Mde masa

La Maison de l’Elu de la Région Marrakech Saf

Outil d’accompagnement du Développement Territorial et de la Coopération Décentralisée

Quand les talents grandissent, les territoires progressent

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Renfoncement de la décentralisation

La Maison de l’Elu En matière de stratégie territoriale de la région Marrakech Safi, l’année 2011 a été marquée par une action novatrice qui consiste en la mise en place de la première et l’unique Maison de l’Elu au niveau national. Celle-ci a été créée dans un cadre partenarial entre le Conseil Régional, le Ministère de l’Intérieur et l’académie régionale de l’éducation et de la formation. Sont adhérentes à la Maison de l’Elu, 260 collectivités territoriales de la région. Les collectivités adhérentes contribuent, annuellement, à hauteur de 0,3 % de leur budget de fonctionnement qui s’ajoute à la participation annuelle de la Région Marrakech Safi.

Le renforcement des capacités des élus et des fonctionnaires territoriaux, a ainsi pour objet de leur donner, outre la maîtrise des référents juridiques, la capacité de faire face aux défis quotidiens de leurs fonctions. Dans ce cadre, la Maison de l’Elu accompagne les conseillers et les fonctionnaires territoriaux dans la mise à niveau de la gestion territoriale impulsée par le processus de décentralisation.

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Parmi les raisons de création de la Maison de l’Élu de la Région Marrakech Saf

Faible maîtrise des compétences dévolues aux collectivités territoriales

Faible appropriation des principes de la bonne gouvernance

Absence de la planifcation dans la gestion des projets territoriaux

Absence du contrôle de la gestion fnancière et administrative des collectivités territoriales

Compétence limitée en matière de gestion de l’environnement

Excès des dépenses de fonctionnement dans les budgets territoriaux

Défcit en matière de communication territoriale

Faible maîtrise de l’étalement urbain et du contrôle des infractions de l’urbanisme

Obsolescence de la gestion et de la maintenance du patrimoine communal

Absence de la valeur entrepreneuriale dans la gestion des ressources territoriales

Inadaptation des profls des fonctionnaires territoriaux aux emplois occupés

Inexistence des plans de développement des compétences des ressources humaines territoriales

Une décision stratégique du Conseil Régional Marrakech Tensift Al Haouz Pour accompagner et former les élus et les fonctionnaires territoriaux, le Projet d’accompagnement du Processus de Décentralisation PAD MAROC recommande à la Direction Générale des Collectivités Locales, en mars 2007, la création des Maisons de l’Élu dans cinq régions pilotes .

Institution au service des élus et gérée par eux à travers le comité de gestion dirigé par le président du Conseil Régional , la Maison de l'Élu ne se substitue pas à leur responsabilité, ni à celles des services techniques de la collectivité territoriale, de l'État et des organismes partenaires.

La Maison de l’Élu a été créée dans le cadre d’une convention entre le Conseil Régional, le Ministère de l’Intérieur et l’Académie Régionale de l’Éducation et la Formation

En janvier 2010, le Conseil Régional ratifie la mise en place de la première et l’unique Maison de l’Élu au niveau national.

Désormais, La Maison de l'Élu installée au service des collectivités territoriales de la région vise à : •Apporter aux élus un appui-conseil et à les inciter à pleinement jouer leur rôle d'arbitre entre les différentes priorités qu'ils ont à traiter, •Permettre un rapprochement entre collectivités territoriales et autres acteurs locaux, publics et privés, afin de soutenir les dynamiques de développement territorial, •Contribuer à l'utilisation optimale des ressources des collectivités territoriales ou mises à leur disposition,

Les activités de la Maison de l’Élu ont démarré le 06 avril 2011

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Objectifs et des Missions de la Maison de l’Elu Le développement de la formation comme axe stratégique de modernisation de la gestion des territoires La professionnalisation des métiers territoriaux La dotation des territoires en compétences spécifques en développement durable La sensibilisation des managers territoriaux aux enjeux culturels, écologiques et économiques de la région La promotion économique et sociale des territoires

4 axes professionnels Développement des compétences des élus et des cadres des collectivités territoriales de la Région

Conseil et accompagnement en ingénierie et gestion des projets et en planifcation stratégique

Élaboration des plans de communication territoriale et d’animation de l’espace

Accompagnement des projets territoriaux de coopération décentralisée Professionnaliser la gestion territoriale

3 enjeux territoriaux Bonne gouvernance Investissement

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Cadre de vie

Les axes professionnels d’intervention de la Maison de l’Elu

Statuts et Compétences des collectivités territoriales

Développement des compétences des élus et des cadres des collectivités territoriales de la Région

Finances locales et fscalité Gestion administrative et des ressources humaines Gestion de l’urbanisme et de l’environnement Gestion des biens et des équipements

Management territorial par objectif et par process

Conseil et accompagnement en ingénierie et gestion des projets et en planifcation stratégique

Élaboration des plans territoriaux de développement Contrôle et audit de gestion des projets territoriaux Assistance technique à la maîtrise d’ouvrage

Systèmes d’information et d’intelligence territoriale

Élaboration des plans de communication territoriale et d’animation de l’espace

Stratégie de communication des territoires Communication des projets aux citoyens Attractivité territoriale, investissement

Prospection des projets de coopération décentralisée

Accompagnement des projets territoriaux de coopération décentralisée

Procédures et réglementation des projets de coopération décentralisée Participation et partenariat société civile Intercommunalité et multipolarité

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Compétence territoriale de la Maison de l’Élu Région Marrakech Saf Une Préfecture et Sept Provinces

07 Provinces ( Essaouira, Al Haouz, Chichaoua, Kalaa Sraghna , Saf, Youssoufa et Rehamna)

01 Préfecture (Marrakech)

23 Communes Urbaines

228 Communes rurales

251 Communes Population 4 511 9333 RGPH 2014

260 Collectivités Territoriales Effectifs des Élus 2015

Types des collectivités territoriales Communes Provinces Régions Total

Superficie 38 167 Km2

Effectifs des Élus 4940 dont 1005 femmes 164 dont 03 femmes 75 dont 28 femmes 5179 dont 1036 femmes

11 élus pour 10 000 habitants

Effectifs des fonctionnaires territoriaux 2009

Types des collectivités territoriales

Effectifs des Fonctionnaires territoriaux

Communes

12866

Provinces

2346

Région

83

Total

15295

34 fonctionnaires territoriaux pour 10 000 habitants

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Organigramme Institutionnel de la Maison de l’Elu

Président de la Maison de l’Elu Président du Conseil Régional

Comité de Gestion

Secrétaire Général de la Maison de l’Elu

-Représentant du Ministre de l’Intérieur -Représentant du Wali de la Région -Délégués des collectivités territoriales adhérentes -Représentants des instances et des organismes participant au fnancement des activités de la Maison de l’Elu - Représentants des Services Publics de l’Etat en relation avec les activités de la Maison de l’Elu

Comité Exécutif

Service Secrétariat et Administration

Service Développement des Compétences des élus et des Fonctionnaires Territoriaux Service Ingénierie Territoriale, Conseil Technico-Juridique et Assistance à la Maitrise d’ouvrage

- Représentants du Président du Conseil Régional -Secrétaire Général de la Wilaya de Marrakech -Secrétaire Général de la Maison de l’Elu

Service des Partenariats, de la Coopération Décentralisée et des relations institutionnelles

Service Logistique et Comptabilité

Organigramme Fonctionnel de la Maison de l’Elu Ahmed AKHCHICHINE Président de la Maison de l’Elu Président du Conseil Régional

Touhami MOUHIB Vice-Président Représentant au Comité Exécutif chargé des Programmes et de Développement

Samir GOUDAR

Hassan AMILLAT Secrétaire Général de la Maison de l’Elu

Service Secrétariat et Administration Amina HAZIM: Chef de Service Malika LAAQIRA: Assistante

Vice-Président Représentant au Comité Exécutif chargé du Fonctionnement et du Budget

Service Développement des Compétences des élus et des Fonctionnaires Territoriaux Lhousseine HMIDDOUCH: Chef de Service Mounia HATIM : Assistante

Service Ingénierie Territoriale, Conseil Technico-Juridique et Assistance à la Maitrise d’Ouvrage

Service des Partenariats, de la Coopération Décentralisée et des relations institutionnelles

Nazih AIT BENSAID : Chef de service

Assuré par Hassan AMILLAT

Laila TAMOUD : Assistante

SG MdE

Service Logistique et Comptabilité Fatima SOUIFI : Chef de Service

Pôles de Développement de la Maison de l’Elu à l’horizon 2018 Pôle Formation

Pôle Conseil et Veille

Académie Générale de la Gouvernance et des Métiers Territoriaux

Observatoire Régional de l’Aménagement du Territoire

Académie Konrad Adenauer en Appui à la Décentralisation

Chaire UNESCO en Développement Culturel Territorial

Académie de l’Excellence Environnementale et du Climat

Observatoire Régional de la Jeunesse

Académie des Régions Africaines en Coopération Décentralisée

Centre de Conseil et d’Assistance en Intercommunalité

Programme ONU FEMMES Centre de Langues Programme d’Accompagnement en Mise en œuvre du PDR

Centre d’Agrégation et de Professionnalisation de l’Action Civile Centre d’Assistance Technique en Maitrise d’ouvrage Cellule Montage des Projets et Recherche des Financements

Pôle Communication Newsletter de la Maison de l’Elu Portail de la Maison de l’Elu Centre de Publication

Feuille de Route de la Maison de l’Elu

Au regard de la redéfinition des missions des collectivités territoriales et des enjeux de la régionalisation avancée et de la déconcentration, la Région Marrakech Safi, à travers sa Maison de l’Élu, est engagée dans un processus de professionnalisation et d’excellence de ses territoires par le développement des compétences des ressources humaines des collectivités territoriales, investies de responsabilités de plus en plus élargies.

Axes du Plan de développement de la Maison de l’Élu

La Consolidation de l’adoption de l’approche pratique et participative dans l’organisation de la formation

Le Renforcement des actions de formation des élus et de fonctionnaires territoriaux

L’Ouverture sur les expériences internationales en gestion territoriale et en gouvernance locale

La Mobilisation de l’expertise publique dans la formation des élus et des fonctionnaires territoriaux

La Publication de guides de procédures spécifques aux attributions des collectivités territoriales

La Mobilisation des nouvelles technologies de l’information et de la communication

Certifcation de l’offre de formation de la Maison de l’Elu ISO 29990

Bilan 2016 ET Bilan d’étape 2017 Le programme de développement des compétences des élus et des fonctionnaires territoriaux piloté par la Maison est encadré par des académiciens et des praticiens des services déconcentrés de l’État, spécialistes en gestion territoriale et en développement durable et aussi par des experts consultants étrangers, Le programme est établi selon une approche participative et partenariale entre la Maison de l’Élu et les collectivités territoriales adhérents, sur deux formes :

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Un questionnaire adressé à l’ensemble des collectivités territoriales adhérentes pour exprimer leurs besoins en développement des compétences de leurs élus et de leurs fonctionnaires territoriaux; - Un sondage dynamique administré aux participants de chaque session de formation pour exprimer leurs besoins en formations spécifiques liées à l’exercice de leurs fonctions

Bilan 2016 des sessions de formation Nombre de sessions

57

Collectivités bénéficiaires

260

Nombre de participants

3695

Nombre de jours de formation

159

Bilan d’étape 2017 Situation au 30 juin 2107 Nombre de sessions Collectivités bénéficiaires

54 260

Nombre de participants Nombre de jours de formation

3441 120

Nos partenaires à l’International (Organisations) Konrad Adenauer Stiftung

Swedish Association of Local Authorities and Regions Association of Finish Local and Regional Authorities

American Deep Democracy Institute ADDI Conservatoire National des Arts et Métiers CNAM International Republican Institute IRI Institut d’Aménagement et d’Urbanisme IAU/Idf Centre National de la Formation Publique Territoriale Réseau Mondial des Villes, Gouvernements Locaux et Régionaux International Institute for Democracy and Electoral Assistance Université Evora (Portugal)

Senior Experten Service Engagement Global

Institute of High Euro Mediterranean Studies

National Demcratic Institut

Nos partenaires Territoriaux Nos partenaires Territoriaux au National Région Tanger Tétouan Al Hoceima

Région de l’Oriental

Région Rabat Salé Kenitra

Région Souss Massa

Région Beni Mellal Khenifra

Ensemble des Collectivités Territoriales de la Région Marrakech Safi

Nos partenaires Territoriaux en Europe Région Nouvelle Aquitaine (France)

Région Haut de France (France)

Rhein-Seig-Kreis

Rhénanie-du-Nord-Westphalie (Allemange) Mecklembourg-Poméranie occidentale

Nos partenaires Territoriaux Nos partenaires Territoriaux en Afrique Région Kidal (Mali)

Région Sikassou (Mali)

Région Sud Comoé (Cote d’Ivoire)

Région Maradi (Niger)

Région Agadez (Niger)

Région Tahoua (Niger)

Région du Centre Nord (Burkina Faso)

Région Ziguinchor (Sénégal)

Région la Boucle du Mouhoun (Burkina Faso)

Communauté de Communes de Zou (Benin)

Nos partenaires Territoriaux Nos partenaires Institutionnels Direction Générale de Collectivités Locales

Direction de la Formation des Cadres Administratifs et Techniques du Ministère de l’Intérieur Office Chérifien des Phosphates (OCP Foundation)

Trésorerie Régionale de Marrakech Safi Observatoire Régional de l’Environnement et du Développement Durable Chambre Régionale de l’Artisanat

Chambre Régionale du Commerce d’Industrie et des Services Université Cadi Ayyad Marrakech

Nos partenaires Associatifs et Civils Amicale Hassania des Magistrats

Centre Régional de Développement Tensift Association des Femmes Entrepreneurs du Maroc

Centre Régional de Diplomatie Parallèle et de la Coopération Décentralisée Internationale Association des Jeunes Elus de la Région Marrakech Safi

AJERMS

Région Marrakech Safi Innovation et Proximité au Service du Développement Territorial

Territoires d’excellence

Maison de l’Elu de la région Marrakech Safi Rue Ibn Hanbal, Quartier Hivernage, Gueliz, Marrakech, Tel 05 24 42 23 63 Fax 05 24 42 23 48 Web. www,mdemth.ma Email : electedhousemth@gmail.com