FIGURE 7. Dépenses cumulatives par produit, Effet 2, 2018-2020 Produit 2.1 Produit 2.2
1.2 0.1
Produit 2.3
9.1
US$ millions Source : Atlas novembre 2021
Constat 10. Cohésion sociale et autonomisation économique. Les efforts du PNUD pour offrir des opportunités économiques aux populations en dehors de la capitale par la création d’emplois d’urgence ont un effet modeste sur la cohésion sociale et la pauvreté des participants de certaines communautés, confirmant que les approches étaient pertinentes bien qu’inégalement mises en œuvre. L’ampleur de ces réalisations reste limitée en raison de la portée limitée, de la courte durée ainsi que de la fragmentation des interventions mises en œuvre dans un contexte ou plus de la moitié de la population a besoin d’aide humanitaire. Plus globalement, le contexte politique et institutionnel demeure défavorable au développement socioéconomique durable et équitable du pays, car les infrastructures de base, les cadres politiques et les budgets consacrés à la protection sociale restent inadéquats. Les efforts déployés par le PNUD pour donner accès à des moyens de subsistance et à des emplois durables aux populations vulnérables étaient fondés sur l’hypothèse que le fait d’offrir des possibilités économiques aux populations vulnérables, notamment en dehors de la capitale, réduirait la probabilité de radicalisation et contribuerait à accroître la cohésion sociale. Le PNUD s’est efforcé d’atteindre cet objectif en appuyant les activités génératrices de revenus (AGR) et les programmes de travail à haute intensité d’emploi (THIMO) pour les populations, y compris les femmes, les jeunes et les personnes handicapées vivant en dehors de la capitale. Avec l’appui financier du Gouvernement japonais et par l’intermédiaire d’ONG agissant en tant que parties responsables, le PNUD a organisé des formations, des activités de sensibilisation, fourni des fonds de démarrage et des kits AGR, et a contribué à la remise en état d’infrastructures au niveau communautaire pour créer des activités économiques au niveau local. Selon le PNUD, 24 217 personnes ont bénéficié d’un emploi ou d’un moyen de subsistance d’urgence (AGR ou THIMO), entre 2018 et 2020, dont 11 423 femmes pendant des périodes allant de trois mois à un an. Grâce au projet de soutien au développement local et à la résilience, les THIMO du PNUD ont permis de réhabiliter des routes et de construire des ponts dans plusieurs préfectures ainsi que des infrastructures communautaires107 telles que des mairies, des bâtiments préfectoraux, etc.108 Plusieurs autres travaux de réhabilitation sont également en cours. D’autres projets tels que le programme conjoint pour les jeunes ou le projet AGR ont soutenu les participants qui ont pu se regrouper pour recevoir des formations de trois mois ainsi qu’un kit de démarrage leur permettant de démarrer leurs micro-entrepreneuriats (mécanique automobile, couture, élevage, restauration et d’autres initiatives à petite échelle). Cibler les populations en dehors de la capitale, y compris dans les régions du centre et de l’est du pays qui sont largement occupées par des groupes armés, a été un effort pertinent apprécié par toutes les parties prenantes consultées. Par mesure de pragmatisme, la plupart des interventions du PNUD ont été menées dans des villes contrôlées par le gouvernement. Malgré tout, des endroits tels que Ndélé, Mobaye, Alindao 107 108
Communautés locales dans les préfectures de Bamingui-Bangoran, Nana-Gribizi, Ouaka, Basse-Kotto, Mbomou et Haut-Mbomou. Radio communautaire en Birao, abattoir et aire de loisirs pour l’Organisation des femmes à Mobaye.
Chapitre 2 . Constats
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