Modulo VII - Acciones de Prevencion y Mitigacion

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Modulo VII Acciones de prevención y mitigación

Proyecto: “Reducida la vulnerabilidad socio-ambiental de 1,131 familias en asentamientos precarios urbanos del municipio de San Martín, San Salvado”r


Creditos Publicado por la Fundación Promotora de Productores y Empresarios Salvadoreños (PROESA) Dirección Colonia y Calle Centroamérica, Casa Nº226, San Salvador, El Salvador. Telefax (503) 2226-5280 y 2226-6678 Apartado postal 1493 Centro de Gobierno, San Salvador, El Salvador. Correo Electrónico: proesa@fundacionproesa.org Website www.fundacionproesa.org Directora Presidente Sonia Aguiñada Carranza Encargado de Operaciones y Área Técnica Adolfo Alberto Sanchez Figueroa Equipo Técnico Rene Ramirez Miguel Flores Leonardo Garcia Castro Diseño y diagramación: Sebastián Galindo Coordinación y equipo editorial PROESA Sonia Aguiñada Adolfo Sánchez

Publicado con fondos del Gobierno Vasco como parte del proyecto: Reducida la

vulnerabilidad socio-ambiental de 1,131 familias en

asentamientos precarios urbanos del

municipio de San Martín, San Salvador”

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Contenido

Presentación MODULO VII: Acciones de Prevención y Mitigación

I.

II.

III.

Canales de Desviación Barreras Vivas Barreras Muertas

IV. Terrazas V. Cajuelas

VI. Guía Metodologíca VII. Bibliografía

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Introducción 2

El Salvador, con un territorio de 21,000 km , es un país que por su naturaleza geomorfológica y por su ubicación geográfica se encuentra en una situación de alto riesgo y vulnerabilidad frente a fenómenos naturales de distinta índole: la presencia de tormentas tropicales, huracanes,

sequías

provocadas por

el

efecto

del

niño,

cadenas

volcánicas activas con erupciones eventuales, fenómenos sísmicos de diferente

magnitud,

deslizamientos

de

suelos,

inundaciones

por

desbordamiento de ríos y quebradas etc+ Ante esta situación, se hace necesario promover y sensibilizar a

la

población

hacia una nueva

cultura de prevención y preparación frente a los desastres e incorporar conceptos de gestión de riesgo, reducción de

la vulnerabilidad

mitigación en los distintos proyectos de desarrollo

comunitario+

y

Bajo este contexto y en el marco del proyecto “Reducida la vulnerabilidad socio-ambiental de 1,131 familias en

asentamientos

precarios urbanos del municipio de San Martín, San Salvador” con fondos del Gobierno Vasco, a través de la Asociación IZAN de España y ejecutado por Fundación PROESA, se presenta el Manual de Formación

en “Gestión de Riesgos y Prevención ante Desastres”+

La realidad actual, exige a las comunidades rurales y urbanas elevar su capacidad de respuesta y propuesta

ante las diferentes necesidades

comunitarias que surgen a diario, entre ellas, las amenazas y vulnerabilidades que las comunidades ocasiones, acaban en desastre.

2

enfrentan y que en muchas


Por esta razón, el presente Manual se constituye como una herramienta fundamental para la formación de los distintos líderes y lideresas comunitarios en conceptos básicos sobre gestión de riesgos, ciclo del desastre, rescate y socorro, etc…+ Asimilar estos conocimientos permitirá ir generando a los participantes una cultura de prevención de riesgos y mitigación de desastres, desde una perspectiva comunitaria, con la seguridad de que tanto la formación como el fortalecimiento organizativo de su comunidad, son factores claves a la hora de responder a los desastres, así como generar propuestas e iniciativas de desarrollo que integren la visión de gestión de riesgos y prevención ante desastres en sus proyectos de desarrollo+ Finalmente, esperamos que el presente Manual diagramado en versión popular, permita la fácil comunidad

asimilación de conocimientos por parte de la

y otros actores locales y se convierta, a su vez, en una

herramienta de fácil reproducción+

3


Mรณdulo IV Acciones de prevenciรณn y mitigaciรณn

Objetivo Que los participantes identifiquen las diferentes acciones que pueden desarrollar en sus comunidades como mecanismo de prevenciรณn y mitigaciรณn de riesgo+

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Acciones de prevención y mitigación Antes de iniciar el modulo VII contestemos las siguientes preguntas. ¿Qué acciones de prevención y mitigación hemos hecho hasta ahora en nuestra comunidad? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ¿Qué acciones de prevención podemos realizar en nuestra comunidad< ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ¿Qué acciones de mitigación podemos realizar en nuestra comunidad< ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________

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I.

Canales de Desviación

Existen diferentes acciones

que podemos

ejecutar

en nuestras

comunidades para la prevención y mitigación de riesgo, dentro de las cuales destacan las siguientes: 

Canales de desviación

Barreras vivas.

Barreras muertas.

Acequias de laderas.

Terrazas individuales

Terrazas continuas.

Cajuelas

Muros de contención

Canales de desviación Son

canales

de

0-

ó

1-

centímetros de ancho por /centímetros revestidos

de

en

el

profundidad,

fondo

con

cemento, piedras o ladrillos. Los canales de desviación cortan el flujo del agua de escorrentía de lugares altos y la llevan al desagüe bien protegido, impidiendo que cause daños,

también son utilizados para impedir que lleguen corrientes de

agua a las cárcavas+

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II.

Barreras vivas:

Son hileras de plantas permanentes y de crecimiento denso, con raíz profunda que tengan un buen anclaje y “amarren” al suelo y que sean de porte bajo+

Las barreras son sembradas a nivel, dispuestas en contra de la pendiente o desnivel del suelo. El objetivo principal de la barrera es reducir la velocidad del agua que corre sobre la superficie del terreno y retener así el suelo, y con el tiempo, llegar a formar terrazas.

Entre las especies más usadas para establecer barreras vivas se encuentran:

*Izote (Yucca elephantipes) *Vetiver (Vetiveria zizanioide) *Zacate limón (Cymbopogon citratus)

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III. Son

Barreras muertas: estructuras

simples

o

pequeños

muros de 0- a 1- centímetros de altura, construidos con

piedras; se recomienda

usarlas en aquellos lugares en donde se disponen de dichos material. Acequias de ladera: Son

pequeños

canales

de

centímetros

30

de

ancho en el fondo, con profundidad y desnivel

0.1

por

ciento, los cuales se construyen

a

distancias regulares de acuerdo con la

pendiente y uso del terreno+ A .2 centímetros del borde superior de la acequia y a todo lo largo de ella, se siembra una barrera viva de zacate, con el propósito de filtrar el agua que llega al canal y así evitar que los materiales arrastrados se depositen en el fondo del mismo y le

disminuyan su eficiencia+ Su utilización se aconseja en zonas con lluvias intensas, en terrenos con pendiente entre .- a 0-%, en áreas de suelo pesado poco permeable.

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IV.

Terrazas

Terrazas individuales Son pequeñas plataformas de forma

circular u ovalada, de 40 a 60

centímetros de lado, con una inclinación del 2% contraria a la dirección de la pendiente del terreno. Se utilizan en terrenos con pendientes entre 10 y 50%. Para su construcción, es necesario remover regulares cantidades de suelo. En cada terraza se establece una plantía; entre terraza y terraza, se deja el terreno natural sin

movimiento de tierra.

Terrazas continuas Son plataformas de longitud indefinida, en las que se establece una determinada

cantidad de plantas. Se

construyen excavando en la mitad superior de la faja de terreno y rellenando la

mitad inferior con la tierra extraída+ En el talud interno llevan un pequeño canal con desnivel gradual para desagüe de las terrazas+

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V.

Cajuelas:

Consisten en estructuras u hoyos distribuidos en el terreno en forma de zig zag, que tienen como finalidad acumular humedad y materia orgánica en el suelo, al mismo tiempo

reducen la erosión+ Las

dimensiones recomendadas son de 1 metro de largo, 40 centímetros de ancho y de 0- a 1- centímetros de profundidad+ Esta obra se puede hacer en suelos con pendientes del 20 a 40 por ciento.

Muros de Contención Los muros de contención y retención, por lo general, son obras

gobierno

que

promueven

central,

el

el

gobierno

municipal o las organizaciones con

financiamiento

internacional pues los costos son muy altos. Los

materiales

diversos,

aunque

pueden en

ser

nuestro

medio se suelen utilizar de piedra y ladrillo.

10


Guía Metodológica Con ayuda de las guías metodológicas tú

puedes reproducir el

taller con los demás miembros de tu

11


Guía Metodológica Modulo VII Acciones de Prevención y Mitigación 1.

Aspectos Generales:

a)

Tema: Prevención y Mitigación

b)

Eje temático: La prevención y

Inscripción

la reducción de impacto de los

Bienvenida y retroalimentación.

c)

4.

mitigación como mecanismo para desastres.

Participantes: Lideres y Lideresas

Contenido

Presentación de objetivo del taller.

comunitarios. d)

Periodo: 4 horas de trabajo.

e)

Participantes (30 personas)

2.

Objetivos General

Aprensión de conocimientos:

¿Qué son practicas de mitigación de riesgo?

Que los participantes conozcan

¿Qué utilidad tienen las barreras

prácticas para la prevención y

vivas y muertas?

mitigación de desastres. 3.

¿Qué utilidad tienen los canales de

desviación y el material vegetativo?

Objetivos específicos:

Que identifiquen la utilidad de las barreras vivas y

Reforzando el conocimiento, (socio drama)

muertas. 

Que conozcan las ventajas

Evaluación

de utilizar este tipo de prácticas para la reducción y mitigación de riesgos.

12

Cierre.


los temas

recordar

13

Se piden dos voluntarios; uno va a ser el gato

derecha formando las calles y avenidas.

coordinador dé una señal se girará a la

formando las calles, cada vez que el

de la

jornada y

se vuelven a la derecha y se dan la mano

la mano entre sí, quedando formadas las

desarrollo

avenidas+ A una señal del coordinador, todos

para el

adecuado

personas, una al lado de otra. Cada fila se da

filas, cada una con el mismo número de

ambiente

avenidas.

ación

Se les pide que se formen en tres o cuatro

de cada uno de los participantes.

A la vez se les dará un gafete con el nombre

participantes se inscribirán en el curso+

Con un listado previamente elaborado, los

un

Procedimientos

retroaliment

Calles y

Listas.

Técnica

Generar

taller

tes del

participan

de los

registro

con un

Contar

Objetivos

Bienvenida y

Inscripción

Tema

Gafetes.

Lapicero

Asistencia.

Recurso

min.

30

15 min.

Tiempo


Expositiv

Pizarra

conozcan

objetivos

los

objetivos.

14

o con

tes

Papelógrafo expone los objetivos del taller.

taller.

a

participan

Papelógraf

objetivos del

El facilitador/a con ayuda de un rotafolio o

papeles de coordinador, gato y ratón+

el juego y pueden pasar otros a hacer los

momento que el ratón sea atrapado, acaba

donde están las manos cogidas. En el

El gato y el ratón no pueden pasar por

Recurso

Que los

calles y avenidas para cambiar rápidamente+

momento preciso y los que conforman las

estar muy atento para dar la señal en el

gestión del

riesgo

coma el ratón, por lo que el coordinador debe

Los demás deben de impedir que el gato se

Desarrollo

Local y

atraparlo.

modulo del 

través de las calles y avenidas tratando de

os en el

Procedimientos

y otro el ratón, el gato perseguirá al ratón a

Técnica

desarrollad

Objetivos

Presentación

Tema

5 min.

Tiempo


generadoras 1. 2. ¿Qué utilidad tiene las barreras vivas y

cocimient

o de los

participan

prevención

conceptos

de los  

riesgo?

15

¿Qué son practicas de mitigación de

Los tres temas a desarrollar son

desarrollara una devolución del mismo+

nombraran un coordinador de grupo, cada

Se conformaran tres grupos de trabajo,

apropien

de grupo

Refrigerio

y material vegetativo?

¿Qué utilidad tienen los canales de desviación

grupo trabajara en un Papelógrafo y

participan

conceptos

Trabajo

3.

muertas?

¿Qué son practicas de mitigación de riesgo<

tes se

Que los

Aprensión de

el tema.

tes sobre

facilitador,a desarrollará cinco preguntas

nivel de

conocimiento sobre el tema a desarrollar el

o

ideas

cual es el

Con el objetivo de identificar el nivel de

Procedimientos

Conocimient

Lluvia de

Técnica

Conocer

jornada

de la

Objetivos

Nuestro

Tema

de colores

Plumones

Tirro

os

Papelógraf

Pizarra.

Plumón

o

Papelógraf

Recurso

min.

60

15 min.

Tiempo


necesidad

de

organizars

e para

el

conocimient

o (Miremos

más allá)

.

s

16

preguntas al plenario, aspectos que pueden

Papelografos. Se debe hacer notar, en base a

anotando lo que hay en común en los

papelografo+ Quien coordina deberá ir

presenta su modelo ideal escrito en

Se pasa al plenario donde cada grupo

base a esa información haga un modelo ideal+ Detallar como sería y como funcionaria+

número de participantes, para que pongan

Se forman grupos de 4-3 u8 según el

concretas 

comunidad.

considera necesaria desarrollar en su

una acción de prevención o mitigación que

en común las respuestas que han dado y en

mas allá

En una tarjeta cada participante nombra

actividade

ejecutar

Mostrar la

desviación y material vegetativo<

¿Qué utilidad tienen los canales de

¿Qué utilidad tiene las barreras vivas y

.

Procedimientos

muertas?

Miremos

Técnica

mitigación

y

Objetivos

Reforzando

Tema

Tarjetas.

Plumones.

Tirro.

os.

Papelógraf

Recurso

min.

60

Tiempo


Evaluación

Tema

de las cualidades y lo factible.

conjunto, tomando en cuenta los criterios

También puede elaborarse uno a partir del

factible de llevar a cabo.

mayor cantidad de cualidades o por ser

puede elegir uno por ser el que reúna la

En base a la discusión de cada modelo, se

este.

tes sobre

del taller.

desarrollo

el

17

Cierre

sobre el curso desarrollo y que le ha parecido

participan

de los

una carta a alguno amigo o familiar contándole

Se distribuye a cada uno de los participantes

organizativo, etc.

faltar en relación a lo económico, cultural,

Procedimientos

una hoja de papel bond, en ella deberán escribir

La carta

Técnica

impresión

Conocer la

Objetivos

bond

Papel

Recurso

min.

20

Tiempo


Bibliografía consultada 

Ley de protección civil, prevención y mitigación

de desastres, de la Republica del El Salvador, Que por medio del Decreto Legislativo No. 498

de fecha 8 de abril de 1976, publicado en el Diario Oficial No. 74, Tomo 251, de fecha 23 del mismo mes y año se emitió la Ley de Defensa Civil;

de

igual

forma

mediante

Decreto

Legislativo No. 44, del 29 de julio de 1988,

publicado en el Diario Oficial No. 145, Tomo No. 0--, del .- de agosto del mismo año 

Plan Nacional de protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres.

Plan de Emergencia Municipal del Municipio de Nahuizalco en el Departamento de Sonsonate, Julio de 2006

Diagnóstico del Municipio de Nahuizalco, Fundación Promotora de Productores y Empresarios Salvadoreños PROESA, Julio de /--3+

Plan de Protección Escolar, Ministerio de Educación+

Aspectos jurídicos e institucionales de la

Gestión del Riesgo y

Desastres Naturales en El Salvador, Luis Ernesto Romano, 6 de julio de 2006, UCA Editores. 

Gestión Local del riesgo y promoción del desarrollo local, Luis Ernesto Romano Septiembre de 2006, UCA Editores.

Modelo de Intervención en crisis para niños y niñas, UCA Editores, noviembre de 1999.

Normas Mínimas en materia de seguridad alimentaría, nutrición y ayuda alimentaría, Proyecto Esfera+

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Función de las sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna en la intervención motivada por catástrofes motivadas por origen tecnológico+

Serie es Mejor Prevenir, compartamos nuestra experiencia. Cruz Roja Internacional.

Serie es mejor Prevenir, Manejo de Albergues temporales, Cruz Roja Internacional.

Evaluación

de

la

Vulnerabilidad

y

la

Capacidad,

Cruz

Roja

Internacional. 

Gestión del Riesgo de amenazas naturales en proyectos de desarrollo, Banco Interamericano, serie de informes de buenas prácticas del Departamento de Desarrollo Sostenible+

Organización Comunitaria Para La Prevención de Desastres, Centro de Gestión del Riesgo, Fundación Salvadoreña para la reconstrucción y el Desarrollo REDES, Diciembre de 2003.

Estudio Técnico, mejoramiento de la capacidad técnica para mitigar

los efectos de los futuros eventos de variabilidad climática, CEPREDENAC. 

Metodologías y Herramientas para la capacitación en gestión del riesgo

de desastres/Pedro

Ferradas,

Adolfo

Vargas,

Giovanna

Santillán,Lima: INDECI – Instituto Nacional de Defensa Civil; soluciones practicas – ITG, 2006 

Técnicas que facilitan el trabajo en equipo, Byron Miranda editor, 2001

80 herramientas para el desarrollo participativo, Frans Geilfus, GTZ.

Técnicas participativas para la educación popular Tomo I, Alforja, diciembre de 1988.

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Proyecto: “Reducida la vulnerabilidad socio-ambiental de 1,131 familias en asentamientos precarios urbanos del municipio de San Martín, San Salvado”r


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