Curso Proyecto y Gestiรณn Urbana MDU + Curso Gestiรณn del Proyecto Urbano MPUR
Planes sustentables de ciudades y territorios [Nueva York] Planificaciรณn y gestiรณn de ciudades y territorios
Roberto Moris
Arquitecto UC, MSc LSE rmoris@uc.cl 2ยบ sem 2011
Como una gran ciudad se reinventa desde sus debilidades
Plan de Nueva York 2008 – 2030 Avances
Contexto nacional Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Country Sweden Norway Netherlands Finland Denmark Germany Switzerland Canada Luxembourg Austria France Japan Australia Belgium Spain United Kingdom United States Ireland Italy
HPI-‐2 6.3 6.8 8.1 8.1 8.2 10.3 10.7 10.9 11.1 11.1 11.2 11.7 12.1 12.4 12.5 14.8 15.4 16.0 29.8
Human Poverty Index 2008
Probability at birth People lacking PopulaAon below Long-‐term of not surviving to funcAonal literacy 50% of median unemployment (%) age 60 (%) skills (%) income (%) 6.7 7.9 8.3 9.4 10.3 8.6 7.2 8.1 9.2 8.8 8.9 6.9 7.3 9.3 7.7 8.7 11.6 8.7 7.7
7.5 7.9 10.5 10.4 9.6 14.4 15.9 14.6 -‐ -‐ -‐ -‐ 17.0 18.4 -‐ 21.8 20.0 22.6 47.0
U.S. GDP aumentó 4.26% 2007 – 2010 Deuda nacional aumentó 61,6% 2007 - 2010
1.1 0.5 1.8 1.8 0.8 5.8 1.5 0.5 1.2 1.3 4.1 1.3 0.9 4.6 2.2 1.2 0.4 1.5 3.4
6.5 6.4 7.3 5.4 5.6 8.4 7.6 11.4 6.0 7.7 7.3 11.8 12.2 8.0 14.2 12.5 17.0 16.2 12.7
Contexto nacional
Gobierno de Barack Obama
Votos urbanos Obama 63 % vs John McCain 35% John Kerry's 54% vs Bush 45%
Contexto nacional
Gobierno de Barack Obama
50 ciudades más grandes = 16% población à 86% del voto Obama
Compromisos White House Office of Urban Affairs "a new director of Urban Policy who will cut through the disorganized bureaucracy that currently exists and report directly to me.” U.S. Conference of Mayors in Miami "the truth is, what our cities need isn’t just a partner. What you need is a partner who knows that the old ways of looking at our cities just won’t do; who knows that our nation and our cities are undergoing a historic transformation.” “We need to promote strong cities as the backbone of regional growth" "Now is not the time for small plans. Now is the time for bold action to rebuild and renew America."
Gobierno de Barack Obama
1. Break Through Traditional Barriers 2. Take a Regional Approach 3. Promote Inclusive Growth
Compromisos PARTNERSHIP FOR SUSTAINABLE COMMUNITIES EPA-HUD-DOT
1. Proveer más alternativas de transporte. 2. Promover la vivienda equitativa y accesible. 3. Fortalecer la competitividad económica 4. Apoyar a las comunidades existentes. 5. Coordinar y apalancar la inversión. 6. Valorizar las comunidades y barrios Programa de US$166 millones y 107 comunidades
Gobierno de Barack Obama
Compromisos Harlem Children’s Zone Ampliarlo a 20 barrios a nivel nacional Promise Neighborhoods Initiative
Gobierno de Barack Obama
Demandas Déficit de infraestructuras Aumento de demanda Disminución de inversión
Infrastructure Report 2011 ULI – Ernst & Young
Expectativas Plan Marshall para ciudades? Tiger Program para infraestructura
Community Transport Association
Expectativas
Gobierno de Barack Obama
Políticas nacionales Plan de empleo por US$447.000 millones “somos más duros que los tiempos que nos ha tocado vivir, y más nobles que la política que hemos vivido. Así que aprovechemos este momento”.
Bureau of Labor Statistics US
Políticas nacionales Sugerencias de especialistas: 1. Reducir el subsidio al crédito hipotecario que beneficia esencialmente a los suburbios, por sobre los que rentan (más bien urbanos). Aumentando el subsidio a los departamentos de ingresos medios y bajos. 2. Aumentar los impuestos de combustibles e implementar la tarificación vial, destinando los ingresos hacia sistemas de transporte más amistosos con el medio ambiente. 3. Reforma radical del sistema de educación.
Gobierno de Barack Obama
Competitividad de ciudades
Global Power City Index
• El producto interno bruto de las 10 principales áreas metropolitanas de EEUU excede el de 34 estados y Washington DC.
Fuente: Global Power City Index 2009 – Mori FoundaUon
Competitividad de ciudades
Fuente: Global Power City Index 2009 – Mori FoundaUon
Global Power City Index
Competitividad de ciudades
Fuente: Global Power City Index 2009 – Mori Foundation
Global Power City Index
Competitividad de ciudades
Fuente: Global Power City Index 2009 – Mori FoundaUon
Global Power City Index
Competitividad de ciudades
UN Human Development Report 2010
85
Low–income countries
Healthy Rich
Poor
Vietnam
Kosovo Nicaragua Micronesia
Sick Tuvalu
Nepal
Tajikistan Laos São Tomé & P.
Bangladesh Togo
Eritrea Liberia
Guinea
Uganda
Congo, DR Zimbabwe
500
Niger
Mozambique
1 000
Uzbekistan
Paki- Solostan mon Isl.
Armenia Honduras Paraguay
Iraq Mongolia
India
Brazil
DR Tonga El Jamaica Samoa Salvador Palau Morocco Maldives
Georgia
Vanuatu
Fiji
Guatemala
Ukraine
Egypt
6
Azerbaijan
Iran Turkey
Bhutan
Lesotho
Taiwan Czech Rep.
Nauru
Kazakhstan
Turkmenistan
Russia
Kiribati
USA
Qatar
1. 2. 3. 4. 5. 6.
San Marino Monaco Cyprus Montenegro Saint Lucia St Vincent & Grenadines
Colour by region:
Namibia
Gabon
Botswana Congo, Rep.
Burkina Faso
Mali
Slovenia
Trinidad & Tobago
Belarus
Suriname
Liechten-
stein Netherlands LuxBel- Ireland embourg gium Austria Denmark Kuwait UAE Brunei
Latvia Seychelles LebaMauritiusnon Lithuania
Thailand
Guyana
Bolivia
Portugal
Sweden Hong Kong Andorra Iceland Switzerland Australia SingaCanada pore Norway 1
South Korea GreeceUK
Barbados Croatia
Uruguay Grenada Panama Dominica
Mauritania Ghana Senegal Djibouti Kenya
Sierra Leone Guinea-Bissau Central African Rep.
Afghanistan
Moldova
Mexico
Albania Belize
Gambia
South Africa
Cameroon
Rwanda
Somalia
Indonesia
Chile
Israel Finland New Zealand 2 Malta 3
ArgenOman Poland Bahrain tina Slovakia Venezuela Ecuador Macedonia4 Serbia Malaysia Antigua & Barbuda Libya Bahamas Tunisia Colo-5 Hungary Bulgaria mbia Algeria Peru St Kitts & N. Estonia Saudi Arabia Romania Jordan
Syria Sri Lanka Cape Verde
Costa Rica
Puerto Rico
France
Sudan
Côte d'Ivoire Tanzania
Malawi
Philippines
Cuba
Bosnia & H.
TimorPapua Leste New Guinea
Haiti
Ethiopia
Burundi
Yemen Cambodia
Benin
Myanmar
Madagascar
55
45
Kyrgyzstan
North Korea
Comoros
65
50
Marshall Isl.
Palestine
China
Germany Italy Spain
Chad
Equatorial Guinea
Nigeria
Angola
Zambia
2 000
3 or less
10
100
1000 millions
Data are for 2009 for all 192 UN member states and the other 5 countries and territories with more than 1 million people (Hong Kong, Taiwan, Palestine, Puerto Rico and Kosovo). Free to copy, share and remix but attribute Gapminder. For sources see:
www.gapminder.org
Swaziland
5 000
Size by population:
http://www.gapminder.org/worldmap
10 000
Money GDP per person in US dollars (purchasing power adjusted) (log scale)
20 000
50 000
Gapminder World Chart 2010 Version May 2010b
Health Life expectancy at birth (years)
70
60
Japan
Gapminder World Map 2010
80
75
High–income countries
Middle–income countries
Competitividad de ciudades
Global Power City Index
Competitividad de ciudades
Global Power City Index
Tendencias globales
Plan de Nueva York Hall & Pfeiffer (2010) Ernst & Young Cons. (2010)
PolĂticas nacionales
Plan de Nueva York Ernst & Young Cons. (2010) ULI (2009)
PolĂticas locales
Plan de Nueva York Michael Bloomberg (2008) DOT (2009)
Proyectos clave
Plan de Nueva York Michael Bloomberg (2008) Gehl Architects (2008 – 2010)
Proyectos clave
Plan de Nueva York Michael Bloomberg (2008) Gehl Architects (2008 – 2010)
Plan de ciudad El Personaje Michael Bloomberg • Fundador de compañia de comunicaciones financieras Bloomberg L.P. • Inicialmente Demócrata electo Mayor en 2001 como Republicano y reelecto en 2005 • Potencial candidato independiente a la presidencia. Dejó el partido demócrata en 2007
Plan de Nueva York Michael Bloomberg (2008) Gehl Architects (2008 – 2010)
Plan de ciudad Lineamientos del Plan • OpeNYC: Proyección 8,2 millones hab. à >9 millones (2030) • Aumentar provisión de viviendas y trabajo • Potenciar la indentidad de los barrios • Aumentar la capacidad para turistas MaintaiNYC: • Mantención y actualización de antigua infraestructura • (Energía, Transporte y Agua) GreeNYC: • Alcanzar los estándares USA • Revertir la contaminación • Mitigar el impacto del cambio climático. • Reducir las emisiones en 30% • 90% de flujos de agua para uso recreativo. • (Calidad del Aire, Lotes Vacíos, Cambio Climático y Flujos de Agua)
Plan de Nueva York Michael Bloomberg (2008) Gehl Architects (2008 – 2010)
Plan de ciudad Objetivos por Sectores
Plan de Nueva York Michael Bloomberg (2008) Gehl Architects (2008 – 2010)
Plan de ciudad Accountability
Plan de Nueva York Michael Bloomberg (2008) Gehl Architects (2008 – 2010)
Condiciones peatonales
Plan de Nueva York 2030
Los resultados dan cuerpo a una visión estratégica consistente en el mejoramiento de las condiciones peatonales junto con promover una relación balanceada entre los diferentes modos de transporte. La visión se manifiesta en una serie de proyectos pilotos de rápida implementación y de presupuesto asequible a lo largo del Nuevo Boulevard de Broadway incluyendo proyectos en Times Square, Herald y Greenly Square y Madison Square Park, recuperando cerca de 45 mil metros cuadrados de espacio público e impulsando una serie de estrategias en todos y cada uno de los cinco barrios de la ciudad. El proyecto hasta el momento ha logrado duplicar el número de ciclovías en Nueva York, y como resultado el doble de los Neoyorkinos utiliza la bicicleta para trasladarse a sus lugares de trabajo. Una ruta de 11.2 kilómetros libre de automóviles conocida como Calles de Verano, desde el Puente de Brooklyn hasta Central Park, ha sido implementado en las temporadas estivales de 2008 y 2009. Más de 300 mil personas han asistido a eventos, algunos utilizando por primera vez una bicicleta.
High Line Park
Gestión de tránsito
Plan de Nueva York 2030
REAL-TIME TRAFFIC MANAGEMENT SYSTEM TO REDUCE CONGESTION IN MIDTOWN MANHATTAN Cameras, Microwave Motion Sensors and E-ZPass Readers Provide Real-Time Information Used in Wireless Adjustments to Traffic Signals Wireless System Made Possible Through the Investment in the City’s HighSpeed, Mobile Data Network – NYCWiN
Ciclovías
Plan de Nueva York 2030
14 PERCENT GROWTH IN COMMUTER BIKE RIDING COMPARED TO LAST SPRING Commuter Cycling Up 62 Percent Compared to Spring 2008; Up 262 Percent Overall Since 2000
Vivienda inclusiva
Plan de Nueva York 2030
Zoning for new affordable housing in East Harlem, Brookyln and the South Bronx. block-by-block rezoning of large swaths of the city's five boroughs, the first large-scale effort to impose a coherent vision of New York since 1961. From Coney Island to the Manhattan waterfront, she has established new guidelines for growth and encouraged revitalization of once-forlorn neighborhoods.
Micromanaging
Amanda Burden Chair, City Planning Commission desde 2002
Atlantic Yards
Plan de Nueva York Michael Bloomberg (2008) Gehl Architects (2008 – 2010)
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Propuesto por Forest City Ratner Companies para la MTA Vanderbilt Rail yards (“Atlantic Yards”) Plan basado en principios de desarrollo comunitario responsible realizado con 25 42 organizaciones
Principios de planificación de UNITY • • • • • • • •
Conectar barrios Desarrollar un proyecto en densidad a escala humana Promover un diseño urbano diverso y vital Crear y preservar vivienda accesible (grupos medios bajos) Reducir tráfico y mejorar la gesUón de tránsito Crear trabajo para los residentes de Brooklyn Crear espacios públicos usables y accesibles GaranUzar un proceso de planificación abierto con transparencia y accountability
43
Battery park
Battery park
Ground Zero