Plan estratégico 2006-2009 by Udalsarea 21

3/$1 (675$7e*,&2 8'$/6$5($

5HG 9DVFD GH 0XQLFLSLRV KDFLD OD 6RVWHQLELOLGDG

Â&#x2039; 6HFUHWDUtD 7pFQLFD GH 8GDOVDUHD

(GLWD 6HFUHWDUtD 7pFQLFD GH 8GDOVDUHD 'LVHxR SRUWDGD 'XDO ;- &RPXQLFDFLyQ 'LVHxR 7UDGXFFLyQ (OKX\DU 'HSyVLWR /HJDO %, [[[ ,PSUHVR HQ SDSHO UHFLFODGR \ EODQTXHDGR VLQ FORUR

6HFUHWDUtD 7pFQLFD GH 8GDOVDUHD

72'26 /26 '(5(&+26 5(6(59$'26 1R VH SHUPLWH UHSURGXFLU DOPDFHQDU HQ VLVWHPDV GH UHFXSHUDFLyQ GH OD LQIRUPDFLyQ QL WUDQVPLWLU SDUWH DOJXQD GH HVWD SXEOLFDFLyQ FXDOTXLHUD TXH VHD HO PHGLR HPSOHDGR Â²HOHFWUyQLFR PHFiQLFR IRWRFRSLDGR JUDEDFLyQ HWF VLQ HO SHUPLVR HVFULWR GHO WLWXODU GH ORV GHUHFKRV GH OD SURSLHGDG LQWHOHFWXDO \ GHO HGLWRU

3/$1 (675$7e*,&2

8'$/6$5($

5HG 9DVFD GH 0XQLFLSLRV KDFLD OD 6RVWHQLELOLGDG

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

UDALSAREA 21 PLAN ESTRATEGICO 2006-2009

1. PRESENTACIÓN.............................................................................2 1.1

Antecedentes y contexto .................................................................... 2

1.2

Proceso de elaboración del Plan........................................................... 2

2. FORMULACIÓN DAFO ESTRATEGICO.................................................5 3. FORMULACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO...........................................7 3.1

Formulación de la Misión, Visión y Valores............................................... 7

3.2

Objetivos operativos ......................................................................... 9

3.3

Actuaciones y objetivos operativos ....................................................... 10

3.4

Cartera de servicios......................................................................... 14

3.4.1

Definición general de la cartera de servicios ...................................... 14

3.4.2

Caracterización de la cartera de servicios ......................................... 15

3.4.3

Priorización por temáticas ........................................................... 17

4. DINÁMICA Y MODELO ORGANIZATIVO ............................................. 17 4.1

Aspectos Generales ......................................................................... 17

4.2

Órganos de Funcionamiento ............................................................... 18

4.3

Grupos de Trabajo para la Acción: Ekitaldes ........................................... 19

4.4

Comunicación Interna: ..................................................................... 21

5. MODELO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ...................................... 22 5.1

Propuesta de indicadores de resultados ................................................. 22

ANEXO 1. CARACTERIZACIÓN BÁSICA DE SERVICIOS............................ 25

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

1. PRESENTACIÓN 1.1 Antecedentes y contexto Udalsarea 21 se constituyó en el año 2002 en el marco de actuación establecido por la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible 2002-2020 con el objeto de dar respuesta a los municipios que habían superado la fase de diseño de sus Agendas Locales 21 y se disponían a poner en marcha sus procesos de sostenibilidad local. A finales del año 2002 se procedió a la definición de los objetivos y actuación de la red mediante un proceso de diagnóstico y planificación participada por parte de todos sus miembros y que dio lugar al Plan Estratégico 2003-2005. En éste primer Plan se estableció la misión, objetivos estratégicos y actuaciones a desarrollar por la red durante el primer trienio de funcionamiento, y que se ha ido concretando anualmente mediante la elaboración de Planes de Gestión. En el marco de la definición inicial de la red se estableció también el modelo de funcionamiento de la red mediante la constitución de un Comité Ejecutivo, un Comité Técnico, la Secretaría Técnica, y posteriormente la constitución de los Ekitaldes como grupos de trabajo complementarios al Comité Técnico. En estos tres años, Udalsarea 21 ha seguido un crecimiento rápido mediante la incorporación de nuevos miembros cada año hasta alcanzar los 138 actuales, y al mismo tiempo se han ido consolidando sus servicios obteniendo un notable grado de desarrollo de su primer Plan Estratégico. Por otro lado, y en lo referente a su proyección exterior, ha establecido una cooperación estable con diversas redes equivalentes del estado y ha reforzado su identidad a través de su presencia en congresos y distintos encuentros relacionados con el desarrollo sostenible local a nivel internacional. Udalsarea 21 afronta con la elaboración de éste Plan Estratégico para el período 2006-2009 el reto de adecuar su actuación y su modelo de funcionamiento al nuevo contexto existente, con una gran cantidad y diversidad de municipios miembros, y la propia evolución que se produce en las demandas referentes a las políticas de sostenibilidad a escala local.

1.2 Proceso de elaboración del Plan La elaboración del Plan ha tenido como referentes básicos de contexto la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible 2002-2020 y los 10 Compromisos de Aalborg, acordados el año 2004 y por tanto posteriores a la elaboración del Plan Estratégico anterior.

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

Teniendo en consideración el tamaño alcanzado en cuanto a miembros integrantes de Udalsarea 21, y el componente técnico del Comité con el que se ha trabajado, el enfoque metodológico con el que se ha elaborado el Plan ha tenido en consideración los siguientes criterios:

Velar por que en el nuevo Plan estratégico se encuentren reflejados las demandas diferenciadas de todas las tipologías de Ayuntamientos existentes en Udalsarea 21.

Procurar que las entidades supramunicipales tuvieran su espacio específico en el proceso de reflexión estratégica que permita su ubicación y acción futura en el desarrollo del Plan Estratégico.

Incorporar mecanismos de participación amplios y sencillos que facilitaran la intervención de la totalidad de miembros independientemente de su conocimiento.

Orientar el proceso de planificación estratégica al impulso y optimización de la acción mediante la actualización de las estrategias, servicios y modelo de funcionamiento al nuevo contexto.

Garantizar la operatividad del Plan Estratégico diseñando un adecuado despliegue que facilite el establecimiento de Planes de Gestión anuales y su seguimiento.

En la Figura 1 se muestra las fases y tareas del proceso de elaboración del Plan Estratégico, diferenciando las tareas de carácter técnico de las de participación. En relación a éstas últimas las acciones más relevantes han sido: Entrevistas con grupos de interés: Elaboración de entrevistas en profundidad de formulación de necesidades y expectativas de los diversos grupos de interés miembros de Udalsarea 21. Para ello se han realizado 16 entrevistas a representantes técnicos y políticos del Gobierno Vasco, las Diputaciones Forales y diversos municipios y entidades supra-municipales representativos de la diversidad de tamaño de municipios, Territorio Histórico y grado de avance de sus procesos. Cuestionario digital Respuesta a un cuestionario digital por parte de los miembros del Comité Técnico sobre la perspectiva de futuro de Udalsarea 21 e identificación y priorización de servicios y ámbitos temáticos. Comité Técnico Presentación inicial del proceso y presentación y discusión posterior del borrador del Plan Estratégico.

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

I. I. ANÁLISIS ANÁLISIS DE DE SITUACIÓN SITUACIÓN Evaluación Evaluación del del Plan Plan Estratégico Estratégico 2002-2005 2002-2005 Contexto Contexto interno interno yy externo externo Referentes Referentes internacionales internacionales

Necesidades Necesidades yy expectativas expectativas grupos grupos de de interés: interés: ENTREVISTAS ENTREVISTAS (16) (16)

II. II. DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO (DAFO) (DAFO) III. III. FORMULACIÓN FORMULACIÓN ESTRATÉGICA ESTRATÉGICA (2006-2009) (2006-2009) Borrador Borrador de de Plan Plan Estratégico Estratégico ++ Catálogo Catálogo servicios servicios Cuestionario Cuestionario web web Revisión Revisión documento documento Comité Comité Técnico Técnico de de Udalsarea Udalsarea 21 21

COMITÉ COMITÉ EJECUTIVO EJECUTIVO

Plan Plan Estratégico Estratégico ++ Catalogo Catalogo de de servicios servicios definitivo definitivo IV. IV. MODELO MODELO DE DE DESARROLLO DESARROLLO YY SEGUIMIENTO SEGUIMIENTO DEL DEL PLAN PLAN Figura 1 Proceso de elaboración del Plan Estratégico

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

2. FORMULACIÓN DAFO ESTRATEGICO A partir de la evaluación del grado de implantación del Plan Estratégico anterior y el análisis del contexto interno y externo de la red se procedió a la realización de un diagnóstico estratégico estructurado en forma de matriz DAFO que se presenta a continuación en su versión simplificada.

DEBILIDADES

AMENAZAS

•

• • •

•

Insuficiente liderazgo e iniciativa por parte de los municipios y DDFF, recayendo principalmente en la Secretaría Técnica Falta de adaptación a las necesidades específicas de municipios diversos Dificultad de gestión de los Ekitaldes por el tamaño adquirido Déficit en la gestión de proceso de planificación y implantación de la AL21, que tienen una escasa integración transversal Precariedad de las estructuras y RRHH municipales, y limitado liderazgo político interno

• •

•

Deterioro de imagen de la Red por la falta de calidad de los procesos de AL21 Falta de visibilidad de resultados y de coherencia en las políticas de subvenciones Disminución de los recursos económicos debido al crecimiento del número de miembros Insuficiente adaptación de los servicios a la diversidad de perfiles

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

•

• •

•

Capacidad de trabajo del Comité Técnico creado Creación de una cultura de red Factor de referencia global que direcciona y abre el camino de los municipios en la acción local Contribución a la articulación de las estructuras y recursos humanos de gestión de los procesos de AL 21 y el medio ambiente

•

• •

Ejercer de referente y elemento emblemático de la sostenibilidad en la CAPV y en el exterior Capacidad de articulación de iniciativas de sostenibilidad a todos los niveles de la administración (CAPV, TTHH, municipios) Fomentar la calidad de los procesos a partir de incentivos y mayor exigencia. Establecer marco de visualización y proyección pública de los esfuerzos de los municipios

Cuadro 1 Síntesis del análisis DAFO de Udalsarea 21

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

Del análisis realizado se desprende fundamentalmente las cuestiones estratégicas que representan en el siguiente cuadro:

UDALSAREA 21 debe aumentar su capacidad de dar servicio para

• Vinculación mayor con las DDFF • Dotarse de más recursos

diversificación de las demandas

operando en Red • Reforzar la organización dotándola de mayor capacidad i

UDALSAREA 21 debe incorporar

• Establecer criterios de calidad y

elementos de calidad y

mecanismos de reconocimiento • Reforzar la implicación y liderazgo de los municipios

adaptarse al crecimiento y

reconocimiento UDALSAREA 21 debe reforzar su capacidad de liderazgo político

x x

Forma jurídica propia Canales de participación adecuados

Cuadro 2 Cuestiones y retos estratégicos de Udalsarea 21

De la expresión de expectativas y preferencias para el desarrollo futuro de Udalsarea 21 por parte del conjunto de miembros se extrae que la red ha de procurar:

Consolidarse y visualizarse principalmente como un lugar de encuentro y de coordinación que facilita servicios técnicos a todos los municipios. A futuro podría verse completado con un papel de grupo de opinión municipalista en relación con iniciativas y actuaciones de carácter supramunicipal con incidencia en aspectos de la sostenibilidad local.

Incentivar el compromiso de los municipios y la calidad de los procesos de AL21 asignando más recursos y más proyección pública a aquellos municipios que más se esfuercen, evitando al mismo tiempo que se convierta en un club reservado exclusivamente a los mejores.

Potenciar el funcionamiento de la red a partir de grupos de trabajo de interés, manteniendo al mismo tiempo unas actividades y espacios comunes.

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

3. FORMULACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO 3.1 Formulación de la Misión, Visión y Valores. Partiendo de la MISIÓN formulada inicialmente para Udalsarea 21 se define la misión para el Plan Estratégico 2006-2009 mediante la integración 3 elementos:

Introducir la referencia expresa a los Compromisos de Aalborg como marco de referencia básico de la sostenibilidad local.

Potenciar la idea de la transversalidad de la AL21 en el contexto de los municipios

Reforzar la idea de orientación a la implantación de la AL21 al considerar que la fase de diseño ya está prácticamente finalizada en la CAPV.

Misión Impulsar la implantación efectiva de los Planes de Acción de la Agenda Local 21 y la integración de criterios de sostenibilidad en todos los ámbitos de la gestión municipal en línea con los Compromisos de Aalborg, potenciando el papel de los municipios en las políticas de desarrollo sostenible de la CAPV y en la implicación de la sociedad vasca

La apuesta estratégica de la red se concreta en una VISIÓN, esto es, en una formulación de cómo desea ser percibida UDALSAREA 21 por los grupos de interés al término del período de planificación estratégica (2009) y que se expresa de la siguiente forma:

Visión Udalsarea 21 es una red de municipios que impulsa el cumplimiento de los compromisos de Aalborg en el País Vasco y que constituye un referente internacional de buenas prácticas.

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

Esta visión implica alcanzar dos metas u OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

9 Convertirse en el impulsor de la sostenibilidad en la escala local 9 Convertirse en un entorno de referencia de mejores prácticas de sostenibilidad local

VALORES DE UDALSAREA 21

SOSTENIBILIDAD como criterio de evaluación en todas sus iniciativas

Colaboración entre los integrantes de la red para impulsar los OBJETIVOS COMUNES a todos sus miembros

Compromiso con la CALIDAD. Evaluación y mejora en los procesos y las actuaciones exigibles a todos sus miembros

Respaldo a la PARTICIPACIÓN social en los procesos de toma de decisiones

Impulso a la COOPERACIÓN e iniciativas conjuntas entre Ayuntamientos y entidades locales, con otras Administraciones y con agentes sociales

Enfoque a largo plazo (estratégico), compatible con la prioridad en la búsqueda de SOLUCIONES concretas, PRÁCTICAS y tangibles

Orientación interna (desarrollo municipal) pero con vocación de LIDERAZGO Y CARÁCTER EJEMPLIFICADOR hacia la sociedad y el conjunto de la Administración Local

Vocación y RELEVANCIA INTERNACIONAL porque internacional es la dimensión de la sostenibilidad

Cuadro 3 Valores de Udalsarea 21

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

3.2 Objetivos operativos A partir de la formulación estratégica del desarrollo de la red para los próximos 4 años se definen los siguientes 7 objetivos operativos para Udalsarea 21. Objetivos que han de facilitar la consecución de la misión, visión y objetivos estratégicos previamente establecidos y de forma coherente con los valores asociados a la red. OBJETIVOS OPERATIVOS

1. Facilitar la CAPACITACIÓN TËCNICA y METODOLÓGICA en la implantación de las AL21 y la integración de la sostenibilidad en la gestión municipal 2. Proporcionar a los Ayuntamientos SERVICIOS y RECURSOS compartidos 3. Fomentar la COOPERACIÓN y COMUNICACIÓN entre Ayuntamientos y con otras Administraciones Públicas 4. Fortalecer la ORGANIZACIÓN y los SERVICIOS técnicos y de información de la RED 5. Fomentar la COOPERACIÓN con OTRAS REDES 6. Fomentar la EDUCACIÓN en los valores de sostenibilidad y PARTICIPACIÓN en el conjunto de la sociedad 7. Impulsar el fortalecimiento de la ORGANIZACIÓN y RECURSOS MUNICIPALES

Cuadro 4 Objetivos operativos de Udalsarea 21 (2006-2009)

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

3.3 Actuaciones y objetivos operativos A continuación se formulan el conjunto de actuaciones a desarrollar durante el período 2006-2009 asociadas a cada uno de los objetivos operativos previamente establecidos. En las tablas siguientes se realiza el despliegue del Plan Estratégico incorporando la temporalización anual de la realización de actuaciones, posibles entidades implicadas y priorización orientativa.

responsables Se han considerado las siguientes entidades en la asignación de responsables de la ejecución de las acciones:

US 21 -

CT Comité Técnico CE Comité Ejecutivo EKI21 Ekitaldes 21

ST MUNI DDFF GV EUDEL

Ê prioridad

Udalsarea 21

Secretaría Técnica de Udalsarea 21 (IHOBE) Municipios Diputaciones Forales DFB (Bizkaia) DFG (Gipuzkoa) DFA (Araba) Gobierno Vasco Eudel

Y se han asignado los siguientes niveles de prioridad:

Alta Media Baja

Una parte importante de las actuaciones son de carácter continuado por lo que una vez implantados su ejecución permanece durante los años posteriores. En el marco de cada Plan de Gestión anual se establecen subactuaciones que presentan un mayor detalle y acostumbran a finalizar dentro del mismo período anual.

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

OBJETIVO OPERATIVO

1.Facilitar la capacitación técnica y metodológica en la implantación de las Al21 y la integración de la sostenibilidad en la gestión municipal

Ê ®

ACTUACIÓN

€

2006 2007 2008 2009

1.1. Planificar las actividades de formación en los distintos ámbitos de los Compromisos de Aalborg, atendiendo a las prioridades temáticas y a la tipología de miembros de US21

US21 (ST)

1.2. Desarrollar actividades de formación técnica (jornadas temáticas, cursos técnicos, formación a la carta, jornadas formativas con otras redes..)

ST US21 JJ JJ JJ JJ DDFF

1.3. Elaborar y desarrollar metodologías adaptadas en los distintos ámbitos de los Compromisos de Aalborg y tipo de municipios (rural-urbano, población…)

ST GV JJ JJ JJ JJ DDFF US21

1.4. Editar publicaciones y guías metodológicas

1.5. Elaborar modelos normativos de referencia para la gestión municipal (ordenanzas, pliegos, …)

GV JJ JJ JJ JJ US21

EKI21 US 21 ST

JJ JJ JJ

EUDEL

OBJETIVO OPERATIVO

2.Proporcionar a los ayuntamientos servicios y recursos compartidos

Ê ®

ACTUACIÓN

2.1. Facilitar un servicio de asistencia a la gestión de los procesos de AL21 (indicadores y evaluación, programación y revisión de Planes)

€

2006 2007 2008 2009

US21 JJ JJ JJ JJ

2.2. Asistencia al pilotaje de proyectos de interés común novedosos y extrapolables

US 21

JJ JJ JJ

2.3. Asistencia avanzada y personalizada atendiendo a la tipología de los miembros de Udalsarea 21

DDFF ST

JJ JJ JJ

US21 JJ JJ JJ JJ

US21

JJ JJ JJ

2.6. Desarrollar instrumentos de valoración y reconocimiento de la calidad de los procesos

ST US21 DDFF

JJ JJ JJ

2.7. Establecer un Observatorio de Sostenibilidad Local de la CAPV que permita el seguimiento anual de los indicadores de sostenibilidad local y evolución de las AL21 (elaboración de una memoria anual)

GV DDFF ST

JJ JJ JJ

2.4. Dotar a los ayuntamientos y miembros de la red de instrumentos tecnológicos e informáticos innovadores para la gestión y dinamizar su utilización 2.5. Establecer y gestionar un banco de mejores prácticas en los distintos ámbitos de los compromisos de Aalborg.

prioridad

Alta Media Baja

responsables

€

Financiación 11

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

OBJETIVO OPERATIVO

3.Fomentar la cooperación y comunicación entre ayuntamientos y con otras Administraciones Públicas

Ê ®

ACTUACIÓN

3.1. Crear espacios de comunicación mediante la organización de Jornadas y la celebración periódica de actividades conjuntas 3.2. Facilitar la cooperación entre las administraciones locales, forales y autonómicas impulsando la participación en proyectos piloto y en el diseño y contraste de programas y políticas (Oficina de cambio climático, Programa Marco Ambiental 2007-2009, Movilidad sostenible...) 3.3. Fomentar la integración y coherencia de los planes de acción local en la escala supra-municipal 3.4. Impulsar marcos de participación en relación a competencias supramunicipales

OBJETIVO OPERATIVO

€

2006 2007 2008 2009

ST US21 JJ JJ JJ JJ DDFF

ST CT CE

US21 JJ JJ JJ JJ

ST CT CE

US21

JJ JJ

ST CT CE

US21

JJ JJ

4.Fortalecer la organización y los servicios técnicos y de información de la Red.

Ê ®

ACTUACIÓN

€

2006 2007 2008 2009

JJ JJ JJ JJ

4.1. Introducir la dimensión territorial, potenciando la información de los servicios prestados por las DDFF.

DDFF

4.2. Impulsar y ajustar el rol de los Ekitaldes a la diversidad de municipios y potenciar su iniciativa

MUN ST

4.3. Facilitar mecanismos de participación y liderazgo para los cargos electos

4.4. Incorporar a la red y/o sus actividades a otros agentes locales (educativos, empresariales, sociales) (vinculada a 6.3)

ST CE

JJ JJ

US21

JJ JJ JJ

4.5. Establecer canales de información entre los distintos Observatorios de la sostenibilidad local, territorial y de la CAPV 4.6. Desarrollar instrumentos propios de información y comunicación

4.7. Desarrollar instrumentos de valoración y mejora continuada de la calidad de los procesos (vinculada a 2.6)

prioridad

Alta Media Baja

responsables

US21 JJ JJ JJ JJ

US21

JJ JJ JJ

EUDEL

US21 JJ JJ JJ JJ

ST US21 DDFF

€

JJ JJ JJ

Financiación 12

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

OBJETIVO OPERATIVO

5.Fomentar la cooperación con otras redes

Ê ®

ACTUACIÓN

€

2006 2007 2008 2009

5.1. Cooperar con redes homólogas en el ámbito estatal e internacional, con especial atención a Navarra e Iparralde

CE ST

US21 JJ JJ JJ JJ

5.2. Participar en campañas europeas vinculadas a la sostenibilidad local

CE ST

US21

5.3. Mantener una presencia corporativa en foros y eventos internacionales.

CE ST

US21 JJ JJ JJ JJ

5.4. Impulsar la participación de sus miembros en proyectos piloto/programas de la Unión Europea

US21

OBJETIVO OPERATIVO

JJ JJ JJ

JJ JJ

6.Fomentar la educación en los valores de sostenibilidad y participación en el conjunto de la sociedad

Ê ®

ACTUACIÓN

6.1. Fomentar la educación y participación de los agentes sociales mediante la organización de Jornadas abiertas a otros colectivos municipales (en relación con el conjunto de los compromisos de Aalborg)

€

2006 2007 2008 2009

JJ JJ

MUNI ST CE

6.2. Impulsar la elaboración de Agendas Escolares 21 y su coordinación con las Agendas Locales 21.

ST GV

GV JJ JJ JJ JJ US21

6.3. Incorporar a la red y/o sus actividades a otros agentes locales (educativos, empresariales, sociales)

ST CE

US21

JJ JJ JJ

6.4. Establecer canales de comunicación con la sociedad en torno a las actividades de la red

ST CE

US21

JJ JJ JJ

OBJETIVO OPERATIVO

MUNI GV US21

7.Impulsar el fortalecimiento de la organización y recursos municipales

ACTUACIÓN

Ê ®

€

2006 2007 2008 2009

7.1. Impulsar el reconocimiento y la discriminación positiva de los municipios en los programas de fomento de las DDFF y del Gobierno Vasco.

DDFF GV (ST)

JJ JJ JJ

7.2. Promover la creación de líneas de financiación específicas para la ejecución de Planes de acción

DDFF GV

JJ JJ JJ JJ

US21

JJ JJ

MUN ST

JJ JJ JJ

7.3. Facilitar la elaboración de propuestas de Proyectos Conjuntos para presentar a financiación estatal o internacional. 7.4. Apoyar en colaboración con otras entidades las actuaciones de nivel comarcal y entre organismos comarcales (mancomunidades, cuadrillas, …)

prioridad

Alta Media Baja

responsables

€

Financiación 13

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

3.4 Cartera de servicios 3.4.1 Definición general de la cartera de servicios En consideración con los objetivos operativos y actuaciones formuladas se define la cartera de servicios a prestar por parte de Udalsarea 21 destinados a los municipios. Además se recogen a modo orientativo otros servicios propios prestados por otras administraciones pertenecientes a la red, a fin de recoger en este documento aquellos servicios relacionados con la consecución de los objetivos de la Red. La cartera se estructura mediante las siguientes categorías de servicios:

INFORMATIVOS

FORMATIVOS RECONOCIMIENTO

CATALOGO de SERVICIOS UDALSAREA 21

ASESORAMIENTO Y ASISTENCIA TÉCNICA

METODOLOGICOS

FINANCIEROS

INFORMATICOS

Figura 2 Cartera de servicios de Udalsarea 21

La definición de la cartera de servicios responde a los objetivos operativos y despliegue en forma de actuaciones del Plan, integrando una parte significativa de servicios ya implantados o en proceso de implantación durante el período anterior.

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

PLAN ESTRATEGICO 2006-2009

MARCO

CARTERA DE SERVICIOS

Secretaría Técnica Coordinación/Facilitación Prestación de servicios

DIPUTACIONES FORALES

GOBIERNO VASCO

Prestación de servicios

propios en coherencia con

Udalsarea 21

Figura 3 Marco de facilitación de los servicios de apoyo a los municipios

3.4.2 Caracterización de la cartera de servicios En las tabla siguiente se realiza una caracterización básica del conjunto de la cartera de servicios, las entidades responsables – sea en ejecución o financiación -, los destinatarios principales dentro de la red y el grado de prioridad. (En el Anexo 1 se adjunta una descripción básica de cada servicio) En relación a los destinatarios se indican en primer lugar cuáles serían los principales, sean todos ellos o grupos o segmentos específicos – avanzados, grandes, .. -, incluido si es el caso la categoría de Todos. La prioridad hace referencia a la del grupo de municipios destinatario y respecto a las entidades responsables se incorpora entre paréntesis aquellas que puedan ejercer tareas de soporte a la ejecución de la acción hacia la entidad responsable principal.

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

Categoría y Servicios

Municipios Destinatarios

€

INFORMATIVOS (6)

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Página web de la red Boletín digital interno Revista digital Observatorio de Sostenibilidad de la CAPV Catálogo de Buenas Prácticas Exportación de datos para el cálculo de indicadores

Todos

GV (ST)

GV –US21

Todos

ST (DDFF)

US21

Todos

ST (DDFF)

US21

Todos Todos Pequeños y medianos Todos Avanzados

ST (DDFF) ST (GV) ST

US21 US21 US21

ST - EUDEL ST

US21 US21

Todos

ST (DDFF)

US21

Todos

ST, EKI 21 EUDEL

US21

Todos

US1

Todos

US21

Todos

GV, DFB

Todos

US21

Avanzados

US21

Avanzados

ST-DFB

GV-DFB

MUNI-ST

MUNI-GV

Todos

US21

Avanzados

US21

Todos

ST (DDFF)

US 21

Avanzados Grandes

US 21

Todos Todos Todos

US21

ST (DDFF)

US21

ST (DDFF)

US21

FORMATIVOS (5)

7. Jornadas temáticas 8. Cursos técnicos temáticos 9. Jornadas de formación a la carta 10. Cursos a representantes políticos 11. Jornada y visitas formativas con otras redes

METODOLÓGICOS (2)

12. Manuales y guías metodológicas 13. Elaboración de modelos normativos de referencia INFORMÁTICOS (2)

14. Instalación del MUGI 21 y asistencia técnica a su utilización 15. Formación al uso del MUGI 21 orientada a la gestión de la AL21 FINANCIEROS (5)

16. Apoyo económico para acciones de sensibilización y participación 17. Búsqueda de líneas financiación para los PAL 18. Elaboración de propuestas proyectos europeos 19. Co-financiación de proyectos comunes entre municipios ASESORAMIENTO Y ASISTENCIA TÉCNICA (7)

20. 21. 22. 23. 24.

Evaluación y programación anual de planes Revisión de planes Cálculo de indicadores Diseño y desarrollo de procesos participativos Asesoramiento y asistencia por ámbitos temáticos de gestión 25. Asistencia al pilotaje de proyectos innovadores

Avanzados Todos Avanzados

SERVICIOS DE RECONOCIMIENTO (2)

26. Actos públicos de reconocimiento a la calidad de los procesos 27. Soporte a la asistencia a eventos fuera de la CAPV

prioridad

Alta Media Baja

responsables

€

Financiación 16

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

3.4.3 Priorización por temáticas En relación al conjunto de servicios asociados a la elaboración de metodologías, asistencia técnica o formación integrados en la cartera de servicios se considerarán como ámbitos temáticos prioritarios los que se recogen a continuación, sea por prioridades expresadas por el conjunto de los municipios, o bien por parte de determinados segmentos: ÁMBITOS TEMÁTICOS PRIORITARIOS

MUNICIPIOS DESTINATARIOS

Movilidad Energía

Todos Todos

Territorio y urbanismo Medio Natural

Pequeños y Medios Todos

Gestión de los residuos Participación ciudadana

Pequeños y Medios Todos

Medio rural Cambio climático

Pequeños Grandes y avanzados

Atmósfera Ambientalización

Grandes Grandes y avanzados

Aspectos sociales y económicos

Avanzados

Tabla 1 Ámbitos temáticos prioritarios de los servicios

4. DINÁMICA Y MODELO ORGANIZATIVO 4.1 Aspectos Generales Udalsarea 21 es una red de municipios en perspectivas de adquirir próximamente personalidad jurídica propia, con la presencia de 138 ayuntamientos miembros, las 3 Diputaciones Forales, EUDEL y Gobierno Vasco. En consideración con el diagnóstico y planificación estratégica realizada hay que remarcar como principales retos en la dinámica y modelo de funcionamiento futuros los siguientes:

Aumentar la capacidad de dar servicio para adaptarse al crecimiento y diversificación de las demandas

Reforzar su capacidad de liderazgo político

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

Segmentar los espacios de comunicación por ámbitos de interés para adaptarse al aumento diferenciación del tipo de municipio, pero mantener al mismo tiempo la identidad de red y de grupo

Los verdaderos protagonistas de la Red son los municipios, y son ellos quién con su apuesta y acción deben liderar las distintas actividades y actuaciones puestas en marcha en el marco de US21. El resto actúa como soporte y apoyo a los municipios en sus actuaciones hacia la sostenibilidad.

4.2 Órganos de Funcionamiento La red se articulará durante el próximo período a través de los siguientes órganos de funcionamiento, potenciando las siguientes funciones para el período correspondiente al presente Plan Estratégico:

ORGANO

FUNCIONES

Comité Ejecutivo

Impulso y liderazgo político de la red Aprobación del presente Plan Estratégico y Planes de Gestión y presupuestos anuales Impulso y liderazgo técnico de la red Diseño de los Planes de Gestión Seguimiento periódico de las actividades Marco de comunicación interna de referencia

Comité Técnico

Secretaría Técnica

Ekitaldes

Asistencia al funcionamiento de la red Dinamización y seguimiento de la implantación de los Planes de Gestión Facilitación de servicios Interlocución técnica externa Intercambio de experiencias y comunicación entre municipios Aprendizaje a través de la acción Desarrollo de materiales y recursos comunes para el conjunto de la red Elemento de referencia y soporte para la gestión en el ayuntamiento

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

4.3 Grupos de Trabajo para la Acción: Ekitaldes El Ekitalde se presenta como el principal foro de trabajo para la consecución de los objetivos marcados por Udalsarea 21 y como principal dinamizador de la acción local., Debido a este carácter fundamental, en la tabla siguiente se recoge una formulación y caracterización general de los ekitaldes y de carácter orientativo que podrá ajustarse en mayor o menor medida en función del ámbito de trabajo y la propia dinámica de sus miembros.

Definición EKITALDE Espacio de comunicación, aprendizaje, asistencia y acción de los municipios Funciones

Intercambio eficiente de experiencias y comunicación entre municipios con necesidades similares y en relación a ámbitos comunes y específicos de interés

Aprendizaje enfocado a través de la acción y el trabajo concreto que se realiza en el grupo, y la orientación y asesoramiento experto

Creación y desarrollo de materiales y recursos comunes al final del Ekitalde que son valorizables por parte del resto de miembros de red

Constituir un elemento de referencia y soporte para la gestión que se esté haciendo en el ayuntamiento en el ámbito de trabajo del Ekitalde

Criterios de formulación específica del Ekitalde

Aspectos temáticos concretos y muy directamente vinculados a las tareas de gestión que se realicen en ese momento por parte de los miembros del Ekitalde

Acotados en el tiempo de forma que a priori tengan un ciclo de enfoque, desarrollo y finalización aproximadamente de 1 año.

Miembros

Número razonable de miembros que garantice tanto la diversidad y masa crítica de trabajo como su operatividad (8-15 aprox.), aunque pueda variar en función del tipo de trabajo que se realice.

Municipios que muestren interés y compromiso de trabajo y entidades supramunicipales que puedan aportar recursos y criterios complementarios

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

Criterios de enfoque metodológico

Desarrollar una dinámica de trabajo aplicada entre reuniones por parte de sus miembros, que facilite un trabajo de cada ayuntamiento que aporte valor añadido al conjunto del Ekitalde y a Udalsarea 21 en general, y al mismo tiempo al proceso de Agenda Local 21 de cada municipio.

Establecer una dinámica de trabajo del grupo que permita aportar información y conocimiento inicial a sus miembros a partir de la aportación de recursos conceptuales y metodológicos.

Generar un producto final fruto del trabajo realizado que revierta sobre sus miembros y sobre el conjunto de Udalsarea 21.

Potenciar indirectamente la utilización de los recursos ya elaborados en el marco de Udalsarea 21.

Generar una dinámica eficiente de trabajo basada en la aportación de recursos e instrucciones específicas de trabajo a distancia por parte de cada municipio, junto a la organización de reuniones facilitadas de forma activa y centradas en la integración y consenso de los trabajos realizados previamente.

Facilitar el contraste de obstáculos y estrategias en relación al ámbito de trabajo entre el conjunto de municipios

Establecer una duración de las sesiones suficiente para el desarrollo de los trabajos y con un ritmo de convocatorias razonable de los trabajos, ni demasiado intenso ni demasiado lento

Desarrollar una asistencia técnica de carácter flexible en consideración a la diversidad de municipios miembros del equipo y de naturaleza proactiva, pero evitando al mismo tiempo provocar una actitud pasiva y baja iniciativa por parte de los miembros del Ekitalde

Fomentar la comunicación externa de resultados del Ekitalde mediante la elaboración de publicaciones específicas y la presentación en marcos de comunicación más allá del Comité Técnico.

Actores y roles Coordinador: - Gestión de convocatorias y actas - Liderazgo y comunicación externa del grupo Municipios miembros: - Participación activa y protagonista - Trabajo durante todo el proceso Asistencia Técnica: Facilitación del funcionamiento del grupo, enfoque metodológico, asesoramiento, aportación de recursos y asistencia a la extracción de resultados

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

4.4 Comunicación Interna: En consideración con todo lo expuesto previamente se muestra en la Figura 4 los principales elementos que configurarían el modelo de comunicación interna de Udalsarea 21 en su componente técnica, a la que cabría añadir lo referente al Comité Ejecutivo y otras iniciativas de trabajo y comunicación que se pudieran generar en el nivel político Apoyo y contribución al cumplimiento de los objetivos de Udalsarea 21

COMITÉ TÉCNICO (aprox. 4 al año) ASPECTOS GENERALES RED Y COMUNICACIÓN INTERÉS GENERAL

EKITALDES

ESPACIO DE COMUNICACIÓN E INTERCAMBIO DE BB.PP. EKITALDES: PUESTA EN COMUN Y COMUNICACIÓN JORNADAS TEMATICAS Y OTROS EVENTOS

MECANISMOS DE COMUNICACIÓN INTERNA DE LA RED (Web, boletín,...)

Figura 4 Elementos básicos del modelo de comunicación interna de la red

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

5. MODELO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Se define un modelo de seguimiento y evaluación del Plan Estratégico articulado a través de la siguiente tipología de indicadores: ELEMENTO EVALUACIÓN

TIPOLOGÍA DE INDICADORES

Misión de Udalsarea 21

- Indicadores de resultados estratégicos - Indicadores de sostenibilidad local del conjunto de municipios

Objetivos operativos

Indicadores de resultados operativos

5.1 Propuesta de indicadores de resultados Se propone la definición de 4 indicadores de resultados estratégicos y 2 indicadores de resultado por objetivo operativo, que se exponen a continuación: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 Convertirse en el impulsor de la sostenibilidad en la escala local INDICADOR / DEFINICIÓN

FUENTE

1. Grado de avance en la implantación de los Planes de Acción Local Avance anual medio de ejecución de los PAL (Los Planes de Acción municipales cuentan con un horizonte temporal medio de 4 años).

x Observatorios de Sostenibilidad de la CAPV (Módulo 0 y 2: MUGI 21)

2. Grado de Satisfacción con Udalsarea 21 Grado de satisfacción expresado por parte de los miembros en relación a US21.

x Encuesta de satisfacción con Udalsarea 21

2. Convertirse en referencia de mejores prácticas de Sostenibilidad Local INDICADOR / DEFINICIÓN

FUENTE

3. Identificación de Buenas prácticas Nº de buenas practicas de sostenibilidad local identificadas anualmente en los municipios miembros de Udalsarea 21.

x Web Udalsarea 21

4. Difusión de buenas prácticas Nº participaciones de miembros de US21 en congresos y eventos reconocidos, publicaciones temáticas y premio.

x Udalsarea 21 - Secretaría Técnica

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

OBJETIVOS OPERATIVOS 1. Facilitar la capacitación técnica y metodológica de los ayuntamientos en

relación con la implantación de la AL21 y la integración de la sostenibilidad en la gestión municipal INDICADOR / DEFINICIÓN

FUENTE

1. Publicaciones realizadas Nº de publicaciones anuales editadas por Udalsarea 21

x Cuadernos Udalsarea 21

2. Asistentes actividades formación Nº de asistentes en las actividades de formación / jornadas

x Secretaria Técnica

2. Proporcionar a los ayuntamientos servicios y recursos compartidos INDICADOR / DEFINICIÓN

FUENTE

3. Grado de utilización Servicios tecnológicos e informáticos % Municipios que tienen instalado el MUGI21 y hacen un uso medio-alto del mismo / Total de municipios miembros.

x Secretaria Técnica

4. Grado de utilización de servicios informativos y financieros % Municipios que conocen y hacen un uso de los mismos / Total de municipios miembros

x Encuesta de satisfacción con Udalsarea 21

3.Fomentar la cooperación y comunicación entre ayuntamientos y con otras

Administraciones Públicas INDICADOR / DEFINICIÓN 5. Participación en Udalsarea 21 Nº de personas de la administración publica movilizadas en las distintas actividades y foros de Udalsarea 21 6. Colaboración entre municipios y otras administraciones Nº de miembros involucrados en proyectos comunes + número de miembros participantes en trabajos con otros niveles de administración.

FUENTE x Secretaria Técnica

x Secretaría Técnica

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

4. Fortalecer la organización y los servicios técnicos y de información de la red INDICADOR / DEFINICIÓN

FUENTE

7. Actividad de los Ekitaldes Nº Ekitaldes distintos y Nº de reuniones % municipios participantes en ekitaldes / Total de miembros Nº de otros organismos asistentes al ekitalde

x Secretaría Técnica

8. Presupuesto para la gestión de la red Presupuesto anual de la Red

x Planes de Gestión Anuales de Udalsarea 21

5. Fomentar la cooperación con otras redes INDICADOR / DEFINICIÓN

FUENTE

9. Convenios con otras redes Nº de personas de la administración publica movilizadas en el Comité Técnico Nº de personas movilizadas que no son de Municipios

x Secretaría Técnica

10. Presencia internacional de US21 Participaciones de representantes de la Red en ámbitos –foros, eventos, proyectos- de carácter estatal e internacional

x Secretaría Técnica

6. Fomentar la educación en los valores de la sostenibilidad y participación en

el conjunto de la sociedad INDICADOR / DEFINICIÓN

FUENTE

11. Conocimiento de la AL21 Porcentaje de conocimiento de la AL21 en la población vasca

x Ecobarómetro (bianual)

12. Municipios con procesos de Agenda Escolar 21 Nº de municipios con Agenda Escolar 21 Nº de centros en procesos de Agenda Escolar 21

x Gobierno Vasco – Secretaría Técnica

7. Impulsar el fortalecimiento de la organización y recursos municipales INDICADOR / DEFINICIÓN

FUENTE

13. Recursos económicos para la implantación de los Planes de Acción Local Euros asignados por los municipios destinados a la implantación de acciones de los Planes de Acción Local

x Municipios / MUGI 21

14. Incorporación de la AL21 en la Gestión municipal Nº de municipios que realizan una revisión del Plan de Acción Local.

x MUNICIPIOS x Secretaría Técnica

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

ANEXO 1. CARACTERIZACIÓN BÁSICA DE SERVICIOS

INFORMATIVOS 1. Página web de la red Gestión de la página Web de la red con los siguientes tipos de contenidos:

2. 3.

Información general de la Red / Actividades de Udalsarea 21

Estado general de la sostenibilidad local y grado evolución de la implantación de las AL21 en la CAPV

Valores y tendencias de los Indicadores de sostenibilidad local de la CAPV

Banco de Buenas prácticas

Noticias de sostenibilidad de la CAPV y Agenda de la sostenibilidad local de la CAPV

- Recursos documentales, normativa y líneas de financiación para municipios Boletín digital interno Comunicación digital de carácter interno sobre actividades y novedades de la red Revista digital Revista mensual en soporte digital y navegable sobre sostenibilidad local que integre contenidos y novedades sobre temáticas ambientales, sociales y económicas a escala de la CAPV, estado e internacional relevantes para los municipios miembros. Observatorio de Sostenibilidad de la CAPV Iniciativas de carácter territorial integrables a nivel de la CAPV de evaluación y seguimiento de la implantación de los Planes de Acción y los indicadores de sostenibilidad local. Catálogo de buenas prácticas Identificación, caracterización y divulgación de buenas prácticas orientadas a la acción en municipios de la CAPV Exportación de datos para el cálculo de indicadores y financiación de los planes Servicio de identificación, recopilación y exportación de información común para el cálculo de indicadores de sostenibilidad (fuentes de información y valores de parámetros) y la financiación de planes (líneas de financiación y entidad)

FORMATIVOS 7. Jornadas temáticas Sesiones enfocadas a ámbitos temáticos específicos de gestión y de carácter abierto que durante un día o una mañana introduzcan los siguientes elementos: estado de la cuestión, marco normativo y financiero, instrumentos y metodologías, presentación de experiencias concretas de miembros de Udalsarea 21 y de fuera de la CAPV, y talleres breves de trabajo 8. Cursos técnicos temáticos Actividades de formación técnica sobre un ámbito temático específico, de carácter teóricopráctico, orientadas a la gestión local, y de una extensión aproximada de 16-20 horas a lo largo de 3-4 días+ 9. Jornadas de formación a la carta Organización de jornadas de formación específicas bajo demanda de grupos de municipios a partir de un catálogo predefinido de tipos de jornadas

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

10. Cursos a representantes políticos Cursos de formación orientados específicamente a cargos electos en relación al liderazgo político de la implantación de la Agenda Local 21 y la incorporación de criterios de sostenibilidad en las gestión local. 11. Jornada y visitas formativas con otras redes Co-organización y soporte a la asistencia a jornadas formativas y visitas a experiencias prácticas con otras redes METODOLÓGICOS 12. Manuales y guías metodológicas Publicación de manuales y guías metodológicas orientadas a la acción sobre aspectos diversos de la gestión de la sostenibilidad en el nivel local. 13.Elaboración de modelos normativos de referencia Elaboración de modelos de ordenanzas, pliegos de condiciones, criterios de compra, …, que sirvan de referente y recurso para su incorporación adaptada en cada municipio INFORMATICOS 14.Instalación del MUGI 21 y asistencia técnica a su utilización Servicio estable de asistencia a la instalación de la aplicación informática MUGI 21 para los nuevos miembros, reinstalaciones de nuevas versiones que se vayan desarrollando, y asesoramiento permanente a su utilización 15.Formación al uso del MUGI 21 orientada a la gestión de la AL21 Sesiones de formación integrada y práctica que incluyan el uso del MUGI 21 y la gestión de ámbitos específicos de la Agenda Local 21 (evaluación, programación, indicadores, revisión) y dirigidas a municipios con el MUGI 21 instalado y completado, y en fase de implantación efectiva. FINANCIEROS 16.Apoyo económico para acciones de sensibilización y participación Línea de soporte económico de carácter anual para la co-financiación de acciones de sensibilización y participación de los Planes de Acción Local. 17.Búsqueda de líneas financiación para los PAL Servicio de identificación y asesoramiento sobre líneas de financiación por ámbitos temáticos de la AL21 a nivel de la CAPV, estado y europeo 18.Elaboración de propuestas de financiación europea Asistencia a la formulación de propuestas de financiación europea de proyectos 19. Cofinanciación de proyectos comunes entre municipios Línea de soporte económico específica de carácter anual para la co-financiación de acciones innovadoras a realizar de forma conjunta por varios municipios de la red. ASESORAMIENTO Y ASISTENCIA TÉCNICA 20. Evaluación y programación de planes -

Asistencia técnica a la evaluación del grado de ejecución de los Planes de acción y programación de actuaciones posterior mediante metodología estandardizada y uso de los módulos asociado del MUGI 21. Proceso con participación de los diferentes agentes municipales y con procedimiento garantice rigor y homogeneidad metodológica.

Extracción de datos de ejecución según diferentes variables que permita análisis evolutivo del municipio y comparabilidad con otros procesos

Udalsarea 21 - Plan Estratégico 2006-2009

21. Revisión de planes Establecimiento de metodología de revisión de planes de acción y asistencia a municipios en proceso de finalización de su ejecución o requieran de una actualización general, de manera que se asegure la continuidad y la mejora de calidad de los procesos existentes en la CAPV y la valorización de la dedicación a los Planes de Acción anteriores, así como la superación de déficits identificados en los primeros procesos de definición de los Planes de acción. 22.Cálculo de indicadores Asistencia integrada al cálculo de indicadores por grupos de municipios que incluya: -

Formación inicial a la metodología de cálculo de indicadores

Formación aplicada al uso del módulo de indicadores del MUGI 21 Recopilación, integración y exportación con MUGI 21 a los ayuntamientos de los parámetros de base para el cálculo de indicadores comunes de sostenibilidad local Asesoramiento continuado sobre el cálculo de indicadores Sesiones conjuntas de seguimiento e intercambio de experiencias entre municipios 23.Diseño y desarrollo de procesos participativos Asesoramiento y asistencia al diseño y desarrollo de procesos de participación innovadores en la implantación de procesos de Agenda Local 21 y aspectos más directamente vinculados como pueden ser la revisión del planeamiento o la planificación de la movilidad 24.Asesoramiento y asistencia por ámbitos temáticos de gestión Asesoramiento y asistencia técnica a la elaboración de estudios, planes de gestión y actividades de control ambiental en ámbitos específicos de la AL21 de carácter común entre municipios y que sean especialmente demandados por éstos 25.Asistencia al pilotaje de proyectos novedosos y extrapolables Asesoramiento y asistencia al pilotaje de proyectos que se consideren novedosos y extrapolables a otros municipios miembros de la red SERVICIOS DE RECONOCIMIENTO 26.Actos públicos de reconocimiento a la calidad de los procesos Actividad de carácter anual de reconocimiento público a aquellos municipios que presenten un mayor nivel de avance y calidad en sus procesos de Agenda Local 21, a partir de instrumentos de valoración y reconocimiento de la calidad propios y comunes de Udalsarea 21, que integren entre otros factores la evaluación de la implantación de los Planes de Acción, el cálculo de indicadores de sostenibilidad o la integración de la participación en la toma de decisiones. Así como una convocatoria bianual de premios a buenas prácticas. 27.Soporte a la asistencia a eventos fuera de la CAPV Soporte institucional y ayudas económicas para la asistencia a eventos sobre sostenibilidad fuera de la CAPV