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LA TURQUIE, UNE PUISSANCE EMERGENTE ? Institut de Relations Internationales et Stratégiques
Sophie Alexandra Aiachi
Illustration : Peter Schrank (Economist)
Juin 2013
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TABLE DES MATIERES
INTRODUCTION
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ROLE MEDIATEUR DANS LE MONDE
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1.1 LA DOCTRINE DAVUTOGLU, UNE CHANCE POUR LA DIPLOMATI TURQUE 1.2 LES LIMITES DE LA DOCTRINE DAVUTOGLU AU MOYEN-‐ORIENT
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LA TURQUIE NOUVEAU CHALLENGER
I.
II.
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2.1 L’AFRIQUE, PARTENAIRE STRATEGIQUE DE LA TURQUIE 2.2 UN HUB ENERGETIQUE, UNE FORCE DIPLOMATIQUE 2.3 LA TURQUIE AU MOYEN-‐ORIENT
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UNE « NOUVELLE » DIPLOMATIE TURQUE
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3.1 UNE REDEFINITION DES RELATIONS TURCO-‐AMERICAINE 3.2 UN DESIR D’EUROPE QUI S’ESTOMPE 3.3 UNE DIPLOMATIE EVOLUTIVE
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CONCLUSION
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III.
ANNEXES
La Turquie, une puissance émergente Sophie Alexandra Aiachi
2 INTRODUCTION
Depuis deux décennies, la Turquie a connu de considérables évolutions tant au niveau politique et économique que culturel, social et même sociétal. Le monde est également en perpétuelle évolution, les rapports de force changent et amènent les pays émergeants à se positionner. La scène politique internationale étant en pleine transition, la Turquie semble essayer tant bien que mal de se frayer un chemin afin de devenir un acteur incontournable dans la région. Une politique étrangère bien menée, peut devenir le fer de lance d’une Turquie en pleine expansion. Allier une diplomatie active et construire des accords politico-économiques avec des partenaires arabes et africains tout en gardant ses alliances avec le bloc occidental permettrait à la Turquie de devenir une puissance régionale à part entière. Actualité oblige, un décryptage de la vie internationale de la Turquie semble nécessaire. Il s’agit ici, de présenter l’évolution de la politique étrangère de ce pays sur les six derniers mois. La politique étrangère de la Turquie, incarnée par l’actuel ministre des Affaires étrangères, Ahmet Davutoglu, membre du gouvernement Erdogan, Premier ministre turc issu du Parti pour la justice et le développement (AKP), a connu une évolution certaine depuis 2002, soit son arrivée au pouvoir. Peut-on parler d’une « nouvelle » diplomatie turque ? La Turquie ambitionne-t-elle de devenir l’autorité du Moyen-Orient, sinon l’acteur incontournable de la région ? Rien n’est moins sur, sachant la Turquie compte 74 millions d’habitants, que sa place géographique est idéal : au carrefour de l’Europe et du Moyen-Orient, et qu’elle est aujourd’hui la 17eme puissance économique mondiale, il semble judicieux de se pencher sur la question. La multiplication des visites diplomatiques, la création de forums et conférences, la signature d’accords de coopérations à de nombreux niveaux sont autant de signes qui indiquent l’esquisse d’une « nouvelle » diplomatie sinon de l’évolution certaine de cette dernière. Parmi les thèmes abordés dans les analyses de la politique extérieure de la Turquie, certains sont récurrents, nous n’en retiendrons que trois. Le premier étant le rôle médiateur de la Turquie dans le monde. Le deuxième étant sa volonté de devenir une puissance régionale malgré des contradictions et autres paradoxes. Enfin dernier paramètre dans cette esquisse non exhaustive, les relations qui unissent la Turquie et les grandes puissances reconnues comme tel.
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I. Rôle médiateur au MoyenOrient La Turquie dont la volonté certaine est de devenir un acteur incontournable de la région semble renouer avec le Moyen Orient et son environnement proche. Cette stratégie alliée un à un soft power adapté, permet une alternative à la perspective occidentale en berne. Cependant, les printemps arabes ont considérablement freiné l’expansion politique et économique de la République de Turquie car les paris pris par le pays ne se sont pas révélés gagnants. M. Erdogan, suite à la victoire de son parti en juin 2011, tint un discours particulièrement inspiré. Ce discours peut être interprété comme un signal signifiant les ambitions de la Turquie sur la région et comme une confirmation d’une volonté d’application de cette doctrine : « [Les élections turques ont] été suivies de très près, et leur résultat salué, à Bagdad, à Damas, à Beyrouth, à Amman, au Caire, à Tunis, à Sarajevo, à Skopje, à Bakou, à Nicosie (...) Croyez moi, aujourd’hui Istanbul a remporté une victoire, mais c’est aussi une victoire pour Sarajevo, pour Izmir, comme pour Beyrouth, une victoire pour Ankara comme pour Damas; une victoire pour Diyabarkir comme pour Ramallah, Naplouse, Jénine, pour la Cisjordanie, pour Jérusalem et pour Gaza...Aujourd’hui, c’est la victoire de la Turquie et du Moyen-Orient, du Caucase et de l’Europe ». 1.1 La « doctrine Davutoglu », une chance pour la diplomatie turque « Paix dans le pays, paix dans le monde » Ataturk. Telle fut la devise traditionnelle du ministère des Affaires étrangères. Depuis 2002 un des grands principes d’Erdogan et de son gouvernement, est :
RFI
«zéro problèmes avec les voisins». Ce principe s’est progressivement substitué à l’ancienne devise de la diplomatie. Les relations de la Turquie avec son environnement proche se sont accentuées lorsqu’elle a commencé son action médiatrice dans les conflits et les dossiers urgents de la région. En effet, depuis 2004, la Turquie avait œuvré à aplanir les relations entre la Syrie et Israël. Elle en a fait de même entre le Fatah et le Hamas, ou encore entre les parties libyennes suite à la chute du Colonel Kadhafi en 2011. Elle a également tissé des relations étroites avec l’Iran où elle est devenue un acteur incontournable sur le dossier du nucléaire iranien. De plus il convient de voir que des Accords de libre échange ont ainsi été conclu avec l’Egypte, la Jordanie, le Maroc, la Syrie et la Tunisie au cours de la dernière décennie. La doctrine de Davutoglu de « zéro problèmes avec les voisins » a trouvé son apogée lors de l’annonce de la normalisation des relations entre Israël et la Turquie. Benyamin Netanyahu, le Premier ministre israélien a appelé vendredi 22 mars 2013, son homologue turc Recep Tayyip Erdogan pour s’excuser de la mort de neuf citoyens turc lors de l’assaut contre la « Flottille pour Gaza »en Mai 20101. Ce succès diplomatiques 1 Rfi, Israel et la Turquie normalisent leurs relations diplomatiques, 22 mars 2013, http://www.rfi.fr/moyen-‐ orient/20130322-‐israel-‐turquie-‐normalisent-‐relations-‐ diplomatiques-‐netanyahu-‐erdogan
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arraché par le Président américain Barack Obama lors de sa visite en Israel2 arrive a point nommé pour entamé des relations économiques plus étroites. 1.2 Les limites de la « doctrine Davutoglu » au Moyen-Orient La volonté défendue par le gouvernement turc du « zéro problème avec les voisins » connaît ses limites avec la Syrie. Afin de se rallier au jugement de la communauté internationale3 (entre autre les Etats-Unis) sur le cas syrien, la Turquie qui n’a, au début, pas afficher son désaveu, s’est ensuite prononcer contre le régime de Bashar Al Assad et a commencé à hausser le ton : « Basahar el-Assd a une seule solution : respecter la volonté du peuple et suivre celle-ci »4. La Turquie a toujours eu du retard au cours du Printemps Arabe, pour décider de la position à adopter, soutenir ou non les régimes sachant qu’ils étaient devenus partenaires. Ainsi, sa position en faveur des manifestants syriens peut être une façon de se dédouaner du retard pris lors des révoltes tunisiennes et égyptiennes. Cependant, une autre question peut être soulevée et semble plus pertinente dans notre cas : pourrait-on déduire de ce volteface la volonté de devenir un médiateur dans la région sachant que la conférence qui a réuni les « Amis de la Syrie » s’est tenu à Istanbul en Avril 20135 ? On 2 Le Monde, Obama met un terme à la brouille entre la Turquie et Israel, 23 Mars 2013, http://www.lemonde.fr/proche-‐ orient/article/2013/03/23/obama-‐met-‐un-‐terme-‐a-‐la-‐ brouille-‐entre-‐la-‐turquie-‐et-‐israel_1853126_3218.html 3 Rfi, La Syrie au cœur des discussions entre Erdogan et Obama à Washington, 16 Mai 2013, http://www.rfi.fr/moyen-‐orient/20130516-‐syrie-‐coeur-‐ discussions-‐entre-‐erdogan-‐obama-‐washington 4 TRT Radio et Télévision Turques, Erdogan : « Assad doit respecter la volonté du peuple syrien », 8 Janvier 2013, http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/turquie /1/erdogan-‐-‐-‐assad-‐doit-‐respecter-‐la-‐volonte-‐du-‐peuple-‐ syrien-‐/6373 5 Rfi, A istanbul, les « Amis de la Syrie » ont-‐il fait un pas « historique » sur l’aide aux rebelles ? 21 Avril 2013 http://www.rfi.fr/moyen-‐orient/20130421-‐reunion-‐amis-‐ syrie-‐istanbul-‐aide-‐rebelles
ajoutera également la création en Avril 2013 du Conseil turcoman dont le deuxième congrès s’est tenu à Ankara6. Beaucoup d’autres actions médiatrices dans le conflit syrien peuvent être menées par le gouvernement turc faisant de lui, un acteur incontournable dans la région. Si l’action turque peut paraître contradictoire voir paradoxale, il n’en est rien. Le concept d’évolution s’inscrit dans la tentative d’adaptation et d’affirmation de la Turquie dans un monde en pleine mutation. Ainsi le pragmatisme du gouvernement turc, capable de s’adapter a des changements rapides, étonne et interpelle, mais la Turquie ne fait que défendre ses intérêts de puissance. La Turquie consciente de son potentiel, s’affirme dans la région et sur la scène internationale.
II. La Turquie nouveau Challenger La forte croissance économique que connaît le pays depuis le début des années 2000, dix septième économie mondiale et représentée au G20 ont contribué à imposer une nouvelle résonnance de la Turquie dans le monde. 2.1 L’Afrique, partenaire stratégique de la Turquie Le Qatar, la Chine, La Turquie, tous s’orientent vers l’Afrique. Le continent aux multiples ressources et intérêts stratégiques, est devenue une cible de choix pour les entreprises turques. Soutenues par le gouvernement Erdogan qui est devenu très actif dans la région. Erdogan a également qualifié l’Afrique de « partenaire stratégique prioritaire pour le XXIeme siècle ». 6 TRT, Radio Télévision Turques, Le conseil Turcoman a été créé, 1 Avril 2013 http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/turquie /1/le-‐conseil-‐turcoman-‐a-‐ete-‐cree/7381
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La première tournée diplomatique d’Erdogan de l’année 2013 a débuté en Janvier par l’Afrique de l’Ouest7. Accompagné du ministre de l’économie Zafer Cagayan et d’une délégation de plus de 300 hommes d’affaires (bâtiment, textile, électronique), il s’est rendu au Gabon, au Niger et au Sénégal. Une offensive diplomatique et commerciale en Afrique, depuis ces dix dernières années le volume d’échange a été multiplié par 10, soit 2 milliards en 2000 on est passé a 20 milliards l’an dernier, « objectif pour 2015 50 milliards de dollars » selon Erdogan. L’économie étant le principal moteur de cette ouverture et la diplomatie, le facilitateur, la Turquie a signé début Janvier plusieurs accords de coopération avec le Niger : « économiques, commerciales, techniques, la fourniture d’eau potable et la suppression des visas pour les passeports diplomatiques »8. Au Gabon et au Sénégal, la tenue de sommets commerciaux bilatéraux ont été organisés par deux syndicats turcs proches du gouvernement effectuant une « OPA » sur l’Afrique : MUSIAD et TUSKON. Le premier ministre Erdogan a souhaité lors de la tournée diplomatique la création d’une « chambre de commerce tucogabonaise ». Un dernier point, et non des moindres, afin de développer les relations turco-africaine et de capter les marchés du continent : Turkish Airlines. La compagnie aérienne relie déjà plus de 33 destinations africaines depuis Istanbul et s’apprête à en rajouter une dizaine dans l’année9. 7 OVIPOT, Observatoire de la Vie Politique Turque, Tournée Africaine du premier ministre Recep Tyip Erdogan : quand anti-‐impérialisme rime avec capitalisme, 25 Janvier 2013, http://ovipot.hypotheses.org/8354 8 TRT Radio et Télévisions Turques, La Turquie et le Niger signent plusieurs accords de coopération, 9 Janvier 2013, http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/turquie /1/la-‐turquie-‐et-‐le-‐niger-‐signent-‐plusieurs-‐accords-‐de-‐ cooperation/6412
9 Jeune Afrique, Turkish Airlines fond sur l’Afrique, 28 Janvier 2013, http://economie.jeuneafrique.com/regions/international-‐ panafricain/15148-‐turkish-‐airlines-‐fond-‐sur-‐lafrique.html
En ce qui concerne l’Afrique du Nord a présent, le premier ministre Recep Tayyip Erdogan a effectué entre les 3 et 6 Juin 2013 une visite du Maroc, de l’Algérie et de la Tunisie. Des réunions diplomatiques et des forums d’affaires ont été organisés. En Algérie, Recep Tayip Erdogan s’est exprimé devant le Parlement et a spécifiquement signalé son envie de renforcer ses liens avec Alger. Les échanges commerciaux, principalement énergétiques, entre les deux pays s’élèvent à 4,5 milliards de dollars10. Accompagné de plus de 200 entreprises turques, les relations turco-algériennes présagent de nombreux accords de coopérations et des liens économiques solides. Enfin, en Tunisie, la première réunion du Conseil de coopération stratégique approfondie entre la Turquie et la Tunisie a eu lieue lors de la tournée de Juin effectuée par Erdogan11. 2.2 Un hub énergétique, une force diplomatique La Turquie est en passe de devenir un hub énergétique majeur. En effet, elle joue déjà un rôle d’approvisionnement de l’Union Européenne en sa qualité de transit pour le pétrôle et le gaz compte tenu de sa position géostratégique et de la construction du gazoduc BlueStream. Grâce a son avantage géographique majeur, l’Etat turc utilise cet atout pour devenir un acteur politique et économique vital dans la région. Seul pays capable de rallier les pays producteurs aux pays consommateurs, la Turquie va se servir de ce deal énergétique pour asseoir sa diplomatie. 10 RFI, Erdogan veut renforcer les liens économiques de la Turquie avec l’Algérie, 5 Juin 2013, http://www.rfi.fr/afrique/20130605-‐le-‐premier-‐ministre-‐ turc-‐erdogan-‐veut-‐renforcer-‐liens-‐economiques-‐algerie 11 TRT Radio et Télévisions Turques, Visite du Premier Ministre M.Erdogan En Afrique du Nord, 3 Juin 2013, http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/turquie /1/visite-‐du-‐premier-‐ministre-‐m-‐erdogan-‐en-‐afrique-‐du-‐ nord/8407
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Compte tenu de sa dépendance pour sa propre consommation, la Turquie semble avoir trouvé cette année une solution a ce dilemme. Un projet nippo-francais a remporté l’appel d’offres pour la construction d’une centrale nucléaire à Sinop, en Turquie. La centrale de Sinop devrait avoir une capacité de 4,500 à 5,000 (MW) et être équipée de quatre réacteur Atmea, modèle développpé par le japonais Mitsubishi Heavy Industries (MHI) et le français AREVA12. Ce projet de près de 17 milliards d’euros accorde à la Turquie une nouvelle flèche a son arc afin de peser davantage lors des discussions européennes concernant son adhésion. En effet, la Turquie se retrouve de facto au carrefour énergétique de l’Europe. Un transit de ressources énergétiques garanties par la Turquie permettrait à l’Europe de réduire sa dépendance vis a vis de la Russie, qui fournie quant à elle, 25% de la consommation européenne en gaz. 2.3 La Turquie au Moyen-Orient Le Moyen-Orient est souvent présenté comme une alternative à une perspective européenne en berne, ainsi la Turquie depuis une décennie semble réinvestir le champs régional et expérimenter une expansion économique et diplomatique favorable a ses intérêts. Depuis les années 2000 et plus spécifiquement l’année 2003 lorsque la Turquie à empêcher les Etats-Unis d’attaquer l’Irak de son territoire, le rapprochement avec les Etats Arabes du Golfe s’est mis en place. Suite à quoi, le vecteur économique a pris la relève et a permit d’intensifier les relations TurquieCCEAG (Conseil de Coopération des Etats Arabes du Golfe). La consommation et les 12 TRT, Radio et Télévisions Turques, Turquie : la deuxième centrale nucléaire du pays sera franco-‐japonaise, 3 Mai 2013, http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/turquie /1/turquie-‐la-‐deuxieme-‐centrale-‐nucleaire-‐du-‐pays-‐sera-‐ franco-‐japonaise/7920
investissements des Etats Arabes du Golfe vers la Turquie et par réciprocité l’exportation des produits manufacturés turc vers le CCEAG ont fini de lier des relations diplomatique et économiques solides. Durant l’année 2013, c’est à travers le prisme militaire que les relations qui unissent la Turquie et l’Arabie Saoudite se sont accentuées. En effet, le Président turc Abdullah Gul et le Prince Salman d’Arabie Saoudite, ministre de la Défense, ont signé un accord13, devant la presse, de coopération entre les deux pays dans le domaine de l’industrie et de la défense14. Le quotidien de Djeddah avait titré : « l’Arabie Saoudite et la Turquie signent un accord de coopération industriel et de défense », ce qui constitue une démonstration de la force et de la bonne entente qui unissent les deux pays. En réalité, pour l’Arabie Saoudite il s’agit davantage d’un allié sunnite face aux chiites et d’un partenaire diplomatique pour discuter de la Syrie, ce qui confère à la Turquie le rôle de leader régional. Israël autre partenaire économique de poids dans la région, revenu en bonne grâce avec la Turquie, redonne un petit coup de fouet à l’économie turque. Alon Liel, ex-ambassadeur israélien à Ankara, a indiqué que : « Ces derniers mois, des contacts discrets sur un accord gazier entre le consortium exploitant les gisements d’Israël et les multinationales turques ont préludé à la réconciliation » politique15. 13 Courrier international, Rapprochement militaire et industriel sur fond de crise syrienne, 22 Mai 2013, http://www.courrierinternational.com/breve/2013/05/22/ rapprochement-‐militaire-‐et-‐industriel-‐sur-‐fond-‐de-‐crise-‐ syrienne 14 TRT, Radio et Télévisions Turques, Ankara et Riyad signent un accord de coopération dans l’industrie de la défense, 22 Mai 2013, http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/turquie /1/ankara-‐et-‐riyad-‐signent-‐un-‐accord-‐de-‐cooperation-‐dans-‐ lindustrie-‐de-‐la-‐defense/8232 15 La Croix, Israël et la Turquie se rapprochent via le gaz naturel, 1 Avril 2013, http://www.la-‐ croix.com/Actualite/Economie-‐ Entreprises/Economie/Israel-‐et-‐la-‐Turquie-‐se-‐rapprochent-‐ via-‐le-‐gaz-‐naturel-‐2013-‐04-‐01-‐927519
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Selon Alon Liel toujours, l’économie turque en pleine expansion, qui est très dépendante de la Russie en ce qui concerne sa consommation personnelle, pourrait profiter avantageusement d’une diversification des producteurs.
III. Une « nouvelle » diplomatie Turque Ce n’est pas parce que la Turquie affirme sa présence et son influence dans son environnement géopolitique qu’elle abandonne pour autant les alliances qu’elle a contractées au cours des décennies précédentes, notamment avec les EtatsUnis et l’Union Européenne, néanmoins ces unions se font de moins en moins a sens unique. 3.1 Une redéfinition de la relation turcoaméricaine Longtemps perçu comme le fidèle partenaire des Etats-Unis, la Turquie semble aujourd’hui, prendre ses distances avec l’arbitre du monde, ne souhaitant plus désormais n’être qu’un gendarme de l’OTAN. Elle n’hésite plus a dire haut et fort ce qu’elle pense et à vexer l’Etat hébreu (surtout compte tenu des incidents de la « Flottille de la Liberté » de mai 2010). Lors de sa tournée de dix jours en Avril 201316, John Kerry, secrétaire d’Etat américain est arrivé en Turquie, première étape d’une tournée internationale où il a « conseillé17 » au chef du gouvernement turc de reporter son projet de visiter Gaza, en attendant « des circonstances plus 16 RFI, John Kerry secrétaire d’Etat américain, est arrivé en Turquie, première étape d’une tournée internationale, 7 Avril 2013 http://www.rfi.fr/contenu/john-‐kerry-‐secretaire-‐etat-‐ americain-‐est-‐arrive-‐turquie-‐premiere-‐etape-‐une-‐tournee-‐ internati 17 l’EXPRESS, Erdogan tient tête à Kerry et maintient sa visite à Gaza, 23 Avril 2013 http://www.lexpress.fr/actualite/monde/erdogan-‐tient-‐ tete-‐a-‐kerry-‐et-‐maintient-‐sa-‐visite-‐a-‐gaza_1243492.html
favorables ». Ce à quoi le premier ministre turc répond : « Cela n’a pas été correct. On aurait espéré qu’il n’ait pas tenu ces propos ». Quant à lui, le porte parole du gouvernement turc Bulent Arinç a clairement exprimé son mécontentement : « C’est à notre gouvernement de décider ou et quand notre Premier ministre ou un responsable turc se déplacent. (…) Nous n’avons pas à recevoir de permission ou de feu vert de qui que ce soit. (…) Le monde et John Kerry doivent savoir que la Turquie est un pays qui peut faire ce qu’elle veut et quand elle le veut ». La Turquie semble afficher des signaux d’indépendance et d’autonomie envers son puissant allié américain. Néanmoins, l’allié américain reste un acteur incontournable. C’est à partir de janvier 2013, que l’opération de déploiement des missiles sol-air Patriot visant à protéger la Turquie contre d’éventuelle menaces syriennes, a commencé18. Ce sont l’Allemagne, les Pays Bas et les Etats-Unis qui sont impliqués, dans le cadre de l’OTAN. Déployés dans le Sud de la Turquie a la demande d’Ankara, « les Patriot doivent protéger ce pays membre de l’OTAN ». Cette action annoncée comme purement défensive, surprend aujourd’hui lorsque l’on sait que le Président Obama a décidé d’annoncer à travers son conseiller Ben Rhodes qu’il allait apporter un soutien militaire aux rebelles syriens. Il s’est en revanche « garder de préciser quel type d’armes serait fourni 19». L’autonomie de la Turquie n’est donc pas entière, elle reste très dépendante de ses engagements envers l’OTAN et plus 18 Frane24, Turquie : l’armée américaine a commencé le déploiement de ses missiles Patriot, 4 Janvier 2013 http://www.france24.com/fr/20130104-‐turquie-‐armee-‐ americaine-‐deploiement-‐missiles-‐patriot-‐syrie 19 Le figaro, Obama se décide à fournir un soutien militaire aux rebelles syriens, 14 Juin 2013 http://www.lefigaro.fr/international/2013/06/14/01003-‐ 20130614ARTFIG00312-‐obama-‐se-‐decide-‐a-‐fournir-‐un-‐ soutien-‐militaire-‐aux-‐rebelles-‐syriens.php
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particulièrement des Etats-Unis pour assurer sa sécurité. 3.2 Un désir d’Europe qui s’estompe ? Lorsque l’Union Européenne a gelé la demande d’adhésion de la Turquie, les relations entre les deux entités ont subi de profondes dissensions. La Turquie semble a présent, toiser l’Union Européenne compte tenu de son expansion et de la décadence mesurée de l’économie européenne (des dossiers grec et chypriote) et où le chômage des jeunes atteint des sommets. Si il est vrai de dire que la Turquie a pendant longtemps cherché a faire partie de l’Union Européenne, on voit à travers ce début d’année 2013 un net changement des rapports de forces. La dynamique économique et l’emplacement stratégique de la Turquie font d’elle un Etat primordial pour l’Union Européenne. Ainsi, ce sont différents pays de l’Union Européenne qui engagé le pas à l’ouverture cette année, comme le démontre le Royaume Uni qui appuiera la candidature turque à l’Union Européenne sous la présidence de l’Irlande. David Lidington, ministre adjoint aux Affaires étrangères du Royaume Uni et en charge de l’Union Européenne a exprimé la « détermination de son pays pour accélérer le processus d’adhésion de la Turquie à l’Union européenne en 2013 » : « nous croyons fermement que l’adhésion de la Turquie à l’UE va contribuer à la sécurité et au bienêtre de l’Europe ».20 Autre signal positif, le Commissaire européen à l’élargissement Stefan Fule a déclaré que le « processus de réforme en Turquie constituait une base solide pour ouvrir de nouveaux
20 TRT Radio et Télévision de Turquie, Le Royaume Uni appuiera la candidature turque à l’UE sous la présidence de l’Irlande, 12 décembre 2012, http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/turquie /1/le-‐royaume-‐uni-‐appuiera-‐la-‐candidature-‐turque-‐a-‐lue-‐ sous-‐la-‐presidence-‐de-‐lirlande/6040
chapitres ».21 Enfin, dernier point soulignant la bonne volonté de l’Union Européenne dans le processus d’adhésion de la Turquie à l’UE est la fin de l’obstacle français. En effet, le nouveau gouvernement français se préparerait à lever l’obstacle, lors d’une rencontre mardi 12 février avec son homologue turc, Ahmet Davutoglu, Laurent Fabius, ministre français des Affaires étrangères a proposé de dégeler le processus d’adhésion d’Ankara à l’Union européenne.22 Malgré cette bonne volonté affichée de l’Union Européenne, la Turquie qui semble maintenant avoir l’avantage, n’entend pas succomber aux avances de cette Europe en perte de vitesse.
TRT
A ce titre, et peu avant les nouvelles avancées du processus d’adhésion de la Turquie à l’Union Européenne, M.Davutoglu en visite officielle en Finlande fin décembre 2012 avait affirmé : « Ils pensent que la Turquie va s’affaiblir et supplier pour que son adhésion à l’Union européenne soit acceptée. Je pense que nous pouvons comparer nos performances et celles des chypriotes grecques ou celles de n’importe quel autre pays. Nous ne supplierons jamais. S’il doit 21 TRT Radio et Télévision de Turquie, Signal positif de l’UE dans les négociations d’adhésion de la Turquie, 22 janvier 2013, http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/turquie /1/signal-‐positif-‐de-‐lue-‐dans-‐les-‐negociations-‐dadhesion-‐ de-‐la-‐turquie/6568 22 La Croix, Paris relance l’adhésion de la Turquie à l’Europe, 13 févier 2013, http://www.la-‐ croix.com/Actualite/Europe/Paris-‐relance-‐l-‐adhesion-‐de-‐la-‐ Turquie-‐a-‐l-‐Europe-‐_NG_-‐2013-‐02-‐13-‐910753
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y avoir une intégration, alors elle doit se faire de manière juste »23. Ce à quoi l’on peut ajouter, les propos du premier ministre Recep Tayyip Erdogan, tenues la veille de l’annonce de Laurent Fabius, lors d’un diner à Ankara avec les vingt-sept ambassadeurs où il reprochait à l’Union européenne de refuser la candidature turque depuis plus de cinquante ans. 3.3 Une diplomatie évolutive Les récents événements de la rue turque depuis le 1er Juin ont créé une certaine gêne au niveau européen et américain. Plusieurs pays dont la France, l’Allemagne et les Etats-Unis ont exprimé leur inquiétude face aux « violences en Turquie ». Catherine Ashton, chef de la diplomatie de l’Union Européenne, a exprimé sa «vive inquiétude au sujet de la violence qui a éclaté à Istanbul et dans d'autres villes de Turquie», et a « regretté l'usage disproportionné de la force par la police turque ». Stefan Fule, Commissaire à l’Elargissement à déclaré face au Parlement européen que : « toute approche basée sur l’affrontement et la division est une source de grave préoccupation non seulement pour la société turque mais aussi pour l’Union Européenne ».24 Laurent Fabius, le ministre français des affaires étrangères, a appelé dimanche les autorités à faire preuve de "retenue" face aux manifestants et à analyser "les causes" de la contestation. Quant à lui, le Secrétaire d’Etat américain John Kerry a condamné l’usage « excessif » de la fore par la police contre les protestataires, il s’est également dit inquiet et a réaffirmé l’attachement des 23 TRT, Radio et Télévisions Turques, Davutoglu : La Turquie ne suppliera pas pour entrer dans l’Union européenne, 20 décembre 2012, http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/turquie /1/davutoglu-‐-‐la-‐turquie-‐ne-‐suppliera-‐pas-‐pour-‐entrer-‐ dans-‐lunion-‐europeenne/6142 24 Yahoo actualités, l’UE s’inquiète des violences en Turquie, demande une enquête, 12 Juin 2013, http://fr.news.yahoo.com/lue-‐sinquiète-‐des-‐violences-‐en-‐ turquie-‐demande-‐une-‐202001251.html
Etats-Unis aux « libertés d’expression et de rassemblement »25. Ce à quoi, M.Erdogan n’ayant visiblement pas apprécié les accusations, répond : « des événements similaires se sont produits dans plusieurs autres pays, en Grèce, en France, en Allemagne. Ce sont tous des pays de l’Union Européenne. Que diront ceux qui essaient de nous faire la leçon d’Occupy Wall Street »26 ? Enfin, le 16 juin 2013, Erdogan a réussi le tour de force de réunir plus de 100 000 personnes à Istanbul pour soutenir son action. Ce sont des dizaines de milliers de personnes qui se sont réunies pour soutenir l’AKP et plus particulièrement leur premier ministre Erdogan face aux manifestations intérieures et aux accusations étrangères. La pensée diplomatique Turque est donc bien représentée par l’événement de la mission Patriot. La Turquie a partir de 1951 a souhaité assurer sa sécurité, elle s’est donc alliée avec les Etats Unis mais également de manière générale l’Occident à travers l’OTAN. Les Etats-Unis restent donc un allié stratégique mais il n’est désormais plus déterminant. L’Union européenne reste quant à elle un but assurément, néanmoins, son aura semble avoir perdu de sa splendeur compte tenu de l’expansion économique de la Turquie. Au cours de la dernière décennie, la Turquie tend à s’éloigner progressivement des Etats-Unis et de l’Union Européenne, pour se tourner vers le Moyen-Orient et asseoir sa position stratégique régionale.
Le Monde, Turquie : l’inquiétude domaine en Europe et aux Etats-‐Unis, 3 Juin 2013, http://www.lemonde.fr/europe/article/2013/06/03/turqui e-‐l-‐inquietude-‐domine-‐en-‐europe-‐et-‐aux-‐etats-‐ unis_3423295_3214.html 26 Le Monde, Turquie : le processus d’adhésion à l’UE pas 25
remis en cause par les manifestations, 7 Juin 2013, http://www.lemonde.fr/europe/article/2013/06/07/turqui e-‐le-‐processus-‐d-‐adhesion-‐a-‐l-‐ue-‐pas-‐remis-‐en-‐cause-‐par-‐ les-‐manifestations_3426295_3214.html
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CONCLUSION De par son histoire et sa position géographique, la Turquie occupe une fonction centrale dans la région. La géopolitique de la Turquie, s’articule sur un projet ambitieux, une région géographique qui permet de transiter entre l’Asie et l’Europe, permet à la Turquie de se concevoir comme un point de départ à partir duquel on s’étend vers le Caucase, l’Europe, le Moyen Orient et l’Afrique. Au cours de ces six derniers mois, la diplomatie a 360° degrés de la Turquie n’a pas manqué de toucher l’Afrique sub-saharienne, le Maghreb, le Moyen Orient, l’Union Européenne, les Balkans, la Russie ou encore les Etats-Unis. Si la Turquie est bel et bien consciente de son potentiel économique et de la position déterminante qui est la sienne, elle comprend néanmoins que cela ne suffit pas. La nécessité de développer des politiques extérieurs est une des priorités de la Turquie qui souhaite devenir un acteur à part entière sur l’échiquier international. Sur le plan diplomatique, le nouveau rôle que s’attribue la Turquie depuis une décennie, est celui de médiateur dans les cas de conflits et de dossiers régionaux. La Turquie n’est plus le simple partenaire dociles des grandes puissances, elle tend aujourd’hui a être elle-même une puissance et entend jouer un rôle certain dans le nouvel ordre mondial qui semble se mettre en place. Les conséquences du Printemps Arabe sur la politique étrangère Turque sont nombreuses et lui permettent de devenir un pilier dans la région. Demeure la certitude que la Turquie est appelée à jouer un rôle déterminant dans la région. La Turquie s’affirme, aujourd’hui, comme un acteur central de la scène internationale en menant une diplomatie active et multi vectorielle, comme il a été constaté au Moyen Orient. Au regard de ces nouvelles dimensions de la politique étrangère turque, il est possible de soutenir que la Turquie est une puissance régionale certaine, et une puissance mondiale émergente. .
1 ANNEXES
Presse française Le Monde, Obama met un terme à la brouille entre la Turquie et Israel, 23 Mars 2013, http://www.lemonde.fr/proche-‐ orient/article/2013/03/23/obama-‐met-‐un-‐terme-‐a-‐la-‐brouille-‐entre-‐la-‐turquie-‐et-‐israel_1853126_3218.html Rfi, La Syrie au cœur des discussions entre Erdogan et Obama à Washington, 16 Mai 2013, http://www.rfi.fr/moyen-‐ orient/20130516-‐syrie-‐coeur-‐discussions-‐entre-‐erdogan-‐obama-‐washington Rfi, A istanbul, les « Amis de la Syrie » ont-‐il fait un pas « historique » sur l’aide aux rebelles ? 21 Avril 2013 http://www.rfi.fr/moyen-‐ orient/20130421-‐reunion-‐amis-‐syrie-‐istanbul-‐aide-‐rebelles OVIPOT, Observatoire de la Vie Politique Turque, Tournée Africaine du premier ministre Recep Tyip Erdogan : quand anti-‐impérialisme rime avec capitalisme, 25 Janvier 2013, http://ovipot.hypotheses.org/8354 RFI, Erdogan veut renforcer les liens économiques de la Turquie avec l’Algérie, 5 Juin 2013, http://www.rfi.fr/afrique/20130605-‐le-‐ premier-‐ministre-‐turc-‐erdogan-‐veut-‐renforcer-‐liens-‐economiques-‐algerie Le Monde, Turquie : l’inquiétude domaine en Europe et aux Etats-‐Unis, 3 Juin 2013, http://www.lemonde.fr/europe/article/2013/06/03/turquie-‐l-‐inquietude-‐domine-‐en-‐europe-‐et-‐aux-‐etats-‐ unis_3423295_3214.html
Le Monde, Turquie : le processus d’adhésion à l’UE pas remis en cause par les manifestations, 7 Juin 2013, http://www.lemonde.fr/europe/article/2013/06/07/turquie-‐le-‐processus-‐d-‐adhesion-‐a-‐l-‐ue-‐pas-‐remis-‐en-‐cause-‐par-‐les-‐ manifestations_3426295_3214.html La Croix, Paris relance l’adhésion de la Turquie à l’Europe, 13 févier 2013, http://www.la-‐croix.com/Actualite/Europe/Paris-‐relance-‐ l-‐adhesion-‐de-‐la-‐Turquie-‐a-‐l-‐Europe-‐_NG_-‐2013-‐02-‐13-‐910753 Frane24, Turquie : l’armée américaine a commencé le déploiement de ses missiles Patriot, 4 Janvier 2013 http://www.france24.com/fr/20130104-‐turquie-‐armee-‐americaine-‐deploiement-‐missiles-‐patriot-‐syrie
Le figaro, Obama se décide à fournir un soutien militaire aux rebelles syriens, 14 Juin 2013 http://www.lefigaro.fr/international/2013/06/14/01003-‐20130614ARTFIG00312-‐obama-‐se-‐decide-‐a-‐fournir-‐un-‐soutien-‐ militaire-‐aux-‐rebelles-‐syriens.php RFI, John Kerry secrétaire d’Etat américain, est arrivé en Turquie, première étape d’une tournée internationale, 7 Avril 2013 http://www.rfi.fr/contenu/john-‐kerry-‐secretaire-‐etat-‐americain-‐est-‐arrive-‐turquie-‐premiere-‐etape-‐une-‐tournee-‐internati
l’EXPRESS, Erdogan tient tête à Kerry et maintient sa visite à Gaza, 23 Avril 2013 http://www.lexpress.fr/actualite/monde/erdogan-‐ tient-‐tete-‐a-‐kerry-‐et-‐maintient-‐sa-‐visite-‐a-‐gaza_1243492.html
Courrier international, Rapprochement militaire et industriel sur fond de crise syrienne, 22 Mai 2013, http://www.courrierinternational.com/breve/2013/05/22/rapprochement-‐militaire-‐et-‐industriel-‐sur-‐fond-‐de-‐crise-‐syrienne
La Croix, Israël et la Turquie se rapprochent via le gaz naturel, 1 Avril 2013, http://www.la-‐croix.com/Actualite/Economie-‐ Entreprises/Economie/Israel-‐et-‐la-‐Turquie-‐se-‐rapprochent-‐via-‐le-‐gaz-‐naturel-‐2013-‐04-‐01-‐927519 Rfi, Israel et la Turquie normalisent leurs relations diplomatiques, 22 mars 2013, http://www.rfi.fr/moyen-‐orient/20130322-‐israel-‐ turquie-‐normalisent-‐relations-‐diplomatiques-‐netanyahu-‐erdogan
Presse Turque
TRT Radio et Télévision Turques, Erdogan : « Assad doit respecter la volonté du peuple syrien », 8 Janvier 2013, http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/turquie/1/erdogan-‐-‐-‐assad-‐doit-‐respecter-‐la-‐volonte-‐du-‐peuple-‐syrien-‐/6373 TRT, Radio Télévision Turques, Le conseil Turcoman a été créé, 1 Avril 2013 http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/turquie/1/le-‐conseil-‐turcoman-‐a-‐ete-‐cree/7381
TRT Radio et Télévisions Turques, La Turquie et le Niger signent plusieurs accords de coopération, 9 Janvier 2013, http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/turquie/1/la-‐turquie-‐et-‐le-‐niger-‐signent-‐plusieurs-‐accords-‐de-‐ cooperation/6412
TRT Radio et Télévisions Turques, Visite du Premier Ministre M.Erdogan En Afrique du Nord, 3 Juin 2013, http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/turquie/1/visite-‐du-‐premier-‐ministre-‐m-‐erdogan-‐en-‐afrique-‐du-‐nord/8407
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TRT, Radio et Télévisions Turques, Turquie : la deuxième centrale nucléaire du pays sera franco-‐japonaise, 3 Mai 2013, http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/turquie/1/turquie-‐la-‐deuxieme-‐centrale-‐nucleaire-‐du-‐pays-‐sera-‐franco-‐ japonaise/7920 TRT, Radio et Télévisions Turques, Ankara et Riyad signent un accord de coopération dans l’industrie de la défense, 22 Mai 2013, http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/turquie/1/ankara-‐et-‐riyad-‐signent-‐un-‐accord-‐de-‐cooperation-‐dans-‐lindustrie-‐ de-‐la-‐defense/8232
TRT Radio et Télévision de Turquie, Le Royaume Uni appuiera la candidature turque à l’UE sous la présidence de l’Irlande, 12 décembre 2012, http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/turquie/1/le-‐royaume-‐uni-‐appuiera-‐la-‐candidature-‐turque-‐a-‐ lue-‐sous-‐la-‐presidence-‐de-‐lirlande/6040
TRT Radio et Télévision de Turquie, Signal positif de l’UE dans les négociations d’adhésion de la Turquie, 22 janvier 2013, http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/turquie/1/signal-‐positif-‐de-‐lue-‐dans-‐les-‐negociations-‐dadhesion-‐de-‐la-‐ turquie/6568
TRT, Radio et Télévisions Turques, Davutoglu : La Turquie ne suppliera pas pour entrer dans l’Union européenne, 20 décembre 2012, http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/turquie/1/davutoglu-‐-‐la-‐turquie-‐ne-‐suppliera-‐pas-‐pour-‐entrer-‐dans-‐lunion-‐ europeenne/6142
Presse internationale Jeune Afrique, Turkish Airlines fond sur l’Afrique, 28 Janvier 2013, http://economie.jeuneafrique.com/regions/international-‐ panafricain/15148-‐turkish-‐airlines-‐fond-‐sur-‐lafrique.html Yahoo actualités, l’UE s’inquiète des violences en Turquie, demande une enquête, 12 Juin 2013, http://fr.news.yahoo.com/lue-‐ sinquiète-‐des-‐violences-‐en-‐turquie-‐demande-‐une-‐202001251.html
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