Tạp chí Quy hoạch xây dựng - Chuyên đề: Quảng Ninh 50 năm xây dựng & phát triển (Số 64 năm 2013)

So á64 Naêm thöù möôøi moät - Construction Planning Journal

Sˇ 64 N°M 2 0 1 3

sË

Quaûng Ninh

50 naêm

xaây döïng & phaùt trieån

50 naêm - chaëng ñöôøng Ñöa ñieän ra ñaûo Coâ Toâ cuøng kieán thieát vuøng ñaát moû Quaûng Ninh höôùng ñeán thaønh phoá Xanh Quy hoaïch ñoâ thò Quaûng Ninh cô hoäi vaø thaùch thöùc

64

1 ISSN 1859 - 3054

SË 64 . 2013

orth - Eastern Company (neco)

Toång coâng ty ñoâng baéc Dongbac one member LimiteD LiaBility CoRporation Ñòa chæ: Phöôøng Hoàng Haûi, thaønh phoá Haï Long, tænh Quaûng Ninh, Vieät Nam Ñieän thoaïi: 0333.836336 * Fax: 0333.835773 * Email: tctdongbac@gmail.com * Website: www.dongbac.com.vn Ngaønh ngheà kinh doanh n Khai thaùc cheá bieán vaø kinh doanh than; quaëng kim loaïi vaø khoaùng saûn khaùc; n Xaây döïng caùc coâng trình coâng nghieäp, daân duïng, giao thoâng, thuûy lôïi, xaây laép ñöôøng daây vaø traïm ñieän; n Saûn xuaát vaø kinh doanh vaät lieäu xaây döïng; n Ñaàu tö kinh doanh keát caáu haï taàng; n Cheá taïo söûa chöõa, laép raùp caùc saûn phaåm cô khí, xe vaän taûi, xe chuyeân duøng, phöông tieän vaän taûi ñöôøng thuûy vaø caùc thieát bò ñieän coâng nghieäp; n Vaän taûi ñöôøng thuûy, ñöôøng boä, ñöôøng saét, ñöôøng oáng; n Xuaát nhaäp khaåu vaät tö, thieát bò, haøng hoùa phuïc vuï saûn xuaát; n Ñaïi lyù xaêng daàu, khí ñoát; baùn buoân maùy moùc, thieát bò vaø phuï tuøng maùy khaùc; n Khaûo saùt, thaêm doø, ñaàu tö xaây döïng, vaän taûi than vaø khoaùng saûn; n Troàng röøng, khai thaùc, cheá bieán, kinh doanh goã röøng troàng vaø laâm saûn; n Ñaàu tö kinh doanh baát ñoäng saûn; n Quaûn lyù, khai thaùc caûng bieån, beán thuûy noäi ñòa; n Xeáp rôõ, vaän chuyeån haøng hoùa, dòch vuï hoã trôï vaän taûi; n Dòch vuï ño ñaïc, baûn ñoà, thaêm doø ñòa chaát; n Dòch vuï thöông maï i , khaù c h saï n , du lòch, haø n g haû i ; n Cung öùng vaø quaûn lyù lao ñoäng trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi; n Doø tìm, xöû lyù bom mìn, vaät noå.

Cô caáu toå chöùc: Hieän nay Toång coâïng ty 17 Coâng ty thaønh vieân, 2 Phaân ñoäi tröïc thuoäc, 14 Phoøng, Ban nghieäp vuï, 01 Trung taâm, 01 Chi nhaùnh vaø 01 Vaên phoøng ñaïi dieän; vôùi toång quaân soá treân 12.000 caùn boä, chieán syõ, coâng nhaân vieân chöùc lao ñoäng.

Caùc phaàn thöôûng cao quyù: Huaân chöông Lao ñoäng haïng Nhaát, Nhì, Ba, Huaân chöông Baûo veä Toå quoác haïng Ba vaø nhieàu baèng khen cuûa Chính phuû, Boä Quoác phoøng, Boä Coâng thöông… n Naêm 2007 ñaït giaûi thöôûng Quaû caàu vaøng; n Naêm 2009 ñöôïc taëng giaûi thöôûng “Doanh nghieäp noåi tieáng thôøi môû cöûa, hoäi nhaäp”. n Naêm 2009 ñöôïc taëng Cuùp vaøng - Giaûi thöôûng Quoác gia “Vì söï nghieäp baûo veä thieân nhieân, moâi tröôøng”. n Ñaûng boä Toång coâng ty ñöôïc Thöôøng vuï Ñaûng uyû QSTW taëng Côø “Toå chöùc Ñaûng Trong saïch vöõng maïnh tieâu bieåu” nhieäm kyø (2005 - 2010); n Naêm 2010, ñöôïc bình choïn vaø toân vinh laø moät

Leã gaén bieån coâng trình Nhaø ôû coâng nhaân taïi phöôøng Quang Hanh - Caåm Phaû Coâng trình Chaøo möøng kyû nieäm 50 naêm ngaøy thaønh laäp tænh Quaûng Ninh

Toång Coâng ty Ñoâng Baéc ñöôïc toân vinh taïi Leã toân vinh “Vì söï nghieäp xoùa ñoùi giaûm ngheøo”

Hoaït ñoäng saûn xuaát khai thaùc than

trong 104 toå chöùc cô sôû Ñaûng tieâu bieåu trong doanh nghieäp Nhaø nöôùc; n Naêm 2013 ñöôïc Toân vinh “Vì söï nghieäp xoùa ñoùi giaûm ngheøo” vaø Danh hieäu “Vì moâi tröôøng xanh quoác gia”; n Naêm 2012 ñöôïc xeáp haïng thöù 70 trong toång soá 500 doanh nghieäp lôùn nhaát cuûa neàn kinh teá Vieät Nam. 1

AÛnh bìa: Taát Sôn

Moät goùc thaønh phoá bieån Haï Long

AÛnh: Hoaøng Linh

Toång bieân taäp/ Editor in Chief ThS. KTS. Phoù Toång bieân taäp/ Deputy Editor PHAÏM Hoaøng Tuù

Hoäi ñoàng khoa hoïc/ Editorial Adviser Council PGS. TS. Nguyeãn Quoác Thoâng (Chuû tòch)

Ban coá vaán/ Advisory board

Ban bieân taäp/ Editorial board Phaïm Hoaøng Tuù Buøi chung Haäu - Nguyeãn Thuyø Anh Nguyeãn thò Minh Ñöùc - Ñinh thanh bình

Thö kyù toøa soaïn/ Sub Editor Buøi chung Haäu

Thieát keá myõ thuaät/ Designer HT. Design

Lieân heä Quaûng caùo - Phaùt haønh tapchiquyhoach@gmail.com Tel:(04) 3.9741942 - 0989080987

Baïn ñoïc thaân meán!

Quaûng Ninh laø tænh ven bieån thuoäc vuøng Ñoâng Baéc Vieät Nam. Nôi ñaây ñöôïc ví nhö moät Vieät Nam thu nhoû, vì coù caû bieån, ñaûo, ñoàng baèng, trung du, ñoài nuùi, bieân giôùi. Thaùng 10/2013, khi Thuû ñoâ haân hoan kyû nieäm ngaøy giaûi phoùng cuõng laø thôøi ñieåm tænh Quaûng Ninh kyû nieäm 50 naêm ngaøy thaønh laäp (30/10/1963 – 30/10/2013). Nhaân söï kieän naøy, Quy hoaïch xaây döïng soá 64 ñöôïc xuaát baûn vôùi chuû ñeà: “Quaûng Ninh – 50 naêm tröôûng thaønh vaø phaùt trieån”.

Môû ñaàu cho taïp chí kyø naøy, cuøng muïc Söï kieän vaø Bình luaän, ñoäc giaû seõ taän maét chöùng kieán böùc tranh toaøn caûnh veà Quaûng Ninh hoâm nay qua cuoäc trao ñoåi vôùi Bí thö Tænh uûy vaø Chuû tòch UBND tænh Quaûng Ninh.

Baùm saùt chuû ñeà veà moät ñoâ thò bieån, trong soá naøy, Taïp chí seõ giôùi thieäu Khaùi nieäm “Theá naøo laø ñoâ thò du lòch” vaø nhöõng giaûi phaùp goùp phaàn phaùt trieån beàn vöõng cho loaïi hình ñoâ thò naøy ôû Vieät Nam. Cuøng vôùi ñoù, muïc YÙ kieán chuyeân gia vaø caùc nhaø quaûn lyù, Thieát keá ñoâ thò seõ phaân tích saéc neùt hôn hình aûnh cuûa moät ñoâ thò bieån coù lòch söû 50 naêm hình thaønh vaø phaùt trieån. Ñöa ñieän löôùi quoác gia vöôït bieån, thaép saùng ñaûo Coâ Toâ laø söï kieän cuûa Quaûng Ninh taïi thôøi ñieåm naøy. Döï aùn coù yù nghóa heát söùc quan troïng ñöôïc giôùi thieäu qua loaït baøi vieát trong muïc Quy hoaïch vaø taùc giaû.

Vaãn laø “thöïc ñôn” quen thuoäc trong moãi soá, caùc muïc Daønh cho sinh vieân, Ña ngaønh vaø Thoâng tin seõ cuøng baïn ñoïc tìm hieåu theâm moät soá vaán ñeà ñaùng quan taâm lieân quan tôùi lónh vöïc quy hoaïch xaây döïng.

Song haønh cuøng noäi dung giôùi thieäu tænh Quaûng Ninh vôùi beà daøy lòch söû 50 naêm, muïc Quy hoaïch vaø Kieán truùc theá giôùi seõ göûi taëng ñoäc giaû nhöõng hình aûnh ñeïp maét cuûa caùc ñoâ thò du lòch bieån töï nhieân vaø kyõ thuaät quy hoaïch caùc khu vöïc ñaûo nhaân taïo treân theá giôùi.

Traân troïng kính môøi quyù ñoäc giaû ñoùn ñoïc!

Taïp chí Quy hoaïch xaây döïng

SË 64 . 2013

1

Khu vöïc 4

Khu baùn ñaûo 1 Khu baùn ñaûo 2

HaLong Marina TAÏO DÖÏNG MOÄT CUOÄC SOÁNG TROÏN VEÏN

Halong Marina laø khu ñoâ thò hieän ñaïi ñaàu tieân taïi Haï Long nhaèm mang laïi nhöõng traûi nghieäm thuù vò nhaát veà cuoäc soáng tieän nghi, gaàn guõi vôùi thieân nhieân. Ñöôïc ví nhö moät beán caûng Sydney thu nhoû, Halong Marina khaúng ñònh chaát löôïng cuoäc soáng baèng nhöõng dòch vuï tieän ích hoaøn haûo, nôi con ngöôøi luoân ñöôïc naâng niu, baûo veä vaø chaêm soùc.

Toå hôïp thöông maïi vaø giaûi trí Halong Marine Plaza naèm trong khu ñoâ thò Halong Marina ñaõ tieàn khai tröông töø thaùng 04/2013 vôùi nhieàu dòch vuï vui chôi ñaëc saéc nhö: Raïp chieáu phim Quoác teá hieän ñaïi nhaát Quaûng Ninh, Baõi bieån nhaân taïo, Laøng truyeàn thoáng, Khu aåm thöïc, Khu mua saém… Coâng trình ñaõ ñöôïc gaén bieån nhaân dòp chaøo möøng 50 naêm thaønh laäp tænh Quaûng Ninh.

2

SË 64 . 2013

Ñ

öôïc xaây döïng treân toång dieän tích 287ha, traûi daøi treân 3,8km ñöôøng bieån vôùi con ñöôøng Hoaøng Quoác Vieät, naèm giöõa Baõi Chaùy vaø Tuaàn Chaâu. Khu ñoâ thò Halong Marina ñöôïc öu aùi vôùi vò trí trung taâm thaønh phoá Haï Long, laø nôi giao hoøa giöõa Ñaát, Trôøi vaø Bieån, hoäi tuï trong mình long khí cuûa thieân nhieân ban taëng. Cö daân vaø nhaø ñaàu tö hoaøn toaøn yeân taâm veà löïa choïn cuûa mình vôùi nhöõng saûn phaåm coù vò theá “Toïa sôn Höôùng thuûy”.

Halong Marina ñöôïc coi laø “traùi tim” cuûa khu du lòch Baõi Chaùy khi chæ caùch khu haønh chính Hoøn Gai 10 phuùt, caùch Ñaûo Tuaàn Chaâu chöa tôùi 5 phuùt laùi xe oâ toâ. Baûn thaân Halong Marina cuõng seõ chuyeån mình thaønh moät thaønh phoá thu nhoû, ñaùp öùng moïi nhu caàu cuûa cö daân vaø khaùch du lòch.

Khu ñoâ thò Halong Marina ñöôïc thieát keá vaø xaây döïng theo moâ hình beán caûng cuûa thaønh phoá Sydney (Australia), moät beán caûng tuyeät ñeïp traøn ngaäp cuoäc soáng tieän nghi hieän ñaïi, haøi hoøa cuøng thieân nhieân. Nhöõng öu theá vöôït troäi veà cô sôû haï taàng vaø caùc dòch vuï, cuõng seõ höùa heïn mang tôùi cho cö daân moät cuoäc soáng hoaøn haûo giöõa loøng thieân nhieân.

Theo quy hoaïch chi tieát, Halong Marina ñöôïc chia thaønh 5 khu vöïc chính, bao goàm: l Khu baùn ñaûo 1: Laø khu vöïc cöûa ngoõ cuûa khu ñoâ thò Halong Marina, phía giaùp ñöôøng

Huøng Thaéng laø Khu thöông maïi dòch vuï, chung cö cao taàng, dòch vuï thaáp taàng. l Khu baùn ñaûo 2: Laø khu baùn ñaûo trung taâm cuûa khu vöïc goàm beán du thuyeàn, troø chôi giaûi trí theå thao bieån, quaûng tröôøng, tuyeán phoá ñi boä vôùi caùc dòch vuï coâng coäng thöông maïi vaø khaùch saïn 6 sao. l Khu baùn ñaûo 3: Resort, khaùch saïn cao caáp, caùc dòch vuï chaêm soùc söùc khoûe, khu theå duïc theå thao, beå bôi vaø caùc coâng trình thöông maïi, coâng trình dòch vuï du lòch hoãn hôïp. l Khu vöïc 4: Khu taùi ñònh cö, bieät thöï ven bieån. l Khu vöïc 5: Traïm xaêng, söûa chöõa nhoû, khu giaûi trí, nghæ döôõng vaø chaêm soùc söùc khoûe, thö giaõn, giaûi trí vaø laø trung taâm taøi chính môùi cuûa tænh Quaûng Ninh.

Giaù trò maø Halong Marina mang laïi coù theå ñöôïc goùi goïn trong ba chöõ: “Soáng - Laøm vieäc - Vui chôi”.

Soáng: Halong Marina hoäi tuï ñaày ñuû caùc moâ hình nhaø ôû töø bieät thöï, nhaø lieàn keà, nhaø phoá thöông maïi, cho ñeán caùc caên hoä chung cö hieän ñaïi. Cuï theå, caùc caên hoä cuûa Green Bay coù 472 caên hoä tieâu chuaån vaø 20 caên penthouse, ñöôïc thieát keá hieän ñaïi, haøi hoøa vôùi thieân nhieân vôùi taàm nhìn höôùng vònh. Green Bay goàm nhöõng caên hoä nhoû xinh aám cuùng ñeán nhöõng caên roäng raõi vôùi ba phoøng nguû, cao caáp hôn laø nhöõng caên hoä thoâng taàng Penthouse vôùi thieát keá vöôït troäi, tieän nghi vaø taàm nhìn ngoaïn muïc vaø goàm nhieàu caùc dòch vuï tieän ích. Nhaø

Nuùi Huøng Thaéng Khu vöïc 5

Chuû sôû höõu:

Coâng ty TNHH Ñaàu tö & Phaùt trieån saûn xuaát Haï Long (BIM GROUP)

Chuû ñaàu tö:

Coâng ty CP Ñaàu tö Phaùt trieån Syrena Vieät Nam

Khu baùn ñaûo 3

lieàn keà vaø Nhaø phoá thöông maïi cuûa khu ñoâ thò coù dieän tích ñaát trung bình khoaûng 100m2, ñöôïc thieát keá hoaøn haûo, mang ñeán moät traûi nghieäm soáng thöïc söï nhôø khoâng gian roäng raõi, aám cuùng. Vôùi loaïi hình Nhaø phoá thöông maïi, chuû nhaø coøn coù cô hoäi töï kinh doanh treân chính dieän tích taàng moät vaø sinh hoaït töø taàng 2,3. Vôùi loaïi hình bieät thöï cao caáp, khaùch haøng cuõng seõ coù nhöõng söï löïa choïn nhö bieät thöï song laäp vaø bieät thöï ven bieån. Chuû nhaân cuûa bieät thöï hoaøn toaøn coù theå töï haøo vôùi ba phoøng nguû sieâu roäng vaø tieän nghi, moät phoøng khaùch sang troïng, saûnh sinh hoaït chung aám cuùng vaø khoaûng saân vöôøn tuyeät ñeïp troâng ra töø nhöõng ban coâng ñaày dieãm leä. Ñaëc bieät, taát caû caùc bieät thöï ñeàu höôùng nhìn ra Vònh Haï Long, mang laïi nguoàn sinh khí doài daøo töø bieån khôi, giuùp chuû nhaân khôûi ñaàu moãi ngaøy trong traïng thaùi töôi môùi traøn treà nhaát.

Laøm vieäc: Trung taâm Taøi chính môùi cuûa tænh Quaûng Ninh seõ ñöôïc ñaët taïi Halong Marina, döï kieán seõ trôû thaønh moät trong ba trung taâm taøi chính lôùn nhaát Mieàn Baéc, taäp trung haàu heát caùc giao dòch vôùi nöôùc laùng gieàng Trung Quoác. Döï kieán seõ coù haøng ngaøn nhaân vieân coâng sôû vaø khaùch haøng ñeán laøm vieäc taïi ñaây moãi ngaøy, thuùc ñaåy moät moâi tröôøng kinh doanh naêng ñoäng, haøo höùng quanh naêm.

Chuaån möïc veà vaên phoøng taïi Haï Long seõ ñöôïc ñöa leân moät taàm cao môùi khi nhöõng toøa nhaø vaên phoøng vaø toøa nhaø phöùc hôïp cao taàng ñi vaøo hoaït ñoäng. Nhôø coù thieát keá hieän ñaïi vaø nhöõng tieän ích ñi keøm ñaày ñuû, nhaân vieân vaên

phoøng taïi haøng traêm coâng ty hoaøn toaøn coù theå haõnh dieän veà “Ngoâi nhaø thöù hai” cuûa mình, bôûi khoâng ñaâu ôû Haï Long coù theå mang ñeán cho hoï nhöõng khoâng gian laøm vieäc chuyeân nghieäp vaø tieän nghi ñeán vaäy.

hoaøn haûo saün coù cuûa khu ñoâ thò nhö baõi bieån caùt traéng traûi daøi, nhaø haøng sang troïng ven bôø vònh, khu spa chuyeân nghieäp, cöûa haøng baùn leû cao caáp, beå bôi cuøng nhieàu tieän ích sang troïng khaùc.

Vui chôi - Nghæ döôõng: Nhaèm ñaùp öùng nhu caàu veà dòch vuï, du lòch vaø vui chôi giaûi trí moät caùch toát nhaát, thò tröôøng baát ñoäng saûn cuûa Syrena Vieät Nam cuõng ñöôïc môû roäng vaø phaùt trieån. Giai ñoaïn I, ñaõ coù treân 40 khaùch saïn, nhaø haøng lôùn nhoû cuûa caùc nhaø ñaàu tö thöù caáp ñöôïc xaây môùi taïi ñaây, ñieån hình laø caùc chuû ñaàu tö lôùn nhö: Khaùch saïn Lotus, Khaùch saïn Mithrin, Khaùch saïn Halong Palace, Khaùch saïn Coâng Ñoaøn, Khaùch saïn Möôøng Thanh…

Giai ñoaïn II thò tröôøng tieáp tuïc môû roäng, phaùt trieån khu ñaát taïi baùn ñaûo 2, dieän tích moãi loâ töø 800-6.200m2, ñöôïc caáp pheùp xaây caùc toøa nhaø töø 4-30 taàng.

Ñöôïc quy hoaïch laø moät khu ñoâ thò toaøn dieän ñaàu tieân taïi tænh Quaûng Ninh, Halong Marina khoâng chæ taïo döïng cuoäc soáng moät caùch troïn veïn nhaát cho nhöõng cö daân cuûa mình, maø coøn mang ñeán nhöõng dòch vuï tieän ích, nôi laøm vieäc hoaøn haûo cho toaøn theå thaønh phoá Haï Long. Hôi thôû cuûa moät thaønh phoá hieän ñaïi ngaäp traøn trong taát caû caùc hoaït ñoäng dieãn ra haøo höùng quanh naêm.

Beân caïnh ñoù laø khu Toå hôïp thöông maïi vaø giaûi trí Halong Marine Plaza. Taïi Toå hôïp, du khaùch coù theå chieâm ngöôõng vaø taän höôûng Voøng ñu quay khoång loà vôùi chieàu cao leân ñeán 90m.

Töø baát kyø goùc nhìn naøo cuûa thaønh phoá, coâng trình seõ hieän leân noåi baät vaø traùng leä. Coâng vieân nöôùc Haï Long traûi treân dieän tích 4ha cuõng seõ mang laïi nhöõng giaây phuùt vui töôi cho caû gia ñình. Neáu yeâu thích khoâng gian rieâng tö vaø yeân bình, baïn coù theå hoøa mình vaøo moät trong (hay caû) ba khu nghæ döôõng cao caáp beân bôø vònh xinh ñeïp. Caùc khu resort, Toå hôïp thöông maïi vaø giaûi trí seõ ñeàu sôû höõu nhöõng tieän ích

Trong boái caûnh thò tröôøng baát ñoäng saûn khoù khaên, Syrena Vieät Nam vaãn tích cöïc trieån khai caùc haïng muïc döï aùn Halong Marina. Caùc caên hoä chung cö Green Bay ñaõ ñöôïc baøn giao vaøo thaùng 07/2013, vöôït tieán ñoä ñeà ra 03 thaùng.

SË 64 . 2013

3

CON

t

e

n

t

s

Quang Ninh - 50 years of formation and development Events and comments

Bao Hien n Interview to Assoc. Prof. Dr. Pham Minh Chinh,

Member of the Party Central Committee, Secretary of

Quang Ninh Provincial Party Committee Green Growth Strategy as Quang Ninh’s breakthrough

for sustainable development

9 Song Nguyen n Interview to Mr. Nguyen Van Doc - Deputy Secretary,

Chairman of Quang Ninh Provincial Party Committee,

Quang Ninh Built to Be Growth Pole of Region & Country 15

Concepts

Collected n What is a tourist city?

Tran Trong Hanh n Some solutions contribute to the sustainable

development of sea tourism urbans in Vietnam.

18

19

19

Moät soá giaûi phaùp goùp phaàn phaùt trieån beàn vöõng caùc ñoâ thò du lòch bieån VN

Forum

Experts and managers opinions

Nguyen Manh Tuan n Quang Ninh Construction: 50 years the way constructs the mine land

22 26 Nguyen Manh Tuan n Pilot merge Research in the planning 30 Ngo Trung Hai n Idea for Development of Halong City Nguyen Tat Thanh n Quang Ninh Urban planning opportunities and challenges 34 37 Ngo Thi Kim Dung n Quang Ninh towards a green city Dang Xuan Dinh n Quang Ninh need a kind of breakthrough planning

for sustainable development process 40

Thaønh phoá Haï Long - ñoâ thò sinh thaùi bieån

Urban design

30

Gia Linh n Museum and Librarie - Buildings celebrate the 50 year anniversary of Quang Ninh

42

Multi-sectors

Luu Duc Cuong n The climate change response in the process of the urban

planning formulation through international experiences 45 48 Le Thi Bao Thu n Industry Distribution in the Mekong River Delta

For students

Ngoc Lan n Excellent Theses of Planning Department University of Architecture HoChiMinh City

50

Planning and worldwide architecture

55 Huy Minh n Top 10 beach cities Pham Dinh Viet n Some of the world-famous tourist island in the Asia area 58 Sugiyama n The combination of design and planning techniques Takani Azuma in artificial islands 61

Plans and authors

Ngo Le Minh n New trends in development of housing at Hanoi Ha Lan n Electricity Transmission to CoTo Island Song Duc n CoTo - Highlight of the new rural

Information

Huy Minh n International information Nguyen Huy n In-country information Dinh Vu n Legal documents introduction

4

SË 64 . 2013

64 70 72

74 76 79

42

Baûo taøng,Thö vieän - Coâng trình chaøo möøng 50 naêm ngaøy thaønh laäp tænh Quaûng Ninh

50

Ñoà aùn toát nghieäp xuaát saéc Khoa Quy hoaïch Ñaïi hoïc Kieán truùc TP. HCM

MÙc lÙc 6 Trong soá naøy

Quaûng Ninh 50 naêm

Ña ngaønh

xaây döïng vaø phaùt trieån

Löu Ñöùc Cöôøngï n Kinh nghieäm quoác teá öùng phoù vôùi bieán ñoåi

khí haäu trong quaù trình laäp QH ñoâ thò Leâ Thò Baûo Thö n Phaân boá coâng nghieäp ôû vuøng Ñoàng baèng soâng Cöûu Long

45 48

Daønh cho sinh vieân

Ngoïc Lan n Ñoà aùn toát nghieäp xuaát saéc Khoa Quy hoaïch Ñaïi hoïc Kieán truùc TP. HCM 50

Söï kieän & Bình luaän

Baûo Hieàn n Phoûng vaán Bí thö Tænh uûy tænh Quaûng Ninh veà Chieán löôïc Taêng tröôûng Xanh 6 Song Nguyeãn n Phoûng vaán Chuû tòch

UBND tænh Quaûng Ninh 12

Khaùi nieäm Söu taàm n Theá naøo laø ñoâ thò du lòch?

18 Traàn Troïng Hanh n Moät soá giaûi phaùp goùp phaàn phaùt trieån beàn vöõng caùc ñoâ thò du lòch bieån VN 19

Dieãn ñaøn

YÙ kieán chuyeân gia & nhaø quaûn lyù Nguyeãn Maïnh Tuaán n Ngaønh Xaây döïng Quaûng Ninh: 50 naêm chaëng ñöôøng cuøng kieán thieát vuøng ñaát moû 22 Nguyeãn Maïnh Tuaán n Nghieân cöùu thí ñieåm hôïp nhaát trong coâng taùc laäp quy hoaïch 26 Ngoâ Trung Haûi n Thaønh phoá Haï Long ñoâ thò sinh thaùi bieån 30 Nguyeãn Taát Thaønh n Quy hoaïch ñoâ thò Quaûng Ninh cô hoäi vaø thaùch thöùc 34 Ngoâ Thò Kim Dung n Quaûng Ninh höôùng ñeán

thaønh phoá Xanh 37 Ñaëng Xuaân Dinh n Quaûng Ninh caàn moät loaïi hình quy hoaïch coù tính ñoät phaù trong quaù trình phaùt trieån beàn vöõng 40

Thieát keá ñoâ thò

Gia Linh n Baûo taøng - Thö vieän Coâng trình chaøo möøng 50 naêm ngaøy thaønh laäp tænh Quaûng Ninh

42

Quy hoaïch & Kieán truùc theá giôùi Huy Gia (bieân dòch) n Top 10 thaønh phoá bieån treân theá giôùi Phaïm Ñình Vieät n Moät soá ñaûo du lòch noåi tieáng theá giôùi trong khu vöïc chaâu AÙ Sugiyama n Söï keát hôïp giöõa thieát keá vaø kyõ thuaät Takani Azuma trong quy hoaïch ñaûo nhaân taïo

Quy hoaïch vaø taùc giaû

55 58 61

Ngoâ Leâ Minh n Xu höôùng phaùt trieån môùi cho nhaø ôû HN Haø Lan n Ñöa ñieän ra ñaûo Coâ Toâ Song Ñöùc n Coâ Toâ - ñieåm saùng noâng thoân môùi

64 70 72

Thoâng tin Huy Minh n Tin quoác teá Nguyeãn Huy n Tin Trong nöôùc

Ñình Vuõ n Giôùi thieäu vaên baûn

74 76 79

55 Giaù: 30.000ñ

SË 64 . 2013

5

Chieán löôïc taêng tröôûng xanh

Böôùc ñoät phaù ñeå Quaûng Ninh phaùt trieån beàn vöõng

SÖÏ KIEÄN

& Bình luaän

Thöïc hieän: Baûo hieàn

Ñeå taêng tröôûng ñaûm baûo yeáu toá phaùt trieån beàn vöõng, môùi ñaây Tænh uyû tænh Quaûng Ninh ñaõ quyeát lieät trong chæ ñaïo, ñieàu haønh, nhaèm taïo böôùc ñoät phaù môùi trong thöïc hieän ñoåi môùi moâ hình taêng tröôûng, phöông thöùc phaùt trieån töø “naâu” sang “xanh”. Ñeå hieåu roõ hôn veà chieán löôïc naøy cuûa tænh Quaûng Ninh, môøi baïn ñoïc cuøng troø chuyeän vôùi PGS. TS. Phaïm Minh Chính, UÛy vieân Trung öông Ñaûng, Bí thö Tænh uyû Quaûng Ninh. ÔÛ Quaûng Ninh, khaùi nieäm veà “Taêng tröôûng Xanh” ñöôïc hieåu nhö theá naøo thöa OÂng?

Ñoàng chí Phaïm Minh Chính, phaùt bieåu chæ ñaïo taïi Hoäi nghò toång keát 15 naêm thöïc hieän Nghò quyeát TW 5 (khoaù VIII)

6

SË 64 . 2013

Taêng tröôûng xanh ôû Quaûng Ninh, ñöôïc hieåu laø söï taêng tröôûng döïa treân quaù trình thay ñoåi moâ hình taêng tröôûng, taùi cô caáu neàn kinh teá, chuyeån ñoåi phöông thöùc phaùt trieån gaén chaët vôùi vieäc thöïc hieän coù hieäu quaû 3 ñoät phaù chieán löôïc maø Ñaïi hoäi XI cuûa Ñaûng ñeà ra (caûi caùch haønh chính, ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc, phaùt trieån keát caáu haï taàng) ñeå daàn daàn giaûm bôùt vieäc döïa vaøo caùc yeáu toá khoâng beàn vöõng nhö taøi nguyeân höõu haïn vaø taêng daàn caùc yeáu toá beàn vöõng döïa vaøo vò trí ñòa

chính trò, kinh teá tri thöùc, khoa hoïc coâng ngheä, tieâu duøng, ñaàu tö, xuaát khaåu, caûnh quan, vaên hoaù, truyeàn thoáng lòch söû vaø trí tueä con ngöôøi... ñeå phaùt trieån.

OÂng coù theå phaân tích roõ hôn nhöõng yeáu toá beàn vöõng laøm cô sôû ñeå Quaûng Ninh chuyeån ñoåi moâ hình taêng tröôûng?

Thöù nhaát, Quaûng Ninh coù vò trí ñòa chính trò, kinh teá ñaëc bieät, ñöôïc ví nhö “ñaát nöôùc Vieät Nam thu nhoû” laø cô hoäi ñeå phaùt trieån kinh teá toaøn dieän, hieän ñaïi, ña daïng vaø phong phuù, coù khaû naêng hoäi nhaäp quoác teá saâu roäng.

S˘ ki ÷n & B ◊ n h l u Àn

Hai laø, Quaûng Ninh coù hôn 600 danh lam, thaéng caûnh, di tích lòch söû ñöôïc xeáp haïng, ñaëc bieät coù Vònh Haï Long 2 laàn ñöôïc UNESCO coâng nhaän laø “Di saûn thieân nhieân cuûa theá giôùi” veà giaù trò caûnh quan vaø giaù trò ñòa chaát, ñòa maïo, vöøa ñöôïc vinh danh laø moät trong 7 kyø quan thieân nhieân môùi cuûa theá giôùi, laø cô hoäi ñeå phaùt trieån dòch vuï du lòch, nhaát laø phaùt trieån coâng nghieäp giaûi trí. Quaàn theå Vònh Haï Long, Baùi Töû Long vôùi 2.077 ñaûo ñaát, ñaù laø nguoàn taøi nguyeân du lòch noåi baät, ñaëc saéc vaøo baäc nhaát caû nöôùc vaø treân theá giôùi. Ñaây laø cô hoäi lôùn ñeå phaùt trieån caùc loaïi hình du lòch vaø dòch vuï vaên hoaù - giaûi trí.

Ba laø, Quaûng Ninh coù nguoàn taøi nguyeân khoaùng saûn giaøu coù, nhaát laø than ñaù, ñaù voâi, ñaát seùt laø ñieàu kieän vaø cô hoäi toát ñeå phaùt trieån trung taâm khai khoaùng, trung taâm nhieät ñieän, vaät lieäu xaây döïng cuûa caû nöôùc.

Boán laø, con ngöôøi vaø xaõ hoäi, lòch söû vaên hoaù Quaûng Ninh laø nôi hoäi tuï, giao thoa, söï thoáng nhaát trong ña daïng cuûa neàn vaên minh soâng Hoàng. Quaûng Ninh laø caùi noâi cuûa taàng lôùp coâng nhaân Vieät Nam vôùi truyeàn thoáng “kyû luaät vaø ñoàng taâm” ñang laø löïc löôïng xung kích thöïc hieän coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù ñaát nöôùc vaø hoäi nhaäp quoác teá.

Khi ñieàu chænh chieán löôïc taêng tröôûng, Quaûng Ninh gaëp phaûi nhöõng thaùch thöùc gì thöa oâng?

Vaán ñeà veà ñieàu chænh chieán löôïc taêng tröôûng theo höôùng taêng tröôûng xanh cho Vieät Nam cuõng laø vaán ñeà ñieån hình ñoái vôùi moät ñòa phöông nhö Quaûng Ninh khi söï phaùt trieån kinh teá chöa thöïc söï beàn vöõng. Hieän Quaûng Ninh coøn ñang phaûi ñoái maët vôùi moät soá thaùch thöùc lôùn: Laø moät tænh coâng nghieäp - trong ñoù taäp trung haàu heát caùc cô sôû khai thaùc khoaùng saûn, than ñaù, laøm ra saûn löôïng than chieám tôùi treân döôùi 90% saûn löôïng caû nöôùc, coäng vôùi caùc ngaønh coâng nghieäp khaùc nhö saûn xuaát vaät lieäu xaây döïng, nhieät ñieän, cô khí, ñoùng taøu cuøng vôùi toác ñoä ñoâ thò hoaù maïnh... ñaõ taïo ra aùp löïc lôùn ñoái vôùi vaán ñeà moâi tröôøng sinh thaùi. Treân thöïc

teá ñaõ taïo ra söï xung ñoät, maâu thuaãn vôùi phaùt trieån dòch vuï thöông maïi, du lòch treân cuøng moät ñòa baøn, ñaëc bieät laø ñoái vôùi Vònh Haï Long, Vònh Baùi Töû Long. Beân caïnh ñoù, Quaûng Ninh coøn ñang ñöùng tröôùc moät soá maâu thuaãn khaùc nhö: Giöõa vieäc giaûi phoùng tieàm naêng voâ haïn trong khi nguoàn löïc chæ coù haïn; giöõa tieàm naêng theá maïnh, lôïi theá caïnh tranh vôùi cô cheá chính saùch coøn haïn cheá; giöõa söï phaùt trieån kinh teá nhanh, maïnh trong khi phaûi nhanh choùng thu heïp khoaûng caùch giaøu ngheøo nhaát laø vuøng saâu, vuøng xa, bieân giôùi, bieån ñaûo; giöõa phaùt trieån beàn vöõng tröôùc nhöõng taùc ñoäng tieâu cöïc cuûa bieán ñoåi khí haäu, thieân tai... Nhöõng maâu thuaãn naøy khoâng chæ rieâng Quaûng Ninh maø coøn ñoái vôùi moät soá ñòa phöông trong vuøng; vaø coù maâu thuaãn khoâng chæ ñoái vôùi Vieät Nam maø coøn ñoái vôùi khu vöïc.

Vaäy tænh ñaõ vaø ñang ñaët ra caùc muïc tieâu, giaûi phaùp gì ñeå cuï theå hoaù ñònh höôùng chieán löôïc ñoù, thöa oâng?

Nhaän thöùc roõ veà chieán löôïc naøy, tænh ñaõ vaø ñang ñaët ra caùc muïc tieâu, giaûi phaùp hieäu quaû thieát thöïc. Trong ñoù, öu tieân coâng taùc laäp quy hoaïch, quaûn lyù vaø thöïc hieän quy hoaïch laøm neàn taûng cho taêng tröôûng xanh, ñoàng thôøi, chuù troïng phaùt trieån nguoàn nhaân löïc chaát löôïng cao, nhaát laø phuïc vuï taêng tröôûng xanh (trong caùc ngaønh kinh teá bieån, thöông maïi, du lòch, noâng nghieäp sinh thaùi...); xaây döïng cô cheá chính saùch ñeå thu huùt nguoàn nhaân löïc chaát löôïng cao; thu huùt caùc nguoàn voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi xaây döïng caùc cô sôû ñaøo taïo chaát löôïng cao, ña ngaønh taïi Quaûng Ninh.

Thöù ba, ñaåy maïnh huy ñoäng caùc nguoàn löïc, ngoaøi nguoàn löïc taøi chính coøn laø nguoàn löïc con ngöôøi, nguoàn löïc tinh thaàn, nguoàn löïc töø truyeàn thoáng vaên hoaù, lòch söû, nguoàn löïc töø söï tieán tôùi phaù boû nhöõng taäp quaùn cuõ, thuû tuïc laïc haäu... Taän duïng vaø khai thaùc toái ña vò trí ñòa chieán löôïc cuûa Quaûng Ninh; töø ñaát ñai, taøi nguyeân, khoaùng saûn vaø naâng cao naêng suaát, chaát löôïng caùc ngaønh saûn xuaát nhö ñieän, vaät lieäu xaây döïng...; khai thaùc coù hieäu quaû truyeàn thoáng,

AÛnh trong baøi: Hoaøng Linh

SË 64 . 2013

7

S˘ ki ÷n & B ◊ n h l u Àn

chuù troïng taêng cöôøng quaûn lyù taøi nguyeân vaø baûo veä moâi tröôøng; xaây döïng heä thoáng quan traéc moâi tröôøng baèng coâng ngheä cao, döï aùn toång theå caûi thieän vaø baûo veä moâi tröôøng treân phaïm vi toaøn tænh.

vaên hoaù, lòch söû, caûnh quan; töø thöông hieäu quoác teá Vònh Haï Long, caùc saûn phaåm ñaëc tröng cuûa Quaûng Ninh; töø vieäc khai thaùc truyeàn thoáng caùch maïng, tinh thaàn ñoaøn keát “kyû luaät vaø ñoàng taâm”; töø thaùi ñoä nieàm nôû, vui veû caàu thò cuûa moãi ngöôøi Quaûng Ninh...

n Phaùt trieån coâng nghieäp xanh: Tieáp tuïc phaùt huy toái ña coâng

nghieäp trung öông taïi ñòa phöông; phaùt trieån coâng nghieäp khai thaùc than, nhieät ñieän, ñoùng taøu, vaät lieäu xaây döïng moät caùch hôïp lyù, beàn vöõng, döïa vaøo khoa hoïc vaø coâng ngheä. Ñoàng thôøi ñaåy nhanh toác ñoä phaùt trieån coâng nghieäp ñòa phöông, troïng taâm laø coâng nghieäp saïch, coâng nghieäp hoã trôï, coâng nghieäp cheá bieán, coâng nghieäp coâng ngheä cao thaân thieän vôùi moâi tröôøng.

Giaûi phaùp boán, ñaåy maïnh xaây döïng keát caáu haï taàng ñoàng boä, trong ñoù tröôùc heát laø taïo böôùc ñoät phaù xaây döïng caùc coâng trình coù tính chaát ñoäng löïc nhö ñöôøng cao toác, saân bay, heä thoáng beán caàu caûng, haï taàng cöûa khaåu, haï taàng moät soá thieát cheá vaên hoaù mang tính khaùc bieät ñeå phaùt trieån du lòch. Ngoaøi ra, xaây döïng cô cheá ñeå thu huùt ñaàu tö haï taàng ñoâ thò, haï taàng khu kinh teá - khu coâng nghieäp, haï taàng thöông maïi, haï taàng KH-CN, coâng ngheä thoâng tin, giaùo duïc ñaøo taïo, y teá...

n

Giaûi phaùp naêm, caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö, thu huùt voán FDI, ODA. Ñaây laø nguoàn löïc voâ cuøng quan troïng ñoái vôùi chuùng ta.

Do vaäy, phaûi laøm toát hôn nöõa coâng taùc xuùc tieán ñaàu tö maø tröôùc heát laø coâng taùc quy hoaïch, giaûi phoùng maët baèng, phaùt trieån haï taàng ñoàng boä vaø caûi caùch trieät ñeå thuû tuïc haønh chính trong caáp pheùp ñaàu tö...

n

Giaûi phaùp saùu, taäp trung caûi caùch haønh chính phuïc vuï phaùt trieån xanh; troïng taâm laø tieáp tuïc ñaåy maïnh caûi caùch thuû tuïc haønh chính; xaây döïng chính quyeàn ñieän töû vaø thaønh laäp trung taâm dòch vuï haønh chính coâng; trieån khai ñaøo taïo coâng daân ñieän töû. Tieáp tuïc raø soaùt, caét giaûm caùc thuû tuïc haønh chính khoâng phuø hôïp treân taát caû caùc lónh vöïc. Naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa Ban Xuùc tieán vaø Hoã trôï ñaàu tö; boä phaän moät cöûa, moät cöûa lieân thoâng taïi caùc cô quan haønh chính nhaø nöôùc.

Giaûi phaùp baûy, ñaàu tö cho phaùt trieån vaø öùng duïng KH-CN, ñaëc bieät laø coâng ngheä cao, cuøng vôùi phaùt trieån nguoàn nhaân löïc chaát löôïng cao ñeå töøng böôùc hình thaønh vaø phaùt trieån kinh teá tri thöùc. Daønh nguoàn löïc ñeå ñaàu tö nghieân cöùu, öùng duïng KH-CN; phaùt trieån maïnh doanh nghieäp KH-CN; ñoåi môùi cô cheá quaûn lyù khoa hoïc vaø tranh thuû khai thaùc, öùng duïng coâng ngheä töø caùc quoác gia phaùt trieån... Beân caïnh ñoù,

8

Giaûi phaùp taùm, cô caáu ngaønh vaø ñòa phöông theo höôùng “xanh”: n Phaùt trieån dòch vuï toång hôïp hieän ñaïi: Phaùt trieån nhanh, ñoàng boä caùc ngaønh dòch vuï, nhaát laø caùc loaïi hình dòch vuï coù giaù trò gia taêng cao. Khai thaùc toái ña tieàm naêng, theá maïnh veà bieån, ñaûo vaø caùc di tích, danh lam thaéng caûnh, ñaëc bieät laø Di saûn vaø kyø quan thieân nhieân theá giôùi môùi Vònh Haï Long gaén vôùi xaây döïng caùc saûn phaåm du lòch chaát löôïng cao ñeå phaùt trieån caùc loaïi hình dòch vuï du lòch cao caáp, höôùng ñeán coâng nghieäp giaûi trí. Hình thaønh vaø phaùt trieån caùc loaïi hình dòch vuï: Taøi chính, ngaân haøng, vieãn thoâng, haøng haûi, haøng khoâng, y teá, giaùo duïc, khoa hoïc vaø chuyeån giao coâng ngheä. Phaùt trieån caùc trung taâm dòch vuï haäu caàn caûng bieån vaø ngheà caù. Taäp trung trieån khai nhanh, hieäu quaû caùc loaïi hình dòch vuï thöông maïi, khaâu ñoät phaù laø thöông maïi bieân maäu.

SË 64 . 2013

Phaùt trieån kinh teá bieån vaø noâng nghieäp coâng ngheä cao: Chuyeån dòch maïnh cô caáu kinh teá noâng nghieäp, noâng thoân theo höôùng saûn xuaát haøng hoaù gaén vôùi hình thaønh caùc vuøng saûn xuaát rau, hoa, quaû, caây caûnh..., ñoät phaù laø phaùt trieån noâng nghieäp sinh thaùi, noâng nghieäp saïch, noâng nghieäp coâng ngheä cao.

Ñònh hình khoâng gian phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi Quaûng Ninh theo höôùng “Moät taâm - hai tuyeán - ña chieàu - hai ñieåm ñoät phaù” vôùi Haï Long laøm trung taâm vaø hai tuyeán: Phía Taây (bao goàm Ñoâng Trieàu, Uoâng Bí, Quaûng Yeân, Hoaønh Boà, Ba Cheõ) vaø phía Ñoâng (bao goàm Caåm Phaû, Tieân Yeân, Ñaàm Haø, Haûi Haø, Vaân Ñoàn, Moùng Caùi, Coâ Toâ, Bình Lieâu). Tuyeán phía Taây seõ phaùt trieån chuû yeáu laø chuoãi ñoâ thò - coâng nghieäp xanh vaø phaùt trieån du lòch vaên hoaù - lòch söû; tuyeán phía Ñoâng chuû yeáu phaùt trieån chuoãi ñoâ thò veä tinh sinh thaùi - dòch vuï toång hôïp cao caáp vaø kinh teá bieån. Hai ñieåm ñoät phaù laø Vaân Ñoàn vaø Moùng Caùi.

Neáu nhöõng yù töôûng phaùt trieån cuûa Quaûng Ninh ñöôïc uûng hoä vaø giaûi phaùp ñöôïc thöïc hieän coù hieäu quaû, nhaát ñònh moâ hình taêng tröôûng xanh seõ trôû thaønh hieän thöïc ôû Quaûng Ninh; goùp phaàn chöùng minh cho moät chính saùch phaùt trieån kinh teá ñuùng ñaén cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ta.

Xin caûm ôn OÂng!

Green Growth Strategy as Quang Ninh’s breakthrough for sustainable development

events

& opinion

For the sake of ensuring growth sustainability factor, recently of Quang Ninh Provincial Party Committee has performed drastic direction and operation in order to create a new breakthrough in the implementation of innovative growth model and development method from “brown” to “green”. To better understand Quang Ninh’s strategy, we would like invite you to read and have a talk with Assoc. Prof. Dr. Pham Minh Chinh, Member of the Party Central Committee, Secretary of Quang Ninh Provincial Party Committee.

How is the concept of “Green Growth” understood in Quang Ninh, sir?

In Quang Ninh, the Green Growth is understood as the growth based on the process of growth model changes, economic restructure, conversion method of development attached to the effective implementation of three strategic breakthroughs set forth by the Party’s Congress XI (administrative reform, human resource training, and infrastructure development). The aims are to gradually reduce reliance on unsustainable factors such as limited resources and to develop by increasing sustainable factors based on geopolitical position, knowledge-based economy, science and technology, consumption, investment, exports, landscape, culture, traditional history, and human intelligence.

Could you please talk more about the sustainable factors as a basis for Quang Ninh’s growth model transformation?

Firstly, the particularly geopolitical and economic location, also well-known as the “miniVietnam”, allows Quang Ninh’s economy an opportunity for comprehensive, modern, diverse and profound deveploment with an extensive international integration.

Secondly, Quang Ninh has more than 600 ranked landscapes, scenic and historic sites.

Among them is Ha Long Bay recognized as the World Heritage for the second time by UNESCO in terms of landscape values as well as geological and geomorphological values, and honored as one of the new 7 natural wonders of the world. It is an opportunity to develop tourism, especially the entertainment industry. Ha Long Bay population includes Bai Tu Long Island with 2,077 islands as one of the most outstanding and tourism resources of the country and of the world. This is a great opportunity for the development of tourism and culture - entertainment services.

Thirdly, Quang Ninh has rich mineral resources, especially coal, limestone, and clay. They provide the good conditions and opportunities for the development of the center for mining, thermal power, and building materials of the country.

Photo: Hoang Linh

SË 64 . 2013

9

And fourthly, as for human-society and history-culture, Quang Ninh is a place of convergence, interference, and unity in diversity of the Red River civilization.

Quang Ninh is cradle of Vietnam’s working class with the traditional “discipline and singleness of mind” which is now acting as the shock force in the cause of industrialization and modernization of the country and international integration.

When adjusting the growth strategy, which challenges did Quang Ninh encounter, sir?

Adjusting the growth strategy towards green growth for Vietnam is also the typical issue for Quang Ninh province in the context of unsustainable economic development.

Quang Ninh is currently facing a number of great challenges: As an industrial province, Quang Ninh mostly focuses on the coal mining facilities and produces the amount of coal production accounting for around 90% of the total of the country, coupled with other industries such as the production of construction materials, thermal power, mechanical engineering, shipbuilding, and the speed-up urbanization. These things has created great pressure on ecological issues. In fact, a conflict with the development of commercial and tourism

10

SË 64 . 2013

services in the same area, especially for Ha Long Bay and Bai Tu Long Bay, has been raised. Besides, Quang Ninh is also encountering a number of other conflicts, such as between the release of unlimited potential with limited resources; potentials, strengths and competitive advantage with inadequate policies; between rapid and strong economic growth and quick rich-poor gap narrowing especially in remote, border and island areas; between sustainable development with negative impacts of change climate and natural disasters; and so on. These conflicts are faced by not only Quang Ninh and Vietnam, but also other localities and the region.

Which objectives and solutions are set out to concretize the province’s strategic direction, sir?

Being fully aware of this strategy, the province has set out the objectives and practically effective solutions as follows: Firstly, giving priorities for planning, management and implementation of the planning as the basis for green growth, at the same time, focusing on developing high-quality human resources, especially for green growth (in maritime, trade, tourism, ecological agriculture, etc.).

Secondly, elaborating policies to attract high-quality human resources and foreign investment capital to build high-quality and multidisciplinary training facilities in Quang Ninh.

Thirdly, promoting the mobilization of resources - In addition to financial resources, human resources, spiritual resources, resources from cultural and historical traditions, and resources from breaking old habits and outdated procedures are also important; taking advantage and making the most of the strategic location of Quang Ninh from land, natural resources, and mining; improving the productivity and quality of production of electricity, building materials, etc.; and catching effectively tradition, culture, history, landscape, the international brand of Ha Long Bay, featured products of Quang Ninh, and from the exploitation of traditional revolutionary, solidarity, “discipline and singleness in mind”, the friendly attitude, cheerful and eager to learn of Quang Ninh people.

Fourthly, accelerating the synchronous infrastructure construction, which is first to create a breakthrough in the construction of the dynamic works, such as highways, airports, wharf and dock system, border

Ev ents & Op i n i on

infrastructure, some of the distinctive infrastructure of cultural institutions for tourism development. In addition, developing mechanisms to attract investment in urban infrastructure, economic and industrial-zone infrastructure, commercial infrastructure, scientific and technological infrastructure, information technology, education, health, and so on.

Fifthly, improving the investment environment to attract FDI and ODA, which are extremely important resources for Vietnam. Therefore, we should make better investment promotion, the first of which is planning, site clearance, infrastructure development, and radical reform of administrative procedures for investment licensing.

Sixthly, focusing on administrative reforms for green growth, the core are further enhancing the reform of administrative procedures; making e-government and centers for public administration services; training e-citizens; keeping reviewing and reducing the inappropriate administrative procedures in all areas; and improving the performance of the Board of Investment Promotion and Assistance and one-stop shopping at the state administrative agencies.

Seventhly, investing in scientific and technological development and applications, especially in high technology, along with the development of high quality human resources to gradually establish and develop the knowledge-based economy; spending resources on investing in research and application of science and technology; developing strongly businesses working in the field of science and technology; innovating scientific management mechanism; and courting the exploitation of technological applications from the developed countries.

Besides, we should consider enhancing resource management and environmental protection, building environmental monitoring system using high technology, and attaching importance to the overall project on environmental improvement and protection across the province.

Eighthly, restructuring industries and localities toward the “green” direction. n Developing modern integrated services: developing quickly and synchronously the

service sector, especially the services of high added value; exploiting the maximum potential and strength of the sea, islands and monuments, landscapes, especially world the heritage and new wonders of Ha Long Bay associated with building the high quality of tourism products to develop premium travel services towards the entertainment industry; forming and developing services in finance, banking, telecommunications, maritime, aviation, healthcare, education, science, and technology transfer; developing logistics centers and fishing ports; and focusing on fast and efficient deployment of commercial services with the breakthrough of cross-border trade. n Developing the green industry; continueing to maximize the central industry at the local level; developing the coal mining industry, thermal power, shipbuilding, and construction materials sensibly and sustainably on the basis of science and technology; at the same time, accelerating the development of local industries, focusing on clean industry, supporting industries, processing industries, and high-tech and environment-friendly industries. n Developing marine economy and high-tech agriculture: strongly transferring economic structure of agriculture and rural areas towards

commodity production associated with the production of vegetables, flowers, fruits, and ornamental plants with the breakthrough of the development of ecological agriculture, clean farm, and high-tech agriculture. n Shaping the space for socioeconomic development of Quang Ninh towards “One center - two lines - multi-dimensions - two breakthroughs”, of which Ha Long acts as the center, while the two lines are the West (including Dong Trieu, Uong Bi, Quang Yen, Hoang Bo, and Ba Che) and the East (including Cam Pha, Tien Yen, Dam Ha, Hai Ha, Van Don, Mong Cai, Co To, and Binh Lieu). The West Line develops mainly the chain of green urban-industries and cultural-historical tourism. The West Line mainly focuses on the chain of satellite cities of biological and advanced services and business maritime economy. Two break points are Van Don and Mong Cai. If the development idea of Quang Ninh gains support and solutions are implemented effectively, without a doubt, the green growth model will become a reality in Quang Ninh, partly proving the sound economic development policy of the Party and State.

Thank you very much!

SË 64 . 2013

11

XAÂY DÖÏNG QUAÛNG NINH

Thaønh cöïc taêng tröôûng cuûa vuøng & caû nöôùc Thöïc hieän: song nguyeãn

SÖÏ KIEÄN

& Bình luaän

Trong quy hoaïch phaùt trieån kinh teá, Quaûng Ninh vöøa thuoäc vuøng kinh teá troïng ñieåm phía Baéc, vöøa thuoäc vuøng duyeân haûi Baéc Boä. Ñaây laø moät trong 25 tænh, thaønh phoá coù bieân giôùi, nhöng laïi laø tænh duy nhaát coù ñöôøng bieân giôùi treân boä vaø treân bieån vôùi Trung Quoác. Quaûng Ninh khoâng chæ laø ñaàu moái giao thöông giöõa Vieät Nam vôùi Trung Quoác vaø caùc nöôùc trong khu vöïc, maø ñaây coøn laø moät trong boán trung taâm du lòch lôùn cuûa Vieät Nam vôùi di saûn thieân nhieân theá giôùi vònh Haï Long, ñaõ hai laàn ñöôïc UNESCO coâng nhaän veà giaù trò thaåm myõ vaø ñòa chaát, ñòa maïo. Thaùng 10/2013, thaønh phoá Haï Long ñaõ ñöôïc coâng nhaän laø ñoâ thò loaïi I. Xin göûi tôùi ñoäc giaû böùc tranh toaøn caûnh veà Quaûng Ninh hoâm nay, qua cuoäc trao ñoåi giöõa ñoàng chí Nguyeãn Vaên Ñoïc - Phoù Bí thö Tænh uûy, Chuû tòch UBND tænh Quaûng Ninh vôùi taïp chí Quy hoaïch xaây döïng.

Xin Chuû tòch cho bieát, ñeå ñaùp öùng vai troø laø moät ñòa baøn ñoäng löïc, naêng ñoäng cuûa vuøng kinh teá troïng ñieåm Baéc Boä, cöûa ngoõ quan troïng trong hôïp taùc kinh teá quoác teá, Quaûng Ninh ñaõ ñöôïc ñònh höôùng phaùt trieån nhö theá naøo?

Quaûng Ninh laø tænh coù tieàm naêng ñaëc bieät, coù cô hoäi noåi troäi vaø lôïi theá caïnh tranh. Ñaëc bieät, Tænh naèm trong khu vöïc hôïp taùc “Hai haønh lang, moät vaønh ñai” kinh teá Vieät-Trung; Hôïp taùc lieân vuøng Vònh Baéc Boä môû roäng, caàu noái

ASEAN - Trung Quoác, Haønh lang kinh teá Nam Ninh - Singapore… Trong QHXD Vuøng Kinh teá troïng ñieåm Baéc Boä; QHXD Vuøng Duyeân Haûi Baéc Boä; QH vuøng ñoàng baèng Soâng Hoàng; QHXD Vuøng bieân giôùi Vieät Trung..., tænh QN ñöôïc ñònh höôùng phaùt trieån vôùi vai troø laø moät ñòa baøn ñoäng löïc, naêng ñoäng, laø cöûa ngoõ quan troïng trong hôïp taùc kinh teá quoác teá.

Xuaát phaùt töø nhöõng lôïi theá treân, Quaûng Ninh ñaõ xaùc ñònh 5 quan ñieåm phaùt trieån vaø tö töôûng

AÛnh trong baøi: Hoaøng Linh

12

SË 64 . 2013

S˘ ki ÷n & B ◊ n h l u Àn

chæ ñaïo: Phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi döïa vaøo tieàm naêng ñaëc bieät; Phaùt trieån döïa vaøo nguoàn löïc beân trong; Hoäi nhaäp saâu roäng ñeå phaùt trieån nhöng phaûi giöõ vöõng ñoäc laäp; Phaùt trieån kinh teá nhanh, beàn vöõng ñi ñoâi vôùi ñaûm baûo an sinh xaõ hoäi vaø nhanh choùng thu heïp khoaûng caùch giaøu ngheøo. Ñaëc bieät, Tænh coøn chuù troïng xaây döïng Quaûng Ninh trôû thaønh cöïc taêng tröôûng cuûa vuøng vaø caû nöôùc.

Cuøng vôùi nhöõng quan ñieåm ñoù, Tænh coøn ñeà ra 6 phöông chaâm, nguyeân taéc phaùt trieån cuûa Quaûng Ninh theo ñònh höôùng: Phaùt trieån con ngöôøi; Ñoåi môùi moâ hình taêng tröôûng; phaùt trieån haï taàng - caûi caùch haønh chính ñoàng boä; Ñaåy maïnh giaùo duïc ñaøo taïo - thu huùt nguoàn nhaân löïc chaát löôïng cao; Phaùt trieån kinh teá nhanh vaø beàn vöõng ñeå goùp phaàn giöõ vöõng quoác phoøng an ninh vaø ngöôïc laïi.

Hôn nöõa, Quaûng Ninh coøn xaùc ñònh roõ ñònh höôùng khoâng gian phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, theo phöông chaâm: “Moät taâm - Hai tuyeán - Ña chieàu - Hai ñieåm ñoät phaù”. Trong ñoù, Moät taâm laø thaønh phoá Haï Long, laø trung taâm chính trò - haønh chính - kinh teá - vaên hoùa cuûa tænh; coù Vònh Haï Long laø Di saûn - Kyø quan thieân nhieân môùi theá giôùi, trong khu vöïc phaùt trieån cuïm caûng bieån quoác teá Quaûng Ninh - Haûi Phoøng. Hai tuyeán laø tuyeán phía Taây goàm 5 ñôn vò haønh chính (Ba Cheõ, Hoaønh Boà, Quaûng Yeân, Uoâng Bí, Ñoâng Trieàu), xuaát phaùt töø Haï Long ñeán Ñoâng Trieàu, höôùng tôùi ñoàng baèng soâng Hoàng vaø thuû ñoâ Haø Noäi; lieân keát vuøng ôû caáp quoác gia bôûi heä thoáng ñöôøng thuûy, ñöôøng boä, ñöôøng saét; tuyeán phía Ñoâng goàm 8 ñôn vò haønh chính (Caåm Phaû, Moùng Caùi, Vaân Ñoàn, Coâ Toâ, Tieân Yeân, Bình Lieâu, Ñaàm Haø, Haûi Haø); xuaát phaùt töø Haï Long ñeán Moùng Caùi vaø höôùng tôùi khu vöïc Ñoâng Baéc AÙ, Trung Quoác; keát noái khu vöïc ôû caáp quoác teá bôûi caùc cöûa khaåu; cuïm caûng haøng khoâng vaø haøng haûi quoác teá (Caùi Laân, Haûi Haø, Hoøn Gai, Caåm Phaû, Muõi Chuøa, Vaïn Hoa, Vaïn Gia). Ña chieàu laø söï phaùt trieån khoâng bò giôùi haïn bôûi ñòa giôùi haønh chính; coù tính chaát ñoäng vaø môû, trong ñoù, ñoäng laø quaù trình khoâng ngöøng môû roäng hôïp taùc, lieân keát, hoã trôï, boå sung, hoaøn thieän cho nhau phaùt trieån; vaø môû laø nhaèm thuùc ñaåy töï do hoùa, töông taùc, caïnh tranh, tieäm caän nhau cuøng phaùt trieån. Hai ñieåm ñoät phaù laø xaây döïng vaø phaùt trieån hai ñôn vò haønh chính - kinh teá ñaëc bieät Vaân Ñoàn vaø Moùng Caùi.

Tænh Quaûng Ninh ñang tieán haønh thöïc hieän nghieân cöùu ñoà aùn quy hoaïch xaây döïng vuøng tænh Quaûng Ninh ñeán naêm 2030 vaø taàm nhìn ñeán 2050. Xin oâng cho bieát, quan ñieåm, muïc tieâu vaø taàm nhìn cuûa tænh veà vieäc xaây döïng ñoà aùn quy hoaïch naøy?

Xaùc ñònh yù nghóa ñaëc bieät quan troïng trong coâng taùc quy hoaïch vaø chieán löôïc, Tænh ñaõ taäp trung chæ ñaïo trong vieäc xaây döïng caùc ñoà aùn quy hoaïch, trong ñoù coù ñoà aùn quy hoaïch xaây döïng vuøng tænh. Vieäc nghieân cöùu laäp quy hoaïch xaây döïng vuøng tænh Quaûng Ninh ñöôïc xaùc ñònh treân 5 tieâu chí: Thöù nhaát laø phuø hôïp vôùi ñöôøng loái chính saùch vaø chuû tröông cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc; phuø hôïp vôùi caùc ñoà aùn quy hoaïch xaây döïng coù lieân quan nhö ñaõ noùi ôû treân, vaø Nghò quyeát Ñaïi hoäi Ñaûng boä tænh Quaûng Ninh laàn XIII. Ñoàng thôøi, ñaùp öùng vieäc thöïc hieän Ñeà aùn phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi nhanh, beàn vöõng, baûo ñaûm vöõng chaéc quoác phoøng, an ninh tænh Quaûng Ninh vaø thí ñieåm xaây döïng hai ñôn vò haønh chính - kinh teá ñaëc bieät Vaân Ñoàn, Moùng Caùi (ñeà aùn ñang ñöôïc hoaøn thieän).

Thöù hai, ñaët Quaûng Ninh trong söï phaùt trieån lieân keát vuøng ôû caáp quoác gia vaø keát noái khu vöïc ôû caáp quoác teá. Gaén keát chaët cheõ vaø haøi hoøa giöõa

heä thoáng ñoâ thò Quaûng Ninh vôùi vuøng Thuû ñoâ vaø vuøng kinh teá troïng ñieåm Baéc Boä, Vuøng ñoàng baèng soâng Hoàng, Vuøng Duyeân Haûi Baéc Boä, Vuøng bieân giôùi Vieät Trung, Khu vöïc hôïp taùc “hai haønh lang, moät vaønh ñai” kinh teá Vieät - Trung; Thuùc ñaåy quaù trình hoäi nhaäp quoác teá, treân cô sôû khai thaùc toái ña caùc tieàm naêng vaø lôïi theá cuûa Tænh ñeå thu huùt ñaàu tö, phaùt huy noäi löïc phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi nhanh, beàn vöõng vaø ñaûm baûo vöõng chaéc veà quoác phoøng an ninh cuûa Quaûng Ninh, goùp phaàn taïo ñoäng löïc cho phaùt trieån cuûa caû vuøng vaø mieàn Baéc. Laø cô sôû cho vieäc ñoåi môùi moâ hình taêng tröôûng, taùi caáu truùc neàn kinh teá theo höôùng phaùt trieån kinh teá xanh, naâng cao chaát löôïng, hieäu quaû vaø söùc caïnh tranh cuûa neàn kinh teá.

Thöù ba, xaây döïng heä thoáng ñoâ thò Quaûng Ninh, trong ñoù thaønh phoá Haï Long laøm ñaàu taøu seõ trôû thaønh ñoâ thò loaïi I tröôùc naêm 2014. Tænh Quaûng Ninh cô baûn laø tænh coâng nghieäp hieän ñaïi naêm 2015, laø tænh Dòch vuï Coâng nghieäp hieän ñaïi vaøo naêm 2020; laø moät trong nhöõng ñaàu taàu kinh teá cuûa Mieàn Baéc, laø trung taâm du lòch Quoác teá, laø moät trong ba cöïc taêng tröôûng cuûa vuøng ñoàng baèng Soâng Hoàng vaø trôû thaønh moät “trung taâm kinh teá, vaên hoùa, giaùo duïc, ñaøo taïo, du lòch, ñaàu moái giao thoâng, giao löu trong nöôùc vaø quoác teá coù vai troø thuùc ñaåy söï phaùt trieån kinh teá cuûa Vuøng kinh teá troïng ñieåm Baéc Boä”. Cuøng vôùi ñoù, Quaûng Ninh goùp phaàn ñaûm baûo vöõng chaéc quoác phoøng, an ninh. Caû tænh coù toác ñoä phaùt trieån cao so vôùi caùc thaønh phoá ôû trong nöôùc, ngang taàm vôùi nhöõng thaønh phoá phaùt trieån khaùc trong khu vöïc Ñoâng Nam AÙ vaøo nhöõng naêm 2030.

Thöù tö laø môû roäng vaø phaùt trieån heä thoáng ñoâ thò Quaûng Ninh theo höôùng “moät taâm, hai tuyeán ña chieàu vaø hai ñieåm ñoät phaù” nhaèm giaûm thieåu tình traïng quaù taûi taïi caùc ñoâ thò doïc Quoác loä 18A, ñaëc bieät laø 4 ñoâ thò lôùn: Haï Long, Moùng Caùi, Caåm Phaû, Uoâng Bí. Ngoaøi ra, tænh coøn chuù troïng giaûi quyeát tình traïng oâ nhieãm moâi tröôøng khu vöïc Vònh Haï Long, Vònh Baùi Töû Long.

Thöù naêm laø xaây döïng moät neàn kieán truùc mang ñaëc tröng rieâng vôùi truyeàn thoáng vaên hoùa Quaûng Ninh, ñoàng thôøi phuø hôïp vôùi kieán truùc SË 64 . 2013

13

S˘ ki÷n & B ◊ n h l u Àn toång theå Vuøng Baéc Boä vaø caùc ñoâ thò lôùn trong vuøng. Xaây döïng tænh Quaûng Ninh höôùng tôùi muïc tieâu vaên hieán, vaên minh, hieän ñaïi, sinh thaùi gaén vôùi khoâng gian truyeàn thoáng taâm linh.

Muïc tieâu phaán ñaáu phaùt trieån ñoâ thò Quaûng Ninh trôû thaønh moät trung taâm Chính trò - Haønh chính, Kinh teá, Vaên hoùa, Khoa hoïc kyõ thuaät, Giaùo duïc - Ñaøo taïo, Du lòch, Dòch vuï, ñaàu moái giao thoâng, giao löu trong nöôùc vaø quoác teá.

Theo nhaän ñònh cuûa oâng, ñeå thöïc hieän muïc tieâu maø Nghò quyeát ñaïi hoäi Ñaûng boä tænh Quaûng Ninh laàn thöù XIII, nhieäm kyø 20102015 ñaõ ñeà ra, Quaûng Ninh seõ phaûi ñoái maët vôùi nhöõng khoù khaên, thaùch thöùc naøo trong quaù trình taäp trung xaây döïng, taïo böôùc phaùt trieån ñoät phaù veà heä thoáng keát caáu haï taàng kinh teá - xaõ hoäi? Nhöõng thaùch thöùc ñoù seõ ñöôïc Tænh giaûi quyeát nhö theá naøo?

Trong quaù trình thöïc hieän Nghò quyeát ñaïi hoäi Ñaûng boä tænh, Quaûng Ninh ñaõ gaëp phaûi moät soá vöôùng maéc do nhöõng yeáu toá khaùch quan vaø chuû quan taùc ñoäng.

Nhieàu cô sôû saûn xuaát kinh doanh coù quy moâ saûn xuaát nhoû beù, phaân taùn, chaát löôïng haøng hoaù thaáp, chi phí saûn xuaát coøn cao, keùm tính caïnh tranh; hoäi nhaäp kinh teá quoác teá ñang laø thaùch thöùc lôùn cho caùc ñôn vò saûn xuaát kinh doanh. Saûn xuaát noâng nghieäp manh muùn, giaù trò saûn xuaát coøn thaáp, chöa taän duïng heát caùc tieàm naêng lôïi theá veà ñaát ñai vaø thò tröôøng.

Chaát löôïng nguoàn nhaân löïc coøn thaáp chöa ñaùp öùng nhu caàu phaùt trieån, nhaát laø vieäc chuyeån ñoåi cô caáu lao ñoäng theo phaân ngaønh kinh teá dieãn ra trong thôøi gian ngaén coøn laïi cuûa nhieäm kyø 2011-2015. Ñeå thaùo gôõ nhöõng khoù khaên treân, Tænh caàn taäp trung thöïc hieän moät soá muïc tieâu ñeà ra: Ñaåy nhanh tieán ñoä hoaøn thaønh caùc quy hoaïch quan troïng cuûa tænh vaø caùc ñòa phöông ñaûm baûo chaát löôïng. Taêng cöôøng vaø naâng cao chaát löôïng coâng taùc döï baùo chieán löôïc, xaùc ñònh phöông aùn phaùt trieån ñoät phaù vaø ñem laïi hieäu quaû thieát thöïc.

Tình hình Chính trò cuûa moät soá quoác gia treân theá giôùi dieãn bieán phöùc taïp; suy giaûm cuûa kinh teá theá giôùi taùc ñoäng raát lôùn ñeán tình hình trong nöôùc; thieân tai, dòch beänh khoù löôøng aûnh höôûng lôùn ñeán saûn xuaát kinh doanh, ñôøi soáng cuûa nhaân daân.

Ñaåy maïnh caûi caùch haønh chính, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi nhaát cho caùc toå chöùc, caù nhaân nghieân cöùu ñaàu tö taïi tænh; hoaøn thaønh vieäc ñaàu tö haï taàng cô sôû phuïc vuï trieån khai xaây döïng chính quyeàn ñieän töû vaø caùc trung taâm haønh chính coâng ñi vaøo hoaït ñoäng.

Naêng löïc noäi taïi neàn kinh teá tænh thaáp; nguoàn löïc ñeå thöïc hieän caùc muïc tieâu chieán löôïc mang tính taïo neàn taûng cho söï phaùt trieån chæ ñaùp öùng phaàn nhoû theo nhu caàu. Keát caáu haï taàng kinh teá - xaõ hoäi chöa coù ñoäng löïc ñeå taïo böôùc chuyeån ñoåi moâ hình kinh teá caên baûn; haï taàng giao thoâng ñang boäc loä söï baát caäp lôùn, khoâng theo kòp söï phaùt trieån. OÂ nhieãm moâi tröôøng do haäu quaû cuûa vieäc khai thaùc than, phaùt trieån ñoâ thò ôû moät soá khu vöïc coøn naëng neà.

Taäp trung xaây döïng vaø hoaøn thieän heä thoáng keát caáu haï taàng giao thoâng huyeát maïch vaø moät soá coâng trình ñoäng löïc, taïo söùc lan toûa nhaèm toå chöùc thöïc hieän coù hieäu quaû Nghò quyeát soá 13/NQ-TW Hoäi nghò TW4 khoùa XI. Beân caïnh ñoù, Tænh caàn taäp trung ñoåi môùi moâ hình taêng tröôûng, taùi cô caáu neàn kinh teá.

Huy ñoäng nguoàn löïc cho ñaàu tö phaùt trieån; thaùo gôõ khoù khaên cho caùc doanh nghieäp, hoã trôï thò tröôøng; taêng cöôøng quaûn lyù thu chi ngaân saùch, ñaûm baûo nhieäm vuï phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa tænh. Ñoàng thôøi, tieáp tuïc trieån khai Nghò quyeát cuûa Tænh uûy veà xaây döïng noâng thoân môùi, hoaøn thieän caùc Ñeà aùn phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, nhanh, beàn vöõng; tranh thuû söï quan taâm chæ ñaïo cuûa caùc cô quan Trung öông. Ñeå ñaït ñöôïc muïc tieâu phaùt trieån cuûa mình, xin oâng cho bieát, tænh Quaûng Ninh caàn söï hoã trôï gì töø caáp Trung öông?

Tænh Quaûng Ninh ñaõ chuû ñoäng raø soaùt, xaây döïng caùc cô cheá, chính saùch vaø ñaõ laøm vieäc vôùi caùc Boä, ngaønh ñeå ñeà xuaát vôùi Chính phuû cho pheùp aùp duïng caùc cô cheá chính saùch cho tænh.

14

SË 64 . 2013

Veà cô cheá chính saùch chung cho toaøn tænh Quaûng Ninh, trong lónh vöïc taøi chính, ñaàu tö, tænh ñaõ ñöôïc Chính phuû trình Quoác hoäi quyeát ñònh hoã trôï ngaân saùch Trung öông cho ngaân saùch tænh töø nguoàn traùi phieáu Chính phuû; öu tieân voán ODA ñeå tænh ñaàu tö phaùt trieån haï taàng quan troïng. Cuøng vôùi ñoù, Tænh ñöôïc huy ñoäng voán ñaàu tö trong nöôùc thoâng qua hình thöùc phaùt haønh traùi phieáu chính quyeàn ñòa phöông vaø caùc hình thöùc khaùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät; ñöôïc thaønh laäp coâng ty ñaàu tö taøi chính nhaø nöôùc ñeå huy ñoäng voán vaø ñaàu tö keát caáu haï taàng kyõ thuaät ñoâ thò vaø caùc lónh vöïc kinh teá quan troïng. Trung öông ñaõ thöïc hieän caáp laïi toaøn boä theo muïc tieâu ñaàu tö caùc coâng trình troïng ñieåm, ñoäng löïc cuûa tænh ñoái vôùi caùc khoaûn taêng thu ngaân saùch Trung öông so vôùi döï toaùn ñaõ ñöôïc Thuû töôùng Chính phuû giao.

Trong lónh vöïc ñaát ñai, moâi tröôøng, UBND tænh Quaûng Ninh thöïc hieän quaûn lyù ñaát ñai theo quy hoaïch vaø keá hoaïch söû duïng ñaát giai ñoaïn 2011-2012 ñaõ ñöôïc Chính phuû pheâ duyeät.

Veà cô cheá chính saùch chung ñoái vôùi Khu Kinh teá (KKT) Vaân Ñoàn vaø KKT cöûa khaåu Moùng Caùi: Sau khi Boä Chính trò, Quoác hoäi, Chính phuû ñoàng yù thí ñieåm thaønh laäp ñôn vò haønh chính kinh teá ñaëc bieät Vaân Ñoàn thì ngöôøi nöôùc ngoaøi, ngöôøi Vieät Nam ñònh cö ôû nöôùc ngoaøi xuaát, nhaäp caûnh KKT Vaân Ñoàn baèng ñöôøng bieån qua caûng bieån vaø baèng ñöôøng haøng khoâng qua caûng haøng khoâng quoác teá Vaân Ñoàn khoâng phaûi laøm thuû tuïc xuaát, nhaäp caûnh, chæ caàn xuaát trình hoä chieáu hoaëc caùc giaáy tôø khaùc coù giaù trò töông ñöông vôùi cô quan quaûn lyù xuaát, nhaäp caûnh.

Veà hoã trôï cuï theå cho KKT Vaân Ñoàn: Boå sung KKT Vaân Ñoàn, tænh Quaûng Ninh vaøo danh saùch KKT ven bieån, ñeå taäp trung ñaàu tö phaùt trieån töø nguoàn ngaân saùch nhaø nöôùc giai ñoaïn 2013-2015; Cho pheùp KKT Vaân Ñoàn ñöôïc aùp duïng caùc cô cheá, chính saùch nhö KKT Vuõng AÙng, tænh Haø Tónh.

Ngoaøi ra, UBND tænh coøn ñeà xuaát, kieán nghò Trung öông hoã trôï kinh phí ñeå trieån khai, hoaøn thieän caùc döï aùn troïng ñieåm nhö: Döï aùn ñöa löôùi ñieän ra ñaûo Coâ Toâ (180 tyû); Caûi taïo naâng caáp Quoác loä 18 Haï Long; boå sung ngaân saùch Trung öông, traùi phieáu Chính phuû cho caùc döï aùn phuïc vuï phaùt trieån bieån ñaûo…

Xin chaân thaønh caûm ôn Chuû tòch!

events

Quang Ninh Built

& opinion

to Be Growth Pole of Region & Country

In the planning on economic development, Quang Ninh belongs to both the Northern key economic area and North coastal area. It is one of 25 provinces and cities with borders, while being the only one having land and sea border with China.

Quang Ninh is not only the focal point of trade among Vietnam and China and regional countries, but also one of four major tourist centers of Vietnam with the world natural heritage, Ha Long Bay, which has been twice recognized by the UNESCO in terms of aesthetic, geological, and geomorphological values.

In October 2013, Ha Long City was recognized as the Urban Type 1.

Could you please tell us what is the development orientation of Quang Ninh to meet the role as a motive and active area of the major Northern economic area, important gateway for the international economic cooperation?

Quang Ninh is a province with special potentials, outstanding chances, and competitive advantages. Particularly, the province is located in the “Two corridors and one ring” of China-Vietnam regional economic cooperation; Forum on Pan Beibu Gulf Economic Cooperation, the bridge between ASEAN - China, and Nanning - Singapore Economic Corridor, etc. In the construction plannings of the major Northern Economic Areas, North

Coastal Areas, Red River Delta, and Vietnam-China Border Regions, Quang Ninh province is oriented to develop as a dynamic and active area and the important gateway in the international economic cooperation.

Starting from the advantages above, Quang Ninh has identified the 5 development opinions and direction ideas: special potential-based socio-economic development, internal capacity-based development, deep integration to develop while maintaining independence; and rapid and sustainable economic development going hand in hand with ensuring social security and quickly narrowing the gap

We would like to introduce our readers the overall picture of Quang Ninh today through the conversation between Nguyen Van Doc - Deputy Secretary of Quang Ninh Provincial Party Committee and President of Provincial People’s Committee - and the Journal of Construction Planning.

Photos: Hoang Linh SË 64 . 2013

15

between rich and poor. In particular, the Province attaches special importance to building Quang Ninh to be a growth pole of the region and the whole country.

Along with those opinions, the Province has also worked out 6 development guidelines and principles in the direction of Human development, Growth model renewal, synchronous infrastructure development - administrative reform, Education and training promotion - high quality human resources attraction, and Rapid and sustainable economic development to contribute into maintaining national defense and security and vice versa.

Furthermore, Quang Ninh defines the spatial orientation of socio-economic development, under the motto “One center - Two lines Multi-dimension - Two breakthroughs”. Of which, One center means Ha Long city as the provincial political - administrative economic - cultural center with Ha Long Bay as the new world Heritage - Natural wonder in the area of Quang Ninh - Hai Phong international seaport cluster development.

The two lines refer to the Western lines, including 5 administrative units (Ba Che, Hoanh Bo, Quang Yen, Uong Bi, and Dong Trieu), starting from Ha Long to Dong Trieu towards the Red River Delta and Hanoi capital and linking regions at national level by the system of waterways, roads, and railways; the Eastern lines, consisting of 8 administrative units (Cam Pha, Mong Cai, Van Don, Co to, Tien Yen, Binh Lieu, Dan Ha, and Hai Ha); originating from Ha Long to Mong Cai and towards the Northeast Asia, China; linking regions at international level by the gates and international airports and seaports clusters (Cai Lan, Hai Ha, Hon Gai, Cam Pha, Mui Chua, Van Hoa, and Van Gia).

The multi-dimension describes the dynamic and open development without being limited by administrative boundaries, including dynamic nature as a process of constantly expanding mutual cooperation, association, assistance, supplementation, and completion for development. Two breakthrough points are to build and develop two special administrative and economic units - Van Don and Mong Cai.

16

SË 64 . 2013

Quang Ninh province is implementing the study on its regional construction planning scheme up to 2030 and vision towards 2050. Could you tell us the provincial opinions, targets, and vision on building up this planning scheme?

Definding the particularly significance in the work of planning and strategies, the Province concentrated the direction on building up planning schemes, including its regional scheme. The study on Quang Ninh province’s regional construction planning is defined basing on 5 criterias as follows: Firstly, following the policies and guidelines of the Party and State as well as the related construction planning schemes aforementioned and the Resolution of 13th Quang Ninh provincial Party Congress; at the same time, meeting the rapid and sustainable performance of socio-economic scheme, ensuring the solid national defense and provincial security and piloting the construction of two special administrative and economic units of Van Don and Mong Cai (which is being finalized).

Secondly, placing Quang Ninh in the development of regional linkage at national level and area connectivity at international level; closly and harmoniously associating the Quang Ninh urban system with the Capital, major Northern economic areas, Red River Delta, Northern coastal regions, Vietnam-China border regions, and “Two corridors and one ring” China-Vietnam regional economic cooperation; speeding up the international intergration process on the basis of maximum exploitation of the provincial potentials and advantages for attracting investment, promoting the internal capacity of rapid and sustainable socio-economic development, ensuring the Quang Ninh’s solid national defense and security, and contributing into creating motivation for the regional and Northern development.; and performing as a basis of renewing the economic growth and restructure model in the direction of green economic development and economy’s quality, effectiveness, and competitiveness raising.

Thirdly, performing Quang Ninh urban construction system, of which Ha Long

city will act as the leading urban type I before 2014. Basically, Quang Ninh will have become a modern industrial province by 2015, a modern service - industrial province by 2020 , one of the motive forces of the Northern economy, an international tourist center, one of three growth poles of the Red River Delta region, and “a center of economy, culture, education and training, tourism, transportation hubs, and exchange of domestic and international affairs to promote the role of economic development of major Northern economic area”. Along with that, Quang Ninh also helps ensure strong national defense and security. The whole province’s growth rate is expected to be higher than those of other cities and on par with other developed cities in Southeast Asia in the 2030s .

Fourthly, expanding and developing Quang Ninh urban system towards “One center - Two lines - Multi-dimension - Two breakthroughs” to reduce overcrowding in urbans along the National Highway 18A, especially the 4 major urbans: Ha Long, Mong Cai, Cam Pha, and Uong Bi. In addition, the province has also focused on tackling environmental pollution in Halong Bay and Bai Tu Long Bay. Fifthly, building a distinctive architecture with traditional culture of Quang Ninh and consistent with the overall architecture of the Northern Region and the area’s major urban. Building Quang Ninh aims to cultural, civilized, modern, and ecodevelopment associated with spiritual tradition spaces. The objective is to make Quang Ninh urban a center of Politics - Administration, Economy, Culture, Science and Technology, Education - Training, Tourism, Services, Transportation hubs, and exchange of domestic and international affairs.

From your perspective, in order to achieve the objectives by Resolution of Quang Ninh Provincial Party Committee XIII, Term 2010-2015, which difficulties and challenges will the province have to face during the process of focusing on building and creating breakthrough developments in terms of socioeconomic infrastructure system? How will the province deal with these challenges?

Ev en t s & O p i n i on

During the implementation of the Resolution of the Provincial Party Committee, Quang Ninh has encountered some difficulties due to both objective and subjective factors.

The political situation of some countries in the world has complicated changes; the decline of the world economy created very big impacts on the situation in the country; and natural disasters as well as unpredictable epidemics are influencing nagetively the production and people’s lives.

The internal capacity of the provincial economy remains low, while resources to implement the strategic goals as the foundation for the development just meets the small parts of the demand.

The socioeconomic infrastructure have no motivations to create the fundamental economic model transformation; the transportation infrastructure reveals major shortcomings and falls behind the development. Environmental pollution as a result of coal mining and urban development in some areas stays severe.

Many production and business establishments are at the small scale and scattered with low-quality goods higher and less competitive production costs.

International economic integration is a major challenge against the production and business units. The fragmented agricultural production and low production value do not take advantage of the whole potential of land and markets.

The quality of human resources is inadaquate, which does not meet the growth demand, especially the restructuring of labor by economic classification taking place in a short left time of Term 20112015.

To overcome these difficulties, the Province should focus on implementing a number of set forth objectives: Accelerating the completion of the important planning of the province and localities; strengthening and improving the quality of strategic forecasting, and identifying breakthrough development plans to provide practical effects.

Promoting the administrative reform and creating favorable conditions for organizations and individuals to invest and do researches in the province; completing the infrastructure investment for e-government construction and public administration centers to be commissioned.

Focusing on building and improving the lifeline infrastructure systems and a number of motivation works, exerting spread to the effective implementation of Resolution No. 13/NQ-TW of Central Conference 4, Course XI. In addition, the province should focus on innovative growth model and economic restructure.

Mobilizing resources for development investment; removing difficulties for enterprises; doing market support; and enhancing fiscal management to ensure the tasks of socio-economic development of the province. At the same time, continuing to implement the Resolution of the Provincial Party Committee on the new rural construction, complete the project on fast and stable socioeconomic development, and take advantage of the attention and direction of central agencies.

To achieve its development goals, could you please tell us which assistance does Quang Ninh need from the central level?

Quang Ninh province has actively reviewed and developed mechanisms and policies as well as worked with Ministries to propose to the Government the application of the mechanisms and policies to the province.

As for the common mechanisms and policies for the whole province of Quang Ninh, in the fields of finance and investment, the Government submitted the decision on deducting the central budget to support Quang Ninh’s budget from government bonds to the National Assembly. Besides, the capital of ODA shall be first given to the provincial investments in infrastructure development.

Along with that, the Province is allowed to mobilize the domestic investment capital by issuing local government bonds and

other forms prescribed by law, to establish state-financial investment companies to raise capital and investments in the urban technical infrastructure and related significant economic sectors.

The Central Government has refunded the whole of increases in the central budget revenue compared with estimates delivered by the Prime Minister according to the investment objectives of key projects and the province’s motivation. In the area of land and environment, Quang Ninh provincial People’s Committee performed the land management in accordance with plannings and land use plan period 20112012 approved by the Government.

In terms of general policies for Van Don and Mong Cai Border Gate Economic Zones (EZs): After the approvement on the pilot establishment of Van Don special administrative and economic units by the Politburo, the National Assembly, and the Government, the foreigners and overseas Vietnamese are allowed to enter and exit Van Don EZ by sea through the ports and by air through Van Don international airport without requiring procedures of entry and exit. They just need to present a passport or other documents of equivalent value to the immigration management agency.

As for the particular support for Van Don Economic Zone: Adding Van Don EZ of Quang Ninh Province into the list of coastal economic zones to focus on the development investment from the state budget in the 2013-2015 period; allowing Van Don EZ to be applied with the same mechanisms and policies of Vung Ang EZ of Ha Tinh Province.

In addition, the PPC also submits suggestions and proposals on financial assistance to the Central for the implementation and completion of key projects such as the project to bring the power grid to Co To Island (worth of 180 billion dongs); Reconstruction of National Highway No. 18 of Ha Long; the supplementation of the central budget and Government bonds to the projects for the sea and islands development.

Sincerely thank you, Mr. President!

SË 64 . 2013

17

KHAÙI NIEÄM

Theá naøo laø ñoâ thò du lòch?

Moät ñoâ thò ñöôïc goïi laø ñoâ thò du lòch, khi coù caùc ñieàu kieän sau: taøi nguyeân du lòch haáp daãn trong ranh giôùi ñoâ thò hoaëc khu vöïc lieàn keà. n Ngaønh du lòch coù vò trí quan troïng trong vieäc taïo laäp cô sôû kinh teá, trong ñoù tyû leä thu nhaäp töø du lòch treân toång soá thu nhaäp cuûa caùc ngaønh dòch vuï. n Tæ leä lao ñoäng laøm vieäc trong ngaønh dòch vuï du lòch lôùn. n Tæ leä khaùch du lòch treân quy moâ daân soá toái thieåu laø 40%. n Coù cô sôû haï taàng, cô côû vaät chaát kyõ thuaät du lòch ñoàng boä phuïc vuï nhu caàu khaùch du lòch. n Coù caùc saûn phaåm du lòch phong phuù phuïc vuï cho nhu caàu ña daïng cuûa khaùch du lòch. n Coù

PGS. TSKH. KTS. Traàn Troïng Hanh

Caùc ñieàu kieän coâng nhaän ñoâ thò du lòch

18

SË 64 . 2013

MÈt sË gi∂i ph∏p

goùp phaàn Phaùt trieån beàn vöõng caùc ñoâ thò du lòch bieån Vieät Nam PGS. TS. KTS. Traàn Troïng Hanh

YÙ nghóa vaø taàm quan troïng cuûa vaán ñeà

Theá kyû XXI laø “Theá kyû cuûa bieån vaø ñaïi döông”. Khai thaùc vuøng bieån ñaõ trôû thaønh chieán löôïc cuûa haàu heát caùc quoác gia nhaèm tìm hieåu vaø baûo ñaûm caùc nhu caàu veà nguyeân, nhieân vaät lieäu, thöïc phaåm, phaùt trieån du lòch vaø khoâng gian sinh toàn cho töông lai.

Vieät Nam laø quoác gia beân bôø Taây cuûa Bieån Ñoâng coù vuøng bieån lôùn, bôø bieån daøi vaø roäng.

Theo coâng öôùc cuûa Lieân hôïp quoác veà Luaät Bieån naêm 1982, thì Vieät Nam coù moät vuøng bieån gaáp ba dieän tích ñaát lieàn, khoaûng moät trieäu kilomet vuoâng.

Vuøng bieån Vieät Nam coù moät vò trí ñòa kinh teá chính trò raát quan troïng vaø giaøu tieàm naêng phaùt trieån, ñaëc bieät laø ngaønh du lòch. Vieäc khai thaùc bieån ngaøy caøng ñöôïc taêng cöôøng, nhöng coøn mang tính töï phaùt, caùt cöù, boäc loä nhieàu nhöôïc ñieåm vaø tieàm aån nhöõng nguy cô phaùt trieån khoâng beàn vöõng.

Nhieàu döï aùn quy hoaïch du lòch sinh thaùi bieån ñaõ ñöôïc laäp, nhöng coøn thieáu söï keát

noái vaø khoâng coù heä thoáng theo moät chieán löôïc thoáng nhaát.

Toå chöùc laõnh thoå vaø quy hoaïch caùc ñoâ thò bieån, trong ñoù coù nhöõng ñoâ thò du lòch bieån laø moät trong nhöõng ñeà taøi lôùn nhaèm thieát laäp coâng cuï ñieàu tieát vó moâ vaø bieän phaùp quan troïng nhaát trong chieán löôïc khai thaùc vaø phaùt trieån beàn vöõng, toaøn dieän vuøng bieån Vieät Nam trong theá kyû XXI. Tuy nhieân, caùc cô sôû khoa hoïc cuûa coâng taùc naøy coøn haïn cheá vaø chöa ñöôïc quan taâm ñuùng möùc.

Thöïc traïng phaùt trieån caùc ñoâ thò du lòch bieån Vieät Nam

Thöïc traïng Vieät Nam coù 129 ñoâ thò ñöôïc boá trí taïi vuøng bieån, trong ñoù coù: n 03 ñoâ thò caáp quoác gia (TP. HCM, Haûi Phoøng, Ñaø Naüng); n 06 ñoâ thò caáp vuøng (Haï Long, Hueá, Nha Trang, Phan Thieát, Vuõng Taøu, Quy Nhôn); n 22 ñoâ thò caáp khu vöïc (Moùng Caùi, Caåm Phaû, Uoâng Bí, Saàm Sôn, Cöûa Loø, Haø Tónh, Ñoàng Hôùi, Ñoâng Haø, Hoäi An, Tam Kyø, Quaûng Ngaõi, Tuy Hoøa, Cam Ranh, Phan Rí, Haøm Taàm, Beán Tre, Traø Vinh,

Soùc Traêng, Baïc Lieâu, Caø Mau, Raïch Giaù, Haø Tieân); n 80 Ñoâ thò caáp cô sôû (thò traán); n 13 ñoâ thò môùi (Vaân Ñoàn, Nhôn Hoäi, Long Haûi, Chu Laïi, Vaân Phong, Ñieän Nam- Ñieän Ngoïc, Vaïn Töôøng, Chaân Maây, Kyø Anh, Nghi Sôn, Quaûng Yeân, Phaùt Dieäm, Vaïn Töôøng); n 05 ñoâ thò ñaûo (Phuù Quoác, Coân Ñaûo, Caùt Baø, Tröôøng Sa, Hoaøng Sa); Nhaän xeùt: n Phaân boå vaø phaùt trieån caùc ñoâ thò bieån khaù ñoàng ñeàu doïc theo 3260km bôø bieån. n Ñòa ñieåm xaây döïng: Taïi vuøng cöûa soâng ven bieån, vònh, nôi coù ñieàu kieän xaây döïng haûi caûng, phaùt trieån du lòch, khai thaùc taøi nguyeân bieån vaø quó ñaát doài daøo. n Chöùc naêng: Ñoâ thò du lòch bieån coù 16 ñoâ thò chieám 12%. Ñoâ thò coù chöùc naêng toång hôïp, trong ñoù coù tính chaát du lòch bieån coù 115 chieám 87%. Ñoâ thò di saûn quoác gia, quoác teá coù 03 chieám 2%. n Phaàn lôùn caùc ñoâ thò du lòch bieån ñaõ ñöôïc laäp quy hoaïch vaø ñöôïc quaûn lyù xaây döïng, phaùt trieån theo quy hoaïch ñöôïc duyeät. n Taïi vuøng bieån khôi, caùc ñoâ thò du lòch chöa phaùt trieån.

SË 64 . 2013

19

Vònh Haï Long

Nhöõng vaán ñeà coøn toàn taïi ñoái vôùi söï phaùt trieån beàn vöõng caùc ñoâ thò du lòch bieån Vieät Nam. Caùc nhoùm tieâu chí ñaùnh giaù cuûa WB n Chaát löôïng cuoäc soáng; n Söï laønh maïnh veà taøi chính; n Khaû naêng caïnh tranh; n Naêng löïc quaûn lyù ñoâ thò.

Caùc vaán ñeà coøn toàn taïi n Chöa coù moät nhaän thöùc ñaày ñuû vaø moät khaùi nieäm roõ raøng veà ñoâ thò du lòch cuõng nhö caùc ñieàu kieän ñeå coâng nhaän ñoâ thò du lòch. n Thieáu moät chieán löôïc thoáng nhaát veà toå chöùc laõnh thoå vaø phaùt trieån heä thoáng ñoâ thò du lòch bieån. n Khoâng coù söï phoái hôïp chaët cheõ giöõa caùc loïai quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi, quy hoaïch phaùt trieån du lòch, quy hoaïch söû duïng ñaát ñai, quy hoaïch moâi tröôøng vôùi quy hoaïch ñoâ thò. n Söï chæ ñaïo nhaát quaùn cuûa Chính phuû, caùn boä ngaønh vaø chính quyeàn cuûa 28 tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc trung öông coù bieån. n Cô sôû khoa hoïc ñeå xaây döïng moâ hình vaø caùc giaûi phaùp caáu truùc ñoâ thò sinh thaùi du lòch bieån Vieät Nam. n Thieáu nhöõng ñònh höôùng phaùt trieån, vaø quaûn lyù kieán truùc - caûnh quan, moâi tröôøng, khai thaùc taøi nguyeân bieån daãn ñeán dieän maïo kieán truùc thieáu baûn saéc, söï phaùt trieån khoâng gian tuøy tieän maát traät töï veà xaây döïng vaø söû duïng ñaát doïc theo 3260 km ven bieån vaø bieån. n Taùc ñoäng cuûa bieán ñoåi khí haäu toaøn caàu: Nöôùc bieån daâng, ngaäp uùng; Nhieät ñoä taêng; Thieân tai; Söï coá coâng ngheä (traøn daàu, chaùy noå, ñieän haït nhaân…).

Moät soá giaûi phaùp chuû yeáu phaùt trieån beàn vöõng caùc ñoâ thò du lòch bieånVieät Nam Ñeà xuaát 1: Xaây döïng tieâu chí vaø ñieàu kieän coâng nhaän ñoâ thò du lòch.

1. Caên cöù ñeà xuaát n Luaät du lòch naêm 2005 vaø caùc vaên baûn phaùp luaät veà du lòch vaø ñoâ thò; n Kinh nghieäm quoác teá.

Coân Ñaûo

+ Khu vöïc ven bieån khoaûng 1000m-1500m, goàm: bôø bieån, cöûa soâng daønh ñeå boá trí caûng, nuoâi troàng thuûy saûn, saûn xuaát muoái, baõi taém vaø vuøng baûo veä thieân nhieân; + Khu vöïc xaây döïng ñoâ thò khoaûng 3-5km: duøng ñeå boá trí caùc khu chöùc naêng ñoâ thò nhö: (caùc khu du lòch, nghæ döôõng, caùc khu nhaø nghæ cuoái tuaàn, caùc khu trung taâm dòch vuï, caùc khu trung taâm chuyeân nghaønh, caùc khu daân cö); + Khu vöïc haäu phöông bao goàm: Vuøng trung chuyeån giöõa ñoâ thò du lòch bieån vôùi haäu phöông vaø haäu phöông caûng, nôi daønh ñeå boá trí caùc ñoâ thò veä tinh, giao thoâng ñoái ngoaïi vaø vuøng baûo veä thieân nhieân - caân baèng sinh thaùi, caùc tour, trung taâm vaø ñoâ thò du lòch ñoàng baèng, mieàn nuùi. n Saép xeáp laïi maïng löôùi ñoâ thò du lòch bieån theo 4 vuøng du lòch bieån, trong ñoù: + Vuøng Baéc Boä: Haï Long; Haûi Phoøng laø haït nhaân; + Vuøng Baéc Trung Boä: TP. Hueá, Ñoàng Hôùi, Vinh - Cöûa Loø vaø Thanh Hoùa - Saàm Sôn laø haït nhaân; + Vuøng Nam Trung Boä: Ñaø Naüng, Nha Trang, Quy Nhôn, Phan Thieát laø haït nhaân; + Vuøng Nam Boä: Vuõng Taøu, TP. HCM, TP. Caø Mau vaø Raïch Giaù - Phuù Quoác laø haït nhaân;

Ñeà xuaát 3. Moâ hình caáu truùc ñoâ thò du lòch sinh thaùi bieån Vieät Nam 1. Caên cöù ñeà xuaát n Chuû tröông cuûa Chính phuû: Phaùt trieån beàn vöõng treân neàn taûng ñoâ thò sinh thaùi vaø Kieán truùc xanh; n Caáu truùc ñòa maïo vaø phong thoå caùc vuøng ven bieån vaø bieån; n Caáu truùc ñoâ thò du lòch sinh thaùi bieån phaùt trieån töï nhieân treân cô sôû toång keát 16 ñoâ thò du lòch bieån Vieät Nam; n Xu theá quy hoaïch ñoâ thò du lòch bieån hieän ñaïi.

2. Ñeà xuaát (xem trang khaùi nieäm) Ñeà xuaát 2: Toå chöùc laõnh thoå vaø saép xeáp laïi maïng löôùi ñoâ thò du lòch bieån caû nöôùc.

1. Caên cöù ñeà xuaát n Heä thoáng caùc vuøng kinh teá-xaõ hoäi; n Quy hoaïch phaùt trieån du lòch; n Ñònh höôùng quy hoaïch toång theå phaùt trieån ñoâ thò Vieät Nam. 2. Ñeà xuaát n Hình thaønh boán vuøng du lòch bieån: + Vuøng Baéc Boä: Quaûng Ninh, Haûi Phoøng, Thaùi Bình, Nam Ñònh vaø Ninh Bình; + Vuøng Baéc Trung Boä: Thanh Hoùa, Ngheä An, Haø Tónh, Quaûng Bình, Quaûng Trò, Thöøa Thieân Hueá; + Vuøng Nam Trung Boä: Ñaø Naüng, Quaûng Nam, Quaûng Ngaõi, Bình Ñònh, Khaùnh Hoøa, Trung Hoøa, Ninh Thuaän, Bình Thuaän; + Vuøng Nam Boä: Baø Ròa - Vuõng Taøu, TP. HCM, Long An, Beán Tre, Traø Vinh, Soùc traêng, Baïc Lieâu, Caø Mau, Kieân Giang; n Quy hoaïch söû duïng ñaát hôïp lyù caùc vuøng du lòch bieån, goàm 04 khu vöïc sau: + Khu vöïc tieàn phöông goàm: Bieån vaø theàm luïc ñòa;

20

SË 64 . 2013

Khaùi nieäm du lòch sinh thaùi? ° Döïa vaøo thieân nhieân; caùc heä sinh thaùi töï nhieân ña daïng sinh hoïc (Natural-based tourism) - (N) ° Gaén vôùi baûn saéc vaên hoùa ñòa phöông - (C) ° Coù söï tham gia cuûa coäng ñoàng - (P)

K h ∏ i

Cöûa Tuøng

n i ÷ m

Hoøn Phuï Töû - Haø Tieân

Ba truï coät cuûa du lòch sinh thaùi

Caùc döï aùn quy hoaïch phaùt trieån du lòch sinh thaùi bieån haáp daãn haøng ñaàu theá giôùi töø naêm 1970 ñeán nay Caùc nguyeân taéc quy hoaïch ñoâ thò du lòch sinh thaùi bieån hieän ñaïi ° Haïn cheá; ° Kieåm soaùt chaët cheõ; ° Baûo toàn vaø nuoâi döôõng.

Caùc giaûi phaùp quy hoaïch theo kinh nghieäm theá giôùi ° Phaân vuøng caûnh quan moâi tröôøng: Vuøng baûo veä tuyeät ñoái töø 100500m; ° Khoáng cheá phaùt trieån baèng hai nhoùm chæ soá: Söùc chöùa vaø thò tröôøng thoâng qua caùc chæ tieâu xaây döïng caùc coâng trình phuïc vuï du lòch; ° Haïn cheá chieàu cao xaây döïng, taêng dieän tích caây xanh (40-60m2/ ngöôøi) vaø daønh ít nhaát 1/3 khoâng gian cho baûo toàn; ° Phaùt trieån vaø ña daïng hoùa caùc loaïi hình du lòch sinh thaùi bieån: Theå thao, nghæ döôõng, taém bieån, thaêm quan, nghieân cöùu; ° Khuyeán khích söï tham gia cuûa coäng ñoàng vaøo caùc hoaït ñoäng du lòch vaø phaùt trieån caùc saûn phaåm du lòch; ° Taêng cöôøng vai troø cuûa caùc Hieäp Hoäi du lòch.

Caùc nguyeân taéc hoaøn thieän moâ hình caáu truùc ñoâ thò du lòch sinh thaùi bieån Vieät Nam Caùc nguyeân taéc chung: n Ñoâ thò du lòch sinh thaùi bieån laø moät heä sinh thaùi goàm 2 phaân heä: Töï nhieân vaø Xaõ hoäi, ñöôïc gaén keát vôùi moâi tröôøng xung quanh taïo thaønh moät theå thoáng nhaát; n Ñoâ thò du lòch laø moät heä thoáng laõnh thoå du lòch goàm hai boä phaän chuû yeáu caáu thaønh laø: Moâi tröôøng vôùi caùc ñieàu kieän phaùt sinh nhu caàu du lòch (I) vaø heä thoáng laõnh thoå du lòch (II); Caùc nguyeân taéc hình thaønh caáu truùc ñoâ thò du lòch sinh thaùi bieån trong caùc ñieàu kieän cuûa Vieät Nam: n Haït nhaân hoaëc heä thoáng laõnh thoå, du lòch laø vuøng öu tieân phaùt trieån caùc boä phaän caáu thaønh du lòch goàm: Caùc khu du lòch, caùc khu daân cö, taøi nguyeân du lòch, dòch vuï coâng coäng, haï taàng kyõ thuaät, khoâng gian baûo toàn. n Vaønh ñai xanh; n Vuøng döï tröõ phaùt trieån vaø caân baèng sinh thaùi; n Moâi tröôøng xung quanh vôùi caùc ñieàu kieän phaùt sinh du lòch vaø nuoâi döôõng ñoâ thò du lòch. n Keát caáu haï taàng giao thoâng dieän roäng gaén keát vôùi moâi tröôøng vaø thò tröôøng du lòch

Ñeà xuaát 4 - Phaùt trieån Kieán truùc ñoâ thò du lòch bieån coù baûn saéc rieâng 1. Caên cöù ñeà xuaát n Thöïc traïng Kieán truùc ñoâ thò du lòch bieån; n Ñònh höôùng phaùt trieån kieán truùc Vieät Nam; n Lyù luaän vaø thöïc tieãn thieát keá ñoâ thò.

2. Noäi dung ñeà xuaát n Kieán nghò 1: Hình thaønh dieän maïo kieán truùc toång theå ñoâ thò du lòch bieån ñaëc tröng n Kieán nghò 2: Taïo laäp hình aûnh Kieán truùc ñoâ thò du lòch bieån: Deã ñoïc, deã töôûng töôïng, deã nhaän daïng vôùi caáu truùc rieâng; + Caùc yeáu toá caáu thaønh caàn ñöôïc saép xeáp theo traät töï: + Caùc ñieåm nhaán (moác khoâng gian) + Caùc troïng ñieåm (trung taâm thu huùt caùc hoaït ñoäng coâng coäng) + Caùc löu tuyeán (ñöôøng boä, soâng ngoøi…) + Caùc quaàn theå kieán truùc ñoàng nhaát: Caùc khu chöùc naêng: Nhaø ôû, coâng trình coâng coäng, coâng nghieäp, resort, coâng vieân... n Caùc

ranh, ngöôõng: Ñöôøng phaân ñònh giôùi haïn giöõa caùc vuøng vaø khu chöùc naêng hoaëc khoâng gian trung chuyeån; n Caùc moái quan heä töông hoã: Tyû leä xích vaø caùc moái quan heä töông hoã giöõa caùc

Taøi lieäu tham khaûo 1. Luaät Du lòch naêm 2005- NXB Chính trò quoác gia Haø Noäi, naêm 2010; 2. Traàn Troïng Haïnh. Quy hoaïch phaùt trieån beàn vöõng caùc ñoâ thò vuøng ven bieån Vieät Nam (Baùo caùo khoa hoïc taïi Ñaïi hoïc NaHon - Tokyo Nhaät Baûn naêm 2006) 3. Traàn Troïng Hanh. Ñoâ thò Vieät Nam theá kyû XXI - (Baùo caùo taïi Dieãn ñaøn Arcasia thaønh phoá Ñaø Naüng ngaøy 17-20/2011); 4. Buøi Thò Haûi Yeán. Quy hoaïch Du lòch - NXB Giaùo duïc Vieät Nam, naêm 2011

Kieán nghò sô ñoà nguyeân taéc hình thaønh caáu truùc ñoâ thò du lòch sinh thaùi bieån Vieät Nam (hình beân)

5. Nguyeãn Vieát Thònh, Ñoã Thò Minh Ñöùc - Ñòa lyù kinh teá - xaõ hoäi Vieät Nam, naêm 2011; 6. Vuõ Töï Laäp - Ñòa lyù töï nhieân Vieät Nam - Taäp 2 - NXB Giaùo duïc Haø Noäi, naêm 1978.

SË 64 . 2013

21

Kyû nieäm 50 naêm thaønh laäp nga

50 n®m

chaëng ñöôøng cuøng kieán thieát vuøng ñaát moû DIEÃN ÑAØN Nguyeãn Maïnh Tuaán

Giaûm ñoác Sôû Xaây döïng tænh Quaûng Ninh

Vôùi nhöõng ñoùng goùp trong söï nghieäp phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi cuûa tænh Quaûng Ninh, ngaønh Xaây döïng Quaûng Ninh ñaõ lieân tuïc ñöôïc Boä Xaây döïng taëng Côø thi ñua xuaát saéc (töø naêm 2000 ñeán naêm 2012), ñöôïc Nhaø nöôùc trao taëng Huaân chöông Lao ñoäng haïng Nhaát (naêm 2003), Huaân chöông Ñoäc laäp haïng Ba (naêm 2008). Naêm 2013 ngaønh Xaây döïng Quaûng Ninh vinh döï ñöôïc Nhaø nöôùc trao taëng Huaân chöông Ñoäc laäp haïng Hai nhaân dòp kyû nieäm 50 naêm ngaøy truyeàn thoáng ngaønh Xaây döïng Quaûng Ninh.

Quang Ninh Department of Construction after 50 year reconstructing land of mines.

With the contributions into the socioeconomic development of Quang Ninh, the construction sector has consistently been awarded with the Flags of Excellent Emulation by the Ministry of Construction (from 2000 to 2012), the First Class Labor Medal by the State (2003), the Third Class Independence Medal (2008), and the Second Class Independence Medal (2013) on the occasion of 50th traditional anniversary of Quang Ninh construction sector.

N

N

Ty Kieán truùc tænh Quaûng Ninh ñöôïc thaønh laäp ngaøy 18/11/1963 treân cô sôû hôïp nhaát Ty kieán

The Architecture Office of Quang Ninh province was established on November 18th, 1963 merged from Hong Quang Architecture Office and Architecture Office of Quang Ninh province.

The Office was assigned to manage focal points in an area of about 6,102 km2. Right from its inception, Architecture Office of Quang Ninh province energetically strived to complete assigned tasks. As the results, many construction projects have been implemented, including Mong Cai Pedagogical School, Huu Nghi Mechanics Plant, Ka Long Bridge, water pipelines connecting Mong Cai and Tra Co, breeding and livestock ranches, fishing ports, Factory of

gaøy 18/11/2013 laø moác thôøi gian ñaùnh daáu lòch söû 50 naêm hình thaønh vaø phaùt trieån cuûa Ngaønh Xaây döïng Quaûng Ninh. Trong taàm voùc, dieän maïo ngaøy hoâm nay cuûa vuøng ñaát moû Quaûng Ninh, coù nhöõng “vieân gaïch” maø ngaønh Xaây döïng Quaûng Ninh chung tay xaây döïng. Ñaây laø nhieäm vuï song cuõng laø nieàm töï haøo, vinh döï lôùn cuûa caùc theá heä caùn boä, coâng nhaân vieân ngaønh Xaây döïng Quaûng Ninh.

22

SË 64 . 2013

ovember 18th, 2013 is the milestone marking 50 years of the establishment and development of Quang Ninh Construction Sector, which has been partly contributing into Quang Ninh’s stature and appearance today. It is the duty but also the great pride and honor of generations of officers and employees working in Quang Ninh construction sector.

aønh Xaây döïng tænh Quaûng Ninh ≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝

truùc Khu Hoàng Quaûng vaø Ty kieán truùc tænh Haûi Ninh. Ty ñöôïc giao quaûn lyù nhieàu ñaàu moái vaø treân dieän tích roäng khoaûng 6.102km2. Ngay töø ngaøy ñaàu thaønh laäp, Ty kieán truùc Quaûng Ninh haêng haùi phaán ñaáu hoaøn thaønh nhieäm vuï ñöôïc giao, nhieàu coâng trình xaây döïng ñaõ ñöôïc thöïc hieän nhö: Tröôøng Sö phaïm Moùng Caùi, Nhaø maùy cô khí Höõu Nghò, Caàu Ka Long, ñöôøng oáng daãn nöôùc noái lieàn Traø Coå vôùi Moùng Caùi, xaây döïng nhöõng traïi chaên nuoâi vaø nhaân gioáng, xaây döïng caûng caù, Xí nghieäp nuoâi troàng ngoïc trai taïi Coâ Toâ, tham gia coâng taùc Quy hoaïch vaø xaây döïng 14 loø goám söù vaø 2 loø saønh thaønh lieân hieäp xí nghieäp Goám Moùng Caùi,…

Mieàn Baéc bò ñeá quoác Myõ ñaùnh phaù, töø naêm 1964 “Tay bay, tay suùng” ñaõ trôû thaønh phong traøo roäng khaép trong ngaønh Xaây döïng. Trong giai ñoaïn naøy nhieàu ñôn vò xaây döïng, saûn xuaát vaät lieäu xaây döïng cuûa Trung öông vaø caùc ñòa phöông khaùc phaûi giaûi theå hoaëc giaûm bôùt bieân cheá, nhöng ngaønh Xaây döïng Quaûng Ninh vaãn ñaûm baûo ñuû coâng aên vieäc laøm cho caùn boä trong ngaønh, ñoàng thôøi, cuûng coá xaây döïng löïc löôïng lôùn maïnh veà soá löôïng vaø chaát löôïng, trình ñoä nghieäp vuï ñöôïc naâng leân. Suoát thôøi kyø choáng Myõ cöùu nöôùc (1964 - 1975), caùn boä coâng nhaân vieân ngaønh Xaây döïng Quaûng Ninh, vöøa saûn xuaát, vöøa chieán ñaáu, tröïc tieáp xaây döïng haøng traêm coâng trình phuïc vuï söï nghieäp phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, quoác phoøng, an ninh, taïo cô sôû vaät chaát cuûa CNXH ôû mieàn Baéc; ñoàng thôøi, chi vieän söùc ngöôøi, söùc cuûa cho tieàn tuyeán lôùn mieàn Nam. Sau khi ñaát nöôùc ñöôïc thoáng nhaát, ngaønh Xaây döïng Quaûng Ninh ñaõ ñi vaøo kieän toaøn laïi toå chöùc, naâng caáp caùc coâng tröôøng xaây döïng khu vöïc leân coâng ty ñeå ñaûm baûo hoaøn thaønh coâng vieäc ñöôïc giao, trang bò theâm phöông tieän vaän taûi, thieát bò thi coâng cho caùc coâng trình xaây döïng lôùn, ñoàng thôøi tieáp nhaän gaàn 100 caùn boä ñaïi hoïc, trung caáp kyõ thuaät vaø nghieäp vuï cho caùc cô quan quaûn lyù vaø caùc coâng ty, xí nghieäp.

Thôøi kyø 1988 - 2003, ngaønh Xaây döïng Quaûng Ninh ñaõ phaùt trieån leân moät taàm cao môùi, hoøa nhaäp vaøo coâng cuoäc ñoåi môùi, choáng taäp trung quan lieâu bao caáp chuyeån sang saûn xuaát haøng hoùa theo cô cheá thò tröôøng ñònh höôùng XHCN. Nhieàu thaønh phaàn tham gia xaây döïng cô sôû vaät chaát laøm thay ñoåi boä maët cuûa caùc ñoâ thò vaø vuøng noâng thoân treân ñòa baøn tænh. Caùc doanh nghieäp ngaønh Xaây döïng ñeàu phaùt trieån, kinh doanh ña ngaønh coù hieäu quaû, ñaàu tö phaùt trieån theo höôùng coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù, phaùt trieån beàn vöõng, chuaån bò ñoái maët vôùi thaùch thöùc hoäi nhaäp khu vöïc vaø toaøn caàu, ñaûm baûo taêng tröôûng bình quaân toaøn khoái ñaït 15-18%/naêm. Ñaëc bieät 10 naêm gaàn ñaây, döôùi söï chæ ñaïo saùt sao cuûa Tænh uûy, HÑND,

Ñieàu chænh quy hoaïch chung XD TP. Haï Long - tænh Quaûng Ninh ñeán naêm 2030, taàm nhìn ngoaøi naêm 2030

farming pearls at Coto. The Office also participated in the planning of merging 14 ceramic kilns and porcelain kilns into Mong Cai Pottery Factory.

The North was invaded by American imperialists, making slogan “One trowel, one gun” (Tay bay, tay súng) a mass movement in the construction sector since 1964. During this period, many units of construction and production of construction materials at the central and local levels had to be dissolved or reduced. However, Quang Ninh Construction sector ensured sufficient employment for staff of the sector, while enhancing strong force in quantity and quality. During the period against American (1964 – 1975), officers and employees of Quang Ninh construction sector were carying out the production and participating in the war at the same time fighting. They directly built hundreds of works for the development of socioeconomy, national defense and security, and generation of infrastructure of socialism in the North. They also supported human and means to the great frontline of the South.

After the country was unified, Quang Ninh Construction sector has come to re-strengthen the organization, upgrade the construction sites to the company level for the to sake of completion of assigned tasks, equip more means of transport, construction equipment for large construction projects, and receive nearly 100 offices who are

AÛnh: Hoaøng Linh

SË 64 . 2013

23

graduates from universities, technical and professional intermediate schools to work for management agencies, companies, and factories.

During the period 1988 – 2003, Quang Ninh Construction sector entered to a new level, integrating into the cause of renovation, against centralized bureaucracy, and switching to the production of goods in the socialist-oriented market economy. The sector participated in building facilities to change the face of urban and rural areas in the province. The construction enterprises were effectively developing towards interdisciplinary business; carrying out investment and improvement towards industrialization and modernization and sustainable development; preparing to face the challenges of regional integration and the average growth of the whole sector at 15-18%/ year.

Quy hoaïch chung xaây döïng huyeän Ñoâng Trieàu ñeán naêm 2025

UBND tænh vaø Boä Xaây döïng, ngaønh Xaây döïng Quaûng Ninh ñaõ ñaït ñöôïc keát quaû treân nhieàu lónh vöïc, trong ñoù: Coâng taùc caûi caùch thuû tuïc haønh chính ñaõ ñöôïc quan taâm thöïc hieän. Sôû ñaõ aùp duïng Heä thoáng quaûn lyù chaát löôïng theo tieâu chuaån ISO 90012008, ñoàng thôøi, trieån khai aùp duïng hieäu quaû Ñeà aùn 30 cuûa Tænh, giaûm 20% thôøi gian giaûi quyeát hoà sô ñeå ñaûm baûo quy trình taïi boä phaän moät cöûa “IPA”.

Especially, in the last 10 years, under the leadership of the provincial Party Committee, People’s Committee, and the Ministry of Construction, Quang Ninh Construction sector has achieved results in many areas, including: The reform of administrative procedures have been attached with the special importance. The Department has applied the ISO 9001 – 2008 quality management systems, while deploying effective application of the Provincial Project 30, and reducing 20% of the record settling time to ensure the process at the division of one-stop shop – “IPA”.

Coâng taùc quy hoaïch vaø quaûn lyù quy hoaïch tieáp tuïc ñöôïc thöïc hieän vaø ñaït hieäu quaû toát. Caùc quy hoaïch ñoâ thò vaø quy hoaïch ngaønh ñöôïc trieån khai vaø hoaøn thaønh ñaùp öùng yeâu caàu phaùt trieån chung cuûa toaøn tænh. Ñeán nay, tyû leä phuû kín quy hoaïch chung xaây döïng ñaït 100%, quy hoaïch phaân khu vaø quy hoaïch chi tieát ñaït treân 45%.

The planning and planning management has been done and achieving good performance. The urban plannings and sectoral plannings has been implemented and completed to meet the requirements of the development of the province. Up to now, the rate covering the general construction plan has reached 100%, while detailed zoning and planning over 45%.

Sôû Xaây döïng ñaõ phoái hôïp höôùng daãn caùc ñòa phöông hoaøn thaønh vieäc laäp Quy hoaïch xaây döïng xaõ noâng thoân môùi (trong naêm 2011) cho toaøn boä 125 xaõ thuoäc 13 huyeän, thò xaõ, thaønh phoá treân ñòa baøn tænh Quaûng Ninh laøm cô sôû cho caùc ñòa phöông trieån khai ñaàu tö xaây döïng cô sôû haï taàng phuïc vuï cho saûn xuaát vaø ñôøi soáng nhaân daân.

The Department of Construction has coordinated and guided the localities to complete the planning of new rural construction (in 2011), including the entire 125 communes in 13 districts and cities of Quang Ninh. The aim is to create the basis for the implementation of the construction of infrastructure for production and people’s life.

Lónh vöïc phaùt trieån ñoâ thò: Ñeán nay, toaøn tænh coù 15 ñoâ thò, trong ñoù, 01 thaønh phoá laø ñoâ thò loaïi I (Haï Long), 01 thaønh phoá laø ñoâ thò loaïi II (Uoâng Bí); 02 thaønh phoá laø ñoâ thò loaïi III (Moùng Caùi, Caåm Phaû)… Tyû leä ñoâ thò hoaù toaøn tænh ñaït khoaûng 58,53%.

Field of urban development: Till now, the province has 15 cities, including 01 Urban Type I (Ha Long), 01 Urban Type II (Uong Bi), 02 Urban Type III (Mong Cai and Cam Pha). The urbanization rate of the whole province is about 58.53%.

Trong lónh vöïc nhaø ôû vaø thò tröôøng baát ñoäng saûn, Sôû ñaõ tham möu kieän toaøn döï thaûo Quy cheá toå chöùc hoaït ñoäng cuûa Ban chæ ñaïo chính saùch nhaø ôû vaø thò tröôøng baát ñoäng saûn tænh Quaûng Ninh. Chæ ñaïo thöïc hieän vaø hoaøn thaønh toát Ñeà aùn hoã trôï hoä ngheøo veà nhaø ôû, ñoàng thôøi, höôùng daãn caùc ñòa phöông, doanh nghieäp trieån khai xaây döïng nhaø ôû coâng vuï, nhaø ôû cho ngöôøi thu nhaäp thaáp taïi khu vöïc ñoâ thò… Ñeà aùn phaùt trieån nhaø ôû tænh Quaûng Ninh ñeán naêm 2020, taàm nhìn ñeán naêm 2030; Keá hoaïch phaùt trieån nhaø ôû treân ñòa baøn tænh Quaûng Ninh giai ñoaïn 2013-2015 cuõng ñaõ ñöôïc Sôû trieån khai xaây döïng. Ñeán thaùng 6/2013, dieän tích nhaø ôû bình quaân ñaàu ngöôøi ñaït 20,3m2 saøn/ngöôøi; trong ñoù dieän tích nhaø ôû ñoâ thò bình quaân ñaït 22,3m2 saøn/ngöôøi, dieän tích nhaø ôû noâng thoân bình quaân ñaït 17,4m2 saøn/ngöôøi.

In the area of housing and real estate market, the Department has advised to consolidate draft Regulation on Organization and Operation of the Steering Committee of Housing Policy and Real Estate Market of Quang Ninh province, to guide the good performance and completion of the Scheme on Household Assistance for Poor Housing and guide localities and enterprises on deloploying construction of service housing, housing for low-income people in urban areas. The Scheme on Housing Development in Quang Ninh province by 2020, with a vision to 2030 and the Plan on Housing Development in Quang Ninh Province in the 2013-2015 Period has been under deployment by the Department of Construction. By June 2013, the housing area per capita was 20.3 m2/person, of which the average area of urban

Kyû nieäm 50 naêm thaønh laäp nga 24

SË 64 . 2013

Lónh vöïc quaûn lyù chaát löôïng coâng trình xaây döïng, haï taàng kyõ thuaät ñoâ thò: Trong giai ñoaïn naøy, nhieàu coâng trình xaây döïng ñaõ ñöôïc Boä Xaây döïng vaø Coâng ñoaøn Xaây döïng Vieät Nam taëng Huy chöông vaøng chaát löôïng vaø ñöôïc gaén bieån chaøo möøng caùc ngaøy leã lôùn nhö: Nhaø khaùch Vaên phoøng Tænh uûy, Nhaø nghieäp vuï vaø nhaø khaùm ña khoa Beänh vieän Baõi Chaùy, Trung taâm Hoäi nghò tænh,…

Tyû leä daân ñoâ thò ñöôïc cung caáp nöôùc saïch ñaït 91,4%; Tyû leä thaát thoaùt nöôùc 23,5%; Tyû leä chaát thaûi raén ñoâ thò ñöôïc thu gom ñaït 91%; Tyû leä Khu coâng nghieäp ñang hoaït ñoäng coù heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi taäp trung ñaït tieâu chuaån moâi tröôøng 100%.

Veà hoaït ñoäng cuûa caùc doanh nghieäp hoaït ñoäng xaây döïng: haøng loaït caùc daây chuyeàn ñöôïc ñaàu tö baèng coâng ngheä hieän ñaïi, ñöa vaøo vaän haønh, saûn xuaát ra saûn phaåm coù chaát löôïng uy tín goùp phaàn taêng chæ soá taêng tröôûng GDP cuûa tænh. Hoaït ñoäng tö vaán thieát keá vaø xaây laép coâng trình xaây döïng ñaõ coù nhieàu chuyeån bieán tích cöïc.

Tích cöïc thöïc hieän saép xeáp laïi doanh nghieäp nhaø nöôùc trong ngaønh theo chæ ñaïo cuûa UBND tænh. Ngaønh Xaây döïng Quaûng Ninh ñaõ thöïc hieän vaø hoaøn thaønh 100% caùc doanh nghieäp ñöôïc saép xeáp, coå phaàn hoùa.

Traûi qua 50 naêm phaùt trieån caùc theá heä caùn boä nhaân vieân Ngaønh Xaây döïng Quaûng Ninh luoân töï haøo veà nhöõng ñoùng goùp cuûa mình cho vuøng ñaát moû, khieán dieän maïo ñoâ thò ngaøy caøng to lôùn, vaên minh, hieän ñaïi; noâng thoân ngaøy caøng ñoåi môùi vôùi söùc soáng töôi treû vöôn leân; haï taàng ñöôïc ñaàu tö ngaøy caøng nhieàu; ñoùi ngheøo ñaõ daàn luøi xa…

50 naêm qua, Ngaønh Xaây döïng luoân khaúng ñònh ñöôïc vò trí, vai troø cuûa mình laø moät trong nhöõng ngaønh kinh teá muõi nhoïn, laø löïc löôïng chuû yeáu trong coâng cuoäc xaây döïng cô sôû vaät chaát kyõ thuaät ñeå ñeán naêm 2015 tænh Quaûng Ninh cô baûn trôû thaønh tænh coâng nghieäp hoaù, ñi nhanh hôn nhieäm vuï Trung öông giao 5 naêm.

Phaùt huy truyeàn thoáng vinh quang cuûa ngaønh, treân böôùc ñöôøng tieáp theo, caùn boä nhaân vieân cuûa Ngaønh Xaây döïng Quaûng Ninh kyø voïng vaø noã löïc vöôn leân hoaøn thaønh xuaát saéc nhieäm vuï ñeå goùp phaàn xaây döïng tænh Quaûng Ninh ñaøng hoaøng hôn, to ñeïp hôn nhö lôøi daïy cuûa Baùc Hoà kính yeâu.

Ñieàu chænh cô caáu söû duïng ñaát, phaân khu chöùc naêng vaø boå sung haï taàng kyõ thuaät khu ñoâ thò du lòch sinh thaùi - vaên hoùa Taây Haï Long

housing was 22.3m2/person, and of rural area 17.4m2/person.

As for quality management of construction works and urban infrastructure: During this period, many buildings have been awarded with the Gold Medal quality and attached with the plate of building to celebrate the major holidays by the Ministry of Construction and the Vietnam National Union of Building Workers. They include the Office of the provincial Guest Housing, Professional Housing and Clinics of Bai Chay Hospital, provincial Convention Center, and others.

Additionally, the rate of urban water supply reached 91.4%, water loss rate 23.5%, the rate of collected urban solid waste 91%, and the rate of active industrial parks with concentrated wastewater treatment systems under environmental standards 100%.

About activities of construction enterprises: a series of lines are invested with modern technology and commissioning, producing quality products that contribute to credibility indicator of GDP growth of the province. The design consultancy and building construction had many positive changes.

Actively pursueing the restructure of state-owned enterprises in the sector as directed by the PPC, Quang Ninh construction sector has done and completed the arrangement and equitization of all enterprises.

Over 50 years of development, the generation of construction employees of Quang Ninh has been always proud of their contributions to the land of mines, making the great, civilized, and modern face of the urbans. The rural areas are increasingly innovating with fresh vigor. The infrastructure is more and more invested. Poverty has gradually receded. For the past 50 years, the construction sector has affirmed its position and role as one of the key economic sectors and the major force in the construction of technical infrastructure for Quang Ninh, so that it will have become an industrialized province by 2015, five years ahead of schedule of the central task.

Ñeà aùn môû roäng vaø phaùt trieån khu di tích danh thaéng Yeân Töû

Promoting the glorious tradition of the sector, on the next step, the staff of Quang Ninh construction sector have a great expectations of and efforts on the outstanding completion of assigned tasks to help making Quang Ninh province decent and beautiful as much as the teachings of our beloved Uncle Ho.

aønh Xaây döïng tænh Quaûng Ninh SË 64 . 2013

25

Nghieân cöùu thí ñieåm hôïp nhaát TRONG COÂNG TAÙC LAÄP QUY HOAÏCH DIEÃN ÑAØN

Nguyeãn Maïnh Tuaán

Hoäi Quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò Quaûng Ninh, Phoù Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Quaûng Ninh.

Nhöõng baát caäp trong coâng taùc laäp caùc quy hoaïch hieän nay

Coâng taùc Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi, quy hoaïch söû duïng ñaát (QHSDÑ), quy hoaïch xaây döïng (QHXD), quy hoaïch moâi tröôøng (QHMT) laø caùc quy hoaïch chuû ñaïo cho söï phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi ñaõ ñöôïc Ñaûng, Nhaø nöôùc raát quan taâm, ñaàu tö kinh phí, chæ ñaïo toå chöùc trieån khai laäp vaø thöïc hieän trong thôøi gian qua. Tröôùc yeâu caàu phaùt trieån cao cuûa kinh teá - xaõ hoäi trong ñieàu kieän hoäi nhaäp quoác teá hieän nay, thuùc ñaåy quaù trình ñoâ thò hoùa raát maïnh meõ, coâng taùc laäp quy hoaïch caøng ñöôïc ñaët leân haøng ñaàu nhaèm quy hoaïch saép xeáp laïi caùc vuøng phaùt trieån, ñònh höôùng laïi caùc lónh vöïc - ngaønh ngheà phaùt trieån; nhaèm tieát kieäm ñaát ñai; giaûm chi phí ñaàu tö; giaûm thieåu caùc xung ñoät, maâu thuaãn trong phaùt trieån giöõa caùc ngaønh, lónh vöïc,

26

SË 64 . 2013

khu vöïc; baûo veä moâi tröôøng sinh thaùi; phaùt huy caùc lôïi theá, nhaèm khai thaùc toát nhaát caùc nguoàn löïc cho phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, phaùt trieån ñoâ thò nhanh, beàn vöõng.

Thöïc teá taïi caùc ñòa phöông, coâng taùc laäp caùc quy hoaïch trong thôøi gian qua ñaõ boäc loä nhieàu baát caäp, choàng cheùo, ñoøi hoûi phaûi coù caùc nghieân cöùu môùi cho coâng taùc laäp quy hoaïch. Vieäc nghieân cöùu hôïp nhaát laäp caùc quy hoaïch laø moät trong nhöõng noäi dung quan troïng cuûa caùc nghieân cöùu ñoåi môùi treân.

Ñeå thöïc hieän muïc tieâu phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi coù nhieàu lónh vöïc; trong ñoù lónh vöïc quy hoaïch xaây döïng, phaùt trieån haï taàng, phaùt trieån ñoâ thò laø neàn taûng cô baûn vaø raát quan troïng, nhaèm taïo ra cô sôû vaät chaát, haï taàng cho saûn xuaát phaùt trieån, löu thoâng

≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝

haøng hoùa, huy ñoäng caùc nguoàn löïc.... Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ñaët ra caùc muïc tieâu laø: “...nhanh choùng xaây döïng, phaùt trieån heä thoáng keát caáu haï taàng ñoàng boä, xaây döïng caùc coâng trình hieän ñaïi, taäp trung vaøo heä thoáng giao thoâng vaø haï taàng ñoâ thò lôùn, phaùt trieån noâng thoân....” ñaõ ñaët ra yeâu caàu laø phaûi khaån tröông tieán haønh raø soaùt, laäp môùi, ñieàu chænh laïi quy hoaïch caùc vuøng phaùt trieån. Tröôùc tieân laø Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi, QHSDÑ, QHXD, QHMT. Ngoaøi ra coøn coù caùc quy hoaïch chuyeân ngaønh, saûn phaåm khaùc nhaèm xaùc ñònh, ñaùnh giaù, nhaän dieän laïi böùc tranh phaùt trieån hieän taïi; ñaùnh giaù nhöõng nguoàn löïc, thuaän lôïi, khoù khaên, thaùch thöùc ñeå töø ñoù quy hoaïch laïi caùc vuøng phaùt trieån, ñònh höôùng laïi caùc ngaønh - lónh vöïc phaùt trieån; töø ñoù coù nhöõng giaûi phaùp maïnh, phuø hôïp; khai thaùc phaùt huy caùc tieàm naêng lôïi theá, khaéc phuïc caùc khoù khaên thaùch thöùc; nhaèm thu huùt caùc nguoàn löïc toát nhaát cho phaùt trieån töøng ngaønh, töøng lónh vöïc treân pham vi caû nöôùc, vuøng mieàn vaø moãi ñòa phöông.

Hieän nay, vieäc ra ñôøi Nghò ñònh 92/2006/NÑ-CP, Nghò ñònh 04/2006/ NÑ-CP; Luaät Ñaát ñai; Luaät Xaây döïng, Luaät Quy hoaïch Ñoâ thò; Luaät Baûo veä Moâi tröôøng cuøng caùc nghò ñònh vaø thoâng tö höôùng daãn ñi keøm ñaõ theå hieän moät böôùc tieán vöôït baäc trong xaây döïng haønh lang phaùp lyù cho vieäc laäp, toå chöùc thöïc hieän caùc quy hoaïch: Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi, QHSDÑ, QHXD, QHMT töø caáp tænh ñeán caáp huyeän, caáp ñoâ thò. Tuy nhieân, trong quaù trình thöïc hieän coøn gaëp raát nhieàu baát caäp: 1. Veà maët phaùp lyù: Caùc quy hoaïch treân ñöôïc laäp theo caùc haønh lang phaùp lyù khaùc nhau, do caùc cô quan khaùc nhau töø Trung öông ñeán ñòa phöông ñaûm nhieäm daãn ñeán quaù trình trieån khai raát khoù khaên do haønh lang phaùp lyù khoâng thoáng nhaát, do caùc ngaønh chuû quaûn khaùc nhau.

Ví duï: Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi ñöôïc quy ñònh bôûi Nghò ñònh 92/2006/NÑ-CP, Nghò ñònh 04/2006/NÑ-CP, do ngaønh Keá hoaïch vaø Ñaàu tö chuû trì trieån khai; QHSDÑ ñöôïc quy ñònh bôûi Luaät Ñaát ñai, caùc Nghò ñònh höôùng daãn, do ngaønh Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng chuû trì trieån khai; QHXD quy ñònh bôûi Luaät Xaây döïng, Luaät Quy hoaïch ñoâ thò, do ngaønh Xaây döïng chuû trì trieån khai; QHMT ñöôïc quy ñònh bôûi Luaät Baûo veä Moâi tröôøng do ngaønh Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng chuû trì trieån khai. Nhö vaäy, boán loaïi quy hoaïch naøy chöa coù moät vaên baûn phaùp luaät chung quy ñònh neân khi ñieàu chænh moät lónh vöïc quy hoaïch thì aûnh höôûng ñeán caùc lónh vöïc quy hoaïch khaùc.

Boán loaïi quy hoaïch naøy do caùc cô quan khaùc nhau laäp vaø thieáu söï phoái hôïp vôùi nhau, moác thôøi gian caùc quy hoaïch cuõng khaùc nhau neân vieäc aùp duïng phöùc taïp, thieáu ñoàng boä.

2. Veà tính thoáng nhaát, tính döï baùo, taàm nhìn, noäi dung vaø tính khaû thi: Caùc quy hoaïch treân ñeàu coù moái lieân heä raát khaêng khít vaø logic vôùi nhau, quy hoaïch naøy laø tieàn ñeà ñeå laäp quy hoaïch kia, caùc quy hoaïch truøng nhau nhieàu veà noäi dung... neân khi tieán haønh laäp caùc quy hoaïch rieâng coøn raát haïn cheá, cuï theå nhö sau: n Quy hoaïch kinh teá - xaõ hoäi ñöôïc coi laø quy hoaïch chuû ñaïo, laø cô sôû cho caùc quy hoaïch khaùc xaùc ñònh vaø ñònh höôùng thöïc hieän, ñònh ra caùc chæ tieâu phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi; ñònh höôùng phaùt trieån caùc ngaønh, lónh vöïc, phaùt trieån khoâng gian ñoâ thò, keát caáu haï taàng kyõ thuaät. Tuy nhieân, quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi

Quy hoaïch chung xaây döïng huyeän Haûi Haø

cuõng raát caàn döïa vaøo ñònh höôùng trong QHSDÑ, QHXD, QHMT ñeå ñònh höôùng phaùt trieån KTXH; neáu chöa coù QHSDÑ, QHXD, QHMT ñi tröôùc thì Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi cuõng chöa theå ñònh höôùng toát caùc muïc tieâu phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi ñi ñuùng höôùng vaø mang tính khaû thi. Maët khaùc theo quy ñònh taïi NÑ 92/2006/NÑ-CP, NÑ 04/2008/NÑ-CP thì trong saûn phaåm cuûa Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi cuõng yeâu caàu coù caùc chæ soá veà söû duïng ñaát, caùc noäi dung vaø baûn veõ chính veà ñònh höôùng phaùt trieån khoâng gian ñoâ thò, haï taàng kyõ thuaät cuûa ñoà aùn QHXD; cuõng phaûi ñaùnh giaù moâi tröôøng chieán löôïc (ÑMC). n Quy hoaïch söû duïng ñaát: Döïa treân caùc ñònh höôùng cuûa Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, QHXD, QHMT thì môùi döï baùo, tính toaùn ñöa ra ñöôïc caùc chæ tieâu söû duïng caùc loaïi ñaát cho caùc giai ñoaïn ñaày ñuû, hôïp lí vaø hieäu quaû cao nhaát. Do vaäy, neáu chöa coù Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, QHXD, QHMT thì cuõng chöa theå ñöa ra ñöôïc caùc chæ soá veà söû duïng ñaát ñai cho caùc giai ñoaïn moät caùch chính xaùc. n Quy hoaïch xaây döïng: Laø vieäc toå chöùc trieån khai xaây döïng cô sôû vaät chaát treân ñaát ñeå thöïc hieän caùc muïc tieâu cuûa Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi. Neân neáu chöa coù Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, QHSDÑ, QHMT thì QHXD cuõng raát haïn cheá taàm nhìn, ñònh höôùng, giôùi haïn.... Maët khaùc do QHXD laø quy

SË 64 . 2013

27

hoaïch vaät chaát cuï theå, phuï thuoäc nhieàu vaøo yeáu toá ñòa hình, ñòa chaát, kyõ thuaät, kinh teá, moâi tröôøng... neân neáu QHXD khoâng khaû thi, hoaëc chaát löôïng thaáp thì Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, QHSDÑ, QHMT cuõng chòu aûnh höôûng theo. Trong khi ñoù, theo Luaät Xaây döïng, Luaät Quy hoaïch ñoâ thò thì trong noäi dung ñoà aùn QHXD cuõng baét buoäc phaûi ñöa ra moät soá chæ tieâu cuûa Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, caùc chæ tieâu veà söû duïng ñaát, phaûi ÑMC; trong noäi dung QHXD truøng nhieàu noäi dung vôùi Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi (ñaùnh giaù hieän traïng, döï baùo daân soá, ñònh höôùng toå chöùc khoâng gian, haï taàng kyõ thuaät, söû duïng ñaát, moâi tröôøng...). n Quy hoaïch moâi tröôøng: Thöïc chaát laø quy hoaïch giôùi haïn phaùt trieån theo caùc tieâu chí veà moâi tröôøng, nhaèm ñöa ra caùc giôùi haïn, khoáng cheá veà moâi tröôøng ñeå töø ñoù coù caùc khuyeán caùo, caùc giaûi phaùp baûo veä moâi tröôøng. Tuy nhieân neáu taùch rôøi QHMT vôùi Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, QHSDÑ, QHXD thì QHMT cuõng chæ laø nhöõng caûnh baùo, coù khi coøn laøm caûn trôû vieäc thöïc hieän caùc quy hoaïch khaùc; hoaëc ngöôïc laïi neáu caùc quy hoaïch khaùc khi nghieân cöùu khoâng coù söï keát hôïp ñoàng boä toát thì seõ phaù vôõ QHMT. Trong Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, QHXD cuõng yeâu caàu coù ÑMC, baûn chaát ñaây chính laø QHMT ôû möùc ñôn giaûn.

3. Thôøi gian laäp vaø trình duyeät caùc quy hoaïch daøi: Soá löôïng caùc quy hoaïch quaù nhieàu, daãn ñeán chi phí thôøi gian vaø nguoàn löïc lôùn; haøm löôïng noäi dung caùc quy hoaïch truøng nhau nhieàu veà ñaùnh giaù hieän traïng, ñònh höôùng... daãn ñeán chaát löôïng vaø hieäu quaû caùc quy hoaïch khoâng cao, thöôøng xuyeân phaûi ñieàu chænh, boå sung; khi ñieàu chænh boå sung quy hoaïch naøy thì aûnh höôûng ñeán quy hoaïch khaùc; nhöõng khoù khaên phöùc taïp naûy sinh trong vieäc quaûn lyù, thöïc hieän quy hoaïch, thu huùt caùc nguoàn löïc cho ñaàu tö phaùt trieån haï taàng kyõ thuaät - kinh teá, phaùt trieån ñoâ thò - noâng thoân. Beân caïnh ñoù coøn deã taïo ra caùc xung ñoät giöõa phaùt trieån kinh teá vôùi vieäc ñaûm baûo an sinh xaõ hoäi, baûo veä moâi tröôøng, phaùt trieån beàn vöõng. Thöïc teá cho thaáy, do quaù nhieàu quy hoaïch choàng cheùo nhau neân ñaõ daãn ñeán phieàn phöùc, nhieàu thuû tuïc haønh chính, caûn trôû laøm haïn cheá söï phaùt trieån...

28

SË 64 . 2013

Töø nhöõng baát caäp treân, daãn ñeán haäu quaû laø: (1) Vieäc laäp caùc quy hoaïch toán raát nhieàu thôøi gian, chi phí, coâng söùc; noäi dung caùc quy hoaïch haïn cheá söï thoáng nhaát, thieáu logic, thieáu taàm nhìn, caùc quy hoaïch töï taïo ra caùc maâu thuaãn vôùi quy hoaïch khaùc...; (2) Vieäc quaûn lyù thöïc hieän caùc quy hoaïch phöùc taïp, khoù khaên, thieáu söï thoáng nhaát, thieáu ñoàng boä, keùm hieäu quaû; (3) Ñaàu tö daøn traûi thieáu kieåm soaùt, choàng cheùo, hieäu quaû voán ñaàu tö (nhaát laø voán nhaø nöôùc) coøn thaáp, deã thaát thoaùt, laõng phí; chöa khai thaùc toát caùc nguoàn löïc ngoaøi ngaân saùch; (4) Heä thoáng keát caáu haï taàng phaùt trieån chaäm, thieáu ñoàng boä; (5) Quaûn lyù, khai thaùc, söû duïng taøi nguyeân thieân nhieân, keå caû ñaát ñai laõng phí, hieäu quaû thaáp; (6) Trình ñoä phaùt trieån giöõa caùc khu vöïc treân cuøng ñòa baøn, giöõa caùc vuøng mieàn, giöõa ñoâ thò vaø noâng thoân caùch bieät lôùn vaø coù xu höôùng môû roäng; (7) Chaát löôïng coâng trình xaây döïng vaø thöïc hieän quy hoaïch yeáu.

Tænh Quaûng Ninh vôùi coâng taùc laäp caùc quy hoaïch vaø thí ñieåm hôïp nhaát coâng taùc laäp Quy hoaïch Khu Haønh chính Kinh teá ñaëc bieät Vaân Ñoàn.

Tænh Quaûng Ninh ñöôïc xaùc ñònh laø moät tænh coù vò trí chieán löôïc ñaëc bieät veà kinh teá, quoác phoøng vaø an ninh; cuøng vôùi Haø Noäi, Haûi Phoøng, Quaûng Ninh laø moät trong ba cöïc taêng tröôûng cuûa tam giaùc kinh teá trong Vuøng Kinh teá troïng ñieåm Baéc Boä vaø laø truïc ñoäng löïc phaùt trieån kinh teá cuûa vuøng; laø moät trong cöûa ngoõ giao thoâng quan troïng, ñoàng

thôøi laø moät khu vöïc phaùt trieån naêng ñoäng cuûa Vuøng Kinh teá ven bieån Baéc boä; laø ñieåm ñaàu tuyeán trong khu vöïc hôïp taùc “Hai haønh lang, moät vanh ñai” kinh teá Vieät - Trung vaø trong khuoân khoå khu vöïc maäu dòch töï do ASEAN - Trung Quoác, hôïp taùc khu vöïc lieân vuøng Vònh Baéc Boä. Nhöõng naêm qua, Quaûng Ninh luoân coù toác ñoä phaùt trieån kinh teá cao, ñaõ töï caân ñoái ngaân saùch, luoân naèm trong toáp ñaàu caû nöôùc veà toång GDP vaø thu noäp ngaân saùch Trung öông.

Coâng taùc Quy hoaïch phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, QHSDÑ, QHXD ñoâ thò vaø haï taàng kyõ thuaät, QHMT ñaõ ñöôïc quan taâm, ñaàu tö goùp phaàn thuùc ñaåy phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi cuûa tænh noùi rieâng vaø cuûa caû nöôùc noùi chung. Tuy nhieân, coâng taùc laäp, trình duyeät, trieån khai caùc quy hoaïch coøn nhieàu haïn cheá vaø baát caäp; quaù nhieàu quy hoaïch choàng cheùo giöõa caùc ngaønh, chaát löôïng vaø taàm nhìn haïn cheá, thieáu tính môû, thieáu caùc döï aùn toát vaø tính haáp daãn, thu huùt ñaàu tö... chöa khai thaùc ñuùng vôùi tieàm naêng lôïi theá, caùc nguoàn löïc cuûa tænh. Hieän nay, Quaûng Ninh ñaõ môøi caùc Tö vaán lôùn haøng ñaàu theá giôùi (Mckinsey - Myõ, BCG - Myõ, Nikken Sekkei - Nhaät Baûn...) trieån khai ñoàng loaïi caùc quy hoaïch chieán löôïc lôùn caáp tænh: Quy hoaïch phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, QHSDÑ, QHXD vuøng tænh, QHMT, xaây döïng Ñeà aùn Khu Haønh chính Kinh teá ñaëc bieät Vaân Ñoàn... Caùc ñòa phöông cuõng ñoàng loaït laäp Quy hoaïch phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, caùc quy hoaïch ngaønh, lónh vöïc treân ñòa baøn nhaèm thöïc hieän 3 ñoät phaù chieán löôïc, taùi caáu truùc neàn kinh

≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝

cuûa QHKTXH, QHSDÑ, QHMT cuûa tænh do caùc tö vaán khaùc laäp.

Qua ñoù, cho thaáy, vieäc nghieân cöùu ñeå laäp moät quy hoaïch hôïp nhaát: quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi, quy hoaïch söû duïng ñaát, quy hoaïch xaây döïng, quy hoaïch moâi tröôøng ñang laø nhu caàu caáp thieát xuaát phaùt töø yeâu caàu thöïc tieãn trong nöôùc vaø kinh nghieäm quoác teá, nhaèm ruùt ngaén thôøi gian vaø giaûm chi phí, giaûm caùc nguoàn löïc cho vieäc laäp quy hoaïch, naâng cao chaát löôïng vaø taàm nhìn quy hoaïch, giaûm caùc ñaàu moái quaûn lyù, taêng hieäu quaû tính khaû thi trieån khai quy hoaïch, thu huùt caùc nguoàn löïc toát nhaát ñaàu tö cho söï phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, xaây döïng phaùt trieån ñoâ thò - haï taàng kyõ thuaät nhanh, ñoàng boä, beàn vöõng; xaây döïng phaùt trieån noâng thoân môùi haøi hoøa, oån ñònh. Ñieàu chænh quy hoïach chung xaây döïng thò xaõ Moùng Caùi ñeán naêm 2025 vaø taàm nhìn ngoaøi 2025

teá, chuyeån ñoåi moâ hình taêng tröôûng kinh teá töø naâu sang xanh, thu huùt caùc nhaø ñaàu tö chieán löôïc lôùn treân theá giôùi vaø khu vöïc; xaây döïng Quaûng Ninh phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi nhanh, beàn vöõng, ñaûm baûo an ninh quoác phoøng. Naêm 2012, 2013 ñöôïc Tænh Quaûng Ninh ñaõ choïn laø naêm quy hoaïch chieán löôïc, Tænh ñaõ vaø ñang chæ ñaïo trieån khai raát quyeát lieät vieäc laäp caùc quy hoaïch treân song song, thaønh laäp caùc toå chuyeân gia lieân ngaønh hoã trôï laäp caùc quy hoaïch... ñeán nay caùc quy hoaïch ñang trieån khai vôùi tieán ñoä raát khaån tröông, vôùi yeâu caàu chaát löôïng cao. Tuy nhieân, do soá löôïng quy hoaïch lôùn (neáu chæ tính rieâng boán loaïi quy hoaïch, laäp cho caû tænh vaø 14 ñòa phöông thì toång soá caùc ñeà aùn, ñoà aùn quy hoaïch cuûa tænh laø 4 x 15 = 60 ñeà aùn, ñoà aùn). Vôùi soá löôïng nhö treân, yeâu caàu veà nguoàn löïc raát lôùn (kinh phí, thôøi gian, tö vaán, toå chuyeân gia, toå chöùc hoäi hoïp, tham vaán, phaûn bieän...) daãn ñeán tieán ñoä trieån khai laäp caùc quy hoaïch chöa ñöôïc nhö mong muoán, caùc quy hoaïch laäp bôûi caùc chuû theå, caùc tö vaán khaùc nhau neân raát khoù cho vieäc caäp nhaät, thoáng nhaát; caùc ñòa phöông luùng tuùng trong trieån khai....

Thôøi gian qua tænh Quaûng Ninh cuõng laø ñòa phöông coù nhieàu cô hoäi ñöôïc laøm vieäc, giao löu, tieáp xuùc vôùi caùc ñôn vò tö vaán, caùc chuyeân gia tö vaán nöôùc ngoaøi. Qua nghieân cöùu, trao ñoåi, hoïc taäp cho thaáy kinh nghieäm laäp quy hoaïch moät soá nöôùc phaùt trieån khu vöïc ñaõ ñöôïc ñoåi môùi töø laâu nhö:

n Thaønh

phoá Thöôïng Haûi - Trung Quoác ñaõ thöïc hieän nhaát theå hoùa laäp quy hoaïch ñoâ thò - noâng thoân; nhaát theå hoùa quy hoaïch kinh teá - xaõ hoäi, quy hoaïch xaây döïng, quy hoaïch söû duïng ñaát, quy hoaïch moâi tröôøng vaø quy hoaïch nhaân löïc thaønh moät ñoà aùn mang teân “Quy hoaïch toång theå thaønh phoá Thöôïng Haûi”. Quy hoaïch naøy ñaõ laø neàn taûng cô baûn ñònh höôùng quy hoaïch, xaây döïng, phaùt trieån thaønh phoá Thöôïng Haûi trôû thaønh moät trong nhöõng trung taâm thöông maïi lôùn nhaát theá giôùi. Thöôïng Haûi ñaõ hôïp nhaát cô quan quaûn lyù quy hoaïch xaây döïng vaø ñaát ñai thaønh moät cô quan quaûn lyù thoáng nhaát.

Ñaát nöôùc quoác ñaûo Singapore cuõng khoâng laäp Quy hoaïch kinh teá - xaõ hoäi, QHSDÑ, QHXD, QHMT rieâng maø laäp thaønh moät ñoà aùn: “Quy hoaïch toång theå phaùt trieån Singapore”. Quy hoaïch naøy ñònh höôùng toaøn dieän veà caùc chæ tieâu kinh teá, daân soá, lao ñoäng, ñaát ñai, phaùt trieån ñoâ thò, kieán truùc, nhaø ôû, haï taàng kyõ thuaät, haï taàng xaõ hoäi, baûo veä moâi tröôøng treân phaïm vi toaøn laõnh thoå.

Treân cô sôû ñoù laäp ra caùc quy hoaïch phaân khu, caùc quy hoaïch chi tieát thöïc hieän quaûn lyù quy hoaïch, quaûn lyù ñaàu tö xaây döïng.

n

Ñaát nöôùc Nhaät Baûn cuõng khoâng laäp caùc quy hoaïch rieâng, maø chæ laäp moät Quy hoaïch toång theå chung. Tö vaán Nikken Sekkei (Nhaät Baûn) khi nghieân cöùu, laäp QHXD vuøng tænh Quaûng Ninh cuõng ñaõ raát khoù khaên ñeå caäp nhaät, khôùp noái caùc muïc tieâu, caùc soá lieäu

n

Hieän nay, tænh Quaûng Ninh ñang xaây döïng Ñeà aùn Khu Haønh chính Kinh teá ñaëc bieät Vaân Ñoàn trình Boä Chính trò, Chính phuû pheâ duyeät; vôùi muïc tieâu laø xaây döïng caùc moâ hình quaûn lyù, cô cheá chính saùch, thuû tuïc haønh chính thí ñieåm, ñaëc bieät, ruùt goïn, taäp trung, thoáng nhaát, toát nhaát, phuø hôïp nhaát ñeå thu huùt ñaàu tö phaùt trieån Khu kinh teá Vaân Ñoàn, taïo söï ñoät phaù trong phaùt trieån Khu kinh teá Vaân Ñoàn noùi rieâng, cho Tænh Quaûng Ninh vaø khu vöïc phía Baéc noùi chung trong thôøi gian tôùi. Do vaäy, vieäc nghieân cöùu hôïp nhaát laäp caùc quy hoaïch thí ñieåm laäp Quy hoaïch Khu Haønh chính Kinh teá ñaëc bieät Vaân Ñoàn coù yù nghóa heát söùc ñaëc bieät, nhaèm ñoåi môùi tö duy, ñoåi môùi caùch laøm, taäp trung chí tueä, ruùt ngaén thôøi gian laäp quy hoaïch, caûi caùch haønh chính, giaûm chi phí, giaûm ñaàu moái quaûn lyù, naâng cao chaát löôïng vaø hieäu quaû quy hoaïch, thöïc hieän muïc tieâu xaây döïng phaùt trieån Khu kinh teá Vaân Ñoàn, ñaây coù theå seõ laø moâ hình thí ñieåm ñeå ñaùnh giaù ruùt kinh nghieäm, töø ñoù coù theå nhaân roäng vieäc aùp duïng hôïp nhaát laäp quy hoaïch ra caùc ñòa phöông khaùc trong tænh Quaûng Ninh vaø toaøn quoác.

Vieäc nghieân cöùu hôïp nhaát laäp quy hoaïch treân laø moät vieäc laøm raát khoù, phöùc taïp, lieân quan ñeán nhieàu vaên baûn phaùp luaät hieän haønh; lieân quan ñeán nhaän thöùc, chöùc naêng nhieäm vuï cuûa caùc caáp ngaønh töø Trung öông ñeán ñòa phöông; caùc cô quan thaåm ñònh, pheâ duyeät caùc quy hoaïch, caùc nhaø tö vaán... Do vaäy, raát caàn söï quan taâm suy nghó, chia seû, uûng hoä cuûa caùc nhaø quaûn lyù, caùc chuyeân gia quy hoaïch trong vaø ngoaøi nöôùc.

SË 64 . 2013

29

THAØNH PHOÁ HAÏ LONG

Ñoâ thò sinh thaùi bieån

VAØI NEÙT VEÀ QUY HOAÏCH CHUNG XAÂY DÖÏNG THAØNH PHOÁ HAÏ LONG ÑEÁN NAÊM 2030, TAÀM NHÌN NGOAØI 2050

DIEÃN ÑAØN ThS. KTS. Ngoâ Trung Haûi ThS. KTS. Nguyeãn Ñaïi Thaéng

Vieän Quy hoaïch ÑT&NT Quoác gia

‘‘Haï Long seõ trôû thaønh thaønh phoá trung taâm du lòch Quoác gia - Quoác teá, ngang taàm vôùi caùc nöôùc trong khu vöïc chaâu AÙ, laáy trung taâm dòch vuï thöông maïi laøm ñoäng löïc phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi cuûa tænh vaø vuøng kinh teá troïng ñieåm Baéc Boä; phaùt trieån kinh teá xanh (sinh thaùi ven bieån) gaén vôùi vieäc baûo toàn, toân taïo vaø phaùt huy giaù trò Di saûn - Kyø quan thieân nhieân Theá giôùi Vònh Haï Long” 30

SË 64 . 2013

Ñònh höôùng phaùt trieån khoâng gian TP. Haï Long gaén keát vôùi khoâng gian vònh Haï Long vaø vònh Baùi Töû Long

Vò trí vaø moái lieân heä vuøng

Thaønh phoá Haï Long naèm ôû trung taâm cuûa tænh Quaûng Ninh, coù dieän tích 271,95km2, vôùi chieàu daøi bôø bieån daøi gaàn 50km. Phía Ñoâng Haï Long giaùp thaønh phoá Caåm Phaû, Taây giaùp thò xaõ Quaûng Yeân, Baéc giaùp huyeän Hoaønh Boà, Nam laø vònh Haï Long.

Thaønh phoá naèm doïc theo bôø Vònh Haï Long vôùi chieàu daøi 50km, caùch Haø Noäi 165km veà phía Taây Baéc, Haûi Phoøng 60km veà phía Taây, cöûa khaåu Moùng Caùi 184km veà phía Ñoâng, phía Nam thoâng ra Bieån Ñoâng. Haï Long coù vò trí chieán löôïc veà phaùt trieån kinh

teá, an ninh quoác phoøng cuûa khu vöïc vaø quoác gia.

Trong ñònh höôùng phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi cuûa Tænh, Haï long laø Taâm; Hai tuyeán laø phía Taây vaø phía Ñoâng; Ña chieàu laø söï phaùt trieån khoâng bò giôùi haïn bôûi ñòa giôùi haønh chính, coù tính chaát ñoäng vaø môû. Hai muõi ñoät phaù laø Vaân Ñoàn vaø Moùng Caùi. Haï Long laø trung taâm chính trò, haønh chính, kinh teá vaø vaên hoùa cuûa Quaûng Ninh, vôùi ñònh höôùng phaùt trieån kinh teá dòch vuï, chuù troïng ngaønh du lòch vaø caùc caûng bieån quoác teá vaên minh hieän ñaïi. Trôû thaønh moät ñoâ thò sinh

≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝

thaùi bieån trong vaønh ñai kinh teá Vònh Baéc Boä.

Phaùt trieån Haï Long seõ phaûi gaén vôùi coâng taùc baûo toàn, khoâi phuïc vaø phaùt huy caùc giaù trò cuûa Vònh Haï Long. Khoâng gian thaønh phoá seõ ñöôïc môû roäng veà phía Taây vaø phía Baéc höôùng tôùi phaùt trieån Haï Long trôû thaønh Ñoâ thò sinh thaùi bieån gaén vôùi caùc hoaït ñoäng dòch vuï du lòch vaø thöông maïi.

Veà tính chaát

(1) Laø ñoâ thò tænh lî, trung taâm haønh chính, vaên hoùa xaõ hoäi, khoa hoïc kyõ thuaät, giaùo duïc ñaøo taïo cuûa tænh Quaûng Ninh, laø moät trung taâm du lòch quoác gia vaø coù taàm voùc quoác teá gaén vôùi Di saûn thieân nhieân theá giôùi vònh Haï Long.

(2) Laø trung taâm thöông maïi, dòch vuï, coâng nghieäp caûng bieån nöôùc saâu, giöõ vai troø laø moät trong nhöõng ñoâ thò haït nhaân vuøng kinh teá troïng ñieåm Baéc Boä.

Ñònh höôùng phaùt trieån khoâng gian TP. Haï Long ñeán naêm 2030, taàm nhìn ngoaøi 2050

(3) Laø trung taâm kinh teá, vaên hoùa, khoa hoïc - kyõ thuaät, haønh chính, giaùo duïc - ñaøo taïo, du lòch, dòch vuï, ñaàu moái giao thoâng, giao löu trong nöôùc, coù vai troø thuùc ñaåy söï phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi cuûa vuøng Ñoâng Baéc.

(4) Laø thaønh phoá coù vò trí quan troïng veà an ninh, quoác phoøng.

Veà chieán löôïc phaùt trieån

(1) Xaây döïng Thaønh phoá thaønh Trung taâm vuøng Ñoâng Baéc vôùi caùc ñaàu moái giao thoâng vaø caùc trung taâm caáp vuøng. Taêng cao maät ñoä daân cö cuûa thaønh phoá.

(2) Xaây döïng hình aûnh cuûa Thaønh phoá Haï Long, moät ñoâ thò coù lòch söû, vaên hoùa truyeàn thoáng, caûnh quan sinh thaùi bieån, kieán truùc ñaëc tröng gaén vôùi baûo toàn vaø phaùt huy giaù trò di saûn Theá giôùi Vònh Haï Long

(3) Phaùt trieån thaønh phoá Haï Long thaønh trung taâm kinh teá, vaên hoùa chính trò cuûa Tænh ñeå xöùng taàm laø moät taàm du lòch lôùn trong nöôùc vaø quoác teá trong töông lai; trôû thaønh Thaønh phoá ñoâ thò hieän ñaïi moät Ñoâ thò

sinh thaùi bieån trong vaønh ñai kinh teá Vònh Baéc Boä.

(4) Xaây döïng Thaønh phoá gaén vôùi caùc ñieàu kieän töï nhieân, di tích lòch söû vaên hoùa xaõ hoäi.

SË 64 . 2013

31

Phoái caûnh toång theå TP. Haï Long veà ñeâm

Cuïm coâng trình Baûo taøng - Thö vieän Quaûng Ninh

Khung thieát keá ñoâ thò toång theå

Khoâng gian khu vöïc bieät ñaûo

Khoâng gian du lòch sinh thaùi Hoaøng Taân

(5) Xaây döïng Thaønh phoá gaén vôùi caùc trung taâm chính trò, haønh chính, kinh teá, vaên hoùa, dòch vuï coâng coäng vaø ñaàu moái giao thoâng cuûa tænh Quaûng Ninh gaén boù maät thieát vôùi moâi tröôøng.

(6) Phaùt trieån Thaønh phoá vôùi moâ hình thaân thieän, naêng ñoäng vaø haáp daãn

Ñònh höôùng phaùt trieån khoâng gian ñoâ thò toång theå:

Ñònh höôùng phaùt trieån khoâng gian ñoâ thò toång theå xaùc ñònh thoâng qua taàm nhìn hai chieàu, chieàu thöù nhaát töø ñaát lieàn nhìn ra Bieån vaø chieàu thöù hai töø Bieån nhìn vaøo ñaát lieàn. Vì vaäy giaûi quyeát baát cöù coâng trình kieán truùc naøo cuõng phaûi caên cöù taàm nhìn töø ngoaøi Vònh Haï Long vaøo caùc daûi bôø bieån ñeå caân nhaéc vaø kieåm soaùt kieán truùc, gaén keát laïi nhöõng maûng rôøi raïc trong caáu truùc cuûa ñoâ thò.

Laáy Vònh Cöûa Luïc laøm Taâm thaønh phoá, phaùt trieån khoâng gian ñoâ thò veà phía Baéc vònh Cöûa Luïc, phaùt trieån veà phía Hoaøng Taân - thò xaõ Quaûng Yeân theo truïc cao toác 5B keùo daøi; laáy muïc tieâu baûo toàn di saûn vònh Haï Long laøm troïng taâm ñeå Quy hoaïch phaùt trieån caùc khu chöùc naêng thaønh phoá.

Khu vöïc caùc xaõ laân caän cuûa huyeän Hoaønh Boà vaø khu vöïc ñaûo Hoaøng Taân cuûa thò xaõ Quaûng Yeân: Baûo toàn sinh thaùi, giöõ nguyeân traïng röøng ngaäp maën, phaùt trieån ñoâ thò xanh, phaùt trieån coâng nghieäp xanh - saïch. Ñoái vôùi caùc Döï aùn saûn xuaát xi maêng, nhieät ñieän khu vöïc chæ cho pheùp thöïc hieän â heát giai ñoaïn 1, giai ñoaïn 2 döøng hoaït ñoäng vaø chuyeån veà phía Baéc tuyeán ñöôøng cao toác Haï Long - Moùng Caùi...

Veà kieán truùc, caûnh quan: Treân cô sôû keát quaû ñaùnh giaù hieän traïng kieán truùc, caûnh quan khu vöïc noäi thaønh, khu vöïc doïc caùc tuyeán ñöôøng chính ñoâ thò, doïc hai beân caàu Baõi Chaùy, khu vöïc doïc bôø bieån, caùc khu ñoài (phía Ñoâng vaø Taây Haï Long) nghieân cöùu ñònh höôùng phaùt trieån khoâng gian, ñeå löïa choïn phöông aùn khai thaùc quyõ ñaát.

Quy hoaïch khai thaùc caûnh quan hoà Yeân Laäp vaø caùc ñoài xung quanh hoà, nhöng vaãn ñaûm baûo moâi tröôøng trong saïch cho hoà nöôùc.

Trung taâm haønh chính cuûa Tænh: Quy hoaïch moät trung taâm haønh chính môùi cuûa tænh taïi khu vöïc phöôøng Ñaïi Yeân cho giai ñoaïn ngoaøi 2030. Khu vöïc trung taâm haønh chính hieän taïi

Phoái caûnh toång theå TP. Haï Long

32

SË 64 . 2013

cuûa Tænh taïi coät 8 seõ ñöôïc toân taïo, baûo toàn vaø chuyeån ñoåi chöùc naêng söû duïng.

Trung taâm Vaên hoùa, theå thao: Caûi taïo naâng caáp, hoaøn chænh caùc khu caùc khu trung taâm vaên hoùa - theå thao ñeå gaén vôùi vieäc khai thaùc dòch vuï - du lòch. ÔÛ giai ñoaïn sau naêm 2030 seõ boå sung theâm trung taâm vaên hoùa, theå thao taïi khu vöïc Baéc Cöûa Luïc.

Trung taâm thöông maïi: Xaùc ñònh trung taâm thöông maïi chính cuûa Thaønh phoá tröôùc maét vaø laâu daøi taïi caùc phöôøng Hoàng Gai, Baïch Ñaèng, Traàn Höng Ñaïo, Huøng Thaéng vaø khu vöïc Caùi Daêm thuoäc phöôøng Baõi Chaùy. Khu vöïc phía Baéc Cöûa Luïc gaén vôùi phaùt trieån du lòch - dòch vuï.

Quy hoaïch, ñaàu tö xaây döïng thaùp truyeàn hình treân ñænh nuùi Baøi Thô gaén vôùi phaùt trieån dòch vuï - du lòch, ngaém caûnh vònh Haï Long... thu huùt ñaàu tö (Taän duïng vaø khai thaùc lôïi theá ñieåm cao ñænh nuùi Baøi Thô).

Trung taâm phaùt trieån du lòch: Phaùt trieån treân cô sôû Khu du lòch Baõi Chaùy, Huøng Thaéng, Tuaàn Chaâu; trung taâm Hoøn Gai cuõ, nuùi Baøi Thô; môû roäng daàn sang khu vöïc Ñaïi Yeân, Hoaøng Taân, Baéc Cöûa Luïc, hoà Yeân Laäp...;

n Ñoái vôùi caùc khai tröôøng moû: Hoaøn nguyeân moâi tröôøng vaø laäp quy hoaïch caùc khu coâng vieân, khu du lòch sinh thaùi, caùc vaønh ñai caây xanh caùch ly vôùi caùc khu daân cö hieän traïng theo loä trình ñoùng cöûa cuûa töøng moû.

Ñieàu chænh quy hoaïch chung Haï Long ñeán naêm 2030, taàm nhìn ngoaøi naêm 2050 goùp phaàn xaây döïng hình aûnh cuûa Thaønh phoá Haï Long, moät ñoâ thò coù lòch söû, vaên hoùa truyeàn thoáng, caûnh quan sinh thaùi bieån, kieán truùc ñaëc

Phoái caûnh ñeâm vaønh ñai ñi boä Baõi Chaùy

Thieát keá ñoâ thò vaønh ñai ñi boä Baõi Chaùy

Veà phaùt trieån coâng nghieäp: n Khu coâng nghieäp Vieät Höng: phaùt trieån thaønh khu coâng nghieäp saïch (ñieän töû, laép raùp, phuï trôï coù coâng ngheä saïch, tieân tieán, haøm löôïng khoa hoïc coâng ngheä cao) coù haï taàng kyõ thuaät, haï taàng xaõ hoäi - nhaø ôû hieän ñaïi, ñoàng boä. n Khu coâng nghieäp Caùi Laân: Daàn chuyeån ñoåi sang coâng nghieäp saïch, ít oâ nhieãm moâi tröôøng. Muïc tieâu ñeán giai ñoaïn sau naêm 2030 phaûi chuyeån ñoåi hoaøn toaøn sang coâng nghieäp saïch.

Thieát keá ñoâ thò caùc tuyeán phoá cuõ khu vöïc nuùi Baøi Thô

Vaønh ñai caây xanh, khoaûng caùch ly: Xaùc ñònh caùc vaønh ñai caây xanh caùch ly caùc khai tröôøng than, khu coâng nghieäp, nhaø maùy...; röøng phoøng hoä hoà Yeân Laäp; giöõ nguyeân caùc quyõ ñaát, caây xanh (röøng ñaëc duïng, phoøng hoä...) taïi caùc ñoài cao phía Hoàng Gai, Hoàng Haûi, Hoàng Haø, Baõi Chaùy, Huøng Thaéng vaø Ñaïi Yeân.

Baûo veä tuyeät ñoái khoâng gian röøng ngaäp maën phía Baéc Vònh Cöûa Luïc.

Keát luaän

tröng gaén vôùi baûo toàn vaø phaùt huy giaù trò di saûn Theá giôùi Vònh Haï Long. Ñoà aùn ñieàu chænh quy hoaïch chung xaây döïng thaønh phoá Haï Long - tænh Quaûng Ninh ñeán naêm 2030, taàm nhìn ngoaøi naêm 2050 seõ laø cô sôû phaùp lyù cho coâng taùc quaûn lyù xaây döïng vaø trieån khai tieáp coâng taùc chuaån bò ñaàu tö xaây döïng ñoâ thò theo quy hoaïch. Taïo cô hoäi thuaän lôïi cho caùc chöông trình phaùt trieån, caùc döï aùn ñaàu tö, söû duïng hôïp lyù caùc nguoàn löïc ñaûm baûo kinh teá - xaõ hoäi cuûa thaønh phoá Haï Long ñeán naêm 2030 vaø taàm nhìn ngoaøi naêm 2050.

SË 64 . 2013

33

Quy hoaïch ñoâ thò Quaûng Ninh

C¨ hÈi & th∏ch th¯c DIEÃN ÑAØN Nguyeãn Taát Thaønh

Vieän tröôûng Vieän Quy hoaïch vaø Thieát keá xaây döïng Quaûng Ninh

Q

uaûng Ninh naèm taïi ñòa ñaàu vuøng Ñoâng Baéc Toå quoác, coù vò trí ñaëc bieät veà ñòa chính trò, kinh teá, xaõ hoäi, baûo veä moâi tröôøng vaø an ninh quoác phoøng. Tænh laø moät trong nhöõng ñaàu moái quan troïng cuûa Vieät Nam vaø caùc nöôùc Ñoâng Nam AÙ giao thöông vôùi Trung Quoác vaø caùc nöôùc treân theá giôùi. Quaûng Ninh coøn ñöôïc ví nhö “nöôùc Vieät Nam thu nhoû” bôûi söï phong phuù ña daïng veà ñieàu kieän töï nhieân, coù nhieàu caûnh quan noåi troäi vôùi giaù trò ngoaïi haïng coù moät khoâng hai treân theá giôùi, nhieàu di tích danh lam thaéng caûnh vaø saûn vaät quyù hieám. Quaûng Ninh coù beà daøy lòch söû, vaên hoùa - xaõ hoäi, laø nôi hoäi tuï, giao thoa, söï thoáng nhaát trong ña daïng cuûa neàn vaên minh soâng Hoàng. Ñaây coøn laø cöûa soå thoâng thöông ñaàu tieân cuûa Vieät Nam ra theá giôùi qua

34

SË 64 . 2013

thöông caûng Vaân Ñoàn vaøo theá kyû XI, thôøi nhaø Lyù. Ñaây laø ñieàu kieän thuaän lôïi cho phaùt trieån kinh teá ña daïng, phong phuù vaø toaøn dieän. Do vò trí ñaëc bieät, trong quy hoaïch phaùt trieån kinh teá, Quaûng Ninh vöøa thuoäc vuøng kinh teá troïng ñieåm Baéc Boä, vöøa thuoäc vuøng Duyeân haûi vònh Baéc Boä.

Trong thôøi kyø ñoåi môùi, tænh Quaûng Ninh coù söï phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi vôùi toác ñoä cao, taêng tröôûng haøng naêm töø 12% - 13% naêm, ñoù cuõng laø ñieàu kieän ñeå heä thoáng ñoâ thò Quaûng Ninh phaùt trieån nhanh choùng, tyû leä ñoâ thò hoùa hieän nay ñaït 58%, cao hôn so vôùi tyû leä ñoâ thò hoùa caû nöôùc. 100% quy hoaïch chung xaây döïng caùc ñoâ thò ñaõ ñöôïc laäp; quy hoaïch chi tieát xaây döïng ñaït 50%; quy hoaïch chung maïng löôùi ñieåm daân cö noâng thoân ñaït 100%.

Trong coâng cuoäc coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa ñaát nöôùc hieän nay, quy hoaïch ñoâ thò vaø phaùt trieån ñoâ thò coù vai troø quan troïng, ñöa ñoâ thò cuûa chuùng ta trôû thaønh hieän ñaïi vaên minh. Muoán vaäy, tröôùc heát chuùng ta phaûi ñoåi môùi tö duy trong thieát keá ñoâ thò, quy hoaïch môû mang tính lieân keát vuøng, caân baèng moâi tröôøng sinh thaùi. Trong quaûn lyù ñoâ thò, chuùng ta phaûi ñoåi môùi theo höôùng chính quyeàn ñieän töû, ñoâ thò thoâng minh. Trong xaây döïng vaø phaùt trieån ñoâ thò phaûi chuyeån töø phaùt trieån noùng sang phaùt trieån xanh. Chuùng ta chuyeån hoùa töø vieäc lo cho choã ôû sang caûi thieän haï taàng kyõ thuaät, haï taàng xaõ hoäi vaø moâi tröôøng ñoâ thò.

Söï phaùt trieån cuûa Quaûng Ninh khoâng theå taùch rôøi söï phaùt trieån chung caùc tænh laân caän cuûa

≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝

ñaát nöôùc, khu vöïc vaø mang tính toaøn caàu. Söï hình thaønh ñoâ thò khoâng ñôn thuaàn laø do nhu caàu quaûn lyù haønh chính, sôû lî nhö tröôùc ñaây.

Do tieàm naêng theá maïnh, vò trí ñòa lyù maø ñoâ thò hình thaønh coù chöùc naêng ñaëc bieät nhö: khu kinh teá cöûa khaåu, khu coâng nghieäp, khu ñaàu moái giao thoâng, khu du lòch hoaëc khu kinh teá toång hôïp. Taát caû caùc yeáu toá ñaëc bieät ñoù ñaõ hình thaønh caùc ñoâ thò coù ñaëc tröng khaùc nhau daãn ñeán vieäc laäp quy hoaïch ñoâ thò vaø phaùt trieån ñoâ thò cuõng raát ña daïng.

Heä thoáng ñoâ thò Quaûng Ninh ñöôïc lieân keát chuû yeáu doïc truïc QL18A, mang tính ñôn tuyeán vaø keùo daøi, do ñoù tính lieân keát vaø boå trôï cho nhau raát haïn cheá, vieäc phaùt huy vai troø trung taâm vaø laø ñoäng löïc cuûa thaønh phoá Haï Long ñoái vôùi caùc thaønh phoá khaùc cuõng raát khoù khaên, vì khoâng gian caùch trôû veà ñòa hình, moái lieân heä khoâng mang tính ña chieàu. Chính vì khoâng coù tính keát noái neân söï phaân boá daân cö cuõng khoâng ñeàu, chuû yeáu taäp trung doïc truïc QL18A, coøn laïi caùc vuøng saâu vuøng xa daân cö raát thöa thôùt.

Cuõng xuaát phaùt töø giao thoâng khoù khaên, chuùng ta ñaõ laõng phí nhieàu dieän tích ñaát ñai thuaän lôïi, maàu môõ ñeå phaùt trieån coâng nghieäp vaø ñoâ thò. Trong khi, phaàn lôùn ñaát ñai mieàn nuùi roäng lôùn, neàn ñaát cao thì boû troáng, khoâng khai thaùc ñöôïc.

Trong Ñònh höôùng Quy hoaïch maïng giao thoâng chính cuûa Quaûng Ninh goàm tuyeán QL18A; ñöôøng cao toác Noäi Baøi - Haï Long Moùng Caùi; ñöôøng noái daøi QL5B Haø Noäi - Haûi Phoøng - Haï Long; haønh lang ven bieån Vònh Baéc Boä; QL4A Laïng Sôn - Tieân Yeân - Vaân Ñoàn. Tuy nhieân, taát caû môùi ñang trong quaù trình laäp döï aùn, ngoaïi tröø ñöôøng QL18A ñaõ coù.

Vì vaäy, theo toâi khi chöa ñaàu tö ñöôïc ñöôøng cao toác Noäi Baøi - Haï Long - Moùng Caùi, chuùng ta neân ñaàu tö con ñöôøng QL18B cuõ, khai thaùc quyõ ñaát doïc theo tuyeán ñoù ñeå phaùt trieån coâng nghieäp, traùnh xa vuøng ven bieån. Nhö vaäy, chuùng ta seõ traùnh ñöôïc söï quaù taûi cuûa ñöôøng QL18A vaø giöõ ñöôïc moâi tröôøng ven bieån Vònh Haï Long vaø quyõ ñaát canh taùc vuøng ñoàng baèng. Raát coù theå khi hình thaønh ñöôøng 5B keùo daøi keát noái vôùi Haï Long thì ñöôøng cao toác Noäi Baøi - Haï Long khoâng caàn thieát nöõa, ta chæ caàn ñaàu tö naâng caáp ñöôøng 18B thaønh caáp III ñoàng baèng laø ñuû, vaäy caàn laäp döï aùn ñaàu tö ngay trong giai ñoaïn naêm 2015 trôû ñi. Ñoái vôùi thaønh phoá Haï Long veà laâu daøi caàn tính ñeán môû roäng khoâng gian veà phía Baéc laø Hoaønh Boà môùi hoaøn chænh vaø xöùng taàm thaønh

phoá loaïi I. Hieän taïi, thaønh phoá Haï Long coù theå ñöôïc chia laøm hai khu vöïc: Phía Ñoâng Haï Long vaø phía Taây Haï Long. Khu phía Ñoâng phaùt trieån khaù oån ñònh, neân giaûi phaùp chuû yeáu laø chænh trang caûi taïo. Phía Taây Haï Long coù khaû naêng phaùt trieån hình thaønh caùc khu ñoâ thò môùi hoaøn chænh vaø hieän ñaïi. Tuy nhieân, vieäc phaùt trieån seõ leäch truïc vì thaønh phoá Haï Long phaùt trieån theo chieàu daøi khoaûng 50km, trong khi ñoù chieàu roäng chæ khoaûng 10km vaø coù nhieàu ñoài nuùi chia caét (khoâng keå Vònh Haï Long baát khaû xaâm phaïm). Vì vaäy, ñoâ thò theo tuyeán raát haïn cheá vì khoâng coù truïc khoâng gian ngang (chieàu Baéc Nam).

Vieäc quy hoaïch Cuïm coâng nghieäp Hoaønh Boà cuõng caàn xem xeùt ngay töø baây giôø neáu khoâng seõ vaáp phaûi söï môû roäng khoâng gian cuûa Haï Long ngoaøi naêm 2030, luùc ñoù raát coù theå Haï Long seõ ñaït thaønh phoá ñaëc bieät töø 800.000 ñeán 1.000.000 daân, vaø nhö vaäy trung taâm thaønh phoá môùi seõ laø khu vöïc xaõ Leâ Lôïi - Thoáng Nhaát, laáy nuùi Maèn laø haäu chaåm, Vònh Cöûa Luïc laø minh ñöôøng vaø 2 caùnh phía Ñoâng vaø phía Taây laø hai con roàng chaàu, caàu Baõi Chaùy laø aùn thö thì raát vöôïng. Chính vì vaäy, trong taàm nhìn ngoaøi naêm 2030 ta caàn hoaïch ñònh tröôùc khu vöïc naøy, caàn haïn cheá phaùt trieån töø baây giôø. Taát nhieân, hai nhaø maùy xi maêng Thaêng Long vaø Haï Long caàn chaám döùt hoaït ñoäng vaø di dôøi tröôùc naêm 2030. Toaøn boä daûi maët bieån phía Baéc Vònh Cöûa Luïc caàn phaûi giöõ nguyeân traïng nhö hieän nay. Caàn thieát phaûi ñaáu noái caùnh phía Taây Haï Long vaø caùnh phía Ñoâng Haï Long baèng nhöõng caây caàu môùi qua Vònh Cöûa Luïc, nhaèm gaén keát vôùi Khung Trung taâm môùi Baéc Cöûa Luïc vaø khoâng gian thaønh phoá ñöôïc gaén keát hoaøn chænh thaønh moät ñoâ thò beà theá, phaù vôõ theá ñoäc tuyeán, ñoâ thò Haï Long môùi taïo thaønh moät vaønh ñai trung taâm quanh Vònh Cöûa Luïc. Laáy Haï Long laøm vaønh ñai trung taâm, hình thaønh vaønh ñai thöù hai goàm Quaûng Yeân - Uoâng Bí - Caåm Phaû; vaønh ñai ba goàm Ñoâng Trieàu - Ba Cheõ - Tieân Yeân - Vaân Ñoàn; vaønh ñai 4 goàm Bình Lieâu - Haûi Haø - Moùng Caùi. Töø ñoù xaây döïng caùc moái lieân keát khu vöïc, lieân keát vuøng vaø lieân vuøng.

chính thöông maïi; trung taâm du lòch sinh thaùi cao caáp; khu ñoâ thò hieän ñaïi, khu coâng nghieäp coâng ngheä cao, caûng bieån… Vaäy ñaâu laø trong taâm troïng ñieåm, ñaâu laø boå trôï cho nhau, vieäc öu tieân ñaàu tö cuõng khoù xaùc ñònh.

Trong ñoà aùn quy hoaïch, söï gaén keát giöõa caùc khu, caùc vuøng chöa mang tính ñoät phaù. Chuùng ta coøn phuï thuoäc nhieàu vaøo ñòa hình töï nhieân, vì vaäy ñoâi khi phöông aùn ñöa ra coøn khieân cöôõng, chöa maïnh daïn ñeà xuaát caùc yù töôûng mang tính hieän ñaïi vaø söû duïng coâng ngheä nhö: ñöôøng haàm, caàu vöôït… maø caùc nöôùc tieân tieán vaãn söû duïng. Coù theå möùc ñaàu tö ban ñaàu lôùn nhöng hieäu quaû kinh teá - xaõ hoäi maø caùc döï aùn naøy mang laïi coù theå vöôït taàm tính toaùn cuûa chuùng ta, noù mang tính laâu daøi vaø beàn vöõng. Nhöõng phöông aùn truyeàn thoáng luùc ñaàu coù theå möùc ñaàu tö thaáp, giaûi quyeát tröôùc maét nhöõng toàn taïi vaø haïn cheá cuûa caùc phöông aùn naøy, laøm chaäm vaø caûn trôû söï phaùt trieån coøn toán keùm hôn nhieàu.

Caùc ñoà aùn quy hoaïch thöôøng mang tính saép xeáp, boá cuïc cho phuø hôïp vôùi yeâu caàu, coøn döï baùo cho quaù trình phaùt trieån vaø aûnh höôûng laâu daøi thì haàu nhö coøn haïn cheá trong quaù trình nghieân cöùu. Caùc ñoâ thò thöôøng quy hoaïch ñoäc laäp, rieâng bieät phuø hôïp vôùi tình hình rieâng bieät cuûa ñoâ thò, thieáu söï gaén keát vaø boå trôï laãn nhau vaø nhö vaäy maát caân ñoái trong vuøng. Toâi xin

Caùc ñoâ thò maëc duø ñöôïc khoaùc leân mình nhöõng caùi teân theå hieän nhöõng chöùc naêng ñaëc thuø rieâng nhö: thaønh phoá thuû phuû Haï Long, thaønh phoá coâng nghieäp Caåm Phaû, thaønh phoá taâm linh Uoâng Bí, khu kinh teá cöûa khaåu Moùng Caùi - Haûi Haø; khu kinh teá Toång hôïp Vaân Ñoàn…

Tuy nhieân noäi haøm caùc ñoâ thò laïi khaù gioáng nhau: thaønh phoá naøo cuõng coù trung taâm taøi SË 64 . 2013

35

neâu moät ví duï, taïi thaønh phoá Haï Long chaúng haïn. Moät soá khu ñoâ thò ñöôïc quy hoaïch vaø ñaàu tö töông ñoái ñoàng boä nhö: khu ñoâ thò Caùi Daêm - Huøng Thaéng, khu ñoâ thò Vuïng Ñoâng - Cao Xanh - Haø Khaùnh, khu ñoâ thò Laøn Beø - Coät 8.

Trong moãi khu ñoâ thò, ta thaáy quy hoaïch vaø ñaàu tö khaù hoaøn chænh vaø ñoàng boä nhöng söï keát noái vôùi caùc khu vöïc laân caän laïi raát baát caäp, vì vaäy, söï phaùt huy hieäu quaû khoâng cao vaø nhö vaäy chuùng ta ñang laõng phí nguoàn voán, ñoùng goùp vaøo söï phaùt trieån chung coøn haïn cheá.

trieån kinh teá - xaõ hoäi tænh Quaûng Ninh ñeán naêm 2030 taàm nhìn ñeán naêm 2050 vaø ngoaøi 2050.

Moät ví duï khaùc, khu kinh teá toång hôïp Vaân Ñoàn vaø khu kinh teá Moùng Caùi - Haûi Haø raát caàn söï ñaùnh giaù xem xeùt saâu hôn nöõa ñeå caân nhaéc caùc khu chöùc naêng, ñaàu tö phaùt trieån haøi hoøa. Neáu khu Coâng nghieäp - Caûng Bieån ñaõ coù Haûi Haø thì Vaân Ñoàn neân thoâi chöùc naêng naøy maø taäp trung vaøo phaùt trieån du lòch vaø ñaëc haûi saûn cao caáp vaø caûnh du lòch, thaäm chí giaûm bôùt chöùc naêng Ñoâ Thò vaø Trung taâm taøi chính khaùc… Khoâng phaûi Vaân Ñoàn khoâng coù caùc chöùc naêng ñoù thì khoâng coù saân bay. Muïc ñích xaây döïng saân bay laø cho toaøn vuøng Ñoâng Baéc chöù khoâng rieâng gì Quaûng Ninh. Toâi cho raèng quy hoaïch Khu kinh teá Vaân Ñoàn quaù oâm ñoàm nhieàu chöùc naêng, quaù nhieàu ñieåm ñöôïc xaùc ñònh laø khu du lòch cao caáp vaø nhö vaäy caùc chöùc naêng seõ laán aùt nhau vaø trôû thaønh moät môù hoãn ñoän, khoù xaùc ñònh phaùt trieån öu tieân. Khoâng phaûi cöù ñaàu tö nhieàu môùi mang nhieàu giaù trò maø ta caàn nhôù raèng baûn thaân moâi tröôøng, caûnh quan thieân nhieân môùi laø voâ giaù vaø vónh cöûu.

Gaén keát chaët cheõ haøi hoøa giöõa heä thoáng ñoâ thò Quaûng Ninh vôùi Vuøng Thuû ñoâ vaø Vuøng kinh teá troïng ñieåm Baéc Boä; Vuøng duyeân haûi Baéc Boä; Vuøng bieân giôùi Vieät Trung; thuùc ñaåy quaù trình hoäi nhaäp quoác teá, treân cô sôû khai thaùc hôïp lyù caùc tieàm naêng lôïi theá cuûa tænh ñeå thu huùt ñaàu tö, phaùt huy noäi löïc xaây döïng tænh Quaûng Ninh coù vò trí xöùng ñaùng vaø taàm aûnh höôûng trong vuøng vaø caû nöôùc.

Moät vaán ñeà nöõa quy hoaïch cuûa chuùng ta coøn haïn cheá ñoù laø thieát keá caûnh quan ñoâ thò. Coâng trình, tuyeán phoá coøn vuïn vaët. Vôùi toác ñoä hoaït ñoäng hieän ñaïi mang tính khaån tröông, vieäc ñi laïi treân ñöôøng baèng phöông tieän giao thoâng hieän ñaïi daãn ñeán hình aûnh ñoâ thò, caûm nhaän thò giaùc cuõng thay ñoåi mang tính hình khoái, maøu saéc theo maûng, vì vaäy ñoøi hoûi thieát keá maûng khoái, maøu saéc laø raát quan troïng. Giao thoâng tónh, khoâng gian coâng coäng cuûa caùc ñoâ thò cuõng caàn phaûi coi troïng khi nhu caàu cuoäc soáng ngaøy caøng taêng.

Ñònh höôùng Quy hoaïch xaây döïng Ñoâ thò tænh Quaûng Ninh trong thôøi gian tôùi

Quan ñieåm quy hoaïch: Tuaân thuû ñöôøng loái chính saùch vaø chuû tröông cuûa Ñaûng, Nhaø nöôùc; Quy hoaïch xaây döïng Vuøng kinh teá troïng ñieåm Baéc Boä; Vuøng bieân giôùi Vieät Trung; Quy hoaïch Toång theå phaùt

36

SË 64 . 2013

Töøng böôùc xaây döïng heä thoáng ñoâ thò Quaûng Ninh trôû thaønh moät vuøng ñoâ thò hieän ñaïi vaø phaùt trieån beàn vöõng treân neàn taûng kinh teá trí thöùc, coù khaû naêng caïnh tranh cao, coù cô sôû haï taàng ñoàng boä, coù moâi tröôøng soáng tieän nghi, ñaùp öùng ñònh höôùng phaùt trieån khoâng gian kinh teá, ñaùp öùng nhu caàu vaät chaát vaø tinh thaàn ngaøy caøng cao cuûa nhaân daân.

trong caû nöôùc, ngang taàm vôùi caùc thaønh phoá phaùt trieån trong khu vöïc Ñoâng Nam AÙ vaøo nhöõng naêm 2030.

Xaây döïng moâ hình phaùt trieån heä thoáng caùc ñoâ thò Quaûng Ninh phuø hôïp vôùi loä trình ñaåy maïnh coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa cuûa Tænh vaø Vuøng kinh teá troïng ñieåm Baéc Boä.

Khai thaùc coù hieäu quaû moái quan heä ngoaïi vuøng, caùc theá maïnh veà noâng laâm nghieäp, dòch vuï, kinh teá cöûa khaåu, naêng löôïng, khoaùng saûn, du lòch, vaên hoùa, sinh thaùi vaø caûnh quan nhaèm taïo laäp moâi tröôøng soáng toát, ñaùp öùng caùc nhu caàu vaät chaát, tinh thaàn cuûa nhaân daân, ñaûm baûo phaùt trieån haøi hoøa vaø beàn vöõng giöõa ñoâ thò vaø noâng thoân.

Xaây döïng moät neàn kieán truùc tieân tieán, mang ñaëc tröng rieâng vôùi truyeàn thoáng vaên hoùa Quaûng Ninh ñaëc saéc, ñoàng thôøi phuø hôïp vôùi kieán truùc toång theå vuøng Baéc Boä vaø caùc ñoâ thò lôùn trong vuøng. Xaây döïng tænh Quaûng Ninh höôùng tôùi muïc tieâu vaên hieán, vaên minh hieän ñaïi, sinh thaùi gaén vôùi khoâng gian truyeàn thoáng taâm linh.

Xaùc laäp caùc cô sôû ñeå quaûn lyù quy hoaïch vaø phaùt trieån ñoâ thò, noâng thoân treân ñòa baøn Tænh. Ñònh höôùng phaùt trieån khoâng gian kinh teá xaõ hoäi tænh Quaûng Ninh “Moät truïc - Hai caùnh”.

Phaùt trieån ñoâ thò Quaûng Ninh gaén vôùi xaây döïng noâng thoân môùi, baûo veä moâi tröôøng, caân baèng sinh thaùi, baûo toàn di saûn vaø baûo ñaûm an ninh quoác phoøng.

Muïc tieâu: Cuï theå hoùa Quy hoaïch toång theå phaùt trieån heä thoáng ñoâ thò Vieät Nam ñeán naêm 2025 taàm nhìn ñeán 2050. Nghieân cöùu quy hoaïch vuøng tænh Quaûng Ninh theo höôùng keá thöøa Quy hoaïch toång theå heä thoáng ñoâ thò vaø khu daân cö noâng thoân tænh Quaûng Ninh.

Xaây döïng heä thoáng ñoâ thò Quaûng Ninh, trong ñoù thaønh phoá Haï Long laø haït nhaân. Tænh Quaûng Ninh cô baûn laø tænh coâng nghieäp naêm 2015, laø tænh Dòch vuï - Coâng nghieäp hieän ñaïi vaøo naêm 2020; laø moät trong nhöõng ñaàu taàu kinh teá cuûa Mieàn Baéc, laø trung taâm du lòch Quoác teá, laø moät trong ba cöïc taêng tröôûng cuûa Vuøng ñoàng baèng Soâng Hoàng vaø trôû thaønh moät trung taâm kinh teá, vaên hoùa, giaùo duïc, ñaøo taïo, du lòch, ñaàu moái giao thoâng, giao löu trong nöôùc vaø quoác teá coù vai troø thuùc ñaåy söï phaùt trieån kinh teá cuûa Vuøng kinh teá troïng ñieåm Baéc Boä; goùp phaàn ñaûm baûo vöõng chaéc quoác phoøng, an ninh. Cuøng vôùi ñoù, Quaûng Ninh coøn phaùt trieån thaønh moät tænh coù chaát löôïng phaùt trieån cao so vôùi caùc tænh thaønh

Hôn hai möôi naêm qua, cuøng vôùi söï phaùt trieån cuûa ñaát nöôùc, quy hoaïch ñoâ thò ñaõ töøng böôùc chuyeån ñoåi, tieáp thu coù choïn loïc nhöõng lyù luaän, phöông phaùp môùi nhaèm ñaùp öùng nhu caàu ñi leân cuûa xaõ hoäi. Nhieàu naêm trôû laïi ñaây, vieäc laäp, quaûn lyù vaø thöïc hieän quy hoaïch ñaõ ñöôïc phaân caáp, nhaèm phaùt huy söï chuû ñoäng theo ñaëc thuø phaùt trieån cuûa töøng ñòa phöông.

Quy trình laäp quy hoaïch coù böôùc laáy yù kieán ñoùng goùp cuûa nhaân daân vaø toå chöùc coâng boá coâng khai quy hoaïch theo luaät ñònh. Noäi dung quy hoaïch ñaõ taäp trung hôn vaøo lòch söû hình thaønh vaø phaùt trieån, cuõng nhö caáu truùc hình thaùi ñoâ thò, vôùi mong muoán quy hoaïch ñi vaøo thöïc teá. Caùc quy hoaïch chung ñaõ gaén vaøo caùc muïc tieâu caûi taïo vaø phaùt trieån, xaùc ñònh ñöôïc caùc döï aùn ñaàu tö chuû yeáu coù yù nghóa taïo ñoäng löïc phaùt trieån, phaân kyø ñaàu tö, döï baùo nhu caàu voán vaø ñeà xuaát nguoàn voán ñeå thöïc hieän. Taát caû nhöõng thay ñoåi ñoù ñaõ laøm cho coâng cuï quy hoaïch trôû neân coù hieäu quaû hôn, goùp phaàn vaøo söï phaùt trieån cuûa ñaát nöôùc. Song, thöïc tieãn quy hoaïch ñoâ thò ôû nöôùc ta vaãn phaûi ñoái maët vôùi moät soá toàn taïi, ñoù laø nhöõng yù töôûng ñeà xuaát thöôøng nhanh choùng laïc haäu bôûi caùc yeáu toá môùi naûy sinh do söï chuyeån bieán nhanh choùng veà kinh teá - xaõ hoäi, veà nhaän thöùc vaø nhu caàu höôûng thuï ngaøy caøng cao cuûa con ngöôøi.

DIEÃN ÑAØN

Qu∂ng Ninh höôùng ñeán

thµnh phË xanh TS . KTS. Ngoâ Thò Kim Dung

Tröôøng Ñaïi hoïc Kieán truùc Haø Noäi

Thaønh phoá xanh, ñoâ thò xanh, ñoâ thò beàn vöõng ñang laø nhöõng vaán ñeà noùng boûng, daønh ñöôïc söï quan taâm, chuù yù cuûa theá giôùi noùi chung vaø Vieät Nam noùi rieâng.

Baøi vieát naøy trình baøy moät soá khaùi nieäm vaø yeáu toá cuûa thaønh phoá xanh nhö: Khoâng gian xanh, coâng trình xanh, giao thoâng xanh, coâng nghieäp xanh, chaát löôïng moâi tröôøng ñoâ thò xanh, kinh teá ñoâ thò xanh, loái soáng xanh vaø baûo toàn caûnh quan thieân nhieân, coâng trình vaên hoùa lòch söû, danh lam thaéng caûnh,...; Moät soá ñònh höôùng vaø noäi dung cô baûn ñeå Quaûng Ninh höôùng ñeán thaønh phoá xanh trong töông lai.

QUANG NINH TOWARDS a green city

The issues of a green city, a green urban area and a sustainable urban area are burning ones which draw attention to the whole world in general and Vietnam in particular.

This article presents several concepts and elements of a green city such as: green space, green buildings, green transportation, green industry, green environmental quality, green economics, green life style as well as preservation of natural landscape, historic cultural buildings, beauty spots, etc. This article also deals with some orientations and basic contents towards a green city for Quang Ninh.

Môû ñaàu

Hôn nöûa theá kyû qua, ñaëc bieät laø töø khi hieän töôïng bieán ñoåi khí haäu xuaát hieän, vieäc nghieân cöùu trieån khai quy hoaïch, xaây döïng ñoâ thò xanh, ñoâ thò sinh thaùi hay ñoâ thò beàn vöõng veà maët moâi tröôøng ñaõ trôû thaønh xu höôùng chung cuûa taát caû caùc nöôùc treân theá giôùi. Taïi Vieät Nam, caùc ñoâ thò lôùn trong caû nöôùc cuõng ñang noã löïc hoaøn thieän theo höôùng naøy.

Laø moät tænh ven bieån coù nhieàu thaønh phoá nhaát caû nöôùc, Quaûng Ninh ñöôïc ví nhö moät Vieät Nam thu nhoû vì coù caû bieån, ñaûo, ñoàng baèng, trung du, ñoài nuùi, bieân giôùi. Trong quy hoaïch phaùt trieån kinh teá, Quaûng Ninh laø vuøng kinh teá troïng ñieåm phía baéc, ñoàng

thôøi laø moät trong 4 trung taâm du lòch lôùn cuûa Vieät Nam.[9] Trong nhöõng naêm qua, Quaûng Ninh ñaõ ñaït nhieàu thaønh töïu trong vieäc phaùt trieån ñoâ thò gaén lieàn vôùi caùc muïc tieâu taêng tröôûng kinh teá vaø naâng cao chaát löôïng soáng cuûa ngöôøi daân.

Dieän maïo caùc ñoâ thò, thaønh phoá ñaõ thay ñoåi theo höôùng vaên minh, hieän ñaïi.

Tuy nhieân, beân caïnh nhöõng thaønh töïu ñoù, vieäc phaùt trieån ñoâ thò vaãn coøn nhieàu toàn taïi, baát caäp. Phaùt trieån ñoâ thò chöa ñöôïc kieåm soaùt chaët cheõ theo quy hoaïch, heä thoáng haï taàng kyõ thuaät chöa ñoàng boä vaø khoâng ñaùp öùng kòp nhu caàu phaùt trieån. Vieäc söû duïng taøi

SË 64 . 2013

37

≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝

nguyeân thieân nhieân coøn chöa thöïc söï hôïp lyù, gaây maát caân baèng sinh thaùi vaø aûnh höôûng ñeán moâi tröôøng. Khoâng gian soáng cuûa ngöôøi daân taïi caùc thaønh phoá, ñoâ thò ngaøy caøng bò thu heïp, söùc khoûe con ngöôøi bò ñe doïa bôûi söï oâ nhieãm.

Tröôùc thöïc traïng ñoù, cuøng vôùi nhieäm vuï trieån khai chieán löôïc quoác gia veà taêng tröôûng xanh thôøi kyø 2011 - 2020 vaø taàm nhìn 2050 cuûa chính phuû, vieäc nghieân cöùu tìm ra nhöõng ñònh höôùng, giaûi phaùp xaây döïng vaø phaùt trieån caùc thaønh phoá xanh, ñoâ thò xanh laø moät trong nhöõng muïc tieâu chieán löôïc maø Quaûng Ninh caàn höôùng ñeán trong thôøi gian tôùi.

Khaùi nieäm vaø caùc yeáu toá cuûa thaønh phoá xanh

Hieän nay, Vieät Nam chöa coù heä thoáng khaùi nieäm, tieâu chuaån cuï theå veà thaønh phoá xanh. Tuy nhieân, trong caùc vaên baûn phaùp luaät vaø trong keát quaû nghieân cöùu cuûa moät soá chuyeân gia cuõng ñaõ coù ñeà caäp ñeán vaán ñeà naøy. Maëc duø coøn nhieàu quan ñieåm khaùc nhau nhöng coù theå toång keát laïi thaønh phoá xanh laø moät thaønh phoá sinh thaùi, beàn vöõng vaø thoâng minh; thaønh phoá ñöôïc thieát keá vaø xaây döïng trong ñieàu kieän xem xeùt caùc taùc ñoäng moâi tröôøng ôû vò trí haøng ñaàu, khoâng nhöõng chuù yù ñeán söï thònh vöôïng cuoäc soáng cuûa daân cö, giaûm thieåu taøi nguyeân ñaàu vaøo cuûa thaønh phoá nhö laø: nhu caàu ñoái vôùi nguoàn nöôùc, naêng löôïng, vaät lieäu vaø thöïc phaåm, maø coøn baûo ñaûm saûn sinh ra chaát thaûi oâ nhieãm ít nhaát, baûo toàn ña daïng sinh hoïc, ñaït ñöôïc khoâng khí saïch, nöôùc saïch, ñaát saïch vaø ñieàu kieän soáng toát nhaát cho daân cö .[7] Ñoái chieáu vôùi nhöõng yeáu toá cuûa thaønh phoá xanh, caùc thaønh phoá, ñoâ thò cuûa Quaûng Ninh coøn nhieàu vaán ñeà caàn nghieân cöùu vaø quan taâm giaûi quyeát.

38

SË 64 . 2013

Moät soá ñònh höôùng vaø noäi dung cô baûn ñeå Quaûng Ninh höôùng ñeán thaønh phoá xanh trong töông lai

Taïo döïng caùc thaønh phoá xanh laø vieäc laøm khoâng môùi nhöng aùp duïng vaøo thöïc teá caùc thaønh phoá cuûa Vieät Nam noùi chung vaø Quaûng Ninh noùi rieâng laø vaán ñeà phöùc taïp ñoøi hoûi phaûi coù söï ñaàu tö nghieân cöùu moät caùch cô baûn vaø toaøn dieän treân nhieàu lónh vöïc.

Thöù nhaát: Veà quy hoaïch thaønh phoá, ñoâ thò.

Trong quy hoaïch xaây döïng, caàn löu yù löïa choïn ñòa ñieåm xaây döïng caùc ñoâ thò, söû duïng ñaát moät caùch hôïp lyù, baûo toàn khoâng gian caây xanh vaø maët nöôùc. Ñaûm baûo chæ tieâu ñaát caây xanh ñoâ thò laø 5-15m2/ngöôøi, ñaát caây xanh coâng coäng khu vöïc noäi thò laø 3-7m2/ ngöôøi. Öu tieân phaân boá ñaát coâng ñeå nhanh choùng naâng cao dieän tích khoâng gian caây xanh vaø maët nöôùc. Khuyeán khích ñaàu tö vaø phaùt trieån caùc khoaûng khoâng gian xanh trong caùc döï aùn ñaàu tö vaø khuyeán khích coäng ñoàng, doanh nghieäp, ngöôøi daân huy ñoäng nguoàn löïc ñeå xanh hoùa thaønh phoá, ñoâ thò.

Trong ñoà aùn quy hoaïch chung caàn xaùc ñònh coâng vieân caây xanh vaø khoâng gian xanh, maët nöôùc laø moät trong caùc ñònh höôùng phaùt trieån khoâng gian cho khu vöïc trung taâm.

Trong ñoà aùn quy hoaïch chi tieát phaûi xaùc ñònh toå chöùc khoâng gian coâng coäng, saân vöôøn, caây xanh ñöôøng phoá vaø maët nöôùc trong khu vöïc quy hoaïch. Trong ñoù, khu coâng coäng cuûa ñoâ thò hay thaønh phoá phaûi thoûa maõn moïi nhu caàu sinh hoaït vaên hoùa, xaõ hoäi, giao tieáp, nghæ ngôi, söùc khoûe... cuûa coäng ñoàng daân cö.

Quy hoaïch khu ñoâ thò hay thaønh phoá phaûi taïo ra moâi tröôøng haøi hoøa vaø cuoäc soáng thuaän lôïi cho taát caû caùc nhoùm xaõ hoäi vaø coäng ñoàng.

Thöù 2: Coâng trình xanh Caùc nhaø chuyeân moân vaø nghieân cöùu ñaõ khaúng ñònh, thaønh phoá xanh tröôùc heát laø noù ñöôïc caáu thaønh töø nhöõng coâng trình xanh. Noùi caùch khaùc, coâng trình xanh chính laø thöïc hieän cam keát baûo ñaûm beàn vöõng veà moâi tröôøng cuûa caùc khu ñoâ thò, thaønh phoá.

Keát quaû toång keát chöông trình phaùt trieån xaây döïng xanh cuûa Hoa Kyø trong nhöõng naêm gaàn ñaây cho thaáy lôïi ích cuûa phaùt trieån coâng trình xanh ñaõ mang laïi laø: n Tieát kieäm 30%-50% nöôùc vaø naêng löôïng, nhôø ñoù giaûm phaùt thaûi CO2; n Giaûm chi phí baûo döôõng 10%-15%, ñaëc bieät veà vaän haønh naêng löôïng; n Naêng suaát lao ñoäng taêng 3%-5%; n Nguy cô beänh taät giaûm >5%, naâng cao söùc khoûe ngöôøi söû duïng; n Giaù trò coâng trình taêng, thöông hieäu cuûa ñôn vò tö vaán thieát keá vaø xaây döïng nhôø ñoù ñöôïc naâng cao.

Vì vaäy, trong coâng cuoäc taïo döïng thaønh phoá xanh, caùc coâng trình xaây döïng caàn ñaùp öùng caùc tieâu chí sau: n Ñòa ñieåm xaây döïng khu ñoâ thò hay thaønh phoá phaûi coù tính beàn vöõng; n Söû duïng nöôùc coù hieäu quaû; n Söû duïng naêng löôïng coù hieäu quaû; n Söû duïng vaät lieäu vaø taøi nguyeân thieân nhieân moät caùch hieäu quaû; Khuyeán khích söû duïng vaät lieäu ñòa phöông, ñaëc bieät laø vaät lieäu khoâng nung. Toå chöùc nghieân cöùu caùc phöông aùn saûn xuaát vaät lieäu töø tro thaûi cuûa caùc nhaø maùy nhieät ñieän vaø nhaø maùy saûn xuaát xi maêng. Haïn cheá söû duïng vaät lieäu kính ñeå giaûm hieäu öùng nhaø kính. n Ñaûm baûo caùc tieâu chuaån chaát löôïng moâi tröôøng trong nhaø; n Saùng taïo trong thieát keá, xaây döïng vaø quaûn lyù söû duïng coâng trình. [6]

Thöù 3: Giao thoâng xanh Quaûng Ninh laø moät trong nhöõng tænh coù heä thoáng giao thoâng khaù phong phuù, bao goàm giao thoâng ñöôøng boä, ñöôøng thuûy noäi ñòa, ñöôøng saét, ñöôøng bieån. Xaây döïng heä thoáng giao thoâng xanh seõ goùp phaàn ñaéc löïc vaøo vieäc phaùt trieån thaønh phoá xanh. Vì vaäy, caàn quy hoaïch ñoâ thò vaø xaây döïng heä thoáng giao thoâng beàn vöõng thaân thieän vôùi moâi tröôøng. Baõi ñoã xe vaø loái ñi laïi phaûi tieän lôïi vaø an toaøn. Öu tieân phaùt trieån heä thoáng giao thoâng coâng coäng, khuyeán khích söû duïng nguyeân lieäu khí töï nhieân neùn vaø khí hoùa loûng, söû duïng xe ñaïp vaø ñi boä.

Caàn thöïc hieän ñoàng boä caùc giaûi phaùp quaûn lyù chaát löôïng nhieân lieäu, tieâu chuaån khí thaûi, baûo döôõng phöông tieän.

Thöù 4: Coâng nghieäp xanh Quaûng Ninh laø moät tænh coù tyû troïng coâng nghieäp khaù cao trong caû nöôùc. Ñaëc bieät laø coâng nghieäp khai thaùc than. Vì vaäy, caàn coù nhöõng giaûi phaùp ñeå saûn xuaát coâng nghieäp söû duïng naêng löôïng, nguyeân vaät lieäu coù hieäu quaû cao, phaùt sinh chaát thaûi ít nhaát, saûn xuaát ra nhieàu saûn phaåm nhaát.

Muoán ñaït ñöôïc muïc tieâu ñoù caàn caûi tieán quaù trình, coâng ngheä saûn xuaát theo höôùng saïch hôn, thöïc hieän chu trình taùi söû duïng, taùi cheá chaát thaûi ñeå haïn cheá chaát thaûi, thaûi ra moâi tröôøng. Xaây döïng loä trình haïn cheá, tieán tôùi khoâng khai thaùc caùc moû than loä thieân baèng phöông phaùp noå mìn.

Taêng cöôøng vieäc töï ñoäng hoùa vieäc khai thaùc than ngaàm ñeå traùnh ruûi ro cho con ngöôøi. Caàn nghieân cöùu caùc phöông phaùp vaän chuyeån moät caùch hôïp lyù ñeå giaûm thieåu buïi than trong moâi tröôøng ñoâ thò. Chuù yù caùc phöông aùn thoaùt nöôùc moû. Söû duïng naêng löôïng saïch, naêng löôïng taùi taïo thay theá cho naêng löôïng töø ñoát nhieân lieäu hoùa thaïch.

Thöù 5: Chaát löôïng moâi tröôøng ñoâ thò xanh Caùc chæ soá veà chaát löôïng moâi tröôøng ñoâ thò nhö khoâng khí, nguoàn nöôùc saïch, quaûn lyù chaát thaûi raén, veä sinh ñöôøng phoá, ñaùp öùng caùc yeâu caàu haï taàng vaø dòch vuï coâng coäng; thöïc hieän toát caùc bieän phaùp nhaèm giaûm thieåu caùc vaán ñeà veà oâ nhieãm moâi tröôøng laø moät trong nhöõng con ñöôøng ngaén nhaát ñöa thaønh phoá höôùng ñeán thaønh phoá xanh.

Thöù 6: Xaây döïng loái soáng xanh trong coäng ñoàng daân cö Caàn toå chöùc tuyeân truyeàn, giaùo duïc naâng cao nhaän thöùc cuûa ngöôøi daân, coäng ñoàng veà vai troø, yù nghóa cuûa vieäc phaùt trieån thaønh phoá xanh.

Keát hôïp neáp soáng ñeïp, truyeàn thoáng vôùi nhöõng phöông tieän vaên minh hieän ñaïi ñeå taïo neân ñôøi soáng tieän nghi, chaát löôïng cao, mang ñaäm baûn saéc daân toäc. Khuyeán khích vaø hoã trôï coäng ñoàng phaùt trieån moâ hình nhaø ôû xanh, moâ hình phaân loaïi raùc thaûi taïi nguoàn, caûi thieän hieäu suaát söû duïng naêng löôïng, tieâu duøng tieát kieäm, an toaøn, haïn cheá söû duïng tuùi nilon, öùng xöû coù vaên hoùa trong tham gia giao thoâng vaø thaân thieän vôùi moâi tröôøng töï nhieân.

Thöù 8: Baûo toàn caûnh quan thieân nhieân, coâng trình vaên hoùa, lòch söû, danh lam thaéng caûnh Quaûng Ninh laø moät ñòa phöông coù ñòa hình thieân thieân vaø heä sinh thaùi phong phuù ña daïng, nhieàu di saûn thieân nhieân, di tích, danh lam thaéng caûnh coù giaù trò.

Do vaäy, baûo toàn caûnh quan thieân nhieân, danh lam thaéng caûnh, coâng trình vaên hoùa lòch söû laø vieäc laøm taát yeáu phuïc vuï ñaéc löïc cho caùc sinh hoaït tinh thaàn, sinh hoaït vaên hoùa vaø tham quan du lòch cuûa ngöôøi daân ñoâ thò cuõng nhö khaùch du lòch trong caû nöôùc, goùp phaàn taïo neân baûn saéc vaø hình aûnh cuûa ñoâ thò, thaønh phoá xanh.

Thöù 9 : Thaønh phoá thoâng minh Ñaït ñeán caáp ñoä moät thaønh phoá thoâng minh laø yeáu toá caàn thieát ñeå Quaûng Ninh coù theå höôùng tôùi “Thaønh phoá xanh”. Coâng ngheä thoâng tin laø moät haï taàng cô sôû thieát yeáu cho vieäc phaùt trieån ñoâ thò beàn vöõng. Tích hôïp coâng ngheä thoâng tin seõ giuùp ích cho vieäc quaûn lyù ñieàu haønh vaø phuïc vuï daân sinh ñaëc bieät trong 2 lónh vöïc laø giaûm taûi ñoâ thò vaø quaûn lyù khoân ngoan, goùp phaàn ñaéc löïc vaøo tieán trình laøm xanh thaønh phoá.

Keát luaän

Tröôùc nhöõng thaùch thöùc lôùn cuûa quaù trình ñoâ thò hoùa vôùi toác ñoä cao, phaùt trieån “Thaønh phoá xanh” laø höôùng ñi ñuùng ñaén, laø giaûi phaùp giuùp caùc thaønh phoá, ñoâ thò trong caû nöôùc noùi chung vaø Quaûng Ninh noùi rieâng phaùt trieån thònh vöôïng, beàn vöõng, coù baûn saéc vaø thaân thieän vôùi moâi tröôøng.

Vieäc caûi taïo thaønh phoá, ñoâ thò ñaõ coù saün thaønh nhöõng ñoâ thò, thaønh phoá xanh laø moät ñieàu khoâng deã nhöng vôùi söï ñoàng thuaän vaø quyeát taâm cao cuûa chính quyeàn vaø nhaân daân thì chuùng ta coù theå tin töôûng chaéc chaén raèng Quaûng Ninh seõ coù nhieàu thaønh phoá vaø ñoâ thò xanh trong töông lai.

Taøi lieäu tham khaûo: 1. Döï thaûo chieán löôïc phaùt trieån coâng trình xaây döïng xanh ôû Vieät Nam ñeán naêm 2020, taàm nhìn ñeán naêm 2030 - Boä Xaây döïng, 2013.

Thöù 7: Kinh teá ñoâ thò xanh Moät thaønh phoá xanh caàn coù moät neàn kinh teá taäp trung söùc lao ñoäng thay vì taäp trung söû duïng nguyeân lieäu, naêng löôïng vaø nöôùc nhaèm duy trì vieäc laøm thöôøng xuyeân vaø giaûm thieåu nguyeân lieäu söû duïng.

2. Chieán löôïc quoác gia veà taêng tröôûng xanh - Chính phuû, 2012.

Caàn coù chính saùch uûng hoä vaø phaùt trieån hoaït ñoäng kinh teá coù traùch nhieäm vôùi xaõ hoäi vaø heä sinh thaùi. Taøi chính cho söï phaùt trieån ñoâ thò phaûi baét nguoàn töø nhöõng nguoàn “saïch”, khoâng bao goàm caùc nguoàn taøi chính coù töø caùc hoaït ñoäng khai thaùc.

6. The Green Building Green Building Revolution- Jerry Yudelson, 2008.

3. Taøi lieäu hoäi thaûo “Thaønh phoá xanh hôn” - Haø Noäi, 2010.

4. Nguyeãn Thanh Nghò - Dieãn ñaøn “Ñaàu tö Quaûng Nam höôùng tôùi taêng tröôûng xanh” Quaûng Nam, 2013.

5. Green Building Basics - WWW.calrecycle.ca.gov/ Greenbuilding/ basics.htm 7. Taøi lieäu hoäi thaûo “Phaùt trieån chöông trình xaây döïng beàn vöõng” - Haø Noäi, 2012.

8. Taøi lieäu “ Taäp huaán veà thieát keá vaø xaây döïng coâng trình xanh” - Boä Xaây döïng, 2012 9. Moät soá taøi lieäu treân Internet.

SË 64 . 2013

39

DIEÃN ÑAØN

Quaûng Ninh

Caàn moät loaïi hình quy hoaïch coù tính ñoät phaù trong quaù trình

phaùt trieån beàn vöõng

KTS. Ñaëng Xuaân Dinh Hoäi Kieán truùc sö Quaûng Ninh

T

AÛnh: Hoaøng Linh

ænh Quaûng Ninh trong quaù trình xaây döïng vaø phaùt trieån ñaõ coù nhieàu loaïi hình quy hoaïch ñöôïc nghieân cöùu qua töøng thôøi kyø phaùt trieån cuûa Tænh, nhaát laø giai ñoaïn sau 1975. Ñaát nöôùc thoáng nhaát, Quaûng Ninh ñaõ ñöôïc laäp quy hoaïch xaây döïng vuøng Tænh vaø quy hoaïch xaây döïng ñoâ thò (thaønh phoá Hoøn Gai), ñoà aùn do Hunggari nghieân cöùu. Ñaây laø moät ñoà aùn ñöôïc nghieân cöùu khaù kyõ nhöng do nhieàu lyù do maø ñoà aùn naøy chöa ñöôïc pheâ duyeät. Nhöng nhöõng phaàn cô baûn veà phaùt trieån ñoâ thò vaãn ñöôïc tænh phaùt huy vaø aùp duïng ñoù laø caùc vuøng laán bieån phía Hoøn Gai vaø Baõi Chaùy. Söôøn cô sôû haï taàng chính nhö maïng giao thoâng, nguoàn caáp nöôùc, caáp ñieän vaãn ñöôïc söû duïng cho caùc ñeà aùn cuï theå.

40

SË 64 . 2013

Sau 1980 cho ñeán nay haàu heát caùc ñòa phöông trong tænh ñeàu ñaõ ñöôïc laäp quy hoaïch phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi, quy hoaïch xaây döïng ñoâ thò vaø noâng thoân, quy hoaïch xaây döïng vuøng ñang ñöôïc xuùc tieán xaây döïng ôû moät soá huyeän thò. Ngoaøi nhöõng quy hoaïch treân coøn moät soá quy hoaïch ñaùp öùng cho muïc tieâu phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi ñöôïc laäp nhö quy hoaïch khu kinh teá cöûa khaåu, quy hoaïch caùc khu kinh teá ñaëc thuø vaø quy hoaïch cuûa caùc ngaønh nhö ngaønh than, du lòch, giao thoâng, thuûy lôïi, thuûy saûn, ñieän, thöông maïi, khoa hoïc coâng ngheä, moâi tröôøng… ñoái vôùi phaïm vi vuøng, Quaûng Ninh naèm trong vuøng phaùt trieån cuûa quy hoaïch vuøng kinh teá Baéc Boä, vuøng Ñoâng Baéc, vuøng duyeân haûi Baéc Boä, vuøng bieân giôùi Vieät - Trung.

≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝

Ñuùng laø ñaõ coù raát nhieàu quy hoaïch ñöôïc laäp phuïc vuï cho phaùt trieån cuûa tænh trong 50 naêm qua vaø thöïc teá cuõng ñaõ coù taùc ñoäng tích cöïc trong vieäc phaùt trieån ñoâ thò trong tænh. Hieän nay Quaûng Ninh laø moät tænh coù tyû leä ñoâ thò hoùa cao nhaát caû nöôùc, ñeán 2015 coù theå ñaït 65%. Ñoâ thò phaùt trieån suoát chieàu daøi baùm bieån cuûa tænh (khoaûng 250km) taïo thaønh chuoãi ñoâ thò cöù trung bình 15-20km coù moät ñoâ thò. Ñaây laø moät ñaëc thuø rieâng cuûa Quaûng Ninh. Ñeå phaùt huy ñöôïc tính rieâng bieät caàn aùp duïng caùc ñieàu kieän thuaän lôïi nhaát laø khung phaùp lyù giöõa caùc loaïi quy hoaïch hieän taïi, ñònh höôùng cuûa töøng loaïi ñeå coù tieáng noùi chung.

Tröôùc tieân laø quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa tænh khung phaùp lyù laø nghò ñònh 92/NÑ-CP ngaøy 7/9/2006 veà laäp, pheâ duyeät vaø quaûn lyù quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi vaø caùc vaên baûn höôùng daãn thi haønh.

• Quy hoaïch xaây döïng vuøng theo nghò ñònh 08/2005/NÑ-CP veà quy hoaïch xaây döïng.

• Quy hoaïch xaây döïng ñoâ thò vaø noâng thoân thöïc hieän theo luaät xaây döïng vaø luaät quy hoaïch naêm 2009 vaø caùc vaên baûn lieân quan.

• Quy hoach söû duïng ñaát theo luaät ñaát ñai naêm 2003 do ngaønh taøi nguyeân moâi tröôøng vaø ngaønh xaây döïng laäp.

• Quy hoaïch chuyeân ngaønh thöïc hieän theo caùc nghò ñònh cuûa Chính Phuû.

• Quy hoaïch moâi tröôøng theo luaät baûo veä moâi tröôøng naêm 1993.

•Coøn nhieàu loaïi hình quy hoaïch khaùc ñaõ vaø ñang ñöôïc aùp duïng do caùc ngaønh trong tænh laäp.

• Hoaøn chænh laïi caùc quy hoaïch chuyeân ngaønh theo tieâu chí chung Quy hoaïch naøy ñoùng vai troø ñieàu phoái vaø thoáng nhaát giöõa caùc ngaønh trong vieäc hoaïch ñònh chính saùch phaùt trieån, quaûn lyù ñoâ thò, taïo hình thöùc ñoâ thò hoùa môùi, hình thaùi ñoâ thò thaân thieän vôùi moâi tröôøng, naâng cao chaát löôïng khoâng gian soáng.

Loaïi hình quy hoaïch treân laø quy hoaïch chieán löôïc, coù taàm nhìn daøi haïn hôn trong ñoù phaân kyø linh hoaït taïo coâng cuï caàn thieát ñeå ñieàu chænh theo cô cheá thò tröôøng phuø hôïp vôùi tình hình phaùt trieån kinh teá töøng giai ñoaïn naêng ñoäng vaø kinh teá hôn.

Caàn thieát phaûi keát hôïp giöõa quy hoaïch theo quy cheá vaø quy hoaïch theo döï aùn, chính döï aùn giuùp ñieàu chænh quy hoaïch.

Nhö vaäy, ñeå giuùp phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi moät caùch beàn vöõng thì quy hoaïch chieán löôïc laø coâng cuï ñaéc löïc coù tính ñoät phaù. Ñeå laäp ñöôïc quy hoaïch naøy caàn coù moät cô quan quaûn lyù caáp tænh chòu traùch nhieäm taäp hôïp caùc loaïi hình quy hoaïch hieän coù ñeå thoáng nhaát caùc muïc tieâu chung.

Thöïc teá caùc quy hoaïch treân ñang coù nhieàu vaán ñeà khoâng ñoàng boä, khoâng khôùp nhau. Cöù moãi giai ñoaïn ñieàu chænh quy hoaïch nhö quy hoaïch phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi thì caùc quy hoaïch khaùc laïi phaûi ñieàu chænh theo. Söï khoâng ñoàng boä cöù keùo daøi, ñaây laø nhöôïc ñieåm trong nhieàu naêm qua.

Trong caùc loaïi quy hoaïch thì quy hoaïch maïng haï taàng kyõ thuaät thöôøng hay laøm thay ñoåi cô caáu trong quy hoaïch ñaõ laäp nhö: vieäc hình thaønh tuyeán cao toác Haûi Phoøng - Quaûng Ninh seõ taïo höôùng lieân keát Quaûng Ninh - Haø Noäi theo höôùng Taây Nam, höôùng naøy caùc ñoà aùn tröôùc ñaây ít chuù troïng. Hoaëc tôùi ñaây tuyeán cao toác Haø Noäi - Laïng Sôn ñöôïc hình thaønh thì moái lieân keát phía Taây Baéc vôùi cao toác naøy cuûa Quaûng Ninh coù ñöôïc ñeà caäp khai thaùc khoâng? Vaø neáu coù seõ phaûi hình thaønh caùc khu chöùc naêng môùi vaø seõ laøm thay ñoåi cô caáu quy hoaïch hieän coù. Moät heä thoáng haï taàng khaùc nhö vieäc hình thaønh nhaø maùy nhieät ñieän, maïng löôùi ñieän môùi 110KV, 220KV, 500KV. Heä thoáng hoà chöùa nöôùc, maïng thuûy lôïi, maïng caáp nöôùc, thoaùt nöôùc vaø veä sinh moâi tröôøng cuõng seõ laøm thay ñoåi cô caáu saûn xuaát cuûa neàn kinh teá. Ñeå khaéc phuïc vaø haïn cheá ñöôïc söï khoâng ñoàng boä trong caùc loaïi hình quy hoaïch caàn coù moät quy hoaïch ñaùp öùng ñöôïc caùc yeâu caàu: • Taäp hôïp ñuû caùc quy hoaïch chuyeân ngaønh • Ñaùnh giaù hieän traïng vaø taàm nhìn chung lieân ngaønh • Raø soaùt laïi caùc chieán löôïc chung phuø hôïp vôùi muïc tieâu chung

Khu ñoâ thò môùi ven bieån (AÛnh: Hoaøng Linh)

Caàu Baõi Chaùy veà ñeâm (Nguoàn: XNA)

SË 64 . 2013

41

B∂o tµng - Th≠ vi÷n Thieá t keá

Coâng trình chaøo möøng 50 naêm ngaøy thaønh laäp tænh Quaûng Ninh

ñoâ thò Gia Linh

Cuïm coâng trình ñöôïc xaây döïng treân dieän tích 6512m2, vôùi toång soá voán gaàn 920 tyû ñoàng, vöøa môùi ñöôïc khaùnh thaønh vaø gaén bieån coâng trình kyû nieäm 50 naêm thaønh laäp tænh Quaûng Ninh vaøo chieàu 13/10. Heä thoáng coâng trình do Lieân danh Vieän Kieán truùc, Quy hoaïch ñoâ thò vaø Noâng thoân (VIAP) cuøng Coâng ty Coå phaàn Tö vaán Thieát keá Salvador Perez Arroyo vaø Coäng söï (S-Design) thieát keá.

42

SË 64 . 2013

N

ôi ñaây seõ laø moät ñieåm baét ñaàu trong haønh trình khaùm phaù thieân nhieân kyø vó cuûa Haï Long, Baûo taøng Haï Long cuøng baûo taøng thieân nhieân treân bieån seõ trôû thaønh moät caûnh quan nhaân - thieân taïo haøi hoøa.

Khu Baûo taøng - Thö vieän ñöôïc tieáp caän maët nöôùc vôùi toái ña, chuùng laø bieåu töôïng cuûa nhöõng ngoïn nuùi haøi hoøa vôùi thieân nhieân vaø môû taàm nhìn ra bieån. Coâng trình coù thieát keá hình khoái ñôn giaûn, hieän ñaïi ñöôïc chia laøm 3 khoái nhaø rieâng bieät: nhaø thö vieän, nhaø baûo taøng, khu vöïc hoäi thaûo vaø tröng baøy ñöôïc keát noái vôùi nhau baèng heä thoáng nhaø caàu taïi caùc vò trí vaø cao ñoä khaùc nhau. Heä thoáng nhaø caàu naøy vöøa ñaûm baûo giao thoâng linh

hoaït, vöøa laø khu vöïc daønh cho du khaùch chuïp aûnh vaø ngaém caûnh Vònh Haï Long.

Töôøng ngoaøi nhaø cuûa coâng trình ñöôïc boïc kính baùn cöôøng löïc maøu ñen nhaèm taïo beà maët phaûn chieáu hình aûnh. Giöõa lôùp kính vaø töôøng ngoaøi laø khoaûng khoâng ñöôïc thoâng gioù töï nhieân ñeå caùch nhieät cho coâng trình.

Cuøng vôùi hình khoái beân ngoaøi mang phong caùch hieän ñaïi, noäi thaát beân trong coâng trình thöïc söï ña daïng nhaèm ñaùp öùng caùc yeâu caàu veà tröng baøy vaø muïc ñích söû duïng ña chöùc naêng.

Khoái baûo taøng coù toång dieän tích saøn laø 15.000m2 goàm 3 taàng duøng cho coâng taùc tröng baøy hieän vaät vaø 01 taàng treät.

Thi’t k’

Æ´ thfi

Ñieåm nhaán ñaàu tieân taïi taàng 1 laø khung xöông caù voi ñöôïc treo ôû phoøng saûnh baèng heä thoáng daây treo. Caùc ñai tröng baøy daïng oáng ñöôïc thieát keá ñoäc ñaùo vôùi nhöõng vaät lieäu hieän ñaïi, ñaëc bieät ñöôïc bao phuû bôûi lôùp vaûi barisol ñöôïc in hình aûnh cuûa nuùi ñaù Vònh Haï Long keát hôïp vôùi coâng ngheä trình chieáu nhö ñeøn taïo hieäu öùng nöôùc, maùy chieáu… taïo cho du khaùch caûm giaùc nhö ñang ñöôïc ñi trong khoâng gian Vònh Haï Long thu nhoû. Ñieåm nhaán tieáp theo taïo ñöôïc nhieàu aán töôïng maïnh vôùi khaùch tham quan laø thieát keá moâ phoûng con taøu baèng goã töï nhieân taïi taàng 2 cuûa khoái nhaø.

Taàng 3 laø nôi tröng baøy veà vaên hoùa vaø ñaëc bieät laø veà ngaønh than cuûa Quaûng Ninh vôùi heä thoáng ñöôøng haàm loø, moâ phoûng caùc thôøi kyø phaùt trieån cuûa ngaønh khai thaùc Than Vieät Nam. Khoái thö vieän coù toång dieän tích saøn laø 9.000m2 goàm 3 taàng vaø 01 taàng treät. Coâng naêng söû duïng cuûa coâng trình ñöôïc thieát keá vaø xaây döïng hôïp lyù, ñaûm baûo daây chuyeàn vaän haønh toái öu. Nhieàu yù töôûng ñoäc ñaùo cho khoâng gian caùc phoøng ñoïc thieáu nhi, hoäi tröôøng, phoøng ñoïc doanh nhaân, khoâng gian caø pheâ, chaéc chaén seõ thu huùt ñöôïc du khaùch trong nöôùc vaø quoác teá.

Baûo taøng – Thö vieän tænh Quaûng Ninh toïa laïc trong khu quaàn theå caùc coâng trình vaên hoùa thuoäc phöôøng Hoàng Haûi, thaønh phoá Haï Long.

Coâng trình naøy keát hôïp vôùi caùc coâng trình nhö: Cung Quy hoaïch, Hoäi chôï trieån laõm, Baûo taøng sinh thaùi, Quaûng tröôøng 30-10, Cung thieáu nhi, Coâng vieân Haï Long, Heä thoáng chieáu saùng ngheä thuaät ven bôø Vònh Haï Long… chaéc chaén seõ taïo thaønh saûn phaåm du lòch, goùp phaàn thu huùt du khaùch ñeán vôùi Haï Long vaø Quaûng Ninh.

SË 64 . 2013

43

Thi’t k’

44

SË 64 . 2013

Æ´ thfi

Kinh nghieäm quoác teá öùng phoù vôùi bieán ñoåi khí haäu trong laäp quaù trình laäp quy hoaïch ñoâ thò (Phaàn 2)

Caùc nguyeân taéc & phöông phaùp

tieáp caän laäp Quy hoaïch ñoâ thò thích öùng vôùi Bieán ñoåi khí haäu International experiences in responding to climate change in urban planning (part 2)

This paper is Part 2 of series of short articles which are a re-edited version of a research on “International experiences in urban planning”, within the project on “Integration of climate change adaptation in urban planning in Vietnam”, conducted by VIAP and funded by Rockefeller Foundation. While this Part 2 continues with approaches and principles for adaptive planning, it re-examines the concept of adaptive planning in relation to the other two approaches based on which it is ofter developed, namely “sustainable urban development” and “disaster risk management”. The paper concludes with 5 action-oriented principles for adaptive planning: The necessity of a portfolio of complementary actions, The necessity of collaboration between urban planners and specialists working in other fields, Adaptation as a means of achieving urban development goals, The importance of systematic efforts to monitor results and improve practice, and The importance of local contexts.

Ts. Michael DiGregorio, Ts. Stephen Tyler & Ts. Löu Ñöùc Cöôøng

ÑA NGAØNH

H

aàu heát caùc höôùng daãn nhaèm caûi thieän coâng taùc quy hoaïch ñoâ thò ñeå giaûm thieåu hoaëc thích öùng vôùi bieán ñoåi khí haäu ñeàu ñöôïc xaây döïng döïa treân kinh nghieäm trong phaùt trieån ñoâ thò beàn vöõng vaø quaûn lyù ruûi ro thieân tai. Tuy nhieân, hai caùch tieáp caän baét ñaàu töø nhöõng quan ñieåm khaùc nhau veà vaán ñeà naøy, vaø khaùc nhau veà caùc giaûi phaùp. Caùch tieáp caän phaùt trieån beàn vöõng ñoái vôùi quy hoaïch ñoâ thò ñöôïc döïa treân nguyeân taéc laø caùc quyeát ñònh phaùt trieån hieän nay khoâng neân laøm giaûm chaát löôïng cuûa haøng hoùa vaø dòch vuï heä sinh thaùi cho caùc theá heä töông lai. Ñieàu naøy coù nghóa laø moái nguy hieåm veà moâi

tröôøng hoaëc thieät haïi do phaùt trieån ñoâ thò caàn ñöôïc giaûm thieåu thoâng qua vieäc löïa choïn coâng ngheä, thieát keá, vaø caùc quy ñònh, trong khi caùc taùc ñoäng moâi tröôøng khoâng theå traùnh khoûi neân gaén lieàn vôùi caùc khoaûn ñaàu tö ñeå khoâi phuïc hoaëc caûi thieän chaát löôïng moâi tröôøng.

Taäp trung vaøo phaùt trieån beàn vöõng, theo caùch naøy, laø moät phöông tieän ñeå phaùt trieån caùc thaønh phoá coù khaû naêng choáng chòu toát hôn trong ngaén haïn vaø daøi haïn. Lyù do laø vì heä sinh thaùi khoûe maïnh vaø coù khaû naêng choáng chòu cao coù theå cung caáp caùc dòch vuï veà moâi tröôøng vaø xaõ hoäi. Vuøng ñaát ngaäp nöôùc

SË 64 . 2013

45

ß a

haáp thuï vaø loïc nöôùc luõ, röøng ngaäp maën vaø röøng ven bieån baûo veä bôø bieån khoûi nhöõng côn baõo, nhöõng ngoïn ñoài coù nhieàu caây coái baûo veä ñaát treân caùc trieàn doác, giaûm toác ñoä doøng chaûy, vaø giöõ laïi nöôùc ngaàm.

Trong caùc khu vöïc ñoâ thò, caây xanh vaø khoâng gian xanh coù theå cung caáp boùng maùt, caûi thieän chaát löôïng khoâng khí, vaø giaûm nhieät ñoä beà maët. Khoâng gian coâng coäng coù theå cung caáp nôi thö giaõn vaø vui chôi giaûi trí, khoâng gian cho caùc vöôøn coäng ñoàng, nhöõng ñòa ñieåm mang baûn saéc coäng ñoàng, vaø mang laïi traûi nghieäm ñaëc bieät veà thieân nhieân cho treû em. Hieåu veà beàn vöõng theo caùch naøy ñoøi hoûi phaûi suy nghó vöôït leân treân nhöõng chöùc naêng moâi tröôøng thoâng thöôøng cuûa heä sinh thaùi vaø lieân heä roäng hôn tôùi caùc muïc tieâu phaùt trieån con ngöôøi maø heä sinh thaùi coù theå phuïc vuï, trong ngaén haïn vaø daøi haïn.

Caùch tieáp caän quaûn lyù ruûi ro ñoái vôùi quy hoaïch ñoâ thò höôùng tôùi giaûi quyeát caùc vaán ñeà theo ghi nhaän cuûa caùc nhaø sinh thaùi hoïc chính trò döïa treân tieàn ñeà laø caùc nhaø hoaïch ñònh chính saùch ôû caû khu vöïc coâng vaø tö coù nghóa vuï laäp quy hoaïch cho töông lai trong ñieàu kieän giaûm thieåu toái ña khoâng chæ nhöõng ruûi ro cuûa rieâng mình (caù nhaân), maø coøn caû ruûi ro do haønh ñoäng cuûa mình gaây ra cho ngöôøi khaùc (nguy cô coâng coäng). Thöïc teá laø ruûi ro caù nhaân thöôøng khoâng ñoàng nhaát vôùi nhöõng ruûi ro coâng coäng, daãn ñeán söï caàn thieát phaûi ñöa ra caùc quy ñònh quy veà hoaïch, ví duï nhö tieâu chuaån xaây döïng, nhöõng giôùi haïn phaùt trieån trong vuøng ngaäp luõ, quy cheá quaûn lyù löu vöïc soâng, yeâu caàu veà öùng phoù khaån caáp vôùi thieân tai,…

Caùc quoác gia coù heä thoáng chính trò vaø kinh teá khaùc nhau thöôøng tieáp caän söï caân baèng giöõa ruûi ro coâng coäng vaø tö nhaân theo caùch khaùc nhau. ÔÛ nhöõng nöôùc maø nhaø nöôùc ñoùng moät vai troø lôùn hôn trong caùc vaán ñeà kinh teá vaø xaõ hoäi, vieäc quy ñònh veà nguy cô coâng coäng thöôøng ñöôïc coi laø traùch nhieäm cuûa chính phuû, bao goàm chính quyeàn ñòa phöông. ÔÛ nhöõng nöôùc maø nhaø nöôùc ñoùng vai troø ít quan troïng hôn, raát nhieàu caùc quyeát ñònh quaûn lyù ruûi ro seõ do khu vöïc tö nhaân ñöa ra thoâng qua vieäc mua baûo hieåm hoaëc thoâng qua thuû tuïc toá tuïng ôû toøa aùn. Trong haàu heát caùc neàn kinh teá hoãn hôïp, caû baûo hieåm tö nhaân vaø caùc quy ñònh cuûa chính phuû ñeàu coù vai troø quan troïng. Treân thöïc teá, khi ruûi ro khí haäu thay ñoåi, coâng ty baûo hieåm tö nhaân laø moät trong nhöõng doanh nghieäp nhaïy caûm nhaát vôùi nhöõng ruûi ro taøi chính vaø cô hoäi taïo ra bôûi caùc nguy cô veà khí haäu. Muïc tieâu cuûa quy hoaïch laø ñöa ra quyeát ñònh taïi thôøi ñieåm hieän taïi maø seõ giaûm thieåu caùc ruûi ro khí haäu vaø thieät haïi kinh teá trong hieän taïi vaø töông lai.

Caùc nhaø quaûn lyù ñoâ thò thöôøng so saùnh caùc chi phí trong töông lai cuûa caùc thieät haïi töø caùc söï kieän khí haäu cöïc ñoan nhö vaäy vôùi nhöõng lôïi ích töø cô sôû haï taàng, ñöôïc ño baèng doanh thu töø thueá. Hoï giaû söû raèng, neáu caùc söï kieän thôøi tieát cöïc ñoan laø khoâng thöôøng xuyeân, thu nhaäp töø thueá seõ ñuû ñeå trang traûi caùc chi phí baûo döôõng trong töông lai Khi caùc thaønh phoá trôû neân giaø coãi, taêng tröôûng suy giaûm, vaø caùc söï kieän khí haäu cöïc ñoan trôû neân nghieâm troïng hôn vaø thöôøng xuyeân, thì loaïi hình phaân tích chi phí-lôïi ích naøy trôû neân khoâng coøn phuø hôïp. Caùch tieáp caän quaûn lyù ruûi ro seõ traùnh ñöôïc nhöõng nguy cô töø nhöõng söï kieän khí haäu nhö baõo, möa lôùn, ngaäp luït hoaëc hoûa hoaïn cho daân cö ñoâ thò baèng caùch traùnh hay kieåm soaùt phaùt trieån ñoâ thò taïi nhöõng khu vöïc deã bò toån thöông. Coù nghóa laø, trong lónh vöïc quy hoaïch, caùc söï kieän khí haäu cöïc ñoan ñang trôû thaønh caùc moác môùi cho vieäc aùp duïng caùch tieáp caän quaûn lyù ruûi ro thay vì aùp duïng phöông phaùp tính taàn suaát trung bình.

46

SË 64 . 2013

n g µ n h

Toùm laïi, cho duø xem xeùt quy hoaïch giaûm thieåu hay thích öùng, hoaëc quy hoaïch vôùi quan ñieåm phaùt trieån beàn vöõng hay quaûn lyù ruûi ro thieân tai, quy hoaïch thích öùng seõ caàn phaûi aùp duïng naêm nguyeân taéc haønh ñoäng: 1. Söï caàn thieát coù moät danh muïc caùc haønh ñoäng boå sung laãn nhau.

Ngay caû khi chæ coù moät nguyeân nhaân daãn ñeán söï bò toån thöông do bieán ñoåi khí haäu, thöôøng coù nhieàu haønh ñoäng caàn thieát ñeå giaûi quyeát noù. Ví duï, neáu vaán ñeà laø ngaäp luït caùc khu vöïc ñaát ñai ñoâ thò, caùc toøa nhaø vaø cô sôû haï taàng coù giaù trò cao, ñieàu naøy caàn phaûi ñöôïc giaûi quyeát vôùi vieäc ñaàu tö vaøo heä thoáng thoaùt nöôùc, quaûn lyù löu vöïc, taêng dieän tích ñaát ñoâ thò coù khaû naêng thaám nöôùc möa vaø laøm chaäm hoaëc haáp thuï doøng chaûy, vaø caùc heä thoáng caûnh baùo sôùm. Moãi bieän phaùp can thieäp theå hieän nhöõng caùch thöùc öùng phoù khaùc nhau trong quy hoaïch, caùc lónh vöïc kieán thöùc vaø chuyeân moân saâu, möùc ñoä tham gia cuûa coäng ñoàng, vaø traùch nhieäm haønh chính.

2. Söï caàn thieát coù söï hôïp taùc giöõa caùc nhaø quy hoaïch ñoâ thò vaø caùc chuyeân gia laøm vieäc trong caùc lónh vöïc khaùc. Caùc nhaø quy hoaïch ñoâ thò ñoùng moät vai troø quan troïng trong xaây döïng quy hoaïch thích öùng vaø theå hieän treân khía caïnh khoâng gian caùc muïc tieâu cuûa hoï.

Tuy nhieân, baûn thaân quaù trình laäp quy hoaïch, khoâng theå giaûi quyeát taát caû caùc ruûi ro lieân quan ñeán khí haäu trong töông lai. Vai troø loàng gheùp cuûa quy hoaïch, tuy nhieân, laøm cho caùc nhaø quy hoaïch ñoâ thò trôû thaønh caùc nhaø laõnh ñaïo trong moät quaù trình laäp quy hoaïch thích öùng vôùi söï tham gia cuûa nhieàu ngaønh, nhieàu beân lieân quan vaø coäng ñoàng.

3. Thích öùng nhö laø moät phöông tieän ñeå ñaït caùc muïc tieâu phaùt trieån ñoâ thò. Quy hoaïch ñoâ thò ñeå ñaït caùc muïc tieâu chung veà phaùt trieån con ngöôøi - dòch vuï coâng, löïa choïn nhaø ôû, cô hoäi kinh teá, hoïc taäp, giaûi trí vaø thö giaõn, ñi laïi, vaø cô hoäi ñeå chia seû kinh nghieäm cuoäc soáng vôùi baïn beø vaø haøng xoùm - taát caû ñeàu laøm cho thaønh phoá trôû neân ñaùng soáng. Muïc ñích cuûa quy hoaïch khoâng phaûi laø thích öùng vôùi bieán ñoåi khí haäu. Thích öùng vôùi bieán ñoåi khí haäu laø caàn thieát ñeå ñaït ñöôïc nhöõng muïc tieâu lôùn hôn cuûa quy hoaïch ñoâ thò. Quy hoaïch

thích öùng caàn giaûm thieåu ruûi ro vaø möùc ñoä toån thöông, ñoàng thôøi naâng cao khaû naêng phuïc hoài sau moät loaït caùc cuù soác. Ñoàng thôøi, caùc cô cheá vaø phöông phaùp tieáp caän ñöôïc söû duïng trong quy hoaïch thích öùng cuõng phaûi ñaùp öùng nhu caàu veà nhaø ôû, ñi laïi, vieäc laøm, vui chôi giaûi trí, dòch vuï coâng vaø, noùi chung, caûi thieän chaát löôïng cuoäc soáng.

hoaëc, trong thöïc teá, taïo ra nhöõng vaán ñeà môùi ôû thaønh phoá khaùc. Söï caàn thieát phaûi ñòa phöông hoaù khieán vieäc ñöa ra caùc tieâu chuaån kyõ thuaät chung cho thích öùng laø khoù khaên hoaëc khoâng khaû thi.

4. Taàm quan troïng cuûa nhöõng noã löïc mang tính heä thoáng ñeå theo doõi keát quaû vaø caûi thieän coâng taùc treân thöïc teá. Coù ít kinh nghieäm veà quy hoaïch ñoâ thò thích öùng vôùi khí haäu. Ruûi ro khí haäu trong töông lai chöa roõ raøng. Caùc söï kieän khí haäu cöïc ñoan seõ khieán chuùng ta baát ngôø. Thaäm chí nghieân cöùu chi tieát cuõng khoâng ñöa ra döï baùo ñaùng tin caäy trong daøi haïn. Vieäc öùng phoù seõ caàn phaûi ñöôïc ñieàu chænh baèng kinh nghieäm, bao goàm caû kinh nghieäm veà caùc söï kieän cöïc ñoan, khi ñieàu kieän khí haäu vaø coâng ngheä cô sôû haï taàng ñoâ thò thay ñoåi. Theo doõi caùc söï kieän khí haäu cöïc ñoan vaø ñaùnh giaù phaûn öùng vaø taùc ñoäng lieân quan ñeán caùc söï kieän seõ trôû thaønh coâng cuï quan troïng trong quy hoaïch.

Moâ hình thôøi tieát bieán ñoåi nhanh choùng ñang laøm thay ñoåi coâng taùc quy hoaïch ñoâ thò. Caùc tieâu chuaån lòch söû, nhö löôïng möa trung bình haøng thaùng, nhieät ñoä trung bình haøng thaùng, hoaëc thôøi gian trôû laïi cuûa caùc traän luõ luït, ñang daàn maát ñi giaù trò khi ñoái maët vôùi thôøi tieát cöïc ñoan. Ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng laø moät coâng cuï quan troïng ñeå öùng phoù vôùi bieán ñoåi khí haäu. Thaät khoâng may, caùc loaïi hình ñaùnh giaù naøy thöôøng chæ taäp trung vaøo caùc döï aùn cuï theå, hieám khi daãn ñeán vieäc töø choái khoâng caáp giaáy pheùp cho moät döï aùn do taùc ñoäng veà khí haäu, vaø gaàn nhö khoâng bao giôø daãn ñeán vieäc xaây döïng caùc keá hoaïch thích öùng treân toaøn thaønh phoá. Vì nhöõng lyù do naøy, ñaùnh giaù moâi tröôøng cuï theå cho töøng döï aùn khoâng coù khaû naêng ñaït ñöôïc muïc tieâu thích öùng cuûa chính quaù trình naøy.

5. Taàm quan troïng cuûa boái caûnh ñòa phöông. Kinh nghieäm quoác teá veà quy hoaïch ñoâ thò vaø thích öùng vôùi bieán ñoåi khí haäu cho thaáy raèng, trong khi caùc nguyeân taéc hoaït ñoäng coù theå ñònh höôùng cho quaù trình laäp quy hoaïch, caùc thöïc tieãn toát luoân luoân cuï theå theo ñieàu kieän ñòa phöông. Trong boái caûnh naøy, caùc kòch baûn veà bieán ñoåi khí haäu ôû caáp vuøng, caáu truùc ñoâ thò ñòa phöông, heä thoáng chính trò vaø haønh chính, kinh teá, lòch söû seõ aûnh höôûng ñeán quaù trình vaø keát quaû cuûa quy hoaïch thích öùng. Vì vaäy, caùc bieän phaùp quy hoaïch hoã trôï thích öùng trong moät thaønh phoá coù theå khoâng theå thöïc hieän ñöôïc,

Laäp quy hoaïch thích öùng treân toaøn thaønh phoá hoaëc toaøn vuøng laø moät giaûi phaùp thay theá cho söï phuï thuoäc vaøo caùc ñaùnh giaù cho töøng döï aùn cuï theå. Laäp quy hoaïch thích öùng ôû quy moâ naøy coù theå laø moät phaàn cuûa moät chieán löôïc phaùt trieån thaønh phoá, keá hoaïch haønh ñoäng öùng phoù vôùi bieán ñoåi khí haäu, hoaëc ñaùnh giaù moâi tröôøng chieán löôïc. Trong baát kyø tröôøng hôïp naøo, vieäc laäp quy hoaïch thích öùng hieäu quaû phaûi keát hôïp caùc nghieân cöùu kyõ thuaät ña ngaønh vôùi söï tham gia cuûa caùc beân lieân quan vaø coäng ñoàng. Laäp quy hoaïch thích öùng nhö vaäy ñöa ra khung höôùng daãn veà phaùt trieån ñoâ thò ôû caáp thaønh

phoá hoaëc caáp vuøng, moät heä thoáng höôùng daãn cho laäp quy hoaïch chi tieát khu vöïc, vaø moät coâng cuï cho vieäc ñaùnh giaù caùc ñeà xuaát döï aùn. Coù theå söû duïng kinh nghieäm veà caùc söï kieän cöïc ñoan nhö caùc moác ñeå theo doõi vaø ñaùnh giaù vieäc thöïc hieän quy hoaïch thích öùng, vaø ñieàu chænh chuùng khi caàn thieát.

Laäp quy hoaïch thích öùng vaø söû duïng caùc söï kieän cöïc ñoan laøm moác döï baùo ñeàu ñöa ra caùc tieâu chuaån kyõ thuaät coù theå ñöôïc aùp duïng roäng raõi treân khaép caùc ñòa baøn. Neáu khoâng coù caùc tieâu chuaån naøy, caùc nhaø quy hoaïch seõ caàn phaûi döïa nhieàu hôn vaøo nguyeân taéc, phöông phaùp tieáp caän vaø höôùng daãn ñöôïc cung caáp bôûi söï hôïp taùc trong vieäc xaây döïng vaø giaùm saùt thöïc hieän caùc quy hoaïch thích öùng thaønh phoá hoaëc vuøng. Caùc nguyeân taéc vaø phöông phaùp tieáp caän naøy seõ ñeán töø nhieàu nguoàn khaùc nhau.

Trong nghieân cöùu, tính linh hoaït vaø söï tham gia cuûa caùc beân trong quaù trình hôïp taùc ñaõ ñöôïc xaùc ñònh laø caùc yeáu toá quan troïng trong vieäc laäp quy hoaïch thích öùng hieäu quaû. Trong quaù trình mang tính taäp theå vaø toaøn dieän naøy, caùc nhaø quy hoaïch seõ caàn phaûi suy nghó laøm theá naøo ñeå caùc quyeát ñònh veà söû duïng ñaát vaø cô sôû haï taàng coù söï caân baèng giöõa caùc muïc tieâu giaûm nheï vaø thích öùng; caùc muïc tieâu phaùt trieån, beàn vöõng vaø quaûn lyù ruûi ro cuõng nhö caùc lôïi ích coâng coäng vaø tö nhaân. Caùch tieáp caän naøy, do ñoù, khaùc vôùi phaùt trieån beàn vöõng hoaëc phaùt trieån xanh; moät maët, vieäc duy trì hoaëc caûi thieän caùc dòch vuï heä sinh thaùi vaãn laø moät muïc tieâu quan troïng, maët khaùc, nhöõng muïc tieâu naøy ñöôïc ñaët trong moät boái caûnh khaû naêng choáng chòu vôùi caùc ruûi ro khí haäu khoâng chaéc chaén vaø luoân thay ñoåi, tính deã bò toån thöông vaø caùc cô hoäi.

SË 64 . 2013

47

ÑA NGAØNH

Ph©n bË c´ng nghi÷p ÔÛ VUØNG ÑOÀNG BAÈNG SOÂNG CÖÛU LONG

KTS. LEÂ THÒ BAÛO THÖ The Mekong Delta is the region where the Mekong river approaches and empties into sea through a network of distributaries. This area has an alluvial base and low natural elevation, influenced by both the southwest and northeast monsoons and both flood and tidal regime. In those conditions, therefore, despite the fairly flat of almost area, the habitants here have gathered only in some high strips along riverbank, but at random stay.

Ñ

oà thò bieåu dieãn chi phí vaø lôïi nhuaän töông öùng vôùi quy moâ ñoâ thò laø ñöôøng cong loõm vaø ñöôøng cong loài, do ñoâ thò caøng lôùn thì chi phí thöù caáp caøng nhieàu ñaåy toång chi phí leân nhanh, trong khi toång lôïi nhuaän khoâng taêng töông öùng vôùi soá daân gia taêng vì naêng suaát lao ñoäng khoâng taêng.

This way of chosing relevant place for life, in someway, is an important reference of studies, which focus on finding solution for distribution of industrial estates in context of Mekong Delta Nguoàn: Taùc giaû

Ñoàng baèng soâng Cöûu Long (ÑBSCL) coù maät ñoä maët nöôùc vaø ñaát ngaäp nöôùc treân dieän tích töï nhieân cao. Chi phí töông öùng vôùi quy moâ ñoâ thò laø ñöôøng cong loõm coù ñoä doác cöïc ñoan hôn. Do ñoù, ôû ñaây khoâng coù nhöõng ñoâ thò cöïc lôùn. Giaûi phaùp cho muïc tieâu ñoâ thò hoùa 45% ñeán naêm 2020 ôû ÑBSCL laø phaùt trieån maïng löôùi caùc ñoâ thò ñeå taïo ra hieäu quaû töông taùc nhau cao hôn laø taäp trung vaøo moät vaøi ñoâ thò ñaïi cöïc.4

48

SË 64 . 2013

Ñòa baøn ñeå boá trí maïng löôùi ñoâ thò laø caùc haønh lang ñoâ thò hoùa, coù ñieàu kieän töï nhieân vaø xaõ hoäi thuaän lôïi ñeå chi phí cho ñoâ thò ôû möùc hôïp lyù vaø coù haït nhaân kinh teá laøm cöïc taêng tröôûng, laø caùc cô sôû coâng nghieäp (CN) vaø dòch vuï.

Do ñoù, CN vôùi vai troø vöøa laø haït nhaân thuùc ñaåy ñoâ thò hoùa vöøa laø ñoái töôïng söû duïng nguoàn löïc töø ñoâ thò seõ coù quy moâ vaø ñòa baøn phaân boá töông öùng vôùi maïng löôùi ñoâ thò.

Caùc yeáu toá cô baûn cuûa hoaït ñoäng saûn xuaát CN laø nguyeân lieäu - nguoàn löïc - thò tröôøng; keát noái caùc yeáu toá naøy laø heä thoáng giao thoâng ñuû naêng löïc. ÑBSCL coù caáu taïo ñaát phuø sa boài, cao ñoä trung bình thaáp, maïng löôùi soâng raïch chaèng chòt, daãn ñeán chi phí xaây döïng cô baûn vaø chi phí vaän chuyeån cao. Hieän taïi, dieän tích ñaát CN thu huùt hoaït ñoäng saûn xuaát ôû ÑBSCL ñaït tæ leä 20%,2 so vôùi tæ leä 51,31% cuûa caùc KCN tænh Bình Döông. Nguyeân nhaân cuûa hieän traïng ôû ÑBSCL laø caùc khu cuïm CN chöa hoäi ñuû caùc yeáu toá cô baûn cho hoaït ñoäng saûn xuaát CN. Trong ñieàu kieän cuûa ÑBSCL, ñeå xaây döïng neàn CN hieäu quaû, coù naêng löïc caïnh tranh, caùc cô sôû CN caàn ñöôïc phaân boá vaøo ñòa baøn coù theå tieáp caän ñöôïc nguoàn nguyeân lieäu, nguoàn löïc töø ñoâ thò vaø keát noái vôùi giao thoâng coù naêng löïc. Nhöõng ñòa baøn hoäi tuï caùc ñieàu kieän cho CN ôû ÑBSCL ñeà xuaát nhö sau: 1. Haønh lang Taây soâng Haäu: noái 2 thaønh phoá lôùn nhaát vuøng ÑBSCL laø Caàn Thô vaø Long Xuyeân.

ß a

n Nguoàn löïc xaõ hoäi: thaønh phoá Caàn Thô, thaønh

phoá Long Xuyeân, Chaâu Ñoác. n Truïc giao thoâng: giao thoâng ñöôøng boä laø tuyeán quoác loä 91 vaø giao thoâng ñöôøng thuûy laø tuyeán soâng Haäu.

Haønh lang naøy coù ñaàu tuyeán phía Taây laø cöûa ngoõ ra thò tröôøng Campuchia vaø cuoái tuyeán phía Ñoâng laø cöûa ngoõ ra bieån Ñoâng vôùi cöûa Ñònh An. 2. Haønh lang doïc tuyeán giao thoâng Ñoâng Baéc - Taây Nam: noái lieàn TP. HCM vôùi Taân An, Myõ Tho, vaø döï baùo keùo daøi ñeán Beán Tre vaø Traø Vinh khi hoaøn thaønh caàu Coå Chieân. n Nguoàn löïc xaõ hoäi: cung caáp bôûi aûnh höôûng cuûa moái quan heä trung taâm vaø ngoaïi vi vôùi TP. HCM cuûa khu vöïc Goø Ñen; thaønh phoá Taân An, thaønh phoá Myõ Tho, thò xaõ Beán Tre, thaønh phoá Traø Vinh. n Truïc giao thoâng: tuyeán quoác loä 1A ñoaïn töø Goø Ñen ñeán Trung Löông, quoác loä 50, 60.

Haønh lang naøy coù ñaàu tuyeán phía Baéc laø khu vöïc naèm trong phaïm vi chòu aûnh höôûng cuûa trung taâm ñoäng löïc kinh teá phía Nam, cuoái tuyeán laø caûng bieån vôùi cöûa Tranh Ñeà, keânh Quan Chaùnh Boá.

3. Haønh lang ven bieån phía Taây (vònh Thaùi Lan): töø Kieân Löông ñeán Haø Tieân. n Nguoàn löïc xaõ hoäi: thò traán Kieân Löông, thò xaõ Haø Tieân, ñoâ thò môùi Ba Hoøn - Hoøn Choâng n Kieân Löông. n Truïc giao thoâng: tuyeán giao thoâng boä laø Quoác loä 80, Tænh loä 11 - truïc ñöôøng ven bieán phía Taây vaø tuyeán giao thoâng ñöôøng bieån ven bôø vôùi caùc caûng Hoøn Choâng, Holcim, Kieân Löông - keát noái caûng nöôùc saâu Nam Du. Haønh lang naøy coù caùc haït nhaân CN laø nhaø maùy Holcim, trung taâm ñieän löïc Kieân Löông ôû ñaàu tuyeán phía Nam vaø cöûa khaåu vôùi Campuchia ôû cuoái tuyeán.

Moái quan heä töông taùc CN hoùa - ñoâ thò hoùa laø CN nhaän nguoàn löïc töø ñoâ thò meï ñeå hoaït ñoäng vaø sinh lôïi nhuaän; söû duïng lôïi nhuaän laøm ra ñeå phaùt trieån baûn thaân vaø goùp phaàn naâng caáp ñoâ thò. Neáu CN phaùt trieån thuaän lôïi maø ñoâ thò khoâng coù nhöõng thay ñoåi kòp thôøi ñeå thích öùng seõ daãn tôùi caùc xung ñoät veà haï taàng, ñaát ñai.

Do ñoù, caùc cô sôû CN phaûi coù vò trí ñuû gaàn ñeå nhaän nguoàn löïc töø ñoâ thò vaø ñuû xa ñeå chuû ñoäng khoâng gian cho quaù trình lan toûa CN hoùa maø khoâng xung ñoät vôùi trung taâm ñoâ thò. ÔÛ ÑBSCL, hình thaønh quyõ ñaát vaø phaùt trieån

thaønh khu vöïc taäp trung daân cö laø moät quaù trình tích luõy töï nhieân, kinh teá, xaõ hoäi laâu daøi.

Vôùi thöïc teá ñoù, trong caùc haønh lang ñeà xuaát nhö treân, vò trí boá trí caùc cô sôû CN thuoäc khu vöïc ñaát noâng nghieäp/ñaát chöa söû duïng beân ngoaøi ñoâ thò vaø coù ñieàu kieän giao thoâng thuaän lôïi ñeán caùc trung taâm tænh, huyeän.

Tröôøng hôïp ñaëc bieät nhö coâng nghieäp daàu khí, coù chi phí vaän chuyeån nguyeân lieäu (daàu - khí) veà nôi saûn xuaát chieám tæ troïng cao trong cô caáu giaù thaønh saûn phaåm, thì nôi boá trí CN öu tieân gaàn nguoàn nguyeân lieäu. Khu vöïc ñöôïc choïn xaây döïng cuïm CN khí ñieän ñaïm Caø Mau coù cao ñoä töï nhieân thaáp, neàn ñaát yeáu, caùch trung taâm thaønh phoá Caø Mau hôn 11km. Ñaàu tö xaây döïng cô baûn goàm coù: taïo quyõ ñaát 1200ha vôùi cao ñoä an toaøn trong ñieàu kieän thuûy trieàu/nöôùc bieån daâng; boá trí haï taàng giao thoâng noäi boä vaø chuaån bò ñaát xaây döïng coâng trình; xaây döïng tuyeán ñöôøng ngoaïi vi noái cuïm CN vôùi trung taâm thaønh phoá Caø Mau. Chi phí naøy laø ñaëc bieät cao so vôùi möùc trung bình khaùc, tuy nhieân, vôùi tröõ löôïng caùc moû khí thaêm doø öôùc khoaûng 53 tæ meùt khoái; laø khaû thi hôn so vôùi chi phí vaän chuyeån nguyeân lieäu trong suoát voøng ñôøi cuûa cuïm CN. Hieän taïi, 4 nhaø maùy trong cuïm CN ñaõ ñöôïc ñöa vaøo hoaït ñoäng, döï baùo seõ hoaøn voán trong 4 - 8 naêm vaø tieáp tuïc môû roäng quy moâ ngaønh CN coù lieân quan ñeán daàu - khí. ÑBSCL coù 3 öu theá ñeå phaùt trieån caùc ngaønh CN coù lôïi theá caïnh tranh laø (1) neàn noâng nghieäp haøng hoùa; (2) thò tröôøng 17,3 trieäu daân trong vuøng vaø môû roäng ra caùc nöôùc laân caän; (3) taøi nguyeân daàu khí treân vuøng bieån Taây Nam. Vuøng Taây Nam cuûa bieån Ñoâng do ñòa baøn bò chia caét bôûi nhieàu soâng raïch, giaûi phaùp phaân boá CN trong ñieàu kieän vuøng ÑBSCL laø phaân tích khaû naêng cuûa nguoàn löïc xaõ hoäi vaø khaû naêng keát noái giao thoâng ñeå löïa choïn quy moâ vaø vò trí hôïp lyù cho caùc cô sôû saûn xuaát cuûa caùc ngaønh CN coù lôïi theá caïnh tranh. ÔÛ ÑBSCL coù khaû naêng phaân boá CN theo hình thöùc phaân taùn vaø taäp trung.

Hình thöùc phaân taùn vaøo caùc haønh lang phaùt trieån CN nhö ñeà xuaát laø giaûi phaùp cho ngaønh CN töông taùc vôùi noâng nghieäp vaø CN saûn xuaát haøng tieâu duøng (coù öu theá thò tröôøng taïi choã vaø môû roäng ra caùc nöôùc Asean).

Hình thöùc taäp trung vôùi maät ñoä cao vaøo khu vöïc vaøi nghìn hecta laø giaûi phaùp cho ngaønh CN daàu khí vaø hoùa daàu, hoùa khí (coù öu theá laø nguoàn taøi nguyeân daàu khí thuoäc vuøng bieån chuû quyeàn).

n g µ n h

Coâng nghieäp hoùa laø muïc tieâu quoác gia, vaø phaùt trieån beàn vöõng laø yeâu caàu höôùng ñeán khi thöïc hieän coâng taùc quy hoaïch. Löïa choïn ngaønh CN coù lôïi theá caïnh tranh vaø hình thöùc, ñòa baøn phaân boá thích hôïp vôùi ngaønh CN ñoù, laø giaûi phaùp ñöa vuøng ÑBSCL hoøa nhòp vôùi toác ñoä phaùt trieån cuûa caùc ñòa phöông khaùc trong caû nöôùc, ñoàng thôøi coù theå toàn taïi trong ñieàu kieän bieán ñoåi khí haäu, nöôùc bieån daâng.

TAØI LIEÄU THAM KHAÛO Tieáng Vieät 1. Baûo Traân, “Caùc KCN Bình Döông: Thu huùt nhieàu döï aùn ñaàu tö”, www.khucongnghiep.com.vn, ngaøy 11/04/2013 2. Bình Ñaïi, “Chaïy ñua xaây döïng KCN ôû ÑBSCL – Laõng phí ñaát ñai traàm troïng”, Baùo SGGP ngaøy 12/08/2013 3. GSTS.Nguyeãn Vaên Thöôøng vaø GS.TS.Kenichi Ohno (ñoàng chuû bieân), “Hoaøn thieän chieán löôïc phaùt trieån coâng nghieäp Vieät Nam”, NXB Lyù luaän chính trò, Haø Noäi, 2005 4. Nguyeãn Thieàm, “Tieáp caän veà ñoâ thò hoùa vaø moâ hình phaân boá maïng löôùi ñoâ thò vuøng Ñoàng baèng soâng Cöûu Long trong tieán trình coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa”, Luaän aùn tieán só, tröôøng ÑH Kieán truùc tpHCM, 2002 5. PGS.TS.Nguyeãn Vaên Thanh, “Kinh nghieäm phaùt trieån caùc cuïm lieân keát coâng nghieäp ôû caùc nöôùc ñang phaùt trieån”, Taïp chí Nhöõng vaán ñeà kinh teá vaø chính trò theá giôùi, thaùng 6-2007 6. Thuïc Trinh, “Phaùt trieån beàn vöõng khu coâng nghieäp: xu theá taát yeáu treân toaøn caàu”, Thôøi baùo Ngaân Haøng, ngaøy 0211-2006 7. Vieän Thuûy Lôïi mieàn Nam, “Quy hoaïch thuûy lôïi vuøng Ñoàng baèng soâng Cöûu Long trong ñieàu kieän bieán ñoåi khí haäu vaø nöôùc bieån daâng”, baùo caùo naêm 2010 8. Vuï quaûn lyù Khu coâng nghieäp vaø Khu cheá xuaát, “Hoã trôï phaùt trieån haï taàng – giaûi phaùp quan troïng cho phaùt trieån khu coâng nghieäp vuøng Ñoàng baèng soâng Cöûu Long”, nhoùm nghieân cöùu phaùt trieån khu coâng nghieäp vuøng ÑBSCL, Taïp chí Khu coâng nghieäp Vieät Nam, thaùng 1/2007 9. C. Scott Dempwolf (2009), “An Evaluation of recent industrial land use study: Do theory and history matter in practice?”, University of Maryland, College Park Press, March 19, 2009 10. Chapman, K. and D.F.Walker (1987), “Industrial Location: principles and politics”, Oxford – UK, 1987 11. Fabirce G.Renaud (2013), “The Mekong Delta: a giant with feet of clay?” Mekong Delta Environmental Symposium, ngaøy 05/03/2013 12. Jorn Birkmann, Manthias Garschagen (2006), “Vulnerability profiles with respect to present and future water related hazards in the Vietnamese Mekong Delta – providing the Information - base for successful coping and adaption within the framework of intergrated water resources management”, http:\\www.wisdom.caf.dlr.de 13. Marian Chertow (2008), “Industrial Symbiosis”, http\\ www.eoearth.org, ngaøy 27/02/2008 14. Masood A Badri, United Arab Emirates Unoversity (2007), “Dimension of Industrial Locaton factors: review and exploration”, Journal of Business and Public Affairs, ISSN 1934-7219, Volume 1, Issue 2/2007

SË 64 . 2013

49

Ñoà aùn toát nghieäp ngaønh Ñoà aùn toát nghieäp

Ngaønh Quy hoaïch vuøng & ñoâ thò Tröôøng Ñaïi hoïc Kieán truùc TP. HCM

DAØNH CHO

SINH VIEÂN

Ñaõ coù 113/121 sinh vieân ngaønh Quy hoaïch vuøng vaø ñoâ thò khoùa 2008, Khoa Quy hoaïch ñoâ thò, Tröôøng Ñaïi hoïc Kieán truùc TP. HCM baûo veä thaønh coâng ñoà aùn toát nghieäp vaø ñaït yeâu caàu hoïc taäp toaøn khoùa. Trong ñoù coù 98 sinh vieân ñöôïc ñaøo taïo theo chöông trình heä thoáng tín chæ vaø 15 sinh vieân ñaàu tieân cuûa chöông trình quy hoaïch ñoâ thò ñoåi môùi.

Xeáp loaïi toaøn khoùa, coù 8 sinh vieân ñaït loaïi xuaát saéc, 7 sinh vieân ñaït loaïi gioûi ñeàu thuoäc chöông trình ñaøo taïo quy hoaïch ñoâ thò ñoåi môùi. Xeáp loaïi khaù coù 40 sinh vieân, 65 sinh vieân xeáp loaïi trung bình khaù vaø 1 sinh vieân xeáp loaïi trung bình.

Taïp chí xin giôùi thieäu ñeán caùc baïn moät soá ñoà aùn ñaït ñieåm cao.

50

SË 64 . 2013

quy hoaïch vuøng & ñoâ thò Thieát keá ñoâ thò Khu phoá coå Gia Hoäi, TP. Hueá

Quy moâ 52,7ha

Nhoùm sinh vieân: Traàn

Thò Chuùc Mai (9,33 ñieåm) Nguyeãn Maäu Quoác Huy (9,33 ñieåm) Giaùo vieân höôùng daãn: ThS. KTS. Phaïm Ngoïc Tuaán - ThS. KTS. Tröông Thaùi Hoaøi An

T

öø vieäc phaân tích boái caûnh hieän traïng cuûa khu vöïc, caùc vaán ñeà caàn giaûi quyeát nhoùm taùc giaû ñaõ xaùc ñònh taàm nhìn höôùng ñeán cuûa khu vöïc laø “Gia Hoäi - trung taâm du lòch dòch vuï vaø naâng taàm caùc giaù trò vaên hoùa” vôùi 4 muïc tieâu, ñoàng thôøi, xaây döïng caùc yù töôûng cuøng chöông trình haønh ñoäng ñeå höôùng ñeán caùc muïc tieâu ñoù.

Treân cô sôû phaân tích hieän traïng vaø caùc yù töôûng ñeà xuaát, 10 khu vöïc ñaëc tröng trong khu vöïc ñöôïc xaùc ñònh goàm: Phoá thöông maïi coå Chi Laêng; Phoá aåm thöïc Ñoâng Ba; Xoùm Ngöï Vieân; Khu nhaø vöôøn phuû ñeä; Khu daân cö quanh hoà; Khu dòch vuï vui chôi giaûi trí Pubstreet; Truïc keát noái thôøi gian; Khu vöïc baùn leû coàn Heán; Coâng vieân doïc soâng; Khu daân cö heûm xoùm.

Nhaän xeùt cuûa giaùo vieân: Öu ñieåm: Nhöõng nghieân cöùu ñeà xuaát cuûa ñoà aùn veà taàm nhìn, muïc tieâu, chöông trình haønh ñoäng, khung höôùng daãn thieát keá ñoâ thò vaø nhöõng quy ñònh cuï theå trong caùc khu vöïc thieát keá ñöôïc döïa treân caùc ñaëc tröng, nhöõng giaù trò vaät theå vaø phi vaät theå cuûa khu vöïc. Nhöõng phaân tích ñònh höôùng phaùt trieån ñoâ thò, nhöõng xu höôùng phaùt trieån ñoâ thò gaén lieàn vôùi baûo toàn, tìm ñeán vôùi moâi tröôøng töï nhieân höôùng ñeán moâi tröôøng soáng toát hôn cho coäng ñoàng. Ñoà aùn ñaõ giaûi quyeát toát 4 muïc tieâu ñaët ra vôùi caùch thöùc taêng cöôøng tính keát noái khoâng gian ñoâ thò theo caùc truïc Baéc - Nam (ñöôøng Nguyeãn Chí Thanh), truïc Ñoâng - Taây (ñöôøng Nguyeãn Du) vaø tuyeán caûnh quan doïc soâng keùo daøi töø Ñoâng Ba ñeán Soâng Höông (veà phía Coàn Heán), taêng cöôøng tính thoáng nhaát cuûa hình thöùc kieán truùc maët tieàn doïc theo caùc truïc khoâng gian lòch söû (Chi Laêng, Baïch Ñaèng), taêng cöôøng khoaûng troáng ñoâ thò vaø ña daïng caùc hoaït ñoäng kinh doanh.

Nhöôïc ñieåm: Caàn theå hieän theâm nhöõng höôùng tieáp caän, giaûi phaùp hoaëc yù töôûng khaùc nhau ñeå phaân tích löïa choïn giaûi phaùp toái öu. Saûn phaåm thieát keá ñoâ thò caàn theå hieän tính linh hoaït hôn trong öùng duïng, coù noäi dung ñaày ñuû, toaøn dieän hôn veà moâ hình taøi chính, theå cheá thöïc hieän vaø nhöõng quy ñònh quaûn lyù theo ñoà aùn.

Vieäc taùi taïo laïi caùc coâng trình theo caáu truùc cuõ khoâng coøn ñöôïc öu tieân löïa choïn vì caùch thöùc naøy khoâng taïo neân giaù trò môùi vaø coøn laøm giaûm tính ña daïng cuûa caáu truùc khoâng gian ñoâ thò theo thôøi gian.

SË 64 . 2013

51

Ñoà aùn toát nghieäp ngaønh Quy hoaïch chi tieát khu phoá du lòch Phaïm Nguõ Laõo - Ñeà Thaùm, trieån khai noäi dung thieát keá ñoâ thò

Quy moâ: 36,08ha

Sinh vieân: Tröông

Thaùi Hoaøi Giang (9,17 ñieåm) Giaùo vieân höôùng daãn: PGS. TS. KTS. Leâ Anh Ñöùc KTS. Nguyeãn Ñöùc Long

YÙ töôûng veà giao thoâng

n Toå chöùc ñöôøng daïo noái keát toaøn boä khu vöïc thaønh moät maïng löôùi lieân

tuïc

n Toå chöùc tuyeán ñi boä

n Toå chöùc ñöôøng ñi boä noái keát khoâng gian coâng coäng

YÙ töôûng veà toå chöùc khoâng gian ngaàm

n Boá trí baõi xe ngaàm cho toaøn khu vöïc (caùc coâng trình cao taàng)

n Noái keát khoâng gian ngaàm töø coâng vieân ñeán Phaïm Nguõ Laõo vaø noái keát

khoâng gian khu thöông maïi phöùc hôïp Traàn Höng Ñaïo.

hu phoá du lòch Phaïm Nguõ Laõo - Ñeà Thaùm laø khu vöïc coù giaù trò vaø hoaït ñoäng du lòch ñaëc tröng, thu huùt ñeán 50% löôïng khaùch du lòch nöôùc ngoaøi ñeán TP.HCM. Tuy nhieân, khu vöïc vaãn toàn taïi nhieàu maët haïn cheá aûnh höôûng ñeán söï phaùt trieån cuûa khu vöïc. Neân muïc tieâu cuûa ñoà aùn laø mang ñeán cho thaønh phoá moät khu phoá du lòch ñaëc saéc hôn, haáp daãn hôn, deã nhaän bieát hôn nhöng vaãn giöõ ñöôïc neùt truyeàn thoáng voán coù.

YÙ töôûng toå chöùc khoâng gian ñoâ thò chöùc khoâng gian ñöôøng phoá, vìa heø, ñaåy maïnh caùc hoaït ñoäng du lòch n Toå chöùc tuyeán caûnh quan noái keát toaøn khu vöïc n Xaây döïng caùc ñieåm caûnh quan, coâng trình ñieåm nhaán haáp daãn laøm coät moác cho khu vöïc.

Nhaän xeùt cuûa giaùo vieân: Öu ñieåm: Ñoà aùn ñaõ xaùc ñònh ñöôïc caùc giaù trò ñaëc tröng cuûa khu vöïc nghieân cöùu vaø khaù thaønh coâng trong vieäc ñeà xuaát taùi ñònh cö taïi choã moät soá khu vöïc. Taùc giaû ñaëc bieät bieát taän duïng caùc ñieàu kieän hieän traïng ñeå xaây döïng moät khu vöïc du lòch mang ñaäm ñaëc tröng, vôùi nhieàu hoaït ñoäng phong phuù, ñaùp öùng caùc muïc tieâu phaùt trieån du lòch, phaùt trieån kinh teá maø vaãn ñaûm baûo chaát löôïng khoâng gian ñaëc tröng nôi choán.

YÙ töôûng boá trí taàng cao n Taàng cao thaáp daàn töø maët ñöôøng truïc giao thoâng chính vaøo trong n Ñeá thöông maïi öùng xöû vôùi khoâng gian nhaø phoá n Taêng hieäu quaû söû duïng ñaát.

Nhöôïc ñieåm: Caàn löu taâm ñeán vieäc keát noái vôùi coâng vieân 23/9 vaø traïm metro, ñoàng thôøi neân taäp trung vaøo moät soá vaán ñeà noåi baät trong noäi dung thieát keá ñoâ thò tranh vieäc daøn traûi, giaûi quyeát nhieàu vaán ñeà cuøng moät luùc.

n Toå

K

52

SË 64 . 2013

quy hoaïch vuøng & ñoâ thò Quy hoaïch thaønh phoá Soùc Traêng ñeán naêm 2030

Quy moâ: 7,615ha

Nhoùm sinh vieân: Leâ

Thanh Bình (8,85 ñieåm) Phaïm Thö (8,7 ñieåm) - Nguyeãn Quang Tuyeán (8,43 ñieåm) Giaùo vieân höôùng daãn: PSG. TS. Leâ Anh Ñöùc ThS. KTS. Quaùch Thanh Nam

T

heo ñeà xuaát cuûa nhoùm taùc giaû, trong töông lai, Soùc Traêng seõ trôû thaønh moät ñoâ thò du lòch vaên hoùa giaøu baûn saéc vaø seõ phaùt trieån theo moâ hình ña haït nhaân trung taâm. Moät trung taâm chính (TP. Soùc Traêng) keát noái vôùi ba trung taâm phuï môùi hình thaønh (phía Taây - Baéc; phía Nam, Ñoâng - Nam vaø phía Ñoâng) laøm taêng khaû naêng keát noái, ñaùp öùng nhu caàu phaùt trieån, phaân boá laïi daân cö vaø haï taàng dòch vuï, vaø ñaëc bieät laø khai thaùc toát caùc tieàm naêng, lôïi theá cuûa caùc khu vöïc. Ñoà aùn ñaõ ñeà xuaát giaûi phaùp toå chöùc khoâng gian du lòch trong ñoù coù löu yù ñeán caùc khoâng gian coù giaù trò vaø phaân caáp ñoä baûo veä, khoâng laøm aûnh höôûng ñeán caùc khoâng gian coù giaù trò vaên hoùa, lòch söû, di tích.

Nhaän xeùt cuûa giaùo vieân: Öu ñieåm: Nhoùm taùc giaû ñaõ quan taâm vaø laøm noåi baät ñöôïc caùc chieán löôïc phaùt trieån thaønh phoá töø caùc tieàm naêng theo muïc tieâu cuï theå nhaèm khai thaùc vaø laøm noåi baät ñaëc tröng cuûa ñoâ thò.

Nhöôïc ñieåm: Caàn laøm roõ hôn khaû naêng tích hôïp cuûa caùc muïc tieâu vaø tính keát noái vôùi toång theå cuûa ñoâ thò ñeå taêng tính thuyeát phuïc cho nhöõng giaûi phaùp ñeà xuaát.

SË 64 . 2013

53

Ñoà aùn toát nghieäp ngaønh quy hoaïch vuøng & ñoâ thò Quy hoaïch phaân khu 1/2000 khu vaên hoùa du lòch phim tröôøng Sa Huyønh, Quaûng Ngaõi

V

ôùi yù töôûng taïo ra nhöõng goùc nhìn töø treân cao thaáy ñöôïc toaøn theå boái caûnh caùc khu chöùc naêng ñeå caûm nhaän troïn veïn khoâng gian, ñoà aùn ñaõ hình thaønh truïc caûnh quan chính laø tuyeán ñöôøng keát noái nhöõng ñieåm coù taàm nhìn ñeïp, lieân keát caùc khu chöùc naêng. Truïc caûnh quan naøy keát noái vôùi quaûng tröôøng trung taâm vaø trung taâm caùc khu chöùc naêng khaùc taïo ra tuyeán ñöôøng tuaàn hoaøn laøm cho du khaùch khi thöôûng ngoaïn coù caûm giaùc nhö ñang tham gia vaøo moät haønh trình töøng böôùc khaùm phaù lòch söû.

Khu vöïc bao goàm caùc khu chöùc naêng: Khu trung taâm vaên hoùa, leã hoäi daân gian; Khu laøng caùc daân toäc; Khu khaùm phaù lòch söû Vieät Nam; Khu baûo toàn, toân taïo laøng coå Sa Huyønh; Khu vöôøn hoa AÂu – AÙ; Khu ñoài daõ ngoaïi; Khu ôû

54

SË 64 . 2013

Quy moâ: 371,52ha

Sinh vieân: Nguyeãn

Thaønh Trung (8,68 ñieåm) Giaùo vieân: ThS. KTS. Phan Nhöït Duy

hieän traïng; Khu baõi taém; Khu ñaát di chæ.

Heä thoáng giao thoâng trong khu vöïc ñöôïc phaân caáp roõ raøng vaø coù quan taâm tôùi caùc yeáu toá caûnh quan. Coù nhieàu khoâng gian öu tieân cho ngöôøi ñi boä - khaùch du lòch vaø ngöôøi daân ñòa phöông. Caùc baûng chæ daãn vaø caùc traïm nghæ doïc ñöôøng cuõng ñöôïc chuù taâm ñeå mang laïi chaát löôïng soáng cao nhaát cho khu vöïc.

Öu ñieåm: Kieán thöùc, phöông phaùp tö duy veà quy hoaïch raát toát ñaõ xaây döïng noäi dung, giaûi phaùp quy hoaïch, ñaït ñöôïc muïc tieâu ñaõ ñeà ra vôùi yù töôûng phong phuù.

Nhöôïc ñieåm: Giaûi phaùt toå chöùc ñöôøng haàm khoâng khaû thi.

Quy moâ daân soá quy hoaïch caùc khu chöùc naêng chöa hôïp lyù.

THEÁ GIÔÍ

QUY HOAÏ C H

Top 10

& KIEÁN TRUÙC

THAØNH PHOÁ BIEÅN TREÂN THEÁ GIÔÙI

1. Barcelona – Taây Ban Nha

Maäu Dòch nhôø ñöôïc chaén bôûi moät ñænh nuùi. ÔÛ phía Baéc, gioù thöôøng ñi qua hai khu vöïc vôùi caûnh töôïng ñaày laõng maïn laø Milnerton vaø Blouberg. Cuõng trong quaàn theå naøy, ôû khu vöïc phía Ñoâng bôø bieån Vònh False laïi laø nôi coù nguoàn nöôùc aám aùp vôùi nhöõng ñôït thuûy trieàu ñaày thaân thieän.

3. Honolulu – Hawaii – Myõ

Vôùi nhöõng kyø quan kieán truùc, ngheä thuaät aåm thöïc thôøi thöôïng, vaø cuoäc soáng veà ñeâm naùo nhieät, Barcelona seõ laø moät thaønh phoá ñaúng caáp theá giôùi maø khoâng caàn phaûi sôû höõu taùm baõi bieån caùt traéng bao quanh maët nöôùc nhö bôø bieån Ñòa Trung Haûi. Ñeå ñeán Barcelona, ngöôøi ta coù theå ñi baèng taøu ñieän ngaàm vôùi chaëng ñöôøng khoaûng 1 daëm (töông ñöông 1,6km). Baõi bieån Barceloneta ñaõ ñöôïc hoài sinh nhôø vieäc caûi taïo chænh trang toaøn boä maët nöôùc ñeå chuaån bò cho moät söï kieän maø toaøn theá giôùi bieát ñeán – Olympic 1992. Ñeán khu vöïc trung taâm baõi bieån, baïn coù theå thueâ moät chieác oâ cuøng chieác gheá daøi, hoaëc moät chieác xe ñaïp vaø thoûa söùc thö giaõn vôùi thieân nhieân nôi ñaây.

Ñaây ñöôïc coi laø khu vöïc thoân daõ cuûa Hoaøng gia Hawaii vaøo theá kyû 19. Hieän taïi, baõi bieån Waikiki cuûa Honolulu laø nôi coù raát nhieàu coâng trình dòch vuï du lòch, moät trong soá ñoù laø coâng trình lòch söû naêm 1901 – khaùch saïn Moana Surfrider. Nhöõng ñôït soùng cuoän daøi ôû baõi bieån nôi ñaây luoân taïo caûm höùng cho nhöõng tay löôùt vaùn. Phaàn lôùn nhöõng ngöôøi ñeán baõi bieån naøy ñeàu raát thích thuù vôùi khí haäu oân ñôùi cuøng bôø bieån Thaùi Bình Döông maøu xanh ngoïc vaø chieâm ngöôõng veû ñeïp meâ hoàn cuûa mieäng nuùi löûa Diamond Head.

2. Cape Town – Nam Phi

Thuû ñoâ cuûa moät quoác gia chaâu Phi vôùi khí haäu maùt meû, traûi daøi treân moät baùn ñaûo chia Ñaïi Taây Döông baêng giaù vôùi AÁn Ñoä Döông aám aùp, ñaõ taïo neân 20 baõi bieån vôùi khoaûng caùch raát gaàn nhau, coù veû ñeïp noåi baät. Baõi bieån Clifton, noåi tieáng vôùi nhöõng ngoâi nhaø sang troïng coù taàm nhìn höôùng hoaøng hoân vaø coù theå ngaém sao. Khu vöïc naøy khoâng bò aûnh höôûng cuûa gioù SË 64 . 2013

55

Quy hoπch & ki’n trÛc th’ giÌi

4. Nice - Phaùp

Ñaây laø thaønh phoá coù 35 baõi bieån, bao goàm caû nhöõng baõi thuoäc sôû höõu tö nhaân vaø coâng coäng. Chuùng keát hôïp vôùi nhau taïo thaønh moät bôø bieån Nice keùo daøi noái lieàn giöõa Rauba Capeu Quay vaø saân bay. Ñòa danh naøy coøn noåi tieáng vôùi loái ñi boä mang teân Promenade des Anglais (Ñaïi loä ngöôøi Anh), naèm ñoái dieän vôùi La Baie des Anges (Vònh Thieân thaàn). Baát kyø ai khi ñeán ñaây cuõng khoâng neân queân mang theo moät ñoâi deùp toâng ñeå coù theå ñi daïo treân baõi bieån ñöôïc bao phuû bôûi moät lôùp soûi nhoû goïi laø galet. Khu vöïc taém naéng Beau monde vaø caùc baõi bieån tö nhaân coù giaù 16 Euro/ngaøy, bao goàm caùc dòch vuï: gheá naèm, ñoà aên, khaên... Caùc Monde beau thöôøng coù taïi caùc baõi bieån tö nhaân, nôi coù chi phí moät ngaøy truy caäp khoaûng 16 euro vaø thöôøng bao goàm moät phoøng khaùch gheá, thöùc aên, khaên, duø che,...

6. Rio de Janeiro - Brazil

Ñöôïc meänh danh laø thaønh phoá cuûa leã hoäi Carnival vaø laø “Coâ gaùi ñeán töø Ipanema”, Rio de Janeiro sôû höõu moät bôø bieån soáng ñoäng vôùi chieàu daøi 25 daëm (40 km), töø Copacabana - nôi Cariocas saïm phuû trong ñoà bôi thieáu vaûi vaø Havaianas ñi daïo treân nhöõng con soùng trong boùng toái cuûa nhaø thôø Chuùa Kitoâ ñeán Ipanema. Khu vöïc baõi bieån naøy ñöôïc bao boïc bôûi ñöôøng chaân trôøi Rio vaø nhöõng ñænh nuùi ñaù cuûa DOI Irmaos (ñöôïc goïi laø Hai anh em).

7. Santa Monica – California – Myõ

5. Miami Beach – Florida – Myõ

Ñöôïc taùch ra töø Miami bôûi vònh Biscayne, Miami Beach laø moät hoøn ñaûo, vôùi chöùc naêng nhö moät taám laù chaén bao quanh thaønh phoá coù chieàu daøi 9 daëm (14km) bao phuû bôûi baõi bieån caùt Ñaïi Taây Döông, vaø sôû höõu moät trung taâm noùng boûng coù teân South Beach. Treân moät khoâng gian hoang sô, 25 khoái ngheä thuaät trang trí ñaày ñöôïc goïi laø Sobe ñaõ noåi leân, taïo thaønh moät khu coâng vieân tuyeät vôøi cho nhöõng cö daân khu vöïc phía Nam cuûa baõi bieån.

56

SË 64 . 2013

Vôùi 3,5 daëm (5,6 km) roäng lôùn, nhöõng baõi bieån caùt traéng, gioù bieån trong laønh, vôùi caûnh töôïng rung ñoäng loøng ngöôøi, Santa Monica töø laâu ñaõ laø moät nam chaâm cho caùc thieát laäp cuûa Hollywood. Vaøo nhöõng naêm 1920, ñaây laø nôi hoäi tuï cuûa nhöõng teân tuoåi vaø ngoâi sao trong lónh vöïc ñieän aûnh taïi caâu laïc boä Casa Del Mar. Nhöng ñeán nay, nhöõng ngöôøi noåi tieáng muoán neù traùnh caùc tay saên aûnh thì hoï laïi hoäi hoïp taïi khaùch saïn Beach. Hoï cuøng tham gia troø chôi boùng chuyeàn, tìm kieám sö töû bieån, hoaëc troø chôi con laên treân baõi bieån Thaùi Bình Döông.

8. Sydney - Australia

Sydney laø bôø bieån daøi vôùi haøng chuïc baõi bieån, trong ñoù baõi bieån Bondi vôùi chieàu daøi 0,6 daëm (1km) coù hình daïng nhö löôõi lieàm caùt vaøng, caùch trung taâm thaønh phoá 20 phuùt ñi xe. Sydney thöïc söï trôû neân ñoàng nghóa vôùi phong caùch soáng thoaûi maùi kieåu UÙc. Bieån

10. Vancouver - Canada Sydney luoân hieän höõu nhöõng con soùng “buøng noå”, moät veû ñeïp thu huùt raát nhieàu du khaùch. Nôi ñaây cuõng cho du khaùch thöôûng thöùc veû ñeïp cuûa nhöõng chuù caù voi chuyeån ñoäng trong khoaûng thôøi gian töø thaùng Naêm ñeán ñaàu thaùng Möôøi.

9. Tel Aviv - Israel

Ñöôïc meänh danh laø baõi bieån Miami treân Ñòa Trung Haûi. Tel Aviv ñöôïc coi nhö maûnh ñaát cuûa toân giaùo Jerusalem. Tieáng taêm cuûa Tel Aviv ñöôïc bieát ñeán nhö moät nôi thöôøng xuyeân dieãn ra nhöõng cuoäc xung ñoät. Theá nhöng, caùc nhaø haøng, vuõ tröôøng, vaø caùc caâu laïc boä nôi ñaây vaãn môû cöûa cho ñeán khi bình minh. Vaøo ban ngaøy, ñaây trôû thaønh moät khu vöïc daïo chôi cuûa thaønh phoá, vôùi baõi bieån daøi taùm daëm (13km) tính töø thò traán. Nôi ñaây coøn sôû höõu moät baõi bieån Gordon roäng lôùn vôùi baõi caùt traûi daøi. Thaät tuyeät khi baïn ñöôïc thö giaõn trong moät quaùn caø pheâ beân bôø bieån hoaëc ngaâm mình trong hoà bôi nöôùc maën.

Ñaây ñöôïc coi laø ñoâ thò ngoaïn muïc nhaát cuûa Canada, laø nôi coù möôøi baõi bieån, vôùi ñaày ñuû haïng muïc, töø trung taâm ñaúng caáp Jericho ñeán caùc cöûa haøng quaàn aùo töï choïn Wreck Beach. Nôi ñaây sôû höõu moät caûnh ñeïp tuyeät vôøi vôùi taàm nhìn cuûa ñöôøng chaân trôøi Vancouver vaø khu vöïc Baéc cuûa daõy nuùi Shore huøng vó. Vancouver cuõng ñaëc tröng vôùi loaïi hình theå thao yeâu thích Kitsilano, hay coøn goïi laø “Kits”. Chæ caàn “saùu phuùt laùi xe töø trung taâm thaønh phoá”, ñeán ñaây, baïn coù theå chôi quaàn vôït mieãn phí, thoûa söùc cuøng saân boùng roå, hoà bôi nöôùc maën vaø nöôùc noùng sieâu kích thöôùc.

SË 64 . 2013

57

MÈt sË Æ∂o du lfich

QUY HOAÏCH

THEÁ GIÔÍ

NOÅI TIEÁNG THEÁ GIÔÙI TRONG KHU VÖÏC CHAÂU AÙ

& KIEÁN TRUÙC

GS. TS. KTS. Phaïm Ñình Vieät

Ñaûo Bali

Laø ñôn vò haønh chính nhö moät tænh ôû Vieät Nam vaø laø moät trong 33 tænh cuûa Indonesia, coù dieän tích 5632km2 vôùi daân soá khoaûng 3,5 trieäu ngöôøi, ngöôøi daân Indo goïi nôi ñaây laø “ñaûo phoàn thònh” - Ñaûo noåi tieáng theá giôùi veà du lòch vaø nghæ döôõng. Ñaûo phaùt trieån du lòch maïnh töø nhöõng thaäp nieân 60 cuûa theá kyû tröôùc, coù ñòa hình phong phuù bao goàm caùc baõi bieån naèm daøi theo phía Nam vaø Taây Nam cuûa ñaûo. Phía Baéc vaø Ñoâng hoøn ñaûo coù ít baõi bieån roäng nhöng laïi coù nhieàu vaùch ñaù thaúng ñöùng tieán saùt ra bieån. Treân ñaûo coù moät soá hoà nöôùc ngoït naèm

58

SË 64 . 2013

Quy hoπch & ki’n trÛc th’ giÌi

treân ñænh nuùi, ñaây laø daáu veát cuûa mieäng nuùi löûa. Ñaát ôû ñaây chuû yeáu gioáng nhö ñaát bazan coù maøu naâu saãm hoaëc ñoû naâu, coù vuøng taïo thaønh nhöõng ruoäng baäc thang. Treân ñaûo coù röøng quoác gia ñöôïc baûo toàn khaù toát. Thuû phuû cuûa ñaûo laø thaønh phoá Denpasar coù khoaûng gaàn 1 trieäu ngöôøi. Ñeå thu huùt khaùch du lòch ñaûo, coù moät saân bay quoác teá ñuû dieän tích ñeå maùy bay Boeing 747 coù theå haï caùnh. Coù heä thoáng phaø vaø taøu thuyeàn noái vôùi hai ñaûo lôùn cuûa Indo. Treân ñaûo coù ñöôøng oâ toâ voøng quanh ñaûo vaø moät soá ñöôøng noái phía Baéc vôùi phía Nam vaø daãn tôùi nhöõng khu du lòch treân nuùi, neân vieäc ñi laïi raát thuaän tieän. Heä thoáng khaùch saïn vaø resort sang troïng naèm chuû yeáu treân baùn ñaûo vaø phía Nam cuûa ñaûo vaø moät phaàn phía Ñoâng, caùc khu vöïc naøy thöôøng ñöôïc thueâ caùc kieán truùc sö nöôùc ngoaøi thieát keá neân maät ñoä xaây döïng thaáp, soá taàng khoâng nhieàu vaø raát hoøa hôïp vôùi caûnh quan thieân nhieân. Thuû phuû Denpasar chuû yeáu vaãn laø nhaø thaáp taàng vaø coù löôïng caây xanh khaù lôùn. Beân caïnh nhöõng phoá môùi hieän ñaïi, hoï vaãn giöõ nhöõng phoá nhoû vôùi raát nhieàu cöûa haøng vaøo buoåi toái thu huùt moät soá löôïng khaùch du lòch tôùi aên uoáng vaø mua saém. Bali coù tôùi moät ngaøn ngoâi ñeàn to nhoû khaùc nhau, ñaây cuõng laø ñieåm thu huùt khaùch du lòch. Saân golf ñaûo coù khoaûng 9 saân, nhöng coù 3 saân naèm treân baùn ñaûo phía Nam laø noåi tieáng, coù theå toå chöùc caùc giaûi quoác teá.

Haøn Quoác. Haøng naêm ñoùn saáp xæ 4 trieäu löôït khaùch ñeán thaêm quan du lòch vaø nghæ döôõng. Ñeå thu huùt khaùch du lòch, ñaûo coù heä thoáng haï taàng vaø caùc dòch vuï raát toát. Ñaûo coù hai thaønh phoá: Jeju laø thuû phuû naèm phía Baéc coøn Seogwipo naèm ôû phía Nam, ñaây cuõng laø hai caûng thöông maïi chính cuûa ñaûo, ngoaøi ra coøn moät caûnh naèm phía Ñoâng cuûa ñaûo. Saân bay quoác teá naèm ôû thuû phuû cuûa ñaûo. Heä thoáng giao thoâng ñöôøng boä chi chít nhö maïng nheän. Theo thoáng keâ, thaønh phoá naøy coù tyû leä ngöôøi coù oâ toâ cao nhaát nöôùc, nhöng ngöôøi daân laïi coù thuù vui laø ñaïp xe treân caùc con ñöôøng ven nuùi nhö moät hình

thöùc theå thao. Ñòa hình cuûa ñaûo raát ña daïng, coù nuùi (cao nhaát Haøn Quoác), caùc con suoái, thaùc nöôùc, vöôøn quoác gia vaø raát nhieàu baõi bieån. Do vaäy, ôû ñaây coù theå toå chöùc nhieàu loaïi du lòch nhö: du lòch maïo hieåm, du lòch sinh thaùi… Laø moät ñaûo laâu ñôøi neân coù nhöõng neùt vaên hoùa rieâng bieät neân coù nhieàu baûo taøng nhö baûo taøng thieân nhieân, baûo taøng giaùo duïc, baûo taøng gaáu… Treân ñaûo coù 7 tröôøng ñaïi hoïc vaø ñaëc bieät coù tôùi 20 saân golf vì ngöôøi Haøn Quoác raát thích moân theå thao naøy. Ñoàng thôøi, saân golf cuõng laø moät yeáu toá giöõ chaân khaùch laâu hôn. Veà kieán truùc, thaáy hình thaønh roõ caùc coâng trình hieän ñaïi naèm ôû

Veà kieán truùc, vôùi hình thöùc beân ngoaøi ñaëc bieät laø maùi nhaø ñöôïc duøng laøm hình aûnh ñaëc tröng cho kieán truùc cuûa ñòa phöông. Nhöõng resort ñöôïc söû duïng vaät lieäu ñòa phöông khaù phong phuù töø thaân caây döøa laøm coät nhaø hoaëc moät phaàn cuûa coät khi hôïp laøm coät baèng ñaù hoaëc laøm caùc caàu phong, li-toâ cuûa maùi. Maùi söû duïng raát nhieàu laù coï ñeå choáng gioù, thöôøng treân coù moät lôùp pheân baèng tre ñan maét caùo. Coù leõ ñieàu thu huùt ñöôïc nhieàu khaùch ñeán nghæ ôû ñaâ laø vieäc phaân caùc khu oàn aøo vaø yeân tónh, cuõng nhö caùc loaïi dòch vuï töø bình daân ñeán sang troïng. Ngöôøi daân côûi môû thaân thieän.

Ñaûo Jeju

Coøn ñöôïc goïi laø ñaûo cuûa caùc vò thaàn, laø ñaûo lôùn nhaát nhöng laø tænh beù nhaát cuûa Haøn Quoác vôùi dieän tích 1846km2 vaø daân soá laø nöûa trieäu ngöôøi. Ñaûo coù hai theá maïnh laø ñaùnh baét haûi saûn vaø du lòch. Thu nhaäp cuûa ngöôøi daân ôû ñaây thuoäc haøng cao nhaát SË 64 . 2013

59

Quy hoπch & ki’n trÛc th’ giÌi

caùc thaønh phoá coøn trong caùc ñieåm daân cö khaùc thöôøng laø nhaø nhoû theo kieåu truyeàn thoáng. Ngöôøi daân ôû ñaây söû duïng ñaù trong xaây caát vaø taïo ra nhöõng bôø chaén ñaát troâng raát ngheä thuaät vaø töï nhieân. Treân ñaûo coøn raát nhieàu caùc coâng trình xaây döïng baèng ñaù vaø ñöôïc baûo toàn khaù toát. Neùt ñoäc ñaùo cuûa ñaûo ñöôïc bieát ñeán trong hai caâu maø töø laâu ñôøi ñaõ coù:

Ba thöù nhieàu nhaát laø gioù – ñaù vaø phuï nöõ.

Ba thöù khoâng coù laø aên troäm – aên maøy vaø cöûa lôùn.

Trong hai caâu naøy caàn giaûi thích, phuï nöõ treân ñaûo ñoùng moät vai troø quan troïng vì hoï chieám tôùi 70% lao ñoäng. Töø laâu, hoï ñaõ tham gia ñaùnh baét haûi saûn vaø laøm chuû gia ñình, neân coù caâu: Vôï anh ñaùnh caù ngoaøi khôi, Anh thôøi ngoài maùt thaûnh thôi uoáng traø. Ñaëc tröng coù theå nhaän ra ngay ôû nhöõng coâng trình truyeàn thoáng, ñoù laø chuùng ñöôïc xaây döïng baèng ñaù vaø ôû nhöõng nôi coù gioù maïnh.

Chính vì vaäy, nhöõng coâng trình naøy khoâng theå xaây döïng ôû quy moâ lôùn. Ñeán nay, ñaõ coù moät soá thay ñoåi nhaát ñònh trong xaây döïng ñoù laø vieäc söû duïng saét theùp vaø beâ-toâng. Tuy nhieân, nhöõng loaïi vaät lieäu naøy cuõng khoâng bò khoâng laïm duïng trong xaây döïng coâng trình.

Nhöõng coâng trình hieän ñaïi, trong ñoù coù saân vaän ñoäng ñöôïc xaây döïng ñeå phuïc vuï giaûi boùng ñaù theá giôùi vaøo naêm 2002 khi Nhaät Baûn vaø Haøn Quoác ñoàng ñaêng cai, naèm ôû thaønh phoá Jeju. Caùc coâng trình taïi moät soá khu nghæ döôõng, duø laø coâng trình kieán truùc truyeàn thoâng hay ñöôïc xaây môùi, chuùng ñeàu giöõ ñöôïc nhöõng neùt rieâng bieät.

Ñaûo Langkawi

Naèm treân bieån Andaman, phía Taây Baéc Malaysia, caùch ñaát lieàn khoaûng 30km, coù dieän tích 528km2 (xaáp xæ ñaûo Phuù Quoác 589,23km2), daân soá 45.000 ngöôøi. Ñaûo khoâng phaûi moät ñôn vò haønh chính ñoäc laäp nhö ñaûo Bali hay Jeju nhöng noù ñöôïc höôûng quy cheá ñaëc bieät ñeå phaùt trieån du lòch, ñoù laø mieãn thueá cho caùc maët haøng mua baùn taïi ñaûo. Ñaûo ñöôïc coi laø vieân ngoïc cuûa du lòch Malaysia vaø thaùng 6/2007, ñöôïc UNESCO coâng nhaän laø World Geopark, trong ñoù coù ba ñòa danh noåi tieáng ñöôïc ñöôïc baûo toàn laø nuùi Machincang Cambrian, coâng vieân sinh thaùi Kilim vaø ñaûo Pregnant Maiden Lake. Ñaûo Langkawi laø ñaûo lôùn nhaát trong quaàn ñaûo coù tôùi 99 hoøn ñaûo to nhoû khaùc nhau. Langkawi theo tieáng Malaysia coù nghóa laø ñaïi baøng, vì tröôùc ñaây coù raát nhieàu chim ñaïi baøng sinh soáng. Hieän nay coøn moät soá ñaûo vaãn coù loaøi chim naøy sinh soáng vaø noù trôû thaønh ñieåm thaêm quan haáp daãn khi tôùi ñaûo.

Chính phuû Malaysia xaùc ñònh ñaûo chæ daønh cho phaùt trieån du lòch treân cô sôû baûo toàn thieân nhieân, neân ôû ñaây töø vieäc quy hoaïch heä thoáng ñöôøng boä tôùi caùc khu nghæ döôõng vaø phaùt trieån kinh teá ñeàu chuù yù tôùi vieäc laøm sao taïo ñöôïc moâi tröôøng nghæ ngôi ñoäc ñaùo vaø tieän nghi (tröø moät nhaø maùy ñieän) maø chæ xaây döïng moät trung taâm saûn xuaát haøng thuû coâng myõ ngheä vôùi 2500 saûn phaåm khaùc nhau. Ñaûo coù saân bay quoác teá vôùi ñöôøng baêng coù theå cho caùc maùy bay lôùn caát vaø haï caùnh, coù caùc beán caûng cho taøu thuyeàn du lòch vaø ñaëc bieät coù khaùch saïn 5 sao vôùi caùc dòch vuï cho ngöôøi du lòch baèng thuyeàn hay ca noâ. Heä thoáng ñöôøng boä raát toát, do vaäy haøng naêm ôû ñaây coù

60

SË 64 . 2013

toå chöùc ñua xe ñaïp quoác teá voøng quanh ñaûo, ñaây cuõng laø moät hình thöùc quaûng baù vaø thu huùt khaùch du lòch.

Veà quy hoaïch, coù söï phaân khu chöùc naêng khaù roõ reät ôû thuû phuû cuûa ñaûo laø trung taâm vaên hoùa vaø thöông maïi coøn caùc khu nghæ haàu nhö khoâng coù caùc dòch vuï baùm theo. Ngoaøi caùc khaùch saïn, khu resort naêm sao, coøn coù caùc nhaø nghæ nhoû cuûa daân, nhöõng nhaø naøy thöôøng söû duïng nhö ngoâi nhaø truyeàn thoáng. Moâi tröôøng vaø caûnh quan thieân nhieân ñöôïc ñaëc bieät chuù yù, khoâng ñaâu thaáy coù ñaát maø khoâng coù caây xanh. Treân ñaûo hieän coù hai saân golf vôùi chaát löôïng 4 sao. Coù döï aùn cuûa nöôùc ngoaøi ñònh xaây döïng theâm saân golf nhöng chieám vaøo ñaát röøng nhieàu, do vaäy neân chöa ñöôïc caáp pheùp. Caùc khaùch saïn xaây ven bieån, hay trong caùc khu vöïc coù ñoä cao khaùc nhau ñeàu ñöôïc nghieân cöùu kyõ caøng ñeå taän duïng vaø baûo veä caûnh quan thieân nhieân, haïn cheá toái ña söï can thieäp thoâ baïo vaøo ñòa hình. Vôùi ñaëc ñieåm khí haäu raát ít coù baõo, quanh naêm aám aùp, neân giaûi phaùp kieán truùc ôû ñaây thöôøng laø giaûi phaùp môû gaén lieàn vôùi thieân nhieân. Moät caûm giaùc khi tôùi ñaây laø moät ñaûo xanh vôùi moâi tröôøng khoâng khí voâ cuøng trong laønh.

SÖÏ KEÁT HÔÏP GIÖÕA THIEÁT KEÁ & KYÕ THUAÄT

QUY HOAÏ C H

THEÁ GIÔÍ

TRONG QUY HOAÏCH ÑAÛO NHAÂN TAÏO & KIEÁN TRUÙC

SUGIYAMA Ikuo TAKANIAzuma

Thôøi kyø Edo laø thôøi kyø beá quan toûa caûng ôû Nhaät Baûn. Trong thôøi kyø naøy (naêm 1634) hoøn ñaûo hoaøn toaøn nhaân taïo mang teân Dejima (1,5ha) ñöôïc xaây döïng ôû Nagasaki, Kyushu. Muïc ñích xaây döïng ñaûo Dejima laø ñeå haïn cheá caùc khu vöïc ngoaïi thöông, chæ duy trì an toaøn thoâng thöông vôùi Haø Lan. Dejima coù nhöõng lôïi theá vôùi tính chaát cuûa moät hoøn ñaûo nhaân taïo, caùc khu nghæ döôõng hieän ñaïi cuõng coù theå xaây döïng moâi tröôøng thoaûi maùi an toaøn töông töï nhö Dejima.

Baøi tham luaän naøy tröôùc tieân seõ toùm taét laïi lòch söû khu nghæ döôõng ven bieån vôùi töø khoùa laø “ñaûo nhaân taïo”, tieáp theo seõ trình baøy moät soá vaán ñeà veà maët kyõ thuaät trong quy hoaïch ñaûo nhaân taïo, sau ñoù seõ giôùi thieäu moät soá quy hoaïch gaàn ñaây nhaát. Cuoái cuøng, thoâng qua caùc khaûo saùt naøy, ñöa ra caùc khaû naêng thöïc hieän ñaûo nhaân taïo ôû Vieät Nam.

Lòch söû ñaûo nhaân taïo

Söû duïng ñaûo nhaân taïo Söû duïng ñaát treân ñaûo nhaân taïo thoâng thöôøng bao goàm ñaát noâng nghieäp, ñaát coâng nghieäp, giao thoâng, ñoâ thò vaø khu nghæ döôõng. Taïi Nhaät Baûn, ñaûo Dejima (ñaõ giôùi thieäu taïi phaàn treân) taïi tænh Nagasaki ñaõ noåi tieáng töø laâu ñôøi, töø sau Theá chieán thöù 2 ñöôïc thu hoài laøm ñaát noâng ngieäp ñeå taêng saûn löôïng löông thöïc.

Kinh teá caøng phaùt trieån thì Nhaät Baûn caøng caàn quyõ ñaát coâng nghieäp roäng lôùn coù theå söû duïng ñoàng thôøi

caû saân bay vaø coâng trình caûng, vì vaäy neân Nhaät Baûn ñaõ xaây döïng raát nhieàu ñaûo nhaân taïo taïi phuï caän khu ñoâ thò. Sau ñoù, caùc coâng trình phuïc vuï coâng nghieäp naøy ñaõ chuyeån ñoåi muïc ñích söû duïng ñaát sang ñoâ thò, ñöa chöùc naêng nghæ döôõng vaøo khu vöïc ven ñaûo nhaân taïo. Vieäc chuyeån ñoåi naøy hieän nay vaãn ñang tieáp dieãn.

Quaù trình chuyeån ñoåi quy hoaïch du lòch bieån ÔÛ caùc quoác gia nhö Myõ, vuøng Ñòa Trung Haûi, UÙc laø

SË 64 . 2013

61

hoaëc boû caùc coâng trình hieän coù, (4) Taàm nhìn ñeïp, (5) Deã daøng keát hôïp vôùi caùc coâng trình caûng… Ngöôïc laïi, ñaûo nhaân taïo cuõng toàn taïi moät soá nhöôïc ñieåm sau: (1) Ñieàu kieän töï nhieân khaùcé bieät, (2) Heä thoáng haï taàng bò ngaên caùch vôùi ñaát lieàn, (3) Khoái löôïng san laáp laán bieån lôùn. Tuy nhieân, ñoái vôùi caùc khu nghæ döôõng ven bieån cao caáp thì quan troïng nhaát laø taàm nhìn toát, deã daøng keát hôïp vôùi caùc coâng trình caûng, vì vaäy neáu nhìn töø quan ñieåm naøy thì ñaûo nhaân taïo coù theå hoaøn toaøn ñaùp öùng.

Dejima - Nagasaki (Nhaät Baûn)

Rokko Island, Port Island (Nhaät Baûn)

nôi coù caùc khu nghæ döôõng ñaúng caáp theá giôùi, trong ñoù coù nhieàu caùc khu resort noåi tieáng ñi tröôùc thôøi ñaïi, ñöôïc xaây döïng doïc theo bôø bieån töï nhieân. Tuy ñaõ coù nhieàu khaùch saïn hoaëc chung cö cao caáp ñöôïc xaây döïng doïc theo baõi bieån, do nhöõng vò trí ñaát coù taàm nhìn ñeïp coù haïn, neân ñeå boå sung quyõ ñaát ñaõ xuaát hieän caùc hình thöùc phaùt trieån doïc theo tuyeán keânh ñaøo nhö Fort Lauderdale ôû bang Florida, Hoa Kyø. Hôn nöõa, cuøng vôùi phaùt trieån trong ñaát lieàn ñaõ xuaát hieän caùc ñaûo nhaân taïo ôû ngoaøi khôi, bao goàm caùc chöùc naêng phöùc hôïp nhö coâng nghieäp, haäu caàn, ñoâ thò, nghæ döôõng… nhö ñaûo Port Island (4,4 + 3,9km2) vaø ñaûo Rokko Island (5,8km2) cuûa Nhaät Baûn.

Ñieàu kieän bieån vaø thieát keá Ñoái vôùi quy hoaïch ñaûo nhaân taïo thì raát caàn thieát phaûi ñieàu tra, khaûo saùt tröôùc caùc ñieàu kieän bieån nhö möùc trieàu, thuûy trieàu, chieàu cao soùng, taàn soá xuaát hieän cuûa soùng theo töøng höôùng, caùt troâi… khaûo saùt tính toaùn taùc ñoäng tôùi coát neàn, chieàu cao vaø caáu truùc ñeâ chaén soùng, keø, coâng trình caûng, ñöôøng bôø bieån phía ñaát lieàn. Thoâng thöôøng, ñaûo nhaân taïo caøng gaàn phaùi ñaát lieàn thì tieáp caän caøng deã, hôn nöõa möïc nöôùc noâng neân tieát kieäm ñöôïc chi phí thi coâng, tuy nhieân laïi deã bò taùc ñoäng cuûa doøng haûi löu vaø caùt troâi. Caàn phaûi laäp moâ hình cuûa ñaûo nhaân taïo vôùi caùc ñieàu kieän bieån, sau ñoù ñaùnh giaù taùc ñoäng döïa treân vieäc phaân tích moâ phoûng moâ hình naøy, töø ñoù quyeát ñònh vò trí vaø quy moâ ñaûo. Ñaëc bieät khoâng theå thieáu nghieân cöùu ñaùnh giaù taùc ñoäng ñoái vôùi caùc sinh vaät bieån.

Quy hoaïch san neàn Sau khi quyeát ñònh vò trí vaø quy moâ ñaûo nhaân taïo thì seõ tieán tôùi thöïc hieän quy hoaïch san neàn. Quy hoaïch san neàn caàn laøm tröôùc keø vaø ñeâ chaén soùng laân caän; ñoå ñaát caùt vaøo vuøng nöôùc tónh phía trong. Ñeå coù theå san neàn ñaûo nhaân taïo thì caàn löôïng lôùn ñaát laáp. Neáu gaàn ñoù coù ñoài nuùi toát thì caàn cuøng luùc laäp quy hoaïch söû duïng nguoàn ñaát laáp vaø söû duïng ñaûo nhaân taïo. Neáu khoâng coù ñaát ñoài nuùi thì coù theå söû duïng ñaát naïo veùt ñaùy bieån, nhöng neáu laø ñaát caùt thì caàn phaûi coù caùc giaûi phaùp choáng hoùa loûng neàn khi coù ñoäng ñaát, neáu laø ñaát seùt thì caàn coù caùc giaûi phaùp choáng luùn.

Heä thoáng haï taàng kyõ thuaät

Ñaûo nhaân taïo ñaàu tieân treân theá giôùi ñöôïc xaây döïng vôùi muïc ñích phaùt trieån khu nghæ döôõng cao caáp laø ñaûo Palm Jumeirah taïi Tieåu vöông quoác AÛ Raäp Thoáng Nhaát. Hoøn ñaûo naøy taän duïng lôïi theá maët bieån coù phong caûnh thanh bình, phaàn maët nöôùc noâng traûi daøi, coù ñaëc tröng vôùi thieát keá taùo baïo mang hình caây coï; ñöôïc boá trí söû duïng ñaát laø caùc bieät thöï cao caáp vaø khaùch saïn. Sau ñoù, coù moät soá quy hoaïch tieâu bieåu nhö ñaûo nhaân taïo (3,5km2) taïi Nga vôùi thieát keá mang hình daùng nöôùc Nga laø nôi toå chöùc Olympic taïi thaønh phoá Sochi giaùp bieån Ñen ñöôïc xaây döïng, ñaûo Ñoâng Haûi Minh Chaâu (10km2) taïi tænh Trieát Giang, Trung Quoác vôùi chuû ñeà laø Ngoïc Trai.

Quy hoaïch ñaûo nhaân taïo – Vaán ñeà veà maët kyõ thuaät

Lôïi ích cuûa ñaûo nhaân taïo Ñaûo nhaân taïo coù raát nhieàu lôïi ích, bao goàm: (1) coù theå tuøy yù thieát laäp vò trí vaø quy moâ, (2) An ninh cao, (3) Khoâng caàn thieát phaûi di dôøi

62

SË 64 . 2013

Ñaûo Ñoâng Haûi Minh Chaâu, Trung Quoác (NSC, naêm 2008)

Quy hoπch & ki’n trÛc th’ giÌi

Xöû lyù caùc vaán ñeà

Hình döôùi ñaây laø ñeà xuaát veà ñaûo nhaân taïo (3km2) Hoa Ñieåu resort ñöôïc quy hoaïch vaøo naêm 2011. Ñaûo Hoa Ñieåu resort ñöôïc caáu thaønh töø 2 nhoùm ñaûo nhaân taïo moâ phoûng theo hình hoa vaø chim, ñaûo maët trôøi naèm giöõa 2 nhoùm ñaûo treân; nhaèm môû roäng hôn nöõa ñoâ thò nghæ döôõng ñöôïc quy hoaïch ôû phía Ñoâng treân ñaát lieàn ra höôùng bieån.

Minh hoïa heä thoáng haï taàng

YÙ töôûng quy hoaïch cuûa ñaûo naøy gioáng vôùi ñaûo Palm Jumeirah neáu nhìn töø quan ñieåm taïo thöông hieäu thoâng qua thieát keá hình daùng ñaûo coù yù nghóa, deã daøng nhaän bieát töø treân khoâng hoaëc töø veä tinh nhaân taïo. Tuy nhieân, khoâng ñôn thuaàn laø hình daùng, ngöôøi thieát keá ñöa ra yù töôûng töø hình daùng ñeå caûm nhaän ñöôïc ñaây laø moät khu nghæ döôõng traøn ngaäp thieân nhieân döôùi aùnh maët trôøi coù hoa vaø chim.

Hôn nöõa, vieäc xaây döïng ñeâ chaén soùng ôû voøng ngoaøi, san laáp noâng maët nöôùc phía beân trong coù theå taïo ñöôïc ñaûo nhaân taïo vôùi nhieàu hình daùng phong phuù. Ñoàng thôøi, ñöôøng giao thoâng vaø heä thoáng haï taàng kyõ thuaät ñöôïc boá trí ven theo ñeâ chaén soùng ôû voøng ngoaøi khoâng chæ ñieàu phoái naêng löôïng, nöôùc ngoït töø ñaát lieàn maø coøn taïo ñieàu kieän cho ngöôøi vaø haøng hoùa tieáp caän deã daøng vôùi ñaûo baèng oâ toâ ngoaøi phöông tieän thoâng duïng laø thuyeàn.

Ñeà xuaát ñaûo nhaân taïo Hoa Ñieåu resort (NSC, naêm 2011)

Ñaûo nhaân taïo seõ söû duïng nhieàu haï taàng kyõ thuaät hôn ñaát lieàn ñeå coù ñöôïc naêng löôïng vaø nöôùc ngoït, vò trí ñaûo caøng xa so vôùi ñaát lieàn thì caøng phaûi keùo daøi ñöôøng oáng haï taàng kyõ thuaät. Nguoàn nöôùc ngoït coù theå laø nöôùc möa hoaëc nöôùc ngaàm; nguoàn naêng löôïng coù theå laø naêng löôïng maët trôøi hoaëc naêng löôïng gioù. Tuy nhieân do nöôùc möa hoaëc caùc nguoàn naêng löôïng taùi taïo luoân bieán ñoäng, vì vaäy caàn ñaûm baûo nguoàn coá ñònh töø ñaát lieàn, ñöa ra quy hoaïch söû duïng caû hai. Caàn phaûi quy hoaïch sao cho vì lyù do naøo ñoù maø ñöôøng oáng töø ñaát lieàn coù truïc traëc thì vaãn coù nöôùc ngoït töø nguoàn nöôùc vaø coù naêng löôïng töø nguoàn naêng löôïng taùi taïo treân ñaûo. Do coù nhöõng bieán ñoäng trong cung vaø caàu nhö theá naøy neân caøng caàn coù giaûi phaùp quaûn lyù baèng heä thoáng thoâng tin, hay noùi caùch khaùc laø “thoâng minh hoùa” haï taàng. Ñeå coù theå “thoâng minh hoùa” caàn phaûi xaây döïng heä thoáng toaøn dieän bao goàm caû xöû lyù nöôùc thaûi, chaát thaûi raén.

Keát luaän

Vieät Nam coù tieàm naêng lôùn trong vieäc xaây döïng ñaûo nhaân taïo. Lyù do laø Vieät Nam coù ñöôøng bôø bieån daøi hôn 3.200km, moät phaàn ñaát lieàn ñaõ vaø ñang ñöôïc söû duïng phaùt trieån caùc khu nghæ döôõng cao caáp. Töông töï nhö vieäc nhieàu ngöôøi coù sôû thích thöôûng ngoaïn nhöõng chuyeán du lòch bieån treân nhöõng con taøu sang troïng, sinh soáng treân bieån ñöôïc bao quanh bôûi caûnh quan töôi ñeïp laø giaác mô cuûa nhaân loaïi, maø ñaûo nhaân taïo laïi coù lôïi theá tuyeät ñoái veà maët ñòa lyù ñeå bieán giaác mô naøy thaønh hieän thöïc. Tuy nhieân, nhö ñaõ trình baøi ôû phaàn ñaàu, ñieàu kieän töï nhieân cuûa ñaûo nhaân taïo khoù khaên, hôn nöõa vieäc khai thaùc ñaûo nhaân taïo coù nguy cô laøm bieán ñoåi ñöôøng bôø bieån tuyeät ñeïp hay laøm thay ñoåi heä sinh thaùi.

Taïi Vieät Nam, neáu nhö coù theå xaây döïng ñöôïc ñaûo nhaân taïo phong phuù caây xanh vôùi thieát keá vaø kyõ thuaät vöõng chaéc thì ñoù laø vuõ ñaøi cho kieán truùc du lòch treân bieån ñöôïc toûa saùng röïc rôõ.

SË 64 . 2013

63

Xu höôùng phaùt trieån môùi

CHO NHAØ ÔÛ HAØ NOÄI

QUY HOAÏCH

& TAÙC GIAÛ

TS. KTS. Ngoâ Leâ Minh

Tröôøng Ñaïi hoïc Xaây döïng

Baøi vieát trình baøy moät soá xu höôùng phaùt trieån môùi cuûa nhaø ôû Haø Noäi trong thôøi gian töø nay ñeán naêm 2020 treân cô sôû phaân tích vaø nghieân cöùu nhöõng kinh nghieäm thöïc tieãn veà quaù trình phaùt trieån nhaø ôû taïi thaønh phoá Thöôïng Haûi – Trung Quoác. Trong baøi vieát coù giôùi thieäu nhöõng hình aûnh môùi nhaát veà caùc khu nhaø ôû cuõng nhö moät soá phöông aùn thieát keá nhaø ôû cao taàng taïi caùc khu ñoâ thò môùi cuûa Thöôïng Haûi.

Mong muoán goùp phaàn trao ñoåi vaø ñöa ra nhöõng ñònh höôùng trong vieäc quy hoaïch vaø xaây döïng caùc khu nhaø ôû môùi taïi thuû ñoâ Haø Noäi.

64

SË 64 . 2013

C

hieán löôïc phaùt trieån nhaø ôû thaønh phoá Haø Noäi tôùi naêm 2030 ñaõ ñöôïc Chính phuû vaø Thaønh phoá Haø Noäi pheâ duyeät, trong ñoù xaùc ñònh phaùt trieån nhaø ôû ñoàng boä vôùi quy hoaïch xaây döïng caùc khu ñoâ thò môùi; Môû roäng ñoâ thò trung taâm song song vôùi phaùt trieån caùc thaønh phoá veä tinh ñeå giaûi quyeát caên baûn nhu caàu nhaø ôû cho Haø Noäi trong töông lai. Ñoàng thôøi, nhaø ôû môùi seõ laøm thay ñoåi chaát löôïng soáng cuûa daân cö ñoâ thò theo höôùng toát hôn vaø beàn vöõng hôn.

Treân cô sôû ñònh höôùng cuûa Quy hoaïch chung thuû ñoâ Haø Noäi ñeán naêm 2030, cuøng vôùi nhöõng phaân tích veà tình hình phaùt trieån kinh teá, xaõ hoäi cuûa Haø Noäi trong voøng 3 naêm qua, chuùng toâi nhaän ñònh nhaø ôû cuûa thaønh phoá Haø Noäi seõ coù 8 xu höôùng phaùt trieån trong thôøi gian tôùi nhö sau:

Thöù nhaát, ña daïng hoùa loaïi hình nhaø ôû

Vôùi söï taêng tröôûng kinh teá cuûa ñaát nöôùc vaø cuûa Haø Noäi lieân tuïc trong gaàn 20 naêm qua, ñôøi soáng ngöôøi daân taïi caùc ñoâ thò lôùn ñaõ coù söï thay ñoåi nhieàu, GDP bình quaân ñaàu ngöôøi cuûa Haø Noäi taêng töø 470 USD naêm 1991 leân ñeán 2.200 USD naêm 2012. Tuy vaäy, thu nhaäp cuûa moãi taàng lôùp daân cö coù söï cheânh leäch, khoâng gioáng nhau, daãn tôùi nhu caàu veà nhaø ôû thöông maïi cuõng khoâng gioáng nhau, theå hieän qua söï xuaát hieän nhöõng khu nhaø ôû môùi coù chaát

löôïng raát cao caáp, nhöõng khu bieät thöï rieâng bieät ñaét tieàn beân caïnh nhöõng khu nhaø ôû theo tieâu chuaån phoå thoâng. Noùi caùch khaùc, nhu caàu veà nhaø ôû coù nhieàu daïng khaùc nhau, daãn ñeán loaïi hình nhaø ôû cuõng caàn ñöôïc ña daïng hoùa ñeå ñaùp öùng nhöõng nhu caàu ñoù cuûa ngöôøi daân.

Caáu truùc gia ñình thu nhoû, coäng vôùi vieäc ngöôøi lao ñoäng töø caùc tænh ñoå veà Haø Noäi tìm kieám vieäc laøm seõ daãn ñeán xu höôùng tìm mua nhaø hoaëc thueâ nhaø coù dieän tích vöøa phaûi hoaëc dieän tích nhoû ñeå sinh soáng. Baûn thaân taàng lôùp ngöôøi lao ñoäng laø nhöõng ngöôøi ngheøo, naêng löïc chæ coù theå mua hoaëc thueâ nhaø nhoû, taïi nhöõng khu vöïc ven ñoâ, giaù thaønh khoâng quaù cao. Ñoàng thôøi, ñònh höôùng cuûa quy hoaïch chung thuû ñoâ Haø Noäi laø phaùt trieån loaïi hình nhaø ôû cao taàng cho soá ñoâng daân cö ñoâ thò. Ñoù chính laø nhöõng yeáu toá quan troïng aûnh höôûng tôùi xu höôùng phaùt trieån nhaø ôû ñoâ thò trong nhöõng naêm tôùi, trong ñoù yeâu caàu quan troïng nhaát laø phaûi ña daïng hoùa loaïi hình nhaø ôû.

Thöù hai, hoãn hôïp hoùa coâng naêng

Cuøng vôùi vieäc töï do hoùa thò tröôøng ñaát ñai, giaù thaønh ñaát ñai ñaõ trôû thaønh moät phaàn quan troïng taùc ñoäng ñeán söï phaùt trieån thò tröôøng baát ñoäng saûn. Trong nhöõng tröôøng hôïp bình thöôøng, giaù trò cuûa ñaát ven ñoâ thò chieám treân 40% giaù trò baát ñoäng saûn, coøn ôû trong ñoâ thò chieám gaàn 70%. Vì vaäy, ñeå naâng cao hieäu quaû

Qu y h oπc h &

t ∏c gi ∂

ngaøy caøng taêng leân theo ñaø phaùt trieån cuûa neàn kinh teá. Nhö vaäy, vieäc quy hoaïch vaø tính toaùn dieän tích caùc baõi ñoã xe vaø dieän tích khoâng gian coâng coäng, dieän tích caây xanh seõ coù söï maâu thuaãn, caàn phaûi ñieàu chænh.

So vôùi coâng taùc quy hoaïch tröôùc ñaây, ngaøy nay quy hoaïch khu ñoâ thò môùi caàn ñöa vaøo theâm nhieàu khaùi nieäm thieát keá môùi mang tính nhaân vaên, theâm nhieàu nguyeân taéc toå chöùc phuïc vuï soá ñoâng daân cö, vaø giaûm thieåu taùc ñoäng cuûa xe hôi ñeán moâi tröôøng soáng, ñaûm baûo an toaøn cho sinh hoaït cuûa ngöôøi daân cuõng nhö an ninh khu nhaø ôû, caûi tieán phöông thöùc ñi laïi hieän ñaïi vaên minh hôn baèng maïng löôùi ñöôøng giao thoâng noäi boä, nhaèm taïo ra moâi tröôøng thoaûi maùi vaø an toaøn cho ngöôøi daân.

Hình 2.1 Moâ hình nhaø ôû vôùi coâng naêng hoãn hôïp vaø ña daïng hoùa hình thöùc söû duïng

Hình 2.2 Ba moâ hình toå chöùc khoâng gian thöông maïi, dòch vuï trong khu nhaø ôû (Nguoàn: taùc giaû, 2013)

kinh teá vaø hieäu quaû phuïc vuï cuûa caùc baát ñoäng saûn, chuû ñaàu tö cuõng nhö caùc nhaø quaûn lyù coù xu höôùng ña daïng hoùa caùc khoâng gian söû duïng, ñöa coâng naêng phöùc hôïp vaøo caùc coâng trình coâng coäng, keå caû caùc khu nhaø ôû, nhaèm toái ña hoùa giaù trò söû duïng, vaø taêng lôïi nhuaän.

Moät caùch thöùc hieäu quaû nhaát laø taêng giaù trò cuûa heä soá söû duïng ñaát, caùc coâng trình nhaø ôû cao taàng coù chöùc naêng ñeå ôû seõ keát hôïp theâm caùc chöùc naêng phuïc vuï coâng coäng, thöông maïi, kinh teá.

Thuû ñoâ Haø Noäi sau khi môû roäng ñòa giôùi haønh chính, quyõ ñaát xaây döïng vaãn töông ñoái haïn cheá, vaø chính quyeàn thaønh phoá chuû tröông naâng cao heä soá söû duïng ñaát, nhaèm muïc ñích taêng khoái löôïng nhaø ôû, taïo moâi tröôøng soáng toát vaø tieän nghi, thoaûi maùi.

Nhö vaäy, vieäc phaùt trieån coâng naêng hoãn hôïp vaø ña daïng hoùa hình thöùc söû duïng seõ laø moät xu höôùng phaùt trieån cho caùc khu ñoâ thò môùi. Ñaëc bieät söï keát hôïp caùc khu nhaø ôû vôùi thöông maïi vaø dòch vuï seõ goùp phaàn thu huùt daân cö töø trong noäi thaønh chuyeån ra ngoaøi vuøng ven ñoâ sinh soáng, giaûm bôùt aùp löïc taäp trung daân cö quaù ñoâng trong noäi thaønh cuûa Haø Noäi.

Thöù ba, quy hoaïch mang tính nhaân vaên

Söï hình thaønh, phaùt trieån ñoâ thò vaø kieán truùc nhaø ôû trong ñoâ thò ñeàu xuaát phaùt töø nhu caàu vaø haïnh phuùc con ngöôøi, cuõng nhö söï phaùt trieån cuûa coäng ñoàng. Keå töø nhöõng naêm 90 cuûa theá kyû tröôùc, thu nhaäp cuûa ngöôøi daân ñoâ thò taêng cao, cho pheùp ñöôïc sôû höõu oâ toâ caù nhaân, keùo theo söï thay ñoåi caáu truùc trong nhöõng khu nhaø ôû. Vieäc quy hoaïch ñoâ thò ñaõ phaûi nhìn nhaän ñeán nhu caàu thöïc teá cuûa ngöôøi daân trong vaán ñeà ñoã xe. Coâng naêng trong khu ôû phaûi boå sung theâm nhöõng khu vöïc ñoã xe, bao goàm caû ñoã xe treân maët ñaát vaø döôùi taàng haàm, vaø soá löôïng xe

Thöù tö, sinh thaùi hoùa nhaø ôû

Böôùc vaøo theá kyû 21, caùc nöôùc ñeàu ñaõ nhìn nhaän laïi quan nieäm thieát keá kieán truùc vaø ñeà cao yù thöùc baûo veä moâi tröôøng, tieát kieäm naêng löôïng. Ñoù laø moät traøo löu kieán truùc môùi höôùng veà töông lai, ñaûm baûo söï phaùt trieån beàn vöõng vaø laâu daøi, seõ goùp phaàn giaûi quyeát maâu thuaãn giöõa quaù trình ñoâ thò hoùa vaø söï phaùt trieån beàn vöõng cuûa caùc ñoâ thò.

Treân thöïc teá, söï taêng tröôûng kinh teá nhanh choùng cuøng vôùi caùc khu coâng nghieäp ôû beân trong vaø beân ngoaøi phaïm vi thaønh phoá, daân cö ñoâ thò taêng ñoät bieán, vaø nhieàu yeáu toá khaùc ñaõ laøm cho moâi tröôøng soáng bò oâ nhieãm. Ñaëc bieät khu vöïc thuû ñoâ Haø Noäi coù maät ñoäâ daân soá cao nhaát caû nöôùc, cô sôû haï taàng coøn keùm, cho neân möùc ñoä oâ nhieãm ngaøy caøng taêng

Khu nhaø ôû môùi Thuïy Hoàng (RuiHong Xin cheng) vaø khu baùn ñaûo Trung Nguyeân (ZhongYuan liangwan cheng), Thöôïng Haûi (Nguoàn: taùc giaû chuïp 2012 - 2013) SË 64 . 2013

65

laø laøng maïc ngoaïi oâ neâu treân ñaõ ñöôïc ñoâ thò hoùa vôùi toác ñoä nhanh choùng, hình thaønh caùc khu ñoâ thò môùi hieän ñaïi vaên minh vôùi haøng traêm khu nhaø ôû cao taàng, goùp phaàn thay ñoåi dieän maïo caû vuøng ngoaïi thaønh Haø Noäi.

Vôùi söï phaùt trieån nhanh choùng cuûa heä thoáng giao thoâng ñoâ thò vaø ñieàu kieän truyeàn thoâng, khoaûng caùch khoâng gian giöõa caùc vuøng ngoaïi oâ vaø trung taâm thaønh phoá ñaõ ruùt ngaén, caû veà maët phöông tieän thöïc teá laãn maët nhaän thöùc cuûa ngöôøi daân. Ñoàng thôøi, cuoäc soáng ngoaïi oâ töøng böôùc ñöôïc naâng cao, caùc cô sôû dòch vuï ngaøy caøng ñöôïc hoaøn thieän, giaù caû ñaát ngoaïi thaønh töông ñoái thaáp neân nhaø ôû coù söùc caïnh tranh hôn treân thò tröôøng. Vì vaäy, taïi Haø Noäi ñang ngaøy caøng xuaât hieän xu höôùng ngoaïi oâ hoùa caùc khu ñoâ thò môùi vaø khu nhaø ôû.

Baét ñaàu töø nhöõng naêm 1990, thaønh phoá Haø Hình 4.1-4.4 Khu nhaø ôû môùi Trung Khaûi (ZhongKai chengshi), Thöôïng Haûi (Nguoàn: taùc giaû chuïp 2013)

cao. Do ñoù, trong Quy hoaïch chung thuû ñoâ Haø Noäi ñeán naêm 2030 cuõng ñaõ ñeà caäp ñeán vaán ñeà sinh thaùi trong quy hoaïch vaø kieán truùc khu nhaø ôû ñoâ thò. Vaán ñeà kieán truùc sinh thaùi khoâng chæ ñöôïc nghieân cöùu trong coâng taùc quy hoaïch maø coøn caû trong vieäc thieát keá töøng coâng trình nhaø ôû, ñoàng thôøi vaán ñeà sinh thaùi cuõng ñaûm baûo phaùt trieån beàn vöõng cho ñoâ thò vaø caû xaõ hoäi töông lai.

Cuï theå, vieäc quy hoaïch khu nhaø ôû caàn löu yù ñeán caùc ñieàu kieän töï nhieân, ñòa hình saün coù, taän duïng toái ña ñòa hình vaø heä thoáng maët nöôùc, baûo veä caây xanh vaø caûnh quan thieân nhieân.

Chuù troïng ñöa vaøo trong nhaø ôû caùc yeáu toá töï nhieân nhö khoâng khí, aùnh naéng, maët nöôùc, caây xanh, ñoàng thôøi chuù yù vieäc thoâng gioù töï nhieân.

Taän duïng caùc loaïi vaät lieäu ñòa phöông vaø caùc nguoàn naêng löôïng töï nhieân nhö naêng löôïng maët trôøi, nöôùc taùi taïo cho sinh hoaït, giaûm thieåu khí thaûi, chaát thaûi gaây oâ nhieãm moâi tröôøng.

Ngoaøi ra, caàn phaûi tuyeân truyeàn ñeå naâng cao nhaän thöùc cuûa ngöôøi daân veà moâi tröôøng soáng “xanh – saïch – ñeïp” ñeå baûo veä gia ñình vaø caû caùc theá heä töông lai.

Thöù naêm, ngoaïi thaønh hoùa nhaø ôû

Caùch ñaây 20 naêm, vaøo nhöõng naêm 90 cuûa theá kyû tröôùc, ít ngöôøi daân naøo cuûa Haø Noäi töôûng töôïng ñöôïc nhöõng khu vöïc laøng maïc noâng thoân nhö Thanh Trì, Ñònh Coâng, Linh Ñaøm, Trung Yeân, Yeân Hoøa, Baéc vaø Nam Thaêng Long, Gia Laâm, Soùc Sôn… laïi trôû thaønh nhöõng khu ñoâ thò môùi nhö hieän nay. Chæ caùch trung taâm cuûa Haø Noäi töø 10-20km, caùc khu vöïc voán

66

SË 64 . 2013

caäp nhaät nhöõng khaùi nieäm môùi, phöông tieän thieát keá môùi hieän ñaïi vaø höõu hieäu hôn tröôùc.

Ngoaøi nhöõng khoâng gian soáng quen thuoäc nhö phoøng nguû, phoøng sinh hoaït chung, phoøng khaùch, phoøng aên, khu veä sinh coøn xuaát hieän theâm caùc khoâng gian môùi nhö phoøng ñoïc saùch laøm vieäc, phoøng ñeå quaàn aùo, phoøng nghe nhaïc vaø karaoke, phoøng taäp theå thao,...

Vieäc thieát keá nhaø ôû cuï theå vaø chính xaùc cuõng nhaèm ñaùp öùng caùc nhu caàu khaùc nhau cuûa nhieàu ñoái töôïng trong xaõ hoäi mong muoán theå hieän tính caùch rieâng cuûa hoï. Moãi ngöôøi muoán coù moät khoâng gian soáng tieän nghi, thoaûi maùi vaø coù caù tính trong moät khoâng gian phuø hôïp vôùi sôû thích caù nhaân, vôùi thu nhaäp cuûa gia ñình, vaø vôùi ngheà nghieäp cuõng nhö caáu truùc gia ñình mình. Veà maët phong caùch kieán truùc, vieäc thieát keá cuõng höôùng ñeán vieäc tìm toøi söï hôïp lyù trong boá trí caùc phoøng chöùc naêng, ñoàng thôøi cuõng phaûi theå hieän ñöôïc moät phong caùch kieán truùc nhaát ñònh. Do ñoù, thieát keá nhaø ôû tæ mæ vaø chính xaùc cuõng laø moät xu höôùng phaùt trieån quan troïng ñoái vôùi Haø Noäi trong thôøi gian tôùi.

Thöù baûy, coâng nghieäp hoùa nhaø ôû

Hình 5.1-5.3 Nhaø ôû ngoaïi oâ Koramangala, Bangalore 1985-1988 (Nguoàn: Charles Correa(*). New projects in societies in change, 2004)

Noäi baét ñaàu môû roäng daàn veà khu ngoaïi thaønh phía Taây vôùi caùc khu ñoâ thò môùi nhö Trung Hoøa-Nhaân Chính, Linh Ñaøm, Nam Thaêng Long,… Moät soá khu daân cö lôùn coù soá daân soá taêng cao, daàn trôû thaønh moät moâ hình cuûa moät thò traán kieåu môùi ôû ngoaïi oâ.

Thöù saùu, chuyeân nghieäp hoùa thieát keá nhaø ôû

Söï tieán boä cuûa khoa hoïc coâng ngheä coù aûnh höôûng quan troïng ñeán söï phaùt trieån nhaø ôû vaø cuoäc soáng ngöôøi daân, theå hieän ôû vieäc öùng duïng caùc thieát bò môùi, vaät lieäu môùi, coâng ngheä môùi, quy trình môùi, vaø laøm cho coâng naêng hôïp lyù hôn, deã daøng söû duïng vaø baûo trì söûa chöõa thieát bò. Quy trình thieát keá nhaø ôû ngaøy caøng phaûi chuyeân nghieäp hôn vaø tuaân theo caùc quy ñònh roõ raøng cuûa phaùp luaät. Thieát keá nhaø ôû khoâng ngöøng höôùng tôùi söï tæ mæ, chính xaùc vaø hieäu quaû. Söï xuaát hieän nhöõng nhu caàu môùi veà nhaø ôû daãn ñeán söï hình thaønh nhöõng khoâng gian sinh hoaït môùi, coâng naêng söû duïng môùi, caùch thöùc vaän haønh vaø baûo döôõng môùi.

Cho neân coâng taùc thieát keá nhaø ôû cuõng phaûi

Caùc nöôùc phöông Taây sau chieán tranh theá giôùi thöù hai ñaõ baét ñaàu thuùc ñaåy söï phaùt trieån nhaø ôû theo höôùng coâng nghieäp hoùa. Cho ñeán nay, veà cô baûn hoï ñaõ thieát laäp moät heä thoáng ngaønh coâng nghieäp nhaø ôû töông ñoái hoaøn haûo, heä thoáng naøy coù boán ñaëc ñieåm: Tieâu chuaån hoùa thieát keá; Ñoàng daïng hoùa vaø thoâng duïng hoùa saûn phaåm nhaø ôû; Coâng ngheä hoùa kyõ thuaät xaây döïng; Chuyeân nghieäp hoùa vaän haønh vaø quaûn lyù nhaø ôû.

Ngaønh coâng nghieäp nhaø ôû taïi Vieät Nam vaãn coøn trong giai ñoaïn khôûi ñaàu, vaø coøn caùch khoaûng khaù xa vôùi caùc nöôùc phöông Taây phaùt trieån. Giai ñoaïn nhöõng naêm 70-80 theá kyû tröôùc, chuùng ta ñaõ thöïc hieän coâng nghieäp hoùa nhaø ôû khaù thaønh coâng, nhöng chæ döøng laïi ôû vieäc xaây döïng caùc khu nhaø taäp theå - chung cö theo maãu hình nhaø ôû chung cö cuûa Lieân Xoâ. Khi ñoù, möùc ñoä coâng nghieäp hoùa theå hieän ôû tieâu chuaån hoùa thieát keá, vaø ñoàng daïng hoùa saûn phaåm nhaø ôû ñaõ ñaït tôùi möùc khoaûng 5060%. Ngaøy nay, nhaø taäp theå vaø chung cö ñaõ trôû thaønh moät saûn phaåm cuûa lòch söû, khoâng coøn ñöôïc xaây döïng môùi theâm nöõa, thay vaøo ñoù laø loaïi hình nhaø ôû cao taàng taïi caùc khu ñoâ thò. Theá nhöng, möùc ñoä coâng nghieäp hoùa trong lónh vöïc naøy laïi raát thaáp vì chuùng ta chöa coù moät chuû tröông vaø chính saùch phuø hôïp ñeå thuùc ñaåy phaùt trieån coâng nghieäp hoùa.

Vì vaäy, trong quaù trình phaùt trieån nhaø ôû ñoâ thò

Quy h oπc h &

cuûa Haø Noäi trong töông lai, coâng nghieäp hoùa nhaø ôû laø moät yeâu caàu thöïc tieãn quan troïng, ñoøi hoûi ñaùp öùng nhu caàu ôû ngaøy caøng lôùn cuûa ngöôøi daân ñoâ thò trong quaù trình ñoâ thò hoùa nhanh choùng, vaø cuõng laø ñeå nhanh choùng thieát laäp moät moâ hình nhaø ôû môùi phuø hôïp vôùi nhöõng ñieàu kieän vaø yeâu caàu phaùt trieån cuûa thaønh phoá.

Thöù taùm, toái öu hoùa dieän tích nhaø ôû

Sau moät quaù trình phaùt trieån nhanh mang tính oà aït, nhaø ôû ñoâ thò taïi Haø Noäi ñang gaëp phaûi nhieàu vaán ñeà, ñaëc bieät laø vaán ñeà dieän tích caên hoä quaù lôùn, khoâng tieâu thuï ñöôïc. Roõ raøng, taùc ñoäng cuûa cuoäc khuûng hoaûng kinh teá töø cuoái naêm 2008 ñeán nay ñaõ laøm thay ñoåi cô caáu kinh teá, xaõ hoäi, daân soá, chính saùch veà baát ñoäng saûn vaø nhieàu yeáu toá khaùc, caáu truùc gia ñình cuûa xaõ hoäi hieän ñaïi ñang ñoøi hoûi moâ hình nhaø ôû coù dieän tích nhoû hôn, linh hoaït hôn, beân caïnh nhöõng nhaø ôû coù dieän tích lôùn ñaõ ñöôïc xaây döïng vôùi soá löôïng khaù nhieàu trong nhöõng naêm qua.

Töø nhöõng 2009 trôû veà tröôùc, dieän tích caên hoä ôû ñaõ thay ñoåi töø BEÙ ñeán LÔÙN. Töø choã caùc caên hoä chung cö coù dieän tích chæ 50-60m2 nhöõng naêm 1995, roài taêng leân 80-100m2 nhöõng naêm 2000-2005, vaø sau ñoù taêng leân khoaûng 120-150m2/caên hoä. Thaäm chí, ñaõ coù nhöõng caên hoä dieän tích khoaûng 170-180m2. Ñieàu naøy phaûn aùnh söï phaùt trieån cuûa neàn kinh teá, ngöôøi daân muoán ñöôïc ôû roäng raõi thoaûi maùi hôn tröôùc. Tuy nhieân, khi neàn kinh teá cuûa ñaát nöôùc gaëp khoù khaên trong vaøi naêm qua ñaõ khieán ngaønh baát ñoäng saûn vaø xaây döïng laâm vaøo tình traïng khuûng hoaûng, vaø nhaø ôû seõ coù xu höôùng phaùt trieån theo chieàu ngöôïc laïi, töùc laø dieän tích caên hoä ñang thay ñoåi töø LÔÙN veà BEÙ. Ñaây chính laø xu höôùng toái öu hoùa dieän tích nhaø ôû. Caùch ñaây gaàn 2 naêm, taùc giaû baøi vieát cuõng ñaõ coù nhöõng nhaän ñònh vaø chæ ra xu höôùng ñaûo chieàu naøy, bôûi thöïc teá ñaây cuõng laø xu höôùng phaùt trieån chung cuûa nhaø ôû ñoâ thò taïi caùc nöôùc phaùt trieån trong khu vöïc nhö Haøn Quoác, Nhaät Baûn, Trung Quoác, vaø Singapore.

t ∏c gi ∂

naêng thích öùng cao; n Soá nhaân khaåu trong gia ñình giaûm: Quan nieäm soáng chung 3-4 theá heä cuøng moät nhaø ñang daàn thay ñoåi theo söï phaùt trieån nhanh cuûa cuoäc soáng hieän ñaïi. Seõ ngaøy caøng ít caùc gia ñình coù 3 theá heä oâng baø, boá meï vaø con caùi ôû chung, maø thay vaøo ñoù laø caùc gia ñình 1-2 theá heä, phoå bieán nhaát laø caëp vôï choàng treû vôùi 1 hoaëc 2 con, hay hai oâng baø soáng vôùi nhau. Ñieàu naøy lieân quan maät thieát tôùi soá löôïng caùc phoøng chöùc naêng trong caên hoä, soá phoøng nguû giaûm daãn tôùi dieän tích caên hoä giaûm ñaùng keå; n Taäp quaùn sinh hoaït thay ñoåi: Cuoäc soáng hieän ñaïi ñang laøm thay ñoåi thoùi quen sinh hoaït cuûa ngöôøi daân taïi caùc ñoâ thò lôùn, nhaát laø giôùi treû vaø taàng lôùp daân cö trung löu. Daàn daàn, ngöôøi ta khoâng thích tieáp khaùch ôû nhaø rieâng, maø thay vaøo ñoù laø gaëp nhau taïi cô quan, quaùn aên uoáng, bar, caâu laïc boä,… Nhaø rieâng daàn trôû thaønh moät nôi yeân tónh, kín ñaùo vaø rieâng bieät ñuùng nghóa, moïi sinh hoaït dieãn ra chuû yeáu ôû phoøng nguû, phoøng beáp + aên vaø sinh hoaït chung, chæ khi naøo coù khaùch ñeán thaêm môùi söû duïng phoøng khaùch. Nhö treân ñaõ phaân tích, cuoäc soáng hieän ñaïi laøm thay ñoåi thoùi quen tieáp khaùch taïi nhaø rieâng, neân dieän tích cuûa phoøng khaùch daàn thu nhoû laïi ñaûm baûo chöùc naêng toái thieåu, vaø thaäm chí chuû nhaø coù theå yeâu caàu khoâng boá trí phoøng khaùch, maø chæ caàn moät phoøng sinh hoaït chung. Do vaäy, dieän tích cuûa caû caên hoä cuõng daàn thu nhoû laïi moät caùch hôïp lyù hôn tröôùc.

Toùm laïi, vieäc ñöa ra nhaän ñònh veà nhöõng xu höôùng phaùt trieån môùi cuûa nhaø ôû Haø Noäi trong thôøi gian töø nay ñeán naêm 2020 mang moät yù nghóa quan troïng trong boái caûnh chuùng ta ñang noã löïc thöïc hieän Chieán löôïc phaùt trieån nhaø ôû cuûa Haø Noäi ñeán naêm 2030. Keát quaû nghieân cöùu nhoû beù veà quy hoaïch vaø kieán truùc nhaø ôû taïi caùc nöôùc vaø vuøng laân caän raát coù theå seõ ñem laïi moät vaøi gôïi yù toát, nhöõng kinh nghieäm quyù baùu ñeå tham khaûo cho caùc nhaø chuyeân moân trong vieäc quy hoaïch vaø xaây döïng khu nhaø ôû taïi Haø Noäi. Taát nhieân, vieäc xaùc ñònh chính xaùc xu höôùng phaùt trieån nhaø ôû khoâng heà deã daøng, bôûi phaûi coù söï nghieân cöùu, so saùnh trong ngoaøi nöôùc vaø phuï thuoäc nhieàu vaøo caùc chính saùch quaûn lyù cuûa Boä ngaønh chuyeân moân. Song taùc giaû tin töôûng neáu coù ñaày ñuû cô sôû khoa hoïc, söï ñoàng loøng vaø quyeát taâm cuûa caùc nhaø quaûn lyù, chuyeân moân vaø xuaát phaùt töø nhu caàu chính ñaùng cuûa ngöôøi daân thaønh phoá Haø Noäi thì nhöõng ñònh höôùng cuûa chuùng ta seõ saùt thöïc teá vaø sôùm trôû thaønh hieän thöïc trong töông lai khoâng xa.

Taøi lieäu tham khaûo: [1] Xaây döïng. Tuyeån taäp taùc phaåm thieát keá nhaø ôû xuaát saéc Trung Quoác. Nhaø xuaát baûn coâng nghieäp, 1999 (tieáng Trung) [2] KaiYan. Quan ñieåm thieát keá môùi cho nhaø ôû cao taàng vaø nhieàu taàng. Journal of Housing Science, 2004, (10): 54-59 (Trung) [3] Li Zhenyu. Eight kinds of trend in development of European housing and the enlightenment. Journal of Architecture, 2005, (4): 78-81(Trung)

Toái öu hoùa khoâng gian dieän tích nhaø ôû.(Nguoàn: taùc giaû, 2013)

Nguyeân nhaân chính cuûa söï thay ñoåi ngöôïc chieàu naøy coù maáy nguyeân nhaân sau: n Lyù do kinh teá, giaù thaønh cao vaø tình hình taøi chính noùi chung ngaøy caøng khoù khaên. Giaù trò moãi caên hoä chung cö ñeàu töø 2, 3 tyû ñoàng trôû leân thì nhöõng ñoái töôïng lao ñoäng treû khoù coù khaû naêng mua nhaø. Hoï chæ coù theå mua caên hoä nhoû 60-70m2, phuø hôïp vôùi ñieàu kieän kinh teá vaø coù khaû

[4] Li Zhenyu. 7 Questions to Chinese housing: Bold and hesitant. Urban Environment Design, 2011, (1): 79-81(Trung) [5] Niu Xiaoyu. Nghieân cöùu caùch boá trí khoâng gian kieán truùc thöông maïi trong khu nhaø ôû.

Science & Technology Information, 2010(9): 64-65(Trung) [*] Charles Correa laø kieán truùc sö AÁn Ñoä coù ñaúng caáp quoác teá, nhaø quy hoaïch, nhaø hoaït ñoäng chính trò vaø nhaø lyù luaän noåi tieáng trong neàn kieán truùc ñöông ñaïi.

SË 64 . 2013

67

NIKKEN SEKKEI CIVIL - HÖÔÙNG TÔÙI SÖÏ THAÂN Quy hoaïch xaây döïng

Vuøng tænh Quaûng Ninh ñeán naêm 2030, taàm nhìn ñeán naêm 2050 vaø ngoaøi 2050

Chuû ñaàu tö:

Sôû Xaây döïng Quaûng Ninh Ñôn vò tö vaán:

nikken sekkei civil engineering ltd

QUY HOAÏCH

& TAÙC GIAÛ

Ñ

Vò trí vaø caùc moái quan heä lieân Vuøng

oà aùn Quy hoaïch xaây döïng vuøng tænh Quaûng Ninh ñeán naêm 2030 vaø taàm nhìn ñeán naêm 2050 vaø ngoaøi 2050 ñöôïc xaây döïng nhaèm ñaït ñöôïc nhöõng muïc tieâu:

68

SË 64 . 2013

n Xaây döïng heä thoáng ñoâ thò Quaûng Ninh, trong ñoù thaønh

phoá Haï Long laø ñoâ thò thuû phuû vaø phaùt trieån hai khu haønh chính - kinh teá ñaëc bieät Vaân Ñoàn vaø Moùng Caùi, ñeå Quaûng Ninh trôû thaønh moät tænh dòch vuï - coâng nghieäp

THIEÄN GIÖÕA THIEÁT KEÁ QUY HOAÏCH VAØ MOÂI TRÖÔØNG Quy h oπc h & hieän ñaïi vaøo naêm 2020; laø moät trong nhöõng ñaàu taàu kinh teá cuûa mieàn Baéc, laø trung taâm du lòch quoác teá, laø moät trong ba cöïc taêng tröôûng cuûa vuøng ñoàng baèng soâng Hoàng. n Chuyeån ñoåi cô caáu kinh teá töø “naâu” sang “xanh”, ñeán naêm 2015 cô baûn trôû thaønh tænh coâng nghieäp hoùa vaø ñeán naêm 2020 trôû thaønh tænh dòch vuï - coâng nghieäp theo höôùng hieän ñaïi. n Môû roäng vaø phaùt trieån heä thoáng ñoâ thò Quaûng Ninh theo höôùng “moät taâm, hai tuyeán ña chieàu vaø hai ñieåm ñoät phaù”. n Khai thaùc coù hieäu quaû moái quan heä noäi ngoaïi vuøng, caùc theá maïnh veà noâng laâm nghieäp, coâng nghieäp, dòch vuï, kinh teá cöûa khaåu, naêng löôïng, khoaùng saûn. n Xaây döïng Quaûng Ninh thaønh trung taâm giao löu vaên hoùa xaõ hoäi vaø lieân keát kinh teá thöông maïi quoác teá thoâng qua hoaït ñoäng giao löu vôùi Trung Quoác vaø caùc nöôùc ASEAN. n Ñaåy maïnh thu huùt ñaàu tö vaø thuùc ñaåy phaùt trieån du lòch sinh thaùi n Xaây döïng moät neàn kieán truùc mang ñaëc tröng rieâng vôùi truyeàn thoáng vaên hoùa Quaûng Ninh, höôùng tôùi muïc tieâu vaên hieán, vaên minh, hieän ñaïi, sinh thaùi gaén vôùi khoâng gian truyeàn thoáng taâm linh; Laø cô sôû ñeå quaûn lyù, kieåm soaùt phaùt trieån khoâng gian ñoâ thò, caùc khu daân cö noâng thoân, caùc khu coâng nghieäp, khu du lòch vaø heä thoáng caùc coâng trình chuyeân ngaønh treân ñòa baøn toaøn tænh; Ñaûm baûo chieán löôïc an ninh, quoác phoøng quoác gia. n Quy hoaïch thuùc ñaåy vieäc xaây döïng caùc coâng trình phuùc lôïi xaõ hoäi nhö: beänh vieän... vaø höôùng tôùi xaây döïng moâi tröôøng soáng an taâm ngay caû ñoái vôùi ngöôøi cao tuoåi trong töông lai. n Xaây döïng saân bay Vaân Ñoàn vaø caùc coâng trình caûng coâng nghieäp, caûng du lòch coù söùc caïnh tranh cao doïc chieàu daøi ven bieån khoaûng 250km cuûa tænh Quaûng Ninh.

t ∏c gi ∂ thieân nhieân vaên hoùa theá giôùi, di tích quoác gia ñaëc bieät, di tích quoác gia; Ñoâ thò MICE. Vuøng an toaøn, tieän nghi, ñaûm baûo an ninh quoác phoøng: Xaây döïng beânh vieän öùng phoù vôùi giaø hoùa daân soá; ÖÙng phoù vôùi hieän töôïng bieán ñoåi khí haäu; an toaøn quoác phoøng. Ñònh höôùng phaùt trieån: xaây döïng caáu truùc phaùt trieån ñoâ thò chuyeån töø “naâu” sang “xanh”, theo moâ hình vuøng ñoâ thò ñoäc laäp, bao goàm: 1 ñoâ thò haït nhaân, 5 vuøng ñoäc laäp, 2 vaønh ñai, 1 phaân khu röøng, 1 phaân khu bieån. Ñaây laø moâ hình coù tieàm naêng phaùt trieån, phaùt huy toái ña nguoàn löïc cuõng nhö ñaëc tính cuûa töøng khu. Ñaëc bieät moâ hình naøy phaùt trieån khoâng gian nhaèm laøm noåi baät chöùc naêng cuûa vuøng ñoâ thò thaønh phoá Haï Long. Moâ hình coù theå phaùt huy chöùc naêng ñoâ thò cao ñoä thoâng qua vieäc ñaûm nhieäm vai troø trong 5 khu vöïc vuøng ñoâ thò. Laøm roõ ñöôïc ñònh höôùng lieân keát cuûa 5 vuøng ñoâ thò, cuûng coá vaø taêng cöôøng ñöôïc lieân keát giao thoâng, ñoàng thôøi khaéc phuïc ñöôïc caùc nhöôïc ñieåm hieän taïi cuûa tænh Quaûng Ninh.

Phaïm vi vaø ranh giôùi laäp quy hoaïch bao goàm toaøn boä tænh Quaûng Ninh, dieän tích khoaûng 6100km2 goàm 4 thaønh phoá, 1 thò xaõ vaø 9 huyeän.

Theo döï baùo trong cuûa ñoà aùn, ñeán naêm 2030, daân soá quy hoaïch toaøn vuøng ñaït 1.990.000 ngöôøi; dieän tích ñaát ñoâ thò môùi laø 9,835ha; dieän tích ñaát coâng nghieäp laø 9,040ha; dieän tích ñaát thöông maïi, aên phoøng xaây môùi laø 1,007ha; dieän tích ñaát noâng nghieäp chieám 22.000ha, ñaát laâm nghieäp chieám 278.287ha, ñaát thuûy saûn treân 8.000ha.

Ñònh höôùng phaùt trieån khoâng gian

Ñoà aùn ñaõ ñöa ra caùc chieán löôïc phaùt trieån trong toaøn vuøng, bao goàm: Vuøng coâng nghieäp môùi: Hoaøn thieän heä thoáng cô sôû haï taàng keát noái trong tænh vaø khu vöïc.

Vuøng thaân thieän vôùi moâi tröôøng: Baûo veä moâi tröôøng bieån, moâi tröôøng röøng; Hoaøn nguyeân moâi tröôøng ñoái vôùi khu vöïc khai thaùc than; phaùt trieån ñoâ thò chuù troïng vaán ñeà moâi tröôøng.

Vuøng cöûa ngoõ quoác teá: Phaùt trieån Trung taâm thöông maïi quy moâ lôùn, caùc khu vöïc saûn xuaát vaø heä thoáng löu thoâng haøng hoùa ôû KKT Moùng Caùi. Hoaøn thieän haï taàng giao thoâng vôùi troïng taâm laø ñöôøng cao toác keát noái Haø Noäi - Haûi Phoøng - Haï Long - Moùng Caùi; heä thoáng caûng bieån quoác teá; caùc cöûa khaåu quoác teá.

Vuøng du lòch quoác teá: Hoaøn thieän haï taàng du lòch, ña daïng hoùa vaø phaùt trieån cao ñoä ngaønh du lòch; Baûo toàn phaùt huy giaù trò di saûn

Ñònh höôùng phaùt trieån du lòch SË 64 . 2013

69

Ñöa ñieän

RA ÑAÛO COÂ TOÂ

QUY HOAÏCH

& TAÙC GIAÛ

Döï aùn ñöa ñieän löôùi ra huyeän ñaûo Coâ Toâ ñöôïc khôûi coâng töø cuoái naêm 2012, vôùi toång voán ñaàu tö hôn 1.100 tyû ñoàng.

Toaøn boä döï aùn coù toång chieàu daøi tuyeán laø 58,3km, trong ñoù coù 25,064km caùp ngaàm xuyeân bieån. Ñaây cuõng laø döï aùn ñaàu tieân trong caû nöôùc ñöôïc thi coâng vôùi coâng ngheä choân ngaàm caùp 22kV döôùi ñaùy bieån. Döï aùn ñaõ hoaøn thaønh vaø hoøa ñieän löôùi quoác gia, thaép saùng ñaûo vaøo ngaøy 16/10/2013.

Coâng taùc kieåm tra, nhieäm thu coät ñieän cao theá tröôùc khi laép ñaët

70

SË 64 . 2013

C

oâng trình ñöôïc xaây döïng treân ñòa phaän caùc xaõ Vaïn Yeân, Minh Chaâu, Quan Laïn, Baûn Sen thuoäc huyeän Vaân Ñoàn, vaø caùc xaõ Ñoàng Tieán, Thanh Laân, thò traán Coâ Toâ thuoäc huyeän Coâ Toâ - tænh Quaûng Ninh (bao goàm caû phaàn ñaát lieàn vaø treân bieån).

Döï aùn ñöôïc thöïc hieän vôùi nhieäm vuï caáp ñieän oån ñònh, an toaøn cho huyeän ñaûo Coâ Toâ vaø 5 xaõ ñaûo thuoäc huyeän Vaân Ñoàn; trong ñoù coù caùc khu kinh teá toång hôïp, khu du lòch bieån ñaûo chaát löôïng cao, khu du lòch vui chôi giaûi trí cao caáp vuøng Baéc Boä. Döï aùn ñöôïc xaây döïng goùp phaàn thöïc hieän toát chuû tröông cuûa Ñaûng, Chính phuû veà öu tieân ñaàu tö phaùt trieån cho nhöõng vuøng bieân giôùi haûi ñaûo, ñaûm baûo quoác phoøng an ninh khu vöïc Ñoâng Baéc Toå quoác.

Döï aùn ñöa ñieän löôùi ra ñaûo Coâ Toâ do Toång Coâng ty Ñieän löïc mieàn Baéc (EVN NPC) ñaàu tö, vôùi caùc haïng muïc: Tuyeán ñöôøng daây treân khoâng 110kV Caåm Phaû - Vaân Ñoàn; Traïm bieán aùp 110kV Vaân Ñoàn 1; Tuyeán ñöôøng daây treân khoâng 110kV töø traïm Vaân Ñoàn 1 ñeán thoân Ñaøi Chuoái - xaõ Vaïn Yeân - huyeän Vaân Ñoàn vaø toaøn boä heä thoáng löôùi ñieän phaân phoái treân huyeän ñaûo Coâ Toâ.

Tuyeán chính caáp ñieän ra ñaûo Coâ Toâ laø tuyeán coù ñieåm xuaát phaùt töø Traïm ñieän Vaân Ñoàn 1; ñi qua thoân Ñaøi Chuoái; ñaûo Traø Ngoï - Caùi Lim - xaõ Vaïn Yeân; Hoøn Gheành - Coáng Thaàn - xaõ Baûn Sen; ñaûo Ba Muøn - xaõ Minh Chaân vaø ñi thaúng tôùi Coâ Toâ. Toaøn tuyeán ñöôïc ñaàu tö xaây döïng tuyeán ñöôøng daây treân khoâng 2 maïch, tieâu chuaån 110kV; cuøng caùc tuyeán ñöôøng daây

Q u y h oπc h &

t ∏c gi ∂

treân khoâng 22kV, caùc tuyeán caùp ngaàm 22kV xuyeân bieån, 08 traïm caét 22kV, 13 traïm bieán aùp 22/0,4kV, Ñöôøng daây 0,4kV vaø heä thoáng coângtô ño ñeám. Giaûi phaùp thieát keá cuï theå nhö sau: n Ñöôøng daây 110kV:

Ñoái vôùi tuyeán ñöôøng daây treân khoâng 110kV coù chieàu daøi 23,226km goàm 02 ñoaïn tuyeán: Ñoaïn 1 töø Vaân Ñoàn 1 ñeán coät soá 32 (thoân Ñaøi Chuoái - xaõ Vaïn Yeân); ñoaïn 2 töø vò trí coät soá 33 (ñaûo Traø Ngoï - xaõ Vaïn Yeân) ñeán vò trí coät soá 67 (Hoøn Gheành Coáng Thaàn - xaõ Baûn Sen).

n Ñöôøng daây 22kV:

Ñoái vôùi tuyeán ñöôøng daây 22kV bao goàm phaàn caùp ngaàm vaø phaàn ñöôøng daây treân khoâng.

Phaàn caùp ngaàm: Xuaát tuyeán töø traïm 110kV Vaân Ñoàn 1 ñeán ñieåm ñaàu tuyeán ñöôøng daây 110kV treân khoâng, söû duïng caùp ngaàm 24kVCu.XLPE/PVC/DSTA/PVC-W-3x 240mm2. Hai ñaàu tuyeán caùp ngaàm voû kim loaïi ñöôïc noái ñaát theo quy phaïm. Boán ñoaïn tuyeán caùp ngaàm xuyeân bieån coù toång chieàu daøi 25.064km. Ñeå baûo veä vaø quaûn lyù vaän haønh tuyeán caùp ngaàm xuyeân bieån, taïi caùc vò trí ñaàu - cuoái moãi tuyeán caùp, xaây döïng caùc traïm caét 22kV.

n

Ño ñaïc, kieåm tra caùc truï beâ toâng treân ñaûo

n Phaàn ñöôøng daây treân khoâng: Caùc ñoaïn tuyeán ñöôøng daây treân khoâng

22kV coù toång chieàu daøi 20,433km (bao goàm: 14,914km ñöôøng truïc vaø 5,519km ñöôøng daây nhaùnh reõ) töø vò trí coät soá 67 (Hoøn Gheành Coáng Thaàn - xaõ Baûn Sen - huyeän Vaân Ñoàn) ñeán traïm bieán aùp Thanh Laân 3 (xaõ ñaûo Thanh Laân - huyeän Coâ Toâ). Thieát bò laép ñaët treân ñöôøng daây duøng caàu dao phuï taûi, caàu dao caùch ly, thieát bò töï ñoäng ñoùng laëp laïi.

n Caùc traïm bieán aùp phaân phoái 22/0,4kV:

Caùc traïm bieán aùp ñöôïc thieát keá theo kieåu traïm treo treân 2 coät beâ toâng ly taâm 12mB. Xaây döïng 1 traïm bieán aùp phaân phoái 22/0,4kV vôùi coâng suaát laø 50kVA, caáp ñieän Vöôøn quoác gia Ba Muøn thuoäc xaõ Minh Chaâu - huyeän Vaân Ñoàn. Xaây döïng 12 traïm bieán aùp phaân phoái 22/0,4kV, vôùi toång coâng suaát laø 2.830kVA, caáp ñieän cho caùc xaõ Ñoàng Tieán, Thanh Laân vaø thò traán Coâ Toâ - huyeän Coâ Toâ. Cuï theå coâng suaát caùc traïm nhö sau: 4 traïm 100kVA-22/0,4kV; 1 traïm 160kVA-22/0,4kV; 3 traïm 250kVA22/0,4kV; 1 traïm 320kVA-22/0,4kV vaø 3 traïm 400kVA-22/0,4kV.

n Ñöôøng daây haï aùp:

Tuyeán ñöôøng daây haï aùp caùc traïm bieán aùp coù toång chieàu daøi 29,44km.

Daây daãn söû duïng caùp nhoâm vaên xoaén, söû duïng coät beâ-toâng ly taâm. Tieáp ñòa laëp laïi Rh2-8,5 vaø Rh2-10 vôùi Rtñ≤30Ω.

Tuyeán nhaùnh reõ ñöôøng daây 22kV vaø heä thoáng löôùi ñieän phaân phoái caáp ñieän cho xaõ ñaûo Quan Laïn vaø Minh Chaâu - huyeän Vaân Ñoàn:

n Phöông aùn tuyeán: Tuyeán nhaùnh reõ ñöôøng daây treân khoâng 22kV ñaáu noái taïi VT02 treân ñaûo Ba Muøn thuoäc tuyeán ñöôøng daây truïc chính caáp ñieän ra ñaûo Coâ Toâ, tuyeán ñi theo höôùng Ba Muøn - Minh Chaâu Quan Laïn.

Giaûi phaùp thieát keá cho phöông aùn naøy laø xaây döïng tuyeán nhaùnh reõ 22kV, caáp ñieän aùp 22kV; chieàu daøi tuyeán ñöôøng daây laø 11,5km. Ñöôøng daây 22kV caáp ñieän ñeán caùc TBA phaân phoái taïi caùc xaõ Minh Chaâu, Quan Laïn. Chieàu daøi tuyeán ñöôøng daây 11,4km. Thieát bò söû duïng laø duøng daây

Ñöa ñieän vöôït bieån

ACSR 120mm2 vaø daây ACSR 70mm2, söû duïng coät BTLT, moùng coät BTCT ñoå taïi choã; vaø söû duïng caùch ñieän composit choáng aên moøn.

Phaàn tuyeán 0,4kV vaø traïm bieán aùp phaân phoái 22/0,4kV, toång chieàu daøi 10,1km (trong ñoù, tuyeán ñöôøng daây truïc haï theá daøi 7,7km; tuyeán nhaùnh reõ haï theá 2,4km). Ñaàu tö xaây döïng 5 traïm bieán aùp treân ñòa baøn hai xaõ Minh Chaâu vaø Quan Laïn vôùi toång coâng suaát 850kV. Ñöa ñieän ra ñaûo Coâ Toâ laø döï aùn coù yù nghóa quan troïng, nhaèm phaùt trieån nhanh, hieäu quaû beàn vöõng vuøng bieån ñaûo Coâ Toâ, tieán tôùi xaây döïng Coâ Toâ trôû thaønh moät vuøng ñaûo coù kinh teá naêng ñoäng trong chieán löôïc phaùt trieån kinh teá bieån ñaûo tænh Quaûng Ninh. Ñoàng thôøi, ñaây laø caên cöù vöõng chaéc ñeå baûo veä quoác phoøng, an ninh vuøng bieån Ñoâng Baéc cuûa Toå quoác.

SË 64 . 2013

71

QUY HOAÏCH

CoâToâ

& TAÙC GIAÛ

ÑIEÅM SAÙNG NOÂNG THOÂN MÔÙI

Naèm giöõa moät vuøng bieån roäng lôùn phía Ñoâng Baéc cuûa Toå quoác, caùch xa ñaát lieàn khoaûng 80km, Coâ Toâ hoâm nay ñang coù nhöõng böôùc chuyeån mình maïnh meõ. Ñieåm saùng trong böùc tranh phaùt trieån kinh teá cuûa huyeän ñaûo naøy chính laø con ñöôøng xaây döïng noâng thoân môùi. Coâ Toâ ñaõ ñaït con soá hoaøn thaønh 17/19 tieâu chí trong tieán trình naøy.

72

SË 64 . 2013

C

Nhaèm thöïc hieän muïc tieâu phaán ñaáu hoaøn thaønh Chöông trình xaây döïng noâng thoân môùi vaøo naêm 2013, Huyeän Coâ Toâ ñaõ phaùt ñoäng ñôït thi ñua ñaëc bieät 100 ngaøy veà ñích (töø 21/6/2013 ñeán 30/9/2013). Caùc tieâu chí hoaøn thaønh treân toaøn huyeän goàm: Quy hoaïch; Giao thoâng; Thuûy lôïi; Ñieän; Tröôøng hoïc; Chôï noâng thoân; Böu ñieän; Nhaø ôû daân cö; Thu nhaäp; Hoä ngheøo; Tyû leä lao ñoäng coù vieäc laøm thöôøng xuyeân; Hình thöùc toå chöùc saûn xuaát; Giaùo duïc; Vaên hoùa; Y teá; Heä thoáng chính trò; An ninh traät töï xaõ hoäi.

huy ngheà khai thaùc thuyû saûn. Trong nhieàu naêm qua, ngö nghieäp vaãn ñöôïc xaùc ñònh laø ngaønh kinh teá muõi nhoïn cuûa huyeän. Song song vôùi ngö nghieäp, noâng, laâm nghieäp ôû Coâ Toâ cuõng phaùt trieån khaù nhanh. Dieän tích ñaát troáng ñoài nuùi troïc, baõi troáng ñaõ ñöôïc bao phuû maøu xanh cuûa röøng, dieän tích phuø hôïp vôùi saûn xuaát noâng nghieäp ñöôïc nhaân daân khai hoang môû roäng, khoanh vuøng, aùp duïng khoa hoïc kyõ thuaät vaøo chaên nuoâi gia suùc gia caàm vaø ñöa gioáng môùi coù naêng suaát cao vaøo canh taùc. Ñeán nay, Ñeà aùn quy hoaïch xaây döïng vaø phaân vuøng saûn xuaát taäp trung ngaønh noâng nghieäp cuûa huyeän Coâ Toâ ñeán 2020 ñònh höôùng ñeán 2030 ñaõ ñöôïc xaây döïng, pheâ duyeät. Ñeà aùn ñaõ xaùc ñònh roõ 9 saûn phaåm chuû löïc, vò trí vaø quy moâ saûn xuaát ñoái vôùi töøng saûn phaåm goàm: Luùa chaát löôïng cao, Cam Thanh Laân, gaø ñoài Ñoàng Tieán, haûi saâm ñen, oác höông thöông phaåm, gioáng baøo ngö cöûu khoång, möïc oáng Coâ Toâ, caù ruoäi Coâ Toâ, söùa sô cheá vaø söùa aên lieàn.

Laø moät huyeän ñaûo, Coâ Toâ coù ngö tröôøng roäng lôùn, ñaây chính laø lôïi theá ñeå huyeän phaùt

Hieän nay, treân ñòa baøn huyeän coù 100% soá tröôøng hoïc ñaït chuaån quoác gia vaø huyeän

oâ Toâ laø moät huyeän goàm khoaûng 50 ñaûo naèm ôû phía Ñoâng tænh Quaûng Ninh vôùi dieän tích 46,2km2. Hieän nay, huyeän coù 1 thò traán, 2 xaõ, vôùi 1.500 hoä, gaàn 6.000 nhaân khaåu. Ñaây cuõng laø ñòa phöông duy nhaát ñöôïc Baùc Hoà ñoàng yù cho döïng töôïng cuûa mình khi Ngöôøi coøn soáng vaø ra thaêm ñaûo ngaøy 9 thaùng 5 naêm 1961.

Qu y h oπc h &

cô baûn khoâng coøn hoä ngheøo. Huyeän ñaõ ñöôïc ñaàu tö xaây döïng 01 tröôøng THPT, 03 tröôøng THCS, 03 tröôøng tieåu hoïc, 03 tröôøng maàm non. Hoaøn thaønh beâ toâng hoùa treân 95% ñöôøng giao thoâng ngoõ xoùm, ñaït treân 11,5km. Caùc coâng trình haï taàng xaõ hoäi nhö: Trung taâm Vaên hoùa - Theå thao xaõ Ñoàng Tieán, Trung taâm Vaên hoùa - Theå thao xaõ Thanh Laân, Nghóa trang nhaân daân xaõ Thanh Laân, Chôï Thanh Laân ñang ñöôïc gaáp ruùt hoaøn thaønh.

Laø moät huyeän ñaûo laáy phaùt trieån du lòch laøm muõi nhoïn, coâng taùc baûo veä moâi tröôøng höôùng ñeán phaùt trieån beàn vöõng ñöôïc ñòa phöông ñaëc bieät quan taâm. Trong thôøi gian tôùi, huyeän tieáp tuïc xaây döïng Khu xöû lyù raùc thaûi ñaûo Coâ Toâ, Nghóa trang nhaân daân xaõ Ñoàng Tieán, nhaø nhaø coù thuøng ñöïng raùc.

Huyeän Coâ Toâ xaùc ñònh ñaây laø tieâu chí ñaûm baûo cho söï phaùt trieån beàn vöõng, ñoàng thôøi taïo aán töôïng toát ñoái vôùi moãi du khaùch ñeán vôùi Coâ Toâ, nhieäm vuï naøy caàn coù söï tham gia tích cöïc, chuû ñoäng cuûa nhaân daân môùi ñaûm baûo coâng taùc xöû lyù moâi tröôøng ñaït hieäu quaû, vieäc xöû lyù moâi tröôøng caàn thöïc hieän taïi choã, taän goác.

Thöïc hieän phong traøo toaøn daân ñoaøn keát xaây döïng ñôøi soáng vaên hoùa khu daân cö, thöïc hieän coù hieäu quaû caùc chöông trình haønh ñoäng nhö: Phong traøo xaây döïng noâng thoân môùi, hieán ñaát laøm ñöôøng ñeå ñöa ñieän löôùi quoác gia ra huyeän Coâ Toâ… ñaõ coù 8/8 thoân treân ñòa baøn huyeän ñöôïc coâng nhaän ñaït tieâu

t ∏c gi ∂

chuaån thoân vaên hoùa. Tyû leä ngöôøi lao ñoäng qua ñaøo taïo ñaõ ñaït treân 20%. Trong thôøi gian tôùi, huyeän tieáp tuïc môû caùc lôùp ngheà taïi xaõ Ñoàng Tieán, döï kieán ñaøo taïo 70 hoïc vieân.

Huyeän cuõng ñaõ toå chöùc 01 lôùp taäp huaán kyõ thuaät cho caùc hoä ngheøo vaø caän ngheøo cuûa xaõ, moâ hình coù quy moâ 36 hoä (moãi hoä 01 ñoâi lôïn lai F1). Treân ñòa baøn huyeän ñaõ caáp 950 theû baûo hieåm Y teá cho caùn boä, nhaân daân.

Vôùi tieàm naêng vaø theá maïnh cuûa Coâ Toâ trong Chieán löôïc phaùt trieån cuûa tænh Quaûng Ninh vaø vuøng bieån Ñoâng Baéc cuûa Toå quoác, nhieàu döï aùn coâng trình caáp quoác gia ñöôïc ñaàu tö treân ñòa baøn huyeän nhö: Khu vöïc baûo toàn sinh hoïc bieån; Trung taâm dòch vuï haäu caàn ngheà caù Baéc vònh Baéc boä cuøng vôùi caùc dòch vuï taøi chính ngaân haøng, böu chính vieãn thoâng, giao thoâng vaän taûi...

Cô sôû vaät chaát ñeå oån ñònh cuoäc soáng, lao ñoäng saûn xuaát, quaûng baù du lòch ñaõ ñöôïc huyeän ñaàu tö nhieàu. Thieát bò ñieän, nöôùc, heä thoáng nhaø nghæ, phöông tieän thuûy, boä, quaûn lyù giaù caû… ñaõ ñöôïc thöôøng xuyeân kieåm tra vaø naâng caáp.

Nöôùc ngoït ñaõ ñaùp öùng nhu caàu sinh hoaït vaø saûn xuaát cuûa ngöôøi daân. Döï aùn ñöa ñieän löôùi ra huyeän ñaûo Coâ Toâ ñang ñöôïc nhaân daân huyeän ñaûo noâ nöùc ñoùn chôø. Ñaây laø döï aùn ñöôïc xaùc ñònh laø moät trong nhöõng döï aùn coù yù nghóa raát quan troïng, goùp phaàn hoaøn thaønh quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá, xaõ hoäi vuøng bieån ñaûo Coâ Toâ, phaùt huy

Hoaøn thaønh beâ toâng hoùa treân 95% ñöôøng giao thoâng ngoõ xoùm

tieàm naêng theá maïnh cho ngaønh haäu caàn ngheà caù, ñaûm baûo an ninh quoác phoøng bieån ñaûo Toå quoác. Trong thôøi gian tôùi taøu cao toác Vaân Ñoàn - Coâ Toâ ñi vaøo hoaït ñoäng, ruùt ngaén thôøi gian ra Coâ Toâ chæ coøn töø 1,5-2 tieáng ñoàng hoà seõ mang laïi nhieàu thuaän lôïi cho ngöôøi daân vaø khaùch du lòch. Döï kieán ñeán heát naêm 2013, Coâ Toâ ñoùn khoaûng 60.000 löôït khaùch, coù nghóa laø moãi ngöôøi daân Coâ Toâ ñoùn khoaûng 10 löôït khaùch. Ñaây laø moät con soá ñaày aán töôïng vôùi moät hoøn ñaûo xa xoâi, daân soá chöa ñaày 6.000 ngöôøi.

Nhôø coù söï chæ ñaïo ñuùng ñaén cuûa caùc caáp uûy Ñaûng, söï noã löïc cuûa chính quyeàn, caùc ñoaøn theå, xaõ hoäi cuøng söï ñoàng tình, uûng hoä cuûa caùc taàng lôùp nhaân daân, ñeán nay, huyeän Coâ Toâ ñang hoaøn thieän noát nhöõng tieâu chí cuoái cuøng trong chöông trình xaây döïng noâng thoân môùi. Naêm 2013 laø naêm baûn leà môû ra con ñöôøng phaùt trieån maïnh meõ cho huyeän Coâ Toâ khi ñieän löôùi Quoác gia mang nguoàn saùng ñeán ñaûo. Thaønh coâng cuûa chöông trình muïc tieâu quoác gia veà xaây döïng noâng thoân môùi cuûa Coâ Toâ caøng coù yù nghóa trong khoâng khí chung cuûa tænh – chaøo möøng 50 naêm thaønh laäp tænh vaø 20 naêm thaønh laäp huyeän Coâ Toâ.

SË 64 . 2013

73

TIN QUOÁC TEÁ

lyù Toång Thö kyù veà Phaùt trieån kinh teá cuûa LHQ, baø Shamshad Akhtar, cho raèng saûn löôïng löông thöïc caàn taêng theâm 70% ñeå nuoâi aên theâm 2,3 tæ ngöôøi vaøo naêm 2050.

Naâng caáp giao thoâng ñoâ thò, tieát kieäm 70.000 tyû USD

Khaûo saùt cuõng nhaän thaáy vieäc cung caáp naêng luôïng naèm trong caùc yeáu toá coát loõi ñeå phaùt trieån beàn vöõng, cuøng vôùi an ninh löông thöïc vaø dinh döôõng. Caùc taùc giaû baûn khaûo saùt keâu goïi caûi thieän nguoàn ñieän naêng, ñaày ñuû vaø chaát löôïng cao.

Trong moät baùo caùo vöøa coâng boá coù tieâu ñeà “Chuyeän keå veà caùc thaønh phoá ñoåi môùi”, Cô quan Naêng löôïng Quoác teá (IEA) khuyeán nghò caùc nhaø hoaïch ñònh chính saùch caàn aùp duïng caùc bieän phaùp ñeå naâng cao hieäu quaû söû duïng naêng löôïng vaø xe coä trong heä thoáng giao thoâng vaän taûi taïi caùc thaønh phoá.

IEA öôùc tính caùc bieän phaùp naøy seõ giuùp theá giôùi tieát kieäm tôùi 70.000 tyû USD vaøo naêm 2050.

Baûn khaûo saùt noùi phaùt trieån beàn vöõng caùc khu vöïc ñoâ thò ñoøi hoûi ñaàu tö ñeå giaûi quyeát caùc vaán ñeà söû duïng ñaát, an toaøn löông thöïc, taïo coâng aên vieäc laøm, chuyeân chôû...

SINGAPORE

Hoaït ñoäng giao thoâng vaän taûi chieám khoaûng moät nöûa möùc tieâu thuï daàu moû treân quy moâ toaøn caàu vaø gaàn 20% naêng löôïng cuûa theá giôùi.

Theo baùo caùo cuûa IEA, hieän hôn moät nöûa daân soá theá giôùi soáng taïi caùc thaønh phoá, vaø nhieàu ngöôøi ñang phaûi chòu caûnh aùch taéc giao thoâng, phoá xaù ñoâng nghòt - gaây thieät haïi haøng traêm tyû USD do maát theâm nhieàu nhieân lieäu vaø thôøi gian, ñoàng thôøi aûnh höôûng tieâu cöïc ñeán chaát löôïng moâi tröôøng, söùc khoûe vaø söï an toaøn cuûa ngöôøi daân.

Baùo caùo treân cuûa IEA döïa treân keát quaû nghieân cöùu hôn 30 thaønh phoá treân toaøn caàu ñaõ naâng cao ñöôïc hieäu quaû söû duïng naêng löôïng trong heä thoáng giao thoâng vaän taûi, giaûm khí thaûi gaây hieäu öùng nhaø kính vaø caûi thieän chaát löôïng cuoäc soáng.

Theá giôùi chöa saün saøng ñoái phoù vôùi ñoâ thò hoùa nhanh choùng Baûn khaûo saùt kinh teá - xaõ hoäi theá giôùi naêm 2013 cuûa Lieân hieäp quoác (LHQ) cho raèng theá giôùi chöa saün saøng ñaùp öùng caùc nhu caàu ñoâ thò hoùa nhanh choùng vôùi hôn 6,5 tæ daân sinh soáng ôû caùc thaønh phoá vaøo naêm 2050.

Daân soá theá giôùi döï kieán seõ hôn 9 tæ ngöôøi vaøo naêm 2050 vôùi 2/3 con soá naøy soáng ôû caùc thaønh phoá. Daân ñoâ thò taêng nhanh ôû chaâu Phi vaø chaâu AÙ.

Baûn khaûo saùt cho bieát, cöù 8 nguôøi thì coù 1 ngöôøi bò thieáu dinh döôõng kinh nieân. Trôï

74

SË 64 . 2013

Nghieân cöùu vieäc choáng luõ luït cuïc boä ôû ñoâ thò

Ngoaøi ra, moät lôùp maùi xanh cuõng laø moät trong nhöõng bieän phaùp baét buoäc. Vieäc troàng caây vaø taïo ra nhöõng khoâng gian xanh treân maùi caùc toøa nhaø thöông maïi vaø daân cö seõ coù hai chöùc naêng chính laø loïc nöôùc ñeå taùi söû duïng vaø haïn cheá doøng chaûy cuûa nöôùc möa ñoå thaúng heä thoáng coáng coâng coäng.

Theo caùc chuyeân gia, döï kieán caùc nhaø thaàu xaây döïng seõ chaáp haønh nghieâm tuùc quy ñònh môùi naøy.

Tìm kieám khoâng gian soáng trong loøng ñaát Singapore ñang nghieân cöùu taïo ra nhöõng khoâng gian môùi trong loøng ñaát ñaït tieâu chuaån soáng cao nhaèm giaûi quyeát tình traïng quaù taûi ôû nhöõng nôi maät ñoä taäp trung daân cö cao nhö taïi quoác ñaûo Sö töû.

Ñaây laø moät phaàn trong keá hoaïch höôùng tôùi chöông trình Thaùch thöùc ñoåi môùi quoác gia veà vuøng ñaát soáng. Saùng kieán naøy ñaõ ñöôïc coâng boá naêm ngoaùi vôùi ngaân saùch 135 trieäu SGD caáp trong 6 naêm ñaàu tieân cuûa chöông trình nhaèm taêng cöôøng tieâu chuaån soáng, chaát löôïng moâi tröôøng, taïo theâm ñaát vaø tieát kieäm ñaát.

Ñaïi hoïc Quoác gia Singapore (NUS) ñang nghieân cöùu yù töôûng aùp duïng caùc beà maët thaåm thaáu cho nhöõng con ñöôøng nhoû vaø væa heø nhaèm ngaên chaën tình traïng luõ luït cuïc boä taïi ñoâ thò baèng caùch laøm chaäm laïi doøng nöôùc ñoå vaøo coáng raõnh sau möa lôùn.

Thöù tröôûng Caáp cao Lee Yi-shyan cho bieát seõ toå chöùc cuoäc thi ñeå choïn löïa nhöõng yù töôûng hay cho saùng kieán noùi treân vaøo cuoái naêm nay. OÂng khaúng ñònh ñaây laø moät döï aùn daøi haïn lieân quan ñeán nhieàu cô quan vaø coù trieån voïng aùp duïng vaøo thöïc teá cao.

Nhöõng beà maët thaåm thaáu coù moät lôùp beâtoâng roã vaø moät lôùp soûi. Khoaûng 3040% khoaûng troáng giöõa lôùp beâtoâng vaø soûi naøy ñöôïc duøng ñeå tích nöôùc, sau ñoù nöôùc seõ chaûy qua moät lôùp vaûi thaåm thaáu tröôùc khi ñöôïc xaû qua nhöõng ñöôøng nhoû ñoå vaøo coáng.

Cho ñeán nay, ñaõ coù boán döï aùn ñöôïc choïn ñeå nhaän taøi trôï nghieân cöùu theo chöông trình Cuoäc soáng Ñoâ thò Beàn vöõng cuûa Boä Phaùt trieån Quoác gia. Caùc döï aùn naøy seõ nhaän ñöôïc 8 trieäu SGD.

Toaøn boä quaù trình naøy coù theå giuùp tröõ soá nöôùc möa ñoå xuoáng trong vaøi giôø.

Cô quan quaûn lyù nöôùc quoác gia Singapore (PUB) cuõng ñaõ yeâu caàu caùc coâng trình xaây döïng môùi phaûi aùp duïng nhöõng bieän phaùp phoøng ngöøa luõ luït nghieâm ngaët hôn, nhaèm haïn cheá doøng chaûy nöôùc möa vaøo heä thoáng coáng coâng coäng.

Quy ñònh naøy ñöôïc aùp duïng ñoái vôùi nhöõng döï aùn xaây döïng coù dieän tích töø 0,2ha trôû leân.

Ñaây laø nhöõng döï aùn ñaàu tieân ñöôïc choïn keå töø khi chöông trình ñöôïc phaùt ñoäng vaøo thaùng 8/2012. Caùc döï aùn naøy lieân quan caùc lónh vöïc xaây döïng coâng trình ngaàm vaø nghieân cöùu coâng ngheä caûi taïo ñaát.

QATAR

Xaây döïng moâ hình toøa nhaø xanh

Moâ hình caên nhaø sieâu tieát kieäm naêng löôïng vöøa ñöôïc giôùi thieäu tröôùc coâng chuùng taïi thuû ñoâ Doha, Qatar.

OÂng Alex Amato - Giaùm saùt coâng trình, kieâm quan chöùc taïi Hoäi ñoàng Xaây döïng Xanh cuûa Qatar cho bieát: “Qatar laø moät

trong nhöõng nöôùc coù khí haäu khaéc nghieät nhaát. Nhöõng thaùng heø nhieät ñoä cao vaø moät muøa aåm öôùt. Do vaäy, caùc toøa nhaø ôû Qatar phaûi ñöôïc thieát keá sao cho khoâng bò aûnh höôûng nhieàu töø thôøi tieát beân ngoaøi”.

Töø yù töôûng naøy, caùc nhaø thieát keá cho laép ñaët nhöõng taám thu naêng löôïng maët trôøi treân noùc nhaø ñeå saûn xuaát ñieän phuïc vuï nhu caàu tieâu duøng cuûa toaø nhaø vaø laép caùc thieát bò che bôùt aùnh maët trôøi nhaèm giaûm bôùt caùi noùng, nhaát laø vaøo muøa heø.

Beân trong toøa nhaø, ngöôøi ta laép ñeøn tieâu hao ít naêng löôïng vaø heä thoáng kieám soaùt aùnh saùng töï ñoäng ñeå tieát kieäm naêng löôïng.

Theo Ngaân haøng Theá giôùi, naêm 2008, Qatar xaû ra löôïng khí thaûi tính treân ñaàu ngöôøi cao gaáp 10 laàn so vôùi möùc trung

Caùc trình chieáu naøy cuõng ñeå quaûng baù caùc söï kieän hoaëc caùc quaûng caùo ñaëc bieät leân coâng trình.

Thaäm chí khi caùc trình chieáu naøy ñöôïc taét ñi, toøa nhaø cuõng trong suoát. Toøa nhaø cuõng seõ ñöôïc xaây döïng nhôø söû duïng raát nhieàu kính trong suoát vaø coù moät maët saøn môû do ñoù caùc du khaùch coù theå nhìn xuoáng nhieàu taàng.

Tower Infinity chuû yeáu ñöôïc xaây döïng cho muïc ñích giaûi trí vaø thö giaûn, theo coâng ty kieán truùc GDS ôû Myõ. Toøa nhaø naøy döï kieán coù moät coâng vieân nöôùc, caùc raïp chieáu phim vaø nhaø haøng.

Baøn quan saùt cuûa coâng trình naøy seõ cao thöù 3 treân theá giôùi vaø döï ñònh moïc leân ngay beân ngoaøi saân bay quoác teá Incheon cuûa Seoul.

bình cuûa theá giôùi.

Neáu moâ hình toøa nhaø xanh thaønh coâng, chính phuû Qatar seõ aùp duïng caùc bieän phaùp khuyeán khích ngöôøi daân xaây döïng kieåu nhaø thaân thieän moâi tröôøng nhaèm löôïng khí thaûi gaây hieäu öùng nhaø kính.

HAØN QUOÁC

Seoul coù nhaø choïc trôøi voâ hình ñaàu tieân treân theá giôùi

Moät toøa nhaø choïc trôøi môùi seõ xuaát hieän ôû Seoul, Haøn Quoác nhöng baïn coù theå khoâng theå nhìn thaáy toøa nhaø naøy.

CANADA

Absolute World Towers “ñoaït giaûi toøa nhaø cao taàng cuûa naêm 2012”

Coâng trình nhaø cao taàng Absolute World Towers ôû thaønh phoá Mississauga, tænh Ontario, Canada coù hai toøa nhaø xaây ñoái xöùng nhau vaãn ñöôïc giôùi kieán truùc sö Canada goïi laø “toøa nhaø Marilyn Monroe”, vöøa ñoaït giaûi “Toøa nhaø cao taàng cuûa naêm 2012” (Skyscraper of the Year) do Emporis bình choïn.

Caùc taàng cuûa toøa nhaø Absolute World Towers coù theå xoay 209 ñoä, toång coäng 56 taàng nhaø seõ cuøng xoay theo moät nhòp ñeå luoân taïo neân hình daùng aán töôïng nhö thaân hình ñoàng hoà caùt cuûa Marilyn Monroe.

Toøa nhaø chung cö cao 175m Absolute World Towers bao goàm hai toøa nhaø ñöôïc xaây ñoái xöùng. Caùc taàng nhaø lieân tuïc xoay quanh truïc ñeå taïo neân hình daùng uoán löôïn meàm deûo.

Nhaän xeùt veà coâng trình ñoaït giaûi “Toøa nhaø cao taàng cuûa naêm”, ban giaùm khaûo cho raèng: “Vieäc caùc taàng nhaø coù theå xoay chuyeån töï ñoäng moät caùch ñeàu ñaën khoâng chæ cho thaáy kyõ thuaät thieát keá - xaây döïng hieän ñaïi ñaõ ñaït tôùi nhöõng thaønh töïu sieâu vieät maø coøn cho thaáy moät tö duy môùi meû trong vieäc thieát keá nhöõng coâng trình nhaø choïc trôøi”.

AUSTRALIA

Melbourne – Thaønh phoá soáng toát nhaát naêm 2013 Trong cuoäc khaûo saùt môùi nhaát cuûa Cô quan Tình baùo Kinh teá (EIU, Economist Intelligence Unit) coù truï sôû ôû London (Anh) tieán haønh, Melbourne tieáp tuïc chieám vò trí quaùn quaân”Thaønh phoá soáng toát nhaát theá giôùi” naêm thöù ba lieân tieáp, döïa treân caùc tieâu chí nhö chaêm soùc y teá, giaùo duïc, cô sôû haï taàng, söï oån ñònh, tyû leä toäi phaïm vaø vaên hoùa.

Xeáp keá trong top 10 laø caùc TP Vienna (AÙo), Vancouver (Canada), Toronto (Canada), Adelaide (UÙc), Calgary (Canada), Sydney (UÙc), Helsinki (Phaàn Lan), Perth (UÙc) vaø Auckland (New Zealand).

Caùc kieán truùc sö cuûa coâng trình naøy ñaõ nhaän ñöôïc söï ñoàng yù xaây döïng vôùi chieàu cao cho pheùp laø 442,8m, coù teân Tower Infinity (Thaùp voâ taän) theo moät thoâng caùo baùo chí cho bieát.

Coâng trình naøy seõ söû duïng moät maët tieàn LED vaø caùc maùy quay phía sau ñeå chieáu caùc vuøng phuï caän phía sau coâng trình leân phía tröôùc. Khi ñöôïc baät leân, heä thoáng seõ laøm cho ñöôøng neùt cuûa toøa nhaø khoâng theå thaáy ñöôïc.

Sôû dó toøa nhaø ñöôïc so saùnh vôùi nöõ dieãn vieân “bieåu töôïng sex” cuûa Hollywood Marilyn Monroe laø bôûi hình daùng cuûa noù coù phaàn gioáng vôùi thaân hình ñoàng hoà caùt cuûa minh tinh maøn baïc. Ñöôïc bieát moãi caên hoä trong toøa nhaø Absolute World Towers ñeàu ñöôïc thieát keá vôùi nhöõng neùt rieâng bieät, ñoäc ñaùo.

Nhöõng toøa nhaø ñöôïc vinh danh taïi giaûi naêm nay ñöôïc choïn ra töø hôn 300 toøa nhaø cao taàng coù chieàu cao ít nhaát 100m ñöôïc hoaøn thaønh trong naêm qua.

Caùc thaønh phoá ñöôïc xem laø coù chaát löôïng soáng teä nhaát laø Damascus (Syria), Tehran (Iran), Douala (thuû ñoâ Cameroon), Tripoli (Libya), Karachi (Pakistan), Algiers (Algeria), Harare (Zimbabwe), Lagos (Nigeria), Port Moresby (PNG) vaø Dhaka (Bangladesh).

SË 64 . 2013

75

ñöôïc chia laøm 6 goùi thaàu, trong ñoù coù 5 goùi thaàu xaây laép vaø 1 goùi thaàu xaây döïng heä thoáng chieáu saùng.

HAØ NOÄI

Haø Noäi pheâ duyeät nhieäm vuï 30/32 ñoà aùn quy hoaïch chung

Theo baùo caùo cuûa UBND thaønh phoá Haø Noäi, trong 9 thaùng ñaàu naêm 2013, Haø Noäi ñaõ hoaøn thaønh pheâ duyeät quy hoaïch phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi cuûa taát caû caùc huyeän, ñoàng thôøi ñoà aùn quy hoaïch chung xaây döïng huyeän, thò traán sinh thaùi, ñoâ thò veä tinh cuõng cô baûn hoaøn thaønh.

Trong 9 thaùng ñaàu naêm 2013, Haø Noäi ñaõ pheâ duyeät nhieäm vuï quy hoaïch 30/32 ñoà aùn quy hoaïch chung xaây döïng, trong ñoù 23/32 ñoà aùn ñaõ baùo caùo Hoäi ñoàng thaåm ñònh; 12/31 ñoà aùn quy hoaïch phaân khu, 06 ñoà aùn khaùc ñang xem xeùt ñeå pheâ duyeät.

Caùc coâng trình haï taàng giao thoâng ñöôïc ñaåy nhanh tieán ñoä. Cuï theå, ñaõ hoaøn thaønh caàu Yeán Vó, caàu ñi boä khu vöïc Baéc Thaêng Long, ñöôøng Caùt Linh - La Thaønh - Thaùi Haø - Laùng, tuyeán ñöôøng Ñaøo Taán sang Nguyeãn Khaùnh Toaøn; caàu vöôït nuùt giao Ñaïi Coà Vieät - Traàn Khaùt Chaân; ñang taäp trung trieån khai thi coâng caàu vöôït nuùt giao Nguyeãn Chí Thanh - Kim Maõ (döï kieán hoaøn thaønh 10/2013); döï aùn giao thoâng ñoâ thò (Vaønh ñai 2); khôûi coâng tuyeán buyùt nhanh BRT ñoaïn Kim Maõ - Khuaát Duy Tieán.

Beân caïnh ñoù coøn phoái hôïp trieån khai thöïc hieän caùc coâng tình do Trung öông ñaàu tö treân ñòa baøn Haø Noäi nhö: Tuyeán Noäi Baøi Laøo Cai, QL3 Haø Noäi - Thaùi Nguyeân, caàu Nhaät Taân…

Quyù I/2014, khôûi coâng xaây döïng nuùt giao thoâng Böôûi

Hôïp phaàn xaây döïng ñöôøng Vaønh ñai 2 (ñoaïn Nhaät Taân - Caàu Giaáy) daøi 6,1km,

76

SË 64 . 2013

Sôû GTVT cho bieát, hieän caùc nhaø thaàu ñang trieån khai thi coâng 4 goùi thaàu. Coøn laïi goùi thaàu xaây döïng nuùt giao thoâng Böôûi daøi 1,18km vaø goùi thaàu xaây döïng heä thoáng chieáu saùng ñang tieán haønh thuû tuïc ñaáu thaàu, döï kieán khôûi coâng trong quyù I/2014. Ñeán nay ñaõ GPMB xong 555/1.506 phöông aùn, coøn laïi 951 phöông aùn chuû yeáu laø caùc hoä ñaát ôû, hieän ñaõ ñieàu tra kieåm ñeám ñöôïc 851 phöông aùn (ñaït 89%), ñaõ vaø ñang coâng khai döï thaûo 632 phöông aùn. Hieän quyõ nhaø taùi ñònh cö cho khoaûng 780 hoä daân ñaõ ñöôïc thaønh phoá boá trí ñaày ñuû vôùi toång soá 939 caên hoä.

Quy hoaïch hoà ñieàu hoøa 19ha taïi Khu ñoâ thò Caàu Giaáy

Sôû Quy hoaïch - Kieán truùc Haø Noäi ñaõ phoái hôïp vôùi UBND huyeän Töø Lieâm - quaän Caàu Giaáy toå chöùc coâng boá vaø baøn giao quy hoaïch chi tieát tyû leä 1/500 khu vöïc coâng vieân hoà ñieàu hoøa CV1 vaø oâ ñaát D24 thuoäc ñòa giôùi haønh chính phöôøng Yeân Hoøa, quaän Caàu Giaáy vaø xaõ Myõ Ñình, huyeän Töø Lieâm.

Quy moâ nghieân cöùu quy hoaïch laø 42,9ha, trong ñoù 37,04ha thuoäc ñòa phaän xaõ Myõ Ñình vaø 5,86ha thuoäc phöôøng Yeân Hoøa.

Theo quy hoaïch, coâng vieân ñöôïc toå chöùc theo hình thöùc môû phuïc vuï moïi ñoái töôïng.

Hoà ñieàu hoøa taïo caûnh quan vaø tieâu thoaùt nöôùc chung khu vöïc coù dieän tích 19ha.

Moät soá coâng trình bieåu dieãn vaên hoùa ñöôïc boá trí gaàn maët nöôùc ñeå khai thaùc ñöôïc toái ña caûnh quan, maët nöôùc. Taïi khu vöïc vui chôi thieáu nhi boá trí beán thuyeàn phuïc vuï bôi thuyeàn, ñi daïo tham quan treân maët nöôùc. Trong khu vöïc quy hoaïch coù caùc coâng trình nhö: Truï sôû Boä TN&MT ñang xaây döïng, truï sôû Vaên phoøng Boä Noäi vuï...

Trung taâm Xuùc tieán thöông maïi coù toång dieän tích 1,2ha ñöôïc thöïc hieän theo döï aùn rieâng. Quy hoaïch cuõng xaùc ñònh dieän tích ñaát 1,32ha ñeå xaây döïng baõi ñoã xe cao taàng keát hôïp ñoã xe ngaàm.

NGHEÄ AN

Quy hoaïch ñeå ñöa Cöûa Loø thaønh ñoâ thò du lòch bieån

Thò xaõ Cöûa Loø (Ngheä An) ñang phoái hôïp vôùi caùc ngaønh chöùc naêng trong tænh ñeå quaûn lyù hieäu quaû quy hoaïch thò xaõ theo ñònh höôùng ñaõ ñöôïc xaùc ñònh trôû thaønh ñoâ

thò du lòch bieån, trung taâm du lòch nghæ maùt vaø laø haït nhaân quan troïng cuûa heä thoáng du lòch dòch vuï tænh Ngheä An vaø vuøng Baéc Trung boä. Ñòa phöông naøy coøn taäp trung quaûn lyù quy hoaïch. Ñoàng thôøi, raø soaùt vieäc söû duïng ñaát cuûa caùc toå chöùc, doanh nghieäp, caùc döï aùn ñaàu tö, ñeà xuaát thu hoài toaøn boä hoaëc moät phaàn dieän tích ñaát nhöõng döï aùn khoâng thöïc hieän hoaëc khoâng ñaûm baûo thöïc hieän giaáy pheùp ñaàu tö ñuùng quy ñònh.

Thò xaõ Cöûa Loø cuõng phoái hôïp vôùi caùc ngaønh chöùc naêng trong tænh Ngheä An vaø caùc chuû ñaàu tö thöïc hieän ñieàu chænh quy hoaïch, thu huùt ñaàu tö caùc döï aùn. Thò xaõ ñaõ thuùc ñaåy maïnh vieäc phaùt trieån kinh teá du lòch, ñaëc bieät chuù troïng thu huùt caùc loaïi hình dòch vuï, caùc döï aùn du lòch cao caáp vaø môû roäng khoâng gian ñoâ thò du lòch.

Tuy nhieân taïi Cöûa Loø, caùc döï aùn, ñeà aùn quy hoaïch lieân quan ñeán ñieàu chænh, môû roäng ñòa giôùi haønh chính, ñieàu chænh quy hoaïch chung xaây döïng thò xaõ Cöûa Loø vaø vuøng phuï caän ñang bò döøng laïi, khoâng trieån khai ñöôïc do coù nhieàu vöôùng maéc.

Hieän thò xaõ Cöûa Loø ñang ñeà nghò tænh Ngheä An öu tieân hoã trôï nguoàn voán ñeå xaây döïng caùc coâng trình troïng ñieåm; cho thò xaõ ñöôïc thöïc hieän moät soá cô cheá ñaëc thuø, trong ñoù coù vieäc ñöôïc höôûng 100% tieàn caáp quyeàn söû duïng ñaát ñeå ñaàu tö cô sôû haï taàng vaø ñöôïc vay voán nhaøn roãi kho baïc ñeå ñaàu tö haï taàng ñoâ thò, tröôøng hoïc, traïm y teá...

ÑAØ NAÜNG

Toång raø soaùt caùc ñoà aùn quy hoaïch Sôû Xaây döïng, Vieän Quy hoaïch Xaây döïng vaø UBND caùc quaän, huyeän ñaõ toång keát coâng taùc toång raø soaùt caùc ñoà aùn quy hoaïch treân ñòa baøn Thaønh phoá.

Sôû Xaây döïng TP. Ñaø Naüng cho bieát: Hieän treân ñòa baøn Thaønh phoá coù 837 ñoà aùn;

trong ñoù coù 274 ñoà aùn ñaõ hoaøn thaønh, 411 ñoà aùn ñang trieån khai.

Tröôùc thöïc traïng nhieàu döï aùn do khoâng trieån khai, tieán ñoä chaäm treã, chöa thanh toaùn tieàn söû duïng ñaát, gaây aûnh höôûng ñeán ñôøi soáng cuûa ngöôøi daân, tình hình thu huùt ñaàu tö treân ñòa baøn, Ñaø Naüng ñaõ tieán haønh raø soaùt laïi caùc ñoà aùn quy hoaïch. Soá ñoà aùn maø Ñaø Naüng tieán haønh raø soaùt trong ñôït naøy laø 152 ñoà aùn khoâng trieån khai vaø chaäm trieån khai.

Sau khi tieán haønh raø soaùt, kieåm tra, Sôû Xaây döïng kieán nghò: Huûy, thu hoài 32 ñoà aùn, ñeà nghò ñieàu chænh 50 ñoà aùn, ñeà nghò chuû ñaàu tö ñaåy nhanh tieán ñoä 70 ñoà aùn.

Thaønh phoá seõ theo doõi tieán ñoä cam keát thöïc hieän cuûa caùc döï aùn, neáu ñaõ ñöôïc ñoân ñoác, maø tieáp tuïc chaäm trieån khai, seõ kieân quyeát thu hoài. Ñoàng thôøi, thaønh phoá seõ coâng khai nhöõng döï aùn bò huûy boû, ñieàu chænh vaø göûi veà töøng quaän, töøng phöôøng vaø yeâu caàu hoïp daân ñeå phoå bieán, thoâng baùo cuï theå.

QUAÛNG BÌNH

Thaåm ñònh Ñoà aùn Quy hoaïch chung xaây döïng Vöôøn quoác gia Phong Nha - Keû Baøng ñeán naêm 2030

Boä Xaây döïng ñaõ toå chöùc hoïp thaåm ñònh Ñoà aùn Quy hoaïch chung xaây döïng Vöôøn quoác gia (VQG) Phong Nha - Keû Baøng, tænh Quaûng Bình ñeán naêm 2030.

Quy hoaïch chung xaây döïng VQG Phong Nha - Keû Baøng ñeán naêm 2030 goàm toaøn boä vuøng loõi vaø vuøng ñeäm VQG Phong Nha - Keû Baøng, vôùi toång dieän tích 344.670ha.

Phía Baéc giaùp caùc huyeän Tuyeân Hoùa vaø Quaûng Traïch. Phía Nam giaùp huyeän Quaûng Ninh vaø Leä Thuûy. Phía Ñoâng giaùp huyeän Boá Traïch vaø TP Ñoàng Hôùi. Phía Taây giaùp bieân giôùi Vieät-Laøo. Ñoà aùn ñöa ra caùc ñònh höôùng xaây döïng VQG Phong Nha Keû Baøng thaønh ñieåm di saûn thieân nhieân theá

giôùi, nôi dieãn ra Festival hang ñoäng quoác teá, thaønh trung taâm du lòch tham quan thaéng caûnh, nghæ döôõng caáp quoác teá, ñoàng thôøi laø moät trung taâm nghieân cöùu ñòa chaát, ña daïng sinh hoïc vaø höôùng tôùi moät coäng ñoàng nhaân vaên beàn vöõng.

Hoäi ñoàng thaåm ñònh ñaùnh giaù ñoà aùn ñaõ toång hôïp nhieàu thoâng tin döõ lieäu toaøn dieän lieân quan ñeán vaán ñeà baûo toàn nhö söï phaùt trieån daân cö, du lòch, phaùt trieån ñoâ thò, giao thoâng vaø phuø hôïp vôùi chieán löôïc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi. Ñoà aùn ñaõ ñöa ra nhöõng döï baùo veà quy moâ, nhòp ñoä phaùt trieån daân cö cuõng nhö tieàm naêng khai thaùc du lòch cho töøng khu vöïc cuï theå. Maïng löôùi caùc ñieåm daân cö ñöôïc boá trí phuø hôïp vôùi quy hoaïch phaùt trieån du lòch cuûa ñòa phöông. Quy ñònh khoâng phaùt trieån ñoâ thò vöôït quaù möùc ñoâ thò loaïi V ñeå traùnh taùc ñoäng ñeán VQG. Hoäi ñoàng thaåm ñònh ñaõ nhaát trí thoâng qua Ñoà aùn Quy hoaïch chung xaây döïng VQG Phong Nha - Keû Baøng ñeán naêm 2030. Tuy nhieân, ñoà aùn caàn nghieân cöùu chænh söûa, boå sung moät soá chi tieát ñeå Ñoà aùn ñöôïc hoaøn chænh hôn nöõa, tröôùc khi trình Thuû töôùng Chính phuû quyeát ñònh.

TP. HCM

Laäp quy hoaïch chi tieát 1/500 Thaûo Caàm Vieân

UBND TP.HCM ñaõ chaáp thuaän chuû tröông löïa choïn tö vaán ñeå nghieân cöùu ñoà aùn quy hoaïch chi tieát 1/500 Thaûo Caàm Vieân Saøi Goøn.

Theo ñoù, thaønh phoá giao caùc sôû, ngaønh lieân quan vaø Cty TNHH MTV Thaûo Caàm Vieân Saøi Goøn xem xeùt, löïa choïn nhaø thaàu tö vaán trong vaø ngoaøi nöôùc ñuû naêng löïc vaø kinh nghieäm ñeå thöïc hieän nghieân cöùu ñoà aùn quy hoaïch chi tieát tyû leä 1/500 Thaûo Caàm Vieân Saøi Goøn ñaït chaát löôïng cao.

Thaûo Caàm Vieân Saøi Goøn hieän nay laø nôi söu taäp thöïc vaät, ñoäng vaät hoang daõ quyù hieám phuïc vuï nhaân daân thaønh phoá vaø caùc khu vöïc laân caän ñeán vui chôi, tham quan, nghieân cöùu vaø hoïc taäp. Haøng naêm, Thaûo Caàm Vieân Saøi Goøn tieáp ñoùn khoaûng 2 trieäu löôït khaùch ñeán tham quan vaø treân 70 ngaøn hoïc sinh - sinh vieân ñeán hoïc chöông trình giaùo duïc baûo toàn.

Quy hoaïch 1/2000 Khu daân cö phía Taây Quoác loä 1 UBND TP.HCM vöøa duyeät ñoà aùn quy hoaïch phaân khu tyû leä 1/2000 khu daân cö phía Taây quoác loä 1 - xaõ Vónh Loäc B - huyeän Bình Chaùnh - khu II.

Vò trí khu vöïc quy hoaïch thuoäc xaõ Vónh Loäc B, huyeän Bình Chaùnh; phía Ñoâng giaùp ñòa giôùi quaän Bình Taân; phía Taây giaùp ñöôøng Voõ Vaên Vaân; phía Nam giaùp khu daân cö phía Taây Quoác loä 1, xaõ Vónh Loäc B, huyeän Bình Chaùnh - khu III; phía Baéc giaùp khu daân cö Vónh Loäc B - Khu I. Toång dieän tích khu vöïc quy hoaïch 174,94ha.

Tính chaát cuûa khu vöïc quy hoaïch khu daân cö hieän höõu oån ñònh, caûi taïo chænh trang vaø khu daân cö xaây môùi ñöôïc boá trí caùc loaïi hình nhaø ôû, caùc coâng trình coâng coäng vaø coâng vieân caây xanh. Döï baùo quy moâ daân soá trong khu vöïc quy hoaïch ñeán naêm 2020 laø 12.000 ngöôøi, sau naêm 2020 laø 27.000 ngöôøi. Toaøn khu vöïc quy hoaïch ñöôïc phaân chia laøm 03 ñôn vò ôû vaø caùc khu chöùc naêng caáp ñoâ thò ngoaøi ñôn vò ôû.

BÌNH DÖÔNG

Xaây döïng khu ñoâ thò “Singapore thu nhoû” Vöøa qua, taïi thaønh phoá môùi Bình Döông, Coâng ty Lieân doanh traùch nhieäm höõu haïn Khu coâng nghieäp Vieät Nam - Singapore (VSIP) vaø Coâng ty Becamex IJC, Toång

SË 64 . 2013

77

LONG AN

Theo Nghò quyeát quy hoaïch söû duïng ñaát ñeán naêm 2020 vaø keá hoaïch söû duïng ñaát 5 naêm kyø ñaàu (2011-2015) cuûa tænh Traø Vinh vöøa ñöôïc Chính phuû ban haønh, ñeán naêm 2020 dieän tích ñaát noâng nghieäp cuûa tænh laø 175.551ha, chieám 74,98% dieän tích töï nhieân toaøn tænh.

coâng ty Taác Ñaát Taác Vaøng ñaõ kyù keát trieån khai Khu ñoâ thò thöông maïi IJC@VSIP... Ñaây laø döï aùn ñöôïc thieát keá quy hoaïch mang hình maãu Singapore thu nhoû. Giaù khôûi ñieåm cuûa caùc neàn ñaát trong khu ñoâ thò naøy raát haáp daãn vôùi 3 trieäu ñoàng/m2.

Ngay trong ngaøy môû döï aùn ñaõ thu huùt treân 1.000 ngöôøi quan taâm.

Döï aùn treân khu ñaát 128ha coù vò trí ñaéc ñòa taïi trung taâm thaønh phoá môùi Bình Döông.

Khu ñoâ thò naøy gaén vôùi dòch vuï, thöông maïi quoác teá, ñaùp öùng nhu caàu nhaø ôû cho hôn 4.000 chuyeân gia, 10.000 nhaân vieân vaên phoøng vaø 39.000 lao ñoäng ñang laøm vieäc taïi Khu coâng nghieäp Vieät Nam Singapore II (VSIP II).

Duyeät ñòa ñieåm xaây döïng 3 khu daân cö

UBND tænh Long An ñaõ ban haønh laàn löôït 3 quyeát ñònh thoûa thuaän ñòa ñieåm ñeå Coâng ty Thanh Yeán ñaàu tö döï aùn Khu daân cö bieät thöï nhaø vöôøn taïi xaõ An Thaïnh; Coâng ty Long An IDICO ñaàu tö döï aùn Khu daân cö Khu coâng nghieäp Höïu Thaïnh vaø Coâng ty Töôøng Ñöùc Hoøa ñaàu tö döï aùn chôï, nhaø ôû taïi xaõ Myõ Haïnh Nam. Thoâng tin cuï theå nhö sau: Quyeát ñònh soá 3080/QÑ-UBND thoûa thuaän ñòa ñieåm ñeå Coâng ty Coå phaàn Thanh Yeán ñaàu tö döï aùn Khu daân cö bieät thöï nhaø vöôøn taïi xaõ An Thaïnh - huyeän Beán Löùc vôùi dieän tích khoaûng 54ha.

Theo caùc nhaø chuyeân moân ñaùnh giaù, ñaàu tö moät döï aùn baát ñoäng saûn môùi trong thôøi ñieåm khoù khaên hieän nay laø khaù maïo hieåm, nhöng caùc nhaø hoaïch ñònh cuûa Coâng ty Lieân doanh Vieät Nam - Singapore laïc quan veà söï phaùt trieån kinh teá nhanh vaø nhu caàu thaät taïi Bình Döông, nhaát laø khu vöïc thaønh phoá môùi ñang chuyeân dòch cô quan haønh chính taäp trung saép ñi vaøo hoaït ñoäng ñaàu naêm 2014.

Khôûi ñieåm töø Khu coâng nghieäp ban ñaàu Vieät Nam - Singapore (VSIP1) taïi Bình Döông. Ñeán nay VSIP phaùt trieån treân khaép caû nöôùc ôû Haûi Phoøng, Baéc Ninh vaø môùi ñaây nhaát ôû Quaûng Ngaõi. Heä thoáng toaøn Khu coâng nghieäp VSIP ñaõ thu huùt treân 6,4 tyû USD voán ñaàu tö cuûa caùc nhaø saûn xuaát, taïo coâng aên vieäc laøm cho treân 140.000 lao ñoäng.

78

SË 64 . 2013

traø vinh

Pheâ duyeät quy hoaïch söû duïng ñaát tænh Traø Vinh

Quyeát ñònh soá 3060/QÑ-UBND thoûa thuaän ñòa ñieåm ñeå Coâng ty CP Ñaàu tö Xaây döïng Long An IDICO ñaàu tö döï aùn xaây döïng Khu daân cö - taùi ñònh cö vaø nhaø ôû coâng nhaân Khu coâng nghieäp Höïu Thaïnh vôùi dieän tích khoaûng 56ha taïi xaõ Höïu Thaïnh, huyeän Ñöùc Hoøa.

Quyeát ñònh soá 3048/QÑ-UBND thoûa thuaän ñòa ñieåm ñeå Coâng ty Coå phaàn Ñòa oác Caùt Töôøng Ñöùc Hoøa ñaàu tö xaây döïng chôï, cöûa haøng dòch vuï, nhaø phoá, nhaø ôû xaõ hoäi vôùi dieän tích khoaûng 4ha taïi xaõ Myõ Haïnh Nam, huyeän Ñöùc Hoøa.

UBND tænh cuõng nhaéc nhôû caùc chuû ñaàu tö phaûi hoaøn taát thuû tuïc veà ñaàu tö, ñaát ñai, moâi tröôøng, xaây döïng… theo quy ñònh vaø trieån khai thöïc hieän döï aùn trong thôøi gian 12 thaùng keå töø ngaøy ban haønh Quyeát ñònh. Sau 30 ngaøy keå töø khi heát thôøi haïn quy ñònh neâu treân, neáu doanh nghieäp chöa hoaøn thaønh caùc thuû tuïc ñaàu tö vaø chöa ñöôïc gia haïn chuû tröông ñaàu tö thì Quyeát ñònh thoûa thuaän ñòa ñieåm ñaàu tö heát hieäu löïc thi haønh.

Trong cô caáu ñaát noâng nghieäp, chieám tyû leä nhieàu nhaát laø ñaát troàng luùa vôùi 91.000ha, töông ñöông 51,84% dieän tích ñaát noâng nghieäp; ngoaøi ra laø 34.506ha ñaát troàng caây laâu naêm; dieän tích ñaát nuoâi troàng thuûy saûn laø 27.195ha.

Theo Quy hoaïch ñeán 2020, dieän tích ñaát phi noâng nghieäp cuûa tænh laø 58.505ha. Caû thôøi kyø 2011-2020 seõ coù 3.665ha ñaát noâng nghieäp chuyeån sang ñaát phi noâng nghieäp.

Chính phuû yeâu caàu tænh Traø Vinh raø soaùt quy hoaïch cuûa caùc ngaønh, lónh vöïc coù söû duïng ñaát cho phuø hôïp vôùi quy hoaïch, keá hoaïch söû duïng ñaát cuûa tænh ñaõ ñöôïc Chính phuû xeùt duyeät; taäp trung chæ ñaïo UBND caáp huyeän trieån khai laäp quy hoaïch, keá hoaïch söû duïng ñaát cuûa ñòa phöông ñeå cuï theå hoùa quy hoaïch, keá hoaïch söû duïng ñaát cuûa tænh sau khi ñöôïc xeùt duyeät.

Tænh caàn quaûn lyù söû duïng ñaát theo ñuùng quy hoaïch, keá hoaïch söû duïng ñaát, nhaát laø khu vöïc seõ chuyeån muïc ñích söû duïng ñaát; toå chöùc quaûn lyù, giaùm saùt chaët cheõ quy hoaïch phaùt trieån caùc khu ñoâ thò, khu coâng nghieäp, cuïm coâng nghieäp, ñaát saûn xuaát kinh doanh phi noâng nghieäp; taêng cöôøng coâng taùc thanh tra, kieåm tra vieäc quaûn lyù, söû duïng ñaát ñai theo quy hoaïch, keá hoaïch nhaèm ngaên chaën kòp thôøi vaø xöû lyù nghieâm caùc tröôøng hôïp vi phaïm quy hoaïch, keá hoaïch söû duïng ñaát; caùc tröôøng hôïp ñaõ ñöôïc giao ñaát, cho thueâ ñaát nhöng khoâng söû duïng.

Giôùi thieäu vaên baûn

Thoâng tö soá 13/2013/TT-BXD

Ngaøy 30/9, Thoâng tö cuûa Boä Xaây döïng veà Quy ñònh thaåm tra, thaåm ñònh vaø pheâ duyeät thieát keá xaây döïng coâng trình coù hieäu löïc thi haønh.

Thoâng tö naøy quy ñònh vieäc thaåm tra, thaåm ñònh vaø pheâ duyeät thieát keá kyõ thuaät ñoái vôùi coâng trình thöïc hieän thieát keá ba böôùc, thieát keá baûn veõ thi coâng ñoái vôùi coâng trình thöïc hieän thieát keá moät böôùc hoaëc hai böôùc vaø caùc thieát keá khaùc trieån khai ngay sau thieát keá cô sôû ñöôïc quy ñònh taïi Ñieàu 20 vaø Ñieàu 21 cuûa Nghò ñònh soá 15/2013/NÑ-CP ngaøy 06/02/2013 cuûa Chính phuû veà quaûn lyù chaát löôïng coâng trình xaây döïng (sau ñaây goïi taét laø Nghò ñònh 15/2013/NÑ-CP).

Theo ñoù, hình thöùc thaåm tra, noäi dung thaåm ñònh vaø pheâ duyeät thieát keá xaây döïng coâng trình cuûa chuû ñaàu tö ñöôïc quy ñònh nhö sau: Ñoái vôùi caùc coâng trình khoâng thuoäc ñoái töôïng taïi Khoaûn 1 Ñieàu 21 Nghò ñònh soá 15/2013/NÑ-CP (laø nhaø chung cö töø caáp III trôû leân, nhaø ôû rieâng leû töø 7 taàng trôû leân; coâng trình coâng coäng töø caáp III trôû leân; coâng trình coâng nghieäp; coâng trình giao thoâng; coâng trình haï taàng kyõ thuaät töø caáp III trôû leân) thuoäc tröôøng hôïp thieát keá moät böôùc thì chuû ñaàu tö toå chöùc thaåm ñònh vaø trình ngöôøi quyeát ñònh ñaàu tö pheâ duyeät thieát keá baûn veõ thi coâng cuøng vôùi baùo caùo kinh teá - kyõ thuaät xaây döïng coâng trình; Neáu thuoäc tröôøng hôïp thieát keá hai böôùc thì chuû ñaàu tö toå chöùc thaåm ñònh vaø pheâ duyeät thieát keá baûn veõ thi coâng; neáu thuoäc tröôøng hôïp thieát keá ba böôùc thì chuû ñaàu tö toå chöùc thaåm ñònh vaø pheâ duyeät thieát keá kyõ thuaät.

Trong quaù trình thaåm ñònh, khi caàn thieát chuû ñaàu tö thueâ toå chöùc, caù nhaân coù ñuû ñieàu kieän naêng löïc thöïc hieän thaåm tra caùc noäi dung phuïc vuï thaåm ñònh, pheâ duyeät thieát keá.

Ngaøy 05/11/2013, thoâng tö höôùng daãn moät soá noäi dung cuûa Nghò ñònh soá 34/2013/ NÑ-CP ngaøy 22/4/2013 cuûa Chính phuû veà quaûn lyù söû duïng nhaø ôû thuoäc sôû höõu nhaø nöôùc chính thöùc ñöôïc thi haønh.

Ñoái vôùi caùc coâng trình thuoäc ñoái töôïng quy ñònh taïi Khoaûn 1 Ñieàu 21 cuûa Nghò ñònh 15/2013/NÑ-CP: Chuû ñaàu tö göûi hoà sô ñeán cô quan chuyeân moân veà xaây döïng thaåm tra thieát keá kyõ thuaät ñoái vôùi coâng trình thöïc hieän thieát keá ba böôùc, thieát keá baûn veõ thi coâng ñoái vôùi coâng trình thöïc hieän thieát keá moät böôùc hoaëc hai böôùc, vaø caùc thieát keá khaùc trieån khai ngay sau thieát keá cô sôû theo quy ñònh taïi Ñieàu 4 vaø Ñieàu 5 cuûa Thoâng tö naøy tröôùc khi thöïc hieän vieäc pheâ duyeät thieát keá.

Thoâng tö naøy goàm 4 chöông, 46 ñieàu, höôùng daãn thöïc hieän moät soá noäi dung veà cho thueâ, thueâ mua nhaø ôû xaõ hoäi, cho thueâ nhaø ôû sinh vieân vaø cho thueâ, baùn nhaø ôû cuõ thuoäc sôû höõu nhaø nöôùc quy ñònh taïi Nghò ñònh soá 34/2013/NÑ-CP ngaøy 22/4/2013 cuûa Chính phuû quy ñònh veà quaûn lyù söû duïng nhaø ôû thuoäc sôû höõu nhaø nöôùc (sau ñaây goïi taét laø Nghò ñònh soá 34/2013/NÑCP). Thoâng tö naøy khoâng ñieàu chænh vieäc quaûn lyù söû duïng nhaø ôû coâng cuï vaø vieäc baùn nhaø ôû xaõ hoäi thuoäc sôû höõu nhaø ôû.

Cô quan chuyeân moân veà xaây döïng hoaëc toå chöùc tö vaán naøo tröïc tieáp thaåm tra thieát keá thì cô quan, toå chöùc ñoù coù traùch nhieäm toång hôïp, laäp thoâng baùo keát quaû thaåm tra thieát keá theo quy ñònh taïi Phuï luïc 2 cuûa Thoâng tö naøy vaø ñoùng daáu vaøo caùc baûn veõ thieát keá ñaõ ñöôïc thaåm tra.

Thoâng tö cuõng quy ñònh caùc coâng trình xaây döïng thuoäc thaåm quyeàn thaåm tra thieát keá cuûa Boä Xaây döïng, Boä Giao thoâng vaän taûi, Boä Noâng nghieäp vaø Phaùt trieån noâng thoân, Boä Coâng Thöông, Boä Quoác phoøng vaø Boä Coâng an.

Khi söûa chöõa, caûi taïo coâng trình hoaëc thay ñoåi thieát keá xaây döïng coâng trình laøm aûnh höôûng tôùi an toaøn chòu löïc cuûa coâng trình thì phaûi toå chöùc thaåm tra, thaåm ñònh vaø pheâ duyeät laïi thieát keá haïng muïc thay ñoåi hoaëc toaøn boä coâng trình.

Thôøi gian thaåm tra thieát keá xaây döïng: Ñoái vôùi caùc coâng trình caáp ñaëc bieät, caáp I, thôøi gian thaåm tra khoâng quaù 40 ngaøy laøm vieäc; ñoái vôùi coâng trình thieát keá moät böôùc vaø nhaø ôû rieâng leû, thôøi gian thaåm tra khoâng quaù 20 ngaøy laøm vieäc; ñoái vôùi caùc coâng trình coøn laïi, thôøi gian thaåm tra khoâng quaù 30 ngaøy laøm vieäc.

Thoâng tö 14/2013/TT-BXD

Ñoái töôïng thueâ, thueâ mua nhaø ôû xaõ hoäi thuoäc sôû höõu nhaø nöôùc (bao goàm caû ngöôøi laøm coâng taùc cô yeáu trong toå chöùc cô yeáu), ñoái töôïng thueâ nhaø ôû sinh vieân vaø ñoái töôïng thueâ, mua nhaø ôû cuõ thuoäc sôû höõu nhaø nöôùc quy ñònh taïi Nghò dònh soá 34/2013/NÑ-CP; Caùc caù nhaân, toå chöùc coù lieân quan ñeán vieäc quaûn lyù, söû duïng nhaø ôû thuoäc sôû höõu nhaø nöôùc quy ñònh taïi Nghò ñònh soá 34/2013/NÑ-CP, tröø tröôøng hôïp nhaø ôû coâng vuï.

Thôøi gian giaûi quyeát vieäc cho thueâ, thueâ mua nhaø ôû xaõ hoäi thuoäc sôû höõu nhaø nöôùc laø khoâng quaù 30 ngaøy, keå töø ngaøy ñôn vò quaûn lyù vaän haønh nhaø ôû nhaän ñuû hoà sô hôïp leä; tröôøng hôïp phaûi xeùt duyeät hoà sô, toå chöùc chaám ñieåm thì thôøi haïn giaûi quyeát laø khoâng quaù 60 ngaøy.

Tröôøng hôïp thueâ nhaø ôû xaõ hoäi thuoäc sôû höõu nhaø nöôùc thì hôïp ñoàng thueâ coù thôøi haïn laø 05 naêm. Khi hôïp ñoàng thueâ nhaø ôû heát haïn, ñôn vò quaûn lyù vaän haønh nhaø ôû coù traùch nhieäm kieåm tra, neáu beân thueâ vaãn ñuû ñieàu kieän ñöôïc thueâ nhaø ôû vaø coù nhu caàu thueâ tieáp thì ñôn vò quaûn lyù vaän haønh nhaø ôû coù vaên baûn baùo caùo cô quan quaûn lyù nhaø ôû; sau khi cô quan quaûn lyù nhaø ôû coù yù kieán baèng vaên baûn thì caùc beân kyù gia haïn hôïp ñoàng thueâ nhaø ôû theo thôøi haïn neâu treân; tröôøng hôïp beân thueâ khoâng coù nhu caàu thueâ tieáp hoaëc khoâng ñuû ñieàu kieän ñeå ñöôïc tieáp tuïc thueâ thì caùc beân chaám döùt hôïp ñoàng vaø beân thueâ coù traùch nhieäm baøn giao laïi nhaø ôû cho ñôn vò quaûn lyù vaän haønh nhaø ôû. Sau khi kyù gia haïn hôïp ñoàng hoaëc chaám döùt hôïp ñoàng thueâ nhaø ôû, ñôn

SË 64 . 2013

79

vò quaûn lyù vaän haønh nhaø ôû coù traùch nhieäm baùo caùo cho cô quan quaûn lyù nhaø ôû bieát ñeå theo doõi, quaûn lyù hoaëc ñeà nghò cô quan ñaïi dieän chuû sôû höõu quyeát ñònh boá trí ngöôøi khaùc thueâ nhaø ôû. Ñoái vôùi tröôøng hôïp thueâ mua nhaø ôû xaõ hoäi thuoäc sôû höõu nhaø nöôùc thì hôïp ñoàng thueâ mua coù thôøi haïn toái thieåu laø 10 naêm. Khi heát thôøi haïn thueâ mua vaø beân thueâ mua ñaõ thanh toaùn ñaày ñuû tieàn thueâ mua theo thoûa thuaän thì beân cho thueâ mua coù traùch nhieäm laøm thuû tuïc ñeà nghò cô quan coù thaåm quyeàn caáp Giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, quyeàn sôû höõu nhaø ôû vaø taøi saûn khaùc gaén lieàn vôùi ñaát (sau ñaây goïi chung laø Giaáy chöùng nhaän) cho beân thueâ mua. Trình töï, thuû tuïc caáp Giaáy chöùng nhaän ñöôïc thöïc hieän theo quy ñònh cuûa phaùp luaät veà caáp Giaáy chöùng nhaän. Ñoái vôùi nhaø ôû sinh vieân, giaù thueâ ñöôïc xaùc ñònh theo nguyeân taéc tính ñuû caùc chi phí quaûn lyù, vaän haønh vaø chi phí baûo trì nhaø ôû, khoâng tính chi phí khaáu hao voán ñaàu tö xaây döïng vaø khoâng tính tieàn söû duïng ñaát. Ñoái vôùi nhaø ôû cuõ thuoäc sôû höõu nhaø nöôùc thì thöïc hieän quaûn lyù cho thueâ vaø baùn theo Nghò ñònh soá 34/2013/NÑ-CP vaø Thoâng tö naøy.

Baõi boû Thoâng tö soá 17/2009/TT-BXD ngaøy 30/6/2009 cuûa Boä tröôûng Boä Xaây döïng veà höôùng daãn phöông phaùp xaùc ñònh giaù cho thueâ nhaø ôû sinh vieân ñöôïc ñaàu tö baèng nguoàn voán töø ngaân saùch nhaø nöôùc.

Baõi boû caùc quy ñònh taïi Chöông II (goàm caùc Ñieàu 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 vaø Ñieàu 10) vaø caùc noäi dung lieân quan ñeán quaûn lyù söû duïng nhaø ôû sinh vieân neâu taïi Thoâng tö soá 13/2009/TT-BXD ngaøy 30/6/2009 cuûa Boä tröôûng Boä Xaây döïng veà höôùng daãn vieäc cho thueâ, quaûn lyù vaän haønh nhaø ôû sinh vieân, nhaø ôû coâng nhaân khu coâng nghieäp, Phuï luïc soá 01a, 01b ban haønh keøm theo Thoâng tö soá 13/2009/TT-BXD; Caùc Ñieàu 14, 15, 16, 17 cuûa Thoâng tö soá 16/2010/TT-BXD ngaøy 01/9/2010 cuûa Boä tröôûng Boä Xaây döïng quy ñònh cuï theå vaø höôùng daãn moät soá noäi dung cuûa Nghò ñònh soá 71/2010/NÑ-CP ngaøy 23/6/2010 cuûa Chính phuû quy ñònh chi tieát vaø höôùng daãn thi haønh Luaät Nhaø ôû;

80

SË 64 . 2013

Caùc quy ñònh veà quaûn lyù cho thueâ, cho thueâ mua, baùn nhaø ôû thuoäc sôû höõu nhaø nöôùc neâu trong caùc vaên baûn cuûa UBND caáp tænh maø khaùc vôùi quy ñònh cuûa Thoâng tö naøy thì thöïc hieän theo quy ñònh taïi Thoâng tö naøy.

Thoâng tö 15/2013/TT-BXD

Ngaøy 26/9, Boä Xaây döïng ban haønh Thoâng tö veà Quy chuaån kyõ thuaät quoác gia Caùc coâng trình xaây döïng söû duïng naêng löôïng hieäu quaû. Thoâng tö coù hieäu löïc thi haønh keå töø ngaøy 15/11/2013.

Quy chuaån kyõ thuaät quoác gia “caùc coâng trình xaây döïng söû duïng naêng löôïng hieäu quaû”, maõ soá QCVN 09:2013/BXD thay theá “Quy chuaån xaây döïng Vieät Nam – caùc coâng trình xaây döïng naêng löôïng coù hieäu quaû”, maõ soá QCXDVN 09:2005/BXD ñöôïc ban haønh theo Quyeát ñònh soá 40/2005/TTBXD ngaøy 17/11/2005.

Quy chuaån kyõ thuaät Quoác gia “Caùc coâng trình xaây döïng söû duïng naêng löôïng hieäu quaû” quy ñònh nhöõng yeâu caàu kyõ thuaät baét buoäc phaûi tuaân thuû khi thieát keá, xaây döïng môùi hoaëc caûi taïo caùc coâng trình daân duïng (vaên phoøng, khaùch saïn, beänh vieän, tröôøng hoïc, thöông maïi, dòch vuï, chung cö) coù toång dieän tích saøn töø 2500m2 trôû leân.

Nhöõng quy ñònh trong quy chuaån naøy ñöôïc aùp duïng cho: Lôùp voû coâng trình, ngoaïi tröø lôùp voû cuûa caùc khoâng gian laøm kho chöùa hoaëc nhaø kho khoâng söû duïng ñieàu hoøa; Trang thieát bò trong coâng trình bao goàm: Heä thoáng chieáu saùng noäi thaát; heä thoáng thoâng gioù vaø ñieàu hoøa khoâng khí; Thieát bò ñun nöôùc noùng; Thieát bò quaûn lyù naêng löôïng; Thang maùy vaø thang cuoán.

Quy chuaån naøy quy ñònh caùc yeâu caàu kyõ thuaät baét buoäc phaûi tuaân thuû ñoái vôùi moïi toå chöùc, caù nhaân coù caùc hoaït ñoäng lieân quan ñeán caùc coâng trình xaây döïng söû duïng naêng löôïng hieäu quaû.

Trong ñoù, lôùp voû coâng trình phaûi ñöôïc thieát keá vaø xaây döïng nhaèm ñaûm baûo: Thoâng thoaùng töï nhieân khi caùc ñieàu kieän khí haäu beân ngoaøi cho pheùp; Ñuû khaû naêng caùch nhieät vaø giaûm thieåu gioù laïnh; Ñuû khaû naêng chieáu saùng töï nhieân döôùi caùc ñieàu kieän cho pheùp thoâng thöôøng, ñoàng thôøi giaûm thieåu böùc xaï maët trôøi xaâm nhaäp beân trong coâng trình; Löïa choïn caùc vaät lieäu

thích hôïp laøm taêng hieäu suaát naêng löôïng cho coâng trình.

Dieän tích cöûa soå vaø cöûa maùi: Toång dieän tích cöûa soå treân maët ñöùng cho hai loaïi cöûa môû ñöôïc vaø cöûa gaén coá ñònh theo chieàu ñöùng phaûi ñaûm baûo thoâng thoaùng vaø laáy aùnh saùng töï nhieân. Ñoái vôùi thoâng gioù vaø ñieàu hoøa khoâng khí: Thoâng gioù töï nhieân vaø thoâng gioù nhaân taïo: Ñoái vôùi töøng khoâng gian cuï theå, heä thoáng thoâng gioù coù theå laø thoâng gioù töï nhieân (thuï ñoäng) hoaëc thoâng gioù cöôõng böùc (chuû ñoäng - thoâng gioù nhaân taïo hoaëc thoâng gioù cô khí). Caùc heä thoáng thoâng gioù töï nhieân phaûi ñaùp öùng caùc yeâu caàu trong Quy chuaån.

Heä thoáng thoâng gioù töï nhieân phaûi thoûa maõn caùc yeâu caàu: Caùc loã thoâng gioù, cöûa soå coù theå môû ñöôïc ra beân ngoaøi vôùi dieän tích khoâng nhoû hôn 5% dieän tích saøn.

Ngöôøi söû duïng deã daøng tieáp caän ñöôïc vôùi caùc loã thoâng thoaùng naøy. Phaûi coù caùc loã thoâng gioù coù theå môû ñöôïc phía treân traàn nhaø hoaëc treân töôøng ñoái dieän vôùi nguoàn gioù töø beân ngoaøi. Caùc loã thoâng gioù ñoù coù tyû leä dieän tích môû ñöôïc khoâng nhoû hôn 5% so vôùi dieän tích saøn. Ngöôøi söû duïng coù theå tieáp caän deã daøng caùc loã cöûa thoâng gioù naøy vaø chuùng phaûi tröïc tieáp thoâng ra beân ngoaøi qua caùc loã môû coù dieän tích töông ñöông hoaëc lôùn hôn. Toång dieän tích caùc cöûa thoaùt gioù khoâng nhoû hôn toång dieän tích caùc cöûa ñoùn gioù.

Heä thoáng thoâng gioù cô khí: Caùc khoâng gian khoâng ñöôïc thoâng gioù töï nhieân phaûi ñöôïc laép ñaët heä thoáng thoâng gioù cô khí ñeå caáp khoâng khí töø beân ngoaøi tôùi moãi khoâng gian coù ngöôøi söû duïng thöôøng xuyeân qua heä thoáng oáng daãn.

Hoà sô thieát keá caùc coâng trình xaây môùi, söûa chöõa caûi taïo coù quy moâ xaây döïng thuoäc phaïm vi ñieàu chænh cuûa QCVN 09:2013/ BXD phaûi bao goàm thuyeát minh veà söï tuaân thuû caùc quy ñònh cuûa Quy chuaån naøy.

Vieäc thaåm tra, thaåm ñònh thieát keá, nghieäm thu coâng rình xaây döïng ñöôïc tieán haønh theo quy ñònh hieän haønh, trong ñoù coù noäi dung veà söï tuaân thuû caùc quy ñònh cuûa QCVN 09:2013/BXD ñoái vôùi caùc coâng trình thuoäc phaïm vi ñieàu chænh cuûa Quy chuaån naøy.

GIÔÙ I THIEÄU

YÙ töôûng veà

Thµnh phË Hπ Lon Döï aù n

H

ieän nay, thaønh phoá ñang phaûi höùng chòu nhöõng vaán ñeà khaùc nhau do quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò. Nhöõng vaán ñeà naøy coøn coù theå gia taêng bôûi söï phaùt trieån cuûa ñöôøng cao toác, vaán ñeà taêng daân soá vaø soá löôïng du khaùch.

Ñôn vò thieát keá:

Coâng ty coå phaàn tö vaán thieát keá Salvador Perez Arroyo & Coäng söï (S-DESIGN)

Thaønh phoá Haï Long coù moät töông lai raát roäng môû. Haï Long seõ trôû thaønh ñieåm noái Baéc Nam cuûa khu vöïc, vaø laø khu kinh teá - du lòch troïng ñieåm trong töông lai.

Tình traïng maát caân ñoái giöõa khu vöïc Baõi Chaùy vaø Hoøn Gai ngaøy nay laø moät ñieåm ñaùng löu yù. Thaønh phoá bò chia caét bôûi vònh Cöûa Luïc vaø keát noái 2 khu vöïc vôùi nhau bôûi caây caàu Baõi Chaùy. Khu vöïc beân Baõi Chaùy daønh rieâng cho phaùt trieån ngaønh coâng nghieäp du lòch vaø ôû phía beân Hoøn Gai, nôi thaønh phoá truyeàn thoáng toïa laïc: chôï caù, phoá coå, caùc cöûa haøng, phoøng tröng baøy, tieåu thuû coâng nghieäp, vaø caùc khu vöïc khai thaùc than.

Tuyeán ñöôøng cao toác Haø Noäi - Moùng Caùi seõ mang ñeán nhöõng vaán ñeà môùi trong töông lai cuûa thaønh phoá. Du khaùch ñeán töø Haø Noäi coù theå nhìn thaáy quang caûnh noåi baät cuûa thaønh phoá khi du lòch trong ngaøy. Thaønh phoá vôùi hôn 400 trieäu du khaùch trong naêm ñaõ taïo ra söùc haáp daãn cho khaùch du lòch löu laïi toái thieåu moät hoaëc hai ñeâm trong caùc khaùch saïn vaø treân taøu thuyeàn.

Ngaøy nay, hôn 50% du khaùch söû duïng kyø nghæ cuûa hoï treân taøu. Phaàn coøn laïi ñöôïc phaân boá trong caùc khaùch saïn. Nhieàu du khaùch chæ thaêm quan trong moät ngaøy.

Cuøng luùc ñoù, thaønh phoá naøy ñang phaûi ñoái maët vôùi 2 vaán ñeà quan troïng laø baûo toàn caûnh quan thieân nhieân vaø baûo veä moâi tröôøng. Haï Long laø moät trong nhöõng kyø quan noåi tieáng nhaát theá giôùi ñöôïc UNESCO coâng nhaän nhöng vaãn ñang phaûi goàng mình gìn giöõ söï toaøn veïn cuõng nhö oâ nhieãm nguoàn nöôùc vaø khoâng khí. Hai yeáu toá naøy ñang bò huûy hoaïi nghieâm troïng vaø chuùng ta phaûi tieán haønh nhöõng bieän phaùp caáp thieát ñeå caûi thieän tình traïng naøy. Ñeå giaûi quyeát vaán ñeà treân, caàn coù moät quy trình höôùng daãn thöïc hieän trong Quy hoaïch ñoâ thò.

Caàu vöôït vònh noái Baõi Chaùy - Hoøn Gai

81

SË 64 . 2013

Hoà Coâ Tieân

Chuùng ta caàn phaùt trieån moät khu vöïc giaûi trí ôû phía Ñoâng thaønh phoá, ñeå xaây döïng caùc tuï ñieåm ñaäm baûn saéc vaên hoùa vaø thu huùt khaùch du lòch, Baûo taøng, khu trung taâm trieån laõm, khu sinh thaùi, vaø khu thöông maïi truyeàn thoáng vôùi ñònh höôùng ñaëc bieät cho haøng thuû coâng ñòa phöông vaø thöïc phaåm. Chuùng toâi ñang thöïc hieän moät döï aùn ñaëc bieät daønh cho caùc hoaït ñoäng giaùo duïc: “Cung Thieáu Nhi thaønh phoá”, bao goàm caùc khu theå thao vaø caùc hoaït ñoäng giaùo duïc.

Cung trieån laõm laø moät trong nhöõng giaûi phaùp lôùn ñaày môùi meû cho vieäc phaùt trieån thaønh phoá, ñöôïc hình thaønh baèng söï pha troän caùc trung taâm dieãn ra caùc hoaït ñoäng cuûa hoäi nghò vôùi ñieåm toå chöùc caùc cuoäc hoïp kinh teá vaø khu vöïc

Tuyeán ñöôøng vö

ng trong t≠¨ng lai phía vònh Cöûa Luïc khoaûng röøng ngaäp maën ôû khu vöïc, ngaøy nay ñaõ bò phaù huûy bôûi caùc nhaø maùy coâng nghieäp xi maêng vaø than ñaù. Vieäc taäp trung thaønh phoá môùi xung quanh caùc khu röøng ngaäp maën seõ laøm ñôn giaûn hoùa vieäc kieåm soaùt veä sinh moâi tröôøng vaø coù theå giöõ khoaûng caùch giöõa bôø bieån vaø röøng ngaäp maën hieän coù vôùi maät ñoä thaáp.

Thaønh phoá môùi xung quanh caùc khu röøng ngaäp maën phaûi ñöôïc di chuyeån traùnh caùc khu vöïc coâng nghieäp gaây oâ nhieãm moâi tröôøng vaø ñeå caûi thieän vieäc keát noái giöõa Baõi Chaùy - Hoøn Gai vaø vôùi ñöôøng cao toác môùi. Caùc khu coâng nghieäp lôùn ñaõ ñöôïc di chuyeån tôùi gaàn ñöôøng cao toác, traùnh oâ nhieãm khoâng khí vaøo thaønh phoá.

Haï Long trong töông lai seõ ñöôïc bieát ñeán bôûi khu vöïc chính hai beân caàu Baõi Chaùy vaø ñöôøng vaønh ñai bao quanh röøng ngaäp maën. Vôùi maät ñoä cao hôn coù theå khai thaùc toát hôn caùc heä thoáng giao thoâng coâng coäng. Taàu ñieän ñöôøng daøi vaø xe buyùt nhoû coù theå chieám ñeán 60% löôïng giao thoâng hieän coù.

trieån laõm thöông maïi lôùn. Nôi naøy seõ mang laïi nguoàn lôïi lôùn cho thaønh phoá vaø môû ra caùnh cöûa cho caùc döï aùn ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaø thöông maïi quoác teá. Toøa nhaø naèm gaàn Baûo taøng môùi cuûa thaønh phoá vaø ñang taïo ra moät caûnh quan, nôi maø söï hoäi nhaäp vaø tieáng noùi cuûa kieán truùc môùi gaén keát vôùi nhau .

Khu vöïc Baõi Chaùy caàn ñöôïc ñònh höôùng laïi ñeå coù theå phoâ baøy caùc ñieåm kieán truùc quan troïng vaø phaûi deïp boû nhöõng thöù hieän nay laøm khuaát taàm nhìn ra bieån . ÔÛ ñieåm naøy ñoái vôùi thaønh phoá, chuùng toâi ñang leân quy hoaïch cho nhieàu ñieåm nhaán kieán truùc. Moät nhaø haùt Opera môùi, moät

öôït bieån khu Huøng Thaéng

saân khaáu noåi ngoaøi trôøi môùi vaø thieát keá laïi moät caây caàu môùi ôû bôø bieån Huøng Thaéng Vaên phoøng thaønh phoá môùi vaø truï sôû tænh neân ñöôïc phaân boå laïi ôû gaàn thaønh phoá.

Caùc khu vöïc xanh phaûi ñöôïc caûi thieän laïi. Khu vöïc moû than seõ ñöôïc chuyeån ñoåi thaønh moät coâng vieân töï nhieân. Caùc bôø bieån ôû caû beân Baõi Chaùy vaø Hoøn Gai phaûi ñöôïc doïn saïch seõ ñeå thuùc ñaåy phaùt trieån moät beán caûng quoác teá môùi vaø caùc beán caûng nhoû trong khu vöïc buoân baùn thuûy, haûi saûn. Ñeå phaùt trieån, thaønh phoá phaûi ñöôïc ñònh höôùng laïi maø khoâng laøm laán chieám bôø bieån tuy nhieân ôû

Khu du lòch Bieån Mô

Khu daân cö môùi tieáp nhaän hôn 200.000 coâng daân môùi vaø nhaân khaåu sinh ra trong 10 naêm, ñaõ laøm taêng maät ñoä daân cö, seõ khieán nguoàn nöôùc saïch vaø giaù caû cuûa caùc dòch vuï trôû neân hôïp lyù hôn. Vaán ñeà toàn taïi hieän nay, ñoù laø oâ nhieãm nguoàn nöôùc phaûi ñöôïc kieåm soaùt bôûi caùc khu vöïc maät ñoä cao, caùc tuyeán ñöôøng, ñöôøng oáng nöôùc vaø caùc ñieåm kieåm soaùt hôïp lyù.

Taát caû caùc muïc tieâu ñaõ ñeà caäp naøy coù theå ñaït ñöôïc theo caùc nguyeân taéc. Cuõng gioáng nhö nhieàu thaønh phoá khaùc ôû Vieät Nam vaø treân theá giôùi, chuùng ta caàn phaûi xem xeùt laïi caùc vaán ñeà giao thoâng vaø haäu quaû naëng neà cuûa noù ñoái vôùi söùc khoûe cuûa ngöôøi daân.

Nhaø haùt OPERA SË 64 . 2013

82

GIÔÙ I THIEÄ U

Phöông aùn quy hoaïch

Döï aù n

Khu kinh t’ cˆa kh» The main concepts in the Hai Ha

Ñ Ñôn vò thieát keá:

Coâng ty coå phaàn tö vaán thieát keá Salvador Perez Arroyo & Coäng söï (S-DESIGN)

eå thöïc hieän toát vai troø ñoù, Moùng Caùi vaø Haûi Haø phaûi keát noái vaø phaùt trieån, vieäc naøy raát quan troïng vaø haáp daãn. Cuõng taïi thôøi ñieåm naøy, khi Tænh ñöa ra quyeát ñònh laäp Quy hoaïch chung cho toaøn tænh, ñaây cuõng laø 1 chìa khoùa quan troïng ñeå bieán ñoåi toaøn boä khu vöïc. 2 thaønh phoá cuøng vôùi caûnh quan aán töôïng vaø nhöõng khu ñoâ thò môùi cuøng vôùi caùc hình aûnh hieän ñaïi nhaát cho töông lai.

Thaønh phoá ñöôïc keùo daøi, doïc theo bôø bieån vaø baûo toàn toaøn boä khu vöïc röøng ngaäp maën. Cuõng cuøng luùc ñoù, phöông aùn toaøn boä khu vöïc kinh teá cöûa khaåu ñöôïc môû roäng vôùi 2 trung taâm thaønh phoá ñaët taïi 2 ñaàu seõ môû ra yù töôûng veà phaùt trieån 1 khu trung taâm toång hôïp keát noái 2 khu trung taâm thaønh phoá vaø naèm giöõa khu kinh teá.

Taïi khu vöïc Haûi Haø, trong töông lai seõ xaây döïng moät caûng lôùn. Vôùi

Thaønh phoá Moùng Caùi vaø Haûi Haø trong töông lai seõ trôû thaønh 2 thaønh phaàn quan troïng trong vaán ñeà phaùt trieån cho caû nöôùc noùi chung vaø cho tænh Quaûng Ninh noùi rieâng. Moùng Caùi Haûi Haø seõ trôû thaønh cöûa ngoõ giao thöông giöõa tænh vaø beân giôùi Trung Quoác.

83

SË 64 . 2013

2 khu vöïc trung taâm chính, khu vöïc Caûn caûng khaùc hieän höõu taïi Moùng Caùi seõ trô trung taâm, vaø seõ taïo ra neàn moùng cho doanh ñaëc bieät vaø moät khu vöïc kinh teá

Caùc khu vöïc daân cö môùi seõ ñöôïc quy nhöõng khu trung taâm hieän höõu cuûa ca taâm toång hôïp. Doïc theo khu vöïc baûo to trí caùc khu ôû vôùi maät ñoä thaáp vaø coù haøn khu vöïc röøng ngaäp maën.

Moâ hình söû duïng cho quy hoaïch chun hieän ñaïi, vaø chuùng toâi coù theå noùi raèng, k Caùi - Haûi Haø naèm tröôùc bieân giôùi Trung ñaïi nhaát taïi Vieät Nam.

»u M„ng C∏i - H∂i Hµ

and Mong Cai Urban planning

ng Haûi Haø vaø nhöõng khu vöïc ôû thaønh keát noái môùi cho 2 khu Coâng nghieäp hieän ñaïi, kinh song phöông khaù lôùn.

y hoaïch vôùi maät ñoä cao taïi aû 2 khu vöïc vaø taïi khu trung oàn röøng ngaäp maën coù theå boá nh lang caây xanh baûo veä cho

ng khu kinh teá cöûa khaåu raát khu kinh teá cöûa khaåu Moùng g Quoác seõ coù quy hoaïch hieän

Phoái caûnh toång theå

Phoái caûnh khu trung taâm toång hôïp

T

his two cities they will became in the future two important pieces of the developing to the country and the province. They are going to be the door of the province in the China frontier.

This role makes both cities working together very attractive and impressive role. At the same time the political decision of doing one common urban planning is a key for the transformation to the area. The two cities form onwe impressive landscape and long urban area with the most modern aspects for the future.

The one city is extend following the coast and preserving the mangroves untouched. At the same time the concept to the city with big extension and two poles is ideal for the development of one public transport system following one axis between the

former Hai Ha center and the MongCai center.

In Hai Ha is going to be build one big harbour. And in the middle of the both poles the harbour and the former Mong Cai is going to be one new pole connecting both and creating the base for modern industry, special business university and one big area of trade and congress.

The new housing units are planed to be with high density in the former center of both cities and in the new center in the middle. Following and preserving the mangroves is possible to create some protected green areas of low-density villas.

The profile to the general plan is very modern and we can say this city is in the front of China one of the most modern plan we will have in Vietnam.

SË 64 . 2013

84

Ñöôïc taøi trôï bôûi:

Ñôn vò chæ ñaïo: Boä Xaây döïng Ñôn vò toå chöùc: Cuïc Giaùm ñònh Nhaø nöôùc

JIBANNET

veà chaát löôïng coâng trình xaây döïng

HóI THÅO QUˇC T⁄

“Coâng ngheä tieân tieán trong quan traéc vaø kieåm ñònh chaát löôïng coâng trình xaây döïng” – ATTM Laàn ñaàu tieân ñöôïc toå chöùc taïi thaønh phoá Hoà Chí Minh, ATTM laø hoäi thaûo duy nhaát giôùi thieäu caùc coâng ngheä tieân tieán treân theá giôùi phuïc vuï cho hoaït ñoäng quan traéc vaø kieåm ñònh chaát löôïng caùc coâng trình: daân duïng, giao thoâng, thuûy lôïi.

Ñaëc bieät, ñeå phuïc vuï cho thò tröôøng xaây döïng taïi thaønh phoá Hoà Chí Minh, JIBANNET - moät doanh nghieäp haøng ñaàu trong lónh vöïc quan traéc, thaêm doø vaø xöû lyù neàn ñaát yeáu seõ giôùi thieäu coâng ngheä tieân tieán nhaát ñeán töø Nhaät Baûn vaø caùc kinh nghieäm öùng duïng trong thöïc tieãn taïi Vieät Nam.

Hoäi thaûo quy tuï nhieàu chuyeân gia quoác teá ñeán töø caùc nöôùc Nhaät Baûn, Hoa Kyø, Thuïy Syõ, Ñöùc, Singapore vaø caùc haõng cung caáp thieát bò coù uy tín nhö: JIBANNET, BDI, PENTAX, TRIMBLE.

Hoäi thaûo dieãn ra trong 01 ngaøy 08/11/2013, taïi tröôøng Ñaïi hoïc Kieán truùc thaønh phoá Hoà Chí Minh, soá 196 Pasteur Phöôøng 6 - Quaän 3 - thaønh phoá Hoà Chí Minh. Hoäi thaûo döï kieán seõ coù 200 khaùch tham döï.

Ñôn vò thöïc hieän: Trung taâm Coâng ngheä quaûn lyù chaát löôïng coâng trình xaây döïng Vieät Nam Ñòa chæ: 37 Leâ Ñaïi Haønh - Q. Hai Baø Tröng - Haø Noäi.

Tel: 04. 3976 0271 (183) * Fax: 04. 3974 6576 * Hotline: 0903559986

SË 64 . 2013

3

VIEÄN KIEÁN TRUÙC, QUY HOAÏCH ÑOÂ THÒ VAØ NOÂNG THOÂN

Vietnam Institute of Architecture, Urban and Rural Planning

TR¢N TRñNG GIõI THIåU CUˇN SÉCH

"THI⁄T K⁄ ߧ THë

TRONG QUY HOAÏCH XAÂY DÖÏNG ÑOÂ THÒ VIEÄT NAM” (Taùi baûn laàn 2 coù chænh söûa) VieäN KieÁN TRUÙC, QUY HOAÏCH ÑOÂ THÒ VAØ NOÂNG THOÂN

G THOÂN ning VAØ NOÂN l Plan ÑOÂ THÒ rura n and HOAÏCH ÙC, QUYhitecture, urba ÁN TRUof arc tute VieäN Kie insti

Vietnam institute of architecture, urban and rural Planning

Thi’t k’ Æ´ thfi

Vietnam

THIEÁT KEÁ ÑOÂ THÒ TRONG QUY HOAÏCH XAÂY DÖÏNG ÑOÂ THÒ VIEäT NAm

´ ÂYtDÖhÏNfiG ’Æ tk AÏCH XA Thi’ QUY HO Â THÒ VieäT NAm TRONG ÑO

sign e d n urba

VieäN Kie Vietnam

ÁN TRUÙC

insti

urbandesign urband TRONG QUY HOAÏCH XAÂY DÖÏNG ÑOÂ THÒ VieäT NAm

tute

, QUY HOA

ÏCH ÑOÂ

of arc hite

ctur

THÒ VAØ

e, urba

n and

NOÂNG

rura

THOÂN

l Plan

Thi’t k’ Æ´ TRONG thfi QUY HO

ning

AÏCH XA ÑOÂ THÒ ÂY DÖÏNG VieäT NA m

esign

NHAØ XUAÁT bAûN KHOA HOÏC & KYõ THUAäT

NHAØ XUAÁT

A HOÏC

bAûN KHO

äT

& KYõ THUA

NHAØ XUAÁT

bAûN KHO

A HOÏC

& KYõ THUA

äT

Ñôn vò phaùt haønh: Taïp chí Quy hoaïch xaây döïng - Taàng 7 soá 10 Hoa Lö - Hai Baø Tröng - Haø Noäi Tel: 04-39741942 * Email: tapchiquyhoach@gmail.com

15%

Gi∂m gi∏

CHO CÉC BÑN SINH VI£N

SË 61 . 2013

1