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DIRECTORIO:
Héctor Fabio Rizzo Jasso
Presidente y Director General Héctor Fabio Rizzo Lozano Subdirector General
Fernando Rizzo Jasso Subdirector Editorial
Beatriz Novelo San Román Coordinador editorial
Miguel Rivera Gastélum
El Reto y Último Jalón… Rescatar el Estado de Derecho también urge Contraportada Nacional
Jefe de redacción
Contraportada Estatal
Asuntos urbanos
TELÉFONO ROJO
Gerardo Orendáin Camacho Enrique González Moncayo Asuntos metropolitanos Armando Rizzo Jasso
Representante en Puerto Vallarta Octavio González Garzón Contactos institucionales Alberto Morales Flores Diseño Editorial
Germán Dávila Huízar Fotografía especial
Rogelio Sosa Osuna Corrector Rima
Cartón
CONSEJO EDITORIAL: Héctor Fabio Rizzo Jasso
Revisaremos la Actuación de Ministerios Públicos y de Jueces: Eduardo Almaguer Ramírez
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Desaparecer la Judicatura, una Ocurrencia del Magistrado Presidente: Alfonso Partida Caballero
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Carlos Alberto Amaral DESDE MI FACEBOOK El Ministerio Público y el Ejercicio de la Acción Penal
Papa Francisco con Tablet en Mano se Inscribe a Jornada 28 de la Juventud Avanza el Poder Ejecutivo de Jalisco y el Instituto de Transparencia e Información Pública– ITEI
Rodolfo González Reyes Javier Medina Loera
Lorenzo Figueroa Cornejo Carlos Alberto Amaral
Beatriz Novelo San Román
COLABORADORES:
J. de Jesús Covarrubias Dueñas Guillermo Muñoz Franco
Dolores Casas Contreras Luis Arturo Serrano
Oficinas: Velázquez 97, Colonia Real Vallarta, Zapopan, Jalisco, Tel. 3122 2065 y 66. Portada de México. Revista fundada en el año de 1990. Número de registro: reserva 532-91 en el Instituto Nacional de Derechos de Autor, Dirección de Reservas de Licitud de título 1-432 “90”/7159
UNIVERSIDAD DE MORELIA
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Arraigo es Violatorio de las Garantías Fundamentales: Margarita Luna Ramos
Héctor Fabio Rizzo Lozano
Buzón del lector: contacto@revistaportada.mx
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EL BURRO HABLANDO DE OREJAS...
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Editorial
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El Reto y Último Jalón…
l gobierno de Aristóteles Sandoval pasa por una crisis de credibilidad ante una sociedad cada vez más exigente, la mejor prueba de ello fueron los comicios del pasado 7 de junio y lo cierto es que muchos de los funcionarios deberán cambiar de actitud y aplicarse en sus tareas, en lugar de celebrar cuando no hay ningún motivo para ello. En otros casos, el desempeño en las tareas deja mucho que desear ya que solo piensan en hacer negocio aunque le fallen a la sociedad y por ende también al gobernador. El famoso año de Hidalgo duraría en este caso tres años para los que sólo piensan en sacar tajada y beneficiarse a sí mismos. Pocos son los que han sido responsables, y que por sus buenos resultados han sido promovidos, como el caso de Eduardo Almaguer Ramírez quien después de haber realizado un buen papel, distinguiéndose de los demás en la secretaria del trabajo, lo han ascendido a Fiscal General en donde tiene un gran reto enfrente. La meta de Almaguer deberá ser transformar la fiscalía, dándole un rostro distinto, otorgando seguridad y tranquilidad a la población, y sobre todo ponderando los derechos humanos -pero con energía- dentro de un contexto en el que las policías se han visto señaladas por violación sistemática de los derechos fundamentales. Otro que también ha rendido buenas cuentas es el nuevo Jefe de Gabinete Netzahualcóyotl Ornelas, quien con discreción realizó eficaz labor como secretario particular del gobernador. Sin embargo su desafío será llevar a buen término las consignas del Ejecutivo haciendo periódicamente un balance de la labor de los secretarios y funcionarios que permanezcan en el gabinete, o a los recién ingresados, para que en corto plazo recomendar su ratificación o despedida. Lo cierto es que el gobernador Sandoval Díaz no la tiene fácil, debiendo deshacerse de la mayoría de sus secretarios y escoger a otros mejores -aunque no sean sus amigos- para que en estos tres años que le resta a la administración cerrar con decoro y cambiar la idea que hasta ahora se tiene, de que andan enfiestados. Y si quieren seguir de fiesta, no se les olvide que tendrán un alcalde metropolitano que seguramente no los dejará dormir tranquilos.
Héctor Fabio Rizzo Jasso Presidente y Director General
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Rescatar el Estado de Derecho también urge
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uando hace unos días el gobernador del Estado, Aristóteles Sandoval, anunció el nombramiento del abogado Eduardo Almaguer como nuevo fiscal general del Estado, en sustitución de Luis Carlos Nájera, muchos se preguntaron por qué se ubicaba ahí a un licenciado en Derecho sin experiencia policíaca, cuando lo más urgente es devolverle a Jalisco el ambiente de seguridad pública que disfrutó hace más de 30 años. Sabido es que Carlos Nájera, cuando tomó posesión de la Fiscalía General, a principios de la actual administración priísta, traía ya una amplia experiencia como responsable de la seguridad pública estatal y municipal durante los últimos gobiernos panistas, de suerte que su nombramiento como fiscal general en esta administración llevaba implícito el propósito de aprovechar sus habilidades en este importante ramo del servicio público. Sin embargo, por razones que valdría la pena analizar aparte, pasó el tiempo y no se obtuvieron los
resultados esperados en materia de seguridad; la percepción general de los jaliscienses es que, lejos de disminuir, ha crecido en estos años el número de delitos. Éste fue sin duda uno de los motivos que precipitaron la remoción de este funcionario. Y ahora la pregunta es si el nuevo fiscal, sin antecedentes en los servicios de policía, será capaz de rendir buenas cuentas en tan delicada materia. Él mismo confía en que sí lo hará porque espera rodearse del mejor equipo humano disponible en el área, a la vez que pondrá máxima atención en la otra responsabilidad importante de la Fiscalía, que es la procuración de justicia. Por lo que respecta a la seguridad pública, Eduardo Almaguer anuncia que mejorará todo lo relacionado a la prevención del delito. Se trata, dijo, de optimizar la vigilancia y agilizar la respuesta de la autoridad en todos aquellos puntos donde pudiera esperarse la comisión de ilícitos, sin que esto implique la instalación de retenes o volantas para desarmar a la gente, lo que algunos consideran anticonstitucional.
JAVIER MEDINA LOERA *
En cuanto a la procuración de justicia, Almaguer asegura que seguirán adelante las denuncias pendientes de resolver tanto por lo que ve a los fraudes cometidos en contra del Congreso del Estado como al desvío de fondos públicos por parte de la pasada administración estatal, sin que pesen para el efecto obstáculos de carácter político. El restablecimiento del Estado de Derecho, además de la acción policíaca, dice Almaguer, será tarea fundamental del gobierno en lo que resta de la administración. En efecto, tanto o más importante que la seguridad, es en este momento el combate a la corrupción y a la impunidad. Al nuevo fiscal se le puede achacar su inexperiencia policíaca, pero de que cuenta con capacidad suficiente para rescatar el Estado de Derecho, ni quien lo dude. Todo es cuestión de que cuente con el apoyo necesario, porque ni la una, ni la otra, son tareas fáciles.
*Premio Nacional de Periodismo. www.javiermedinaloera.com
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REGRESA DEL PASADO DE FELIPE CALDERÓN
JAQUE MATE A LA CNTE Duro golpe le aplicaron el gobierno federal y estatal de Gabino Cué Monteagudo a la Coordinador Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) al quitarle el control que ejercía sobre el Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO). Con ello eliminaron de facto el poder del IEEPO y de acuerdo a lo que falta por hacer es abrir profundas investigaciones en contra de los líderes que están acusados de cobrar sueldos sin dar clases. Dicen que esta operación ya la habían planeado desde meses atrás en la Secretaría de Gobernación, en la Oficina de la Presidencia de la República y el propio gobierno de Oaxaca y se hizo con el fin de aplicar en pleno le Reforma Educativa.
GABINO BUSCA LA FUERZA EN EL PRD Luego del anuncio del gobernador de Oaxaca, Gabino Cué sobre la desaparición de la IEEPO, ahora busca la raja política y el poder dentro del Partido de la Revolución Democrática (PRD), por el manotazo que dio junto con el gobierno federal ahora dirige su ruta al Poder Legislativo en la corriente en que milita, Alternativa Democrática Nacional (ADN), pretende la coordinación de la bancada del Sol Azteca en San Lázaro, imponiéndose a la de Francisco Martínez Neri, veremos qué dicen “Los Chuchos”.
EPN LOS PARA EN SECO Mientras que los mandamases del Partido Revolucionario Institucional (PRI) hacen cuentas para hacerse de la dirigencia nacional, el primer priísta, Enrique Peña Nieto los pone quietos y aunque el cambio en la presidencia nacio-
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Luego de la fuga de Joaquín “El chapo” Guzmán Loera y del silencio más que sospechoso de la procuradora general de la República, Arely Gómez, regresa del pasado, de la administración del panista Felipe Calderón Hinojosa y precisamente de la administración de la ex procuradora Marisela Morales, quien fuera el titular de la desaparecida Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO), Noé Ramírez Mandujano, zar anticrimen quien ejecutó la Operación Limpieza. Cabe recordar que fue acusado de nexos con el narcotráfico y hoy vuelve a la PGR.
nal está a la vuelta de la esquina pide unidad, y en lo que respecta a la carrera presidencial del 2018 los paró en seco al advertirles que no hay espacios para proyectos personales y lo hizo frente a la plana mayor, los gobernadores, senadores y diputados. Como dicen los de la vieja guardia: el que se mueve no sale en la foto.
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Contraportada Nacional ¿FRENAN A MANLIO FABIO BELTRONES?
EN EL PRI TAMBIÉN AFILAN NAVAJAS En el Partido Revolucionario Institucional (PRI) también ya se afilan las navajas para la renovación de la dirigencia nacional, que será el próximo 16 de agosto. En los corrillos políticos ya se asegura que César Duarte podría ser la opción de Los Pinos para relevar a César Camacho de la dirigencia nacional. Hay una triada, compuesta por Miguel Ángel Osorio Chong, Luis Videgaray y Aurelio Nuño que podría decidir quién ocupará la silla de la dirigencia nacional y trascendió que su favorito es el polémico gobernador de Chihuahua, César Duarte. Dicen los que saben que le mandaron un mensaje en el cual le aseguran que “está en la mesa del Presidente”.
Con el candidato de la triada para comandar al PRI, aseveran que le cierran el paso al político sonorense Manlio Fabio Beltrones Rivera, un serio aspirante al CEN. No obstante, los militantes tendrán que elegir entre un gobernador de Chihuahua que carga escándalo tras escándalo como el negociazo con el banco Unión Progreso, del que es socio donde depositó fondos millonarios de la Tesorería de Chihuahua. En tanto de Beltrones se dice que es la mejor opción de liderazgo que tiene el PRI, su liderazgo en san Lázaro lo dice todo y qué decir del triunfo electoral que logró en Sonora.
SUENAN NOMBRES PARA COORDINAR AL PRI EN SAN LÁZARO Como es sabido la elección para el Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del PRI, que será el próximo 16 de agosto. Paralelo a la elección ya suenan nombre del quien coordinará la vacada tricolor en la Cámara de Diputados y se trata de César Camacho, Ivonne Álvarez y Jorge Carlos Ramírez Marín. De éstos quien lleva la delantera es César Camacho, el actual líder nacional y cercano al presidente Enrique Peña Nieto, además tiene a su favor que en la elección del 7 de junio pasado logró la mayoría tricolor en San Lázaro.
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Contraportada Nacional
2 MILLONES DE POBRES QUE PRODUJO MÁS
Cuando el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) dio a conocer los resultados de la medición de pobreza 2014, el gobierno de Enrique Peña Nieto guardó silencio pero eso sí se quiso congratular al presumir que en dos años, del 2012 al 2014, este gobierno logró reducir la extrema pobreza. Lo que no presumen es que en este mismo periodo lograron con sus políticas económicas incrementar a dos millones más de pobres. Entre 2012 y 2014 la población en pobreza aumentó de 53.3 a 55.3 millones de personas, lo que representa un incremento de aproximadamente 2.0 millones de personas.
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PGR NO HA ACLARADO EL CASO AYOTZINAPA: CENTRO PRODH Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez advierte que la Procuraduría General de la República (PGR) con su “verdad histórica” no ha aclarado la desaparición forzada de los 43 estudiantes de la Escuela Normal Rural Raúl Isidro Burgos de Ayotzinapa, desaparecidos desde el 26 de septiembre del 2014. El informe Estado de la investigación del “Caso Iguala”, emitido el 23 de julio de 2015 por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), confirma que el Caso Ayotzinapa no ha sido aclarado por la PGR porque no ofrecen una respuesta concluyente frente a la desaparición forzada de 43 normalistas, la ejecución de seis personas y las heridas a otras 33 en los hechos ocurridos los días 26 y 27 de septiembre en Iguala, Guerrero.
CASO AYOTZINAPA ES DE EXTREMA GRAVEDAD: CNDH La CNDH presentó el documento “Estado de la Investigación del Caso Iguala”, en el que evidenció omisiones en las averiguaciones, falta de atención y asistencia a las víctimas, y en la práctica de diligencias ministeriales federales y locales Al presentar el documento “Estado de la Investigación del Caso Iguala”, el ombudsman nacional, Luis Raúl González Pérez llamó a romper la alianza entre el crimen y el poder, entre la delincuencia y la autoridad, pues advirtió que sin esa ruptura nunca se alcanzarán ni la paz ni la justicia en México.
ALTIPLANO EN ESTADO DE COMA
Tras la fuga de Joaquín “El Chapo” Guzmán Loera el Penal de Máxima Seguridad del Altiplano se ha
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puesto en estado de coma y todo porque se han vulnerado la seguridad en complicidad con autoridades. Hasta la fecha no han rodado cabezas de los responsables de la seguridad del país empezando por Miguel Ángel Osorio Chong, a quien le fue encomendada la seguridad del narcotraficante; le siguen Mote
Alejandro Rubido, el comisionado de Seguridad y la Procuradora General de la República, Arely Gómez. Nadie se hace responsable y no renuncian y para qué si el titular de Segob declaró que en tiempos de crisis no se puede renunciar y en lugar de esclarecer el caso, Osorio se dedica a promocionar los “chapo tours”.
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Contraportada Nacional
OREDENÓ INAI ABRIR AL PÚBLICO EXPEDIENTE DEL CASO KORENFELD La Secretaría de la Función Pública (SFP) deberá dar a conocer versión pública del expediente del procedimiento de responsabilidad administrativa abierto en contra de David Korenfeld, mediante el cual le impuso una sanción de 683 mil 653 pesos por uso indebido de un helicóptero de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), instruyó el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI). En respuesta a un particular que solicitó esa documentación, la SFP indicó que se encontraba reservada por tres años, a partir del 2 de abril de 2015.
MÉXICO, TERCER LUGAR MÉXICO, ENTRE LOS MUNDIAL CON VÍCTIMAS CINCO PAÍSES CON MÁS DE CIBERDELITOS IMPUNIDAD En México, de diciembre del 2012 a enero del 2015, se recibieron 30 mil reportes telefónicos ligados con delitos cibernéticos, de los cuales 53 por ciento fueron contra dependencias de los tres niveles de gobierno, 26 por ciento contra ámbitos académicos y 21 por ciento contra sector privado o empresarios. Tales cifras, precisó, colocan a México en el tercer lugar mundial con víctimas por crímenes cibernéticos, sólo por debajo de China y Sudáfrica, con el 85 y 84 por ciento de usuarios, respectivamente. Además, es una de las naciones con mayor cantidad de crímenes cibernéticos cometidos a través de virus informáticos.
México es uno de los cinco países con los índices más altos de impunidad, seguido por Filipinas y precedido por Colombia y la Federación de Rusia, resaltó Antonio Le Clercq Ortega, de la Universidad de las Américas Puebla, al presentar el Índice Global de Impunidad (IGI). El IGI analiza la información de los 193 estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y otros 14 territorios que generan información estadística comparable.
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Contraportada Estatal LOS CAMBIOS DEL GOBERNADOR Por los resultados de la primera etapa de su gobierno y tras perder las elecciones del 7 de julio pasado, el jefe del Ejecutivo, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, se vio en la necesidad de hacer cambios en el gabinete y quizás el más atinado es el de la Fiscalía General, al renunciar Luis Carlos Nájera Gutiérrez de Velasco llega Eduardo Almaguer Ramírez, quien está decidió a llevar a cabo un cambio drástico al inclinarse por el respeto de los derechos humanos. Los otros cambios siguen obedeciendo a cuotas y al amiguismo.
PREMIO DE CONSOLACIÓN
NUEVO JEFE DE GABINETE A Alberto Lamas no le fue del todo bien en las elecciones del pasado 7 de junio, y todo porque perdió prácticamente la Zona Metropolitana de Guadalajara. Fue desterrado al Distrito Federal, en donde le abrieron una oficina de enlace jalisciense. El gobernador Jorge Aristóteles nombró a uno de sus cercanos en el puesto de Jefe de Gabinete para suplir a Lamas: Netzahualcóyotl Ornelas Plascencia, quiera fungía como secretario particular del mandatario estatal.
ESCALA
Quien sí ha sabido sacar provecho de su posición política es Héctor Pizano Ramos, quien es nombrado por el gobernador del estado, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, para relevar a Eduardo Almaguer Ramírez de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. De
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Otro que no dio buenos resultados en el proceso electoral y que ya se le va a acabar el cargo es Miguel Castro Reynoso, quien fue nombrado secretario de Desarrollo e Integración Social, puesto que ocupaba Salvador Rizo, quien al perder la elección en Zapopan, se queda como regidor. En fin este nombramiento ha sido criticado, dado que el diputado con licencia no ha demostrado efectividad en el Congreso y como operador político fue un desastre. Sin embargo, los que saben dicen que es un premio de consolación para que siga en la nómina oficial.
entrada se comprometió a terminar con la corrupción que impera en los laudos laborales. Prometer no empobrece. Lo cierto es que en el Congreso de Jalisco deja pendientes, entre ellos la instauración de los juicios orales y qué de los desafortunadas designaciones de magistrados, porque todas fueron controvertidas.
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Contraportada Estatal LA SIMULACIÓN
SERVANDO SEPÚLVEDA A MOVILIDAD En el marco de la recomposición que el Ejecutivo realiza en su equipo de trabajo, el gobernador del estado de Jalisco, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, anunció la llegada de Servando Sepúlveda Enríquez, como nuevo titular de la Secretaría de Movilidad (SEMOV) en sustitución de Mauricio Gudiño Coronado. El mandatario estatal destacó que en los dos primeros años de la administración se lograron avances en materia de movilidad. in embargo, el gobernador del estado afirmó que aún no se ha llegado a la meta, por lo que instruyó a Servando Sepúlveda Enríquez para que a la brevedad planeé y ejecute un programa anticorrupción en las oficinas encargadas de tramitar licencias, permisos y en la propia policía vial.
Quien se la vive simulando es el político del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Enrique Aubry de Castro Palomino, pues entre los reclamos por el desvío de dinero, el diputado verde salió muy respondón y asegura que ostenta cargos públicos porque le gusta servir a los mexicanos y que lo que le pagan (más de 100 mil pesos al mes) no lo necesita porque él viene de una familia adinerada. El reto para el joven político es actuar conforme a lo que habla, por ejemplo tenemos que en Movimiento Ciudadano, Carlos Lomelí Bolaños, quien estará en la LXIII Legislatura en San Lázaro y ya lo dejó bien claro: donará su sueldo, dada su condición de empresario. Ese es el reto para el diputado verde.
DESMANTELANDO EL GOBIERNO Todavía no toma protesta como presidente municipal de Guadalajara y ya está marcando agenda. Resulta que Enrique Alfaro Ramírez en apenas tres apariciones públicas va desmantelando la estructura del gobierno estatal. primero, lo advirtió que a partir del primero de octubre, quiere de regreso los elementos policiales que se llevaron a la Fuerza Única; luego anunció que retomará las atribuciones del Artículo 115 constitucional en materia de tránsito y movilidad, lo que implica el regreso de la policía vial y de los cobros de las foto-infracciones, multas y un gran etcétera. Asimismo, le marcó la agenda a los cabildos y al Legislativo al anunciar que en su administración no habrá incremento al impuesto predial y al agua potable.
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Contraportada Estatal
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DIPUTADO INDEPENDIENTE REGATEA SUS DERECHOS LOS REMEDIOS DE SEGURIDAD La organización MF4 Paso Libre anunció que cerraría las puertas del albergue que por cinco años atendió a más de 19 mil migrantes y tras el anuncio denunció que en los últimos 18 meses se ha incrementado la violencia contra los indocumentados y los defensores de derechos humanos y que se ha hecho de forma sistemática. Al exhibir de esa manera al Estado, pronto se hizo presente tanto el fiscal Eduardo Almaguer Ramírez como el propio gobernador, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz para alentar a los activistas a no cerrar las puertas y hasta ofrecieron una casa en comodato y demás apoyos. De lo que no se comprometieron es en terminar con esa violencia sistemática.
Pedro Kumamoto ya empezó a legislar con los diputados de esta legislatura y es que ha participado en los trabajos de la llamada Ley Kumamoto. Lo cierto es que el diputado independiente que ganó en las urnas el pasado 7 de junio pareciera que regatea sus derechos, dado que en esta ley buscan precisamente a qué tienen derechos los legisladores independientes. De entrada le negaron su participación en la Junta de Coordinación Política (Jucopo), que es el centro de la toma de decisiones.
MC JALISCO BUSCA COORDINACIÓN Los alfaristas también quieren sobresalir en la Cámara de Diputados que se instalará en el mes de septiembre. Resulta que Clemente Castañeda, quien de la curul estatal se va a la federal, quiere coordinar al Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, que está conformado por 34 legisladores. Los que saben dicen que Dante Delgado, el mandamás nacional del partido naranja no está de acuerdo porque esa opción representaría darle muchos de los privilegios legislativos al grupo de los jaliscienses y en especial al líder Enrique Alfaro. Aunque cabe recordar que gracias a la votación de Jalisco, Movimiento Ciudadano pudo conservar el registro como partido político.
MARIO SILVA, PRIMER NOMBRAMIENTO DE ALFARO Posterior a que Enrique Alfaro, alcalde electo de Guadalajara, les advirtiera que el municipio retomará las facultades de tránsito y movilidad y tras solicitar al gobierno federal el proyecto ejecutivo y estudios
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de la Línea Tres del Tren Ligero, hizo su primer nombramiento oficial en Mario Silva, ex activista del Colectivo Ecologista. Ahora Silva se encargará precisamente de la movilidad del municipio.
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Columna Política
TELÉFONO
ROJO JOEL MARTÍNEZ AGUIRRE
CAMBIOS EN EL GABINETE DE ARISTÓTELES
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espués del fracaso en las elecciones del 7 de junio y la férrea resistencia del gobernador Aristóteles Sandoval se iniciaron los cambios en su gabinete; se confirmó la llegada a la representación en el Distrito Federal de Alberto Lamas, quien tendrá una gran oportunidad de codearse con la clase política en la capital del país, incluso con secretarios de estado si el gobernador lo utiliza como enlace.
moralizar a los agentes deberá ser el poner orden con los camioneros y taxistas ya que la ciudad en este sentido se ha tornado en anarquía.
De los cambios que habíamos pronosticado en nuestra edición anterior y que deberían ser promocionados era el de la Fiscalía General, Eduardo Almaguer Ramírez, quien se destacó como el mejor secretario del gabinete de Aristóteles Sandoval en la primera etapa de su gobierno.
Donde al parecer hubo un desliz, fue al nombrar a Miguelito Castro secretario de Desarrollo e Integración Social, quien desde que lo nombró el gobernador coordinador de la bancada del PRI en el Congreso dio pésimos resultados lo “chamaquearon” quitándole el control de la Cámara, y después de error tras error tuvieron que relevarlo, además no dio buenos resultados en el proceso electoral del 7 de junio, le atribuyen una pésima coordinación de la campaña a la presidencia de Guadalajara, nombramiento ha sido muy criticado entre priístas dado que el diputado con licencia nunca demostró efectividad.
Otro fue en la Secretaría de Movilidad, en la que llega Servando Sepúlveda con una amplia y reconocida trayectoria como policía donde rindió buenas cuentas, lo que lo coloca como una ficha clave del gobierno estatal para acabar con la corrupción en la dependencia. Su reto además de
Al dejar Almaguer Ramírez la Secretaría del Trabajo entra el diputado Héctor Pizano Ramos, uno de los mejor calificados en la 60 legislatura y con experiencia en el ramo laboral.
Aún faltan otros funcionarios que deberán ser removidos, esperemos que Jorge Aristóteles Sandoval tenga tino en los cambios siguientes para que en los próximos tres años de su gobierno levante y cierre la administración como a él le gustaría y a la población también, con buenos resultados.
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Columna Política
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INTENTAN TAPAR LAS CORRUPCIONES DE CARLOS ANDRADE
FARSANTE RETADOR…
Q
uien debería tener un poco de vergüenza es el farsante de Enrique Aubri de Castro Palomino diputado federal y próximamente diputado local en la 61 Legislatura, hace pocos días declaró a un diario local que no vive de la política, y reta a que se le investigue ya que no tiene nada que ocultar, lo cierto es que como presidente de la Mesa Directiva de la Legislatura 59 aprobó la compra de un seguro de vida para los diputados a sobre precio y el pago de 58 millones de pesos al despacho López Castro por un trabajo que no se realizó, basificó irregularmente a cientos de empleados, fanfarrón como lo es, comenta que “nunca ha vivido de esto, -o sea de la política- tengo mis propios negocios” -pero no dice cuales- los únicos supuestos negocios que se le conocen son los que ha realizado con las secretarías de Administración y Educación del Gobierno del Estado recomendando proveedores, además en su partido político el Verde Ecologista se embolsa las prerrogativas justificando con facturas compradas y desde luego en los Congresos en donde ha sido diputado, ¿porque no dona el sueldo? Presume haber estudiado en las mejores escuelas en donde ni siquiera la tonada se sabe, ya que solo le falta rebuznar. Pobre Jalisco…
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Y
hablando de corrupciones, los señalamientos en la cuenta pública 2012 del Code están vigentes y aún no la libre su ex director Carlos Andrade Garín aunque el TAE la congelara por un desfalco de casi 37 millones de pesos, algunos corresponden a los Juegos Panamericanos, contratación indebida de personal, compra de vestuario deportivo sin evidencia. Además el Pleno del Congreso aprobó se fincaran responsabilidades extras a Andrade Garín por 1.5 millones del Finde, Fideicomiso para el Desarrollo de Infraestructura y Equipamientos Deportivos para los Juegos Panamericanos Guadalajara, lo que se presume es poco contra los dineros faltantes. Aquí debería la Contraloría Estatal investigar propiedades y cuentas bancarias de Andrade Garín y de sus más cercanos familiares, incluso de su nueva cónyuge.
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Columna Política SINDICATOS CONTRA UBER
OTRA MÁS DE CORRUPCIÓN
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uien deberá de aclarar las observaciones a su cuenta pública es el ex alcalde de Zapopan Juan Sánchez Aldana, el TAE dejó sin efecto una suspensión otorgada desde el año 2011 bajo el expediente 56/2011, ahora solo le queda a Sánchez Aldana demostrar que no hubo desfalco lo que se ve difícil ya que como dice el dicho, “el amor y el dinero no se pueden esconder” y el ex alcalde desde entonces no se le conoce trabajo alguno pero eso sí, vive a sus anchas con el “guardadito” que posee. ¿Será el faltante de Zapopan cuando fue alcalde?
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a corrupción de los sindicatos salió a flor de piel entre los taxistas de Jalisco y lo triste es que no se dan cuenta que al tenerlos sometidos a los gremios sindicales con cuotas que nunca debieron de pagar y sí haber utilizado para la renovación de sus vehículos estarán más que condenados a desaparecer, o por lo menos seguirán perdiendo clientes ya que con nuevas tecnologías, mejor servicio, autos del año con aire acondicionado y choferes profesionales y más baratos, se les acabó el negocio con ejecutivos locales y foráneos que visitan nuestra ciudad en plan de negocios. Uber y otros servicios de transporte particular no podrán ser frenados por seudo líderes sindicales y diputados trasnochados que solo merman con los recursos de sus agremiados sin un plan modernizador del servicio y renovación de su instrumento de trabajo que son sus vehículos. Ahora resulta que el diputado Martín López integrante de uno de estos sindicatos la CTM posee varias concesiones de taxis y es el que a nombre de los miles de taxistas pretende en el Congreso del Estado frenar a las compañías que prestan un servicio profesional y operan en todo el mundo, por lo pronto en el Distrito Federal ya se está regularizando este servicio ya que allá en la ciudad más grande del mundo saben que la libre competencia en México debe de apoyarse y no a los monopolios como los son los sindicatos de obreros, el propio gobernador Aristóteles Sandoval mencionó que analizarán como saldrá beneficiada la ciudadanía con la multiplicación de los servicios ejecutivos y después de este análisis seguro que UBER podrá operar sin ningún contratiempo. No se puede inmovilizar la modernidad, los taxistas siguen operando como en el siglo pasado, sus líderes necesitan salir a recorrer el mundo.
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Entrevista
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duardo Almaguer Ramírez ascendió de secretario del Trabajo a fiscal general y quiere transformar la fiscalía con un rostro distinto, el de los derechos humanos, dentro de un contexto en el que México se ha visto señalado por organismos internacionales como la ONU como un país en donde se violan sistemáticamente los derechos humanos.
REVISAREMOS LA ACTUACIÓN DE MINISTERIOS PÚBLICOS Y DE JUECES: Eduardo Almaguer Ramírez
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Desde el primer día en que tomó el tercer cargo en importancia del gobierno de Jalisco, Eduardo Almaguer hizo su primera parada con los familiares de los desaparecidos, que suman más de dos mil jaliscienses. Posteriormente le dio su lugar a la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDHJ), para coordinarse en el trabajo contra la tortura y la atención a las víctimas. Pero el nuevo fiscal no viene solo a refrendar el respeto a los derechos humanos en la impartición de justicia y persecución de la delincuencia, Almaguer es categórico al advertir a la delincuencia organizada que habrá una lucha frontal contra el crimen para establecer la seguridad y el Estado de Derecho. El fiscal general dice no temerle a los casos pendientes con tinte político como las denuncias contra el partido en el que milita, el Revolucionario Institucional (PRI), además de los casos de corrupción denunciados de la administración del panista Emilio González Márquez y del caso Congreso de Jalisco. Advierte que se castigará con todo el peso de la ley a los señalados.
CEDH Y DESAPARECIDOS La revista PORTADA DE MÉXICO entrevistó en exclusiva al titular de la Fiscalía General, Eduardo Almaguer Ramírez, a menos de un mes de haber tomado el cargo. Viene de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, de la que dicen la transformó. De entrada Almaguer dejó en claro que la Fiscalía General retoma la ruta del respeto a los derechos humanos,
Entrevista
“Reconoció que en Jalisco se han estado dando sentencias que ponen en entredicho la impartición de justicia e incrementan los niveles de impunidad.”
dado que las últimas cifras indican que incrementan las denuncias contra los encargados de la persecución de los delitos. Por mencionar en la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco (CEDHJ) en dos meses de haberse creado la Ley Contra la Tortura ya hay 45 denuncias, más que las presentadas en un año. Consciente de que la violación a los derechos humanos ha ocasionado la desconfianza en las autoridades, el fiscal general luego de tomar protesta se dirigió con los familiares de los desaparecidos, de quienes escuchó la problemática que enfrentan a las propias autoridades. En ese primer encuentro se trabajó en la primera propuesta de la Fiscalía general, la de destinar dos agentes del Ministerio Público para que cubran las 24 horas el área de desaparecidos o personas no localizadas. Además la Fiscalía General subirá a sus plataformas digitales todos los rostros y nombres de los que están actualmente no localizados.
Además se proporcionarán los teléfonos de la Fiscalía para que se pueda suministrar información. A ello agregó que destinará de manera voluntaria mil servidores públicos para que visiten los domicilios de los desaparecidos para darle seguimiento a las denuncias, “Lo que acordé con las organizaciones y les pregunté que si era positivo es que de manera voluntaria, mil servidores públicos de la Fiscalía General, Zona Metropolitana de Guadalajara y parte regional, regresarán con una carpeta, como legalmente se está integrando, a visitar el domicilio del desaparecido, no el levantado ni secuestrado, que simplemente se fue caminando y ya no lo vieron y no recibieron alguna llamada, regresar a sus casas y preguntar si han recibido alguna llamada porque algunos ya están en sus casas pero la gente ya no reporta”, manifestó. Asimismo, Eduardo Almaguer ofreció detalles de la reunión que sostuvo con el ombudsman de Jalisco, con el que comprometió a trabajar en contra de la tortura y en la atención a víctimas del delito. – ¿Se tardaron en atender a los desaparecidos, le hicieron tres manifestaciones al gobernador? – Es en ese sentido parte de mi encomienda, de la instrucción que recibí, es una atención cercana y eficiente a los desaparecidos, por ello desde el primer día los busqué, desde el primer día llamé al representante en México de Amnistía Internacional. De la misma manera establecí comunicación y contacto con los grupos organizados de familiares
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Entrevista
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El Fiscal General Eduardo Almaguer con el Consejo Editorial de Portada de México.
de desaparecidos y tomamos decisiones y acuerdos, actualmente la agencia especializada del Ministerio Público atiende las 24 horas, hemos dotado mayor personal, de mayores herramientas, hemos acordado la difusión en todas nuestras plataformas digitales de los nombres de los desaparecidos y sus fotografías, hemos tomado decisiones concretas de poder contactar nuevamente a los familiares de todos estos desaparecidos para allegarnos de información extraordinaria que hubiera surgido y que no la hayan acercado a la autoridad.
FISCALÍA GENERAL, ETAPA DE CONSOLIDACIÓN Ahora Eduardo Almaguer tiene la
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encomienda de la Fiscalía General, de la que considera está en etapa de consolidación, pero ¿cómo la encontró? Afirma que como una institución fuerte. “Hay una Fiscalía General, es una institución fuerte, hay que reconocer que está en una etapa de consolidación, es una consolidación que me corresponde llevar, es una institución que tiene dos años y cuatro meses, que integra en sí instituciones muy importantes relativas a la seguridad del Estado de derecho, de la readaptación, en ese sentido la encuentro funcionado, hay que reforzarla y consolidarla orgánicamente para que sea una institución fuerte que le garantice a los ciudadano un combate y una eficacia en contra de los grupos delincuenciales
organizados”, dijo. ¿Cuál es la ruta para consolidarla?, se le preguntó y respondió: “Hay dos vías fundamentales: primero acciones muy claras y contundentes en el respeto a los derechos humanos, la atención a las víctimas del delito y el acompañamiento que estamos obligados a brindarles de manera eficiente en todo este peso tan delicado para ellos. – ¿Qué reflejará esta atención a las víctimas” – El respeto irrestricto a los derechos humanos, generar una relación más clara y de mayor colaboración entre la sociedad y las autoridades, reconociendo de mi parte que hay desconfianza y entiendo esa des-
Entrevista
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confianza y esas dudas que se tiene hacia las autoridades particularmente en el tema de seguridad pero entendiéndolo me ayuda a tomar decisiones que permitan ir recobrando esa confianza de los ciudadanos con resultados.
¿Y LAS VOLANTAS? En la mesa de redacción de PORTADA DE MÉXICO se le recordó a Eduardo Almaguer que en 1977, Flavio Romero de Velasco anunció que era un desastre la seguridad e instauró los retenes y hubo protestas pero también resultados. La pregunta: ¿Seguirán las volantas con Eduardo Almaguer? “Nosotros no tenemos la estrategia de las volantas, no hay retenes por parte de la Fiscalía General, lo que planteé con mucha precisión y un reportero calificó de volantas, que no lo son, y que se ha precisado de manera clara, nadie ha visto las volantas. Tenía previsto una reunión acordada con el presidente de la CEDHJ, se explicó claramente a los acuerdos que llegamos y de cualquier manera siguieron insistiendo que habíamos acudido por el tema de las famosas volantas, cuando en ningún momento se declaró ni tampoco se realizó, lo que sí dije y seguimos haciendo, aunque eso no le gusta a la delincuencia, es la gran coordinación que hay con autoridades municipales y federales que nos va a permitir tener una presencia más intensa de las fuerzas policiales para prevenir la comisión de delitos o para actuar de manera eficiente cuando haya un reporte ciudadano o cuando se cometa un delito”.
IMPUNIDAD – ¿Qué va a hacer para combatir los niveles de impunidad?, se le preguntó. – Hay en este momento una gran integración entre las policías Preventiva, Investigadora y los agentes del Ministerio Público, hemos estado revisando estas áreas y también el área de Control Procesal que tiene que ver con darle seguimiento a estas consignaciones en los juzgados y también estamos por llevar a cabo una reunión de homologación de criterios con el Poder Judicial del Estado y en coordinación con la PGR con el tema del Poder Judicial de la Federación. Reconoció que en Jalisco se han estado dando sentencias que ponen en entredicho la impartición de justicia e incrementan los niveles de impunidad. “Efectivamente en los últimos años se han venido dando sentencias algunas muy sospechosas de peligrosos delincuentes, por lo que hay que revisar la actuación del agente del Ministerio Público pero también la actuación de algunos jueces que le corresponde al Poder Judicial.
CASO CONGRESO DEL ESTADO – Hay casos que rayaron en lo político pero que urge resolverlos y son específicamente los fraudes en contra del Congreso del Estado, ¿en qué estado se encuentran las denuncias de López Castro, Ola Outsourcing y SAE?
– La instrucción que he dado desde el primer día es el terminar todas las diligencias de las denuncias. No son denuncias que se van a archivar, o denuncias que se van a dejar allí guardadas, las vamos activar, he dado instrucciones y ya se está haciendo en este momento de terminar todas las diligencias para ejercer la acción penal contra quien corresponda. Sin embargo, el fiscal general advirtió que se han encontrado que la documentación oficial que debería estar en resguardo del Congreso del Estado ya desapareció. “Nos hemos encontrado con un problema, esto hay que decirlo claro y esto debe de generar otra investigación criminal en ese sentido, el de no encontrar ningún tipo de documento. Nosotros le pedimos al Congreso la información para poder integrar las averiguaciones y el Congreso informa que no tiene ningún documento. Eso a dónde nos lleva, pues a la integración de otra averiguación para indagar las responsabilidad de quien haya desaparecido esos documentos”. Almaguer, externó que la Fiscalía General no se va a detener en los casos de corrupción del Congreso de Jalisco por lo que requerirán esa documentación a las empresas o en este caso a quienes han sido los proveedores de bienes y servicios para que “nos permita llegar a verdad jurídica”. – En el Caso del Congreso de Jalisco, ¿cuál es el compromiso del fiscal? – Mi compromiso es encontrar la verdad y hacer justicia, ese es el
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Entrevista compromiso sin ningún color, lo he dicho desde el primer momento, pero no solamente lo digo, estoy plenamente convencido que para poder tener éxito en esta delicada encomienda debemos alejar totalmente el interés político. – ¿Actuaría contra quien sea porque están involucrados ex diputados de su partido como Jorge Arana, Enrique Aubry? – Lo que le ofrezco a la sociedad, y es un compromiso y convicción es llegar a la verdad de toda esta situación, informar y ejercer las acciones legales de lo que corresponda.
ASESINATOS DE POLÍTICOS Y SERVIDORES PÚBLICOS – Se han ido incrementando los asesinatos de políticos y mandos policiacos, en este tema ¿se esclarecerá totalmente los casos, es suficiente con lo hecho por el anterior fiscal?
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relación, o por qué motivos han perdido la vida.
CORRUPCIÓN ADMINISTRACIÓN EMILIO GONZÁLEZ – Las denuncias que ha interpuesto la Contraloría del Estado en contra de la administración de Emilio González, ¿en qué estado se encuentran, de nueva cuenta se llevará a los responsables a la justicia o con Rodolfo Ocampo basta? – Por supuesto que no, hemos dado instrucciones y fortalecido el área de Visitaduría, de Contraloría interna para que analicemos todas estas investigaciones y a parte de lo que presentó la Contraloría, vamos muy avanzados, vamos a dar también resultados muy pronto y no solamente de las denuncias que había presentado la Contraloría también otras denuncias que han presentado los particulares.
– Algunas ya están consignadas, otros están en proceso de investigación. Hay servidores públicos que han fallecido por causas ajenas a su propio ejercicio de su actividad política, hay servidores públicos que han fallecido quizás por sus actividades particulares que están realizando y hay servidores públicos que han fallecido en el ejercicio de sus funciones, entre otros los 15 elementos de la Fuerza Única Regional que fallecieron en este atentado o algunos servidores públicos que en el ejercicio de sus funciones también han fallecido.
Yo quiero decirle a los ciudadanos algo muy importante, la comisión de delitos, la investigación de esos ilícitos no termina, insisto, no termina ni ha terminado con la validación del Congreso del Estado de cuentas públicas, particularmente de los Juegos Panamericanos, quiero ser muy claro en ese sentido y hay otras investigaciones y denuncias que se han presentado y por lo tanto independientemente de lo que el Congreso haya determinado nosotros seguimos nuestra propia investigación para sancionar o solicitarle a un juez que sancione a los responsables.
Por eso estamos prácticamente de decir claramente cuántos y por qué
– Del mismo modo, la oposición a
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su partido PRI en ayuntamientos como Guadalajara o en el Congreso han interpuesto denuncias contra los gobiernos actuales, ¿el fiscal general actuará de la misma manera como con las denuncias contra la oposición? – Quiero garantizarle a los ciudadanos que en este ejercicio y en esta responsabilidad se va a ejercer acción penal en contra de aquellos que hayan cometido un ilícito en el estado, de donde vengan, de donde sean, de las relaciones que tengan, desde los más encumbrados hasta los más comunes en su ejercicio de la delincuencia. A aquellos delincuentes de cuello blanco que pasean por las plazas y que están en los restaurantes de lujo y que creen que porque tienen ese poder económico no serán consignados, para la ley y para el fiscal general todos son iguales ante la autoridad y por lo tanto aquellos que hayan cometido ilícitos serán perseguidos y serán sancionados.
FUERZA ÚNICA – En octubre entran las administraciones emanadas de Movimiento Ciudadano y ya dejaron entrever que quieren de vuelta a sus policías que están en la Fuerza Única, ¿Qué opina sobre ello, se debilita la Fuerza Única, cambiarán de modelo? – Adelante, el convenio con los municipios termina el último día de septiembre y por lo tanto los municipios de la Zona Metropolitana de Guadalajara tomarán la decisión o no de seguir participando en la Fuerza Única y nosotros los habremos de respetar y habremos
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de apoyar todos los esfuerzos que ellos hagan para en una gran coordinación sacar adelante el tema de seguridad. La Fuerza Única o esta fuerza policial no va a desaparecer nosotros lo vamos a consolidar, vamos a corregir lo que haya que corregir, hay elementos que quieren seguir perteneciendo a la Fuerza Única y hay elementos que están a la espera de regresarse. Por lo tanto nosotros seremos muy respetuosos de las facultades de la autoridad municipal.
MODELO DE CIUDAD SEGURA DE LA ONU – Enrique Alfaro propone el modelo de la ONU de Ciudad Segura, ¿cuál es su opinión, se alinearían a esta figura? – La Fiscalía conoce el modelo de la ONU y ya lo estamos implementando en la práctica y tiene que ver con cambios de protocolos que estaremos implementando a partir de la Fiscalía de Derechos Humanos y es muy importante la vinculación con los grupos sociales con programas muy directos de prevención, como lo dice la ONU en la seguridad es fundamental la integración de los sectores sociales para atacar el problema de delincuencia. – ¿Mezclarán el tema político con los alcaldes entrantes de Movimiento Ciudadano? – No tiene nada que ver el tema político, es un tema de estrategia y no voy a entrar en ningún tipo de política porque no la hay ni la habrá y estoy cierto que en cuanto asuman
su cargo de conformidad con lo que marca la ley estaremos teniendo una gran comunicación y una gran coordinación que no puede ni debe haber ningún tipo de distanciamiento ni diferencia en algo que para los ciudadanos es fundamental que es la seguridad y el Estado de derecho. – ¿Qué le ofrece el fiscal a la ciudadanía?
– El fiscal que le ofrece a la ciudadanía para acabar con tanto delitos?. Lo que le ofrece el fiscal a los ciudadanos primero un gran compromiso que tengan la certeza de que el fiscal general no tiene interés ni compromiso con ningún grupo de la delincuencia organizada o personas hay un gran compromiso del gobierno del estado de garantizar la seguridad pública y el Estado de derecho.
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ARRAIGO ES VIOLATORIO DE LAS GARANTÍAS FUNDAMENTALES: Margarita Luna Ramos
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a ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Doctora Margarita Beatriz Luna Ramos, al exponer la cátedra que lleva su nombre y hablar sobre el arraigo, lo calificó como una violación a los derechos fundamentales de los mexicanos, pero anunció que desaparecerá en el momento en que tome vigencia la Reforma Penal en junio de 2016.
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Esto lo dijo al participar en la Sesión Solemne del Consejo de Colegios de Abogados del Estado de Jalisco para celebrar el Día del Abogado donde la ministra ofreció la cátedra “El Arraigo, consideraciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación” en el cierre de la Semana Jurídica Cultural organizada por el Consejo de Colegios de Abogados del Estado de Jalisco. En el presídium estuvieron presentes el magistrado Antonio Fierros Ramírez, representante del presidente del Supremo Tribunal de Justicia; el secretario general de gobierno, Roberto López Lara, representante del gobernador Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, y el diputado Héctor Pizano Ramos, en representación del Congreso del Estado. Estuvieron también el presidente del Colegio de Investigaciones Jurídicas del Estado de Jalisco, José Luis Tello Ramírez, quien es además el secretario coordinador ejecutivo del Consejo de Colegios de Abogados del Estado de Jalisco, así como los presidentes de colegios y asociaciones de abogados que se integran en el CCAEJ.
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Al exponer su cátedra, la ministra Luna Ramos señaló que el arraigo es un tema que ha sido materia de debate en los plenos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), debido a que ante las condiciones en que se encuentra nuestro país, económica, política y social, el arraigo fue usado con mucha frecuencia, lo que requirió su reglamentación. Señaló que fue motivo de una resolución de la Corte aprobada por mayoría, en la que no estaba ella, decretarlo constitucional tan sólo en los casos de delincuencia organizada y también en delitos de peligrosidad. Expresó no estar de acuerdo con el arraigo por ser una violación a los derechos fundamentales como es el de la libertad, que sería el segundo en importancia luego del derecho a la vida y por ello representa una grave violación a los derechos humanos. Por su parte, el secretario coordinador ejecutivo del Consejo de Colegios, maestro José Luis Tello Ramírez, expresó su reconocimiento al gobernador del estado Jorge Aristóteles Sandoval Díaz por preservar el estado de derecho, y ofreció el trabajo de los abogados para consolidarlo en beneficio de la sociedad jalisciense. Señaló que ante la necesidad de enfrentar el reto que significa el Nuevo Sistema de Justicia es necesario y urgente capacitar a los policías para lograr que se inicien las investigaciones con capacidad y profesionalismo. Solicitó que la creación del Instituto de Certificación, Profesionalización y Actualización con el objeto de ofre-
Miguel Heded Maldonado uno de los galardonados con el presidente del Colegio de Notarios Juan Carlos Vázquez Martín
cer a los profesionistas del Estado de Jalisco la posibilidad de adquirir conocimientos que favorezcan el desarrollo de la entidad. Durante la celebración del Día del Abogado se entregaron reconocimientos a juristas destacados por su entrega a la profesión: ellos fueron; notario Miguel Heded Maldonado, notario Lorenzo Baylón Cabrera, no-
tario Juan Hernández Rivas, Doctora Felicitas Velázquez Serrano, notario Pedro Vargas Avalos, abogado José Ramón Alberto Leal Hernández, maestro José Francisco Márquez García, magistrado Manuel Higinio Ramiro Ramos, maestro Francisco Xavier Zaragoza Núñez, maestro Roberto López Lara y magistrado Francisco José Domínguez Ramírez.
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DESAPARECER LA JUDICATURA, UNA OCURRENCIA DEL MAGISTRADO PRESIDENTE: Alfonso Partida Caballero
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l Consejo de la Judicatura del Poder Judicial de Jalisco llegó para quedarse, así lo advirtió el consejero Alfonso Partida Caballero al presidente del Supremo Tribunal de Justicia (STJ) Luis Carlos Vega Pámanes, quien hace unos días externó las intenciones de desaparecer dicho Consejo porque a su consideración no tiene nada que ver. Entrevistado por la revista PORTADA DE MÉXICO el consejero de la Judicatura se dijo no extrañado por los planteamientos del magistrado presidente y hasta ironizó porque “algo les pasa a los presidentes (STJ)” porque quieren tener el “absolutismo” en el Poder Judicial.
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Partida Caballero manifestó que ahora quien quiere terminar con el Consejo de la Judicatura de Jalisco es el magistrado Luis Carlos Vega Pámanes, quien se encuentra en su tercer año del periodo de cuatro de su administración frente al Poder Judicial. Además aseguró que la petición no obedece a una propuesta bien dirigida, dado que la hizo de manera mediática y con la intención de atraer los reflectores. Al también catedrático de la Universidad de Guadalajara (UdeG), señaló que la desaparición del Consejo del Poder Judicial obedece a cambios constitucionales, por lo que tiene que ser aprobado por el Congreso de Jalisco y los cabildos de los municipios y no solo por una ocurrencia del magistrado presidente.
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Alfonso Partida Caballero manifestó que durante los dos primero años de la administración del magistrado Vega Pámanes la relación entre el Supremo Tribunal de Justicia y el Consejo de la Judicatura fue respetuosa y de hecho el magistrado manifestó sus deseos de trabajar en armonía, no obstante el presidente ya manifestó su desacuerdo en que dicho Consejo sea el contrapeso en el Poder Judicial. Ante ello advirtió que tal parece ser que los magistrados al llegar a la presidencia del Supremo Tribunal de Justicia (STJ) algo les pasa que
quieren el “absolutismo” pero Alfonso Partida Caballero advirtió que eso llevaría al abuso del poder. Por lo anterior, reafirmó que el Consejo de la Judicatura de Jalisco llegó para quedarse y asegurar los pesos y contrapesos en las relaciones entre los poderes, las instituciones y la sociedad. Partida Caballero señaló que el magistrado Luis Carlos Vega Pámanes ha llegado al punto de advertirles a los consejeros de la Judicatura que en el Consejo él manda y los cuatro consejeros obedecen.
Por lo anterior, el entrevistado sentenció que la propuesta del magistrado Luis Carlos Vega Pámanes “no tiene futuro” y tan se ha demostrado que no tiene futuro, que el Congreso de Jalisco ya lanzó la convocatoria para elegir al consejero juez que suplirá al juzgador Jaime Gómez.
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Desde. Mi facebook CARLOS ALBERTO AMARAL
RELEVOS. Con la designación de Servando Sepúlveda en la Secretaria de Movilidad, inició el proceso de renovación del gabinete estatal prometido por el gobernador Aristóteles Sandoval. Calificado como funcionario de mano dura la primera encomienda es atender y resolver el problema de los taxistas, el gremio camionero y el eterno asunto de la corrupción en la policía vial. Por lo pronto ya se pidió oficialmente modificar la ley para que los “tamarindos” dependan de movilidad y no de fiscalía. Y de inmediato Sepúlveda Enríquez se reunió con taxista y camioneros para poner orden en el tema y aplicar el plan integral de movilidad. En el caso de Mauricio Gudiño seguirá en el gabinete siendo sus destinos viables la línea 3 del Tren Ligero o la secretaria de obras. SEDIS. El diputado Miguel Castro dejó su curul para incorporarse como nuevo titular de Desarrollo Social en la plaza que dejó Salvador Rizo Castelo. Luego de meses que estuvo como encargado Daniel Trujillo, se realizó el relevo en esa dependencia estratégica dentro de la rotación que finalmente realizó el ejecutivo. De rebote el beneficiado es Sergio Otal lobo, quién asumió por unos meses como diputado en lugar de Miguel Castro. Además Otal se incorpora como regidor en Guadalajara dentro de la planilla del PRI el primero de octubre. TRABAJO. En la Secretaria del Trabajo asume Héctor Pizano Ramos, con experiencia en el ramo laboral y quién sustituye a Eduardo Almaguer que ya despacha como fiscal. Pizano fue de los diputados más activos y durante la gestión de Aristóteles como alcalde fungió como Síndico municipal. El encargado del despacho Francisco Valderrama seguramente continuará como director del trabajo, cargo que viene desempeñando desde el inicio de la administración. EXTRAS. Se confirmó también el nombramiento de Alberto Lamas en la representación del DF mientras que Sergio García Robles el famoso cubo se va a la representación -gulp!- en Puerto Vallarta. Se queda sin chamba el panista Raúl Alejandro Padilla Orozco y falta confirmar quién se va al Sistema Jalisciense de Radio y TV.
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DF. En el gabinete capitalino Manuel Mancera se anticipó en solicitar la renuncia de todo su staff, comenzando con la secretaria de gobierno, que asumió Patricia Mercado. Entre los cambios, salió la jalisciense Mara Robles quién sin embargo conserva su status como asesora personal del regente. A Guillermo Orozco Loreto no se le menciona entre los sustituidos, por lo que seguramente seguirá despachando en las cercanía de las oficinas de Mancera. HOMENAJE. Como cada año, amigos y colegas se reúnen para recordar la memoria de Héctor Morquecho Ibarra fallecido en plena etapa de desarrollo profesional. Entre Rubén Bautista, Eugenio Ruiz Orozco y los familiares de Héctor se organiza el homenaje, con orador invitado, cena y tragos, como corresponde a la tertulia de la célebre vecindad. BELTRONES. La mejor opción para el presidente Peña Nieto es el arribo de Manlio Fabio Beltrones a la presidencia nacional del PRI. La trayectoria y la capacidad negociadora de Beltrones calmarán las aguas en un momento estratégico que el país requiere. En el caso de Jalisco varios son los políticos cercanos principalmente Ramiro Hernández García. Se consolida el perfil de Abel Salgado Peña para el relevo del PRI estatal precisamente por su cercanía con Beltrones. De igual manera, otro amigo y tocayo que tiene en Jalisco es Héctor Fabio Rizzo. MILITANCIA. En el caso de Rubén Vázquez quién ha probado su larga militancia tricolor y que realiza campaña territorial por la presidencia tendrá que reconocer la circunstancia política y buscar la dirigencia del sector popular en donde haría un relevante papel. En el PAN, también se avisarán cambios en la dirigencia, mientras que en Movimiento Ciudadano todo indica que seguirá igual hasta inicios del 2016. VOCEROS. Con los cambios en el gabinete inició el relevo de los voceros en diferentes dependencias. Sale Mónica Salas de Movilidad y asume en la Fiscalía Central mientras que Gerardo Rico deja Turismo quedando en su lugar Maru García. Melissa Jongitud deja el DIF Jalisco para incorporarse a Desarrollo Social, siendo relevada por Adriana Zabalgoytia. Carlos Martínez Maguey dejó la Coordinación de Asesores en Educación Pública y asume como director del Instituto de Educación para el Trabajo.
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ANTONIO DE JESÚS MENDOZA MEJÍA*
*Doctor y Profesor de Derecho de la Universidad de Guadalajara
EL MINISTERIO PÚBLICO Y EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL
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n el Siglo XIX, con la Constitución de 1824 nace en este país la Procuraduría que estipulaba las funciones correspondientes para poner a disposición a los delincuentes, en esta época no existía la presunción de inocencia y en el sistema jurídico mexicano se comienza a establecer dentro del Derecho el señalamiento que en el Derecho Gaditano se daba a través del índice de la mano para señalar
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con este dedo a quien infringía la ley, no se daba una tipificación de cuerpo de delito, ni el tipo penal correspondiente, todo era parte de la herencia del Derecho Criminal Virreinal, se señalaban los daños causados por el delincuente a la víctima, se abría un expediente y se juzgaba la causa con la presencia de los instrumentos del delito. Con la Constitución de 1857, comienza a estructurarse la Institu-
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Con el gobierno de Porfirio Díaz, Presidente Constitucional de México se da la reforma al artículo 102 de la Constitución de 1857, donde la institución de la Procuraduría y Ministerio Público que en su texto original pertenecían a la Suprema Corte de Justicia de la Nación se traslada institucionalmente para pertenecer al Poder Ejecutivo, esto con la finalidad que el Ejecutivo entrante dentro de los gobiernos locales como federal tuvieran el control político y jurídico del Estado.
ción del Ministerio Público, dentro del apartado 102 constitucional, el Congreso Constituyente lo puso al alcance de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, buscando la autonomía constitucional de la Procuraduría, así como del Ministerio Público y evitando el monopolio del ejercicio de la acción penal. Se implemento la figura política para salvaguardar los derechos del pueblo y sobre todo de los ciudadanos y no ejercer de manera unilateral el ejercicio de la acción penal fundando la acción correspondiente en las tipologías delictivas que en ese momento se comenzaban a instrumentar por la Federación y los Estados, evitando la sobrepoblación carcelaria, ya que los reos de causa no eran alimentados por el Estado, sino por la familia de estos, lo que provocaba hambruna en los sistemas penitenciarios del Siglo XIX, muchas familias no tenían para alimentarse así mis-
mas y mucho menos para alimentar a su familiar que vivía una pena en la cárcel, para esto podemos citar la Cárcel de Escobedo que estaba construida en lo que es el parque Rojo entre Federalismo y Juárez de esta ciudad de Guadalajara, la misma que se crea con Ignacio L. Vallarta como Gobernador y quién tuvo la idea de establecer un sistema de readaptación social siguiendo la tradición de la Constitución de Cádiz que establecía que las cárceles tenderían a adaptar al sentenciado una vez liberada su condena como una persona productiva a la sociedad, por lo que dentro de los sistemas arquitectónicos del Siglo XIX, no obstante que existían cárceles de tormento como la cárcel de San Juan de Ulúa, también existían cárceles de readaptación social que funcionaron en el Siglo XIX, como la cárcel de Lecumberri en el Distrito Federal ó Escobedo en Guadalajara.
Es así como a principios del Siglo XX, se comienza a crear el monopolio del ejercicio de la acción penal por parte del Ministerio Público, el cual está contemplado en nuestra Constitución de Jalisco dentro del artículo 53, asimismo en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 en sus artículos 21 y 102, en donde en muchos foros académicos el debate sigue siendo en el control político y jurídico del Ministerio Público y crear la autonomía de este para no depender como ha sido por más de cien años del Ejecutivo Estatal y Federal.
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PAPA FRANCISCO CON TABLET EN MANO SE INSCRIBE A JORNADA DE LA JUVENTUD
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na vez más el Papa Francisco vuelve a hacer historia y con una tablet en mano abrió el plazo de inscripción para la Jornada Mundial de la Juventud del 2016 en Polonia. Con el aparato digital se inscribió frente a una multitud que lo observaba en la ventana de su despacho que da a la Plaza de San Pedro.
Falta exactamente un año para que comience la Jornada Mundial de la Juventud en Cracovia (Polonia), y precisamente el Papa Francisco abrió las inscripciones para todos aquellos que quieran participar de esta fiesta de la juventud. El primero en inscribiré fue precisamente el Santo Padre, desde una tablet.
El pontífice fue acompañado por dos muchachos mientras invitaba a los jóvenes católicos de todo el mundo a unirse a él en Cracovia para el encuentro, que se realizará del 25 al 31 julio de 2016.
Concluido el rezo del Ángelus, el Papa señaló que “hoy se abren las inscripciones para la trigésimo primera Jornada Mundial de la Juventud, que se desarrollará el próximo año en Polonia. Quise abrir yo mismo las inscripciones y por esto hice venir junto a mí a un muchacho y una muchacha, para que estén conmigo en el momento de abrir las inscripciones, aquí, delante de ustedes”.
Pulsando sobre la pantalla de la tableta, como se pudo ver en la transmisión televisiva del momento, el papa declaró haberse inscrito para la JMJ 2016 como “primer peregrino” al evento.
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Tras llenar sus datos a través del dispositivo electrónico, Francisco exclamó “¡Ya está, estoy inscrito!”. El Santo Padre destacó que el Año de la Misericordia, a celebrarse desde el 8 de noviembre de este año hasta el 20 de noviembre de 2016, “será, en cierto sentido, un jubileo de la juventud, llamado a reflexionar sobre el tema: ‘Beatos los misericordiosos, porque obtendrán misericordia’”. “Invito a los jóvenes de todo el mundo a vivir esta peregrinación ya sea dirigiéndose a Cracovia como participando en este momento de gracia en las propias comunidades”, exhortó. La Jornada Mundial de la Juventud fue creada en 1984 cuando, tras concluir el Año Santo de la Redención,
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Juan Pablo II entregó a los jóvenes una cruz de madera de cuatro metros de altura invitándoles a llevarla por todo el mundo. Cabe recordar que el pasado 23 de junio el Papa Francisco pidió ‘mejorar la relación con la tecnología, en lugar de “ser guiados por ellas”. Así lo expresó: “El gran desafío al que nos enfrentamos hoy es aprender de nuevo cómo hablar unos con otros, no simplemente cómo generar y consumir información”. Por eso invitó a las familias a redescubrir las conversaciones cotidianas en familias y aprender a mejorar la “relación con las tecnologías, en lugar de ser guiados por ellas” El tema del mensaje de este año coincide con la estrategia del pontífice de centrarse en las familias durante dos años, que culminará en octubre con una gran reunión de obispos donde establecer nuevas formas de atender a las familias que conviven con el divorcio, la convivencia sin matrimonio, hijos homosexuales y otras cuestiones. El papa dijo que los niños aprenden primero a comunicase en el seno de la familia, dándose cuenta cómo tratar con gente de distintas edades y experiencias. Como consecuencia, agregó, las familias son un modelo para toda comunicación puesto que es dentro de ellas donde los niños aprenden primero a perdonar. “Un niño que ha aprendido en su familia a escuchar a los demás, a hablar respetuosamente y a manifestar sus opiniones sin negar las de los demás, estará dispuesto al diálogo y la reconciliación en la sociedad”, dijo en su mensaje.
PROMOCIÓN DE ABORTO Y EUTANASIA ES EL COMPORTAMIENTO DE LOS MAFIOSOS En su mensaje sobre el tema “Cultivar la vida, aceptar la muerte”, el Papa Francisco denunció la “falsa compasión” detrás de la promoción de la eutanasia y el aborto, y aseguró que quienes promueven estas prácticas tienen el comportamiento de los mafiosos. Francisco aseguró que “no es progresista pretender resolver los problemas eliminado una vida humana”, pues esta es la forma de actuar “de los mafiosos: hay un problema eliminémoslo”. Por el contrario, se debe “cuidar a la persona, sobre todo cuando sufre, es frágil o indefensa”. La vida humana es siempre “inviolable”, y “no hay una vida cualitativamente más significativa que otra”, dijo el Papa.
Francisco criticó que “el pensamiento dominante propone una falsa compasión que considera un acto de dignidad procurar la eutanasia”. El Papa advirtió que no es “una conquista científica ‘producir’ un hijo, considerado como un derecho, en vez de acogerlo como un don; o usar vidas humanas como objeto de laboratorio para salvar presumiblemente otras”. La defensa de la vida, precisó, “no es un problema religioso” como pretenden algunos, sino que “es un problema científico, porque allí hay una vida humana”. El aborto y la eutanasia tampoco son una cuestión de modernidad, explicó, porque “en el pensamiento antiguo y en el pensamiento moderno, ¡la palabra matar significa lo mismo!”.
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AVANZA EL PODER EJECUTIVO DE JALISCO
y el Instituto de Transparencia e Información Pública– ITEI, en los compromisos del convenio de colaboración “Jalisco Transparente”
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e llevó a cabo el pasado 15 de Julio del 2015 la entrega de equipo de cómputo a presidentes municipales de Jalisco, por parte del Secretario General de Gobierno el Mtro. Roberto López Lara en representación del Gobernador Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, donde estuvieron presentes la presidenta del Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco ITEI - Lic. Cynthia Patricia Cantero Pacheco y el Coordinador General de Transparencia e Información Pública del Poder Ejecutivo el Dr. Guillermo Muñoz Franco. Muñoz Franco fue el primero en dar unas palabras informando que desde el Poder Ejecutivo se ha hecho de la transparencia una política pública y no solo de discurso sino con resultados tangibles en los distintos indicadores, Innovación y mediciones en la materia, que contribuyen al combate a la corrupción. Cerrando con una frase emblematica, “Todos tenemos derecho a saber, la obligación de informarnos es nuestra”. Por su parte, la presidenta del ITEI reconoció el ejercicio, apoyo del Poder
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Ejecutivo y del compromiso del Sr. Gobernador de Jalisco Jorge Aristóteles Sandoval Díaz con la transparencia y el acceso a la información pública, además dijo que hay que llevar la transparencia a todo el estado incrementando la capacitación, difusión y cobertura del acceso a la información. Se comentó a los presidentes municipales que estaban presentes que ahora ya contarán con el equipo necesario para publicar la información fundamental y sus habitantes tengan el derecho de acceso a la información, ya que los ciudadanos son el eje fundamental para que la transparencia se materialice en todo el Estado. Mientras tanto el Secretario General de Gobierno agradecio y dio un saludo por parte del gobernador a todos los presentes en el Ex Recinto Legislativo de Palacio de Gobierno en especial a la presidenta del órgano garante en Jalisco, al coordinador general de transparencia e información pública del gobierno del estado y a los presidentes municipales. En el Gobierno del Estado tiene la
DR. GUILLERMO MUÑOZ FRANCO
convicción que solo con la participación y acercamiento con la gente se puede generar ese acercamiento y se pueda generar políticas incluyentes, sobre todo es indispensable que los municipios cuenten con herramientas tecnológicas, de comunicación y asesoría jurídica para garantizar el derecho de acceso a la información a los ciudadanos de todo el Estado, señalo Roberto López Lara Secretario general de Gobierno. López Lara una vez dado su discurso comenzó con la primera entrega de equipos de computo a los primeros 52 presidentes municipales en compañía de la Lic. Cantero Pacheco y el Dr. Guillermo Muñoz Franco, para posteriormente se realizará la logistica para cubrir las necesidades tecnologicas minimas en el resto de los municipios para integralos a plataforma de “Jalisco Transparente” y se de cumplimiento como lo marca la Ley de Transparencia de la Entidad. El evento tuvo como objetivo principal la entrega de equipos de cómputo a municipios de Jalisco, para garantizar la publicación de la información fundamental y facilitar a los
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Artículo Que los ciudadanos de todos los municipios del Estado de Jalisco tengan la facilidad de tener Acceso a la Información Pública, e ir integrando a los gobiernos municipales al programa para que cuenten con el equipo tecnológico necesario para transparentar en que ejercen sus recursos públicos como lo marca la Ley de Transparencia de la Entidad, e impulsar la rendición de cuentas y contribuir al combate a la corrupción.
ciudadanos el Derecho de Acceso a la Información Pública. • La inversión para dar equipamiento tecnológico a las Unidades de Transparencia para que se cumpla la publicación de la información fundamental por parte de los municipios del estado de Jalisco será de $ 1,461,156.30 • Las características generales de los equipos entregados en esta primera etapa a los alcaldes asistentes son: 1 Cámara web full hd, 108p 10mp potos fluid hd 720p video calling 1 Scaner, velocidad 25 ppm y 50 ipm 1 Computadora de escritorio, memoria ram 4gb, windows 8.1 Pro, monitor de 21.5"
ANTECEDENTES El 17 de octubre del 2014 se firmó el convenio de colaboración “Jalisco Transparente”, donde acudió el Gobernador del Estado de Jalisco, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, la Lic. Cynthia Pacheco Cantero presidenta del Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco (ITEI) y la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas (SEPAF).
El convenio tiene entre otros fines, el cerrar la brecha tecnológica que existe entre los municipios del interior del Estado, garantizando las condiciones mínimas de equipamiento que permitan dar cumplimiento a las obligaciones que tienen los municipios y que establecidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios. Con lo cual se busca que la sociedad en general pueda ejercer su derecho de acceso a la información pública que propicie la rendición de cuentas y la participación ciudadana en las decisiones públicas que afectan nuestra calidad de vida. Para dar seguimiento a los compromisos establecidos en el convenio se conformó una comisión técnica con personal del ITEI y del Gobierno del Estado, quienes estarán buscando ir incorporando a todos los municipios para que participen y se integren al Programa de Jalisco Transparente, y las acciones que se emprenden en beneficio de la transparencia, el derecho de acceso a la información y la protección de datos personales. OBJETIVO DEL CONVENIO “JALISCO TRANSPARENTE”
Beneficios del Convenio “Jalisco Transparente” • Garantizar las condiciones mínimas de equipamiento en las 125 unidades de transparencia municipales, para que cuenten con por lo menos una computadora, un escáner y una cámara web para cumplir con las obligaciones de transparencia respecto a la publicación de información fundamental y brinden la atención a solicitudes de información, habiéndose identificado por parte del ITEI aquellas oficinas de transparencia que no cuentan con ningún equipo destinado exclusivamente a estas funciones. • Capacitación básica y especializada para servidores públicos municipales y estatales, para su actualización y profesionalización en la materia. • La innovación, difusión y promoción de la cultura en transparencia y el derecho de acceso a la información pública a través de la realización de campañas, talleres y cursos tanto para servidores públicos como para la sociedad en general por parte de la Coordinación General de transparencia e Información Pública y el ITEI.
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