Boletín cuarta edición VRDA by unes virtual

Año 2012. Boletín No. 4. Noviembre 2012.

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BOLETÍN BOLETÍNNo. No.42 del VRDA DEL VRDA

COMUNES

CON PASOS FIRMES AVANZA EL PEMPP NUESTROS PROCESOS Y REALIDADES

¿DÓNDE NACE Y QUÉ ES EL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN BOMBERIL EN CIENCIAS DEL FUEGO Y SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS? VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADÉMICO

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COMUNES Año 2012. Boletín No.4. Noviembre 2012. “La justicia primero. La humanidad primero. Lo noble, lo recto, lo merecido primero… y primero es lo primero” (Soraya El Achkar).

Este boletín es una herramienta de información y comunicación, dirigido a la comunidad unesista. Su fin es promover y difundir el día a día de quienes hacemos vida en nuestra Universidad como espacio para la comunicación, reflexión y análisis de temas enfocados a la formación académica desde el enfoque planteado por la UNES que busca la transformación del ser humano y de las comunidades orientados por el modelo de la pedagogía crítica. Su contenido, total o parcial, puede ser reproducido y distribuido gratuitamente siempre citando la fuente.

CUARTA EDICIÓN, 2012 Producción: Vicerrectorado de Desarrollo Académico Coordinación de Producción: Leynis Pelayo Adaptación de textos: Leynis Pelayo Revisión de estilo: Aimara Aguilar Revisión de contenido: Aimara Aguilar Diseño Gráfico, Diagramación e Ilustración del boletín: Carleidys Landaeta Fotografías: Miguel Pereira, Flanklin León, Javier Trías y colaboradores COLABORARON EN ESTA EDICIÓN: Francisco Key Daniel Moronta Ruzay Rangel José Luis Alvia Héctor Castillo. Soraiddy Lovera. Isa Ramos Aimara Aguilar Ildemar Soto Carlos Grillet Hixon Omaña Blanca Labrador Heidi Gotera

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EDITORIAL

on mucha alegría llegamos a la cuarta edición de nuestro Boletín “Somos COMUNES”. Esta edición nos permite hacer una mirada al camino recorrido por el Vicerrectorado de Desarrollo Académico, a la luz de la planificación de este año que está por culminar. Ha sido pues un año de mucho trabajo de todos los equipos que laboramos con entusiasmo y convicción, que nos empuja día a día a brindar nuestro aporte valioso para la transformación de las condiciones de desigualdad, injusticia y vulneración de derechos, para conseguir lo que todos nos merecemos como ciudadanos de un país pujante: PURA VIDA… A TODA VIDA. La necesidad de dar respuesta oportuna y con pertinencia a la demanda del país en términos de formación para la seguridad, nos ha llevado a desarrollar diversas actividades de carácter formativo permanentemente a lo interno de los equipos, con la mirada puesta en educar-nos para trasformar-nos. Ello ha supuesto transitar por procesos de deconstrucción y adquisición de siempre nuevos aprendizajes para formular políticas, lineamientos, protocolos, normas, manuales, y procesos de supervisión, en una muy dinámica universidad, como pocas en nuestro país.

En este cuarto número del boletín podremos ampliar nuestra comprensión a cerca de los procesos académicos (formación y gestión) que adelanta la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) llevados de la mano de los y las protagonistas del trabajo cotidiano dentro de las direcciones nacionales, centros de formación y coordinaciones. De esta forma, el director del Centro de Formación Catia, Ildemar Soto, nos hablará de la labor que realiza este recién creado centro desde el 1 de octubre de este año, y Blanca Labrador, coordinadora académica del CF Zulia, nos describirá desde los aprendizajes, lo que sucede en un día de este centro de formación; Carlos Grillet nos invitará a la reflexión sobre lo que debe ser el socialismo en el Estado, y Héctor Castillo nos mostrará el apoyo a nivel formativo que brinda UNES a la consolidación del nuevo modelo de producción socialista. Definitivamente, es increíble cómo se demuestra la importancia de la voluntad y el compromiso para llevar adelante acciones encaminadas a brindar mayor seguridad desde la formación –quizás desde lo invisible o del anonimato–. Así lo demuestran los artículos que versan sobre lo que hace nuestra UNES desde ese “socialismo de lo pequeño”: Isa Ramos, Directora de Formación Continua y Planes Especiales, nos ilustra a cerca de la gigantesca tarea de formación masiva que representa el Programas Especial para la Masificación de la Profesionalización Policial (PEMPP); Ruzay Rangel, Directora de Desarrollo Curricular, nos presenta la voluntad de mejorar en los procesos de diseño de nuestros programas nacionales de formación en el artículo titulado “Estructura curricular para la formación de los órganos de seguridad ciudadana”. También, esta edición nos presenta la labor UNES de cara a los procesos de educación física, deporte y recreación; los procesos de atención desde las UNACIES; lo que hacen nuestros monitores; y una aproximación a lo que se viene gestando en el PNF para bomberos y bomberas. No poca cosa ha venido construyendo nuestra UNES desde el Vicerrectorado de Desarrollo Académico, y aún queda muchísimo por escribir, por desarrollar, por formular, por vivir. Desde este espacio de la Dirección del Despacho del Vicerrectorado, vayan nuestras palabras de ánimo para avanzar y no desmayar y, a la vez, de respeto por el trabajo realizado. Daniel Moronta Director del Despacho Vicerrectorado de Desarrollo Académico - UNES

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¿DÓNDE NACE Y QUÉ ES

EL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN BOMBERIL EN CIENCIAS DEL FUEGO Y SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS? Francisco Key PNF Bomberil Fotografía: Yoset Montes

a Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) se crea dentro de la Misión Alma Mater, según decreto presidencial 6.616 de fecha 16/2/2009, publicada en la gaceta oficial numero 39.120 de fecha 13/2/2009, teniendo como principal objetivo formar a los y las integrantes de los órganos de seguridad ciudadana establecidos en el art. 332 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, incluyendo de los cuerpos de bomberos. Con el objeto de dar cumplimiento al art. 8 de este decreto, relacionado con la integración de manera gradual y progresiva a esta Universidad, de los Institutos y Colegios Universitarios de estos órganos de seguridad ciudadana, y elaborar los Programas Nacionales de Formación (PNF) de los Institutos y Colegios Universitarios a integrar a esta Universidad, el 18 de marzo de 2008, la UNES emite la resolución rectoral número 000012, mediante la cual se establece el proceso de integración de los Institutos Universitarios de los órganos de seguridad ciudadana a la UNES.

Dra. C. Cira Rodríguez Millán Asesora UNES .Fotografía:Leynis Pelayo

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“El PNF Bomberil es una actividad académica para otorgar en un año al culminar el primer trayecto una acreditación o certificado de bombero con amplias competencias para atender como primeros respondedores cualquier tipo de emergencia, brindando atención, protección y seguridad ciudadana a la comunidad”.

En tal sentido, el 17 de mayo de 2011, la Dirección del Instituto Universitario de Tecnología Bomberil, mediante resolución número 00014-2011, constituyó el equipo facilitador del proceso de integración de este instituto a la UNES, para que conjuntamente con el Coordinador Nacional de Educación de la Coordinación Nacional de Bomberos del MPPRIJ, asumiera la responsabilidad en el seno de la UNES de elaborar, con el apoyo inicial de un equipo de asesoras cubanas, el PNF Bomberil en Ciencias del Fuego y Seguridad contra Incendios. Este programa busca formar un profesional de bombero activo, creativo, crítico, innovador, emprendedor, proactivo y solidario con su comunidad, con aptitudes y actitudes para de sempeñarse operativamente en la lucha contra incendios, prevención e investigación, rescate, emergencias prehospitalarias, con una perspectiva técnicocientífica inter y transdisciplinaria, que surge ante la necesidad de formar un nuevo bombero, con un criterio no enfocado en la

intervención tradicional frente a las emergencias (enfoque reactivo), sino en la atención comunitaria, donde tendrá capacidad de asesorar en prevención y autoprotección a las comunidades. El PNF Bomberil es una actividad académica para otorgar en un año al culminar el primer trayecto una acreditación o certificado de bombero con amplias competencias para atender como primeros respondedores cualquier tipo de emergencia, brindando atención, protección y seguridad ciudadana a la comunidad, al poseer una formación mucho más integral que en la actualidad. Culminado el segundo trayecto, se otorga el título universitario en ciencias del fuego y seguridad contra incendios, teniendo competencias que le permiten en un nivel táctico ejercer labores de supervisión de cualquier emergencia o servicio operativo mediante las técnicas correspondientes, ejerciendo también labores de prevención, investigación, protección, gestión, atención y

control de cualquier situación de riesgo y amenaza en escenarios urbanos, marítimos, aeroportuarios, forestal o parque industrial. Culminado el cuarto trayecto se otorga el título de Licenciado en Ciencias del Fuego y Seguridad contra Incendios, poseyendo este profesional un conjunto de saberes y competencias a nivel estratégico, relacionados con supervisión de procesos, aplicación de conocimientos-tecnológicos de la ingeniería de protección contra incendios, mediante recomendaciones a diseño de medidas de seguridad y protección contra incendios de las personas y su entorno, así como otros siniestros de origen técnico o natural en cualquier escenario de las distintas especialialidades bomberiles, dada la naturaleza integral de su formación profesional. Además de estos saberes críticos reflexivos, sustentados en las sólidas bases técnico-científico y humanísticas que caracterizan su formación de bombero con pensamiento

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estratégico, este profesional de formación integral se reconoce como un sujeto político, capaz de reflexionar sobre su práctica, está consciente de la complejidad de la realidad que lo rodea, donde además posee capacidad y disposición para transformarla, pero por encima de todo esto posee una alta capacidad para realizar evaluación de riesgo de cualquier naturaleza, ya que está vinculado directamente con las comunidades donde subyacen los mismos y, en consecuencia, es un actor sobre el cual gravita la participación comunitaria para emprender juntos cualquier programa de acción relacionado con la contraloría o gestión social de riesgos. El recorrido de este equipo de integración se resume en la elaboración de este PNF Bomberil, constituido por un documento rector y una malla curricular que ha sido sometido a varios procesos de validaciones internas ante autoridades de esta universidad y el MPPEU, así como también con autoridades y representantes de los 136 cuerpos de bomberos existentes en el país, que se dieron cita el pasado 18 de octubre en la ciudad de Barquisimeto en la validación nacional de este PNF Bomberil, organizado por la UNES, donde asistieron aproximadamente 250 profesionales bomberiles, quienes dieron sus aportes a los documentos sometidos a validación con miras a la formación de un bombero integral con desarrollo de saberes construidos mediante una acción profesional transformadora, para solucionar la creciente tasa de siniestralidad existente en el país, haciendo énfasis en la gestión social del riesgo y en un bombero comunitario al servicio de pueblo, de quien también es garante de su seguridad ciudadana como egresado de esta universidad.

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EL NUEVO ENFOQUE DE LOS DISEÑOS DE LOS PNF Ruzay Rangel, Directora Nacional de Desarrollo Curricularl Fotografía: Javier Trías

os Programas Nacionales de Formación (PNF) son una propuesta formativa que busca que las y los estudiantes se formen desde una perspectiva integral. Se constituyen en un instrumento para la construcción de un nuevo Estado a partir de la formación de servidores públicos respetuosos de las leyes, los derechos humanos, la diversidad de género; que desaprueban la discriminación y que apuestan por la resolución pacífica de conflictos de la mano con las comunidades, instituciones y organismos en donde hará vida profesional la y el futuro funcionario de la seguridad ciudadana y sistema penitenciario. En este contexto y a partir de los resultados de la consulta nacional realizada por la CONAREPOL en el año 2006, se diseña el primer PNF para la formación de las y los policías, iniciando la formación en el año 2010. Al egresar la I Cohorte Policial, del curso Básico del PNF en el año 2011, la Dirección Nacional de Desarrollo Curricular (DNDC), tras el análisis y balance de los

resultados, se propone superar las debilidades relacionadas con la estructura y organización del currículo así como en el enfoque del diseño del plan de estudio, pues en un inicio estaba pensado la estructura curricular sólo para la formación policial, dejando de un lado la misión encomendada a la universidad de formar a las y los funcionarios de la seguridad ciudadana: Penitenciario, Protección Civil, Bomberil, Policial e Investigación Penal. Este escenario impulsó a la DNDC a trabajar en una propuesta curricular que previera una formación base común a todos los profesionales de la Seguridad Ciudadana que garantizará una plataforma de formación homogénea, apegada a lo establecido en el Plan de la Nación y la construcción de un nuevo sistema de seguridad ciudadana y la configuración del nuevo estado. No obstante, aunque existen unidades curriculares comúnes a todos los PNF no quiere decir que sean iguales, dado que el perfil de egreso para cada

PNF es muy específico y se apega al ejercicio de la función que le tocará desempeñar al futuro funcionario y funcionaria. En términos prácticos la estructura curricular quedó constituida por 40% de unidades curriculares base o comunes y un 60% de las unidades particulares y específicas de cada programa. Los Programas Nacionales de Formación, tienen una duración de cuatro trayectos o cuatro años que constituyen el recorrido formativo que las y los estudiantes cursarán respetando la lógica organizativa de los saberes definidos para la formación. El trayecto inicial común a todos los PNF (de doce semanas de duración) está compuesto por las siguientes unidades curriculares: Matemática básica, Orden y desplazamiento, Aprender-aprender, Unes y Plan de Desarrollo Nacional, Historia de la Seguridad Ciudadana, TIC. El Trayecto I de Formación Básica, tiene un año de duración, y su finalidad es for-

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mar en la competencias, saberes y habilidades que debe tener un funcionario de la seguridad ciudadana y sistema penitenciario para enfrentar el ejercicio operativo de la función. El Trayecto II en suma con el Trayecto I, es conducente al grado de Técnico o Técnica Superior Universitario; consta de un año formación, de acuerdo con los Lineamientos del Programa Nacional de Formación. Está compuesto por elementos prácticos propios de la profesión, que orientan a la y el estudiante al empoderamiento de las técnicas, procedimientos así como el fortalecimiento de la formación socio-crítica que propicia en la y el estudiante el manejo de la concepción ético política que sustenta el nuevo modelo de seguridad ciudadana. Para obtener el grado de Licenciada o Licenciado, la o el estudiante cursa dos años o dos Trayectos de 36 semanas cada uno. En estos trayectos se fortalecen las competencias en el área de la gestión: procedimientos ad-

ministrativos disciplinares, estrategias de negociación, geopolítica y cooperación internacional, entre otras. Estas orientan la formación del futuro licenciado (a) hacia la evaluación de su propio ejercicio y la proyección de la seguridad ciudadana como un mecanismo que garantiza la paz social y el bienestar ciudadano. En las unidades curriculares que se administran en cada trayecto se desarrollarán contenidos teórico, prácticos, experienciales y de aproximación a problemas contextuales, que mediados por el saber comunitario y por los principios y valores sociales e institucionales, se constituyen en los componentes básicos del currículo, administrándose de manera flexible y según la realidad de cada centro de formación de forma trimestral; semestral y/o anual. Finalmente, lo que queremos lograr con esta revisión y ajuste curricular, es la coherencia con el enfoque UNES, es decir, un currículo orientado hacia una formación crítica mediado

por la metodología de educación popular, para lograr entonces discentes que se identifiquen con lo que será su ejercicio profesional, áreas y especialidades inherentes al desempeño de sus funciones y su relación y articulación con el tejido comunitario para lograr soluciones consensuadas a los problemas de seguridad. Este nuevo diseño, también trata de influir en cómo se conciben los órganos e instituciones que garantizan la seguridad ciudadana y el rol que les toca desempeñar ante un evento adverso, un desastre, la comisión de un delito, el acompañamiento a los privados y privadas de libertad en su proceso condena y reinserción a la sociedad, al hacer consciente a las y los estudiantes y futuros funcionarios y funcionarias que son parte de un sistema integrado de seguridad que debe ejercer su rol sin atropellar procedimientos, articulaciones estratégicas y lo que es más importante sin vulnerar los derechos de los y las ciudadanos (as) que claman por más seguridad.

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EL BUEN VIVIR EN CATIA

A TRAVÉS DE LA ACTI VIDAD FÍSICA PARA LA SALUD Dirección Nacional de Educación Física Deportes y Recreación Prof. José Luis Alvia Coordinador Nacional de Educación Física, Estándares y Desarrollo Curricular. .Fotografía: DNEFDR

a UNES en su modelo educativo asume la vinculación social entendida como el proceso de relación entre sujetos que viven en colectivo -acercamiento y socialización- (universidad y comunidad), que se integran de manera proactiva para convivir y mejorar su calidad de vida. Siguiendo esta filosofía y los principios de la UNES, que nos lleva a pensar en la sociedad, se presenta la Parroquia Catia como un actor social conformado por una poligonal y varios sectores. En este sentido, la Dirección Nacional de Educación Física Deportes y Recreación (DNEFDR) aborda esta parroquia desde la estrategia de atención hacia las comunidades, a través del rescate de espacios públicos con el fin de promover una serie de actividades para las y los ciuda-

danos que hacen vida en la comunidad. Es importante mencionar que la palabra colectivo proviene del latín collectīvus, colectivo es aquello perteneciente o relativo a un grupo de individuos. Un colectivo es una agrupación social donde sus integrantes comparten ciertas características o trabajan en conjunto por el cumplimiento de un objetivo en común. Debido a esto lo habitual es que el colectivo tome decisiones en base al consenso y que intente ejercer su poder social y político para compartir en un espacio común. Bajo esta premisa, un 11 de octubre del año 2011 nace el Colectivo de Actividad Física y Salud “Alí Primera”, considerado actualmente por el Instituto Nacional de Deportes (IND) el pionero y ejemplo de colectivos

de actividad física. Este proyecto, ejecuta actividades como: Jornadas de Salud Preventiva (control de talla y peso, toma de tensión arterial), actividades físicas dirigidas con implementos (ligas, pelotas, cuerdas, pesas realizadas con material de provecho, entre otros), actividades recreativas (bailoterapia, tae bo, aerobic), talleres de formación (autoestima, liderazgo, bienestar y salud, relajación, arbitraje deportivo, entre otros). En la actualidad están registradas 700 personas y atendemos un promedio de 200 personas en doble jornada diaria. Las personas inscritas se dividen por grupo etario de la siguiente manera: de 12 años de edad a 17 años de edad son 83; de 18 años de edad a 30 años de edad son 186; de 31 años de edad a 50 años de edad

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son 256; de 51 años de edad a 65 años de edad son 146 y de 66 años de en adelante son 29 haciendo el total de las 700 personas inscritas. Adicionalmente, se implementan las escuelas de iniciación deportiva en las comunidades de Casalta II, Propatria y Parque Alí Primera dirigidas a niños, niñas, adolescentes y trabajadores/ as con la finalidad de planificar, propiciar y estimular la creación de una liga polideportiva comunitaria dentro de la Parroquia Sucre “Catia ciudad educadora ciudad segura”, para estimular el desarrollo de la actividad física y el deporte escolar comunitario para la inclusión social de la comunidad incentivando la práctica constante de deportes lo cual contribuirá con la suprema felicidad y prevención de conductas delictivas de dicha comunidad con deportes tales como: Karate do, Fútbol Sala, Voleibol, Baloncesto, Ajedrez, entre otros, buscando consolidar la masificación deportiva en las comunidades formando integralmente al individuo mediante la inspiración de la práctica sistemática sostenida de la Actividad Física el Deporte y la Recreación enmarcada en las políticas, lineamientos del deporte nacional como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física, Otro aspecto a destacar en esta maravillosa labor comunitaria, es la oferta del Primer Curso de Formación de Promotores y Promotoras Deportivos Comunitarios enmarcado en el convenio UNES-IND y certificado por ambas instituciones, cuyo objetivo fundamental es formar a personas de la comunidad en el área deportiva y promover su inserción laboral. Merece especial atención, la conformación para

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este trimestre de un Nuevo Co- munitaria ofreciendo varias allectivo de Actividad Física y Sa- ternativas dirigidas al buen uso lud enmarcado en la Gran Misión del tiempo libre, donde las aca Toda Vida Venezuela en enlace tividades sirven de apoyo para con otras instituciones relaciona- la vinculación social y mejorar das con la seguridad ciudadana. la salud de la población. Cabe En el bulevar de Catia- destacar, que para la conformaPérez Bonalde, ción de estos co“Es indudable la además de las lectivos se reaactividades an- importancia que tienen el liza un proceso tes menciona- deporte y la recreación y, diagnóstico, se en general, la actividad elabora una prodas, se ofrecen física para el desarrollo puesta validada espectáculos musicales y individual y colectivo de por el Vicerrecculturales. En la sociedad”. torado de Desaeste colectivo, rrollo Académico se atiende un promedio de 100 y el Vicerrectorado de Creación personas diarias. Próximamen- Intelectual y Vinculación Social te se proyecta la conformación y emitida al Rectorado donde se del Colectivo de Actividad Física toma la última decisión. Una vez “Ciudad Caribia”, cuyo objetivo establecido, se lleva un registro general es crear un espacio co- diario de las personas atendidas munal al aire libre como una ac- a través de asistencia y ficha de ción política deportiva de la DNE- control. FDR orientada por la filosofía de Es indudable la imporla UNES, con el apoyo de diver- tancia que tienen el deporte y la sas Instituciones para contribuir recreación y, en general, la accon el proceso de integración co- tividad física para el desarrollo

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individual y colectivo de la sociedad. Promocionar la salud física implica el desarrollo de acciones que impacten a las comunidades, entendiendo que son de tipo biológico, fisiológico, ambiental, socio-cultural. Entre tanto, nosotros somos una sociedad sedentaria y con malos hábitos alimentarios, lo que está influyendo de forma significativa la salud de la población. A través de estas actividades se genera interacción social, convivencia, se desarrollan hábitos en cuanto a la continuidad de la práctica de la actividad física para el cuidado de la salud, valores, amistad, autoestima, entre otros. Es por ello, queridos amigos y amigas que quien ofrece una experiencia grata, un gesto sincero, una palabra oportuna, puede brindar también un trampolín para retomar la vida, un impulso para intentar ser mejores, un detalle hace la diferencia y anima voluntades. La gente agradece un buen gesto por pequeño que sea; ser tomado en cuenta, engrandece, eleva la autoestima y rescata. El detalle está en nosotros mismos, en ese darse para beneficiar al otro o a la otra, en la intensión de aportar un granito de arena a quienes creemos que más lo necesitan. Es enseñar a pescar antes de dar y dar, lo material, lo tangible, no siempre es lo indispensable, es aquí donde un gesto es salvador, las miradas reflejan la voluntad del alma, bañan las necesidades y la sonrisa es un arma poderosa que puede cambiar vidas. Eso es el trabajo con las comunidades, eso es vinculación social del buen vivir en Catia a través de la actividad física para la salud, eso es solidaridad y sensibilidad social.

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LA UNES APOYANDO EL NUEVO MODELO DE PRODUCCIÓN SOCIALISTA Supervisor Jefe, Héctor Castillo. Fotografía: Paolo Costa Baldi y Flanklin León.

a Universidad Nacional Experimental de la Seguridad siempre abierta a las necesidades locales, regionales, nacionales y latinoamericanas próximamente estará iniciando un Curso de Formación Policial en el Área de Turismo en correspondencia con el Primer plan socialista 2007-2013, en lo referente a establecer un Modelo Productivo Socialista, el cual pretende consolidar el carácter endógeno de la economía, mediante la utilización progresiva de los recursos del país, con visión de futuro y respeto a las generaciones por venir, dando prioridad a la satisfacción de las necesidades del país, Entre los principios de la educación popular como rectores del enfoque educativo UNES, en dicho Curso se profundizará La Glocalidad. En términos educativos, asumir la glocalidad implica para la UNES entender la lógica de la formación con una mirada que toma en cuenta los grandes debates y procesos que se gestan a nivel regional o mundial en el campo de la seguridad, las búsquedas de soluciones a los problemas que en esta área afectan al género humano (las diversas formas de la violencia, el crecimiento del delito transnacional, las redes informáticas como vía para la acción criminal, la permeabilidad de las fronteras de los Estados Nación para el contrabando en sus diversas formas, entre otras problemáticas) y la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de saberes con actores

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que debaten y construyen en sintonía sobre los mismos problemas y necesidades que, contextualizadamente, nos afectan a nivel local. En este sentido, un estudio sobre seguridad ciudadana y derechos humanos elaborado en conjunto por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), da cuenta que Latinoamérica representa la región más violenta del mundo, ya que la “percepción de seguridad” de nuestro país es negativa,sin embargo, debido al creciente descontento y desconfianza ciudadana hacia sus cuerpos policiales y hacia las políticas “epilépticas” de respuesta al fenómeno de la violencia, y la impresión generalizada y sostenida en datos empíricos de formas de impunidad frente al delito o el abuso de poder en estas áreas y en general. Diversos estudios muestran niveles de temor en la población que resultan relevantes e impactan en áreas tan diversas como: la forma estructural de crecimiento de las ciudades y por ende del país. Esta afirmación es un reto a vencer, aunque en rueda de prensa en Madrid Alejandro Fleming, Ministro del Poder Popular para el Turismo afirmó: “Al sector turismo no le ha afectado la inseguridad”, subrayando que las informaciones sobre el supuesto aumento del vandalismo en Venezuela responde más bien al “manejo político-mediático” que han tenido ciertos grupos sobre este delicado asunto y es este el tema que nos ocupa.

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Para establecer este nuevo Modelo Productivo Socialista con el funcionamiento de nuevas formas de generación de riquezas, en este caso a través del turismo, surge la creación de Empresas de Producción Social, dedicadas a la producción de bienes o servicios, que constituyen el germen y el camino hacia el Socialismo del Siglo XXI, destacando que el origen de éstas empresas no suprime la existencia de las empresas del Estado y empresas capitalistas privadas. De este modo las funcionarias y funcionarios que egresan del Curso de Formación Policial en el Área de Turismo, serán profesionales formados en dos componentes: el primero para garantizar de la seguridad ciudadana, como lo establece la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional, y el segundo, en especial atención en los aspectos culturales, geográficos y de costumbres entre otros; todos con una visión humanista y que promuevan la participación comunitaria en pro del desarrollo endógeno. Esta formación les permitirá adaptarse a la necesidad de cualquier región motivando demanda de visitantes nacionales y extranjeros ya que esta función, no será nada más relevante solo en el aspecto humanitario y de seguridad, sino que el actuar de dichos funcionarios y funcionarias, reforzará el desarrollo de un sistema de producción nacional, más allá de las riquezas petroleras, para que el país sea competitivo y atractivo en materia de turismo y que los operadores turísticos expresen su interés en trabajar e invertir en Venezuela.

Las y los funcionarios del Servicio de Policía Turística perteneciente al Cuerpo de la Policía Nacional Bolivariana, trabajarán en coordinación con los demás cuerpos de policía y estarán capacitados no solo para resguardar las ciudades, zonas e instalaciones de mayor concentración de visitantes nacionales y extranjeros, sino también para servir de guías, mediante el buen trato a los turistas y a la población venezolana en general.

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LA UNES APOYANDO EL FORTALECIMIENTO DE LOS ÓRGANOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Supervisor Jefe, Héctor Castillo. Fotografía: Imagen obtenida de http://bit.ly/aoYfLe

a Universidad Nacional Experimental de la Seguridad siempre abierta a las necesidades locales, regionales, nacionales y latinoamericanas en correspondencia con el Primer plan socialista 2007-2013 y la GRAN MISIÓN “¡A TODA VIDA! VENEZUELA” referente al fortalecimiento de los órganos de seguridad ciudadana, en materia de prevención y control del delito, aborda este tema con una perspectiva integral a fin de garantizar el disfrute y ejercicio de los derechos de la población, es por ello que próximamente estará anunciando la apertura del Curso para Instructores/as y Operadores/as Caninos, en el Centro de Formación Especializada El Junquito. Este centro, pretende

en un futuro próximo expandir los espacios de formación sobre la técnica canina por lo que en los planes próximos estaría la creación de una Escuela Canina que permita posicionar en primer lugar a nuestro país en está especialidad para abracar las áreas de: búsqueda, rescate y salvamento de personas, búsqueda y detección de explosivos, búsqueda y detección de narcóticos y estupefacientes, control de reuniones y manifestaciones públicas y defensa de personas entre otros. La responsable del Plan de estudios de estos profesionales, Yesenia Bermúdez, expresó que: “el Gobierno Bolivariano pretende obtener los niveles óptimos de seguridad integral”, por ello la creación de este centro

“En los planes próximos estaría la creación de una Escuela Canina que permita posicionar en primer lugar a nuestro país en esta especialidad”. de formación canino. Bermúdez también señaló que actualmente el Vicerrectorado de Desarrollo Académico de la UNES, está en la fase de la creación de los planes de estudios con el apoyo de la Misión Cuba-Venezuela, en representación de Teniente Coronel Ramón Trujillo y el Teniente Raudel Cerrano, ya que en su país se ha logrado un significativo desarrollo sobre la técnica canina.

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En cuanto al proceso de formación, este debe iniciarse por la selección del perro, el cual debe reunir condiciones especiales, de acuerdo al área donde se pretenda emplear. Es de notar que no solo será la formación técnica especializada el principal objetivo del curso sino, la formación integral entendiendo que la persona se constituye desde cinco dimensiones (corporal, emocional, intelectual, social y trascendental) que interactúan en un continuo de relaciones y que hacen a la misma persona, por ello pone énfasis en la dimensión ética universal del ser humano, que debe estar presente en todo proceso de formación, además del desarrollo del pensamiento crítico como elemento metódico en el acercamiento al conocimiento, a través de la intervención en el mundo y para lograrlo se precisa de un ejercicio constante y sistemático de análisis del mundo, el entorno, la propia realidad. En términos educativos entender la lógica de la formación con una mirada que toma en cuenta los grandes debates y procesos que se gestan a nivel regional o mundial en el campo de la seguridad, las búsquedas de soluciones a los problemas que en esta área afectan al género humano y la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de saberes con actores que debaten y construyen en sintonía sobre los mismos problemas y necesidades que, contextualizadamente, nos afectan a nivel local, por eso la UNES siempre irá a la vanguardia de las nuevas tendencias que contribuyan a fortalecer la seguridad a toda la ciudadanía.

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AVANZA EL PEMPP Entrevista realizada a Isa Ramos Entrevistante: Soraiddy Lovera. Fotografía: Javier Trías

l PEMPP, es el Programa Especial de Masificación de la Profesionalización Policial, atiende dos grandes áreas: una vinculada a la titulación de carácter civil-académico, donde entra el TSU y la Licenciatura en Servicio de Policía, y la otra referida a la actualización permanente del funcionario y la funcionaria policial, especificada como Formación Continua Policial. El PEMPP surge por varias razones; la primera de ellas, está asociada a la necesidad de dar respuesta a las y los funcionarios policiales que participaron en el proceso de homologación policial desarrollado en el año 2010, quienes por no tener el nivel académico establecido en la Ley para alcanzar el grado jerárquico correspondiente a sus

años de servicios, quedaron en un rango que no se corresponde con la jerarquía que poseían en la antigua clasificación de la carrera policial. Igualmente, nace como respuesta del Gobierno Nacional a la enorme deuda histórica que se tiene con los/las policías en materia de formación. No es un secreto que las cúpulas que gobernaron Venezuela durante muchos años no se interesaron por la profesionalización de la policía, en tanto que, éste cuerpo de seguridad era manejado para ejercer el control (a conveniencia de sectores minoritarios) de la ciudadanía y no para garantizar bienestar al pueblo al que se deben. En correspondencia con ello, la Universidad, como institución encargada de formar en ma-

teria de Seguridad Ciudadana, asumió la formación académica de los funcionarios y funcionarias policiales a nivel nacional, de manera que, los/las funcionarios/-as policiales podrán hacer efectivo el derecho contemplado en la transitoria segunda de la Resolución de Homologación, el cual les permitirá una vez graduados, ir a un proceso de rehomologación y optar por el rango correspondientes, según la Ley, con los años de servicio que poseen. Ahora bien, ¿con qué población de funcionarios/-as estamos trabajando? / Nuestra población prioridad en el caso del TSU y la Licenciatura en Servicio de Policía, ha sido, las y los funcionarios policiales de todos los cuerpos de policía que tienen quince o más años de servicio al 25 de

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julio de 2011, ellos pueden activar el derecho contemplado en la resolución antes mencionada, hasta el mes de junio del año 2014. Por otra parte, en el caso de la formación continua, tenemos que es un Plan dirigido a todos los funcionarios y funcionarias policiales, es decir, todos las y los policías que deseen capacitarse para un mejor desempeño en el ejercicio de sus funciones, puede inscribirse. Es preciso decir que la formación continua tiene incidencia directa en los ascensos de las y los funcionarios policiales; es un deber y un derecho contemplando tanto en la Ley Orgánica del Servicio de Policía, como en la Ley del Estatuto de la Función Policial. Actualmente, tenemos en el PEMPP una matrícula aproximada de 28.000 funcionarias y funcionarios, divididos de la siguiente manera: 21.000 en Formación Continua, 6.000 en el TSU y 1.300 en la Licenciatura. Haciendo énfasis en las estadísticas, podemos decir que es un gran logro la ejecución de ésta política; tener casi 8.000 funcionarios formándose en el TSU y en la Licenciatura en Servicio de Policía, da una idea del paso firme con el que el Gobierno Bolivariano ha asumido la profesionalización policial y el enorme esfuerzo que se está haciendo por superar los problemas que en materia de seguridad ciudadana tenemos en Venezuela. Se ve reivindicado el ejer-

“Hay algunas proyecciones con respecto al PEMPP, tenemos en curso una I Cohorte que alcanza los casi 28.000 funcionarios y funcionarias en todo el territorio nacional”.

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cicio de la función policial, se está saldando una deuda histórica con la policía. La función policial deja de mirarse ya como un oficio más, pues empieza a representar una profesión digna; todo el esfuerzo apunta a tener más y mejores policías. El PEMPP, debe coadyuvar a la deconstrucción del imaginario colectivo que se tiene del/la funcionario/-a policial y del servicio que presta la policía. Es un reto de la Universidad. Tenemos la enorme convicción, que con funcionarios/-as mejores formados y con mayores niveles de profesionalización, se podrá abordar y/o atender de manera eficiente y efectiva las diversas situaciones complejas que se presentan en nuestras comunidades. Estamos avanzando enormemente en lo concerniente a la formación de las y los policías. Sin embargo, la tarea es ardua y exigente, pues, observando el diagnóstico realizado por la CONAREPOL desde el año 2006,

así como otros estudios desarrollados por el Consejo General de Policía sobre la situación de los cuerpos policiales a nivel nacional, muestran que un número importante de funcionarios/-as sólo son bachilleres. Entonces, el reto de profesionalizar con calidad a partir de un Plan serio y riguroso como el PEMPP continúa. Hay algunas proyecciones con respecto al PEMPP, tenemos en curso una I Cohorte que alcanza los casi 28.000 funcionarios y funcionarias en todo el territorio nacional, la misma inició en el mes de julio del año en curso. De la misma manera, tenemos planificada una II Cohorte que iniciará en el mes de noviembre. Para ella, el número de preinscritos oscila alrededor de 27.000 funcionarios/-as en formación continua. La Universidad progresivamente planificará otras cohortes, pues la meta es la profesionalizar y/o capacitar a todos/-as las/los policías.

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ACTUALIZATE CON EL DESPLIEGLE

NUESTROS PROCESOS

Y REALIDADES

Vicerrectora Aimara Aguilar Fotografía: http://bit.ly/MxARbM

a Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), es una institución que se erige como un modelo de gestión académica y marcado compromiso social en el área de la seguridad ciudadana que pretende proyectarse a nivel regional, nacional e internacional como Institución Educativa por excelencia, cuyo fin último es la formación para la transformación, por la capacidad de generar conocimiento útil, producto de su relación con el contexto y la interacción directa con sus comunidades dando respuestas efectivas a los problemas de seguridad. Para ello, la UNES desde el año 2010 impulsa la formación de funcionarias y funcionarios en el área policial mediante la gestión de su Programa Nacional de Formación en Servicio Policial. Con la implementación de este programa, han egresado cerca de 12.600 funcionarias y funcionarios en el nivel básico

quienes pasaron a formar parte del Cuerpo de la Policía Nacional Bolivariana. Además, la UNES por voluntad del Gobierno Revolucionario asumió la formación continua, reentrenamiento y educación formal de las y los funcionarios de todos los cuerpos policiales del país (91.000 funcionarias y funcionarios aproximadamente). Para garantizar los procesos formativos, la Universidad cuenta actualmente con nueve Centros de Formación, estos son: Centros Multiespecializados Táchira, Lara, Aragua, Catia, Helicoide, Anzoátegui, Trujillo y Zulia y Centro Especializado El Junquito. La UNES no se detiene, avanza agigantadamente hacia su consolidación institucional y asentamiento profesional, es por esto, que actualmente inició en los Centros de Formación Multiespecializados la gestión de sus programas de formación en

Investigación Penal y Servicio Penitenciario. Actualmente, la UNES cuenta con una matrícula en proceso inicial o curso básico de: 6427 policial, 2243 en Investigación Penal y 404 Servicios Penitenciario. Es un desafío el compromiso que la universidad asume con su pueblo y con las instituciones para la seguridad ciudadana, motivado por un lado por la demanda y necesidad recurrente de funcionarias y funcionarios en las distintas instituciones (CICPC, CPNB, Bomberos, PCAD, MPPSP) y por el otro, en función de los procesos de cambios y exigencias sociales en las cuales nos movemos a diario. Dificultades, muchas, pero solo con el esfuerzo y afán de cada una y cada uno de los que nos enrumbamos a nuevos cambios y soñamos con un modelo de seguridad distinto podemos superar los mitos que se encuentran en el imaginario de

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nuestra gente; solo en la acción está la transformación de las cosas; solo en el empeño y el quehacer de cada una de nosotras y cada uno de nosotros podremos derrumbar esas dificultades. El éxito de la UNES ha sido su innovación y lo novedoso de su gestión académica, porque en ella se asume la formación desde otra mirada: más integral y menos fragmentada; que hace énfasis en la formación moral, física e intelectual de sus estudiantes como un todo; es una formación que apuesta por la transformación. Por eso, para UNES lo más importante es su gente, sus profesores y profesoras; sus estudiantes, su personal administrativo, su personal obrero, en fin, todas aquellas y aquellos quienes no miden tiempo, dedicación y compromiso para seguir aportando un grano en pro del nuevo modelo de seguridad. Somos muchas gotas que con el tiempo partiremos la roca, con el devenir del tiempo veremos cristalizada esta utopía que cada día nos anima a seguir avanzando, y cuan difícil es mantener esas ganas con las cuales se arranca en cada proyecto o meta que se decide emprender; pero para las y los unesistas eso no ha sido problema porque la dedicación, mística y motivación que ponen en su actuar hacen que trabajar en y por UNES valgan la pena los trasnochos, las horas interminables de trabajo, las infinidades de tareas que cada una y cada uno de nosotros debe cumplir, en fin, continuemos siendo soñadoras y soñadores. Como parte de este plan de crecimiento se pretende para el año próximo continuar con el proceso de expansión, tanto en la gestión de su formación como en la infraestructura. En relación a la gestión, se proponen activar dos programas nacionales de formación: el PNF Bomberil y el PNF en Protección Civil y Administración del Desastre. En función a la expansión de sedes, se tiene previsto conformar centros de formación en los estados Apure, Barinas, Falcón, Nueva Esparta, Bolívar y Portuguesa; con la intención de gestionar sus programas. Ya UNES se escucha y se posiciona en cada una y cada uno de los venezolanos, y esto ha sido solo por los resultados en materia formativa y por el empeño de su gente en seguir pariendo un modelo de seguridad que nos conlleve a ser más solidarios, con mayores niveles de convivencia y bajos niveles de vulnerabilidad. Viviremos y Venceremos!

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¿QUÉ OPINAS SOBRE LA CONSOLIDACIÓN DEL NUEVO MODELO DE ESTADO? JAVIER TRÍAS DNDC

Coordinación Nacional del Programa Nacional de Formación en Investigación Penal y Criminalística.

El nuevo modelo de Estado Democrático se consolida a partir de la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en el año 1999, el cual pasa a ser un Estado participativo, donde todas y todos somos corresponsables en el ejercicio de nuestra ciudadanía y, asimismo, protagonistas en la construcción de una sociedad justa y defensora de la paz.

YANIRA GONZÁLEZ DNDC Coordinación Nacional del Programa Nacional de Servicio Penitenciario La consolidación del “Estado democrático y social de derecho y de justicia” consagrado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 2 y, en lo que respecta al triunfo del presidente Chávez, se puede decir que contribuye a su concreción. Ese sueño consagrado en la misma constitución requiere del esfuerzo mancomunado de todas y todos los venezolanos y, como bien lo dijo el presidente durante su campaña, este sueño de Estado no le pertenece al presidente como persona, sino a todos los venezolanos y venezolanas para seguir encaminándonos hacia esa meta. Aún hacen falta muchas cosas todavía, requiere una tarea diaria, sin embargo, lo estamos haciendo con los logros que se han obtenido a través de las misiones y en campo de la educación, el hecho de que el presidente haya ganado las elecciones significa que tiene, a parte del respaldo mayoritario de todos los venezolanos y venezolanas, el apoyo restricto, emotivo, espiritual y afectuoso del pueblo debido a que se ha establecido con nosotros un lazo de amor y… amor con amor se paga.

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NUESTROS DIRECTORES ESCRIBEN

UNES CATIA: UNA MIRADA A NUESTRO CENTRO DE FORMACIÓN Ildemar Soto, Director del Centro de Formación Catia Fotografía: Franklin León y Christian Olivares

Por el clamor del Bravo Pueblo venezolano y con miras a avanzar hacia el aumento de la convivencia ciudadana, la reducción de la violencia y el acercamiento de la policía a su comunidad; el Ejecutivo Nacional creó la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), constituida por diversos subsistemas que coadyuvan al desarrollo estratégico y operativo de su misión, uno de ellos son los diferentes Centros de Formación especializados y multi-especializados. El Centro de Formación Núcleo Catia (CEFOUNES-Catia), funciona desde el 01 de octubre del año en curso, con una estructura regida por un Director y tres coordinadores (académico, administrativo y de control de estudios), encargados de administrar y ejecutar el correcto funcionamiento de los Programas Nacionales de Formación para la investigación penal y penitenciaria, brindando atención integral a sus discentes. Entre sus objetivos, está formar a funcionarias y funcionarios que en el futuro serán los encargados ejercer la práctica de la Investigación Penal y la labor Penitenciaria, con una profunda sensibilidad social para proteger a las personas y sus derechos.

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UNES garantiza la formación continua de cada uno de sus egresadas y egresados, conforme a los principios constitucionales y con base a las disposiciones propias de su creación, generando y difundiendo conocimientos en los diversos saberes de la práctica cotidiana de todos los organismos encargados de la seguridad ciudadana y de la misma comunidad sobre la cual se asiente, contribuyendo a crear una cultura de seguridad ciudadana dirigida al ejercicio pleno de los derechos humanos. Cuenta con una estructura física conformada por 40 ambientes de clase, para desarrollar funciones sustantivas que fortalecen la formación integral, la creación intelectual y la vinculación social, para desarrollar de forma integrada lo dispuesto en el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. Dentro de los lineamien-

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tos llevados por el Centro de Formación están la planificación, organización, control y supervisión de las y los discentes, y las políticas de coalición impulsadas por la universidad orientadas al logro de avances, cuidando el desenvolvimiento de las distintas actividades desarrolladas en un régimen con clases presenciales, semi-presenciales y virtuales. Consciente del mandato de integrar todas las academias e institutos de formación policial, en el CEFOUNES-Catia, convergen estudiantes del Instituto Universitario de Policía Científica (IUPOLC), del régimen diurno y nocturno y estudiantes del Instituto Universitario de Estudios Penitenciarios (IUNEP), mientras culminan sus procesos académicos bajo la supervisión de las líneas UNES. Actualmente el Centro de Formación en el área de investigación penal y penitenciaria, acoge alrededor de mil (1200) discentes en su régimen diurno,

incluyendo a las y los estudiantes que cierran procesos académicos por parte del IUPOLC y IUNEP, y en el horario nocturno más de 700 estudiantes cursan estudios de pre y postgrado en las carreras de Técnico Superior Universitario y Licenciatura en Ciencias Policiales y Criminalística. De igual manera, reciben formación de cuarto nivel en las especializaciones y maestrías en Criminalística y Gerencia y Administración de Policía. Considerando que la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad es el órgano rector encargado de velar por la formación académica en materia de seguridad, el CEFOUNES-Catia, fortalece su compromiso promoviendo políticas educativas, administrativas, sociales y culturales que impulsan el deber social y la función indeclinable del Estado en el proceso de transformación del modelo de la seguridad ciudadana.

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REFLEXIONES UNES

CONSOLIDACIÓN DEL NUEVO MODELO DE ESTADO Carlos Grillet Dirección de Formación Continua y Planes Especiales Fotografía: http://bit.ly/UIMs6z Agencias AFP/Juan Barreto y ReutersJorge Silva

Se cumple poco más de un mes de la importante victoria electoral obtenida por el presidente de la República Hugo Chávez el 7 de octubre de 2012, donde el 55% de la población votó por la continuidad de un proyecto de Revolución Bolivariana cuyo fin es la estructuración de un Estado Socialista, donde la participación de los sectores históricamente oprimidos (campesinos, obreros, profesionales asalariados, etc.) es la punta de lanza en la transición a la nueva sociedad que aun no termina de nacer. Sería irresponsable, e incluso exagerado, asegurar que la victoria electoral plantea la consolidación de un nuevo Estado. En Venezuela, el Estado Burgués aun no termina de perecer. Es importante entender, de forma reflexiva y crítica, que la estructura estatal venezolana data de decenas de años, que trascienden incluso a los 40 años del Pacto de Punto Fijo y se remontan, quizás, a la caída del proyecto bolivariano de unificación de la Gran Colombia en 1830. Por tanto, estamos ante la

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presencia de un Estado con más de 180 años de vida, con una clase dominante, la burguesía, que posee una gran cantidad de capital que le da poder económico y político en nuestro país, a pesar de los 14 años de gobierno bolivariano y más de 50 años de luchas populares. El llamado a las fuerzas revolucionarias que han asumido el proceso de cambios como su objetivo de vida, incluso con la iniciativa tomada por el Comandante, es ir encaminados hacia el mejoramiento de los procesos, la eficiencia con visión socialista, la crítica y la autocrítica. Son muchos los errores cometidos e incluso faltas de voluntad políticos que actores y elementos reaccionarios que se han infiltrado en el seno de nuestras instituciones públicas, empresas del estado y organizaciones populares de base. Es necesario, además, entender que la capacitación y la formación profesional y técnica es vital. Muchas veces las buenas intenciones nos llevan a querer forzar y acelerar procesos sin la debida planificación estratégica y el estudio de viabilidad de los proyectos, que terminan fracasando y mermando el entusiasmo del pueblo venezolano

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quien deja de creer en la capacidad del sector público de prestar servicios de calidad y encontrar la resolución de conflictos y problemas sociales en los tiempos más óptimos. No se debe perder de vista que vivimos un proceso de transición hacia el socialismo, por tanto la ruptura debe ser con el capitalismo y todas las formas de gobierno y de administración de recursos que le son inherentes. Pero el socialismo es planificado, no debe ser emocional ni coyuntural. Se debe entender la lucha de clases como motor de la construcción de la nueva sociedad, el verdadero empoderamiento parte de la participación activa y protagónica de los sectores obreros, técnicos y campesinos, en esencia, de los trabajadores y trabajadoras asalariados, en la planificación, ejecución y evaluación de políticas públicas en las diferentes ramas que componen nuestro entramado social. El nuevo modelo de Estado Socialista sólo se edificará en base a la conciencia colectiva, a una mejor interrelación entre todos y todas. Es la voluntad de responder positivamente y en tiempos oportunos a las necesidades de los venezolanos y las venezolanas, sin improvisación, amiguismos, sin desviación de recursos. El socialismo es reflexivo, siempre en busca de mejorar y optimizar procesos, en pro de una verdadera distribución de recursos y riquezas en el total de la población, superando las clases sociales, es decir, el tipo más avanzado de sociedad posible. Esa es nuestra meta.

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NUESTRA GENTE

NUESTRAS MONITORAS Y MONITOR UNES Oficial Agregado (PMM) Hixon Omaña Jefe de monitores y monitoras del CFP Distrito Capital, Miranda, Vargas. Fotografía:Miguel Pereira

ualquier persona que tenga la oportunidad de entrar a alguna de nuestras sedes podrá observar un gran número de personas luchando activamente por hacer materializar el principio fundamental de la UNES: “Formar para transformar garantizando el derecho a la seguridad”, a su vez, podrá observar una serie de personajes distinguidos con una chemise azul realizando el acompañamiento constante de aquellas y aquellos jóvenes que aspiran formarse como funcionarias y funcionarios para la seguridad ciudadana. De inmediato, le pueden surgir estas interrogantes: ¿Quiénes son estas personas? ¿Cuál es su función en la institución? Las respuestas a estas interrogantes se resumen en que:

“Somos funcionarias y funcionarios policiales” activos en servicio, llamados por la UNES para ser parte activa y pilar fundamental del proceso de formación de las y los futuros funcionarios para la seguridad ciudadana, previamente capacitadas y capacitados en un nuevo modelo policial humanista y a quienes la universidad denomina MONITORES y MONITORAS. Por cuanto somos la figura responsable de acompañar y monitorear la formación disciplinada de nuestros y nuestras jóvenes aspirantes, desde el primer día que ingresan hasta que son juramentados, cuyo principal deber es el de modelar a través del ejemplo y nuestras experiencias vividas, los valores intrínsecos del nuevo modelo policial, los criterios

de actuación policial, potenciar las habilidades de diálogo y resolución de conflictos, enseñar las técnicas para el control de los niveles de resistencia de una ciudadana o ciudadano y todas aquellas implícitas en la formación de un cuerpo civil armado que dedica su vida a “Defender, Proteger y Servir a nuestro Pueblo”. En este sentido, es de vital importancia que nuestra formación como monitoras y monitores sea detallada, minuciosa, esmerada, actualizada, y sobre todo apegada al nuevo modelo policial, motivado a muchas causas pero sobre todo a una en particular; “el ser humano aprende observando, escuchando e imitando actitudes, conductas, procedimientos de

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otro ser humano” dado que modelar a través de lo procedimental y actitudinal se constituye en la labor central de una Monitora o Monitor, De ahí la importancia en la calidad de la formación de este profesional de probidad, dedicado y comprometido con los procesos en los que participa, ya sea operativo, administrativo o de formación profesional. Para nosotros, como funcionarias y funcionarios policiales, el poder ingresar a la UNES como monitor y monitora, nos abre un campo laboral totalmente nuevo y promisorio, con la posibilidad no solamente de crecer como profesional y ser humano sino a la vez de prestar un servicio único a la patria, como multiplicadores de un legado de saberes, sentires y pensares que permanecerán en las mentes y en el accionar de nuestros jóvenes aspirantes y que a su vez éstos y éstas multiplicarán a las

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generaciones subsiguientes. Por todo esto, la UNES se constituye en el Alma Mater de aquellos que aspiramos profesionalizarnos para resignificar y dignificar la función policial, donde la principal virtud es que nos formamos entre funcionarias y funcionarios policiales desmontando el viejo modelo y sus prácticas obsoletas para pasar a ser constructores y promulgadores de un nuevo modelo apegado al estado de derecho, a una nueva normativa legal que estandariza los cuerpos policiales, a las buenas prácticas policiales, constituyendo a la UNES en un campo del aprendizaje nuevo en el que se conjugan varias ramas del conocimiento social vinculadas a los derechos humanos, los valores éticos y morales, el derecho penal, el servicio comunal, la supervisión y el control de procesos, el uso de fuerza entre otras, y que nos permiten ser un funcionario y

funcionaria humanista, capaz de analizar, contrastar y argumentar la realidad a fin de identificar una problemática y establecer los mecanismos necesarios para su transformación y contribuyendo de esta manera a la mayor suma de felicidad posible para nuestro pueblo.

¿QUÉ OPINAS SOBRE LA CONSOLIDACIÓN DEL NUEVO MODELO DE ESTADO CRISTÓBAL ARDILA Dirección Nacional de Formación Continua y Planes Especiales El triunfo del presidente Chávez es la demostración de una madurez política de un pueblo que confía en la consolidación de un nuevo Estado, sin embargo, esto no significa que haya cambiado, pero sí se exige la transformación de las prácticas antirrevolucionarias que mucho de los que hoy tienen el poder siguen ejerciendo. El triunfo del Presidente Chávez, es solo muestra de confianza, agradecimiento y amor de un pueblo que ha sido reivindicado, es el triunfo de un sistema en construcción y la lucha contra un estado capitalista, burgués y cuarto republicano que aún tenemos a la consecución de un estado socialista donde logremos el empoderamiento de las bases, donde el poder popular y el nuevo modelo de Estado rijan los destinos de la nueva nación independiente y soberana.

KARINA RAMÍREZ Dirección Nacional de Formación Continua y Planes Especiales El triunfo del presidente es una garantía del país, es proteger la estabilidad de la banca, la soberanía, los derechos del pueblo, es apostar a todos los planes a favor del desarrollo educativo y de salud. Es una protección de nuestras garantías sociales. Por esa razón es gratificante saber que continuamos en el gobierno dirigido por el presidente Chávez y que es la esperanza para la juventud de un país digno.

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EDUCANDO ENTRE COMUNES

UN DÍA EN LA UNES ZULIA REPRESENTA VIDA SENTIMIENTOS, EMOCIONES Y PENSAR COMPLEJAMENTE Blanca Labrador Coordinadora Académica Zulia Fotografía:UNES ZULIA

a Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) se ha convertido en un cúmulo de experiencias y situaciones que nos llevan a adentrarnos al corazón del pueblo, a la comunidad, a la vida misma; muchos todavía no han entendido este nuevo modelo, y es que no es fácil, ya que lo primero que debemos cambiar es nuestro pensar, lograr la conciencia crítica y plena sobre la realidad. Algunos se preguntan: ¿cómo se consigue esto? ¿cómo hacer para que tomemos conciencia sobre nuestro ser, hacer y quehacer pedagógico? Nos encontramos que en la UNES el proceso de sustitución del modelo educativo tradicional que estimula y nutre a otras universidades se ha logrado tomando conciencia, en primer lugar, sobre la necesidad de una construcción coherente, entendiendo que

este nuevo modelo no puede ser impuesto, aunque se haga con todas las buenas intenciones del mundo, a pesar de que se argumente que es mejor, que es justo y otra serie de calificativos; su implementación y desarrollo no debe ser la solución de alguien en lo individual o un grupo en particular, sino una construcción colectiva. En este sentido, trabajar en colectivo implica pensar y repensar el pensamiento, tal cual lo propone Morín al mencionar ciertos principios que permiten seguir la indicación de Pascal: “Creo que es imposible conocer las partes sin conocer el todo y que es imposible conocer el todo sin conocer particularmente las partes...”. Visto de esta manera, los mencionados principios conducen a superar un conocimiento fragmentario que, al tornar invisibles las interacciones entre

un todo y sus partes, rompe lo complejo y oculta los problemas esenciales; conducen también a superar un conocimiento que al atender sólo a las globalidades, pierde contacto con lo particular, lo singular y lo concreto. En este sentido Morín plantea: “Esos principios conducen a remediar la funesta desunión entre el pensamiento científico, que disocia los conocimientos y no reflexiona sobre el destino humano, y el pensamiento humanista, que ignora los aportes de las ciencias que pueden alimentar sus interrogantes sobre el mundo y la vida. Por eso es necesaria una reforma del pensamiento que desarrolle nuestra aptitud para organizar el conocimiento y permita la vinculación de dos culturas divorciadas. Podrían reaparecer así las grandes finalidades de la enseñanza: crear cabezas bien puestas más

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que bien llenas, enseñar la condición humana, iniciar en la vida, afrontar la incertidumbre, enseñar a transformarse en ciudadanos”. Ahora bien, la formación constituye el pilar fundamental para la transformación; en el estado Zulia la UNES se ha caracterizado por invitar a docentes y discentes a no limitarse a reproducir y difundir conocimiento; sino a producir, educar y reeducarse diariamente promoviendo el pensamiento crítico. Además, nuestro compromiso con una comunicación liberadora nos lleva día a día a escribir y reescribir artículos, manuales, sistematizaciones, entre otros documentos que alimenten la historia. Todo ello desde la perspectiva de la base, desde los ojos de quienes están precisamente al margen del pensamiento académico y que a veces por muy evolucionado y adelantado que sea, deja atrás las necesidades reales de la población. Cabe resaltar que la reflexión-praxis, basada en gran medida en las ideas de Paulo

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Freire, nos ha hecho entender que en cuatro paredes no lograremos el tan preciado cambio del sistema y, la tesis propuesta por Kaplún, nos ha permitido concienciar que la verdadera comunicación no está dada por un emisor que habla y un receptor que escucha, sino por dos o más seres o comunidades humanas que intercambian y comparten experiencias, conocimientos, sentimientos. Es a través de ese proceso de intercambio como los seres humanos establecemos relaciones entre sí y pasamos de la existencia individual aislada a la existencia social comunitaria. Dentro de este marco, estudiando el todo, sin dejar de ver las partes y las partes sin olvidarnos del todo, visualizando los modelos de comunicación certeros (comunitarios) y encontrándonos con nuestros entornos, nuestro pueblo, llegamos a Juan, José, María y Jessica; discentes que ríen, que lloran, que tienen hijos, que comienzan a entender su quehacer en la UNES y verdaderos motivos por los cuales están aquí y, lo más importante,

“En el estado Zulia la UNES se ha caracterizado por invitar a docentes y discentes no limitarse a reproducir y difundir conocimiento; sino a producir, educar y reeducarse diariamente promoviendo el pensamiento crítico”. para quién estudian. Estos discentes que viven y respiran una comunidad, que diariamente salen de sus espacios comunitarios para adentrarse a un ambiente y visitar otras comunidades rompiendo de esta manera su pasividad y silencio, que reconocen al final la fuerza de su unidad transformadora adquiriendo la capacidad crítica para relacionarse con la sociedad, para liberarse de sus ataduras, que toman conciencia crítica de su ser y hacer. Todo ello, nos ha permitido analizar lo complejo del proceso, el pensar a diario cómo y cuándo ofrecer un plan de la nación o policía comunal, es una hermosa invitación a repensar el pensamiento.

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UNACIES ZULIA, EMOCIONES Y DESEMPEÑO, UNA PERSPECTIVA DESDE LA INTEGRALIDAD Lcda. Heidi Gotera A. Responsable de UNACIES Zulia Fotografía:Miguel Pereira

l documento Fundacional de la UNES, expone que la filosofía que sustenta el modelo educativo UNES, parte de una visión del Ser Humano como centro y sujeto del proceso de aprendizaje, en relación con el mundo en el cual se inserta y con los otros seres que les rodean. Premisa que permite la concepción de la y el discente, desde una visión de integralidad, donde las cogniciones son tan importantes como las emociones, permitiéndoles, ser sujetos activos de un proceso de transformación social. Esta visión humanista, es la característica principal de la Educación Popular. Aldana (1997), plantea que la auténtica educación popular logra que los participantes sean capaces por sí mismos, de obtener un conocimiento más profundo y crítico de la realidad; alcanzar el desarrollo de sus capacidades para reflexionar, en beneficio de prácticas que ayuden a cambiar su realidad, de entenderla, valorarla y aprovechar los momentos sencillos y profundos de la vida cotidiana y a su vez, ser críticos de su entorno social y cultural.

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Partiendo de estas premisas, emerge en la UNES la concepción de la Unidad de Asesoría y Acompañamiento Integral Estudiantil (UNACIES), la cual tiene por objeto brindar apoyo y acompañamiento a las y los estudiantes, a través, de la atención individual o grupal que posibilite su permanencia y culminación exitosa del proceso educativo en el Centro de Formación, mediante acciones de atención y prevención en las áreas académicas, socioeconómicas y psicosociales(1). La UNACIES Zulia, partiendo de la visión de integralidad, se apegó al modelo de intervención sistémico, transdisciplinario, orientado a la consolidación y fortalecimiento de la formación de los y las discentes, pretendiendo brindar una atención holística, donde la inteligencia emocional tiene tanta importancia como lo cognitivo, percibiendo a la y el discente no solo como un ser cognitivamente activo, capaz de discernir, de criticar y de reflexionar la realidad, sino también, como un ser que es capaz de hacer contacto consigo mismo, que reconoce sus actitudes, aptitudes y emociones, como: fortalezas, debilidades, amor, alegría, miedos, tristezas y rabias. Al reconocer sus cualidades, el y la discente podrá interactuar de manera efectiva con su entorno, canalizará e identificará sus emociones y las de los demás, mejorando las relaciones interpersonales y la capacidad para desarrollar empatía hacia los demás. De lo contrario, según expresa Isabela Volta (2007), se comienza a experimentar depresión, ansiedad o insatisfacción en el ámbito familiar, social y laboral–académico, limitando la capacidad de expresión, anulación de proyectos,

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quiebre de vínculos, y deserción de deseos. La UNACIES Zulia, durante el período 2011 – 2012 practicó la atención individual y grupal de los y las discentes, hacia el autoreconocimiento de sus emociones, del manejo de la ansiedad y el estrés, alcanzando, en la mayoría de los casos atendidos, un equilibrio biopsicosocial, traducido en bienestar personal, evidenciándose a su vez, en el rendimiento estudiantil y la culminación exitosa de la meta que lo motivó a incorporarse al Programa Nacional de Formación Policial. Este proceso se logró a través de la conversación y la escucha activa, permitiéndole al personal de la unidad, establecer empatía, logrando así el acercamiento y reconocimiento de sus necesidades, sensibilizándonos ante estas para brindar acompañamiento y apoyo transdisciplinario según las realidades particulares de cada uno de los y las discentes.

El resultado de estas experiencias significativas, se puede mostrar en el ámbito cualitativo y cuantitativo de la gestión de la Coordinación Académica del Centro de Formación Zulia y de sus unidades de apoyo, en especial de la UNACIES. Desde lo cualitativo, se identificó a través de un instrumento de evaluación que se les aplicó a las y los discentes en septiembre de 2012, dándonos a conocer la percepción de los discentes hacia la unidad, la cual fue positiva con respecto a la atención que brindó y a la resolución de situaciones psicosociales, pedagógicas y legales atendidas durante el periodo académico 2011 – 2012. Con respecto a indicadores cuantitativos identificados a través de instrumentos metodológicos, evaluativos y de acreditación educativa de los procesos de formación, se lograron medir las experiencias exitosas en los proceso de enseñanza – aprendizaje. Entre estos indicadores

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de rendimiento como referentes de calidad y eficiencia de un programa de formación profesional, se destacan: tasas de retención y deserción académica, promoción sobre la matrícula inicial y final, número de graduados y eficiencia académica interna. Durante el Programa Nacional de Formación Policial del Centro de Formación Zulia cohorte 2011 - 2012, se evidenciaron los siguientes indicadores: Matricula inicial: 1093 discentes. Matricula final: 973 discentes. Tasa de deserción: 6,58% Tasa de promoción y culminación: 88,84% (972 discentes) Tasa de repitencia (Bajas Académicas): 8% (13 masculinos y 1 femenina), del total de bajas procesadas (169). Con respecto a la pruebas integrales aplicadas a los y las discentes, aprobó el 100% de la población (979 discentes)(3). Tomando en cuenta el proceso de acompañamiento y asesoría transdisciplinaria llevada por la UNACIES, en conjunto con las observaciones, apreciaciones y remisiones realizadas por las y los docentes, monitores y par tutorial, así como también los resultados cuantitativos y cualitativos mostrados anteriormente, podemos inferir que el

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reconocimiento de las emociones y los procesos internos logran en los y las discentes un mayor entendimiento de los procesos externos así como también la interrelación entre ambos, logrando así alcanzar un bajo número de deserción en el Programa de Formación. El conocimiento de estos procesos, logra un manejo efectivo de los niveles de ansiedad y del estrés, lo cual se traduce en una adecuada resolución de conflictos y desarrollo de habilidades que le permitan sensibilizarse ante situaciones sociales a través de la empatía, entre otros aspectos cotidianos, permitiendo así el cumplimiento eficaz de las metas trazadas en el ámbito personal, social y académico. Sólo de esta manera y a través de estos procesos, lograremos tener impacto como ente dinamizador de procesos sociales y lo más esperado, alcanzar el modelo de seguridad ciudadana propuesto por el estado venezolano. Reseña Bibliográfica: (1). Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.602 del 26 de enero de 2011, reimpreso en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.620 del 21 de febrero de 2011. (2). Volta, ISABELA. (2007). BIOENERGETICA. Trabajando con la energía. Argentina. Ediciones Andromeda. ISBN 978-950722-284-9. (3) Datos Estadísticos del CEFOUNES Zulia, UNACIES 2011 –2012.

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