EL MANIFEST CIUTADÀ
EL MANIFEST CIUTADÀ PER UNA DEMOCRÀCIA, SOLIDARITAT I IGUALTAT EUROPEA
Per a les eleccions europees de 2014 Nosaltres, la gent d’Europa, per naixement, per elecció o per altres circumstàncies, creiem que la Unió Europea i els seus Estats Membres no han sabut garantir el benestar dels seus ciutadans ni estar a l’altura dels reptes globals i locals que han sacsejat Europa durant els cinc darrers anys de la crisi. Creiem que el futur d’Europa es comú, però sentim que estem perdent el control del seu destí. Més enllà dels interessos particulars de cada país, volem ser capaços d’actuar a nivell transnacional. Europa pot exercir un paper important com un espai democràtic, solidari i igualitari, però tot açò requereix canvis ràpids i radicals en la política comuna i en les prioritats de l’agenda de la Unió Europea. El 2014 oferirà l’oportunitat de trencar amb un passat marcat per la crisi perpetua. Un nou Parlament Europeu serà escollit i una nova Comissió nomenada. Les democràcies saludables necessiten de la participació vibrant , expressada mitjançant la col•laboració, la contestació i la crítica dels seus ciutadans. Sota aquest esperit, i des de la participació i transnacionalitat hem desenvolupat el present Manifest com un pacte entre els pobles d'Europa i de les seves estructures de govern. Aquest Manifest conté demandes polítiques desenvolupades a nivell transnacional durant tres anys a través d'un procés participatiu d'àmbit europeu que ha involucrat a milers de persones. El procés va passar per més de 60 debats ciutadans, 12 fòrums transnacionals, 2 audiències al Parlament Europeu, conferències online, i una àmplia presència als carrers i places de tota Europa. Això ha portat a plantejar i formular una sèrie de propostes que van més enllà dels interessos nacionals i dels jocs de summa zero. Les propostes aquí desenvolupades tenen en compte el context normatiu i jurídic de la UE amb la finalitat de proporcionar un projecte polític realista per aconseguir una Europa alternativa sota els instruments que tenim al nostre abast. Les qüestions tractades no esgoten la multitud de problemes als quals ens enfrontem, més aviat reflecteixen les prioritats destacades per les persones participants involucrades en aquest procés. En el futur, el Manifest s'actualitzarà periòdicament per incloure les noves propostes que vagen sorgint des de la ciutadania. Per tant, és un document viu que es fa ressò de les demandes diàries de la gent. Demanem als ciutadans, a les organitzacions i als moviments socials que es troben en el nucli d'aquestes qüestions; activen el seu torn cap a aquest procés obert i participatiu per reformar Europa. Demanem als polítics locals, nacionals, però sobretot europeus recolzen les propostes d'aquest Manifest, i les incloguen a la seua campanya electoral i les promoguen durant el seu mandat.
1
EL MANIFEST CIUTADÀ PER UNA DEMOCRÀCIA, SOLIDARITAT I IGUALTAT EUROPEA
Els principis que emergeixen de les propostes plantejades seran presentades primer de forma resumida, i a continuació de forma detallada com accions polítiques. Europa s'enfronta a una crisi econòmica, ambiental i democràtica. En les últimes dècades, hem donat resposta als nous desafiaments socials: des del desenvolupament de l'Estat de benestar fins a la construcció institucional per consagrar la pau. La pitjor part de la crisi no són els desafiaments als quals ens enfrontem sinó a la manca de capacitat i legitimitat europea per respondre a ells. A més sota aquesta situación queden configurats els interessos d’alguns grupos que saben com aprofitar aquest buit i monopolitzen l'àmbit econòmic, el discurs públic i el sentit mateix de justícia. Un dels signes més visibles de tot això, és la coneguda com a “espiral descendent”, que crea una competició entre treballadors i països. Això es tradueix en un crònic estat de desocupació, precarietat i pobresa, que atempta fonamentalment sobre el valor del treball. Aquesta situació necessita ser substituïda per un sistema de Benestar Europeu que assegure una sèrie de drets socials i econòmics capaços de satisfer les necessitats bàsiques de les persones amb independència de les seves circumstàncies i el lloc de residencia, com per exemple amb prestacions per desocupació i per pensió, amb un salari mínim o una la renda bàsica. Tot això requereix d'una política fiscal comuna i equitativa capaç de detindre la competència al benefici de les grans corporacions. Rebutgem veure com els nostres drets socials i econòmics queden soscavats, mentre quantitats ingents de diners són utilitzats per salvar un sistema financer fallit. És hora de posar un fre als rescats bancaris i desenvolupar una nova estructuració de la indústria bancària perquè torne a les seves funcions socials originals de salvaguardar els estalvis de les persones i finançar a les petites i mitges empreses. Proposem un impost europeu sobre les transaccions financeres, que creiem, encoratjarà a formes més responsables de comerç i inversió. Hem de rebutjar el xantatge dels mercats financers a través d'una mutualització dels deutes que incloga un mecanisme que en última instància cancel·∙le el deute sobirà insostenible sense perjudici de les garanties socials mínimes. Europa necessita una nova política econòmica integrada que promoga no solament la plena ocupació, sinó que a més aquest siga digne i estiga remunerat adequadament, siga menys depenent dels combustibles de carboni i no es quede basat en acords comercials injusts amb els països que no formen part de la Unió. La Unió Europea és la major economia del món; la coordinació i les decisions ambicioses sobre el seu funcionament poden tindre un impacte mundial real en termes de: protecció del medi ambiental, promoció del treball digne, garantia de justícia global en les relacions
2
EL MANIFEST CIUTADÀ
comercials, i de passar de la societat de consum de la competència a una economia de col·∙laboració i intercanvi. El Mercat Comú ha expandit les nostres llibertats, però el seu funcionament actual ha donat a les poderoses corporacions més oportunitats per evadir les seves responsabilitats socials en el pagament d'impostos. Les llacunes en les regulacions també han estat utilitzades per les bandes del crim organitzat per maximitzar les seves activitats delictives a través de les fronteres. La UE ha de lluitar contra els paradisos fiscals i ha de tindre les facultats per confiscar els actius adquirits il·∙lícitament i promoure la seva reutilització social. La Democràcia, a Europa, està en crisi. El nombre de votants i de membres en els
partits polítics es troben en continu declivi. La gent se sent impotent i incapaç de promoure el canvi a través dels mecanismes institucionals corrents, especialment a nivell europeu. És per això necessitem transformar radicalment les estructures democràtiques de la UE, per exemple mitjançant la creació d’un govern europeu triat exclusivament pel seu electorat, mitjançant la concessió de plens poders legislatius al Parlament Europeu i mitjançant la introducció de llistes transnacionals per a les eleccions europees. Necessitem obrir el procés de presa de decisions a tota la societat civil, deixant que els residents de llarga durada puguen votar en les eleccions europees. Sol·∙licitem un mecanisme més fàcil i eficaç que permeta el canvi (des de la millora de les Iniciatives Ciutadanes Europees, fins l'auditoria de l'ús dels diners públics). Per ficar en marxa aquest procés de reforma radical, proposem una Convenció Europea on els ciutadans i els polítics s'uneixen per desenvolupar una nova arquitectura democràtica. Qualsevol sistema democràtic necessita llibertat de premsa i pluralisme informatiu. En principi això està garantit a Europa, no obstant, no sempre es respecta; algunes veus estan excloses del debat públic. Necessitem organismes reguladors independents que garanteixen transparència sobre la propietat dels mitjans i unes regles clares enfront de la concentració mediàtica. Exigim una inversió substancial en mitjans públics independents i d'accés a la xarxa com a espai lliure. També exigim la protecció de la intimitat personal, lliure de la vigilància de les empreses o de l'Estat; així com d'una inversió substancial en alfabetització mediàtica. El futur que la gent d'Europa desitja, necessita d'una redistribució tangible del poder. Democràcia a Europa significa que les decisions són preses per tots i per a tots, i no per al benefici d'uns pocs. Així doncs, fem una crida a la Unió Europea perquè prenga la iniciativa sobre la creació d'estímuls a una acció sostenible en el llarg termini que faça front als problemes comuns. La redistribució del poder requereix que ningú es trobe discriminat a gaudir dels recursos comuns essencials per a la vida. Les generacions més joves viuran el record
3
EL MANIFEST CIUTADÀ PER UNA DEMOCRÀCIA, SOLIDARITAT I IGUALTAT EUROPEA
del greu dany causat i incentivat per una competència irresponsable i injustificable. La UE ha d'actuar per garantir l'accés als béns comuns com l'aigua potable, que són essencials i drets bàsics. Europa té l'oportunitat de reaccionar i aconseguir mantenir-‐se com la major economia del món de manera neta i sostenible. Europa ha de liderar la transició energètica a cap a fonts d'energia netes i renovables. La redistribució del poder energètic exigeix que les accions privades que tenen un impacte mediambiental queden subjectes al consentiment i acceptació dels residents d'Europa ja que és d’ells de qui depèn la conservació del seu entorn. La UE ha d'aplicar el principi de cautela quan seriosos i greus perills mediambientals hagen sigut detectats pels seus ciutadans. La crisi ha afectat de manera greu als grups més vulnerables: persones migrants, dones, desplaçats de guerra, la comunitat LGBT i les persones d'ètnia gitana; en especial a l'accés als drets fonamentals, els serveis socials bàsics, els béns comuns i sobretat als relatius a la participació política que han estat restringits, i fins i tot, denegats. És d'extrema urgència que la UE sutuï al centre de la seva acció pràctica la lluita per l’"unitat a la diversitat" i permeta que els seus residents i ciutadans, siguen actors del canvi a nivell europeu i puguen gaudir d'una protecció adequada en la igualtat d'accés als drets fonamentals, independentment del seu sexe, identitat i expressió de gènere, orientació sexual, origen social, ètnic o lloc d'origen. De manera concreta, en temps de crisi, la UE ha de complir amb la seva ambició de garantir la protecció dels drets humans, no només dins de la Unió, sinó també més enllà de les seves fronteres. La Unió Europea ha de garantir i respectar els drets culturals i humans dels migrants que es troben en la UE. La gestió de fronteres ha de ser transparent i responsable. La detenció administrativa no ha de ser tinguda en compte com una mesura estàndard, a més a més, l'arrest infantil ha d'estar prohibit en totes les circumstàncies. Amb la finalitat de garantir la dignitat dels migrants, haurien d'estar proveïts de drets laborals, en lloc d'estar a l'espera de la decisió administrativa sobre la seva condició migratòria. Les deportacions no haurien de provocar la separació de famílies senceres. A més, l'experiència i capacitat intel·∙lectual dels migrants han de ser considerades igualment vàlides que qualsevol altre treball que proporcionen. Les dones estan sent afectades de manera desproporcionada per la crisi i pels atacs a les polítiques socials. La UE ha de garantir els drets de la dona i la igualtat de gènere, i de particular manera, combatre totes les formes de violència contra la dona i frenar la bretxa salarial de gènere.
4
EL MANIFEST CIUTADÀ
Els moments de crisis són brou de cultiu per als discursos que utilitzen la por al "altre" per identificar bocs expiatoris. Els migrants i les persones d'ètnia gitana són objectius habituals de les expressions i crims d'odi, igual que les persones LGBT, que sovint queden socialment excloses per les seves diferències. Ser ciutadà europeu no ha de ser un concepte buit ni que permeta distincions entre ciutadans de primera i segona classe. Tots els beneficis que es deriven d'ella, tals com la llibertat de circulació i residència en la UE i la transferibilitat de drets, han de ser gaudits per tots. Als ciutadans LGBT no se'ls ha de privar de la seva llibertat de moviment per la seva identitat de gènere, expressió o orientació sexual. Això no es tradueix en la concessió de drets addicionals per a alguns, però sí en la necessitat d'assegurar una protecció específica dels grups desfavorits perquè tots puguin accedir als mateixos drets. Si els països poden ser jutjats per la forma en què tracten a les seves minories, aicí doncs, la UE hauria de ser jutjada per la forma en què tracta als gitanos; probablement sigua el grup transnacional més gran del continent europeu i també un dels més exclosos. El poble gitano es part integrant de la societat europea i com a tal, deu estar reconegut i participar en totes les etapes dels debats sobre les polítiques que els afecten. Avui Europa s'enfronta a una cruïlla. El procés d'integració com s'ha anat desenvolupant fins ara, ha creat una entitat política sense una ciutadania activa capaç d'influir en el seu curs. Els ciutadans hem de ser els protagonistes del canvi que la Unió Europea ha de fer per convertir-‐ho en un veritable espai democràtic i participatiu. El temps no acompanya: el discurs euroescèptic i xenòfob s'està estenent ràpidament per tot el continent i existeix el risc que siga una veu encara més poderosa dins de les institucions europees. Les properes eleccions europees han de ser enteses com una oportunitat per decidir sobre el tipus de futur que volem per a la nostra societat. Necessitem propostes polítiques ambicioses i com a ciutadans hem d'estar capacitats per formar part del canvi. La UE té l'oportunitat d'estar a l'avantguarda de les reformes democràtiques, proporcionant un nou model global de democràcia representativa i participativa en una societat multilingüe, multiétnica i multicultural, capaç de respondre als desafiaments locals i globals que precisen de respostes urgents i substancials. Europa ha demostrat en anteriors ocasions la seva capacitat de ressorgir de les cendres i ara ha de reafirmar-‐se com a agent de canvi. www.citizenspact.eu
5
EL MANIFEST CIUTADÀ PER UNA DEMOCRÀCIA, SOLIDARITAT I IGUALTAT EUROPEA
6