aktualno
počitnice brez zapletov vam želi mirovni posrednik Primož Longyka
Vojna napoved avtodomom? Ne. Kar skulirano na počitnice. Vendar po pravilih! Odstranitev pečata je kaznivo dejanje
Kampiranje izven kampov in drugih za to namenjenih področjih je po Zakonu prekršek. Drag, vendar »le« prekršek. Nepooblaščeno odstranjevanje pečata pa je kaznivo dejanje, posledice pa zato »kazenske«. Če se vam zgodi pečatenje, raje pustite ta pečat pri miru…
Zakon o spremembah Zakona o gostinski dejavnosti (Zakon o izmjenama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti) sprejet 1. aprila 2009, veljaven od maja 2009 Ta Zakon spreminja 43. člen Zakona o gostinski dejavnosti iz leta 2006, ki se je prvotno glasil: »Ako gospodarski inspektor utvrdi da je oprema za kampiranje postavljena izvan kampova iz skupine »Kampovi i druge vrste ugostiteljskih objekata za smještaj« i prostora određenih za kampiranje izvan kampa u skladu sa člankom 27. stavkom 2. i 3. ovoga Zakona, u svrhu kampiranja, usmenim rješenjem će narediti uklanjanje šatora, kamp-kućica, kamp-prikolica i druge opreme za kampiranje i zahtijevati izvršavanje mjere bez odlaganja (odmah).« (Če gospodarski inšpektor ugotovi, da je oprema za kampiranje nameščena z namenom kampiranja izven kampov iz skupine »Kampi in druge vrste gostinskih namestitvenih objektov« in prostorov, namenjenih kampiranju, izven kampov v skladu z 2. in 3. odstavkom 27. člena tega Zakona, bo z ustno odločbo odredil odstranitev šotorov, »hišic za kampiranje«, počitniških prikolic in druge opreme za kampiranje ter zahteval izvršitev tega brez odlašanja (takoj).) Z novim Zakonom nespremenjeni 27. člen pa se glasi: »(1)Kampiranje u smislu ovoga Zakona je boravak pod šatorom, u kamp-kućici, kamp-prikolici, pokretnoj kućici (mobile home), autodomu (kamper) i drugoj odgovarajućoj opremi za smještaj na otvorenom prostoru u kampovima iz skupine »Kampovi i ostali ugostiteljski objekti za smještaj«. (2)Iznimno od stavka 1. ovoga članka za vrijeme održavanja sportskih, skautskih, kulturno-umjetničkih i sličnih manifestacija dozvoljeno je organizirano kampiranje izvan kampova iz stavka 1. ovoga članka na za to određenim prostorima. (3)Jedinice lokalne samouprave i javne ustanove koje upravljaju određenim područjem ovisno o svrsi kampiranja iz stavka 2. ovoga članka, svojim aktima određuju prostor za kampiranje izvan kampova, uvjete koje taj prostor mora ispunjavati te vrijeme trajanja takvog kampiranja. (4)Zabranjeno je kampiranje izvan kampova iz skupine »Kampovi i druge vrste za smještaj« i prostora određenih za kampiranje izvan kampova u skladu sa stavkom 2. i 3. ovoga članka.« ( (1)Kampiranje po tem Zakonu je bivanje v šotoru, »hišici za kampiranje«, počitniški prikolici, mobilni hišici, avtodomu in drugi opremi za prenočevanje na prostem v kampih iz skupine »Kampi in druge vrste gostinskih namestitvenih objektov«. (2)Kot izjema k določilom 1. odstavka tega člena je dovoljeno organizirano kampiranje izven kampov iz 1. odstavka tega člena na temu namenjenih prostorih v času športnih, taborniških, kulturno-umetniških in podobnih prireditev. (3)Lokalne skupnosti in javne ustanove, ki upravljajo z določenim področjem, v odvisnosti od namena kampiranja po 2. odstavku tega člena v svojih aktih določijo prostor za kampiranje izven kampov, pogoje, ki jih mora ta prostor izpolnjevati ter čas trajanja takega kampiranja. (4)Kampiranje izven kampov iz skupine »Kampi in druge vrste gostinskih namestitvenih objektov« in prostorov, namenjenih kampiranju, izven kampov v skladu z 2. in 3. odstavkom tega člena, je prepovedano. Novo besedilo 43. člena: »(1)Ukoliko gospodarski inspektor u provedbi inspekcijskog nadzora utvrdi da osoba kampira na zemljištu u privatnom vlasništvu, koje je izvan kampova iz skupine »Kampovi i druge vrste ugostiteljskih objekata za smještaj« i prostora određenih za kampiranje izvan kampova u skladu sa člankom 27. stavkom 2. i 3. ovoga Zakona,
6
AVTO-DOM Julij 2009
usmenim rješenjem u zapisniku, koje će izreći vlasniku kamp-kućice, kamp-prikolice i druge kamp-opreme ili njegovom predstavniku zabranit će na rok od 60 dana kampiranje i u svrhu kampiranja postavljanje kamp-opreme na tom zemljištu. (2)Rješenje iz stavka 1. ovoga članka izvršava se odmah pečaćenjem kamp-opreme (šatora, kamp-prikolice, kamp-kućice, pokretne kućice, autodoma i druge odgovarajuće opreme za smještaj na otvorenom prostoru) ili na drugi pogodan način. (3)Otpravak usmenog rješenja iz stavka 1. ovoga članka gospodarski inspektor je dužan otpremiti stranki u pisanom obliku u roku od 8 dana od dana izricanja zabrane usmenim rješenjem. Žalba se može izjaviti samo na pisani otpravak rješenja. (4)Osoba kojoj je izrečeno usmeno rješenje iz stavka 1. ovoga članka, može pisanim putem, u roku od 24 sata od dana pečaćenja kamp-opreme, zatražiti da se zapečaćena kamp-oprema privremeno otpečati i u prisutnosti inspektora odmah iznijeti pokvarljive namirnice i osobne stvari, te poduzeti sigurnosne i druge mjere radi sprječavanja štete, nakon čega će inspektor kamp-opremu ponovno zapečatiti.« (5)Žalba izjavljena protiv rješenja iz stavka 3. ovoga članka ne odgađa izvršenje rješenja.« ((1)Če gospodarski inšpektor med inšpekcijskim nadzorom ugotovi, da nekdo kampira na zasebnem zemljišču, ki je izven kampov iz skupine »Kampi in druge vrste gostinskih namestitvenih objektov« in prostorov, namenjenih kampiranju, izven kampov v skladu z 2. in 3. odstavkom 27. člena tega Zakona, bo z ustno odločbo v zapisniku, ki jo bo izrekel lastniku »hišice za kampiranje«, počitniške prikolice in druge opreme za kampiranje ali pa njegovemu zastopniku/predstavniku, za 60 dni prepovedal kampiranje in postavljanje opreme za kampiranje z namenom kampiranja na tem zemljišču. (2)Odločbo iz 1. odstavka tega člena se izvrši takoj, s pečatenjem opreme za kampiranje (šotora, počitniške prikolice, »hišice za kampiranje«, mobilne hišice, avtodoma in druge opreme za prenočevanje na prostem) ali na drug primeren način. (3)Pisni odpravek odločbe iz 1. odstavka tega člena je gospodarski inšpektor dolžan stranki posredovati v 8 dneh od dneva izreka prepovedi z ustno odločbo. Pritožbo je mogoče vložiti samo na pisni odpravek odločbe. (4)Oseba, ki ji je bila izrečena ustna odločba iz 1. odstavka tega člena lahko pisno zahteva, v roku 24 ur od dneva pečatenja opreme za kampiranje, da se zapečatena oprema začasno odpečati, in lahko v prisotnosti inšpektorja takoj pobere pokvarljiva živila ter osebne stvari, hkrati pa izvesti varnostne in druge ukrepe za preprečitev škode. Po tem inšpektor opremo za kampiranje ponovno zapečati. (5)Pritožba proti odločbi iz 3. odstavka tega člena ne zadrži izvršbe odločbe.) Nespremenjeni 48. člen zakona: (1)Novčanom kaznom od 2.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj osoba koja kampira izvan kampova iz skupine »Kampovi i druge vrste ugostiteljskih objekata za smještaj« i prostora određenih za kampiranje izvan kampova u skladu sa člankom 27. stavkom 2. i 3. ovoga Zakona (članak 27. stavak 4.). (2)Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka, gospodarski inspektor može naplatiti novčanu kaznu na mjestu izvršenja prekršaja, u iznosu od 1.000,00 kuna. ((1)Z denarno kaznijo od 2000 do 15 000 kun se kaznuje osebo, ki kampira izven kampov iz skupine »Kampi in druge vrste gostinskih namestitvenih objektov« in prostorov, namenjenih kampiranju, izven kampov v skladu z 2. in 3. odstavkom 27. člena tega Zakona (po 4. odstavku 27. člena). (2)Za prekršek iz 1. odstavka tega člena lahko gospodarski inšpektor izreče mandatno kazen, plačljivo na mestu prekrška, v višini 1000 kun.
aktualno O »divjem kampiranju z avtodomi« na Hrvaškem je bilo že veliko povedanega. Avtodomarji so bentili, da je dežela neprijazna do njih, saj se tudi med potjo zaspani ne upajo ustaviti k počitku, ker tvegajo kazen. S tem se strinjam, pa tudi hrvaške turistične institucije, ki so začele spodbujati ureditev postajališč. Hrvaški inšpektorji (vsaj razumni med njimi) večinoma niso nadlegovali tistih, ki so očitno le počivali med potjo. In kljub spremenjenemu zakonu bodo gotovo pogledali skozi prste, če boste diskretno (brez razprte tende in postavljenih stolov) prespali na avtocestnem počivališču, v vrsti za trajekt, na neromantičnem parkirišču ob jadranski magistrali in na podobnih mestih, kjer je očitno, da ste v tranzitu. Vendar pazite: to je po črki zakona še vedno prekršek! Čeprav je pogosto toleriran. Izgovor, da »počivate na poti zaradi utrujenosti«, v prvi vrsti ob morju, pod tendo, na stolu s pivom v roki, pa že doslej ni bil učinkovit, in bo odslej še manj. To je zavestna kršitev zakona in zanjo pač vsak nosi posledice sam. Tudi jaz sem jeseni ali spomladi v Istri tako grešil. Pač ne bom več. Če sem si izbral Hrvaško za vikend ali dopust, se moram pač prilagoditi njihovim pravilom. Ob medijski objavi novega zakona maja letos so se sicer pojavljali užaljeni ali pa revanšistični komentarji »napovedujejo vojno avtodomom«, »crknili bodo kot turistična destinacija« in podobno. Večinoma pa so ljudje razumeli, da: • stvar ni uperjena proti Slovencem, temveč proti vsem divjim kampistom, • da so avtodomarji v tranzitu kolateralna žrtev zakona, ker je slednji uperjen proti (predvsem) črnograditeljem in podobnim dopustnikom (večinoma lastnikom parcel - kmetijskih zemljišč) v šotorih, prikolicah, barakah in vsem mogočem v Istri, ki jih skušajo »iztrebiti« iz gozdov, obal in drugih naravnih področij, predvsem okrog Pule. In slednji niso le Slovenci, večina je Zagrebčanov in drugih kontinentalnih Hrvatov. Bodo enako striktni do obojih? Tako bi bilo pošteno. Na hrvaških oblasteh je, da dokažejo pravnost svoje države in enakost vseh pred njenimi zakoni. V sosednjem okviru sem poudaril dva odlomka: • na zasebnem zemljišču; to jasno odraža, komu je ta zakon namenjen. Avtodomarji v tranzitu gotovo ne spimo na svojih parcelah… Za vse, ki se bomo utrujeni ustavili prenočiti na javnem zemljišču (državnem, občinskem, mestnem), pa ta zakonska sprememba ne velja! Torej ne bo pečatenja. V veljavi pa ostajata 27. in 48. člen, ki »kampiranje« prepovedujeta na vseh nenamenskih zemljiščih (27.) in določata denarne kazni za ta prekršek (48.). Torej bomo med počitkom na javnih zemljiščih v najslabšem primeru lahko denarno kaznovani - kot doslej, • ali na drug primeren način; to pomeni, da bo (razumen) gospodarski inšpektor nekoga, ki je zaradi tranzita prenočil na zasebnem zemljišču, lahko le opomnil ali drugače poskrbel za takojšnjo prekinitev »nedovoljenega kampiranja,« ne da bi pečatil. Če bo malo »šerifa«, vas bo morda še oglobil. Redko kdo pa zapečatil. Gospodarskega
Hrvaška turistična skupnost obvešča?
Na HTZ pravijo, da imajo obvestilo o novem zakonu na svojih spletnih straneh in v specializirani brošuri ter na ceniku, ki se tiskata v 10 jezikih in jih delijo na sejmih po Evropi, na info točkah po državi, v sezoni pa tudi na mejnih prehodih. Vendar v uredništvu dvomimo, da je to dovolj. Omenjene brošure so gotovo natisnili pred meseci (za potrebe sejmov, ki so že mimo), ko ta zakon še ni bil veljaven. Torej gotovo ne omenjajo novega načina kaznovanja. Dvomimo, da so šli tiskati nove, če še na spletni strani (preverjeni vsi dostopni jeziki) to navajajo: • šele na podstrani »kampiranje« • v drobnem tisku v polju, ki ga malokdo bere • in pravijo samo, da »je divje kampiranje na Hrvaškem prepovedano in kaznivo«, nikjer pa nič o radikalnosti kazni. Zelo podobno, a vsaj bolj vidno, je opozorilo na spletni strani Združenja hrvaških kampov KUH. Takega opozorila večina ljudi ne bo jemala prida resno, saj je bilo divje kampiranje prepovedano že doslej. To je podobno, kot z omejitvijo hitrosti. Če jo prekoračiš le do razumne stopnje, boš pač po vsej Evropi plačal kazen, kar vzameš v zakup. Da pa ti za 2 meseca zaplenijo avto, ker si po avtocesti vozil 140 km/h? Tega razumen človek ne pričakuje. In zato bi morali vsi na Hrvaškem o tem zares in eksplicitno opozarjati.
Stališče KUH, Kamping udruge Hrvatske
Direktor pisarne KUH Adriano Palman je pojasnil stališče združenja: »Seveda podpiramo omejevanje divjega kampiranja, saj bo posledično več gostov prenočevalo v kampih. Vendar so tudi nove zakonske določbe nedorečene. Na primer: kaj se bo zgodilo, če nekdo brez mojega vedenja prenoči na mojem zasebnem zemljišču nekje ob cesti in mu inšpektor zapečati avtodom? Tej osebi je avtodom hkrati tudi prevozno sredstvo za vrnitev domov, po drugi strani pa bo meni to zapečateno vozilo onemogočalo prosto uporabo mojega zemljišča. Po našem mnenju tudi nekatera druga dosedanja določila tega zakona niso dovolj jasne. Začenši s samo definicijo kampiranja, za katerega je definirano, da gre za bivanje na določenem prostoru, vendar brez precizirane časovne dimenzije. To je problematično, ko govorimo o avtodomih, ker je lahko tudi postanek za popoldansko kopanje ali pa za izlet s kolesi s strani inšpektorja tolmačen kot kampiranje. Pečatenje tujih avtodomov, predvsem tistih v tranzitu, bo slabo odmevalo v tujih medijih in nam povzročilo le še dodatno škodo.« Gospod Palman je izpostavil tudi pomanjkanje urejenih počivališč za avtodome (na Hrvaškem naj bi jih bilo le okrog 25, pa še ta niso nikjer uradno objavljena: navedena pa so v ADAC vodniku postajališč) ter opomnil na pripombe avtodomarjev, da so še tista redka obstoječa večinoma nekakovostna, brez priključkov za vodo in elektriko ter predraga za storitev, ki jo nudijo. inšpektorja - po zakonu edino on lahko pečati – zakon torej ne sili v to početje, daje pa mu to možnost, da doseže izvršitev odločbe pri očitnih kršiteljih. Vendar ne računajte preveč na to možnost gledanja skozi prste. V vsaki državi obstajajo tudi nerazumni »organi«. Hrvaškim oblastem pa očitam (ponovno) netaktno, celo arogantno komunikacijo. Kot bi Zagreb želel z ritjo podreti vse, kar hrvaško turistično gospodarstvo, HTZ, KUH in drugi promotorji turizma naredijo, da bi bila sezona bolj uspešna. Lani prepoved klobas tik pred sezono (in nato stornacija, ko so videli, kako so ga polomili). Letos ta sprememba zakona. Ne da bi ga ustrezno komunicirali. Ne da bi upoštevali pripombe KUH-a glede nedorečenosti, ali predhodno poskrbeli za možnost legalnega tranzitnega počitka ob glavnih prometnicah. In spet bo plačalo turistično gospodarstvo, ker se je hrvaška X% potencialnim turistom (spet) zamerila, predvsem zaradi neustrezne komunikacije! In spet bodo naknadno popravljali posledice nedoslednosti. Ko bodo mogoče zapečatili kakega ministra… kar nekaj jih je avtodomarjev, tako pri nas, kot po preostali Evropi. Kdor ne more preko te politične arogance, naj pač naredi več kilometrov in se kopa v Grčiji, Italiji ali Franciji. Ali pa v slovenskih termah. Če pa si želite na Hrvaško, se ne obremenjujte z Zagrebom (in Ljubljano), temveč spakirajte in pojdite tja, kjer vam je všeč. In vam je praktično. Tja, kjer boste dobrodošli. In na hrvaški obali, razen pri nekaj razgretežih, smo bili in verjetno vedno bomo dobrodošli. Uživajte na dopustu. Kjerkoli pač boste.
Ustanovljeno Združenje podeželskih PZA URKO, Udruga Ruralnih Kamper Odmorišta
V Poreču so 20. maja letos ustanovili URKO, ki namerava pospešiti prilagajanje nastanitvene infrastrukture na hrvaškem tudi avtodomarjem. Trenutno so namreč procedure pridobitve vseh dovoljenj in soglasij za odprtje postajališča za avtodome (PZA) preveč komplicirane. Potovanje po notranjosti Hrvaške je avtodomarjem skorajda onemogočeno, saj tam praktično ni kampov (od 21 hrvaških županij so kampi le v osmih, in še ti skorajda le ob morju). Posvečali se bodo predvsem preureditvi malih podeželskih kampov v PZA ter pomoči pri pridobivanju dovoljenj za nove PZA v Istri in po celi Hrvaški. Za poslovno upravičenost teh PZA nameravajo svoje člane združiti v verigo postajališč, ki bi bila odprta celo leto in bi delovala pod skupno blagovno znamko URKO. Med ustanovitelji združenja je že 10 bodočih PZA, drugih 20 malih podeželskih kampov pa je v postopku prilagoditve in prekvalifikacije v PZA. URKO napovedujejo, da bo prvih 10 PZA pripravljenih na sprejem gostov najkasneje do januarja 2010, ko bodo imeli postavljeno tudi že spletno stran ter natisnjeno brošurico Kampiranje z avtodomom na Hrvaškem. S tem se bodo, pod okriljem HTZ, predstavili tudi na dveh sejmih v letu 2010: Stuttgart in Vicenza. S pripravami pa bodo skušali pohiteti tudi za predstavitev na 7. Festivalu kamping & karavaning novembra letos v Ljubljani. AVTO-DOM Julij 2009
7