Boletin vda 5 edición

Año 2015. Boletín No. 5. Junio 2015.

SOMOS

BOLETÍN BOLETÍNNo. No.52 del VRDA DEL VDA

COMUNES

UNES EL SUEÑO DE UN COMANDANTE

PLANIFICAR EN TIEMPOS DE REVOLUCIÓN

I CURSO DE SUPERVISIÓN INTELIGENTE Por Karina Ramírez VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADÉMICO

SOMOS

COMUNES Año 2015. Boletín No.5. Junio 2015.

“Estamos enrumbados: en marcha hacia el socialismo y nada ni nadie podrá apartar a nuestro Pueblo del camino que ha elegido. Así lo demuestran los hechos y resultados positivos de todos estos días.” (Hugo Rafael Chávez Frías).

Este boletín es una herramienta de información y comunicación, dirigido a la comunidad unesista. Su fin es promover y difundir el día a día de quienes hacemos vida en nuestra Universidad como espacio para la comunicación, reflexión y análisis de temas enfocados a la formación académica desde el enfoque planteado por la UNES que busca la transformación del ser humano y de las comunidades orientados por el modelo de la pedagogía crítica.

Su contenido, total o parcial, puede ser reproducido y distribuido gratuitamente siempre citando la fuente.

QUINTA EDICIÓN, 2015 Rector: M. Ronald Blanco La Cruz Secretario General: José García Pinto Vicerrector Desarrollo Académico: Jesús Perdomo Vicerrectora Creación Intelectual y Vinculación Social: Alana Zuloaga Producción: Vicerrectorado de Desarrollo Académico Coordinación de Producción: Leynis Pelayo Revisión de estilo: Jean Carlos Márquez Diseño Gráfico, Diagramación e Ilustración: Ubaldo Gutiérrez y Yuleidy Jiménez Fotografías: Willfredo Bermúdez, Carlos Lucena, Diana Martins y Freddy Lovera.

COLABORARON EN ESTA EDICIÓN: Jean Márquez Aimara Escobar Magali González Karina Ramírez Leynis Pelayo Carmen Alcalá Herick Santana Jorcelys Carrión Jenifer Quintana Carlos Lucena

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EDITORIAL

l Boletín Somos Comunes nació como una herramienta del Vicerrectorado de Desarrollo E Académico, para promover y difundir la labor

realizada por la Universidad Nacional de la Seguridad (UNES), en cuanto a la gestión educativa de los distintos Programas Nacionales de Formación (PNF). Es por ello que se presenta una nueva edición, dando continuidad a un valioso espacio para la reflexión, análisis, difusión e intercambio de experiencias en la institución; en la cual se publica información variada sobre temas que tienen como común denominador, saberes en cuanto al contexto educativo, de seguridad ciudadana y del servicio penitenciario.

En esta ocasión, se incluyen artículos realizados por las direcciones del Vicerrectorado de Desarrollo Académico, así como del Centro de Formación Portuguesa, en los cuales se abordan temas tales como el crecimiento de la UNES, la gestión de los PNF y su desarrollo en cuanto a creación intelectual y vinculación social; la planificación en tiempos de revolución; importancia del monitoreo y seguimiento de la gestión académica, proceso de acreditación para academias de formación policial; avances del diseño virtual de unidades curriculares y formación de docentes en cuanto a la adopción y gestión de educación a distancia para consolidar la universidad virtual.

Además, se incluyen experiencias y procesos que se llevan a cabo en los Centros de Formación en el ámbito nacional, incluyendo un ensayo relacionado con el Curso de Supervisión Inteligente que se desarrolló en el Centro de Formación

Junquito dirigido a personal con nivel táctico de los Cuerpos de Policía Estadales y Municipales; así como el desarrollo de programas de formación avanzada y especializada, dirigidos a servidoras y servidores públicos, organizaciones del Poder Popular asociados a la Seguridad Ciudadana, el Sistema Penitenciario y la comunidad. De igual forma, se incorpora un artículo referido a la UNES como legado del Comandante Hugo Chávez.

En este sentido, en el marco de la consolidación de nuestra Casa de Estudios, es de vital importancia que la labor desempeñada por las instancias sustantivas, normativas y operativas, mantenga la orientación en la transformación educativa y social, a través del desarrollo académico con pertinencia, de acuerdo a las necesidades de los organismos de seguridad ciudadana, y al contexto de los centros de formación; tomando en cuenta que el surgimiento de nuevos procesos y problemáticas supone un importante desafío, que nos señala la imperiosa necesidad de reflexionar acerca de las estrategias más apropiadas para mantener la calidad de la formación, en concordancia con los fundamentos, políticas y normativas de la institución, el Plan de Desarrollo de la Nación y otras políticas del Estado Venezolano.

Así mismo, se incorporan las efemérides más relevantes correspondientes al mes de junio; entre otras secciones que permiten visibilizar los logros y proyecciones en cada una de las instancias, valorando la experiencia y potencialidades de los equipos de trabajo; con lo cual pretendemos fortalecer el acercamiento que ha propuesto el Vicerrectorado de Desarrollo Académico a los Centros de Formación y las Academias de los organismos de seguridad ciudadana y sistema penitenciario, para adecuar las políticas de acuerdo al contexto del nivel operativo, en correspondencia con el cumplimiento las metas propuestas en cuanto a la gestión académica.

Con gran satisfacción por este logro, agradecemos a las y los profesionales que aportaron sus saberes y experiencias, así como a quienes apoyaron la realización de esta edición del Boletín, para promover prácticas e innovaciones pedagógicas que permitan la consolidación de nuestra Alma Mater; tomando en cuenta que Venezuela actualmente representa una referencia a nivel regional, en cuanto al proceso de formación permanente y desarrollo integral en el área de la seguridad ciudadana y sistema penitenciario.

Por Damián Mas Prof. Jean Carlos Márquez Ramírez Director Nacional (E) de Planificación Académica Fotografía: Willfredo Bermúdez

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DÍA A DÍA EN EL VRDA

NUESTRA UNIVERSIDAD, UN RECORRIDO DE SEIS AÑOS EN PRO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Profs. Aimara Escobar y Magali González Representantes de la Dirección Nacional de Curricular Fotografía: De archivo

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a creación de la UNES no ha sido tarea fácil, ha implicado el despliegue de una gran cantidad de recursos de toda naturaleza, especialmente en lo que concierne a desaprender y aprender nuevas formas de hacer, principalmente en el proceso enseñanza-aprendizaje.

No obstante, a seis años de fundación de la universidad, vale preguntarse cómo ha sido su proceso de crecimiento, en cuanto a sedes donde tiene presencia, la gestión de los Programas Nacionales de Formación (PNF) y su desarrollo en cuando a creación intelectual y vinculación social, como dimensiones que condicionan la formación. La formulación de esta interrogante se justifica en la demanda de información solicitada a la uni-

versidad sobre su funcionamiento y la formación que ha ofrecido en su proceso de desarrollo. En consecuencia, se puede afirmar que estos dos aspectos tienen que ver con la conjunción y articulación de todas las dimensiones señaladas.

En ese sentido, se hace necesario realizar un recorrido por la descripción de cada una de esas dimensiones y mostrar su situación actual.

En cuanto a las Sedes la UNES ha venido abriendo sedes progresivamente en los estados del país para la gestión de los PNF; lo que ha permitido el establecimiento de siete centros de formación consolidados, ocho de despliegue y nueve jefaturas estadales, más un centro de formación especializada. Esto significa que la UNES ha logrado

“Es de destacar, que para este año 2015 se propone el diseño del PNF en Criminalística y Emergencia Pre-Hospitalaria” tener presencia en todo el territorio nacional.

En relación a la gestión de los PNF actualmente la UNES gestiona, cinco PNF: Policial, Investigación Penal, Bomberil en Ciencias del Fuego y Seguridad contra Incendios, en Protección Civil y Administración de Desastres y en Servicios Penitenciarios.

Es de destacar, que para este año 2015 se propone el diseño del PNF en Criminalística y el PNF en Emergencia Pre-Hospitalaria, con

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EDUCANDO ENTRE COMUNES lo cual la institución podrá ofrecer una mayor gama de posibilidades de estudio a las y los bachilleres del país. Además, se propone gestionar el Programa Nacional de Formación Avanzada en Seguridad Ciudadana (PNFA-SC).

Haciendo referencia a la Creación Intelectual, podemos mencionar que este proceso busca la producción de conocimientos a partir del análisis, reflexión y problematización de la seguridad ciudadana y se expresa en forma de investigaciones, artículos y ensayos, con la intención de concretar acciones que transformen la realidad. En este sentido, la creación intelectual ha sido profusa, pues no solamente se ha avanzado en la formulación de las líneas de investigación, como organizadoras y guías de los procesos de investigación, sino también se ha avanzado significativamente en la producción de una gran cantidad de artículos, estudios y eventos de formación en la figura de foros, seminarios nacionales e internacionales, entre otros.

De igual forma, la vinculación social es una de las funciones sustantivas de la universidad, puesto que se refiere a la estrecha relación que ésta desarrolla con el proceso permanente, dialógico y orgánico de articulación entre la universidad, las comunidades los miembros de las poligonales e instituciones aliadas para consolidar estrategias de prevención enfocadas a contribuir con la seguridad ciudadana. Esto es lo que se denomina acercamiento comunitario, para la formulación de diagnósticos que permitan abordar el problema de las inconvivencias y la inseguridad.

Para la UNES la vinculación social ha significado la pues-

ta en marcha entre diferentes planes, proyectos y programas ejecutados, tanto en el ámbito local como regional, orientados a contribuir con la superación de problemas relacionados con la seguridad ciudadana en los contextos comunitarios, familiares y escolares y potenciar la convivencia.

Para finalizar, se puede afirmar que la UNES ha tenido un crecimiento significativo, sin embargo, aún queda un largo camino por recorrer, el cual solo podrá realizarse con la participación de todos los que contribuimos cada día a su fortalecimiento y con el concurso de todos los órganos e instituciones corresponsables de la formación de las y los futuros funcionarios de la seguridad ciudadana y del sistema penitenciario que demanda la patria.

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l primer curso de supervisión inteligente, dirigido a funcionarias y funcionarios de la Policía Nacional Bolivariana, Estadales y Municipales, se realizó en el Centro de Formación Multiespecializado El Junquito, el día 5 de mayo 2015, en el cual se contó con la presencia del Com. Francisco Mora, director nacional de Desarrollo Normativo y Políticas Públicas del Consejo General de Policía, quien a través de una charla efectuada en horas de la mañana, trató de manera muy didáctica temas referentes a las buenas prácticas policiales, afirmando que las mismas deben estar estructuradas en un plan estratégico, ser constantes y perdurar a lo largo del tiempo.

Asimismo, ratificó la importancia de reflexionar sobre la necesidad de que el funcionario(a) policial se especialice en áreas determinadas, por lo tanto, es necesario chequear la formación y el perfil que cada uno de ellos posee.

De igual forma, realizó una comparación entre el viejo y el nuevo modelo policial, específicamente lo relacionado a las sanciones; donde expresa que la sanción del viejo modelo policial, pareciese ser más sencilla en comparación con las sanciones establecidas en el nuevo modelo, ya que estas últimas resultan ser más estrictas y correctas.

Igualmente, resaltó que se tiene una falsa creencia en cuanto a las sanciones establecidas en el nuevo modelo policial, cre-

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“Con mayor frecuencia los jefes y supervisores caen en la equivocación de hacerse el desconocido o no aplicar las sanciones de manera efectiva y oportuna” yéndose el falso mito que este no sanciona; error que se comete por desconocimiento del procedimiento legal para la aplicación de la sanción. Además, con mayor frecuencia las y los jefes y supervisores caen en la equivocación de hacerse el desconocido o no aplicar las sanciones de manera efectiva y oportuna, para no ser visto como el malo o simple-

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I CURSO DE SUPERVISIÓN INTELIGENTE Prof. Karina Ramírez Integrante de la DIrección Nacional de Desarrollo Profesoral Fotografía: Greyni Briceño

mente por no llevar un seguimiento de las mismas, ante las acciones de sus compañeras y compañeros; lo cual tiende a ocurrir porque las sanciones planteadas en el nuevo modelo son más drásticas; tal como lo establece la Ley del Estatuto de la función policial (arts. 94 y 95).

En algunas oportunidades, suele suceder que las y los supervisores se dejan llevar por decisiones tomadas subjetivamente, por lo que la objetividad queda en juego; es entonces, cuando se hace necesario el conocimiento pleno de la Ley del Estatuto de la función policial, ya que como supervisoras y supervisores deben ajustarse a ejercer la sanción tal como lo establece la misma.

De igual modo, expresó la importancia de hacer uso de una agenda por parte de las y los superviso-

res y el levantamiento de sanciones y alertas tempranas.

Además de ello, realizó aclaratorias en relación a la sanción voluntaria, ya que la misma no afecta la prestación del servicio, a diferencia de las sanciones obligatorias, que son más delicadas y son reflejadas en el expediente de la y el funcionario. Estos procedimientos se detallan y describen en la Ley del Estatuto de la función policial, los cuales deben conocerse y ser manejados por todas y todos los funcionarios que posean rango de supervisora o supervisor. Debido a lo estricto y laborioso del nuevo modelo de sanción policial, se prefiere el arresto aplicado en el viejo modelo. Asimismo, acotó que las sanciones voluntarias y obligatorias deben quedar registradas en el libro de novedades.

Destacó la importancia que tiene la Oficina de Control de la Actuación Policial (OCAP), como consejo disciplinario y consultor jurídico, esta oficina se avoca a estudiar a las y los funcionarios, sus delitos y faltas graves. Es necesaria la articulación con esta oficina para el procesamiento de faltas graves y delitos.

Por último, abordó el tema de evaluación del desempeño, medica, física y psicológica en los funcionarios policiales como un requisito indispensable.

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“¿Qué tiene la UNES de socialista?

La respuesta es contundente: ¡Lo tiene todo!”

ntentar comprender cuan avanzado estaba el pensamiento político de nuestro comandante, que por convicción decimos que es y será eterno, pasa por realizar un ejercicio disciplinado de conversar con él, interrogarlo, sumergirnos en sus ideas a través de lo que hoy es nuestra herencia política. Entendiendo que esta herencia pasa a ser las infinitas líneas que reposan escritas en libros, periódicos, cuaderno, pizarras, grafitis, papeles en los que alguna vez anotamos una idea de este gigante que capturó nuestra atención, en las innumerables horas de audios y videos que existen ya como tesoros audiovisuales para opositores y seguidores del comandante. Pasa a ser el cúmulo de leyes que hoy consolidan y consagran los derechos y la dignidad de nuestro pueblo, las

Prof. Herick Santana Coordinador Académico UNES Portuguesa Fotografía: Miguel Pereira

instituciones que son una muestra, entre otras, de la puesta en práctica del Socialismo Chavista.

Hoy podemos decir que la UNES es sin dudar una de las instituciones heredadas por el presidente Chávez en las que con más claridad se puede ver y comprender su legado, quien quiera profundizar en el socialismo del siglo XXI o Socialismo Chavista puede conocer la filosofía, creación, estructura y funcionamiento de nuestra Universidad Nacional Experimental de la Seguridad y seguro estamos de que será, como lo es para todos los que nos hemos enamorado de este proyecto una escuela de socialismo, una escuela del chavismo.

De manera que si usted amigo lector que nos regala este momento se ha preguntado alguna vez qué es el Socialismo del Siglo XXI o qué soñaba nuestro presidente para este país, en la UNES va a conseguir esa respuesta.

En ese sentido, es oportuno invitarlo

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ACTUALÍZATE CON EL DESPLIEGUE a esta conversación en la que pretendemos sumergirnos en el ideal de nuestro comandante aproximándonos a conocer algunos elementos relevantes de la universidad de la seguridad como comúnmente le dicen nuestros vecinos de las comunidades que comparten espacios, experiencias y necesidades con nuestro centro.

Lo primero que necesariamente nos viene a la mente es preguntarnos ¿qué tiene la UNESde socialista? La respuesta es contundente: ¡Lo tiene todo! La UNES es la expresión práctica de la inclusión universitaria respondiendo a una política de masificación de la educación universitaria en un país donde solo unos pocos podían estudiar, algo poco conocido en el mundo educación gratuita y para todos, y cuando hablamos de todos no solo nos referimos a los jóvenes que aspiran ingresar a la vida universitaria, nos referimos a TODOS los ciudadanos y ciudadanas sin menoscabo de su edad, sexo, situación económica, religión, orientación sexual, oficio, o tendencia política.

Cuando hablamos del Alma Mater estamos hablamos de una sociedad que se transformó en universidad, de un país que se expresa como un gran salón de clases, de un pueblo al que se le democratizó y socializó el conocimiento y los medios para accesar a él, se puso a su alcance el saber y nos convertimos todos en estudiantes y maestros a la vez.

En UNES como en ninguna otra universidad, se puso en práctica un nuevo paradigma educativo, y nuevo no porque su creación fuese de reciente data sino porque había sido despreciado deliberadamente por las élites dominantes a las que que-

dó demostrado no les convenía ni les conviene que el pueblo se apropie del saber consciente y liberador que pudiese subvertir el orden de sumisión infringido por un modelo educativo que solo promueve la creación de una falsa conciencia.

Ese nuevo paradigma educativo persigue dar las herramientas cognitivas, ideológicas, teóricas, prácticas y metodológicas para que nuestros estudiantes se apropien y construyan conscientemente un nuevo modelo de sociedad, entendiendo su condición de clase social, y su responsabilidad histórica en este proceso de transformación.

Entendemos entonces que un nuevo modelo educativo también persigue un nuevo orden social,

caracterizado principalmente por consolidar la democratización de los factores de la producción, y el empoderamiento del poder por parte de las masas populares claramente definido en la CRBV, en Las Leyes del Poder Popular, en la Ley del Trabajo y en todos las leyes creadas en este proceso revolucionario de las cuales podemos extraer dos categorías de excepción, la primera, “Democracia Participativa” la segunda “Poder Popular”, he aquí la médula central del sueño del Comandante.

En el caso de la UNES la aplicación de este nuevo modelo educativo se concreta en la consolidación de un modelo policial, que se encuentre a la altura de las trasformaciones sociales políticas e ideológicas de una sociedad como la que estamos consolidando. En ese sentido, un nuevo modelo policial transversalizado por la defensa de los derechos humanos, la participación consciente de las y los funcionarios en la toma de decisiones dentro de la comunidad, la honestidad en el ejercicio de sus funciones y la integralidad en su formación es el reflejo de la construcción de una sociedad más justa y, en consecuencia, más socialista.

La UNES es, sin lugar a dudas, un espacio para promover y ejercitar estas categorías: Democracia Participativa y Poder Popular, reconociendo a la comunidad como el centro generador de saberes, culturales, históricos, sociológicos, científicos, tecnológicos. En fin, es la expresión práctica de la vinculación consciente de la universidad y el pueblo algo impensable en una sociedad pequeña burguesa. Es un espacio para pensar, repensar y construir el socialismo del siglo XXI.

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ACTUALÍZATE CON EL DESPLIEGUE

UNES VIRTUAL IMPULSA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS AMBIENTES DE APRENDIZAJE EN LÍNEA

Prof. Leynis Pelayo Coordinadora de UNES Virtual.

Fotografía: Wilfredo Bermúdez.

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ste es el llamado que hacemos desde UNES Virtual para innovar en nuestras labores, ahondar en los procesos de investigación e intencionalidades educativas, así como en nuestra labor diaria.

Nuestra UNES proyecta desde Moodle, un espacio para crear entornos virtuales de trabajo, formados por recursos de información en formato textual o tabular, fotografías o diagramas, audio o video, páginas web, entre muchos otros; así como recursos de formación enviados por la web, facilitando los mecanismos mediante los cuales el material de aprendizaje y las actividades de evaluación son realizados por las y los estudiantes, pero también donde las y los educadores pueden introducirse en el diseño y la forma de transmitir o difundir el conocimiento.

En este sentido, entre los retos más importantes que enfrenta el equipo es llevar a la UNES más allá de lo que ha sido la universidad tradicional, para lo cual se promueven procesos dialógicos entre educadores y educandos que rompen con las formas

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ACTUALÍZATE CON ELDÍA DESPLIEGUE DÍA A EN EL VDA

¡Dominar la tecnología para el quehacer educativo! clásicas de relación entre “profesores-alumnos”, y se abre al estímulo de la curiosidad epistemológica que plantea la educación socialista y bolivariana para el desarrollo de los pueblos.

Es por ello, que hemos alcanzado acompañar 19 procesos formativos virtuales desde su creación, entre cursos y diplomados en el ámbito nacional. Entre las formaciones más recientes se destaca la dirigida a 133 educadores(as) UNES con el propósito de desarrollar las habilidades, destrezas y competencias requeridas en los ambientes de enseñanza y aprendizaje virtual de modo que logren la orientación, gestión y evaluación, tanto de las actividades y oportunidades de aprendizaje como de los avances académicos de las y los participantes en esta modalidad educativa.

Asimismo, como coordinación de apoyo a los procesos formativos a distancia, UNES Virtual articula con distintas instancias y direcciones de la universidad. De esta manera, es que conjuntamente con el Centro de Estudios de Seguridad

Ciudadana y, por solicitud del Viceministerio del Sistema Integrado de Policía, se desarrolla bajo la modalidad semipresencial el Curso sobre Servicio de Policía Comunal dirigido a más de 200 funcionarios(as) de la Policía Nacional Bolivariana, Estadales y Municipales, para ofrecer estrategias preventivas y orientar a las comunidades hacia la promoción de la cultura de paz e impulsar el nuevo esquema de seguridad ciudadana.

También se suman procesos formativos relacionados con Estrategias y Tácticas de Vigilancia y Patrullaje Inteligente con el fin de que las y los funcionarios apliquen técnicas utilizando los sistemas operativos desarrollando habilidades y destrezas supervisoras que permitan optimizar su servicio. Cabe mencionar, la virtualización de los cursos de Supervisión Inteligente y Uso de los Sistemas de Información Geográfica en el Análisis Delictivo, los cuales se prevé se administren a nivel nacional.

Paralelamente, a todos estos procesos formativos se

destaca el diseño virtual de las unidades curriculares Supervisión y Liderazgo y Legislación Policial del PNF Policial para el TSU, con la idea de administrar virtualmente en el Centro de Formación Distrito Capital y en calidad de prueba piloto, apuntando hacia la creación de la universidad virtual que tiene su base en la inclusión, prosecución y egreso de las y los estudiantes, cuyos contextos laborales, socioeconómicos, territoriales, entre otros, ameritan procesos alternativos de formación.

En este sentido, se pretende fortalecer la modalidad semipresencial apoyándose en las TIC, concientizando lo que con ellas se hace, por qué y para qué se hace, permitiendo el desarrollo de la autonomía en el aprendizaje y la construcción colectiva de saberes, creando una cultura educativa de autorregulación en el proceso de enseñanza-aprendizaje, haciendo uso de herramientas TIC, que también permita a las y los educadores ejercer sus funciones de docencia, creación intelectual y vinculación social.

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Prof. Carmen Alcalá.

Analista de Acreditación.

Fotografía: Freddy Lovera.

LA ACREDITACIÓN, UN PROCESO A SEGUIR FASE A FASE PARA LA CERTIFICACIÓN DE LA UNES

La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), muestra paso a paso las fases del proceso de acreditación que deben cumplir las academias de los cuerpos de Policías estadales y municipales para obtener la certificación de sus cursos de formación.

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a Coordinación Nacional de Acreditación Institucional, adscrita al Vicerrectorado de Desarrollo Académico de la UNES, es la instancia encargada de supervisar y acompañar a las academias de formación de los cuerpos de policías estadales y municipales presentes en todo el territorio nacional. Para ello, la universidad a través del Vicerrectorado de Desarrollo Académico y la Secretaria General, ha generado normativas para el proceso de acreditación, las cuales han sido aprobados por el Consejo Universitario de la UNES, a fin de garantizar el correcto cumplimiento de las políticas de esta casa de estudios, en lo que respecta al Programa Nacional de Formación Policial (PNFP). Entre las políticas que deben ser adoptadas por las academias de formación de los cuerpos de policías para poder ser acreditadas y certificadas por la UNES, se encuentran las Políticas de Ingreso, Prosecución y Egreso, establecidos en el acuerdo N° E-000012 “Política de Ingreso, Prosecución y Egreso de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad”, dictado por el Consejo Universitario de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad en fecha 16 de septiembre de 2013, publicado en Gaceta Universitaria Ordinaria N° 00013 de fecha 26 de septiembre de 2013., las Políticas de Asistencia Técnica en el acuerdo N° E-000065 (Políticas Estudiantiles) y N° E-000066 (Políticas de Asistencia Técnicas en materia de seguridad ciudadana y convivencia solidaria de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad) publicados en la Gaceta Universitaria Extraordi-

naria N°0009 en la Ciudad de Caracas a los 19 días del mes de junio de 2013, además de los parámetros para ser acreditados y certificados en el Programa Nacional de Formación Policial por esta casa de estudio y los Parámetros de Acreditación y Certificación de la UNES acuerdo E N° 000073 “Parámetros de Acreditación de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, para las Escuelas y Academias de Formación y Capacitación Policial de los Cuerpos de Policía en los Distintos Ámbitos Políticos Territoriales”, dictado por el Consejo Universitario de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad en fecha 16 de septiembre de 2013, publicado en Gaceta Universitaria Extraordinaria N° 00011 de fecha 14 de octubre de 2013.

Acuerdo E N° 000074 “Parámetros de Certificación de los y las Estudiantes de las Escuelas y Academias de Formación Policial de los Estados y los Municipios”, dictado por el Consejo Universitario de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad en fecha 16 de septiembre de 2013, publicado en Gaceta Universitaria Extraordinaria N° 00011 de fecha 14 de octubre de 2013. De igual manera, las academias deberán cumplir con la normativa de evaluación de la UNES, las Normas de Convivencia y las demás políticas que dictamine la universidad para poder gestionar procesos académicos y de formación dirigidas a la carrera policial.

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FASE I: ACTIVACIÓN ACREDITACIÓN • Solicitud: El solicitante debe dirigir una comunicación escrita, motivada, al Rector de la UNES directamente, no a otras instancias.

• Informe de Autoestudio: Enviado por el solicitante a la Coordinación Nacional de Acreditación

Institucional (CNAI), debe estar fundamentado en los Parámetros de Acreditación, Acuerdo 73 de la UNES.

• Comunicación a VISIPOL: Una vez realizadas las verificaciones y evaluaciones correspondientes, por el personal de la CNAI y sus enlaces en los CEFOUNES, el Vicerrectorado de Desarrollo Académico de la UNES, procederá a informar al Órgano Rector sobre inicio de Proceso de Acreditación al solicitante.

FASE II: ASISTENCIA TÉCNICA • Designación del Equipo Multidisciplinario: Los CEFOUNES deberán conformar un equipo

multidisciplinario para la Asistencia Técnica, quienes deberán verificar, evaluar y velar porque se cumplan las políticas de acreditación de la UNES y del Órgano Rector.

• Estudio Documental: Consiste en la valoración y evaluación que realizan los equipos multidisciplinarios de los CEFOUNES y el personal de la CNAI, a toda la documentación de la academia que se relaciona con el proceso de acreditación.

• Visita de Acompañamiento: Los CEFOUNES, previa autorización del Vicerrectorado de Desarrollo Académico, serán los responsables de acompañar los procesos formativos que se dicten en las academias de formación policial. Para ello, deberán designar una persona como enlace con la CNAI, quien será el encargado(a) de gestionar las solicitudes que realicen las academias, así como también coordinar las visitas de los expertos de los equipos multidisciplinarios cuando se requieran.

• Prueba Integral: Es el requisito final que debe realizar la academia para que se le acredite el proceso formativo por la UNES. Para ello, los CEFOUNES, previa autorización del Vicerrectorado de Desarrollo Académico deberán gestionar a través de los equipos multidisciplinarios la aplicación de la misma.

FASE III: ACTO DE RECOMENDACIÓN 2 • Informe de Recomendación: Es el que deben generar los equipos multidisciplinarios de los CEFOUNES y el personal de la CNAI, como resultado del proceso de acreditación.

• Evaluación de la Acreditación: El Vicerrectorado de Desarrollo Académico en conjunto con las instancias responsables del proceso, realizarán revisión del Informe de Recomendación y tomarán la decisión de acreditar o no.

• Notificación al Solicitante: La autoridad correspondiente informará por escrito, bajo comunicación formal al solicitante sobre la decisión tomada, sobre la acreditación o no del proceso.

La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, acreditará y certificará a las academias de los cuerpos de policías que cumplan todas las fases del proceso de acreditación y las normativas de esta casa de estudios.

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Lic. Jorcelys Carrión Coordinadora Nacional de Planificación Académica Fotografía: Freddy Lovera.

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ara algunos hablar de planificación es repetir modelos capitalistas que sólo responden a intereses económicos de las clases más privilegiadas de la sociedad. Pero, ¿realmente la planificación debe entenderse sólo desde la perspectiva capitalista?

De acuerdo con Sánchez (2006) el proceso de planificar ha estado presente desde que “el hombre se convirtió en un ser racional, aun cuando todavía no se comunicaba sino a través de pinturas en las paredes de las cavernas, desde que pensó en cómo obtener alimentos para el día y conservarlos para los otros en que las inclemencias del tiempo no le permitían salir a cazar o pescar; desde que pensó en cómo defenderse y proteger la vida ya el hombre planeaba como ganar el combate, cómo sobrevivir, aun cuando conscientemente no supiera que eso se llamaba planear”.

A lo largo del desarrollo de la humanidad se ha evolucionado en la concepción de la planificación; en la actualidad se pueden mencionar diferentes tipos: normativa o tradicional, situacional, estratégica, táctica operacional, prospectiva, holística, entre otras, surgidas en contextos y sociedades capitalistas.

Todas ellas persiguen el mismo fin: trazar objetivos comunes, alcanzables, medibles, con el uso eficiente de recursos económicos y humanos a través de una serie de pasos pre-establecidos

y empleando diversas herramientas que tributan al mejoramiento económico de la organización que las aplique. Ahora bien, cuando se habla de una nueva sociedad participativa, protagónica, socialista, en la que estén superpuestos los intereses sociales y colectivos antes que los económicos y personales, ¿será que no cabe en ella ninguna forma de planeación conocida hasta el momento?

Como se indicó anteriormente, las formas de planificar han estado marcadas por el alcance en las mejoras económicas de una organización, institución o nación,

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sin embargo, desde la perspectiva de una sociedad socialista, el hecho de planificar debe trascender más allá del cumplimiento de las metas planteadas, se deben interrelacionar los objetivos que se pretendan alcanzar con el humanismo, el impacto social y el compromiso que deben tener las y los servidores públicos con el proceso de planeación. En palabras de Azócar (2011) “La planificación socialista humanista, es el proceso técnico, económico y organizativo, que establece los objetivos y estrategias de la organización a corto y mediano plazo, y se definen las acciones, recursos e impacto social para su cumplimiento de forma racional, constituyendo a la vez y sobre todo un proceso políticoideológico que expresa la voluntad de priorizar el aporte del factor humano por encima de cualquier interés materialista o individual, asegurando así el desarrollo de las

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instituciones sociales en correspondencia con los requerimientos de la economía nacional”.

Actualmente, desde la Dirección Nacional de Planificación Académica, en miras de dar respuesta a la demanda social en materia de seguridad ciudadana y servicio penitenciario, se está diseñando el Plan Estratégico del Vicerrectorado de Desarrollo Académico en el cual, una de las acciones planteadas es la proyección matricular de estudiantes UNES hasta el año 2019, destacando, que esta construcción se está realizando de manera conjunta con las autoridades de las Academias como representación de los órganos rectores dentro de la universidad.

De igual forma, para mejorar la administración de los procesos académicos se está realizando la proyección del calendario académico 2016 – 2019; que busca la normalización del ingreso y egreso

de estudiantes, tomando en consideración la capacidad humana y de infraestructura instalada en la universidad. Todo ello, para facilitar el trabajo articulado entre las instancias con competencia académica y los órganos de seguridad ciudadana y servicio penitenciario. Aunado a ello, la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, se plantea como objetivo común a través de sus diferentes instancias, la consolidación de las sedes ubicadas en el ámbito nacional, a fin de garantizar la territorialización y municipalización de la educación universitaria con pertinencia social, a través de los Programas Nacionales de Formación, preceptos base de la Misión Sucre y Alma Mater.

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“MONITOREO Y SEGUIMIENTO” UNA MIRADA INSTITUCIONAL Lic. Jenifer Quintana Coordinadora Nacional de Monitoreo y Seguimiento de la Gestión Académica Fotografía: Wilfredo Bermúdez.

El monitoreo y seguimiento de los procesos es uno de los componentes principales del sistema de evaluación de la política académica que lideriza el Vicerrectorado de Desarrollo Académico, ya que permite conocer la realidad de los Centros de Formación, así como también, observar las distintas estrategias implementadas para su funcionamiento efectivo. Del mismo modo y por medio del apoyo sistemático de las Direcciones del nivel sustantivo, ejecuta acciones oportunas que permiten dar respuesta a las distintas situaciones que se presentan, garantizando la gestión académica y fortaleciendo el intercambio continuo de los procesos para la toma de decisiones en el marco de la formación profesional.

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emostrar una gestión eficaz: La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), cuenta con una Coordinación Nacional de Monitoreo y Seguimiento de la Gestión Académica, siendo una de las áreas de mayor responsabilidad en el ámbito del avance de la política pública, ya que se convierte en uno de los soportes fundamentales, por su naturaleza contralora y generadora de alertas tempranas.

El recorrido de la Gestión Académica en los Centros de Formación deriva de la dinámica diaria de cada uno de ellos, quienes demandan orientaciones, apoyo, acompañamiento y, sobre todo, el seguimiento necesario para incidir en resultados positivos respecto a la formación de las y los servidores públicos en la institución. Una labor que

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implica la ayuda conjunta de instancias operativas, normativas y sustantivas, que contribuyen en la construcción de una política ajustada a las necesidades y al cumplimiento de la misión y objetivos de nuestra casa de estudio.

Mirar desde el monitoreo y seguimiento implica, conocer desde una perspectiva integral todos los procesos formativos, desde su inicio, desarrollo y conclusión. Así como contemplar el día a día, la rutina de quienes hacen vida administrativa, docente y estudiantil, donde cada Unidad de las Coordinaciones Académicas cuentan con la asesoría y el debido acompañamiento en las tareas que derivan las políticas, lineamientos y normativas emanadas por cada Dirección. Generándose, desde el monitoreo, la visión desde quién verifica; si

estamos en el camino indicado, complementándose con el seguimiento, donde se convierte en una herramienta para la recolección de datos de la ejecución de las acciones realizadas y las demandas generadas de cada proceso.

Cabe destacar, que durante todos los lapsos establecidos en el calendario académico, los Centros de Formación generan reportes continuos tanto del estatus de la matrícula como de los obstáculos presentados en los procesos, estas dificultades se miden a través del instrumento de nudos, el cual permite evidenciar la ejecución de cada trayecto, además de las implicaciones y dificultades que puedan presentarse en el desarrollo de lo formativo; así mismo, permite ejecutar el rol orientador del nivel sustantivo en materia acadé-

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mica. Es a partir de estos reportes, que se diseña un conjunto de acciones y estrategias, que permiten el cumplimiento de los objetivos y metas planteadas.

Es oportuno referir las concepciones de monitoreo y seguimiento, para ello, nos apoyaremos en la siguiente definición expresada por Rodríguez,(1999) la cual describe que: “Un sistema de monitoreo es un proceso continuo y sistemático que mide el progreso y los resultados de la ejecución de un conjunto de actividades en un período de tiempo, con base en indicadores previamente determinados.

El seguimiento se refiere a un conjunto de acciones que permiten comprobar en qué medida se cumplen las metas propuestas en el sentido de eficiencia y eficacia. El monitoreo garantiza que se logre el resultado. El se-

guimiento registra si ese logró el resultado, unido a los logros de otros procesos, se ha hecho eficiente y eficaz. En el monitoreo se buscan las razones de las fallas comprobadas, con el objetivo de encontrar alternativas de solución. El monitoreo reporta logros para que las prácticas exitosas puedan ser replicadas y las erróneas revisadas”.

En conclusión, lo fundamental del trabajo de la Coordinación es garantizar por medio de la observación, recolección de datos y sistematización, la evaluación de los procesos académicos, así como también ofrecer recomendaciones para velar por el cumplimiento de los objetivos planteados. Por tanto, se presta el servicio a quienes requieren el debido apoyo para compartir sentires y pensares, donde se determina entre todas

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y todos, alternativas de participación, encuentro y solución que definen el rumbo de una política que dé respuestas y culmine en una evaluación que contribuya a los resultados esperados.

“Un sistema de monitoreo... mide el progreso y los resultados de la ejecución de un conjunto de actividades en un período de tiempo...”

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DÍA A DÍA EN EL VRDA

EL CENTRO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA (CESC-UNES) Prof. Carlos Lucena Analista Coordinación de Producción de Información Fotografía: Diana Martins.

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l Centro de estudios de Seguridad Ciudadana de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (CESC-UNES), es una entidad organizativa adscrita al Vicerrectorado de Desarrollo Académico, integrado por un equipo multidisciplinario de profesionales, académicos, comunicadores e investigadores, encargados de analizar la situación de seguridad en Venezuela, para promover, planificar, programar, desarrollar y evaluar la ejecución de programas de formación avanzada y especializada para contribuir con el desarrollo científico, tecnológico, humanístico, social, educativo y cultural del país en materia de seguridad ciudadana.

Nuestra formación, está dirigida principalmente a las servidoras y servidores públicos, integrantes de las comunidades y organizaciones del poder popular asociados a la Seguridad Ciudadana y el Sistema Penitenciario; la misma se caracteriza por su énfasis en la prevención y fundamentos democráticos, apuntalando siempre al respecto de los derechos humanos y al control ciudadano.

La presencia del CESC-UNES, es de alcan-

ce nacional, logrando un despliegue en los estados y regiones donde está presente la UNES, con la finalidad de crear espacios de discusión a nivel local, regional, nacional e internacional, a través del intercambio de experiencias y el aprendizaje de procesos llevados en diferentes sitios, lo que genera insumos que permiten lograr incidencia, en la formulación de programas con base en el conocimiento adquirido de la realidad local y nacional, enmarcadas en el Estado social de derecho.

El CESC ofrece a nivel nacional una gran oferta de programas especiales que tienen como finalidad el desarrollo, la ampliación y perfeccionamiento profesional y técnico en las y los participantes. Contamos con dos modalidades de asistencia para implementar dichos programas: presencial, asistido por la o el docente en un aula de clases; y semipresencial, que vincula elementos de enseñanza presencial y virtual, incorporando recursos informáticos y nuevas estrategias didácticas en nuestros cursos y/o diplomados.

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LA UNES SE PROYECTA Actualmente, se encuentra finalizando el Curso de Gerencia y Planificación a Nivel Estratégico dictado en 16 estados del país, dirigido a funcionarias y funcionarios policiales activos con el fin de desarrollar competencias en del nivel estratégico de acuerdo a las responsabilidades asignadas en el ejercicio de su función.

El curso está dividido en seis unidades unidades curriculares, cuyos contenidos son fundamentales para el desempeño de las funciones de carácter estratégico. Dicho contenido lo integran: Seminario Socio-Crítico, Liderazgo, Planificación y Gestión en la Organización Policial, Rendición de Cuentas, Controles y Participación Policial en las Comunidades, Servicio de Policía, Planificación y Presupuesto y Gerencia Estratégica.

DENTRO DE LA OFERTA FORMATIVA PODEMOS ENCONTRAR: • Curso de seguridad ciudadana con perspectiva crítica.

• Curso de herramientas de resolución de conflictos.

• Diplomado en seguridad y derecho humanos para docentes.

• Diplomado en legislación policial.

• Diplomado en actuación policial en niños, niñas y adolescentes.

• Diplomado en género, seguridad ciudadana y la función policial.

• Curso de balística.

• Curso de actas y documentos policiales.

• Curso de operadores y operadoras de seguridad

física de instalaciones.

• Curso de formación para el servicio de vigilancia y patrullaje motorizado.

• Curso de operadores y operadoras en técnicas caninas.

• Curso de estrategias y tácticas de vigilancia y patrullaje inteligente.

• Taller de sistemas de información geográfica.

• Curso de policía comunal.

• Curso de nivelación para el programa nacional de formación avanzada en patología forense.

• Curso básico de protección a personalidades.

• Curso de instructores e instructoras en uso progresivo y diferenciado de la fuerza • Curso de operadoras y operadores tácticos especiales.

• Curso de negociadores y negociadoras en situación de crisis.

• Curso de instructores e instructoras en control de reuniones públicas y manifestaciones.

• Curso de operadoras y operadores de control de reuniones públicas y manifestaciones.

• Curso básico de gerencia y planificación a nivel estratégico.

• Curso internacional para instructores e instructoras de uso de la fuerza policial.

• Curso de operadores y operadoras de protección y seguridad integral.

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RECORDANDO ANDO...

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DÍA MUNDIAL DEL AMBIENTE

El día Mundial del Ambiente fue establecido por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas el 5 de junio de 1972, para marcar el inicio de la Conferencia de Estocolmo sobre el Ambiente. Otra resolución adoptada por la Asamblea General ese mismo día dio origen a la creación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. El lema del Día Mundial del Ambiente 2003 es “Agua: Dos Millones sufren sin ella” y hace una llamada a todos y cada uno de nosotros para que contribuyamos a garantizar un uso sostenible de este recurso. A pesar de considerables esfuerzos y logros significativos, muchos de los problemas que plagaron la Tierra durante el siglo XX aún persisten. Hoy más que nunca, necesitamos tomar los pasos necesarios para asegurarnos de que el ambiente se encuentre en el primer lugar de la agenda mundial.

04

ASESINATO DE ANTONIO JOSÉ DE SUCRE

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NACIMIENTO DE ANTONIO RICAURTE

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NACIMIENTO DE ARTURO MICHELENA

22

EL CONGRESO DE PANAMÁ

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NACIMIENTO DE RAFAEL BOLÍVAR CORONADO

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NACIMIENTO DE JOSÉ ANTONIO PÁEZ

15 23

PROCLAMA DE GUERRA A MUERTE FALLECIMIENTO DE JOSÉ GIL FORTOUL NACIMIENTO DE CRISTÓBAL MENDOZA

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FUSILAMIENTO DE FRANCISCO MARÍA FARÍA

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NACIMIENTO DE ERNESTO “CHE” GUEVARA

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NACIMIENTO DE RUFINO BLANCO FOMBONA

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GUZMÁN BLANCO DECRETA LA INSTRUCCIÓN PÚBLICA

CREACIÓN DE LOS “CÍRCULOS BOLIVARIANOS”

El Presidente Hugo Chávez crea oficialmente el 11 de junio de 2001 los Círculos Bolivarianos.

Los primeros círculos fueron juramentados el 17 de diciembre de 2001 en un acto en la avenida Bolívar. Los Círculos Bolivarianos, son grupos organizados, conformados por el pueblo en un número variable que puede oscilar entre siete y once personas, las cuales se reúnen para discutir los problemas de su comunidad y canalizarlos a través del organismo competente, para buscar su pronta solución, basándose en lo consagrado en la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. Los Círculos Bolivarianos entre otras misiones, también están formados para divulgar los sueños e ideales del Libertador Simón Bolívar, así como el de su maestro Simón Rodríguez y el de Ezequiel Zamora.

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BATALLA DE CARABOBO

En esta fecha el ejército republicano al mando de Simón Bolívar derrotó al ejército español. Esta batalla marcó un paso determinante para la independencia de Venezuela del dominio español.

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MUERTE DE PEDRO CAMEJO, “NEGRO PRIMERO”

Pedro Camejo nació en San Juan de Payara, Estado Apure en 1790.

El apodo de Negro Primero que le distinguía se había inspirado en su bravura y destreza en el manejo de la lanza. Vecino de Achaguas o de San Juan de Payara. Había sido esclavo de Vicente Alonzo, de Apure.

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DÍA DEL EJÉRCITO

El día del Ejército empezó a celebrarse el 24 de junio a partir del año de 1949, por Decreto del Coronel Carlos Delgado Chalbaud. Pero entiéndase que al decir Ejército se refería a todas las fuerzas militares de Venezuela.

21 DE JUNIO

DÍA DEL PADRE ¡FELICITACIONES A LOS PADRES QUE EDUCAN CON EL EJEMPLO PARA LA VIDA!

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VDA

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¡ESPERA NUESTRA SEXTA EDICIÓN!

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