Infosicex septiembre 2015 by SICEX Chile

BOLETÍN EDICIÓN N°25 - 30 de septiembre de 2015

Integración de una ventanilla documental y una de carga

Trabajando por una estrategia competitiva

SIstema Integrado de Comercio Exterior Teatinos 120 piso 11, Santiago de Chile www.sicexchile.cl

INNOVACIÓN

INTEGRACIÓN

SUSTENTABILIDAD

SÚMATE A SICEX una plataforma digital que abre ventanas a quienes quieren llegar más lejos CONTENIDOS EN ESTA EDICIÓN EDITORIAL Contribuyendo al mercado exportador

NACIONAL Encuentro Logístico y Comercio Exterior

PLATAFORMA SICEX Piloto de Importaciones en producción

INTERNACIONAL Sistema Económico y Latinoamericano del Caribe

DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN Seminarios Exporta Pyme

INTEGRACIÓN Mejorar la eficiencia de la cadena logística a través de la Ventanilla SICEX y de la interoperabilidad

EDITORIAL Para fortalecer y potenciar el Sistema Integrado de Comercio Exterior SICEX Chile, durante el 2014 se han sumado a este proyecto nuevas iniciativas, en las cuales ya se está trabajando. Sobre el estado actual del proyecto, sus avances y su próxima participación en el IV Encuentro de Logística & Comercio Exterior (ENLOCE), Juan Araya Allende, Secretario Ejecutivo SICEX, nos cuenta lo siguiente.

A la fecha, ¿De qué manera ha avanzado este proyecto? El alcance original del proyecto SICEX incluye el desarrollo del módulo de exportaciones e importaciones, que contempla el levantamiento, diseño, desarrollo e implementación de diversas funcionalidades que se van liberando gradualmente. Es así como cada módulo comienza con la liberación de un piloto hasta completar el módulo respectivo. El módulo de exportaciones está desde fines de 2014 en producción, con lo que ya se pueden tramitar todas las operaciones a través de SICEX Chile y el de importaciones estará concluído en diciembre de este año. Sin embargo, durante el 2014 se vio la necesidad de adelantar las metas ampliando el alcance original, creándose nuevas iniciativas para fortalecer esta plataforma, las que llevaremos a cabo durante éste y el próximo año.

eliminando la doble digitación, y cumpliendo con uno de los objetivos trazados, que es, “la reducción de los tiempos en los procesos de comercio exterior”. A su vez, estamos desarrollando un piloto de interoperabilidad entre SICEX y las ventanillas únicas de los países de la Alianza del Pacífico (Perú, Colombia y México) y estamos trabajando en la integración de SICEX con SURLOG (Sistema Unificado de Redes Logísticas del Biobío) con la finalidad de facilitar los procesos de movimiento de carga en contenedores marítimos. También desarrollaremos en conjunto con DIRECON un módulo de certificado de origen, que implica la integración de las plataformas autorizadas que emiten certificados electrónicos de origen con SICEX y otras mejoras a la plataforma actual del sistema.

¿A qué nuevas iniciativas se refiere? Estamos trabajando en el módulo de conexión con privados que permitirá la interacción de los sistemas de los privados con SICEX, en forma masiva, automática y online,

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PLATAFORMA DIGITAL

Importaciones

Piloto ya se encuentra en ambiente de producci贸n

Durante el mes de septiembre concluyó la etapa de pruebas de usabilidad del piloto de importaciones y hoy ya se puede realizar operaciones a través de SICEX. En este piloto, el importador podrá gestionar el documento de ingreso, declaración de ingreso y uso y disposición en su operación de comercio exterior.

ara llevar adelante este proceso ha sido vital reportar incidencias, analizar y declarar la conformidad de las funcionalidades operativas de la plataforma y velar por la adecuada integración de los servicios públicos participantes. Esta etapa ha sido además, una oportunidad para incorporar a nuevos usuarios de empresas a que se integren a SICEX. Consultamos a Jaime Morales, Asesor SICEX, sobre la importancia de la ejecución de estas pruebas y el impacto de éstas, comentándonos lo siguiente: “La comunicación, el alineamiento y la integración tanto de los SSPP como Consorcio es fundamental para la ejecución de las pruebas de validación final por parte de los usuarios. Esto ha representado un gran desafío, en la que el equipo del Ministerio de Hacienda ha puesto todos sus esfuerzos por armonizar los procesos”.

En la ocasión obtuvimos la opinión de algunos particiantes como Osvaldo Olivares y Pablo Novoa, funcionarios del Servicio Nacional de Aduanas, quienes manifestaron que “la evolución que hemos tenido hasta ahora ha sido óptima. Hemos corregido situaciones y funcionalidades durante los dos primeros ciclos. Esperamos que en los siguientes se integren más funcionalidades de mayor complejidad relacionadas con los proceso de aduana”.

Respecto a la oportunidad que mencionas, ¿qué funcionalidades destacan? “La obtención de la DIN, CDA y UyD mediante un único documento, evitando las solicitudes manuales a cada SSPP de forma independiente, lo que permitirá mayor agilidad en los trámites de importación. Además, se proporciona una plataforma las 24 horas del día, lo que permite reducir los tiempos de espera”.

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INTEGRACIÓN

Carolyn Robert, experta en comercio internacional del Banco Interamericano de Desarrollo

Mejorar la eficiencia de la cadena logística a través de la Ventanilla Única SICEX y de la interoperabilidad A medida que las Ventanillas Únicas (VUCE) van concretándose, se validan y consolidan, comienzan a surgir de manera natural proyectos para expandirlas en su alcance.

esde el inicio de los desarrollos de las ventanillas únicas de los diferentes países, el sector privado de modo espontáneo solicita espacio para conectarse de alguna forma al ambiente digital de la VUCE. Evidentemente, la posibilidad de utilizar la VUCE como canal de provisión de servicios para el sector privado resulta muy atractiva y de hecho, los sistemas de ventanilla más maduros, una vez que logran cubrir el universo de trámites y agencias públicas, evolucionan hacia la incorporación de éste, en la medida que con ello claramente se agrega valor a la oferta de servicio de la VUCE para con sus usuarios. La VUCE en una etapa inicial, es una ventanilla documental, que sólo cubre los procesos de autorizaciones previos al movimiento de la carga. Una vez madura, la ventanilla debe tener plena capacidad de procesamiento, manejo y monitoreo en tiempo real de toda la cadena de autorizaciones de la etapa documental. Como una evolución natural, en muchos países hemos visto que los usuarios solicitan

en paralelo la creación -o vinculación, según sea el caso- de una ventanilla de carga que entregue los mismos servicios pero asociados a la carga física. Es decir, un mecanismo que permita al comerciante, una vez cubierta la etapa documental de trámites, continuar en una ventanilla única la etapa posterior, donde la carga se mueve entre los centros productivos, los centros de despacho y los de distribución. En efecto, todas estas operaciones en torno al transporte y despacho de carga son susceptibles de ser digitalizadas en una ventanilla única que preste servicios de logística asociados a la carga real. Estas ventanillas de carga tienen el nombre genérico de “Sistemas de Comunidad de Carga” (SCC), y vienen a complementar, en el ambiente físico, los servicios de la VUCE en el ambiente digital. Estos sistemas han sido utilizados ampliamente por ejemplo en Europa y Estados Unidos. Los países más avanzados en sus ventanillas únicas de comercio como Singapur y otros países asiáticos, han desarrollado una ventanilla documental (la

VUCE) y una ventanilla de carga (el SCC)

como pilares centrales de su estrategia de competitividad. Este debería ser el paso natural y siguiente también en el caso de los países de América Latina y el Caribe. La diferencia fundamental está en que a diferencia de la VUCE, donde todos los agentes son públicos (excepto que se ofrezcan servicios por parte de privados como agregación de valor), la comunidad de carga contiene principalmente agentes privados (empresas transportistas, almacenes, operadores portuarios, navieras, etc). La integración entre la Ventanillas Únicas nacionales y los sistemas de comunidad de carga pueden crear beneficios óptimos para todos los actores involucrados, automatizando los procesos y facilitando el intercambio electrónico de toda la información requerida a lo largo de la cadena del comercio exterior. Tal y como lo ha venido proponiendo el sector privado

en los países que han avanzado más en esta dirección (por ejemplo en Europa), esta integración comprende tanto a la comunidad involucrada en el transporte marítimo y aéreo de mercancías, como a los actores del gobierno, las cuales se pueden integrar a través de un “gateway”. En este contexto, es necesario destacar los esfuerzos que realiza Chile en el marco de la implementación de SICEX y SURLOG (Sistema Unificado de Redes Logísticas), entre el Ministerio de Hacienda y la Mesa de Comercio Biobío. Desarrollar una oferta logística de clase mundial y promover un modelo más eficiente de tránsito físico de las mercancías, aprovechando ventajas comparativas como la cantidad de puertos y la posición estratégica en términos geográficos que goza esa región, el el principal objetivo de esta integración.

Por otra parte, en el marco de la implementación de SICEX, Chile se ha planteado el objetivo de integrar al sector privado a la Ventanilla Única. Llevar a cabo esta integración, en una primera etapa, a partir de los esfuerzos que se vienen haciendo en la región del Biobío tiene todo el potencial de ser un proyecto exitoso y crucial para Chile. El país está muy integrado al mundo, y depende en alta medida de su comercio exterior, por lo que reducir las ineficiencias, costos y los tiempos asociados a esta actividad, y mejorar la eficiencia en la cadena logística de comercio exterior es clave y puede hacer la diferencia en términos de la competitividad del país. A principios de este año, el Banco tuvo la ocasión de participar en una visita conjunta con SICEX a la región del Biobío y quedamos muy impresionados por la visión de futuro que comparten, tanto el sector público como privado, en torno a este proyecto, el diálogo en marcha, y el compromiso de todos los actores para generar los consensos necesarios y avanzar con resultados concretos en el corto plazo. Ello se une al objetivo de SICEX Chile de

avanzar hacia la interoperabilidad con las ventanillas únicas de los países de la Alianza del Pacífico, lo cual sin duda será emblemático a nivel de la región, genernado grandes beneficios para los exportadores, importadores y usuarios del Sistema Integrado de Comercio Exterior.

Fortaleciendo proceso de integración

na vez completamente integrado SURLOG a SICEX, los documentos ingresados por los exportadores en las operaciones relacionados con Aduanas, ISP, SAG o el organismo que corresponda y almacenados en SICEX, podrán enviarse electrónicamente a la plataforma SURLOG. Con esto, los camiones que lleguen a la zona primaria, podrán acceder sin mayores esperas, entregándose la totalidad de los documentos solicitados, ahorrándose en consecuencia, costos de transporte y otros asociados a antepuerto.

PCS PORT COMMUNITY SYSTEM

Plataforma electrónica que interconecta a todos los miembros de una comunidad logística; hae más eficientes el flujo de cargas, automatiza trámites y permite un seguimiento de las exportaciones e importaciones.

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NACIONAL

Encuentro clave del comercio exterior y la logística portuaria

L IV Encuentro de Logística & Comercio Exterior (ENLOCE) es una invitación a conocer los actuales desafíos de la industria logística portuaria, las nuevas exigencias de los mercados internacionales y las oportunidades que ofrece el comercio internacional para nuestro país. Este evento representará, además, una oportunidad de intercambio y transferencia de conocimientos para profesionales que se desempeñan en el comercio exterior y en empresas proveedoras de servicios logísticos y portuarios del país. El Encuentro es organizado por FOLOVAP apoyado por un programa de variados especialistas nacionales e internacionales, contemplando las siguientes áreas temáticas:

• Implementación e Infraestructura • Maquinarias • Cadena de Frío • Flotas • Tecnología

El Encuentro de Logística y Comercio Exterior 2015 se desarrollará el 03 de noviembre en la ciudad de Viña del Mar. SICEX contará con un stand y dictará una charla, importante instancia para dar a conocer y orientar a los usuarios en el funcionamiento y en las ventajas que SICEX puede brindar. ENLOCE brinda un buen escenario.

INTERNACIONAL

a Secretaría Permanente del SELA, conjuntamente con el Instituto de Promoción de Inversiones y Exportaciones-Uruguay XXI, de la República Oriental del Uruguay, realizará el VII Encuentro Regional sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior, el cual estará focalizado en la revisión de la función estratégica de las VUCE en el contexto del reciente Acuerdo de la Organización Mundial del Comercio sobre Facilitación del Comercio y los mecanismos de integración comercial en la región. Lo anterior estará complementado con la revisión de los avances del proyecto de Interoperabilidad de Ventanillas Únicas de la UN/CEFACT, con el análisis de la relación B2G y con el debate y difusión de los avances que han presentado las VUCE latinoamericanas y del Caribe. SELA ha promovido sistemáticamente estos Encuentros Regionales anuales con el propósito de impulsar procesos de concertación coadyuvantes de la integración digital, en el marco de los procesos de integración regional, así como el debate permanente y propositivo en torno a temas de significación asociados a las VUCE, en materia normativa, técnica, tecnológica y de gobernanza.

Esto, con miras a incentivar a los gobiernos de la región para que se aboquen al diseño de políticas públicas e instrumentos nacionales que favorezcan el esfuerzo regional dirigido a la consolidación de las VUCE en toda América Latina y el Caribe, como parte de las estrategias de comercio y gobierno electrónico. Dentro de los objetivos planteados en los diferentes Encuentros Regionales con las contrapartes gubernamentales pertinentes de sus países miembros, está conocer y divulgar los logros alcanzados en las VUCE nacionales de países de la región, con la finalidad de divulgar buenas prácticas, coadyuvar a su desarrollo y consolidación en el marco de la integración digital y regional en América Latina y el Caribe. Dentro del eje temático “Avances y retos de las VUCEs”, SICEX participará en esta iniciativa sobre el Caso Chile. El evento tendrá lugar en la ciudad de Montevideo durantes los días 15 y 16 de octubre de 2015.

PRÓXIMAS FECHAS DE DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN 07 OCTUBRE, VIÑA DEL MAR 20-21 OCTUBRE, PUNTA ARENAS 21 OCTUBRE, AYSÉN

Primer Encuentro Logístico ANDES Casino Municipal de Viña del Mar XXII Reunión de Grupos Técnicos Alianza del Pacífico Difusión SICEX y taller práctico en Puerto Chacabuco

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DIFUSIÓN Y FOMENTO

Seminarios Exporta Pyme recorren Chile

La información que las Pymes necesitan para exportar

on el objetivo de impulsar la exportación en las empresas de menor tamaño del país y de informar sobre los múltiples instrumentos de apoyo, programas y capacitaciones a los cuales pueden acceder las Pymes, el Ministerio de Economía, Corfo, ProChile, Sercotec, Fundación Imagen de Chile y Banco Estado realizarán seminarios informativos en todas las regiones de Chile. “Hoy somos testigos de que las Pymes chilenas están desarrollando productos y servicios que, por su elevada calidad, pueden conquistar a los consumidores de otros países. Actualmente un 2% de ellas está exportando directamente. El desarrollo económico del país necesita más

empresas de menor tamaño exportando”, señala Roberto Paiva, director de ProChile. En esa línea, Corfo junto con ProChile y otras instituciones han realizado un esfuerzo inédito para unir instrumentos y así ir en apoyo de la pyme que puede llegar a ser exportadora. Estos seminarios están orientados a micro, pequeñas y medianas empresas que tengan la intención de exportar o que ya están exportando y les interesa mayor información para ser más competitivos a nivel internacional. Los seminarios comenzaron en la región de Antofagasta y se extenderán a lo largo de todo el país, son gratuitos y se espera contar con una

asistencia de entre 150 a 200 personas por región. SICEX participará mediante charlas en las regiones de Biobío, Araucanía, Los Lagos y Metropolitana, presentando los alcances del proyecto y de cómo ha ido creando mecanismos e Integrando procesos para fortalecer el comercio internacional. Más información de los eventos en el sitio www.corfo.cl

Viernes 9 y 23 de octubre Viernes 6 y 20 de noviembre Horarios: de 10 a 13 hrs. o de 15 a 18 hrs. Inscripciones: csalgado@hacienda.gov.cl

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