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Red Compartida
COORDINACIÓN GENERAL DE ASUNTOS INTERNACIONALES
Seminario Conectividad en América Latina: incentivos para la inversión, retos y experiencias VII Reunión de grupos de trabajo de Regulatel Cartagena, Colombia 27 de marzo de 2017
¿Qué es la Red compartida?
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Es un proyecto que surge a partir de la reforma constitucional de telecomunicaciones de México en 2013. Consiste en una asociación pública-privada para el despliegue de una red mayorista. Busca ser el núcleo de la infraestructura de transmisión de los operadores de telecomunicaciones. La Red ofrecerá toda su capacidad y servicios de manera desagregada y no discriminatoria para operadores con infraestructura y operadores virtuales. No competirá con sus clientes, ya que no venderá servicios directamente a los usuarios finales.
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¿Qué es la Red compartida?
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Para el funcionamiento de la Red compartida, el IFT destinó directamente 90 MHz de la banda de 700 MHz, considerada ideal para la prestación de servicios móviles, y el Gobierno Federal aportó dos líneas de fibra óptica de la red troncal. La asignación de espectro y el contrato de asociación públicoprivada para el despliegue y operación de la Red compartida tienen un plazo de 20 años. Según el marco legal, la Red compartida podía tener hasta un 100% de inversión extranjera directa.
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Proceso de implementación Solicitud de manifestaciones de interés El 11 de marzo de 2015, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) publicó una solicitud de manifestaciones de interés sobre con el objetivo de confirmar posibles participantes en el concurso para el diseño, financiamiento, despliegue, operación y comercialización de la Red. El plazo para recibir respuestas finalizó el 22 de mayo de 2015.
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Proceso de implementación Solicitud de manifestaciones de interés
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Proceso de implementación Criterios generales El 17 de julio, la SCT, en coordinación con el IFT, publicó una versión preliminar de las reglas del concurso y del proyecto de la Red compartida en su conjunto. En ellos se detallan los criterios técnicos y de negocio de la red. Este documento se abrió a los comentarios de los interesados.
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Proceso de implementaciรณn Criterios generales
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Proceso de implementación Prebases del concurso Una versión preliminar de las bases del concurso público internacional se publicó a finales de septiembre de 2015. En ella se daban a conocer la documentación, especificaciones y requisitos necesarios para participar.
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Proceso de implementación Habilitación técnica y legal La transición a la televisión digital terrestre culminó el 31 de diciembre de 2015. Gracias a esto, el IFT libera la banda de 700 MHz. En septiembre de 2015, el IFT autorizó que CFE realizara la cesión de derechos a favor de Telecomunicaciones de México (Telecomm) del título de concesión que le fue otorgado el 10 de noviembre de 2006 sobre la red troncal.
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Proceso de implementación Habilitación técnica y legal El 18 de enero de 2016, Telecomunicaciones de México (Telecomm) presentó ante el IFT los contratos de cesión de derechos que celebró con CFE para su inscripción en el Registro Público de Concesiones. Ese mismo día, el IFT otorgó a Telecomm el título de concesión de uso comercial con carácter de red compartida mayorista de servicios de telecomunicaciones, con una vigencia de 30 años.
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Proceso de implementación Bases del concurso En enero de 2016, el IFT revisó y emitió recomendaciones a las bases, de conformidad con la Ley de Asociaciones PúblicoPrivadas y con la Ley Federal de Competencia Económica. El 29 de enero de 2016, la SCT publicó las bases con los requisitos, documentos y capacidades jurídicos, técnicos, económicos y financieros para participar, los plazos y procedimientos aplicables Hasta julio de 2016 se realizaron sesiones de consulta para los participantes, en las que SCT e IFT dieron respuesta a casi 900 preguntas.
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Proceso de implementación Creación de Promtel El 11 de marzo de 2016 el Presidente de la República creó al Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones, Promtel (Agencia de Promoción de Inversiones en Telecomunicaciones) como un órgano descentralizado de la SCT, con personalidad jurídica y patrimonio propios. Promtel tiene a su cargo el avance de la Red compartida y la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones por sí sola, a través de terceros o a través de asociaciones públicoprivadas. El 17 de marzo fue designado el director general de Promtel.
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Proceso de implementación Opinión del IFT en materia de competencia El IFT publicó los Elementos de Referencia para identificar ex ante a los agentes económicos impedidos para tener influencia en la operación de la red compartida con el objeto de dar orientación a los interesados sobre el análisis que se llevaría a cabo respecto de la prohibición prevista en la Constitución, re s p e c to a q u e l os p re s t ad o re s d e s e r v i c i os d e telecomunicaciones no podrán tener influencia en la operación de la Red compartida. El 12 de septiembre de 2016 concluyó el plazo para solicitar la opinión ante la Unidad de Competencia Económica del IFT, la cual fue un requisito para poder participar en el concurso. El 17 de octubre, plazo contemplado en las bases, el IFT notificó a los solicitantes.
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Proceso de implementación Recepción y apertura de propuestas El 20 de octubre se realizó el acto de presentación de propuestas con ofertas económicas y de cobertura poblacional. El 4 de noviembre SCT dio a conocer los dictámenes de la evaluación de las ofertas técnicas de los consorcios Altan y Rivada. Sólo la propuesta de Altan se dictaminó como solvente.
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Proceso de implementación Fallo y adjudicación El 17 de noviembre la SCT dio a conocer el dictamen de la oferta económica de Altán. La oferta de cobertura fue del 92.2% respaldada por una inversión inmediata del 30% de los recursos para iniciar inmediatamente la construcción de la Red (aproximadamente 7 mil mmd).
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Proceso de implementación Fallo y adjudicación Altán comprometió el siguiente plan de despliegue: 30% de la población agregada nacional para el 31 de marzo del 2018 y 25% de los pueblos mágicos. 50% para el 2021 (3 años) y 50% de los pueblos mágicos. 70% para el 2022 (4 años) y 75% de los pueblos mágicos. 85% para el 2023 (5 años) y 100% de los pueblos mágicos. 88.6% para el 2024 (6 años). 92.2% para el 2025 (7 años).
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Proceso de implementación Fallo y adjudicación El 17 de enero de 2017 el Pleno del IFT resolvió otorgar a favor de Altán Redes, S.A.P.I. de C.V. (Altán), un título de concesión para uso comercial con carácter de red compartida mayorista, con una vigencia de 20 años. En la misma sesión el Pleno resolvió otorgar a favor de Promtel un título de concesión para usar, aprovechar y explotar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para uso comercial a nivel nacional, en los segmentos de 703 a 748 MHz y de 758 a 803 MHz, con una vigencia de 20 años. El 24 de enero de 2017, PROMTEL, Telecomm y Altán firmaron el contrato de Asociación Pública Privada para el despliegue de la Red compartida.
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Proceso de implementaciรณn
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Muchas gracias.