SISTEMA DE COMUNIDADES, COMO ESTATEGIA SUSTENTABLE DE PRODUCCIÓN Y USO DEL SUELO RURAL
María Noel Guillén | Cecilia Palarino | Maida Speyer | Analía Vespa Docente Orientador: Rafael Cortazzo ANTEPROYECTO 5 TAP Octubre 2012
DEDICATORIA Dedicado a un pequeño productor de Artigas entrevistado en la Marcha Nacional “En defensa de la Tierra y los Bienes Naturales” realizada el 11 de Octubre de 2012. En la cual declara “…en un mundo que necesita alimentación, el estado propone que los suelos del país se usen para plantar soja transgénica, forestar con eucaliptus y hacer emprendimientos de megaminería que le quitan la riqueza a la tierra…”
2
FICHA DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN Título “Sistema de comunidades, como estrategia sustentable de producción y uso del suelo rural” Temática Optimización de la productividad de la tierra de forma compatible con la protección de los recursos naturales y la calidad de vida de la población. Pregunta ¿Es posible incorporar un nuevo enfoque para la producción y uso del suelo rural en Uruguay, estructurado en base a un sistema de comunidades sustentables? Objetivos Generar antecedentes a efectos de lograr acuerdos con los organismos competentes del ámbito público y representantes del ámbito privado, para incentivar la implantación de comunidades con prácticas de producción sustentable (e incorporación de comunidades existentes al sistema) y sus interrelaciones. Objetivos Específicos ‐ Determinar los requisitos necesarios para la conformación y gestión de las comunidades sustentables. ‐ Determinar la escala adecuada, a las posibilidades de autosuficiencia, desarrollando eficientemente los procesos productivos esperados. ‐ Determinar el tipo de producción más adecuado a su localización y características del suelo rural. Resultados esperados Incentivar a la sociedad uruguaya a demandar lineamientos y territorios para implementar o transformar comunidades existentes, asociadas a una red integrada con prácticas de producción sustentable. Enfoque metodológico Enfoque hipotético deductivo, de verificación o refutación de las hipótesis planteadas, basado en valoraciones cualitativas y cuantitativas, sobre estudios de antecedentes, trabajos de campo y relevamiento de opiniones calificadas. Hipótesis ‐ Desde un enfoque sistémico, las comunidades sustentables pueden ser autosuficientes en la obtención de alimentación, energía y construcción. Cada unidad productiva puede generar un excedente de intercambio y complementación, que le permite formar parte del Sistema de Comunidades Sustentables. ‐ Las posiciones estratégicas obtenidas en el estudio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas para la Producción Sustentable SNAPPS (estudiadas en el ejercicio ETC), constituyen piezas del territorio potencialmente aptas para albergar estas comunidades sustentables.
3
TABLA DE CONTENIDO i. ii. iii. iv.
02
Ficha del Proyecto de Investigación
03
Tabla de Contenido
04
Resumen
Dedicatoria
05
1. Introducción
06
08
3. Objetivos e Hipótesis
09
10
2. Marco Conceptual
4. Metodología de la investigación
Cronograma Insumos y Materiales
11
12
5. Resultados Esperados
12
13
v. Bibliografía
4
RESUMEN Este proyecto de investigación es consecuente con el abordaje del tema de Sustentabilidad en el Territorio del Uruguay (desarrollado oportunamente en el ejercicio ETC anteproyecto 5 TAP), donde se estudia la explotación de los recursos del patrimonio ambiental asociados al modelo de producción rural actual. El estudio devino de la constatación de la insustetabilidad en sentido amplio, en cuanto a la definición de la “conservación de los recursos hacia el futuro”. La síntesis alcanzada, propuso la valoración de áreas determinadas por una integración de características, para salvaguardarlas como reservas productivas del territorio. Las “reservas de territorios productivos con prácticas sostenibles” llamadas SNAPPS, son el punto de partida de este proyecto de investigación. El proyecto de investigación, aborda una nueva forma de habitar un territorio, emergente en varios países del mundo, el cual intenta construir la sostenibilidad a nivel local desde visión ‐ acción amigable con la naturaleza. Se indagará sobre un sistema que conforman las múltiples experiencias internacionales de la misma orientación práctico conceptual, de la que Uruguay puede ser parte. La investigación tiene el fin de demostrar que existen condiciones materiales y potencialmente culturales en el territorio para que este modelo se instrumente en Uruguay, ya sea mediante la instalación de nuevas comunidades productivas o como parte de un proyecto inclusivo, de rehabilitación productiva, de pueblos o villas agrarias abandonadas o en proceso de decadencia de sus actuales condiciones. Especialmente se indagará sobre la interrelación entre las comunidades, desde un enfoque sistémico. El fin no será sustituir el modelo de crecimiento económico que existe actualmente, sino abrir otros horizontes hacia nuevas oportunidades de producción y consumo del suelo rural. Se pretende llegar a resultados valorados, que impulsen el diálogo, incentiven la proliferación de comunidades sustentables en nuestro País, así como identificar los espacios (microrregiones) adecuados entendidos como territorios de oportunidad para tales fines. Palabras clave: sustentabilidad, sistema de comunidades productivas sustentables, territorios de oportunidad
5
1. INTRODUCCIÓN
En términos generales, la producción del suelo rural no es sustentable desde una perspectiva socio ambiental. Los paradigmas que han guiado el desarrollo del país, se han basado en un modelo de progreso económico en el cual se consume los recursos de la tierra pensando en ellos como si fueran ilimitados. Así es que se han consentido prácticas insustentables para el territorio como el monocultivo, el uso de semillas transgénicas y la deforestación. Prácticas que generan cuantiosas pérdidas ambientales, económicas y sociales, éstas últimas debido al desplazamiento de las distintas producciones de pequeña escala, ocasionando pérdidas que no son posibles de recuperar. En este contexto, existen grupos humanos con un interés común en respuesta al colapso medioambiental que soporta el planeta. Plantean una propuesta que se aleja del modelo de desarrollo actual, y proponen nuevos enfoques sintagmáticos capaces de incrementar la productividad de la tierra de forma compatible con la protección de los recursos naturales. Estas agrupaciones humanas son las Comunidades Sustentables. En palabras de Robert Gilman 1 , las comunidades sustentables son “asentamientos humanos que incluyen todos los aspectos importantes para la vida integrándolos respetuosamente en el entorno natural, apoyan formas saludables de desarrollo y pueden persistir en un futuro indefinido.” En las comunidades sustentables existe una ideología ecológica en común, anti individualista, basada en la relación con el entorno social y un fuerte sentido de consenso dinámico. Nacen como una opción que propone experiencias de pequeña escala, permitiendo a cada individuo ser un participante activo en el cambio; relacionadas entre sí para conformar un sistema en el cual desarrollar las diversas actividades que le permiten cierta autosuficiencia. A los efectos de la investigación, se entiende el término autosuficiencia como el consumo de lo producido, referido a la alimentación, la energía y la construcción y en la implementación del intercambio de excedentes. Es importante señalar que cada una de estas unidades productivas no puede ser replicada en todos sus aspectos, siendo entendidas en un enfoque sistémico y complementario, donde la integración colaborativa aporta sinergia positiva al funcionamiento emergente de la red. La investigación expondrá los diversos parámetros y características para la conformación de las comunidades sustentables y la búsqueda de una vida en armonía con la naturaleza. Se ahondará en conceptos relacionados como la “permacultura”, la “bioconstrucción”, la “producción orgánica para el autoconsumo”, y las “islas energéticas”. Se pondrá de manifiesto, la experiencia internacional, en referencia a los beneficios que supone formar parte de un sistema de comunidades sustentables, así como también sus múltiples intercambios culturales, educacionales y de las actividades productivas. El fin de la investigación será responder: ¿Es posible incorporar un nuevo enfoque para la producción y consumo del suelo rural en Uruguay, estructurado en base a un sistema de comunidades sustentables?
1 Robert Gilman, director del Context Institut en su informe "Ecoaldeas y comunidades sostenibles" (1991) 6
CONCEPTOS RELACIONADOS:
Permacultura “Es el diseño consciente de paisajes que imitan los patrones y las relaciones de la naturaleza, mientras suministran alimento, fibras y energía abundantes para satisfacer las necesidades locales. Las personas, sus edificios y el modo en que se organizan a sí mismos son fundamentales. De esta manera la visión de la Permacultura como agricultura permanente o sostenible ha evolucionado hacia la visión de una cultura permanente o sostenible.” | David Holmgren y Bill Mollison Bioconstrucción “Es el empleo bien concebido de materiales sanos y una adaptación del programa a las características del lugar y de las instalaciones técnicas; es la garantía de preservación de una calidad de vida. Para que una construcción esté en armonía con su entorno tiene que estar concebida en función de un equilibrio dinámico, evolutivo, que incluya las energías naturales vitales para el hombre” | BioGuia http://labioguia.com
Producción orgánica “Producción de alimentos sanos y de calidad, para la autosuficiencia de las familias, comunidades rurales y poblaciones urbanas sin contaminar el medio ambiente, a través del trabajo práctico de los procesos de producción agropecuaria y del desarrollo sustentable (…) son producidos sin plaguicidas sintéticos y sin fertilizantes químicos, sin dañar los insectos benéficos, la vegetación natural y nuestros más preciados tesoros: el suelo y el agua.” | Asociación de Productores Orgánicos del Uruguay Islas energéticas de abastecimiento “Son nodos de generación de electricidad con energías renovables: la eólica, biomasa y solar. Dichos nodos funcionan en forma aislada abasteciendo una pequeña zona del territorio (una comunidad sustentable) o en conjunto con las redes existentes, de manera de volcar el excedente a la misma, para ser aprovechadas por otras comunidades sustentables. Proponen aprovechar infraestructura existente, como podrían ser las rutas, sitios de disposición final de residuos. Según la ubicación en el territorio se pueden montar infraestructuras generadoras de distinto tipo de energías limpias. Los beneficios principales de la generación de electricidad con energías renovables son: la diversificación de la matriz energética con fuentes autóctonas, disminución e pérdidas en la distribución, protección del medio ambiente.” | Islas Energéticas 2 S.N.A.P.P.S.S. “El Sistema Nacional de Áreas Protegidas para la Producción Sustentable (SNAPPS), es una herramienta que reconoce áreas clave, de alto valor para la conservación de suelos productivos del País. Identifica porciones territoriales que contribuyan a la conservación de los recursos naturales, la diversidad biológica, del ambiente, así como al desarrollo económico y social futuro del país (..,) son sitios de bajo impacto ambiental pero alto impacto productivo de ‘referencia’ por su gestión responsable” | SNAPPS 3
2 ETC Anteproyecto 5TAP: http://ante5tapinteractivo.blogspot.com/2012/07/entrega‐etcbello‐garcia‐speyer.html 3 ETC Anteproyecto 5TAP: http://ante5tapinteractivo.blogspot.com/2012/07/entrega‐etcguillen‐palarino‐vespa.html 7
2. MARCO CONCEPTUAL Comunidades Refiere a un grupo de individuos los cuales comparten determinados elementos como ser: costumbres, valores, visión del mundo, idioma, ubicación geográfica; y se encuentran unidos por una necesidad de lograr objetivos comunes. Es habitual que en ellas se cree una identidad propia que los diferencia de otras comunidades. Desde el punto de vista sociológico, es un grupo de individuos que se halla en continua transformación y desarrollo , teniendo una relación de pertenencia entre sí, con una identidad social y una conciencia de comunidad que hace que estos se preocupen por el resto de los integrantes del grupo. | Maritza Montero
Desarrollo sustentable La Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas, lo define como "el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades". Implica el pasaje de un desarrollo basado en el crecimiento económico, a uno donde se crean vinculaciones entre aspectos económicos, sociales y ambientales, dentro de un marco institucional democrático y participativo, que sea capaz de aprovechar las oportunidades de progresar simultáneamente en estos tres ámbitos. Por ello “es un proceso integral que exige a los distintos actores de la sociedad compromisos y responsabilidades en la aplicación del modelo económico, político, ambiental y social, así como en los patrones de consumo que determinan la calidad de vida”.4 Es medido a través de la huella ecológica, utilizada como indicador de sustentabilidad ambiental. Para que un desarrollo pueda ser considerado sostenible, debe cumplir la integración de características tales como: el uso eficiente de los recursos, promoción del reciclaje y reutilización, búsqueda en que la actividad económica mejore el sistema ambiental y la calidad de vida; promoción de la implantación de tecnologías limpias; restauración de los ecosistemas dañados y el reconocimiento de la importancia de la naturaleza para el bienestar humano, entre otros.
4 http://www.induambiental.cl 8
3. OBJETIVOS E HIPÓTESIS Objetivo General Generar antecedentes a efectos de lograr acuerdos con los organismos competentes del ámbito público y representantes del ámbito privado, para incentivar la implantación de comunidades con prácticas de producción sustentable (e incorporación de comunidades existentes al sistema) y sus interrelaciones. Objetivos Específicos a. Determinar los requisitos necesarios para la conformación y gestión de las comunidades sustentables. b. Determinar la escala adecuada, a las posibilidades de autosuficiencia, desarrollando eficientemente los procesos productivos esperados. Este análisis desarrolla los siguientes aspectos: La relación apropiada entre consumo de territorio y la escala de su comunidad La relación entre comunidades, en el entendido de estar en un marco de un sistema de comunidades. c. Determinar el tipo producción más adecuado a su localización y características del suelo rural. Hipótesis de trabajo Las hipótesis que nos planteamos, en este sentido, son: a. Desde un enfoque sistémico, las comunidades sustentables pueden ser autosuficientes en la obtención de alimentación, energía y construcción. Cada unidad productiva puede generar un excedente de intercambio y complementación, que le permite formar parte del Sistema de Comunidades Sustentables. b. Las posiciones estratégicas obtenidas en el estudio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas para la Producción Sustentable SNAPPS, constituyen piezas del territorio potencialmente aptas para albergar estas comunidades sustentables.
9
4. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÓN a. Estudio de antecedentes nacionales e internacionales de relevancia, para establecer las características de un modelo eficiente que se adapte a nuestra situación territorial. Se elaborará una “memoria” con información de valor para las comunidades del futuro. Específicamente se relevará implantación (importancia de la locación y propiedad territorial); conformación social de la comunidad (etaria, diversidad de conocimiento); organización social y distribución territorial dentro de la comunidad; tipo de producciones que realizan; acceso a servicios públicos (como educación y salud); motivación que dio origen a la comunidad. b. Elaboración de un modelo teórico de referencia, para el análisis de espacial de comunidades. Consiste en una matriz que permite evaluar la autosustentabilidad del sistema, considerando las 4 variables mencionadas: producción, energía, construcción y excedente como bien de intercambio; en relación con el área necesaria para la producción, cantidad de habitantes que involucran.
10
c. Realización de un informe sobre el estado de situación nacional, que establezca posibles lugares de emplazamiento y determine sus potencialidades. Se cruzará la información lograda en el estudio de los SNAPPS e Islas Energéticas para obtener datos de producción y energías renovables. Se relevará in situ las locaciones, con el fin de conocer la extensión, composición, situación y climatología que hagan favorable las actividades de la comunidad. Se considerarán las áreas SNAPPS, priorizando aquellas zonas que sean amparadas por la Ley 18301 sobre la recuperación de un predio que en 5 años no se ha utilizado, ya sea por el estado o para el usufructo de otras personas. d. Será conformado un equipo técnico transdisciplinario de asesoramiento, para la implantación y puesta en práctica de las comunidades sustentables. Se formarán lazos con las redes de comunidades sustentables y de Eco Aldeas existentes en el mundo, con el fin de aprender de su experiencia y establecer un vínculo entre la Red de Comunidades Sustentables uruguaya con las redes mundiales.
CRONOGRAMA
11
MATERIALES Y MÉTODOS Materiales: viáticos (transporte y comida), laptop con conexión wifi, GPS para concurrir hasta las eco aldeas nacionales y posibles áreas de implantación, grabadora de voz y video, cámara fotográfica, teléfono celular con saldo para llamadas.
RESULTADOS ESPERADOS Incentivar a la sociedad uruguaya a demandar lineamientos y territorios para implementar o transformar comunidades existentes, asociadas a una red integrada con prácticas de producción sustentable.
12
BIBLIOGRAFÍA
“Ecoaldeas y comunidades sostenibles” José Fariña. Catedrático de Urbanismo y Ordenación del Territorio. Universidad Politécnica de Madrid. Blog Personal: http://elblogdefarina.blogspot.com Red de Comunidades Inteligentes http://www.smartcommunities.ncat.org “Ecoaldea uruguaya La Tahona” Red Latina de Intercambio Solidario http://viajecooperante.blogspot.com “Ecovilla Argentina Gaia” http://www.gaia.org.ar La Bio Guía http://www.labioguia.com/ Publicación “La Esencia de la Permacultura” David Holmgren http://www.tierramor.org RAPAL : Red de Acción en Plaguicidas y Sus Alternativas para América Latina http://www.rapaluruguay.org/ Ejercicio ETC Anteproyecto TAP : [1]“Territorios Sustentables” / [2] “Islas Energéticas” Programa Radial Océano 93.9 “No Toquen Nada” – Entrevista a manifestante en la Marcha Nacional “En defensa de la Tierra y los Bienes Naturales” realizada el 11 de Octubre de 2012
FOTOGRAFIA: LEONARDO POSE 13