UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS ESCUELA DE CONTABILIDAD Y AUDITORIA PORTAFOLIO CÁTEDRA:
SEGURIDA SOCIAL TEMA:
MATERIA SEMESTRE:
CUARTO “A” ALUMNA:
TIUMAICO SILVA SILVIA ISABEL DOCENTE:
DR, RAFAEL REINOSO
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SEGURIDAD CIUDADANA MANDA PERMITE
LEY
PROHIBE
NATURALES: NACE DE A CONCEPCION MORAL.
CIVILES: DISCIPLINA
SEGURIDAD SOCIAL Proteccion Clasificacion SEGURIDAD CIUDADANA
SEGURIDAD SOCIAL policias
SEGURIDAD JURIDICA
ARTICULO 424 C/R BEN JURIDICO QUE NOS PROTEGE LA VIDA. 16 AÑOS
25 AÑOS
MUERTE – VIOLACIÓN
VIOLACIÓN – MUERTE
SEGURIDAD SOCIAL
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SEGURIDAD SOCIAL ARTICULO 1 C/R Es un derecho sinecuanon del estado ecuatoriano SINECUANON: Sin esto no existe Un estado no puede vivir sin seguridad social. EJEMPLOS: Enfermedad Vejez Maternidad Invalidez Jubilación El estado dentro de los ejes transversales existentes en el estado pone sus ojos en la seguridad ciudadana. SUMAK KAWSAY: Plan nacional de buen vivir que comprende políticas metas y objetivos. Al hablar de seguridad social también adopta el SUMAK KAWSAY porque incluye a grupos vulnerables a lugares laborales. SEMPLADES: (SECRETARIA NACONAL DE PLANES Y DESARROLLO) Es la organización del estado que presta los planes del SUMAK KAWSAY (está aprobado hasta el 2013) al presidente para que sean aprobados. Al finalizar este proyecto del SUMAK KAWSAY se deberá hacer un análisis para saber qué es lo que se ha cumplido de dicho proyecto.
PRINCIPIOS Y ACTORES DEL SEGURIDAD SOCIAL PRINCIPIOS: o o o
SOLIDARIDAD: Ayuda que se presta sin distinción de sexo, ideología, religión, etnia, principio económico. OBLIGATORIEDAD: Es un aplicación directa de un disposición. EQUIDAD: Proporcionalidad de seguridad. Lo que se tiene se divide en partes iguales.
RIESGOS QUE CUBRE LA SEGURIDAD SOCIAL: SEGURO: Es una cobertura social frente a riesgos que puede sufrir una persona.
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ESTADO RESTAR
SEGURIDAD SOCIAL
DEBER DERECHO CIVIL
PROCESO DE DESCENTRALIZACION IESS LA SEGURIDA SOCIAL DEPENDE DEL ESTADO
“NO HAY SEGURO SI NO HAY RIESGO” RIESGO: Peligro constante, latente y permanente que sufren os afiliados.
ENFERMEDAD: Deterioro físico, mental de la salud.
ADQUIRIDA
AFILIADOS
CONGENITA
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO 2013 VEJEZ: o 65 años de edad (adulto mayor) o 30 años de afiliación MATERNIDAD: o Alumbramiento (mujer) INVALIDEZ: discapacidad física psicológica que tiene un afiliado para trabajar. JUBILACION: Facultad que tienen los afiliados para cobrar su pensión jubilar luego de los 65 años de edad y 30 de aportaciones al IESS, valor mensual que percibe el jubilado calculado del sueldo que recibía. CESANTIA: Fondo de ahorro que se entrega al jubilado. MOMTEPIO: Valor que reciben los herederos del afiliado, mensualmente, y es personal.
SEGURO SOCIAL CAMPESINO
Existen 65 dispensarios a nivel nacional. Afilia a todas las personas del campo. Debe existir un jefe de familia. Beneficia a toda la familia.
SEGURO GENERAL APORTE: Es el patrimonio con el que se solventa el seguro social, se entrega todos los aportes al BIESS para que se genere intereses El IESS tiene autonomía jurídica.
APORTE DEL IESS 1. APORTE INDIVIDUAL DE LOS TRABAJADORES: Bajo el código de trabajo es el 9.35% Bajo la LOSEP es el 11.35% Cuando alguien trabaja en horario y funciones ya establecidas, con factura, se pide que se afilie voluntariamente, y como está bajo el Código de Trabajo es voluntario. 2. APORTE PATRONAL: Bajo el Código de Trabajo Bajo la LOSEP Es obligatorio 3. APORTE ECONOMICO DEL ESTADO: 4. RESERVAS TECNICAS DE JUBILACION: 5. SALDOS DE LAS CUENTAS INDIVIDULES POR JUBILACION: Es cuando se paga por cuenta pasa a ser aporte del IESS. Jubilación: se necesita 300 aportaciones ininterrumpidas. 6. OBLIGACIONES PATRONALES: Obligación patronal (pago de empleadores)
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO 2013 No compensables S/N 7. LOS INGRESOS DE LA DEUDA PUBLICA CON EL IESS: Obligación constitucional de atención prioritaria. DEUDA PÚBLICA: deuda el cual el estado le dijo al IESS que atienda a us afiliados, misma que obliga a cubrir esta deuda es el estado. 8. LAS RENTAS QUE PRODUZCAN LOS BIENES DEL IESS: El seguro hace convenio con clínicas o centros de salud. El IESS cancela mensualmente una cierta cantidad de dinero a estas clínicas. Pero en los meses que no se hay hecho atender ninguna persona en dichas clínicas, estas pagan al IESS por mantener un convenio. 9. LOS RECURSOS POR ENAJENACION DE BIENES DE PROPIEDADES DEL IESS: 10. HERENCIAS, DONACIONES Y LEGADOS: o HERENCIAS: Son los bienes dejados por herencia. o DONACIONES: Son entregas entre vivos. o LEGADOS: Sin testamento.
MATERIA GRAVADA Son todos los ingresos que tiene el trabajador es decir el sueldo del cual se calcula la aportación al IESS 318 * 9.35% LOSEP o
11.35% CODIGO DE TRABAJO
Susceptible para el cálculo de las contribuciones
PRINCIPIOS DE LA MATERIA GRAVADA Presentamos los siguientes principios:
CONGRUENCIA: CONGRUS: Necesario, indispensable Los décimos tercero y cuarto no se constituyen como materia gravada. CONGRUENCIA: el estado determina cuales son los valores necesarios para realizar el calculo.
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO 2013 HECHO GENERADOR: Actividad que genera una remuneración Los que generan hecho generador son:
5%
Se divide para todos los trabajadores
10%
Se divide para los hijos de los trabajadores
15%
Trabajador en relación de dependencia Trabajador
autónomo Trabajador en relación de independencia Menor trabajador J.V.P.
DETERMINACION SUBJETIVA: OBJETIVIDAD: Con fundamento SUBJETIVIDAD: Sin fundamento
EXENCIONES Son valores excluidos siguientes:
y son los 500 60 560
SUELDO MATERIA GRAVADA COMIDA
ALIMENTACION: Dentro de la empresa que es susceptible de materia gravada. EJEMPLO:
PRIMA: Documento mercantil donde se determina las condiciones para abrir un seguro. PROVISION DE ROPA DE TRABAJO GUARDERIAS ENLAS EMPRESAS PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES DE LA EMPRESA:
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ORGANISMOS QUE SE ACOJEN A LA MATERIA GRAVADA ART 16 DE LA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL
IESS Descentralizado
MACRO
IESS - PUBLICO DESCENTRALIZADO CREADO POR LA CONSTITUCION
POSEE AUTONOMIA
MESO
AUTONOMIA TECNICA
TODOS SUS TRABAJADORES INTERVIENEN DENTRO DE SU SEGURIDAD Y DESARROLLO
MICRO
AUTONOMIA ADMINSTRATIVA
AUTONOMIA FINANACIERA
IESS TIENE AUTONOMIA INTERNA, TIENE AUTORIDAD DE SI MISMA. ESTADO DE AUTONOMIA NORMATICA Si el IESS hace más de lo que le corresponde caerá en: ULTRAPETITION: Cuando el IESS hace algo más que la LEY le PERMITE SUPRAPETITION: Si hace algo diferente a lo que le corresponde
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MISION FUNDAMENTAL DEL IESS ART 17 El 11 de Noviembre del 2011 se erogó la ley reformatoria del seguro social MONTEPIO: Beneficio que recibe
PRINCIPIOS DEL IESS ART 18 AUTONOMIA: El IESS no depende del estado en sus decisiones PROVISION DE SEGUROS: Campesino Jubilación Invalidez
ESTRUCTURA ORGANICA DEL SEGURO SOCIAL
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO 2013 CONSEJO DIRECTIVO: es el más alto. Es el primero a nivel nacional que gobierna todo. DIRECCION GENERAL: Jerárquicamente esta debajo del Consejo Directivo. En la actualidad nuestro país está dividido en distritos y circuitos
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO 2013 Esta es la primera division de la direccion general.
CONTROVERSIA: Con flicto que se crea entre el IESS y el afiliado. Si la comision de cotroversia no resuelve el caso pasa a la Comision Nacional de Apelciones.
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO 2013 ORGANOS TECNICOS AUXILIARES 1. LA DIRECCION ACTUARIAL Son auxiliares y solo aparecen cuando el ISS necesita ayuda o apoyo. 2. COMISION TECNICA DE INVERSIONES Se involucran a todos los seguros que son parte del IESS internos y externos INVERTIR: es una proyección a futuro de utilidad.
ORGANO DE CONTROL INTERNO El IESS es una institución autónoma pero no por eso hace lo que quiera y por eso esta sujeto y controlado por la Superintendencia de Bancos y Seguros. Evalúa y asesora para que haya inconvenientes.
EL CONSEJO DIRECTIVO Si el IESS toma una decisión no depende solo de el sino también del Consejo Directivo. FISCALIZACION: Es una observación directa de los recursos del estado que se utilizan en ciertas obras o actos. Solo se fiscalizan los bienes del estado no os privados
ATRIBUCIONES 1. 2. 3. 4.
La aprobación delas políticas La regulación administrativa para la atención del Seguro Obligatorio. La expedición de las normas de acatación obligatoria. La elaboración del reglamento general que es expandido por el Presidente de la republica 5. La división
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO 2013 6. La expedición de reglamentos del IESS
UNIDADES DE PRESTACION Y CONTROVERSIAS Se encarga fundamentalmente de acoger y resolver los conflictos de los afiliados y el IESS.
Dentro de esta unidad el juez actúa como administrativo porque no es un problema judicial, sino un conflicto administrativo, porque se refiere a problemas con respecto a préstamos y otros y también porque los funcionarios no cumplen con sus funciones y existe negligencia. Los afiliados desde afuera atacan al IESS en conflicto administrativo. Tienen 10 días de termino para que el afiliado presente todas las pruebas de cargo. Luego de esto la Unidad de Prestaciones y Controversias tiene 30 días plazo para resolver el inconveniente.
SUBDIRECCION DE LAS PRESTACIONES DE SALUD E s el encargo de los:
Centros Subcentros Dispensarios Hospitales y Auxiliares
ATENCION MÉDICA: Órgano que controla y da funciones.
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO 2013 Es una de las principales Subdirecciones que existe.
SUS FUNCIONES: Difundir las políticas de salud. Establece el control de los contratos para la prestación de servicios de salud, sobre todo en asistencia de salud. Controla la facturación de los insumos médicos requeridos. Esto se lo hace en el hospital general, en los dispensarios y en centros y Subcentros de salud del IESS. Absolver y receptar quejas con insatisfacción de atención médica. Determinar al responsabilidad pena del empleador por la no afiliación al trabajador dentro del plazo de 30 días que tenga incidencia en el aspecto de salud. Esto es cuando el afiliado es atendido sin que el empleador haya aportado y el IESS envía a esta unida para que emita una glosa. GLOSA: Sanción económica que se le impone a una persona (empleador) por haber incurrido en mora patronal. PURGA: Firmar un convenio para pagar a prorrata. PRORRATA: Pagar en partes. Si se incumple el convenio de purga: 1. Se convierte en un crédito para juicio de coactivas 2. Se puede embargar la empresa 3. Se puede suspender definitivamente a la empresa.
SUBDIRECCION DEL SEGURO SOCIAL CAMPESINO FUNCIONES: Difundir las políticas de cobertura del seguro social campesino. Cumplir con los procesos de afiliación al seguro social campesino. Calificar la prestación de servicios o beneficios como la vejez, invalidez, montepío, cesantía, maternidad, jubilación, etc. Verificar el pleno funcionamiento de los servicios de los dispensarios médicos del seguro social campesino.
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SUBDIRECCION DE PENSIONES Y RIESGOS LABORALES FUNCIONES: Difundir políticas en relación a la prestación en riesgos laborales RIESGO LABORAL: Peligro constantes y latente que sufre un trabajador. Realizar auditoria de riesgos de riesgos de trabajo en las empresas. Evaluar y calificar los accidentes laborales. Liquidar legalmente el valor del accidente laboral. Como acción administrativa es el IESS contra el empleador pero a favor del trabajador. Cuando hay culpa la liquidez es baja.
MORA PATRONAL Hay una obligación del empleador de afiliarle al trabajador y con ello nace la obligación de una aportación OPORTUNA.
No cae en mora patronal solo por el incumplimiento de pago de afiliación al IESS también por: Que un afiliado voluntario solicita un préstamo ya sea PRESTAMO QUIROGRAFARIO: Es aquel que no excede la capacidad del sueldo PRESTAMO PRENDARIO: Cuando ya quedan prendados bienes inmuebles. Este incumplimiento de dividendos (pago mensual) también genera mora patronal. Es decir por no cumplir con el pago mensual de las cuotas de dicho préstamo.
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO 2013 Para solicitar un préstamo en el IESS se necesita como mínimo 6 imposiciones y que el contrato este vigente. El interés en el IESS con préstamos quirografarios es muy bajo.
MORA PATRONAL: es el incumplimiento en aportes, fondo de reservas, pagos de dividendos, y otras obligaciones que no se paguen dentro del plazo establecido.
QUE DEDO HACER PARA NO CAER EN MORA PATRONAL 1. Los aportes que haga el empleador al trabajador se debe pagar hasta los 15 días de cada mes. 2. AVISO DE ENTRADA: 15 días de haber firmado el contrato para dar aviso al IESS que el trabajador ya empezó a trabajar. AVISO DE SALIDA: se tiene 3 días para dar a conocer al IESS que el trabajador ya no es parte de la empresa, si no da aviso cae en mora patronal y debe pagar en proporcionalidad o total. Hasta el 12 de cada mes para que el IESS no genere planilla. 3. Cumplir con todas la obligaciones. ¡Que subdirección es la que califica la mora patronal Es la subdirección de afiliación, control patronal, fondos y reservas Una vez que se califica el incumplimiento se puede llegar a 2 resoluciones 1) ACUERDO PATRONAL: se paga hasta 90 días (capital + interés), se debe abonar el 25% del valor adeudado. 2) PURGA: se paga hasta 7 años (capital + interese + gastos procesados) gasto generado en el proceso es decir pago de abogado o publicidad en la prensa.
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