12
ROZHOVOR
Jana Štilichová: Špecializované centrá pretrhnú lobistické väzby Slovenský pozemkový fond priťahuje v poslednom období viac pozornosti ako kedykoľvek predtým. Stal sa neslávne známym po sérii obvinení z korupčného správania, ktoré dostali do väzby aj posledné dve generálne riaditeľky tohto úradu. Očistiť meno úradu, ktorý má v správe poľnohospodárske nehnuteľnosti vo vlastníctve SR a aj pozemky nezistených vlastníkov, má nová generálna riaditeľka. O tom, aké to je postaviť sa tejto výzve, sme sa rozprávali priamo s Janou Štilichovou, ktorá na čelo úradu prichádza v rušných časoch, ale má jasnú predstavu, ako vrátiť Slovenskému pozemkovému fondu dôveru a jeho postavenie. Martin Sokol, foto: archív JŠ, shutterstock
J
ana Štilichová, absolventka Právnickej fakutly Univerzity Komenského v Bratislave, pochádza z Myjavy a má jedného syna. Turistické potulky po Slovensku či jazdu na koni aktuálne vymenila za vysoké pracovné nasadenie. V máji ju totiž vláda vymenovala do funkcie generálnej riaditeľky Slovenského pozemkového fondu.
Stolička riaditeľky pozemkového fondu sa zdá byť poriadne horúca, keďže dve Vaše predchodkyne na tomto poste skončili vo väzbe. Ako sa vám na nej sedí? Tie pocity sú veľmi nepríjemné, ale na druhej strane mnoho ľudí podsúva verejnosti názor, že pozemkový fond funguje na jednom štatutárovi. To vôbec nie je pravda. Vždy musia podpisovať obaja štatutári, čiže generálny riaditeľ a zástupca. Doposiaľ sme boli pranierovaní za to, že úrad nefunguje, všetko strašne dlho trvá, preto bol záujem, aby čo najrýchlejšie bola táto situácia napravená a pozemkový fond mal nových štatutárov. Ja som na pozíciu generálnej riaditeľky bola oslovená na základe predchádzajúcej pracovnej skúsenosti na tomto úrade.
S akou víziou nastupujete do čela Slovenského pozemkového fondu? Jednoznačne chceme konečne pracovať a už by bolo aj načase. Uvoľniť zamestnancom ruky, aby pracovali na pridelenej agende a nie na tom, čo bolo v záujme ich nadriadených a bývalých štatutárov fondu. Nech zamestnanci pracujú na tom, čo majú na stole a aby vybavenej agendy pribúdalo. Chceme pohnúť s agendou nájomných zmlúv, pretože tam je veľký problém. V tejto oblasti je nutné zapracovať aj na zmene legislatívy. Tým by sa pomohlo aj poľnohospodárom. Ďalším veľkým bremenom sú reštitučné nároky. Nech sa konečne dočkajú aj ľudia, ktorí na ich vybavenie čakajú 30 rokov.
S pôsobením pozemkového fondu sa spájajú viaceré škandály. Vidíte na jeho práci aj pozitíva? Ja som s prestávkou na fonde pracovala od roku 2010, takže odpoviem cez môj osobný pohľad. Väčšina pracovníkov pracovala tak ako mala, pravdou ale ostáva, že tá práca sa z roka na rok komplikovala. Pracovné
prostredie sa časom zhoršovalo tak, že bolo čoraz ťažšie spracovať aj úplne bežné, normálne a legitímne nárokovateľné veci. To znamená zmluvy, stanoviská a iné výstupy. Dialo sa tak práve na základe požiadaviek a usmernení zhora.
Čo má priniesť prebiehajúca reorganizácia na pozemkovom fonde? Organizačná zmena už je dokončená. Do praxe sa zaviedla od 1. júna tohto roka. Pracovali sme na nej ešte s bývalou generálnou riaditeľkou Gabrielou Bartošovou. Bola to jej myšlienka. Ja som sa s ňou stotožnila podobne ako ďalší ľudia na fonde. Jednotlivé regionálne pobočky mali šesť až sedem zamestnancov, ktorí spracovávali komplet celú agendu. Agenda nespočíva iba v reštitúciách, kúpnych či nájomných zmluvách. Tam sú ešte navyše delimitačné protokoly, pozemkové úpravy, opravy údajov v katastri, dohľadávanie nezistených vlastníkov pre prípady vydržania vlastníckeho práva, čo už nám po novom vypadlo z kompetencií a podobne. Agenda je skutočne tak široká, že nebolo možné, aby sa títo zamestnanci kvalitne venovali jednotlivým veciam. Organizačnou zmenou preto vznikajú špecializované centrá, ktoré sa budú na celonárodnej úrovni venovať konkrétnej agende a určitej činnosti. Výsledkom špecializácie a odbornosti bude, že procesy prebehnú rýchlejšie a kvalitne.
Sľubujete si od špecializovaných centier aj pretrhnutie lobistických väzieb na regionálnych pobočkách? Bez pochyby. Jednoznačne môžem povedať, že toto bola popri ostatných zámeroch hlavná myšlienka – popretŕhať lokálne väzby na regiónoch. Existovala skupina ľudí, ktorá bola zvyknutá chodiť priamo za riaditeľmi pobočiek vybavovať si veci. Práve riaditelia mali určité kompetencie a vďaka nim fungovali rôzne záujmové skupiny. Títo ľudia sa odstavili a aktuálne po organizačnej zmene je situácia, že títo lobisti nevedia, za kým ani kam majú ísť. V tom spočíva jedna z výhod reorganizácie fondu, aj keď verejnosť to tak asi vnímať nebude. Z pohľadu zefektívnenia činnosti Slovenského pozemkového fondu je to ale veľmi dobre. Je to účinné protikorupčné opatrenie.
Verejnosť má v pamäti policajné razie Terra a Zemepán, ktoré súviseli s popradskou pobočkou fondu. Tej sa zmeny dotknú ako? V Poprade sa budú riešiť všetky reštitúcie okrem tých popradských. Čiže sa popresúvali jednotlivé okresy, ktoré budú zamestnanci v Poprade spracovávať tak, aby sa nevyužili väzby v záujmovej lokalite. Zároveň došlo aj k zmene pracovnej náplne. Niektorí zamestnanci súhlasili s výkonom inej činnosti. Nebudú sa venovať rešti-
túciám, ale prejdú na odbor usporiadania vlastníctva a podobne.
Práve popradská pobočka fondu spravovala aj najcennejšie pozemky pod Vysokými Tatrami. Chystá sa nejaká veľká reštitúcia týchto pozemkov? To je ťažká otázka. My síce máme právoplatné reštitučné rozhodnutia, ale je veľa nerozhodnutých reštitučných nárokov, ktoré ležia na jednotlivých okresných úradoch. O týchto my vôbec nevieme. O nich sa dozvieme až v čase, keď sú v procese a chystá sa vydanie rozhodnutia, ku ktorému sa vyjadrujeme. Až vtedy preto zisťujeme, v akom veľkom rozsahu sú jednotlivé nerealizované reštitučné nároky.
V akom časovom horizonte dôjde k vysporiadaniu všetkých reštitučných nárokov? Aktuálne evidujeme viac ako 8 tisíc reštitúcií respektíve právoplatných reštitučných rozhodnutí a oprávnené osoby si nárok aj uplatnili. Upozorňujem, že približne tisícka z nich nebude nikdy vyriešená, pretože ide o tak malé reštitúcie v hodnote do 166 eur, že oprávnené osoby ani nemajú záujem o ich doriešenie. Tie ďalšie právoplatné reštitučné rozhodnutia nie sú iba o ochote pozemkového fondu. Tam musí byť ochota dohodnúť sa aj zo strany reštituentov. Veľakrát
