IEU PLAN 2013 C2 Origenes by Roberto Moris

Curso

Planificación

del Desarrollo Urbano y Territorial Magíster en Desarrollo Urbano | Chile Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales

HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Orígenes de la planificación urbana moderna y paradigmas contemporáneos del desarrollo urbano y regional Roberto MORIS

Arquitecto UC, MSc LSE 1º sem 2013

Contenidos! •  Fundamentos de la planificación •  •  •  •

Fuerzas de la aglomeración y producción del espacio Ciudad industrial Calidad de vida y necesidad de planificación Paradigmas contemporáneos de la planificación

•  Principales tendencias globales que presionan a las ciudades y desafían a la planificación •  Algunos ejemplos del estado del arte

Paradigmas contemporรกneos

Paradigmas contemporáneos (Sir Peter Hall)! •  Económicos: reestructuración global!

RURAL 63%

URBAN 37%

1970 1970

RURAL 53%

URBAN 47%

RURAL 40%

2000

2030

2000

2030

El siglo de las urbes / La era urbana! Fuente: UN Habitat / Jeff Soule APA "

URBAN 60%

DHAKA (35,000 people per square kilometer)

Megaciudades!

Paradigmas contemporáneos (Sir Peter Hall)! •  Económicos: reestructuración global!

Fuente: BBC 2012"

Paradigmas contemporáneos (Sir Peter Hall)! •  Medio ambiente: combatir el calentamiento global !

Metabolismo urbano / Economía vs Ambiente! Producers Consumers

SUN Fish

Shrubs Trees

Man

Herbs

Insects

Amphibians

Grass

Mammals Reptiles

Material Resources

DNA

Decomposers

Fuente: Paulo Ferrao (2013)

Ecosystems: •  Connectivity •  Diversity •  Circular •  Resilience •  Functional connections •  Limits to growth

Metabolismo urbano / Economía vs Ambiente! Producers Consumers

Money Services

Agriculture Forestry

Household

Sports Industry

Art

Community services

Government Construction

Material Resources

Education Culture Interaction

Recycling

Fuente: Paulo Ferrao (2013)

ROBUST URBANISM 1.  Proximity 2.  Density: i.  Spatial ii.  Colocation iii.  Network 3.  Economy of association 4.  Scale 5.  Economy of Extension

Paradigmas contemporáneos (Sir Peter Hall)! Habitabilidad: calidad de vida armoniosa y rol de la movilidad •  Ciudades de Asia y el Pacífico: •  Desarrollo de alta densidad, metros (subterráneos) de la más alta calidad •  Ciudades Latinoamericanas: •  Sistemas innovadores de buses BRT •  Singapur y Curitiba: dos ciudades modelo, una apariencia compartida: integración entre el uso de la tierra y el transporte •  Nuevamente: Un Mismo Objetivo – Diferentes Caminos

Chile transformaciones económicas y sociales! •  Desarrollo económico y nuevos estándares de sustentabilidad: Chile OECD (2009) / GDP per capita $17.000 PPP •  Mejoramiento de estándares urbanos y reducción d ela pobreza (población bajo línea de pobreza 11.5% en 2009 MIDEPLAN)

Chile transformaciones económicas y sociales! •  Desarrollo inequitativo / 0,5 Gini coefficient (20/20% - 13 veces más rico à 10/10% - 27 veces más rico, OECD). respecto a los años ochenta, el decil más alto ha aumentado un promedio de 1,2% sus ingresos por año, mientras que el de menor ingreso lo ha hecho en un promedio de un 2,4% cada año •  “entre el año 2000 y 2006 el cien por ciento del crecimiento económico se lo llevó el diez por ciento más rico del país”. OECD •  Nuevas demandas y más expectativas à Descontento social •  Nueva Política Nacional de Desarrollo Urbano y próximas reformas

Chile está entre los países con mayor alza del precio de las viviendas tras la crisis subprime (El Mercurio, 14/03/2013)"

•  El índice promedio del precio de las viviendas nacionales aumentó 38% hasta diciembre pasado, según datos de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC)… (10% el último año) •  Chile supera los incrementos de precios en China y Canadá, países que tienen hoy debates internos sobre cómo contener los riesgos de "burbujas inmobiliarias”

Correlaci贸n entre urbanizaci贸n y crecimiento econ贸mico! Urbanization and Per Capita GDP across Countries, 2000 (1996 US$)" World Bank 2009"

Fuentes: World Bank 2009 en Paulo Ferrao 2013"

Correlaci贸n entre densidad de poblaci贸n y consumo de energ铆a!

Fuentes: World Bank 2009 en Paulo Ferrao 2013"

Vista del mundo en los paĂses emergentes!

Argentina, Brazil, Bulgaria, Chile, China, Colombia, Hungary, India, Indonesia, Latvia, Lithuania, Malaysia, Mexico, Peru, Philippines, Poland, Romania, Russia, South Africa, Thailand, Turkey, Ukraine, & Venezuela. Fuentes: WEF Report 2011"

Vista del mundo en los paĂses emergentes!

Fuentes: WEF Report 2011"

Modelo de crecimiento en expansión (Santiago)!

2012 POBLACIÓN

N° de Habitantes

% de Crecimiento

Tasa de Crecimiento

6.564.211

10,96

0,22

SUPERFICIE

N° de Hectáreas

% de Crecimiento

Tasa de Crecimiento

94.572,40

19,24

0,24

DENSIDAD

Habitantes/ Hectáreas

% de Cambio

Tasa de Cambio

69,41

-‐1,61

-‐0,02

Modelo de crecimiento en expansión (Valparaíso)!

2012 POBLACIÓN

N° de Habitantes

% de Crecimiento

Tasa de Crecimiento

921.751

11,55

13,05

SUPERFICIE

N° de Hectáreas

% de Crecimiento

Tasa de Crecimiento

13270,99

0,18

0,00

DENSIDAD

Habitantes/ Hectáreas

% de Cambio

Tasa de Cambio

70,09

-‐15,06

-‐0,13

Chile, aumento de temor de población, a pesar de las cifras! •  Tasa de asesinatos 3,7 personas / 100.000 habitantes. •  OECD 2 personas / 100.000 habitantes. •  Sensación de temor es 20% superior a OECD

Disminución de asentamientos informales! Precarious housing stock 1992 and 2012 MUSS Chile Poverty 50% (1990) à 11,5% (2009) Housing demand (slums) 105.000 (1997) à 30.000 (2011)

1992

2011

Baja independencia presupuestaria comunal ! Percentage of Common Municipal Fund of total municipal income 2001-2011 MUSS

2001

2011

Paradigmas contemporรกneos (Sir Peter Hall)! Habitabilidad: calidad de vida armoniosa y rol de la movilidad

Paradigmas contemporáneos (Sir Peter Hall)! •  Creatividad: generando innovación urbana Tokyo

Tokyo

Singapore

Tokyo

Singapore

75 70 65 60 55 50 45 40 35 30

Economy Tokyo (4th)

R&D Singapore (5th)

Cultural Interaction

Livability

Hong Kong (10th)

Environment Accessibility Seoul (12th)

Shanghai (21st)

Paradigmas contemporáneos (Sir Peter Hall)! La clase creativa (R. Florida)! •  “La nueva economía” depende de una “nueva clase creativa” •  Elije ubicaciones amigables: la Bahía de San Francisco, Austin (Texas), Seattle •  Indiferente a atributos “duros” (autopistas, aeropuertos, distritos de entretenimiento) •  Busca amenities/experiencias de alta calidad, una atmósfera libre y abierta y oportunidades para afirmar la propia identidad creativa •  Espacios de innovación: Vancouver: E del Centro Urbano, San Francisco: SOMA (Sur del Mercado), New York: “Silicon Alley”, Londres: Clerkenwell, Hoxton, Alquileres bajos, áreas “subdesarrollads”, Singapur One North, Barcelona: el lado Este

Modelo de crecimiento en segregaci贸n (Santiago)!

Source: Plan de obras p煤blicas para el Gran Valparaiso. Diagn贸stico y Plan. Diciembre 2006, Chilean Ministry of Public Works.

Modelo de crecimiento en segregaci贸n (Valpara铆so)!

Source: Plan de obras p煤blicas para el Gran Valparaiso. Diagn贸stico y Plan. Diciembre 2006, Chilean Ministry of Public Works.

Centro Cultural GAM (2009) C. Fernรกndez

Mueso de la Memoria (2009) Estudio America

Centro de Justicia (2006) Boza, Macchi,Vila, Sebastiรกn

Chile tiene la energía más cara de los países productores de cobre! •  Representa el 20% del costo; al 2020 subiría a 35- 40% del costo •  193% de aumento entre 2000 – 2010 vs 111% aumento a nivel mundial •  USD 123 el MWh vs USD 66 el MWH en Perú (diésel vs hidroeléctrica / gas natural) •  Dificultad de soluciones de uso de agua de mar •  Índice de precios de insumos relevantes sube 16% (2010 -2011)

Fuentes: Wood Mackenzie, Brook Hunt; Consejo Minero"

Obama Seeks $2 Billion in Research on Cleaner Fuels (The New York Times, 15.03.2013)" •  Mr. Obama will visit the Argonne National Laboratory near Chicago to tour its state-of-the-art research facilities and to promote his idea, first proposed in last month’s State of the Union address, to use oil and gas money to find ways to replace hydrocarbons as the primary fuel for the nation’s cars, trucks and buses •  “In the State of the Union, he asked what can we do to make America a magnet for the jobs of future,” the official said in a telephone briefing on Thursday afternoon. “One key answer is to ensure that the United States is and remains at the cutting edge of breakthrough technologies that will get our economy off oil.”

Conclusiones! •  Planificación, forma urbana, función y gestión •  Planificación debe ser sensible a los procesos de transformación. Mirar la historia para comprender los futuros posibles •  Planificación y retroalimentación de experiencias. •  Planificación sensible a los ciclos vitales de los territorios •  Planificación debe ser integral (económico, social, cultural, el diseño ambiental) •  Planificación debe involucrar a la gente desde el principio •  Planificación exige una aplicación fuerte •  Planificación y gobiernos adecuados generan espacios de calidad