Maite echaider, verónica gelós, elisa varela, camila garcía

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monte autóctono monte autóctono

[1.3]

Pulsos

* *

Áreas rurales productivas Asociaciónes de productores

[1.3] Áreas rurales productivas Asociaciónes de productores

cuenca monte autóctono

Ensayo sobre el territorio de Ciudad de la Costa

[1.2] [1.3]

*

Implantación de empresas

*

Áreas rurales productivas Asociaciónes de productores

* *

Zona buffer (fos y retiros frontales)

Programas de Interés social

[1.5]

* *

l.

Terminal Intermodal

Paseo Comercial

Terminal Intermodal

*

[2.2]

[1.1]

[1.2]

zona buffer

* *

* *

[2.5]

Terminal interna

egni Liber Ser

* *

Terminal Intermodal

[2.4]

[1.2]

* *

[3.1]

Ensanche

[2.3]

* *

[3.6]

Terminal Interna

Usina cultural

[1.3]

*

[2.4]

*

Zonas de cultivos existentes

[1.2] [1.2]

[2.3]

*

Pesca Artesanal

*

[3.5]

*

Zonas de cultivos existentes

Terminal intermodal

[2.3] Parque del Lago

[2.5]

[3.1]

sector crítico

Terminal Interna

Acceso a la costa

[3.4]

* *

[2.5]

Ecosistema de lagos Parque Miramar

Acciones Proyectuales

* *

Mercado de venta de pesca y productos artesanales

Pautas Normativas

*

[3.6]

*

Terminal Interna

Ecosistema de lagos San José de Carrasco

Zona vulnerable a la erosión

Bañados de El Pinar

[2.1] Pautas comerciales Lagomar - Solymar

[3.2]

Muelles y Paseos

[3.1]

Concentracion de servicios Centro Civico Costa Urbana

*

*

Terminal Intermodal

[2.4]

*

*

[3.3]

*

Promoción Turística

[3.6]

*

[2.5]

* *

*

Parque lineal Recorridos deportivos

Ensanche

[1.3]

Ecosistema Dunar de El Pinar

[3.4]

*

*

Terminal interna

* *

[1.2]

[1.2] Ruta Gra

[2.5]

Equipamiento Público

Terminal Intermodal

monte autóctono

[2.4]

*

monte autóctono

[1.2]

[1.2]

Implantación de empresas

Enclave proyectos empresariales controlados en su expansión territorial Aeropuerto Internacional de Carrasco

[1.2]

[1.1]

[1.4] [1.5]

* *

Programas y Actividades

Humedales de Solymar

[3.1]

* *

Acciones sobre ejes articuladores

Acceso a la costa

Terminal Intermodal

Acciones que repican

[3.3]

Parque Roosevelt

[3.3] [3.4]

* *

Acciones ambientales

* *

Paseo costero

Recreación

* *

Puerto de Pesca Artesanal

[3.1]

* *

Terminal Interna

[3.1] [2.5]

o

*

Acceso a la costa

*

Terminal Intermodal

uis G

ng. L

Av. I

si atas iann

Rambla

erreta

Tomás B

Zona vulnerable a la erosión

“Los procesos de concentración territorial (actividades económicas y población) hacen que el territorio que estaba fuera de la ciudad, ahora este cerca o próximo a la urbe. Esa proximidad o cercanía va a construir la base de una relación funcional estrecha entre la ciudad central y los suburbios. La primera proveerá de servicios, puestos de trabajo… Y los suburbios serán fuente de mano de obra, pero también fuente de consumo.”

“ (...) los nuevos territorios urbanos son espacios diseñados más bien para la movilidad que para la inserción, más bien para la vida en gueto que para la integración ciudadana. Todo conduce a que el ciudadano se comporte como un cliente, como un usuario de la ciudad, es decir, que se comporte y use la ciudad según su solvencia. Los bienes y servicios urbanos tienden a la mercantilización y a la monetarización del ejercicio de la ciudadanía (...)”

* Daniel Hiraux y Alicia Lindon - Universidad Autónoma del Estado de México

* Jordi Borja - Urbanismo y Ciudadanía

[3.2]

BREVE HISTORIA La Ciudad de la Costa, está ubicada a orillas del Río de la Plata con 16km de playas, entre el Arroyo Carrasco y el Arroyo Pando; nace como una suma de balnearios caracterizados por una alta población flotante de veraneo o fin de semana. A partir de 1980 sufre un crecimiento explosivo consecuencia de un proceso expansivo de Montevideo, casi duplicando su población en una década. Es la ciudad con el desarrollo demográfico más abrupto de América Latina, la ciudad satélite más grande del área metropolitana de Montevideo y la segunda más grande del país.

OBJETIVO GENERAL

Recién en 1994 se la declara ciudad, acarreando un crecimiento no planificado, carente de infraestructuras y servicios básicos. Hoy es una ciudad en proceso de cambio, intentando adaptarse al crecimiento que ha sufrido, convertida para muchos en ciudad dormitorio y considerada por otros tantos solamente como expansión de Montevideo.

1963

Se entiende la Ciudad de la Costa en dos dimensiones, como ciudad autónoma y como ciudad satélite

4.392 hab

*Fuente : INE

1985

34.483 hab

1996

66.402 hab

2004

112.449 hab

Como premisa se asume esta doble condición de Ciudad de la Costa. Pero la propuesta busca explorar y potenciar su condición de ciudad en sí misma, es decir, con una identidad propia, que la defina.

agregado y la conservación de las cualidades ambientales. No se niega su rol periférico a Montevideo, mejorando la conectividad a través de las distintas vías y transporte público, facilitando el vínculo y la vida suburbana.

La carencia de identidad producto de su génesis, es entonces la que motiva a proponer sobre Ciudad de la Costa, buscando que la construcción del imaginario colectivo y del sentimiento de pertenencia al lugar sea a través de la autonomía e independencia, de la creación fuentes de trabajo, valor

Inyectar cultura y nuevas dinámicas desde los procesos, mediante diversos programas de fomento y acciones proyectuales puntuales; que generen el soporte necesario para potenciar los procesos de cambio existentes y crear el ámbito necesario para nuevos.

viviendas rurales

sector industrial

zona rural

cruces peatonales

Tiempo CERO Tiempo n+1

Ruta Gral. Liber Seregni

vivienda

ciclovia

para de omnibus

ensanche

Tiempo CERO Tiempo n+1

Av. Ing. Luis Giannatassio

paseos costeros

parada de omnibus

cruces peatonales

semaforización

Tiempo CERO Tiempo n+1

En paralelo al desarrollo de acciones y a c t i v i d a d e s s o b re l o s t re s e j e s a r t i c u l a d o re s , s e re co n o ce n l a s instituciones y asociaciones sociales y vecinales, educativas y deportivas; como pilares de la cultura e identidad de la Ciudad de la Costa. Inmersas en la trama consolidada y con infraestructuras mínimas, son las fuentes de conocimiento e interacción. Por esto se enfrentan, mediante acciones inmediatas y que continuarán en el t i e m p o , d i s t i n t a s p ro b l e m át i ca s infraestructurales y sociales, cuya resolución o desarrollo tendrá como fin máximo la integrac ión de l a comunidad, la identificación con la ciudad en si, y el tendido de redes internas y externas.

Se promueven y proponen usinas temáticas móviles, que circulen a través de los barrios con propuestas culturales, de debate y apropiación de la comunidad. Redes de asesores y técnicos para contribuir en la formación de cooperativas y asociaciones varias.

La problemática de la fragmentación producto de los modos de colonización del territorio además ha generado una movilidad desarticulada, que no sirve a toda la ciudadanía y tampoco hace de Ciudad de la Costa un lugar transversalmente recorrible.

Se crearán agendas y calendarios que hagan públicas las actividades y permitan el acceso a las mismas de toda la comunidad .

ciclo de cine nacional !

solymar

Se busca preservar y potenciar el carácter natural de la Rambla, interviniendo mediante proyectos puntuales que convivan con el ecosistema y sean revitalizadores de la actividad social. También mediante pautas ambientales para la gestión del patrimonio natural. Como lugar de encuentro y recreación se facilita y asegura el acceso peatonal a la playa, así como la conectividad con la trama y el sistema de movilidad integrado. A su vez se reconoce la cualidad productiva de la Costa, fomentando la actividad pesquera, mediante la generación de muelles e infraestructuras, para la comercialización del producto en la zona.

SISTEMA DE MOVILIDAD INTEGRADO

CONSTRUCCIÓN DE UN ÁMBITO INTEGRACIONAL

lagomar

Entonces se define un sistema de movilidad integrado, como soporte de las dinámicas territoriales propuestas; que proporcione equidad en el acceso a los servicios a la ciudadanía y posibilite el desarrollo y materialización de los proyectos planteados.

[3.3] Paseo Costero

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Se reconocen a partir del análisis del territorio tres articuladores del mismo: Rambla Tomas Berreta, Av. Ing. Luis Giannatassio y Ruta Gral. Liber Seregni (Interbalnearia), en el entendido de que definen la ciudad desde su génesis formal y funcional.

PAUTAS REGLAMENTARIAS

TRANSPORTE Se asume la dimensión de la Interbalnearia como la vía rápida de circulación, estableciendo conexiones con Montevideo, el litoral este y el Anillo Perimetral. Se descongestiona Giannatassio y atraviesa mediante recorridos transversales de transporte público y ciclovías, también la Rambla, con una disminución de las velocidades, y una franca accesibilidad. CONECTIVIDAD El sistema de transporte combina las distintas lineas de ómnibus entre ellas, con la posibilidad de cambiar de línea para acceder a todo el territorio y con un sistema de bicicletas de uso público.

[1.1]

Proyectualmente se busca re-definirlos, organizarlos y potenciarlos, asumiendo que las acciones sobre estos, repicarán en la trama interna; y las propias dinámicas relacionadas a las zonas residenciales, se adaptarán y atravesarán con estas. Además la propuesta asume la necesidad de una gestión planificada de los territorios, entendida “como un proceso dinámico y retro alimentado, donde las decisiones de actuación deben monitorearse, evaluarse y contrastarse continuamente en función de los objetivos y las estrategias”.

[1.2]

ACCESIBILIDAD

METODOLOGÍA

Diferenciar y potenciar los caracteres y calidades de las tres vías de conexión: Rambla, Av. Giannatassio, Interbalnearia. Reconocimiento de calidades naturales y paisajísticas, fomentando el uso y cuidado de las mismas.

*

*

Identificación de centralidades a partir de las actividades sociales para potenciar a traves de acciones puntuales que “repiquen”.

Se reconocen las diferentes cualidades del territorio dentro de los recortes temáticos - social , ambiental , cultural, productivo para satisfacer las necesidades actuales y a partir de las acciones programáticas y proyectuales lograr en un futuro posible de máxima, concretar los objetivos planteados .

[1.3]

AREAS RURALES-PRODUCTIVAS

*

Mediante acciones normativas, programáticas y proyectuales se fomenta la implantación de nuevas empresas en torno a la Interbalnearia, que generen fuentes de trabajo y aportes varios a la comunidad. Y además se promueve un modelo alternativo de desarrollo del territorio con la aparición de pequeños productores que exploten los recursos locales, generando valor agregado e involucrando a los actores de manera conjunta.

DESCRIPCION Se define una zona buffer entre la vía y la zona empresarial que amortigüe el impacto visual de ésta sobre la ruta.

DESCRIPCION Construcción de cruces peatonales seguros a nivel y elevados.

ACTORES INVOLUCRADOS

ACTORES INVOLUCRADOS Intendencia de Canelones, MTOP y asamblea de vecinos.

Intendencia de Canelones.

PAUTAS COMERCIALES

[2.1]

[2.2]

EQUIPAMIENTO PUBlICO

PROGRAMAS DE INTERES SOCIAL Descripción

*

*

ACTORES INVOLUCRADOS IMC, asociación de productores rurales, Facultad de Agronomía-UdelaR y Facultad de Ciencias-UdelaR.

ACTORES INVOLUCRADOS Intendencia de Canelones, asociación de productores rurales, Facultad de Ciencias Sociales-UdelaR y ANEP.

[2.3]

*

[1.5]

IMPLANTACION DE EMPRESAS

*

*

DESCRIPCION Institutos de capacitación en técnicas rurales, cooperativas de producción y diversos programas y servicios al productor y emprendedor.

DESCRIPCION Fomento de la industria y de enclaves empresariales mediante la creación de normativas especiales. ACTORES INVOLUCRADOS Intendencia de Canelones y asociación de privados.

[2.4]

ESPACIOS SINERGICOS

*

*

Además el reconocimiento de cualidades productivas y de desarrollo en el territorio, son vitales para pensar en la construcción de la identidad a través de la autosuficiencia y la creación de fuentes de trabajo. Las dinámicas y circuitos socio-culturales también son determinantes en la costura de la trama con los sistemas de movilidad y las acciones sobre los ejes.

[1.4]

DESCRIPCION Programas de promoción del emprendimiento productivo local, incorporación de nuevas tecnologías, creación de calendarios de rotación de cultivos, formación de cooperativas

PARQUIZACION

El soporte ambiental paisajístico, ancla las decisiones sobre el territorio. Definiendo invariantes que serán la base para las acciones y la gestión del mismo.

*Partimos de la base de una Ciudad de la Costa servida de la infraestructura mínima indispensable para la condición de ciudad formal, como lo es en principio el saneamiento y el asfaltado de sus calles principales.

La propuesta, llevada a cabo a través de los tres ejes articuladores, parte de la implementación de lineas de acción, que interrelacionan intenciones particulares:

*

Se pretende que el uso de Giannatassio no sea solo comercial adyacente a la vía, sino que además contenga actividades sociales y culturales, donde la ciudadanía en su conjunto interactúe y participe.

EJE 2 - AV. ING. LUIS GIANNATASSIO

Rambla Tomás Berreta

1 2 3

Se la define como la vía de mayor caudal vehicular, y velocidad de conexión a nivel metropolitano y nacional. Complementariamente se apunta en ella al reconocimiento y explotación de las fuentes productivas y laborales diversas dentro de la microregión.

EJE 1 - RUTA GRAL. LIBER SEREGNI

EJE 3 - RAMBLA TOMÁS BERRETA

PROPUESTA

[2.5]

TERMINALES

*

*

*

*

*

La vía adquiere una dinámica interna a la ciudad, componiendo un paisaje donde se disuelve la continua fachada comercial, dando lugar a nuevas relaciones espaciales.

[3.1]

ACCESO A LA COSTA

DESCRIPCION

DESCRIPCION

DESCRIPCION

DESCRIPCION

Utilización de la calle paralela a la avenida para generar un parque lineal donde predomine la vegetación y contenga espacios de recreación, circuitos deportivos, y de ocio.

Ensanches a borde de vía que espacios de encuentro y incentivando la coexistencia y entre comercios, oficinas, comerciales y usinas culturales.

ACTORES INVOLUCRADOS

ACTORES INVOLUCRADOS

ACTORES INVOLUCRADOS

ACTORES INVOLUCRADOS

ACTORES INVOLUCRADOS

Intendencia de Canelones, Camara de Comercio

Intendencia de Canelones, Asociaciones de vecinos.

Intendencia de Canelones

Intendencia de Canelones, asociaciones de privados.

Intendencia de Canelones, MTOP, Cooperativas y empresas de transporte.

Se definen retiros mínimos, límites de altura y porcentajes de FOS Y FOT. Se regulariza la cartelería actual y futura en función de la distancia peatón - cartel, el retiro del local, y los m2 del mismo.

Se definen zonas potenciales para generar “ensanches”, que desdibujen la linealidad de la vía y sean el soporte físico de un mix programático de actividades. En función de diversos factores como la necesidad barrial de un espacio público, zonas de concentración comercial o áreas verdes potenciales.

PATRIMONIO NATURAL

[3.2]

Mejora del equipamiento urbano, iluminación, aseos públicos, cruces peatonales, señalética y mobiliario urbano.

PASEOS EN AREAS NATURALES

[3.3]

PUERTOS DE PESCA ARTESANAL

[3.4]

*

DESCRIPCION

DESCRIPCION

Operaciones para la peatonalización de la vía, pasajes elevados y a nivel, semaforización, ciclovías, sendas deportivas y una amplia vinculación al STM.

Acc i o n e s e s p e c í f i ca s y m e d i d a s cautelares para preservar el ecosistema costense, en especial los cordones dunares y humedales. Programas de concientización en centros educativos y sociales.

ACTORES INVOLUCRADOS

Intendencia de Canelones, MTOP, empresas de transporte , organizaciones sociales y vecinales.

ACTORES INVOLUCRADOS

Intendencia de Canelones, MVOTMA, ANEP.

ACTORES INVOLUCRADOS

Intendencia de Canelones, Ecoplata, organizaciones sociales y vecinales.

Recorridos Longitudinales

con zo exió na n am con éri ca

Recorridos Transversales Loop 1

terminal stm - conexión lineas de transporte este

médanos de solymar

Loop 2

n este conexió oro e costa d

centro el pinar

con o xión sc cone o carra in cam

centro cívico

conexión alia con av. it terminal stm - conexión con terminal parque roosevelt

[1.3] Implantación de empresas [1.5] Emprendimientos rurales

escuela 141 - colegios - liceo solymar 1 club uruguay solymar - iglesia bomberos - seccional policial

Todas las terminales contarán con un puesto de intercambio de bicicletas y espacio para parking, para hacer eficaz la intermodalidad del planteo. Terminal stm: se combinan frecuencias de la costa con frecuencias externas (montevideo y litoral este).

conexión con stm líneas 104 | 142

*Recorridos longitudinales y loop 2 se complementan con lineas existentes para establecer conexiones externas. Recorridos transversales y loop 1 conectan a nivel interno.

DESCRIPCION

DESCRIPCION

Promoción de inversiones privadas que se implanten en la trama. Programas que sirvan al turismo y a la comunidad; hotelería - gastronomía.

Definición de un ancho activo, soporte de proyectos específicos e infraestructuras costeras. Se establecen retiros y alturas máximas al norte de la rambla, en función de la distancia a la linea de agua.

ACTORES INVOLUCRADOS

ACTORES INVOLUCRADOS

ACTORES INVOLUCRADOS

Soportes e infraestructuras para la pesca artesanal - embarcaderos, muelles - y puntos de venta y distribución para incentivar el mercado.

Intendencia de Canelones, asociaciones público - privadas, Ecoplata.

CICLOVÍAS Como alternativa de transporte, definen circuitos que además interrelacionan sitios de interés social, cultural y recreativo, y de valor ambiental.

Se plantea una linea de tiempo para el desarrollo de los proyectos y acciones planteadas. Determinando las expectativas que pueden alcanzar en un lapso de tiempo dado: mínima, base, máxima. [Richard Forman (2004) ]. Propuesta mínima: “la solución mínima que podría alcanzar los objetivos, pero cuyo éxito no es del todo seguro”.

aeropuerto

Terminal interna: nodos de intercambio de transporte y centros de información y servicios varios. Terminal intermodal: intercambio exclusivo entre transporte público y bicicletas.

*

DESCRIPCION

ETAPABILIDAD

Recorridos transporte público*

RECORRIDOS Y TERMINALES

Están determinados por la conjunción de las instituciones y centros de barrio ubicados en la trama, y la posibilidad de acceso a estos y a los ejes articuladores de toda la población.

Paseos elevados que convivan con el ecosistema dunar y la flora natural, albergando actividades y facilitando el acceso a la costa.

[3.6]

PAUTAS AMBIENTALES

*

*

DESCRIPCION

Construcción de terminales e intercambiadores modales en coordinación con el sistema de movilidad integrado, fomentando su uso.

[3.5]

PROMOCION TURISMO Y OCIO

*

*

DESCRIPCION

generan paseo, sinergia paseos

Propuesta base: con un objetivo “menos ambicioso que garantiza una cierta seguridad en el cumplimiento de las estrategias enunciadas”. Propuesta máxima: con un objetivo “más ambicioso que garantiza cierta seguridad en el cumplimiento de las estrategias enunciadas”.

Intendencia de Canelones, MVOTMA, Ecoplata.

Inversores privados, asociaciones público - privadas.

tiempo

0

mínima

1.1 2.1

base

1.2

1.4

3.6

n+1

1

2.2

3.2

1.4 2.4

3.1 1.3

2.5

2.3 1.5

3.3

3.2 3.4

máxima

2.3 pautas reglamentarias

1.2

cruces peatonales

1.4

1.3

áreas rurales/productivas

1.5

2.1

pautas comerciales

2.2

equipamiento

2.3 parque lineal

3.5

3.5

2.4

1.1

1.5

1.3

2.5

3.3

3.1

acceso a la costa

de 3.4 puerto artesanal

programas de interés social

3.2

patrimonio natural

3.5

implantación de empresas

3.3

recreación en áreas naturales

3.6 pautas ambientales

2.4 ensanches

usinas temáticas móviles

2.5

cooperativas

terminales

pesca

turismo y de ocio

agendas y calendarios públicos transporte interno a la trama

[2.3] Parque Lineal Lomas de Solymar

16:30 Las Cron

18:30 Viaje ha 20:30 Media

22:30 Mi nom

Taller Ángela Perdomo I Facultad de Arquitectura I Universidad de la República I Montevideo, UY

Maite Echaider I Camila García I Verónica Gelós I Elisa Varela

perdomotaller

5

anteproyectos


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