PROYECTOS COMUNITARIOS SERVICIO DE POLICÍA COMUNAL IV
PROYECTOS COMUNITARIOS SERVICIO DE POLICÍA COMUNAL IV
Título del Recurso: Proyectos Comunitarios Propósito: Que las y los discentes internalicen y reflexionen sobre la influencia que han tenido los proyectos comunitarios y cuál es el rol que tiene el y la funcionaria policial como sujetos activos de la comunidad. Palabras Claves: proyecto, diagnostico comunitario. Tabla de Contenido:
* Proyectos Comunitarios
Duración de la Navegación: Cuarenta y cinco (45) minutos aproximadamente.
PROYECTOS COMUNITARIOS SERVICIO DE POLICÍA COMUNAL IV
Autor: Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) Diseño pedagógica web: Instruccional: Vanessa Rivero y Manuel Celis Edición y Montaje: Carleidys Rodríguez - carlelandaeta@gmail.com Experto en Contenido: Julio Fermín Fecha de creación: 07 de noviembre del 2011
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El diseño y gestión de proyectos debe comprender un profundo y amplio proceso de formación que implica la investigación. La palabra proyecto (del lat. proiectus) es un término con diferentes significados, siguiendo a la Real Academia Española, entre los cuales lo plantean como un esquema de ideas para realizar una determinada acción, una representación en perspectiva, un designio o planeamiento de alguna o varias actividades, conjunto de escritos, cálculo o dibujos preliminares para emprender una empresa. En definitiva es un esbozo preliminar para la consecución de unos resultados.
Ahora bien, todo proyecto requiere de la investigación. Independientemente del tipo de proyecto que se emprenda, deberá estar respaldado por la investigación, y ésta de acuerdo al contexto donde se desarrolle el proyecto tendrá una metodología determinada. Tamayo y Tamayo (1999) propone la investigación como un proceso metódico para procesar información que permite entender, verificar, corregir o aplicar el conocimiento.
Mario Tamayo y Tamayo (1999) plantean lo siguiente:
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La investigación científica, como base fundamental de las ciencias, parte de la realidad, investiga la realidad, la analiza, formula hipótesis y fundamenta nuevas teorías. El conocimiento de la realidad es la mayor garantía para cualquier proceso investigativo. Si durante el desarrollo de este proceso el investigador no se sirve de un diseño previo, de una estructura básica, su trabajo puede resultar infructuoso.
Para el logro de los objetivos programáticos, cada programa define proyectos a ser ejecutados por el sector público, el privado y la comunidad. En este sentido, el proyecto es una pequeña pieza en el conjunto de actividades orientadas a generar bienestar en una sociedad. Sin embargo, son los proyectos los que permiten hacer operativos los planes y programas de desarrollo y pasar de los deseos e intenciones a las realidades. (Pág. 21)
De esto se origina la necesidad de desarrollar habilidades para el diseño y gestión de proyectos comunitarios que cumplan con criterios metódicos y científicos que requiere la transformación social, la realidad que nos circunda. Se trata de una formación integral en proyectos comunitarios, atravesada transversalmente por la investigación.
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No existen recetas para el diseño y gestión de proyectos comunitarios, sin embargo, es propio de la metodología de proyectos un ciclo de vida. Este ciclo orienta su desarrollo por fases:
-Origen del proyecto -Identificación del problema u oportunidad -¿Qué es un problema? -Generación de soluciones -Identificación de proyectos alternativos -Selección de mejor alternativa -Análisis de prefactibilidad y factibilidad (Evaluación ex – ante del proyecto) -Formulación del proyecto -Diseño y formulación del proyecto seleccionado como mejor alternativa -Despegue del proyecto -Financiamiento y ejecución de actividades previas a la ejecución del proyecto -Ejecución del proyecto -Seguimiento o monitoreo de actividades y logros parciales -Evaluación de resultados -Evaluación de logros del proyecto (Ex – post)
La vida del proyecto inicia con el planteamiento de problemas o con oportunidades que puede haber en las comunidades. Este es uno de los insumos para comenzar el diseño del proyecto comunitario. Banguero (2001) Los problemas que surgen de una comunidad son necesidades insatisfechas, en este caso se refiere a necesidades en cuanto a seguridad ciudadana, dificultades no superadas para conformar modelos de
seguridad,
recursos
no
utilizados, oportunidades
desaprovechadas.
Para comenzar el proceso de recolección de información en la fase del planteamiento del problema, se utilizan múltiples técnicas y herramientas. La encuesta, la entrevista, la consulta comunitaria.
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Este último aspecto es fundamental en el sentido de plantear una metodología que parta de la relación directa de las comunidades con las y los discentes, en este sentido se desarrolla a p artir de:
La acción de planteamientos de problemas u oportunidades se origina con lluvia de ideas que expresan los diferentes actores que hacen vida dentro de la comunidad (entiéndase actores sociales tanto particulares como instituciones u organizaciones sociales), de tal forma que se pueda elaborar una lista de problemas u oportunidades. Esta experiencia puede ser coordinada por algunos o algunas responsables que surjan de la misma dinámica de participación. El objetivo es ir sistematizando la información recogida, con el fin de organizarla a posteriori; para hacer un uso racional de la misma.
Un aspecto importante dentro del planteamiento del problema, es la contextualización. Por ello, se debe hacer una descripción general de todos los aspectos inherentes a la comunidad: Características físicas, poblacionales, problemáticas sociales en términos de seguridad, elementos económicos, culturales, etc. A fin de hacer un análisis situacional y contextualizar el diseño del proyecto.
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Una vez recogida la información se realiza un ordenamiento de los problemas según su prioridad. En este caso sugiere Banguero (2001) algunas técnicas: “ábaco de Regnier y/o la Matriz de Análisis Estructural”. (Pág. 42).
Posteriormente, una vez identificados los problemas u oportunidades y ordenados; se procede a otra lluvia de ideas para plantear posibles soluciones (proyectos) a los mismos. Estas alternativas de soluciones serán los futuros proyectos que deberán desarrollarse en función de satisfacer las necesidades planteadas en la comunidad.
Para seleccionar la mejor alternativa (Análisis de factibilidad o evaluación ex – ante) del proyecto, se consideran importantes aspectos como: evaluación de los recursos materiales, humanos, logísticos, económicos, técnicos, para emprender la tarea de diseño del proyecto. Se trata de seleccionar una alternativa que genere el mejor resultado posible, es decir, considerando los recursos disponibles, qué alternativa podemos seleccionar en función de obtener los resultados más efectivos para la comunidad.
Estas etapas son propias de la fase del diseño del proyecto, el cual va tomando forma a través de la presentación de un informe final, que puede tener
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diferentes formatos. Además existen diversas herramientas para el diseño y más aún para la gestión del proyecto comunitario. A continuación se presenta un marco referencial para la formulación del proyecto:
1.
Resumen ejecutivo
a.
Cronograma
2.
Entidad solicitante
6.
¿Dónde?
3.
¿Por qué?
a.
Localización
a.
Antecedentes
7.
¿Con qué?
b.
Marco conceptual
a.
Recursos humanos
c.
Marco referencial
b.
Físicos
d.
El problema
c.
Financieros
e.
Justificación de solución
8.
Anexos
4.
¿Cómo?
a.
Institucionales
a.
Actividades y tareas
b.
Técnicos
5.
¿Cuándo?
c.
Financieros
Sin embargo, existen como se mencionaba anteriormente otras herramientas para el diseño y gestión de los proyectos, tales como Metodología de Marco Lógico. La Metodología de Marco Lógico En este sentido plantean Ortegón, Pacheco y Prieto (2005) que:
es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de
La metodología de Marco Lógico permite precisar objetivos múltiples, concretar la participación y responsables sociales en la ejecución
del
proyecto,
determinar
actividades, tareas, funciones de los actores socio – políticos, es un marco de referencia de las situaciones antes de la incidencia del
proyectos.
Su
énfasis
está
centrado en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiarios y el facilitar la participación y la comunicación entre
las
(Pág. 13)
partes
interesadas.
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proyecto en la comunidad y el después de ejecutarlo. Ahora, es importante aclarar dos términos. La metodología es una cosa y la matriz de marco lógica es otra. Al respecto dicen Ortegón, Pacheco y Prieto (2005):
Es importante hacer una distinción entre lo que es conocido como Metodología de Marco Lógico y la Matriz de Marco Lógico. La Metodología contempla análisis del problema, análisis de los involucrados, jerarquía de objetivos y selección de una estrategia de implementación óptima. El producto de esta metodología analítica es la Matriz (el marco lógico), la cual resume lo que el proyecto pretende hacer y cómo, cuáles son los supuestos claves y cómo los insumos y productos del proyecto serán monitoreados y evaluados. Cabe resaltar que la Metodología Marco Lógico es una “ayuda para pensar” y no un sustituto para el análisis creativo, es un instrumento que ayuda a dicho análisis y permite presentar sucintamente diferentes aspectos del proyecto y acompaña como guía, toda la evaluación de una intervención; sea ésta, proyecto o programa. La Metodología contempla dos etapas, que se desarrollan paso a paso en las fases de identificación y de diseño del ciclo de vida del proyecto: •
Identificación
del
problema y alternativas de solución, en la que se analiza
la
situación
existente para crear una visión
de
la
situación
deseada y seleccionar las estrategias
que
aplicarán conseguirla.
se para
La
idea
central consiste en que los proyectos son diseñados para resolver los problemas a los que se enfrentan los grupos meta o beneficiarios, incluyendo a mujeres y
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hombres, y responder a sus necesidades e intereses. Existen cuatro tipos de análisis para realizar: el análisis de involucrados, el análisis de problemas (imagen de la realidad), el análisis de objetivos (imagen del futuro y de una situación mejor) y el análisis de estrategias (comparación de diferentes alternativas en respuesta a una situación precisa) •
La etapa de planificación, en la que la idea del proyecto se convierte en un
plan operativo práctico para la ejecución. En esta etapa se elabora la matriz de marco lógico. Las actividades y los recursos son definidos y visualizados en cierto tiempo.