Спортивні школи ñ місту Тематичний додаток до газети «Семь дней»
1 декабря 2016
Чи потрібно фінансувати відомчі спортивні школи з міського бюджету? «Чернігівський дискусійний клуб – медіа, як майданчик для обговорення проблем громади». Це офіційна назва проекту, який найближчі 10 місяців пропишеться на сторінках газети «Семь дней» і сайті 0462.ua за підтримки посольства США в Україні. Так історично склалося, що основним майданчиком для обговорення проблем громади була, власне, місцева влада або політики в розпал передвиборчих кампаній. Цим пояснюється і доволі низька якість таких обговорень. Бо влада часто не зацікавлена в чесному і відкритому діа-
У Чернігові – шість шкіл ФСТ: дві «спартаківські», одна «динамівська» та три – ФСТ «Україна» (в «України» є ще «лижна база», але з міського бюджету вона не фінансується). На них Чернігів передбачив у міському бюджеті на 2016 рік 4,7 мільйона гривень. Позашкільний навчальний заклад «Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа Чернігівської міської громадської організації спортивного товариства «Спартак». Види спорту: кікбоксінг, тхеквондо, дзюдо, військово-спортивне багатоборство. 220 учнів.
лозі з громадою, активістами й експертами. Як правило, такі обговорення мають декларативний, фасадний характер і не призводять до вироблення ефективних інструментів з вирішення проблем громадян. А політики переслідують власні цілі і, використовуючи роль модератора заходу, усіляко заважають повернути дискусію в об’єктивне русло. Тобто таким чином створюється певна монополія на громадські та експертні комунікації, що абсолютно невірно. Має бути альтернативний комунікаційний, дискусійний майданчик для обговорення міських проблем та вироблення механізмів їх вирішення.
Саме це і є метою нашого проекту – організувати громадсько-медійний клуб на базі газети для незалежного експертного обговорення. На кожне обговорення запрошуються представники міської влади, незалежних експертів, активних городяни. За результатами дискусії ми отримаємо різні погляди на питання, привернемо увагу до проблеми, розкладемо їх по поличках, щоб читачу стало простіше орієнтуватися в темі й розуміти її. Результати цих обговорень буде оформлено в цікаві і змістовні матеріали у спеціальному додатку газети «Семь дней» та в окремих рубриках на сайтах 0462.ua
та gorod.cn.ua. Перший із заходів відбувся 9 вересня і був присвячений питанням шкільної освіти. Другий, на якому обговорили ключові проблеми ринку праці в Чернігові, відбувся 28 жовтня. Третє обговорення стосувалося актуальної на сьогодні теми функціонування і фінансування спортивних шкіл міста. Далі в нас заплановані теми міського бюджету, роботи патрульної поліції, готовності міста до можливої зовнішньої агресії і т. д. До літа 2017 року ми раз на місяць будемо вести цей проект і з тією ж регулярністю знайомити читачів зі змістом обговорень.
500 тисяч гривень із міського бюджету у 2016 році.
фізкультурно-спортивного товариства «Динамо». Види спорту: кульова стрільба, боротьба вільна, панкратіон. 169 учнів.
«Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна». Види спорту: плавання, легка атлетика, кікбоксінг, дзюдо. 700 учнів. 1 мільйон гривень із міського бюджету у 2016 році.
Позашкільний навчальний заклад «Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа – 2 Чернігівської міської громадської організації спортивного товариства «Спартак». Види спорту: веслування на байдарках і каное, велоспорт (шосе, маунтинбайк), футбол, легка атлетика. 184 учня. 500 тисяч гривень із міського бюджету у 2016 році. Позашкільний навчальний заклад «Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа Чернігівської обласної організації
Позашкільний навчальний заклад «Дитячо-юнацька спортивна школа з веслування на байдарках і каное» Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна». Види спорту: веслування на байдарках і каное. 121 учнів. 960 тисяч гривень із міського бюджету у 2016 році. Позашкільний навчальний заклад
Позашкільний навчальний заклад «Дитячо-юнацька спортивна школа» Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна». Види спорту: шахи, шашки. 274 учня. 548 тисяч гривень із міського бюджету в 2016 році.
2(А) ПРОБЛЕМА «Черниговские новости: cемь дней»
№48 (786)
1 декабря 2016 г.
В Чернигове – шесть спортивных школ, которые принадлежат не городу, не области и даже не государству, а основаны физкультурно-спортивными обществами (ФСО) – структурами, доставшимися нам от советского времени. С лета 2016 года вопрос перспектив их существования подняли чиновники Черниговского горсовета. Пока ФСО финансировались за счет государственных субвенций, направляемых из государственного бюджета в городской, деньги никто не считал. Но после того, как местная власть получила больше полномочий по сбору налогов и больше ответственности в распределении этих денег, целесообразность траты каждой копейки внезапно стала ключевым фактором. И город посчитал, что выгоднее будет перевести ведомственные школы в статус коммунальных, сократив тем самым количество «аппаратчиков» и сэкономив на их зарплатах.
Что такое ФСО В советские времена ФСО опекали спортшколы, разделившись по профессиональному принципу: «Динамо» – милиция и КГБ, «Спартак» – профсоюзы торговли, легкой и пищевой промышленности, «Колос» – сельское хозяйство, «Трудовые резервы» – профтехобразование, «Буревестник» – высшее образование, «Водник» и «Локомотив» – даже объяснять не нужно… Их в те времена было несколько десятков. В независимой Украине количество ФСО сократилось до четырех всеукраинских («Динамо», «Украина», «Колос», «Спартак»). Разумеется, это уже были неведомственные организации. Те функции, которые возлагались на ФСО в советские времена, ушли в прошлое. Но огромные материальные ресурсы (базы, помещения школ, земля, в конце концов) стали фактором, который удержал общества на плаву – отказаться от такого богатства новые руководители обществ не желали. При этом финансирование поступало сразу из нескольких источников: из госбюджета на центральные органы ФСО (а уже оттуда распределялось на места), из областного бюджета и городского бюджета. Большая часть средств из двух последних источников шла на зарплаты тренерам, но не только. Похоже, такая ситуация вполне устраивала руководство физкультурно-спортивных обществ как в Киеве, так и в регионах. По крайней мере, сообщений о ликвидации отделений на местах или тем более всего ФСО не появлялось. Даже наоборот, борьба за руководящие кресла (по факту – за возможность распоряжаться имуществом и землей) порой разворачивалась нешуточная. Самый яркий пример – длившееся несколько лет противостояние в Черниговском отделении ФСО «Украина». С отстранением директора, проведе-
Ведомственные спортшколы: уничтожение или реформа? нием «альтернативных» выборов, юридической перерегистрацией и даже таинственным исчезновением документов. Газета «Семь дней» много писала о том конфликте, который даже бывший министр спорта Дмитрий Булатов назвал «рейдерством». В результате – заложником ситуации стала школа по гребле на байдарках и каноэ. Количество ее воспитанников сократилось вдвое, многие тренеры остались без работы, из-за чего в итоге заведение лишилось статуса СДЮШОР (школа олимпийского резерва) и стало обычной ДЮСШ, с соответствующими потерями в финансировании.
Оптимизация Летом в Черниговском городском совете предложили революционную идею – лишить ФСО финансирования из городского бюджета. Дескать, так получится серьезденьги самоно сэкономить стоятельно. В Чернигове шесть те средства, Логика в дейшкол ФСО, на которые, по ствиях чиновнимнению авкоторые в 2015 году ков есть: зачем торов идеи, бюджетом было выделять деньрасходуются предусмотрено ги на «чужие» неэффективно финансирование: школы (даже и не на пользу две комплексные если там занимаспортсменам. ДЮСШ «Спартак», ются черниговСэкономленные одна КДЮСШ «Диские дети), если деньги обещают можно финаннамо» и целых три пустить на спорт, сировать только «Украины» – одна увеличив фикоммунальные комплексная и две нансирование спортшколы? К узкопрофильные коммунальных тому же, в случае (гребля на байспортивных если физкульшкол, в чисдарках и каноэ; турники соглало которых и шахматы/шашки). сятся на условия должны переНа них в 2015 горсовета, обейти школы ФСО. году прописано щано открыть Главное отлив бюджете гороеще несколько чие – деньги да 4 миллиона 668 городских спортбудут выделять тысяч гривен. На школ, в которых напрямую шкотри коммунальные найдется место лам, а не через и тренерам, и школы – 5,6 милли«многочислених воспитанниона. ные аппараты кам. По крайфизкультобней мере так ществ с непонятбыло обещано ными функциями», как охарактеризовал их один на первой встрече со спортивиз идеологов такого подхода – ной общественностью. В этом начальник финансового управ- случае пострадали бы лишь ления Черниговского горсовета функционеры – руководители ФСО и «ведомственных» школ и Александр Мельник. Предложение следующее: прочие «гражданские», которые перевести с 2017 года фи- не имеют непосредственного нансирование из городского отношения к тренерской деятельбюджета исключительно на ности. – Всем тренерам гарантирокоммунальные учреждения. Таким образом, нынешним шко- вано трудоустройство в городлам ФСО предложили либо со- ских спортшколах. Это даже не глашаться на условия города и обсуждается! Скорее всего, дипереходить под крыло город- ректоров и бухгалтеров станет ского совета, либо оставать- меньше по штату. Очень верося в структуре физкультурно- ятно, что директор спортшколы спортивных обществ, но искать будет заниматься исключитель-
но своей школой, а не совмещать эту работу еще с двумятремя... – объяснил Александр Мельник. – Для тренерского состава – «белая зарплата» и социальные гарантии работы в коммунальном учреждении. Это реально улучшение и дополнительные возможности самореализации!
ФСО сначала возмутились Руководители черниговских отделений ФСО летом были не в восторге от такой перспективы. На той самой первой встрече звучали как эмоциональные фразы об «уничтожении» спорта в Чернигове, так и логичные предостережения относительно последствий такой «оптимизации». В частности, председатель Черниговской областной организации ФСО «Спартак» Игорь Григорьев тогда не исключал, что вновь созданные городом коммунальные школы серьезно потеряют в своем статусе и категории, поскольку поведут свою историю фактически с нуля. Кроме того, в адрес инициаторов проекта прозвучали обвинения в попытках монополизировать власть. Дескать, после «оптимизации» все назначения руководства школ будут проходить через управление спорта горсовета и городского голову. Это дает повод подозревать, что в кресла будут посажены люди не по профессиональному принципу, а исходя из лояльности соискателей. Но главное, что возмутило представителей спортобществ, –
кулуарность проекта. И хотя его полгода назад открыто представили на суд общественности, на этапе разработки с ФСО не советовались. Интересно, что сегодня представители спортивных обществ настроены уже несколько иначе. Кто-то согласился с доводами местной власти, кто-то счел разумным вынужденно согласиться (заместитель председателя Черниговской областной организации ФСО «Динамо» Вадим Романов отпустил реплику: «Куда деться с подводной лодки?»). Пока что сильнее всех упирается ФСО «Украина». Оно и понятно: школ у общества в Чернигове аж четыре, имущество на балансе – аппетитное. Да и земля под школами перспективная: Вал, берег Десны, Кривулевщина…
Решать будут депутаты Собственно, процесс насильственного реформирования мог быть завершен еще на прошлой сессии Черниговского горсовета. В ее повестку планировалось включить вопрос о создании новых коммунальных внешкольных учебных заведений (по сути – перевести в этот статус школы ФСО, которые должны были влиться в новые структуры), но депутаты в итоге не поддержали такое решение и отложили обсуждение вопроса. Это можно считать промежуточной победой «Украины». Правда, денег в бюджете на них все равно не предусмотрено…
«Черниговские новости: cемь дней»
ПРОБЛЕМА
Наші експерти
Анатолій НАСТОЯЩИЙ, директор комплексної дитячоюнацької спортивної школи Чернігівської обласної організації ФСТ «Динамо»
Андрій ДЕРИЗЕМЛЯ, начальник управління сім’ї, молоді та спорту Чернігівської міської ради
Ніна ЛЕМЕШ, директор Департаменту сім’ї, молоді та спорту Чернігівської обласної державної адміністрації
3(А)
№48 (786) 1 декабря 2016 г.
Олександр МЕЛЬНИК, начальник фінансового управління Чернігівської міської ради
Модератор – Сергій КИРИЧЕНКО, головний редактор газети «Семь дней»
Володимир МАГЕРРАМОВ, директор областної ШВСМ з ігрових видів спорту
Сергій ГАМАЛІЙ, директор дитячо-юнацької спортивної школи з веслування на байдарках і каное Чернігівської обласної організації ФСТ «Україна»
Анатолій ШЕВЧЕНКО, директор комплексної дитячоюнацької спортивної школи Чернігівської обласної організації ФСТ «Україна»
Станіслав КРОТ, голова Федерації плавання Чернігівськрї області
С одной стороны – выгодно. А с другой? – Звідки з’явилася ідея переписати схему, яка діяла в попередні роки? Це виключно питання фінансів? Олександр Мельник: – Метою діяльності фізкультурно-спортивних товариств не є розвиток дитячого спорту. Вони повинні розвивати трудові резерви, долучати трудову молодь до фізичної культури. Тобто бути при потужних підприємствах, при закладах сільського господарства. І допомагати оздоровлюватися людям шляхом їх залучення до спорту. Дитячий спорт – це відповідальність міської влади і, відповідно, міських спортивних шкіл. – Це від початку так було, але зараз у них є ДЮСШ, і не одна. Олександр Мельник: – Все одно потрібно дивитись в історію. Створювались вони саме для того, про що сказав. Виходить, що тепер вони не ви-
конують своїх статутних завдань. Виникає дисбаланс. Вони хочуть далі фінансуватися, але займатися не тією справою, яка закладена в їх статутних документах. І це юридичний факт, а не фінансовий. Оскільки вони не є структурними підрозділами міської влади, вони фінансуються в меншій частині, ніж наші школи. Тобто виходить, що є діти, які отримують більше від бюджету, у них тренер отримує заробітну плату «по-білому», у них є видатки на капітальний ремонт приміщень, у них є видатки на спортивно-тренувальні заходи і їм не треба з батьків на це збирати гроші. А там, де є ФСТ, фінансування недостатнє. Тому вони вимушені збирати благодійні внески, які аж ніяк не документуються. Хоча згідно з Бюджетним кодексом України все, що не вноситься до власних надходжень установ, є хабарем. Це вже питання корупції, яка є у ФСТ.
Фінансові питання непрозорі. Якщо школа міська, то вона повинна бути повністю забезпечена з міського бюджету. І ніяких додаткових платежів з батьків за те, що дитина займається спортом, не повинно братися. Тому, щоб розділити ці питання, виникає пропозиція: фінансувати в повному обсязі всіх тих людей, які займаються фізкультурою і спортом. Саме з такою пропозицією вийшло управління сім’ї, молоді та спорту. Анатолий Настоящий: – Совершенно правильно было сказано, что финансирования на спортивную работу спортшкола «Динамо» не имеет на сегодняшний день вообще. Денег нет для поездок на соревнования, а если спортсмен высокого уровня, то ему еще нужна и подготовка. А она недешевая. Мы этого не получаем. Да, дотациями помогает и областной отдел спорта, и городской. Но это не те объемы,
которые нужны нам. Хотя наша школа является по своим результатам третьей в области из пятидесяти двух. И представители нашей школы выступают не только на украинских соревнованиях, но и на мировых и европейских. Соответственно, им нужна хорошая подготовка. Предлагаемые изменения, конечно, отразятся на нашей работе. Тренер будет получать зарплату не как дотацию, что есть сейчас, а по защищенной статье. Опять же и вопрос коммунальных платежей, и подготовка спортсменов, и участие в соревнованиях… Еще лет пять назад у нас на совете тренеров обсуждался вопрос перехода школы «Динамо» в коммунальную собственность. Но на тот момент он не решался. Город не был готов взять нас. Года два назад Виктор Корж, председатель центрального совета ФСО «Динамо», тоже давал нам указания о возможности пе-
рехода школы в коммунальную собственность. Сергей Гамалий: – Действительно, ФСО создавались для развития рабочего спорта. Но в послевоенное время государство возложило на них развитие олимпийского спорта. Те люди, которые здесь присутствуют, – все выходцы из спортивных обществ. То есть те школы коммунальной собственности занимались больше кружковой работой, а мы готовили спортсменов. Что касается денег, то финансирование ФСО шло из фонда социального страхования. И министр Яценюк в свое время это финансирование прекратил. Тогда сразу возникла проблема. И на этой Олимпиаде мы увидели, как это сказалось на развитии спорта в нашей стране. с. 4(А)
4(А) ПРОБЛЕМА «Черниговские новости: cемь дней»
№48 (786)
1 декабря 2016 г.
Ніна Лемеш: – Будемо говорити відверто, до 2014 року, коли перестало йти фінансування з фонду соціального страхування юнацькоспортивних шкіл, до того моменту весь дитячо-юнацький спорт, і олімпійський, і масовий, рухався на традиціях Радянського Союзу. Сергей Гамалий: – Например, наша школа по гребле финансировалась 50 на 50 из городского бюджета и фонда соцстраха. Без половины финансирования школа подошла к грани уничтожения. Ніна Лемеш: – ФСТ займаються не виключно спортивно-масовою роботою серед населення. Одним із їх статутних завдань є розвиток дитячо-юнацького фонду. Але це одне із завдань, а не основне. Далі. ФСТ ніколи не займалися олімпійським рухом, бо цим займається олімпійський комітет та міністерство спорту. Зараз в області 52 дитячоюнацькі спортивні школи, з яких 24 – це школи системи освіти. Вони дійсно по факту більше займалися оздоровленням дітей і умовною секційною роботою. Спортивний результат, який дають наші спортсмени для області, базується на результаті шкіл ФСТ. Це ніхто не викреслює. – А чи потрібно виховувати спортсменів-професіоналів, а не просто займатися дитячим оздоровленням? Ніна Лемеш: – Для кожної ланки є свої школи – вищої майстерності, дитячо-юнацькі спортивні школи. Першочергове завдання – це надання можливості дітям проявляти себе, зростати здоровими. Але важлива й підготовка спортивного резерву. У нас у кожній дитячо-юнацькій спортивній школі працюють групи початкової підготовки, базової підготовки, вищих досягнень. – Давайте зупинимось на початковій ланці, тому що там найбільше займається дітей. Ніна Лемеш: – Усі школи працюють саме в такому розрізі. На початковому етапі йде відбір дітей, які продовжують займатись конкретним видом спорту. Уже за два роки, відколи школи ФСТ припинили фінансуватися із фонду соціального страхування, ми набули
певного досвіду. Наші школи не припинили свого існування, але ми повинні озвучити, що ми продовжили виживати. Бо казати про розвиток зараз – буде неправда. – Чому тоді деякі представники ФСТ, а саме ФСТ «Україна», негативно поставилися до змін, не хочуть, щоб їх додатково фінансували? Сергей Гамалий: – Нина Петровна очень правильно сказала, что мы сейчас выживаем. Развития нет вообще никакого, потому что нужно повышать финансирование. По нашей школе эта проблема стоит уже пять лет. Чтобы развивать спорт, нужно действовать и проводить реформы, но чтобы реформы были в рамках Конституции и законов. Мы разговаривали с депутатами горсовета, и мэр присутствовал на наших совещаниях, но все их обещания и заверения – это только слова. А мы бы хотели, чтобы они были на бумаге. – Про які гарантії мова? – Наши требования – это сохранение штата, всех работников школ. Мэр озвучил, что вот шесть школ переходят как есть в коммунальную собственность. Но это только слова, а хотелось бы уверенности в озвученном. Мы в такой стране живем, где слово ничего не значит. Вот сейчас создается рабочая группа из депутатов горсовета, представителей школ, ФСО – тогда можно будет что-то решать. И важно, чтобы все предложения прописывались в документах, а не только обсуждались. – Чому в документах не можна прописати ці моменти? Андрій Дериземля: – Та ми прописали і надали письмову відповідь, що буде повністю збережений трудовий колектив. Більше трьох місяців тому ми розпочали цю роботу. І два з половиною місяці не було жодних зауважень і запитань у директорів шкіл. Щовівторка у нас проходили зустрічі, ніяких запитань чи пропозицій не було. Чим ближче до сесії, з’являються якісь запитання, на які ми даємо відповідь, але їх знову щось не влаштовує. Я хочу сказати тільки те, що вся реорганізація й оптимізація направлена тільки на одне – збереження спортивних шкіл і їх розвиток. За допомогою ЗМІ ми вийшли на етап протистояння з керівництвом шкіл. Але нема ніякого протистояння. ФСТ займаються своєю роботою, ми –
своєю. Нас не влаштовує, що ці шість шкіл відокремлені і не підпорядковуються нашому управлінню. Дійсно, у наших трьох школах міської ради і школах ФСТ у різних умовах займаються і діти, і тренери. Менше фінансування – менше можливості показати результат. Ми запустили цей процес, щоб спілкуватись. А зараз виникають суперечки. Потрібна якась комісія. Що вона може вирішити? Людям потрібно знов у все це вникнути, розібратись. Як на сесії: депутатів, які не розібрались із питанням, ввели в оману.
ту, як кікбоксинг, рукопашний бій... За рахунок цього вони набирають бали. Оскільки зараз ходить багато пліток по місту, хочу наголосити: ми не збираємось закривати відділення з неолімпійських видів спорту. Не буде скорочуватись штат тренерів, навіть тих, які зараз знаходяться на пенсії. Це просто плітки. Запропонована зовсім інша концепція. Пропонується додаткове збільшення фінансування. Усі гарантії прописані. Я вже не знаю, які потрібні гарантії, щоб директори шкіл погодились.
людина – не виключаю таку можливість. Далі. У школах є люди, які вважаються на посаді, але не працюють. Або поєднують цю роботу з іншою. Є певні вимоги до цих питань, бо якщо людина поєднує три посади і з них отримує заробітну плату, то повинно виходити, що вона по вісім годин три рази працює – по 24 години кожен день!? Це для здоров’я погано. Тому є причини, про які ніхто не говорить, а вони пов’язані з цими суб’єктивними факторами. Я знаю точно, скільки в якій комунальній спортивній школі є
"
Ми не збираємось закривати відділення з неолімпійських видів спорту. Не буде скорочуватись штат тренерів, навіть тих, які зараз знаходяться на пенсії. Це просто плітки. Андрій ДЕРИЗЕМЛЯ
У нас із шести шкіл ФСТ від двох ми вже отримали звернення, що вони хочуть перейти в комунальну власність. Це «Динамо» і «Спартак». І ми розповідали іншим директорам: шановні, якщо ви не хочете, то думайте, надавайте свої пропозиції. Не заважайте працювати своїм же колегам. Анатолий Шевченко: – Каждый год подводятся областные рейтинги спортивных школ. Те, которые возглавляет ФСО, находятся впереди тех, которые находятся в коммунальной собственности. Там же хорошее финансирование… почему так? Андрій Дериземля: – А за рахунок яких видів спорту школа там знаходиться на першому місці? Школи ФСТ на своє бажання можуть відкривати відділення, приймати на посаду тренерів, не погоджуючи їх із нами. У багатьох школах відкриваються секції неолімпійських видів спор-
"
Людина поєднує три посади і з них отримує заробітну плату. Повинно виходити, що вона по вісім годин три рази працює ñ по 24 години кожен день?! Це для здоров’я погано. Олександр МЕЛЬНИК
– Усе крутиться навколо фінансування. Що може запропонувати місто, якщо школи перейдуть у комунальну власність? Олександр Мельник: – До повноважень фінансового управління належить у тому числі контроль за використанням бюджетних коштів. Я думаю, що фінансове управління буде ініціювати перевірку фінансової інспекції тих органів, які фінансуються з міського бюджету. Поясню чому. У процесі нашого спілкування, яке продовжується вже з липня, з’ясовуються реальні причини спротиву. У будь-якої людини, яка це слухає, виникає запитання: чому люди, працюючи за менші гроші, не хочуть працювати так само, але за більші? Відповідь лише одна: щось там не так. Якісь є причини, які перекривають фінансові пропозиції, які пропонує місто. І організаційні, і з точки зору гарантій, бо вся зарплата буде іти «в білу», буде право на відпустку, лікарняні…. У процесі спілкування я з’ясував кілька причин, які не є офіційними, але пояснюють поведінку адміністраторів так званих спортивних шкіл ФСТ. Перше. Серед складу цих шкіл я точно знаю людину, проти якої є кримінальне провадження. Думаю, що серед них є раніше засуджені, які не зможуть працювати в комунальному закладі. Тобто там є якісь причини, які не дозволять їм нормально працювати в комунальному закладі. Спортивна школа – вона така сама, як і загальноосвітня. – Ви знаєте про ці факти? Чи припускаєте? Олександр Мельник: –Точно знаю про кримінальне провадження. Називати її не буду. Що там є раніше засуджена
штатних одиниць. А скільки штатних одиниць у школах ФСТ – я можу тільки здогадуватися. Тому що проконтролювати не можу. Я знаю, скільки міська рада дає на комунальні школи грошей з бюджету. Але в школах ФСТ я можу дізнатися, скільки дає департамент підтримки, і тільки можу здогадуватись, скільки з батьків збирають. Або є інші джерела. Коли є чотири-п’ять джерел фінансування – розібратися, що йде на спорт, а що йде біля спорту… Розібратись дуже складно. Тому причина саме в цьому, що інколи виходить: менше грошей для них, на мій погляд, буде краще. Тому що є інші джерела фінансування. І в цій мутній воді комусь ловиться рибка. У цьому є справжня причина, чому люди не хочуть працювати і показувати кращі результати, але при цьому ж отримувати в півтора рази більші зарплати. Ніна Лемеш: – Для нас, управлінців, зараз ситуація незрозуміла. На сьогоднішній день в області робиться все, щоб фактично стовідсотково зберегти тренерський та учнівський склад. Це найголовніше. У школах, які фінансуються з обласного бюджету, адміністративний склад буде збережено максимально. Але є моменти, коли керівники працюють без профільної освіти. Це недопустимо. Ці керівники працюють уже не перший рік, і було достатньо часу, щоб ці знання здобути. Є факти, коли тренери звільняються без нашої згоди, коли відбуваються особисті конфлікти між тренером і керівництвом. Те ж стосується і призначень. Далеко не завжди керівництво ФСТ їх погоджує. Сьогодні йде фінансування виключно з місцевих бюджетів, тому школи можуть вимагати якісь гарантії лише під щось.
Чье же, чье же имущество? " – Наскільки сьогодні школи ФСТ залежать від міських коштів? Сергей Гамалей: – На 100 процентов. Но нас не устраивает такое финансирование, потому что на учебную работу денег практически нет. При этом мы смотрим на коммунальные школы – и у них тоже ситуация не особо… А за деньги, полученные из городской казны, мы отчитываемся. То есть – это все прозрачно. Плюс наши назначения идут по согласию управления спорта. – Тоді чому ФСТ «Україна» проти? Адже ваші колеги, «Динамо» і «Спартак», готові переходити. А вас не влаштовує гарантія збереження тренерського складу? Анатолий Шевченко: – Есть и другие вопросы. Например, что со спортивными сооружениями? Ніна Лемеш: – У нас 52 спортивні школи, лише 19 з них мають якісь спортивні споруди. – Чи є ризик повторення ситуації, за якої комунальна школа «Чемпіон», переїжджаючи з Валу, довго не могла знайти нормального приміщення? Яким чином питання з приміщеннями буде вирішуватись зараз? Андрій Дериземля: – Усі залишаться працювати на своїх місцях. А з майном у кожному випадку треба розбиратись окремо. База на Валу, яку всі знають і хтось постійно на неї претендує… там усі, хто працює, так
У нас в області 52 спортивні школи. І лише 19 із них мають якісь спортивні споруди.
Ніна ЛЕМЕШ
перших кроків. Якщо вони самі виходять з ініціативою, що готові, що потім розпочинають відкриття шкіл, куди вони переходять. І знову ж таки, якщо є якийсь інвентар у школи, усі спортсмени, тренери можуть бути членами свого ФСТ. Але тоді чому ми будемо платити оренду за інвентар, якщо ті ж діти і тренери працюють із цим інвентарем. Те ж і зі спорудами. Якщо там була школа з веслування, то вона там і залишиться. – Але хто буде розпоряджатися цим майном? Андрій Дериземля: – Спортивна школа. Тобто це буде комунальне підприємство. І ми матимемо змогу вкладати кошти в ремонт.
Я представник Федерації плавання в Чернігівській області і, якщо хочете, можу офіційно звинуватити ФСТ «Україна» в руйнуванні гуртків плавання в області. Тому що за 14 років жодного кандидата в майстри спорту немає. Ця організація переймається через майно? Вони були власниками басейну, який їм дістався в 1992 році. За 12 років басейн був так само зруйнований і проданий. Де кошти? Ніхто не знає. Впливати на ситуацію ні міська рада, ні департамент не міг. А кошти на розвиток плавання вони вписують. Але ці кошти тільки на зарплати. При цьому вони кажуть, що розвивають цей вид спорту.
"
Ви бачили базу веслувальну? Це вже не майно. Ще трохи – і воно впаде. Бачили офіс ФСТ «Україна»? За 24 роки це хлів. Кури там нестись не будуть. Станіслав КРОТ
і продовжать працювати. Тільки ми зможемо виділяти кошти на ремонт. Зараз ми цього робити не можемо по законодавству. – Тобто ви будете забирати школи разом із майном? Андрій Дериземля: – Ми пропонуємо! Що б не розповідали керівники і директора шкіл – багато залежить від їх
– Можливо, у цьому проблема, що керівництво ФСТ, чи на місцях, чи центральна рада не хоче втрачати нерухомість? Станіслав Крот: – Ви бачили базу веслувальну? Це вже не майно. Ще трохи – і воно впаде. Бачили офіс ФСТ «Україна»? За 24 роки це хлів. Кури там нестись не будуть. Треба ремонт.
Сергей Гамалей: – Да, в тяжелом состоянии некоторые здания. И мы, как можем, крыши ремонтируем, находим спонсорские деньги. Выкручиваемся. Это тяжело сделать финансово, но как-то получается пока. Но хочу напомнить, что в 90-е годы, когда закрывали школы,
уходили тренеры, специалисты на заработки и т. д., то за счет физкультурно-спортивных обществ были сохранены школы и базы. Поэтому сейчас говорить, что ФСО враги спорта – это некорректно. Сейчас тяжелое время для финансирования. Соцстраховские деньги ушли. Мы голые остались. И в этот момент добить – тоже неправильно, я считаю. Анатолий Шевченко: – Здесь сидящие начальники департамента спорта города и области – выходцы ФСО «Украина». Они достигли спортивных высот. – Тобто ви звинувачуєте Андрія Дериземлю і Ніну Лемеш у чорній невдячності? Анатолий Шевченко: – Нет! Но надо же как-то… Ніна Лемеш: – Ми сьогодні говоримо не про те, що ФСТ не працювали. Ми сьогодні говоримо про те, що є історія, яка закінчується. Андрей Дериземля: – Давайте тогда вспомним историю, вспомним Советский Союз… Почему ваш руководитель областной, глава совета ФСО «Украина», был за передачу базы на ул. Малиновского в государственную собственность? Анатолий Шевченко: – Это вопрос к нему. Андрей Дериземля: – Вот вы как директор ничего не подаете в бюджет на следующий год, вы не просите развития. Позиция ваша: «просто не трогайте нас, и все». Вы не закладываете ни аренду, ни приобретения… Анатолий Шевченко: – Мы ежегодно делаем запрос по бюджету. Он находится у главного бухгалтера. Андрей Дериземля: – Только я сам лично три раза звонил бухгалтеру и поднимал вопрос: давайте что-то подавать. Ваши же тренеры на вас и обижаются, что вы не пытаетесь развивать.
«Черниговские новости: cемь дней»
ПРОБЛЕМА
5(А)
№48 (786) 1 декабря 2016 г.
Мнение против А вот официальная позиция ФСО «Украина»:
«В связи с категоричным заявлением чиновников черниговской городской власти о том, что если тренеры и руководство ДЮСШ спортивных обществ не согласятся в ближайшее время перейти в коммунальные школы (которые на сей час даже не созданы, сессия горсовета, не зависимо от лобби мэра, не внесла данный вопрос в повестку дня), то в таком случае школы ФСТ финансироваться не будут. То есть более 300 тренеров, около 70 аппаратных работников, а также более 5000 детей окажутся на улице. Совет ФСТ «Украина» рассмотрел протокольные решения всех своих ДЮСШ (а в Совет входят большинство директоров школ). Решение всех трудовых коллективов однозначное – работать в составе ФСТ… В свою очередь Федерация независимых профсоюзов в лице членов Совета ФСТ «Украина» берет на контроль данный вопрос в связи с грубым нарушением трудовых и социальных прав работников ФСТ и ДЮСШ...».
На стороне ФСО выступила и фракция партии «Наш край» в Черниговском городском совете.
«Фракція «Нашого краю» в Чернігівській міськраді не підтримує створення двох комунальних спортивних шкіл без визначення ситуації із існуючими закладами. Як повідомив керівник фракції «Наш край» у Чернігівській міській раді Олександр Соколов, відповідне рішення схвалено на засіданні фракції. Олександр Соколов наголосив, що запропонований проект рішення міської ради пропонує створити дві комунальні спортивні школи в Чернігові, натомість відсутня будь-яка додаткова інформація щодо закладів та напрямів їхньої діяльності. Крім того, не уточнюється подальша доля вже існуючих шести спортивних шкіл міста, які належать фізкультурноспортивним товариствам «Динамо», «Україна» та «Спартак» і які пропонується реформувати. Керівник фракції «Наш край» підкреслив, що на засіданні депутатських комісій начальник управління у справах сім’ї, молоді та спорту Чернігівської міськради Андрій Дериземля зазначав, ніби «є чимало питань і зауважень до спортивних шкіл», однак вони не були конкретизовані. – Не варто руйнувати те, що результативно працює не один рік, – заявив Олександр Соколов». Прес-служба Чернігівської облорганізації політичної партії «Наш край»
6(А) ПРОБЛЕМА «Черниговские новости: cемь дней»
№48 (786) 1 декабря 2016 г.
А сколько в деньгах? " – Що в цьому році витрачено містом на спорт і що може бути витрачено в наступному? Олександр Мельник: – На 11 спортивних шкіл, три з яких підпорядковано управлінню молоді та спорту, дві – управлінню освіти і шість підпорядковано ФСТ, бюджетом передбачено більше 13 мільйонів на 2016 рік. Плюс 1,8 мільйона на фінансування громадських організацій. Це футбольний клуб «Легенда» і два волейбольних клуби. Тобто загалом 15 мільйонів фінансування суто спорту. Без організаційних і управлінських питань. Я хотів звернути увагу. Ми зараз розмовляємо про дуже серйозні речі. Анатолія Григоровича (Шевченка. – Прим. ред.) зрозуміти можна. Коли людині 70 років і вона займає якусь посаду, її краще не турбувати. Це вже за віком так. З іншого боку, я не розумію Сергія Олександровича (Гамалія. – Прим. ред.). Йому пропонують більше можливостей! І тут питання в тому, що їх просто надурили. У липні всіх попередили, що фінансування так званих спортивних шкіл ФСТ не буде. А їм пояснили, що це вирішують депутати, кому будуть, а кому не будуть. Це говорить той, хто не читав Бюджетний кодекс України. Проект бюджету подає начальник фінансового органу. І я вже говорив на відкритому столі і зараз повторюю: я, як начальник
фінансового органу, не подам у проекті бюджету передбачення фінансування. І ніхто, крім мене, це зробити не може! На відміну від заступників міського голови, мене депутати навіть звільнити не можуть з посади, щоб хтось інший це зробив. Сергей Гамалий: – Вы нас шантажируете? Олександр Мельник: – Я вас попереджаю з липня місяця про це! Вам про це кажуть: зробіть. Ні, вони політично зробили, що депутати не погодилися створити додаткові дві комунальні спортивні школи. Ця політична гра з ошуканством тренерського складу – вона призведе до того, що з 1 січня люди залишаться без заробітної плати. І я про це попереджаю з липня місяця! Не буде фінансування ФСТ. Є політичні заяви про збільшення мінімальної заробітної плати до 3200 гривень. На 120 відсотків. Я не хочу коментувати політичність цих заяв, але бюджет від них не збільшиться. Гроші з повітря не робляться. А тепер задайте собі запитання, директори чи керівники шкіл. Є своя дитина, є сусідські шість. Я, як батько, кого буду підтримувати? Тих, своїх, у кого я можу перевірити домашні завдання, чи чужих, яких я навіть не знаю, як вони ці гроші витрачають? Якщо прийметься це рішення, то фінансування буде дуже
Директоров школ и представителей ФСО собрали в первый раз и сказали, что с января 2017 года школы финансироваться не будут. Сказано это было в ультимативной форме.
Сергей ГАМАЛЕЙ
напряжним. І мова буде йти не про те, що треба зберегти трьох сторожів. Мова буде йти, щоб зберегти тренерський склад хоч трішки. Бо зростання доходної частини бюджету на наступний рік планується на рівні 8,6 відсотка від бюджету 2016 року. Тобто якщо від фінансування 11 шкіл ми відкинемо три громадські організації і добавимо до виділених у цьому році 13,1 мільйона на їх фінансування 8,6 відсотка, то отримаємо 14,2 мільйона. Але ж точно
"
Вы говорите, что не можете нас контролировать, но мы передаем все цифры. Возможно, вы не хотите смотреть?
Анатолий ШЕВЧЕНКО
не 26. А там же заробітна плата переважає всі видатки. І збільшивши мінімальну заробітну плату на 120 відсотків, усім грошей точно не вистачить. Ви про це подумайте. Я звертаюся до тих, хто зараз блокує створення комунальних шкіл. Ви зараз самі себе заганяєте у глухий кут! Я кажу, що не виділю фінансування, ви не вірите! Я кажу, що виходу просто не буде, бо треба буде зберегти свої колективи – міські. Сергей Гамалий: – Я прекрасно помню, как директоров школ и представителей ФСО собрали в первый раз в горсовете и вы озвучили эту информацию, что с января 2017 года школы финансироваться не будут. Сказано это было в ультимативной форме. То есть хотелось бы, чтобы с нами договаривались как-то более… А то так ультиматум: денег не будет. Переходите. Анатолий Настоящий: – Ультиматума не было. Сергей Гамалий: – Мы много лет отдали спорту, работая за копейки. И такое отношение со стороны чиновников не очень приятно. Андрей Дериземля: – В чем неприятно? Извините, что перебиваю... В понедельник мэр сказал при всех: шесть школ полным составом переходят, вы согласны? Все подняли руки: да, согласны. Вы вышли, сделали телефонный звонок – и
вы уже не согласны. О чем тогда можно разговаривать, если вы за столом говорите одно, а затем выходите – и делаете обратные вещи? Вы не даете работать другим спортивным школам. Сергей Гамалий: – Вы на прошлой неделе сказали написать письмо от школы по переходу. Вот это письмо. Там мы просим требования по переходу. Ответ вы даете такой очень смазанный. Там нет конкретики. Ніна Лемеш: – У нас про щось може говорити школа вищої спортивної майстерності, в якій працюють Черединови, Зоци, Маркіни, Авраменки. Це ті тренери, які для нас зірки. Вони можуть щось вимагати. Що може від нас вимагати школа, яка за 25 років фактично втратила весь майновий комплекс, весь інвентар, тренерів, вихованці, які давали результати. Це все втрачено. На сьогоднішній день що ви можете від нас вимагати? Сергей Гамалий: – Мы хотим только то, что нам пообещали. Ничего лишнего мы не требуем. Анатолий Шевченко: – Александр Григорьевич, вы говорите, что не можете нас контролировать. У нас есть в городском управлении Мария Тимофеевна, бухгалтер. А вы говорите, что не можете. Возможно, вы не хотите смотреть?
Чернигов – не уникален – Це тільки чернігівська проблема, чи вона виникає і в інших містах? Ніна Лемеш: – Нещодавно відбулась колегія Міністерства молоді та спорту, на якій підводились підсумки виступу збірної команди України на Олімпійських іграх. Потім була розширена колегія за участі мі-
ністра Жданова й усіх керівників структурних підрозділів обласних державних адміністрацій. Кожний керівник доповів про ситуацію, яка складається в їхній області. Відверто кажучи, я потім зустрілась із обласним головою і сказала: Валерію Петровичу (голова Чернігівської ОДА Валерій Куліч. – Ред.), ми настільки ніжно,
ласкаво і спокійно спілкуємось із ДЮСШ і настільки врівноважено відбувається цей процес. Бо була шокована тим, як це проводиться в інших регіонах. Є області, в яких усе залишилось на тому місці, де воно було до 2014 року. Є, де з самого початку призупинення виплат із фонду соцстраху було також призупинено фінансу-
вання шкіл ФСТ. І з того часу підтримку від місцевих бюджетів вони не отримували. Є області, де масово проходить оптимізація шкіл, де штату і тренерам пропонується переходити до вже існуючих комунальних закладів та створюються нові комунальні заклади. У більшості областей уже закінчуються ці процеси. Створені
нові комунальні заклади для шкіл ФСТ, де штати вже перейшли до комунальних закладів. – Скажімо конкретно, у Ніжині, Прилуках у нас є такі питання? Ніна Лемеш: – На сьогоднішній день усе фінансування виключно місцеве. У нас є питання щодо кадрової
політики в районах. Можу зараз озвучити тільки те, що в райдержадміністраціях є тільки по дві особи, які відповідають і за сім’ю, і за молодь, і за оздоровлення, і за гендерну політику, і за питання протидії торгівлі людьми, і за питання фізкультури і спорту. У Ніжині, Прилуках ці процеси ідуть в’яло. Фінансування цих шкіл там забезпечується якось. І на цьому ми поки що ставимо крапку. Тому ми починаємо з Чернігова. Але ці процеси все одно прийдуть. У нас у 12 районах працюють школи ФСТ «Колос». «Україна», «Спартак» і «Динамо» не представлені в області, крім Чернігова. Андрій Дериземля: – Я теж спілкуюсь із колегами з інших областей. Відбувається те, що школи в першу чергу переходять у комунальну власність і оптимізуються. Мені, наприклад, після виходу матеріалу про чернігівські проблемиі зателефону-
вав директор департаменту Тернопільської держадміністрації. І розповів, що вони теж створили дві комунальні школи і перевели туди всі школи, які працювали з ФСТ. Тобто цей процес не унікальний. Його співробітники управління пропонували провести ще три-чотири роки тому. – Центральна рада ФСТ «Україна» яку позицію займає і чи займає її взагалі? Чи підтримку вам дає, чи все це пустило на самоплив? Сергей Гамалий: – С моей стороны сложно сказать, потому что позиции бывают очень разные. С одной стороны, когда случился рейдерский захват, и мы вообще боролись за существование нашей школы и базы, ФСО «Украина» вроде бы помогало нам. Не сильно активно, вяло, но помогало. А сейчас непонятно. И ситуация по лыжной базе странная происходит, на мой взгляд.
– Збоку це виглядає як, перепрошую за аналогії, у сороміцькому анекдоті про те, що, як би ви не вдягнулися, вас все одно… одно заберуть. Андрій Дериземля: – Ми пропонуємо, а не забираємо. У нас є діючі спортивні школи, ми можемо не створювати нові спортивні школи, а на базі існуючих відкрити нові відділення. Я, навпаки, за те, щоб зберегти весь тренерський колектив. – Але вибір невеликий у шкіл… Андрій Дериземля: – Це їх право. Якщо вони вводять в оману людей… Я в одну школу приїжджаю, а мені кажуть: «Так ви ж усіх пенсіонерів звільните, закриєте всі неолімпійські види». Або: «А де ми будемо працювати? Нам сказали, щоб збирали речі, бо ми вже не працюємо». Нема такого. І нами озвучено, і вже міським головою озвучено, і
"
Протестные плакаты перед прошлой сессией горсовета подписали: «Украина», «Спартак», «Динамо». Не надо «Динамо» там писать. Мы все решили еще летом. Анатолий НАСТОЯЩИЙ
«Черниговские новости: cемь дней»
ПРОБЛЕМА
є письмові гарантії. Домовились, усі сказали «так». А потім знову за своє. Анатолий Настоящий: – Школы ФСО не закрываються, они остаются. Просто город открывает дополнительные школы. – Від заступника голови «Динамо» Вадима Романова прозвучала фраза: «Куди ми дінемось з підводного човна?» Тобто відчувається, що навіть ті школи, які погодились, роблять це без ентузіазму. Вимушено. Анатолий Настоящий: – Может, вы неправильно поняли. У нас состоялся разговор с Романовым еще летом. У нас тогда были вопросы и по инвентарю, и т. д. Это все уже решено, вопросов нет. Если он и сказал эти слова, это к тому, что уже по всей Украине проходят подобные процессы. – Майно своє ви так само віддаєте? Анатолий Настоящий: – Имущество практически все было куплено за деньги города, который давал дотации. Есть, конечно, имущество центрального совета «Динамо», это в
7(А)
№48 (786) 1 декабря 2016 г.
основном для пулевой стрельбы: пистолеты, винтовки. Тогда «Динамо» еще не было спортивной школой. Стало оно таковой в 2004 году. С того момента имущество уже покупалось либо за деньги фонда соцстраха, либо за деньги городского отдела спорта. Чье это имущество? Это имущество спортивной школы. Естественно, оно должно переходить городу. А про имущество сугубо ФСО «Динамо» Романов сказал: «Мы его передадим условно за 1 гривну». Сергей Гамалий: – Наша школа видит прогресс в том, что нам предлагают. Это нужно делать. Что нам обещают – это очень хорошо. Потому что развивать спорт возможности нет. Единственное, чего мы хотим, – это четких гарантий. Плюс создание рабочей группы. Потому что в момент перехода будет много болезненных вопросов. Например, по базе. Нужно будет договариваться. Пускай городская власть подпишет меморандум с ФСО «Украина». Андрей Дериземля: – А почему два месяца назад этот вопрос не поднимался?
Что со спортивными клубами? После того как ФК «Десна» полностью перешел на самофинансирование около восьми лет назад, в Чернигове оставалось три спортивных коллектива, на существование которых выделялись средства из местных бюджетов: футбольная женская «Легенда» и два волейбольных клуба (мужской «Буревестник» и женский «Педуниверситет»). В официальном названии каждого из них есть приписка – ШВСМ. Финансирование школы высшего спортивного мастерства по командным видам спорта – еще одна проблема. Владимир Магеррамов: – До этого года все было благополучно, город помогал. Команды играли, показывали результат. Я не знаю, как будет в этом году, но хочу сказать: если вопрос о переходе в коммунальную собственность города стоит жестко, «Легенда» хоть сегодня готова перейти. Ніна Лемеш: – По ігрових видах тут трошки інше питання. Утримання призера чемпіонату України несе за собою набагато значніші витрати, ніж утримання навіть дитячо-юнацької школи. У нас є практика, яка широко напрацьована за кордоном, спортивні клуби залучають позабюджетне фінансування. Особливо футбольні клуби.
Ми вже підійшли до того, що кожен спортивний клуб для свого повноцінного функціонування на високому рівні має знаходити благодійників, спонсорів і т. д. На місцевому рівні утримання такого клубу – проблема. – Їм фінансування передбачено, якщо вони перейдуть? Олександр Мельник: – На 2016 рік їм передбачено 1,8 мільйона. Я вважаю, що місто повинно підтримувати навіть ці три громадські організації, але на чітко визначені цілі. Наприклад, на комунальні послуги, на оренду приміщення і т. д. Бо коли йдеться про заробітні плати, тренувальні заходи… Не маючи цього підрозділу у структурі міста, складно проконтролювати ефективність використання цих коштів. Але підтримувати – однозначно так. Але не фінансувати заробітні плати і тренувальні заходи. Владимир Магеррамов: – Александр Григорьевич, то, о чем вы говорите (дескать, нельзя проверить), легко проверяется. Я каждый месяц подаю смету в управление. Любые мероприятия, которые я собираюсь проводить, без ведома управления спорта не проводятся. Потом оно идет к вам. Если вас что-то не устраивает – это одно. Все прописано до мельчайших частиц и идет
через банк и на карточку. Любой ваш звонок – и вам все скажут. Олександр Мельник: – Я не казав, що ви не відкриті. Володимир Магеррамов: – Плюс, когда проверяет финансовая
инспекция, это все на виду. Я согласен, что сейчас за городской бюджет содержать команду сложно. Но финансовая поддержка дает возможность команде защищать честь города не только в стране, но и за рубежом.
"
Если вопрос о переходе в коммунальную собственность города стоит жестко, «Легенда» хоть сегодня готова перейти.
Владимир МАГЕРРАМОВ
8(А) ПРОБЛЕМА «Черниговские новости: cемь дней»
№48 (786) 1 декабря 2016 г.
Финансовое управление сдержало слово Александр Мельник, заявивший о том, что не включит в проект бюджета на 2016 год расходы на спортивные школы, которые не являются коммунальными, так и поступил. В главном финансовом документе, по которому Чернигов планирует жить в 2017 году, на содержание и учебно-тренировочную работу детско-юношеских спортивных школ предусмотрено выделить 11 миллионов 255 тысяч 989 гривен. Еще 2,53 миллиона прописано в графе «другие расходы». Александр Мельник не против, если эти деньги (полностью или частично) пойдут на финансирование физкультурно-спортивных обществ, но это уже решать профильному структурному подразделению горсовета – управлению семьи, молодежи и спорта. Учитывая позицию начальника управления Андрея Дериземли, на такой вариант развития событий на месте представителей ФСО мы бы не рассчитывали.
"
Я, як начальник фінансового органу, не подам у проекті бюджету передбачення фінансування.
Олександр МЕЛЬНИК
Резюме – Якщо ФСТ передає школи, чим взагалі буде займатися адміністративна частина цих спортивних товариств? Ніна Лемеш: – Коли ми минулого року планували проект бюджету на 2016 рік, я говорила з кожним керівником ФСТ. І озвучувала їм уже тоді: одним із статутних завдань є дитячо-юнацький спорт, але основним і першим статутним завданням є спортивно-масова робота серед їх членів. Ми дійшли до того, що в цьому році одне із ФСТ запропонувало своїм членам ввести збори членських внесків зі своїх учасників. Але це лише тренери й діти! А товариства мають працювати зі своїми членами. – А вони є реально? Ніна Лемеш: – У нас є звітність за минулий рік, коли ФСТ нам подають документи, що вони підписали договори із 45 організаціями. Але коли ми в цьому році зробили відвідування цих організацій… Це не можна назвати перевіркою, але виявилося, що далеко не з 45 організаціями вони співпрацюють. Але вони є. «Динамо» співпрацює із силовими структурами. «Спартак» – у сфері обслуговування. «Колос» – у сільській місцевості. «Україна» – із підприємствами. У них є великий об’єм роботи. Але як вона ведеться і як організується – це вже інше питання. У протидії я бачу тільки те, що ФСТ бояться втратити ДЮСШ, де, фактично не вкладаючи нічого, у тому числі й організаційну роботу, спираючись на роботу директорів шкіл і тренерів, вони
отримують готовий результат. Яким потім прикриваються і кажуть, що це їх результат і їх заслуга. Тому їм або треба займатися своїм основним напрямком діяльності, або закриватися, мабуть. Анатолий Настоящий: – Кстати, на плакатах перед прошлой сессией горсовета писали: «Украина», «Спартак», «Динамо». Последнего не надо писать и упоминать в коллективных письмах. С руководством «Динамо» мы уже все решили, причем еще летом. Причем вплоть до того, что спортсмены будут на соревнованиях представлять свое ФСО. – А навіщо взагалі потрібні ФСТ? Ніна Лемеш: – Це вже державна політика. Є центральні ради в них. Держава видає їм кошти. ФСТ можуть закритися лише засновниками. Із управлінців на цей процес ніхто не має ніякого впливу. Сергей Гамалий: – Если вы спрашиваете, зачем они нужны, то был подписан меморандум между Министерством молодежи и спорта и центральным советом ФСО… Олександр Мельник: – Ось для чого потрібні. Меморандуми підписувати. – І? Якщо ФСТ «Україна» не буде займатись ДЮСШ, що буде? Сергей Гамалий: – Полномочия по развитию передаются… Андрей Дериземля: – Директора школ не ответят. Они эти вопросы не решают. Этим занимается центральный совет.
Анатолий Настоящий: – Директор спортивной школы должен быть на своем месте, обговорить это с коллективом и четко ответить: да, мы переходим, или нет. Все тренера должны доверять ему, а директор должен вести переговоры с управленцами. Ніна Лемеш: – Можна задати запитання керівникам шкіл? Ви свої колективи тренерські збирали? Сергей Гамалий: – Да. Есть протокол собрания. Ніна Лемеш: – Я після нарад прошу доносити інформацію школам і тренерським колективам. Бо таке враження… Андрей Дериземля: – Собирали, но не комплексно. Не весь коллектив. Отдельно по отделениям. Ніна Лемеш: – У нас ще э такі моменти, коли ми пересікаємось на нарадах із тренерами ваших шкіл, мені здається, що тренери просто не знають інформації. – Останнє запитання. Якщо не буде ніяких погоджень, з 1 січня припиняється фінансування. Якою для ФСТ «Україна» може бути альтернатива, якщо ви поки не погоджуєтесь на перехід? Будете просто чекати 1 січня? Анатолий Шевченко: – Когда мы были в первый раз на совещании, нам мэр сказал: что нет такой необходимости с 1 января. Можно и в апреле. Главное, чтобы это проходило плавно. Поэтому мы будем сейчас с мэром встречаться и обсуждать. Олександр Мельник: – Анатолій Григорович мене не почув…
Наш опрос
А не сделать ли нам спортшколы платными? Вопрос финансирования ДЮСШ мог бы исчезнуть из повестки дня, если бы за занятия в них необходимо было платить. А что? Например, в Чернигове активно работают частные танцевальные студии (в том числе – спортивных танцев), которые не просят
денег из городского бюджета, а зарабатывают самостоятельно. Да и частных спортивных групп, занимающихся с детьми за деньги, немало. К тому же так и спрос будет выше, поскольку родители будут вправе требовать с наемного тренера резуль-
Дима, студент:
– Если сделать детские спортивные школы платными, в них будет ходить гораздо меньше ребят. Уверен, у многих просто пропадет интерес. Ведь, когда занимаешься бесплатно и к чему-то стремишься, получается, ты добиваешься этого сам. В таком случае ты можешь гордо сказать: «Я достиг этого сам!» А когда одно занятие будет стоить 50 гривен, не каждый родитель сможет его оплатить, выходит, у детей, которые действительно хотят чегото добиться, такой шанс отбирают. Здесь важно, что если и устанавливать цены, то они должны быть посильными для черниговца, а деньги чтобы шли на совершенствование залов, а не в чьи-то карманы.
Артем, студент:
– С одной стороны, если оставить спортивные школы бесплатными, останется вопрос: кто и в каких объемах будет их финансировать. Город? Сможет ли он обеспечить в достаточной мере все нужды? Я знаю, что сейчас в ДЮСШ спортсмена, который старается, показывает результат, ездит на соревнования и отстаивает на них честь Чернигова, освобождают от платы. А те, кто занимается чисто для себя, за уроки платят. Это, мне кажется, честно. Если ты прославляешь свой родной город, вкладываешь в это уйму сил, то почему ты должен делать это еще и за собственный счет? Делать всё платным точно нельзя.
тат, а не выслушивать его оправдания о нехватке денег на спортивный инвентарь и т.д. А как к подобной инициативе отнеслись бы черниговцы?
Татьяна, логопед:
– Я категорически против платных секций в городских спортшколах. Чернигов и так единственный областной центр в нашем регионе, где нет пристойного спортивного комплекса. Для людей должны остаться хотя бы какие-то возможности бесплатно заниматься спортом, тем более при нынешних зарплатах и ценах. Решать проблемы с инвентарем и ремонтами должен мэр и депутаты. Если власти хотят, чтобы в стране росли достойные спортсмены, чтобы они завоевывали награды и занимали призовые места, то они должны понимать, что маминой зарплаты для этого мало. Спортсмена ведь нужно не просто научить, но и накормить, и одеть, и обуть, и пр.
София, агент бронирования авиабилетов:
– В нашей стране внешкольные образовательные учреждения – в плачевном состоянии. Не так давно все обсуждали протекающую крышу Дворца культуры, которую ни разу не ремонтировали за сорок лет. Со спортом, предполагаю, дела обстоят еще хуже, его у нас совсем не поддерживают, не развивают и не пропагандируют. Это ведь проблема общегосударственная! Я считаю, что спортивные школы должны финансировать из бюджета, а не из родительских карманов. Потому что молодежь – это будущее Украины. Если страна даст им определенные возможности сейчас, через какое-то время именно это поколение сделает государство благополучнее и сильнее.