5.07 2011
тюменский бухгалтер online журнал 4 раза в месяц
темА номера:
Пособие по временной нетрудоспособности в 2011 г. • • • •
“Больничные” изменения Новый бланк “больничного” Пособие при отсутствии заработка Не стандартные ситуации
www.garant-72.ru w w w. g a r a n t- 7 2 . r u
1
Новости Тюменской области Налоги и сборы, бухгалтерский учет Решение Думы Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области от 27 июня 2011 г. N 48 «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Нижнетавдинского муниципального района N 13 от 29.11.2010 г. «О земельном налоге» В дополнение к льготам, установленным Налоговым кодексом РФ, от уплаты земельного налога освобождаются (ранее - уменьшалась налоговая база на 50000 рублей) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны. Информация, реклама и СМИ Постановление Администрации Заводоуковского городского округа Тюменской области от 8 июля 2011 г. N 1048 «Об утверждении размера платы за предоставление сведений, содержащихся в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Заводоуковского городского округа» Определен размер взимаемой платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) Заводоуковского городского округа: - за предоставление копии одного документа, содержащегося в ИСОГД - 100 рублей; - за предоставление сведений, содержащихся в одном разделе ИСОГД - 1000 рублей; - за предоставление сведений, содержащихся в трех и более разделах ИСОГД - не более 3000 рублей. Постановление Администрации Заводоуковского городского округа Тюменской области от 8 июля 2011 г. N 1046 «Об утверждении Положения о порядке размещения и выдачи сведений, содержащихся в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности на территории Заводоуковского городского округа» Утвержден порядок размещения и выдачи сведений, содержащихся в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности на территории Заводоуковского городского округа, а также порядок предоставления содержащихся в указанной системе сведений. Информационная система представляет собой систематизированный в соответствии с кадастровым делением территории РФ свод документированных сведений о застроенных и подлежащих застройке земельных участках. Информационную систему ведут органы местного самоуправления городского округа. Сведения, содержащиеся в информационной системе, являются открытыми и общедоступными (за исключением сведений с ограниченным доступом) и могут предоставляться по запросам органов государственной власти и местного самоуправления, физических и юридических лиц. Размер платы за предоставление содержащихся в информационной системе сведений 2
определяется органами местного самоуправления и не может превышать максимальный уровень, установленный Правительством РФ. Положением предусматривается также случаи бесплатного предоставления указанных сведений. Иные вопросы хозяйственной деятельности Постановление Администрации г. Тюмени от 14 июля 2011 г. N 77-пк «Об утверждении порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества» Установлены правила составления и утверждения отчетов о результатах деятельности муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества. Отчет составляется учреждением в валюте Российской Федерации (в части показателей в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г. Жилые помещения и жилищнокоммунальное хозяйство Постановление Правительства Тюменской области от 4 июля 2011 г. N 221-п «Об утверждении условий включения многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов» Определен порядок отбора, а также критерии оценки многоквартирных домов для включения в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Определены технические (продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию и т.д.), организационные (степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту) и финансовые (соблюдение финансовой дисциплины собственниками помещений в многоквартирном доме (уровень сбора по плате за жилое помещение и коммунальные услуги (среднее значение за год, предшествующий году подачи обращения (заявки) в орган местного самоуправления) критерии отбора многоквартирных домов для включения в Программу. Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 28 июня 2011 г. N 97 «О базовой ставке оклада муниципального служащего органов местного самоуправления города Тобольска» С 1 июля 2011 г. установлена базовая ставка оклада муниципального служащего органов местного самоуправления города Тобольска в размере 6920 рублей.
ТЮМЕНСКИЙ БУХГАЛТЕР № 4/07.2011
Консультирует ФСС Подборка основных вопросов, часто возникающих при заполнении нового бланка листка нетрудоспособности 1. Обязательно ли заполнять поле «№ амбулаторной карты». А если они не нумеруются в ЛПУ? 2. Если в графе «освобождение от работы» занята только одна строчка – на двух остальных ставить прочерк-зетку, как раньше, или оставлять пустыми? 3. Не совсем понятно про уход за ребенком: код 09 или 12. Ребенок тоже член семьи – тогда 09. Или все-таки 12, но в ст. 5 255 ФЗ перечислены и дети, и дети-инвалиды, и ВИЧ-инфицированные. Ответ: 1.Указание номера амбулаторной карты обязательно, а почему они не нумерованы в медицинских организациях – вопрос уже к ним. 2. Прочерка и Z‑ки в пустых строках ставить не нужно. 3. По поводу 09 или 12 – каждый шифр завязан с последующим расчётом пособия и оплачиваемой пособием продолжительности временной нетрудоспособности, связанной с необходимостью ухода близкими. Поэтому – 09 это обычный ребёнок или иной член семьи, а 12 – это ребёнок до 7 лет, страдающий заболеванием которое включено в особый перечень. Этот перечень утверждён приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.02.2008 № 84 н. Поэтому в листке нетрудоспособности указывается либо 09 либо 12. Все-таки лечебное учреждение, т. е. врач, при выписке л/н в клеточках «продолжение листка нетрудоспособности» и «выдан листок нетрудоспособности» какой номер и какие цифры указывает? По номеру листка нетрудоспособности – для оформления листка нетрудоспособности используются все 12 цифр, расположенных под штрих-кодом. Для Бухгалтерского учёта бланков – только первые 9 цифр. Вопрос: 1. ИНН работника заполняется в обязательном порядке? а если его нет? 2. Дата начала работы – заполняем по трудовой книжке начало работы? 3.За ген. директора может больничный подписывать работник на кого возложены эти полномочия? начальник отдела кадров, например. 4. Печать работодателя – можно ставить кадровую печать или заверяем только главной печатью предприятия? 5. Цвет гелевой ручки имеет значение? … можно синей, черной? 6. Если в больничном не указан номер амбулаторной карты, предприятие может не принимать больничный? Ответ: Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624 н: 1.ИНН работника указывается «при наличии», т. е. если этот номер работником получен. 2.Дату начала работы указывают «число, месяц, год с которого работник должен был приступить к работе в случае аннулирования трудового договора (если заболевание или травма наступили со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования)». Таким образом, если у вашего работника договор не аннулировался – в этих строчках ничего не указывается. 3.Подписывают листок Руководитель и Гл.бухгалтер, соответственно и печать ставится – главная в организации. 4. Листок нетрудоспособности запол-
няется ручкой только чёрного цвета. 5. Номер амбулаторной карты должен быть указан обязательно. Вопрос: Нужно ли делать отметку в графе «Основное» (место работы) листа нетрудоспособности, если гражданин работает у одного работодателя? Ответ: Отметка в графе «основное» (место работы) ставится обязательно, за исключением случаев, когда пациент находится на учёте в центре занятости. Вопрос: Работник принес больничный лист на новом бланке, лечебным учреждением допущена ошибка при заполнении ОГРН. Ошибочный номер зачеркнут и рядом написан верный номер ОГРН. Исправление не заверено. В Лечебном учреждении отказываются переписывать больничный лист, объясняя недостаточным количеством новых бланков больничных. Согласно приказу № 624 н «Об утверждении порядка выдачи больничных листков», при наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него выдается новый листок. Должен ли работодатель принимать к оплате такой больничный листок? Ответ: На сегодняшний день, пока Приказ № 624 н формально в силу не вступил (официально вступает в силу 22.07.2011), такие поправки допустимы при принятии листка к оплате. Действительно на первой неделе выдачи с учётом и волнения лиц выдающих листок нетрудоспособности, и отсутствия навыка по заполнению нового бланка такие помарки были. На 14.07 все мед.организации области обеспечены бланками на 3 квартал по их заявкам и активно учатся заполнять листок. Разработаны программы по компьютерному заполнению листков нетрудоспособности и в ближайшее время они будут внедряться в мед.организациях области. Вопрос: В разделе «заполняется работодателем», строка «страховой стаж» – указывается количество полных лет, месяцев деятельности работника, а на какую дату? Дату начала нетрудоспособности или дату приема на работу в данную организацию? Ответ: Работодатель при оформлении нового листка нетрудоспособности указывает страховой стаж на момент наступления страхового случая. Здесь заполнение «страхового стажа и «дата приема на работу» не связаны. Последнее указывается только в том случае, если страховой случай (заболевание или травма) наступил, а трудовой договор был аннулирован.
w w w. g a r a n t- 7 2 . r u
Пресс-служба Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
3
Август 2011 Налог на имущество организаций: - налогоплательщики представляют налоговый расчет по авансовым платежам за полугодие 2011 г.* Налог на добычу полезных ископаемых: - налогоплательщики представляют налоговую декларацию за июнь 2011 г.* 1 августа
Регулярные платежи за пользование недрами: - пользователи недр перечисляют платежи и представляют расчеты за II квартал 2011 г.* Бухгалтерская отчетность: - представление квартальной бухгалтерской отчетности за полугодие 2011 г.* Земельный налог (г. Тюмень): - налогоплательщики - организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают авансовые платежи за II квартал 2011 г.
5 августа
12 августа
Транспортный налог (Тюменская область): - налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют и уплачивают суммы авансовых платежей по налогу не позднее 5 августа за II квартал 2011 г. Налог на имущество организаций (Тюменская область): �- налогоплательщики уплачивают авансовые платежи за полугодие 2011 г. Налог на прибыль организаций: - налогоплательщики, для которых отчетным периодом по налогу является месяц, уплачивают налог с доходов в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам за июль 2011 г.
Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации: - плательщики страховых взносов на обязательное пенсионное страхование уплачивают ежемесячный обязательный платеж за июль 2011 г.; - плательщики страховых взносов на обязательное пенсионное страхование представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2011 г. Страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации: - плательщики страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством уплачивают ежемесячный обязательный платеж за июль 2011 г. 15 августа
Страховые взносы в фонды медицинского страхования: - плательщики страховых взносов на обязательное медицинское страхование представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2011 г.; - плательщики страховых взносов на обязательное медицинское страхование уплачивают ежемесячный обязательный платеж за июль 2011 г. Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования: - страхователи представляют сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц за полугодие 2011 г.
4
ТЮМЕНСКИЙ БУХГАЛТЕР № 4/07.2011
Август 2011 НДС: - налогоплательщики (налоговые агенты) уплачивают 1/3 суммы налога за II квартал 2011 г.*
22 августа
Косвенные налоги: - налогоплательщики представляют налоговую декларацию и уплачивают налоги по товарам, принятым на учет в июле 2011 г.* Налог на игорный бизнес: - налогоплательщики представляют налоговую декларацию и уплачивают налог за июль 2011 г.* Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов: - налогоплательщики уплачивают регулярный взнос*
25 августа
Акцизы: - налогоплательщики (кроме имеющих свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, и (или) свидетельство о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом) уплачивают акцизы и представляют налоговую декларацию за июль 2011 г.; - налогоплательщики, имеющие свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, и (или) свидетельство о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, уплачивают акцизы по прямогонному бензину и денатурированному этиловому спирту и представляют налоговую декларацию за май 2011 г. Отчетность по использованию этилового спирта: - организация, имеющая свидетельство о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, представляет в налоговые органы отчет за июль 2011 г. об использовании денатурированного этилового спирта Налог на добычу полезных ископаемых: - налогоплательщики уплачивают налог за июль 2011 г.
29 августа
31 августа
Налог на прибыль организаций: - налоговые агенты представляют расчеты по итогам отчетного периода*; - налогоплательщики уплачивают 2-й ежемесячный авансовый платеж по налогу за III квартал 2011 г. (об организациях, уплачивающих только квартальные авансовые платежи, см. ст. 286 НК РФ)*; - налогоплательщики, исчисляющие ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, представляют налоговую декларацию и уплачивают авансовый платеж за июль 2011 г.*
Налог на добычу полезных ископаемых: - налогоплательщики представляют налоговую декларацию за июль 2011 г.
* Срок перенесен в соответствии со ст. 6.1 НК РФ, статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212ФЗ и другими нормативными актами.
w w w. g a r a n t- 7 2 . r u
5
Количество дней и часов
Июль
Август
Сентябрь
III квартал
Календарные дни
31
31
30
92
Рабочие дни
21
23
22
66
Выходные и праздничные дни
10
8
8
26
Рабочее время (в часах): при 40час. раб. неделе
168
184
176
528
при 36-час. раб. неделе
151,2
165,6
158,4
475,2
при 24-час. раб. неделе
100,8
110,4
105,6
316,8
6
ТЮМЕНСКИЙ БУХГАЛТЕР № 4/07.2011
Минимальный размер
Размер пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам
Дата введения
Максимальный размер
01.01.2011
пособие по временной нетрудоспособности при страховом стаже 8 и более лет максимальный размер среднего дневного заработка для расчета пособия составляет: (415000 руб.+415000 руб.) / 730 при страховом стаже от 5 до 8 лет максимальный размер среднего дневного заработка для расчета пособия составляет: (415000 руб.+415000 руб.) / 730 x 80% при страховом стаже до 5 лет максимальный размер среднего дневного заработка для расчета пособия составляет: (415000 руб.+415000 руб.) / 730 x 60% пособие по беременности и родам максимальный размер среднего дневного заработка для расчета пособия составляет: (415000 руб.+415000 руб.) / 730 См. примечание
01.01.2010
пособие по временной нетрудоспособности при страховом стаже 8 и более лет максимальный размер среднего дневного заработка для расчета пособия составляет: 415000 руб. / 365 дней
средний заработок для расчета пособия принимается равным МРОТ в месяц
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2010 г. N 343-ФЗ)
средний дневной Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ заработок определяется: МРОТ х 24/730
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ)
при страховом стаже от 5 до 8 лет максимальный размер среднего дневного заработка для расчета пособия составляет: (415000 руб / 365 дней) x 80% при страховом стаже до 5 лет максимальный размер среднего дневного заработка для расчета пособия составляет: (415000 руб. / 365 дней) x 60% пособие по беременности и родам максимальный размер среднего дневного заработка для расчета пособия составляет: 415000 руб. / 365 дней
Нормативный акт, устанавливающий максимальный и минимальный размеры пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ -
w w w. g a r a n t- 7 2 . r u
7
Минимальный размер
Дата введения
Максимальный размер
01.01.2009
18 720 рублей в месяц - пособие по временной нетрудоспособности
Нормативный акт, устанавливающий максимальный и минимальный размеры пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. N 216-ФЗ
25 390 рублей в месяц - пособие по беременности и родам
01.01.2008
17 250 рублей в месяц - пособие по временной нетрудоспособности
Федеральный закон РФ от 21 июля 2007 г. N 183-ФЗ
23 400 рублей в месяц - пособие по беременности и родам 01.09.2007
16 125 рублей в месяц - пособие по временной нетрудоспособности
Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. N 234-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2007 г. N 266-ФЗ)
23 400 рублей в месяц - пособие по беременности и родам 01.01.2007
16 125 рублей в месяц
-
Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. N 234-ФЗ
Примечание: Пособие пособие по беременности и родам по страховым случаям, наступившим в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года (включительно), по заявлению застрахованного лица может быть назначено, исчислено и выплачено по нормам Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 8 декабря 2010 г. N 343-ФЗ), в том числе с применением при определении среднего заработка, исходя из которого исчисляется указанное пособие, предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленной Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ в 2010 году
8
ТЮМЕНСКИЙ БУХГАЛТЕР № 4/07.2011
Какие изменения в 2011 году приняты по вопросу оплаты пособия по временной нетрудоспособности? Порядок обеспечения работающих граждан пособиями по временной нетрудоспособности по-прежнему регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон N 255-ФЗ). Однако с 1 января 2011 г. действуют изменения, внесенные Федеральными законами от 08.12.2010 N 343-ФЗ (далее Закон N 343-ФЗ) и от 25.02.2011 N 21-ФЗ. С 1 января 2011 г. работодатель обязан оплачивать за свой счет не первые 2, а первые 3 дня временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой. Пособие по временной нетрудоспособности в этих случаях выплачивается за счет средств ФСС России только с 4-го дня. Пособия по временной нетрудоспособности, назначаемые в связи с уходом за больным членом семьи и в других случаях, по-прежнему оплачиваются за счет средств ФСС России с 1-го дня (п. 1 ч. 2 и ч. 3 ст. 3 Закона N 255-ФЗ). Пособие по временной нетрудоспособности теперь не назначается за период простоя, за исключением случаев, когда нетрудоспособность наступила до начала простоя и продолжается во время него. В случае временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя, пособие за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое работник получал бы по общим правилам (п. 5 ч. 1 ст. 9, ч. 7 ст. 7 Закона N 255ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Иными словами, неважно, в каком именно месяце 2011 года наступил страховой случай, в расчетный период включаются 2010 год и 2009 год. Причем в расчетный период входит и время работы сотрудника у другого страхователя. Если в расчетном периоде застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, то для расчета среднего заработка соответствующие календарные годы можно заменить предшествующими по заявлению застрахованного лица. Для замены не имеет значения количество дней отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком, приходящихся на расчетный период. Замена производится, если она приведет к увеличению суммы пособия. Теперь в средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, включаются все виды выплат и иных вознаграждений
в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС России в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ) (ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). За период, когда страховые взносы не уплачивались (до 1 января 2010 года, а для работников, работающих у работодателей, применяющих специальные налоговые режимы, - до 1 января 2011 года), в средний заработок для исчисления пособий включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включались в базу для начисления страховых взносов в ФСС России в соответствии с Законом N 212-ФЗ в 2010 году (ч. 1 ст. 2 Закона N 343-ФЗ). Средний заработок учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную на этот год предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС России. На 2010 год - это 415 000 руб. В отношении предыдущих лет применяется эта же величина (ст. 8 Закона N 212-ФЗ, ч. 2 ст. 2 Закона N 343-ФЗ). Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года на 730 (ч. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Указанное число является фиксированным: оно не изменяется в зависимости от количества фактически отработанных дней в расчетном периоде и других обстоятельств. Расчет среднего заработка исходя из сумм, начисленных за месяц наступления страхового случая, а также исходя из оклада теперь не применяется. Если застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка или заработок за этот период в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, принимается равным МРОТ, установленному на день наступления страхового случая (ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Пока МРОТ составляет 4330 руб. (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»). Дальнейший порядок расчета (умножение среднего дневного заработка на размер пособия в процентах, а затем на количество дней нетрудоспособности) не изменился. Для назначения и выплаты пособия застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, а также справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) (ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ). В случае отсутствия таких справок пособие назначается на основании имеющихся у страхователя сведений и документов. После представления застрахо-
w w w. g a r a n t- 7 2 . r u
9
ванным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка (ч. 2.1 ст. 15 Закона N 255ФЗ). Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, то пособия ему назначаются в порядке, установленном ч. 2, ч. 2.1 либо ч. 2.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ. Подробнее об изменениях, внесенных в эту статью закона, смотрите в письме ФСС России от 14.12.2010 N 02-0317/05-13765. Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Трошина Татьяна Контроль качества ответа: Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Кикинская Анна Имеет ли право совместитель на получение пособия по временной нетрудоспособности? Если имеет, то в каком порядке? 1. Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон N 255ФЗ) в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со ст. 14 Закона N 255-ФЗ, за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие. Пример С 2008 г. сотрудник работает в организации «А» и по совместительству в организации «Б». В апреле 2011 г. он заболел. Пособие по временной нетрудоспособности будет назначено и выплачено в организации «А» исходя из заработка, начисленного этой организацией в 2010 г. и 2009 г., а также в организации «Б» исходя из заработка, начисленного в этой организации в 2010 г. и 2009 г. 2. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (ч. 2.1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ). Пример С 2008 г. сотрудник работает в организации «А». В 2009 г. и 2010 г. он также работал на условиях совмес10
тительства в организации «Б», но 20 декабря 2010 г. уволился оттуда. В 2011 г. он устроился на условиях совместительства в организацию «В». Временная нетрудоспособность наступила в мае 2011 г. Сотрудник может получить пособие в организации «А» либо в организации «В» по своему выбору. Работодатель, который будет назначать пособие, в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, учтет заработок, полученный в 2010 г. и 2009 г. в организациях «А» и «Б». Работник должен представить справку с места работы у другого страхователя о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются, а также справки о сумме заработка, полученного в 2010 г. и 2009 г. у других страхователей (ч. ч. 5 и 5.1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ). Так, если пособие назначает организация «В», то работник предоставляет справку из организации «А» о том, что та не назначает и не выплачивает пособие, а также справки из организаций «А» и «Б» о заработке, начисленном ими в 2010 г. и 2009 г. 3. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ и страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с ч. 2.1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (ч. 2.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ). Пример В 2009 г. сотрудник работал в организациях «А» и «Б». В феврале 2010 г. он уволился из организаций «А» и «Б» и продолжил трудовую деятельность в организации «В». В ноябре 2010 г. сотрудник расторг трудовой договор с организацией «В» и вернулся в организацию «А». С января 2011 г. он также снова работает по совместительству в организации «Б». Заболев в марте 2011 г., сотрудник может получить пособие одновременно в организациях «А» и «Б» либо только в одной из них по своему выбору. При назначении пособия в обеих организациях каждая учитывает «свой» заработок, начисленный в пользу работника в 2010 г. и 2009 г. При назначении пособия в одной из организаций по выбору сотрудника учитывается заработок в организациях «А», «Б» и «В», начисленный в 2010 г. и 2009 г. В этом случае сотрудник предоставляет соответствующие справки. Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Синева Татьяна Контроль качества ответа: Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Михайлов Иван
ТЮМЕНСКИЙ БУХГАЛТЕР № 4/07.2011
Сотрудница работает в организации с 05.05.2011. Она принесла листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте 6 лет на период с 17.06.2011 по 24.06.2011. Согласно ее трудовой книжке сотрудница работала в 2009 году в другой организации, но справку о заработной плате представить отказалась. Как рассчитать пособие, если данные о заработке за 2009-2010 годы отсутствуют? Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расчет пособия по временной нетрудоспособности при полном отсутствии сведений о заработке сотрудницы в расчетном периоде работодателю следует производить исходя из МРОТ. Обоснование вывода: В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон N 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В рассматриваемой ситуации временная нетрудоспособность наступила в 2011 году. Следовательно, расчетным периодом будут 2009 и 2010 годы. Согласно ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работник представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией, а также справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 17 января 2011 г. N 4н. Если работник не имеет возможности представить справки о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с мест работы у других страхователей в связи с прекращением деятельности этими страхователями либо по иным причинам, работодатель по заявлению работника направляет запрос в территориальный орган ПФР о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица у соответствующих страхователей на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития России от 24 января 2011 г. N 21н (ч. 7.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ). Согласно ч. 2.1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ в случае отсутствия у работника на день обращения за пособием по временной нетрудоспособности справок о сумме заработка пособие назначается на основании
представленных работником и имеющихся у работодателя сведений и документов. После представления работником соответствующих справок о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справок о сумме заработка. Так как в 2009-2010 годах сотрудница не работала у нынешнего работодателя, сведения о ее заработке в этот период у него отсутствуют, от представления справок о заработке она отказалась, заявление о запросе сведений в ПФР от нее не поступало, работодателю следует считать, что работница в расчетном периоде не имела заработка. Если работник в расчетном периоде не имел заработка, то средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). На 17 июня 2011 года МРОТ равен 4611 руб. (ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»). Средний дневной заработок в таких случаях определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730 (п. 15 Положения об особенностях порядка исчисления пособий..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. N 375). Средний дневной заработок равен 151,59 руб. (4611 руб. х 24 : 730). Допустим, страховой стаж сотрудницы меньше 5 лет. Согласно ст. 7 Закона N 255-ФЗ застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком при амбулаторном лечении за первые 10 календарных дней выплачивается в размере 60% среднего заработка. Сумму пособия по временной нетрудоспособности, подлежащую выплате, получаем путем умножения среднего дневного заработка на установленный в ст. 7 Закона N 255-ФЗ размер пособия в процентах и на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности (ч. 4 и ч. 5 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Таким образом, размер пособия за все время нетрудоспособности составляет 727,63 руб. (151,59 руб. х 60% х 8 дн.). Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Мазухина Анна Контроль качества ответа: Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Кикинская Анна
w w w. g a r a n t- 7 2 . r u
11
Продолжительность страхового стажа сотрудницы - 2 месяца, и в расчетном двухлетнем периоде нет заработка. Как начислить пособие по временной нетрудоспособности - исходя из МРОТ или 60% от МРОТ? Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон N 255-ФЗ) пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы у другого страхователя (других страхователей). Таким образом, по страховому случаю, наступившему в 2011 году, расчетным периодом являются 2009 и 2010 годы. В тех случаях, когда застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Из этой нормы следует, что к величине МРОТ приравнивается заработок за полный календарный месяц, исходя из которого исчисляется пособие. Следовательно, чтобы получить сумму пособия по временной нетрудоспособности, подлежащую выплате, с заработком, равным МРОТ, необходимо совершить все те же математические действия, которые обычно производятся с заработком, исходя из которого исчисляется пособие. Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за 2 календарных года на 730 (ч. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Средний дневной заработок, рассчитанный исходя из МРОТ, составит 151,59 руб. (4611 руб.*(1) x 24 мес. : 730). Если работник имеет страховой стаж до 5 лет, то пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой выплачивается ему в размере 60% среднего заработка (ч. 1 ст. 7 Закона N 255ФЗ). Как следует из ч. 4 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, для расчета размера дневного пособия по временной нетрудоспособности нужно умножить средний дневной заработок на 60%. Сумму пособия по временной нетрудоспособности, подлежащую выплате, получаем путем умножения дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности (ч. 5 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Предположим, что сотрудник болел с 1 по 6 июня 2011 года. Если средний заработок в расчете за полный календарный месяц принимать равным МРОТ, размер пособия составит 545,72 руб. (151,59 руб. x 60% x 6 к.д.). В соответствии с ч. 6 ст. 7 Закона N 255-ФЗ застра12
хованному лицу, имеющему страховой стаж менее 6 месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов. Названная норма не предписывает выплачивать заболевшему сотруднику, страховой стаж которого менее 6 месяцев, пособие по временной нетрудоспособности в размере, равном МРОТ. МРОТ является только максимальной суммой пособия за полный календарный месяц. В этом случае на 60% величина МРОТ не умножается. Если оплачиваемый период нетрудоспособности меньше полного календарного месяца, то максимальный размер пособия (МРОТ) должен быть пропорционально уменьшен. Однако, если само пособие, как в рассматриваемом случае, исчисляется из заработка, равного МРОТ, то величина пособия в любом случае не превысит максимальный размер. Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Штукатурова Татьяна Контроль качества ответа: Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Кикинская Анна *(1) Если страховой случай наступил до 1 июня 2011 г., средний дневной заработок рассчитывается исходя из МРОТ, составляющего 4330 рублей. Сотрудник болел две недели. По окончании болезни он представил работодателю листок нетрудоспособности. Работодатель сомневается в его подлинности. Может ли работодатель сделать запрос о проверке листка нетрудоспособности? Если да, то куда нужно делать этот запрос? Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности (далее - Порядок) утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 N 514 «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности». Согласно п. 1 Порядка листок нетрудоспособности является документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы. Согласно п. 9 Порядка оформление листков нетрудоспособности осуществляется в соответствии с главой IX настоящего Порядка. При этом контроль за соблюдением установленного порядка выдачи листков нетрудоспособности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития совместно с Фондом социального страхования Российской Федерации (п. 11 Порядка).
ТЮМЕНСКИЙ БУХГАЛТЕР № 4/07.2011
На возможность подачи работодателем (страхователем по обязательному социальному страхованию) запроса по обоснованности выдачи листка нетрудоспособности в лечебно-профилактическое учреждение указано, в частности, в Инструкции о порядке осуществления контроля за организацией экспертизы временной нетрудоспособности (утверждена приказом Минздрава РФ и Фонда социального страхования РФ от 06.10.1998 N 291/167). Такой запрос работодателя является основанием для проведения внеплановой проверки клинико-экспертными комиссиями и (или) заместителями руководителей по клинико-экспертной работе лечебно-профилактических учреждений обоснованности выдачи листка нетрудоспособности (п. 4.1, 4.3 названной Инструкции). В то же время ни Инструкция о порядке осуществления контроля за организацией экспертизы временной нетрудоспособности, ни какой-либо иной известный нам нормативный правовой акт напрямую не устанавливают обязанность медицинской организации сообщать работодателю о результатах проведенной проверки либо иным образом подтверждать факт выдачи листка нетрудоспособности конкретному лицу. Мы полагаем, что здесь существует пробел в нормативном регулировании. Поэтому, если медицинская организация отказывается выдать такую информацию по запросу работодателя либо никак не реагирует на этот запрос, обязать предоставить ему такую информацию работодатель не может. Равным образом, Инструкция о порядке осуществления контроля за организацией экспертизы временной нетрудоспособности говорит о возможности обращения работодателя с подобного рода запросами в муниципальные органы управления здравоохранением или субъектов РФ, в исполнительные органы ФСС РФ (п. 4.2, п. 4.3, п. 5, п. 5.2), но прямо не обязывает указанные органы сообщать работодателю о результате такой проверки. В ситуации, когда работодателю было отказано в выдаче информации медицинской организацией или названными органами власти, при наличии достаточных оснований полагать, что листок нетрудоспособности не является подлинным, работодатель может обратиться в органы внутренних дел с заявлением о возбуждении уголовного дела, например, по факту использования подложного документа (ст. 327 УК РФ). В то же время, насколько нам известно, на практике работодателю может быть сообщено о результатах проверки, проведенной по его запросу должностными лицами учреждений и управлений здравоохранения и специалистами исполнительных органов ФСС РФ. По нашему мнению, если работодателем будет получено сообщение из медицинской организации, которая указана в качестве выдавшей листок нетрудоспособности, о том, что такой листок нетрудоспособности не выдавался, это будет означать, что такой листок нетрудоспособности не подтверждает уважительность отсутствия сотрудника на работе в период, указанный в листке нетрудоспособности. Наша позиция основана на том, что если медицин-
ская организация, выдавая листок нетрудоспособности, вправе подтвердить тем самым уважительность причин отсутствия работника на рабочем месте, то, следовательно, медицинская организация, указанная в листке нетрудоспособности, вправе подтвердить и факт того, что этот листок ею не выдавался. Мы полагаем, что такое сообщение может быть оформлено в письменном виде, удостоверено подписью уполномоченного лица медицинской организации, например, главного врача, с приложением оттиска печати такой организации. Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Котыло Игорь Контроль качества ответа: Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Барсегян Артем В 2011 году заболела работница, которая в 20072009 годах была в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет. Имеет ли право работодатель сдвинуть период для расчета пособия по временной нетрудоспособности, если сотрудница хочет заменить 2009 год на 2006 год? Порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности установлен Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон N 255-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ) пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. На наш взгляд, анализ первого и третьего предложения ч. 1 ст. 14 позволяет сделать вывод, что под предшествующими понимаются календарные годы, за которыми непосредственно следуют год наступления страхового случая, или годы, первоначально участвующие в расчете. В противном случае придется считать, что в предложении первом речь идет о любых предыдущих годах. Но тогда норма, содержащаяся в предложении третьем, теряет смысл, поскольку она предусматривает исключение для отпуска по беременности
w w w. g a r a n t- 7 2 . r u
13
и родам и по уходу за ребенком, имевших место лишь в календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая. Однако ФСС России придерживается иной позиции. На официальном сайте ведомства (www.fss.ru/ru/fund/48177/48182. shtml) разъясняется: «в Законе N 255-ФЗ не указано, что календарные годы (календарный год), в которых (в котором) застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком могут быть заменены только на непосредственно предшествующие им календарные годы (календарный год)». Таким образом, в ситуации, когда работница в 2007-2009 г.г. была в отпуске по уходу за ребенком, а страховой случай наступил в 2011 г., работодатель, с учетом позиции фонда, вправе по заявлению работницы заменить 2009 г. на 2006 г. Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Габбасов Руслан Контроль качества ответа: Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Михайлов Иван Сотрудник организации предоставил для оплаты закрытый листок нетрудоспособности, в котором имеется отметка о нарушении режима (неявка на прием к врачу). Объяснительная у сотрудника по данному поводу не бралась. Каков порядок оплаты данного листка нетрудоспособности? Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон N 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, в размере 60% среднего заработка (ч. 1 ст. 7 Закона N 255-ФЗ). В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 8 Закона N 255ФЗ нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом, неявка на врачебный осмотр в назначенный срок являются основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности. Согласно п.п. 60, 61 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.08.2007 N 514, факт неявки или несвоевременной явки застрахованного 14
лица на прием к врачу должен быть зафиксирован лечащим врачом в листке нетрудоспособности. В случае несвоевременной явки на прием к врачу в строке «Отметки о нарушении режима» лечащий врач должен указать дату несвоевременной явки, а также поставить свою подпись. В случае, когда гражданин после выдачи или продления листка нетрудоспособности на прием не являлся, а при очередном посещении признан трудоспособным, в строке «Приступить к работе» листка нетрудоспособности делается запись: «Явился трудоспособным» (с указанием даты явки), свободные строки граф «С какого числа» и «По какое число включительно» таблицы «Освобождение от работы» прочерчиваются знаком «Z». В случае если гражданин после выдачи или продления листка нетрудоспособности на прием не явился, а при очередном посещении признан нетрудоспособным, то в строках граф «С какого числа» и «По какое число включительно» таблицы «Освобождение от работы» проставляется период неявки гражданина на прием к врачу и делается соответствующая отметка в строке «Отметки о нарушении режима». Однако отметка в листке нетрудоспособности о несвоевременной явке (о неявке) на прием к врачу сама по себе не свидетельствует об отсутствии уважительных причин (смотрите, например, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.07.2009 N Ф044454/2009(11072-А27-25)). Причины нарушения сроков явки на прием придется выяснять работодателю. Для этого надо затребовать у бывшего работника письменное объяснение.*(1) Таким образом, установление факта неявки (несвоевременной явки) на приеме к врачу находится в компетенции лечащего врача, однако решение о том, является ли та или иная причина неявки или нарушения режима, предписанного врачом, уважительной, и, как следствие, решение о снижении размера пособия, в каждом конкретном случае принимает работодатель. В настоящее время критерии оценки уважительности причин неявки (несвоевременной явки) застрахованного лица на врачебный осмотр законодательно не установлены. По мнению представителя ФСС Л.М. Новицкой, при установлении уважительных причин неявки больного на прием к врачу в назначенный срок работодатель может пользоваться Перечнем уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 N 74. При этом Закон N 255-ФЗ не возлагает на работодателей обязанности обращаться в территориальные отделения ФСС России за разрешением выплачивать пособие в полном или уменьшенном размере. Является ли уважительной причина неявки к врачу, решает организация на основании оправдательных документов, представленных работником. Решение оформляется распоряжением (приказом) руководителя.*(2) Таким образом, если в рассматриваемом случае причина, по которой работник не явился на прием к врачу, будет признана работодателем уважительной,
ТЮМЕНСКИЙ БУХГАЛТЕР № 4/07.2011
пособие должно быть выплачено работнику в размере 60% от среднего заработка работника. Если причина будет признана неуважительной, пособие выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (далее - МРОТ), со дня, когда работник не явился на прием к врачу (ч. 2 ст. 8 Закона N 255-ФЗ). В настоящее время МРОТ составляет 4330 руб. (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2 000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»). Согласно п. 22 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375, размер дневного пособия определяется путем деления МРОТ на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится соответствующий период временной нетрудоспособности, а размер пособия, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на соответствующий период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце. Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ковалев Максим Контроль качества ответа: Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Комарова Виктория *(1) Горячая линия: расчет пособий по временной нетрудоспособности / Л.М. Новицкая, «Зарплата», N 6, июнь 2007 г. *(2) Вопрос: Работник болел с 17 по 26 октября 2007 года. В его листке нетрудоспособности есть отметка о нарушении режима: «Неявка на прием 22 октября». Вместе с больничным работник представил справку о том, что у него 20 октября умер отец. Как рассчитать работнику сумму пособия по временной нетрудоспособности - в полном или уменьшенном размере? Надо ли организации получать из территориального отделения ФСС России письменное разрешение на выплату работнику пособия в полном размере? («Российский налоговый курьер», N 24, декабрь 2007 г.). Входит ли работа в республиках Казахстан, Киргизстан за период с 01.01.1991 по 01.01.2008 в страховой стаж для расчета пособия по временной нетрудоспособности? Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Периоды работы по трудовому договору в указанных странах СНГ включаются в страховой стаж для оплаты листка нетрудоспособности на территории РФ. Обоснование вывода: Исчисление страхового стажа для начисления посо-
бия по временной нетрудоспособности производится в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (далее - Правила), утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 N 91. Согласно части 1 ст. 16 указанного Федерального закона и п. 2 Правил в страховой стаж включаются: а) периоды работы по трудовому договору; б) периоды государственной гражданской или муниципальной службы; в) периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Законодательство прямо не устанавливает, что в страховой стаж включаются только периоды работы в России. Однако в п. 8, п. 9 Правил указано, что документами, подтверждающими периоды работы по трудовому договору, могут служить трудовая книжка установленного в РФ образца или трудовой договор, заключенный в соответствии с действующим российским трудовым законодательством. Это позволяет прийти к выводу, что периоды работы по трудовым договорам, заключенным в соответствии с зарубежным законодательством, в страховой стаж обычно не включаются. Однако п. 6 Правил предусмотрено, что международным договором РФ могут быть установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа. В таком случае применяются правила международного договора РФ. 15 апреля 1994 года в г. Москве было подписано Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов. Россия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика являются участниками этого Соглашения, и для них оно вступило в силу. Согласно ст. 4 указанного Соглашения трудовой стаж, включая стаж на льготных основаниях и по специальности, взаимно признается Сторонами Соглашения. Таким образом, периоды работы на основании трудового договора в Республике Казахстан и Кыргызской Республике учитываются при подсчете страхового стажа для назначения пособия по временной нетрудоспособности. Аналогичные разъяснения приведены в интервью с О.В. Терещенко, руководителем правового департамента ФСС РФ, опубликованном в журнале «Нормативные акты для бухгалтера», N 15, август 2008 г. Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Мазухина Анна Контроль качества ответа: Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Серков Аркадий
w w w. g a r a n t- 7 2 . r u
15
АВГУСТ 2011 г. Дата семинара
Тема / Лектор
“Особенности подготовки и проведения торгов в электронной форме” Директор по продажам национального оператора электронных торгов ЗАО «Сбербанк-АСТ» Юлия Игоревна ОБАЛЯЕВА
04/08/11
«Особенности проведения госзакупок в здравоохранении» Начальник отдела рассмотрения жалоб ФАС России Глеб Авоевич АБРАМОВ
НИЕ ВНИМА ! !!
09/08/11
“Порядок исчисления и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Федеральный закон от 24.07.2009г. N 212-ФЗ с учетом последних изменений. Новое с 2011 года”
Выступление Заместителя директора Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России Любови Алексеевны КОТОВОЙ
11/08/11
“Ведение учета и составление текущей отчетности старыми бюджетными учреждениями в 2011г” Выступление К.э.н., аттестованного преподавателя Института профессиональных бухгалтеров России, автора публикаций по бухгалтерскому и налоговому учету Александры Лаврентьевны ОПАЛЬСКОЙ “Налог на прибыль организаций с учетом последних изменений”
17/08/11
Выступление К.э.н., начальника отдела анализа, планирования контрольной работы и мониторинга крупнейших налогоплательщиков Контрольного управления ФНС России, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса Константина Викторовича НОВОСЕЛОВА “Актуальные вопросы и практика применения трудового законодательства”
24/08/11
Выступление Д.ю.н., профессора, Заслуженного юриста Российской Федерации, заведующего кафедрой трудового права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Александра Михайловича КУРЕННОГО
Стоимость семинара 750
рублей
(550 рублей - для клиентов системы Гарант от Ассоциации «Гарант-Тюмень»). Ассоциация «Гарант-Тюмень» дает Вам 100% ГАРАНТИЮ КАЧЕСТВА! Если Вам не понравился семинар, если Вы посчитаете его бесполезным, если вы не найдете ответы на свои вопросы, то мы вернем Вам стоимость семинара в полном размере!
Для предварительной регистрации на семинар: • Позвоните по телефону (3452) 529-881 • зарегистрируйтесь в форме на сайте
www.garant-72.ru (на странице «Онлайн-семинары для Бухгалтера») П.С. Количество участников семинара не более 15! Пожалуйста, регистрируйтесь ЗАРАНЕЕ!
Выпуск подготовлен с использованием справочно-правовой системы ГАРАНТ 16
ТЮМЕНСКИЙ БУХГАЛТЕР № 4/07.2011
тюменский бухгалтер Онлайн-журнал "Тюменский Бухгалтер" выходит 4 раза в месяц по четвергам. Распространяется бесплатно. Официальный сайт www.garant-72.ru И.о. редактора Карпов Д. (dmi-karpov@yandex.ru) Руководитель проекта Пономарева М. (vos-72@yandex.ru) Пресс-секретарь/специалист по связям с общественностью Нохрина Е. (elena.nohrina@bk.ru) Адрес - 625023, г. Тюмень, ул.Республики д.61, оф.801 Телефон - (3452) 529-881 Редакция не несет ответственности за ущерб, который может быть причинен в результате использования, неиспользования или ненадлежащего использования информации, содержащейся в материалах онлайн-журнала. "Горячая линия" информационноправовой поддержки для подписчиков hotline-gt@yandex.ru
Дизайн и верстка журнала Стефанович Станислав http://design.uaua.in.ua Skype: pinkys_stefans ICQ: 565357797 (pinkys.stefans@gmail.com)
тюменский бухгалтер