NOVINE U PROVOĐENJU OVRHE I OTPISU POTRAŽIVANJA
NEWSLETTER BR. 2/2014
TIM4PIN d.o.o. za savjetovanje OIB: 83718300522; IBAN: HR33 2340009-1110546815 Ulica grada Vukovara 237a, 10 000 Zagreb tel: 01/5531-755; 01/5531-335; e-mail: centar@tim4pin.hr; pitajcentar@tim4pin.hr
www.tim4pin.hr
O DJELOVANJU CENTRA ZA RAZVOJ JAVNOG I NEPROFITNOG SEKTORA TIM4PIN Glavne aktivnosti Centra stručna i kontinuirana izobrazba djelatnika u javnom i neprofitnom sektoru, članova Centra, kroz organizaciju seminara, stručnih savjetovanja, konzultacija, radnih sastanaka i drugih oblika stručnog obrazovanja izrada analiza i studija za razvoj procesa i institucija u javnom i neprofitnom sektoru sakupljanje i prosljeđivanje informacija o razvoju proračunskih procesa, sustava financijskog upravljanja i reformama u javnom i neprofitnom sektoru kroz izdavanje stručnih publikacija (časopisa i knjiga) pomoć u prilagodbama europskoj regulativi i praksi, te u sudjelovanju u Kohezijskoj politici EU pomoć u uspostavljanju sustava financijskog upravljanja i kontrola usklađenog sa zahtjevima financijske regulative EU i regulative za strukturne instrumente, te u pripremi i provedbi projekata pomoć pri organiziranju i unapređenju stručnjaka u javnom i neprofitnom sektoru ostvarivanje stručne suradnje s domaćim i međunarodnim stručnim organizacijama bavi se i drugim aktivnostima koje mu statutom ili drugim aktima povjere članovi Centra.
TIM4PIN d.o.o. za savjetovanje ovlašteni je nositelj Programa izobrazbe u području javne nabave temeljem Rješenja Ministarstva gospodarstva. U Registru nositelja programa izobrazbe vodi se pod Evidencijskim brojem 24. Edukacije se provode sukladno nastavnom programu iz Pravilnika o izobrazbi u području javne nabave (NN, br. 06/2012): 1. Program izobrazbe u području javne nabave: • u trajanju od 50 nastavnih sati • preduvjet je za polaganje ispita ispred Ministarstva gospodarstva i stjecanje certifikata u području javne nabave 2. Programi usavršavanja u području javne nabave: • provode se u obliku poludnevnih (4 nastavna sata), jednodnevnih (8 nastavnih sati) ili dvodnevnih (16 nastavnih sati) programa u obliku predavanja i/ili radionica • pohađanjem Programa usavršavanja stječu se uvjeti za obnavljanje certifikata u području javne nabave.
TIM4PIN najava radionica u LISTOPADU i STUDENOM dokumentacija za nadmetanje, upravljanje ugovorima Zagreb, hotel Central, 21. Listopada
FINANCIJE I RAČUNOVODSTVO
Seminar o izradi financijskih planova i proračuna za razdoblje 2015. - 2017. i plana nabave Zagreb, hotel Palace, 7. listopad SEMINAR ZA NEPROFITNE ORGANIZACIJE: Pripreme za primjenu novih propisa i aktualnosti u poslovanju Zagreb, hotel Arcotel, 10. listopada Škola financijskog upravljanja za proračune, proračunske i izvanproračunske korisnike Zagreb, hotel Palace, 16. i 17. listopada NAPLATA POTRAŽIVANJA ZA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE S POSEBNIM OSVRTOM NA obročnu otplatu i otpis javnih i nejavnih davanja
Zagreb, 4. studenog
JAVNA NABAVA Poludnevni (4 sata) programi za obnovu bodova Javna nabava osnovnih i srednjih škola, učeničkih domova i dječjih vrtića: planiranje nabave, dokumentacija za nadmetanje, upravljanje ugovorima Zagreb, hotel Central, 1. listopada Javna nabava ustanova u socijalnoj skrbi: planiranje nabave, dokumentacija za nadmetanje, upravljanje ugovorima Zagreb, hotel Central, 2. listopada Javna nabava javnih vatrogasnih postrojbi: planiranje nabave, dokumentacija za nadmetanje, upravljanje ugovorima Zagreb, hotel Palace, 13. listopada Javna nabava sudova i odvjetništava: planiranje nabave, dokumentacija za nadmetanje, upravljanje ugovorima Zagreb, hotel Palace, 14. listopada Javna nabava ustanova u zdravstvu: planiranje nabave, dokumentacija za nadmetanje, upravljanje ugovorima Zagreb, hotel Central, 20. listopada Javna nabava jedinica lokalne (regionalne) samouprave: planiranje nabave,
Javna nabava ustanova u kulturi: planiranje nabave, dokumentacija za nadmetanje, upravljanje ugovorima Zagreb, hotel Central, 22. listopada Javna nabava fakulteta i instituta: planiranje nabave, dokumentacija za nadmetanje, upravljanje ugovorima Zagreb, hotel Central, 23. listopada
Cjelodnevni (8 sati) programi za obnovu bodova Nabava građevinskih usluga i radova Zagreb, hotel Palace, 6. listopada Dokumentacija za nadmetanje; Javna nabava u kontekstu Zakona o fiskalnoj odgovornosti; Jamstva u javnoj nabavi; Upravljanje bagatelnom nabavom Zagreb, hotel Palace, 27. listopada Principi pravne zaštite - poteškoće i problemi; Ekonomski najpovoljnija ponuda – primjeri kriterija i bodovanja; Središnja i zajednička javna nabava u praksi; Nove Direktive EU Zagreb, hotel Palace, 28. listopada Oslanjanje na tuđu sposobnost; Nabava usluga iz Dodatka II. B; Pregovarački postupci javne nabave; Primjena instituta pojašnjavanja Zagreb, hotel Palace, 29. listopada
EU FONDOVI
Upravljanje EU projektima - petodnevna edukacija s mogućnošću sudjelovanja po modulima Zagreb, hotel Central, 22.- 26. rujna
Upravljanje EU projektima - petodnevna edukacija s mogućnošću sudjelovanja po modulima Zagreb, 3.- 7. studenog
U prodaji „UPRAVLJANJE EU PROJEKTIMA“ Osigurajte svoj primjerak praktičnog priručnika o pripremi i provedbi EU projekata! Urednica: Ivana Maletić; Autori: Božana Bešlić, Matilda Copić, Kristina Kosor, Nataša Kulakowski, Ivana Maletić Ovaj priručnik na jedinstven način opisuje pripremu i provedbu EU projekata s posebnim osvrtom na osmišljavanje projektnih aktivnosti, izradu proračuna i prihvatljivost troškova za financiranje. Vodi vas kroz svijet EU fondova od ideje do projekta. Na razumljiv i praktičan način daje odgovore na brojna pitanja, poput: Kakav projekt mora biti da bi bio prihvatljiv za EU financiranje? Koje su aktivnosti u okviru projekta prihvatljive za financiranje? Kako napisati projekt i pripremiti projektnu dokumentaciju? Kako planirati i pripremiti proračun projekta (od aktivnosti do kategorije troška u proračunu)? Kada i kako je potrebno primijeniti postupke javne nabave? Kako računovodstveno pratiti projekt i kvalitetno izvještavati?
Sastavni dio priručnika je i CD s propisima i preko 100 primjera dobre prakse.
Datum:
Red.br.
Opis
Cijena/kom
1.
Upravljanje EU projektima
350,00 kuna (uključen PDV)
Komada
UKUPNO: NAPOMENE: Za naručenih 5 i više komada knjige ostvaruje se popust od 20%.
Prilikom plaćanja, u "poziv na broj" upisati: Model: Žiro račun: Svrha uplate: kontakt broj: tel: fax:
OIB pravne osobe-56 00 HR33 2340 0091 1105 4681 5 Kupnja knjige Upravljanje EU projektima potpis i žig naručitelja
Ukupna cijena
Maja Butorac *
UDK: 349.1
NOVOSTI OD 1. RUJNA 2014. SUKLADNO ZAKONU O IZMJENAMA I DOPUNAMA OVRŠNOG ZAKONA (NN, br. 93/14) Na temelju velikog broja upita vezanih uz ovrhe, te obzirom na aktualnost teme kako su Zakonom o izmjenama i dopunama Ovršnog zakona (NN, br. 93/14) donesene novine, od kojih se dio primjenjuje od 1. rujna 2014. godine, autorica je navela najvažnije zanimljivosti i posebnosti. Dakle, Zakonom o izmjenama i dopunama Ovršnog zakona (NN, br. 93/14), između ostalog, proširila su se izuzeća od ovrha. Cjelokupan popis izuzeća od ovrhe na primanjima ovršenika, s ažuriranim promjenama koje vrijede od 1. rujna, naveden je u tablici 1. u nastavku.
naknada troškova za službeno putovanje i naknada troškova prijevoza na posao i s posla2 dar za djecu do 15. godine života i potpore za novorođenče3 naknada za saniranje *
IZUZEĆE 5 primanja po osnovi zakonskog uzdržavanja, naknade štete zbog narušenja zdravlja ili smanjenja, odnosno gubitka radne sposobnosti i naknade štete za izgubljeno uzdržavanje zbog smrti davatelja uzdržavanja
naknade zbog tjelesnoga oštećenja prema propisima o invalidskom osiguranju
primanja po osnovi socijalne skrbi primanja po osnovi
IZVOR
IZUZEĆE 9
naknada plaće za vrijeme privremene nesposobnosti, odnosno spriječenosti za rad, zbog korištenja zdravstvene zaštite
novčana naknada zbog nemogućnosti obavljanja poslova na temelju kojih se ostvaruju drugi primici od kojih se utvrđuju drugi dohoci10 naknada za troškove prijevoza u vezi s korištenjem zdravstvene zaštite iz obveznoga zdravstvenoga osiguranja naknada za troškove
Maja Butorac, mag. oec., savjetnica u TIM4PIN d.o.o. za savjetovanje, Zagreb.
IZVOR Članak 36. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN, br. 80/13,137/13) - poseban propis na kojeg upućuje Ovršni zakon
utvrđeni iznosi za uzdržavanje djeteta uplaćeni na poseban račun kod banke
IZVOR
Članak 172. Ovršnog zakona (NN, br. 112/12 i 25/13)
IZUZEĆE 1
Članak 59. Zakona o izmjenama i dopunama Ovršnog zakona (NN, br. 93/14), a koji se odnosi na dopunu članaka 172. OZ-a
Tablica 1. Izuzeća od ovrhe
posljedica štete od katastrofa i elementarnih nepogoda potpore zbog radnikove invalidnosti i neprekidnog bolovanja duljeg od 90 dana, potpore za slučaj smrti radnika i smrti člana njegove uže obitelji4
privremene nezaposlenosti
primanja po osnovi doplatka za djecu6
smještaja jednom od roditelja ili osobi, koja se skrbi o djetetu za vrijeme bolničkog liječenja djeteta11 novčane naknade na ime povrata troškova za prava iz obveznoga zdravstvenog osiguranja, koje je osigurana osoba ostvarila temeljem rješenja Zavoda za zdravstveno osiguranje
stipendije i pomoći učenicima i studentima naknada za rad osuđenika, osim za tražbine po osnovi zakonskog uzdržavanja te za tražbine naknade štete prouzročene kaznenim djelom osuđenika primanja po osnovi odličja i priznanja rodiljne i roditeljske novčane potpore7 ostala primanja izuzeta od ovrhe po posebnim propisima8 1
Ove odredbe izmjena i dopuna Ovršnog Zakona stupile su na snagu 1. rujna 2014. Do propisanih iznosa, do kojih se ne smatraju oporezivim primicima po osnovi nesamostalnog rada. 3 Do propisanih iznosa, do kojih se ne smatraju oporezivim primicima po osnovi nesamostalnog rada. 4 Do propisanih iznosa do kojih se ne smatraju oporezivim primicima po osnovi nesamostalnog rada. 5 Navedena izuzeća važila su i prije stupanja na snagu Izmjena i dopuna Ovršnog zakona. 6 Osim ako posebnim propisom nije drugačije određeno. 7 Osim ako posebnim propisom nije drugačije određeno. 8 Zakon o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN, br. 80/13 – 137/13), kao poseban propis na kojeg upućuje Ovršni zakon, u članku 36., definira izuzeća od ovrhe prikazane u sljedećem stupcu tablice 1. 9 Prema Zakonu o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN, br. 80/13 – 137/13, čl. 40. – 42.), navedene naknade terete različite subjekte: poslodavca, Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje (HZZO), državni proračun. Mišljenja smo da se navedeno izuzeće od ovrhe odnosi 2
na naknade plaće, za prva 42 dana, odnosno 8 dana bolovanja koja terete sredstva poslodavca, ali i na naknadu plaće koja tereti sredstva HZZO-a i državni proračun. 10 Sukladno propisima o doprinosima za obvezna osiguranja. 11 U iznosu i pod uvjetima uvrđenim općim aktima Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje.
Primanja i naknade koji su izuzeti od ovrhe, sukladno članku 212., stavku 3. Ovršnog zakona, uplaćuju se na poseban (zaštićeni) račun radnika. Ako ovršenik nema otvoren takav račun, onda se uplata obavlja na njegov redovan račun, stoga je ključno da ovršenik koji ostvaruje pravo na primanja izuzeta od ovrhe o tome obavijesti Financijsku agenciju radi otvaranja zaštićenog računa.
Tablica 2. Primici na kojima se provodi ovrha
1
naknade plaće
naknada za skraćeno radno vrijeme
naknada zbog umanjenja plaće
mirovina
plaće vojnih osoba
primanja osoba u pričuvnom sastavu za vrijeme vojne službe i
drugo stalno novčano primanje civilnih i vojnih osoba
Primanja iz članka 173. stavaka 5. i 6. Ovršnog zakona1
PRAVNI IZVOR
Članak 173. Ovršnog zakona (NN, br. 112/12 i 25/13, 93/14)
PRIMICI PLAĆA DRUGI PRIMICI:
Ovrha na primanju invalida po osnovi novčane naknade za tjelesno oštećenje i doplatak za
tuđu pomoć i njegu može se provesti samo radi naplate tražbine po osnovi zakonskoga uzdržavanja, naknade štete nastale zbog narušenja zdravlja ili smanjenja, odnosno gubitka radne sposobnosti i naknade štete za izgubljeno uzdržavanje zbog smrti davatelja uzdržavanja, i to do iznosa od jedne polovice toga primanja. Ovrha na primanju po osnovi ugovora o doživotnom uzdržavanju i doživotnoj renti te na primanju po osnovi ugovora o
osiguranju života može se provesti samo na dijelu koji prelazi iznos osnovice na temelju koje se utvrđuje iznos pomoći za uzdržavanje.
Zakonom o izmjenama i dopunama Ovršnog zakona (NN, br. 93/14), definirano je da se odredbe stavaka 1. i 2. članka 173.1 primjenjuju i kada se ovrha provodi na primanjima ovršenika koji nisu plaća, mirovina niti primici od obavljanja samostalne djelatnosti obrta, od slobodnih zanimanja, od poljoprivrede i šumarstva, od imovine i imovinskih prava, od kapitala, kao niti primici od osiguranja (drugi dohodak prema posebnim propisima) i imaju karakter jedinih stalnih novčanih primanja, ako ovršenik javnom ispravom dokaže da je to primanje jedino stalno novčano primanje. Zakonom o izmjenama i dopunama Ovršnog zakona (NN, br. 93/14), osnovica od koje se izračunava dio primanja ovršenika koji je izuzet od ovrhe ostala je nepromijenjena.
Zašto? Zato jer se za osnovicu od koje se izračunava dio primanja ovršenika izuzet od ovrhe, uzima prosječna neto-plaća u pravnim osobama u Republici Hrvatskoj za razdoblje siječanj – kolovoz tekuće godine za iduću godinu. Dakle, u 2014. godini, uzima se podatak o prosječnoj neto-plaći za 2013. godinu, a ista je objavljena u Narodnim novinama, br. 138/13 (Prosječna mjesečna neto-plaća po zaposlenome u pravnim osobama Republike Hrvatske za razdoblje siječanj - kolovoz 2013.) te je definirana iznosom od 5.507,00 kn. U sljedećoj tablici navedeni su iznosi djelova plaće koji su zaštićeni u ovršnom postupku (sukladno članku 173. Ovršnog zakona). Ako se ovrha provodi na plaći ovršenika, od ovrhe je izuzet iznos u visini dvije trećine prosječne neto-plaće u Republici Hrvatskoj (što iznosi 3.671,33 kn ), s tim da:
1
Sadržaj stavaka predočen je tablicom 3. u nastavku.
Tablica 3. Ovrha na plaći i iznos plaće, koji je izuzet od ovrhe (članak 173. Ovršnog zakona)
Naplata tražbine po osnovi zakonskog uzdržavanja, naknade štete nastale zbog narušenja zdravlja ili Naplata tražbine po smanjenja, odnosno drugoj osnovi gubitka radne sposobnosti i naknade štete za izgubljeno uzdržavanje zbog smrti davatelja uzdržavanja Iznos izuzet od ovrhe, ako je netoplaća ovršenika jednaka ili veća od 5.507,00 kn¹ Iznos izuzet od ovrhe, ako je netoplaća ovršenika manja od 5.507,00 kn
½ prosječne plaće u RH = 2.753,50 kn
⅔ prosječne plaće u RH = 3.671,33 kn
½ ovršenikove plaće
⅔ ovršenikove plaće
Naplata tražbine za uzdržavanje djeteta
¼ prosječne plaće u RH = 1.376,75 kn
¼ prosječne plaće u RH = 1.376,75 kn
¹ Prosječna neto-plaća u pravnim osobama u RH za razdoblje siječanj – kolovoz 2013. (NN, br. 138/13). Pri tome, važno je napomenuti da se u postupku ovrhe poreznog duga ne mogu plijeniti sljedeće ovršenikove tražbine: po osnovi plaće i s plaćom izjednačenih primanja do iznosa minimalne plaće u RH, odnosno do 3.017,61 novčani primici koji su izuzeti od oporezivanja (čl. 142. Općeg poreznog zakona).
Više o ovoj temi možete pročitati u našem broju 9. TIM4PIN Magazina, u članku Zakonske novine u provedbi ovrhe.
Ana Zorić*
UDK: 336.2
NOVOSTI U POSTUPKU ODGODE PLAĆANJA, OBROČNE OTPLATE DUGA TE PRODAJE, OTPISA ILI DJELOMIČNOG OTPIS POTRAŽIVANJA DRŽAVE I JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE Uslijed velikog broja upita na do sada održanim radionicama, a koji su proizišli iz prakse poslovanja u sustavu proračuna, u organizaciji TIM4PIN-a je 12. rujna 2014. održana interaktivna radionica na kojoj su, između ostalog, prezentirane novine i aktualnosti u postupku otpisa (i obročne otplate) potraživanja kod jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i proračunskih korisnika. Naglasak je i tijekom trajanja predavanja stavljen na najčešće upite, dileme i probleme. U prvom dijelu govorilo se o Uredbi o izmjenama i dopunama Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupku za odgodu plaćanja, obročnu otplatu duga te prodaju, otpis ili djelomičan otpis potraživanja koja je objavljena u Narodnim novinama broj 94. iz 2014. godine i koja je stupila na snagu 8. kolovoza 2014. godine. Ovom je Uredbom izmijenjena i dopunjena Uredba iz 2013. godine2 u prvom redu kako bi se kriteriji otpisa potraživanja za fizičke osobe izmijenili na način da su povoljniji za podnositelje zahtjeva te kako bi se na taj način pomoglo fizičkim i pravim osobama u podmirivanju svojih dugova s osnove nejavnih davanja prema državi i jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave u uvjetima gospodarske krize. Predmet Uredbe su i nadalje nejavna davanja i naknada za koncesije budući su navedena pitanja za javna davanja uređena Općim poreznim zakonom.
Jedan od razloga izmjene Uredbe bila je potreba jasnijeg definiranja potraživanja na koja se odnose odredbe Uredbe kako bi se izbjegle dvojbe prilikom primjene. Zbog toga je navedeno
* 2
Ana Zorić, dipl.iur., Ministarstvo obrane RH, Zagreb. Narodne novine, broj 52/2013, stupila na snagu 11. svibnja 2013.
da se Uredba3 ne primjenjuje na dugove i potraživanja s osnove javnih davanja (izuzev onih s osnove naknada za koncesije), međusobna potraživanja države i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, međusobna potraživanja jedinice lokalne samouprave i jedinice područne (regionalne) samouprave, stečeno bez osnove, na dugove i potraživanja s osnove stambenih i ostalih kredita koji nisu odobreni od strane države odnosno jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ili za koje nije dala jamstvo država odnosno jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, dugove i potraživanja s osnove ugovora o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo, ugovora o prodaji stanova na temelju propisa kojima se uređuje društveno poticana stanogradnja, dugove i potraživanja s osnove koncesija za gospodarsko korištenje pomorskog dobra.
Također Uredba se ne primjenjuje se niti na odgodu plaćanja, obročnu otplatu duga te prodaju, otpis ili djelomičan otpis potraživanja koji su uređeni posebnim propisima (članak 3. stavci 4. i 5.).
Članak 5. je izmijenjen na način da je ministru financija dana ovlast temeljem koje može na prijedlog nadležnog tijela odobriti odgodu plaćanja/obročnu otplatu duga te otpis potraživanja do iznosa od 1.000.000,00 kuna za pravnu osobu, odnosno 100.000,00 kuna za fizičku osobu, dok je do sada iznos za fizičku osobu bio ograničen na 50.000,00 kuna).
Dodan je novi članak 5a. sukladno kojemu je prije odobravanja odgode plaćanja, obročne otplata duga, otpisa ili djelomičnog otpisa onih potraživanja koja bi bila zajednički prihod potrebno pribaviti suglasnosti nadležnih tijela subjekata kojima bi takav prihod pripadao. Takvo je postupanje logično, pa se u praksi najčešće i do sada tako postupalo, međutim takva je obveza sada dodatno naglašena činjenicom da je dodana odredba koja izrijekom utvrđuje obvezu pribavljanja prethodne suglasnosti u slučaju postupanja kada je riječ o zajedničkim potraživanjima tj. prihodima.
3
Pod pojmom Uredba podrazumijeva se Uredba o kriterijima, mjerilima i postupku za odgodu plaćanja, obročnu otplatu duga te prodaju, otpis ili djelomičan otpis potraživanja (Narodne novine, br. 52/2013 i 94/2014)
Podnošenje zahtjeva za otpis je ograničeno pa fizička osoba kojoj je odobren otpis duga ne može podnijeti novi zahtjev za otpis prije proteka roka od pet godina od donošenja odluke o otpisu potraživanja za prvobitni dug bez obzira što slijedeći zahtjev za otpis nema istu pravnu osnovu kao i prvobitni zahtjev odnosno dug (članak 26.).
Jedna od bitnih izmjena je ukidanje roka od 120 dana od dana stupanja na snagu Uredbe iz 2013. godine u kojem su pravne osobe mogle podnijeti zahtjev za otpis kamata ukoliko glavnicu duga plate u cijelosti jednokratno. Slijedom navedene izmjene sada se i fizičkoj i pravnoj osobi može na temelju podnesenog zahtjeva odobriti otpis duga s osnove kamata, ukoliko dospjelu ili nedospjelu glavnicu duga, osim one s naslova javnih davanja, plati u cijelosti jednokratno. Članak 28. stavak 1. sada glasi „(1) Fizičkoj i pravnoj osobi može se na temelju podnesenog zahtjeva (ne na Obrascima ZFO i ZPO) odobriti otpis duga s osnove kamata, ukoliko dospjelu ili nedospjelu glavnicu duga, osim one s naslova javnih davanja, plati u cijelosti jednokratno.“ I do sada podnošenje zahtjeva za otpis nije trebalo biti nužno na obrascima ZFO i ZPO (što je bilo često pitanje u praksi), a sada je to i izrijekom navedeno i u članku 28. Otpis na temelju članka 28. treba se smatrati vrstom korektiva koji pruža mogućnost otpisa i u slučajevima kada fizičke i pravne osobe ne ispunjavaju uvjete za „općeniti“ otpis sukladno odredbama Uredbe. Ukoliko dakle nisu ispunjeni uvjeti za otpis „u cijelosti“, a fizička ili pravna osoba ima mogućnost uplatiti glavnicu duga (čak i nedospjelu) u cijelosti i jednokratno, te nakon podnesenog zahtjeva (u bilo kojem obliku, npr. i u formi običnog dopisa, pismena i sl.) po nalogu nadležnog tijela u roku od 30 dana od dana usklađenja stanja duga to i učini, kamate će se otpisati. Slijedom navedenog uplata glavnice je jedini uvjet za otpis u ovom slučaju.
Na prijedlog nadležnog državnog odvjetništva odobrit će se obročna otplata potraživanja nastalih s osnove parničnih troškova isključivo u slučajevima u kojima je zahtjev za odgodu plaćanja, obročnu otplatu duga ili otpis potraživanja podnesen prije pokretanja ovršnog postupka (članak 31.).
Još jedna velika novina je dopuna članka 32. na način da je dodan stavak 2. koji glasi: „(2) Nadležno tijelo će po službenoj dužnosti otpisati potraživanje prema dužniku fizičkoj i pravnoj osobi ukoliko nastupi zastara naplate potraživanja, u skladu sa zakonskim
propisima.“. Iako to propis ne traži, preporuka je da se u svim ovakvim slučajevima tj. ukoliko se potraživanje otpisuje zbog toga što je u skladu sa zakonskim propisima nastupila zastara naplate potraživanja, utvrdi koje su radnje poduzete kako bi se potraživanje naplatilo jer je takvo postupanje odnosno poduzimanje mjera naplate prihoda obveza u smislu proračunskih propisa i poštivanja načela dobrog financijskog upravljanja te osobito načela ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti.
Uz navedeno izmijenjeni su obrasci Obrasci ZFO-Prilog 1. i ZPO-Prilog 2. koji su sastavni su dio Uredbe, a ostale se izmjene tiču odredaba koje su se odnosile na kredite odobravane od strane bivšeg Fonda za razvoj i zapošljavanje ili su nomotehničke prirode odnosno posljedica su usklađivanja sa izmjenama drugih propisa.
U nastavku radionice dan je i kratak osvrt na mogućnosti otpisa potraživanja koje proračunski korisnici imaju po različitim osnovama, a koja se radi raznih razloga ne mogu naplatiti.