En este año de conmemoración de la Fundación del Primer Ayuntamiento de la Nueva España, celebrado con diversos eventos, que coincidieron con el quincentenario de su fundación, vamos a inaugurar la obra de infraestructura más importante del país, como es la de modernización del puerto, que será el más grande de Latinoamérica con una capacidad para recibir más de 100 millones de toneladas de carga cuando esté terminado en sus distintas fases. Esta Aduana también le ha dado a la historia de México el primer Administrador General de Aduanas, la primera Patente de Agente Aduanal y la primera Asociación de Agentes Aduanales del país. Por todo ello sin duda es que el poeta y escritor, Manuel Gutiérrez Nájera, alguna vez declaró: “Los templos están en Veracruz para cubrir el expediente. La catedral legítima es la Aduana”. Por eso los Agentes Aduanales de México, coadyuvantes de las distintas autoridades involucradas en el comercio exterior del país, nos congratulamos con la celebración de los 500 años de la Ciudad de Veracruz. Así como estamos seguros que el Nuevo Puerto de Veracruz representará un parteaguas de modernidad que nos colocará entre los principales lugares de los puertos a nivel internacional, con el impulso y respaldo de “Veracruz, Comunidad Portuaria”.
Cordialmente,
A.A. Ramón Gómez Barquín Presidente del Comité Directivo 2018-2019 Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz
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EDITORIAL
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DIRECTORIO Presidente A.A. C.P. Ramón Gómez Barquín Director AAAPVER Lic. Jorge Antonio Díaz Arce Editor PORTUM Lic. Christian Cruz Canseco Colaboradores Lic. Stephanie Horton Ibarra Mtra. Soraya Delgado Vázquez API Veracruz Ing. Jorge Lecona Murillo Lic. Zalma Rivera Chaín Arq. Pilar Cos Malpica Mtro. Romeo Pastrana Ramírez Diseño Lic. Arisbeth Velasco Revista PORTUM. Revista Bimestral. Año 6, Número 62, Mayo del 2019. Domicilio de la Publicación: Constitución 286, Col. Centro, Veracruz, Ver. Impresa en México. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente el punto de vista de la Revista PORTUM. Cualquier reproducción parcial o total requerirá de la autorización expresa de la Revista PORTUM. Permisos en trámite.
ÍNDICE DE BLOCKCHAIN Y OTRAS INNOVACIONES. 4
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RESUMEN ESTADÍSTICO DE MOVIMIENTO DE CARGA ENERO – ABRIL 2019
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VERACRUZ CONMEMORA 500 AÑOS DE HISTORIA, CULTURA Y TRADICIÓN 22
REALIZAN ESTADOS UNIDOS Y MÉXICO SEMINARIO CONJUNTO PARA LA NO PROLIFERACIÓN DE ARMAS 12
DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITA EL DOMICILIO FISCAL DECLARADO EN EL PEDIMENTO ADUANAL 26
EXITOSO ENCUENTRO NACIONAL DE AGENTES ADUANALES SUSTITUTOS 18
REQUIERE NUEVO PUERTO DE VERACRUZ EQUILIBRIO ENTRE TECNOLOGÍA Y CAPITAL HUMANO 30
ASOCIACIONES LOCALES, ESENCIA DE CAAAREM: A.A. ARTURO REYES 20
OPCIONES PARA TRIBUTAR COMO AGENTE ADUANAL 32
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ÍNDICE
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De Blockchain y otras innovaciones. Por: Ing. Jorge Lecona Murillo Innovation Consultant en HPH México Existe un proverbio famoso que identifica a la necesidad como la madre de la inventiva. No queda tan claro quién es el padre, sin embargo, basado en mi experiencia participando en el desarrollo del proyecto de Blockchain de la Comunidad Portuaria, tendría que decir que el compromiso es una parte fundamental para la concepción de la innovación. No cabe duda que el momento histórico por el cual atraviesa el Puerto de Veracruz ha generado un gran compromiso en las personas que se dedican a la actividad portuaria. La serendipia de iniciar operaciones en la Modernización del Puerto de Veracruz el mismo año que se celebran los 500 años de la fundación de la Ciudad ha provisto de un sentimiento de oportunidad de renovación que se ha materializado en proyectos que buscan promover y posicionar a la Industria Portuaria Veracruzana como una industria moderna, propositiva e innovadora. El 8 de octubre del 2018 se firmó el acuerdo de colaboración entre diversos actores del Puerto de Veracruz para participar en la Alian-
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za para una Nueva Conectividad Homologada, Óptima y Resiliente. El llamado proyecto ANCHOR, sería la primera iniciativa de desarrollo colaborativo de la recientemente formalizada Comunidad Portuaria. Con ella, se cristalizaría una de las más importantes promesas de esta plataforma: la capacidad de emprender proyectos en conjunto para incrementar la eficiencia de las operaciones en el Puerto. La búsqueda de eficiencia ha sido uno de los mayores puntos de coincidencia entre los fundadores y líderes de la Comunidad Portuaria; otros dos serían que esta búsqueda producirá mejores resultados si se hace de manera colaborativa y que la tecnología es probablemente la mejor herramienta para encontrar soluciones viables. Fue en esta coyuntura que la tecnología de Blockchain se reveló como una alternativa atractiva para buscar revolucionar la conectividad entre los actores del Puerto.
Para los que no están familiarizados (que debo decir éramos muchos antes de iniciar el proyecto), la tecnología de Blockchain es un “nuevo” paradigma para el registro y almacenamiento de datos de manera permanente e inalterable. Esta tecnología se basa en la criptografía para hacer virtualmente imposible la modificación de los datos guardados dentro de sus estructuras. Se añade seguridad adicional al ser desagregada, esto significa que todos los participantes de una red llevan una copia del registro histórico de los datos (normalmente transacciones) llamado Ledger o Libro Mayor. Los protocolos para acordar que un nuevo “bloque” de datos pueda ser añadido a la cadena, se basan en que la mayoría de los usuarios coincidan en que tanto la información como la historia de las transacciones sea válida. Esta estructura de datos puede ser considerada como una base de datos especializada en el registro de transacciones. Sus características la hacen ideal para aplicaciones en las que la seguridad, la trazabilidad y la auditabilidad sean factores críticos. Mientras que estas características hicieron que su aplicación más intuitiva fuera en la industria financiera y las famosas (o infames) criptomonedas, las aplicaciones relacionadas a la logística y cadenas de transporte han comenzado a prosperar. La alta complejidad de las cadenas logísticas y de transporte, hace necesario el registro y validación de mucha información, por muchos diferentes actores a lo largo de la cadena. Los procesos de validación son complejos, asimismo se hace necesario consultar múltiples sistemas de diferentes actores como el de las aduanas, líneas navieras y terminales, para corroborar que la información que se presenta en los documentos sea la correcta. Los sistemas basados en Blockchain, permiten plantearse la posibilidad de tener una “fuente única de la verdad” en donde todos los actores puedan acceder, depositar y extraer información relevante para sus procesos con la confianza que la información es inmutable y completamente confiable. Las aplicaciones que utilicen esta tecnología, traerán consigo la promesa de eliminar la necesidad de múltiples y costosos sistemas, así como de expeditar los procesos logísticos y la resolución de disputas que puedan presentarse. Mientras que esta tecnología es un maridaje perfecto con las actividades logísticas y portuarias, su implementación ha demostrado ser complicada, ya que esta depende de que exista suficiente confianza
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entre los actores y una estrecha colaboración. Iniciativas que han surgido de manera unilateral dentro de la industria, han generado mucha desconfianza y por tanto no han logrado tener el nivel de adopción esperado. Por esta razón la Comunidad Portuaria del Puerto de Veracruz provee de una plataforma ideal para la exploración de esta tecnología: permite que tanto las empresas como las autoridades participen en la consolidación del conocimiento generado a partir de la mayor tradición portuaria de nuestro país y se diseñen soluciones específicas a las necesidades logísticas de México. En nuestro caso, la solución que está siendo diseñada es el Sistema de Comunidad Portuaria de Veracruz PORTALES. Los Sistemas de Comunidad Portuaria son utilizados de manera casi generalizada en los puertos de Europa y Asia. La utilización de la tecnología Blockchain para estas aplicaciones es completamente nueva y muy pocos puertos del mundo la han implementado. La implementación del sistema PORTALES permitirá expeditar procesos logísticos, portuarios y aduaneros en el Puerto de Veracruz basado en dos conceptos principales: la concentración y disponibilidad completa y permanente de la información relevante para los procesos, aunado al desencadenamiento automatizado de eventos basados en el concepto de Smart Contracts. El involucramiento por parte de agentes aduanales, terminales, administradores portuarios y de aduanas, así como de transportistas, líneas navieras e inclusive usuarios finales en el proyecto de Blockchain de Veracruz, debe de entenderse como nada menos que instituciones e individuos que están en la absoluta vanguardia de la innovación y el desarrollo de una tecnología que definirá el panorama de la logística mundial en el futuro cercano. La constitución de esta alianza en Veracruz y el lanzamiento de este proyecto ha sido de manera casi simultánea a la de grandes corporaciones globales, por lo que debemos permitirnos visualizar a Veracruz como un potencial centro de innovación que pueda concebir, diseñar, desarrollar y eventualmente exportar tecnología logística, portuaria y aduanera a México y al mundo. Claramente, para lograr ese objetivo todavía tenemos un largo camino que recorrer, aunque poder alcanzarlo dependerá de que se mantenga el compromiso de colaborar y encontrar en conjunto soluciones innovadoras a las necesidades actuales y de los próximos 500 años.
Resumen Estadístico de Movimiento de Carga Enero – Abril 2019 Durante el periodo enero-abril del 2019 se registró un movimiento total de carga de 9’351,566 toneladas, esto es 5.0% más que en el mismo mes de 2018 y se atendieron 642 embarcaciones.
ción al mismo periodo de 2018. En tráfico de importación se movieron 186,777 TEUs, 6.5% más, mientras que en exportación se registraron 187,803 TEUs, 0.2% más que enero-abril de 2018.
Con respecto al movimiento por tipo de carga se tiene que: • La carga general suelta (sin incluir vehículos) alcanzó un total de 624,180 toneladas, esto es, un 20.5% más que en enero-abril de 2018. Por tipo de tráfico, se registran incrementos en las importaciones de acero en 62.2% y maquinaria, 53.7%. En las exportaciones también aumentan los productos de acero en 69.0%, mientras que el tubo de acero baja en 32.0%.
• En granel mineral se manejaron 884,955 toneladas, registrando un descenso de 29.3% con respecto al mismo periodo de 2018. Se registran una baja del 36.7% en el manejo de pet-coke, 15.3% en fertilizantes y 55.5% en el manejo de chatarra.
• Los vehículos automotores registran un total de 502,022 toneladas con un descenso del 2.1%. Este mismo movimiento alcanzó un total de 319,741 unidades, registrando una baja del 5.8%. Por tipo de tráfico, las importaciones de autos bajaron 9.1%, y las exportaciones en 3.2%. • En cuanto a la carga contenerizada, se movieron 3’748,474 toneladas (incluyendo los movimientos en transbordo), contabilizando un total de 374,580 TEUs, registrando un incremento de 3.2, con rela-
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• Los graneles agrícolas alcanzaron un total de 2’280,162 toneladas, registrando un incremento de 8.3%. Se registra un incremento en el maíz del 44.7%; mientras que descienden las importaciones de trigo en 29.3%, soya en 8.3% y canola en 45.5%. Las exportaciones de azúcar registran un incremento de 80.7% con relación al mismo periodo de 2018. • En cuanto a los fluidos e hidrocarburos, se registra un movimiento de 1’311,773 toneladas, con un incremento de 42.5% con relación al mismo periodo de 2018. Incrementan las importaciones de aceite vegetal en 8.7%, y diésel (no Pemex) en 300.1%. Los hidrocarburos manejados por Pemex aumentan en 61.7%.
Clasificando el movimiento por tipo de tráfico se observa lo siguiente: En tráfico de Altura. • Las importaciones alcanzaron un total de 7’002,433 toneladas, con un incremento del 6.8% con respecto del registrado en el mismo periodo de 2018. Los productos que registran aumento en este periodo son los combustibles (+61.7%), maíz (+44.7%), carga contenerizada (+12.4%), y diésel (de importación privada) en 300.1%; mientras que algunos productos descienden, como el pet-coke (-36.7%), trigo (-29.3%), y chatarra (-55.5%), entre otros. Movimiento de Carga
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• Las Exportaciones en total registraron 0.5% más que en el mismo periodo de 2018, al mover 2’335,427 toneladas. Algunos productos muestran incrementos como la maquinaria (+262.7%), acero en diversas presentaciones (+69.0%) y azúcar a granel (+80.8%).
En tráfico de cabotaje. • Se registra la entrada de 3 embarcaciones procedentes de Coatzacoalcos con 13,705 toneladas de combustibles de Pemex, lo que representa 49.1% menos que en el mismo periodo de 2018.
REALIZAN ESTADOS UNIDOS Y MÉXICO SEMINARIO CONJUNTO PARA LA NO PROLIFERACIÓN DE ARMAS A continuación la entrevista: P: ¿Por qué se escogió a Veracruz como la sede nacional para la realización del importante seminario que se impartirá por parte del EXBS y la Embajada de Estados Unidos de América en México? RW: Junto a los otros grandes puertos de Lázaro Cárdenas, Altamira y Manzanillo, Veracruz juega un rol verdaderamente importante en el comercio de México. En el marco del Programa de Control de Exportaciones y Seguridad Fronteriza Relacionada (EXBS) de la Embajada, es fundamental que los funcionarios, los transportistas del sector privado, los agentes de aduanas y todas las empresas que utilizan el puerto de Veracruz, comprendan y cumplan con las regulaciones, leyes y licencias de exportación de México.
El Departamento de Estado de los Estados Unidos realizó en las instalaciones de la Administración Portuaria de Veracruz el Seminario para la no Proliferación de Armas y Mercancías de Uso Dual, el cual se encuentra dentro del Programa de Control de Exportaciones y Seguridad Fronteriza Afín (EXBS). El intercambio de conocimientos fue presidido por el Embajador (Ret) Robert Weisberg, quien en entrevista para la revista Portum, destacó la importancia que tiene el Puerto de Veracruz para el intercambio comercial y la seguridad que le representa a Estados Unidos.
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Gracias a la excelente relación que nuestra oficina ha mantenido con Aduanas y SEMAR, el EXBS ha organizado muchos programas de capacitación para funcionarios del gobierno mexicano en Veracruz. Ahora, por primera vez realizamos un seminario sobre el control de exportaciones y no proliferación de armas de destrucción masiva, para empresas que exportan productos y empresas relacionadas con aduanas que operan en Veracruz.
P: ¿Cuál constituyó el objetivo principal del seminario? RW: Nuestro propósito es ampliar el conocimiento del sector privado sobre la amenaza global del uso indebido de elementos de doble uso para construir Armas de Destrucción Masiva (WMD por sus siglas en inglés) y cómo el desvío ilícito de dichos materiales, productos y tecnologías de uso dual puede resultar en la construcción y uso de Armas de Destrucción Masiva por parte de organizaciones terroristas y estados deshonestos. Es importante mencionar que por Armas de Destrucción Masiva nos referimos a armas y agentes químicos, biológicos, radiológicos, nucleares y explosivos.
El EXBS representa el encuentro de la seguridad y el comercio. Tiene sus raíces en la Resolución 1540 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (2004), que obliga a los estados miembros a tomar todas las medidas posibles para prevenir la proliferación de armas de destrucción masiva. Hay miles de materiales, productos y tecnologías de “doble uso” que, si bien se producen y comercializan legalmente, en las manos equivocadas pueden ser utilizadas para la construcción y el uso de armas de destrucción masiva (WMD). Nuestro rol en México es asociarnos con el gobierno y el sector privado para desarrollar y mantener el sistema más robusto posible de controles comerciales estratégicos.
P: ¿De qué manera puede México mejorar sus controles comerciales estratégicos, con relación a materiales y tecnologías de uso dual? RW: Hemos encontrado que los intercambios continuos de mejores prácticas, los programas de capacitación avanzada y la participación activa en los Regímenes Multilaterales de Control de Exportaciones, de los cuales México es miembro (Acuerdo de Wassenaar, Grupo de Proveedores Nucleares y el Grupo de Australia) son elementos vitales. También es fundamental para el Gobierno mantener informados al sector privado, a los productores, a los agentes de aduanas y a los transportistas, sobre los requisitos de licencia y las realidades geopolíticas que impactan el PORTUM MAYO DE 2019
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comercio estratégico. El EXBS se ha asociado con la Secretaría de Economía para promover la divulgación sobre este tema al sector privado.
P: ¿Cuáles son las principales ventajas del Puerto de Veracruz, como uno de los principales puertos especializados en el manejo de una diversidad de mercancías en el Golfo de México?
P: ¿Cuál es la importancia del Puerto de Veracruz para Estados Unidos, tanto en estrategias de seguridad como en el intercambio de mercancías?
RW: Desde la perspectiva del EXBS, puedo señalar la experiencia de Aduanas y SEMAR en la inspección y detección de potencial mercancía desviada, además de la existencia de equipos de vanguardia. Los Departamentos de Energía y de Estado de los EE. UU. (A través de EXBS) han proporcionado y continuarán brindando parte de este equipo.
RW: El Puerto de Veracruz, tanto por su ubicación como por el volumen de comercio que maneja diariamente, es de gran interés para nuestros dos países, así como para todos los genuinos socios comerciales de México. El EXBS, al igual que otras agencias dentro de la Embajada de los EE. UU., lleva a cabo programas de capacitación de manera continua, como señalé anteriormente. Nuestra oficina también ha proporcionado equipo para apoyar al SAT y la SEMAR en inspecciones de cargamentos, así como dispositivos que alertan a los funcionarios sobre la presencia de materiales emisores de radiación. Tales actividades reflejan que estamos conscientes del papel fundamental que el puerto tiene para garantizar que no haya desvíos ilícitos de productos de doble uso, al mismo tiempo que se hace todo lo posible para promover el comercio.
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P: ¿Qué ventajas pueden encontrar en los servicios que brinda el Puerto de Veracruz y todos los actores involucrados en la cadena logística del movimiento de mercancías? RW: Cuando hemos visitado el puerto, nos ha impresionado el alto grado de cooperación entre las agencias del gobierno mexicano responsables de la administración y la seguridad del mismo. La ambiciosa expansión que se está llevando a cabo hará que Veracruz sea mucho más atractivo para los comerciantes que hagan exportaciones e importaciones.
ACTIVIDADES DE EXBS El programa de EXBS desarrolla actividades en más de 65 países aliados en todo el mundo. Con 22 asesores, 45 empleados locales y 15 instructores especializados, el Programa EXBS cada año apoya a estos países en la realización de más de 250 actividades de capacitación y difusión que abarcan desde seminarios y talleres jurídicos/regulatorios de licenciamiento, hasta capacitación práctica en cruces fronterizos. EXBS auspicia conferencias, además de seminarios regionales y globales para reunir a los encargados de formular políticas nacionales y expertos técnicos e intercambiar información sobre los retos internacionales de la proliferación. Todo esto con el objetivo de comparar experiencias y compartir mejores prácticas con el fin de facilitar el intercambio de información y el establecimiento de contactos. Las actividades de EXBS también se centran en la aplicación de la Resolución 1540 del Consejo de Seguridad de la ONU y en la optimización de controles de bienes de uso dual y de armas convencionales, entre ellas las armas pequeñas y ligeras.
EXITOSO ENCUENTRO NACIONAL DE AGENTES ADUANALES SUSTITUTOS Los integrantes de la Comisión de Sustitutos, A.A.S. Lucía Villanueva Lorenzo, A.A.S. Carlos Martínez González, hablaron de los exitosos resultados obtenidos en el Encuentro Nacional de Agentes Aduanales Sustitutos, efectuado con el apoyo de la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana. Al ser entrevistados al respecto los organizadores destacaron que el principal resultado fue la generación de unidad entre las nuevas generaciones del gremio y fomentar el networking entre los agentes aduanales sustitutos de toda la República. Además de que en breve presentarán a la CAAAREM un proyecto para el involucramiento de los A.A.S., con lo que se verían cristalizados los esfuerzos de este primer encuentro. Con una participación de 160 sustitutos, las nuevas generaciones se involucraron en los temas presentados, iniciando así con una nue-
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va sinergia dentro de la confederación, que tendrá como resultado un acercamiento y una mayor participación. De tal forma que Lucía Villanueva y Carlos Martínez, esperan efectuar este encuentro de forma anual, en fechas similares, con un concepto dinámico, en la presentación de las conferencias de manera ágil, al igual que la intervención de expertos en los diversos ámbitos que integran el desarrollo del Agente Aduanal. El evento, realizado los días 25 y 26 de abril congregó a los Agentes Aduanales Sustitutos y a los Agentes Aduanales titulares, quienes compartieron su experiencia en diversos temas con su participación en paneles y conferencias. En el evento el presidente de la CAAAREM, Ricardo Zaragoza Ambrosi, agradeció la presencia de los asistentes, a quienes dijo que la unidad es la fortaleza del gremio y las nuevas generaciones son la fortaleza de la confederación.
Asimismo participaron consultores y especialistas en diversos temas, tanto de comercio exterior, como de desarrollo personal, amalgamando la experiencia con la juventud que requiere el impulso del sector.
Reto el conciliar lo familiar con lo empresarial Uno de los retos principales que consideran tienen ante sí los Agentes Aduanales Sustitutos es ser una empresa familiar y lograr la sucesión del titular al sustituto, manteniendo además la unidad dentro de la empresa y dentro de la familia. Para lo que es básico contagiar en los sustitutos el amor por la profesión, la razón de ser del Agente Aduanal, para que tengan una visión clara y sepan hacia dónde van. PORTUM MAYO DE 2019
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ASOCIACIONES LOCALES, ESENCIA DE CAAAREM: A.A. ARTURO REYES Por: Mtra. Soraya Delgado Vázquez
Inmerso en una intensa agenda de actividades, emprendedor y visionario, el Agente Aduanal Arturo Reyes Rosas se declara un apasionado por el gremio, “quienes ya me conocen confirmarán que doy todo por los colegas, que me gusta la representatividad de los Agentes Aduanales, por eso en esta nueva etapa quiero lo mejor para todas y todos”. Para el entrevistado, quien es candidato a la presidencia de la Confederación de Asociaciones de Agencias Aduanales de la República Mexicana (CAAAREM), hoy por hoy existe una palabra en la que confluye toda una mística de trabajo, TRANSFORMAR. “Es una palabra importante, se refiere a la consolidación de proyectos, a la evolución del gremio con vista a un futuro que genere certeza gremial y a la restructuración de la relación de Confederación con las asociaciones, basada en el entendimiento común donde la parte central sea el Agente Aduanal”. Asimismo consideró que dentro de la CAAAREM debe impulsarse la unidad, la cual define de forma contundente, “es muy sencillo, porque la unión hace la fuerza; este es el momento de unir a la Confederación con las y los colegas, pero de forma prioritaria hacer una sinergia con todas las asociaciones locales para consolidar lo bueno y avanzar unidos, siempre unidos. Esa es la fortaleza del gremio y esa es la única forma de poder progresar”.
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Conocedor de la problemática de las asociaciones locales, ya que fue presidente de la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz, para él las asociaciones locales son la esencia de CAAAREM. Arturo Reyes fue más allá, “fui dos veces presidente de mi asociación y conozco perfectamente las necesidades que tienen a nivel local, quiero trabajar con todas las asociaciones muy de cerca, con vista a un futuro prometedor”, puntualizó. En este sentido compartió su filosofía; “Sin Asociaciones no hay Confederación, eso es tan simple y tan complejo, la fortaleza a nivel nacional es la que brindan cada una de las representatividades de agentes aduanales locales”. El aspirante a la presidencia de la CAAAREM enfatizó que la competitividad de México está en manos de los Agentes Aduanales confederados, y es por ello que uno de los pilares de su propuesta es fomentar la capacitación, porque es indispensable; es la única forma de mantenerse vigentes en un mundo global. “No cabe duda que los Agentes Aduanales somos los expertos en materia comercial, un importante aliado para los importadores y exportadores, por lo cual para continuar siéndolo requerimos consolidar un proyecto integral de capacitación continua”. A pregunta expresa de cómo vislumbra el futuro de la CAAAREM, Arturo Reyes, tiene muy claro el punto de arribo, “es necesario mucho
trabajo, pero trabajo con estrategia y decisión. Es tiempo de una nueva relación gremial que genere bases sólidas de una Confederación con presencia, que siga avanzando con fuerza y a favor del liderazgo que México y los Agentes Aduanales tienen ante el mundo”.
RELACIÓN INSTITUCIONAL BASADA EN CONTINUIDAD Y RESPETO Dos palabras sintetizan la postura que plantea Arturo Reyes y que debe prevalecer entre la confederación y las autoridades federales: Continuidad y Respeto. “Seguiremos transformando juntos a la aduana mexicana con lealtad y compromiso, porque México necesita a sus Agentes Aduanales”, aseveró en cuanto a la relación de la CAAAREM con las autoridades federales, Hacienda, Aduanas, Puertos y SEMAR, entre otras. Con respecto a la Nueva Ley Aduanera, que se encuentra en anteproyecto y está siendo integrada por la Administración General de Aduanas, consideró que la legislación mencionada es una gran oportunidad, en la cual existen retos en los que se tiene que trabajar para darle seguridad y continuidad a los Agentes Aduanales. En este sentido su posición es firme: “no hay de otra, los colegas merecen certeza y voy a trabajar con todo lo que esté a mi alcance para respaldar a las y los agentes aduanales de todo México, porque somos la pieza fundamental que impulsa al comercio exterior”.
VERACRUZ CONMEMORA 500 AÑOS DE HISTORIA, CULTURA Y TRADICIÓN
Por: Arq. Pilar Cos Malpica
Todos nos preguntamos alguna vez, cómo vivían nuestros abuelos y los abuelos de nuestros abuelos… es hora de sacar del baúl de los recuerdos, los testimonios que nos permitan honrar su memoria. Honremos a los abuelos que cruzaron los mares desconocidos en busca de aventuras y encontraron más belleza de lo que sus ojos podían creer; a los abuelos que huyeron del hambre, de la guerra o de la persecución; a las abuelas vestidas de jarocha que nos han curado con sus mágicas hierbas, que nos enseñaron a zapatear, a echar tortillas y a rezarle a la Virgen; a los abuelos que nos enseñaron a pescar, a cantar y hacer poesía; a las abuelas que eran la poesía. Honremos a los abuelos que defendieron nuestra patria y que han hecho a nuestra ciudad cuatro veces heroica; honrémonos a nosotros mismos, fusión de tradiciones, de aventuras y de amores, honrémonos hoy, porque seremos los abuelos del mañana. Veracruz, ciudad anfitriona de la conmemoración de los 500 años del Primer Cabildo de América y de su propia fundación, celebró este hecho histórico de gran trascendencia, enriquecido con un programa de actividades artísticas, cívicas, gastronómicas y académicas.
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Una Fiesta Jarocha desde el Zócalo, fue el preámbulo del festejo el jueves 21 de marzo, con una velada en la que imperó el amor por las tradiciones veracruzanas, asistiendo algunas damas con el traje de jarocha y los caballeros con guayaberas, imperando en lugareños y turistas la vestimenta blanca; los paliacates y abanicos que se otorgaron como obsequio y la degustación de bebidas y bocadillos típicos de la localidad; sin faltar los sones jarochos con el trío Chalchihuecan y grupos de danza de la localidad y el danzón que también fue interpretado por agrupaciones variadas. Durante esta velada, se presentó un flashmob que consistió en que músicos de la Banda Municipal colocados entre el público, hicieron sonar sus acordes, para finalmente reunirse en el balcón principal del Palacio Municipal -ya con su nueva iluminación- e interpretar los danzones Isora y Nereidas. “Veracruz a través del tiempo” es un gran tesoro fotográfico hecho exposición, con una selección de 73 fotografías en blanco y negro y sepia que se presentó desde el jueves 28 de marzo en el Museo de la Ciudad ´Coronel Manuel Gutiérrez Zamora´, con escenas de la vida cotidiana de 1920 a 1970, momentos que han quedado plasmados para la posteridad. Este esfuerzo ciudadano se logró gracias a la página de
Facebook ´Veracruz a travez del tiempo´ (sic), fundada hace seis años, la cual tiene a la fecha 71 mil 800 miembros activos. Las piezas musicales “La Bamba” y “Veracruz” de Agustín Lara, formaron parte de la conmemoración con el espectáculo de “Luces que Cantan”, ya que las principales avenidas de la ciudad (Independencia y Zaragoza) fueron decoradas con la letra de estas canciones y brillante iluminación.
Veracruz, reconocido en Sesión Solemne en el Recinto Legislativo Nuestra ciudad fue homenajeada en el Recinto Legislativo de San Lázaro en Ciudad de México, el jueves 11 de abril, realizándose una Sesión Solemne, además de la presentación del libro Nacidas con la
Luna de Plata, de las historiadoras veracruzanas María Luisa González Maroño y Adriana Gil Maroño; asimismo se inauguró la muestra colectiva fotográfica “Veracruz Puerta de Mar” y la Orquesta Sinfónica Daniel Ayala de la EMBA, ofreció un hermoso concierto de danzones, en la sede de la Cámara de Diputados. Posteriormente en los eventos que colocaron a nuestra ciudad a nivel nacional, el miércoles 17 de abril se realizó en la Plaza de la República la cancelación del timbre postal conmemorativo de los 500 años, gestionado por la diputada Mariana Dunyaska García Rojas; para posteriormente en el Zócalo de la ciudad, deleitar a los asistentes con el concierto de la Banda Sinfónica de la Secretaría de Marina Armada de México. Los jóvenes tuvieron una gran participación, se celebró la Gala de la Juventud, el viernes 12 de abril en el corredor Julio S. Montero, con actividades variadas de diseño y modelaje, gastronomía y arte en general. En un marco de color, folclore, alegría y música veracruzana, se realizó “La Mojiganga Jarocha”, un gran desfile que se desarrolló el sábado 13 de abril con 15 mojigangas y cientos de personas que participaron en el recorrido, dando inicio en el Faro Venustiano Carranza, para continuar al Zócalo porteño y concluir en la Plaza de la República, donde se pudo disfrutar de una maravillosa verbena con folclore y fandango. El jueves 18 de abril en el emblemático teatro Francisco Javier Clavijero, para dar comienzo al Festival 500, la Administración Portuaria Integral de Veracruz a cargo del ingeniero Miguel Ángel Yáñez Monroy, da como regalo a la ciudad el estreno mundial de la composición de los 500 años, a cargo del maestro Arturo Márquez Navarro, integrada por tres movimientos: Son Llama, Son Profundo y Son Candela, siendo ejecutada por la Orquesta Conmemorativa de los 500 Años, que se logró formar gracias a la Escuela Municipal de Bellas Artes y a la maestra Lucía Ortiz Beltrán. La Gran Plaza Malecón fue escenario de otras veladas de inigualable regocijo, el viernes 20 y sábado 21 de abril el espectáculo “Jarocho” hizo una interpretación libre de la historia de Veracruz a través de distintos géneros dancísticos, con la participación de alrededor de 30 bailarines y nueve músicos. Comenzó el viaje con ritmos que enarbolaban la riqueza de la fusión del baile veracruzano en cuya obertura se rompe con lo tradicional, pero basándose en esto, logra acaparar la atención por la forma de zapatear, la iluminación y los movimientos coreográficos. PORTUM MAYO DE 2019
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Más tarde, llega el encanto y aparece en escena el hermoso traje de jarocha y de jarocho; “La Bruja” se hace presente con algunos elementos tradicionales como las veladoras, pero enfocándose a una danza más contemporánea y de esta forma se da paso para que los músicos que acompañan todo el espectáculo, hagan lo propio con el jarjazz, fusión de son jarocho y jazz. La tercera raíz (afro) se manifiesta en el escenario, para disfrutar después el ritmo de los caballeros con sus zapateados potentes, abriéndose un diálogo con el cuerpo y la madera en donde los pies marcan el ritmo; la elegancia del danzón ilumina la escena donde se manifiesta cada movimiento de los bailarines, destacando su energía y vitalidad. La influencia española se hace notar con una interpretación colmada de energía, llegando el fandango y la parte cubana, donde en un mano a mano concluyen fusionándose y así dar paso a los acordes de “La Malagueña”. Casi en la parte final, se fusionan la tradición y la modernidad, mujeres y hombres con el traje de jarochos y las vestimentas negras transparentes zapatean al unísono y así, llega “La Bamba”, de Veracruz para el mundo con la tradición como investidura, forman el moño y concluye la fiesta de música y danza con una despedida llena de sabor y alegría y todo el elenco en el escenario. La velada dominical del día 21 fue engalanada con la presencia del grupo “Mono Blanco”, agrupación con 42 años de trabajo en el que la promoción, difusión y estudio del son jarocho ha sido una constante, reconociendo a este grupo como los impulsores de la tradición de este género a nivel estatal, nacional e internacional, abriendo la brecha para la revalorización del son y el posicionamiento que hoy tiene. Más tarde se pudo disfrutar de la excelente voz de Yuri, Tan Cerquita Tour Renovado, presentando una gran producción visual y ocho cambios de vestuario; haciendo gala de su veracruzaneidad, presentó un bloque jarocho y portando un traje estilizado en color rojo, bailó y cantó mientras recibía los aplausos del público. Para cerrar con broche de oro esta velada de los 500 años, un espectáculo de juegos pirotécnicos iluminaron el cielo de Veracruz, siendo un éxito el día en que en la ciudad se conmemoró la cuarta H que tiene como heroica. Los días 20 y 21 de abril tuvo verificativo el Festival Gastronómico Nuestra Pesca, fusionando la cocina tradicional veracruzana con nuevos sabores y técnicas de preparación, todo esto enmarcado con ritmos veracruzanos.
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Presentan documental y libro de los primeros pasos El gran día llegó, lunes 22 de abril, la fecha exacta de la conmemoración y para ello, se realizó un programa académico por los 500 años en el teatro Francisco Javier Clavijero, en coordinación con la Fundación de los 500 años de la Vera Cruz, la Universidad Veracruzana, el Centro Universitario Las Américas, Radio Televisión de Veracruz y Canal 22. Este día se desarrolló el conversatorio “Veracruz 1519, los primeros pasos”, participando Sara Ladrón de Guevara, rectora de la UV; María del Carmen Martínez, catedrática de Historia de América en la Universidad de Valladolid, España y Rodrigo Martínez Baracs, doctor en Historia y Etnohistoria por la Escuela Nacional de Antropología e Historia del INAH, siendo moderador Ricardo Teodoro Alejandrez, coordinador de proyectos académicos de la mencionada Fundación. Después, se hizo la presentación de la serie ´Veracruz 500 años. Cara a cara con la historia´, en esta oportunidad participaron Sara Ladrón de Guevara, rectora de la UV; Armando Casas, director de Canal 22; Víctor Hugo Cisneros, director de RTV y Magno Garcimarrero; esta serie consta de 12 programas grabados en diversas locaciones de Veracruz, con la participación de historiadores, académicos y especialistas en el tema; además de la Orquesta de Música Popular, el Mariachi, la Orquesta Moscovita, Nematatlín y Tlen Huicani, todos de la UV. En la parte final del evento, se hizo la presentación del libro “Veracruz. Puerta de 5 siglos 1519-2019”, obra editorial que consta de dos tomos, 11 capítulos, 21 colaboradores y se incluyen textos, fotos y mapas, coordinada por la Fundación 500 años a través del Centro Universitario Las Américas de Veracruz, la Universidad Veracruzana y editorial Indice Fons; en dicha presentación participaron Carmen Blázquez Domínguez, del Instituto de Investigaciones Histórico Sociales de la UV; Ricardo Homs Quiroga a nombre de la mencionada fundación, siendo moderador Gerardo Antonio Galindo Peláez. Por la tarde, en la fortaleza de San Juan de Ulúa se llevó a cabo la Sesión Solemne para conmemorar la fundación del Cabildo de la Villa Rica de la Vera Cruz.
El Festival 500 años cerró con broche de oro con el regalo que la Comunidad Portuaria ofreció, presentando en la Gran Plaza Malecón el tenor Fernando de la Mora, con la Orquesta de los 500 años, integrada por músicos de la Sinfónica ´Daniel Ayala´ y ex integrantes de la misma y ex alumnos de la Escuela Municipal de Bellas Artes. Este día, los presentes además de deleitarse con la voz de Fernando de la Mora, pudieron aplaudir las intervenciones del quinteto Romeu, trío Los Panchos, grupo Tlen Huicani y el Mariachi Juvenil Tecalitlán. Para el martes 23, el Zócalo porteño fue testigo del Magno Sorteo de la Lotería Nacional; mientras que el día 25, se hizo el lanzamiento de la cerveza conmemorativa, uniendo esfuerzos cervecería Heroica en colaboración con casa Hoyos; definida con personalidad y carácter, alta graduación de alcohol, con notas muy tostadas, notas de plátano macho, chocolate y un nivel de amargor Ibus de 62, esta es una cerveza que se toma con mucha moderación, diseñada para compartirse por el alto grado de alcohol, va añejada en barricas de ron veracruzano. La creación de esta bebida tiene como objetivo rendir homenaje a Veracruz, a su gente y a su historia y así como en la ciudad se destacan platillos dentro de la gastronomía, se busca que esta no sea una cerveza convencional, sino un producto gastronómico. Este mismo día en el Zócalo, se presentó la Banda de Música de la Sexta Región Militar de la Secretaría de la Defensa Nacional, deleitando a los asistentes con un variado programa. Una vez más la fortaleza de San Juan de Ulúa fue escenario del concierto conmemorativo por los 500 años de Veracruz y el 90 aniversario de la Orquesta Sinfónica de Xalapa. El domingo 28 de abril concluyendo las actividades conmemorativas por los 500 años de fundación del Primer Cabildo de América y la fundación de Veracruz, en el teatro Francisco Javier Clavijero se llevó a cabo la presentación del disco ´Pedacito de Patria´, cuyo productor es David Emilio Barquero Martínez, con la Orquesta Sinfónica ´Daniel
Ayala´ que dirige el maestro Moisés Abraham Arango Ferrer, como parte del festejo del 30 aniversario de esta orquesta, avalada por la Escuela Municipal de Bellas Artes que dirige la maestra Lucía Ortiz Beltrán. En esta oportunidad la Orquesta interpretó música popular veracruzana: ´Nuevo Variedades´ (danzón), compositor Mario Ruiz Suárez, orquestación Martín Espinosa Hernández; ´Danzas Cubanas´: ´Gracias a Dios´, ´En el café´, ´Lamento criollo´, ´Canta clave canta´, de Mario Ruiz Armengol, orquestación de Arturo Márquez. El programa continuó con ´Aires Jarochos´ (pieza sinfónica, 1949), arreglo y orquestación de Mario Ruiz Armengol; ´Tangueo sobre un puerto´ de Arturo Márquez; ´Pobrecita de mi tierra´ de Emilio Cantarel Vela, arreglo y orquestación Martín Espinosa Hernández; ´Popurrí de canciones de Cantarel´: ´Cuando tú me querías´, ´Tus cartas´, ´El tamalero´, arreglos y orquestación de Martín Espinosa Hernández. En la última parte de esta magnífica presentación, interpretaron ´Claudia´ (danzón sinfónico) de Martín Espinosa Hernández, ´La Bruja´ y ´La Bamba´ de dominio popular, arreglos y orquestación de Martín Espinosa Hernández. Cabe mencionar que en este disco también se incluye la pieza emblemática de los 500 años, compuesta por Arturo Márquez, ´Tres sones veracruzanos´: ´Son Llama´, ´Son profundo´ y ´Son Candela´, grabada en vivo en el teatro Clavijero el 18 de abril de 2019, dirigida de manera especial por el propio compositor. De esta forma se logró amalgamar en una serie de eventos artísticos, culturales, musicales y tradicionales el esfuerzo efectuado desde el Ayuntamiento de Veracruz, a cargo del Mtro. Fernando Yunes Márquez, en su calidad de Presidente Municipal y la Arq. Pilar Cos Malpica, Coordinadora de los 500 años. PORTUM MAYO DE 2019
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DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITA EL DOMICILIO FISCAL DECLARADO EN EL PEDIMENTO ADUANAL Y PROCEDIMIENTO PARA DESVIRTUAR EL EMBARGO PRECAUTORIO EN EL CASO DE HABER ASENTADO UNO QUE SE CONSIDERE FALSO O INEXISTENTE. Por: Lic. Zalma Rivera Chaín Directora Jurídica AAAPVER
Cuando en el pedimento aduanal que ampare una operación de comercio exterior se declare en términos falsos o inexistentes: - el nombre, denominación o razón social o domicilio fiscal del importador – las autoridades aduaneras procederán al embargo precautorio de las mercancías y de los medios en que se transporten, ello con base en el artículo 151 fracción VI de la Ley antes citada. Para ello, una vez activado el mecanismo de selección automatizada, la autoridad aduanera ordena la realización de diligencias de visitas en el domicilio declarado en el pedimento aduanal, generalmente durante los actos del reconocimiento aduanero o la verificación de mercancía en transporte, cuando tiene dudas evidentes o alertas acerca del domicilio, por lo que entre tanto se obtiene la información solicitada, la mercancías permanecen detenidas, para lo cual se emiten actas de extensión de reconocimiento, a fin de justificar el acto de autoridad que determinará si el domicilio es localizado, o bien si es falso o inexistente.
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El término Falso o Inexistente no tienen una connotación aduanera especial, ya que su concepto no es referido en algún ordenamiento legal que regule la materia, simplemente es necesario acudir al diccionario de la Real Academia Española, en donde se definen ambos conceptos en los siguientes términos: Falso: De falso y -ear. 1. tr. Adulterar o corromper algo, como la moneda, la escritura, la doctrina o el pensamiento. Real Academia Española © Todos los derechos reservados Inexistente: De in-2 y existente. 1. adj. Que carece de existencia. 2. adj. Que, aunque existe, se considera totalmente nulo. Real Academia Española © Todos los derechos reservados
De lo anterior es evidente que si de una diligencia de autoridad, en donde se esté verificando el domicilio fiscal de un importador, se considera que éste no es localizado, se puede presumir que efectivamente dicho domicilio haya sido adulterado y considerarse “falso”, o bien que carece de existencia, o por algún motivo como lo es el cambio de domicilio físico sin haber dado información de ello al SAT, se considere “nulo” o que estando en dicho domicilio no se atienda en forma debida la diligencia y esto genere el inicio de un Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera (PAMA). Documentos probatorios del domicilio fiscal No obstante lo comentado, es posible legalmente comprobar a la autoridad que la información a la que nos referimos, esto es que el domicilio fiscal no es falso ni inexistente y más aún que el importador sí se encuentra localizado en ese lugar declarado en el pedimento, ello siempre y cuando se cuente con cualquiera de la siguiente documentación y sea presentada en tiempo y forma ante las autoridades aduaneras, una vez iniciado el procedimiento administrativo, la cual de manera textual se señala en la regla de comercio exterior vigente 1.1.3: I. Estado de cuenta a nombre del contribuyente que proporcionen las instituciones del sistema financiero. Dicho documento no deberá
tener una antigüedad mayor a 4 meses, contados a partir de la fecha límite de pago. II. Último recibo del impuesto predial; en el caso de recibos de periodos menores a 1 año, el mismo no deberá tener una antigüedad mayor a 4 meses, y tratándose de recibo anual deberá corresponder al ejercicio en curso. (Este documento puede estar a nombre del contribuyente o de un tercero, tratándose de personas morales, podrá estar a nombre de uno de los socios o accionistas, no será necesario que se exhiba pagado). III. Último recibo de los servicios de luz, gas, televisión de paga, internet, teléfono o de agua, siempre y cuando dicho recibo no tenga una antigüedad mayor a 4 meses (este documento puede estar a nombre del contribuyente o de un tercero, cuando las personas morales, manifieste que no pueden obtener estos comprobantes a su nombre, el mismo podrá estar a nombre de uno de los socios o accionistas, no será necesario que se exhiban pagados), tratándose de recibo de servicios anuales deberá corresponder al ejercicio en curso. IV. Última liquidación a nombre del contribuyente del IMSS. V. Contratos de: a) Arrendamiento, acompañado del último recibo de pago de renta con una antigüedad no mayor a 4 meses que cumpla con los requisitos
fiscales, o bien el contrato de subarrendamiento y el último recibo de pago de renta con una antigüedad no mayor a 4 meses que cumpla con los requisitos fiscales (este documento puede estar a nombre del contribuyente o de un tercero, excepto en el caso de personas morales que podrá estar a nombre de uno de los socios o accionistas). b) Fideicomiso debidamente protocolizado. c) Apertura de cuenta bancaria que no tenga una antigüedad mayor a 3 meses (este documento puede estar a nombre del contribuyente o de un tercero, excepto en el caso de personas morales donde deberá estar a nombre de las mismas). d) Servicios de luz, teléfono o agua, que no tenga una antigüedad mayor a 2 meses (estos documentos pueden estar a nombre del contribuyente o de un tercero). VI. Carta de radicación o de residencia a nombre del contribuyente, expedida por los Gobiernos Estatales, Municipal o sus similares en la Ciudad de México conforme a su ámbito territorial, que no tenga una antigüedad mayor a 4 meses. VII. Comprobante de alineación y número oficial emitido por el Gobierno Estatal, Municipal o su similar en la Ciudad de México, dicho comprobante deberá contener el domicilio del contribuyente y una antigüedad no mayor a 4 meses, (este documento puede estar a nombre del contribuyente o de un tercero, excepto en el caso de personas morales, donde deberá estar a nombre de las mismas). VIII. Recibo oficial u orden de pago expedido por el gobierno estatal, municipal o su similar en la Ciudad de México, dicho comprobante deberá contener el domicilio fiscal del contribuyente, tener una antigüedad no mayor a 4 meses y tratándose de pago anual deberá corresponder al ejercicio en curso (este documento puede estar a nombre del contribuyente o de un tercero, excepto para el trámite de inscripción en el RFC en el caso de personas morales, y no será necesario que se exhiba pagado). IX. En el caso de los asalariados y los contribuyentes sin actividad económica, la credencial para votar vigente emitida por el Instituto Nacional Electoral (antes Instituto Federal Electoral), cuando la misma señale el domicilio. ¿Cómo desvirtuar la presunción de un domicilio falso o inexistente? Ahora bien, en caso de que efectivamente se hubiera asentado en el pedimento aduanal un domicilio fiscal distinto al declarado al Registro Federal de Contribuyentes, no se considerará que éste es falso o inexistente, siempre y cuando se cumpla con lo establecido en la ficha
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de trámite 104/LA y se trate de alguno de los siguientes supuestos que al efecto señala la regla de comercio exterior 3.1.38: I. El domicilio hubiera sido registrado por el importador ante el RFC con anterioridad a la operación de comercio exterior, y se cumpla con lo siguiente: a) Compruebe que el domicilio declarado en el pedimento, corresponde a uno anterior, declarado ante el RFC, o bien, que se trata de su actual sucursal, registrado ante el RFC, b) Acredite que se encuentra localizado en el domicilio fiscal vigente registrado ante el RFC y además se cumpla con lo dispuesto por el artículo 10 del CFF, c) Se haya presentado el aviso de cambio de domicilio fiscal en el plazo previsto en el artículo 27 del CFF, II. El domicilio declarado en el pedimento sea inexacto debido a errores evidentes de ortografía, gramática o sintaxis, o bien, se deban a la inversión de dígitos numéricos o alfabéticos, siempre que acredite que se encuentra localizado en el domicilio fiscal registrado ante el RFC y además se cumpla con lo dispuesto por el artículo 10 del CFF. - Esta regla determina en su último párrafo que, en caso de cumplir con lo antes señalado, la autoridad aduanera pondrá a disposición del importador las mercancías objeto del PAMA, dando por concluida la diligencia, sin necesidad de agotar los procedimientos y formalidades previstos en la Ley Conclusión En virtud de lo anterior, es recomendable tener en cuenta estas disposiciones que representan una facilidad administrativa importante, pues se evita el tener que esperar los plazos que señala la ley Aduanera, para en su caso tener una resolución absolutoria que ordene la liberación de los efectos embargados por la autoridad. Más importante aún es considerar que antes de consignar el domicilio en el pedimento, los importadores deben estar atentos acerca de la exactitud del estatus de su domicilio fiscal (artículo 10 del CFF), mismo que informan de manera directa a los Agentes Aduanales quienes en su caso no tienen obligación en este sentido y mucho menos responsabilidad alguna por la información que se les proporciona o por la falta de actualización de la misma, puesto que este tipo de situaciones se presenta de forma común en las aduanas del país, y así evitar retrasos considerables o situaciones que si no logran desvirtuarse, derivaran en infracciones graves como multas y embargo de mercancías.
REQUIERE NUEVO PUERTO DE VERACRUZ EQUILIBRIO ENTRE TECNOLOGÍA Y CAPITAL HUMANO
• Discentes del Centro Superior de Estudios Navales, opinan sobre la operación de las nuevas instalaciones portuarias
Con la infraestructura instalada en el nuevo puerto de Veracruz, para mejorar los procesos en su operación se requiere que haya un equilibrio entre la tecnología y el capital humano, ya que la parte tecnológica implica fuertes inversiones de dinero, innovaciones, y actualización constante, en tanto que no debe reemplazar el capital humano, sino complementarse, lo cual implica capacitación, entrenamiento, una conservación del capital humano mediante un proyecto de vida. Así lo vislumbran los discentes de la primera generación del “Doctorado en Administración Marítima y Portuaria” de la Secretaría de Marina, quienes puntualizaron que Veracruz tiende a convertirse en el puerto mexicano más versátil y de carga variada más importante del Golfo de México, ya que su ámbito de influencia se va a extender hacia el sureste mexicano como la opción más viable para transportar mercancías con destino europeo y la costa este de Estados Unidos. En cuanto a la importancia para las APIs a nivel nacional, consideraron que los mayores volúmenes de carga marítima en México se mueven a través de cuatro puertos pilares: Veracruz y Altamira en el Golfo de México, y Manzanillo y Lázaro Cárdenas en el Pacífico; y que
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todos ellos se complementan entre sí para garantizar que la economía del país se mantenga activa. Pero sobre todo, para la API Veracruz, el administrar el nuevo puerto es una ventana de oportunidad única para innovar, mejorar procesos, implementar los más altos niveles de tecnología, convertirlo en el puerto más eficiente de México, algo que ha sido difícil conseguir en México debido a múltiples causas. Ante lo que se debe tener en cuenta que un proyecto de esta magnitud difícilmente se volverá a repetir, estamos en una época en la que prácticamente todos los puertos del mundo ya están consolidados y solo buscan mejorar sus procesos para hacerse más eficientes. RETOS DE LA COMUNIDAD PORTUARIA Los entrevistados destacaron que la vida del puerto no está en su infraestructura o en los buques, sino en los que lo hacen respirar, estos son los componentes de la comunidad portuaria; cada uno de ellos tiene un fuerte compromiso para trabajar conjuntamente, con el único objetivo de volver a Veracruz en un puerto altamente eficiente.
Subrayaron que desde su perspectiva los proyectos que se presenten para lograr esto deben ser abrazados por todos, “la API es un componente que no existe sin los demás”.
medidas al respecto, sabedores que la seguridad es un componente indispensable y asumiendo que existen riesgos y amenazas que pueden poner en peligro la integridad física de personas e instalaciones.
Todo el sistema portuario interno, descrito en forma de terminales, transportistas, agentes aduanales y navieras se necesitan entre sí.
El nuevo puerto de Veracruz va a exigir de un análisis de riesgos integral que permita adoptar medidas preventivas y reactivas en caso de un suceso.
El reto que se plantea es de alguna forma físico, y quizá más importante es que se requiere que la comunidad portuaria piense como uno solo, con una mentalidad positiva, con disposición para hacer las cosas, separar las individualidades para cruzar la barrera del egoísmo hacia la colaboración mutua. COMPROMETIDOS CON LA SEGURIDAD MARÍTIMA Y PORTUARIA La Autoridad Marítima Nacional, al igual que los actores portuarios y la propia API, tienen un compromiso de trabajo conjunto en todos los aspectos de protección marítima y portuaria. Se están tomando
Lo más importante es mentalizar esta necesidad y no adoptar una actitud de indolencia o desdén ante situaciones probables. Los riesgos y amenazas están ahí, son una condición probable y latente, ante los cuales la prevención es la herramienta fundamental para reducir estos riesgos o eliminar amenazas y se debe abrir el espectro para considerar todo escenario posible. El esquema es amplio y se requiere de un trabajo conjunto, disposición de los involucrados y aceptación de las responsabilidades, precisaron los entrevistados.
OPCIONES PARA TRIBUTAR COMO AGENTE ADUANAL Por: Mtro. Romero Pastrana Rodríguez
Las agencias aduanales, de acuerdo a la ley del impuesto sobre la renta (ISR), pueden tributar de dos maneras: • Como persona moral • Como persona física Cuando se tributa como persona física es sólo el agente aduanal, en cambio cuando es una persona moral, tiene que estar incorporada la patente del agente aduanal a la persona moral. Esto último aplica a agencias aduanales que se constituyeron antes del 22 de diciembre del año pasado, o sea del 2018. Actualmente si un agente aduanal acaba de obtener su patente, solo puede tributar en este momento como persona física. Existe una ley que permite darle una personalidad jurídica como agente aduanal a la persona moral, pero ante la falta de reglas de ésta, desafortunadamente no se puede ejercer en terminos reales. Es decir, está la ley, pero al no haber reglas no puede funcionar. Es como si alguien dijera: yo tengo un automóvil pero no tiene llantas, entonces aunque tenga el automóvil si no tiene llantas no lo puedo echar a andar. DIFERENCIAS ENTRE TRIBUTAR COMO PERSONA MORAL O PERSONA FISICA. Desde el punto de vista fiscal, si se tributa como persona moral, la tasa del impuesto sobre la renta que se paga es del 30 por ciento, y si se tributa como persona física hay una tarifa que va desde el 0 hasta el 35 por ciento. Si se tributa como persona moral se puede optar ser una sociedad civil , la cual tiene responsabilidad ilimitada y subsidiaria ante terceros.
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Como persona física se podría pensar que hay una responsabilidad ante terceros, y de hecho legalmente sí la hay, pero ante la autoridad, apoyándonos en el artículo 26 bis del Código Fiscal de la Federación, la responsabilidad fiscal es exclusiva de los bienes de la actividad empresarial, es decir, en cuanto a responsabilidad fiscal no hay mucha diferencia en cuanto a ser persona física y ser persona moral. Una diferencia importante entre ser persona física y ser persona moral es que en la persona física si sus clientes son personas morales se le retiene un 10 por ciento de impuesto sobre la renta y dos terceras partes del IVA. Esto desde el punto de vista financiero tiene una desventaja, puesto que no te pagan completo los honorarios ,pero desde el punto de vista fiscal es una relativa ventaja porque eso que te descuentan tú lo restas de tus pagos de impuestos. Entonces al llegar el momento del pago tienes que pagar menos porque ya te retuvieron. Desde el punto de vista financiero el que te retengan no conviene, pero desde el punto de vista “cultura general” siempre es mejor que te desprendas de un dinero que el mes siguiente tienes que pagar de todas maneras. La retencion no es mala, salvo que sea un negocio que no esté generando utilidades, entonces si no las genera, cuando llega el pago de impuestos, éste es de cero y lo que le retuvieron le sobró. Si me gustaría dejar en claro que al día de hoy y hasta nuevo aviso los agentes aduanales nuevos deberán tributar como personas físicas, que no es malo, salvo los asegunes comentados de la retención, y esperaremos a que salgan las nuevas reglas para ver cómo pueden tributar como personas morales. Ya reconociendo a la persona moral como agente aduanal, vamos a ver cómo tributarían a futuro.