INTRODUCCIÓN
INTERROGANTES DE ABORDAJE
Aglomeración
Vivienda
Fiestas tradicionales
Conectividad terrestre
Este ensayo intenta desarrollar una propuesta frente a lo que se entiende como problemática, o almenos como una falta de oportunidades dentro del territorio nacional que es la marcada centralidad existente. Si bien, desde su génesis, en Uruguay la asignación de recursos y capital se concentró predominantemente en la ciudad de Montevideo y que de acuerdo al patrón de colonización española, de carácter urbano, se promovió el desarrollo y su configuración posterior en las zonas costeras a lo largo de los ríos. Se entiende la centralidad urbana, como una cuestión necesaria, una premisa natural de poder frente al orden y desarrollo de las diferentes ciudades, regiones y paises. La teoría de los lugares centrales de Walter Christaller, intenta explicar a partir de ciertos principios generales, la distribución y jerarquización de los espacios urbanos que prestan determinados servicios a la población de un área circundante en un espacio isótropo. Sugiere que hay leyes que determinan el número, tamaño y distribución de las ciudades. Consecuentemente, un aspecto a destacar en el territorio nacional, es la de red de comunicación y transporte que comunica los centros urbanos con las áreas rurales sin vincularlas transversalmente entre sí. Esto ha limitado la expansión y acceso de los departamentos del Norte y Centro de país, favoreciendo una configuración urbano-regional desintegrada, con áreas estancadas y bajo nivel poblacional. Frente a esto, la configuración de Uruguay se puede ver esquematizada como: la ciudad de Montevideo, como la ciudad puerto centro de funciones político-administrativas y económicas, así como el punto más denso del país y el mayor mercado consumidor, algunas ciudades estratégicas sobre el Río Uruguay y Río de la Plata, principalmente, que funcionan como “lugares centrales” para algunas áreas del interior del país así como también lo es la región metropolitana de Montevideo, y por último algunos mercados focales dispersos generalmente dependientes de las ciudades estratégicas para su subsitencia; estos mercados están enlazados sobre organizaciones productivas o tecnológicas escencialmente.
Frente a esta realidad, tal vez interpretada de manera extrema, se destacan dos actuaciones, las cuales van a ser el punto disparador de una serie de interrogantes. La primera es que se pueden visualizar, más que nada en la última década, varios proyectos-inversiones de distinta índole que tratan de empujar o impulsar determinadas regiones dentro del país; algunos más controversiales que otros y con muchas opiniones encontradas pero no se abordará estas problemáticas, sino que solamente se distinguirá el intento de generar una cadena generativa de proceso y desarrollo en algunas regiones. Y la otra se trata de la Ley N° 18.567: Descentralización política y participación ciudadana, la cual rige desde las elecciones pasadas (2010). La ley es un paso en el proceso de descentralización en el territorio uruguayo, especialmente en aspectos políticosadministrativos, donde se asumen diferentes subdiviones en cada uno de los departamentos, con distintas competencias locales y gestión de recursos. Considerando estas actuaciones, surgen las interrogantes de abordaje: -¿Es la solución para el desarrollo de determinadas regiones contar con inversiones sin tomar en cuenta la falta de infraestructura necesaria para crear una onda expansiva? -¿Cuáles proyectos-inversiones conciernen al desarrollo local de las subregiones y cuáles al nacional? -¿Es el resultado de las distintas regiones de Uruguay desarrollarse por sí solas de manera de eliminar la dependencia con otras? -¿O se puede asimilar la estructuración de Uruguay como un esquema de nodos que configuren una unidad? -¿Es posible interpretar a Uruguay como una composición de ciudad articulada por nodos para una mejor equidad territorial?
Centros Urbanos
Saneamiento
Wi-fi
Energía
OBJETIVO
Turismo
Densidad
Zonas Verdes
Capa Movilidad
+
+
=
+
+
=
Capa Ocupación
Capa Infraestructura
+
+
+
=
=
Capa Turismo
Capa Llenos y Vacíos
+
=
En el texto Métapolis ou l´avenir des villes de François Ascher, se nombra aquellos fenómenos urbanos que, sobrepasando la escala metropolitana, se desligan de cualquier soporte territorial para basarse en redes de interconexión compuestas por transportes visibles y medios de comunicación invisibles. Carece de sustrato físico, y como consecuencia del protagonismo absoluto que en ella cobran el flujo y la movilidad, la forma de metápolis difiere radicalmente de la que conocíamos a la metrópolis. En primer lugar, por la ausencia de contigüidad entre los fragmentos que la componen; que hace de ella un palimpsesto de ciudades lejanas, áreas productivas remotas, y exóticos resorts de ocio convertidos en centros de decisión: espacios profundamente heterogéneos, organizados según un criterio de máxima eficiencia que determina que la fluidez en las transiciones cobre la misma importancia que la nitidez de las piezas. En segundo lugar, por la desaparición de organizaciones territoriales estables y equilibradas tales como las que fueron las ensayadas por los pioneros del urbanismo moderno. Metápolis se constituye como un sistema polarizado de metrópolis globales interconectadas gracias a la proliferación de medios de transporte de alta velocidad. La aproximación hacia el concepto de Metápolis solo busca abarcar ciertos puntos que van a ser atribuíbles hacia el objetivo de esta reflexión, que es: tomar al territorio uruguayo como una unidad en la cuál hay ausencia de contigüidad entre los fragmentos que la componen; eliminando las organizaciones territoriales estables y equilibradas; espacios profundamente heterogéneos. Uruguay se codificará como un sistema polarizado conectado, donde habrá diferentes distritos con distintos grados de organización y complementariedad. La idea de la ciudad Uruguay debe ser interpretada en un nuevo escenario contemporáneo, impregnado por los cambios que se procesan en las sociedades abiertas al mundo global del siglo XXI. La ciudad, no es una ciudad convencional constituida por una aglomeración de edificios, de espacios abiertos, de grupos sociales y de actividades e interpretada por el criterio (convencional) de contigüidad. Los territorios así entendidos son agregados discontinuos de centros urbanos, de espacios rurales y rur-urbanos. Estos presentan atributos comunes, tanto físicos, sociales, organizativos, conectivos y relacionales. En estos nuevos territorios pueden darse procesos de mestizaje, de multiplicidad de situaciones y de potenciación activa y cualitativamente positiva. La ciudad se constituye como un ámbito acotado de límites difusos, comprende múltiples capas activas en un territorio real cargado de potencialidades y de valores a aprovechar.
Educación 0 a 5 5 a 21
60 MW 150 MW 500 MW Represas MW Molinos Eólicos
0 a 100 100 a 200 200 a 400
Estudio de la situación actual del territorio
DESARROLLO Para poder otorgar esta nueva entidad metapolitana al territorio uruguayo, se optó por realizar un relevamiento de las múltiples capas a priorizar. De modo estratégico, se van a tomar todo lo existente a modo de explotar y enfatizar las distintas particularidades que da la superposición de las capas activas. El culto de reemplazo se explica como la novedad que se añade reemplanzando lo que se destruye y comienza por destruir aquello que reemplaza, según Paul Virilio -Esperar lo inesperado,2005-. De manera contraria, al llamado culto al reemplazo, se cree que el dominio de lo urbano admite y reclama, como lo hacen la arquitectura y el arte, una mirada bifronte: debe ser capaz de mirar al futuro pero también al pasado, en tanto este último es a menudo un valioso insumo en términos proyectuales y reflexivos. El reemplazo implica la cancelación de determinados procesos internos: los hilos se rompen al finalizar cada étapa. (Hilos Rotos: ideas de ciudad en el Uruguay del S. XX, Laura Alemán). De la superposición, surge la ubicación de los distintos nodos de la ciudad, que conformarían los distintos distritos. A modo de universalizar, estos distritos contarán con la misma infraestructura, tratándose de viviendas, servicios, equipamientos, áreas verdes y primordialmente conectividad. Además de su conformación en común, cada nodo contará con una determinada particularidad o impronta. “Cada comarca tiene su impronta, lo cual daría como resultado una amplísima gama de oportunidades y opciones capaces de construir un verdadero “menú” para la libertad ” (Carozos y Comarcas, Thomas Sprechmann). De estos distritos particulares se construye y desarrolla, a largo plazo, áreas de influencias. Estas áreas se irán expandiendo a lo largo del territorio a modo de generar una gran mancha expansiva hasta cubrir la totalidad del mismo. Concepto de área local: se basa en la diferencia de intensidad de las atracciones sufridas por los puntos ubicados entre dos centros determinados. El límite del área local se define entonces como el lugar de los puntos en los cuales las atracciones hacia dos centros son equivalentes. (...) En la determinación de las áreas locales intervienen varios tipos de factores (...) a. Las vías de comunicación, las características de las mismas, el volumen de tránsito, la existencia de líneas de transporte colectivo. b. Límites naturales c. Servicios (...) Las “áreas locales” serían las “unidades base” territoriales, (...) sobre las cuales debe incidir una política.(...) La “comunidad” o “área” local es un todo formado por un haz de relaciones en torno a un núcleo de servicios, cuyos límites se pierden paulatinamente a lo largo de un continuo o espectro hasta desaparecer (...)(Situación económica y social del Uruguay rural, CINAM).
NODO SALUD
Nodo Salud: Concentra los mayores servicios médicos a nivel público de la ciudad. También es el organismo regulador y coordinador de todo el servicio de salud del territorio, además de ser el centro especializado en intervenciones médicas. Cuenta con los hospitales más grandes y con mayor tecnología. Se conecta con el nodo universitario para prácticas estudiantiles.
Nodo Industrial: Concentra todo lo relacionado a lo productivo del territorio global. Esto abarca desde la generación de energía, cultivos, pesca, ganadería y forestación e industrias manufactureras. Se trata del desarrollo de la producción primaria y secundaria. Cuenta con las redes más importantes de transporte por la necesidad de trasladar los distintos recursos y productos en el territorio. Esta altamente vinculado con el nodo financiero por su complementariedad y dependencia.
NODO INDUSTRIAL 01 NODO CULTURA RECREACIÓN - DEPORTIVO
NODO EDUCACIÓN
Nodo Educación: Concentra toda la infraestructura educacional. Destacando el nivel terciario con su respectivo campus para albergar a los estudiantes que concurren. Aquí se encontrará la principal biblioteca de la ciudad, contando con servicio on-line. Todo el nodo tendrá alto nivel de conectividad para cubrir las diferentes necesidades estudiantiles, ya sea de distancia o de aprendizaje. Es el nodo central, tratando de quedar equidistante del resto de los nodos, esto se debe a que es el nodo donde más movimiento de gente hay; ya sea ingresando o saliendo. Es el nodo principal.
NODO INDUSTRIAL 02
Nodo Cultura-Recreación-Deportivo: Concentra todo lo relacionado con las actividades de esparcimiento. Cuenta con el campus deportivo de la ciudad, centro de recreación y espacios culturales. Se destaca por contar con el parque más grande de la ciudad para actividades al aire libre y donde se alberga el escenario más importante para espectáculos de todo tipo. Agenda: Desfile de Carnaval y Llamadas - Ene Feb. Campeonato de Baby Fútbol - Mar. Festival de Rock Nacional - Abr. Festival de Cine Independiente Latinoamericana - Jun. Colegiadas - Nov. Noche de las Luces - Dic.
Nodo Financiero: Concentra todo lo relacionado a movimiento y logística de mercado. Al ubicarse el puerto y el aeropuerto principal de la ciudad, este nodo es la vía de exportación e importación. Por ende se va a encontrar la Aduana, centrales de bancos, oficinas de logística, zonas francas.
Nodo Gubernamental: Concentra todos los edificios organizativos de la ciudad. Si bien cada nodo contará con una estructura de gobierno particular y local, entendiendo que es necesario por las especifícidades que presentan los distintos nodos. Aquí se encuentran los que abarcarán a nivel global el buen manejo y desarrollo de la ciudad.
Infraestructura y servicios que se encuentran en todos los nodos. La cantidad requerida de ellos irá creciendo a medida que cada nodo se desarrolle, cumpliendo con las necesidades. -
NODO FINANCIERO
Servicios de salud Conectividad Vivienda Educación Áreas verdes y recreación Infraestructura escencial: saneamiento y energía eléctrica
NODO GUBERNAMENTAL Rutas principales Rutas secundarias Rutas aéreas Rutas ferroviarias Teoría de la movilidad La Teoría se basa en considerar "los núcleos urbanos como centros funcionales concentradores de servicios y como puntos de partida para la medición de los impulsos concentradores y expansivos de la comunidad que son los que caracterizan al territorio urbano (suelo para consumo) y al territorio rural (suelo para producción) especificándose así estados y grados de desarrollo derivados de la relación entre población y territorio. Carlos Gavazzo
CONCLUSIONES
H 31km
76km
festival de India Muerta
33km
70km
34km
90km 22km
480km
53km
4km
18km
164km 120km
43km
M. Paula Aguirre, Inés Pombo, Magdalena Pommerenck, Natalia Rivero
300km
¿Es viable esta lectura útopica dentro del territorio uruguayo? Sí. Naturalmente, en este ensayo, lo que se pretende destacar son las variables oportunidades que presenta el territorio uruguayo. No se trata simplemente de zonas degradadas o con baja densidad de población, sino que se cree , desde una mirada optimista, que son muchas las posibilidades de desarrollo que hay. Se destaca principalmente la falta de conectividad dentro del territorio nacional, haciéndo dificultoso generar enlaces dentro de la región. Al proponer la reconversión del país, se busca generar un flujo de movimiento continuo que se verá muy favorecido si es que hay medios y razones que lo permitan. Los nodos operarán a modo de motivo para enlazar la ciudad, se harán mucho más legibles los diferentes grados de complementariedad y organización. Al nivelar determinadas zonas de modo estratégico, se cree que el desarrollo del país puede ser más equitativo tanto para el territorio en sí como para la población, siempre con el objetivo de universalizar.
Taller Ángela Perdomo I Facultad de Arquitectura I Universidad de la República I Montevideo, UY
perdomotaller
5
anteproyectos