17 minute read
Acuerdo sobre outsourcing, necesidad histórica para México: Gómez Urrutia
Extracto de la entrevista al Senador Napoleón Gómez Urrutia en el programa de Carmen Aristegui “En vivo”, por las frecuencias de radio y televisión de La Octava, de Grupo Radio Centro, el 6 de abril de 2021.
Advertisement
Carmen Aristegui: Estamos en contacto con Napoleón Gómez Urrutia, quien, como recordamos, presentó inicialmente una iniciativa en su momento como senador de la República respecto al tema de outsourcing, ha pasado todo este tiempo desde que hablamos con él en aquel momento donde se abría la discusión respecto al asunto y, bueno, a lo que hoy tenemos enfrente.
Gracias, Napoleón, por estar aquí esta mañana. Buenos días y bienvenido. Napoleón Gómez Urrutia: Muchas gracias, Carmen. Me da mucho gusto saludarte a ti y a tu auditorio. CA: ¿De entonces a ahora qué ha cambiado y qué queda para efectos de este tema del outsourcing en México, Napoleón? NGU: Sí, Carmen, mira, han pasado casi dos años desde que inicialmente presenté esta iniciativa para reformar la Ley Federal del Trabajo y la Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social en materia de subcontratación.
Ha habido, obviamente, en estos dos años mucha oposición: discusiones. Hubo más de 80 reuniones en el Congreso de la Unión, de foros, sesiones de parlamento abierto, para llegar finalmente a este acuerdo que ayer se tuvo frente al presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, con el grupo representante de todas las cámaras del sector empresarial, los dirigentes obreros más importantes del país y el propio gobierno de la República.
Ha habido algunos cambios, se hicieron algunos ajustes, pero fundamentalmente se conserva el espíritu de la iniciativa original, que consiste en detener y frenar el deterioro que se había hecho de esta actividad de la subcontratación. Los cambios son pequeños: algunas adiciones, por ejemplo, se prohíben totalmente en esta iniciativa las formas de outsourcing e insourcing, subcontratación externa e interna, con las que las empresas derivaban y desviaban las obligaciones que tienen con sus trabajadores hacia otras empresas que ejercen esta función.
Y eso se prohíbe, salvo en cuestiones de especialidades técnicas por tiempo y hora determinada, y se da un periodo de tres meses para que esas empresas se registren, se autorregulen y puedan volver a la normalidad registrando a todos sus trabajadores, no bajo estos dos sistemas, sino en el que ya pertenecen los trabajadores a las empresas en su actividad preponderante. CA: ¿Es realmente viable que en tres meses las empresas puedan integrar de manera formal a sus propias estructuras laborales al personal subcontratado y que se incorpora a la nómina? NGU: Sí, sí lo es Carmen, de hecho, tenemos ya casi dos años discutiendo este tema, ha habido mucha oposición, muchos debates, y las empresas se han venido preparando para esto de alguna manera, por eso lo aceptaron, es-
tuvieron todos en la reunión de ayer con el presidente ahí en Palacio Nacional y todos estuvieron de acuerdo, el plazo de los tres meses sí es viable. CA: Qué se entiende exactamente, Napoleón, por servicios especializados, es decir, ¿se permitirá la subcontratación o el outsourcing para servicios especializados? NGU: Mira, cuando una empresa va abrir un nuevo proyecto, un nuevo desarrollo, una industria, una planta manufacturera, una nueva mina, y requieren en este proyecto de elaboración, de preparación para establecer esas empresas, de personal técnico especializado que probablemente en el mercado nacional no existe o lo van a contratar por tiempo determinado, por tres o seis meses, se les permitirá que lo tengan un tiempo determinado sin necesidad de sindicalizarlos, de registrarlos bajo su plantilla laboral, será una concesión para resolver este tema y no frenar el desarrollo industrial del país.
Pero ahora sí, la diferencia fundamental, Carmen, es que: uno, para el fisco, para las finanzas públicas, las empresas tendrán que pagar impuestos y se elimina todo este sistema de simulación laboral, de evasión fiscal a través de facturas falsas que emitían entre una empresa y otra.
Dos, a los trabajadores los va a beneficiar porque ahora serán registrados, primero, como parte de la plantilla laboral de la empresa con su actividad principal, además con los sueldos y prestaciones reales que tienen y no con salarios mucho más bajos. ¿Y por qué es importante para un trabajador? Porque cuando se registran con sus salarios reales, pues tendrán derecho a obtener un crédito, por ejemplo, del Infonavit, podrán obtener una pensión más elevada, y retirase o jubilarse también en mejores condiciones y, finalmente detener la evasión fiscal.
Así hay beneficios para la sociedad, para los trabajadores, para las finanzas públicas y las empresas mantendrán su actividad. Si alguien se quiere dedicar al outsourcing lo puede hacer, lo único al entrar en vigor esta ley, lo tendrán que realizar sobre bases diferentes y nuevas: pagar impuestos, registrar a sus trabajadores con salarios reales y pagar las cuotas respectivas a los organismos públicos.
Así, qué bueno que todos ganamos, porque la verdad, los salarios en México siguen muy atrasados, siguen siendo los más bajos de América Latina a pesar de los recientes incrementos. Este acuerdo sobre outsourcing es una necesidad histórica para México, que conlleva mayor y mejor justicia social, justicia laboral. Esta reforma disminuirá sin duda las desigualdades que venían en aumento en el país, con el riesgo de llegar a una inestabilidad social o de paz. CA: Revisando el acuerdo se puede leer que los servicios especializados distintos del objeto social y de la actividad económica preponderante de la empresa se permitirán, ¿está contemplada esta figura en específica de la limpieza y de este tipo de servicios en el concepto servicios especializados? NGU: Exacto. De hecho, se prohíbe la subcontratación en ese tipo de servicios de limpieza, de seguridad, en fin… y de otras actividades que no son las principales o preponderantes de la empresa.
Entrada en vigor la ley, se tendrá que registrar a los trabajadores que se dedican a estas actividades bajo la nómina principal de las empresas. Creo que es una forma de regular esto que venía creciendo con una sobrexplotación laboral. CA: ¿Solamente servicios especializados? ¿Entonces de qué naturaleza sí? ¿Puedes poner ejemplos? NGU: Técnicos, por ejemplo, ingenieros especializados en cier-
La violencia puede destruir el poder; pero es completamente incapaz de crearlo. Hannah Arendt (1906-1975) Filósofa y teórica política alemana.
tas actividades para el sector de la industria extractiva, de computación, en nuevos sistemas y modelos que adapten y hagan que la empresa sea eficiente.
Cuando se discutía si esto iba a afectar la competitividad y la flexibilidad de las empresas y me preguntaban sobre este tema yo respondía: …la competitividad de las empresas no puede estar basada en mantener salarios bajos y en condiciones que no son las reales de la actividad económica, porque eso no sucede en el mundo; la competitividad de las empresas y la flexibilidad se basa en el desarrollo tecnológico, en las inversiones productivas, en tener sistemas de producción y operación eficientes, en fin, en otros mecanismos. Por eso digo que este cambio nos llevará a que estemos más actualizados, más modernos, más eficientes.
Las empresas lo han aceptado, saben que lo pueden hacer, saben que tienen ya desarrollados sus esquemas de operación, de producción y de manejo de personal. CA: Senador, pero ahora esto no es la ley, es un pacto, ¿en qué queda? NGU: Ahora que ya se llegó a este acuerdo sobre la reforma en materia de subcontratación, se enviará a la Cámara de Diputados para que se analice, se discuta y apruebe. Posteriormente llegará a la Cámara de Senadores, donde también se analizará, discutirá y aprobará y posteriormente se publicará en el Diario Oficial; en ese momento se convierte en ley y, a partir de ahí, corren todos estos plazos y términos establecidos. CA: Napoleón Gómez Urrutia, ¿el caso Beyruti generó incentivos en el ámbito empresarial para llegar a este acuerdo? NGU: Probablemente influyó, sin duda, y quizá haya otros casos más que estén sujetos de investigación. Lo que pasa es que ya había conceptos extremos, por ejemplo, esa empresa de él tiene creo que más de 250 mil trabajadores subcontratados en favor de empresas preponderantes mediante 10 mil trabajadores propios.
Sí, probablemente tuvo alguna influencia. Lo que sucede es que este es un tema, la verdad, yo diría, de racionalidad económica, de justicia social y laboral que venía discutiéndose y que desde un principio muchas personas se dieron cuenta que era algo que no se había tocado porque esto surgió en las últimas horas del gobierno de Felipe Calderón, cuando se aprobó la Reforma Laboral que se consideró como un obsequio, un regalo, una concesión al sector empresarial, así prácticamente un día antes de terminar su mandato.
Hoy ha creado la conciencia que es mejor regularlo y conducirlo sobre nuevas bases para mayor seguridad y tranquilidad de todos.
Un importante caso es el del sistema bancario que no tiene registrados a nadie de sus trabajadores como personal de ellos. Si tú ves Bancomer tiene un solo trabajador registrado, que es el director general, los demás no, y en muchas empresas así sucede. CA: ¿Uno solo, Napoleón? ¿Un solo empleado? NGU: Un solo empleado que es el director general o el gerente general de una empresa, lo vemos en algunas plantas industriales como en minas.
Entonces, ya era por sistema que el trabajador no perteneciera a nadie, ni a nada, ni tiene quien lo defienda. Es necesario de alguna manera regular y controlar esto, porque al final, como un día terminé diciéndoles, sin sarcasmo, a muchos compañeros senadores: todos vamos a terminar trabajando para el outsourcing y nuestro jefe va a ser Beyruti o ya no sé quién. CA: Del uno al 10, para cerrar Napoleón Gómez Urrutia, ¿cuánto queda de lo que propusiste originalmente en tu iniciativa? NGU: Pues, yo creo que queda el ocho o el nueve por ciento. CA: Nueve es altísima calificación. NGU: Pues, sí, la verdad, porque partimos de la base de la racionalidad que discutí con varias senadoras y senadores de la Comisión de Trabajo, que fue mi iniciativa, pero la enriquecimos a base de estos análisis y discusiones, y fue muy importante el intercambio de puntos de vista con algunos diputados federales y todo esto sirvió.
Creo que el espíritu principal quedó plasmado en la iniciativa original, aunque sí se hicieron ciertas modificaciones y del uno al 10 pues creo que nos quedamos en nueve. Muchas gracias por la invitación Carmen. ¢
La experiencia no se equivoca; sólo tus juicios se equivocan al esperar de ella lo que no está en su poder. Leonardo Da Vinci (1452-1519) Pintor, escultor e inventor italiano.
A 14 años de la brutal represión foxista
Guardia de honor ante el monumento a los Mártires de Lázaro Cárdenas, Michoacán, por representantes del CEN minero y de la Sección 271.
El Sindicato Nacional de Mineros rindió este 20 de abril homenaje a la memoria de los Mártires de Lázaro Cárdenas, Michoacán, que fueron masacrados en la represión ejecutada el 20 de abril de 2006 por fuerzas armadas enviadas contra ellos por el gobierno de Vicente Fox Quesada y el gobierno local de Michoacán.
Compañeros dirigentes nacionales y seccionales asistieron al acto con la representación del Senador y líder Máximo de los mineros, compañero Napoleón Gómez Urrutia, quien a distancia estuvo presente en la jornada en memoria de los Mártires de Lázaro Cárdenas, Michoacán.
En esa aciaga fecha perdieron la vida los compañeros Mario Alberto Castillo Rodríguez y Héctor Álvarez Gómez. Hoy el gremio minero trabajador rinde, como todos los años, homenaje a su memoria como ejemplos rutilantes de la entrega de los mineros a su causa.
Los compañeros Nicandro Rodríguez Castillo, primer vocal del Consejo General de Vigilancia y Justicia, y Jesús Feliciano Cibrián Monreal, segundo vocal del mismo organismo, encabezaron los actos de homenaje a nombre del Comité Ejecutivo Nacional, y fueron acompañados por los compañeros J. Jesús Jiménez, Delegado de Zona y Juan José Farías Solís, Delegado especial, en el estado de Michoacán.
Las gráficas ilustran el fervor y la nutrida asistencia con que los trabajadores de Lázaro Cárdenas, Michoacán, asistieron para rendir homenaje a los compañeros caídos.
A los actos asistieron también las viudas y familiares de los compañeros Mario Alberto Castillo y Héctor Álvarez Gómez, entre ellos la señora Martha Daniela Farías Torres y su hija Valeria Álvarez, así como José Luis Castillo Rodríguez.
Se realizó una marcha desde el Salón Minero hasta el monumento a los mártires en la puerta 2 de lo que hoy Arcelor Mittal, en la que participaron
Fervorosa marcha minera en recuerdo de los compañeros Mario Alberto Castillo Rodríguez y Héctor Álvarez Gómez.
personal de departamentos de las diferentes áreas de trabajo de la empresa. Cabe destacar que todos los actos se realizaron respetando la sana distancia por la pandemia de coronavirus.
A las 11:30 horas se realizó una misa en memoria de los compañeros mártires y a partir de las 12:30 horas se iniciaron las guardias de honor en el monumento y ante los bustos de Mario Alberto y de Héctor.
Gran fervor a la memoria de los compañeros Mártires de Lázaro Cárdenas, Michoacán. ¢
Fervorosa marcha minera en recuerdo de los compañeros Mario Alberto Castillo Rodríguez y Héctor Álvarez Gómez.
SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES MINEROS, METALÚRGICOS, SIDERÚRGICOS Y SIMILARES DE LA REPÚBLICA MEXICANA
Lic. Napoleón Gómez Urrutia, Presidente y Secretario General, Comité Ejecutivo Nacional y Consejo General de Vigilancia y Justicia
Nos unimos a la profunda pena que embarga a nuestro compañero y amigo
Co. Luis Arturo Rocha de la Fuente Secretario del Interior, Exterior y Actas S.N.T.M.M.S.S.R.M.
por la irreparable perdida de su señora madre
Guadalupe de la Fuente Gutiérrez 1952 - 2021
Descanse en Paz
Expresamos nuestras mas sinceras condolencias a su esposo e hijos y demás familiares en estos momentos de profunda tristeza
El Sindicato Minero ofrece una oración por el eterno descanso de su alma.
Napoleón Gómez Urrutia y Santiago Nieto Castillo
Firman CIT y UIF convenio contra operaciones de procedencia ilícita
•NGU: el acuerdo va de la mano con la reforma de la subcontratación
•Evitaremos que se atropellen derechos laborales de trabajadores: Nieto
Titular de la Unidad de Inteligencia Financiera, Santiago Nieto Castillo, y el líder de la Confederación Internacional de Trabajadores, Senador Napoleón Gómez Urrutia.
La Confederación Internacional de Trabajadores (CIT) y la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), dirigidas por el Senador Napoleón Gómez Urrutia y el abogado Santiago Nieto Castillo, firmaron un convenio de colaboración para prevenir y combatir las operaciones con recursos de procedencia ilícita, así como fortalecer la transparencia en sindicatos afiliados a esta organización.
El presidente de la CIT, Senador Gómez Urrutia, destacó la trascendencia de este acuerdo y dijo que va de la mano con la reforma que regula la subcontratación, pues todas las organizaciones, empresas y sindicatos deben asumir su responsabilidad para actuar con transparencia y honestidad.
Esto, subrayó, no debe quedar en mera palabrería como se acostumbraba anteriormente, por lo que subrayó la necesidad de hacer un firme compromiso de abrir la contabilidad y los recursos de cada una de las organizaciones sindicales.
“Actuar proactivamente por la transparencia nos va a permitir que no se atropellen los derechos de los trabajadores por sus empleadores ni por organizaciones, ni líderes falsos. Es un granito que espero impulse una nueva dinámica en la vida sindical”, enfatizó el Senador y también dirigente nacional de Los Mineros.
Ante la presencia de dirigentes sindicales, representantes empresariales y las senadoras Patricia Mercado, Marcela Mora y Citlalli Hernández, el pasado 16 de abril en el salón Juárez del hotel Barceló de la Ciudad de México, Gómez Urrutia puntualizó que la CIT formaliza con la UIF un compromiso con la transparencia y rendición de cuentas, y acompaña desde su trinchera el cometido del presidente Andrés Manuel López Obrador de erradicar la corrupción y el saqueo a los trabajadores.
Gómez Urrutia reconoció la obligación de rendir cuentas a los agremiados y dijo que es una responsabilidad de las organizaciones garantizar que los recursos sean utilizados para mejorar sus condiciones de vida y no se pierdan u oculten en este intento.
No descartó que con el tiempo otras agrupaciones se sumen a este convenio, que calificó de histórico y único en su tipo, pues consideró que la consolidación de sindicatos transparentes no sólo beneficia a las y los trabajadores, sino que también impulsa mejoras en la vida pública del país.
En su intervención, el titular de la UIF, Santiago Nieto Castillo, recordó que hasta el momento se han presentado 12 denuncias que involucran a 95 personas físicas y morales, relacionadas con outsourcing ilegal, mecanismo –indicó–por el que se violan los derechos de los trabajadores y se evade el pago de cuotas de seguridad social, como en el caso del IMSS que reporta pérdidas por 22 mil millones de pesos anuales en razón de esta práctica.
Además, mediante este esquema se ha detectado la generación de empresas fachada y de factureras; enfatizó que ese tipo de prácticas deben terminar y esa es una gran batalla la lucha que se da en el Legislativo, que ha impulsado el senador, tema que además genera defraudación y evasión fiscal, y pérdidas por 364 mil millones de pesos de acuerdo a datos del SAT.
NIETO: HAY 12 LITIGIOS CONTRA 95 INCULPADOS
Al agradecer al senador Napoleón Gómez Urrutia el compromiso de firmar este convenio de colaboración entre la UIF la CIT, Santiago Nieto Castillo destacó que el objetivo es dar seguimiento a los procesos de reforma legal que ha impulsado el Presidente Andrés Manuel López Obrador.
Dijo que se han planteado dos grandes reformas en materia laboral en lo que va de la presente administración, la primera que tuvo que ver, como sabemos, con la reforma a la Ley Federal del Trabajo para efecto de mejorar las condiciones de la transparencia y la libertad sindical.
Y la segunda que, como ha mencionado el Senador Gómez Urrutia, tiene que ver con el outsourcing, ya aprobado en la Cámara de Diputados, y que tendrá una discusión en la Cámara de Senadores.
Respecto al outsourcing hemos mencionado, y me gustaría mencionar cinco temas en particular:
El primero, el outsourcing, hasta el momento la Unidad de Inteligencia Financiera ha presentado 12 denuncias que involucran a 95 personas físicas y morales relacionadas con outsourcing ilegal.
¿Cuál es el problema que hemos visto con esta práctica?:
La violación de los derechos de los trabajadores, particularmente en temas vinculados con antigüedad o con la posibilidad de acceso a vivienda o a la seguridad social, incluso, el Instituto Mexicano del Seguro Social ha hablado de pérdidas de 22 mil millones de pesos anuales en razón de estas prácticas de outsourcing ilegal.
El Infonavit ha planteado también que un trabajador promedio en outsourcing pierde entre ocho y 10 años para poder tener el acceso a una vivienda, a diferencia de las personas que se encuentran sindicalizadas a partir de los mecanismos de contratación laboral.
En ese orden de ideas encontramos la violación de los derechos de los trabajadores, la generación de empresas fachada, la generación de factureras y ese tipo de prácticas finalmente deben terminar.
Y eso, es una gran batalla que se está dando en el ámbito legislativo, que el Senador Napoleón Gómez Urrutia ha impulsado para terminar esta práctica que, finalmente, genera un tema de evasión fiscal, de defraudación fiscal y de pérdidas por más de 354 mil millones de acuerdo con los datos que ha presentado el Servicio de Administración Tributaria.
En segundo lugar, el tema está relacionado con la libertad sindical: la libertad sindical forma parte del nuevo modelo laboral impulsado y aprobado por el Congreso en donde se cumple, además, con los extremos del convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo.
Creemos que esta es una parte fundamental, debe haber, evidentemente, libertad sindical para la elección de las y los dirigentes de los sindicatos, pero en ese marco de la libertad sindical, donde ni el gobierno, ni los empresarios pueden influir dentro de las decisiones que tomen las y los trabajadores al interior de sus organizaciones sindicales, hay un tema que es fundamental para la Unidad de Inteligencia Financiera
La formulación de un problema, es más importante que su solución. Albert Einstein (1879-1955) Científico alemán nacionalizado estadounidense.
