Curso
Planificación
del Desarrollo Urbano y Territorial Magíster en Desarrollo Urbano | Chile Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales
Profesor: Roberto Moris Ayudante: Francisca Zegers
NATURALEZA Y VULNERABILIDAD_ Riesgos catastróficos y recursos naturales. Resiliencia, prevención y reconstrucción. Medio ambiente, energía, agua y cambio climático. Roberto MORIS
Arquitecto UC, MSc LSE 1º sem 2013
Riesgos Catastr贸ficos
Riesgos catastr贸ficos y efecto domin贸
Fuente: Marsh S.A. Corredores de Seguros (2012)
THE RISK RADAR Financial Risks
Strategic Risks
External
- CFO - Treasurer
Financial market risks
- CEO - Board - PR
Market demand
Exchange rate fluctuations
Contingent liabilities Competition
Interest rate fluctuations
Internal
Global economic conditions Pensions
Brand/Image Time to market
M&As
Patents Warranty issues
Alliances/JVs
Intellectual capital
Tax & accounting changes Asset values Credit default
Channels & networks
Board risk compliance
Liquidity/cash flow issues
R&D
Customer/industry changes
Events
Fire/Explosion
Natural disasters
Information systems
Contractual liability
Accounting/control systems
Terrorism
Compliance w/ regulation/legislation
Product quality
Public Liability War
Key personel Security Safety
Industrial action
Staff attraction & retention
Environmental compliance
Property damage Pollution Supply chain Power supply - Risk Manager - Health & Safety
Hazard Risks
Business interruption
- Legal - COO - HR
Operational Risks
Riesgos catastr贸ficos y efecto domin贸 MAPLECROFT Scorecards de Pa铆ses
Fuente: Marsh S.A. Corredores de Seguros (2012)
Catástrofes naturales
Cold wave Eastern Europe, Jan–Feb Fatalities: 745 Winter Storm Andrea Europe, 5–6 January Severe storms USA, 28–29 April
Winter damage/avalanches Afghanistan, Jan–March Fatalities: 160
Severe storms, tornadoes USA, 2–4 March Fatalities: 41 Earthquake Italy, 20/29 May Fatalities: 18
Floods, landslides China, May–June Fatalities: 127
Earthquake Mexico, 20 March Floods, flash floods Australia, Feb–March
Number of events: 450
Cyclone Funso Mozambique, 19–28 January Fatalities: 46
Natural catastrophes
Geophysical events (earthquake, tsunami, volcanic activity)
Selection of significant loss events (see table)
Meteorological events (storm)
Fuentes: MR NatCatSERVICE en Munich RE (2012)
Hydrological events (flood, mass movement) Climatological events (extreme temperature, drought, wildfire)
Catástrofes naturales: Comparación de pérdidas de seguros Percentage Distribution - Annual Totals 1980 – 2011 vs. First Six Months 2012
17% 10%
65%
13% 2%
85%
<1% <1% 5% 2%
Insured losses 1980 – 2011 (annual totals): 2012 (first six months): Fuente: MR NatCatSERVICE en Munich RE (2012)
US$ 870bn*
*losses in 2011 values
12bn 8
CatĂĄstrofes naturales 1980 - 2012 Number of Events (Annual Totals 1980 â&#x20AC;&#x201C; 2011 vs. First Six Months 2012) Number
1 200
First Six Months in 2012 450 Events
1 000
800
600
400
200
1980
1982
1984
Geophysical events (Earthquake, tsunami, volcanic eruption)
1986
1988
1990
1992
1994
Meteorological events (Storm)
Fuente: MR NatCatSERVICE en Munich RE (2012)
1996
1998
2000
2002
Hydrological events (Flood, mass movement)
2004
2006
2008
2010
Climatological events (Extreme temperature, drought, forest fire)
2012
NaRonal Climate Data Center of NOAA State of the Climate Global Analysis May 2012
Source: NOAA
Informes de Tiempo Severo, 2011
Source: NOAA Storm Prediction Center; http://www.spc.noaa.gov/climo/online/monthly/2011 annual summary.html#
11
Riesgos Globales (2013 vs 2012)
Fuente: WEF Global Risk Report 2013
Riesgos Globales (2013 vs 2012)
Fuente: WEF Global Risk Report 2013
Riesgos Globales (2013 vs 2012) Vulnerability to geomagnetic storms
Critical systems failure
Militarization of space Proliferation of orbital debris
Prolonged infrastructure neglect
Digital Wildfires in a Hyperconnected World
Cyber attacks Massive digital misinformation Diffusion of weapons of mass destruction
Massive incident of data fraud/theft
Terrorism Rising religious fanaticism Fa lure of diplomatic conflict resolution Failure Unilateral resource nationalization
Major systemic financial failure Entrenched organized crime
Widespread illicit trade Ineffective illicit drug policies
Hard landing of an emerging economy
Global governance gove ance failure
Unforeseen negative consequences of regulation Pervasive entrenched corruption
Failure of intellectual property regime Extreme volatility in energy and agriculture prices
Species overexploitation
Chronic labour market imbalances
Land and waterway use mismanagement
Mineral resource supply vulnerability
Food shortage crises
Water supply crises
Backlash against globalization
Severe income disparity
Failure of climate change adaptation
Unsustainable population growth g
Mismanaged urbanization
Persistent extreme weather
Unprecedented geophysical destruction
Rising greenhouse gas emissions Chronic fiscal imbalances
Recurring liquidity crises
Unmanaged migration
Mismanagement of population aging Rising rates of chronic disease chroni
Unmanageable inflation or deflation
Antibiotic resistant bacteria
Irremediable pollution
Unforeseen consequences of climate change mitigation
Testing Economic and Environmental Resilience
Unforeseen consequences of new life science technologies Vulnerability to pandemics
The Dangers of Hubris on Human Health Fuente: WEF Global Risk Report 2013 S
W l E
i F
Unforeseen consequences of nanotechnology
Riesgos Globales (2007 - 2013)
Fuente: WEF Global Risk Report 2013
Riesgos Globales (2007 - 2013)
Fuente: WEF Global Risk Report 2013
Marco de Acción de Hyogo 2005-2015 Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres En 2005, los 168 países que avalaron el Marco de Acción de Hyogo (MAH) acordaron lograr, para el 2015, “la reducción considerable de las pérdidas ocasionadas por los desastres, tanto de vidas como de bienes sociales, económicos y ambientales de las comunidades y los países”
Estrategia Internacional de las Naciones Unidas para la Reducción de Desastres
Riesgos Naturales en Chile
Catástrofes Naturales en Chile Los terremotos en Chile han causado históricamente mayor número de muertes, afectados y daños económicos.
RANKING DE CATASTROFES NATURALES EN CHILE ENTRE 1900 Y 2010 POR NÚMERO DE MUERTES POR NÚMERO DE AFECTADOS POR MAGNITUD DE DAÑOS Desastre 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º
Fecha
Terremoto 24-‐Ene-‐1939 Terremoto 16-‐Ago-‐1906 Terremoto 21-‐May-‐1960 Terremoto 05-‐Abr-‐1905 Inundacion 01-‐Jul-‐1965 Terremoto 13-‐May-‐1905 Terremoto 27-‐Feb-‐2010 Terremoto 28-‐Mar-‐1965 Terremoto 01-‐Mar-‐1963 Terremoto 11-‐Abr-‐1905
Muertos 30.000 20.000 6.000 1.000 600 570 530 400 280 220
Desastre
Fecha
Terremoto 27-‐Feb-‐2010 Terremoto 08-‐Jul-‐1971 Terremoto 21-‐May-‐1960 Terremoto 03-‐Mar-‐1985 Inundacion 01-‐Jul-‐1965 Tormenta 01-‐Jul-‐1984 Inundacion 24-‐May-‐2002 Inundacion 12-‐Jun-‐2000 Sequía 01-‐Ago-‐1968 Inundacion 17-‐Jul-‐1987
Afectados 2.671.556 2.348.973 2.003.000 1.482.275 375.000 242.345 221.842 139.667 120.000 116.364
Desastre
Fecha
Terremoto 27-‐Feb-‐2010 Terremoto 03-‐Mar-‐1985 Terremoto 24-‐Ene-‐1939 Terremoto 21-‐May-‐1960 Terremoto 06-‐May-‐1953 Incendio 02-‐Ene-‐1999 Terremoto 08-‐Jul-‐1971 Terremoto 01-‐Mar-‐1963 Sequía 01-‐Ene-‐1991 Inundacion 24-‐May-‐2002
Daños 22.500.000 1.500.000 920.000 550.000 500.000 280.000 236.400 235.000 200.000 200.000
FUENTE: Elaboración propia con datos ISDR (International Strategy for Disaster Reduction)
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Catástrofes Naturales en Chile Terremotos y tsunamis suman aproximadamente 97% de víctimas fatales 80% de afectados 95% de daños económicos RESUMEN DE DESASTRES NATURALES EN CHILE DESDE 1900-‐2010 Eventos
Muertes
Afectados
Daños (US$x1000)
Nº
%
Por evento
Nº
%
Por evento
Nº
%
Por evento
Terremoto-‐ Tsunami
28
59.485
97,3%
2.299
8.702.801
79,4%
322.326
27.012.070
94,8%
1.000.447
Actividad volcanica
6
110
0,2%
18
75.550
0,7%
12.592
15.000
0,1%
2.500
Deslizamientos
4
229
0,4%
98
82.841
0,8%
27.634
6.000
0,0%
2.000
Tormentas
13
267
0,4%
45
503.541
4,6%
83.606
9.300
0,0%
1.163
Inundaciones
26
1.040
1,7%
106
1.438.891
13,1%
241.084
692.500
2,4%
75.130
Sequía
2
0
0,0%
0
120.000
1,1%
60.000
255.000
0,9%
127.500
Temperaturas extremas
4
2
0,0%
1
35.000
0,3%
8.750
20.000
0,1%
5.000
Incendios Forestales
6
10
0,0%
2
1.585
0,0%
545
480.000
1,7%
96.000
61.143
100%
2.569
10.960.209
100%
756.536
28.489.870
100%
1.309.740
FUENTE: Elaboración propia con datos ISDR (International Strategy for Disaster Reduction)
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Terremotos: localización Los sismos aumentan en profundidad hacia el este por el hundimiento de la placa de Nazca Sismos superficiales, con foco a menos de 20 kilómetros Sismos intermedios, con foco entre 70 y 300 kilómetros Sismos profundos, con foco entre 300 y 700 kilómetros
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Fuente: U. de Chile (2012)
Terremotos: localización Los sismos de focos superficiales en las zonas de subducción (NazcaSudamericana) son los mas destructivos. En chile a mayor magnitud del sismo el hipocentro estará más cercano a la falla, aumentando la posibilidad de generación de mayores tsunamis
MAGNITUD 7,0 -‐ 7,4 7,5 -‐ 7,9 8,0 -‐ 8,4 8,5-‐ 8,9 9,0 -‐ 9,4 9,5-‐ 9,9 TOTAL
RELACION MAGNITUD PROFUNDIDAD CHILE MUNDIAL Nº Profundidad Nº Profundidad 16 70 298 48 21 49 468 80 6 52 131 64 3 30 23 93 0 0 3 30 1 33 1 33 47 924
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Fuente: Mc Caffrey 2007 en M. Lagos 2012
Terremotos: magnitudes Considerando los últimos 200 años En Chile se han registrado el 7% de los terremotos sobre 7,0 del mundo
65 entre 7,0 - 7,9 16 entre 8,0 - 8,9 1 mayor a 9,0
ULTIMOS 200 ANOS Magntud Nº 7 11 7,1 7 7,2 2 7,3 11 7,4 2 7,5 12 7,6 6 7,7 5 7,8 6 7,9 3 8 3 8,2 4 8,3 3 8,5 5 8,8 1 9,5 1 TOTAL 82
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Terremotos: recurrencia Esto implica una recurrencia de terremotos en Chile entre 7,0 - 7,9 cada 3 años entre 8,0 y 8,9 cada 13 años mayor a 9,0 cada 200 años
TERREMOTOS EN LOS ULTIMOS 200 ANOS CHILE MUNDIAL MAGNITUD Nº % Recurrencia Nº Recurrencia 7,0 -‐ 7,9 65 7% 3 978 0,5 8,0 -‐ 8,9 16 8% 13 195 1,2 9,0-‐ 9,5 1 25% 200 4 200 TOTAL 82 7% 1177
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Tsunamis: origen 19 de 82 terremotos sobre 7,0 han generado Tsunamis de magnitud superior a 1 en escala Inamura-Lida
9 5 2 3
Magnitud de magnitud 1 de magnitud 2 de magnitud 3 de magnitud 4 Total
7-8 8-9 5 4 3 2 0 2 0 2 8 10
>9 0 0 0 1 1
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones Oâ&#x20AC;&#x2122;Higgins y Maule
Tsunamis: runups Los Tsunamis sobre 2 grados que han generado olas entre 5 y 25 metros de altura han sido:
Codigo +18350220CL82 +18371107CL85 +18491217CL75 +18591005CL76 +18680813CL85 +18770510CL83 +19181204CL78 +19221111CL85 +19600522CL95 +20100227CL88
Año Mes 1835 02 1837 11 1849 12 1859 10 1868 08 1877 05 1918 12 1922 11 1960 05 2010 02
Día 20 07 17 05 13 10 04 11 22 27
Lat. -‐36,80 -‐42,50 -‐29,95 -‐27,35 -‐18,60 -‐19,60 -‐26,00 -‐28,50 -‐39,50 -‐35,85
Lon. -‐73,00 -‐74,00 -‐71,37 -‐70,35 -‐71,00 -‐70,20 -‐71,00 -‐70,00 -‐74,50 -‐72,72
Ms 8,2 8,5 7,5 7,6 8,5 8,3 7,8 8,5 9,5 8,8
Prof (km) 0 0 0 0 25 40 33 25 33 35
Rp (m) 24,0 6,0 5,0 6,0 18,0 24,0 5,0 9,0 25,0 11,2
M Ts 4 2 2 2 3 4 2 2 4 3
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Tsunamis: runups El Tsunami causado por el terremoto del 27 de febrero del 2010 produjo 154 runups con un máximo de 11,2 metros en Constitución 4 rp magnitud 1 8 rp magnitud 2 1 rp magnitud 3 Codigo +18350220CL82 +18371107CL85 +18491217CL75 +18591005CL76 +18680813CL85 +18770510CL83 +19181204CL78 +19221111CL85 +19600522CL95 +20100227CL88
Año Mes 1835 02 1837 11 1849 12 1859 10 1868 08 1877 05 1918 12 1922 11 1960 05 2010 02
Día 20 07 17 05 13 10 04 11 22 27
Lat. -‐36,80 -‐42,50 -‐29,95 -‐27,35 -‐18,60 -‐19,60 -‐26,00 -‐28,50 -‐39,50 -‐35,85
Lon. -‐73,00 -‐74,00 -‐71,37 -‐70,35 -‐71,00 -‐70,20 -‐71,00 -‐70,00 -‐74,50 -‐72,72
Ms 8,2 8,5 7,5 7,6 8,5 8,3 7,8 8,5 9,5 8,8
Prof (km) 0 0 0 0 25 40 33 25 33 35
Rp (m) 24,0 6,0 5,0 6,0 18,0 24,0 5,0 9,0 25,0 11,2
M Ts 4 2 2 2 3 4 2 2 4 3
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Cambios en la geometría de los cauces
Bucalemu antes y después del maremoto Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Vulnerabilidad de centros poblados
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones Oâ&#x20AC;&#x2122;Higgins y Maule
Estado de los IPT
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones Oâ&#x20AC;&#x2122;Higgins y Maule
Fuente: M. Lagos 2012
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones Oâ&#x20AC;&#x2122;Higgins y Maule
Recomendaciones generales Sistema de gesQón de riesgos IdenQficación
EsQmación
• InvesRgación • Análisis • Monitoreo • DiagnósRco
• Revelación • Intuición • Extrapolación • Modelación
Evaluación y asignación recursos
Mapas Amenazas
Mapas Riesgos
• Control de energía • Implementación de estrategia • Asignación de recursos • Monitoreo y miRgación
Localización de la amenaza según probabilidad
Probabilidad y grado de consecuencia según vulnerabilidad
Mapas para la prevención y gesQón de desastres Información geográfica
• Propiedades • Evaluaciones de impuestos • Direcciones • Predios • Construcciones • Redes caminos • Tipos de viviendas • SeñaléRca
Planificación para preparación
• Amenazas y Riesgos • Vulnerabilidad • Rutas evacuación • Zonas más sensibles • Refugios • Puntos de atención • Servicios críRcos • Abastecimiento • Información geográfica • MiRgaciones
Crisis
durante el evento
• Control de agentes bsicos • Búsqueda y rescate • Evaluación de daños • Comunicación • Alertas • Evacuación
Respuesta
para emergencia • Basurales • SiRos de quema • Remoción de escombros • Atención de salud • Alimentación • Provisión de agua • Albergues • Puntos de atención e información
Comunicación de riesgos a la población Fuente: Elaboración propia en base a Ute J. Dymon & Nancy L. Winter, Kent State University / FEMA
Recuperación en el Rempo
• Cambios en agentes bsicos • Daños • Tasas de reparación • Tasas de remoción de escombros • Reconstrucción de infraestructura • MiRgaciones
Fuente: RMS (2011) The 2010 Maule, Chile Earthquake: Lessons and Future Challenges
0
80
160 Kilometers
1
2
3
4
5
6
Viña del Mar Valparaíso !! Maipú !
7
!
Santiago
Santa Cruz
8
!
5
Constitución !
! Curicó
9
!
Talca
10
13
Epicenter ! Cauquenes February 27, 2010 Earthquake
14
Talcahuano !
!
Dichato
11
!
12
Chillán !Concepción
Coronel
!
! Los Ángeles 15
16
17
21 18
19
20
Damage across the impacted region of central Chile as captured by the RMS reconnaissance teams (1) the 14-story Edificio Festival in Viña del Mar built in 1978 suffered severe damage to the stairwells that span two sections of the building (2) the end of th s shear wall in the Edif cio Festival ruptured under high compression loads and revealed an abundance of longitudinal reinforcement with little shear reinforcement (3) buildings in the Huechuraba comuna of Santiago suffered heavy damage as a result of ground motion amplification in the basin (4) the fire sprinklers at Santiago s International Airport released water over the main terminal sprinkler systems contributed to contents and business interruption losses throughout the affected area (5) a series of freeway overpasses in Sant ago collapsed due to inadequate connections at the end supports commuters were forced to use detours through side streets (6) pedestr an walkways were on the brink of collapse at the main terminal of Santiago s International Airport (7) the wine in these two storage tanks was salvageable but nearly a dozen other tanks at this particular winery suffered total losses when they overturned or ruptured (8) overturned wine tanks are piled along the property line at this v neyard s warehouse in Santa Cruz inside stacks of wine cases were filled with broken glass and spilled wine (9) the entire front section of this landmark cathedral in Curicó collapsed during the earthquake historic buildings ncluding many cathedrals collapsed as a result of their highly vulnerable unreinforced masonry walls (10) the first floor of this two-story home was entirely swept away and stuffed with debris when tsunami waves crippled the coastal town of Dichato (11) at the University of Talca thousands of books in the university library fell off the shelves and were drenched by the fire sprinkler system (12) the chemistry lab at the University of Talca suffered heavy contents losses as lab equipment and materials fell off shelves and countertops (13) the cooling towers at a petroleum refinery collapsed during the ground shaking contributing to business interruption losses (14) overturned cooling tower at a cement factory in Talcahuano shut down the plant for several weeks (15) boats were swept down city streets and crashed into commercial buildings as a result of the tsunami waves in Talcahuano (16) damaged and m saligned equipment at the cement factory in Talcahuano required months for inspections and repairs (17) a distribution center in Chillán suffered heavy earthquake damage and subsequently lost an entire warehouse to f re following the earthquake (18) several grain silos ruptured at a facility in Concepción (19) the O Higgins Tower in downtown Concepción suffered local partial collapses in several locations the building will have to be demo ished (20) the newly-constructed 15-story Alto Río building completely overturned during the earthquake (21) severe damage to a confined masonry detention facility in Los Ángeles attempts at escape by the prisoners were thwarted by guards.
20
Fuente: RMS (2011) The 2010 Maule, Chile Earthquake: Lessons and Future Challenges
21
Riesgos Naturales y Planificaci贸n Urbana
Marco legal de planificación y riesgos naturales Ordenanza General de Urbanismos y Construcciones en su Art 2.1.17. Circular N° 227, DDU, MINVU, 2009
…faculta para que los distintos Instrumentos de Planificación Territorial, definan las respectivas áreas de riesgos y establezcan las normas urbanísticas que le son aplicables en cada caso, fundamentado en estudios de riesgos avalado por profesionales especialista en la materia.
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Marco legal de planificación y riesgos naturales
Zonas de Riesgos Los IPT, en su formulación y declaratoria de zonas de riesgos, deben dar cumplimiento a lo que establece en esta materia la legislación vigente correspondiente a la OGUC Art 2.1.17. …facultar al planificador a limitar cierto tipo de edificaciones para los distintos usos de esas zonas. En particular la revisión y actualizaciones de los PRC de los territorios amagados, tendrán que determinar las zonas potencialmente inundables, las zonas con peligros de ser afectados por actividad volcánica, ríos de lava o fallas geológicas, además de las zonas propensas a avalanchas, rodados, aluviones, o erosiones acentuadas, y las zonas con riesgos generados por la actividad o intervención humana (Circular N° 227, DDU, MINVU, 2009).
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Marco legal de planificación y riesgos naturales Zonas de protección legal De la misma forma como se establecen condiciones urbanísticas que deberán cumplir las edificaciones que se localicen en las zonas de riesgos definidas en los instrumentos de planificación señaladas en forma precedente, se podrán establecer para las áreas de protección de recursos de valor natural. Estas corresponden a aquellas que poseen protección por el ordenamiento jurídico vigente (DDU 230, MINVU), correspondiente específicamente para el área sujeta a estudio al borde costero marítimo, incluyendo aquellas que en conformidad a la zonificación del uso del borde costero correspondan a las áreas marítimas costero protegidas.
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Marco legal de planificación y riesgos naturales Zonas de aptitud de desarrollo urbano A su vez, la aplicación de la normativa urbana en esta materia, debe ir acompañada de acciones promovidas desde el aparataje público, relativas a la gestión de suelos en áreas con aptitudes para el desarrollo urbano según el Plano- Zonificación de los IPT (zonas urbanas y zonas de extensión urbana). Estas acciones deben ir orientadas a agilizar la dotación de servicios sanitarios respecto a la necesaria factibilidad exigida para los nuevos terrenos que se requieran para la relocalización de nuevas viviendas (sociales) y/o equipamientos públicos según lo señalado, así como la posibilidad de agilizar las acciones de compra de terrenos por parte del Estado que permita expropiar en zonas que no presenten condición de riesgos. Para ello, los estudios de los IPT entregan la condición de tenencia de las zonas de extensión urbana identificadas en los proyectos terminados de plan. Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Marco legal de planificación y riesgos naturales Art 27° de la Ley de Sismos y Catástrofes (Ley N°16.282) otorga facultades en “una zona afectada por catástrofe” a regular y fijar procedimientos de excepción para modificar y aprobar un PRC. (MINVU, Mayo 2010). 1° Elaboración Memoria Explicativa (Estudio Fundado de Riesgo+ Informe Especialista Antisísmico) + Estudio Factibilidad agua potable y alcantarillado (ampliación / dotación) + Ordenanza Local + Planos 2° Acuerdo Concejo Comunal 3° Envío a MINVU. 4° DDU Elaboración del Decreto Supremo que aprueba el PRC 5° DIJUR Revisa el Decreto Supremo 6° Firma Decreto Supremo Ministra + Presidente. 7° Toma de Razón de la Contraloría General de la República.
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Marco legal de planificación y riesgos naturales Art 27° de la Ley de Sismos y Catástrofes (Ley N°16.282) otorga facultades en “una zona afectada por catástrofe” a regular y fijar procedimientos de excepción para modificar y aprobar un PRC. (MINVU, Mayo 2010). 1° Elaboración Memoria Explicativa (Estudio Fundado de Riesgo+ Informe Especialista Antisísmico) + Estudio Factibilidad agua potable y alcantarillado (ampliación / dotación) + Ordenanza Local + Planos 2° Acuerdo Concejo Comunal 3° Envío a MINVU. 4° DDU Elaboración del Decreto Supremo que aprueba el PRC 5° DIJUR Revisa el Decreto Supremo 6° Firma Decreto Supremo Ministra + Presidente. 7° Toma de Razón de la Contraloría General de la República.
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Marco legal de planificación y riesgos naturales Ministerio de Defensa Nacional - Borde costero marítimo lacustre DFL 340 de 1960. Art 2° establece las facultades de concesión de uso particular de terrenos de playas dentro de la faja de 80 metros de ancho medidos desde la línea de más alta marea de la costa del litoral. Ministerio de Agricultura - D.S. Nº 146/74 Prohíbe la corta de árboles y arbustos, MINAGRI. - Ley Nº 18.755/89 Servicio Agrícola y Ganadero y su modificación Ley Nº 19.283/94 MINAGRI - Ley Nº 18.450/85 Sobre fomento al riego y drenaje y su reglamento, MINAGRI. - Ley Nº 18.362/84 Crea un Sistema de Áreas Silvestres Protegidas por el Estado, MINAGRI. - D.L. N° 3.516 de 1980 del Ministerio de Agricultura, que establece la superficie mínima que deberán tener las subdivisiones de predios rústicos - Ley de Bosques N° 20.283 de Ministerio de Agricultura, y la protección de quebradas y manantiales establecida en la misma ley de bosques. - DS Nº 4.363 del Ministerio de Tierras y Colonización, de 1931, se prohíbe la corta y manejo de los bosques a 200 metros de los cursos de agua y sobre 45 grados de pendiente. - Ley de Caza Nº 4.601/29 - Norma Chilena de calidad de agua. N.Ch. 1.333 y N.CH. 409 Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Marco legal de planificación y riesgos naturales - D.S. Nº 185 del Ministerio de Minería - DL 1.939 del Ministerio de Bienes Nacionales. Altas cumbres determinadas por la Dirección de Fronteras y Límites del Estado, destinaciones para fines de conservación y/o protección - D.L. Nº 1.939 del Ministerios de Bienes Nacionales; en cuanto establece disposiciones para incorporar cláusulas de protección de los recursos naturales renovables a los predios fiscales. - Ley de MMNN N°16.288 del Ministerio de Educación. Parques Nacionales, Reservas Nacionales y monumentos nacionales protegidos. - D.F.L. Nº 850/97 Ley de Caminos, MOP. - D.L. N° 1.122/81 Código de aguas, MOP y sus modificaciones - D.F.L. Nº 1.122 de 1981, del Ministerio de Justicia, (D.O. del 29/10/81), - Fajas o senderos de inspección de los canales de riego o acueductos, establecidos en el Código de Aguas. - D.S. Nº 90 de 1996 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Áreas no edificables por Resguardo de las infraestructuras energéticas de oleoductos, gasoductos, poliductos, - Ley N°20.417, publicada en el DO 26.01.2010 que crea el ministerio, servicio de evaluación ambiental y la superintendencia del medio ambiente - D.L. Nº 1/89 Ministerio de Salud. Determina materias que requieren autorización sanitaria expresa Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Riesgos en Instrumentos de Planificación
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Riesgos en Instrumentos de Planificación
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Experiencia de Pelluhue, Regi贸n del Maule, Chile
PELLUHUE
Fuente: La Tercera 2011
Poblaci贸n total:6.636 Poblaci贸n urbana: :3.407
24% de pobreza N潞148 en ranking IDH
27 febrero 2010
8,8ยบ Richter
EXPERIENCIAS UC POST 27 F à Estudios y recomendaciones
2010
PRES PELLUHUE 2010 – 2014
2010
TALLER DE POSTGRADO IEU
2010
TALLER DE PREGRADO ARQ
2011
AULA DE TITULACIÓN ARQ
2012
PLAN MAESTRO CURANIPE
2012
PROYECTO VILLORRIO BOSQUE
2013
CIGIDEN
2013
ESTUDIO DE RIESGOS 2010
Estudio integrado de riesgos IEUT + ING + GEO Gobierno de Chile 2010
Min. Interior
Geografía UC
Min. Obras Públicas
Ingeniería UC
Min. Vivienda y Urbanismo
OCUC IEUT UC
Min. Bienes Nacionales ONEMI
Habiterra Consultores
Riesgos
Municipios
Plan Regulador Pelluhue
Planes de prevención
Zonificación de riesgos
Planes de información y educación
Obras de mitigación Planes de Evacuación
MAPAS DE ANÁLISIS
IEUT + OCUC + IGEOUC + EING UC 2010
Metodol gía
Recomendaciones para IPT
Zonas de amenazas
Inudación por tsunami
Zonas de amenazas de
Inudación
Zonas de amenazas s de
Zonas de amenazas p de
s
p
Remoción en masa por sismo
Construcciones
Remoción en
Zonas de amenazas de
Zonas de amenazas de
as Licuefacción sísmica
Equipamiento
Infraestructura
Riesgo ante
Riesgo ante
Otras recomendaciones
Riesgo ante
Riesgo ante
Riesgo ante s
p
Riesgo ante
Mapas de amenazas ts
Pichilemu: Amenaza de inundación por tsunami + Recomend. IPT Altura de ola 7 y más metros.
Altura de ola 2 a 7 metros.
Altura de ola 0 a 2 metros.
ZA3
ZA2
ZA1
Zona de amenaza alta
Zona de amenaza media
Zona de baja amenaza
Zonas Restringidas al desarrollo urbano
Zonas de desarrollo condicionado
Zonas de desarrollo condicionado
•Restricciones altas al desarrollo urbano •Restricciones medias al desarrollo urbano
AREA TOTAL Hás % 699,5 30%
>7m Hás % 559,1 24%
2-‐7m Hás % 102,1 4%
0-‐2m Hás % 38,3 2%
•Restricciones bajas al desarrollo urbano
•En zonas de riesgos según estudios fundados establecer norma urbanísRca restricRva respecto a los usos de suelo permiRdos como áreas verdes y espacios públicos. •Prohibición de Rpos de uso de suelo del Rpo residencial, equipamiento , acRvidades producRvas e instalaciones u obras complementarias al desarrollo de infraestructuras.
•Condicionamiento de construcciones residenciales, comerciales y públicas a través de normas técnicas
•Condicionamiento de construcciones residenciales, comerciales y públicas a través de normas técnicas
•Condicionamiento de infraestructura. Norma urbanísRca restricRva respecto a uso de suelo de equipamiento críRco (clases educación, salud, seguridad, y servicios)
•Condicionamiento de infraestructura y equipamiento críRco
•Prohibición de equipamiento según escala mediana y mayor conforme a la carga de ocupación y el Rpo de vía que enfrentan. •Desarrollo de seccionales •Definición de obras de miRgación necesarias para levantar las limitaciones de usos en áreas de riesgos según estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC)
•Condicionamiento de equipamiento según escalas mediana y mayor conforme a la carga de ocupación y el Rpo de vía que enfrentan. •Desarrollo de seccionales •Definición de obras de miRgación necesarias para levantar las limitaciones de usos en áreas de riesgos según estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC) s
•Condicionamiento de infraestructura y equipamiento críRco
•Declaratorias de Bienes nacionales de uso público como Áreas verdes y para la generación de espacios públicos idenRficadas como zonas seguras y delimitación de fajas de vías estructurantes para los fines de ser consideradas como vías de evacuación.
Declaratorias de Bienes nacionales de uso público como Áreas verdes y para la generación de espacios públicos idenRficadas como zonas seguras y delimitación de fajas de vías estructurantes para los fines de ser consideradas como vías de evacuación.
• Declaratorias de Bienes nacionales de uso público como Áreas verdes y para la generación de espacios públicos idenRficadas como zonas seguras y delimitación de fajas de vías estructurantes para los fines de ser consideradas como vías de evacuación.
•Desarrollo de seccionales ••Definición de obras de miRgación necesarias para levantar las limitaciones de usos en áreas de riesgos según estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC)
Mapas de amenazas if
Pichilemu: Amenaza de inundación fluvial+ Recomendaciones IPT Período de retorno de 5 años.
Período de retorno de 10 años.
Período de retorno de 100 años.
ZA3
ZA2
ZA1
Zona de amenaza alta
Zona de amenaza media
Zona de baja amenaza
Zonas Restringidas al desarrollo urbano. (Áreas de Riesgo)
Zonas de desarrollo condicionado (Áreas de Riesgos)
Zonas de desarrollo condicionado
•Restricciones altas al desarrollo urbano •Restricciones medias al desarrollo urbano
•Restricciones bajas al desarrollo urbano
•En zonas de riesgos según estudios fundados establecer norma urbanísQca restricQva respecto a los usos de suelo permiQdos como áreas verdes y espacios públicos. •Prohibición de Rpos de uso de suelo del Rpo residencial, equipamiento , acRvidades producRvas e instalaciones u obras complementarias al desarrollo de infraestructuras.
•Condicionamiento de construcciones residenciales, comerciales y públicas a través de normas técnicas
•Condicionamiento de construcciones residenciales, comerciales y públicas a través de normas técnicas
•Condicionamiento de infraestructura. Norma urbanísRca restricRva respecto a uso de suelo de equipamiento críRco (clases educación, salud, seguridad, y servicios)
•Condicionamiento de infraestructura y equipamiento críRco
•Prohibición de equipamiento según escala mediana y mayor conforme a la carga de ocupación y el Rpo de vía que enfrentan. •Desarrollo de seccionales •Definición de obras de miRgación necesarias para levantar las limitaciones de usos en áreas de riesgos según estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC)
•Condicionamiento de equipamiento según escalas mediana y mayor conforme a la carga de ocupación y el Rpo de vía que enfrentan. •Desarrollo de seccionales •Definición de obras de miRgación necesarias para levantar las limitaciones de usos en áreas de riesgos según estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC) s
•Condicionamiento de infraestructura y equipamiento críRco
•Declaratorias de Bienes nacionales de uso público como Áreas verdes y para la generación de espacios públicos idenRficadas como zonas seguras y delimitación de fajas de vías estructurantes para los fines de ser consideradas como vías de evacuación.
Declaratorias de Bienes nacionales de uso público como Áreas verdes y para la generación de espacios públicos idenRficadas como zonas seguras y delimitación de fajas de vías estructurantes para los fines de ser consideradas como vías de evacuación.
• Declaratorias de Bienes nacionales de uso público como Áreas verdes y para la generación de espacios públicos idenRficadas como zonas seguras y delimitación de fajas de vías estructurantes para los fines de ser consideradas como vías de evacuación.
•Desarrollo de seccionales ••Definición de obras de miRgación necesarias para levantar las limitaciones de usos en áreas de riesgos según estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC)
Mapas de amenazas rms
Pichilemu: Amenaza de remoción en masa por sismo + Rec. IPT ZA2
ZA1
Zona de amenaza media
Zona de baja amenaza
Zonas Restringidas al desarrollo urbano. Areas de Riesgo
Zona urbana o de extensión urbana
•Requisitos que deberán cumplir las actividades según tipos de usos Equipamientos, Residencial, según facultades de la norma urbanística: -‐Ej: Tamaños prediales mínimo 2.000 m2 -‐Distanciamientos a deslindes -‐Prohibir usos de tipo s de equipamientos Ej: educación, salud, seguridad
•Normas urbanísticas que reconocen las características topográficas , conforme a la pendiente promedio de la zona que regula, diferenciando: -‐Superficie predial mínima -‐Coeficiente de construtibilidad -‐Coeficiente de ocupación de suelo -‐Altura máxima de edificación -‐Distanciamientos -‐Densidades máximas
•Condicionamiento de construcciones residenciales, comerciales y públicas a través de normas técnicas
•Condicionamiento de construcciones residenciales, comerciales y públicas a través de normas técnicas
•Condicionamiento de infraestructura. •Condicionamiento de infraestructura y Norma urbanística restrictiva respecto a equipamiento crítico uso de suelo de equipamiento crítico (clases educación, salud, seguridad, y servicios)
•Condicionamiento de equipamiento según escalas mediana y mayor conforme a la carga de ocupación y el tipo de vía que enfrentan.
•Condicionamiento de infraestructura y equipamiento crítico
•Definición de obras de mitigación necesarias para levantar las limitaciones de usos en áreas de riesgos según estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC) s
•Definición de obras de mitigación necesarias para levantar las limitaciones de usos en áreas de riesgos según estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC)
Mapas de amenazas rmf
Pichilemu: Amenaza de remoción en masa por lluvia + Rec. IPT ZA3
ZA2
ZA1
Zona de amenaza alta
Zona de amenaza media
Zona de baja amenaza
Zonas Restringidas al desarrollo urbano. (Áreas de Riesgo)
Zonas Restringidas al desarrollo urbano. (Áreas de Riesgo)
Zona urbana o de extensión urbana
•Restricciones altas al desarrollo urbano Estudios fundados que respaldan la probabilidad de ocurrencia de fenómenos de remoción en masa con efectos de: sedimentación avalanchas, rodados, aluviones, erosiones, derrumbes, aludes.
•Requisitos que deberán cumplir las acRvidades según Rpos de usos Equipamientos, Residencial, según facultades de la norma urbanísRca: -‐ Ej: Tamaños prediales mínimo 2.000 m2 -‐ Distanciamientos a deslindes -‐ Prohibir usos de Rpo s de equipamientos Ej: educación, salud, seguridad
•Normas urbanísRcas que reconocen las caracterísRcas topográficas , conforme a la pendiente promedio de la zona que regula, diferenciando: -‐ Superficie predial mínima -‐ Coeficiente de construtcibilidad -‐ Coeficiente de ocupación de suelo -‐ Altura máxima de edificación -‐ Distanciamientos -‐ Densidades máximas
•En zonas de riesgos según estudios fundados establecer norma urbanísRca restricRva respecto a los usos de suelo permiRdos como áreas verdes y espacios públicos.
•Condicionamiento de construcciones residenciales, comerciales y públicas a través de normas técnicas
•Condicionamiento de construcciones residenciales, comerciales y públicas a través de normas técnicas
•Prohibición de Rpos de uso de suelo del Rpo residencial, equipamiento , acRvidades producRvas e instalaciones u obras complementarias al desarrollo de infraestructuras.
•Condicionamiento de infraestructura. •Condicionamiento de infraestructura y Norma urbanísRca restricRva respecto a equipamiento críRco uso de suelo de equipamiento críRco (clases educación, salud, seguridad, y servicios)
•Prohibición de equipamiento según escala mediana y mayor conforme a la carga de ocupación y el Rpo de vía que enfrentan.
•Condicionamiento de equipamiento según escalas mediana y mayor conforme a la carga de ocupación y el Rpo de vía que enfrentan.
•Condicionamiento de infraestructura y equipamiento críRco
•Priorizar por materialización de obras respecto a usos de suelo permiRdos, limitando las posibilidades de miRgación para otros usos conforme a la aplicación Art. 2.1.17 OGUC.
•Definición de obras de miRgación necesarias para levantar las limitaciones de usos en áreas de riesgos según estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC) s
•Definición de obras de miRgación necesarias para levantar las limitaciones de usos en áreas de riesgos según estudios fundados (Art. 2.1.17 OGUC)
Pichilemu: Síntesis de vulnerabilidad Población
Construcciones vivienda
Equipamiento
infraestructura
Fuente: IEUT OCUC 2010. Estudio de Riesgos, regiones O’Higgins y Maule
Pichilemu: Síntesis de recomendaciones de obras de miQgación Consolidar dunas frente a playa Completar y consolidar muro costanera
Parque costero en acceso a playa
Parque costero Estanque de rebalse , parque inundable
Dunas complementarias a la costanera Fin de costanera, inicio de requeríos
Dunas protegiendo vialidad y construcciones en primera línea
Muro de contención para crecidas fluviales
Enrocados para proteger vialidad
Protección de erosión de ribera por bioingeniería
ConsQtuci贸n: Plan de evacuaci贸n ante tsunami
Plan de reconstrucción estratégico sustentable IEUT UC + UTPCH + IMP
PRES PELLUHUE
Presidencia
Emb. Británica
Min. Interior
Un Techo para Chile
Min. Obras Públicas
Undurraga & Deves Arquitectos Posch Ingenieros
Min. Vivienda y Urbanismo
IEUT UC
Gob. Regional
Municipalidad
Habiterra Consultores Taller Postgrado
Estudio de Riesgos
PRES Pelluhue
Privados
Plan Regulador
Taller Arquitectura
Cal Pol y
Plan maestro Curanipe
Plan maestro Pelluhue
Parque Urbano Curanipe Obras Curanipe Ingeniería UCJ ICA
Proyectos Pelluhue
PLANES DE RECONSTRUCCIÓN PRES
Plan de Reconstrucción Estratégico Sustentable Con aportes privados y diversidad de actores
PRU Plan de Regeneración Urbana Mandante y ejecutor es el Estado
RER Recomendaciones de Estudios de Riesgos Emanados de los estudios de riesgo post-27F
IPT Instrumentos de Planificación Territorial Instrumentos tradicionales como el Plano Regulador Comunal, el límite urbano o planes intercomunales (P.O.T. u otros)
Plan de reconstrucci贸n estrat茅gico sustentable IEUT UC + UTPCH + IMP
PRES PELLUHUE
Constituci贸n" Talca"
Pelluhue"
Fuente: Garcia-Huidobro/ Maraga帽o (EURE,2010)!
Curanipe y Pelluhue Zona de inundaci贸n por Tsunami
Plan de Reconstrucción Objetivo general
Promover la generación, perfeccionamiento e implementación de acciones replicables que fortalezcan una visión de desarrollo sustentable
Objetivos específicos
• Ajustar la conectividad estructural • Rehabilitar el tejido social y urbano (confianzas). • Mitigar y prevenir daños futuros.
Potencial turĂstico El turismo de borde costero debe necesariamente encontrar su especificidad en las ofertas que le son mĂĄs exclusivas. Ofrecer sol y playa significa competir con todo el litoral central.
Claves Prรกcticas propias en la manera de habitar los lugares
PIEZA 2 6. eco - tr cción pu - nte Artu CALETA MUNICIPIO BARRIO
8 Re nstru i n puente MercadoArturo Agrícola 6. Reconstrucción Prat 9 Ampl aci n red alca t ill d pa 7. Construcción Caleta de Curanipe v8.vie das Reconstrucción Mercado Agrícola
Curanipe
Plan de Reconstrucción 2010
9. Ampliación red alcantarillado para nuevas viviendas Puentes peatonales
PIEZA 1 1 Reco BOSQUE
minal e ses 1. Te Reconstrucción Puente El Parrón Polidep rt vofluvial Estero El Parrón 2. Canalización C S A de C nBuses d 3. Terminal
10 Memorial
11 2
PIEZA 3 1 . arqCOSTERO e Dunar BORDE
12
12 r Dunario cc ó P 10. Cons Parque 11. Reconstrucción costanera 12. Construcción Puentes
4. Polideportivo 5. CESFAM (Centro de Salud Familiar)
8 6 Centro Cívico
3 5
4
Proyecto de viviendas
1 Zona de Equipamiento
Viviendas a relocalizar
Vías principales Vías de evacuación Zonas Seguras evac. Cota de inundación
Plan Verano Dise単os preliminares
Curanipe Nuevos espacios de borde
Curanipe Paseos dunarios
Pelluhue Paseos dunarios
Selecci贸n y priorizaci贸n de inversiones PRES
Plan Verano PRES
Fuente: IEUT + UTPCH 2010
Caracterización de la cartera Localidad Curanipe
Objetivo Desarrollo
Mejoramiento
Mitigación
Prevención
Reposición
Total Curanipe Pelluhue
Mejoramiento
Mitigación Prevención Reposición
Total Pelluhue Total general Total general
Tipo Estudio Servicios Vivienda Equipamiento Espacio público Iluminación Vialidad y puentes Espacio público Estudio Obra hidráulica Equipamiento Espacio público Vialidad y puentes Vivienda Equipamiento Espacio público Iluminación Vialidad y puentes
Total 40.000 114.081 755.000 588.222 639.760 213.445 1.013.942 75.131 10.000 249.729 1.239.124 136.000 60.000 410.000 107.139 222.881 53.000 400.000 6.327.454 Equipamiento 80.000 Espacio público 607.784 Estudio 20.000 Iluminación 308.445 Vialidad y puentes 10.565 Espacio público 273.424 Estudio 10.000 Espacio público 156.000 Estudio 15.000 Equipamiento 1.978.642 Espacio público 70.000 Iluminación 54.000 Vialidad y puentes 117.395 3.701.255 10.028.709 US$ 20.893
Tipos de inversión Vivienda 12%
Servicios 1%
Vialidad y puentes 16%
Obra hidráulica 2% Iluminación 6% Estudio 1%
Equipamiento 40%
Espacio público 22%
Fuentes de financiamiento MUNICIPAL 1% MOP 5%
SUBDERE 9%
FNDR 50% MINVU 33%
MINEDUC 2%
Fuente: IEUT + UTPCH 2010
ZE-‐3 CONDICIONES DE SUBDIVISIÓN Y EDIFICACION Equipamiento SUPERFICIE PREDIAL MÍNIMA 2.000 m2 COEFIC. MÁXIMO DE OCUPACIÓN DE SUELO 0,2 COEFIC. MÁXIMO DE CONSTRUCTIBILIDAD 0,2 ALTURA MÁXIMA DE EDIFICACIÓN 3,5 m. SISTEMA DE AGRUPAMIENTO Aislado ANTEJARDÍN MÍNIMO 10,00 m
RESIDENCIAL Sólo Hospedaje Infra.Transporte Terminal Terrestre COMERCIO CULTO Y CULTURA DEPORTE ESPARCIMIENTO
PROYECTO PRC-‐ 2011
ZAV
CULTO Y CULTURA DEPORTE ESPARCIMIENTO
CONDICIONES DE SUBDIVISIÓN Y EDIFICACION Equipamiento SUPERFICIE PREDIAL MÍNIMA COEFIC. MÁXIMO DE OCUPACIÓN DE SUELO COEFIC. MÁXIMO DE CONSTRUCTIBILIDAD ALTURA MÁXIMA DE EDIFICACIÓN SISTEMA DE AGRUPAMIENTO ANTEJARDÍN MÍNIMO
1000 m2 0.1 0,1 3,5 m. Aislado 10 m
RESIDENCIAL Talleres calificados como inofensivos Terminales de Transporte Terrestre RESIDENCIAL
COMERCIO CULTO Y CULTURA DEPORTE EDUCACION ESPARCIMIENTO SALUD SEGURIDAD SERVICIOS SOCIAL
Recintos marítimos portuarios COMERCIO CULTO Y CULTURA DEPORTE ESPARCIMIENTO SOCIAL
ZTBC-‐1
CONDICIONES DE SUBDIVISIÓN Y EDIFICACION Residencial Equipamiento SUPERFICIE PREDIAL MÍNIMA 800 m2 800 m2 COEFIC. MÁX OCUP. 1er PISO 0.05 0.2 COEFIC. MÁX OCUP. 2 ° PISO Y + 0.5 0.5 COEFIC. MÁX DE CONST. 1,0 1.0 ALTURA MÁX EDIF. 7m 7m SISTEMA DE AGRUPAMIENTO Aislado Aislado ANTEJARDÍN MÍNIMO 3,00 m 3,00 m
ZU-‐2
CONDICIONES DE SUBDIVISIÓN Y EDIFICACION Residencial Equipamiento
Act. productivas
SUPERFICIE PREDIAL MÍNIMA 300m2 COEFIC. MÁXIMO DE OCUPACIÓN DE SUELO 0,5 0,75 0,75 COEFIC. MÁXIMO DE CONSTRUCTIBILIDAD 2.5 3 2.5 ALTURA MÁXIMA DE EDIFICACIÓN Rasante 2.6.3 OGUC SISTEMA DE AGRUPAMIENTO Aislado, Continuo ANTEJARDÍN MÍNIMO 2,00 m, / 3,00 m frente a vialidad estructurante/ 10 m., frente a Ruta M 80 N .DENSIDAD BRUTA MÁXIMA 160 hab/ha -
14 Hรก ZE- 1 21,8 Hรก ZU- 1 ZU-2 ZU-4
Propuesta de Normativa urbanística FUENTE: “Designing for Tsunamis: Seven Principles for Planning and Designing for Tsunami Hazards” del National Tsunami Hazard Mitigation Program integrado por NOAA, USGS, FEMA, NSF[1] y los Estados de Alaska, California, Hawaii, Oregon, y Washington, de marzo de 2001.
I. INFRAESTRUCTURA CRITICA
Precauciones especiales en la localización y el diseño de infraestructuras e instalaciones críticas para minimizar los daños del tsunami.
SERVICIOS CRITICOS
I.b. Redes de Servicios servicios básicos de electricidad, agua potable y comunicaciones.
II.a. Servicios Esenciales Equipamiento Seguridad salud, entre otros. II.b. Estructuras de Ocupación Especial II.c. Instalaciones Peligrosas
ANALISIS CONFORME AL MARCO LEGAL OGUC Y AMBITO DE COMPETENCIA IPT
I. Instalaciones INFRAESTRUCTURA CRITICA criticas Según: -Tipo de ocupante -Funciones (Usos) II.
I.a. Sistemas de Transporte Terminal de Buses
RESIDENCIAL Vivienda y Hogares de acogoda Hospedaje ACTIVIDADES PRODUCTIVAS INFRAESTRUCTURA Transporte Sanitaria Energética EQUIPAMIENTO CIENTIFICO COMERCIO CULTO Y CULTURA DEPORTE EDUCACION ESPARCIMIENTO SALUD SEGURIDAD SERVICIOS SOCIAL
PERMITIDO
TIPO DE USO
PLAN BOSQUE URBANO
Mesa de trabajo intersectorial de Pelluhue BBNN, MINVU, Municipio, UC
PROYECTOS: ZGI 1. PARQUE URBANO BOSQUE 1. Reconstrucción Puente El Parrón 2. Canalización fluvial Estero El Parrón 3. Terminal de Buses 4. Polideportivo 5. Construcción Caleta de Curanipe 6. Reconstrucción Mercado Agrícola 7. Nuevas vialidades sector Punta la Caleta
ZGI 3 BORDE COSTERO 13 11
Zona de Equipamiento
14
5
ZGI PARQUE URBANO BOSQUE
13
Centro Cívico
7
12
ZGI 2. MUNICIPIO / CENTRO 8. CESFAM (Centro de Salud Familiar) 9. Relocalización Escuela de Curanipe 10. Biblioteca Municipal
14
6 Area prioritaria para vi iendas nuevas
Zona de Equipamientos Recreativos
2 10
1 4 9
3
Zona de Equipamientos y Servicios
ZGI 2 MUNICIPIO
Viviendas a relocalizar
ZGI 3. BORDE COSTERO 11. Parque Dunario 12. Reconstrucción costanera 13. Defensa Fluvial Río Curanipe 14. Construcción Puentes
PROGRAMAS: -Conservación de Riveras en Cauces Naturales -Habilitación Iluminación Pública Simbología Zonas seguras para crecimiento Bosque Vialidad Estructurante Vialidad Estructurante Proyectada Cota de inundación Límite urbano
Cota máxima de inundación
Equipamientos
Vía estructurante
Vías de evacuación
Cabañas de servicios públicos
Equipamientos
PLAN BOSQUE URBANO ZONA DE CAMPING Y PARQUE BOTÁNICO (9,8 há)
Mesa de trabajo intersectorial de Pelluhue BBNN, MINVU, Municipio, UC
ZONA DE EQUIPAMIENTO COMERCIAL Y TURISTICO (2,3 há)
-‐CAMPING MUNICIPAL -‐SENDEROS RECREATIVOS -‐PARQUE BOTÁNICO
-‐CALETA -‐PLAZ PRINCIPAL -‐FERIA ARTESANAL -‐ESCUELA DE SURF
ZONA DE EQUIPAMIENTO CULTURAL Y RECREATIVO (3,2 há)
-‐BIBLIOTECA EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS Y DE ESPARCIMIENTO
ZONA DE EQUIPAMIENTO CRÍTICO (4,9 há) ZONA DE HOSPEDAJE LOTES INDEPENDIENTES (7 há)
-‐CESFAM -‐ESCUELA -‐POLIDEPORTIVO -‐REGISTRO CIVIL RETEN CARABINEROS
PLAN BOSQUE URBANO
Mesa de trabajo intersectorial de Pelluhue BBNN, MINVU, Municipio, UC
PROYECTO VILLORRIO Caleta Cabañas de servicios públicos
Jardín infantil y Sala Cuna
Centro del Adulto mayor Límite área de estudio
Planta de tratamiento aguas servidas
Figura 11. Usos existentes en el área de estudio. Fuente: Elaboración Propia en base a datos Habiterra y plano BBNN.
Figura 12. Cabañas localizadas en Bosque de Curanipe. Fotografía: Angela Mimica.
Mesa de trabajo intersectorial de Pelluhue BBNN, MINVU, Municipio, UC