Energía Hoy agosto 2023 - Código de Red

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EL CÓDIGO DE RED Y LAS NORMAS DE SEGURIDAD, SU IMPACTO EN EL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL

Actualmente, se le está dando mucha relevancia a la seguridad, continuidad y confiabilidad del Sistema Eléctrico Nacional (SEN). Para lograr esto, las empresas que generan, transmiten, distribuyen y utilizan la energía eléctrica deben cumplir con requerimientos establecidos tanto en las normas nacionales como en las internacionales.

México tiene Normas de Seguridad (NS) desarrolladas por diferentes entidades, como la Comisión Reguladora de Energía (CRE), la Secretaría de Energía (Sener), la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y la Asociación de Normalización y Certificación (Ance); estas se dividen en Normas Oficiales Mexicanas (NOM), Especificaciones y Normas Mexicanas (NMX), en donde las tres establecen los requisitos mínimos que se deben cumplir para garantizar la confiabilidad, seguridad y calidad en el suministro de la electricidad.

ERNESTO DÍAZ
INTRODUCCIÓN
Director fundador de SIFIECE S. de R.L. de C.V. Colaboró en empresas como ERICO Inc., Thomas & Betts, PSI Telecomunications, Raychem Corporation y Grupo Condumex. Miembro del IEEE y fue profesor en Facultad de Ingeniería, UNAM. GONZALO MENDOZA
CÓDIGO DE RED
Consultor Independiente, Actualmente, participa activamente en el Grupo de Trabajo de la Revisión de la norma PROY-NOM018-CRE-2022

Estas Normas y Especificaciones no pueden ser independientes de lo que se denomina Código de Red (CR), ya que comprometería al SEN y a sus usuarios. En México, la CRE está estableciendo un punto de referencia para los participantes del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), al regular y garantizar la calidad, confiabilidad, eficiencia, seguridad y gestión de riesgos de las operaciones de las Redes Eléctricas del SEN.

En este artículo, se describe la interrelación e importancia en la aplicación del CR y las NS, lo cual llevará al SEN y a sus usuarios a obtener una mejor operación e incrementar la seguridad y confiabilidad.

Situación Actual

Hoy ya está publicado y es obligatorio cumplir con el CR denominado: DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE CARACTER GENERAL QUE ESTABLECEN LOS CRITERIOS DE EFICIENCIA, CALIDAD, CONFIABILIDAD, CONTINUIDAD, SEGURIDAD Y SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA ELECTRICO NACIONAL: CODIGO DE RED, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el pasado 31 de diciembre del 2021; y en cuanto a las NS, se encuentra en su última etapa de revisión previa a su publicación y entrada en vigor la Norma Oficial Mexicana denominada NOM-018-CRE-2022, Instalaciones Eléctricas-Red Nacional de Transmisión y Redes de Distribución-Especificaciones de Seguridad.

Código de Red

El CR es un conjunto de requisitos y procedimientos técnicos que las empresas de generación, transmisión, distribución y centros de carga deben seguir para poder estar conectados al SEN y operar sus instalaciones de manera sostenible y confiable. El CR es vital para la operación eficaz de un sistema eléctrico por las siguientes razones:

1.- Seguridad

El CR especifica normas y procedimientos de seguridad para garantizar que los elementos del SEN: Generación, Transmisión, Distribución y los Centros de Carga operen dentro de los límites seguros y que no generen riesgos para la seguridad; cerciorándose que las instalaciones estén conectadas al SEN de una manera segura, que no ponga en riesgo la seguridad de las personas y equipos.

2.- Calidad de la energía:

El CR ayuda a garantizar que la energía generada, suministrada y utilizada tenga la calidad requerida; es decir: tensión, frecuencia, factor de potencia, contenido de armónicos y forma de onda. Esto es importante para que los dispositivos y equipos electrónicos sensibles trabajen correctamente, y evitar que operen incorrectamente si la calidad de la energía es deficiente.

3.- Estabilidad del sistema:

El CR especifica los requisitos técnicos para la operación del sistema de energía que ayudan a garantizar la estabilidad del sistema. Los operadores del sistema eléctrico interconectado deben balancear la oferta y la demanda de electricidad en tiempo real, para mantener la estabilidad del sistema. El cumplimiento del CR ayuda a garantizar que las centrales eléctricas operen de manera que no desestabilicen la operación de la Red Eléctrica.

4.- Requisitos de interconexión y conexión: El CR estipula los requisitos técnicos para la interconexión de las centrales eléctricas y la conexión de los centros de carga a las redes eléctricas. Estos requisitos garantizan que, la integración de las centrales eléctricas y los centros de carga al SEN sea segura y confiable.

5.- Cumplimiento legal:

El CR es exigido por las autoridades reguladoras nacionales, y el cumplimiento de este es un requisito legal. El incumplimiento de este puede derivar en sanciones o multas y puede afectar la operación confiable y segura del SEN.

A la fecha, no se ha verificado el cumplimiento del CR ya que no existen unidades de inspección calificadas y autorizadas por parte de la CRE para que se cumplan los requerimientos indicados y en su caso, aplicar las sanciones correspondientes por faltas cometidas a este.

FIGURA No. 1.- Elementos del Sistema Eléctrico Nacional
Permite la flexibilidad Altas cuotas de valoración de energías renovables Código de Red Servicios Auxiliares Armonización e interoperabilidad Digitalización y Automatización Descentralización Nuevas Normas Electrificación de los Usuarios Finales Puede proporcionar Define Requiere Requiere Prevenir Cyberataques Tendencias
Innovadoras Reglas del código de Red
CÓDIGO DE RED
Figura No. 2.- Evolución del Código de Red del Sistema Eléctrico Nacional

Las Normas de seguridad

Al igual que el CR, es indispensable contar con NS como la NOM 018, las cuales son cruciales para la operación de SEN y proveer los siguientes puntos:

1. Protección del personal y público en general: El SEN consiste en una red compleja de componentes y equipos eléctricos que exponen a los trabajadores y personas en general a situaciones potencialmente peligrosas. Las NS describen los procedimientos y protocolos que están diseñados para proteger a los trabajadores y personas en general de la exposición a peligros como electrocución, quemaduras e incendios, etc.

2. Mantenimiento de la infraestructura:

Las NS ayudan a mantener la integridad de la infraestructura del SEN. Los equipos y componentes defectuosos pueden causar daños significativos a la infraestructura, lo que lleva a reparaciones costosas y lentas, así como la pérdida de suministro que tiene impacto económico y social.

3. Prevención de accidentes:

Las NS son fundamentales para prevenir accidentes que pueden provocar lesiones, muertes o daños a la propiedad. El SEN es propenso a varios tipos de accidentes, como incendios eléctricos, explosiones y mal funcionamiento de los equipos. Lo anterior se minimiza con las NS al proporcionar a los trabajadores y personas en general pautas claras sobre las mejores prácticas.

4.Cumplimiento legal:

El cumplimiento de las NS es un requisito legal y el incumplimiento de dichas normas puede dar lugar a importantes sanciones y acciones legales. Por lo tanto, es esencial que el SEN se adhiera estrictamente a estas para garantizar el cumplimiento de los requerimientos y normas establecidos por la CRE.

5. Ahorro de costos:

Seguir las NS generan ahorros de costos significativos en la operación y mantenimiento del SEN, ya que reducen la frecuencia de accidentes, tiempo de inactividad por reparaciones y aumentan la productividad, confiabilidad y salvaguarda el bienestar de los trabajadores y personas en general; protegen la infraestructura, previenen accidentes costosos, y aseguran el cumplimiento normativo y reducción de costos.

Aunque no se cuenta con datos en México, el Electric Power Research Institute (EPRI) en Estados Unidos de América calcula que, el monto en costo de la mala calidad de la energía eléctrica es de 198 mil mdd en el vecino del norte

Conclusiones

La interrelación del CR y las NS debe de ser una herramienta para brindar certeza a la operación segura, confiable y efectiva del SEN y obtener un sistema eléctrico de potencia que mantenga la calidad de la energía y garantice la estabilidad del sistema; y así satisfacer el cumplimiento de los requisitos normalizados para garantizar el acceso a la red.

Por lo que es indispensable aplicar tanto el CR como la NOM-018-CRE-2022 una vez que esta última sea aprobada y publicada por la CRE y entre en vigencia, la cual será una herramienta indispensable para brindar la certeza de la aplicación y supervisión de una etapa prioritaria del CR.

Y se puede concluir que es necesario seguir las siguientes recomendaciones para lograr lo anteriormente mencionado:

• Implementar un proceso de revisión del CR y de la NOM-018-CRE-2022

Para lograr y cumplir este punto, es indispensable contar con las unidades de inspección, por lo que hay que desarrollarlas de acuerdo con su especialidad y deberán de ser aprobadas y certificadas por la CRE para verificar que se cumplen con los requerimientos indicados en estas.

A la fecha no se tienen las unidades de inspección, por lo que no se está llevando a cabo el cumplimiento del CR ni aplicando las sanciones correspondientes por las faltas cometidas a este.

Para la NOM018, se deberán crear las unidades de inspección y tanto estas como las del CR tendrán que estar enfocadas a cada nivel del SEN y en función de la tensión de operación de la red eléctrica (Generación, Transmisión, Distribución y Centros de Carga); ya que,

cada una de estas requiere un alto grado de especialidad y conocimiento, por lo que no será posible tener una única unidad de inspección que abarque todos los niveles del SEN. Además, se deberá desarrollar cursos para obtener la certificación y las áreas de especialización deberán ser:

 Generación

 Transmisión

 Distribución

 Centros de Carga

Después de obtener la certificación inicial, esta se mantiene al cumplir con los requisitos de operación continua cada tres años.

• Desarrollo y aplicación de la normalización

Realización de esfuerzos conjuntos entre los participantes del MEM para el desarrollo, actualización y aplicación de las Normas de Seguridad y del CR, así como compartir recursos y armonizar los requisitos de las normas. Con esto, se logrará y garantizará la competitividad de los participantes del MEM, como también se contribuirá a lograr una eficiencia, seguridad y confiabilidad del SEN, lo que puede derivar en costos más bajos en su operación.

Figura No. 3. Trabajadores de mantenimiento en vivo en las Redes Generales de Distribución.
CÓDIGO DE RED

¡A CUMPLIR CON EL CÓDIGO DE RED!

El 8 de mayo del presente, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) los criterios y metodología a ejercer para las visitas de inspección a centros de carga en torno al cumplimiento del Código de Red (CR): disposición oficial que señala los requerimientos técnicos mínimos para el desarrollo eficiente de los procesos de planeación, medición, operación y uso de la infraestructura eléctrica en el país.

Así, se tuvo modificación el Acuerdo A/037/2016 de la CRE que expide los criterios y el proceso de las visitas inspección a realizarse a los centros de carga para determinar si realmente cumplen con los parámetros necesarios que implica desenvolverse en el Sistema Eléctrico Nacional (SEN).

Pese a que los lineamientos del Código de Red se publicaron desde abril de 2016, con una reciente actualización en diciembre de 2021 (versión 2.0, con entrada en vigor el 1° de enero de 2022), a le fecha muchos centros de carga de media y alta tensión no han cumplido con lo establecido por la autoridad, por lo que muchas instalaciones todavía no logran garantizar su calidad de la energía al momento de operar en las redes eléctricas de México.

A este respecto, conversamos con Ramón Delgadillo Escobar, director de Doble I Doble E (IIEE) quien además es cofundador y socio de PQ Barcon.

Relevancia del Código de Red

En palabras de Ramón Delgadillo, el cumplimiento del Código de Red es esencial para la correcta operación en el SEN, del cual muchas empresas y el gobierno participan al momento de generar, distribuir y consumir electricidad; y en donde una falla técnica en un centro de carga puede derivar en afectaciones a terceros.

“Todos compartimos la misma red eléctrica y a todos nos afecta lo que tomamos o regresemos a la red. Digamos que, si vivieras en una ciudad sin un sistema de recolección de basura y en donde todos sus ciudadanos tiran los desperdicios de su consumo a las calles, pues en cuestión de días esa basura resultaría en un caos para la comunidad. Lo mismo sucede con la red eléctrica pública, donde todos nosotros tomamos energía eléctrica y lo que le regresamos en muchas ocasiones es basura.

RAMÓN DELGADILLO

Director de Doble I Doble E (IIEE) quien además es cofundador y socio de PQ Barcon.

CÓDIGO DE RED

Sin embargo, esa basura eléctrica’ la podemos minimizar o digamos, limpiar. Al igual que las ciudades que tienen un sistema de recolección y reciclado de desechos, donde se organiza bien la basura, el CR permite al sistema eléctrico trabajar con mucho mayor confiabilidad a la red nacional, lo que nos beneficiaría a todos; y la red nacional es un sistema interconectado, no podemos sentirnos aislados de este entorno y además el cumplimiento del CR es ya una obligación legal”

De acuerdo con Ramón Delgadillo, por mucho tiempo México careció del mecanismo de Código de Red para garantizar la calidad de la energía en las redes eléctricas de la nación, disposición que prácticamente todos los países del mundo tienen desde hace bastantes años. De ahí que México adaptara elementos de diferentes códigos de red de otras regiones para organizar el propio,

“El Código de Red mexicano se escribió recientemente, está muy actualizado a las realidades de nuestra de nuestro país. En su primera edición de 2016 tal vez hubo una falta de definición más clara en cuanto a los cumplimientos, en cuanto a quiénes sí y a quiénes no aplicaría la norma, debido a que el primer CR mexicano traía ideas de otros códigos de red de distintos países, con diferencias marcadas conforme a sus propias realidades.

Por ejemplo, en Estados Unidos son pocos los centros de carga medianos y chicos que se conectan en media tensión a la red, porque en ese país es muy común que el suministrador eléctrico entregue a ciertos clientes energía en baja tensión. En México por muchos años se incentivó a centros de carga para que invirtieran en una pequeña subestación en media tensión y que se convirtieran en usuarios de media tensión, para que así Comisión Federal de Electricidad (CFE) no tuviera que poner el transformador para brindar el suministro”.

Al momento de publicar el CR en México, se solicitó a todos los centros de carga en media tensión el cabal cumplimiento de la entonces nueva disposición oficial. No obstante, en ese universo, se comenzaron a observar instalaciones como tortillerías, tiendas de conveniencia, gasolineras que, a pesar de tener consumos energéticos muy bajos, también entraban en el rango para cumplir con requisitos muy técnicos, lo cual para estos negocios fue incomprensible.

“Ya en la nueva versión del CR, la 2.0, ahora sí se identifica un límite, colocando a los centros de carga de media tensión conectados a la red con una capacidad igual o mayor a 1 MW. Esto redujo el universo de cumplimiento con respecto a los que realmente debiéramos cumplir con la norma. Ojo, no se deja fuera a los demás centros de carga, pero para estos los requerimientos son menos estrictos. Es por eso por lo que el CR mexicano lo veo bastante adecuado, aún se pueden tener ajustes finos.

Como todo, el CR es perfectible, y seguirá evolucionando en la medida que los centros de carga vayan cambiando su perfil y su naturaleza, porque vamos a tender a ser más electrónicos dentro de las plantas industriales, por ejemplo; lo que cambiará los perfiles de armónicas, a lo mejor los factores de potencia van a tender a ser más altos, sin necesidad de una compensación reactiva tan fuerte, pero pues ya se buscará más un traje a la medida para cada caso en particular”.

¿Causas del incumplimiento del CR?

El no cumplir con Código de Red conlleva a cuantiosas multas, que van de los 50 mil a 200 mil salarios mínimos, conforme a lo dispuesto Enel artículo 165 de la Ley de la Industria Eléctrica (LIE). No obstante, el incumplimiento en esta materia en México es generalizado, ya que no se tuvo en el pasado una formal inspección por parte de la autoridad competente, para aplicar las sanciones donde correspondía. A según de Ramón Delgadillo, el desconocimiento es la principal causa del incumplimiento.

“Pienso que fue mucho la falta de conocimiento por parte de los centros de carga, porque no hubo una difusión apropiada en un inicio, y cuando se estaba llegando al cumplimiento de la primera versión del CR, sí se empezó a correr la voz y empezó a acelerarse por cumplir.

Sin embargo, se vio una descoordinación por parte de las autoridades para definir cómo se iban a hacer las inspecciones, cuáles serían los procedimientos para determinar quiénes serían candidatos de ser auditados. Entonces se perdiendo el interés del cliente o del usuario, a sabiendas que la misma autoridad no tenía bien organizadas las ideas del cumplimiento”

Ramón explica que, lo anterior derivó llevó a una revisión de la primera publicación, para posteriormente actualizar y dar paso al Código de Red 2.0, en donde se aclaran muchos puntos, esto tras una consulta pública; y en donde la nueva versión ya define claramente y acota muy bien los requisitos, las obligaciones de cada implicado, lo que, a decir de Ramón Delgadillo, se posibilita una mayor credibilidad.

“La versión 2.0 del CR está más aterrizada, y hay que mencionar que, también el centro de carga está entendiendo que el sistema eléctrico no es muy robusto y que, en la medida en la que se vaya dando el cumplimiento del CR, se irán teniendo beneficios internos y esto les está empujando a alinearse en dicha disposición, ya más por convencimiento que por miedo al incumplimiento y sanción resultante”

Ahora, con las resoluciones de la CRE para orquestar y ejecutar las visitas de inspección a los centros de carga, se espera que más usuarios del SEN estudien a profundidad el Código de Red, verifiquen sus instalaciones y busquen la consultoría y análisis externos para así estar al día con la ley y poder operar a plenitud en el SEN.

“Ya se tiene una mayor conciencia por parte del consumidor, del centro de carga. Ya hay un mayor conocimiento también por parte de los suministradores y por la CFE en cuanto a los beneficios y cuáles serían los requisitos para cada uno. Entonces sí se ve un boom, creo yo que de entrada se tendrá mucho interés por cumplir con el CR.

Pero, las unidades de inspección están apenas preparándose para certificarse y lograr su permiso para iniciar con las visitas. Hay que recordar que, el universo pues es de más de 1 millón y medio de usuarios en media y alta tensión que deben de cumplir. No creo que haya suficientes unidades de inspección para inspeccionar en pocos meses o en un corto periodo corto lo suficiente.

CÓDIGO DE RED

Desconocemos cuál sería el criterio de la unidad, de la Secretaría de Energía (SE) o de la CRE para determinar cómo se iniciarían las inspecciones. Suponemos que primero se irán por los más grandes, probablemente por los que ya tengan identificados como centros de carga que generen demasiado problema en la red, probablemente a quienes estén conectados a circuitos críticos cerca de aeropuertos, de hospitales, y pues todo lo que es industria. En tanto no se conozca bien la forma en que se elegirá a quienes van a, habrá incertidumbre, y esto forzará a que todos los centros de carga buscarán cumplir en el menor tiempo posible y no jugársela”, advierte Ramón.

Se requiere más inversión en el SEN

Por otra parte, el directivo de IIEE indica que a CFE también le corresponde coadyuvar en la materia del Código de Red. El sistema eléctrico en algunos lugares no se ha desarrollado del todo, ni en tecnología ni en robustez, y en palabras de Ramón Delgadillo, no se ha cumplido cabalmente la planeación estratégica de crecimientos, aunque esta sí exista, esté muy bien escrita; sin embargo, no se ha tenido esa asignación de recursos suficientes para primero, cubrir la demanda eléctrica en ciertas regiones y además, tecnificarse y no quedarse con equipos obsoletos.

“CFE tiene mucha capacidad técnica, sobre todo en su personal, pero sí le hace falta mucha inversión en lo que es infraestructura. Creemos que, si el CR se escribió para todos, tanto para suministradores como para transmisión, distribución y centros de carga, pues así como los centros de carga se van a tener que actualizar en tecnologías para cumplir, pues CFE debe hacer lo propio”.

Soluciones en calidad de la energía

Ramón Delgadillo señala que, el Código de Red es multidisciplinario, pues se requiere conocer acerca de compensación reactiva, de armónicos, de comunicaciones, de protecciones de control, entre diversos temas específicos, por lo que una sola empresa sin ese expertise difícilmente tendrá la capacidad técnica para cumplir con la disposición oficial de la CRE.

En respuesta a esa necesidad, se tienen firmas especializadas en este mercado que ayudan con el cabal cumplimiento del Código de Red, que brindan soluciones adecuadas a quienes contratan servicios en calidad de la energía.

“Cabe señalar que, el CR tiene obligaciones de continuidad, no es nada más medir hoy y ver después si mañana también cumpliré. Es algo continuo y pues el dinamismo de los centros de carga, sobre

todo los industriales requieren soluciones igual de dinámicas, pero también flexibles, para adaptarse a los cambios sin perder el cumplimiento. Digamos, hay plantas industriales que de la noche a la mañana integran una nueva línea de producción, pues muy probablemente el perfil de esa carga viene con parámetros muy diferentes a los que se tenía el día anterior.

Entonces, la idea es la de tener soluciones flexibles, modulares, tener siempre un consultor cercano que ayude al centro de carga con esa capacitación, con equipo especializado, servicios técnicos y hasta en regulación, todo lo necesario para preservar un cumplimiento constante” puntualiza Ramón Delgadillo, director general de Doble I Doble E.

COLSEUP

Artista musical predilecto: Ramón Ayala

Destino favorito: Guadalajara

Destino que deseo conocer: Puebla

Platillo favorito: Rib Eye

Actor o actriz de cine o televisión: Al Pacino y Robert De Niro

Lo que siempre viaja conmigo: Mi celular, aunque no sea muy millennial, creo que es algo que no puedo soltar

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