Evaluering af FRAK – Fritidsjob og jobtræning til unge i udsatte boligområder

FRAK Evaluering af FRAK – Fritidsjob og jobtræning til unge i udsatte boligområder

FOR FRAK - DECEMBER 2019 Støttet af

INDHOLD Indledning

3

Baggrund

4

Evalueringens metode og datagrundlag

5

Resumé af evalueringen

6

FRAKs Virkemidler

8

FRAK-modellen Aktør med afsæt i det lokale

9 11

Afprøvende tilgang

12

FRAK-fællesskabet

14

Arbejdstræning

15

Rollemodeller Nye møder

16 17

Virkning og værdiskabelse

19

En katalysator for social sammenhængskraft Selvstændighed og nye handlemuligheder

20 22

Personlige, sociale og praktiske kompetencer

24

nye indsigter og møder på tværs af sociale grupper

27

En ny fortælling

29

Opsamling & opmærksomhedspunkter

31

Opmærksomhedspunkter og anbefalinger

32

Væsentligste erfaringer fra projektperioden

33

Tydeliggør målgruppen og dennes udvikling Kommunikér om de sociale gevinster

34 35

2

INDLEDNING FRAK, henvender sig primært til unge i alderen 13 – 17 år i udsatte boligområder, der befinder sig i en sårbar situation enten på grund af, at de er kriminalitetstruede eller på grund af deres familiære forhold. FRAKs formål er at gøre flere unge fra målgruppen gode til at arbejde gennem fritidsjobtræning.

VELUX FONDEN har støttet FRAK fra november 2015 til november 2019. FRAKs primære målsætning med den fireårige støtte var, at de skulle blive en bæredygtig socialøkonomisk virksomhed med ressourcer til at få endnu flere unge i fritidsjob.

Dette er en evaluering udarbejdet af SocialRespons for FRAK. Formålet er at undersøge, hvilke resultater FRAK har skabt under VELUX FONDENs bevilling fra 2015 – 2019 samt hvilke virkemidler, der har været væsentlige for at skabe resultater.

Gennem dette fokus på virkemidler belyses også, hvad der er væsentligt at videreføre og/eller videreudvikle for

Læsevejledning Rapporten består af fire dele.

Indledningen indeholder baggrund for bevillingen samt evalueringens metoder og empiriske grundlag.

Desuden præsenteres her et resumé af evalueringen.

I FRAKs virkemidler beskrives de virkemidler, evalueringen har fundet afgørende for at skabe resultater for de unge. Virkemidlerne præsenteres her i en model, der visualiserer det samlede overblik.

Virkning og værdiskabelse behandler de centrale resultater, FRAK har opnået fra 2015 – 2019. Dette afsnit tager også sit afsæt i en model, der viser FRAKs værdiskabelse.

Det afrundende afsnit udgør en kort opsamling og opmærksomhedspunkter rettet mod FRAKs videre arbejde.

at sikre FRAK-konceptets fremtidige forankrings- og udbredelsesmuligheder.

Udover at evaluere FRAKs virkemidler og resultater vil evalueringen beskrive enkelte opmærksomhedspunkter og erfaringer. Disse kan overvejes i forhold til det videre arbejde i FRAK og kan eventuelt være vigtig viden for andre lignende fritidsjobindsatser.

3

BAGGRUND FRAK startede i 2013 som et kommunalt projekt

I 2015 søger og modtager FRAK en bevilling fra VELUX

forankret i et lokalt kulturhus på indre Nørrebro.

FONDEN, hvilket giver FRAK mulighed for at

Hensigten med FRAK var at skabe lokale fritidsjobs til socialt udsatte unge med lav arbejdsmarkedstilknytning, da fritidsjobs har flere positive effekter (Rambøll 2009, CFBU 2012).

Ved opstart blev FRAK støttet med økonomiske midler fra HotSpot, hvis formål var at øge trygheden på

videreudvikle deres koncept med visionen om at blive en socialøkonomisk virksomhed, der skaber fritidsjobs til områdets unge.

Målsætningerne med projektbevillingen fra VELUX FONDEN er: •

Nørrebro ved at nedbringe kriminaliteten.

virksomhed baseret på salg af unges arbejdskraft - udvikle FRAK til en økonomisk

I denne periode fik FRAK tid til at udvikle sig og afprøve

bæredygtig virksomhed, videreudvikle på FRAKs

ideer. Her udviklede FRAK deres koncept, hvor de gør

‘kerneydelser’ og produkter med særlig fokus på det

lokale unge gode til at arbejde ved interne kurser og

kommercielle marked, udbygge nye kundesegmenter

ved, at de kan hyres til at løse diverse praktiske opgaver

samt arbejde på at udbrede FRAK til andre udsatte

til lokale events fx Smag verden.

I 2015 løsrev FRAK sig fra Københavns Kommune og blev i en kort periode drevet som en lokal frivillig forening uden midler.

I perioden fra 2013 – 2015 får FRAK forskellige erfaringer som lokal fritidsaktør, hvorefter målsætningen om at blive en socialøkonomisk virksomhed opstår. FRAK

FRAK udvikles til en bæredygtig socialøkonomisk

boligområder i København. §

Få flere unge i fritidsjobs – at gøre 300 unge gode til at arbejde, ved at udvikle de unges kompetencer gennem forskellige former for arbejde. FRAKs primære målgruppe er unge mellem 13 og 17 år (fritidsjob) og unge over 18 år (gruppeledere).

opbygger ligeledes flere lokale samarbejder, der er med til at udvikle FRAK som lokal fritidsjobaktør.

4

EVALUERINGENS METODE OG DATAGRUNDLAG Denne evaluering af FRAK 2015-2019 er en summativ evaluering, der tager udgangspunkt i en kvalitativ dataindsamling med samarbejdspartnere, gruppeledere og tidligere unge ansat i FRAK samt en

Evalueringen er baseret på følgende empiri: •

Tværgående analyse af otte interne evalueringer

dataindsamlingsworkshop med FRAKs projektledere.

udført af FRAK i perioden 2015 – 2019, otte

Derudover er der blevet lavet en tværgående analyse af

interviews med unge udført af FRAK i perioden og

interne og eksterne evalueringer og vidensopsamlinger.

seks eksterne evalueringer udført af

Endelig er der blevet indhentet registreringsdata fra

konsulentvirksomheden Public Funk i perioden

FRAK.

2016 – 2017. Derudover to rapporter udarbejdet af Aalborg universitet (2019) og SDSN Northern

Evalueringen kombinerer således en tværgående

Europe (2018).

analyse af forskelligt materiale udarbejdet i hele projektperioden fra 2015 – 2019 med en selvstændig

•

Seks kvalitative interview med

dataindsamling. Viden fra den tværgående analyse har

samarbejdspartnere (to helhedsplaner, to

fx synliggjort, hvordan FRAK løbende har kvalificeret

socialpædagogiske tilbud, Områdefornyelsen og

sine metoder, fx udvikling af nye projekter,

lokal virksomhed).

læringspunkter og løbende resultater. Den tværgående analyse har desuden givet mulighed for at inddrage og

•

gruppeledere (samt andre uformelle samtaler),

bygge ovenpå allerede produceret viden, som vi har

der afprøver viden indhentet gennem den

brugt til at skærpe vores fokus i den kvalitative

tværgående analyse og

dataindsamling.

I de afsluttede kvalitative interviews har vi interviewet tidligere unge ansat i FRAK og nuværende gruppeledere.

samarbejdspartnerinterview.

•

med FRAKs projektmedarbejdere.

erfaringer med FRAK, fx deres motivation for at starte i unges tid efter FRAK i forhold til uddannelse og fritidsjob. Vi har også interviewet samarbejdspartnere,

Analyseworkshop med gensidig kvalificering af metoder, resultater og opmærksomhedspunkter

Det har givet os viden om de unges oplevelser og FRAK, hvad de har fået ud af deres tid i FRAK og de

Seks kvalitative interviews med unge og

•

Kvantitativ databehandling af projektets egen registrering af antal unge ansat, typer af opgaver og evt. brobygning til uddannelse eller arbejde.

hvilket har givet os en forståelse af, hvilken værdi FRAK kan skabe via deres partnerskaber.

5

RESUMÉ AF EVALUERINGEN Arbejdskraft fra FRAK er ikke et billigt alternativ til andre

De mange forskellige settings, de unge kommer ud til

fritidsjobbere, men FRAK kan levere hurtig og

gennem arbejdet, skaber også en dør ud til verden og er

kontraktløs arbejdskraft, der samtidig gør en social

potentielt brobyggende til andre grupper af mennesker

forskel. FRAK sikrer unge, der befinder sig i en udsat

og nye og alternative veje i forhold til arbejde og

position, muligheden for at bryde med en negativ spiral.

uddannelse.

Flere af de unge har brug for at lære at arbejde, fx fordi de mangler rollemodeller i deres liv, der kan lære dem netop dette. Enkelte af de unge har været kriminelle og andre er kriminalitetstruede - de har brug for en (ny) chance, hvilket de får gennem FRAKs støttende arbejdstræning og stærke rollemodeller. Desuden oplever nogle af de unge at have svært ved at træde ind på arbejdsmarkedet på ordinær vis på grund af fordomme og forbehold. Med en styrket selvtillid og erfaring fra fritidsjob står de derfor bedre overfor en fremtidig arbejdsplads.

FRAK formår at give de unge arbejdstræning gennem et givende, sjovt og stærkt arbejdsfællesskab (her kaldet FRAK-fællesskabet), hvor alle er kolleger - og ikke en målgruppe med bestemte udfordringer. Det er et godt alternativ til gaden, og det at tjene egne penge er en vigtig og positiv oplevelse for de unge, der i sig selv fremmer selvstændighed og flere handlemuligheder i deres liv.

Arbejdserfaringen tilbyder en række personlige, sociale

At FRAK tager sit afsæt i det lokale har en vigtig betydning, da de positive resultater bliver selvforstærkende, og områdets sammenhængskraft styrkes via nye møder og forbindelser på tværs af sociale skel.

FRAK har i den fireårige periode, hvor de har modtaget støtte fra VELUX FONDEN, opnået en række vigtige erfaringer og har allerede tilrettet deres metode på baggrund af disse. Fremover anbefales det blandt andet, at FRAK styrker deres systematik ift. registrering og dokumentation af deres arbejde. Det er dog væsentligt at nævne, at FRAK skal bruge dette til på sigt at spare tid på det administrative arbejde, så de fremover kan fokusere på deres kernedrift – at gøre unge bedre til at arbejde. Desuden anbefales det, at FRAK tydeliggør FRAK-modellen og alt det arbejde, der ligger heri, og klargør, hvor de har brug for støtte samt hvilken type støtte, der optimalt er brug for. Dette vil muligvis gøre det nemmere for FRAK at skabe dialog med økonomiske samarbejdspartnere fremover.

og praktiske kompetencer, de unge tager med sig. Det styrker deres egen selvfortælling og har en positiv afsmittende effekt på fx skolegang og deres tilgang til kommunikation med andre mennesker.

6

7

FRAKS VIRKEMIDLER

8

FRAK-MODELLEN I løbet af de år FRAK har eksisteret, er der kommet stor

Igennem FRAK-fællesskabet får de unge et tilhørsforhold

opmærksomhed på at skabe fritidsjobs. FRAK har

til et positivt fællesskab, hvor konstruktive møder finder

mange års læring bag sig. Deres tilgang har udviklet sig

sted på tværs af alder og erfaring. Her møder de unge

løbende og fremstår i dag som en model, der kan være

rollemodeller og har også selv mulighed for at blive

en vigtig inspiration for mange.

rollemodeller på sigt.

I dette afsnit forholder vi os til de virkemidler, vi som

FRAK skaber derudover en tryg træningsbane, hvor der

evaluatorer ser har gjort sig gældende for at skabe

er plads til at øve sig, og hvor kravene er fleksible.

resultater for FRAKs målgruppe. Vi har beskrevet det

Denne tilgang samt den brede pallette af muligheder,

som en sammenhængende model, da evalueringen i høj

der opnås gennem mange og alternative

grad viser, at hver enkel brik er væsentlig for, at FRAK

samarbejdspartnere, muliggør, at de unge mødes med

lykkes med at henholdsvis rekruttere, fastholde og

krav, der matcher deres udfordringer og kompetencer.

brobygge de unge til arbejde.

Samtidig fremmer det brede samarbejde nye møder

FRAKs tilgang til at skabe fritidsjob til unge fra udsatte

mellem de unge og andre aktører.

boligområder er flerstrenget. FRAK har deres afsæt i det

FRAKs arbejde er således sammensat af en række greb

lokale. Det betyder, at de bruger mange ressourcer på

og tilgange, der på de følgende sider beskrives igennem

opsøgende og relationelt arbejde, hvilket er centralt for

det, vi her kalder FRAK-modellen.

de resultater, de skaber. Kendskabet til det område de agerer i – til de lokale aktører og ikke mindst til de unge og deres familier – muliggør både rekruttering og fastholdelse af målgruppen og en lokal værdiskabelse, som går udover den, de skaber for målgruppen alene.

9

FRAK-MODELLEN - CENTRALE VIRKEMIDLER I FRAK

10

AKTØR MED AFSÆT I DET LOKALE •

UDGANGSPUNKT I LOKALE PARTNERSKABER

•

ET PARTNERSKAB MED UNGE OG FAMILIER

FRAK har fokus på at opbygge lokale partnerskaber,

FRAK har en nysgerrighed på unge og forældres

og derved løse lokale behov, og samtidig tydeliggøre

behov, der sikrer motivation for opgaverne og tillid

de unge som ressource i lokalområdet.

til FRAK som arbejdsgiver.

FRAK har gennem de sidste fire år løbende udbygget

FRAKs lokale afsæt ses også i deres relation til de unge

deres fokus på lokale partnerskaber med fx boligsociale

og deres familier. FRAK tilegner sig løbende viden om

helhedsplaner, Områdefornyelsen, lokale foreninger og

lokalområdets unge, deres aktuelle behov og

virksomheder. Flere af disse partnerskaber er fokuseret

udfordringer gennem deres tilstedeværelse på gaden, i

på at løse opgaver i de lokalområder, hvor

klubber mv. FRAK er på samme tid opmærksomme på

samarbejdspartneren hører til, og hvor de unge bor

hvilke behov, der træder frem blandt de unges forældre

og/eller opholder sig. Det bidrager til en positiv lokal

via deres opsøgende tilgang til forældrene. Denne

spiral, hvor de unge får job, men samtidig bliver tydelige

dobbelte opmærksomhed skaber samlet set både

lokale ressourcer og desuden skaber værdi for

motivation hos de unge samt en tillid og tiltro til FRAK

samarbejdspartneren og andre lokale grupper. Det sker

som aktør hos forældrene. Det kan fx bidrage til, at de

eksempelvis ved, at de unge løser en nødvendig

unge får lov til at arbejde i en tidlig alder, og at flere

delopgave, fx i form af oprydning efter et event, eller

piger arbejder for FRAK. FRAKs udgangspunkt er de

fordi de unge skaber værdi for samarbejdspartnerens

unge og deres familiers behov, hvilket er med til at give

målgrupper, fx ved at lave en salgsvogn på et lokalt

FRAK et ’godt navn’ og respekt i lokalområdet.

plejehjem. På den måde bidrager partnerskabet til at løse aktuelle lokale behov.

Samlet set skaber dette afsæt en lokal positiv fortælling om FRAK, hvilket både er vigtigt i forhold til at rekruttere

FRAKs udgangspunkt i de unges lokalområde er dermed

og fastholde de unge i fritidsjob.

et vigtigt greb for de unge, for lokalområdet og for FRAK som social lokal aktør.

”

FRAK lykkes, fordi de har et lokalt kendskab via relationer til både diverse private virksomheder, personer og institutioner. FRAK består af medarbejdere, som kender lokalområdet, kender de unge, kender forældrene og gadelivet. Det gør, at FRAK kan motivere og fastholde de unge Samarbejdspartner (lokal virksomhed) 11

AFPRØVENDE TILGANG •

ALTERNATIVE OG ALSIDIGE PARTNERSKABER

•

ELASTISKE SAMARBEJDER

FRAK opsøger mange forskellige typer af aktører og

Udgangspunktet for samarbejdet med FRAK er

har en afprøvende og åben tilgang til samarbejdet.

gensidig gevinst. Det betyder, at der er stor

FRAK har en undersøgende og nysgerrig tilgang til samarbejdspartnere. De vælger ofte partnere, der har et

fleksibilitet i samarbejdet og i udarbejdelsen af partnerskabskontrakter.

socialt formål, fx socialøkonomiske virksomheder,

FRAK indgår ikke i sine partnerskaber ud fra en bestemt

helhedsplaner, lokale foreninger og kommunale

fast skabelon eller model, men skaber aftaler fra gang til

forvaltninger. FRAK er præget af en kontinuerlig

gang, der tjener begge parter. Her er der plads til

åbenhed for at afprøve og udvikle nye typer af

gensidig nysgerrighed og gevinst. Det omfatter blandt

samarbejder. Denne tilgang har skabt mange forskellige

andet, at de sammen tilpasser indhold (typer af

jobmuligheder til de unge.

arbejdsopgaver for de unge) og form (afklaring af hvem

”FRAK tænker ikke kun på at få de unge væk fra gaden og give dem et tilfældigt job. FRAK giver de unge muligheden

der spiller hvilken rolle, og hvordan projektet finansieres).

for at lave nogle anderledes projekter, som giver de unge

”I udviklingen af den rullede kiosk har vi haft et tæt

meget mere end penge. FRAK udvider de unges horisont,

samarbejde med FRAK, hvor vi har hjulpet dem med at

giver dem rum til at skabe nye relationer, og gennem

kvalificere ideen og dermed tilpasse den til vores behov.

arbejde får de unge nogle nye værdier. For eksempel at

Projektet har været positivt, og det har været en anderledes

samle deres eget skrald op” Samarbejdspartner

jobmulighed, som skaber et møde mellem unge og ældre

(socialpædagogisk tilbud)

borgere. De ældre har syntes, at det har været sjovt at

Den åbne tilgang omfatter også, at der skal være plads til afprøvning af partnerskaber, som ikke bliver realiseret

snakke med de unge, men har på samme tid også haft glæden af at købe noget tæt på deres bolig”

eller forankret. Det gælder fx projektet ‘Hyr Lokalt’

Samarbejdspartner (Områdefornyelsen)

(2017), hvor FRAK genererede vigtig viden om, hvor

FRAK har gennem de elastiske samarbejder også en

svært det er at indgå et kontinuerligt samarbejde med

fleksibilitet, som giver mulighed for at indgå

lokale virksomheder. Eksemplet viser, at det har været

partnerskaber, der ikke kun skaber en værdi for de

vigtigt for FRAK at have tid og mulighed for at afprøve

unge, men også skaber en lokal værdi.

forskellige partnerskaber, da det har givet dem løbende viden og erfaringer, som har kvalificeret og nuanceret deres forretningsmodel.

12

• BLIK FOR NYE MÅLGRUPPER & RETNINGER FRAK er konstant opmærksomme på nye behov og målgrupper og afprøver gerne greb og retninger af.

FRAK blev gjort opmærksom på behovet gennem et tæt samarbejde med flere socialpædagogiske tilbud i lokalområdet og så derfor muligheden i at udvikle nye projekter, særligt rettet mod piger. Hermed blev FRAK også klar over, at det var vigtigt at ansætte kvindelige

FRAK har med deres opsøgende tilgang til de unge

rollemodeller for at sikre fastholdelse af pigerne i

også blik for nye grupper af unge, der har interesse i

FRAK.

at arbejde eller har behov for et alternativ til fx at hænge på gaden. FRAK oplevede blandt andet, at der opstod et behov blandt en yngre målgruppe helt ned til 13 år, der gerne ville i fritidsjob, men som ikke kunne komme ind på fritidsjobmarkedet. FRAK blev opmærksomme på behovet, fordi FRAK er en del af gadebilledet, hvor de så, at netop denne målgruppe var svære at aktivere. Det betyder, at FRAK i dag har en markant yngre målgruppe, end da de startede med at registrere de unge.

En anden målgruppe, som FRAK har været

Udover blikket for behov og ønsker hos nye målgrupper, udviser FRAK et mod på at afprøve nye greb og retninger i deres forretning. Det kan fx være at udvikle nye produkter eller services, der ses et behov for i lokalområdet. Åbenheden for nye retninger betyder dels, at FRAK bedre kan favne de unge ved at tilbyde jobs, der tiltaler forskellige typer af unge, og dels at de kan udvide de unges horisont og udvikle forskellige kompetencer hos de unge.

opmærksomme på, har været pigerne. FRAK erfarede, at der var et særligt behov for at skabe jobs for piger og en udfordring i at kunne fastholde piger i FRAK.

”

FRAK har også brugt os ift. til at udbygge og målrette deres indsats mod pigerne, fordi vi har en god kontakt til mange af pigerne og kender dem. Her har vi lavet et samarbejde, hvor jeg sammen med FRAK udvikler og nytænker et samarbejde med Københavns Madhus og udviklet et børnepasserprojekt Samarbejdspartner (socialpædagogisk tilbud)

13

FRAK-FÆLLESSKABET •

ET STÆRKT FÆLLESSKAB

FRAK skaber et fællesskab baseret på en positiv

Alt i alt giver det mulighed for at blive en del af en FRAKgruppe.

arbejdskultur med fx ordentlighed i det, der

Fællesskabet giver også de unge mulighed for at møde

leveres, kollegialt sammenhold og et fokus på at

andre unge fra både egen og andre bydele. Det

hjælpe hinanden.

tværgående fællesskab gør, at FRAK og arbejdet fungerer

FRAK-fællesskabet er et lærerigt og trygt fællesskab, der bliver skabt gennem arbejde og på baggrund af arbejde.

som et fælles tredje, hvilket skaber en positiv kultur både i FRAK, men også mellem de forskellige områder.

FRAK er derfor et fællesskab, hvor de unge mødes om at lære en positiv arbejdskultur, fx vigtigheden af at møde til tiden, tjene sine egne penge, udføre sine arbejdsopgaver ordenligt og kollegialt sammenhold.

FRAK kan derfor ses som et stærkt ungefællesskab, hvor

•

EN POSITIV FORTÆLLING

Fællesskabet er en del af FRAKs brand og indgår i en positiv fortælling hos de unge, der er effektiv ift. at få

de unge samtidig bliver en del af en givende

flere med.

arbejdskultur.

FRAK-fællesskabet er ikke kun givende for de unge i FRAK, men bidrager også til rekruttering af nye unge.

•

ET TYDELIGT TILHØRSFORHOLD

FRAK er et meningsfuldt og tydeligt fællesskab, der

Fællesskabet er blevet en del af FRAKs brand. Det betyder også, at fællesskabet bliver en motiverende faktor for de unge.

tilbyder de unge at ”være del af noget”, og som skaber nye kontakter og identifikationer.

Udover at være et arbejdsfællesskab, giver FRAKfællesskabet også de unge en mulighed for at blive en del af et fællesskab, der kan ses som et alternativ til andre mindre positive fællesskaber.

Dette alternativ understøtter FRAK ved brug af tydelige symboler, fx på deres FRAK-arbejdstøj, og retorisk ved, at de unge kaldes FRAK’ere eller ‘FRAK unge’, samt gennem de tilbagevende fælles FRAK-aftener.

”Jeg ville gerne arbejde i FRAK, fordi jeg ville tjene mine egne penge, men lige så meget fordi jeg vidste, man kunne få nye venner og nye oplevelser. Jeg havde hørt andre snakke omkring FRAK, så jeg havde allerede en idé omkring, at jeg gerne ville være en del af det” Tidligere ung i FRAK Den stærke fortælling skabes og videreføres af de unge, hvilket både gavner dem, men også FRAK. Fortællingen viser at FRAK-fællesskabet er noget, de unge er stolte af at være en del af.

14

ARBEJDSTRÆNING •

VIDEN OM ARBEJDSMARKEDET

de unge kan begå fejl. Projektlederne fungerer på den

De unge opnår praktisk viden om arbejdskultur og privatøkonomi og får indsigt i forskellige erhverv.

FRAK er en træningsplatform, der øger de unges viden om arbejdsmarkedet. Det betyder helt konkret, at de

ene side som støtte for de unge og er på den anden side dem, der sikrer overfor kunden, at de får løst den nødvendige arbejdsopgave.

•

FÆLLESSKAB GIVER SIKKERHED

opnår viden om, hvad det kræver at have et fritidsjob,

Velkendte ansigter og fællesskabets tilknytning til

herunder træning i at komme til tiden og håndgribelig

lokalmiljøet giver de unge tryghed til at lære at

erfaring med at få nem-id, skattekort og at oprette en

arbejde.

bankkonto. Derudover omfatter det også, at de unge får adgang til viden og praktisk erfaring med forskellige erhverv, såsom servicefag, håndværksfag, eventafvikling mv. Denne viden udvider de unges idéer om og

ansatte i FRAK, ses det tydeligt, at de unge oplever en vis tryghed i FRAK. Mange af de unge kender hinanden fra deres lokalmiljø, og derudover lærer de unge hinanden

forståelse af hvad arbejde er.

•

Når man interviewer både tidligere og nuværende unge

at kende gennem forskellige arbejdsopgaver. Endelig

PLADS TIL FEJL OG LÆRING

kender mange af de unge de ansatte i FRAK fra deres

FRAK virker som et læringsmiljø, når plads til fejl balanceres med forventninger og krav.

lokalområde. Det betyder, at de unge ofte starter ud med at arbejde sammen med personer, de kender – både unge, gruppeledere og projektansatte – hvilket

FRAK kan ses som en træningsbane, fordi FRAK skaber

skaber en tryghed hos de unge. Denne tryghed skaber

et læringsmiljø, hvor der er plads til at fejle. Mere

gode forudsætninger for at lære at have et fritidsjob.

konkret betyder det, at projektledere og gruppeledere hjælper de unge med at øve sig i at blive gode til at arbejde. De tilpasser hjælpen og sikrer en balance mellem at hjælpe, at stille krav og at gøre plads til, at

”

Jeg har lært meget af FRAK. Jeg har fået arbejdserfaring og ny viden.

Jeg har lært at tage ansvar og snakke med nye mennesker og fået et nyt netværk, som jeg måske kan bruge senere. Man lærer mange nye mennesker at kende, fordi man ofte arbejder forskellige steder Tidligere ung i FRAK 15

ROLLEMODELLER •

GRUPPE- OG PROJEKTLEDERE

De unge gruppeledere får ligeledes en oplevelse af at

Projektledere og gruppeledere bliver som bærere af FRAKs arbejdskultur rollemodeller for de yngre – det bidrager samtidig til gruppeledernes egen

udvikle sig med ansvaret og oplever en stolthed i at være en positiv rollemodel. Gruppeledere er vigtigt for FRAKs metode, fordi de både gennem FRAK kender de yngre unge og samtidig har nemt ved at opbygge

udvikling og ansvarsfølelse.

relationer til nye unge, da de selv har rødder i miljøet.

Projektledere er de overordnede ansvarlige for den opgave, som de unge arbejder på. Gruppeledere er personer, der ofte har arbejdet i FRAK i et længere stykke tid, og som får et særligt ansvar for at guide en gruppe unge, når de er ude på en opgave.

•

FRAK-UNGE ER ROLLEMODELLER FOR ANDRE UNGE

FRAK- unge er synlige i området og bliver forbilleder for søskende og andre unge.

” Jeg synes selv, jeg er blevet en god rollemodel, fordi jeg

FRAK-unge bliver gennem deres arbejde i FRAK

har arbejdet lang tid i FRAK, og jeg er i gang med at tage en

forbilleder for andre unge som fx søskende,

uddannelse” Gruppeleder

skolekammerater, venner fra ungdomsklubber eller andre unge fra gaden.

Både gruppe- og projektledere fungerer som rollemodeller blandt andet ved at være bærere af FRAKs

FRAK-unge bliver symbolet på, at der er mulighed for at

positive arbejdskultur. Det at få mulighed for at blive

blive en del af et lokalt og positivt fællesskab. Dette sker,

gruppeleder, motiverer de unge til at leve op til de

fordi FRAK er en attraktiv lokal aktør, men også fordi

målsætninger, der er i FRAK, og blive gode til at arbejde.

FRAK-unge fortæller om FRAK til deres venner og

”FRAK udvikler de unge, de kan se, det giver mening, de vil selv gerne være rollemodeller. De unge er skolet til, at hvis du er dygtig og viser god stil i FRAK, så bliver du gruppeleder en dag” Gruppeleder

”

bekendte. Derfor bliver de unge både rollemodeller gennem deres arbejde hos FRAK, men også gennem deres egne fortællinger om diverse erfaringer og oplevelser.

Jeg blev gruppeleder, fordi jeg har arbejdet for FRAK i lang tid. Jeg har været på forskellige kurser, hvor jeg bl.a. lærte, hvordan man motiverer de unge. Jeg er glad for at være gruppeleder, fordi jeg har fået mere ansvar, og det er rigtig fedt, fordi man skal det hele til at fungere, ellers er det dig, ansvaret hænger på Gruppeleder i FRAK

16

NYE MØDER •

NYE MØDER OG KONTEKSTER

•

MØDER MED NYE SIDER AF SIG SELV

Unge i FRAK møder et bredt udsnit af beboere og

I nye møder erfarer de unge også nye sider af sig

lokale aktører i produktive sammenhænge, hvor

selv og får kendskab til nye interesser og ressourcer

der skabes gensidig respekt.

hos sig selv.

I FRAK-modellen ses også et fokus på, at de unge via

En andet fokus er, at de unge gennem FRAK møder nye

arbejdsopgaver møder nye typer mennesker og gennem

sider af sig selv. De mange og alsidige opgaver skaber

arbejde sættes i nye kontekster. Det sker fx ved, at de

nye indsigter i, hvilke ressourcer og kompetencer den

unge i forbindelse med en opgave oplever møder med

enkelte har. Det kan både være ved, at de gennem

sårbare eller udsatte voksne, men det kan også fx være

arbejdet bliver klar over faglige interesser, og ved at de i

møder med lokale entreprenører, der arbejder med at

mødet med nye mennesker får mulighed for at

udvikle en ny idé eller et nyt produkt, og som har en helt

indtræde i nye sociale roller og i den forbindelse

anden baggrund end de unge selv. Endelig kan det være

opdager nye sider af sig selv og ser sig selv på nye

møder med mennesker i lokalområdet, hvor arbejdet i

måder.

FRAK skaber et mere ligeværdigt møde. Der skabes her en gensidig respekt og forståelse, fordi de unge kommer som en positiv arbejdskraft og også selv skal træde ind i mødet nysgerrige og lyttende efter behov og ønsker.

”

I starten kendte jeg ikke særlig mange i FRAK, men gennem de forskellige opgaver begyndte jeg at kende flere og flere. Det har givet mig nogle nye venner fx fra Amager, som jeg ellers aldrig ville have mødt. Nu kender jeg nogen på Amager, og det er rart at vide. Jeg har fået et større netværk, og jeg ses stadigvæk med flere fra FRAK, efter jeg er stoppet Tidligere ung i FRAK

17

18

VIRKNING OG VÆRDISKABELSE

19

EN KATALYSATOR FOR SOCIAL SAMMENHÆNGSKRAFT Flere undersøgelser har gennem årene påvist, at fritidsjob kan skabe store gevinster både for unge og for samfundet. Fritidsjobs kan blandt andet gøre, at unge bliver bedre til at arbejde, at unge klarer sig bedre i skolen og det kan fremme integration og mindske ungdomskriminalitet mv.

Resultater – den sociale bundlinje I 2015 opsatte FRAK en række målsætninger for ansættelse og brobygning, der skulle opnås i den fireårige projektperiode (2015 – 2019).

•

FRAK havde en målsætning om at skabe fritidsjob til 300 unge og har i perioden skabt jobs til 338 unge, hvilket betyder FRAK har indfriet deres målsætning med 112 %

•

FRAK havde en målsætning om at uddanne 30 gruppeledere og har i perioden udannet 45 gruppeleder og der derfor indfriet deres målsætning med 150 %

•

FRAK havde en målsætning om at brobygge 105 unge til ordinære fritidsjob og har i perioden brobygget 119 unge og har derfor indfriet deres målsætning med 113%

(VIVE 2018, CFBU 2012, Den Sociale Kapitalfond 2017, Aalborg universitet 2019).

Gevinsterne ved et fritidsjob kan derfor være store – og FRAK er dygtige til at skabe fritidsjob. FRAK skaber fritidsjob for en målgruppe, der ofte er udfordret i forhold til at få et fritidsjob blandt andet på grund af svage netværk, forældre der står uden for arbejdsmarkedet, marginalisering pga. bosted, etnicitet og religion mv.

I dette afsnit vil vi dykke ned i de resultater, FRAKs

FRAK løser også opgaver, der hjælper andre

unge og samarbejdspartnere lægger vægt på, når

grupper i lokalområdet (fx ved at drive

de forholder sig til FRAK. Resultaterne viser, at

salgsvogn på et plejehjem, tilbyde børnepasning eller arbejde ved fællesskabende

FRAK har formået at blive en væsentlig social aktør med en stærk fortælling, som flere gerne vil være en del af og støtte op om. Det gælder både unge

events). Derved skaber de forbindelser mellem folk på tværs af sociale skel og øger tillid og

og samarbejdspartnere. FRAK er dels med til at

fælles interesser på tværs af området. Dette

skabe en positiv fortælling om de unge med fokus

kan på sigt give et afkast, der kommer hele området til gode, da området vil opleves mere

på kompetencer og ressourcer fremfor udfordringer og svagheder. Dels bidrager de til at skabe social værdi for lokalområdet, de agerer i.

sammenhængende og trygt at færdes i. FRAK er dermed en social aktør, der virker som

FRAK skaber et stærkt alternativ til at ”hænge på

katalysator for sammenhængskraft i de

gaden” og ses som en kriminalpræventiv aktør.

områder, de agerer i.

20

VIRKNING OG VÆRDISKABELSE

21

SELVSTÆNDIGHED OG NYE HANDLEMULIGHEDER SELVSTÆNDIGHED OG ANSVARLIGHED GENNEM LØN ”Jeg kender FRAK gennem kvarteret og gaden. Vi var en gruppe af unge drenge, som hang ud på Nørrebro, og vi lavede ingenting. Vi snakkede med nogle ældre venner,

Lønnen motiverer og tiltrækker således de unge, men for flere bliver selve arbejdsfællesskabet senere hen lige så vigtigt som lønnen.

Når det er sagt, så oplever de unge i høj grad, at det at

som selv har været en del af FRAK, og de fortalte os om det,

tjene sine egne penge fører til en øget selvstændighed.

fortalte hvad man lavede, og alt det man lærte. Så fortalte

Det at tjene egne penge er et vigtigt symbol på

de selvfølgelig også om pengene” Tidligere ung i FRAK I stort set alle de interne og eksterne evalueringer af FRAK bliver lønnen fremhævet som en positiv faktor i sig selv.

Generelt hos de unge er løn også en væsentlig del af fortællingen om, hvad der er godt ved at have et arbejde i FRAK. Ofte er lønnen først og fremmest en motiverende faktor for at deltage i arbejdet og blive en del af FRAK. Det betyder, at mange unge ser lønnen som det, der har bidraget til overhovedet at tænke FRAK som et interessant alternativ til fx at lave andre aktiviteter i

selvstændighed for de unge, og det anses af flere som statusgivende at have egne penge blandt andet på grund den uafhængighedsfølelse, der medfølger.

Derudover viser den øgede selvstændighed sig også gennem en udvidet økonomisk bevidsthed og ansvarlighed. Fx fortæller en ung, at han oplevede at tage mere ansvar omkring brugen af penge, fordi han vidste, hvor meget arbejde han havde lagt i at tjene dem. ”Jeg tænker, jeg fik mere ansvar, fordi jeg også vidste, at det er hårdt at tjene sine egne penge” Tidligere ung i FRAK

hverdagen.

22

afgørende for, at de nu og fremover kan tjene penge

NYE HANDLEMULIGHEDER I UNGDOMSLIVET

på legitim vis. FRAK har fx i perioden 2015-2019

Med økonomi følger også frihed og andre handlemuligheder. For enkelte af de unge - særligt de kriminalitetstruede unge - har det været afgørende at tjene penge, da det har givet dem mulighed for at søge væk fra det negative gademiljø. For andre unge

bygget bro til andre fritidsjobs eller uddannelse for 106 unge. Det gør, at de unge også på sigt er sikret en oplevelse af at kunne selv og at have flere af de samme muligheder, som andre unge i Danmark har.

åbner egne penge op for at gøre andre ting i fritiden, end de ellers har kunnet. Dermed bliver lønnen for de unge både et symbol på status og på øget frihed i hverdagen.

Enkelte af FRAKs samarbejdspartnere, samt de unge i FRAK, nævner også løn som en positiv faktor i forhold til at holde de unge fra kriminelle aktiviteter. Her fremhæves forskellige argumenter. Fx kan penge på lommen betyde, at det ikke bliver nødvendigt at lave kriminalitet. Derudover kan lønnen og tilhørsforholdet til FRAK blive et argument de unge kan benytte sig af overfor andre unge, der forsøger at tiltrække dem til kriminelle aktiviteter. Det bliver ganske enkelt nemmere at sige fra.

Arbejdet i FRAK tilbyder således unge en unik mulighed for at tjene egne penge, og det er for nogen

”

Penge er en motivationsfaktor, for jeg følte mere frihed, så jeg kunne købe mine egne ting fx tøj og bruge penge på at spise ude Tidligere ung i FRAK

23

PERSONLIGE, SOCIALE OG PRAKTISKE KOMPETENCER FORMEL OG UFORMEL VIDEN OM

de unge også en mere uformel og underforstået viden

ARBEJDSMARKEDET

om arbejdsmarkedet. Både unge og

De unge erhverver viden og erfaring med den formelle

samarbejdspartnere taler om, at de unge får en øget

del af arbejdsmarkedet gennem FRAK, fx indberetning

forståelse for hvilke normer, værdier og forventninger,

af løn, oprettelse af nemkonto, viden om skattekort

der eksisterer på arbejdsmarkedet. Fx nævner unge

mm. Den viden opnår de dels gennem kurser i FRAK,

ansvarlighed, mødestabilitet og vigtigheden i at

dels gennem egne erfaringer, fordi de mærker

samarbejde om ting, der fylder i FRAK. Denne viden

konsekvenserne ved fx ikke at indberette løn i

kan igen være væsentlig for flere områder i de unges

ordentlig tid. Den formelle viden om arbejdsmarkedet

liv, da den kan omsættes i forhold til blandt andet

er, ifølge de unge, en vigtig del af FRAK. Blandt andet

skole og fremadrettede jobs. Ansvarlighed og

oplever de den formelle viden som en direkte

mødestabilitet er fx afgørende elementer i

overførbar viden, som de kan bruge senere i deres liv,

vurderingen af de unges uddannelsesparathed i

og derfor føler de sig bedre rustet til fremtiden.

skolen og kan derfor have en væsentlig indvirkning på,

Udover den formelle viden om arbejdsmarkedet, får

”

hvordan deres UPV falder ud.

FRAK har lært mig, hvordan man skal opføre sig på arbejdsmarkedet og hvilke forventninger og regler, der er på arbejdsmarkedet. Vi har lært, hvor vigtigt det er at præsentere sig selv, hvor vigtigt det er at smile og arbejde hårdt. Vi har også lært,

hvordan man opretter en nemkonto og sådan nogle praktiske ting omkring at arbejde Tidligere ung i FRAK

24

INDSIGT I EGNE KOMPETENCER SAMT I

Det kan fremme deltagelse og fastholdelse i job og

UDDANNELSES- OG JOBMULIGHEDER

uddannelse fremover, da det fx kan have betydning for,

FRAKs fokus på at skabe alternative fritidsjob fører til, at

at de unge i højere grad vælger en retning, der er rigtig

de unge udvikler og får indsigt i praktiske kompetencer

for dem fra starten af.

og nye fremtidsmuligheder.

”Jeg havde aldrig tænkt over, hvad jeg ville efter

De unge stifter gennem arbejdet bekendtskab med

folkeskolen. Ved at være i FRAK og lave alle mulige

forskellige former for arbejde, fx arbejde med

praktiske opgaver, har jeg fundet ud af, at jeg er god til at

serviceleverancer, børnepasning, anlæg og vedligehold,

lave ting med mine hænder. Jeg har snakket med

hygiejne og madlavning samt forskellige former for

gruppeledere og mine kollegaer og fundet ud af, at jeg er

praktisk arbejde såsom tømrer- og malerarbejde. De

bedre til arbejde med praktiske opgaver end at skulle i

skiftende og alsidige arbejdsopgaver udvikler de unges

gymnasiet. Nu er jeg startet som elektriker, og jeg er rigtig

praktiske kompetencer, og de unge får derfor

glad for det” Tidligere ung i FRAK

arbejdserfaring indenfor forskellige arbejdsområder.

Således giver den brede arbejdserfaring de unge en vis

Denne erfaring betyder blandt andet, at de unge kan

bevidsthed om både interesser og kompetencer. Det

blive bevidste om nye kompetencer hos sig selv.

betyder, at de unges horisont og bevidsthed om mulige uddannelsesveje og jobmuligheder udvides.

25

STYRKET KOMMUNIKATIONS- OG SAMARBEJDSEVNER

hinanden, gruppe- og/eller projektlederen og til tider

Det at arbejde i FRAK styrker de unges kompetencer ift.

helt andre mennesker.

kommunikation. Flere unge fortæller, at de har oplevet en udvikling i forhold til at skulle præsentere sig selv for andre. Samtidig er det at fortælle om FRAK noget, de unge bliver trænet i fx i mødet med kunder. De unge lærer altså, hvordan man skal fremstå i en arbejdssituation og overfor ”kunder”, hvor man fx giver håndtryk, når man mødes.

Det direkte resultat heraf er, at de unge får en positiv erfaring med at have kontakt med nye mennesker, mens det mere indirekte resultat er, at de unges kommunikationsfærdigheder kan have en positiv effekt på deres uddannelses- og/eller arbejdsliv.

Samarbejdet øger respekt, forståelse og tolerance overfor hinanden som kollegaer, men også overfor deres arbejdsgiver.

Såvel de praktiske, sociale og personlige kompetencer, som de formelle/uformelle kompetencer, lægger sig tæt op ad de forudsætninger, der vurderes på i forhold til uddannelsesparathed. Derudover nævner de unge selv en sammenhæng mellem de kompetencer, de får igennem FRAK, og en forbedret skolegang. Samlet set tyder det på, at arbejdet i FRAK kan have en positivt afsmittende effekt på de unges skolegang, men også andre områder i deres liv.

De unge styrkes også i at samarbejde, da de altid arbejder i større eller mindre teams. Dermed er FRAK med til at styrke de unges samarbejdsevne, da de unge gennem forskellige opgaver både skal samarbejde med

”Jeg var meget genert, da jeg var yngre, og det gjorde det svært for mig at tale med nye mennesker og præsentere for folk i skolen. FRAK gjorde, at jeg fik modet til at starte vores egen forening og turde at tage til møder med kommunen alene” Tidligere ung i FRAK

”

FRAK har hjulpet mig til ikke at være genert over at snakke med andre og nye mennesker Tidligere ung i FRAK

26

NYE INDSIGTER OG MØDER PÅ TVÆRS AF SOCIALE GRUPPER MØDER MED ANDRE BEFOLKNINGSGRUPPER OG

Flere unge har ikke bevæget sig meget udenfor

ANDRE OMRÅDER I BYEN

Nørrebro/Indre by, og derfor er der mange nye

De unge får gennem de forskellige arbejdsopgaver

erkendelser blot ved at komme til fx Vesterbro. Her

mulighed for at stifte bekendtskab med arrangementer,

møder de unge andre typer af mennesker og forholder

områder og mennesker, som de ellers ikke nødvendigvis

sig til det, de ser her i fællesskab. Der er også eksempler

ville være kommet i kontakt med. Både i deres egen

på, at den udvidede horisont øger de unges geografiske

bydel og andre steder.

mobilitet og den generelle forståelse af det omgivende

”Jeg var glad for at komme ud til events, fordi vi lærte nogle

samfund.

helt andre mennesker at kende. Ofte var dem, som stod for eventet, anderledes end mig, og dem jeg kender fra Nørrebro. Det gjorde meget at lære at snakke med nye mennesker, men det er også en god måde at udvide sit netværk på” Tidligere ung i FRAK Flere af de eksterne evalueringer, samt de unge vi har interviewet, peger på, at de unge udvider deres forståelse af byen. De får oplevelser i nye områder både indenfor og udenfor København, fx Saxogades festival på Vesterbro, Distortion på Refshaleøen og Roskilde Festival. De unge får dermed indblik i andre områder udenfor deres eget lokalområde. Det bidrager, udover nye indsigter og viden, også til stolthed og nye selvfortællinger. ”Da jeg var en del af FRAK, fortalte jeg tit mine venner omkring, hvad jeg havde lavet med FRAK. Mange af dem var misundelige, fordi jeg var ude og opleve en masse ting.

Vi var jo nogle gange langt væk fra Nørrebro og mødte helt nye mennesker. Det tror jeg, de var jaloux over” Tidligere ung i FRAK

27

FÆLLESKAB PÅ TVÆRS AF BYDELE OG

FORBINDELSER PÅ TVÆRS AF SOCIALE SKEL

ALDERSGRUPPER

Når de unge løser opgaver lokalt, bliver de en positiv

Som nævnt i FRAK-modellen har FRAK-fællesskabet stor

faktor i bybilledet. Når de arbejder gennem FRAK,

betydning for de resultater, der skabes for de unge. I

oplever de unge ”at blive lagt mærke til” på en positiv

FRAK-fællesskabet finder møderne sted på tværs af

måde af andre i området – mennesker de måske ikke

både geografi og alder.

tidligere har været i kontakt med. Fx mennesker

Møderne skaber nye forbindelser mellem unge. Det gør fx, at unge fra Amager og Nørrebro lærer hinanden at kende og skaber et fællesskab på tværs af imaginære grænser mellem bydele i København. Desuden skabes

engageret i forskellige lokale foreninger eller initiativer, som byhaver eller lokale festivaler, som engagerer FRAK’ere. Møderne er med til at skabe nye forbindelser mellem befolkningsgrupper i bydelen.

der et lærerigt fællesskab mellem yngre og ældre, hvor

”Det, at arbejde på Nørrebro og lave opgaver for kvarteret,

de hjælper hinanden og udveksler erfaringer og

har været rigtig godt. Mange mennesker har været glade

kompetencer. Der skabes også nye forbindelser mellem

for vores arbejde, og mange har lagt mærke til os. Det har

de unge og gruppe- og projektledere, hvormed de unge

gjort mig stolt over at arbejde i FRAK” Tidligere ung i FRAK

introduceres for nye rollemodeller i forhold til arbejde.

FRAKs arbejde styrker derved den lokale

”Min funktion som gruppeleder er at gå forrest for de unge,

sammenhængskraft, fordi disse forbindelser kan være

fordi det har de brug for. Det handler om at vise, hvordan

med til at bryde med fordomme - både fra den unge

man arbejder; holder god disciplin, arbejder sammen og

selv og fra omverdenen.

generelt bare arbejder hårdt” Gruppeleder Rollemodel-funktionen er der flere, der lægger vægt på som væsentlig, da flere af de unge mangler viden og indblik i arbejdsmarkedets implicitte krav og forventninger.

”

Gennem arbejdet kunne de unge vise noget andet end de plejer, og det førte til snak og hygge mellem beboerne og de unge.

Projektet skabte relationer på tværs af generationer og etnicitet.

Det øger trygheden i lokalområdet FRAK samarbejdspartner (Områdefornyelsen) 28

EN NY FORTÆLLING NY SELVFORTÆLLING BASERET PÅ KOMPETENCER OG

NYE PERSPEKTIVER PÅ DE UNGE FRA BEBOERE OG

RESSOURCER

ANDRE AKTØRER

Gennem FRAK får de unge både nye personlige

De unge oplever sig selv som en del af en ny fortælling,

erfaringer og kompetencer i forhold til arbejdsmarkedet,

og omverdenen ser dem som en del af en ny fortælling –

og de bliver en del af en positiv fortælling om dem som

og de to ting forstærker hinanden. Dette resultat bliver

gruppe. De unge sætter selv ord på deres personlige

muligt og særlig stærkt, fordi FRAKs arbejde ofte tager

udvikling, fx fra at hænge på gaden til at blive en del af

sit afsæt lokalt. Det er med andre ord ikke kun en

FRAKs arbejdsfællesskab.

fortælling, der fortælles i medier eller rapporter. Den

”Jeg startede i FRAK, da jeg var 15 år. Jeg hang meget på gaden og havde ikke noget at lave. Jeg kendte ikke til FRAK, men alle talte så varmt om det, så jeg besluttede at se, om

opleves af mennesker, der dagligt færdes på det samme sted, og som oplever, at noget er anderledes i bybilledet og i den lokale fortælling om unge.

det var noget for mig, og det var det heldigvis. Nu gider jeg

Det, at FRAK arbejder lokalt, giver også det

ikke hænge ud på gaden, jeg vil hellere være i gang med

omkringliggende lokalsamfund mulighed for selv at

arbejde eller andre aktiviteter” Tidligere ung i FRAK

være medvirkende til at skabe et nyt positivt billede af

Denne positive fortælling skabes gennem FRAKs fokus på kompetencer og ressourcer hos de unge og ved, at

og fortælling om de unge – ved at engagere dem i lokale opgaver.

de unge inviteres ind i FRAK-fællesskabet, hvor de oplever anerkendelse af deres indsats. Det giver motivation og stolthed – og en ny positiv selvfortælling.

”

FRAK er en lokal aktør, som vi har hyret, når vi skulle have

praktiske opgaver løst. De unge i FRAK har gennem opgaver mødt andre lokale frivillige, og dermed har de voksne i området fået et nyt og positivt billede på de unge Samarbejdspartner (Områdefornyelsen) 29

30

OPSAMLING & OPMÆRKSOMHEDSPUNKTER

31

OPMÆRKSOMHEDSPUNKTER OG ANBEFALINGER FRAK har i perioden fra 2015-2019 tilpasset deres

Evalueringen peger imidlertid også på enkelte

metode og tilgang til arbejdet undervejs og står i dag

anbefalinger, der eventuelt kan styrke FRAK på de

med en skærpet metode. De erfaringer fra

eksterne linjer – overfor kunder og samarbejdspartnere.

projektperioden, der skrives frem i dette afsnit, er

De beskrives efterfølgende.

erfaringer, der har været med til at styrke FRAKkonceptet i forhold til målgruppen og de interne linjer i FRAK.

Både erfaringer og anbefalinger kan, udover at være vigtig viden for FRAK, også være det for andre, der arbejder med fritidsjob.

32

VÆSENTLIGSTE ERFARINGER FRA PROJEKTPERIODEN I den tværgående analyse af eksterne og interne

FRAK har dermed også erfaret vigtigheden i at have

evalueringer samt andet vidensopsamling fra 2015 -

kvindelige rollemodeller, som pigerne kan identificere

2019 ser vi, at FRAK har gennemgået en udvikling. FRAK

sig med. Disse erfaringer har udviklet FRAK, hvor der

har i denne periode opnået en del erfaringer, der har

i 2015 var 19 % piger mod de 35 %, som FRAK består

givet dem mulighed for at nuancere og kvalificere deres

af i dag.

virkemidler og metoder.

UNGE TILTRÆKKES IKKE AF COACHING

YNGRE MÅLGRUPPE – LÆNGERE ANSÆTTELSE

Et led i FRAKs fastholdelsemetode i 2015 var at tilbyde

FRAKs målgruppe har udviklet sig, hvor den yngre

unge individuel jobcoaching, men det viste sig, at de

målgruppe i alderen 13 – 14 år siden 2015 har vist en

unge ikke benyttede sig af tilbuddet. Løbende har FRAK

særlig interesse i FRAK. Dette sker på baggrund af FRAKs

derimod erfaret, at et stærkt og lærerigt fællesskab også

positive omdømme og popularitet, men også fordi flere

virker som fastholdelsesmetode (Aalborg universitet

unge har opfordret mindre søskende eller venner til at

2019, SDSN Northern Europe 2018). På baggrund heraf

blive en del af FRAK. De unge starter tidligere i FRAK i

har FRAK afholdt flere årlige FRAK-aftener, hvor unge,

dag – gennemsnitsalderen i 2015 var 19 år i 2019 er

gruppeledere og projektledere i FRAK mødes. Disse

den 14 år. Det betyder også, at de er en del af FRAK i

aftener handler om at styrke FRAK-fællesskabet gennem

længere tid end forventet. De helt unge kan nemlig ikke

sociale aktiviteter, fx at spise mad sammen, og mere

brobygges videre efter et år, da de er for unge til at have

arbejdsrelaterede aktiviteter, fx samarbejdsøvelser.

regulære fritidsjobs. Denne erfaring er vigtig for FRAK, da de dermed også skal tilpasse deres metode herunder typen af fritidsjobs til den yngre gruppe.

Derudover kan FRAK nu også ses som en tidlig forbyggende indsats (Aalborg universitet 2019).

UDVIDELSE TIL ANDRE OMRÅDER TAGER TID En af FRAKs målsætninger var bl.a. at udvide til andre områder i København. FRAK har oplevet løbende udfordringer i deres forsøg på at udvide til andre områder, da erfaringen har vist, at FRAKs succes på

KVINDELIGE ROLLEMODELLER - FASTHOLDER PIGER

Nørrebro bl.a. skyldes deres langvarige relationsarbejde,

FRAK har erfaret, at pigerne ofte er en overset

både til unge og til lokale samarbejdspartnere. Med et

målgruppe inden for forbyggende og socialt arbejde.

styrket fokus på at bruge lokale aktører som indgang til

Derfor har FRAK siden 2015 fokuseret på at engagere og

et nyt område er det lykkedes for FRAK at skabe

fastholde pigerne i fritidsjobs, og på baggrund heraf har

engagement, både på ydre Nørrebro og Amager, men

FRAK udviklet fritidsjobs til pigerne, fx projekterne

det tager tid. I dag er halvdelen fra Indre Nørrebro.

Legeassistenter (2017) og Børnepasser (2018).

Cirka en fjerdedel fra Amager. Resten er hovedsageligt fra Ydre Nørrbro og Nordvest.

33

TYDELIGGØR MÅLGRUPPEN OG DENNES UDVIKLING Det anbefales, at FRAK fremadrettet udvikler en

FRAK er dog også en organisation af ildsjæle, hvilket er

systematisk tilgang til dokumentation og

den vigtigste driver for de resultater, de skaber. Derfor

registreringsarbejde.

er det vigtigt, at FRAK oparbejder en systematik, der på

FRAK registrerer en del af deres arbejde, men det kan være en fordel at udvikle et simplere redskab, der samler viden og gør det lettere at dokumentere for

sigt sparer dem tid på det administrative arbejde, så der frigøres kræfter til deres kernedrift fremfor det modsatte.

omverdenen, hvilke resultater FRAK er med til at skabe

Der kan ligeledes ligge en udfordring i at tydeliggøre

for de unge og lokalsamfundet.

målgruppens mængde af udfordringer uden at

Det anbefales, at FRAK undersøger, hvilke behov for data partnere og eventuelt støttegivere kan have.

Derefter vil de kunne styrke de redskaber, der måtte være til at hjælpe dem på vej med at tydeliggøre deres indsats og deres målgruppes store udfordringer

stigmatisere dem yderligere eller at risikere at skabe en fortælling, de unge ikke vil være en del af. I den forbindelse kan der muligvis arbejdes yderligere med at bevidstgøre de unge selv om den udvikling, de gennemgår via arbejdet.

yderligere. Det vil sikre, at samarbejdspartnere og

Udover tydeliggørelsen af målgruppens udfordringer er

kunder også får adgang til den gode fortælling og de

der flere samarbejdspartnere, der udviser et behov for

vigtige resultater, som selv små samarbejdsprojekter

at have mere indblik i, hvordan de unge udvikler sig på

kan lede til.

specifikke parametre som fx uddannelsesparathed og trivsel.

”

Vi kunne bruge systematisk kontinuerligt feedback fra FRAK til at

vidensudvikle og lave strategier. Feedback ift. aktiviteter, de unges trivsel, nye initiativer og erfaringer. Vi har brug for det, for at kunne fortælle andre aktører om FRAK. Ved at få feedback får jeg konkrete eksempler fra virkeligheden, som jeg kan videreformidle Samarbejdspartner (lokal helhedsplan)

34

KOMMUNIKÉR OM DE SOCIALE GEVINSTER Det anbefales at FRAK i højere grad kommunikerer

samarbejde med helhedsplaner og andre aktører, der

om de sociale gevinster, de skaber for de

har målgruppen som en del af deres kernedrift. Disse

lokalområder, hvor de har deres virke.

aktører er bevidste om det store arbejde, der ligger i

”Man skal købe FRAK af sociale årsager, og det handler om at gøre de lokale aktører bevidste om, at når de køber

FRAK-modellen, og vil derfor gerne betale ekstra for de unges arbejdskraft.

FRAK, køber de også en social aktør” Samarbejdspartner

”For at være samarbejdspartner med FRAK, skal man

(lokal virksomhed)

kunne se ideen i at give nogle unge en ekstra chance og

For FRAK er det afgørende at formidle de sociale

derved også se det positive kredsløb, man bidrager til.

gevinster, der er ved deres arbejde. Derved kan de få skabt opmærksomhed omkring, hvad deres indsats

Samarbejdet med FRAK er et kontinuerligt valg, og man vælger det, fordi det skaber værdi” Samarbejdspartner

betyder for det område, de agerer i, og for samfundet

(lokal virksomhed)

generelt. FRAK arbejder allerede meget med branding

Gennem tydeliggørelsen af målgruppens udfordringer

og er dygtige til at fortælle historien om de unges glæde

og udvikling samt kommunikation om de øvrige sociale

ved at få lov til at arbejde. Dér, hvor denne evaluering

gevinster FRAKs arbejde skaber, får FRAK mulighed for i

viser et potentiale, er i FRAKs fortælling om, hvor bredt

højere grad at definere sig selv som en stærk og

de egentlig favner med deres indsats. Udover at være

væsentlig aktør.

kriminalitetsforebyggende og skabe brobygning for unge til beskæftigelse og uddannelse, styrker FRAK også det område, de træder ind i. Dette kan med fordel tydeliggøres i formidlingsarbejdet.

Det vil være en fordel for FRAK, hvis de, i højere grad end i dag, ville kunne tiltrække samarbejdspartnere (blandt andet økonomiske) frem for selv at skulle være konstant opsøgende. Det kræver, udover et stærkt

FRAK-modellen illustrerer, hvilke metoder FRAK benytter

brand med en god fortælling, en ærlighed om, hvilke

sig af. Flere af metoderne er rettet mod

udfordringer de har, og hvad de har brug for af støtte og

relationsarbejde, særligt med lokale unge men også

ressourcer fra samarbejdspartnere.

med samarbejdspartnere og andre lokale aktører. Det skaber resultater, som ikke kun gavner de unge, men som har flere sociale gevinster. FRAKs model gør det svært for FRAK at agere på kommercielle vilkår, fordi FRAK-modellen fordrer meget relationelt og opsøgende arbejde. Fx er FRAK pt afhængig af

35

36