ÍNDICE Primera Unidad “El Estado costarricense garante de la igualdad de oportunidades” ........... 3 1 Conceptos básicos del Estado costarricense como garante de la igualdad de oportunidades ................... 4 2 Políticas públicas inclusivas ...................................................................................................................... 9 3 Instituciones que velan por la igualdad de oportunidades ......................................................................... 63 4 Desafíos y fortalezas .................................................................................................................................68 5 El Estado costarricense garante de la igualdad de oportunidades ...........................................................77
Segunda Unidad “Los jóvenes fortalecemos actitudes y prácticas democráticas” .............. 81 1 Conceptos básicos .................................................................................................................................... 82 2 Actitudes y prácticas democráticas de la persona joven como ciudadano ............................................... 87 3 Competencias ciudadanas ..................................................................................................................... 118 4 Proyecto (Propuesta para el Proyecto del tercer trimestre) .............................................................126 Práctica para bachillerato ...................................................................................................................... 127 Guía para la elaboración de los proyectos de cívica ................................................................................. 143
Tema 2 Actitudes y prácticas democráticas de la persona joven como ciudadano o ciudadana Búsqueda de condiciones que hagan más real la libertad propia y ajena. En Costa Rica, los jóvenes hemos crecido rodeados de mitos y discursos oficiales sobre el sistema democrático costarricense, la paz, la libertad, el derecho, el país con una democracia centenaria, el país sin ejército y el país más feliz de mundo. Siempre dependiendo estos del entorno en que se ha crecido, en una familia tradicional, rural o urbana, de tradición electoral, etc. En definitiva, hemos crecido en medio de un encuentro de informaciones muy variadas sobre la polémica situación política y sus relaciones internacionales. Pero la pregunta más importante que debemos formularnos es ¿Cómo vive la gente en Costa Rica?, ¿qué quiere el pueblo costarricense?¿Viven pleno y libre en sociedad y democracia?
Hay que tener presente muchas veces la realidad social del país, estudiarla y analizar con el fin de ver los logros alcanzados, los privilegios que disfrutamos como pueblo y los desafías que aun enfrentamos como sociedad que habita en un país de contrastes, donde increíblemente todavía se puede respirar un dejo de libertad que alguna vez existió y que hoy se reduce a escombros para ciertos sectores de la población. Hoy en día y ante las incesantes “sorpresas” que nos dan los que están en el poder se hace necesario replantearnos como ciudadanía cuales deben ser nuestras actitudes antes estas atrocidades de quienes hemos colocado en el poder mediante nuestra participación ciudadana.
Las y los costarricenses poseen herramientas que permiten asumir actitudes ciudadanas que tengan que ver con situaciones de relevancia para el país. Según el estado de la Nación, en la última década la sociedad costarricense se ha aprovisionado de nuevas formas de democracia participativa, que actúan como complemento de la democracia representativa. Aunque ya se contaba con el plebiscito para la creación de nuevas provincias desde la Constitución de 1949, con la promulgación del Código Municipal de 1998 se reafirmaron los institutos de referéndum, plebiscito y cabildo en el gobierno local. La Asamblea Legislativa realizó la apertura de otros espacios, mediante la creación del referéndum y la iniciativa popular, puede incluirse entre estos mecanismos la acción directa o acción popular (libertades propias y ajenas), como instrumento para la defensa de intereses difusos y colectivos a través de la interposición de recursos de inconstitucionalidad y marchas públicas. Es importante valorar las libertades de que gozamos y el poder manifestarnos en la forma que prefiramos, siempre respetando a las demás personas que quizás no piensan como nosotros. Paradójicamente esas personas que difieren de nuestro pensamiento, se manifiestan en contra con insultos, pero no nos pueden callar, pues el día que eso suceda dejaremos de ser libres todos, eso si nunca nos van a deber nada por la libertad que nosotros reafirmamos a diario. Ante esta situación debes como ciudadanos jóvenes, revalorar nuestro aporte al fortalecimiento y preservación de los mecanismos democráticos con los que gozamos como ciudadanas y ciudadanos. Estos mecanismos reafirman nuestra libertad y la de los demás, siempre y cuando los usemos y practiquemos a través de actitudes participativas responsables. No nos olvidemos nunca, que pelear por la libertad ajena es reafirmar la propia.
Así que no olvidemos reflexionemos y respondamos esta pregunta ¿Qué tanto hacemos por las libertades que gozamos nosotros? ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________
ACTIVIDADES de comprensión y análisis 1. ¿A qué herramientas podemos recurrir como ciudadanos para defender nuestras libertades? __________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 2. ¿Considera usted que en nuestra país se violenten las libertades? ¿Sí o no? ¿Por qué? ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 3. Comente la siguiente frase y dé su opinión al respecto.
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Respeto a los derechos humanos, la ley y las normas. Los derechos humanos son aquellos inherentes al ser humano. Todo ser humano, por el mero hecho de serlo, posee sus derechos, sin ningún tipo de discriminación. Aún más: los derechos humanos son inalienables, lo cual significa que nadie puede “otorgar” o “quitar” esos derechos y que son igualitariamente aplicables a todo el mundo. La idea de los derechos humanos partió de la necesidad de proteger al individuo contra el uso (arbitrario) del poder del estado. Esta idea tomó un mayor impulso después de los horrores de la Segunda Guerra Mundial. En 1948 se adoptó la Declaración Universal sobre los Derechos Humanos, seguida por el Convenio Internacional de Derechos Políticos y Civiles (1968), el Convenio Internacional de Derechos Sociales, Económicos y Culturales (1968) y otros muchos tratados, convenios y declaraciones, no solo a nivel mundial sino también nacional. Era evidente que los esquemas nacionales para la protección de los derechos humanos no bastaban, y necesitaba complementarse con un sistema de normativas de carácter internacional. Todos los tratados de derechos humanos y otros documentos reflejan la noción de que es un deber primordial de los estados y sus autoridades o representantes el proteger, respetar y fomentar todos los derechos humanos. Los derechos humanos nunca han sido un regalo del poder público, al contrario, se han consolidado gracias al esfuerzo de la ciudadanía por tener mayores expectativas de desarrollo en el devenir de la historia. En este contexto, es inútil referirnos a los derechos humanos o fundamentales sin una base que nos de la seguridad de su respeto.
Este, el respeto, forma parte de los cimientos en la estructura de los derechos, su consolidación, mejoramiento, ampliación y promoción son pilares a desarrollar a futuro, siempre y cuando el respeto esté garantizado por el Estado. En efecto, el respeto a los derechos consagrados en la Constitución corresponde al Estado. La lectura de esta aseveración es de fácil comprensión: las violaciones a derechos entre particulares si bien constituyen transgresiones a estos derechos, se pueden y deben resolver mediante las vías procesales que el Derecho establece, para ello el sistema de justicia y sus medios de acceso tiene la obligación de estar prestos a la atención y reclamos de la ciudadanía, ya se trate de conflictos civiles, penales, laborales o de cualquier otra índole.
Búsqueda de la igualdad real. La lucha contra las desigualdades entre hombre y mujer, nacional y extranjero, heterosexual y homosexual, creyentes y no creyentes en todos los ámbitos de la sociedad ocupan un importante espacio en la vocación de nuestros gobernantes, vocación que se ve reflejada en las leyes. Una de las razones fundamentales es procurar dar a todas las personas una igualdad de oportunidades sin discriminación alguna. El concepto de igualdad es un concepto muy complejo y discutido. Es uno de los conceptos básicos de la ciencia política incluso antes de que existiera como tal. Ya los griegos y romanos discutían sobre la libertad y la igualdad. Se puede afirmar que los derechos humanos constituyen derechos y libertades jurídicas e institucionales que son reconocidas por la ley. Los Estados modernos han apostado por incluir normas y marcos jurídicos que aboguen por la igualdad real de la sociedad. En un estado democrático como el nuestro, la igualdad debe reflejarse en la equidad, la justicia y el acceso a las mismas oportunidades de trabajo, educación, salud y otros, para todos los ciudadanos. Solo así el Estado y la sociedad pueden estar seguros de que disfrutan de una igualdad real en su vida democrática y cotidiana. Sin embargo, aunque el país presenta grandes avances en temas de desigualdad y erradicación de la discriminación, todavía existen problemas relacionados a la desigualdad que necesitan urgente atención, y que impiden que se dé una igualdad real en la sociedad costarricense.