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法務專刊 工商服務部
策劃主編
企劃統籌：傅家槿
2015年12月5日 星期六
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申辦移民 在美生活 了解法律援助服務 尋求律師諮詢 記者許雅鈞／紐約報導 「法律」聽起來空泛而遙不可及，然而生活 周遭其實處處隱藏著魔鬼細節，沒有足夠的法 律常識，輕者交付小額罰金、重者需受刑事監 禁懲罰，留下犯罪紀錄，對未來人生留下污 點，移民、租屋、購房都可能成問題；然而華 裔移民除了不了解法律之外，還有文化差異及 語言隔閡問題，因此了解法律更為重要。 從移民美國的第一步，華人就與美國法律 脫不了身，無論是申請政治庇護、傑出人才 EB-1、雇主申辦EB-2或EB-3職業綠卡、EB-5 投資移民等，如果不了解法律細節就提出申 辦，恐怕是浪費申請費又無法獲得身分，得不 償失。 如眾多偷渡客多以中國「一胎化」政策而申 請政治庇護獲得身分，然而不久前的10月，中 國政府宣布「一胎化」政策即將解禁，對在美 申請「一胎化」政治庇護、以實現「美國夢」 的中國移民，門將越來越窄。 又如近年來火紅的EB-5投資移民，跟其他 移民途徑一樣，每年政策包括投資金額及開放 名額都不同。EB-5投資移民計畫自1990年推
動以來，15年來間總計發出44萬張美國綠卡， 吸引投資金額高達110億到120億元，創造近8 萬個工作機會。 不過50萬美元EB-5投資移民區域中心現行 法律原訂於今年9月30日到期，當晚眾院投票 通過臨時延期提案(Continuing Resolution)， 將包括50萬美元EB-5投資移民區域中心在內 的四項移民簽證計劃的到期日從9月30日延長 至12月11日；而稍早在5月參院就有民主黨、 共和黨難得達成共識的全新提案「投資移民」 (EB-5改革法案)，提高投資移民金額。 這項改革法案建議將投資移民簽證金額由現 行的50萬元，提高到80萬元；如果在「非目標 就業區」(non-Targeted Employment Area)的 投資金額，更將提高到120萬元，因此一般認 為未來恐怕沒有50萬元的投資移民項目。這項 法案因取得兩黨共識，一般認為通過是遲早之 事。 正式移民美國之後，法律也與生活息息相 關，無論是工作時遇上業者惡意扣薪資或給低 於法定的薪資、工作時間因公受傷、租屋被房 正式移民美國之後，法律 也與生活息息相關，有任 何糾紛都需要通過律師的 協助。(Getty Images)
從移民美國的第一步，華人就與美國法律脫不了身。(Getty Images) 東驅逐、出租房屋房客欠交房租、開車被撞或 撞人、生病就醫被誤診等，都需要通過律師的 協助，得到法律支持與幫助。 許多新移民數低收入戶，沒有足夠資金能夠 聘用律師，在美國可以找到許多免費、慈善性 的法律服務(pro bono)，這是憲法第六修正案 給予每個人的保障：「在一切刑事訴訟中，被 告有權由犯罪行為發生地的州和地區的公正陪 審團予以迅速和公開的審判，該地區應事先已 由法律確定；得知控告的性質和理由；同原告 證人對質；以強制程序取得對其有利的證人； 並取得律師幫助為其辯護」。 如紐約市律師公會(Association of the Bar of the City of New York)、紐約法律援助處 (The Legal Aid Society)、紐約市法律服務 (Legal Services NYC)等機構都有提供低收入 被告律師，紐約市律師公會及紐約市法律服務 以民事訴訟為主，紐約法律援助處提供民事、 刑事及未成年權益的法律協助。除了以上機 構，也可以登錄法律援助Law Help網站，根 據住家地址查詢附近的低收入法律援助服務， 網址：http://www.lawhelp.org/。 另外刑事法院及民事法院也有為低收入被告 代表出庭的免費律師，紐約市民事法院網站顯 示，受過培訓的律師會提供免費的法律及程序 的資料和意見，並為被告覆核法院文件，商量 個別案件的強弱，協助填寫表格，並幫助被告 為案件擬定控告或抗辯的計劃。 民眾也可以利用免費法律諮詢服務，如紐 約法律援助處有法律諮詢熱線：(212)5773300，包括勞資糾紛、民事糾紛、家事法庭案
件、兒童保護、未成年人權利、房屋問題、移 民、公共福利、刑事犯罪等方面都可提供中文 的法律諮詢。 很多律師設有華語專線或免費諮詢專線，解 答民眾的初步疑問。 紐約市律師公會每周一晚間舉辦法律諮 詢(Monday Night LAw)，只要提前撥打 (212)626-7373預約，便可獲得30分鐘的免費 法律諮詢服務，諮詢範圍包括勞資糾紛、離 婚、破產、房東房客、小商業相關事務等；不 過只有西語翻譯服務，因此不懂英文的華人需 請擅長英文的親友協助。 不過若沒有資格聘用法律援助律師也無須擔 心，Law Help網站建議民眾找到當地律師公 會，如紐約的紐約市律師公會，告知對方所需 要找的法律問題類型，找到適合該法律類別的 私人專業律師。在選定律師之前，應先與律師 就案件會談，費用通常不多；在正式聘用該律 師前，要仔細閱讀合約及費用協議。 Law Help認為費用協議格外重要，因為許 多民事案件如誤醫誤診、車禍意外傷害、勞工 補償等案件律師都不會事先收費，而是在律師 勝訴後，才自勝訴所得的賠償中，撥得其中部 分報酬。 紐約市律師公會並提醒，聘用私人律師或公 派律師，最重要的就是保持與律師之間的溝通 順暢，要勇於表達自己的需要和顧慮，若對任 何事情不清楚時應該問問題，尤其有些信息或 資訊有時間限制，都要在有一律實力及提出； 客戶也考慮安排固定時間與律師談話，了解案 件發展。
意外傷害律師 Person Injury Attorney 不獲賠償不收費 無須顧慮身分問題 專精 建築傷害 交通意外 滑倒跌傷
誤醫誤診 產品責任 及其他傷害
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專攻意外傷害律師的實際案例 文：洪雅菁
「當我看到她躺在病床上，全身80%以上嚴重的燒 傷。淌著淚跟家人說著『求求你，讓我死了吧！』，我 心想我一定要幫她，我一定要幫她度過難關，確保她和 她家人未來的保障」。麥律師在陳述他經手的火燒車案 件時堅定的說道。
本報資料照片
【紐約訊】麥緯德律師是專門打意外 傷害官司的專業律師，在他陳述20多 年來經手工傷車禍意外的同時，流露出 對於當事人因招逢意外而生活驟變的關 懷焦慮與感同身受，處處表現出他對華 人社區的了解與關懷，讓記者不禁心想 這個美國人心裡一定是住了中國人的靈 魂。 近年來華人建築工地受傷的案例頻 傳，主因是由於建築行業本身就是高風 險行業，再加上華人常是沒有受到很好 的訓練就上工、現場缺乏管理等，都是 導致建築工地容易出事故的原因。麥緯 德特別提醒，意外傷害不僅是人身上的 傷害，還包括經濟、精神、工作損失、 親人和家庭的傷害等。紐約有比較完善 的建築工傷意外法律，即便是比較小的 傷害，也可以索求賠償。
工地受傷 雇主不認帳
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麥律師提到他曾經手的一件案件，當 事人前往一個裝修中的餐館幫忙打零 工，在將冰箱搬運至地下室時，他被要 求在地下室裝設好的滑輪前擋住下滑的 冰箱，但沒想到在樓上搬運冰箱的工人 不小心鬆手，沒能將冰箱緩緩的推入入 地下室，使得當事人被冰箱猛烈撞擊， 造成嚴重的傷害。麥律師說道，在該當 事人來找他時，不僅無法繼續工作，還 積欠了大筆醫藥費，生活陷入困境。 但最大的問題是，沒有人可以出面 做證該當事人是在工作的過程中受 傷，建築公司否認有該名員工，而 餐館也不承認聘請他前來幫忙， 所以最關鍵的就是要找到當初介 紹他一起前往打零工的朋友。可 是當事人表示，他跟那個朋友並不 熟，沒有他的聯繫方式，只知他的外 號叫”ELEVEN”。麥律師說道：「當
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時，我真的傻了，茫茫人海中要去哪裡 找這個外號叫ELEVEN的人。可是，若 找不到這個人，案情就會陷入膠著，沒 有辦法繼續。」所以，麥律師只好在工 地及當事人的朋友圈中儘可能訪談有關 人員，採樹枝圖狀的方式徵查，終於找 到了ELEVEN的連繫方式。麥律師笑 道：「原來這個人的名字就叫Sap-Jat(粵 語十一的發音)，至此，整個案件才明朗 化。」
臨時工受傷 無人做證 另外一個案例，華人陳先生在紐約中 國城的建築工地負責切磚的工作，切磚 時有一小塊磚濺進了眼睛，先後進行了 5次手術。陳先生找到麥律師幫助索賠， 麥緯德律師表示索賠遇到不少困難：一 是受傷以後，陳先生前往在中國城的醫 生接受治療，沒有及時留下醫療記錄， 而治療一段時間後不見效，改去醫院治 療時才動手術。二是建築公司和業主都 不認賬。業主說不知道陳先生受傷，建 築公司則不承認陳先生在這裡工作過。 所幸，經過麥緯德律師與陳先生的溝通 和調查，找到了突破點，一是陳先生有 兩個同伴當時也在現場，麥緯德律師請 他們作證。二是在律師獲得的建築合同
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上，有陳先生的名字，可以證明陳先生 在那裏工作。最後，陳先生成功獲得了 賠償。 麥律師指出，很多的華人在工作或車 禍意外受傷後，往往選擇息事寧人，有 些可能相信雇主做出會負責的承諾，選 擇接受少額的賠償，並且簽下切結書。 或是因車禍受傷者，選擇私下與車禍肇 事者和解了事，「這是非常冒險的做 法」麥律師說道。「因為雇主可能在支 付一兩次賠償後，便不願意繼續支付。 而不少發生車禍的人，當時忽略了小疼 痛，數日後才發現瘀傷或內傷，錯失了 賠償的關鍵機會，當場就醫可以確保醫 生把所有疼痛和不舒服的地方都寫進報 告，若事後有傷痛想提賠償，也有證 據。」
美國受傷 跨海求償 至於身分問題，麥律師特別強調不用 擔心。發生工地受傷等意外傷害後，警 察、醫生只管把事故處理好，不會管對 方是否有身份。美國法律規定，只要是 在美國境內受傷就可以獲得賠償，有沒 有身份都一樣。最近在麥律師經手的案 子中，就有關於非法移民的工傷意外官 司獲得突破性進展的案例。工作中受到 嚴重傷害的工人，於訴訟期間意外被遣 送回國，被告以原告已離開美國為由， 主張撤銷告訴。麥律師表示：「當事人 在美國境內受傷是一件存在事實，並 不會因為他已出境而有改變。任何人 想以此為由而撤銷告訴，那便是一 種顛倒是非行為，是絕對不被允許 的。」最後該案不僅沒被撤銷，而 且首開在工傷意外案件中，當事人跨 海打官司的案例。據了解，之後有類 似情況的案子也都以麥緯德律師的案件 為例而獲得了不撤銷繼續上訴的機會。
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麥緯德律師再度提醒，不 幸遭遇到傷害的僑胞們， 一定要根據以下車禍意外六 大須知及工傷七大須知 第一時間做出正確處 理，並透過正確的 管道取得合理的協 助。 任一峰/攝影
麥律師提醒，工傷者需在2年內可申請理賠，超過2 年後提出不具法律效力。
車禍意外六大須知： 1. 不論身分，都有機會獲得到理賠。 2. 告知警方及醫院真實姓名，以獲得完整報告。 3. 意外發生時若無攜帶任何證件無需恐慌。 4. 留下證人聯繫方式、拍照存證，至有合法執照醫院就診。 5. 無須擔心醫院帳單，麥緯德律師將幫您獲取醫藥費賠償。 6. 立即致電工傷意外律師。
工傷七大須知： 1. 不論身分，都有機會獲得到理賠。 2. 工作賠償金助你拿回應有的酬勞，及/或付醫療費用。法律 訴訟，助您獲得應有的賠償。 3. 即使無合法身分，也必須向警方/醫院告知真實姓名，才能 得到完整的報告及證明。 4. 意外發生時若無攜帶任何證件無需恐慌。 5. 不要私人車到私人診所就診，一來可能加重您的傷勢，二 來乘坐救護車到擁有合法執照的醫院就診可證明您是在工 作時受傷。 6. 取得證人的電話及名字，在每個工程中，取得至少一個同 事的聯繫方式，以確保您們可以為對方相互作證。 7. 立即致電工傷意外律師。
法務專刊
法律就在你身邊
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記者高夢梓／紐約報導
運用法律保護權益 移民做功課 美國一直被稱為「法治國家」，其法律系 統也確實為全世界完善的系統之一，這雖然 給各國移民更好的保護和更多的自由，但也 讓已適應祖國法律規定的新移民很容易「因 無知而犯罪」。因此在這個「不知者也有 罪」的社會，意識到法律就在自己身邊，了 解法律，避觸犯法律，並學會運用法律保護 自身權益是華裔新移民必須學習的事。
切勿小看醉駕懲罰 隨時可能入獄數年 雖然在美生活的華裔移民大多遵紀守法，很少鬧出搶劫強 暴、殺人放火的「大事件」，但是後果嚴重的刑事案其實離 我們并不遠，因為很多華裔誤以為可以花錢了事，或者進行 思想教育就能解決的問題，在美國卻是「罪大惡極」的刑事 案件，一旦定罪很可能需坐數年監牢，其中離民眾生活最近 且最易被忽略的就是酒駕。 紐約州是對酒駕查處最嚴厲的州份之一，據州法規定，從 2014 年11月1日起，在15年時間內被控酒駕或在能力受影響 下駕駛三次或以上的司機將面臨D級重罪指控，最高可判入 獄七年，罰款也高達1萬元，這和中國的行政拘留15天或判 處一個月以上至六個月以下的拘役有著天壤之別。
紐約州是對酒駕查處最嚴厲的州份之一，勿小看醉駕 懲罰隨時可能入獄數年。(Getty Images)
除了懲罰嚴利，紐約州對酒駕的打擊力度也非常大， 不僅各警局會派出大量警員在各個路口排查，州長葛謨 (Andrew M. Cuomo )也時時督促，還於今年6月宣布，在全 州範圍內使用看板、廣播、電視和社交媒體啟動多媒體活 動，提醒機動車駕駛人有關酒駕的致命影響。該活動由州 長交通安全委員會(Governor's Traffic Safety Committee) 提供資金，旨在幫助紐約州時刻都在進行的打擊酒駕和降 低交通死亡人數的行動。 葛謨州長指出，之所以如此看重酒駕，不惜定重罪、下 重金治理，是由於其後果非常嚴重。州長交通安全委員會 的2014年年度報告表明，雖然自2009年的五年來，酒駕車 禍損傷減少近800例，但2013年仍有364人由於酒駕死亡， 大約30%的紐約車禍死亡案件與酒精有關。另外，根據國家 公路交通安全管理局統計，2013年有 1萬餘人的死亡與酒駕 有關，這些車禍的駕駛員血液酒精含量均為0.08%或以上。 因此警方提醒民眾，千萬不要因看見紐約街頭酒吧林立 就以為紐約對酒駕查處不嚴厲，也不要以為只要沒出交通 事故，就不會因酒駕而被判刑坐牢。警方建議喝酒的司機 選擇公共交通系統或代駕，千萬不可抱著僥倖心理，以身 犯險。
罪行定義不了解 犯下大錯不自知 除了低估某些違法行為帶來的懲罰後果，一些新移民對 美國法條了解不深，對很多罪名如何界定、歸類的都不熟 悉，習慣按照「老家」的那套辦事，以為自己的行為是合 法或只是「小偷小摸」，卻往往觸犯了法律還不自知，直 到腳鏈、手銬加身才幡然醒悟，後悔不已卻為時過晚。 據紐約市警的逮捕紀錄與法院起訴紀錄，華人涉及的刑 事案件多與按摩、賣淫有關，而提供這些服務的場所往往 又與販賣人口(Human Trafficking)這一重罪有關，因此， 一些不了解罪名定義的華人可能在不自知的情況下犯下重 罪。 根據紐約州勞工署移民政策和事務處的說明，販賣人口 也被稱為現代奴隸制度，是一項嚴重的犯罪活動。其中販 賣人口的定義為，強迫或誘使他人從事違背本人意願的工 作，或者招募、引誘、窩藏或運送此類人員。一般人口販 子會利用恐嚇、脅迫、侮辱和心理戰術等手段控制受害 者，例如威脅其將被警察逮捕或被移民局拘留、詐稱其必 須以工抵債、威脅其家人等。 具體來講，採用以下手段即涉及人口販賣，包括令他們 無行動自由、控制他人身份證件或錢財、不給員工薪酬或 薪酬極低、令員工工作時間過長、負債金額巨大或不斷累 積，令他人生活或工作場所在密切監控之下或裝有很多攝
像頭，令他人處於極端焦慮、恐懼、順從、壓抑、緊張 或不安的狀態，或者令他人身上有不明傷痕或已擴散或 未治療的疾病跡象、有遭受身體或性虐待、人身限制、 監禁或酷刑的跡象等。因此紐約州勞工署移民政策和事 務處提醒移民，不要擅自定義自己的行為，有時自己以 為只是做了一點出格的事卻已是犯下了重罪，所以了解 法律內容，特別是罪名定義非常重要。
遵紀合法守規矩 遇事不公爭權益 此外，了解法律不僅可以令移民避免犯法，更給予其 保護自己的權利。而在美國，很多移民權益受到侵害 的案例還與警員有關，因此了解如何應對執法不公也 是非常重要的。市警局的市民投訴調查委員會(Civilian Complaint Review Board)表示，任何市民在遭到警員 不當行為對待時都可對向該委員會投訴，而警員的不當 行為包括，過度的或不必要的強制力、濫用職權，如對 市民進行不當搜查、阻攔、問訊、搜身、光身檢查；對 車輛進行不當攔截及搜查；拒絕向市民提供警員姓名及 工作牌號等。另外警員執法時使用言行失禮，如辱罵對 方、使用臟話粗話，或使用具有冒犯意味的語言，如對 他人的種族、宗教、性別、性取向或身體缺陷使用侮辱 性語言等也屬於不當行為，民眾可向市民投訴調查委員 會投訴。 而對於有民眾提出，不知道行為不當警員的名字或工 作編號，擔心無法投訴，市民投訴調查委員會表示，該 會調查員可以認出被投訴警員，但是這需要投訴者的幫 助。因此投訴民眾在與警員相遇的過程中，應盡量記住 其各種身份特徵的細節，包括他的外貌特徵，以便日後 做為自己討回公道的依據。
華人新移民初來乍到，有許多入境隨俗的功課要做。 (記者高夢梓／攝影)
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醫療疏失不容忽視 淺談
誤診誤醫
斷、麻醉失誤、醫 生誤診、用藥疏失 等。 (一) 生產傷害： 生產傷害：係 文：羅斯•李根律師樓提供 指在分娩過程中，由於醫 誤 生處理失當，致使新生兒 診 誤 上肢麻痺、顱腦損傷。雖然在 醫是由於 分娩的過程中，可能會有併發症 醫生、醫院 出現，但是，許多傷害是可以避免 或醫療服務機構 的，除非是因為醫療差錯，如腦癱(一種 未能按照專業規定 缺氧損傷，當嬰兒在產道中，其腦部供氧不夠 提供醫療服務，導致病人 時所造成的腦部傷害。醫生有責任監督嬰兒在出生過 造成傷害。誤診誤醫往往帶給病 程中，供氧正常，否則必須立即採取行動，以糾正各種潛 人和家屬慘痛的後果。如果醫療失誤導致您的健康受到傷 害或造成您終身殘障，您可依據法律提出訴訟爭取合理賠 在的問題)、新生兒上肢麻痺(一種機械損傷，由於接生醫 師不當的擠壓或誤判嬰兒的體重、沒有採取適當的預防措 償。 絕大多數人都不願意承認誤診誤醫是一個潛在的問題。 施，致損及嬰兒上臂及肩部的控制神經，留下永久性的損 人們對自己的治療醫生充滿信心和信任，這是人之常情。 傷。)、心理發育遲緩。 (二) 醫生或醫護人員疏失：醫生誤診是一個很大的問 但我們要牢記的重要一點是醫生也會出錯。美國「醫學研 題，儘管病人們一般都相信醫生，且對其有信心。但當他 究機構」(Institute of Medicine, 簡稱IOM)提出「To Err Is Human」（犯錯是人性）的調查報告指出，在美國 們的錯誤導致死亡或傷殘，法律允許病人求償以彌補所受 每年約有44,000~98,000人因可避免的醫療錯誤而喪命。另 的傷害。最常見的案例如：沒有診斷出、延誤診斷、診 一項醫學調研發現：錯用藥物是最為常見的誤醫案例，每 斷錯誤、外科手術併發症、用藥疏失、未能轉診給專科醫 生、未能給予需要的診斷和檢查。 年藥物誤醫傷害約1,500萬人。 (三) 住院或醫療機構誤醫：住院治療期間，病患有權利 要求院方解釋其病情、醫療建議、風險和醫療辦法等。 醫療事故後果嚴重 (四) 手術不當：每一次手術都有其風險，大多數的醫生 八類案例常見疏失 或醫院都不會承認錯誤，尤其是因其本身的疏忽所造成。 誤診誤醫的醫療事故可能造成病人嚴重受傷甚至死亡， (五) 延誤診療：如果及時發現並及早治療的話，許多癌 根據統計，較常見的案例有：生產傷害(指嬰兒)、醫生或 症是可以治療和治癒的。任何錯誤的診斷或延誤診療都可 醫護人員疏失、醫院及醫療機構失誤、手術不當、延誤診 能導致癌症不可挽回的後果，如癌細胞擴散、甚至死亡。
羅斯、李根 理賠案例
$ 1,100萬 $ 562萬 $ 250萬 $ 198萬 $ 150萬
■ 工地受傷 ■ 誤醫誤診 ■ 巴士意外 ■ 工地事故
(六) 麻醉醫療事故：麻醉不當可能引起腦損傷，嚴重者 可能致死。 (七) 醫生誤診：醫生誤診是一項很嚴重的風險，醫生每 天要診療許多病患，長時間的工作及過多的診約，使得醫 生無法確實診斷病情。 (八)用藥疏失：配錯藥或劑量不對都會產生嚴重的影 響。正確的處方能對病情有益，但有些病人已知對某種藥 物過敏或其潛在的身體條件已使某些藥物具有危險性，而 醫生處方時卻沒有注意到，導致藥物疏失的嚴重後果發 生。
諮詢專業律師 循法爭取理賠 病人們有絕對的權利決定自己的身體接受如何的診治， 醫生有責任完整地告知並向病人解釋診斷和治療的詳情， 以及診治後果。許多華人由於語言障礙，缺乏醫學常識和 法律意識，不知不覺中深受其害者為數不少，或者明知受 虐於虎狼之醫，卻無奈忍氣吞聲者也不乏其人。雖然誤醫 誤診不是所有醫療傷害的根源，但是如果遇到有關誤醫誤 診的疑問，尋求有經驗的誤醫誤診專業律師諮詢，依循法 律途徑提出訴訟爭取合理賠償才是明智之舉。 上述有關內容為一般常態性的分析和說明，每一個醫療 事故的案件都有本身個別差異的因素及細節須要考量，具 體處理方法應請教專業律師，根據各項確實的資料做適切 的法律訴訟處理。 羅斯‧李根律師樓特設「誤診誤醫部」律師團隊，由專 擅誤醫誤診法規的猶太裔律師澤倫先生主持，率領多位資 深律師與醫學專家、顧問共同處理案件，以科學為根據， 以法律為手段，為蒙受誤醫誤診傷害的病人爭取合理賠 償。
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不良產品傷害 布碌崙辦事處 ■
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工傷事故
暴力執法
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新澤西辦事處
One University Plaza, Hackensack
CH181371-1
41-60 Main St. #210A, Flushing (郵局對面置地大廈) 450 7th Ave. #2901 New York 839 61st St. 2樓 Brooklyn (8大道上)
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落實規定作紀錄簽名表格 勞工業主 切勿因小失大 資料來源：杭劍律師 整理：梁起華 圖：朱澤人
紐約州對於勞工法判別的精神， 是比較偏向於勞方而非資方。
紐約州擁有全美國第二大的勞工市場，僅次於西 岸加州，其中紐約市的勞工市場又最大，有超過 一百萬的勞動人口，聯邦政府和紐約州政府對於勞 資雙方的規範與保障都有相當詳細甚至複雜的法律 條文，其中對於資方有更為嚴謹的要求，許多華人 雇主移民來美開店作生意，只顧著營收和利潤，但 對待勞工的心態卻還留在亞洲「資大勞小」的模 式，勞工法專家杭劍律師將利用本文的幾個案例與 說明，讓讀者了解美國勞工法的要求與嚴格規範， 提醒千萬不要因小失大。 根據美國聯邦勞動標準法案(FLSA)和紐約州的勞 動法都規定，如果僱員每週工作超過40小時，雇主 就要支付加班費，加班費要以員工時薪的1.5倍按小 時來計算。紐約州勞工部的酒店餐飲業工資法令明 確規定，從2011年1月1日起僱員的工資必須按時薪 來支付，雇主不能支付僱員固定的月薪、週薪、或 日薪。如果僱員每週工作超過40小時而沒有被支付 時薪，僱員的時薪應該以其周薪除以40小時，而不 是實際每週工作的小時數來計算。例如如果僱員的 固定週薪是$480,每週工作60小時，那麼僱員的時薪 是每小時$12（$480/40），而不是$8($480/60)。並 且僱員的加班費應該是每小時$18($12x1.5)。如此算 來僱員應該每星期被支付$840=$12x40+18x20，而 不是$480。因此雇主就會每星期欠僱員$360。一年 下來就會欠僱員加班工資$1,872。另外，如果僱員每 天工作超過10小時，雇主還要另外加發員工1小時的 最低時薪。 在實踐中，大部分中餐館的老闆和僱員並不了解 這些法律。老闆往往支付僱員固定的周薪或者月
薪，而沒有按法律規定記錄員工的工作時間，並以 時薪來支付僱員工資。從而欠下員工巨額工資，引 發勞工部的追查和法院的訴訟。 杭劍律師曾承接的一案中，三僱員委託提告紐約 市一家素食工廠。該案的雇主按照$520的周薪支付 僱員，雖然雇主要求員工打卡，但是打卡紀錄不完 整，雇主為了省事，常常以私下給現金的方式來補 足員工的$520的周薪。杭劍表示接到任何案子時， 他第一關心的就是是否雇主真正地按法律規範記錄 員工的工作時間，並按照工作時間計算員工的工資 和超時加班費。此案算是簡單，因為雇主並未百分 百按照員工的工作時間支付員工工資和超時加班 費，而是按$520的周薪支付工資，三名僱員聯合向 雇主求償，最後以六萬元和解，算是非常輕微的處 罰了。 基於以上的案子，給讀者的啟示包含，員工的打 卡出勤紀錄或簽字要嚴格執行。必須百分百到位。 另外，其它像員工違規在場區抽菸或違反公司規定 時千萬不能從員工的工資或醫療健保等福利中扣 錢，這都是違法的，僱員有權提告。 再一例，有一韓裔服飾加工廠的雇主，涉嫌因為 打卡紀錄未作完全，被雇員一口氣以21萬7000元的 求償告到聯邦法庭，杭劍在律師幾經評估後決定接 此案，因為他從該工廠的凌亂的打卡紀錄中，拼湊 出一個可以呈給法官採信的資料與證據，結果也給 法官接受，最後訴訟雙方以8000元的輕處分和解。 杭劍說，中小商家當然需要將所有的打卡紀錄、 小費表備妥，但繁忙業務若無法百分百作到，那怕 是白紙黑字的簽字或字條，一樣有效！
欠超
紐約州對於餐館工作人員的薪資小費都有明確規定。
薪
杭劍
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杭劍律師的 小叮嚀 1.沒合法身分？您告雇主的權利百分百不受影響 2.沒報稅紀錄？勞工法庭法官不管這，您的權利 一樣完好 3.低收入戶？同樣地，法官沒興趣知道，只管您 控告的部分 4.雇主若打擊報復？除原判賠之外，外加額外罰款 5.美國是工會(union)國家，原則上較偏勞工 杭劍律師資歷 *超過10年豐富勞資糾紛案件 *已為員工追討回上百萬的賠償！ *法拉盛華人工商促進會理事兼法律顧問 *華人美甲協會法律講座主講人 *紐約、康州、新澤西州、賓州、華盛頓特區及 聯邦法院執業執照 *中國政法大學法學碩士 *阿肯色大學小岩城分校法學院優等生，法學博士
紐約市擁有全美第二大的勞動市場。
勞動僱佣 美國法學博士 中國政法大學 專精律師 法學碩士、學士
華盛頓特區、賓州、新澤西州、紐約州、 聯邦、康州聯邦法院執照律師， 超過十年執業經驗 七年曼哈頓大型律師事務所代理 近20家中國國有企業在美分公司的 勞動僱佣、公司合規和商業訴訟
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勞工部突查 法院應訴
工資追償 歧視訴訟
為三家餐館免去180萬勞工部工資實查罰款 被索賠近20萬元的集體討薪以3萬元和解 被索賠近27萬元的超時工資訴訟以8千元和解 被索賠近13萬元最低超時工資訴訟以2.5萬元和解
不獲賠償不收費用 無論是否有身分無論報稅情況 為自認為欠薪600元的雇員討回6萬元欠薪 為工作4個月的外賣郎討回近2萬元超時工資
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2015年12月5日 星期六
I 5
法務專刊
SATURDAY,DECEMBER 5,2015
投資移民--透過投資移民或綠卡的門檻恐將提高，律師呼籲意者應及早計畫。
EB-5投資移民 門檻提高勢在必行 律師警言：早規劃
快行動 為上上策
文：齊柯.馬莉琳律師提供及解答 美國EB-5投資移民經過近七年來的演變 發展，在法規政策方面已經非常成熟完善。 特別是「區域中心」投資移民專案更成為大 家普遍認可的行之有效最便捷的移民美國途 徑。 據美國移民局2015年財政年度報告， 至今年9月30日的2015財年，移民局共發出 9,764個EB-5類簽證，其中97%為通過「區域 中心」專案申請；83.5%共計8,157個申請人 來自中國大陸。投資移民案件審批也持續保 持高通過率。2015財年，I-526兩年綠卡資格 的通過率在92%，兩年轉永久綠卡I-829的通 過率為94%。 然而，EB-5投資移民審批率的平穩居高和 作為移民捷徑得到的普遍認可，讓這類移民 申請人數與日俱增，導致移民局審批時間不 斷延長。目前平均兩年綠卡資格I-526 表的 處理時間從兩年前的5-6個月，增加到現在的 近14個月。兩年轉永久綠卡I-829表的處理時 間則從兩年前的2-3個月，延長至目前的13 個半月。特別是對於出生在中國大陸的申請 人，從去年起到今年，連續兩年都發生每年1 萬個簽證名額提早用完，不得不排期等待的 現象。此外，今年又面臨投資移民「區域中 心」部分三年臨時法案到期，需要國會通過 延期的時刻。可以講，在未來的一個月內， 美國投資移民將面 臨 諸 多 新 發 展 和 不 定 因 素。律師齊柯馬莉琳作出如下分析和說明：
『區域中心』投資移民法案 12月11日到期 延期後新法將提高門檻 現行的EB-5「區域中心計劃」作為一臨時 法案，美國國會對該計劃需每三年進行審核 延期。該計劃本應於今年9月30日到期，可 幸它搭上了2016年聯邦政府臨時財政動議案 （Continuing Resolution）的便車，於2015 年9月30日緊急通過延期至今年12月11日。儘 管法案12月到期後得以再次延期的機會確定 無疑（此法案已先後被延期過六次），但新 的延期法案具體條款內容如何，目前還沒有 定論。按照目前在國會兩院正在審議的多個 不同修正提案，延期後的法案，提高投資移 民申請門檻和監管將是大勢所趨。其中包括 一，提高投資額，目標就業區域（Targeted Employment Area，以下簡稱TEA）項目最 低投資額將從現在50萬漲至80萬美元，非目 標就業區域投資額將會從現行的100萬漲至 120萬；二，變更TEA的定義。新法將修改 TEA的定義來確保EB-5資金流入真正高失 業區域和偏遠的郊區，從而大大增加投資風 險。三，證明資金合法來源將更為嚴格等。 要想避免法案修正後的各種不定因素和很 高機率的門檻提高限制，對於那些具備財務 能力和條件，有打算申請美國投資移民的人 士，律師建議應盡早行動，爭取趕在2015年 12月11日之前提出I-526移民申請。
投資移民申請的成熟和受歡迎，也帶來了 早已預料之中的僧多粥少的局面。當一萬個 名額到頂時，為了確保其他國家的申請人可 以獲得7%的配額，必須叫停中國申請人的簽 證發放。這不包括臺灣和香港的申請人。換 言之，港臺人士的投資移民申請不受排期影 響。 申請投資移民，大陸人士因人數眾多，於 去年8月出現20年來首次名額不夠用的現象。 每年一萬個名額在 去 年 提 早 一 個 月 用 罄 。 2015年會計年度，更是提早到今年四月就已 用完一年的名額，而且出現排期倒退兩年到 2013年的5月1日。10月1日新的2016會計年開 始，大陸人士的投資移民類排期放開緩慢。 截止2015年11月，中國大陸投資移民類別的 排期截止日只前進到2013年11月13日。而目 前兩黨提交的新法提案中，增加投資移民年 度配額的提案，獲得通過的可能性極低。所 以對中國大陸投資移民申請人而言，如果僧 多粥少的局面持續下去，未來來自中國大陸 的申請人在遞交申請之後，此類移民也可能 同其他職業移民類別需多年等待的情形。排 期將成為常態，而且會越來越長。 EB-5投資移民出現排期，申請人可能會有 子女的超齡問題。投資移民類別允許申請人 攜帶其配偶以及21歲以下未婚子女同時獲得
10月1日起實施移民申請雙軌制— 可能成為子女超齡問題的福音 美國國務院今年10月的簽證排期公告首次 推出移民排期雙軌制，為在美國境內提交投 資移民申請的投資人帶來生機。移民排期雙 軌制將單一的「截止日」(cut-off date)變為 「綠卡最後批准日期」和「遞交申請日期」 的雙軌制，方便在美申請人及其受益人提早 提交在美調整身份的I-485（綠卡）申請，從 而在等待綠卡排期期間，能提早得到工作許 可（Employment Authorization Document Card）和旅行回美證（Advanced Parole）等 移民福利。 根據該規定，每個移民類別都有兩個 排期日：一是「綠卡最後批准日期」 （Application Final Action Dates，可簡稱 綠卡批准排期），相當於此前的「優先日」 （priority date）排期。雙軌制推出前，美國 境內的外籍人員排隊等到「優先日」之後才 可遞交I-485身份調整申請。「優先日」排到 之前，無法獲得任何移民好處，還必須保持 在美的合法非移民身份，或必須離境回到申 請人母國等待綠卡。雙軌制實施後，另一排 期日為「遞交申請日期」（Dates for Filing Applications，可簡稱遞件排期）。已獲得 綠卡資格(I-130、I-140或I-526)批准的申請人 可在遞交申請日期遞交I-485申請，合法停留 美國，提早獲得移民福利。遞交申請日期的 進度明顯快於綠卡批准排期。例如，11月公 佈的排期表反映，中國大陸人士的投資移民 可提交I-485的遞交申請日期是2015年的5月1 日， 而綠卡最後批准日期卻是2013年11月13 日，整整早過近18個月。 移民排期雙軌制將會幫助面臨子女超齡問 題的申請人。I-526批准，子女年齡自動解 凍後，儘管綠卡排期未到，但可以提前按照 遞交申請日期提出調整身份申請。 一旦提出 I-485調整身份申請，申請在等待簽證名額處 理期間，子女年齡又獲得凍結，由此可以保 住子女的綠卡申請資格。
內移民仲介是在中國註冊有所謂的中國政府 頒發的營業執照，所以可以信賴。豈不知， 國內的移民公司，即使在中國有註冊，並不 受美國法律制約。特別是其對美國法律的認 知瞭解非常有限，對美國境內的地區中心項 目也只是憑藉項目方的自薦或一知半解的審 視，根本無法也沒有能力為投資人提 供有效的法律保護。結果是一 旦出現項目方重大失誤問 題，仲介公司同投資 人都是受害者， 變得狼狽無奈 不堪。事實 證明，近幾 年在媒體 大幅報導 的幾個有 問題的地 區中心項
齊柯‾馬莉琳 律師提醒大眾，申 請投資移民應聘請美 國專業執照律師，避免移 民仲介機構。
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齊柯.馬(美國)律師行 二十年美國商業移民法實戰經驗 精湛中美律師團隊，嚴謹辦案，最佳口碑！
精辦特快
應找專業律師代理 減少彎路和風險 美國移民法複雜而且多變。申請EB-5投資 移民牽涉到移民法中非常複雜的法律條款和 執行細則，需要同時擁有關於企業公司、稅 收政策、證券投資及移民法方面的豐富的知 識。為吸引海外投資人，「地區中心」間競 爭非常激烈。近五年來，美國專營投資移民 的地區中心如雨後春筍般，創建速度驚人。 據美國移民局2015年11月2日最新公告，移民 局認證批准的地區中心已有761家（已批准的 “地區中心”名單，可上移民局官方網站查 詢）。 值得注意的是，即使得到了移民局的認 證，並不意味著每個地區中心都是一樣或風 險相同。事實上，除了一些基本的共同點， 比如50萬較低的投資額，5-6年後能以一定 形式 收 回 投 資 等 ， 每 一 個 地 區 中 心 在 其 他 許多方面都有很大的不同。比如不同的投資 模型（是貸款式或股權式，抵押形或非抵押 形）；不同的管理費收費標準（5 -6萬美元 不等）；退款政策（如果I-526有條件綠卡申 請失敗，是全部退款還是部分退款）；過去 EB-5批准的紀錄；管理人在地區中心投資移 民這一領域有無經驗；在投資人取的永久綠 卡後，以怎樣的形式退還投資資本等。因為 對投資申請人來講，要想兩年後順利取得永 久綠卡，地區中心的持續存在和按原計劃運 營並創造工作機會非常重要，如何能周全考 量，選擇一個從移民及投資角度均對投資人 有利的地區中心，其重要性不可低估。聘請 一家擁有豐富經驗知識並誠實可靠的專業移 民律師協助申請，嚴格把關無比重要。 申請投資移民應聘請美國的專業執照律 師，避免移民仲介機構。國內人士誤以為國
目，大都是通過國內的移民仲介公司獲得中 國的投資人，很少是通過美國律師的推薦。 而項目有問題的地區中心也最喜歡直接請國 內的移民仲介推銷他們的項目，會努力通過 加收費用簽約等方式，設置障礙阻撓投資人 聘請自己的美國代表律師。出現這種情形都 是日後隱患的先兆，申 請人應當慎防小 心。
主持律師：
齊柯 ● 馬莉琳律師 紐約聖約翰大學法學院法學博士 美國紐約新大學企業管理碩士 紐約州及聯邦上訴庭執照律師 美國移民律師公會會員 近20年商業移民辦案經驗， 成功案例上千，最佳口碑: 律師本人通中文，方便華人!!
美國區域中心 五十萬投資移民
● 執照律師親自辦案，消除移民仲介不實欺詐隱患風險 ● 協助嚴格挑選最佳投資項目，確保移民投資資金安全 ● 五十萬合法資金投資，申請人沒有語言，學歷，工作經 驗和僱主擔保要求。12月11日後投資門檻將增為80萬！ ● 一人投資，全家移民，綠卡後可自由選擇居住全美任 何城市，享受子女免費教育 ● 正式綠卡後可收回五十萬投資額另加每年紅利，風險 低，速度快 ● 律師行受理近百案例，兩年綠卡，移民簽證面談，兩年 轉永久綠卡，100%批准成功。
專辦
中國大陸申請人 排期等待簽證名額 將成為常態 需及早計劃應對
綠卡，而超過21歲的子女若想通過EB-5移民 則要自己單獨作為主申請人。按照「兒童保 護法案」，申請人子女的年齡是以提交I-526 表時的優先日期而定。I-526處理期間，子女 年齡獲凍結。然而I-526申請批准時，子女年 齡就會自動解凍，在其年齡到達21周歲時若 仍無可用簽證配額，子女將按超齡對待，失 去同父母一起拿綠卡的機會。
全美五十州各類複雜移民申請：EB-5投資移 民，跨國公司經理綠卡，傑出科技藝術人材/ 技術勞工，宗教人士綠卡;H,L,E,P,R,U,T,等各 類非移民工作簽證申請及轉換；各類豁免申 請，移民法庭遞解案出庭，翻案及聯邦上訴。
商業民事部 專業律師團隊及 史畢羅•哈思律師專辦 美國名法學院畢業，總和 六十年民事訴訟庭審經驗
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FORNT RE
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11 件事簽約前必問 降低租屋法律糾紛
許多人沒有自己的房子，必須租屋而住，好不容易找 到理想的屋子打算要租了，務必向房東問清楚相關細節 再簽約，千萬不要糊里糊塗簽約住進去，之後開始生活 了才發現屋子裡到處是問題。 看房子時，您也許已經把幾個最重要的問題如租金、 水電費是否包括在內、押金等問清楚了，但除此之外， 還有很多細節需要確定，輕忽不得。專家建議簽約前提 出以下十一個問題： 第一個該問的問題是「如何付房租？」這個與公司對 公司、以及房東對房東的作法不同，每換一個租住的地 方都該問清楚。也許是把支票寄到特定地址或郵箱，有 些公寓管理中心要求住戶將支票投入辦公室郵箱，還有 些房東要求線上付款，租約上應載明付款方式。 第二，有哪些水電等公用事業相關費用需要支付？應 針對水、電、瓦斯、網路、有線電視等項目一一詢問， 必要時得打電話給每個服務業者、以您的名義設立帳 戶，也該查看入住公寓是否使用其他業者的服務，有線 電視與網路業者通常會與地產管理業者合作，讓特定建
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法務專刊
築物內的住戶享有折扣。 第三個問題是，遲交房租如何處理？是否有緩衝期？ 有些房東允許延三分之一或五分之一個月，才算遲繳， 每個人的狀況不一，務必問清楚，免得白繳延遲費。 第四，需不需要投保租客險？投保租客險是不錯的點 子，而且不貴，但並非人人需要，先查明再說。 第五個問題，是「如果提早搬離將如何處理？」通常 租約至少為期一年，萬一不到一年就因工作異動或家庭 因素不得不搬離，需要提前多久告知？是否可以轉租他 人？無法轉租的話，需要付毀約費用嗎？ 第六，我可以改裝公寓嗎？有些房東並不在意您把牆 壁顏色改漆成黑色或紫色，但有些房東較嚴格，即使只 是釘海報到牆上，就得付額外付訂金，所以您想裝點公 寓，務必先詢問房東，而且用白紙黑字寫下來。 第七個該問的問題是「維修要求的規定如何？」例如 冬天過到一半時暖氣停止運作了，怎麼辦？水管爆破、 浴廁淹水等情況發生又該怎樣處理？務必問明求助電郵 或電話號碼，有些公寓甚至提供線上維修請求服務。
文\周方澄
第八個，什麼時候該辦理續約？例如，可不可以按月 續約？如果不搬離是否就視同自動續約？續約的話，房 租是否會上漲？漲幅多少？第一次簽約時就知道這些 事，有助於長期規劃。 第九項該問的是，「養寵物的規定是怎麼樣？」不論 已經有寵物或者打算養寵物，都該問一問，確實問清楚 養寵物需不需要多付什麼費用？ 第十個問題是，是否能將公寓目前的任何毀損狀況用 具體文件載明？如果房東或出租管理公司不提供這類文 件，簽約前您最好徹底檢視公寓，把任何刮痕、破洞或 其他毀損的部份列清楚，搬離時才不必為這些毀損支付 賠償金。 第十一個該問的是，在哪些情況下無法取回押金？住 了一陣子之後，牆壁及地板上難免有些許毀損，按理 說，不該導致押金被扣住，但有些房東未必這麼認為， 為避免爭議，簽約前應將押金被扣留的原因列清楚。 以上這些問題如果能夠一一得到具體解答，會讓人心 安、比較知道是否該入住或者入住之後會碰到哪些可能 狀況，簽約前多瞭解一點，也可降低日後不必要的法律 糾紛，無論如何，必定會讓搬遷過程更順利。 (圖:Getty Images)
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駕駛人不可不知之法規 文：世界日報檔案 傅家槿整理
車禍逃逸 未釀傷亡也恐控重罪 紐約州參議會近日通過法案包，對肇事逃逸駕駛的刑事 處罰大幅提高，不僅在致死車禍中逃逸的司機將面臨15 年監禁，對只造成財產損失而沒有人員傷亡的肇事逃逸案 中，對逃逸司機的處罰也從原先輕罪提高到重罪。而新法 還將把確保自行車騎士及行人的安全內容加入紐約州的駕 照考試當中。 紐約州參議會日前通過S1108和S1452號提案，兩法案都 旨在提高交通安全，不僅把確保行人及自行車騎士安全加 入新的駕照考試內容之中，同時還將對肇事逃逸行為施以 嚴刑峻法。其中，S1108號法案對造成死亡、受傷或財產損 失的交通事故逃逸案件處罰大幅嚴厲。在新法之下，交通 肇事致人死亡案件中，肇事駕駛逃逸的罪名將被提高到C級 重罪，最高可判入監15年。而肇事逃逸累犯者，哪怕所涉 案件只造成輕微人員受傷或財產損失，所面臨的控罪也將 從現行的E級提高至D級重罪。 不少紐約市的車主都經歷過車停路邊時無辜被剮蹭、擦 撞，肇事者逃之夭夭，索賠無門的情形。而根據S1108號法 案，只要造成了財產損失，肇事司機若不停車報告，被發 現後，將面臨的控罪也將從現行的輕罪一下提高至E級重 罪。
超速最少扣3點最高11點 為了實現市長提倡的道路「零死亡願景」，執法人員開 始嚴加打擊超速，違規司機將被處以駕照扣點和罰款的懲 罰，如果涉嫌嚴重超速，執法人員有權吊銷你的執照。根 據超速處罰細則，執法人員依據司機的違規情況，做出 一級、二級和三級定罪的決定。在限速每小時55哩的高 速公路上，超速十哩及以下，一級定罪罰款45元至150元 不等，二級定罪是45元至300元，三級定罪是45元至525 元。超速11哩至30哩，一級定罪罰款90元至300元，二級 定罪是90元至450元，三級定罪是90元至675元。超速31 哩及以上，一級定罪是罰款180元至600元，二級定罪是 180元至750元，三級定罪是975元。 超速駕駛者還將以超過限速的速度作為扣點的裁罰標 準。例如，超過限速一至十哩會被記三點、11至20哩是四 點、21至30哩是六點、30至40哩是八點。超過限速標準 40哩及以上，你將會扣11點，直接面臨駕照吊銷。收到 超速罰單的司機還必須出庭處理罰單，這項費用另算，鎮 級法院(Town or village court)收費88元，市級交通法庭 (city traffic court)收費93元。 提醒駕駛人，不要以為晚上車流減少就可以開快車，無 論何時何地，司機都要嚴格遵守交通規則。
紐約嚴令 5次酒駕終身吊照 自三年前紐約州出台了更為嚴厲的酒駕懲罰規定後，已經有將 近4000名酒駕慣犯司機的駕照被終身吊銷。 新規定允許紐約州車管局（DMV）審查重新申請駕照者的駕駛 記錄，一生中5次以上(含5次)因酒駕被查處的屢犯者將被永久吊 銷駕照。此外，過去25年中3次以上(含3次)酒駕且有一次嚴重交 通違章者將被永久吊銷駕照。嚴重交通違章包括交通肇事致他人 死亡，因駕車造成的刑事犯罪，過去25年內累計違章扣分20以上 等。自那以後，一共有7521名駕照被吊銷。那些最嚴重酒駕者的 駕照將被終身吊銷。到目前為止，已經有3942名酒駕司機的駕照 被終身吊銷，這些人曾酒駕五次或以上。 州長葛謨（Andrew Cuomo）曾呼籲永久吊銷那些屢教不改的惡 性酒駕司機，他表示這種懲罰能大大提高道路安全程度：「我們 不會容忍一而再再而三酒駕的司機。這些被吊銷執照的數量無疑 說明，我們保護道路安全的措施正在執行當中。」車管局副局長 伊根（Terri Egan）說：「紐約州嚴格的規定能使那些酒駕慣犯 遠離馬路，這樣守法公民就能安心在州內穿行。」 除了終身吊銷駕照，還有3579個酒駕司機的駕照延期申請被拒 絕。這些酒駕司機曾有三到四次酒駕記錄，但是過去25年內沒有 嚴重違章。等這些人能夠重新拿到駕照，他們只能在工作時或去 看醫生時開車。許多人還會被要求安裝一種在車子啟動前能夠測 試司機清醒程度的裝置。 (圖:Getty Images)
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SATURDAY,DECEMBER 5,2015
法務專刊
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華人移民史 文：黃唯律師
年總統亞瑟簽署了臭名昭著的《排華法》，結 束了華人自由移民的時代，開啟了日趨嚴格的 排華立法的先河，成為美國移民歷史上可恥的 一頁。然而《排華法》雖然剝奪旅美華人的入 籍權，卻無法剝奪他們在美所生育子女的公民 身份。因為美國憲法第十四條修正案明確規 定：「所有美國出生的人都是美國公民。」於 是，利用憲法條款來獲得公民身份，進而移民 美國的抗爭開始了。不少華工訴求法律救濟， 但是由於人微力薄，無疑扭轉全美排華浪潮。 直到上世紀60年代，在如火如荼的民權運動的 推動下，1965年美國通過了新移民法，剔除了 種族標準，確定了家庭團聚和技術優先原則， 中國獲得了與其他國家同等的數量的配額。在 1979年中美關係正常化後，美國先後給臺灣、 香港地區增加了配額，讓中國大陸、香港、臺 灣每年移民美國的配額達到了六萬之多。 19世紀華人移民對美國的影響在經濟上非常 有限。他們人數不多，到1900年時才接近900 萬人。不僅如此，他們在美的社會地位很低， 基本上從事餐飲業、洗染業和雜貨業，收入有 限，只能以有限的僑匯來幫助家人脫貧。20世 紀後半葉的新一代華人移民，雖然與以華工為 主體的老一代移民有這歷史的傳承關係，但是 卻擁有完全不同的素質和歷史機遇。新一代移 民大多數受過良好的教育，有高等教育經歷的 人口比例高達41%，而美國總人口中這個比例 只不過是20%。他們就業的領域也多是醫藥、 工程、技術和教育等方面，可以說是美國社會 中的技術精英。因此，他們具有能夠聯繫和加 強中美關係所需要的知識和專長，其對祖國的 價值遠遠超過了老一代移民的“僑匯”。利用 過去難以想像的便捷廉價的通訊和交通工具， 他們能夠借全球化的東風，建立起跨越太平洋 聯繫中美兩國的商業、移民和交流的網路。 此外，一個本質的變化是，新一代的移民利 用自己較高社會地位以及獲得不久的政治投票 權，參與美國的政治運作，開始嘗試影響中美 的政治關係，改變華人在美的命運。在多年的 努力下，2012年6月18日，美國眾議院以全票 表決通過議案，正式以立法形式就1882年通過 的《排華法案》向華人道歉。而在此之前，美 國參議院也已就此事通過議案。2011年10月6 日，美國參議院一致通過一項道歉案，就《排 華法案》向全體美國華人致歉。從1882年算 起，在過了130年之後，美國全體華人終於得 到了這一姍姍來遲的道歉。儘管道歉的形式意
搬家？運貨？ 切勿 請注意 將任何物品
護、非法偷渡 等。這些移民 類型是同時並 存的，有些人 在一生中，有過 好幾種不同的移 民經驗。無論通過 哪種方式移民美國， 一些道理是通用的。首 先，要學好英文，善於與人溝 通，融入美國社會。其次，瞭解和遵 守美國法律，儲蓄納稅，多諮詢律師意見。再 次，守住夢想，重視教育，逐步實現。最後也 是最重要的是，當面對挫折的時候，保持樂觀 心態。百年來華人飄洋過海，歷盡艱辛，為的 是尋求幸福的生活。追夢之路難免坎坷，但千 萬不要喪失自己的信念。
法律小常識 生活沒煩惱
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義大於實 質意義， 華人也並 未因此而 獲得索賠 機會，但對 美國這個國家 而言，公開承認 自己過去的錯誤，這 確實也是進步。 華人移民並不是只有同一模 式，而是多種多樣的。有些人在家鄉難以維生 的絕望情況下，只得離鄉背井；有些人則雄心 萬丈，有意到海外闖天下。就離鄉人士來說， 移民既是迫不得已、也有有利之處；既是流放 異鄉，也是尋求機會。移民的類型很多，有的 是親屬移民、工作移民、投資移民、政治庇
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華人移民美國始於19世紀40年代美國西部的 淘金潮。正是這一浪潮把向來有下南洋傳統的 廣東珠江三角洲的農民，帶到了一個完全陌生 的土地。僅在1852年，就有三萬華工抵達三藩 市，到70年代，在美華工已有十萬之眾。60年 代，美國西部的金礦逐漸枯竭，數萬華工又投 身到貫通美國中部和西部的鐵路建設。當時， 他們從加州由西往東，而愛爾蘭移民則從內布 拉斯卡州由東往西修建，前後歷時四年，最後 在猶他州會合。由於當地的自然環境惡劣工作 條件極為艱苦，中國人的茶和愛爾蘭的酒成為 勞動提神、解乏的飲品，故有「中國人的茶和 愛爾蘭人的酒建造了橫跨美國大陸的鐵路」一 說。鐵路貫通之後，這些中國勞工又利用豐 富的農耕經驗，引進拓殖珠江三角洲濕地的傳 統方法，將加州的眾多沼澤濕地，開墾為萬頃 良田，為加州成為美國的果園和菜園奠定了基 礎。 與舉家移民、準備落地生根的歐洲勞工不 同，來美華人多是來自今天的廣東江門一帶賺 錢謀生的單身男性，而且，很多是通過勞工契 約的形式來到美國。顯然，對沒有受過教育的 華工來說，從東方到西方，從儒家文化到基督 世界，從鄉村到城市，從契約工到自由人，這 其中包含了太多艱難的跨國家、跨文化、跨時 代的身份轉變。對任何人來說，這些都是一個 脫胎換骨、重新做人的過程，非一日之功可以 完成。 正當他們慢慢學者適應美國生活的時候，美 國西部的一些政客在與華工有競爭關係的利益 集團的鼓噪之下，無限制地誇大唐人街的一些 醜陋面，開啟了一場排斥中國人的政治運動， 並最終在州和聯邦兩級立法機構，推出了一系 列排華法案。美國西海岸出現的排華浪潮，給 華工的生命財產帶來了巨大的損失。 在現代世界中，對僑民的保護不僅是政府義 不容辭的責任，同樣也是一個國家尊嚴的象 徵。然而在排華初期，清政府根本沒有保護華 工的意識，反而視他們為棄民。華工所盼望的 合法保護直到19世紀60年代才姍姍來遲。清 政府請剛剛卸任美國駐華公使蒲安臣出山與美 國國務卿簽訂了中美《天津條約續增條款》 （1868年）。設領護僑是該條約簽訂的一個 重要原因。然而，實現在美設領計畫，費時極 長，直到10年後才實現。中國在華盛頓設立公 使館的同時，在三藩市設立了領事館。 領事館的設立並沒有終止排華的浪潮。1882
圖：本報資料照、網路圖片
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worldjournal.com
2015年12月5日 星期六
法務專刊
SATURDAY,DECEMBER 5,2015
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不可不知的移民法律新知 資料提供：張德海律師
移民法律複雜多變，每個人的情況不 盡相同。許多申請案件之所以失敗，常 常由於申請者對法律規定不熟悉，面對 移民局的裁決，未能堅持應有的權益據 理力爭而告敗。不同的案件出於不同情 況，有不同的處理方式，除了委託專業 的移民律師外，本身應對自身案件有個 基本認知，方能主張自己的權益，迅速 成功申請移民展開美國夢。
Arriving Alien 一位專業稱職的移民律師對法律條文的理解要 準確無誤。面對有遞解令在身的arriving alien， 移民律師建議可以先取到綠卡後再打掉遞解令。 Arriving Alien是指當事人機場或海關入境時被抓， 有I-94 卡， 或第一份出庭通知書上寫有當事人進 關方式是Arriving Alien。 有些情況下, 因為當事人 （Arriving Alien）最初用過虛假檔進海關， 沒有立 刻承認真實身份，在移民局或法庭上留下欺騙或使 用虛假檔紀錄, 需要申請豁免才能取得綠卡。 此類 豁免不是每個人可以申請， 最基本的條件之一是申 請人的配偶擁有美國公民或者綠卡身份, 或者申請人 的父母親中有一人具備美國公民或綠卡身份。
現役 退役軍人親屬
積壓案件 催辦令 有些綠卡申請或難民家屬申請的案子，移民局積壓 多時，如向聯邦法院提出催辦令，往往十分有效。 幾個月就可以看到成果。這類“告政府”的案子，從 來沒有， 也絕對不會受到政府報復。政府律師收到 訴狀後，總是特別認真對待，加快處理。
離婚政庇配偶子女申請 政庇配偶和子女申請綠卡時，夫妻由於分開多時後 產生矛盾而離婚，或子女登記了結婚，往往會導致移 民局將綠卡申請拒絕。 但是此時不必驚慌，移民局 會保留申請人難民身份，可以通過向移民局直接申請 政庇。如當事人無犯罪記錄，一般都會批准，然後可 以再申請綠卡。只要處理得當，離婚的政庇家屬和已 婚的政庇子女都可以取得綠卡。
同性婚姻綠卡申請 現今社會多元化，同性婚姻近年來逐漸受到全球各 國尊重、接受及祝福。而同性戀婚姻綠卡跟異性戀婚 姻申請相同，只要證明婚姻的真實性，即可遵循婚姻 綠卡申請程序進行。
有犯罪紀錄者申請綠卡
簽證被拒 廣州美國領事館拒簽後，退回到移民局後又被否 決的案子，開案也是有可能的。舉例說，廣州美國 領事館家屬申請問話被拒絕， 領事官員認定申請者 在中國隱瞞年齡而取得的結婚證既違反中國婚姻法 又因為交假的材料違反美國移民法。看似沒有希望 的案子經律師努力後成功打開。
整理：廖學錕
有刑事案子記錄的申請人，如何取得或保持綠卡， 豁免理由十分關鍵。有犯罪紀錄的永久居民（綠卡持 有人）出境後再人境，很可能會面臨綠卡被吊銷的風 險。所以在刑事案件的辯護時，如何將移民身份的不 利影響降到最低極為重要。
未經海關入境的人士，如果您是美國現役或退伍軍 人的配偶，父母，或者子女，或者是現役和退伍後 備役預備隊家屬， 您可以申請回美紙，回美紙批准 後，不需要離開美國，就可以在不出境的情況下，就 地申請綠卡。通常以前的情況是，一般人，難民除 外，要在美國調整身份取得綠卡，當事人需要入關記 錄。該指南發出的主要目的是為了讓現役和退伍軍人 安心，不必為家屬的移民身份操心。 如當事人沒有 犯罪記錄，或重大不利因素，一般會批准。 新規定推出後，從未上過移民法庭的當事人現在就 可以提出申請。正在上庭的當事人如果是直系軍人家 屬, 可以要求法庭將案子關閉. 申請回美紙和綠卡.已 經有遞解令的當事人需要開案. 遞解令是上大庭時移 民法官判決您的案子輸了的一份文件. 不是移民局發 出的通知您幾月幾日報到的信件。
美國是個移民社會，相對許多國家， 美國政府有較開放的移民政策，也 歡迎來自各國的移民前來美國貢 獻其所能。然而為防止弊端， 移民法趨嚴格且複雜多變，以 至於有時甚至產生移民局官員 錯誤解讀法條，做出錯誤的裁 決，造成申請移民的當事人權 益受損。因此，除應隨時 注意移民法律的變化之 外，建議應依自身的條 件與專業移民律師進 行討論最有利自身 的移民方案，方能 事半功倍，順利 圓美夢。
張德海律師表示，移民法律複雜多變， 許多人因不諳移民法，在申請過程中權益 受損，導致案件申請失敗。
律師 張德海 哈佛大學碩士 美國法學博士 聯邦巡迴法庭第1,2,3,4,5,6,7,9,10,11 出庭律師 紐約時報 NEW YORK TIMES 05 年 12 月 26 日頭版報導 張律師打贏的聯邦上訴案 王群狀告司法部長勝訴 張德海律師加入聯邦上訴法院 1,2,3,4, 5,6,7,9,10,11巡迴法庭和移 民上訴委員會。在加州第九巡迴庭，科 羅拉多第十 巡迴庭，芝加哥第七巡迴 庭，費城第 三巡迴庭，紐約第二巡迴 庭，移民上訴委員會和移民法庭皆有成 功案子。在處理移民，刑事，婚姻，及 聯邦上訴案子方面有十多年經驗。 從孟非斯到亞特蘭大，從波士頓到北 卡，不管是經辦全美各地的結婚綠卡或 者親屬移民問話，也不論您的聯邦上訴 或出庭是在芝加哥還是在丹佛，或在加 州，還是在紐約，張德海律師都會親力 親為，全力以赴， 捍衛您的合法權益。
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