POLITICA PRO EQUIDAD DE GÉNERO
INTRODUCCION El presente documento, recoge la política de género de la Asociación de Amigos y Amigas de la RASD de Álava y se integra en el Plan Estratégico de la entidad, completando compromisos recogidos en dicho documento. La política de género de la organización se formaliza por primera vez en este documento, como resultado final de una preocupación existente desde la constitución misma de la Asociación. Así, el compromiso de la Asociación de Amigos y Amigas de la RASD de Álava de trabajar para favorecer procesos de transformación social, política y económica cimentados en principios de justicia social y solidaridad pasa necesariamente, al menos así se entiende desde la organización, por generar relaciones de género justas. El proceso de elaboración y sistematización de esta política de género se ha realizado de forma consensuada en las diferentes esferas de la estructura organizacional. En dicho proceso, tan importante ha sido analizar nuestra realidad interna para transformarla, como contemplar todos los aspectos de nuestra relación con el pueblo saharaui, para con el que asumimos nuestro principal compromiso, desde la perspectiva de género como herramienta de análisis y propuesta de medidas para el logro de la igualdad en cada contexto concreto. En consecuencia con lo anterior, se hace necesario dar relevancia y dedicar los recursos económicos y personales necesarios al reconocimiento y promoción de los derechos de las mujeres eliminando relaciones desiguales y no democráticas entre hombres y mujeres tanto en las esferas internas de la asociación como en las relaciones que se mantienen en redes o colectivos con los que se trabaje y colabore; así como en los proyectos de desarrollo y acción humanitaria que se articulan desde la entidad. La educación para el desarrollo y la sensibilización se ponen también al servicio de esta tarea de construcción de nuevos modelos de sociedad. MARCO NORMATIVO Marco legislativo Carta de las Naciones Unidas (1945), CAPÍTULO 1 propósitos y principios, artículo 1, Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión; y servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propósitos comunes. Declaración Universal de Derechos Humanos (1948), recoge en su artículo uno que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y en su artículo 2, recoge toda persona tiene todos los derechos y libertades sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. La Constitución Española (1978), en su artículo 14 recoge que los españoles son iguales ante la ley, sin que prevalezca discriminación alguna por razón de
nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. Estatuto de Autonomía del País Vasco (1979), recoge el derecho a la igualdad y a la no discriminación por razón de sexo. Establece también la obligación de los poderes públicos de promover las condiciones y remover obstáculos para que la igualdad de las personas y los grupos que se integran se real y efectiva. Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación en contra de las mujeres (CEDAW 1979) En diciembre de 1979, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer A medida que el movimiento feminista internacional empezó a ganar importancia en la década de 1970, la Asamblea General declaró 1975 como el Año Internacional de la Mujer y organizó la primera Conferencia Mundial sobre la Mujer, que se celebró en la Ciudad de México. Tras ese hito histórico, se declaró el Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer (1976-1985). Conferencia Mundial, Copenhague, 1980, durante el Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer, que reconoce el papel productivo y reproductivo de las mujeres Su objetivo fue evaluar el desarrollo del "Decenio para la Mujer", poniendo énfasis en temas relativos al empleo, salud y educación. La problemática de la violencia contra la mujer se plantea en forma expresa por primera vez en 1980, en la Conferencia Mundial del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer, reunida en Copenhague. En efecto, entre sus 48 resoluciones se incluye una titulada "La mujer maltratada y la violencia en la familia". En esta resolución se manifiesta la necesidad de reconocer que los malos tratos infligidos a familiares "constituyen un problema de graves consecuencias sociales que se perpetúa de una generación a otra". Conferencia Mundial para el Examen y la Evolución de los Logros del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz (Nairobi, 1985) Reconoce que la igualdad de la mujer, lejos de ser una cuestión aislada, abarca las distintas esferas de la actividad humana. 157 gobiernos se dieron cuenta de que los objetivos de la conferencia de México no se habían logrado adecuadamente y adoptaron las Estrategias de Nairobi, orientadas mejorar la situación hasta el año 2000. El Parlamento Vasco en 1988, aprueba la Ley/1988, creando el Instituto Vasco de la Mujer/EmakumearenEuskalErakundea, que supone la consecución de la igualdad real y efectiva de mujeres y hombres en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural y social de la Comunidad Autónoma Vasca. El Gobierno Vasco a través de la Ley 2/1988 aprueba tres planes de acción positiva para las mujeres, que recogen las líneas de intervención de las administraciones públicas del País Vasco en la promoción de la igualdad de hombre y mujeres. Ley 2/1988, sobre creación de Emakunde- Instituto Vasco de la Mujer, modificada por la Ley 4/2005 para la Igualdad e mujeres y hombres.
Tratado de Maastrich (1992) supone una etapa determinante en la construcción de la Unión Europea, instituye la Unión Europea, creando una unión económica y monetaria y abriendo la integración europea a nuevos ámbitos. Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, adoptada en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (1995) Plantea la necesidad de abordar la desigual distribución del trabajo remunerado y no remunerado entre hombres y mujeres como un requisito para avanzar hacia la igualdad de género Defendió los derechos de la mujer como derechos humanos y se comprometió a asegurar su respeto. Tratado de Ámsterdam, va un paso más allá al Tratado de Maastrich (1997), dando una importancia superior a los derechos fundamentales, estableciendo entro otras: la introducción en el tratado constitutivo de la Comunidad Europea de nuevas disposiciones relativas a la igualdad entre el hombre y la mujer. Beijing +10- A diez años de la Conferencia Mundial sobre la Mujer El objetivo de este proceso global y regional fue revisar la implementación de la Plataforma que fuera firmada por 189 gobiernos en la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer realizada en Beijing, China, en 1995. En las etapas previas de Beijing +10 se promovió un proceso de debate sobre su oportunidad. Varias ONG y redes expresaron su preocupación acerca de los riesgos que existirían -ante las circunstancias políticas globales- de perder conquistas logradas en las plataformas de las Conferencias de las Naciones Unidas en los años 90. Declaración de la Cumbre del Milenio (septiembre, 2000) Los asuntos de género se integraron en muchos de los objetivos de desarrollo del Milenio. En octubre de 2000, el Consejo de Seguridad adoptó por unanimidad una resolución altamente innovadora sobre la mujer, la paz y la seguridad. La Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres de la Comunidad Autónoma Vasca, entiende la integración de la perspectiva de género como “la consideración sistemática de las diferentes situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres; incorporando objetivos y actuaciones dirigidos a eliminar las desigualdades y promover la igualdad en todas las políticas y acciones, a todos los niveles y en todas sus fases: planificación, ejecución y evaluación”. La perspectiva de género o la adopción del enfoque de género implica, por tanto, tomar en consideración y prestar atención a las diferencias entre mujeres y hombres en cualquier actividad o ámbito, analizando las relaciones entre los sexos. Consenso de Quito (2007), X Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe de la CEPAL
ANTECEDENTES / PROCESO DE FORMALIZACIÓN DE LA POLÍTICA DE GÉNERO En diferentes encuentros y asambleas internas, la Asociación de Amigos y Amigas de la RASD de Álava manifestó su inquietud por reflexionar sobre las relaciones de género hacia el interno de la misma, pero también con respecto a la MLRS, el gobierno de la RASD y el pueblo saharaui. En Asamblea realizada a comienzos del año 2006 se acuerda constituir el grupo de género de la Asociación y entrar a formar parte del grupo de trabajo de la Coordinadora de ONGD de Euskadi planteado para guiar el proceso de reflexión y análisis de las organizaciones dispuestas a elaborar una política de género. Así, la Asociación de Amigos y Amigas de la RASD de Álava participó durante el periodo comprendido entre septiembre de 2006 y diciembre de 2007, en dicho proceso de diagnóstico de la perspectiva de género al interno de la misma. Como se ha señalado, el proceso fue impulsado por el Grupo de Género de la Coordinadora de ONGD de Euskadi, y la Asociación de Amigos y Amigas de la RASD de Álava, participó en él, junto con otras 9 organizaciones. Tras el diagnóstico realizado, la Asociación entró en un proceso de reforma de la estructura interna. Una vez establecida la nueva estructura organizativa, durante el curso 2011-2012, se retomaron algunos aspectos del análisis realizado en el anterior proceso y se abrió un nuevo periodo de reflexión interna sobre el tema de la equidad de género. En esta fase la Asociación ha estado asesorada por Elo Mayo. Especialista en políticas de igualdad. En la asamblea de planificación del presente curso se decidió elaborar la Política de Género de la Asociación, recogiendo los análisis y aportaciones realizadas a lo largo de todo este proceso. La Política de Género debe estar presente a cuatro niveles: En cuanto a las políticas (sensibilización, ED, voluntariado, políticas económicas que se adopten, etc.) En las estructuras de la Asociación En la cultura organizacional En los productos (proyectos de CD y AH, sensibilización y ED, publicaciones, material de merchandaising, etc.) A fin de traducir la política en acción, se aprueba un Plan de Acción que recoge estos cuatro niveles, y cuyo marco de referencia, además de la Política de Género, es el Plan Estratégico de la entidad. OBJETIVO ÚLTIMO Contribuir a la construcción de una sociedad en la que mujeres y hombres disfruten de las mismas oportunidades y condiciones para su desarrollo en todos los ámbitos de la
vida (en términos sociales, económicos, políticos y culturales; tanto aquí como en el Sahara Occidental)
PLAN DE ACCION 2012-2016 FINALIDAD Este documento presenta, de una forma sistemática, los objetivos y acciones que la organización va a establecer para avanzar en la equidad de género al interior de la misma. Tomando como base los resultados del autodiagnóstico elaborado en el proceso seguido entre septiembre de 2006 y diciembre de 2007; y las conclusiones de la reflexión interna llevada a cabo durante el curso 2011-2012. En consonancia con la Política de Género de la entidad, este plan pretende promover cambios en cuanto a la equidad de género a cuatro niveles: -En cuanto a las políticas. -En las estructuras de la asociación -En la cultura organizacional -En los productos (proyectos, etc.) Entendemos que con elaboración de este plan de acción conseguimos varios objetivos: Materializar los objetivos y las acciones concretas que vamos a realizar para avanzar en la equidad de género en nuestra organización, a partir de los nudos y oportunidades detectados en el autodiagnóstico elaborado. Facilitar la toma de decisiones en esta materia y la coherencia entre el contenido del plan y otro tipo de planificaciones de la organización. Establecer plazos, indicadores, recursos, responsables y personas destinatarias de cada acción que consensuemos realizar, para cumplir cada objetivo. PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN: aspectos metodológicos La elaboración del presente plan fue planteado por la asamblea de la Asociación y se encargó al grupo de género su dinamización. Desde el grupo de género de la Asociación se han puesto en marcha diversas herramientas de autodiagnóstico, reflexión y recogida de aportaciones de las personas que conforman la asamblea. Se ha propiciado el diálogo al interno de la asamblea y procurado llegar a consensos respecto al tema. Para ello se han realizado reuniones del grupo de género y asambleas monotemáticas para tratar los aspectos propuestos por parte del grupo. Por último, se procedió a la aprobación del presente plan de género en la asamblea extraordinaria realizada en noviembre de 2012.
DESARROLLO DEL PLAN. Resumen diagnóstico, conclusiones En el proceso de diagnóstico realizado con el acompañamiento del grupo de género de la Coordinadora de ONGD de Euskadi se analizaron los siguientes bloques: políticas, estructuras y cultura organizacional y productos. En cada uno de los bloques se tuvieron en cuenta varios aspectos para la evaluación diagnóstica. En el diagnóstico de políticas se analizaron los Estatutos de la Asociación así como la Memoria anual. Para el diagnóstico de estructuras se tuvieron en cuenta los recursos humanos, la distribución de funciones, la formación y la toma de decisiones. En cuanto a la cultura organizacional se revisó el lenguaje, la estructura profunda, los rituales, símbolos y la resolución de conflictos. Por último, para el apartado de productos se examinaron dos proyectos realizados en los campamentos de población refugiada saharaui de Tindouf, un proyecto de sensibilización, y un DVD editado por la Asociación. En el diagnóstico se identificaron algunos ”nudos” existentes en nuestra organización. El principal era la falta de política de género, por lo que no se realizaba ninguna evaluación de la aplicación de la equidad de género en los diferentes ámbitos organizativos y funcionales de la Asociación. Por todo ello se vio la necesidad de poner en marcha un plan de acción de género para la Asociación. OBJETIVO GENERAL El objetivo de este plan es establecer un marco que sirva como referente para mantener una actuación acorde a la equidad de género en los distintos ámbitos de acción de la Asociación. Objetivos específicos: 1.- Aplicar de forma sistemática la perspectiva género (El objetivo de un análisis de género es detectar los ámbitos claves para una actuación en favor de la igualdad de género y garantizar el conocimiento que sea necesario para que esas actuaciones beneficien tanto a las mujeres como a los hombres, v.: La Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres de la Comunidad Autónoma Vasca) en todas las esferas de trabajo de la Asociación 2. Consolidar un espacio de trabajo que dinamice la transversalización de la perspectiva de género en la organización. Esto implica: - Compromiso claro de la organización, más allá de los compromisos individuales - Destinar recursos humanos y económicos.
-Desarrollar, adoptar y difundir herramientas adecuadas para identificar sistemáticamente los intereses y experiencias diferenciadas de mujeres y hombres en las acciones y actividades de la organización, procedimientos, etc. 3. Consolidar alianzas con organizaciones de mujeres y hombres por la igualdad. 4. Participar activamente en la introducción de reflexiones y adopción de medidas adecuadas para promover la igualdad entre hombres y mujeres en la RASD. Estableciendo este plan nos dotamos de una herramienta para seguir evaluando periódicamente la trayectoria de la Asociación desde la perspectiva de género.
Bloque
Objetivos específicos
POLITICAS
Puesta en práctica de la política de género
Introducir indicadores de género en el plan estratégico y otras políticas de la Asociación ESTRUCTURA
Posibilitar y fomentar la formación en
Plazos
4 años
2012
Estrategias y recursos
. Se habrán incorporado herramientas para evaluar los indicadores de equidad de género en todos los documentos estratégicos de la Asociación Se habrán realizado al menos 2asambleas para su aprobación y puesta en marcha
Se habrá diseñado el plan estratégico introduciendo la equidad de género de forma transversal
Velar por la conciliación de vida laboral y privada del personal trabajado, asociado y voluntariado
4 años
Indicadores
2012
Establecer recursos para la puesta en práctica (créditos horarios) Programar las reuniones necesarias para su aplicación
Destinar dedicación de créditos horarios a la elaboración del citado Plan
Se habrá elaborado un acuerdo laboral en el que se contemple la flexibilidad horaria en pro de la conciliación. Se articularán formulas de guarda de familiares a cargo (niños-as, o personas dependientes) adecuando los horarios de reuniones y actividades
Algunas personas de la Asociación
Responsables
Grupo de género + responsables de áreas
Grupo de género + equipo elaborador del Plan estratégico
Articular reuniones para la elaboración del acuerdo.
Se dedicará un apartado del presupuesto para
Junta Directiva
Junta directiva + administración.
Personas destinatarias Socios-as. Voluntarios-as Equipo técnico … Destinatariosas de proyectos
Socios-as. Personal y Destinatarios-as de proyectos
Trabajadores y trabajadoras de la Asociación. Representantes de socios-as y voluntarios-as con familiares a cargo.
Trabajadores, trabajadoras, voluntarios y
género entre voluntarios/as, socios/as y personal técnico
habrán tomado parte en cursos de género.
La representatividad en la Junta directiva, y otros órganos de la Asociación, reflejará la proporcionalidad h/m de la Asociación
CULTURA
2012
Favorecer espacios de encuentro entre todas las personas que participan en la Asociación
Aplicar la equidad de género en la resolución de conflictos
PRODUCTOS
4 años
Tener en cuenta las directrices de la política de género en la propuesta y elaboración de proyectos
Colaborar con movimientos de mujeres y hombres por la igualdad
Promover todas las actividades de sensibilización con perspectiva
4 años
4 años
sufragar los gastos de formación de género.
La Junta directiva estará compuesta proporcionalmente por hombres y mujeres tal y como se contempla en los estatutos de la Asociación.
4 años
Se dedicará al menos un punto de la asamblea de preparación de la Asamblea anual ordinaria, a tratar el tema La CEP tratará el tema y propondrá el dialogo para sensibilizar sobre el mismo en de los distintos estamentos de la Asociación
Se habrá realizado al menos un encuentro anual en los términos mencionados
Se habrá articulado un espacio de resolución de conflictos teniendo en cuenta la equidad de género
4 años
voluntarias, socios y socias de la Asociación
Disgregación por sexos Actividades para hombres y mujeres No refuerzo de roles tradicionales que mantienen posiciones subordinadas de las mujeres Acceso a control de recursos equitativo Reconocimiento de las mujeres o organizaciones de mujeres como contrapartes directas…
Se habrá establecido un nº determinado de contactos con movimientos de mujeres y hombres por la igualdad, para posibilitar alianzas estratégicas en proyectos y actividades En todas las actividades de sensibilización se habrá tenido en
Se facilitará tiempo y espacio para la preparación del encuentro Se asignarán recursos humanos para propiciarlo
Se velará porque las personas responsables y los grupos de trabajo,conozcan y apliquen la política de la Asociación
Se destinarán recursos para facilitar encuentros con movimientos de mujeres y hombres por la igualdad
Se destinarán recursos humanos suficientes y
Junta directiva+ CEP
CEP
CEP
Área de sensibilización+CEP
Todo el personal de la Asociación.
Todo el personal de la Asociación.
CEP+ Junta Directiva
Grupo de género+CEP
Todo el personal de la Asociación.
Las personas destinatarias de los proyectos Pueblo saharaui Equipos de trabajo
Todo el personal de la Asociación. Las personas destinatarias de los proyectos
Las personas destinatarias de los proyectos de sensibilización
de género
Utilizar lenguaje inclusivo y no sexista en las publicaciones
Elaborar protocolos de evaluación del Plan en cada una de las áreas.
cuenta la perspectiva de género
4 años
4 años
Las publicaciones habituales de la Asociación se habrán redactado con lenguaje inclusivo y no sexista
adecuados para que esto se pueda cumplir Se destinarán recursos humanos suficientes y adecuados para que esto se pueda cumplir
Cada área de trabajo dispondrá de un protocolo para evaluar la perspectiva de género en sus acciones. En la Asamblea anual se abrirá un espacio de debate, discusión y evaluación de la incorporación de la equidad de género en la actividad de la Asociación.
Se nombrará un grupo de personas que elabore los protocolos
Responsables de publicaciones* JD
Todas las personas destinatarias de nuestras publicaciones
Grupo de género+ personas nombradas por la JD
Todo el personal de la Asociación. Las personas destinatarias de los proyectos
SEGUIMIENTO Y REVISIÓN DEL PLAN. Se propone un seguimiento por parte del grupo de género y una valoración, al menos una vez al año, en asamblea de la Asociación, previa revisión en la CEP. Para ello se utilizarán los protocolos de evaluación de la equidad de género elaborados para cada área de la Asociación.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PLAN DE ACCIÓN –POLÍTICA DE GÉNERO 2012-2016 A 2012
2013
2014
2015
2016
ños Se mestre O bjetivos
1º
2º
1º
2º
1º
2º
1º
2º
1º
2º
Activi dades
POLITICA
Elaboración del Plan de acción de género
El grupo de género dinamizará el diálogo y consensos en los distintos ámbitos de la Asociación para la elaboración del plan de acción.
X X
Se realizarán al menos 2asambleas para su aprobación y puesta en marcha X X Puesta en marcha del plan de acción de género
Se diseñará el plan estratégico introduciendo la equidad de género de forma transversal
Elaborar e incorporar herramientas para evaluar los indicadores de equidad de género en todos los documentos estratégicos de la Asoc.
X
X X X X X X X X
ESTRUCTURA
Velar por la conciliación de vida laboral y privada Favorecer la participación de socios-as y voluntarios-as en las reuniones de la Asociación
Se elaborará un acuerdo laboral en el que se contemple la flexibilidad horaria en pro de la conciliación. En la elaboración del calendario de reuniones se tendrá en cuenta( en la medida de lo posible) la compatibilidad con las tareas familiares de voluntario-as, socios-as
X
X
X
X
X
Posibilitar y fomentar la formación en género Algunas personas de la entre voluntarios/as, socios/as y personal Asociación tomarán parte en técnico cursos de género.
X X X X X X X X
La representatividad en la Junta directiva, y otros órganos de la Asociación, reflejará la proporcionalidad h/m de la Asociación
X X X X X X X X
La Junta directiva estará compuesta proporcionalmente por hombres y mujeres
CULTURA
Favorecer espacios de encuentro entre todas las personas que participan en la Asociación Ejercer la discriminación positiva.
Se realizará al menos un encuentro anual en los términos mencionados
En las nuevas contrataciones y nombramientos que se lleven a cabo en la Asociación se aplicará la discriminación positiva.
Aplicar la equidad de género en la resolución de conflictos
Se articularán formulas de resolución de conflictos teniendo en cuenta la equidad de género
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X
X
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X X X X X X X X
X
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X
PRODUCTOS
Incorporar las directrices de la política de género en la propuesta y elaboración de proyectos
Se velará porque las personas responsables y los grupos de trabajo,conozcan y apliquen la política de la Asociació
X X X X X X X X X
Colaborar con movimientos de mujeres y hombres, que trabajen en pro de la equidad de género
Se realizarán contactos con movimientos de mujeres para posibilitar alianzas estratégicas en proyectos y actividades
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Promover actividades de sensibilización y educación para el desarrollo con perspectiva de género
En todas las actividades de sensibilización y educación para el desarrollo se tendrá en cuenta la perspectiva de género
X X X X X X X X X
Utilizar lenguaje inclusivo en Las publicaciones habituales de la Asociación las publicaciones se habrán redactado con lenguaje inclusivo
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Elaborar protocolos de evaluación del Plan Se encomendará esta tarea a las personas en cada una de las áreas. responsables de cada área. Se elaborarán los protocolos para cada área de la Asociación
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Cada área de trabajo dispondrá de un protocolo para evaluar la perspectiva de género en sus acciones.
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En la Asamblea anual se abrirá un espacio de debate, discusión y evaluación de la incorporación de la equidad de género en la actividad de la Asociación SEGUIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA DE GÉNERO
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