El Maragha City Profile by Engy Azzam

‫المخطط‬ ‫اإلستراتيجي العام‬

‫مدينة‬ ‫المــــــراغة‬ ‫محافظة سوهاج‬

‫المنظور التنموي للمدينة‬

‫المنظور التنموي لمدينة المراغة‬ ‫إعداد المخــططـات اإلســتراتيجيــة العمــرانية للمـــــدن الصغـــيرة‬ ‫محافظة سوهاج‬ ‫جمـــــهوريــــــة مصــــــر العربيـــــــــــــة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫ميكن احل�صول على من�شورات برنامج الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية من مكاتب موئل الأمم املتحدة الإقليمية‬ ‫�أو طلبها مبا�شرة من‬ ‫برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية‬ ‫مكتب مصر‬

‫‪� 1‬ش �إ�سماعيل اباظة‪ ،‬القاهرة‪ ،‬م�صر‬ ‫هاتف‪+ 202 27923086 :‬‬ ‫فاك�س‪+ 202 27923086 :‬‬ ‫املوقع االلكرتوين‪http://www.unhabitat.org :‬‬ ‫بيان حقوق الطباعة والنشر‬

‫كافة حقوق الن�شر اخلا�صة بهذه الوثائق حمفوظة لوزارة الإ�سكان واملجتمعات العمرانية (‪ )MHUC‬متمثلة فى الهيئة العامة‬ ‫للتخطيط العمراين (‪ )GOPP‬وبرنامج الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية (‪ .)UN-HABITAT‬و�سيتم مواجهة �أي ا�ستخدام �أو‬ ‫توزيع غري م�صرح به بالإجراءات القانونية‪.‬‬ ‫إعالن إخالء مسئولية‬

‫ال تعرب الت�سميات امل�ستخدمة �أو طريقة عر�ض املعلومات يف هذا املن�شور‪ ،‬ب�أي �شكل من الأ�شكال ‪ ،‬عن ر�أي الأمانة العامة للأمم‬ ‫املتحدة يف املركز القانوين لأي بلد �أو �إقليم �أو مدينة �أو منطقة �أو ل�سلطاتها‪� ،‬أو فيما يتعلق بتعيني خطوط حدودها �أو تخومها �أو‬ ‫نظامها االقت�صادي �أو درجة منوها‪.‬‬ ‫كما �أن التحليالت واال�ستنتاجات والتو�صيات الواردة يف املن�شور ال تعك�س بال�ضرورة �آراء برنامج الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية‬ ‫�أو جمل�س �إدارة موئل الأمم املتحدة �أو الدول الأع�ضاء فيه‪.‬‬ ‫وي�ؤذن لكل من يريد ا�ستن�ساخ �أي �أجزاء من هذا املن�شور �شريطة �إيراد امل�صدر‪.‬‬

‫‪4‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫بيان تعاون‬

‫مت �إعداد هذا التقرير بالتن�سيق بني وزارة الإ�سكان واملجتمعات العمرانية (‪ )MHUC‬ممثلة فى الهيئة العامة للتخطيط العمرانى‬ ‫(‪ )GOPP‬وبرنامج الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية (‪ )UN-HABITAT‬والربنامج االمنائى للأمم املتحدة (‪.)UNDP‬‬

‫د‪.‬م‪ /‬م�صطفى كمال مدبويل ‬

‫وزير الإ�سكان واملرافق واملجتمعات العمرانية رئي�س الهيئة �سابقاً‬

‫الهيئة العامة للتخطيط العمراني‬

‫ ‬ ‫د‪.‬م‪ /‬عـ ـ ــا�صم عبد احلميد اجلزار‬ ‫ ‬ ‫م‪ /‬عايدة فام‬

‫رئيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ�س جملـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ�س الإدارة‬ ‫املدير العام واملدير الوطني للم�شروع‬

‫برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية ‪ /‬مكتب مصر‬

‫ ‬ ‫�أ‪ /‬راني ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــا هــديــة‬ ‫ ‬ ‫د‪.‬م ‪ /‬با�سم فهمي‬ ‫ ‬ ‫م‪ /‬يا�سمني م�صطفي‬ ‫م‪ /‬احـ ـ ـ ـمـد ع ـ ـ ــادل ‬ ‫ ‬ ‫�أ‪� /‬إجنى عزام‬

‫مدير مكتب م�صر‬ ‫م�ست�شار التخطيط اال�سرتاتيجي‬ ‫م�ساعد مدير م�شروعات‬ ‫م�ساعد مدير م�شروعات‬ ‫م�س�ؤولة مطبوعات‬

‫شكر وتقدير ‬

‫يتوجه امل�شروع بخال�ص ال�شكر لـ م‪ /‬ايهاب �شعالن مدير امل�شروع فى املرحلة ال�سابقة عن جمهوداته فى �إدارة امل�شروع بربنامج‬ ‫الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية "املوئل"‪.‬‬ ‫كما يتوجه امل�شروع بال�شكر لرئي�س فريق العمل د‪ /‬نبيل ح�سيب و فريق العمل و جميع اال�ست�شاريني الذين �شاركوا يف‬ ‫اعداد التقرير‪.‬‬

‫‪5‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫التقديم‬ ‫نبذة مختصرة عن مشروع اعداد المخططات االستراتيجية للمدن الصغيرة‬

‫�إن الهيئة العامة للتخطيط العمراين هي جهاز الدولة امل�سئول عن و�ضع املخططات الإ�سرتاتيجية العامة لكافة املدن يف م�صر‪.‬‬ ‫ونظراً لأنه مل يتم �إجناز خمططات �سوى لعدد قليل من املدن الكربى خالل العقود الثالثة املا�ضية ونظراً للتو�سع الكبري يف املدن‬ ‫‪ ،‬فقد �أدركت الهيئة العامة للتخطيط العمراين �ضرورة �إعادة النظر يف الأ�ساليب التي مت �إتباعها م�سبقا يف تخطيط املدن‪ ،‬لذا‬ ‫واعتباراً من عام ‪2006‬فقد تبنت الهيئة منهج ا�سرتاتيجي المركزي قائم على تدعيم امل�شاركة بهدف حتديد االحتياجات احلقيقية‬ ‫والت�صدي للتحديات التي تواجه املجتمعات العمرانية احلالية‪ .‬وقد �أجنزت الهيئة حتى الآن مهمة و�ضع املخططات اال�سرتاتيجية‬ ‫العامة جلميع القرى و�أعلنت عن حتديد �أولويات املخططات اال�سرتاتيجية للمدن من �أجل تعزيز الروابط بني الريف واحل�ضر‪.‬‬ ‫برنامج موئل الأمم املتحدة بالتعاون مع الهيئة العامة للتخطيط العمراين يف �إعداد املخططات اال�سرتاتيجية العامة للمدن‬ ‫ال�صغرية من منطلق حتقيق ر�ؤية خا�صة بالتنمية احل�ضرية‪ ،‬ورفع قدرة �إدارة املدن يف جمال الإدارة احل�ضرية الر�شيدة حيث ان‬ ‫الأهداف الرئي�سية للربنامج هي العمل علي تقييم وحتليل و�ضع امل�أوى‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية الأ�سا�سية‪ ،‬والتنمية االقت�صادية‬ ‫املحلية ودمج هذه التحليالت يف خمطط ا�سرتاتيجي �شامل و�إعداد �إطار العمل الذى يكفل االت�ساق بني خطط التنمية املحلية‬ ‫واالقليمية‪.‬‬ ‫ومن املتوقع �أن ي�ساهم «م�شروع املخططات اال�سرتاتيجية العامة للمدن ال�صغرية» يف حت�سني م�ستويات الأداء وامل�ساواة يف جمال‬ ‫�إعداد الربامج‪ ،‬وتنفيذ وتن�سيق الإجراءات‪ ،‬خ�صو�صا تلك التي حُتد من ظواهر االق�صاء وال�ضعف يف خمتلف املناطق والأق�سام‬ ‫الريفية ‪ /‬احل�ضرية‪ .‬وبالإ�ضافة �إىل ذلك‪� ،‬سوف ي�ساهم امل�شروع يف حتقيق بع�ض الأهداف الإمنائية للألفية التي حددتها هيئة‬ ‫الأمم املتحدة من خالل حتديد الثغرات و�أوجه الق�صور يف جماالت التنمية مما يدعم وا�ضعي اخلطط و�صانعي القرار على اتخاذ‬ ‫�إجراءات عادلة‪.‬‬ ‫يتبنى امل�شروع منهجاً ال مركزيا متكام ً‬ ‫ال ملعاجلة �أربع نطاقات رئي�سية؛ وهى‪ :‬امل�أوى‪ ،‬واخلدمات االجتماعية‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية‬ ‫الأ�سا�سية‪ ،‬والتنمية االقت�صادية املحلية‪ ،‬و�إىل جانب ذلك �ستظل البيئة‪ ،‬واحلكم الر�شيد ومعاين مواطن ال�ضعف من الأهداف‬ ‫الرئي�سية لإثراء �إدارة التنمية بتلك املدن و�ستقوم الأطراف املعنية – من خالل عملية ت�شاركية – ب�إعداد خطة تنمية ا�سرتاتيجية‬ ‫عامة ت�شتمل على �إجراءات ذات �أولوية لتح�سني �أحوال الإ�سكان‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية‪ ،‬واالقت�صاد املحلى‪ ،‬و�سيوفر هذا املخطط‬ ‫خارطة طريق لتطوير املدن على مدى العقدين القادمني‪ ،‬بالإ�ضافة لذلك �سيقدم امل�شروع نظام معلومات الأرا�ضي‪ ،‬ونظام‬ ‫املعلومات احل�ضرية (يف �صيغة نظام املعلومات اجلغرافية)‪ ،‬وكذلك اعداد برامج تدريب على ت�سوية الأو�ضاع القانونية للأرا�ضي‬ ‫‪6‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫لتعزيز الإدارة احل�ضرية‪ ،‬كما يتوىل امل�شروع دعم املرا�صد احل�ضرية للم�ساهمة فى الإدارة الفعالة لل�سيا�سة احل�ضرية‪.‬‬ ‫ف� ً‬ ‫ضال عن ذلك – ي�ساهم امل�شروع – من خالل الرتكيز على امل�سائل املتعلقة بامل�أوى‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية الأ�سا�سية‪ ،‬والتنمية‬ ‫االقت�صادية املحلية فى حتقيق بع�ض الأهداف الإمنائية للألفية التى حددتها هيئة الأمم املتحدة من خالل حتديد الثغرات و�أوجه‬ ‫الق�صور فـى جماالت التنمية‪ ،‬و ال�سعى التخاذ �إجراءات عملية‪.‬‬ ‫ومن املنتظر �أن تقوم �أجهزة الإدارة املحلية و�أ�صحاب امل�صلحة الرئي�سيني با�ستخدام املنهجية التي �أتبعت يف �إعداد هذه املخططات‬ ‫على نطاق وا�سع كخارطة طريق لتحقيق التنمية امل�ستدامة وحت�سني م�ستويات احلياة املعي�شية للمجتمعات املحلية‪.‬‬

‫‪7‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قائمة المحتويات‬ ‫نطاق العمل ‬ ‫الملــــــــــخص التنفـيــــــــذى ‬ ‫التقديم ‬ ‫خلفيــة عامة ‬ ‫نطاق العمل ‬

‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬

‫منهجية اعداد االستراتجية ‬ ‫المنهجية ‬ ‫المرحلة االولي‪ :‬‬ ‫المرحلة الثانية‪ :‬‬ ‫المرحلة الثالثة‪ :‬‬

‫‪16‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬

‫الوضع الراهن ‬ ‫المرحلة االول ‬ ‫ى‬ ‫مراحل اعداد المخطط االستراتيجي للمدينة ‬ ‫المدخل اإلقليمي ‬ ‫دور مدينة المراغة على مستوى المحافظة ‬ ‫دور مدينة المراغة على مستوى المركز ‬ ‫ترتيب أهمية المدينة بالمحافظة ‬ ‫االهداف االقليمية على مستوى مركز المراغة ‬ ‫خلفية عامة من المدينة ‬ ‫التطور التاريخي ونشأة مدينة المراغة ‬ ‫بيانات عن مدينة المراغة ‬ ‫الدور االقتصادي لمدينة المراغة بالمحافظة ‬ ‫الزراعة ‬ ‫الصناعات الحرفية ‬ ‫محاور التنميــــــــة في مدينــــــــــــة المراغة ‬ ‫االطراف ذات الصلة بالمدينة ‬ ‫االدارة المحلية ‬ ‫الجمعيات االهلية‪ /‬المنظمات غير الحكومية ‬ ‫المجلس الشعبى المحلى ‬ ‫القطاع الخاص ‬ ‫القيادات الشعبية ‬ ‫قائد المدينة ‬ ‫د‪/.‬سامي سوس ‪ -‬رئيس المجلس الشعبى المحلى ‬ ‫دراسات الوضع الراهن ‬ ‫حدود االمتداد على حدود المدينة ‬ ‫الدراسات السكانية ‬ ‫تطور الزيادة السكانية وتحليل اتجاهات الهجرة ‬ ‫تحديد الخصائص السكانية ‬ ‫الهرم السكانى وبيانات السكان ‬ ‫الحالة التعليمية ‬ ‫البطالة ‬ ‫الدراسات االقتصادية ‬ ‫الحــــالة االقتصــــادية للمديــنـــــــــة ‬ ‫القطاع غير الرسمي ‬ ‫الفقــــــر الحضـــــــــــري ‬ ‫دراسة الخدمات ‬ ‫البنيه االساسية والخدمات الحضريه ‬ ‫الخدمات الصحيه بمدينــــــة المراغة ‬

‫‪8‬‬

‫‪20‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪35‬‬

‫الخدمات التعليميه‪ :‬‬ ‫مصادر المياه ‬ ‫الصرف الصحى ‬ ‫جمع و تدوير المخلفات الصلبة ‬ ‫وسائل المواصالت ‬ ‫الطــــــــــــرق ‬ ‫مصــــادر الطاقــــــة ‬ ‫تحليل الوضع الراهن ‬ ‫قضــايا المــــأوى والعشــــوائيات ‬ ‫السياسات والتشريعات ونظم المدينة السكنية ‬ ‫ضمـــــــان الحيـــــــــازة ‬ ‫توفير المأوى المناسب و تعبئـة المـوارد ‬ ‫الدعــم المؤســسى وبناء القدرات والتدريب ‬ ‫قضــايا المــــأوى و العشــــوائيات والحكامة ‬ ‫ال توجد آليات متاحة حاليا لدى مجلس المدينة او‬ ‫المحافظة التاحة اراضى مملوكة للدولة يمكن‬ ‫تخصيصها النشاء وحدات سكنية جديدة ضمن‬ ‫البرنامج القومى لالسكان‪ .‬‬ ‫االدارات المعنية بقضايا المأوى‪ -‬الشفافية والمحاسبة ‬ ‫الميزانية الموجهة للمأوى و تعبئـة المـوارد ‬ ‫قضــايا المــــأوى و العشــــوائيات ‪ -‬البيئة ‬ ‫قضايا النوع والفقر الحضرى ‬ ‫الخدمات والمرافق الحضرية األساسية ‬ ‫القضايا التي تواجــه المدينــة ‬ ‫الخدمات االجتماعية ‬ ‫الخدمات التعليمية‪ :‬‬ ‫الخدمات الصحية‪ :‬‬ ‫الخدمات الترفيهيه ‬ ‫مصادر تعبئة الموارد لإلمداد بالخدمات ‬ ‫الدعــــم المؤســســـي ‬ ‫بنـــاء القدرات و التدريــب ‬ ‫المرافق الحضرية االساسية ‬ ‫مياه الشرب ‬ ‫الصرف الصحى ‬ ‫المخلفات الصلبة ‬ ‫الطرق والنقل والمرور ‬ ‫المؤســســـي و بنـــاء القدرات و التدريــب ‬ ‫الدعــــم‬ ‫ٍ‬ ‫الحكامة والخدمات والمرافق الحضرية االساسية ‬ ‫البيئة وقضايا الخدمات الحضرية االساسية ‬ ‫قضايا النوع والفقر الحضرى ‬ ‫تـنـمـيـة االقتصاد الـمـحـلـي ‬ ‫ديناميكية االقتصاد المحلي ‬ ‫تواجه المدينة عدة عقبات لتنمية اقتصادها ‪ ،‬أهمها‪ :‬‬ ‫القطاع غير الرسمى ‬ ‫قضايا تنمية االقتصاد المحلي ‬ ‫المورد المالية لالدارة المحلية ‬ ‫اإلطـــار المـــؤسـســــــي ‬ ‫البرامــــــج الحــــاليــــــة ‬ ‫الحكامة وتنمية االقتصاد المحلى ‬ ‫االدارات المعنية ‪ -‬الشفافية والمحاسبية ‬

‫‪36‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪47‬‬

‫‪47‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪62‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫‪62‬‬ ‫الميزانية الموجهة لالقتصاد و تعبئـة المـوارد ‬ ‫الميزانيات (المعلومات الخاصة بميزانيات مدينة المراغة ) ‪62‬‬ ‫‪62‬‬ ‫البيئة وقضايا تنمية االقتصاد المحلى ‬ ‫‪63‬‬ ‫النظم والتشريعات الخاصة بالبيئة ‬ ‫‪63‬‬ ‫التشريعات الفرعية التى تعالج قضايا بيئية‪ :‬‬ ‫‪63‬‬ ‫قضايا النوع والفقر الحضرى ‬ ‫‪65‬‬ ‫تحليل بيانات الرفع العمرانى ‬ ‫‪67‬‬ ‫التحليل المكانى ‬ ‫‪69‬‬ ‫تحليل البيانات–ظروف المأوى و العشوائيات ‬ ‫‪72‬‬ ‫تحليل البيانات–الخدمات والمرافق الحضرية األساسي ‬ ‫ة‬ ‫‪79‬‬ ‫تحليل البيانات–تنمية االقتصاد المحلي ‬

‫‪ -4‬مناطق التنمية العمرانية المضافة شرق وغرب السكة‬ ‫‪107‬‬ ‫الحديد ‬ ‫‪111‬‬ ‫تطوير الخدمات والمرافق األساسية ‬ ‫‪111‬‬ ‫االحتياج المستقبلى من الخدمات ‬ ‫‪113‬‬ ‫استعماالت األراضي المقترحة بالمخطط االستراتيجي ‬ ‫‪114‬‬ ‫الحيز العمرانى الجديد للمدينة ‬ ‫م ‪115‬‬ ‫االشتراطات البنائية لمناطق المخطط االستراتيجى العا ‬ ‫‪117‬‬ ‫اشتراطات بنائية وتخطيطية عامة ‬ ‫‪118‬‬ ‫إطار العمل للمخطط االستراتيجي لمدينة المراغة ‬ ‫‪123‬‬ ‫قائمة شركاء التنمية ‬

‫‪88‬‬ ‫الخطوط االستراتيجية ‬ ‫‪89‬‬ ‫المرحلة الثانية ‬ ‫‪90‬‬ ‫الرؤية المستقبلية لمدينة المراغة ‬ ‫‪90‬‬ ‫الرؤية واألهداف ‬ ‫‪92‬‬ ‫الرؤية المستقبلية لمدينة المراغة ‬ ‫" المراغة مدينة ذات شخصية منافسة خدميًا واقتصاديًا " ‪92‬‬ ‫" المراغة مدينة ذات شخصية منافسة خدميًا و اقتصاديًا " ‪93‬‬ ‫‪93‬‬ ‫الغاية واألهداف الرئيسية للرؤية ‬ ‫‪96‬‬ ‫الخطوط االستراتيجية للتنمية ‬ ‫‪98‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪101‬‬

‫الخطوط االستراتيجية ‬ ‫المرحلة الثالثة ‬ ‫مشروعات التنمية المقترحة لتحقيق الرؤية ‬ ‫قضايا المأوى والعشوائيات ‬ ‫قضايا الخدمات والمرافق الحضرية األساسية ‬ ‫قضايا تنمية االقتصاد المحلى ‬ ‫الخطوط اإلستراتيجية للتنمية والمشروعات القطاعية ‬ ‫الخط االستراتيجى االول‪ :‬االرتقاء بالبيئة العمرانية من‬ ‫خالل االرتقاء العمرانى بالمدينة و تقليل حدة التلوث‬ ‫‪101‬‬ ‫البيئى بالمدينة ‬ ‫الخط االستراتيجى الثانى‪ :‬اتزان عمرانى نحو الشرق‬ ‫والغرب مع ضرورة الربط العمرانى بجميع انحاء المركز‬ ‫‪102‬‬ ‫من خالل طرق النقل و المواصالت المختلفة ‬ ‫الخط االستراتيجى الثالث ‪ :‬تحسين مستوى معيشة‬ ‫الفرد من خالل تحقيق االكتفاء الذاتى فى الخدمات التعليمية‬ ‫المختلفة و الصحية والترفيهية مع مد هذه الخدمات لخدمة‬ ‫‪103‬‬ ‫قرى المركز ‬ ‫الخط االستراتيجى الرابع ‪ :‬تنشيط الحركة االقتصادية‬ ‫القائمة على الموارد المحلية و باالخص الزراعة مع‬ ‫االستغالل المستدام لجميع الموارد الطبيعية‬ ‫‪104‬‬ ‫بالمدينة و ما حولها ‬ ‫‪105‬‬ ‫المخطط االستراتيجي لمدينة المراغة ‬ ‫‪106‬‬ ‫‪ -1‬مناطق اعادة التخطيط ‬ ‫‪ -2‬مناطق ذات قيمة اقتصادية مرتفعة يلزم اعادة‬ ‫‪106‬‬ ‫تخطيطها (منطقة المحور المركزى للمدينة) ‬ ‫‪ -3‬مناطق غير مخططة العادة تنمية و تطوير للمناطق‬ ‫‪106‬‬ ‫العشوائية ‬

‫‪9‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قائمة االشكـــال‬ ‫شكل (‪ : )1‬خريطة مصر توضح موقع مدن المرحلة‬ ‫االولي و الثانية ‬ ‫شكل (‪ : )2‬المنهجية المتبعة إلعداد المخططات‬ ‫اإلستراتيجية للمدن الصغيرة ‬ ‫شكل (‪ )3‬المركز و عالقته المكانية بالمراكز المحيطة‬ ‫بمحافظة سوهاج ‬ ‫شكل رقم (‪ )4‬مركز المراغة والتقسيم االدارى للوحدات‬ ‫المحلية ‬ ‫شكل (‪ )5‬احد المعالم الرئيسية بالمدينة‬ ‫(مطرانية المراغة) ‬ ‫شكل (‪ )6‬الشيخ محمد مصطفي المراغي شيخ االزهر ‬ ‫شكل (‪ )7‬األسواق التجارية ‬ ‫شكل (‪ )8‬المصنوعات الجلدية ‬ ‫شكل (‪ )9‬التطور العمرانى بالمدينة (‪ )2007-1938‬‬ ‫شكل (‪ )10‬الهرم السكانى لمدينة المراغة ‬ ‫شكل (‪ )11‬الزيادة الطبيعية لمدينة المراغة ‬ ‫شكل (‪ )12‬المستوصف الطبي الخيري بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )13‬العيادة الشاملة بالتأمين الصحي بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )14‬الخدمات الصحية المكملة وخدمات الطوارى ‬ ‫شكل (‪ )15‬الخدمات الصحية المكملة وخدمات الطوارى ‬ ‫شكل (‪ )16‬الخدمات التعليمية بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )17‬الخدمات التعليمية بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )18‬خزان المياه القديم ‬ ‫شكل (‪ )19‬محطة المياه الجديدة ‬ ‫شكل (‪ )20‬مشروع الصرف الصحي الجاري تنفيذه‬ ‫بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )21‬مخلفات ‬ ‫شكل (‪ )22‬استخدام المجاري المائية للصرف‬ ‫الصحي غير المعالج ‬ ‫شكل (‪ )23‬المعديه وهى الوسيله الوحيده للوصول‬ ‫الى جزيرة الشورانيه ‬ ‫شكل (‪ )24‬السكة الحديد بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )25‬المباني الرديئة بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )26‬المباني الرديئة بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )27‬المباني الرديئة بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )28‬حاالت المباني المختلفة بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )29‬حاالت المباني المختلفة بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )30‬حاالت المباني المختلفة بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )31‬المباني السكنية بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )32‬حاالت المباني المختلفة بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )33‬مظاهر التلوث بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )34‬مظاهر التلوث بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )35‬حاالت المباني الجيدة بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )36‬مستشفى المراغة ‬ ‫شكل (‪ )37‬مركز الشباب بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )38‬النسيج العمراني للمدينة ‬ ‫شكل (‪ )39‬إجتماعات مجموعة عمل الخدمات مع‬ ‫الفئات المشاركة ‬ ‫شكل (‪ )40‬التغذية بمياة الشرب بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )41‬التغذية بالكهرباء بالمدينة ‬

‫‪10‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪56‬‬

‫شكل (‪ )42‬مناطق التلوث و المناطق الخطرة بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )43‬مظاهر التلوث بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )44‬األنشطة التجارية ‬ ‫شكل (‪ )45‬األنشطة الحرفيه ‬ ‫شكل (‪ )46‬األسواق التجارية بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )47‬انتشار وسيلة التوك توك بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )48‬مصنع البالط اآللي ‬ ‫شكل (‪ )49‬االستعماالت الرئيسية بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )50‬توزيع الخدمات القائمة بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )51‬المناطق المتدهورة بالمدينة ‬ ‫شكل (‪ )52‬المناطق المتدهورة ذات امكانية اقتصادية‬ ‫للتطوير ‬ ‫شكل (‪ )53‬إجتماعات مجموعات العمل مع‬ ‫رئيس المدينة ‬ ‫شكل (‪ )54‬إجتماعات تحديد الرؤية المستقبلية للمدينة ‬ ‫شكل (‪ )55‬يوضح رؤية المدينة‪ :‬المراغة مدينة‬ ‫ذات شخصية منافسة خدميًا و اقتصاديًا ‬ ‫شكل (‪ )56‬إجتماعات مجموعة عمل المأوى‬ ‫والعشوائيات مع الفئات المشاركة ‬ ‫شكل (‪ )57‬إجتماعات مجموعة عمل األقتصاد‬ ‫مع الفئات المشاركة ‬ ‫شكل (‪ )58‬اهم المحاور و المشروعات التى‬ ‫تساهم فى تحقيق الرؤية المستقبلية تحت الخط‬ ‫االستراتيجى األول ‬ ‫شكل (‪ )59‬اهم المحاور والمشروعات التى‬ ‫تساهم فى تحقيق الرؤية المستقبلية تحت الخط‬ ‫االستراتيجى الثاني ‬ ‫شكل (‪ )60‬اهم المحاور و المشروعات التى‬ ‫تساهم فى تحقيق الرؤية المستقبلية تحت الخط‬ ‫االستراتيجى الثالث ‬ ‫شكل (‪ )61‬اهم المحاور والمشروعات التى‬ ‫تساهم فى تحقيق الرؤية المستقبلية تحت الخط‬ ‫االستراتيجى الرابع ‬ ‫شكل (‪ )62‬المخطط االستراتيجي لمدينة المراغة ‬ ‫شكل (‪ )63‬مخطط استعماالت االراضي ‪ 2027‬‬ ‫شكل (‪ )64‬االشتراطات البنائية ‬

‫‪57‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪103‬‬ ‫‪104‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪109‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪117‬‬

‫‪1‬‬ ‫نطاق العمل‬

‫الملــــــــــخص‬ ‫التنفـيــــــــذى‬

‫الملخص التنفيذي‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫املحلية التي ميكن النو�صل �إليها فح�سب‪ ،‬ولكن م�شاركتهم‬ ‫متثل مدخال هاما التخاذ القرارات ال�سيا�سية الالزمة جلمع‬ ‫خمتلف وجهات النظر وامل�صالح‪ ،‬وال�شروع يف مفاو�ضات ت�ؤدي‬ ‫�إىل التن�سيق‪ ،‬ناهيك عن التعاون املطلوب‪.‬‬

‫التقديم‬

‫ت�ساهم املخططات اال�سرتاتيجية العامة مل�شروع املدن ال�صغرية‬ ‫فى حت�سني الآداء وامل�ساءلة ب�ش�أن و�ضع برامج لتطوير‬ ‫املدينة‪ ،‬وتنفيذ وتن�سيق الإجراءات‪ ،‬وال�سيما تلك التى حتد‬ ‫من االق�صاء والتهمي�ش‬ ‫يتم اختيار المدن علي أسس و شروط‬ ‫فى م�صر‪.‬‬ ‫ترتاوح املدن ال�صغرية يف ■ ■المدن اقل من مؤشرات التنميه البشريه‬ ‫لالمم المتحدة‪.‬‬ ‫حجمها ال�سكاين ما بني‬ ‫■ ■الموقع الجغرافي (مدن الدلتا والصعيد)‪.‬‬ ‫‪ 30,000‬و ‪ 60,000‬ن�سمه‪.‬‬ ‫■ ■ميزاينه كل مدينه (اقل من ‪ 100000‬دوالر‬ ‫خلفيــة عامة‬

‫امريكي للمدينه)‪.‬‬

‫يعتمد ت�صميم املخططات‬ ‫اال�سرتاتيجية العامة مل�شروع املدن ال�صغرية على جمموعة‬ ‫مبادئ مرتابطة ترابطاً وثيقاً‪� ،‬أهمها و�أكرثها ت�أثرياً هى‬ ‫التنمية امل�ستدامة‪ ،‬وت�سعى املخططات اال�سرتاتيجية العامة‬ ‫مل�شروع املدن ال�صغرية فى ظل املناخ ال�سيا�سى ال�سائد فى م�صر‬ ‫�إىل دعم قدرة �صانعى القرار لتعزيز اال�ستدامة االجتماعية ‪-‬‬ ‫من خالل �إدماج الفئات ال�ضعيفة فى كل خطوة من خطوات‬ ‫العملية ‪ -‬واال�ستدامة االقت�صادية للم�شروعات‪ ،‬واال�ستدامة‬ ‫البيئية للموارد امل�ستخدمة‪.‬‬ ‫و�سعيا �إىل حتقيق اال�ستدامة‪ ،‬فقد ا�ستعان امل�شروع بهيكل‬ ‫امل�شاركة والتبعية الإدارية يف عملية �صنع القرار‪ ،‬كما قام‬ ‫بتطبيق المركزية القرار الفعال القائم على اال�ستفادة من‬ ‫املعرفة املحلية باعتبارها م�صادر مطلعة للمعلومات حول‬ ‫الأو�ضاع املحلية‪ .‬وال يج�سد �شركاء التنمية كم املعرفة‬ ‫‪14‬‬

‫نطاق العمل‬

‫تقوم �شركات حملية خمت�صة‬ ‫فى جمال التخطيط العمرانى‬ ‫ب�إعداد اخلطط اال�سرتاتيجية‬ ‫العامة للمدن‪ ،‬ي�شتمل نطاق‬ ‫العمل على‬

‫�أو ًال – التحليل ال�سريع للأمور الداخلية واخلارجية لتحديد‬ ‫االجتاهات‪ ،‬ومواطن القوة والفر�ص الأ�سا�سية‪ ،‬وكذلك‬ ‫مواطن ال�ضعف والتهديدات التى تواجهها املدينة‪.‬‬ ‫ثانياَ – �إعداد �أهداف الر�ؤية امل�ستقبلية للمدينة ومناق�شتها‪،‬‬ ‫ف� ً‬ ‫ضال عن الإجراءات البديلة ل�سد الفجوات الإمنائية وحت�سني‬ ‫الأحوال املعي�شية ل�سكان املدينة‪ ،‬ويت�ضمن العمل جمع البيانات‬ ‫وحتليلها‪ ،‬وحتديد الإجراءات ذات الأولوية‪ ،‬واحل�صول على‬ ‫موافقة الأطراف املعنية‪ ،‬وو�ضع اال�سرتاتيجيات‪ ،‬و�إعداد‬ ‫تقارير عن �أربعة نطاقات �أ�سا�سية – وهى امل�أوى‪ ،‬واخلدمات‬ ‫االجتماعية‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية الأ�سا�سية‪ ،‬والتنمية‬ ‫االقت�صادية املحلية‪� ،‬إىل جانب تناول نطاقات �شاملة ل�ضمان‬ ‫التعر�ض للأمور اخلا�صة بالبيئة‪ ،‬واحلوكمة‪ ،‬ومواطن‬ ‫ال�ضعف‪،‬‬

‫ثالثاً – ي�شتمل العمل �أي�ضاً على الدمج املكانى للقطاعات‬ ‫املذكورة فى املخطط اال�سرتاتيجي العام للمدينة املحددة‪،‬‬ ‫و�أخرياً – يتعني على اال�ست�شاري تقدمي خطة تو�ضيحية‬ ‫تو�ضح الطرق الرئي�سية امل�ؤدية للمنطقة بني الن�سيج احل�ضري‬ ‫القائم واحلدود احل�ضرية للمدينة (حيز)‪.‬‬ ‫يساهم المشروع فى تعزيز المخططات‬ ‫االستراتيجية العامة والتنمية الحضرية‬ ‫والعمرانية‪ ،‬وفى تنفيذ إطار عمل‬ ‫األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية فى‬ ‫مصر‪ ،‬وتشمل النتائج المحددة ما يلى‪:‬‬ ‫■ ■الخطط االستراتيجية المتكاملة‬ ‫التشاركية للمدن‪.‬‬ ‫■ ■تعزيز القدرة المحلية والوطنية لتنظيم‬ ‫الخطط‪.‬‬ ‫■ ■تحسين اإلدارة العمرانية وضمان‬ ‫الحيازة بالمدن‪.‬‬ ‫■ ■تعزيز المراصد الحضرية الوطنية‬ ‫■ ■والمحلية‪ .‬وضع خطط التنمية الحضرية‬ ‫المتكاملة وتنفيذها‪.‬‬

‫شكل (‪ : )1‬خريطة مصر توضح موقع مدن المرحلة االولي و الثانية‬

‫‪15‬‬

‫الملخص التنفيذي‬

‫المنظور التنموي لمدينة بركة السبع‬

‫‪2‬‬ ‫منهجية اعداد االستراتجية‬

‫المنهجية‬

‫‪17‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫تنق�سم املنهجية املتبعة يف اعداد املخططات اال�سرتاتيجية ايل‬ ‫ثالث مراحل‪:‬‬

‫المنهجية‬

‫المرحلة االولي‪:‬‬

‫■ ■امل�سوحات امليدانية ‪ :‬حيث يتم من خاللها تدقيق اخلرائط‬ ‫امل�ساحية املتاحة و �أعمال امل�سح العمرانى لإ�ستعماالت‬ ‫و ملكيات الأرا�ضى و نظم الإن�شاء و �إرتفاعات املبانى‬ ‫باملدينة ‪ ،‬و �أمناط الإ�سكان و �شبكات الطرق و البنية‬ ‫الأ�سا�سية الراهنة لتحديد الأو�ضاع العمرانية الراهنة و‬ ‫حتديد الأرا�ضى املتاحة للتنمية ‪.‬‬ ‫■ ■عقد اللقاءات و طرح الأ�سئلة ‪ :‬مع جمموعات ال�شركاء كل‬ ‫على حدة و تتزامن هذه املرحلة مع �أعمال امل�سح امليدانى‪.‬‬ ‫■ ■مقابلة املحافظ و قيادات املحافظة للت�شاور و عر�ض‬ ‫جماالت العمل قبل البدء لأخذ املوافقة ببدء العمل ‪.‬‬ ‫■ ■عر�ض و مراجعة التقارير و الدرا�سات ال�سابقة و املرتبطة‬ ‫بتنمية املدينة مو�ضوع الدرا�سة ‪.‬‬ ‫■ ■مراجعة ال�سيا�سات و اخلطط اخلا�صة باجلهات احلكومية‬ ‫املختلفة ‪.‬‬ ‫■ ■ا�ست�شارة املواطنني و مناق�شة م�سئوىل املجل�س التنفيذى‬ ‫وال�شعبى املحلى للمدينة و العاملني بها و رجال الأعمال‬ ‫عن ق�ضايا املدينة من خالل ور�ش عمل و �إجتماعات تنظم‬ ‫لهذا الغر�ض ‪.‬‬ ‫وتنتهى تلك املرحلة بعمل حتليل نقاط القوة وال�ضعف‬ ‫ومكامن الفر�ص و املخاطر لكافة القطاعات ‪.‬‬

‫المرحلة الثانية‪:‬‬

‫■ ■�صياغة الر�ؤية امل�ستقبلية للمدينة و الأهداف للمدينة ما‬ ‫�ستكون عليه خالل فرتة زمنية حمددة مع الرتكيز على‬ ‫تنمية القدرة التناف�سية ‪.‬‬ ‫■ ■�إ�ست�شارة املدينة حيث يعر�ض بو�ضوح املوقف احلاىل‬ ‫للمدينة و حتليالته و الر�ؤية و الأهداف مل�ستقبل املدينة ‪.‬‬ ‫■ ■قاعدة البيانات اجلغرافية للمدينة ‪ GIS‬مدرج بها‬ ‫خمرجات املخطط ‪.‬‬ ‫■ ■حتديد �أولويات امل�شروعات من خالل امل�شاركة و الربامج‬ ‫الزمنية و اخلطط اال�ستثمارية لتمويل امل�شروعات ‪.‬‬ ‫و تنتهى تلك املرحلة بعمل املخطط الإ�سرتاتيجى العام لتنمية‬ ‫املدينة و الإ�شرتاطات البنائية ‪.‬‬ ‫المرحلة الثالثة‪:‬‬

‫�إعداد خطط العمل للم�شروعات ذات الأولوية بامل�شاركة و‬ ‫بوا�سطة كل اجلهات املعنية امل�شاركة فى التنفيذ �أو التمويل‪.‬‬ ‫هيكل التقرير‬

‫يلقي هذا التقرير ال�ضوء علي خلفيه عامه عن القطاع‬ ‫احل�ضري ملدينة املراغة ا�ستناداً �إىل نتائج التقرير التقييمى‬ ‫واملقابالت التى عقدت فى مدينة املراغة فى نوفمرب ‪.2007‬‬ ‫كما تت�ضمن بيانات عن امل�أوى والع�شوائيات‪ ،‬و االقت�صاد املحلى‬ ‫‪ ،‬والفقر احل�ضري واخلدمات احل�ضرية الأ�سا�سية‪.‬‬ ‫ميثل هيكل التقرير الت�سل�سل املنطقي للمنهجية املتبع‬ ‫تنفيذها يف امل�شروع من املراحل الثالث ومكوناتها‬

‫‪18‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫البدء‬

‫بدء‬

‫المنهجية‬

‫شكل (‪ : )2‬المنهجية المتبعة إلعداد المخططات اإلستراتيجية للمدن الصغيرة‬

‫‪19‬‬

‫‪3‬‬ ‫الوضع الراهن‬

‫المرحلة االولى‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫مراحل اعداد المخطط االستراتيجي‬

‫املجاورة فهي متمثلة يف االتى ‪ :‬التجارة خا�صة املوبيليا‬ ‫من طهطا ‪ ،‬و�سوهاج يف خدمات التعليم اجلامعي وجهينه‬ ‫يف خدمات التعليم الزراعي ومعظمها ي�ستخدم طرق‬ ‫فردية �ضيقة (النقل الربي ب�أنواعه) وال�سكة احلديد‪.‬‬

‫للمدينة‬

‫المرحلة االولى‬

‫المدخل اإلقليمي‬

‫حمافظة �سوهاج هى �إحدى املحافظات اخلم�سة املكونة لإقليم‬ ‫جنوب ال�صعيد بجانب كال من حمافظات �أ�سوان – البحر‬ ‫الأحمر – قنا – االق�صر وتقع حمافظة �سوهاج �شمال �إقليم‬ ‫جنوب ال�صعيد ويحدها �شماال حمافظة �أ�سيوط وجنوبا‬ ‫حمافظة قنا والبحر الأحمر �شرقا والوادى اجلديد غربا‬ ‫وتعترب املحافظة الثالثة فى الإقليم من حيث امل�ساحة والأوىل‬ ‫من حيث عدد ال�سكان‪.‬‬ ‫تبلغ م�ساحة حمافظة �سوهاج ‪١١٠٢٢‬كم‪ ٢‬مبا يعادل ‪2,62‬‬ ‫مليون فدان متثل ‪5,3‬من جملة م�ساحة اقليم جنوب ال�صعيد‪،‬‬ ‫وي�صل عدد �سكانها �إيل حوايل ‪ 3,715‬مليون ن�سمة‪ .‬ميثلون‬ ‫‪ %44,1‬من جملة �سكان الإقليم ون�سبة ‪ % 4,9‬من جملة �سكان‬ ‫اجلمهورية عام ‪.2006‬‬ ‫وتقع عا�صمة حمافظة �سوهاج يف منت�صف امل�سافة تقريبا بني‬ ‫القاهرة و�أ�سوان) وتبعد عن القاهرة م�سافة ‪٤٦٧‬كم وعن‬ ‫�أ�سوان م�سافة ‪٤١٢‬كم‪.‬‬ ‫وتتكون حمافظة �سوهاج من ‪ 11‬مركزا �إداريا‪ 11 ،‬مدينة (�إحدى‬ ‫ع�شر مدينة بالإ�ضافة اىل مدينة �سوهاج اجلديدة)‪ 270‬قرية)‬ ‫�أم‪ +‬التوابع) و‪ 1788‬عزبة وكفر وجنع (تنمية حملية ‪.)2007‬‬ ‫دور مدينة المراغة على مستوى المحافظة‬ ‫■‬

‫■‬

‫■مدينة املراغة هي قلب حمافظة �سوهاج حيث تقع يف‬ ‫و�سط مراكز املحافظة‪.‬‬ ‫■بالن�سبة للعالقات االقت�صادية بني مدينة املراغة واملدن‬ ‫‪22‬‬

‫■‬

‫■بالن�سبة للمدن املجاورة‪ ،‬فاملراغة اقلهم يف الن�شاط‬ ‫االقت�صادي‪ ،‬حيث ت�ستورد املدينة اخل�ضروات والفاكهة من‬ ‫�سوهاج يف غري املوا�سم املتعارف عليها كما ت�ستورد مواد‬ ‫البناء ومعدات النقل والأجهزة امليكانيكية واملعدات والآالت‬ ‫من �سوهاج وطهطا‪ ،‬فمدينة طهطا وكذلك �سوهاج �أقوى‬ ‫جتارياً من مدينة املراغة ولذلك ت�أخذ املراغة العديد من‬ ‫الب�ضائع من جتار اجلملة فى طهطا و�سوهاج واملواطنني‬ ‫مبدينة املراغة يعملون يف طهطا �أو �سوهاج‪.‬‬

‫دور مدينة المراغة على مستوى المركز‬

‫يتكون مركز و مدينة املراغة من خم�سة وحدات حملية و ‪23‬‬ ‫قرية ام و تابعة و‪ 100‬جنع‪ .‬الوحدات املحلية هى‪ :‬الغريزات‪،‬‬ ‫البطاخ‪ ،‬بناويط‪� ،‬شندويل‪ ،‬اوالد ا�سماعيل‪ .‬ترتكز بع�ض‬ ‫الوحدات اخلدمية يف جمال التعليم وال�صحة وغريها مبدينة‬ ‫املراغة اىل جانب بع�ض اخلدمات الإدارية املركزية‪.‬‬ ‫ترتيب أهمية المدينة بالمحافظة‬

‫يو�ضح اجلدول رقم (‪ )1‬الفئات احلجمية ال�سكانية ملدن‬ ‫حمافظة�سوهاج ‪ ،‬حيث يت�ضح �أن مدينة املراغة تقع يف املرتبة‬ ‫الثالثة بالن�سبة ملدن املحافظة من حيث عدد ال�سكان( وذلك‬ ‫طبقا للنتائج الأولية لتعداد �سكان ‪ ، )2006‬حيث تقع يف الفئة‬ ‫من ‪ 25‬اىل ‪ 50‬الف ن�سمة‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫الفئات الحجمية‬

‫عدد مدن المحافظة‬

‫المدن المتواجدة بالمحافظة‬

‫المدن المليونية‬

‫‪-‬‬

‫‪٢٥٠‬ألف‪ -‬مليون‬

‫‪-‬‬

‫‪ ١٠٠ - 250‬الف‬

‫‪١‬‬

‫سوهاج‬

‫‪ 100 – 50‬الف‬

‫‪5‬‬

‫اخميم‪ ،‬جرجا‪ ،‬طهطا‪ ،‬طما‪،‬‬ ‫المنشأة‬

‫‪ 50 – 25‬الف‬

‫‪3‬‬

‫المراغة‪ ،‬البلينا‪ ،‬جهينة‬

‫‪ 25 - 10‬الف‬

‫‪2‬‬

‫ساقلتة‪ ،‬دار السالم‬

‫أقل من ‪ 10‬االف‬

‫‪1‬‬

‫سوهاج الجديدة‬

‫اإلجمالي‬

‫‪12‬‬

‫‪-‬‬

‫■‬

‫■كما ترتكز معظم الوحدات اخلدمية يف جمال التعليم‬ ‫وال�صحة وغريها مبدينة املراغة‪ ،‬كمدار�س الثانوي العام‬ ‫وال�صناعي ب�أنواعه ‪ ,‬كما ترتكز بها اخلدمات ال�صحية‬ ‫كامل�ست�شفى املركزي ‪ ،‬كما توجد اخلدمات الإدارية‬ ‫املركزية‪ ،‬وهذا الدور الإداري يتطلب جمموعة من‬ ‫املقومات اخلدمية والعمرانية الالزمة لت�أديته و لكن‬ ‫هذه اخلدمات اقل فى امل�ستوى من مثيالتها يف مركزي‬ ‫�سوهاج و طهطا املجاورتني‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫جدول رقم (‪ )1‬الفئات الحجمية لمدن محافظة سوهاج بالمحافظة‬ ‫المصدر‪ :‬الهيئة العامة للتخطيط العمرانى‪ ،‬استراتيجية التنمية‬ ‫العمرانية لمحافظة سوهاج ‪2006 ،‬‬

‫من خالل امل�ؤ�شرات العمرانية للتخطيط الإقليمي ملحافظة‬ ‫�سوهاج ميكن ا�ستنتاج ما يلي‪:‬‬ ‫■ ■�أن مدينة املراغة من املدن املركزية باملحافظة‪ ،‬كما �أنها‬ ‫ذات رتبة متو�سطة على م�ستوى �إقليم جنوب ال�صعيد ‪،‬‬ ‫وهي غري م�صنفة من ناحية الوظيفة‪.‬‬ ‫■ ■بالرغم من �أن مدينة املراغة تعترب مركز اللخدمات على‬ ‫م�ستوى املركز حيث تلعب دور مركزا جتاريا بالن�سبة‬ ‫للوحدات الريفية التابعة لها �إال �أنها ال تلعب دورا �إداريا‬ ‫قويا على م�ستوى املحافظة و ال ميكن �إن تناف�س املدن‬ ‫املجاورة (�سوهاج و طهطا)‪.‬‬

‫شكل (‪ )3‬المركز و عالقته المكانية بالمراكز المحيطة بمحافظة‬ ‫سوهاج‬ ‫(حدود المدينة)‬

‫‪23‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫إطار ‪ : 1‬المشروعات الكبرى بمحافظة سوهاج‬ ‫ •المطار الجديد بمحافظة سوهاج‬ ‫ •مصانع االسمنت بمدينة سوهاج‬ ‫ •مركز سياحي عائم بمدينة اخميم‬ ‫ •طريق البحر األحمر‪ /‬سوهاج‬ ‫ •كوبري طهطا الذي يربط شرق و غرب النيل‬

‫حت�سني وتطوير �سبل االت�صال يف �شبكات الطرق واملوا�صالت‬ ‫وبني ال�شرق و الغرب و�إبراز �إمكانيات املوقع مبا يحقق �أهداف‬ ‫وا�سرتاتيجية التنمية‪.‬‬ ‫حتقيق الأهداف من خالل خمططات متكن الوحدة املحلية‬ ‫من توجيه اال�ستخدامات وحتديد مواقع التعمري والتنمية‬ ‫للم�شروعات املتنوعة �سواء يف املجاالت االجتماعية �أو‬ ‫االقت�صادية �أو العمرانية‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫االهداف االقليمية على مستوى مركز المراغة‬

‫�ضرورة حتقيق الوحدة الإقليمية بني املدينة ووحداتها املحلية‬ ‫من حيث االنتاج وتنوعه و�إمكاناته وفر�ص العمل وتوزيعها‬ ‫ونوعياتها من خالل خمطط �إقليمي يحقق اال�سرتاتيجية‬ ‫القومية‪ .‬تكوين وحدة اقت�صادية تبادلية فيما بني املدينة‬ ‫ونطاقها املحيط بدرا�سة ا�سرتاتيجية م�صادر االنتاج وعالقات‬ ‫التوزيع والت�صنيف املهني والفنى‪ .‬توجيه التنمية العمرانية‬ ‫على �أ�سا�س تخطيطي يحقق عالقة الرتابط بني املدينة‬ ‫وما حولها وعلى �أ�سا�س اقت�صادي واجتماعي �سليم داعم‬ ‫لال�ستثمارات يف جمال التنمية الزراعية‪.‬‬ ‫حتقيق االت�صال بني �شرق ال�سكة احلديد املتمثلة فى املدينة و‬ ‫بع�ض القرى التى متثل حواىل ‪ % 15‬من املركز مع امكانيات‬ ‫املركز بغرب ال�سكة احلديد حيث يتوفر ‪ % 85‬من ال�سكان و‬ ‫الرثوات الزراعية و احليوانية ووجود الظهري ال�صحراوى فى‬ ‫اجلانب الغربى من املركز‪.‬‬ ‫حتقيق عن�صر الربط ال�سكاين واالقت�صادي بني مدينة املراغة‬ ‫ومدينة طهطا و جهينة‪.‬‬

‫‪24‬‬

‫شكل رقم (‪ )4‬مركز المراغة والتقسيم االدارى للوحدات المحلية‬

‫شكل (‪ )5‬احد المعالم الرئيسية بالمدينة(مطرانية المراغة)‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫تنمية المجتمع و تحسين أوضاع المرأة‬ ‫والطفل بسوهاج‪.‬‬ ‫ •خطة تطوير التعليم في مصر (الالمركزية‬ ‫بتمويل من المعونة األمريكية) و التي‬ ‫تهدف إلى تحقيق إستقاللية لإلدارات‬ ‫التعليمية في فكرها‪ ،‬و خدماتها‪ ،‬و‬ ‫شكل (‪ )6‬الشيخ محمد مصطفي المراغي شيخ االزهر‬

‫إطار ‪: 2‬المشروعات المخططة المنفذة على‬ ‫مستوى المركز‬

‫الهيئه القوميه لمياه الشرب والصرف‬ ‫الصحي‪.‬‬ ‫ •تنفيذ خطوط إضافيه وكذلك وصالت‬ ‫منزليه بدعم من الصندوق اإلجتماعي‬

‫ •اعتماد الوحدات الصحية و ذلك على‬ ‫مستوى المدينة والوحدات الريفية و ذلك‬ ‫لقياس جودة الخدمة بجميع الوحدات من‬ ‫خالل بنود و معايير جودة إعادة تنشيط‬ ‫دور االرشاد الزراعي والجمعيات التعاونية‬ ‫الزراعية‪.‬‬ ‫ •االعداد لعمل مشروعات تصنيع زراعي‬ ‫لالستفادة من المنتجات الزراعية بالمدينة‪.‬‬

‫للتنيمه وكذلك الصندوق السويسري‪.‬‬ ‫ •إنشاء نادي للطفل و مكتبة طفل و لكن‬ ‫اإلقبال عليها ضعيف و النادى نسائي تتدرب‬ ‫فيه السيدات من المنطقة حول الجمعية‬ ‫على الطهي و االقتصاد المنزلي‪.‬‬ ‫ •مشروع مناهضة العنف ضد المرأة و الممول‬ ‫من اليونيسيف المنفذ من خالل الجمعيات‬ ‫االهلية بالمدينة‪.‬‬ ‫ •تنفيذ مشروع للتعامل مع أسباب تسرب‬ ‫األطفال من التعليم بالتعاون مع جمعية‬

‫‪25‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫ •توصيل خدمة الصرف الصحي عن طريق‬

‫ميزانياتها‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫خلفية عامة من المدينة‬

‫المرحلة االولى‬

‫التطور التاريخي ونشأة مدينة المراغة‬

‫ن�ش�أة مدينة املراغة من جنع باهوق يف قبلي املدينة منذ‬ ‫حوايل ‪� 700 – 600‬سنة ومدينة املراغة اهتمت على مدار‬ ‫التاريخ بالناحية الزراعية على ح�ساب التجارة‪ ،‬وقد نال العلم‬ ‫منها ق�سطاً غري الي�سري حيث اجنبت ال�شيخ حممد م�صطفي‬ ‫املراغي �شيخ االزهر و�صاحب امل�ؤلفات واملواقف التاريخية‬ ‫وكذلك عالقته باال�سرة املالكة قبل الثورة‪ .‬ثم مرت�ضي‬ ‫املراغي الذي تويل العديد من الوزارات وكذلك ر�شاد املراغي‬ ‫الربملاين ال�شهري وال�شاعر حممد عبد املطلب من قرية‬ ‫با�صونة – وال�شاعر حممد اجلندى – من قرية �شندويل وهى‬ ‫قرية قدمية من �أقدم قرى حمافظة �سوهاج‪.‬‬ ‫بيانات عن مدينة المراغة‬

‫تتو�سط مدينة املراغة حمافظة �سوهاج و تقع باجلانب‬ ‫ال�شرقى لل�سكة احلديد وتتميز مبوقعها على الطريق ال�سريع‬ ‫الزراعى م�صر – ا�سوان وحــدود مدين ــة املراغة ‪ :‬ال�شمايل ‪:‬‬ ‫قرية بنى هالل والبارود‪ ,‬اجلنوبي ‪ :‬قرية اق�صا�ص و قرية‬ ‫�شندويل ‪ ,‬ال�شرقي ‪ :‬جزيرة ال�شورانية و نهر النيل‪ ,‬الغربي ‪:‬‬ ‫ال�سكة احلديد و قرية احلرادية‪.‬‬ ‫كما تتميز مبوقعها على نهر النيل و مواجهتها جلزيرة‬ ‫ال�شورانية مبا يف هذه اجلزيرة من �إمكانيات غري م�ستغلة‪.‬‬ ‫ال يوجد دور مميز للمدينة على م�ستوى املحافظة‪ ،‬الزراعة هي‬ ‫احلرفة الرئي�سية حيث �أن غالبية ال�سكان يعملون بالزراعة‪.‬‬ ‫�شكل رقم (‪ )2‬يو�ضح مركز املراغة والتق�سيم االدارى للوحدات‬ ‫املحلية‪.‬‬ ‫‪26‬‬

‫فيما يتعلق بعدد ال�سكان‪ :‬بلغ عدد ال�سكان يف مدينة املراغة‬ ‫نحو ‪ ) 2006( 38368‬وي�شكالن نحو ‪ % 12‬من �إجماىل �سكان‬ ‫مركز املراغة‪.‬ومن حيث التق�سيم النوعي لل�سكان فنجد �إن‬ ‫الن�سبة متقاربة بني الذكور والإناث حيث ي�شكل االناث نحو‬ ‫‪ % 49.3‬من �إجمايل �سكان املدينة (‪.)2006‬‬ ‫وي�شغل املركز م�ساحة ‪ 926.2‬كم‪ 2‬وهو ثامن �أكرب املراكز‬ ‫باملحافظة من حيث امل�ساحة ‪ ،‬و تبلغ امل�ساحة امل�أهولة ‪ 137‬كم‪2‬‬ ‫بن�سبة ‪ % 14.8‬من امل�ساحة الكلية للمركز و تبلغ االرا�ضى‬ ‫الزراعية داخل الزمام ‪ 67.5‬كم‪2‬و تبلغ ن�سبة االرا�ضى الدرجة‬ ‫الأوىل و الثانية حوايل ‪ % 80‬من �إجمايل امل�ساحة املنزرعة‬ ‫باملركز‪.‬‬ ‫ووفقا لدليل التنمية الب�شري مل�صر ‪ , 2005‬ميكن تق�سيم مراكز‬ ‫حمافظة �سوهاج اىل ثالثة فئات وفق دليل التنمية الب�شرية‬ ‫اخلا�ص بها حيث ت�ضم الفئة العليا مراكز �سوهاج و اخميم‬ ‫و ي�ضم الفئة الو�سطى مركز املراغة ‪ ،‬جرجا‪ ،‬طهطا‪ ،‬البلينا‬ ‫‪ ،‬طما ‪ ،‬املن�ش�أة و اما الفئة الدنيا فت�شمل مراكز دار ال�سالم‬ ‫و جهينة و �ساقلتة وهى ذات تنمية ب�شرية منخف�ضة ن�سبيا ‪.‬‬ ‫وقد كان من االهمية مبكان عر�ض الأهداف االقليمية التى‬ ‫يجب مراعاتها يف الر�ؤية العامة وتخطيط املدينة ‪ ،‬وحتقيق‬ ‫الربط بني �أهداف املخطط اال�سرتاتيجي و الأهداف القومية‬ ‫واالقليمية‪.‬‬ ‫الدور االقتصادي لمدينة المراغة بالمحافظة‬

‫تعترب مدينة املراغة مدينة تابعة تخدم خم�س وحدات حملية‬ ‫وعدد من القرى ويتميز الن�شاط االقت�صادى الرئي�سى بها‬ ‫بالن�شاط الزراعي خلدمة تلك الوحدات املحلية ‪ .‬احل�ضور‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫الزراعة‬

‫والتي تعد احلرفة الرئي�سية لل�سكان املحليني وتبلغ امل�ساحة‬ ‫املزروعة من مدينة املراغة حوايل ‪ 28272‬فدان وهناك م�ساحة‬ ‫تقدر بنحو ‪ 1500‬فدان قابله لال�ست�صالح ‪ .‬ورغم ذلك اليوجد‬ ‫مبركز املراغة مدر�سة ثانوية زراعية واقرب مدر�سة على بعد‬ ‫‪ 10‬كم يف طهطا و ‪ 17‬كم يف �سوهاج واملزارع مبركز املراغة‬ ‫مزارع قزمية حيث يبلغ عدد احلائزين نحو ‪ 1410‬حائز منهم‬ ‫‪ 1030‬حائز حيازاتهم اقل من فدان وهو ماميثل ‪ %73‬يعدو‬ ‫حتت خط الفقر ‪� ،‬أما عن النوعية فمعظم االرا�ضي الزراعية‬ ‫مبدينة املراغة تقع حتت الدرجة الثانية (‪ 1838‬فدان) وهو‬ ‫ماميثل ‪ %75‬واالوىل (‪ 150‬فدان) متثل ‪.%6.5‬‬ ‫ت�شتهر مدينة املراغة بزراعة الذرة ال�شامية والقمح والذرة‬ ‫الرفيعة واخل�ضروات (مثل الب�سلة والفا�صوليا) والفول‬ ‫ال�سوداين‪.‬‬

‫الصناعات الحرفية‬

‫اما بالن�سبة لقطاع ال�صناعات احلرفية وال�صغرية مبدينة‬ ‫املراغة فيبلغ عدد ور�ش النجارة نحو ‪ 22‬ور�شة يعمل بها نحو ‪26‬‬ ‫عامل ‪ ،‬بينما تبلغ عدد ور�ش البالط نحو �سبع ور�ش يعمل بها‬ ‫نحو ‪13‬عامل ‪ ،‬يف حني يبلغ عدد ور�ش احلدادة نحو ‪ 10‬ور�شة‬ ‫يعمل بها ‪ 15‬عامل ‪ ،‬بينما توجد ور�شةواحدة لدهان ال�سيارات ‪،‬‬ ‫يف حني تبلغ عدد ور�ش ا�صالح االطارات نحو ‪ 7‬ور�ش يعمل بها‬ ‫ثمان عمال ‪ ،‬وعدد حمالت احلالقة ‪ 22‬حم ً‬ ‫ال وعدد العاملني‬ ‫نحو ‪ 26‬عامل بينما يبلغ عدد حمالت الرتزي نحو ‪ 19‬حمل ‪،‬‬ ‫بينما يبلغ عدد حمالت اجلزارة نحو ‪ 15‬حمل‪.‬‬ ‫هذا ويعك�س متو�سط عدد العمال باملن�ش�أة �صغر املن�ش�أت حيث‬ ‫بلغ متو�سط عدد العاملني باملن�شاة الواحدة نحو ‪ 1.4‬عامل ‪/‬‬ ‫ور�شة ‪.‬هذا بينما بلغ عدد حمالت البقاله نحو ‪ 140‬حمل ‪ ،‬بينما‬ ‫يبلغ عدد حمالت اخلردوات نحو ‪ 52‬حمل ‪ .‬اما بالن�سبة لقطاع‬ ‫ال�صناعات ال�صغرية فقد غلب عليها �صناعة االثاث وال�صناعات‬ ‫اجللدية وال�صناعات ال�صغرية ‪ .‬فقد بلغ عدد املن�شات التجارية‬ ‫نحو ‪ 369‬حمل و اهم هذه املحالت‪� :‬شحن بطاريات‪ ،‬خمبز‬ ‫بلدي‪،‬حمالت خ�ضر وفاكهة‪ ،‬مركز كمبيوتر‪ ،‬م�ستودع خ�شب‪،‬‬ ‫مكتبات‪ ،‬مقهى‪ ،‬بيع ادوات منزلية‪ ،‬بيع قطع غيار �سيارات‬ ‫ودرجات‪ ،‬بيع اقم�شه‪ ،‬موبيليا‪ ،‬مالب�س جاهزه‪،‬مطاعم‪،‬‬ ‫م�ستلزمات بناء‪ ،‬بيع احذية‪،‬ع�صري ق�صب‪ ،‬بيع حبوب‪.‬‬ ‫‪27‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫ال�ضعيف جدا لالن�شطة االنتاجيةو�صغر احجام املن�ش�أت‬ ‫والذي يعك�سه حجم العمالة مما ميكن القول معة بدرجة‬ ‫كبرية من ال�صحة انها من�شات عائلية ‪.‬ان اكرث االن�شطة‬ ‫التجارية انت�شارا هي حمالت البقاله واملقاهى واخلردوات‬ ‫�سواء كان على م�ستوى املدينة او القرى‪ .‬واكرث االن�شطة من‬ ‫حيث عدد العاملني هى البقاله واملطاعم واملقاهي واخلردوات‪.‬‬ ‫وان متو�سط عدد العاملني باملن�ش�أة الواحدة هو عامل واحد‬ ‫تقريبا فيما عدا املقاهى واملطاعم عاملني تقريبا ‪.‬املكون‬ ‫اال�سا�سي لهيكل الن�شاط االقت�صادي باملراغة هو القطاع‬ ‫اخلا�ص ومعظم الور�ش غري مرخ�صة ‪ .‬ومن ذلك ن�سطيع‬ ‫القول ان الن�شاط االقت�صادي �ضعيف ويعك�س درجه عالية من‬ ‫الركود االقت�صادي والبطاله‪.‬‬

‫هذا وتتمثل م�صادر مياه الري يف ترعتني هما الطهطاوية‬ ‫وجنع حمادي الغربية ويبلغ كمية املياه امل�سطحة ‪3‬م‪ / 3‬ثانية‬ ‫‪ ،‬كما تبلغ كمية االنتاجية من االبار نحو ‪ 155‬م‪ /3‬يوم‪ ،‬كما‬ ‫يوجد مبدينة املراغة اربع م�صارف‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫مدينة المراغة‬ ‫نوع المنشأة‬

‫المركز‬

‫ورش بالط‬

‫‪7‬‬

‫‪13‬‬

‫‪28‬‬

‫ورش حدادة وتشغيل‬ ‫معادن‬

‫‪10‬‬

‫‪15‬‬

‫‪18‬‬

‫‪21‬‬

‫ورش سمكرة‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫ورش دهان‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫اصالح اطارات‬

‫‪7‬‬

‫‪8‬‬

‫‪10‬‬

‫نجارة‬

‫‪22‬‬

‫‪26‬‬

‫حالق‬

‫‪22‬‬

‫‪26‬‬

‫‪45‬‬

‫‪52‬‬

‫ترزي‬

‫‪19‬‬

‫‪33‬‬

‫‪47‬‬

‫‪64‬‬

‫جزار‬

‫‪15‬‬

‫‪16‬‬

‫بقال‬

‫‪140‬‬

‫‪915‬‬

‫خردوات‬

‫‪52‬‬

‫‪100‬‬

‫اإلجمالي‬

‫‪295‬‬

‫‪329‬‬

‫‪1194‬‬

‫‪1236‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫عدد‬

‫عدد‬ ‫عاملين‬

‫عدد‬

‫عدد‬ ‫عاملين‬

‫شكل (‪ )7‬األسواق التجارية‬

‫شكل (‪ )8‬المصنوعات الجلدية‬

‫جدول (‪ )2‬النشاط األفتصادي بالمدينة‬

‫كما يوجد مبدينة املراغة ‪ 4‬بنوك منهما بنكان جتاريان وبنكان‬ ‫للتنمية واالئتمان الزراعي ويوجد �أي�ضا فرعان ل�شركات‬ ‫تـ�أمني ومكتب �سجل جتاري واخر لل�شهر العقاري‪.‬‬ ‫التوجد اي ا�ستثمارات �أجنبية مبدينة املراغة وقطاع التجارة‬ ‫�ضعيف للغاية ويخلومن الكيانات الكبرية والقوة ال�شرائية‬ ‫لل�سكان املحليني �ضعيفة جدا وتعتمد يف اال�سا�س على �شريحة‬

‫‪28‬‬

‫املوظفني والتعامل بالآجل ‪.‬و�إمكانية النمو تعد حمدودة‪.‬‬ ‫وتفتقر مدينة املراغة �إىل وجود امل�شروعات االقت�صادية‬ ‫احلكومية ‪ ،‬با�ستثناء وجود بع�ض املن�ش�آت يف دائرة املركز‬ ‫تت�ضمن ‪ 46‬مطحن يعمل بها ‪ 89‬عامل ‪ ،‬بينما بلغ عدد املن�ش�أت‬ ‫البرتوكيماوية نحو ‪ 15‬من�ش�أة يعمل بها ‪ 20‬عامل ‪ ،‬ونحو ‪21‬‬ ‫من�ش�أة للمنتجات املعدنية يعمل بها ‪ 25‬عمل‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫محاور التنميــــــــة في مدينــــــــــــة المراغة‬

‫المرحلة االولى‬

‫تعتمد التنمية العمرانية على التق�سيم احلاىل ملراحل التنمية‬ ‫باملدينة وامل�أخوذ عن احليز العمرانى ل�سنة ‪ 1999‬والكردون‬ ‫اخلا�ص ب�سنة ‪ .1938‬االمر الذى اعاق التنمية كثريا باملدينة‬ ‫و حدد التنمية فقط فى املتخلالت املتبقية باملرحلة االوىل‬ ‫والثانية طبقا لت�صنيف وزارة الزراعة الذى ميتلكها عدد من‬ ‫العائالت وقعا فى م�شاكل االرث وتوزيعه على م�ستحقيه مما‬ ‫�أدى �إىل تعطيل التنمية و عدم �سماح جمل�س املدينة باعطاء‬ ‫ت�صاريح بناء �إال بعد االنتهاء من الن�سب املحددة بقرار وزير‬ ‫الزراعة بالبناء على ‪ % 80‬من مرحلة قبل االنتقال اىل املرحلة‬ ‫التالية‪.‬‬ ‫باال�ضافة اىل ذلك يوجد قرار وزير التنمية املحلية بتحديد‬ ‫املناطق الع�شوائية و ت�صنيفها ليتم �إمدادها باملرافق �ضمن‬ ‫خطة الدولة لتطوير الع�شوائيات‪ .‬اال انه من الهام تو�ضيح انه‬ ‫ب�صدور قانون البناء رقم ‪ 2008/119‬مت اعادة تعريف املناطق‬ ‫الع�شوائية على �أنها التى ن�ش�أت ب�صورة غري قانونية حيث مت‬ ‫حتديد منطقتني ا�ضافيتني‪.‬‬

‫شكل (‪ )9‬التطور العمرانى بالمدينة (‪)2007-1938‬‬

‫‪29‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫االطراف ذات الصلة بالمدينة‬ ‫■‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■مت ت�شكيل جمموعات عمل يف عدد من التخ�ص�صات‬ ‫املختلفة ميثل فيها جميع هذة اجلهات‪.‬‬ ‫■مت تق�سيم االطراف ذات ال�صلة مبدينة املراغة اىل‬ ‫املجموعات التاىل ذكرها‪ ،‬وقد مت مقابلة تلك الفئات كل‬ ‫على حدة من خالل عدة لقاءات وزيارات للمدينة‪.‬‬ ‫■حر�ص فريق العمل على ا�ستبيان اكرب عدد ممكن من‬ ‫تلك املجموعات كى يت�سنى امل�شاركة العري�ضة للمجتمع‪.‬‬ ‫■مت ا�شراك الأطراف منذ البداية فى مرحلة جمع البيانات‬ ‫والتعرف على ر�ؤاهم املختلفة نحو م�ستقبل املدينة‪.‬‬

‫العامة للمركز الرقابة والإ�شراف على جمال�س الأحياء‬ ‫والتن�سيق بينها والرقابة على خمتلف املرافق ذات الطابع‬ ‫املحلي يف نطاق املدينة‪ .‬ويتكون من ‪� 24‬أع�ضاء منتخبني ‪.‬‬ ‫وللمجل�س احلق فى التوجيه برف�ض اقامة اى م�شروع او‬ ‫تخ�صي�ص ميزانية‪ ،‬ولكن لي�س له احلق فى تنفيذ مقرتحاته‬ ‫التى تاخذ �شكل التو�صية‪ .‬ممثل يف عدد من اللجان الداخلية‬ ‫حيث ت�شارك كل جلنة يف التخ�ص�ص لعمل هذة اللجنة يف‬ ‫جمموعات العمل بالإ�ضافة �إىل �أع�ضاء املجل�س ال�شعبي املحلي‬ ‫املمثلني عن املركز باملحافظة ‪ .‬وتعترب هذه الفئة من ان�شط‬ ‫الفئات فى العمل امل�ستمر مع جمموعة العمل‪.‬‬

‫االدارة المحلية‬

‫القطاع الخاص‬

‫تتكون االدارة املحلية من ‪� 22‬إدارة وق�سم ‪ .‬وتقوم االدارة‬ ‫باال�شراف على م�شروعات مثل اقامة اخلدمات وامل�شروعات‬ ‫اال�ستثمارية والتجارية ‪ ،‬متنح الرخ�ص والت�صاريح وفقا‬ ‫لقرارات وقوانني وتنفيذ امل�شروعات اخلا�صة الر�صف‬ ‫والنظافة واالنارة‪.‬‬

‫يتمثل القطاع اخلا�ص باملدينة فى جهتني رئي�سيتني‪:‬‬ ‫■ ■املزارعني �سواء العائالت الكبرية �أو املالك ال�صغار و من‬ ‫خالل اللقاءات مت التعرف على اكرب مالك االرا�ضى و‬ ‫منهم عائلة املراغى و عائلة �صبحى �سليمان و غريهم من‬ ‫العائالت‪.‬‬ ‫■ ■التجار و هى فئة لي�ست �صغرية باملدينة و لكن معظمهم‬ ‫يعمل فى التجارة ال�صغريةوقد مت دعوتهم اىل خمتلف‬ ‫االجتماعات‪.‬‬

‫الجمعيات االهلية‪ /‬المنظمات غير الحكومية‬

‫يوجد عدد ‪ 12‬جمعيات �أهلية باملدينة على ر�أ�سهم اجلمعية‬ ‫اخلريية الإ�سالمية باملراغة و جمعية تنمية املجتمع باملراغة‬ ‫وهي تعترب من �أن�شط اجلمعيات على م�ستوى املركز باال�ضافة‬ ‫اىل جمعيتني اقل ن�شاطا‪.‬‬ ‫المجلس الشعبى المحلى‬

‫يتوىل املجل�س ال�شعبي املحلي للمدينة يف نطاق ال�سيا�سة‬ ‫‪30‬‬

‫القيادات الشعبية‬

‫وهم ميثلون الفئة العري�ضة للمجتمع وان كانوا ميثلون‬ ‫�صوتا واحدا مع املجل�س املحلى املنتخب‪ .‬يتكونون من بع�ض‬ ‫ائمة امل�ساجد‪ ،‬اع�ضاء املجال�س ال�سابقني‪ ،‬بع�ض املتقاعدين‪.‬‬ ‫وقد روعى ان تكون املراة‪ ،‬والب�سطاء والقيادات الدينية ممثلني‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫فى هذه الفئات ووجد فريق العمل ان بع�ض هذه القيادات لها‬ ‫منا�صب تنفيذية و �شعبية‬ ‫عليا مثل ال�شيخ حممود املراغى ‪ /‬ع�ضو جمل�س �شعبى‬ ‫املحافظة و حفيد ال�شيخ املراغى و املهند�س ‪� /‬صبحى �سليمان‬ ‫خليل املعروف بامل�شاركه فى االعمال اخلريية وهو من كبار‬ ‫مالك االر�ض الزراعية باملدينة وفى نف�س الوقت ع�ضو جمل�س‬ ‫�شعبى حملي املحافظة‪.‬‬

‫■‬

‫قائد المدينة‬

‫■‬

‫يعترب رئي�س املجل�س ال�شعبى املحلي هو القائد املتوقع لقيادة‬ ‫عملية التنمية باملدينة نظرا ل�سابق ا�سهامه فى العديد من‬ ‫امل�شروعات �سواء باجلهود الذاتية او من خالل حتفيز االهاىل‬ ‫ور�ؤو�س االموال فى اعداد وتنفيذ تلك امل�شروعات‪.‬‬ ‫كما انه لطبيعة من�صبه (منتخب) وله كلمة م�سموعة من‬ ‫قطاع عري�ض من املجتمع باملدينة كما انه �ساهم م�ساهمة‬ ‫فعالة فى جميع مراحل العمل وجتميع البيانات ودعوة‬ ‫امل�شاركني وتقريب وجهات النظر واعداد اال�سرتاتيجية‪.‬‬

‫■‬

‫د‪/.‬سامي سوس ‪ -‬رئيس المجلس الشعبى المحلى‬ ‫■‬

‫■‬

‫‪31‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■�إملامه بق�ضايا املدينة بالتف�صيل يرجع �إىل كونه من �أبناء‬ ‫املدينة‬ ‫■من �أكرث احلائزين على ثقة الأهايل وامل�سئولني يف‬ ‫القطاعات املختلفة وهو ما مت الإ�شادة به يف العديد من‬ ‫االجتماعات مع خمتلف اخلرباء‪.‬‬ ‫■كونه رئي�س املجل�س ال�شعبي املحلي يجعل له دور �سيا�سي‬ ‫و�إجتماعي بارز بالإ�ضافة �إىل قربه من املحليات‪.‬‬ ‫■عمله يف العديد من الأن�شطة التجارية‬ ‫■م�شاركاته املالية ال�سابقة واحلالية يف العديد من‬ ‫امل�شروعات‬ ‫■متطلع �سيا�سيا مما �سيحفزه على تقدمي املزيد من‬ ‫اخلدمات‬ ‫■حقيقة كونه قيادة �شابه‪ ،‬و متعلم‪ ،‬ومتفتح يعظم من‬ ‫الدور امل�ستقبلي الذي ميكن �أن يقوم به كما يجعله �أكرث‬ ‫قربا و�إملاماً بق�ضايا فئات هامة مثل ال�شباب‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫دراسات الوضع الراهن‬

‫الدراسات السكانية‬

‫حدود االمتداد على حدود المدينة‬

‫تطور الزيادة السكانية وتحليل اتجاهات الهجرة‬

‫إطار ‪ : 3‬اإلدارة المختصة بالتنمية العمرانية‬ ‫لألحياء في مدينة المراغة‬

‫■‬

‫يتكون مركز و مدينة المراغة من خمسة وحدات‬ ‫محلية و ‪ 23‬قرية ام و تابعةو‪ 100‬عزبة ونجع‪ .‬الوحدات‬ ‫المحلية هى‪ :‬الغريزات ‪ ،‬البطاخ‪ ،‬بناويط‪ ،‬شندويل‪،‬‬ ‫اوالد اسماعيل‪ .‬مدينة المراغة تعمل كوحدة‬ ‫عضوية واحدة نظرا لصغر مساحتها وال يوجد بها‬

‫■‬

‫اى تقسيمات او شياخات‪ .‬الجدول التالى يوضح اهم‬

‫المرحلة االولى‬

‫االدارات باالدارة المحلية بالمراغة‪.‬‬ ‫ادارات التنمية العمرانية‬ ‫لألحياء في مدينة المراغة‬

‫المهام‬

‫رئيس الحي‬ ‫سكرتير عام الحي‬

‫التنسيق واألشراف وإدارة اإلدارات الهندسية في الحي‬ ‫وتحديد األولويات بالتنسيق مع الوحدات المحلية‬ ‫واإلدارات الهندسية‬ ‫اإلدارات الهندسية‬

‫إدارة البنية األساسية‬

‫التنسيق واألشراف وإدارة البنية االساسية ومتابعة تنفيذ‬ ‫المشروعات فى المدينة والمحافظة‪.‬‬

‫ادارة التنظيم‬

‫التسجيل وتنفيذ القوانين والسياسات العمرانية والحد‬ ‫من المخالفات وإنزال العقوبة علي المخالف‬

‫ادارة التخطيط‬

‫استخراج التراخيص للمباني واألنشطة المختلفة‬

‫ادارة األمالك‬

‫ادارة المشروعات‬

‫تسجيل األمالك وتنفيذ اللوائح الخاصة بها‬

‫متابعة سير تنفيذ المشاريع‬

‫ادارة الصيانة‬

‫تنسيق المواقع وتجميل الطرق ‪،‬وإدارة المخلفات الصلبة‬

‫ادارة المراة‬

‫ادارة منبثقة من المجلس القومى للمرأة وليس لها‬ ‫ميزانية من اإلدارة المحلية‬

‫ادارة البيئة‬

‫التحكم في التلوث البيئي وتنفيذ القوانين الخاصة به‬ ‫وإنزال العقوبة للمخالف للحدود البيئية واإلدارة البيئية‬

‫ادارة الهدم والبناء‬

‫‪32‬‬

‫مسئولة عن قرارات الهدم واإلزالة وشكاوى األهالي‬

‫■‬

‫■تعترب املحافظة طاردة لنحو ‪� 328‬ألف ن�سمة مبتو�سط‬ ‫يبلغ ‪ 3280‬ن�سمة �سنويا خالل الفرتة ‪� ، 1996/86‬إال �أنها‬ ‫ا�ستقبلت ‪ 39187‬مهاجراً من حمافظات خمتلفة ‪ ،‬وي�أتي‬ ‫يف مقدمة هذه املحافظات ‪� :‬أ�سيوط ‪ ،‬القاهرة ‪ ،‬قنا ‪،‬‬ ‫الإ�سكندرية بن�سب تبلغ ‪، % 11.81 ، % 12.07 ، % 17.1‬‬ ‫‪ % 6.39‬من جملة املهاجرين �إليها على الرتتيب‪.‬‬ ‫■يالحظ �أن اكرب حجم هجرة اجته �إيل حمافظة القاهرة‬ ‫بن�سبة ‪ ، % 30.64‬تليها حمافظة اجليزة بن�سبة ‪% 20.50‬‬ ‫‪ ،‬وحمافظة الإ�سكندرية بن�سبة ‪ ، % 15.57‬ثم حمافظة‬ ‫القليوبية ‪ ، % 8.49‬وحمافظة ال�سوي�س بن�سبة ‪% 4.97‬‬ ‫وهذه املحافظات ا�ستقر بها ثلثي املهاجرين من حمافظة‬ ‫�سوهاج ‪ ،‬لكن ال يوجد �أي مهاجرين �إيل حمافظة جنوب‬ ‫�سيناء‪.‬‬ ‫■انخف�ض حجم الهجرة من املحافظة خالل الفرته ‪1986‬‬ ‫ ‪ 1996‬بنحو ‪� 62‬ألف ن�سمة عن عام ‪ ، 1986‬كما بلغ �صايف‬‫الهجرة من املحافظةعام ‪ 270022 (1996‬ن�سمة )‪.‬‬ ‫السنة‬

‫معدالت النمو ‪%‬‬

‫عدد السكان (باأللف نسمة)‬ ‫حضر‬

‫ريف‬

‫جملة‬

‫حضر‬

‫ريف‬

‫جملة‬

‫‪1986‬‬

‫‪23.7‬‬

‫‪181.6‬‬

‫‪205.3‬‬

‫‪2.90‬‬

‫‪2.176‬‬

‫‪2.263‬‬

‫‪1996‬‬

‫‪31.6‬‬

‫‪225.2‬‬

‫‪256.8‬‬

‫‪1.973‬‬

‫‪1.603‬‬

‫‪1.649‬‬

‫‪2006‬‬

‫‪38.4‬‬

‫‪264.0‬‬

‫‪302.4‬‬

‫‪2.637‬‬

‫‪2.064‬‬

‫‪2.132‬‬

‫جدول (‪ )3‬تطور عدد سكان ( حضر – ريف ) مركز المراغة ومعدالت‬ ‫النمو‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫الوزن النسبي (‪)%‬‬

‫السنة‬

‫عدد سكان‬ ‫مدينة المراغة‬

‫عدد سكان‬ ‫حضر‬ ‫المحافظة‬

‫عدد سكان‬ ‫المحافظة‬

‫الحضر‬

‫‪1986‬‬

‫‪23708‬‬

‫‪537136‬‬

‫‪2447033‬‬

‫‪4.4‬‬

‫‪0.97‬‬

‫‪1996‬‬

‫‪31559‬‬

‫‪678657‬‬

‫‪3123115‬‬

‫‪4.7‬‬

‫‪1.01‬‬

‫‪2006‬‬

‫‪38368‬‬

‫‪801360‬‬

‫‪3746377‬‬

‫‪4.8‬‬

‫‪1.02‬‬

‫جملة‬ ‫المحافظة‬

‫جدول (‪ )4‬الوزن النسبي لحجم سكان مدينة المراغة إلى سكان‬ ‫الحضر وجملة سكان محافظة سوهاج (السكان باأللف)‪.‬‬

‫‪60‬‬ ‫‪50‬‬

‫�سنة ) وهي الفئة املنتجة ( قوة العمل ) عام ‪ 2006‬عن‬ ‫عام ‪ 1996‬بنحو ‪ % 3.9‬من جملة �سكان املدينة ‪ ،‬ي�ضاف‬ ‫اليها نحو ‪ % 2.1‬زيادة يف فئة العمر (‪ 45‬لأقل من‪60‬‬ ‫�سنة) لت�صبح الزيادة يف تلك الفئة( قوة العمل ) ‪% 6.0‬‬ ‫من جملة �سكان مدينة املراغة عن عام ‪ 1996‬لذا يتطلب‬ ‫توفري فر�ص عمل لهم وتوفري امل�سكن املالئم وكذا‬ ‫اخلدمات الأ�سا�سية لال�ستفادة من قوة العمل هذه‪.‬‬ ‫■‬

‫■انخفا�ض ن�سبة فئة ال�سن (‪� 60‬سنة فاكرث) بنحو ‪% 0.1‬‬ ‫لهذا يتطلب توفري الرعاية االجتماعية وال�صحية لهذه‬ ‫الن�سبة من �سكان املدينة‪.‬‬

‫‪40‬‬

‫‪20‬‬

‫توقع النمو ال�سكانى عام ‪2027‬‬

‫‪10‬‬

‫العام‬

‫حجم السكان المتوقع‬

‫‪2012‬‬

‫‪ 43030‬نسمة‬

‫‪2017‬‬

‫‪ 47246‬نسمة‬

‫‪5‬‬ ‫‪10‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0‬‬

‫‪5‬‬

‫‪10‬‬

‫شكل (‪ )10‬الهرم السكانى لمدينة المراغة‬

‫‪2022‬‬

‫‪ 51766‬نسمة‬

‫‪2027‬‬

‫‪ 56595‬نسمة‬

‫المرحلة االولى‬

‫‪30‬‬

‫الهرم السكانى وبيانات السكان‬

‫جدول (‪ )5‬حجم السكان المستقبلي المتوقع‬

‫تحديد الخصائص السكانية‬

‫تتميز املدينة باخل�صائ�ص ال�سكانية التالية ‪:‬‬ ‫■ ■انخفا�ض ن�سبة عدد ال�سكان يف فئة ال�سن (‪� 6‬سنوات‬ ‫ف�أقل) عام ‪ 2006‬عن عام ‪ 1996‬بنحو ‪ % 0.9‬من جملة‬ ‫�سكان املدينة‪.‬‬ ‫■ ■انخفا�ض ن�سبة عدد ال�سكان يف فئة ال�سن (‪� 6‬سنوات –‬ ‫لأقل من ‪� 10‬سنوات ) عام ‪ 2006‬عن عام ‪ 1996‬بنحو ‪% 2.5‬‬ ‫من جملة �سكان املدينة‪.‬‬ ‫■ ■ارتفاع ن�سبة عدد ال�سكان يف فئة ال�سن (‪ 15‬لأقل من ‪45‬‬

‫‪60,000‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪40,000‬‬ ‫‪30,000‬‬ ‫‪20,000‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪1986 1996 2006 2012 2017 2022 2027‬‬

‫‪0‬‬

‫شكل (‪ )11‬الزيادة الطبيعية لمدينة المراغة‬

‫‪33‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة االولى‬

‫الحالة التعليمية‬

‫الأمية ‪ :‬ترتفع ن�سبة الأمية بني الإناث عنها بني الذكور‬ ‫(‪ % 33.3 ، % 66.7‬من جملة حجم الأمية ) على الرتتيب‬ ‫بتعداد ‪ . 1996‬ومبقارنة ن�سبة الأمية باملدينة (‪ ) % 24.9‬عام‬ ‫‪ 2006‬جندها منخف�ضة عن ح�ضر كل من املحافظة ( ‪)% 26.5‬‬ ‫و مرتفعة عن ح�ضر اجلمهورية ( ‪.) % 20.0‬‬ ‫م�ؤهل متو�سط وفوق املتو�سط ‪:‬بلغت ن�سبة �إجماىل‬ ‫احلاملني مل�ؤهالت املتو�سطة وفوق املتو�سط نحو (‪،% 33.4‬‬ ‫‪ )% 52.2‬من جملة �سـكان مدينة املراغة ( ‪� 10‬سنوات ف�أكرث‬ ‫) بتعدادي ‪ 2006 ، 1996‬علي الرتتيب‪� ،‬أي ان هناك ارتفاع‬ ‫كبري يف تلك الفئة مما يعك�س �أهمية التعليم بالن�سبة للفرد‬ ‫واملجتمع ‪ .‬ترتفع ن�سبة احلا�صلني على م�ؤهالت �أقل من‬ ‫املتو�سطة وحتى فوق املتو�سطة بني الذكور عنهـا بني الإناث‬ ‫(‪ ) % 28.4 ، % 38.2‬على الرتتيب بتعداد ‪.1996‬‬ ‫امل�ؤهالت العليا‪ :‬بلغت ن�سبة احلا�صلني على امل�ؤهالت‬ ‫اجلامعية و الدرجات العليا (دبلوم‪ -‬ماج�ستري – دكتوراه )‬ ‫‪ % 5.28‬عام ‪ ، 1996‬ارتفعت �إيل ‪ % 10.7‬عام ‪، 2006‬و ترتفع‬ ‫ن�سبة احلا�صلني على امل�ؤهل اجلامعي بني الذكور عنها بني‬ ‫الإناث �إذا بلغت ن�سبة كل منها (‪ ) % 3.2 ، %8.2‬عام ‪ 1996‬على‬ ‫الرتتيب‪.‬‬ ‫البطالة‬ ‫■‬

‫■‬

‫■تبلغ ن�سبة قوة العمل ( ‪� 15‬سنة ‪ % 48.7 ) +‬من جملة‬ ‫�سكان املدينة عام ‪ ، 1996‬بينما انخف�ضت ن�سبة قوة العمل‬ ‫لتبلغ نحو ‪ % 45.3‬من جملة قوة العمل عام ‪.2006‬‬ ‫■بلغت ن�سبة امل�شتغلني من قوة العمل باملدينة (‪83.7‬‬ ‫‪34‬‬

‫‪ )%‬من �أجمايل قوة العمل عام ‪ ، 1996‬يف مقابل ‪86.2‬‬ ‫‪ %‬بتعداد ‪ ، 2006‬وبلغت ن�سبة البطالة (‪ )% 16.3‬من‬ ‫جملة قوة العمل عام ‪ ، 1996‬انخف�ضت بتعداد ‪ 2006‬لتبلغ‬ ‫‪.%13.8‬‬ ‫كما �أظهرت النتائج الأولية لتعداد عام ‪� 2006‬أن قوة العمل‬ ‫مبركز املراغة تبلغ نحو ‪ % 39.0‬من جملة �سكان املركز(‪15‬‬ ‫�سنة ف�أكرث) منها ‪ % 5.9‬باحل�ضر ‪ % 33.1 ،‬بالريف ‪ .‬وان ‪13.0‬‬ ‫‪ %‬م�شتغلون باحل�ضر من جملة امل�شتغلني ‪ % 87.0 ،‬بالريف‪،‬‬ ‫وان معدل البطالة باحل�ضر تفوق مثيلتها بالريف حيث بلغت‬ ‫نحو ‪ % 10.2 ، % 13.8‬علي الرتتيب‪.‬‬ ‫الدراسات االقتصادية‬ ‫الحــــالة االقتصــــادية للمديــنـــــــــة‬ ‫القطاع غير الرسمي‬

‫يرتكز ن�شاط القطاع غري الر�سمي يف التجارة (الباعة‬ ‫اجلائلني ) كذلكم�شروع التوك توك ومندوبي مبيعات والعمالة‬ ‫يف الور�ش احلرفيةال�صغرية غري املرخ�صة‪.‬‬ ‫الفقــــــر الحضـــــــــــري‬

‫تعرب ن�سبة ال�سكان حتت خط الفقر احد امل�ؤ�شرات التي ميكن‬ ‫االعتماد عليها يف التعرف على احلالة االقت�صادية لل�سكان‬ ‫حيث يعك�س مقدار مايعانونه من حرمان اقت�صادي ‪ ،‬وتتجاوز‬ ‫ن�سبة ال�سكان حتت خط الفقر يف مركز املراغة نحو ثلث‬ ‫ال�سكان ( ‪ )% 34.5‬وهو بذلك يحتل املرتبة الثانية بني مراكز‬ ‫املحافظة ‪ ،‬كما تبلغ ن�سبة ال�سكان حتت خط الفقر مبدينة‬ ‫املراغة نحو (‪ ) %34.6‬وحتتل مدينة املراغة املرتبة الثانية‬ ‫بني مدن املحافظة‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫ي�شري تقرير التنمية الب�شرية ل�سنة ‪ 2005‬اىل تدنى م�ستوى‬ ‫التنمية الب�شرية يف مركز ومدينة املراغة حيث ي�شري تقرير‬ ‫التنمية الب�شرية اخلا�ص مبحافظة �سوهاج اىل ان دليل التنمية‬ ‫الب�شرية ملركز ومدينة املراغة يقع يف امل�ستوى املتو�سط فيما‬ ‫اجنزته من تنمية ب�شريةي�شري اىل انخفا�ض م�ستوى التنمية‬ ‫الب�شرية ‪ 0.632‬باال�ضافة اىل ارتفاع ن�سبة احلرمان الب�شري‪.‬‬ ‫دراسة الخدمات‬

‫شكل (‪ )12‬المستوصف الطبي الخيري بالمدينة‬

‫البنيه االساسية والخدمات الحضريه‬

‫المرحلة االولى‬

‫من املعروف �أن توافر مياه ال�شرب الآمنة وانت�شار خدمة‬ ‫ال�صرف ال�صحي الكايف و�إتباع املمار�سات ال�صحية ال�سليمة‬ ‫فى التعامل مع املخلفات ال�صلبة �شروط �أ�سا�سية ل�سالمة‬ ‫�صحة الب�شر ولتخفي�ض معدالت الأمرا�ض والوفيات خا�صة‬ ‫بني الأطفال ‪ .‬وتعترب مياه ال�شرب النقية واال�صحاح البيئى‬ ‫باملدينة عن�صرين هامني لتحقيق الأوجه الأخري للتنمية‬ ‫امل�ستدامة بدءاً من حماية البيئة وحتقيق الأمن الغذائي‬ ‫�إيل تخفي�ض الفاقد يف االنتاجية الذي ي�سببه املر�ض و�سوء‬ ‫التغذية‪ .‬ولذلك يعد زيادة فر�ص الو�صول �إيل خدمات املياه‬ ‫وال�صرف ال�صحي املحلية وحت�سني �إدارة املوارد املائية و‬ ‫التعامل ال�سليم مع املخلفات ال�صلبة عوامل حمفزة للجهود‬ ‫التي ت�ساعد علي حماربة الفقر وحماية �صحة الب�شر و�إدارة‬ ‫وحماية املوارد الطبيعية‪.‬‬

‫شكل (‪ )13‬العيادة الشاملة بالتأمين الصحي بالمدينة‬

‫■‬

‫الخدمات الصحيه بمدينــــــة المراغة‬ ‫■‬

‫■نالت املراغة الن�صيب الكبري من تطوير ملن�ش�آت الرعاية‬ ‫ال�صحية و�سهولة الو�صول للخدمات ال�صحية يف مدينة‬

‫■‬

‫املراغة من قبل ال�ساكنني‪ .‬وجود بع�ض املبادرات املجتمعية‬ ‫مثل امل�ستو�صف اخلريي للجمعية اخلريية الإ�سالمية‪،‬‬ ‫و وجود بع�ض �أ�شكال ال�شراكة بني الإدارة ال�صحية و‬ ‫الت�ضامن االجتماعي و اجلمعيات الأهلية‪.‬‬ ‫■اعتماد جودة اخلدمة بالوحدات ال�صحية بالريف بالفعل‬ ‫و دخول م�ست�شفيات املراغة يف م�شروع اعتماد اجلودة عام‬ ‫‪ 2004‬و �سيتم تطبيق معايري قيا�س اجلودة قريبا‪.‬‬ ‫■عمل العديد من اجلهات مثل اليوني�سيف يف رفع الوعي‬ ‫بالق�ضايا ال�صحية املرتبطة باملر�أة مثل ختان الأناث‪.‬‬ ‫‪35‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫شكل (‪ )14‬الخدمات الصحية المكملة وخدمات الطوارئ‬

‫الخدمات التعليميه‪:‬‬ ‫■‬

‫■‬

‫■تعترب اخلدمات التعليمية احد اهم التحديات الرئي�سية‬ ‫باملدينة التى حتتاج اىل مواجهة �سريعة من خمتلف‬ ‫اجلهات و خا�صة هيئة االبنية التعليمية‪.‬‬ ‫■ال يوجد �أي ف�صل لريا�ض الأطفال ملحق ب�أي مدر�سة‬ ‫من املدار�س االبتدائية باملدينة‪ ،‬كما يتوفر باملدينة ( ‪)10‬‬ ‫مدار�س ابتدائية ت�ضم ‪ 100‬ف�صل درا�سي ‪ ،‬ينتظم بها ‪4101‬‬ ‫تلميذ مقيدون يف العام الدرا�سي ‪ ، 2008/2007‬وبكثافة‬ ‫تبلغ نحو ‪ 41‬تلميذ ‪ /‬ف�صل ‪ ،‬ويقوم ‪ 232‬مدر�س ب�أداء‬ ‫العملية التعليمية‪.‬‬ ‫‪36‬‬

‫شكل (‪ )15‬الخدمات الصحية المكملة وخدمات الطوارئ‬

‫■‬

‫■ويت�ضح ارتفاع كثافة الف�صول يف التعليم الإعدادي العام‬ ‫(‪ 3‬مدار�س) والأزهري (مدر�ستني) عن املعدل املعمول به‬ ‫‪ .‬و يرجع هذا ‪ -‬كما �أ�شار ال�شركاء ممن مت مقابلتهم ‪� -‬إىل‬ ‫العجز يف املن�ش�آت التعليمية و الذي �أدى �إىل عمل ما يقرب‬ ‫من ‪ %30‬من املدار�س املوجودة يف فرتتني‪.‬‬ ‫■يوجد مبركز املراغة عدد ‪ 6‬مدار�س ثانوي عام ت�ضم‬ ‫‪ 84‬ف�صل درا�سي ت�ستوعب ‪ 3893‬طالب ميثلون ‪1.5‬‬ ‫‪%‬من جملة �سكان املركز ‪ .‬ويوجد مبركز املراغة عدد ‪9‬‬ ‫مدر�سة ثانوي جتارى ت�ضم ‪ 163‬ف�صل درا�سي ت�ستوعب‬ ‫‪ 7196‬طالب ميثلون ‪ % 2.7‬من جملة �سكان املركز ‪ .‬توجد‬ ‫مبدينة املراغة عدد ‪ 1‬مدر�سة ثانوي �صناعي ت�ضم ‪21‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫■‬

‫‪.Video Conference‬‬ ‫■‬

‫■‬

‫■وجود بع�ض املبادرات التي ت�ستهدف الطلبة غري القادرين‬ ‫مثل مبادرة بنك الأ�سكان و التعمري‪.‬‬ ‫■املراغة من املراكز التي جنحت يف حتقيق م�ؤ�شرات الألفية‬ ‫فيما يخ�ص امل�ساواة بني البنني و البنات يف فر�ص التعليم‬ ‫املختلفة‪.‬‬

‫شكل (‪ )16‬الخدمات التعليمية بالمدينة‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫ف�صل درا�سي ت�ستوعب ‪ 807‬طالب ميثلون ‪ % 0.3‬من‬ ‫جملة �سكان مركز املراغة ‪.‬ال يوجد مبركز املراغة مدر�سة‬ ‫ثانوي زراعي‪ ،‬يفتقر املركز واملدينة والوحدات املحلية‬ ‫القروية والقرى الواقعة بدائرته �إىل هذه النوعية من‬ ‫اخلدمة التعليمية ‪.‬‬ ‫■التعليم الأزهري مازال ميثل مطلب �أ�سا�سي لل�سكان‬ ‫وخا�صة فى حمافظات ال�صعيد‪ ،‬ويوجد باملركز عدد ‪55‬‬ ‫معهد �أزهري (بنني ‪ /‬بنات)‪ ( ،‬ابتدائي ‪ ،‬اعدادي ‪ ،‬ثانوي)‬ ‫منهم مبدينة املراغة ‪ 7‬معاهد ي�ضموا ‪ 93‬ف�صل درا�سي‬ ‫ينتظم بها ‪ 4278‬طالب بن�سبة ‪ %1.6‬من جملة �سكان‬ ‫املركز‪.‬‬ ‫■وجود مناذج لل�شراكة بني الإدارة التعليمية و املجتمع‬ ‫املدين‪ ،‬مثل امل�شاركات التي متت مع جمعية الأطفال ذوي‬ ‫االحتياجات اخلا�صة ب�سوهاج و امل�شاركة اجلاري تنفيذها‬ ‫حاليا مع جمعية تنمية املجتمع للنهو�ض ب�أو�ضاع املر�أة و‬ ‫الطفل ب�سوهاج‪.‬‬ ‫■االهتمام بجانب التدريب و بناء قدرات املعلم من خالل‬ ‫التدريبات الدورية التي تنظمها الوزارة على �شبكات الـ‬

‫شكل (‪ )17‬الخدمات التعليمية بالمدينة‬

‫مصادر المياه‬

‫حتتوي مدينة املراغه علي نظام متكامل لأعمال التغذيه باملياه‬ ‫يغطي معظم منازل مدينة املراغه ويتكون النظام من التايل‪:‬‬ ‫■ ■حمطات تنقية املياه ( م�صدر التغذيه الرئي�سي)‪.‬‬ ‫■ ■خطوط املياه الناقله وخطوط �شبكة التغذيه باملياه‬ ‫وملحقاتها‪.‬‬ ‫■ ■خزانات املياه العاليه واالر�ضيه‪.‬‬ ‫■ ■عدد املنازل املت�صله بخدمات مياه ال�شرب = ‪ 6578‬بن�سبة‬ ‫‪ %95‬من �إجمايل املدينه‪.‬‬ ‫■ ■يتم تغذية املدينه من عدد ‪ 2‬حمطة تنقيه مياه كالتايل‪:‬‬ ‫‪37‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫شكل (‪ )18‬خزان المياه القديم‬

‫■‬

‫■حمطة مياه املراغه القدميه = ‪ 150‬ل‪/‬ث (‪ 10800‬م‪/3‬‬ ‫يوم)‪.‬‬ ‫■حمطة مياه املراغه اجلديده = ‪ 400‬ل‪/‬ث �أي‪ 28800‬م‪/3‬‬ ‫يوم (طاقه م�ستقبليه = ‪ 800‬ل‪/‬ث �أي ‪ 57600‬م‪/3‬يوم)‪.‬‬

‫‪38‬‬

‫شكل (‪ )19‬محطة المياه الجديدة‬

‫■‬

‫■يبلغ �إجمايل ن�صيب مدينة املراغه من املياه خالل‬ ‫حمطتي املياه مبقدار ‪ 550‬ل‪/‬ث (‪ 39600‬م‪/3‬يوم ) بينما‬ ‫يبلغ �إجمايل �إ�ستهالك ال�سكان احلايل باملدينه (‪2007‬م)‬ ‫‪ 9581‬م‪/3‬يوم �إجمايل �إ�ستهالك ال�سكان امل�ستقبلي املتوقع‬ ‫باملدينه ‪ 12900‬م‪/3‬يوم‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫الصرف الصحى‬ ‫■‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■ال حتتوي مدينة املراغه علي نظام متكامل لأعمال‬ ‫ال�صرف ال�صحي حيث يتم التخل�ص من مياه ال�صرف‬ ‫خالل خزانات حتليل وبيارات �صرف لكل منزل ويتم‬ ‫ك�سح مياه ال�صرف ال�صحي ب�إ�ستخدام �سيارات الك�سح‬ ‫(‪ 3‬ورديات يوميا ) ويتم �صرفها والتخل�ص منها خارج‬ ‫املدينة علي بعد حوايل ‪ 30‬كم من املدينه‪.‬‬ ‫■وجاري حاليا تنفيذ م�شروع �صرف �صحي من خالل‬ ‫الهيئه القوميه ملياه ال�شرب وال�صرف ال�صحي‪.‬‬ ‫■عدد املنازل املت�صله بخدمات ال�صرف ال�صحي اجلاري‬ ‫تنفيذه = ‪ 3000‬منزل‪.‬‬ ‫■حمطة معاجلة الغريزات بطاقه �إجماليه ‪30000‬م‪/3‬يوم‬ ‫ويبلغ ن�صيب مدينة املراغه من طاقة املحطه ‪10000‬م‪/3‬‬ ‫يوم‪.‬‬ ‫■تقع حمطة معاجلة الغريزات علي م�سافة حوايل ‪ 20‬كم‬ ‫عن و�سط املدينة‪.‬‬ ‫■يبلغ �إجمايل ن�صيب مدينة املراغه من املياه من حمطة‬ ‫معاجلة ال�صرف ال�صحي بالغريزات مقدار ‪ 10000‬م‪/3‬‬ ‫يوم بينما يبلغ �إجمايل ت�صرفات مياه ال�صرف ال�صحي‬ ‫احلاليه باملدينه (‪2007‬م) ‪ 7665‬م‪/3‬يوم بينما �إجمايل‬ ‫ت�صرفات مياه ال�صرف ال�صحي احلاليه املتوقع باملدينه‬ ‫‪ 10320‬م‪/3‬يوم‪.‬‬

‫شكل (‪ )20‬مشروع الصرف الصحي الجاري تنفيذه بالمدينة‬

‫جمع و تدوير المخلفات الصلبة‬ ‫■‬

‫■‬

‫■يتم خدمة حواىل ‪ % 70‬من ال�سكان بخدمات جمع‬ ‫املخلفات ب�شكل منتظم‪.‬‬ ‫■يوجد عدد من املعدات جلمع املخلفات ولكن غري كافية‬ ‫لتغطية املدينة بالكامل باال�ضافة اىل ان املعدات احلالية‬ ‫التتنا�سب مع ال�شوارع ال�ضيقة وكذلك ال يوجد العمالة‬ ‫الكافية‪.‬‬ ‫■ال يتم اية ان�شطة ر�سمية العدادة التدوير وامنا يوجد‬ ‫جامعى القمامة الذين يقومون بجمع املخلفات القابلة‬ ‫العادة التدوير ولكن ب�شكل غري ر�سمى‪.‬‬ ‫‪39‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫■‬

‫■ال يوجد مناطق لدفن املخلفات ب�شكل �صحى ولكن يتم‬ ‫القاء املخلفات فى منطقة مفتوحة بجوار ال�سكة احلديد‬ ‫والطريق الزراعى (القاهرة‪ -‬ا�سوان) وعلى بعد ‪ 2‬ك من‬ ‫املدينة ‪ .‬كما ان بعد املدينة عن الظهري ال�صحراوى مع‬ ‫عدم وجود معدات تتنا�سب مع النقل مل�سافات بعيدة مع‬ ‫عدم توافر ارا�ضى منا�سبة باملدينة وارتفاع قيمة االرا�ضى‬ ‫ادى اىل عدم توافر موقع منا�سب للدفن ال�صحى و�سوء‬ ‫خدمات النظافة‪.‬‬

‫شكل (‪ )21‬مخلفات‬

‫وسائل المواصالت‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■يعتمد �أهاىل املدينة على التوك توك‪ ،‬الذي ي�ساعد‬ ‫بع�ض ال�شيء يف تخفيف التكد�س يف املناطق املزدحمة ذات‬ ‫ال�شوارع ال�ضيقةكما ي�ساعد يف توفري بع�ض فر�ص العمل‬ ‫للعاطلني �إال �أنه ال يحظى بقبول معظم االهاىل كنتيجة‬ ‫طبيعية ل�سري التوك التوك يف ال�شوارع بدون تراخي�ص و‬ ‫وبالتاىل ال يخ�ضع ال�سائقون الي م�سائلة اذا ت�سببوا يف‬ ‫حادث‪.‬‬ ‫■كما �أن معظم �سائقي التوكتوك هم من �صغار ال�سن وكثري‬ ‫منهم غري مدربني جيدا علىالقيادة‪.‬‬ ‫■كذلك ال يوجد و�سيلة انتقال جيدة بني املدينة وجزيرة‬ ‫ال�شورانية �سوى معدية واحدة فى حالة ت�شغيلية متدنية‬ ‫والأخرى دائماً معطلة‪.‬‬ ‫شكل (‪ )22‬استخدام المجاري المائية للصرف الصحي غير المعالج‬

‫‪40‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫الطــــــــــــرق‬ ‫■‬

‫■‬

‫شكل (‪ )23‬المعديه وهى الوسيله الوحيده للوصول الى جزيرة‬ ‫الشورانيه‬

‫المرحلة االولى‬

‫■تقع املدينة على نهر النيل ويحدها من الغرب طريق‬ ‫�أ�سيوط‪�/‬سوهاج ال�سريع و خط �سكك حديد ال�صعيد‪.‬‬ ‫■الطول الكلي ل�شبكة الطرق الرئي�سية تبلغ ‪ 40‬كم منها ‪32‬‬ ‫كم طرق داخلية مر�صوفة‪ .‬تبعد مدينة املراغة حواىل ‪20‬‬ ‫كم من مدينة �سوهاج‪ ،‬و من ابرز م�شروعات الطرق تنفيذ‬ ‫طريق �سوهاج البحر الأحمر بتكلفة ترتاوح ما بني ‪450‬‬ ‫و‪ 650‬مليون جنيه‪.‬‬ ‫■�شبكة الطرق باملدينة تعانى من االزدحام نتيجة �ضيق‬ ‫ال�شوارع و ازدحام ال�شوارع بالباعة اجلائلني‪.‬‬ ‫■عدم وجود ات�صال جيد بني املدينة و امتدادها غرب ال�سكة‬ ‫احلديد حيث يوجد حالياً عدد ‪ 2‬كوبري يف اجتاه واحد‬ ‫(يعوقهم عدم وجود مزلقان �سكة حديد) و مما يعزز‬ ‫امل�شكلة وجود املزلقان بالقرب من مدخل املدينة الرئي�سى‬ ‫(�شارع عبداملنعم ريا�ض) على طريق �أ�سيوط �سوهاج‬ ‫ال�سريع‪.‬‬

‫شكل (‪ )24‬السكة الحديد بالمدينة‬

‫مصــــادر الطاقــــــة‬

‫ال تعانى املدينة من اي ق�صور فى التغذية بالكهرباء حيث‬ ‫افادت الدرا�سات امليدانية اىل تغطية املدينة بالكهرباء بن�سبة‬ ‫‪ % 99‬و حيث اهتم حمور تطوير الع�شوائيات باملدينة بتو�صيل‬ ‫الكهرباء اىل كل املبانى املخالفة‪ .‬اما التحدى االكرب باملدينة‬ ‫فيمكث فى اجلانب الغربى منها حيث يتواجد خط ال�ضغط‬ ‫املتو�سط الذى يقع بالقرب من امتداد املدينة و يعيق احد‬ ‫االمتدادات الرئي�سية امل�ستقبلية باملدينة كما تعانى املدينة من‬ ‫نق�ص االنارة بالطرق و ال�شوارع الرئي�سية والثانوية‪.‬‬ ‫‪41‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫تحليل الوضع الراهن‬

‫■‬

‫قضــايا المــــأوى والعشــــوائيات‬ ‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■تعد ظاهرة املناطق غري املخططة واحدة من �أهم‬ ‫امل�شكالت التي تواجه مدينة املراغة‪ ،‬وال�سبب الرئي�سي‬ ‫فيها هو عدم �إعداد خمططات عمرانية للمدينة ولكن‬ ‫فقط مت �إعداد كردون للمدينة عام ‪ 1938‬ومت �إعداد حيز‬ ‫عمرانى عام ‪1999‬م‪.‬‬ ‫■نوع الإ�سكان ال�سائد باملدينة هو املنزل ال�سكنى ملك‬ ‫العائلة حيث يقطن رب الأ�سرة فى دور ويقطن بقية‬ ‫الأوالد كل فى �شقة مع �إمكانية ت�أجري بع�ض الوحدات‬ ‫وت�أجري الدورالأر�ضى للأغرا�ض التجارية‪ .‬ولكن �ضيق‬ ‫م�ساحات البناء باملدينة و ندرة الأرا�ضي �أدى �إىل ارتفاع‬ ‫تكلفة حيازة الأهاىل لهذا النمط من الإ�سكان بالإ�ضافة‬ ‫�إىل �إرتفاع �أ�سعار مواد البناء الأ�سا�سية‪.‬‬ ‫■هناك ‪ 5‬مناطق ع�شوائية باملدينة متثل ‪84.287‬فدان‬ ‫اجماىل م�ساحتها حواىل ‪ % 23‬من م�ساحة املدينة‪،‬‬ ‫با�ضافة املناطق غري املخططة بناء على التعريف الوارد‬ ‫بالقانون البناء رقم ‪ 119‬ل�سنة ‪ ، 2008‬يرتفع عدد املناطق‬ ‫الع�شوائية اىل ‪ 7‬مناطق لت�شمل املنطقة فى اعلى �شمال‬ ‫املدينة و غرب ال�سكة احلديد‪.‬‬ ‫■تعترب منطقتى باهوق و النزلة اكرث املناطق ع�شوائية‬ ‫باملدينة حيث ينق�صها اخلدمات و املرافق اىل جانب �ضيق‬ ‫ال�شوارع‪.‬‬ ‫■تعترب الرثوة العقارية من اهم ثروات املدينة حيث تقل‬ ‫عدد املبانى الرديئة لت�صل اىل ‪ 450-400‬منزل‪.‬‬ ‫■يوجد باملدينة ‪ 60‬بيت فقط من املن�ش�آت ال�سكنية اخلفيفة‬ ‫(الع�ش�ش واجلريد) و موزعة فى اكرث من منطقة‪.‬‬ ‫‪42‬‬

‫■وال يوجد مبدينة املراغة مناطق ن�ش�أت بالكامل بدون‬ ‫تراخي�ص و ان ازدادت ن�سبة املبانى املن�شِ �أة بدون ترخي�ص‬ ‫فى غرب املدينة‪ .‬ولكن املبانى التى ن�ش�أت بدون ترخي�ص‬ ‫موجودة ب�شكل متداخل و�سط بقية املبانى و هذه املبانى‬ ‫هى التى مل يتم تقنينها بعد�صدور القرار اجلمهورى‬ ‫اخلا�ص بتقنني الع�شوائيات ال�صادر فى ‪.2006/6‬‬

‫السياسات والتشريعات ونظم المدينة السكنية‬ ‫■‬

‫■‬

‫■يتم �إ�صدار تراخي�ص البناء من جمل�س املدينة لكافة‬ ‫املبانى الواقعة داخل احليز العمرانى املعتمد بال�شروط‬ ‫وقيود االرتقاعات املحددة بالقانون اخلا�ص بتنظيم‬ ‫اعمال البناء ونتيجة ملحدودية االمتداد االفقى للمدينة‬ ‫فى �ضوء وجود االرا�ضى الزراعية املحيطة بها ‪ ،‬فتظهر‬ ‫احلاجة اىل �ضرورة املرونة فى تقييد االرتفاعات‪.‬‬ ‫■على الرغم من �أن كردون املدينة ال�صادر عام ‪ 1938‬مل يتم‬ ‫حتديثه منذ ذلك الوقت‪� ،‬إال �أن النمو العمرانى احلاىل‬ ‫للمدينة مل يتعدى حدود هذا الكردون با�ستثناء اجلانب‬ ‫الغربى و جزء اخر فى �شمال املدينة الذى انت�شرت فيه‬ ‫املبانى بطريقة ع�شوائية و �سريعة‪ .‬ورغم وجود حيز‬ ‫عمرانى مت اعتماده عام ‪ 1999‬اال انه مل يطبق ب�شكل فعال‬ ‫نتيجة وجود ت�ضارب بينه وبني كردون املدينه بخالف‬ ‫تطبيق قانون البناء على املبانى الواقعة داخل احليز‪.‬‬ ‫■ت�شجع ال�سلطات املحلية علي االرتقاء باملناطق الع�شوائية‬ ‫عن طريق‪ :‬تو�صيل املياه والكهرباء وتغطية بع�ض املناطق‬ ‫بخدمة جمع املخلفات ال�صلبة وجاري تو�صيل ال�صرف‬ ‫ال�صحي‪ .‬ولكن االدارة الهند�سية ال ت�سمح بتو�صيل‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫املرافق للحاالت املخالفة خلط التنظيم ولو مب�سافة ‪10‬‬ ‫�سم وكذلك املبانى املخالفة للإرتفاعات‪.‬‬ ‫ضمـــــــان الحيـــــــــازة‬ ‫■‬

‫■‬

‫تتسم مناطق قطاع اإلسكان الخاص غير‬ ‫الرسمى (العشوائيات) بسيطرة الشوارع الضيقة‬ ‫المتعرجة والحارات المسدودة‪ ،‬ويندر وجود‬ ‫الشوارع المتسعة المستقيمة‪ .‬ويظهر النسيج‬ ‫المتضام فى معظم مناطق هذا القطاع‪،‬‬ ‫والعديد من شوارع شبكة الطرق غير مرصوف‬ ‫وبحالة غير جيدة‪ .‬ويقع قطاع اإلسكان الخاص‬ ‫غير الرسمى (العشوائيات) فى مناطق متفرقة‬ ‫بمدينة المراغة‪ ،‬كما فى مناطق (باهوق‪ ،‬النزلة‪،‬‬ ‫الشيخ صاحى‪ ،‬محمد فرغل عبد القادر‪ ،‬الضياع‪،‬‬ ‫نجع الحاكم وبها منطقة اإلصالح الزراعى‪،‬‬ ‫مصطفى عمر)‪ .‬ويبلغ إجمالى مساحة قطاع‬ ‫المناطق غير المخططة ‪84‬فدان‪ ،‬بما يمثل‬ ‫حوالى ‪ %23‬من الكتلة العمرانية للمدينة‪.‬‬

‫شكل (‪ )25‬المباني الرديئة بالمدينة‬

‫‪43‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■متثل املبانى امل�سجلة ن�سبة قليلة من اجماىل الوحدات‬ ‫ال�سكنية باملدينة ويرجع ذلك اىل �صعوبة اجراءات‬ ‫الت�سجيل وارتقاع قيمته وعلى الرغم من تخفي�ض‬ ‫تلك الر�سوم طبقا لقانون ‪ 83‬ال�صادر عام ‪ 2006‬وو�ضع‬ ‫حد اق�صى لها ‪ 2000‬جنيه فال يلج�أ املواطنون لعملية‬ ‫الت�سجيل ال�ستمرار طول االجراءات وجلوءهم اىل ت�أمني‬ ‫حيازتهم بطرق �أخرى منها دعوى �صحة ونفاذ �أو�صحة‬ ‫توقيع �أوح�صولهم على �شهادة من ادارة التخطيط‬ ‫العمرانى باملدينة بوجود وحدتهم ال�سكنية داخل احليز‬ ‫�أو وجود اي�صال خلدمة الكهرباء �أوالغاز �أوالتليفونات‪.‬‬ ‫■هناك رغبة من ال�سكان ل�ضمان حيازة وحداتهم ال�سكنية‬ ‫عن طريق تقدمي طلبات ودفع الر�سوم املقررة‪.‬‬ ‫■اخلطوات االدارية والقانونية الرئي�سية التي يجب‬ ‫اجراءها لت�أمني حقوق امللكية للأرا�ضي باملناطق‬ ‫الع�شوائية باملدينة هي‪ :‬احل�صول على حكم �صحة توقيع‬ ‫– ثم طلب من ال�سجل العينى برفع وت�سجيل امل�ساحة‬ ‫ثم طلب ت�سجيل االر�ض او العقار بال�شهر العقارى – ثم‬ ‫احل�صول على ترخي�ص للبناء مبجل�س املدينة فى حالة‬ ‫الأرا�ضى‪.‬‬ ‫■الرتتيبات غري الر�سمية باملناطق الع�شوائية باملدينة‬ ‫من �أجل ت�أمني احليازة هي �شراء بعقد عريف ثم �صحة‬ ‫التوقيع ويح�صل علي الرتخي�ص طاملا بعيد عن الأر�ض‬ ‫الزراعية ونهر النيل وال�سكة احلديد‪.‬‬

‫العشوائيات (المناطق غير المخططة)‬ ‫بالمراغة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة االولى‬

‫توفير المأوى المناسب و تعبئـة المـوارد‬

‫■ ■عدد املبانى ال�سكنية باملدينة من واقع ال�ضرائب العقارية‬ ‫يبلغ ‪ 5978‬مبنى‪ .‬ويبلغ �إجماىل عدد الوحدات ‪12004‬‬ ‫وحدة منها ‪� 10468‬سكنى ملك‪ ،‬وعدد ‪�1385‬سكنى م�ؤجر‪،‬‬ ‫وعدد ‪� 151‬إدارى‪.‬‬ ‫■ ■ترتفع قيمة ايجار تلك الوحدات حيث ي�صل االيجار‬ ‫ال�شهرى للوحدة املكونة من غرفتني و�صالة اىل ‪-200‬‬ ‫‪250‬جنيه بينما ت�صل قيمة االيجار للوحدة ال�سكنية‬ ‫املكونة من ‪ 3‬غرف و�صالة اىل ‪350‬جنيه تبعا ملوقع‬ ‫الوحدة فى املدينة‪.‬‬ ‫■ ■متو�سط قطع الأرا�ضي التي يتم �شرائها للإ�سكان من‬ ‫‪50‬م‪100 – 2‬م‪ 2‬وتوجد حاالت نادرة اقل وحاالت اكرث‬ ‫من ذلك ب�سعر املرت يرتاوح حوايل ‪ 2000 – 1000‬جنيه ‪/‬‬ ‫م‪ 2‬يف املناطق غري املميزة‪ ،‬و حيث ي�صل �سعر الأر�ض ايل‬ ‫‪ 4000‬جنيه ‪ /‬م‪ 2‬على طريق �سوهاج وي�صل اىل ‪6500‬جنيه‬ ‫‪ /‬م‪ 2‬على �شارع عبد املنعم ريا�ض ‪ ،‬وتكلفة ان�شاء املرت‬ ‫املربع حواىل ‪ 600‬جنيه ‪ /‬م‪.2‬‬ ‫■ ■يتاح اال�سكان باملدينة عن طريق �إ�سكان �أهايل و�إ�سكان‬ ‫حكومي مثل‪:‬‬ ‫‪1 .1‬امل�شروع القومى لال�سكان حيث مت تنفيذ اربع عمارات‬ ‫منهم فقط وحمجوزين ومل ت�سلم بعد بق�سط متليك‬ ‫‪ 200‬جنية ‪� /‬شهري علي ع�شرين �سنه مبقدم ‪ 5000‬جنيه‬ ‫وامل�ساحة ‪ 63‬مرت مربع‪.‬‬ ‫‪2 .2‬بنك الإ�سكان ‪� :‬أن�ش�أ فى الفرتة ‪ 4 ،2000-1990‬عمارات‬ ‫بق�سط ‪ 173‬جنيه ‪� /‬شهري مبقدم ‪ 5‬االف جنيه م�سطح‬ ‫ال�شقة ‪ 63‬مرت مربع بدون �ضمان �أو حتويل املرتب‪.‬‬ ‫‪44‬‬

‫شكل (‪ )26‬المباني الرديئة بالمدينة‬

‫شكل (‪ )27‬المباني الرديئة بالمدينة‬

‫الدعــم المؤســسى وبناء القدرات والتدريب‬ ‫■‬

‫■‬

‫■هناك حاجة كبرية اىل تطوير االدارات املعنية بالتنمية‬ ‫العمرانية باملدينة من خالل توفري املعدات والتقنيات‬ ‫احلديثة وكذلك �إعداد برامج للتدريب املتخ�ص�صة فى‬ ‫جماالت التخطيط اال�سرتاتيجى واالرتقاء باملناطق‬ ‫الع�شوائية‪ .‬وتعانى امل�شروعات التى يتم تنفيذها بوا�سطة‬ ‫االجهزة احلكومية من �ضعف التن�سيق فيما بني تلك‬ ‫اجلهات وبع�ضها البع�ض‪.‬‬ ‫■اجلمعيات االهلية باملدينة تلعب دورا هاما فيما يتعلق‬ ‫بتطوير املناطق الع�شوائية ويرتكز عملها على اجلانب‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫االجتماعى من خالل م�ساعدة اال�سر الفقرية باملدينة‬ ‫بالقرو�ض وتدريب الفتيات بامل�شغل (الرتيكو –‬ ‫اخلياطة) و�إعطاء الفتاة مبلغ مايل عند النجاح وتوفري‬ ‫التجهيزات للعاملني مب�شروعات اجلمعية تنفيذ برامج‬ ‫تطوير الع�شوائيات من خالل تو�صيل خدمات باجلهود‬ ‫الذاتية وحت�سني امل�ستوي التعليمي واحلد من البطالة‪.‬‬ ‫■كل الدعم مالئم من حيث النوعية لالولويات ولكن‬ ‫يحدث عجز فى امليزانية املطلوبة من احلكومة ‪،‬وهناك‬ ‫مرونة فى تعديل ارتباط باخلطة لزيادة بند على ح�ساب‬ ‫بند اخر ‪ ،‬وكذلك ميكن احل�صول على دعم ا�ضافى من‬ ‫املحافظة فى حالة توفري ميزانية فائ�ضة من نف�س‬ ‫القطاع باملحافظة‪ ،‬توفري دورات جمانية من جهاز‬ ‫التنمية املحلية‪.‬‬ ‫■حتتاج الإدارة العليا ايل دورات تدريبية يف جمال �إداره‬ ‫الأعمال والأ�شراف‪ .‬بينما حتتاج الإدارة املتو�سطة ايل‬ ‫دورات تدريبية يف جمال الربط بني الإدارة املنفذة والعليا‪.‬‬ ‫�أما بالن�سبة للمهنيني واحلرفيني فهم بحاجة �إىل دورات‬ ‫تدريبية يف جمال الفنيات كل يف جمال تخ�ص�صه‪.‬‬

‫شكل (‪ )28‬حاالت المباني المختلفة بالمدينة‬

‫‪45‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫شكل (‪ )29‬حاالت المباني المختلفة بالمدينة‬

‫شكل (‪ )31‬المباني السكنية بالمدينة‬

‫شكل (‪ )30‬حاالت المباني المختلفة بالمدينة‬

‫شكل (‪ )32‬حاالت المباني المختلفة بالمدينة‬

‫‪46‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫مشكالت التنمية العمرانية‬ ‫ال يوجد تطبيقات تذكر فى مجال ادارة العمران‬ ‫بالمدينة تمكن الخبراء من التوقف عندها إال‬ ‫انه يجب القاء الضوء على بعض المشاكل التى‬ ‫اعاقت التنمية لفترات طويلة و منها‪:‬‬ ‫الخلط بين الكردون و الحيز العمرانى و‬ ‫استخدام الكردون كأداة لمنح التراخيص‬ ‫بدال من االعتماد على الحيز العمرانى المعتد‬ ‫للمدينة بتاريخ ‪ .1999‬حيث استوقف المدينة‬ ‫كثيرا هذا الخلط وتقسيم الحيز العمرانى‬

‫عند االنتهاء من ‪ % 80‬منها‪ .‬و يحتاج القائمون‬ ‫على منح التراخيص و ادارة العمران بالمجلس‬ ‫التنفيذى و الشعبى المزيد من رفع القدرات و‬ ‫التدريب للتصدى لنقص الوعى حول هذا الفرق‬ ‫الهام بين الكردون و الحيز العمرانى‪.‬‬

‫قضــايا المــــأوى و العشــــوائيات والحكامة‬

‫■ ■هناك حاجة اىل ت�أ�صيل فكر التخطيط والتنمية‬ ‫بامل�شاركة واال�ستفادة من اجلهود احلالية العداد املخطط‬ ‫اال�سرتاتيجى لتدعيم هذا التوجه فى ظل موافقة كافة‬ ‫�شركاء التنمية وخا�صة االدارة املحلية على هذا الفكر‬ ‫اجلديد‪.‬‬ ‫ال توجد �آليات متاحة حاليا لدى جمل�س املدينة او املحافظة‬ ‫التاحة ارا�ضى مملوكة للدولة ميكن تخ�صي�صها الن�شاء‬ ‫وحدات �سكنية جديدة �ضمن الربنامج القومى لال�سكان‪.‬‬

‫والمحاسبة‬

‫املوازنة العامة للمدينة واخلطة اال�ستثمارية وكذلك اخلطط‬ ‫القومية ال يتم اتاحتها �أو عر�ضها على باقى �شركاء التنمية‬ ‫باملدينة با�ستثناء املجل�س ال�شعبى املحلى الذى ميكن له ابداء‬ ‫املالحظات واعتماد املوازنة طبقا لقانون االدارة املحلية‪.‬‬ ‫وقد مت اتاحة املوازنة لفريق العمل باملخطط اال�سرتاتيجى‬ ‫للمدينة‪.‬‬ ‫الميزانية الموجهة للمأوى و تعبئـة المـوارد‬

‫مت �إن�شاء عدد ‪ 5‬عمارات �سكنية لاليواء العاجل مبدينة املراغه‬ ‫وذلك للحاالت امل�ستعجله والطوارى ء والأزمات مببلغ حواىل‬ ‫مليون جنيها كما انه جارى العمل مب�شروع ال�صرف ال�صحى‬ ‫مبدينة املراغه حيث مت �ضخ حواىل ‪ 32‬مليون جنيها خالل‬ ‫العامني املالني ال�سابقني كما متت اعمال ر�صف طرق و‬ ‫ت�شجري و جتميل الطرق الداخلية و �شارع الكورني�ش باملدينة‬ ‫مبلغ حواىل ‪ 2‬مليون جنيها و ذلك خالل ‪.2007/2006‬‬ ‫قضــايا المــــأوى و العشــــوائيات ‪ -‬البيئة‬ ‫■‬

‫■‬

‫■تعانى املناطق ال�سكنية �سواء املخططة او غري املخططة‬ ‫من عدم تغطية نظام اجلمع جلميع انحاء املدينة‪.‬‬ ‫■عدم وجود �شبكة �صرف �صحي حيث انها جارى تنفيذها‬ ‫وكل املباين ال�سكنية مت�صلة ببيارات‪.‬‬ ‫■�صرف املخلفات ال�سائلة من جمزر املدينة على النيل و‬ ‫ت�أثري املجزر على املناطق املحيطة به فى جنع خليفة و‬ ‫نزلة احلاكم‪.‬‬ ‫‪47‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫الى مراحل و عدم منح التراخيص لمرحلة اال‬

‫االدارات المعنية بقضايا المأوى‪ -‬الشفافية‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫■‬

‫■ارتفاع معدالت ال�ضو�ضاء ب�سبب تداخل الور�ش والأن�شطة‬ ‫املقلقة للراحة مع املناطق ال�سكنية‪ .‬و�سيارات التوكتوك‪.‬‬

‫قضايا النوع والفقر الحضرى‬ ‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■قد تبني �أن مدينة املراغة ت�شهد ارتفاعا كبريا يف �أ�سعار‬ ‫ال�شقق‪ ،‬فمتو�سط �إيجار ال�شقة ذات امل�ساحة يف حدود ‪100‬‬ ‫م‪ 2‬ي�صل �إىل ‪ 400 :300‬ج لل�شقه‪ .‬و يعترب هذا مبلغاً كبرياً‬ ‫بالن�سبة ل�شاب وخا�صة يف ظل ظروف البطالة‪.‬‬ ‫■ال يوجد يف املراغة جمعيات حكومية �أو قطاع خا�ص �أو‬ ‫�شركات عمالية �أو عقارية �أو تعاونيات ُتعنى بق�ضية توفري‬ ‫الإ�سكان لل�شباب �أو للفئات حمدودة الدخل‪ .‬و قد �أدى‬ ‫حمدودية هذه البدائل �إىل ترك قرار حتديد الإيجارات‬ ‫يف يد امل�ست�أجرين و الذين يغالون يف الإيجارات املطلوبة‬ ‫م�ستغلني ندرة الإ�سكان و الأرا�ضي‪.‬‬ ‫■هناك �صعوبة لدى اال�سر الفقرية او املتو�سطة على‬ ‫احل�صول على قرو�ض لتح�سني امل�سكن نتيجة لعدم قدرة‬ ‫تلك الفئات على اال�ستفادة من قانون التمويل العقارى‬ ‫وعدم فعالية دور اجلمعيات االهلية �أواملنظمات غري‬ ‫احلكومية باملدينة فى هذا املجال الهام‪.‬‬ ‫■ان الفقراء من �سكان مدينة املراغة ما زالوا يواجهون‬ ‫العديد من املعوقات التي حتول دون متتعهم داخل‬ ‫منازلهم بهذه اخلدمات‪ .‬ومن �أهم هذه املعوقات ارتفاع‬ ‫تكاليف الو�صالت املنزلية و العدادات والتي يدفعها‬ ‫امل�ستفيد و التي ال تقدم �أي جهة مبدينة املراغة امل�ساعدات‬ ‫يف احل�صول عليها ب�شكل مبا�شر‪ .‬فمثال ال توجد برامج‬

‫‪48‬‬

‫شكل (‪ )33‬مظاهر التلوث بالمدينة‬

‫شكل (‪ )34‬مظاهر التلوث بالمدينة‬

‫ت�سهم يف تو�صيل املياه �أو الكهرباء للمنازل من خالل‬ ‫قرو�ض مي�سرة‪.‬‬ ‫■‬

‫■كذلك تظهر العديد من امل�شكالت يف تو�صيل املرافق‬ ‫للوحدات ال�سكنية املورثة حيث يخالف ا�سم مالك الوحدة‬ ‫ا�سم املتقدم بالطلب مما ي�ستدعي القيام بالعديد من‬ ‫الإجراءات و التي غالبا ما جتهلها املر�أة (يف حالة ما �إذا‬ ‫كانت الوريث) و ال ت�ستطيع القيام بها‪ .‬كذلك ت�ؤثر ظروف‬ ‫غياب املرافق و تكد�س الأفراد يف املنازل ال�ضيقة املوجودة‬ ‫باملناطق الع�شوائية ب�صورة خا�صة على الأطفال حيث ال‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫يكون هناك عناية بالنظافة ال�شخ�صية و يكون من ال�سهل‬ ‫�أن ي�صابوا بالأمرا�ض اجللدية و كذلك امرا�ض اجلهاز‬ ‫التنف�سي و تكون حاالت العدوي �أكرث حدوثا ب�سبب �سوء‬ ‫التهوية‪.‬‬

‫االولويات‬ ‫ •نقل الشوادر والورش الموجودة داخل‬ ‫المدينة إلى سوق المدينة المقترح فى نهاية‬ ‫مساحة امالك الرى على ترعة جنابية بنى‬ ‫هالل (الجزء الشمالى منها) مع اعادة تأهيل‬ ‫المنطقة القديمة الكائنة بشارع عبدالمنعم‬ ‫رياض و الجالء بعد نقل الباعة الجائلين الى‬ ‫موقعهم الجديد‪.‬‬ ‫ •إنشاء وحدات إسكان حكومى متنوعة‬ ‫المساحة (‪ 36‬و‪ 63‬متر مربع مع دراسة‬

‫(إيجار وتمليك بالقسط) حسب الفئات‬ ‫المستهدفة منها حوالى ‪ 230‬أسرة معدمة‬ ‫وذلك فى إحدى مساحتى الملكية العامة‬ ‫أو كليهما على ترعة جنابية بنى هالل وترعة‬ ‫المياه الحمراء أمام بنى هالل وبإجمالى ‪500‬‬ ‫وحدة سكنية أو حسب المساحة المتاحة‬ ‫بالحيز العمرانى‪.‬‬ ‫ •حل النزاع القائم و توطين الباعة الجائلين‬ ‫فى المحالت المنشأة حديثا ابتداء من‬ ‫مزلقان المراغة حتى مدخل محطة المراغة‬ ‫(حوالى ‪ 80‬محل) و عمل امتداد لهذه‬ ‫المحالت على نفس الجانب و الجانب المقابل‬ ‫له على الترعة‪.‬‬

‫‪49‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫إمكانية زيادة المساحة) ومتنوعة الحيازة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫االولويات‬ ‫ •زيادة مساحة الحيز العمرانى للمدينة ووضع‬ ‫وإعتماد إشتراطات بنائيةوخطوط تنظيم‬ ‫مالئمة للمدينة فى إطار مخطط عمرانى‬ ‫يراعى جميع قطاعات التنمية مع تحسين‬ ‫الهيكل العمرانى للمدينة من خالل‪:‬‬ ‫‪1.1‬االنتهاء من الحيز العمرانى فى اطار‬ ‫المخطط االستراتيجى للمدينة و اعتماده من‬ ‫الجهات المختصة‪.‬‬ ‫‪2.2‬اعداد مخططات تفصيلية لجميع المناطق‬

‫المرحلة االولى‬

‫المضافة والمناطق غير المخططة السبعة‬ ‫و باالخص استكمال االرتقاء بالمناطق‬ ‫العشوائية – غير المخططة (باهوق‪ ،‬النزلة‪،‬‬ ‫الشيخ صاحى)‪.‬‬ ‫‪3.3‬اعادة التوطين المؤقت لبعض المناطق و‬

‫شكل (‪ )35‬حاالت المباني الجيدة بالمدينة‬

‫باالخص تلك الواقعة بالقرب من منطقة‬ ‫التيار المتوسط بغرب المدينة‪.‬‬ ‫‪4.4‬سرعة تأهيل تلك المبانى المتصدعة و‬

‫المشروع المقترح‬ ‫قضايا المأوى‬ ‫رقم (‪)1‬‬

‫المتهدمة بالمدينة وجميع اشكال المبانى‬

‫نقل الشوادر والباعة الجائلين إلى سوق المدينة‬ ‫المقترح فى نهاية مساحة امالك الرى على ترعة‬ ‫جنابية بنى هالل (الجزء الشمالى منها) المقترح‬ ‫تغطيتها‬

‫المتدهورة كما جاءت بدراسات المأوى‬ ‫المشروع المقترح‬

‫واالسكان بالمدينة‪.‬‬ ‫‪5.5‬تدعيم اإلدارات التنفيذية بالمركز بأجهزة‬ ‫الحاسب واألجهزة المساحية والخرائط‬ ‫والصور الفضائية الحديثة باالضافة الى تنفيذ‬ ‫برامج تدريبية على ادارة العمران‪.‬‬

‫‪50‬‬

‫قضايا المأوى‬ ‫رقم (‪)2‬‬

‫إنشاء وحدات إسكان حكومى متنوعة المساحة‬ ‫(‪ 36‬و‪ 63‬متر مربع مع دراسة إمكانية زيادة‬ ‫المساحة) ومتنوعة الحيازة (إيجار وتمليك‬ ‫بالقسط) حسب الفئات المستهدفة منها حوالى‬ ‫‪ 230‬أسرة معدمة وذلك فى إحدى مساحتى‬ ‫الملكية العامة أو كليهما على ترعة جنابية‬ ‫بنى هالل وبإجمالى ‪ 500‬وحدة سكنية أو حسب‬ ‫المساحة المتاحة بالحيز العمرانى‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫المشروع المقترح‬ ‫قضايا المأوى‬ ‫رقم (‪)3‬‬

‫حل النزاع القائم و توطين الباعة الجائلين فى‬ ‫المحالت المنشأة حديثا ابتداء من مزلقان المراغة‬ ‫حتى مدخل محطة المراغة باجمالى ‪ 80‬محل‬

‫المشروع المقترح‬ ‫قضايا المأوى‬ ‫رقم (‪)4‬‬

‫زيادة مساحة الحيز العمرانى للمدينة ووضع‬ ‫وإعتماد إشتراطات بنائية وخطوط تنظيم مالئمة‬ ‫للمدينة فى إطار مخطط عمرانى يراعى جميع‬ ‫قطاعات التنمية مع تحسين الهيكل العمرانى‬ ‫للمدينة‬

‫الخدمات والمرافق الحضرية األساسية‬

‫فيما يلى عر�ض الهم ق�ضايا االمداد باخلدمات واملرافق‬ ‫مبدينة املراغة‪.‬‬ ‫الخدمات االجتماعية‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■انخفا�ض جودة اخلدمة هي الق�ضية الرئي�سية‬ ‫■اخلدمات االجتماعيه �أما تقدم من القطاع احلكومي �أو‬ ‫اخلا�ص‪.‬‬

‫الخدمات التعليمية‪:‬‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■وجود مناذج لل�شراكة بني الإدارة التعليمية و املجتمع‬ ‫املدين‪ ،‬مثل امل�شاركات التي متت مع جمعية الأطفال ذوي‬ ‫االحتياجات اخلا�صة ب�سوهاج و امل�شاركة اجلاري تنفيذها‬ ‫للنهو�ض ب�أو�ضاع املر�أة‪.‬‬ ‫■العجز الكبري يف �أعداد املدار�س و التي تدفع �إىل العمل‬ ‫فرتتني مما ي�ؤثر على جودة التعليم‪.‬‬ ‫■غياب �أرا�ضي �أمالك الدولة لإن�شاء مدار�س‪.‬‬ ‫■ال توجد مدار�س خا�صة باملراغة و بع�ض املقتدرين و‬ ‫ميثلوا �أعداد معدودة ير�سلوا �أبنائهم �إىل �سوهاج للتعليم‬ ‫يف مدار�س خا�صة‪.‬‬

‫شكل (‪ )36‬مستشفى المراغة‬

‫الخدمات الصحية‪:‬‬ ‫■‬

‫■‬

‫■اعتماد جودة اخلدمة بالوحدات ال�صحية بالريف بالفعل‬ ‫و دخول م�ست�شفيات املراغة يف م�شروع اعتماد اجلودة عام‬ ‫‪ 2004‬و �سيتم تطبيق معايري قيا�س اجلودة‪.‬‬ ‫■التزاحم ال�شديد على اخلدمة و ذلك ب�سبب وجود �أعداد‬ ‫كبرية من �سكان الريف لتلقي العالج مما يقلل فر�صة‬ ‫�أهايل املدينة للح�صول على اخلدمة‪.‬‬ ‫■احلاجة للعديد من التجهيزات مثل �أجهزة الغ�سيل‬ ‫الكلوي‪ ،‬احل�ضانات‪� ،‬سيارات الإ�سعاف‪.‬‬ ‫■يق�صد الكثري من �أبناء املراغة العيادات اخلا�صة للعالج‬ ‫وذلك رغم �أرتفاع �أ�سعارها‪.‬‬ ‫‪51‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫القضايا التي تواجــه المدينــة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الخدمات الترفيهيه‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■تعانى املدينة نق�صا حادا فى االن�شطة الرتفيهية باملدينة‪.‬‬ ‫■يوجد باملدينة عدد ‪ 2‬مركز لل�شباب و�ساحة �شعبية واحدة‬ ‫وعدد ‪ 2‬نادي ريا�ضي يقوموا بخدمة �أبناء املدينة‪.‬‬ ‫■يوجد مقر ملركز ال�شباب وال توجد مالعب‪.‬‬ ‫■نادي املراغة الريا�ضي ونادي ال�شبان امل�سلمني لديهم‬ ‫ملعب واحد وغري قانوين ‪ ،‬وال توجد مالعب ثالثية‪.‬‬

‫شكل (‪ )37‬مركز الشباب بالمدينة‬

‫مصادر تعبئة الموارد لإلمداد بالخدمات‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■ال يزال االعتماد على ميزانية الدولة هو اال�سلوب املتاح‬ ‫لتمويل اخلدمات االجتماعية مما قد يت�سبب �سلبا فى‬ ‫م�ستوى تقدمي اخلدمة ل�ضعف التمويل‪ .‬امل�شاركات و‬ ‫امل�ساهمات قلت عما كانت عليه من قبل‪ .‬التربعات الآن‬ ‫تتم فقط من �أجل امل�صالح ال�شخ�صية‪.‬‬ ‫■تعبئ املنظمات غري احلكومية (اجلمعيات االهلية) املوارد‬ ‫من بع�ض اجلهود الذاتية و اع�ضاء املجل�س ال�شعبى‬ ‫املحلى‪.‬‬ ‫■يوجد بند يف امل�صروفات املدر�سية مل�ساعدة الطلبة الأيتام‬ ‫والفقراء واملر�أة املعيلة‪ .‬وكذلك املبادرة املنفذة من بنك‬ ‫الإ�سكان والتعمري والتي ي�ستفيد منها ‪ 300‬يتيم على‬ ‫م�ستوى املركز (�أغلبهم من املراغة) و فيها تقوم الإدارة‬ ‫التعليمية بفتح دفرت توفري لكل طالب بقيمة ‪ 50‬ج‪ .‬و‬ ‫يعطي هذا الدفرت فر�صة ل�صاحبه يف اال�ستفادة فيما بعد‬ ‫من امل�ساكن التي يقدمها البنك و ت�ساعد املدار�س الآباء‬ ‫املحتاجني‪.‬‬

‫‪52‬‬

‫شكل (‪ )38‬النسيج العمراني للمدينة‬

‫شكل (‪ )39‬إجتماعات مجموعة عمل الخدمات مع الفئات المشاركة‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫�أن امل�س�ؤول عن حت�سني اخلدمات االجتماعية هى الإدارة‬ ‫املحلية واملديريات املعنية كمديرية التعليم ومديرية ال�صحة‬ ‫وال�شباب والريا�ضة ومديرية الت�ضامن االجتماعى اخلدمات‬ ‫االجتماعية اىل جانب بع�ض اجلهات املدنية االخرى‪ .‬يقوم‬ ‫ادارة خدمة املواطنني مبتابعة الأعمال بالوحدة وامل�صالح‬ ‫احلكومية ومديريات اخلدمات التابعة للمركز واملدينة‬ ‫و�أمناط العمل بها وبحث ال�شكاوي والعمل علي حلها‪.‬‬ ‫■ ■الإدارة ال�صحية م�سئولة عن تقدمي اخلدمات ال�صحية‬ ‫والعالجية احلكومية من خالل م�ؤ�س�سات الرعاية‬ ‫ال�صحية املتوفرة مبركز املراغة‪.‬‬ ‫■ ■اجلمعية الأهلية تنفذ م�شروع بالتعاون مع جمعية تنمية‬ ‫املجتمع لتح�سني �أو�ضاع املر�أة و الطفل ب�سوهاج و ذلك‬ ‫بالتعاون مع الإدارة التعليمية‪.‬‬ ‫■ ■هناك منوذج لل�شراكة بني الإدارة التعليمية وبني‬ ‫القطاع املجتمعي و ذلك بتمويل من هيئة �إنقاذ الطفولة‬ ‫وامل�شروع يت�ضمن التعامل مع �أ�سباب الت�سرب من التعليم‬ ‫و�إمدادهم بالك�ساء و تدفع لهم م�صروفات املدار�س و توفر‬ ‫لهم م�ساعدات نقدية و ذلك بهدف منعهم من الت�سرب‬ ‫من التعليم‪ .‬و يف �أهداف م�شابهة �ستبد�أ قريبا جمعية‬ ‫تنمية املجتمع لتح�سني �أو�ضاع املر�أة و الطفل ب�سوهاج يف‬ ‫م�شروع �شبيه بتمويل من اليوني�سيف‪.‬‬

‫مت تقدمي التدريب فى جمال اخلدمات االجتماعية ملقدمى‬ ‫اخلدمة �أنف�سهم �سواء من خالل دورات تقوم بها وزارات‬ ‫ال�صحة والتعليم‪ ،‬وهى دورات فنية وتربوية او من خالل‬ ‫دورات فى خدمة املواطنني‪ ،‬بع�ض التطورامل�ؤ�س�سى ال�سابق‬ ‫ذكره مازال حديث العهد باملدينة و يوجد نق�ص �شديد فى‬ ‫الكوادر املدربة من االطباء مب�ست�شفيات مدينة املراغة‪.‬‬ ‫■ ■نحتاج اجلمعيات الأهلية �إىل املزيد من التدريبات على‬ ‫كيفية كتابة مقرتح م�شروع‪ ،‬و التعامل مع اجلهات‬ ‫املمولة‪ ،‬و املتابعة و التقييم‪ .‬توجد تدريبات دورية تقوم‬ ‫بها وزارة الرتبية والتعليم لتدريب املدر�سني واملوجهني‬ ‫من خالل �شبكة ‪ Video Conference‬يف طهطا‪.‬‬ ‫العديد من الدورات تنظمها وزارة ال�صحة‪ ،‬مثل برامج‬ ‫يف طب اال�سرة‪ ،‬فحو�صات ال�سونار‪ ،‬املهارات القيادية‪،‬‬ ‫الأ�شراف‪.‬‬ ‫■ ■توفري بع�ض فر�ص العمل املو�سمية باملك�أفاة وفر�ص‬ ‫العمل للمدر�سني باحل�صة خالل الدرا�سة وعقود م�ؤقتة‬ ‫مبديريات اخلدمات ومنح تراخي�ص حمالت جتارية‬ ‫وحرفية ما عدا الأن�شطة امل�ضرة بالبيئة‪.‬‬

‫‪53‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫الدعــــم المؤســســـي‬

‫بنـــاء القدرات و التدريــب‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرافق الحضرية االساسية‬ ‫مياه الشرب‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■عدد املنازل املت�صله بخدمات مياه ال�شرب = ‪ 6578‬بن�سبة‬ ‫‪ %95‬من �إجمايل املدينة‪.‬‬ ‫■يتم تغذية املدينه من عدد ‪ 2‬حمطة تنقيه مياه كالتايل‪:‬‬ ‫■حمطة مياه املراغه القدميه = ‪ 150‬ل‪/‬ث (‪ 10800‬م‪/3‬‬ ‫يوم)‪.‬‬ ‫■حمطة مياه املراغه اجلديده = ‪ 400‬ل‪/‬ث �أي‪ 28800‬م‪/3‬‬ ‫يوم (طاقه م�ستقبليه = ‪ 800‬ل‪/‬ث �أي ‪ 57600‬م‪/3‬يوم)‪.‬‬ ‫■مطلوب و�ضع خطة بعيدة املدى لإحالل وجتديد املوا�سري‬ ‫الإ�سب�ستو�س واملوا�سري القدميه حيث �أن ن�سبة املوا�سري‬ ‫الإ�سب�ستو�س ‪ % 90‬و ن�سبة حوايل ‪ % 60‬من ال�شبكه قدمي‬ ‫ومتهالك‪.‬‬ ‫■�ضغط املياه �ضعيف يف �ساعات الذروه‪.‬‬ ‫■كرثة الأعطال والك�سور‪.‬‬

‫الصرف الصحى‬ ‫■‬

‫■‬

‫■يوجد م�شروع لل�صرف ال�صحي حتت االن�شاء علما بان‬ ‫هذا امل�شروع مت البدء فيه منذ ‪� 10‬سنوات و ن�سبة التنفيذ‬ ‫فيه مل تتعدى ‪ %40-30‬حاليا‪.‬‬ ‫■ال حتتوي مدينة املراغه علي نظام متكامل لأعمال‬ ‫ال�صرف ال�صحي حيث يتم التخل�ص من مياه ال�صرف‬ ‫خالل خزانات حتليل وبيارات �صرف لكل منزل ويتم‬ ‫ك�سح مياه ال�صرف ال�صحي ب�إ�ستخدام �سيارات الك�سح (‪3‬‬ ‫ورديات يوميا ) للمخلفات ال�صلبة ويتم التخل�ص منها‬ ‫خارج املدينة‪.‬‬ ‫‪54‬‬

‫شكل (‪ )40‬التغذية بمياة الشرب بالمدينة‬

‫■‬

‫■�سوء �أ�سلوب ال�صرف ال�صحي احلايل باملدينة (اخلزانات‬ ‫والبيارات) مما ي�ؤدي �إىل تلوث البيئه وكرثة �إنت�شار‬ ‫االوبئه والأمرا�ض وتلوث املجاري املائيه‪.‬‬

‫المخلفات الصلبة‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■يتم تزويد حواىل ‪ % 70‬من ال�سكان بخدمة جمع املخلفات‪.‬‬ ‫■يوجد عدد من املعدات جلمع املخلفات ولكن غري كافية‬ ‫لتغطية املدينة بالكامل باال�ضافة اىل ان املعدات احلالية‬ ‫التتنا�سب مع ال�شوارع ال�ضيقة وكذلك ال يوجد العمالة‬ ‫الكافية‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫■‬

‫■ال يتم اية ان�شطة ر�سمية لإعادة التدوير وامنا يوجد‬ ‫الأفراد الذين يقومون بجمع املخلفات القابلة العادة‬ ‫التدوير ولكن ب�شكل غري ر�سمى‪.‬‬

‫■‬

‫■ال يوجد مناطق لدفن املخلفات ب�شكل �صحى ولكن يتم‬ ‫القاء املخلفات فى منطقة مفتوحة بجوار ال�سكة احلديد‬ ‫والطريق الزراعى (القاهرة‪� -‬أ�سوان) وعلى بعد ‪ 2‬كم من‬ ‫املدينة‪.‬‬

‫الطرق والنقل والمرور‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫القطاع التعليمى‬

‫‪2.000.000‬‬

‫قطاع مياة الشرب‬

‫‪695.000‬‬

‫الطرق و التجميل و النقل النهرى‬

‫‪4.550.000‬‬

‫الصرف الصحى‬

‫‪33.500.000‬‬

‫الكهرباء‬

‫‪700.000‬‬

‫الصحة‬

‫‪2.000.000‬‬

‫التعليم االزهرى‬

‫‪3.150.000‬‬

‫االجمالى‬

‫‪46.595.000‬‬

‫جدول (‪ )6‬مصادر تعبئة الموارد لإلمداد بالمرافق و الخدمات الميزانية‬ ‫الموجهة للخدمات والمرافق (‪)2007- 2005‬‬

‫ومنها يظهر ارتفاع امليزانيات املتوفرة لل�صرف ال�صحى وللنقل‬ ‫والتعليم وال�صحة باملدينة وذلك مت�شيا مع �سيا�سة الدولة‬ ‫لالهتمام بال�صعيد‪.‬‬ ‫المؤســســـي و بنـــاء القدرات و التدريــب‬ ‫الدعــــم‬ ‫ٍ‬

‫يوجد �ضعف �شديد فى الكوادر العاملة بقطاعات االدارة‬ ‫املحلية العاملة باجهزة املرافق املختلفة حيث معظم االهتمام‬ ‫من امل�ؤ�س�س�سات الدولية املهتمة ببناء القدرات ب�سوهاج يتجه‬ ‫اىل القرى ولي�س املدن (م�شروعات البنك الدوىل‪ ،‬امل�شروع‬ ‫ال�سوي�سرى) اما ال�صندوق االجتماعى فقد اجته فى م�شروعات‬ ‫بناء القدرات نحو القطاع اخلا�ص من ال�شباب املقرت�ض و‬ ‫بع�ض اجلمعيات االهلية‪.‬‬ ‫‪55‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■تقع املدينة مبا�شرة على طريق القاهرة – �أ�سوان ال�سريع‪.‬‬ ‫■الطول الكلي ل�شبكة الطرق الرئي�سية تبلغ ‪ 40‬كم منها ‪32‬‬ ‫كم طرق داخلية مر�صوفة‪ .‬تبعد مدينة املراغة حواىل ‪20‬‬ ‫كم من مدينة �سوهاج‪.‬‬ ‫■�أن �شبكة الطرق باملدينة تعانى من االزدحام نتيجة �ضيق‬ ‫ال�شوارع و ازدحام ال�شوارع بالباعة اجلائلني‪ ،‬كذلك تعانى‬ ‫املدينة من عدم وجود خدمات نقل جماعى �آمن و يعتمد‬ ‫�أهاىل املدينة على التوك توك‪.‬‬ ‫■باال�ضافة �إىل عدم وجود ات�صال جيد بني املدينة و‬ ‫امتدادها غرب ال�سكة احلديد و منطقة ال�ضياع حيث‬ ‫يوجد حالياً عدد ‪ 2‬كوبري يف اجتاه واحد (يعوقهم عدم‬ ‫وجود مزلقان �سكة حديد)‪.‬‬ ‫■ال يوجد و�سيلة انتقال جيدة بني املدينة وجزيرة‬ ‫ال�شورانيه �سوى عدد ‪2‬معدية واحدة فى حالة ت�شغيلية‬ ‫والأخرى يف ال�صيانة‪.‬‬

‫البند‬

‫الميزانية‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة االولى‬

‫الحكامة والخدمات والمرافق الحضرية االساسية‬

‫�أع�ضاء املجل�س املحلى ‪ :‬يقوموا بالإ�شراف ومراقبة اجلهاز‬ ‫التنفيذي وتقدمي املقرتحات و�إ�صدار التو�صيات الالزمة‬ ‫التي مل ي�صدر ب�ش�أنها قرار �أو قانون‪.‬القيادات ال�شعبية ‪ :‬تقوم‬ ‫باملراقبة واملتابعة‪.‬الإدارة املحلية ‪ :‬هي القائمة على توفري‬ ‫خدمات املياه وال�صرف ال�صحي والتخل�ص من املخلفات‬ ‫ال�صلبة‪�:.‬إدارة التنمية ‪ :‬تقوم بعمل امل�شروعات اخلا�صة‬ ‫بال�شباب واملو�ضوعات العامة وتنمية مهارات املر�أة والطفل‪.‬‬ ‫�إدارة ال�شئون القانونية ‪ :‬تقوم مبراجعة الأحكام الق�ضائية‬ ‫اخلا�صة بتو�صيل املرافق للمنازل املقامة باملخالفة على‬ ‫االرا�ضى الزراعية‪� .‬إدارة خدمة املواطنني ‪ :‬التى تقوم ببحث‬ ‫�شكاوى املواطنني بالوحدة والوحدات التابعة لها وحماولة‬ ‫�إيجاد حل لها‪� .‬إدارة التخطيط ‪ :‬التى تقوم بالإ�شرتاك فى‬ ‫درا�سة م�شروعات التنمية الريفية والتخطيط والتن�سيق بني‬ ‫امل�شروعات املقرتحة باخلطة وفقاً للإعتمادات املتاحة‪ ،‬و�إعداد‬ ‫الربامج الزمنية لتمويل امل�شروعات ون�شر تعليمات تنفيذ‬ ‫اخلطة بالوحدات‪.‬الإدارة الهند�سية ‪ :‬تقوم ب�إ�صدار الرتاخي�ص‬ ‫للمبانى واملحالت ومتابعة التنفيذ ورفع اال�شغاالت والنظافة‬ ‫العامة وتو�صيل املرافق والإ�شراف على امل�شروعات‪.‬مركز‬ ‫املعلومات ‪ :‬يقوم بتحديث البيانات فى القطاعات املختلفة‪.‬‬

‫‪56‬‬

‫شكل (‪ )41‬التغذية بالكهرباء بالمدينة‬

‫البيئة وقضايا الخدمات الحضرية االساسية‬

‫من خالل االعتماد علي جهود جمل�س مدينة املراغة واالجهزة‬ ‫احلكومية االخرى فلقد مت اجناز االتى‪:‬‬ ‫■ ■�شراء ‪� 6‬سيارات جديدة جلمع املخلفات‪.‬‬ ‫■ ■جارى تنفيذ م�شروع ال�صرف ال�صحى اجلديد ب�سرعة‬ ‫اعلى مما �سبق‬ ‫■ ■بدء ت�شغيل حمطة مياه ال�شرب اجلديدة‪.‬‬ ‫■ ■جتميل مداخل املدينة وت�شجريها‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫و لكن من الناحية ال�سلبية فانه‪:‬‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■ال يوجد اعتمادات خم�ص�صة لربامج التوعية البيئية‪.‬‬ ‫■كما تعانى املدينة من تلوث املجاري املائية نتيجة �إلقاء‬ ‫املخلفات الزراعية وناجت ك�سح الرتن�شات و �صرف املخلفات‬ ‫ال�سائلة من جمزر املدينة على النيل‪.‬‬ ‫■ارتفاع معدالت ال�ضو�ضاء ب�سبب تداخل الور�ش والأن�شطة‬ ‫املقلقة للراحة مع املناطق ال�سكنية‪ .‬و�سيارات التكتك‪.‬‬ ‫■االفتقار �إىل معدات جيدة ومنا�سبتها جلمع املخلفات‬ ‫ال�صلبة وبالعدد الكايف وعدم وجود مدفن �صحى للمدينة‬ ‫وبعدها عن الظهري ال�صحراوى و عدم وجود منظومة‬ ‫للتعامل مع املخلفات الطبية اخلطرة‪.‬‬

‫■‬

‫■يعانى قاطنى املناطق الع�شوائية مبدينة املراغة �أما من‬ ‫نق�ص اخلدمات احل�ضرية اال�سا�سية و�أما من الفقر‬ ‫احل�ضري والبطالة‪.‬‬ ‫■يف قطاع التعليم‪ ،‬ففى ظل غياب املدر�سة الفنية للبنات‬ ‫يحد من فر�ص الفتيات يف ا�ستكمال تعليمهن الثانوي‬ ‫وذلك �أما يرجع للعادات والتقاليد وعدم رغبة الأهايل‬ ‫يف �سفر البنات �إىل طهطا (اقرب مدر�سة فنية) �أو لعدم‬ ‫مقدرة الأ�سر الفقرية لتحمل نفقات �سفر الفتاة اليومي‪.‬‬ ‫■رغم وجود �سيا�سة تتيح تقدمي اعفاءات من امل�صاريف‬ ‫للطلبة غري القادرين و الأيتام و ذلك لت�شجيعهم على‬ ‫ا�ستكمال تعليمهم غري �أن املالحظ �أن هناك معوقات‬ ‫تواجه تنفيذ هذه ال�سيا�سات �أهمها �أن عدم حت�صيل‬ ‫امل�صروفات من القادرين يعني عدم قدرة املدر�سة على‬ ‫تنفيذ هذه ال�سيا�سة‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫قضايا النوع والفقر الحضرى‬

‫شكل (‪ )42‬مناطق التلوث و المناطق الخطرة بالمدينة‬

‫■‬

‫■�أما بالن�سبة للخدمات ال�صحية فقد تبني وجود قرار‬ ‫وزاري يفيد بو�ضع �سيا�سة للإعفاء املر�أة املعيلة و غريها‬ ‫من الفئات غري القادرة من تكلفة اخلدمات ال�صحية‪.‬‬ ‫و مل يتم تطبيق هذا القانون بعد يف املدينة و لكن ذلك‬ ‫�سيتم قريبا مع افتتاح مركز الطب احل�ضري‪.‬‬ ‫■حدوث تقدم ملمو�س يف وعي املر�أة بو�سائل تنظيم‬ ‫الأ�سرة مبتابعة احلمل و �أن هناك ارتفاع كبري يف �أعداد‬ ‫امل�ستخدمات للو�سائل‪ ،‬فقد ارتفع من ‪ 18470‬م�ستخدمة‬ ‫يف عام ‪� 2003‬إىل ‪ 21806‬م�ستخدمة يف ‪ 2006‬و ‪11400‬‬ ‫م�ستخدمة يف الن�صف الأول من ‪.2007‬‬ ‫‪57‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫■‬

‫■هناك تزاحم �شديد من القرى املجاورة النخفا�ض �سعر‬ ‫تذكرة امل�ست�شفى �أدى هذا التزاحم �أن امل�ستفيدين يوميا‬ ‫من م�ست�شفيات املراغة ال يزيد ن�سبة �أهايل املدينة منهم‬ ‫عن ‪.%20‬‬ ‫■�أما م�شكلة املرافق‪ ،‬فقد تبني من املقابالت �أنه بالن�سبة‬ ‫لل�صرف ال�صحي‪ ،‬ف�أن الأنظمة امل�ستخدمة حاليا ت�ؤدي‬ ‫�إىل طفح م�ستمر وخا�صة يف م�ساكن االيواء و�أن خدمة‬ ‫الك�سح غري كافية ومكلفة‪.‬‬

‫االولويات‬ ‫‪4.4‬تحسين االنتقال بين شطرى المدينة‬ ‫الشرقى و الغربى عن طريق انشاء مزلقان‪.‬‬ ‫‪5.5‬تدعيم االنتقال بين مدينة المراغة وجزيرة‬ ‫الشورانية من خالل تحسين االنتقال من‬ ‫خالل دعم المعديات‪.‬‬ ‫‪6.6‬تحسين منظومة ادارة المخلفات الصلبة‬ ‫لخدمة ‪ % 100‬من سكان المدينة ويشمل ذلك‬ ‫توفير معدات جديدة ومناسبة‪ ،‬محطة‬

‫المرحلة االولى‬

‫ترحيل‪ ،‬زيادة العمالة وبناء قدرات العاملين ‪،‬‬ ‫توعية االهالى‪.‬‬

‫شكل (‪ )43‬مظاهر التلوث بالمدينة‬

‫االولويات‬ ‫‪1.1‬إعادة بناء المدرسة الثانوية الجديدة بمدينة‬

‫قضايا‬ ‫خدمات رقم‬ ‫(‪)1‬‬

‫قضايا‬ ‫خدمات رقم‬ ‫(‪)2‬‬

‫المشروع المقترح‬ ‫إعادة بناء المدرسة الثانوية الجديدة بمدينة‬ ‫المراغة‬

‫المشروع المقترح‬ ‫إنشاء مدرسة ثانوي فني بنات بمدينة المراغة‬ ‫بسيالة اقصاص‬

‫المراغة‪.‬‬ ‫‪2.2‬إنشاء مدرسة ثانوي فني بنات بمدينة‬ ‫المراغة بسيالة اقصاص‪.‬‬

‫قضايا‬ ‫خدمات رقم‬ ‫(‪)3‬‬

‫‪3.3‬تحسين االنتقال داخل المدينة وبين شطرى‬ ‫المدينة الشرقى والغربى عن طريق إنشاء‬ ‫كوبرى علوى فوق السكة الحديد‪.‬‬

‫‪58‬‬

‫قضايا‬ ‫خدمات رقم‬ ‫(‪)4‬‬

‫المشروع المقترح‬ ‫تحسين االنتقال داخل المدينة و بين شطرى‬ ‫المدينة الشرقى و الغربى عن طريق إنشاء كوبرى‬ ‫علوى فوق السكة الحديد‬

‫المشروع المقترح‬ ‫تحسين االنتقال بين شطرى المدينة الشرقى و‬ ‫الغربى عن طريق إنشاء مزلقان‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫قضايا‬ ‫خدمات رقم‬ ‫(‪)5‬‬

‫المشروع المقترح‬ ‫تدعيم االنتقال بين مدينة المراغة وجزيرة‬ ‫الشورانية من خالل تحسين االنتقال من خالل‬ ‫دعم المعديات‬

‫المشروع المقترح‬ ‫قضايا‬ ‫خدمات رقم‬ ‫(‪)6‬‬

‫تحسين منظومة ادارة المخلفات الصلبة لخدمة‬ ‫‪ % 100‬من سكان المدينة ويشمل ذلك توفير معدات‬ ‫جديدة ومناسبة – محطة ترحيل ‪ -‬زيادة العمالة‬ ‫وبناء قدرات العاملين‪ -‬توعية االهالى‬

‫تـنـمـيـة االقتصاد الـمـحـلـي‬ ‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■علي م�ستوي املدن الرئي�سية التي تتناف�س �أو تتعاون‬ ‫مع مدينة املراغة‪ :‬تتعاون املدن املجاورة مع املراغة يف‬ ‫التجارة خا�صة املوبيليا من طهطا ‪ ،‬و�سوهاج يف خدمات‬ ‫التعليم اجلامعي وجهينه يف خدمات التعليم الزراعي‬ ‫واجلامعي ومعظمها ي�ستخدم طرق فردية �ضيقة وال�سكة‬ ‫احلديد‪.‬‬ ‫■تعتمد عدد كبري من القرى املجاورة على ت�سويق‬ ‫منتجاتهم يف �سوق املراغة فمثال جزيرة ال�شورانية‬ ‫متد املدينة بالفا�صوليا والفول ال�سوداين وتعتمد على‬ ‫املراغة يف اخلدمات ‪ ،‬الغريزات تعطي الفاكهة واخل�ضار‬ ‫للمراغة‪ ،‬با�صونة ‪ ،‬اق�صا�ص ‪ ،‬بني هالل يعطون املراغة‬ ‫ق�صب ال�سكر ملحالت الع�صري املنت�شرة ‪ ،‬اوالد ا�سماعيل‬ ‫تعطي الذرة ال�شامي والرفيعة والقمح وتعتمد يف نف�س‬ ‫الوقت على املدينة يف احل�صول على اخلدمات و خا�صة‬ ‫جمع املخلفات‪.‬‬

‫شكل (‪ )44‬األنشطة التجارية‬

‫شكل (‪ )45‬األنشطة الحرفيه‬

‫‪59‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫ديناميكية االقتصاد المحلي‬

‫القطاع غير الرسمى‬

‫القطاع الزراعي وهي احلرفة الرئ�سية لل�سكان ورغم ذلك‬ ‫التوجد مدر�سة زراعية بها‪.‬‬ ‫القطاع التجاري عبارة عن من�ش�أت �صغرية اقرب اىل حمالت‬ ‫البقالة يعمل فيها مالكها يعاونه يف املتو�سط فرد‪.‬‬ ‫القطاع الزراعي متدهور نتيجة لت�آكل االر�ض الزراعية‬ ‫وانهيار اجلمعية التعاونية واالر�شاد الزراعي وبنك القرية ‪،‬‬ ‫كما ان االنتاج احليواين الغزير ال تتاح له و�سائل نقل منا�سبه‬ ‫اىل املناطق اال�ستهالكية الكربى مثل القاهرة مما ادى‬ ‫اىل رفع ا�سعار اللحوم بهذه املناطق ورغم وقوع املدينة على‬ ‫�ضفاف النيل اال ان االنتاج ال�سمكى لهامتوا�ضع جدا وكذلك‬ ‫احلال فى انتاج الدواجن فهى متوا�ضعة للغاية اما القطاع‬ ‫احلريف �صغري ومعظمه غري مرخ�ص يف �صورة من�ش�آت �صغرية‬ ‫م�ساحتها التتعدى يف املتو�سط ‪ 15‬م‪ 2‬وعدد العمال نحو ‪1‬عامل‬ ‫لكل من�ش�أة وغالبيتهم العماله عائلية‪.‬‬

‫على الرغم من �إت�ساع القطاع غري الر�سمى مبدينة املراغة‬ ‫اال انه ذو قدرة تناف�سية واليعد ميزة م�ضافة للمدينة‪ ،‬بل‬ ‫على العك�س فانه يعمق م�شكلة الع�شوائية باملدينة رغم �ضيق‬ ‫الطرقات بها وهم الباعة اجلائلني والقهاوي واملطاعم ‪،‬‬ ‫والتوك توك ‪� ،‬صاالت الإنرتنت ‪ ،‬وغرف �صيانة املحمول ‪،‬‬ ‫ومعظم الور�ش احلرفية‪.‬‬ ‫قضايا تنمية االقتصاد المحلي‬

‫امل�شكالت االقت�صادية الرئي�سية التي تواجه املدينة‪ :‬تتمثل يف‬ ‫الفقر والبطالة ك�أخطر م�شكالت تواجه املدينة مع عدم وجود‬ ‫مراكز تدريب على احلرف يف املراغة باال�ضافة اىل تدهور‬ ‫حالة اجلمعيات التعاونية الزراعية وجهاز االر�شاد الزراعي‬ ‫فاملدينة �أحادية الن�شاط االقت�صادي حيث تعتمد املراغة على‬ ‫الن�شاط الزراعي ب�صفة ا�سا�سية واليوجد بها �صناعات عدا‬ ‫بع�ض الور�ش احلرفية ال�صغرية جداً‪.‬‬

‫تواجه المدينة عدة عقبات لتنمية اقتصادها‪ ،‬اهمها‪:‬‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■عدم توافر التمويل‪.‬‬ ‫■عدم وجود الدرا�سات الفنية املحددة الحتياجات املنطقة‬ ‫وكيفية اال�ستفادة من املوارد املتاحة‪.‬‬ ‫■عدم توافر الأ�سواق لت�سويق املنتجات ( م�شكلة الت�سويق)‪.‬‬ ‫■تعقد الإجراءات اخلا�صة بالرتاخي�ص‪ ،‬نظرا لتعدد‬ ‫اجلهات التي يجب املرور عليها ال�ستخراج الرتاخي�ص‪.‬‬ ‫■نق�ص العمالة املدربة باملدينة‪.‬‬

‫‪60‬‬

‫الموارد المالية لالدارة المحلية‬

‫م�صـادر الدخل (الإيرادات) ملدينة املراغة‬ ‫■ ■�إيرادات عامة‪.‬‬ ‫■ ■‪ % 75‬الر�سوم املفرو�ضة‪.‬‬ ‫■ ■فرعى ا�شرتاك املياه‪.‬‬ ‫■ ■فرعى تو�صيلة املياه‪.‬‬ ‫■ ■م�شتل و ايجارات‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■�سلخانة و ك�سح‪.‬‬ ‫■زراعة حملية‪.‬‬ ‫■�سيارت اخلدمة ‪ 219‬حمافظة (اتوبي�س املجل�س)‪.‬‬ ‫■تربع توكتوك و تربع تلقائى‪.‬‬ ‫■كرا�سات ال�شروط‪.‬‬ ‫■�شيكات‪.‬‬ ‫■ازالة وتعديات‪.‬‬ ‫■�صناديق اخلدمات والنظافة و ت�صالح حما�ضر نظافة‪.‬‬ ‫■ر�سوم نظافة واردةللمحافظة‪.‬‬ ‫■ر�سوم متنوعة‪.‬‬

‫■‬

‫■تعترب تنمية االقت�صاد املحلى من املو�ضوعات الديناميكية‬ ‫حيث ال يوجد ادارات موجهة تبا�شر تنمية االقت�صاد‬ ‫املحلى داخل الهيكل امل�ؤ�س�سى ملجال�س املدن مب�صر عامة‬ ‫و باملراغة على وجه اخل�صو�ص‪.‬‬ ‫■الغرفه جتارية تعقد من وقت اىل اخر دورات عن ادارة‬ ‫امل�شروعات واملحا�سبة‪ ،‬وتطرح وظائف ولكن �شباب‬ ‫اخلريجني يعزفون عنها رغم ارتفاع االجر النها ال‬ ‫تتنا�سب مع طموحتهم‪.‬‬ ‫■ال�صندوق االجتماعى و جمعية رجال االعمال ب�سوهاج‬ ‫من اجلهات الرئي�سية الداعمة للتنمية ب�سوهاج على وجه‬ ‫العموم و خا�صة فى امل�شروعات ال�صغرية‪.‬‬

‫■‬

‫■كما ذكرنا من قبل تعانى املراغة من ركود �شديد لعجلة‬ ‫التنمية االقت�صادية املحلية باملدينة‪ ،‬اال انه يوجد بع�ض‬ ‫الربامج امل�ضيئة‪:‬‬ ‫■ال�صندوق االجتماعى يعطى قرو�ض دوارة تعطى‬ ‫للجمعيات االجتماعية‪.‬‬ ‫■اجلمعيتني الن�شتطتني باملدينة يقوموا مبنح القرو�ض‬ ‫الدوارة كما تقوم بدعم امل�شروعات ال�صغريه‪.‬‬

‫الحكامة وتنمية االقتصاد المحلى‬

‫■ ■تت�ضمن احلوكمة ثالثة ميادين �أ�سا�سية على امل�ستوى‬ ‫املحلى هى ال�سلطة املحلية‪ ،‬القطاع اخلا�ص‪ ،‬واملجتمع‬ ‫املدنى‪,‬‬ ‫‪1 .1‬اجلانب احلكومى( ال�سلطة املحلية) ودوره فى القيام‬ ‫بالوظائف فى �إطار مركز املدينة‪.‬‬ ‫‪2 .2‬القطاع اخلا�ص‪ :‬يلعب القطاع اخلا�ص مبركز املراغة‬ ‫دوراً فى انعا�ش حركة التجارة‪.‬‬ ‫‪3 .3‬املنظمات غري احلكومية‪ :‬تت�سم املنظمات غري احلكومية‬ ‫مبركز ومدينة املراغة بال�ضعف وال�سبب يرجع لنق�ص‬

‫‪61‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫اإلطـــار المـــؤسـســــــي‬

‫البرامــــــج الحــــاليــــــة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫التمويل وعدم م�ساعده احلكومة لتلك املنظمات ولقد‬ ‫و�ضح ذلك من ح�صر املنظمات الن�شطة على م�ستوى‬ ‫مدينة املراغة والتى ال تتجاوز الأربعة من �إجماىل �إثنا‬ ‫ع�شرة منظمة تعمل باملدينة‪.‬‬

‫العامة وتو�صيل املرافق والإ�شراف على امل�شروعات‪.‬‬ ‫ال�شفافية‪ :‬ال يتم ن�شر امليزانية ال�سنوية ولكنها تعر�ض على‬ ‫املجل�س ال�شعبى املحلى كى تتم عملية امل�ساءلة‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫الميزانية الموجهة لالقتصاد و تعبئـة المـوارد‬ ‫االدارات المعنية ‪ -‬الشفافية والمحاسبية‬

‫الميزانيات (المعلومات الخاصة بميزانيات مدينة‬

‫وتتمثل الإدارة املحلية فى رئا�سة مركز ومدينة املراغة مبا‬ ‫حتتوية من �إدارات و منها‪:‬‬ ‫االدارات املعنية باالقت�صاد واالقت�صاد املحلى فهى‪:‬‬ ‫■ ■�إدارة �شئون العاملني التى تقوم بالتعيينات والتقارير‬ ‫ال�سنوية‪.‬‬ ‫■ ■�إدارة التنمية التى تقوم بعمل امل�شروعات اخلا�صة بال�شباب‬ ‫واملو�ضوعات العامة وتنمية مهارات املر�أة والطفل‪.‬‬ ‫■ ■�إدارة احل�سابات واملوازنة التى تقوم مبراجعة املرتبات‬ ‫والأجور املتغرية وا�ست�صدار ومراجعة ال�شيكات وجميع‬ ‫م�ستندات ال�صرف هذا �إىل جانب ما تقوم به �إدارة املوازنة‬ ‫بعمل م�شروع املوازنة اجلارية‪ -‬موازنة امل�صروفات‪� -‬شراء‬ ‫ال�سلع واخلدمات‪ -‬متابعة تنفيذ املوازنة خالل العام‬ ‫املاىل‪.‬‬ ‫■ ■�إدارة التخطيط التى تقوم بالإ�شرتاك فى درا�سة‬ ‫م�شروعات التنمية الريفية والتخطيط والتن�سيق بني‬ ‫امل�شروعات املقرتحة باخلطة وفقاً للإعتمادات املتاحة‪،‬‬ ‫و�إعداد الربامج الزمنية لتمويل امل�شروعات‪.‬‬ ‫■ ■الإدارة الهند�سية التى تقوم ب�إ�صدار الرتاخي�ص للمبانى‬ ‫واملحالت ومتابعة التنفيذ ورفع اال�شغاالت والنظافة‬

‫المراغة )‬

‫‪62‬‬

‫■‬

‫■الإيرادات عن العام املايل ‪ 2007/ 2006‬بلغت ‪761434‬‬ ‫بزيادة ‪ % 30‬عن العام املايل ‪.2006/2005‬‬ ‫■جملة الإيرادات من �صندوق النظافة حتي‬ ‫‪2007/6/30‬بلغت ‪ 212553.70‬بن�سبة زياردة ‪ % 164‬عن‬ ‫العام ‪ 2006/2005‬وامل�صروفات منها بلغت ‪ 192520‬بزيادة‬ ‫‪ %205‬عن ‪.2005‬‬ ‫■جملة �إيرادات �صندوق اخلدمات حتى ‪ 2007/6/30‬بلغت‬ ‫‪ 408925‬ب�إنخفا�ض قدرة ‪ 3.5‬عن ‪ 2005‬وبلغت امل�صروفات‬ ‫منها ‪ 318681‬بزيادة ‪ % 12‬عن العام ال�سابق‪.‬‬ ‫■ميزانية �صندوق النظافة زادت فى العام احلاىل نظرا‬ ‫لبدء تطبيق قانون النظافة رقم ‪ 10‬ل�سنة ‪ 2005‬وحت�صيل‬ ‫‪ 2‬جنية عن كل �شقة �سكنية و‪ 10‬جنية عن كل حمل‬ ‫جتارى‪.‬‬ ‫■اخلطة الإ�ستثمارية ملدينة املراغة عن العام ‪2006/2005‬‬ ‫بلغت ‪ 10‬مليون جنية وانخف�ضت للعام احلاىل اىل ‪5‬‬ ‫مليون بعد ف�صل ميزانية مياه ال�شرب وال�صرف ال�صحى‬ ‫وحتويلها اىل الهيئة القومية لتنفيذ م�شروع ال�صرف‬ ‫ال�صحى باملراغة‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫البيئة وقضايا تنمية االقتصاد المحلى‬

‫تتمثل �أهم م�صادر التلوث البيئى يف مدينة املراغة يف عدد من‬ ‫النقاط كالتاىل‪:‬‬ ‫■ ■تلوث الهواء ‪ :‬لعربات التوك توك و ما ي�صابها من‬ ‫اختناقات مرورية‪ ،‬الأتربة الناجتة عن الطرق الرتابية‪.‬‬ ‫■ ■التلوث الناجم عن بع�ض املخلفات الزراعية‪ :‬مثل‬ ‫م�صا�صات الق�صب و ا�ستعمالها من قبل االهاىل كوقود‬ ‫لالفران مما ي�ؤثر �سلبا على جودة الهواء باملدينة‪.‬‬ ‫■ ■التلوث امل�صاحب النت�شار الباعة اجلائلني باملدينة‪.‬‬

‫قضايا النوع والفقر الحضرى‬ ‫■‬

‫■‬

‫النظم والتشريعات الخاصة بالبيئة‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■قانون ‪ 2005/10‬اخلا�ص باملخلفات ال�صلبة‪.‬‬ ‫■قوانني النظافة العامة و�آخرها القانون رقم ‪ 38‬ل�سنة‬ ‫‪.1967‬‬ ‫■القرار بالقانون رقم ‪ 93‬ل�سنة ‪ 1962‬فى �ش�أن �صرف‬ ‫املخلفات ال�سائلة‪.‬‬ ‫■القانون رقم ‪ 48‬ل�سنة ‪ 1982‬فى �ش�أن حماية نهر النيل‬ ‫واملجارى املائية من التلوث‪.‬‬ ‫■القانون رقم ‪ 57‬ل�سنة ‪ 1980‬فى �ش�أن التخل�ص من الربك‬ ‫وامل�ستنقعات ومنع �أحداث احلفر‪.‬‬ ‫■�إ�صدار القانون رقم ‪ 4‬ل�سنة ‪ 1994‬فى �ش�أن حماية البيئة‬ ‫فى م�صر‪:‬‬ ‫■تعمل �إدارة البيئة مبجل�س مدينة املراغة علي تطبيق‬ ‫النظم والت�شريعات البيئية املتمثلة يف �إعداد ا�ستمارات‬ ‫التقييم البيئي‪ ،‬التفتي�ش البيئى علي املن�ش�آت واملنازل‬ ‫واال�شرتاك يف جلان حماية البيئة ومكافحة الأوبئة‪.‬‬

‫■‬

‫‪63‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫التشريعات الفرعية التى تعالج قضايا بيئية‪:‬‬

‫■فر�ص التنمية االقت�صادية مبدينة املراغة يف ظل‬ ‫حمدودية الأرا�ضي و �ضيق فر�ص الت�سويق تعد حمدودة‬ ‫للغاية‪ ،‬و �أن ذلك ينعك�س على الأهايل يف �صورة زيادة حدة‬ ‫الفقر و عدم القدرة على الوفاء باملتطلبات الأ�سا�سية‪.‬‬ ‫■وقد لوحظ �أن تطوير الع�شوائيات الذي مت يف مدينة‬ ‫املراغة �أقت�صر فقط على تطوير املرافق من املياه و‬ ‫الكهرباء و مل يراعي تنفيذ �أي م�شروعات تنمية اقت�صادية‬ ‫ت�ستهدف الفقراء لتح�سني م�ستوى معي�شتهم و م�سكنهم‪.‬‬ ‫■�ضيق العي�ش و قلة الفر�ص يف املراغة بالإ�ضافة �إىل‬ ‫الت�سهيالت التي مينحها بع�ض القيادات الطبيعية و‬ ‫رجال الأعمال من �أبناء املراغة ل�شبابها �أدت �إىل �سفر ما‬ ‫يقرب من ‪� 1200‬شاب �أغلبهم من حملة امل�ؤهالت املتو�سطة‬ ‫و الن�سبة الأ�صغر من احلا�صلني على امل�ؤهالت العليا �إىل‬ ‫الغردقة و �شرم ال�شيخ للعمل يف املن�ش�آت ال�سياحية‪.‬‬ ‫■�أن املر�أة تعد م�شارك وا�ضح يف النواحي االقت�صادية و‬ ‫ذلك �أما بعمل ر�سمي (وظائف و �أكرثها انت�شارا امل�صالح‬ ‫اخلدمية مثل جمل�س املدينة‪ ،‬الت�ضامن االجتماعي و‬ ‫الرتبية و التعليم و ن�سبة الن�ساء العاملني بهذا القطاع‬ ‫قليلة) �أو يف غالبية الأمر بوا�سطة قيامها ب�أعمال غري‬ ‫ر�سمية‪ ،‬و من �أهم هذه الإهمال �أعمال البيع اجلائل‪،‬‬ ‫تربية الطيور و بيعها‪ ،‬بيع الألبان و منتجاتها‪ ،‬و كذلك‬ ‫العمل يف الأن�شطة الزراعية املختلفة �سواء يف حالة‬ ‫ملكيتها للأر�ض �أو امتالك عائلتها �أو زوجها‪.‬‬ ‫■تتفاوت م�صادر متويل هذه الأن�شطة للمر�أة(الت�ضامن‬ ‫االجتماعي‪ ،‬وال�صندوق االجتماعي و اجلمعية الإقليمية‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫للتنمية و بنك التنمية واالئتمان الزراعي و جمعية‬ ‫كاريتا�س يف �إقرا�ض املر�أة‪ ،‬كذلك تعطي بع�ض اجلمعيات‬ ‫مثل اجلمعية اخلريية الإ�سالمية الأولوية لت�شغيل‬ ‫الإناث يف م�شروعاتها (‪ 70‬موظفة يف احل�ضانات و‬ ‫امل�ستو�صف على الأقل) و تعد هذه مبادرات جيدة و فر�ص‬ ‫لتوليد الدخل)‪.‬‬ ‫■�أن �أهم الثغرات يف م�شروعات القرو�ض هي عملها على‬ ‫نطاق حمدود و تركيزها على �سيدات الريف‪ ،‬كذلك ف�أن‬ ‫العديد منها مل يكن متاح لل�سيدات الأكرث احتياجا و‬ ‫ذلك ب�سبب الإجراءات املطلوبة وال�ضمانات �أو ب�سبب عدم‬ ‫توافر املعلومات مل�صدر لقاء رئي�س جمل�س �إدارة اجلمعية‬ ‫اخلريية الإ�سالمية‪.‬‬

‫شكل (‪ )46‬األسواق التجارية بالمدينة‬

‫شكل (‪ )47‬انتشار وسيلة التوك توك بالمدينة‬

‫شكل (‪ )48‬مصنع البالط اآللي‬

‫‪64‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫االولويات‬

‫المشروع المقترح‬

‫‪1.1‬انشاء مصنع انتاج وتعبئة خضروات وتعبئة‬ ‫وتغليف مواد غذائية كشركة مساهمة‬

‫قضايا‬ ‫االقتصاد رقم‬ ‫دعم الجمعيات األهلية من خالل تنظيم برامج‬ ‫(‪)4‬‬ ‫التدريب الالزمة لالرتقاء بدورها في التنمية المحلية‬ ‫وبناء القدرات وكذا الموضوعات المتعلقة بتمكين‬ ‫المرأة‬

‫يشارك فيها الشباب ورجال االعمال‪.‬‬ ‫‪2.2‬حاضنات مشروعات صغيرة ومتوسطة‬ ‫ومتناهية الصغر‪.‬‬ ‫‪3.3‬تطوير مركز المعلومات وربطه بالقرى‪.‬‬ ‫‪4.4‬دعم الجمعيات األهلية من خالل تنظيم‬ ‫برامج التدريب الالزمة لالرتقاء بدورها‬ ‫في التنمية المحلية وبناء القدرات وكذا‬

‫‪5.5‬اعداد و تنفيذ دورات تدريبية للمرأة والشباب‬ ‫العاطلين فى مجاالت المشروعات الزراعية‬ ‫والصناعات القائمة عليها والصناعات‬ ‫المقترحة بالمنطقة الحرفية‪.‬‬

‫قضايا‬ ‫االقتصاد رقم‬ ‫(‪)1‬‬

‫المشروع المقترح‬ ‫انشاء مصنع انتاج وتعبئة خضروات وتعبئة‬ ‫وتغليف مواد غذائية كشركة مساهمة يشارك‬ ‫فيها الشباب ورجال االعمال‬

‫قضايا‬ ‫االقتصاد رقم‬ ‫(‪)5‬‬

‫اعداد و تنفيذ دورات تدريبية للمرأة والشباب‬ ‫العاطلين فى مجاالت المشروعات الزراعية‬ ‫والصناعات القائمة عليها والصناعات المقترحة‬ ‫بالمنطقة الحرفية‪.‬‬

‫تحليل بيانات الرفع العمرانى‬

‫ن�ش�أت مدينة املراغة من جنع باهوق يف قبلي املدينة منذ‬ ‫حوايل ‪� 700 – 600‬سنة ومدينة املراغة اهتمت على مدار‬ ‫التاريخ بالناحية الزراعية على ح�ساب التجارة‪ .‬تطورت الكتلة‬ ‫العمرانية ملدينة املراغة ب�شكل مطرد كما يت�ضح باجلدول ان‬ ‫الأرا�ضي الزراعية التي مت البناء منذ عام ‪ 1999‬حتى عام‬ ‫‪ 2007‬هى حواىل ‪ 83‬فدان بن�سبة زيادة ‪ %29.7‬ومبعدل �سنوى‬ ‫يزيد عن ‪ 10‬فدان‪� /‬سنة ‪ ،‬كما يو�ضح �شكل التطور العمرانى‬ ‫للمدينة فى الفرتة من ‪ 1938‬حتى ‪.2007‬‬ ‫تطور الكتلة العمرانية‬ ‫المساحة بالفدان‬

‫‪1938‬‬ ‫‪61.7‬‬

‫‪1999‬‬ ‫‪277.6‬‬

‫‪360.2‬‬

‫‪%350‬‬

‫‪%29.7‬‬

‫نسبة الزيادة‬ ‫قضايا‬ ‫االقتصاد رقم‬ ‫(‪)2‬‬

‫قضايا‬ ‫االقتصاد رقم‬ ‫(‪)3‬‬

‫المشروع المقترح‬ ‫حاضنات مشروعات صغيرة ومتوسطة ومتناهية‬ ‫الصغر‬

‫المشروع المقترح‬ ‫تطوير مركز المعلومات وربطه بالقرى‬

‫‪2007‬‬

‫جدول (‪ )7‬تطور الكتلة العمرانية لمدينة المراغة‬

‫تتعدد ا�ستعماالت االرا�ضى باملدينة و يظهر غلبة اال�ستعماالت‬ ‫ال�سكنية و ال�سكنية املختلطة التى ت�صل اجماىل هذه امل�ساحات‬ ‫اىل ‪ % 67‬كما يظهر توافر بع�ض املتخلالت و احلظائر‬ ‫مب�ساحة ت�صل اىل ما يزيد عن ‪ 33‬فدان‪ ،‬يو�ضح ال�شكل نف�س‬ ‫هذا التوزيع‪.‬‬ ‫‪65‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫الموضوعات المتعلقة بتمكين المرأة‪.‬‬

‫المشروع المقترح‬

‫المرحلة االولى‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫عدد االدوار‬

‫عدد المباني‬ ‫(مبنى)‬

‫المساحة بالفدان‬

‫النسبة المئوية ‪%‬‬

‫دور واحد‬

‫‪1249‬‬

‫‪39.23‬‬

‫‪22.92‬‬

‫دورين‬

‫‪2092‬‬

‫‪65.66‬‬

‫‪38.36‬‬

‫ثالثة ادوار‬

‫‪1469‬‬

‫‪46.90‬‬

‫‪27.40‬‬

‫اربعة ادوار‬

‫‪343‬‬

‫‪12.06‬‬

‫‪7.05‬‬

‫خمسة ادوار‬

‫‪134‬‬

‫‪6.82‬‬

‫‪3.99‬‬

‫ستة ادوار‬

‫‪10‬‬

‫‪0.43‬‬

‫‪0.25‬‬

‫سبعة ادوار‬

‫‪1‬‬

‫‪0.03‬‬

‫‪0.02‬‬

‫عشرة ادوار‬

‫‪2‬‬

‫‪0.03‬‬

‫‪0.02‬‬

‫االجمالى‬

‫‪5300.000‬‬

‫‪171.15‬‬

‫‪100‬‬

‫جدول (‪ )8‬اإلرتفاعات بمدينة المراغة‬

‫‪66‬‬

‫متثل االرتفاعات احد العنا�صر الهامة للتخطيط امل�ستقبلى‬ ‫للمدينة‪ .‬ففى مدينة املراغة‪ ،‬متثل عدد املبانى ذات الدور‬ ‫الواحد و الدورين حواىل ‪ % 61‬من اجماىل عدد املبانى‬ ‫باملدينة‪ .‬يو�ضح اجلدول ال�سابق عدد املبانى طبقا لعدد االدوار‬ ‫لكل مبنى‪.‬‬ ‫تبلغ عدد املبانى ال�سكنية باملدينة من واقع الرفع العمراين‬ ‫حواىل ‪ 5300‬منزل تبلغ املنازل ذات احلالة اجليدة ‪ 4664‬مبنى‬ ‫(‪ 10466‬وحدة �سكنية) بن�سبة ‪ %89.2‬و�شغلت ‪ 152.7‬فدان‪.‬‬ ‫وحتتاج هذه الوحدات �إىل �صيانة عادية وت�شطيبات خارجية‪.‬‬ ‫واملبانى املت�صدعة تبلغ حواىل ‪ 573‬وحدة بن�سبة ‪ %9.7‬و�شغلت‬ ‫‪ 16.65‬فدان‪ .‬وحتتاج هذه الوحدات �إىل �أعمال �صيانة لعنا�صر‬ ‫معمارية هامة كاحلوائط والأر�ضيات والأعمال ال�صحية‬ ‫والكهربائية بالإ�ضافة اىل الت�شطيبات اخلارجية‪ .‬واملبانى‬ ‫الرديئة تبلغ ‪ 64‬مبنى (‪ 139‬وحدة �سكنية) بن�سبة ‪%1.07‬‬ ‫و�شغلت ‪ 1.8‬فدان‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫التحليل المكانى‬

‫نجع الحاكم‬

‫‪39.16‬‬

‫‪2.146‬‬

‫الشيخ صاحى‬

‫‪9.38‬‬

‫‪2.867‬‬

‫عمرو باشا‬

‫‪32.94‬‬

‫‪2.146‬‬

‫النزلة‬

‫‪25.85‬‬

‫‪2.168‬‬

‫باهوق‬

‫‪30.14‬‬

‫‪2.38‬‬

‫الضياع‬

‫‪45.075‬‬

‫‪1.99‬‬

‫غرب السكة‬

‫‪31.62‬‬

‫‪2.9‬‬

‫جدول (‪ )9‬المناطق المتجانسة من حيث الكثافة البنائية‬

‫تعترب املدينة باكملها غري خمططة من حيث عدم توافر‬ ‫�شبكات الطرق املالئمة حيث ان معظم الطرق متقطعة و ال‬ ‫ت�سمح مبرور ال�سيارات اال فى بع�ض القطاعات من الطرق و‬ ‫بع�ض الطرق الرئي�سية فقط كما تعانى املدينة من عدم وجود‬ ‫خطوط تنظيمية وا�ضحة ت�سري عليها نظام منح الرتاخي�ص‬ ‫�سواء للردود او االرتفاع‪،‬لذا فتعترب املدينة باكملها غري‬ ‫خمططة و حتتاج اىل اعادة تنظيم و�سوف يت�أتى ذلك من‬ ‫خالل و�ضع اال�شرتاطات البنائية للمناطق القائمة و االلتزام‬ ‫بعرو�ض ال�شوارع املقرتحة �ضمن برامج التطوير �سواء‬ ‫للمدينة كلها او املناطق الع�شوائية الر�سمية بها‪.‬‬

‫‪67‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫تعانى املدينة من نق�ص اخلدمات كما تعانى من �ضعف عام‬ ‫فى توزيع هذه اخلدمات على جميع مناطق املدينة وخا�صة‬ ‫املناطق الع�شوائية فى جنوب املدينة‪ .‬يوجد باملدينة عدد ‪7‬‬ ‫مناطق ع�شوائية تنت�شر بالبع�ض منها املناطق املتدهورة و‬ ‫ت�ضعف فيها اخلدمات اىل جانب تعرج الطرق و عدم انتظامها‪.‬‬ ‫ارتفاع الكثافة البنائية بجميع انحاء املدينة كما هو مو�ضح‬ ‫باجلدول حيث مت اخذه لعينة متجان�سة باملناطق املبني‬ ‫�أ�سماءها �أدناه فى اجلدول حيث او�ضح هذا اجلدول ان منطقة‬ ‫ال�ضياع هى اقل املناطق من حيث الكثافة البنائية حيث متثل‬ ‫عدد املبانى ذات الدور الواحد حواىل ‪%40‬من اجماىل عدد‬ ‫املبانى ال�سكنية وال�سكنية املختلطة تليها منطقة النزلة وجنع‬ ‫احلاكم اما اعلى املناطق من حيث الكثافة البنائية فهى غرب‬ ‫ال�سكة حيث يكرث بها املبانى ذات االربع ادوار �أو�أعلى رغم‬ ‫انت�شار املتخلالت بهذا اجلزء من املدينة‪.‬‬

‫المناطق المتجانسة من‬ ‫حيث الكثافة البنائية‬

‫مساحة المناطق (بالفدان)‬

‫الكثافة البنائية‬

‫المرحلة االولى‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫شكل (‪ )49‬االستعماالت الرئيسية بالمدينة‬

‫شكل (‪ )50‬توزيع الخدمات القائمة بالمدينة‬

‫‪68‬‬

‫شكل (‪ )51‬المناطق المتدهورة بالمدينة‬

‫شكل (‪ )52‬المناطق المتدهورة ذات امكانية اقتصادية للتطوير‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫تحليل البيانات–ظروف المأوى و العشوائيات‬ ‫قضايا الحكم الحضرى‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■فعالية دور اجلمعيات الأهلية على امل�شاركة فى �إتخاذ‬ ‫القرار وامل�ساهمة يف عمليات التنمية‪.‬‬ ‫■وجود م�ساهمات قوية من الأفراد للإدارة املحلية‪.‬‬

‫■ اجلمعيات الأهلية املوجودة يف املدينة لي�س لها‬ ‫تواجد تنموى حقيقي باال�ضافة اىل �صغر عددها (‪4‬‬ ‫جمعيات فقط)‪.‬‬ ‫■�ضعف ال�شراكة مع القطاع اخلا�ص‪.‬‬ ‫■اليوجد ت�سهيالت موجهة للمر�أة املعيلة وخا�صة يف‬ ‫الإجراءات الإدارية‪.‬‬ ‫■ال يوجد ادارة تتعامل مع تنمية الع�شوائيات وادارتها‪.‬‬ ‫■اليوجد قاعدة بيانات جغرافية حديثة بالن�سبة مللكية‬ ‫الأرا�ضي وا�ستخداماتها‪.‬‬ ‫المخاطر‬

‫■‬

‫■ال�سيا�سات املركزية حتد من حجم التنمية و�سرعة‬ ‫�إتخاذ القرار‪.‬‬ ‫■عدم �شعور الأفراد بفاعليه م�شاركتهم لتح�سني الو�ضع‬ ‫احلايل‪.‬‬

‫األهداف‬ ‫■‬

‫■حت�سني دور االدارة املحلية فى تطوير وحت�سني‬ ‫اخلدمات املقدمة للمناطق الع�شوائية‪.‬‬

‫‪69‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■وجود بع�ض م�صادر للدخل خا�صة تدر دخال للإدارة‬ ‫املحلية مثل �صندوق النظافة و�صندوق التنمية املحلية‬ ‫ميكن ان ت�ساهم فى حت�سني ظروف امل�أوى باملناطق‬ ‫الع�شوائية باملدينة‪.‬‬ ‫■وجود مكتب خا�ص لل�شكاوي ومكتب للخدمات‬ ‫اجلماهريية‪.‬‬ ‫■يوجد دعم مادي من القطاع اخلا�ص للإدارة املحلية‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫القضايا البيئية‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■اتخاذ الدولة للجهود فى التعامل مع املناطق‬ ‫الع�شوائية عامة و من �ضمنها حمافظة �سوهاج �شاملة‬ ‫التعامل مع امل�شاكل البيئية وقيامها بالعديد من‬ ‫املجهودات واتخاذ عدد من الإجراءات لتح�سني البيئة‪.‬‬ ‫■توافر بع�ض امل�صادر املالية من ميزانية الدولة‬ ‫والتنمية املحلية وجهاز �شئون البيئة لدعم م�شروعات‬ ‫التح�سني البيئي‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■�إمكانية حت�سني اخلدمات البيئية باملناطق الع�شوائية‬ ‫املوجوده باملدينة‪.‬‬ ‫■ تنفيذ م�شروع ال�صرف ال�صحى باملدينة ي�ساهم فى‬ ‫حت�سني خدمات ال�صرف ال�صحى باملناطق الع�شوائية‪.‬‬

‫المخاطر‬ ‫■‬

‫■‬

‫األهداف‬ ‫■‬

‫‪70‬‬

‫■حت�سني اخلدمات البيئية للمناطق الع�شوائية‪.‬‬

‫■عدم كفاية االعتمادات املحلية لربامج التوعية البيئية‬ ‫للمناطق الع�شوائية على الرغم من �ضعف الوعي‬ ‫البيئي لدى الأهايل بهذة املناطق‪.‬‬ ‫■اجلمعيات الأهلية ال تعمل يف جمال البيئة‪.‬‬ ‫■�إدارة البيئة لي�س لها ميزانية خا�صة وبالتايل فهي‬ ‫تعتمد على بع�ض املوارد من ميزانية الدولة‪.‬‬

‫■افتقار الإدارات البيئية �إىل معدات القيا�س و تباط�ؤ‬ ‫�أعمال الر�صد‪.‬‬ ‫■تلوث املجاري املائية مع ا�ستمرار ال�صرف ال�صحي‬ ‫عليها‪.‬‬ ‫■تراكم املخلفات يف ال�شوارع باملناطق الع�شوائية ينتج‬ ‫عنه انت�شار الأمرا�ض‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫قضايا الفقر والنوع‬ ‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬

‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■قلة املناطق الع�شوائية باملدينة و�إمكانية حت�سني‬ ‫اخلدمات البيئية بها‪.‬‬ ‫■تنفيذ م�شروع ال�صرف ال�صحى باملدينة �سي�سهاهم فى‬ ‫حت�سني خدمات ال�صرف ال�صحى باملناطق الع�شوائية‪.‬‬ ‫■و�ضع الدولة لق�ضايا الإ�سكان االقت�صادي لل�شباب يف‬ ‫مقدمة الأولويات‪.‬‬ ‫■وجود فر�ص يف للتو�سعات يف مناطق جديدة‪.‬‬

‫المخاطر‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫األهداف‬ ‫■‬

‫■‬

‫■العمل على توفري مناذج �إ�سكانية مالئمة لغري‬ ‫القادرين من ال�شباب و غريهم من الفئات املهم�شة و‬ ‫ذلك مب�شاركة كافة م�ؤ�س�سات املجتمع‪.‬‬ ‫■حت�سني اخلدمات البيئية للمناطق الع�شوائية‪.‬‬

‫■‬

‫■افتقار الإدارات البيئية �إىل معدات القيا�س ي�ؤدي �إىل‬ ‫تباط�ؤ �أعمال الر�صد‪.‬‬ ‫■تلوث املجاري املائية مع ا�ستمرار ال�صرف ال�صحي عليها‪.‬‬ ‫■تراكم املخلفات يف ال�شوارع باملناطق الع�شوائية ينتج‬ ‫عنه انت�شار الأمرا�ض‪.‬‬ ‫■عدم الإقبال على مناطق التو�سعات و ا�ستمرار الرتكز‬ ‫يف املدينة‪.‬‬ ‫■ارتباط م�شكلة الإ�سكان ارتباطا وثيقا بالبطالة‬ ‫وغريها من امل�شكالت الإجتماعية واحلاجة لربامج‬ ‫�شاملة للتعامل مع هذه الق�ضايا‪.‬‬ ‫‪71‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■اهتمام املحافظة مب�شاكل الفقر فى مدن املحافظة‬ ‫وباالخ�ص فى املناطق الع�شوائية‪.‬‬ ‫■توافر بع�ض امل�صادر املالية من ميزانية الدولة‬ ‫والتنمية املحلية وجهاز �شئون البيئة لدعم م�شروعات‬ ‫التح�سني البيئي‪.‬‬ ‫■تنفيذ م�شروع لإ�سكان ال�شباب باملدينة (�إ�سكان مبارك)‪.‬‬ ‫■املر�أة تنال فر�ص متكافئة مع الرجل يف احل�صول على‬ ‫م�ساكن‪.‬‬ ‫■تطوير املناطق الع�شوائية مبد املرافق الأ�سا�سية‪.‬‬ ‫■قيام بع�ض اجلمعيات مب�ساعدة املر�أة الفقرية يف‬ ‫املناطق الع�شوائية‪.‬‬

‫■‬

‫■عدم وجود اعتمادات خم�ص�صة لربامج التوعية ودعم‬ ‫اجلمعيات باملدينة‪.‬‬ ‫■عدم وجود �شركات �أو جمعيات لتوفري الإ�سكان‪.‬‬ ‫■�إدارة البيئة لي�س لها ميزانية خا�صة وبالتايل فهي‬ ‫تعتمد على بع�ض املوارد من ميزانية الدولة‪.‬‬ ‫■ارتفاع �أ�سعار امل�ساكن و عدم توافرها مع حمدودية‬ ‫م�شروعات �إ�سكان ال�شباب‪.‬‬ ‫■توقف تنفيذ م�شروع لإ�سكان ال�شباب ملحدودية‬ ‫الأرا�ضي ب�أمالك الدولة‪.‬‬ ‫■ظلم املر�أة يف حاالت املرياث‪.‬‬ ‫■املر�أة و الأطفال �أكرث تعر�ضا للم�شكالت ال�صحية‬ ‫الناجمة عن البيئة املتدهورة ‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫تحليل البيانات–الخدمات والمرافق الحضرية األساسية‬ ‫توفير المرافق الحضرية األساسية‬

‫المرحلة االولى‬

‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬

‫نظام التغذيه باملياه‬ ‫■ ■وجود نظام متكامل لتغطية كل املدينة‪.‬‬ ‫■ ■قدرة حمطات املياه احلاليه علي تغطية االحتياجات‬ ‫احلاليه وامل�ستقبليه للمدينه حتي �سنة الهدف ‪2027‬م‪.‬‬ ‫■ ■نوعية املياه جيده‪.‬‬ ‫■ ■تغطي ال�شبكة ‪ %95‬من املدينه‪.‬‬

‫نظام التغذيه باملياه‬ ‫■ ■ن�سبة املوا�سري الإ�سب�ستو�س ‪.% 90‬‬ ‫■ ■‪ % 60‬من ال�شبكه قدمي ومتهالك‪.‬‬ ‫■ ■عدم وجود حماب�س هواء كافيه‪.‬‬ ‫■ ■مطلوب زيادة ن�صيب املدينه من املياه‪.‬‬ ‫■ ■نق�ص العماله يف قطاع املياه‪.‬‬

‫نظام ال�صرف ال�صحي‬ ‫■ ■جاري تنفيذ م�شروع ال�صرف ال�صحي لتغطية املدينة‪.‬‬ ‫■ ■جاري ان�شاء حمطة معاجلة الغريزات بطاقه �إجماليه‬ ‫‪ 30000‬م‪/3‬يوم ون�صيب مدينة املراغة منها ‪10000‬‬ ‫م‪/3‬يوم‪.‬‬

‫نظام ال�صرف ال�صحي‬ ‫■ ■عدم وجود نظام متكامل لأعمال ال�صرف ال�صحي‬ ‫(جاري التنفيذ )‪.‬‬ ‫■ ■نق�ص العماله يف قطاع ال�صرف‪.‬‬

‫الطرق والنقل واملوا�صالت‬ ‫■ ■ميكن ا�ستغالل طريق الكورني�ش‪.‬‬ ‫■ ■م�شروع التوك توك ميكن ا�ستغالله حلل م�شاكل‬ ‫االنتقال باملدينة‪.‬‬ ‫■ ■وجود طريق �آخر غرب ال�سكة احلديد لربط املدينة‬ ‫باملدن االخرى‪.‬‬ ‫■ ■وجود العديد من الطرق الرئي�سية التى تربط املدينة‬ ‫بالوحدات املحلية‪.‬‬ ‫‪72‬‬

‫الطرق والنقل واملوا�صالت‬ ‫■ ■�شبكة الطرق باملدينة تعانى من االزدحام نتيجة �ضيق‬ ‫ال�شوارع والباعة اجلائلني‪.‬‬ ‫■ ■تعانى املدينة من عدم وجود خدمات نقل جماعى �آمن‪.‬‬ ‫■ ■وجود املزلقان بالقرب من مدخل املدينة الرئي�سى‬ ‫على طريق �أ�سيوط �سوهاج ال�سريع‬ ‫■ ■ال يوجد و�سيلة انتقال جيدة بني املدينة وجزيرة‬ ‫ال�شورانية �سوى عدد ‪ 2‬معدية واحدة بحالة جيدة‪.‬‬ ‫■ ■�إهمال ر�صف الطرق الرئي�سية‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫توفير المرافق الحضرية األساسية‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬

‫الكهرباء واالت�صاالت‬ ‫■ ■ال يوجد م�شاكل كهرباء باملدينة ون�سبة تو�صيل‬ ‫الكهرباء �إىل املبانى تزيد عن ‪.%98‬‬

‫الكهرباء واالت�صاالت‬ ‫■ ■وجود ال�ضغط املتو�سط غرب املدينة يحد من االجتاه‬ ‫�إىل التنمية وعدم �إنارة ال�شوارع‪.‬‬

‫الفرص‬

‫نظام التغذيه باملياه‬ ‫■ ■وجود دعم لتنفيذ خزان مياه �سعة ‪ 1000‬م‪� 3‬ضمن‬ ‫م�شروع �شبكات مياه جهينه واملراغه‪.‬‬

‫الطرق والنقل واملوا�صالت‬ ‫■ ■وجود نهر النيل‪.‬‬ ‫■ ■وجود املدينة على الطريق الرئي�سي لل�صعيد وعلى‬ ‫ال�سكة احلديد‪.‬‬ ‫■ ■اهتمام و تركيز الدولة على تنمية مدن ال�صعيد و رفع‬ ‫م�ستوى املعي�شة‪.‬‬ ‫املخلفات ال�صلبة‬ ‫■ ■وجود الظهري ال�صحراوى مما يزيد من فر�صة ان�شاء‬ ‫مدفن حمكوم‪.‬‬

‫المخاطر‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■تلوث البيئه وكرثة �إنت�شار الأمرا�ض‪.‬‬ ‫■تلوث املجاري املائيه املختلفه نتيجة لعدم وجود نظام‬ ‫�صرف �صحي حايل متكامل‪.‬‬ ‫■تلوث املياه اجلوفيه نتيجة التخل�ص من مياه ال�صرف‬ ‫خالل خزانات حتليل وبيارات �صرف لكل منزل‪.‬‬ ‫األهداف‬

‫■‬

‫■حت�سني املرافق اال�سا�سية باملناطق املحرومة باملدينة‪.‬‬

‫‪73‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫نظام ال�صرف ال�صحي‬ ‫■ ■وجود دعم من الهيئه القوميه ملياه ال�شرب وال�صرف‬ ‫ال�صحي لتنفيذ م�شروع ال�صرف ال�صحي‪.‬‬ ‫■ ■وجود دعم لتنفيذ حمطة معاجلة الغريزات بطاقه‬ ‫�إجماليه ‪ 30000‬م‪/3‬يوم (جاري التنفيذ)‪.‬‬

‫املخلفات ال�صلبة‬ ‫■ ■يوجد عجز فى نوعية معدات اجلمع‪.‬‬ ‫■ ■ال يوجد �أن�شطة �إعادة تدوير و ال يوجد موقع منا�سب‬ ‫ي�صلح كمدفن �صحى‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫توفير الخدمات االجتماعية‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■وجود ر�ؤية م�ستقبلية وا�ضحة للإدارة التعليمية و‬ ‫مناذج لل�شراكة بني الإدارة التعليمية و املجتمع املدين‪.‬‬ ‫■تطوير من�ش�آت الرعاية ال�صحية باملراغة‪.‬‬ ‫■وجود بع�ض املبادرات املجتمعية وال�شراكة بني الإدارة‬ ‫ال�صحية والت�ضامن االجتماعي‪.‬‬ ‫■اعتماد جودة اخلدمة بالريف و قرب تطبيق معايري‬ ‫اجلودة باملراغة‪.‬‬ ‫■وجود بع�ض املبادرات من جمعيات تنمية املجتمع‬ ‫لإن�شاء نادي ومكتبة للطفل‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■م�شروع اليوني�سيف اجلاري تنفيذه و الذي يهدف �إىل‬ ‫احلد من ظاهرة الت�سرب من التعليم‪.‬‬ ‫■اهتمام الدولة بتنفيذ خطة تطوير التعليم‪.‬‬ ‫■اخلربة الكبرية ملديرية التعليم ب�سوهاج يف العمل يف‬ ‫مبادرات التعليم املجتمعي‪.‬‬ ‫■االهتمام القومي بتقدمي خدمات �صحية عالية‬ ‫اجلودة‪.‬‬

‫‪74‬‬

‫■املركزية يف التخطيط للخدمات التعليمية و املوازنات‪.‬‬ ‫■�سوء توزيع املدر�سني‪.‬‬ ‫■�إغفال اجلانب العملي يف م�ؤ�س�سات التعليم الفني و‬ ‫املهني‪.‬‬ ‫■العجز يف الأطباء‪ ،‬خا�صة الأخ�صائيني‪.‬‬ ‫■عجز يف جتهيزات امل�ست�شفيات‪.‬‬ ‫■�ضعف م�شاركات رجال الأعمال و القطاع الأهلي يف‬ ‫تقدمي و حت�سني اخلدمة‪.‬‬ ‫■عدم كفاية اخلدمات الرتفيهية املتاحة من حدائق و‬ ‫نوادي‪.‬‬ ‫■عدم توافر مدار�س ثانوي زراعي باملدينة‪.‬‬ ‫المخاطر‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■�سيادة ثقافة املركزية يف الإدارة‪.‬‬ ‫■�ضعف التربعات و امل�شاركات املجتمعية‪.‬‬ ‫■حدوث املزيد من الأعطال يف املعدات والأجهزة‪.‬‬ ‫■ا�ستمرار تدهور الأو�ضاع االقت�صادية‪.‬‬ ‫األهداف‬

‫■‬

‫■حت�سني اخلدمات اال�سا�سية باملناطق املحرومة‬ ‫باملدينة‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫تعبئـة المـوارد لتوفير الخدمات والمرافق‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫■وجود بع�ض املنح الدولية لإن�شاء مبانى اخلدمات‬ ‫باملحافظة‪.‬‬ ‫■يعترب م�شروع التوك توك مثال جيد لال�ستخدام‬ ‫اجليد للموارد املحلية‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬

‫■عدم وجود الإعتمادات املاليه الكافيه لتح�سني م�ستوي‬ ‫اخلدمات املطلوبة بامل�ستوى املطلوب‪.‬‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■اجتاه التطوير باملناطق الع�شوائية ين�صب على تطوير‬ ‫الطرق و االمداد بال�صرف ال�صحى‪.‬‬

‫المخاطر‬ ‫ال يوجد‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫األهداف‬

‫■توفري موارد مالية لتح�سني م�ستوي اخلدمه‪.‬‬

‫الدعــم المؤســسى وبناء القدرات والتدريب‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■مت ح�ضور بع�ض العاملني بقطاع املياه وال�صرف‬ ‫ال�صحي ملجموعه من الدورات التدريبيه �ضمن‬ ‫م�شروع �سوهاج للتنميه الريفية‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■وجود اهتمام بهيكلة قطاع مياة ال�شرب و ال�صرف‬ ‫ال�صحى‪.‬‬

‫■ال يوجد تدريب كافى للعماله يف جمال املياه وال�صرف‬ ‫و عدم كفاية معدات الت�شغيل وال�صيانة‪.‬‬ ‫المخاطر‬

‫■‬

‫■عدم وجود العماله املدربة فى جمال مياة ال�شرب‪.‬‬

‫األهداف‬ ‫■‬

‫■تدريب العمالة‪.‬‬ ‫‪75‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضايا الحكم الحضرى‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫■رئي�س املدينة ن�شيط ومت تعيينة حديثا ويرغب فى‬ ‫اثبات وجودة‪.‬‬ ‫■وجود بع�ض م�صادر للدخل خا�صة تدر دخال للإدارة‬ ‫املحلية مثل �صندوق النظافة و�صندوق التنمية املحلية‬ ‫القطاع اخلا�ص‪.‬‬ ‫■وجود ادارة للخدمات اجلماهريية داخل الهيكل‬ ‫امل�ؤ�س�سى للمدينة‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■تفعيل دور اجلمعيات الأهلية على امل�شاركة فى �إتخاذ‬ ‫القرار وامل�ساهمة يف عمليات التنمية‪.‬‬ ‫■�صغر م�ساحة املدينة ن�سبيا يعزز من فر�ص تنميتها‬ ‫اقت�صاديا‪.‬‬ ‫األهداف‬

‫■‬

‫‪76‬‬

‫■ت�سهيل ال�شراكة مع القطاعات غري احلكومية‪.‬‬

‫■�ضعف ال�شراكة مع القطاع اخلا�ص‪.‬‬ ‫■�ضعف الإمكانات داخل املجل�س (حا�سبات �آليه) يعوق‬ ‫م�ستوي الأداء‪.‬‬ ‫■اليوجد قاعدة بيانات حديثة للمناطق املخدومة‬ ‫باملرافق‪.‬‬ ‫■تفتقر �إدارات البيئة و املرافق الأ�سا�سية �إىل وجود دعم‬ ‫م�ؤ�س�سى‪.‬‬ ‫■�ضعف دور اجلمعيات الأهلية فى العمل البيئى‪.‬‬ ‫المخاطر‬

‫■‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫القضايا البيئية‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫■توافر م�صادر مالية من ميزانية التنمية املحلية لدعم‬ ‫م�شروعات التح�سني البيئي‪.‬‬ ‫■يتم جمع تربعات من رجال الأعمال بالإ�ضافة �إىل‬ ‫ح�صيلة �إيرادات املخالفات‪ ،‬حيث تدخل هذه الإيرادات‬ ‫�إىل �صندوق اخلدمات ويتم ال�صرف منها على‬ ‫امل�شروعات البيئية‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫الفرص‬

‫■‬

‫األهداف‬ ‫■‬

‫■احلد من امل�شاكل البيئية املرتبطة باخلدمات واملرافق‪.‬‬

‫■‬

‫المخاطر‬ ‫■‬

‫■‬

‫■تلوث املجاري املائية مع ا�ستمرار ال�صرف ال�صحي‬ ‫عليها‪ ،‬يعمل على زيادة معدالت انت�شار الأمرا�ض‪.‬‬ ‫■قيام املدينة والقرى املنت�شرة حول املدينة ب�إلقاء ناجت‬ ‫ك�سح املجاري يف الرتع وامل�صارف مما يت�سبب يف تلوثها‪.‬‬ ‫■ا�ستمرار تداخل الأن�شطة ال�صناعية مع الكتل ال�سكنية‬ ‫�سوف ي�ؤدي �إىل تزايد معدالت التلوث‪.‬‬ ‫‪77‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■توافر بع�ض املوارد املالية لدى بع�ض اجلهات االخرى‬ ‫مثل ال�صندوق االجتماعى او اجلهات املانحة لدعم‬ ‫امل�شاريع البيئية‪.‬‬ ‫■وجود املوارد الب�شرية اجليدة بادارة البيئة‪.‬‬

‫■‬

‫■�ضعف االعتمادات املخ�ص�صة لربامج التوعية البيئية‪.‬‬ ‫■تلوث املجاري املائية نتيجة �إلقاء املخلفات الزراعية‬ ‫وناجت ك�سح الرتن�شات‪.‬‬ ‫■ ارتفاع معدالت تلوث الهواء من م�صادر عديدة‪.‬‬ ‫■�صرف املخلفات ال�سائلة من جمزر املدينة على النيل‪.‬‬ ‫■ ارتفاع معدالت ال�ضو�ضاء ب�سبب تداخل الور�ش‬ ‫والأن�شطة املقلقة للراحة مع املناطق ال�سكنية و�سيارات‬ ‫التكتك‪.‬‬ ‫■ االفتقار �إىل معدات جيدة ومنا�سبتها جلمع املخلفات‬ ‫ال�صلبة وبالعدد الكايف‪.‬‬ ‫■ عدم وجود منظومة للتعامل مع املخلفات الطبية‬ ‫اخلطرة ‪.‬‬ ‫■ عدم وجود مدفن �صحى للمدينة داخل حدود الكتلة‬ ‫العمرانية بها‪.‬‬ ‫■ مقاومة القطاع اخلا�ص وعدم ا�ستجابته لال�شرتاطات‬ ‫البيئية خا�صة لو كانت مكلفة‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضايا الفقر والنوع‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■االهتمام بالفئات املهم�شة و ت�سهيل ح�صولهم على‬ ‫اخلدمة التعليمية و ال�صحية و ا�ست�صدار قرار وزاري‪.‬‬ ‫■وجود برامج و م�ؤ�س�سات ت�سعى للحد من الت�سرب من‬ ‫التعليم و م�ساعدة الطلبة غري القادرين و رفع الوعي‬ ‫ال�صحي و توفري خدمات للمر�أة و الأطفال‪.‬‬ ‫■املراغة حتقق م�ؤ�شرات الألفية يف امل�ساواة بني البنني‬ ‫و البنات يف فر�ص التعليم الإبتدائى والإعدادي و‬ ‫الثانوي زيادة املرتددات على خدمات متابعة احلمل و‬ ‫تنظيم الأ�سرة‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬

‫■وجود برامج و م�ؤ�س�سات ت�سعى للحد من الت�سرب من‬ ‫التعليم و م�ساعدة الطلبة غري القادرين و رفع الوعي‬ ‫ال�صحي وتوفري خدمات ترفيهية للمر�أة و الأطفال‪.‬‬

‫■‬

‫■املراغة حتقق م�ؤ�شرات الألفية يف امل�ساواة بني البنني‬ ‫و البنات يف فر�ص التعليم الأبتدائي والإعدادي و‬ ‫الثانوي‪.‬‬ ‫■زيادة املرتددات على خدمات متابعة احلمل و تنظيم‬ ‫الأ�سرة‪.‬‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■االهتمام القومي بتعليم الفتيات و الأطفال وو�ضع‬ ‫ذلك يف اخلطة اال�سرتاتيجية للتعليم فى م�صر‬ ‫‪.2012/2011 –2008/2007‬‬ ‫■االهتمام القومي بالق�ضايا املرتبطة ب�صحة املر�أة‬ ‫و الطفل و م�شاركة العديد من القطاعات الفعالة‬ ‫و�أهمها الإعالم يف توعية النا�س بهذه الق�ضايا‪.‬‬ ‫األهداف‬

‫■‬

‫‪78‬‬

‫■توفري خدمات اجتماعية كافية وعالية اجلودة وو�ضع‬ ‫نظام للت�أكد من و�صولها بتكلفة مقبولة للفئات‬ ‫املهم�شة‪.‬‬

‫المخاطر‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■ا�ستمرار التمييز �ضد الفتاة واملر�أة‪.‬‬ ‫■�ضعف امل�شاركات املجتمعية‪.‬‬ ‫■انخفا�ض الإمكانيات االقت�صادية و الوعي و�ضغوط‬ ‫احلياة اليومية ت�ؤدي �إىل اال�ستمرار يف �إهمال اجلانب‬ ‫ال�صحي ملختلف الفئات املهم�شة من الفقراء و الن�ساء‬ ‫والأطفال‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫تحليل البيانات–تنمية االقتصاد المحلي‬ ‫تحديد سياسة الصندوق االجتماعي ومصادر التمويل االخرى الخاصة بشروط منح القروض او زيادتها مركزيا ويشترك فيها عدة جهات اجنبية مانحة‪.‬‬ ‫تغير القيادات المحلية‪.‬‬ ‫تفشي مشكالت اجتماعية خطيرة مرتبطة بالفقر والبطالة خاصة بانخفاض نسبة الزواج وانتشار الجريمة واالغتراب السياسي واالحساس بالضياع‪.‬‬

‫ديناميكية االقتصاد المحلي و قضايا تنمية االقتصاد المحلي‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■التوجد حوافز ا�ستثمار داخل املراغة‪.‬‬ ‫■تراكم وعدم ا�ستغالل معظم النواجت الثانوية‬ ‫للحا�صالت الزراعية‪.‬‬ ‫■قرب املراغة من مدينتي �سوهاج وطهطا ادى اىل‬ ‫جذب امل�ستثمرين من املراغة‪.‬‬ ‫■عدم وجود مراكز تدريب حتويلي �أوحا�ضنات‬ ‫م�شروعات �صغرية‪.‬‬ ‫■عدم وجود فرع لل�صندوق االجتماعي مبدينة املراغة‪.‬‬ ‫■احاطة املدينة باالر�ض الزراعية والتعدي ال�سافر عليها‪.‬‬ ‫■تدين م�ستوى الدعم الر�سمي يف جمال التدريب‬ ‫وبناء القدرات‪.‬‬ ‫■عدم وجود اماكن ف�ضاء لإقامة م�شروعات‪.‬‬ ‫■�ضعف الإت�صال بني املدينة والقرى التابعة‪.‬‬ ‫■بعد امل�سافة بني املدينة والظهري ال�صحراوي مما‬ ‫يتطلب تكاليف باهظة ل�شراء معدات لنقل املخلفات‬ ‫�إىل هذه املناطق‪.‬‬ ‫■عدم ا�ستثمار املوقع على النيل‪.‬‬ ‫■تخلف البنية التحتية باملدينة‪.‬‬ ‫■انت�شار الور�ش وحمالت البقالة ال�صغرية غرياملطابقة‬ ‫ل�شروط الرتخي�ص‪.‬‬ ‫‪79‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■وجود طاقة هائلة من القوى الب�شرية قابلة و راغبة‬ ‫يف التدريب واقامة م�شروعات‪.‬‬ ‫■جودة االرا�ضي الزراعية (‪ %75‬درجة ثانية)‪.‬‬ ‫■وجود مباين للجمعية الزراعية واالر�شاد والتعاون‪.‬‬ ‫■موقع مدينة املراغة على �شاطئ النيل‪.‬‬ ‫■وجود فائ�ض انتاج زراعي‪.‬‬ ‫■وجود ظهري �صحراوي بالقرب من قرية الغريزات‪.‬‬ ‫■توفر االيدي العاملة الرخي�صة لوجود بطالة‪.‬‬ ‫■القرب من عا�صمة املحافظة واملنطقة ال�صناعية‬ ‫بالكوثر‪.‬‬ ‫■اعتماد احليز العمراين اجلديد‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫ديناميكية االقتصاد المحلي و قضايا تنمية االقتصاد المحلي‬ ‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫‪80‬‬

‫■االجتاه الر�سمي لتنمية حمافظة �سوهاج ومركز‬ ‫املراغة‪.‬‬ ‫■وجود العديد من اجلهات املانحة واتاحة القرو�ض‬ ‫للم�شروعات ال�صغرية‪.‬‬ ‫■وجود قيادات واعية باملحافظة تدعم حماوالت‬ ‫التنمية‪.‬‬ ‫■جاري العمل يف طريق ال�صعيد البحر االحمر و اقامة‬ ‫مطار ب�سوهاج باملحافظة‪.‬‬ ‫■وجود حمطة انتاج التقاوى املح�سنة ب�شندويل‪.‬‬ ‫■امكانية �صدور قرار بان�شاء منطقة حرفية غرب‬ ‫الغريزات بالظهري ال�صحراوى‪.‬‬ ‫■وجود ‪ 200‬فدان امالك دوله بال�شورانية‪.‬‬

‫المخاطر‬ ‫■‬

‫■حتديد �سيا�سة ال�صندوق االجتماعي وم�صادر التمويل‬ ‫االخرى اخلا�صة ب�شروط منح القرو�ض او زيادتها‬ ‫مركزيا وي�شرتك فيها عدة جهات اجنبية مانحة‪.‬‬

‫■‬

‫■تغيري القيادات املحلية‪.‬‬ ‫■تف�شي م�شكالت اجتماعية خطرية مرتبطة بالفقر‬ ‫والبطالة خا�صة بانخفا�ض ن�سبة الزواج وانت�شار‬ ‫اجلرمية واالغرتاب ال�سيا�سي واالح�سا�س بال�ضياع‪.‬‬

‫■‬

‫األهداف‬ ‫■‬

‫■اف�ضل ا�ستخدام ممكن للموارد املحيطة املدينة‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫البرامج الحالية و اإلطار المؤسسي‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■ميكن تطوير البناء امل�ؤ�س�سى للمدينة فى �ضوء اهتمام‬ ‫الدولة بالالمركزية‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫األهداف‬ ‫■‬

‫■زيادة دور القطاع اخلا�ص فى دعم الأن�شطة‬ ‫االقت�صادية املحلية باملدينة‪.‬‬

‫المخاطر‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■تغري القيادات‪.‬‬ ‫■ان�سحاب بع�ض اجلهات املانحة‪.‬‬ ‫■زيادة الفقر والبطالة وامل�شاكل املرتتبة‪.‬‬ ‫‪81‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■امكانية متويل امل�شروعات املتو�سطة وال�صغرية‬ ‫ومتناهية ال�صغر من خالل ال�صندوق االجتماعي‬ ‫و�صندوق التنمية املحلية وال�صناعات احلرفية‪.‬‬ ‫■امكانية ا�ستغالل اجلهات املانحة وجمعية رجال‬ ‫االعمال ب�سوهاج يف رعاية ودعم ال�صناعات املتو�سطة‬ ‫وال�صغرية واملتناهية‪.‬‬ ‫■مبادرة الالمركزية امل�صرية والدعم الر�سمي من‬ ‫وزارة التنمية املحلية واملوجهة اىل ال�صعيد‪.‬‬

‫■‬

‫■عدم وجود خطة ا�سرتاتيجية لتنمية االقت�صاد املحلي‬ ‫لدى القائمني على االدارة املحلية‪.‬‬ ‫■غياب الر�ؤية اال�سرتاتيجية لتنمية االقت�صاد املحلي‬ ‫لدى ال�شعبيني والقطاع اخلا�ص واجلمعيات االهلية‪.‬‬ ‫■�ضعف دور اجلمعيات االهلية يف تنمية االقت�صاد‬ ‫واقت�صار دورها يف م�شروعات رفع وعي او جتميل‬ ‫مدخل قرية او االعانات‪.‬‬ ‫■حمدودية و�ضعف الدعم الر�سمي املحلي لال�ستثمار‬ ‫يف التنمية الب�شرية‪.‬‬ ‫■افتقاد الر�ؤية الوا�ضحة لدى القطاع اخلا�ص ورجال‬ ‫االعمال املحليني‪.‬‬ ‫■�صعوبة وطول اجراءات احل�صول على ترخي�ص لإقامة‬ ‫�أى م�شروع‪.‬‬ ‫■عدم وجود �ضمانات كافية للح�صول على قر�ض خا�صة‬ ‫بالن�سبة للفقراء خا�صة ربات البيوت‪.‬‬ ‫■عدم وجود ق�سم للإعالم بالوحدة املحلية مبدينة‬ ‫املراغة للرتويج لال�ستثمار‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫تحليل التسرب االقتصادي والسوق ‪ -‬التدريب وبناء القدرات‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■وفرة االيدي العاملة الرخي�صة‪.‬‬ ‫■عدم وجود كيانات اقت�صادية كبرية مناف�سة‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■وجود �أماكن لإقامة م�شروعات بقرية بنى هالل و‬ ‫�أمالك الدولة بال�شورانية‪.‬‬ ‫■اعتماد احليز العمراين اجلديد‪.‬‬

‫المخاطر‬ ‫■‬

‫■ت�سرب رجال االعمال �إىل املحافظات احل�ضرية مما‬ ‫ي�ؤثر على دعم االقت�صاد املحلى باملدينة‬ ‫األهداف‬

‫■‬

‫‪82‬‬

‫■التوا�ضع ال�شديد للدعم املخ�ص�ص لبناء القدرات‬ ‫الر�سمي و�شبه احلكومي من القطاع اخلا�ص واجلهات‬ ‫املانحة‪.‬‬ ‫■عزوف كبار الر�أ�سمالني املحليني عن اال�ستثمار فى‬ ‫املراغة‪.‬‬ ‫■القرب من مدينة �سوهاج وطهطا وتفعيل اال�ستثمار‬ ‫فيهما‪.‬‬ ‫■انخفا�ض م�ستوى كفاءة البنية الأ�سا�سية واخلدمات‬ ‫الأ�سا�سية‪.‬‬ ‫■انخفا�ض م�ستوى املعي�شة‪.‬‬

‫■جذب اال�ستثمار من خالل بناء القدرات‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫قضايا الحكم الحضرى‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫■رئي�س املدينة ن�شيط ومت تعيينة حديثا ويرغب فى‬ ‫�إثبات وجوده‪.‬‬ ‫■املوازنة املوحدة �ساعدت جمل�س املدينة على �إعادة‬ ‫توجيه املوارد املالية ل�صالح امل�شروعات الهامة‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■تفعيل دور اجلمعيات الأهلية على امل�شاركة يف �إتخاذ‬ ‫القرار وامل�ساهمة يف عمليات التنمية‪.‬‬ ‫■�صغر م�ساحة املدينة ن�سبيا يعزز من فر�ص تنميتها‬ ‫اقت�صاديا‪.‬‬

‫المخاطر‬ ‫■‬

‫■‬

‫■ال�سيا�سات املركزية حتد من حجم التنمية و�سرعة‬ ‫�إتخاذ القرار‪.‬‬ ‫■ال توجد فر�ص حقيقية مل�شروعات تنموية باملدينة‪.‬‬ ‫األهداف‬

‫■‬

‫■دعم ال�شراكة مع اجلمعيات االهلية‪.‬‬

‫‪83‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫الفرص‬

‫■�ضعف ال�شراكة مع القطاع اخلا�ص‪.‬‬ ‫■عدم وجود م�شاركة فعلية من املجل�س ال�شعبى املحلى‬ ‫يف طرح والتخطيط للميزانيات‪.‬‬ ‫■عدم تداول املعلومات ون�شرها‪.‬‬ ‫■ال يوجد خريطه �إ�ستثمارية للمدينة وفر�ص ا�ستثمار‬ ‫باملدينة‪.‬‬ ‫■يوجد خلل يف التن�سيق بني الإدارات والأق�سام‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫القضايا البيئية‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■يتم جمع تربعات من رجال الأعمال بالإ�ضافة �إىل‬ ‫ح�صيلة �إيرادات املخالفات‪ ،‬حيث تدخل هذه الإيرادات‬ ‫�إىل �صندوق اخلدمات ويتم ال�صرف منها على‬ ‫امل�شروعات البيئية‪.‬‬ ‫■يوجد عدد من رجال االعمال ميكن �أن ي�ساهموا فى‬ ‫التنمية البيئية‪.‬‬

‫■‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫الفرص‬

‫■توافر موارد مالية من احلكومة املركزية لدعم‬ ‫امل�شاريع البيئية‪.‬‬

‫■‬

‫المخاطر‬ ‫■‬

‫■‬

‫األهداف‬ ‫■‬

‫■دعم الالمركزية املالية فى قطاعات البيئة املختلفة‪.‬‬

‫‪84‬‬

‫■ال يوجد اعتمادات خم�ص�صة لربامج التوعية البيئية‬ ‫على الرغم من �ضعف الوعي البيئي لدى الأهايل‪.‬‬ ‫■ مقاومة القطاع اخلا�ص وعدم ا�ستجابته لال�شرتاطات‬ ‫البيئية خا�صة لو كانت مكلفة‪.‬‬ ‫■االن�شطة غري الر�سمية لها �أ�ضرار كبرية على البيئة‪.‬‬

‫■�صندوق حماية البيئة بالقاهرة ي�ستحوذ على املوارد‬ ‫املالية التي يتم جمعها من املخالفات البيئية باملدينة‪.‬‬ ‫■ا�ستمرار تداخل الأن�شطة احلرفية مع الكتلة ال�سكنية‬ ‫�سوف ي�ؤدي �إىل تزايد معدالت التلوث ال�سمعي‬ ‫والهوائي والأمرا�ض ال�صدرية‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫قضايا الفقر والنوع‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■ارتفاع ن�سب البطالة و �ضيق العي�ش وظهور م�شكالت‬ ‫اجتماعية مثل حاالت ال�سرقة‪.‬‬ ‫■انت�شار الأن�شطة غري الر�سمية وما يتبعها من عدم‬ ‫اال�ستقرار والأمان وا�صطدام بالقوانني‪.‬‬ ‫■ارتفاع ن�سبة هجرة ال�شباب من املراغة‪.‬‬ ‫■عدم وجود مراكز تدريب وعدم توافر التدريب العملي‬ ‫يف املدار�س املهنية‪.‬‬ ‫■عدم مالئمة القرو�ض من حيث ال�شروط و ال�ضمانات‬ ‫و ارتفاع الفوائد و البريوقراطية و تعقيد الإجراءات‪.‬‬ ‫■اجلهات املُقر�ضة ال ُتعنى بالتدريب على الت�سويق �أو‬ ‫بقيا�س املردود االجتماعي �أو االقت�صادي على املر�أة �أو‬ ‫ال�شاب املقرت�ض‪.‬‬ ‫■غياب املفاهيم اخلا�صة ببناء قدرات ومتكني املر�أة و‬ ‫�سيطرة فكر �إعانات وم�ساعدات املر�أة الفقرية‪.‬‬ ‫■العادات و التقاليد و التي متنع املر�أة يف بع�ض الأحيان‬ ‫من امل�شاركة بالعمل خارج املنزل‪.‬‬ ‫■�ضعف دور اجلمعيات الأهلية يف التنمية االقت�صادية‪.‬‬ ‫■عمل بع�ض الأطفال يف �أعمال تفتقر للأمان مثل‬ ‫قيادة التوك توك‪.‬‬

‫‪85‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■املر�أة �أ�صبحت �أكرث م�شاركة يف الأن�شطة االقت�صادية‬ ‫عما كانت عليه من قبل‪.‬‬ ‫■اهتمام بع�ض اجلهات مثل ال�صندوق االجتماعي و‬ ‫اجلمعية الإقليمية و بنك التنمية و جمعية كاريتا�س‬ ‫ب�إقرا�ض املر�أة لتنفيذ �أن�شطة توليد دخل (قائمة‬ ‫وم�ستقبلية)‪.‬‬ ‫■وجود جمعيات �أهلية توفر فر�ص عمل للمر�أة يف‬ ‫م�شروعاتها‪.‬‬ ‫■امل�شاركات الإيجابية من ال�شباب املهاجرين يف حت�سني‬ ‫اقت�صاد املدينة‪.‬‬ ‫■ظهور بع�ض جماالت العمل اجلديدة لل�شباب يف جمال‬ ‫التكنولوجيا‪.‬‬ ‫■وجود �شبكة من رجال الأعمال وامل�ستثمرين من �أبناء‬ ‫املراغة املتحم�سون للعمل على التنمية االقت�صادية‬ ‫املحلية وت�شغيل ال�شباب‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضايا الفقر والنوع‬ ‫الفرص‬ ‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■وجود جهات قومية ودولية مهتمة بتفعيل دور‬ ‫اجلمعيات الأهلية من املمكن �أن ت�ساعد يف برامج‬ ‫لبناء قدرات اجلمعيات الأهلية مبدينة املراغة وذلك‬ ‫بتدريبهم على جذب التمويالت و �إدارة القرو�ض و‬ ‫امل�شروعات و تفعيل دور املر�أة يف التنمية االقت�صادية ‪.‬‬ ‫■وجود فر�ص لإقامة م�شروعات لت�شغيل ال�شباب و املر�أة‬ ‫يف االمتدادات العمرانية التي �سيتم التخطيط لها‪.‬‬

‫األهداف‬ ‫■‬

‫■التدريب وبناء القدارت وتوفري فر�ص متكافئة تتيح‬ ‫للمر�أة وال�شباب امل�شاركة يف التنمية االقت�صادية‪.‬‬

‫‪86‬‬

‫المخاطر‬ ‫■‬

‫■‬

‫■تفعيل م�شاركة املر�أة اقت�صادياً ي�ستتبعه زيادة الأعباء‬ ‫امللقاة على عاتقتها خا�صة يف ظل �ضرورة قيامها‬ ‫بجميع �أدوارها التقليدية‪.‬‬ ‫■التنمية االقت�صادية لي�س بال�ضرورة �أن يواكبها‬ ‫تنمية �إجتماعية عادلة‪ ،‬هناك دائما خماوف من عدم‬ ‫تكاف�ؤ الفر�ص وعدم و�صول امل�شروعات مل�ستحقيها‪.‬‬ ‫لذلك هناك احتياج لربامج اقت�صادية ح�سا�سة للبعد‬ ‫االجتماعى‪.‬‬ ‫■�ضرورة �أن يواكب م�شاركة املر�أة يف التنمية االقت�صادية‬ ‫متكينها وتوعيتها و تعزيز م�شاركتها يف اجلوانب‬ ‫ال�سيا�سية و�صنع القرار‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫المرحلة االولى‬

‫‪87‬‬

‫‪4‬‬ ‫الخطوط االستراتيجية‬

‫المرحلة الثانية‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الرؤية المستقبلية لمدينة المراغة‬ ‫الرؤية واألهداف‬

‫مت عمل جمموعة من ور�ش العمل و من خالل اللقاء مت‬ ‫التو�صل اىل الأ�صول والفر�ص التى تواجه مدينة املراغة‪.‬‬ ‫العمران‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫المرحلة الثانية‬

‫■‬

‫■ترتبط املدينة بالقري واملدن املجاور ب�شبكة طرق‬ ‫مت�سعة ومر�صوفة‪.‬‬ ‫■تقع املدينة على خط ال�سكة احلديد وكذلك الطريق‬ ‫ال�سريع القاهرة‪� /‬أ�سوان وكذلك على اخلط الغربى‬ ‫القاهرة ‪� -‬أ�سوان وعلى نهر النيل‪.‬‬ ‫■التطور فى جمال البنية اال�سا�سية واخلدمات فى‬ ‫اخلم�سة �سنوات االخرية‪.‬‬ ‫■وجود ظهري �صحراوي فى �إحدى القرى وهى‬ ‫العزيزات‪.‬‬ ‫■وجود م�ساحة �أمالك عامة تابعة لهيئة الرى على‬ ‫�إمتداد ترعة بنى هالل اجلديدة بطول ي�صل لنهاية‬ ‫احليز العمرانى املقرتح‪.‬‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■تو�سيع احليز العمراين من خالل املخطط العمراين‬ ‫اجلديد‪.‬‬ ‫■فر�صة ال�ستغالل املوقع اجلغرايف املتميز للمراغة‬ ‫كمدينة تتو�سط املحافظة‪.‬‬ ‫■وجود م�شروع حاىل لتطوير املناطق الع�شوائية‪.‬‬ ‫■وجود �أرا�ضى �أمالك دولة بجزيرة ال�شورانية و بع�ض‬ ‫�أمالك رى بقرية بنى هالل و تبعد بع�ضها عن‬ ‫املدينة بحواىل ‪ 2-1‬كم و مب�ساحات كبرية‪.‬‬ ‫■كورني�ش النيل و نهر النيل الذى يجب ا�ستغالله‪.‬‬

‫بشرية‪ /‬اجتماعية‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫‪90‬‬

‫■القوى الب�شرية مبدينة املراغة وجود عدد هائل‬ ‫من �شباب اخلرجني العاطلني الذين ميكن ا�ستثمار‬ ‫طاقاتهم يف �إقامة اقت�صاد ح�ضري‪.‬‬ ‫■الوحدة الوطنية التى متيز �أهل املراغة‪.‬‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■املدينة واملركز و املحافظة �أهملت ل�سنني عديدة مما‬ ‫يزيد من فر�ص النمو ال�سريع بها‪.‬‬ ‫■فر�ص الالمركزية فى �إدارة اخلدمات على امل�ستوى‬ ‫القومى و فوائدها على م�ستوى حمافظة �سوهاج و‬ ‫مركز املراغة‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫بشرية‪ /‬اجتماعية‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■قيام بع�ض اجلمعيات مب�ساعدة املر�أة الفقرية يف‬ ‫املناطق الع�شوائية‪.‬‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■ميكن ملدينة املراغة ان ت�ستغل ك�سياحة و ترفيه‬ ‫داخلى نظراً ملوقعها املتميز على نهر النيل و قربها‬ ‫من جزيرة ال�شورانية‪.‬‬

‫اقتصادية‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■�إمكانية ا�ستغالل الرثوة احليوانية ب�سوهاج للت�صدير‬ ‫�إىل حمافظات �أخرى‪.‬‬ ‫■تو�سط املركز ككل للمحافظة وارتباطها بها ب�شبكة‬ ‫طرق وا�سعة ومي�سرة‪.‬‬ ‫■توافر الطاقات الب�شرية العاطلة‪.‬‬ ‫■وجود فر�ص للتو�سعات يف املناطق ال�صحراوية‪.‬‬ ‫■ا�ستغالل قرب موقع املدينة من مدينة �سوهاج‬ ‫عا�صمة املركز كمركز لت�سويق احلا�صالت الزراعية‪.‬‬

‫امكانيات التمويل‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■وجود بع�ض رجال الأعمال فى التخ�ص�صات التجارية‬ ‫املختلفة باملدينة‪.‬‬

‫جدول (‪ )9‬وتلك الجداول تعبر عن رأى سكان المدينة وخاصة شركاء‬ ‫التنمية فى نقاط القوة والفرص التى يمكن استغاللها فى المدينة‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■وجود العديد من اجلهات املانحة واتاحة القرو�ض‬ ‫للم�شروعات ال�صغرية ومتناهية ال�صغر وامل�ساعدات‬ ‫الفنية واالدارية التي يقدمها ال�صندوق االجتماعي‬ ‫للتنمية و املجل�س القومي لل�شباب وفرع املجل�س‬ ‫القومي للمر�أة ب�سوهاج‪.‬‬ ‫‪91‬‬

‫المرحلة الثانية‬

‫■وجود االر�ض الزراعية اجليدة و الزراعات الهامة‬ ‫مثل الب�صل والقطن ووجود بع�ض الزراعات غري‬ ‫التقليدية و االهتمام باالفكار غري التقليدية بجزيرة‬ ‫ال�شورانية‪.‬‬ ‫■تواجد الرثوة احليوانية على م�ستوى املركز مع‬ ‫وجود بع�ض الدعم من بنك االئتمان الزراعى لرتبية‬ ‫املوا�شى‪.‬‬ ‫■دعم بع�ض اجلهات مثل ال�صندوق االجتماعى و‬ ‫جمعية رجال االعمال ب�أ�سيوط للم�شروعات التنموية‬ ‫املقر�ضة و ال�صغرية مبحافظة �سوهاج‪.‬‬

‫الفرص‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الرؤية المستقبلية لمدينة المراغة‬ ‫" المراغة مدينة ذات شخصية منافسة خدميًا‬

‫المرحلة الثانية‬

‫واقتصاديًا "‬

‫يعتمد بناء ر�ؤية التنمية الإ�سرتاتيجية ملدينة املراغة‬ ‫على تعظيم اال�ستفادة من مقومات و�إمكانات املدينة بفكر‬ ‫اال�ستدامة دون �إهدار لتلك املقومات �إ�ضافة �إىل عالج �أوجه‬ ‫الق�صور وامل�شكالت القائمة يف بع�ض قطاعات التنمية بها مبا‬ ‫ميكنها من امل�شاركة يف دفع عجلة التنمية‪ .‬وبناء على ذلك‬ ‫فرتمي الر�ؤية امل�ستقبلية للمدينة �إىل �إظهار القدرة احلالية‬ ‫لها باملقارنة مبا يجاورها من مدن املحافظة وجعلها مدينة‬ ‫لها مقوماتها الذاتية من اخلدمات و املرافق التى تدفع‬ ‫بتنمية املدينة نحو �أفاق امل�ستقبل‪.‬‬ ‫ويف �إطار درا�سات الو�ضع الراهن واملنظور احل�ضري للمدينة‬ ‫فقد �أجمع �شركاء التنمية على �أن �أهم مقومات و�إمكانيات‬ ‫املدينة هى ‪:‬‬ ‫■ ■توافر الطاقة الب�شرية الهائلة غري امل�ستغلة مع �إح�سا�س‬ ‫الأهاىل باحتياجاهم من تطوير الطاقة الب�شرية‬ ‫الالزمة ملناف�سة املدن املجاورة مثل طهطا و �سوهاج‪.‬‬ ‫■ ■تواجد امالك الدولة بغرب املدينة و توافر امالك‬ ‫الدولة �آي�ضاً فى �شمال و جنوب املدينة على م�سافات‬ ‫متباينة ترتاوح بني ‪ 2-1‬كم من جميع �أنحاء املدينة‪.‬‬ ‫■ ■تقع املدينة فى موقع جيد من حيث ات�صالها بجميع‬ ‫�أنحاء املحافظة برا و نهرا كما مير خط ال�سكة احلديد‬ ‫باملدينة‪.‬‬ ‫■ ■ت�شكل القاعدة الزراعية‪ /‬احليوانية �أهم املقومات‬ ‫االقت�صادية وتتوافر بع�ض االفكار حول تنمية هذه‬ ‫‪92‬‬

‫شكل (‪ )53‬إجتماعات مجموعات العمل مع رئيس المدينة‬

‫شكل (‪ )54‬إجتماعات تحديد الرؤية المستقبلية للمدينة‬

‫القواعد االقت�صادية و التى ميكن �أن ت�شكل م�صدر‬ ‫التطور التكاملى للمدينة‪.‬‬ ‫■ ■يوجد تطور فى جمال اخلدمات و املرافق و ميكن‬ ‫ا�ستغالل اهتمام الدولة احلاىل مبحافظة �سوهاج فى‬ ‫احداث املزيد من التطور فى اخلدمات و املرافق التى‬ ‫حتتاجها املدينة‪.‬‬ ‫وبناء على ذلك فقد اتفق كافة �شركاء التنمية خالل‬ ‫ا�ست�شارات املدينة التى عقدت فى نوفمرب ‪ 2007‬على الر�ؤية‬ ‫التالية ملدينة املراغة‪:‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫" المراغة مدينة ذات شخصية منافسة خدميًا و‬

‫الغاية واألهداف الرئيسية للرؤية‬

‫اقتصاديًا "‬

‫تهدف هذه الر�ؤية اىل حتقيق الغاية الأ�سا�سية لتنمية املدينة‬ ‫وهى جعل مدينة املراغة مدينة مناف�سة و لها ا�ستقالليتها‬ ‫فى م�ستوى اخلدمات احل�ضرية للمواطنني باال�ضافة اىل‬ ‫الأهداف العامة التالية‪:‬‬ ‫■ ■تنظيم العمران باملدينة بهدف االرتقاء بظروف ال�سكن و‬ ‫االرتقاء باملناطق املتدهورة و الع�شوائية‬ ‫■ ■حت�سني البيئة العمرانية باملدينة و تقليل التلوث و خلق‬ ‫بيئة نظيفة‬ ‫■ ■االرتقاء ب�شبكة الطرق الداخلية مع �ضرورة حت�سني‬ ‫االت�صال بقرى املركز و بجزيرة ال�شورانية‪.‬‬ ‫■ ■رفع م�ستوى اخلدمات التعليمية باملراحل املختلفة ‪ ،‬رفع‬ ‫م�ستوى اخلدمات ال�صحية ‪ ،‬و تن�شيط التعليم الزراعى‬ ‫و الفنى‪.‬‬ ‫■ ■التنمية الب�شرية للفائ�ض الب�شرى احلاىل و امل�ستقبلى‬ ‫من خالل خلق فر�ص عمل و دفع عجلة التنمية‬ ‫الأقت�صادية من خالل حت�سني ظروف العمل بالزراعة‪.‬‬

‫حيث �إمكانية امل�ساهمة فى حتقيق التنمية ال�شاملة و املتزنة‬ ‫عمرانياً على امل�ستويات املحلية والإقليمية من خالل �إ�ستغالل‬ ‫مواردها املحلية الطبيعية والب�شرية بكفاءة‪ ،‬الربط العمرانى‬ ‫والتكامل الإقت�صادى مع جميع �أنحاء �إقليمها (�شرقا و غربا‬ ‫حيث يتواجد ‪ %85‬من ال�سكان و الرثوات باملركز)‪ ،‬االكتفاء‬ ‫الذاتى خدميا (بدال من االعتماد على طهطا و �سوهاج فى‬ ‫بع�ض اخلدمات)‪ ،‬وتطوير قطاع الزراعة وال�صناعات املرتبطة‬ ‫لتحقيق فائ�ض للت�صدير وزيادة فر�ص العمل وم�ستويات‬ ‫الدخول وزيادة الناجت املحلى حيث تعترب القاعدة الزراعية‬ ‫هى �أكرث قطاعات املدينة جدوى فى اال�ستثمار و االنتاج اىل‬ ‫جانب متيز هذا القطاع ب�أنه كثيف العمالة مما ي�ساعد على‬ ‫توفري فر�ص العمل امل�ستقبلية‪.‬‬

‫المرحلة الثانية‬

‫‪93‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة الثانية‬

‫المساهمة فى تحقيق التنمية الشاملة و المتزنة على المستويات المحلية واإلقليمية من خالل إستغالل مواردها المحلية‬ ‫الطبيعية والبشرية بكفاءة‪ ،‬الربط العمرانى والتكامل اإلقتصادى مع جميع انحاء إقليمها‪ ،‬االكتفاء الذاتى خدميا‪ ،‬وتطوير قطاع‬ ‫الزراعة والصناعات المرتبطة لتحقيق فائض للتصدير وزيادة فرص العمل ومستويات الدخول وزيادة الناتج المحلى‪.‬‬

‫الخط االستراتيجى االول‬ ‫االرتقاء بالبيئة العمرانية‬ ‫من خالل تطوير المناطق‬ ‫المتدهورة و العشوائية‬ ‫و المدينة ككل من خالل‬ ‫تنظيم وتحسين مستوى‬ ‫البيئة العمرانية‪ ،‬تأمين الحيازة‪،‬‬ ‫توفير االسكان باالضافة إلى‬ ‫تقليل حدة التلوث البيئى‬ ‫بالمدينة‬

‫الخط االستراتيجى الثانى‬ ‫اتزان عمرانى نحوالشرق‬ ‫و الغرب مع ضرورة الربط‬ ‫العمرانى بجميع انحاء‬ ‫المركز من خالل طرق النقل‬ ‫والمواصالت المختلفة‬

‫الخط االستراتيجى الثالث‬ ‫تحسين مستوى معيشة‬ ‫الفرد بشريا من خالل تحقيق‬ ‫االكتفاء الذاتى فى الخدمات‬ ‫التعليمية المختلفة و‬ ‫الصحية والترفيهية مع مد‬ ‫هذه الخدمات لخدمة قرى‬ ‫المركز‬

‫االهداف المحققة‬ ‫تنظيم العمران بالمدينة‬ ‫االرتقاء بظروف السكن‬ ‫بالمناطق المتدهورة و‬ ‫العشوائية‬ ‫تحسين البيئة العمرانية‬ ‫بالمدينة وتقليل حدة التلوث‬ ‫خلق بيئة نظيفة‬

‫االهداف المحققة‬ ‫االرتقاء بشبكة الطرق‬ ‫الداخلية‬ ‫تحسين االتصال بقرى المركز‬ ‫و بجزيرة الشورانية‬

‫االهداف المحققة‬ ‫التنمية البشرية للفائض‬ ‫البشرى الحالى والمستقبلى‬ ‫من خالل خلق فرص عمل‬ ‫دفع عجلة التنمية‬ ‫االقتصادية من خالل تحسين‬ ‫ظروف العمل بالزراعة‬

‫المشروعات ذات االولوية‬ ‫نقل الشوادر والباعة الجائلين‬ ‫إلى سوق المدينة‬ ‫إنشاء وحدات إسكان‬ ‫حكومى متنوعة المساحة‬ ‫تطوير مركز المعلومات‬ ‫وربطه بالقرى‬ ‫حل النزاع القائم وتوطين‬ ‫الباعة الجائلين في المحالت‬ ‫المنشأة حديثًا‬ ‫توسيع الحيز العمرانى‬ ‫للمدينة‬ ‫نقل المواقف‬ ‫تدعيم اإلدارات التنفيذية‬ ‫بالمركز بأجهزة الحاسب‬ ‫واألجهزة المساحية‬ ‫تحسين منظومة المخلفات‬ ‫تحسين منظومة المخلفات‬ ‫الصلبة مع توفير معدات‬ ‫جديدة‬ ‫توفير محرقة للمخلفات‬ ‫الطبية الخطرة‬ ‫توفير عدد ‪ 4‬سيارة كسح‬ ‫مخلفات الصرف الصحي‬ ‫استكمال مشروع الصرف‬ ‫الصحى بالمدينة‬

‫المشروعات ذات االولوية‬ ‫تحسين االنتقال بين شطرى‬ ‫المدينة الشرقى و الغربى‬ ‫تدعيم االنتقال بين مدينة‬ ‫المراغة وجزيرة الشورانية‬ ‫نقل الشوادر والباعة الجائلين‬ ‫إلى سوق المدينة المقترح‪.‬‬ ‫حل النزاع القائم وتوطين‬ ‫الباعة الجائلين في المحالت‬ ‫المنشأة حديثًا‪.‬‬ ‫توسيع الحيز العمرانى‬ ‫للمدينة ووضع وإعتماد‬ ‫إشتراطات بنائية‪.‬‬ ‫نقل موقف بني هالل إلى‬ ‫االتجاه القبلى او البحرى‪.‬‬ ‫عمل الطريق الحلقى‬

‫‪94‬‬

‫المشروعات ذات االولوية‬ ‫إنشاء مدرسة ثانوي فنى‬ ‫بنات بمدينة المراغة بسيالة‬ ‫اقصاص‬ ‫إعادة بناء المدرسة الثانوية‬ ‫الجديدة بمدينة المراغة‬ ‫إعادة بناء مدرسة محمد عبد‬ ‫المطلب االبتدائية‬ ‫إعادة بناء مدرسة السكة‬ ‫الحديد األبتدائية بالضياع‬ ‫بمدينة المراغة‬ ‫دعم مستوصف المختار‬ ‫الخيري بالنزلة باألجهزة‬ ‫الطبية ‪.‬‬ ‫افتتاح وحدة العناية المركزة‬ ‫بمدينة المراغة و توفير‬ ‫األخصائيين‬ ‫إنشاء ‪ 2‬مدرسة اعدادى‬ ‫التوسع في مدرسة الثانوي‬ ‫الصناعي الموجودة بمدينة‬ ‫المراغة بإنشاء قسم نجارة‬

‫شكل (‪ )55‬يوضح رؤية المدينة‪ :‬المراغة مدينة ذات شخصية منافسة‬ ‫خدميًا و اقتصاديًا‬

‫الخط االستراتيجى الرابع‬ ‫تنشيط الحركة االقتصادية‬ ‫القائمة على الموارد المحلية‬ ‫وباالخص الزراعة مع‬ ‫االستغالل المستدام لجميع‬ ‫الموارد الطبيعية بالمدينة‬ ‫وماحولها‬

‫االهداف المحققة‬ ‫رفع مستوى الخدمات‬ ‫التعليمية بالمراحل المختلفة‬ ‫رفع مستوى الخدمات‬ ‫الصحية‬ ‫تنشيط التعليم الزراعى و‬ ‫الفنى‬

‫المشروعات ذات االولوية‬ ‫إنشاء مصنع انتاج وتعبئة‬ ‫خضروات وتعبئة وتغليف‬ ‫مواد غذائية كشركة‬ ‫مساهمة يشارك فيها‬ ‫الشباب ورجال االعمال‬ ‫حاضنات االعمال‬ ‫والتكنولوجيا للمشروعات‬ ‫الصغيرة والمتوسطة‬ ‫والمتناهية‬ ‫تطوير مركز المعلومات‬ ‫وربطه بالقرى‬ ‫توسيع الحيز العمرانى‬ ‫للمدينة ووضع وإعتماد‬ ‫إشتراطات بنائية‬ ‫تحسين االنتقال بين شطرى‬ ‫المدينة الشرقى و الغربى‬ ‫انشاء مركز تدريب تحويلي‬ ‫(صنعة – حرفة – تعليم‬ ‫حاسب آلي) وبناء قدرات‬ ‫وتنمية مهارات‪.‬‬ ‫إعداد و تنفيذ دورات تدريبية‬ ‫للمرأة والشباب العاطلين فى‬ ‫مجاالت المشروعات الزراعية‬ ‫والصناعات القائمة عليها‬ ‫دعم الجمعيات االهلية من‬ ‫خالل عمل برامج التدريب‬ ‫الالزمة‬

‫‪10‬‬ ‫‪6‬‬

‫‪44‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫حماية االهالى من أخطار التعامل مع‬ ‫المخلفات الطبية‬ ‫تحسين اإلمكانيات المتاحة لمواجهة‬ ‫عمليات الطواريء‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪23‬‬

‫‪46‬‬ ‫‪49‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪5‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫اكتساب مهارات وبناء قدرات في مجال‬ ‫االدارة واالنتاج والتسويق‬ ‫توفير خدمة طبية ذات جودة ألهالي‬ ‫مركز المراغة‬

‫توفير الخدمات ( الحرف ) بسعر مناسب‬

‫تحسين نوعية مياة الشرب بالمدينة‬ ‫قيام صناعة العبوات و تنشيط خدمات‬ ‫اخرى كالنقل والتخزين‬ ‫خلق بيئة صحية جيدة للمواطنين‬ ‫زيادة امكانية الوصول للمدينة و ربط‬ ‫المدينة بقرى المركز‬ ‫االنتعاش االقتصادي المحلي‬

‫‪24‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪0‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪3‬‬

‫‪0‬‬

‫‪3‬‬

‫‪0‬‬

‫‪63‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪48‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫رفع قدرات الفئات المهمشة بهدف‬ ‫زيادة قدرتهم التنافسية‬ ‫تحسين البيئة العمرانية من خالل تطوير‬ ‫المناطق المتدهورة و العشوائية‬ ‫تنظيم العمران‬ ‫تقليل حدة التلوث‬ ‫تحسين فرصة الحصول على التعليم‬ ‫االساسى‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫تحسين دور الجمعيات في المشروعات‬ ‫التنموية‬ ‫حماية مياه النيل من خطورة صرف‬ ‫مخلفات المدبح الحالي عليه‬ ‫توفير وحدات إسكان للفئات األولى‬ ‫بالرعاية والفقيرة ومتوسطة الدخل‬ ‫تحسين اإلمداد بالتعليم الثانوي العام و‬ ‫الفنى و الزراعى و خاصة للفتيات‬

‫تأمين الحيازة‬

‫زيادة الدخل الزراعي من اجل الحفاظ‬ ‫على استقرار الدخول الزراعية‬ ‫االرتقاء بوسائل االنتقال و تشجيع انتقال‬ ‫البضائع من الجزيرة الى المدينة‬

‫تشغيل الشباب ( خفض البطاله والفقر‬

‫‪0‬‬

‫‪21‬‬

‫‪0‬‬

‫‪23‬‬

‫‪0‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0‬‬

‫دعم مستوصف المختار الخيري بالنزلة‬ ‫باألجهزة الطبية‬

‫‪3‬‬

‫‪0‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0‬‬

‫‪5‬‬

‫إنشاء وحدات إسكان حكومى متنوعة‬ ‫المساحة والحيازة‬

‫‪3‬‬

‫‪0‬‬

‫‪5‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫إعادة بناء مدرسة السكة الحديد األبتدائية‬ ‫بالضياع بمدينة المراغة‬

‫‪8‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0‬‬

‫إعادة بناء المدرسة الثانوية الجديدة بمدينة‬ ‫المراغة‬

‫‪13‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪3‬‬

‫‪0‬‬

‫التصالح مع اصحاب المخالفات‬

‫‪13‬‬

‫‪0‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫توفير محرقة للمخلفات الطبية الخطرة‬ ‫بإحدى المستشفيات بالمدينة أو بالمركز‬ ‫الحضري الحديث‬

‫‪23‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫انشاء مجزر جديد فى موقع مناسب من‬ ‫الناحية البيئية‬

‫‪21‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫نقل موقف بني هالل الى االتجاه القبلى‬ ‫او البحرى‬

‫‪28‬‬

‫‪0‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫انشاء مصنع انتاج وتعبئة خضروات‬

‫‪30‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫حل النزاع القائم وتوطين الباعة الجائلين‬ ‫في المحالت المنشأة حديثًا‬

‫‪35‬‬

‫‪13‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫تحسين االنتقال بين شطرى المدينة الشرقى‬ ‫و الغربى‬

‫‪45‬‬

‫‪0‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫تدعيم االنتقال بين مدينة المراغة وجزيرة‬ ‫الشورانية‬

‫‪48‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫توسيع الحيز العمرانى للمدينة ووضع‬ ‫وإعتماد إشتراطات بنائية‬

‫‪57‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫دعم الجمعيات االهلية من خالل عمل برامج‬ ‫التدريب الالزمة‬

‫‪55‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫نقل الشوادر والباعة الجائلين إلى سوق‬ ‫المدينة المقترح‬

‫‪45‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫تدعيم اإلدارات التنفيذية بالمركز بأجهزة‬

‫‪35‬‬

‫‪3‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫تحسين منظومة المخلفات الصلبة‬

‫‪22‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫إعداد و تنفيذ دورات تدريبية للمرأة والشباب‬ ‫العاطلين‬

‫‪20‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫حاضنات مشروعات صغيرة ومتوسطة‬ ‫ومتناهية الضغر‬

‫‪15‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫توفير عدد ‪ 4‬سيارة كسح مخلفات الصرف‬ ‫الصحي‬

‫‪15‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫أنشاء مدرسة ثانوي فنى بنات بمدينة‬ ‫المراغة بسيالة اقصاص‬

‫‪15‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫إنشاء ‪ 2‬مدرسة إعدادى بالمدينة‬

‫‪13‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫إعادة بناء مدرسة محمد عبد المطلب‬ ‫اإلبتدائية‬

‫‪13‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫تطوير مركز المعلومات وربطه بالقرى‬

‫‪13‬‬

‫‪0‬‬

‫‪11‬‬

‫‪14‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪33‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪5‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫إفتتاح وحدة العناية المركزة بمدينة المراغة‬ ‫وتوفير اإلخصائيين للمتابعة‬

‫المرحلة الثانية‬

‫مصفوفة األهداف والمشروعات لمدينة المراغة‬

‫اإلجمالي‬

‫تحسين قاعدة البيانات للمركز‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫االهداف العامة المباشرة‬

‫‪95‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الخطوط االستراتيجية للتنمية‬

‫لتحقيق ر�ؤية املدينة ال�سابق ذكرها‪ ،‬فقد مت و�ضع عدد من‬ ‫اخلطوط الإ�سرتاتيجية للتنمية من فريق العمل بناء على‬ ‫اتفاق �شركاء التنمية بحيث ميكن حتت كل خط ا�سرتاتيجى‬ ‫تنفيذ جمموعة من امل�شروعات التنموية التى ت�ؤدى فى‬ ‫النهاية �إىل حتقيق هذا اخلط وبالتاىل �إدراك الر�ؤية على‬ ‫املدى املتو�سط حتى �سنة الهدف‪.‬‬

‫شكل (‪ )56‬إجتماعات مجموعة عمل المأوى والعشوائيات مع الفئات‬ ‫المشاركة‬

‫المرحلة الثانية‬

‫شكل (‪ )57‬إجتماعات مجموعة عمل األقتصاد مع الفئات المشاركة‬

‫‪96‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫المرحلة الثانية‬

‫‪97‬‬

‫‪5‬‬ ‫الخطوط االستراتيجية‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫مشروعات التنمية المقترحة لتحقيق‬ ‫الرؤية‬

‫يف �إطار الر�ؤية اال�سرتاتيجية املقرتحة لتنمية املدينة ويف‬ ‫حماولة لتعظيم امكانيات املدينة ومقوماتها الطبيعية‬ ‫وحتويل اخلطوط اال�سرتاتيجية للتنمية اىل واقع عملى‪،‬‬ ‫فقد حدد �شركاء التنمية باملدينة كل على حدة عدد من‬ ‫امل�شروعات القطاعية الهامة‪ .‬وقد مت حتديد تلك امل�شروعات‬ ‫بحيث يتحقق من خالل تنفيذها تنمية القطاعات الرئي�سية‬ ‫باملدينة (امل�أوى والع�شوائيات – اخلدمات واملرافق اال�سا�سية‬ ‫– االقت�صاد املحلى) كل على حدة كما يتم �أي�ضا حتقق‬ ‫اخلطوط اال�سرتاتيجية لتنمية املدينة من خالل الربط‬ ‫بني تلك امل�شروعات وتكاملها معا حتت كل خط ا�سرتاتيجى‬ ‫على مدار الفرتة الزمنية القادمة حتى �سنة الهدف ‪2027‬‬ ‫وبناء على ذلك فقد متثلت حزمة امل�شروعات طبقا للقطاعات‬ ‫الرئي�سية فيما يلى‪:‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫قضايا المأوى والعشوائيات‬

‫اتفق �شركاء التنمية على امل�شروعات التالية‪:‬‬ ‫■ ■نقل ال�شوادر والور�ش املوجودة داخل املدينة �إىل �سوق‬ ‫املدينة املقرتح فى نهاية م�ساحة امالك الرى على ترعة‬ ‫جنابية بنى هالل (اجلزء ال�شماىل منها)‪.‬‬ ‫■ ■�إن�شاء وحدات �إ�سكان حكومى متنوعة امل�ساحة (‪ 36‬و‪63‬‬ ‫مرت مربع مع درا�سة �إمكانية زيادة امل�ساحة) ومتنوعة‬ ‫احليازة (�إيجار ومتليك بالق�سط) ح�سب الفئات‬ ‫امل�ستهدفة منها حواىل ‪� 230‬أ�سرة معدمة وذلك على ترعة‬ ‫جنابية بنى هالل وب�إجماىل ‪ 500‬وحدة �سكنية �أو ح�سب‬ ‫امل�ساحة املتاحة باحليز العمرانى‪.‬‬ ‫‪100‬‬

‫■‬

‫■حل النزاع القائم و توطني الباعة اجلائلني فى املحالت‬ ‫املن�ش�أة حديثا ابتداء من مزلقان املراغة حتى مدخل‬ ‫حمطة املراغة (حواىل ‪ 80‬حمل)‪.‬‬ ‫■زيادة م�ساحة احليز العمرانى للمدينة وو�ضع و�إعتماد‬ ‫�إ�شرتاطات بنائية وخطوط تنظيم مالئمة للمدينة فى‬ ‫�إطار خمطط عمرانى يراعى جميع قطاعات التنمية مع‬ ‫حت�سني الهيكل العمرانى‪.‬‬

‫قضايا الخدمات والمرافق الحضرية‬ ‫األساسية‬

‫اتفق �شركاء التنمية على امل�شروعات التالية‪:‬‬ ‫■ ■�إعادة بناء املدر�سة الثانوية اجلديدة مبدينة املراغة‪.‬‬ ‫■ ■�إن�شاء مدر�سة ثانوي فنى بنات مبدينة املراغة ب�سيالة‬ ‫اق�صا�ص‪.‬‬ ‫■ ■حت�سني االنتقال بني �شطرى املدينة ال�شرقى والغربى‪.‬‬ ‫■ ■تدعيم االنتقال داخل املدينة و بني مدينة املراغة وجزيرة‬ ‫ال�شورانية‪.‬‬ ‫■ ■ان�شاء جمزر جديد فى موقع منا�سب من الناحية البيئية‪.‬‬ ‫■ ■حت�سني منظومة املخلفات ال�صلبة مع توفري معدات‬ ‫جديدة‪.‬‬ ‫قضايا تنمية االقتصاد المحلى‬

‫اتفق �شركاء التنمية على امل�شروعات التالية‪:‬‬ ‫■ ■�شراء م�صنع انتاج وتعبئة خ�ضروات وتعبئة وتغليف مواد‬ ‫غذائية ك�شركة م�ساهمة ي�شارك فيها ال�شباب ورجال‬ ‫الأعمال‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■حا�ضنات االعمال والتكنولوجيا للم�شروعات ال�صغرية‬ ‫واملتو�سطة واملتناهية ال�صغر‪.‬‬ ‫■تطوير مركز املعلومات وربطه بالقرى‪.‬‬ ‫■اعداد و تنفيذ دورات تدريبية للمر�أة وال�شباب العاطلني‬ ‫فى جماالت امل�شروعات الزراعية وال�صناعات القائمة‬ ‫عليها وال�صناعات املقرتحة ان�شاء م�صنع انتاج وتعبئة‬ ‫خ�ضروات وتعبئة وتغليف مواد غذائية ك�شركة م�ساهمة‬ ‫ي�شارك فيها ال�شباب ورجال االعمال‪.‬‬ ‫■دعم اجلمعيات االهلية من خالل عمل برامج التدريب‬ ‫الالزمة‪.‬‬

‫الخطوط اإلستراتيجية للتنمية‬ ‫والمشروعات القطاعية‬

‫■‬

‫■حت�سني م�ستوى معي�شة الفرد ب�شريا من خالل حتقيق‬ ‫االكتفاء الذاتى فى اخلدمات التعليمية املختلفة و‬ ‫ال�صحية والرتفيهية مع مد هذه اخلدمات خلدمة قرى‬ ‫املركز‪.‬‬

‫الخط االستراتيجى االول‪ :‬االرتقاء بالبيئة العمرانية من‬ ‫خالل االرتقاء العمرانى بالمدينة و تقليل حدة التلوث‬ ‫البيئى بالمدينة‬

‫وتظهر مقومات وتظهر مقومات هذا اخلط اال�سرتاتيجى‬ ‫للتنمية فى امتالك املدينة للعديد من االمكانيات والفر�ص‬ ‫التى متكنها االتية ‪:‬‬ ‫‪1 .1‬امتالك املدينة لأرا�ضى �أمالك الدولة التى متكنها من‬ ‫توطني االن�شطة و امل�شروعات‪.‬‬ ‫‪2 .2‬اهتمام الدولة بتطوير املناطق الع�شوائية واملتدهورة‪.‬‬ ‫‪3 .3‬امتالك املدينة لر�صيد عقارى �ضخم يجب احلفاظ‬ ‫عليه‪.‬‬ ‫�شكل (‪ )59‬يو�ضح �أهم املحاور و امل�شروعات التى ت�ساهم فى‬ ‫حتقيق الر�ؤية امل�ستقبلية حتت هذا اخلط اال�سرتاتيجى كما‬ ‫يلى‪:‬‬ ‫■ ■نقل ال�شوادر والباعة اجلائلني �إىل �سوق املدينة‪.‬‬ ‫■ ■�إن�شاء وحدات �إ�سكان حكومى متنوعة امل�ساحة‪.‬‬ ‫■ ■حل النزاع القائم وتوطني الباعة اجلائلني يف املحالت‬ ‫املن�ش�أة حديثاً‬ ‫‪101‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫نظرا ل�ضرورة حتديد �أولويات هذه امل�شروعات القطاعية‬ ‫وحتديد ارتباطها ببع�ضها البع�ض لتحقيق الر�ؤية فى �إطار‬ ‫اخلطوط الإ�سرتاتيجية لتنمية املدينة بحيث تتكامل تلك‬ ‫امل�شروعات فقد مت �إعادة ترتيب امل�شروعات طبقا للخطوط‬ ‫الإ�سرتاتيجية كخطوة �أوىل نحو تقييم �أهمية تلك امل�شروعات‬ ‫وحتديد �أولويات تنفيذيها حتى �سنة الهدف‪.‬‬ ‫وبناء على ذلك فقد مت �إعادة ترتيب امل�شروعات طبقا للخطوط‬ ‫اال�سرتاتيجية كما يلى‪:‬‬ ‫■ ■االرتقاء بالبيئة العمرانية من خالل االرتقاء العمرانى‬ ‫باملدينة و تقليل حدة التلوث البيئى باملدينة‪.‬‬ ‫■ ■اتزان عمرانى �شرقاً وغرباً مع �ضرورة الربط العمرانى‬ ‫داخل املدينة وبجميع �أنحاء املركز من خالل طرق النقل‬ ‫واملوا�صالت املختلفة‪.‬‬

‫■‬

‫■تن�شيط احلركة االقت�صادية القائمة على املوارد املحلية‬ ‫و باالخ�ص الزراعة مع اال�ستغالل امل�ستدام جلميع املوارد‬ ‫الطبيعية باملدينة وما حولها‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫■ ■تو�سيع احليز العمرانى للمدينة‪.‬‬ ‫■ ■تدعيم الإدارات التنفيذية باملركز ب�أجهزة احلا�سب‬ ‫والأجهزة امل�ساحية‬ ‫■ ■حت�سني منظومة املخلفات ال�صلبة مع توفري معدات‬ ‫جديدة‪.‬‬ ‫■ ■�إن�شاء جمزر جديد فى موقع منا�سب من الناحية البيئية‬ ‫بدال من املجزر احلاىل وملحق به جمزر �آىل لذبح الطيور‪.‬‬ ‫باال�ضافة اىل امل�شروعات املكملة �أو الالزمة ال�سابق ذكرها و‬ ‫�آخرياً امل�شروعات الداعمة من القطاعات الثالثة االخرى‪ ،‬و‬ ‫منها‪:‬‬ ‫■ ■توفري حمرقة للمخلفات الطبية اخلطرة‪.‬‬ ‫■ ■نقل املواقف‪.‬‬ ‫■ ■توفري عدد ‪� 4‬سيارة ك�سح خملفات ال�صرف ال�صحي‪.‬‬ ‫■ ■ا�ستكمال م�شروع ال�صرف ال�صحى باملدينة‪.‬‬

‫شكل (‪ )58‬أهم المحاور و المشروعات التى تساهم فى تحقيق‬ ‫الرؤية المستقبلية تحت الخط االستراتيجى األول‬

‫‪102‬‬

‫الخط االستراتيجى الثانى‪ :‬اتزان عمرانى نحو الشرق‬ ‫والغرب مع ضرورة الربط العمرانى بجميع انحاء‬ ‫المركز من خالل طرق النقل و المواصالت المختلفة‬

‫وتظهر مقومات هذا اخلط اال�سرتاتيجي للتنمية فى امتالك‬ ‫املدينة للعديد من الإمكانيات والفر�ص وتتمثل �أهمها فيما‬ ‫يلى‪:‬‬ ‫‪1 .1‬وقوع املدينة على نهر النيل و مقومات الو�صول برا و‬ ‫نهرا ووقوعها على خط ال�سكة احلديد و�سط املدينة‬ ‫للمحافظة‪.‬‬ ‫‪2 .2‬ال�سكة احلديد تق�سم املركز �إىل ق�سمني و هناك �إجماع‬ ‫�شديد �أن الربط بني ال�شرق و غرب املركز �سوف ي�ساهم‬ ‫ب�صورة كبرية فى التغلب على امل�شاكل العمرانية و‬ ‫االقت�صادية و اخلدمية‪.‬‬ ‫�شكل (‪ )60‬يو�ضح اهم املحاور و امل�شروعات التى ت�ساهم فى‬ ‫حتقيق الر�ؤية امل�ستقبلية حتت هذا اخلط اال�سرتاتيجى كما‬ ‫يلى‪:‬‬ ‫■ ■حت�سني االنتقال بني �شطرى املدينة ال�شرقى و الغربى‪.‬‬ ‫■ ■تدعيم االنتقال بني مدينة املراغة وجزيرة ال�شورانية‬ ‫باال�ضافة اىل امل�شروعات املكملة او الالزمة ال�سابق‬ ‫ذكرها و اخريا امل�شروعات الداعمة من القطاعات الثالثة‬ ‫االخرى و منها‪:‬‬ ‫■ ■نقل ال�شوادر والباعة اجلائلني �إىل �سوق املدينة املقرتح‪.‬‬ ‫■ ■حل النزاع القائم وتوطني الباعة اجلائلني يف املحالت‬ ‫املن�ش�أة حديثاً‬ ‫■ ■تو�سيع احليز العمرانى للمدينة وو�ضع و�إعتماد‬ ‫�إ�شرتاطات بنائية‪.‬‬ ‫■ ■نقل موقف بني هالل اىل االجتاه القبلى او البحرى‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬

‫‪.5‬‬

‫شكل (‪ )59‬اهم المحاور والمشروعات التى تساهم فى تحقيق‬ ‫الرؤية المستقبلية تحت الخط االستراتيجى الثاني‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■عمل الطريق احللقى‪.‬‬ ‫■ر�صف الطريق الرتابى حتى كوبرى با�صونة على‬ ‫الطهطاوية والطريق املوازى لل�سكة احلديد من اجلهة‬ ‫ال�شرقية وباقى الطريق الدائرى حتى ترعة الطهطاوية‪.‬‬ ‫■�شراء معدية ثالثة‪.‬‬

‫الخط االستراتيجى الثالث ‪ :‬تحسين مستوى معيشة‬ ‫الفرد بشريا من خالل تحقيق االكتفاء الذاتى فى‬ ‫الخدمات التعليمية المختلفة و الصحية والترفيهية‬ ‫مع مد هذه الخدمات لخدمة قرى المركز‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫يزيد من فر�ص النمو ال�سريع بها فى قطاع اخلدمات‬ ‫اال�سا�سية‪.‬‬ ‫■�إعادة بناء املدر�سة الثانوية اجلديدة مبدينة املراغة‬ ‫باال�ضافة اىل امل�شروعات املكملة �أو الالزمة االخرى �أو‬ ‫امل�شروعات من القطاعات االخرى التى تدعم اخلط‬ ‫اال�سرتاتيجى‪.‬‬ ‫■�إعادة بناء مدر�سة حممد عبد املطلب االبتدائية‪.‬‬ ‫■حت�سني االنتقال بني �شطرى املدينة ال�شرقى و الغربى‪.‬‬ ‫■تدعيم االنتقال بني مدينة املراغة وجزيرة ال�شورانية‪.‬‬ ‫■تو�سيع احليز العمرانى للمدينة‪.‬‬ ‫■�إعادة بناء مدر�سة ال�سكة احلديد الأبتدائية بال�ضياع‬ ‫مبدينة املراغة‪.‬‬ ‫■دعم م�ستو�صف املختار اخلريي بالنزلة بالأجهزة الطبية‪.‬‬ ‫■افتتاح وحدة العناية املركزة مبدينة املراغة و توفري‬ ‫الأخ�صائيني‪.‬‬ ‫■توفري حمرقة للمخلفات الطبية اخلطرة ب�إحدى‬ ‫امل�ست�شفيات باملدينة‪.‬‬ ‫■ان�شاء ‪ 2‬مدر�سة اعدادى‪.‬‬ ‫‪103‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫وتظهر مقومات هذا اخلط اال�سرتاتيجى للتنمية فى امتالك‬ ‫املدينة للعديد من االمكانيات والفر�ص وتتمثل �أهمها فيما‬ ‫يلى‪:‬‬ ‫‪1 .1‬امتالك املدينة لرثوة ب�شرية هائلة غري م�ستغلة‬ ‫ومعظمها من ال�شباب‪.‬‬

‫■‬

‫‪2‬امتالك الأهاىل للوعى اخلا�ص ب�أهمية تعليم البنات و‬ ‫م�شاركتهم فى احلياة العملية‪.‬‬ ‫‪3‬الوحدة الوطنية التى متيز �أهل املراغة‪.‬‬ ‫‪4‬قيام بع�ض اجلمعيات مب�ساعدة املر�أة الفقرية يف املناطق‬ ‫الع�شوائية و �إمكانية ا�شرتاكها فى بع�ض الأعمال اخلا�صة‬ ‫ب�إدارة بع�ض هذه امل�شروعات �أو اال�شراف عليها لتح�سني‬ ‫اخلدمات املقدمة‪.‬‬ ‫‪5‬املدينة واملركز و املحافظة �أهملت ل�سنني عديدة مما‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫■ ■فر�ص الالمركزية فى ادارة اخلدمات على امل�ستوى‬ ‫القومى و فوائدها على م�ستوى حمافظة �سوهاج و مركز‬ ‫املراغة و املوجودة فى قطاع ال�صحة و التعليم‪.‬‬ ‫�شكل (‪ )61‬يو�ضح �أهم املحاور و امل�شروعات التى ت�ساهم فى‬ ‫حتقيق الر�ؤية امل�ستقبلية حتت هذا اخلط اال�سرتاتيجى كما‬ ‫يلى‪:‬‬ ‫■ ■�إن�شاء مدر�سة ثانوي فنى بنات مبدينة املراغة ب�سيالة‬ ‫اق�صا�ص‪.‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫شكل (‪ )60‬اهم المحاور و المشروعات التى تساهم فى تحقيق‬ ‫الرؤيةالمستقبلية تحت الخط االستراتيجى الثالث‬

‫‪104‬‬

‫الخط االستراتيجى الرابع ‪ :‬تنشيط الحركة‬ ‫االقتصادية القائمة على الموارد المحلية و باالخص‬ ‫الزراعة مع االستغالل المستدام لجميع الموارد‬ ‫الطبيعية بالمدينة و ما حولها‬

‫وتظهر مقومات هذا اخلط اال�سرتاتيجى للتنمية فى امتالك‬ ‫املدينة للعديد من االمكانيات والفر�ص وتتمثل �أهمها فيما‬ ‫يلى‪:‬‬ ‫‪1 .1‬وجود باملدينة رجال �أعمال فى التخ�ص�صات التجارية‬ ‫املختلفة‪.‬‬ ‫‪2 .2‬وجود العديد من اجلهات املانحة و�إتاحة القرو�ض‬ ‫للم�شروعات ال�صغرية ومتناهية ال�صغر وامل�ساعدات‬ ‫الفنية واالدارية التي يقدمها ال�صندوق االحتماعي‬ ‫واملجل�س القومي لل�شباب وفرع املجل�س القومي للمر�أة‬ ‫ب�سوهاج‪.‬‬ ‫‪3 .3‬دعم بع�ض اجلهات مثل ال�صندوق االجتماعى و جمعية‬ ‫رجال االعمال ب�أ�سيوط للم�شروعات التنموية املقر�ضة‬ ‫وال�صغرية ب�سوهاج‪.‬‬ ‫‪4 .4‬وجود االر�ض الزراعية اجليدة و الزراعات الهامة مثل‬ ‫الب�صل والقطن ووجود بع�ض الزراعات غري التقليدية‬ ‫واالهتمام باالفكار غري التقليدية بجزيرة ال�شورانية‪.‬‬ ‫‪5 .5‬تواجد الرثوة احليوانية على م�ستوى املركز مع وجود‬ ‫بع�ض الدعم من بنك االئتمان الزراعى لرتبية املوا�شى‪.‬‬ ‫‪6 .6‬ا�ستغالل قرب موقع املدينة من مدينة �سوهاج كمركز‬ ‫لت�سويق احلا�صالت الزراعية‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫شكل (‪ )61‬اهم المحاور والمشروعات التى تساهم فى تحقيق الرؤية‬ ‫المستقبلية تحت الخط االستراتيجى الرابع‬

‫المخطط االستراتيجي لمدينة المراغة‬

‫بناء على عر�ض الر�ؤية امل�ستقبلية واخلطوط الإ�سرتاتيجية‬ ‫لتنمية املراغة واخلروج بامل�شروعات ‪ ،‬مت تطوير املخطط‬ ‫اال�سرتاتيجي العام للمدينة بحيث يقوم املخطط فى الأ�سا�س‬ ‫بتحديد الأطار املكانى لكافة مناطق املدينة وكذا م�شروعات‬ ‫التنمية طبقا للقطاعات الرئي�سية واخلطوط الإ�سرتاتيجية‬ ‫التى �سبق عر�ضها‪.‬‬ ‫ويحدد املخطط كذلك ا�ستعماالت االرا�ضى الرئي�سية فى‬ ‫كافة املناطق واال�شرتاطات البنائية لكل منها بناء على الر�ؤية‬ ‫امل�ستقبلية ومتطلبات التنمية فى املدينة‪ .‬كما يحدد املخطط‬

‫‪105‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫�شكل (‪ )62‬يو�ضح اهم املحاور وامل�شروعات التى ت�ساهم فى‬ ‫حتقيق الر�ؤية امل�ستقبلية حتت هذا اخلط اال�سرتاتيجى كما‬ ‫يلى‪:‬‬ ‫■ ■ان�شاء م�صنع انتاج وتعبئة خ�ضروات وتعبئة وتغليف مواد‬ ‫غذائية ك�شركة م�ساهمة ي�شارك فيها ال�شباب ورجال‬ ‫االعمال‪.‬‬ ‫■ ■حا�ضنات االعمال والتكنولوجيا للم�شروعات ال�صغرية‬ ‫واملتناهية‪.‬‬ ‫■ ■تطوير مركز املعلومات وربطه بالقرى‪.‬‬ ‫■ ■اعداد و تنفيذ دورات تدريبية للمر�أة وال�شباب العاطلني‬ ‫فى جماالت امل�شروعات الزراعية وال�صناعات القائمة‬ ‫عليها‪.‬‬ ‫■ ■دعم اجلمعيات االهلية من خالل عمل برامج التدريب‬ ‫الالزمة‪.‬‬ ‫باال�ضافة اىل امل�شروعات املحققة لنف�س الأهداف من اخلطوط‬ ‫اال�سرتاتيجية الآخرى و امل�شروعات املكملة االتية‪:‬‬ ‫■ ■�إن�شاء مركز تدريب حتويلي (�صنعة – حرفة – تعليم‬ ‫حا�سب �آيل) وبناء قدرات وتنمية مهارات‪.‬‬ ‫■ ■حل النزاع القائم وتوطني الباعة اجلائلني يف املحالت‬ ‫املن�ش�أة حديثاً‬ ‫■ ■تو�سيع احليز العمرانى للمدينة‪.‬‬ ‫■ ■حت�سني االنتقال بني �شطرى املدينة ال�شرقى و الغربى و‬ ‫تدعيم االنتقال بني مدينة املراغة وجزيرة ال�شورانية‪.‬‬ ‫■ ■نقل املواقف‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫احليز العمرانى اجلديد للمدينة والذى مت حتديده فى‬ ‫الأ�سا�س لتلبية متطلبات التو�سع العمرانى للمدينة حتى �سنة‬ ‫الهدف ‪.2027‬‬ ‫وطبقا لذلك فيقوم املخطط اال�سرتاتيجى بتق�سيم املدينة �إىل‬ ‫املناطق التالية‪:‬‬ ‫‪ -1‬مناطق إعادة التخطيط‬

‫وهى مناطق الإ�سكان الر�سمية باملدينة القريبة من الكتلة‬ ‫العمرانية القدمية ملدينة (داير الناحية) والتى متثل املناطق‬ ‫التقليدية باملدينة حيث يغلب اال�ستعمال ال�سكنى عليها مع‬ ‫بع�ض اال�ستعماالت التجارية املمثلة فى املحال ال�صغرية للوازم‬ ‫املعي�شة اليومية ويو�صى باحلفاظ على اال�ستعمال اال�سا�سى‬ ‫لتلك املناطق وبكثافة بنائية متو�سطة مع زيادة االرتفاعات بها‬ ‫مرتني عر�ض الطريق على اال يقل عر�ض الطريق عن ‪ 8‬م و‬ ‫ذلك من خالل ارتداد كافة املبانى من اجلنبني لن�صف الفرق‬ ‫فى حالة قيام مالكيها ب�إعادة البناء‪.‬‬ ‫تنت�شر هذه املناطق باالخ�ص فى و�سط املدينة و متجهة �شماال‬ ‫كما تنت�شر حول املناطق غري املخططة والتى �سبق ذكرها‬ ‫كما هو احلال مثال مبنطقة باهوق وتختلف احتياجات هذه‬ ‫املناطق من اخلدمات حيث ال ت�شكل اخلدمات م�شكلة للمناطق‬ ‫القريبة من و�سط املدينة‪.‬‬ ‫‪ -2‬مناطق ذات قيمة اقتصادية مرتفعة يلزم اعادة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫تخطيطها (منطقة المحور المركزى للمدينة)‬

‫وهى املناطق حول طريقى عبد املنعم ريا�ض و �شارع اجلالء‬ ‫بو�سط املدينة ويحدد املخطط �ضرورة الرتكيز على االلتزام‬ ‫‪106‬‬

‫القانونى لالن�شطة التجارية بااللتزام بخطوط التنظيم‬ ‫و عدم �إعاقة املرور على �أن تكون معظمها بقدر االمكان من‬ ‫املحال جتارية كبرية ومكاتب �إدارية وعيادات وخالفه مع‬ ‫بع�ض االن�شطة ال�سكنية ذات القيمة املرتفعة ومتثل تلك‬ ‫املنطقة مركز املدينة وحمور ات�صالها مع املناطق املحيطة‬ ‫ب�شرق و غرب املدينة‪ .‬وتتحدد اال�شرتاطات البنائية بها على‬ ‫�أ�سا�س ارتفاع املبانى مثلى عر�ض ال�شارع بحد �أق�صى ‪ 25‬مرت‬ ‫على �أال يقل عر�ض ال�شوارع بها عن ‪ 12‬مرت على طول قطاعه‬ ‫و ذلك من خالل ارتداد كافة املبانى من اجلانبني لن�صف‬ ‫الفرق فى حالة قيام مالكيها ب�إعادة البناء‪.‬‬ ‫كما تتمثل هذه املناطق فى تلك املناطق الواقعة نهاية �شارع‬ ‫عبداملنعم ريا�ض وفى اجتاه �شارع الكورني�ش و هى مناطق‬ ‫ذات قيمة اقت�صادية مرتفعة و ذات كثافات بنائية مرتفعة‪.‬‬ ‫وتتحدد اال�شرتاطات البنائية بها على �أ�سا�س ارتفاع املبانى‬ ‫مثلى عر�ض ال�شارع بحد �أق�صى ‪ 25‬مرتعلى �أال يقل عر�ض‬ ‫ال�شوارع بها عن ‪12‬مرت على طول قطاعه و ذلك من خالل‬ ‫ارتداد كافة املبانى من اجلانبني لن�صف الفرق فى حالة قيام‬ ‫مالكيها ب�إعادة البناء‪.‬‬ ‫‪ -3‬مناطق غير مخططة إلعادة تنمية و تطوير‬ ‫للمناطق العشوائية‬

‫وت�شمل فى كافة املناطق الع�شوائية او غري املخططة الواردة‬ ‫فى قرار وزير التنمية املحلية لعام ‪ 2003‬و منها (باهوق‪،‬‬ ‫النزلة‪ ،‬ال�شيخ �صاحى‪ ،‬حممد فرغل عبد القادر‪ ،‬ال�ضياع‪ ،‬جنع‬ ‫احلاكم وبها منطقة الإ�صالح الزراعى‪ ،‬م�صطفى عمر) وهذه‬ ‫الزالت حتتاج اىل ا�ستكمال تنفيذ �أعمال التطوير وتتدرج فى‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫االهمية فى اعمال التطوير كاالتى‪:‬‬ ‫■ ■منطقة باهوق تعترب اكرث املناطق ع�شوائية و تعترب‬ ‫االولوية االوىل ل�شركاء التنمية فى التطوير و ذلك من‬ ‫واقع االجتماعات الدورية و م�ساحة هذه املنطقة تقدر‬ ‫بحواىل ‪ 12.58‬فدان‪.‬‬ ‫■ ■تعترب منطقة ال�شيخ �صاحى ثانى املناطق الع�شوائية من‬ ‫وجهة نظر �شركاء التنمية و ذلك من واقع االجتماعات‬ ‫الدورية و م�ساحة هذه املنطقة تقدر بحواىل ‪ 5.8‬فدان‪.‬‬ ‫■ ■وتعترب منطقة النزلة هى ثالث االولويات من وجهة‬ ‫نظر �شركاء التنمية و ذلك من واقع االجتماعات الدورية‬ ‫و م�ساحة هذه املنطقة تقدر بحواىل ‪ 12.74‬فدان‪.‬‬

‫التنموية غري املقلقة للراحة و التى ال تخالف ب�أى �شكل من‬ ‫الأ�شكال قانون البيئة رقم ‪.1994/ 4‬‬ ‫وجميع هذه املناطق تلتزم ب�أال يزيد ارتفاع املبانى عن ‪14‬م‬ ‫عرو�ض ال�شوارع ال تقل عن ‪ 8‬م‪ .‬يجب التعامل مع هذه املناطق‬ ‫من خالل خمطط تف�صيلى يحدد الطرق و املحاور التى‬ ‫ينبغى فتحها و خطوط التنظيم‪ .‬و بالن�سبة لغرب ال�سكة‪،‬‬ ‫فيتم اعطاء اولوية مل�شروع �إحالل كابل الكهرباء الهوائى ذات‬ ‫ال�ضغط املتو�سط بغرب املدينة بكابل �أر�ضى و خا�صة باملناطق‬ ‫القريبة من املناطق ال�سكنية املتناثرة بغرب ال�سكة احلديد‪.‬‬ ‫‪ -4‬مناطق التنمية العمرانية المضافة شرق وغرب‬ ‫السكة الحديد‬

‫وتتمثل فى كافة املناطق اجلديدة والأرا�ضى الف�ضاء �أو‬ ‫املنزرعة التى �ضمها احليز العمرانى اجلديد للمدينة ويتم‬ ‫ت�صنيف تلك املناطق وحتديد ا�ستعماالت االرا�ضي بكل منها‬ ‫طبقا للغر�ض املطلوب منها حتقيقه �سواء كان ا�ستيعاب الزيادة‬ ‫ال�سكنية امل�ستقبلية �أو توطني اخلدمات الأ�سا�سية اجلديدة �أو‬ ‫التنمية االقت�صادية �أو احلد من الع�شوائيات القائمة‪ .‬وت�شمل‪:‬‬ ‫‪107‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫■ ■ت�أتى منطقة اال�صالح الزراعى الواقعة مبنطقة جنع‬ ‫احلاكم فى املرتبة الرابعة ك�أولوية التطوير و تقدر‬ ‫م�ساحتها ‪ 9.23‬فدان‪.‬‬ ‫واجلدير بالذكر انه يوجد بند فى موازنة املركز اخلا�ص‬ ‫بتطوير املناطق الع�شوائية ‪ ،‬لذا فان هذا البند �سوف ي�أتى‬ ‫حتت م�سمى بند م�شروع �إعداد املخطط اال�سرتاتيجى للمدينة‬ ‫و�إعداد احليز العمرانى للمدينة‪ .‬وتتحدد اال�شرتاطات‬ ‫البنائية بها على �أ�سا�س ارتفاع املبانى مثلى عر�ض ال�شارع بحد‬ ‫�أق�صى ‪ 16‬مرتعلى �أال يقل عر�ض ال�شوارع بها عن ‪ 8‬على طول‬ ‫قطاعه و ذلك من خالل ارتداد كافة املبانى من اجلانبني‬ ‫لن�صف الفرق فى حالة قيام مالكيها ب�إعادة البناء‪.‬‬ ‫كما ت�شمل املناطق غري املخططة تلك املناطق التى مت‬ ‫بنائها بطريقة غري قانونية خمالفة خارج احليز العمرانى‬ ‫للمدينة املعتمد فى ‪ .1999‬وهى الأرا�ضى الواقعة حول املبانى‬ ‫احلكومية بغرب و �شمال املدينة ويتم تخطيط هذه املناطق‬

‫لتمثل االمتداد الطبيعى للمدينة فى امل�ستقبل واملخطط‬ ‫لتلك املناطق مما يحد من منو املزيد من الع�شوائيات فى‬ ‫هذا اجلانب من املدينة‪ .‬وت�ضم مناطق التحزمي مناطق‬ ‫امتداد غرب املدينة وكذلك املنطقة التى مت �ضمها كامتداد‬ ‫ملنطقة بحرى املدينة (جنع احلاكم و جنع خليفة)‪ .‬وتتمثل‬ ‫ا�ستعماالت الأرا�ضى الأ�سا�سية فى اال�ستعمال ال�سكنى مع‬ ‫توطني عدد من امل�شروعات اخلدمية مثل املدار�س و ريا�ض‬ ‫االطفال املطلوبة خلدمة املدينة و بع�ض االن�شطة االقت�صادية‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫ثالث مناطق رئي�سية هى‪:‬‬ ‫■‬

‫■‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫■‬

‫■املنطقة الواقعة فى حو�ض عالم منرة ‪ 31‬وحو�ض ال�ساحل‬ ‫جنوب املدينة كامتداد للنزلة و تقدر م�ساحتها ‪25.26‬فدان‬ ‫وتقدر الكثافة بها ‪ 150‬فرد ‪ /‬فدان‪.‬‬ ‫■املنطقة املوجودة كامتداد ملنطقة ال�ضياع مب�ساحة ‪8.82‬‬ ‫فدان والتابعة حلو�ض ح�سان منرة ‪ 29‬و تقدر الكثافة بها‬ ‫‪ 150‬فرد ‪/‬فدان وارتفاع املبانى ال يزيد عن ‪ 19‬م عرو�ض‬ ‫ال�شوارع ال تقل عن ‪8‬م‪.‬‬ ‫■كماتتمثل فى اجليب امل�ضاف من الأرا�ضى امل�ضافة خلف‬ ‫امل�ست�شفى املركزى و الذى مير على حده ال�شرقى الطريق‬ ‫الدائرى املقرتح للمدينة‪ .‬ومتثل �أف�ضل مناطق االمتداد‬ ‫العمرانى للمدينة من الناحية االقت�صادية نتيجة الرتفاع‬ ‫قيمة االرا�ضى نظرا للموقع املميز لها‪ .‬ويو�صى با�ستغالل‬ ‫تلك املنطقة فى جمموعة من اال�ستعماالت املختلطة‬ ‫مع تخطيط �شبكة ال�شوارع مبا ال يقل ارتفاع املبنى عن‬ ‫�ضعف عر�ض ال�شارع بحد �أق�صى ‪ 19‬مرت مع تخ�صي�ص‬ ‫جزء من االرا�ضى للخدمات العامة مثل املدار�س و‬ ‫امل�ست�شفى امل�ستقبلى �إىل جانب املناطق املفتوحة‪ .‬ال تزيد‬ ‫الكثافة ال�سكانية بهذه املنطقة عن ‪ 110‬فرد‪/‬فدان كما‬ ‫هو احلال بالن�سبة للكتلة العمرانية القائمة باملدينة ما‬ ‫عدا االرا�ضى الواقعة على الطريق احللقى �شماال في�سمح‬ ‫فيها باق�صى ارتفاع مبا اليزيد عن مرتني عر�ض الطريق‬ ‫او‪ 21‬مرتا‪.‬‬ ‫■كما انه اجلدير بالذكر انه يجب التعامل مع هذه املناطق‬ ‫من خالل خمطط تف�صيلى يحدد الطرق التى ينبغى‬ ‫فتحها وخطوط التنظيم‪.‬‬ ‫‪108‬‬

‫■‬

‫■ال�شريط املمتد غرب ال�سكة واملح�صور بني ترعة جنع‬ ‫حمادى وجنابية بنى هالل وهى �أرا�ضى �أمالك دولة مت‬ ‫ا�ستغاللها لتوطني بع�ض اخلدمات الرئي�سية باملدينة و‬ ‫تقدر الكثافة بها ‪ 150‬فرد ‪ /‬فدان‪.‬‬ ‫المنطقة‬

‫المساحة بالفدان‬

‫أراضى تحزيم العشوائيات يتم اضافتها‬ ‫(شمال وغرب المدينة)‬

‫‪19.46‬‬

‫أراضى مضافة يتم عمل تقسيم لها يتم‬ ‫اضافتها (شرق وغرب السكة)‬

‫‪64.48‬‬

‫إجمالى االراضى المضافة‬

‫‪83.94‬‬

‫جدول (‪ )10‬إجمالي األراضي المضافة بالمدينة‬

‫امل�ساحة املتوقعة للمدينة ‪2027‬‬ ‫■ ■م�ساحة املدينة ‪360,1 = 2007‬فدان‬ ‫■ ■الزيادة ال�سكانية = ‪ 17487 = 39108 - 56595‬ن�سمة‬ ‫■ ■الزيادة فى امل�ساحة ال�ستيعاب اال�سكان باملدينة= ‪68,95‬‬ ‫فدان‬ ‫■ ■الزيادة فى امل�ساحة املطلوبة للخدمات و امل�شروعات ذات‬ ‫االولوية = ‪15‬فدان‬ ‫■ ■�إجماىل امل�ساحة املطلوبة = ‪ 83,94‬فدان‬ ‫■ ■م�ساحة املدينة املتوقعة فى ‪ 444,15 =2027‬فدان‬ ‫■ ■ خريطة تو�ضح االرا�ضى التى يقرتح ا�ضافتها ال�ستيعاب‬ ‫الزيادة ال�سكانية وفقا لربامج التنمية اجلارية باملدينة‪.‬‬ ‫■ ■يتم تق�سيم االرا�ضى امل�ضافة مع ترك م�ساحات منا�سبة‬ ‫مبا يوفر اخلدمات اال�سا�سية لل�سكان‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫‪109‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫شكل (‪ )62‬المخطط االستراتيجي لمدينة المراغة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫شكل (‪ )63‬مخطط استعماالت االراضي ‪2027‬‬

‫‪110‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫تطوير الخدمات والمرافق األساسية‬

‫وت�شمل املناطق وقطع االرا�ضى التى يتم ا�ستغاللها لتلبية‬ ‫احتياجات املدينة من اخلدمات الأ�سا�سية وت�ضم‪:‬‬ ‫■ ■تطوير اخلدمات الرتفيهية واملفتوحة‪ :‬وتت�ضمن‬ ‫باال�ضافة اىل تطوير مركز ال�شباب احلاىل ب�إ�ضافة‬ ‫�أرا�ضى للمالعب مب�ساحة ‪ 4800‬م‪ 2‬ومد �ساعات العمل به‬ ‫حتى الفرتة امل�سائية خا�صة فى ف�صل ال�صيف‪.‬‬

‫■‬

‫االحتياج المستقبلى من الخدمات‬ ‫■‬

‫■‬

‫‪111‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫■تطوير اخلدمات ال�صحية وت�شمل تطوير امل�ست�شفى‬ ‫املركزى احلاىل برفع عدد اال�سرة به بالإ�ضافة اىل ان�شاء‬ ‫م�ست�شفى متخ�ص�ص منف�صل عن جممع اخلدمات القائم‬ ‫مب�ساحة ال تقل عن ‪ 4200‬م‪.2‬‬ ‫■تطوير اخلدمات التجارية من خالل �سوق للباعة‬ ‫اجلائلني بغرب املدينة‪.‬‬ ‫■تطوير الطرق و املرور املواقف وتت�ضمن �إن�شاء جمموعة‬ ‫من املحاور املرورية اجلديدة والأعمال ال�صناعية املطلوبة‬ ‫لرفع كفاءة الطرق وحتقيق ال�سيولة املرورية و�أهمها‪:‬‬ ‫■تو�سيع طريق املراغة اوالد ا�سماعيل (مرفق فى �أدوات‬ ‫‪.)17،18‬‬ ‫■تو�سيع طريق طهطا �سوهاج وذلك بتغطية �أجزاء من‬ ‫جنابية بنى هالل‪.‬‬ ‫■ربط طريق �أ�سيوط �سوهاج ال�سريع مع طريق طهطا‬ ‫�سوهاج عن طريق كربى علوى عند مدخل مدينة املراغة‬ ‫البحرى على طريق القاهرة �أ�سوان الزراعى الغربى على‬ ‫ترعتى الطهطاوية وجنع حمادى وال�سكة احلديد‪.‬‬

‫■ان�شاء مزلقان با�صونة وملحقاته عند كيلومرت ال�سكة‬ ‫احلديد رقم ‪ ،400/450‬ور�صف الطريق الرتابى حتى‬ ‫كوبرى با�صونة على الطهطاوية والطريق املوازى لل�سكة‬ ‫احلديد من اجلهة ال�شرقية وباقى الطريق الدائرى حتى‬ ‫ترعة الطهطاوية‪.‬‬ ‫■تن�شيط الطريق احللقى (الدائرى) داخل املدينة‬ ‫وا�ستغاللة فى ربط ال�شوارع الرئي�سية باملدينة وخا�صة‬ ‫الطرق التجميعية التى ت�صل من هذا الطريق الدائرى‬ ‫اىل الطرق ال�شريانية التى تقع فى و�سط املدينة وترتبط‬ ‫الطرق التجمعية بطرق حملية للو�صول اىل ا�ستخدامات‬ ‫االرا�ضى املختلفة وهى فى معظمها �سكنية‪.‬‬ ‫■ر�صف الطريق املقرتح من مزلقان املدينة وحتى كوبرى‬ ‫ال�ضياع بني ال�سكة احلديد وترعة جنع حمادى بطول‬ ‫حواىل ‪ 1‬كيلومرت �شرق ترعة جنع حمادى وغرب ال�سكة‬ ‫احلديد‪.‬‬ ‫■ربط الطريق الدائرى جنوب ال�ضياع فوق ترعة‬ ‫الطهطاوية يلزم عمل كوبرى �سطحى على الرتعة‬ ‫املذكورة‪.‬‬ ‫■نقل موقف �سيارات �سوهاج اىل املوقف اجلديد على الرب‬ ‫الغربى لرتعة الطهطاوية‪.‬‬ ‫■نقل موقف بنى هالل وطهطا اىل موقع �سوهاج احلاىل‬ ‫�شمال مزلقان املدينة الرئي�سى بني ال�سكة احلديد وترعة‬ ‫الطهطاوية‪.‬‬ ‫■تو�سيع موقفى بناويط‪� ،‬شبل‪ ،‬فزارة والغريزات والبطاخ‬ ‫وذلك بتغطية �أجزاء من جنابية بنى هالل‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫■‬

‫■تطوير اخلدمات التعليمية من خالل �إن�شاء عدد من‬ ‫املدار�س‪:‬‬

‫■ ■ان�شاء عدد ‪ 35‬ف�صل ريا�ض �أطفال‪.‬‬ ‫■ ■‪ 6‬مدار�س ابتدائى (يتم بناء عدد ‪ 2‬مدر�سة على االر�ض‬ ‫املخ�ص�صة حاليا ملدر�سة حممد عبداملطلب ‪ +‬عدد ‪2‬‬ ‫مدر�سة ابتدائى باملراغة امل�شرتكة)‪.‬‬ ‫■ ■ان�شاء عدد ‪ 3‬مدار�س �إعدادى (ب�إ�ضافة مدر�سة جديدة‬ ‫للمراغة االعدادية القدمية للبنني لتعمل فرتة واحدة‪،‬‬ ‫احالل و جتديد مديرية املراغة االعدادية للبنات ‪ +‬ان�شاء‬ ‫مدر�سة جديدة على ار�ض)‪.‬‬ ‫■ ■ان�شاء مدر�سة اعدادى مهنى مع ف�صول االعدادى املهنى‬ ‫بالوحدات املحلية عنها‪.‬‬ ‫■ ■ان�شاء عدد ‪ 3‬مدار�س ثانوى عام‪ 2 ،‬مدر�سة ثانوى جتارى‪،‬‬ ‫‪ 3‬مدر�سة ثانوى فنى (�صناعى‪/‬زراعى) كاالتى‪( - :‬احالل‬ ‫و جتديد مدر�ستى الثانوية اجلديدة و املراغة الثانوية‬ ‫القدمية بنجع احلاكم مع ان�شاء مدر�سة ثانوى جديدة‬ ‫لها ) ‪( ،‬ان�شاء مدر�سة فنى جتارى للبنات باملدينة و‬ ‫ان�شاء مدر�سة فنى جتارى بنني باملدينة ‪ -‬ف�صل الف�صول‬ ‫التجارية بالوحدات املحلية و جعلها مدار�س م�ستقلة‬ ‫و ان�شاء مبانى م�ستقلة لها ‪ -‬عدد ‪ 6‬مدار�س بالقرى) ‪،‬‬ ‫(ان�شاء مدر�سة ثانوى �صناعى فنى بنات‪ ،‬مدر�سة ثانوى‬ ‫�صناعى و زراعى خارج املدينة)‪.‬‬ ‫وذلك خلدمة املدينة حتى �سنة الهدف ويتم حتديد مواقع‬ ‫املدار�س من خالل املخططات التف�صيلية ملواقع االمتداد‪.‬‬

‫‪112‬‬

‫■ ■تطوير اخلدمات الثقافية من خالل تطوير االن�شطة‬ ‫باملركز الثقافى احلاىل و االرتقاء باملكتبة العامة باملدينة‬ ‫على جزء من �أرا�ضى االمتداد‪.‬‬ ‫■ ■تطوير اخلدمات االجتماعية من خالل ان�شاء وحدة‬ ‫اجتماعية جديدة على جزء من �أرا�ضى االمتداد و ويتم‬ ‫حتديد موقعها من خالل املخططات التف�صيلية ملواقع‬ ‫االمتداد مب�ساحة ‪ 1500‬م‪.2‬‬ ‫■ ■تطوير اخلدمات االمنية من خالل تطوير مركز االطفاء‬ ‫وال�شرطة وزيادة امل�ساحة املخ�ص�صة لهما باملخطط بزيادة‬ ‫مقدارها‪2400‬م‪.2‬‬ ‫خدمات البنية الأ�سا�سية وتتمثل فى ‪:‬‬ ‫■ ■ا�ستبدال �شبكات مياه ال�شرب املتهالكة ومد اخلدمة اىل‬ ‫املناطق غري املخدومة‪.‬‬ ‫■ ■ا�ستكمال �شبكة ال�صرف ال�صحى للمناطق غري املخدومة‬ ‫باملدينة و باالخ�ص للمناطق امل�ضمومة حديثا‪.‬‬ ‫■ ■تدعيم نظام التغذيه باملياه احلايل للمدينه وخا�صة يف‬ ‫املناطق التي تعاين من �ضعف �ضغط املياه (غرب ال�سكة‬ ‫احلديد – م�ساكن االيواء و احلريدية واق�صا�ص و‬ ‫�شندويل)‪.‬‬ ‫■ ■ت�شغيل حمطة مياه املراغه اجلديده بكامل طاقتها‬ ‫و�سرعة الإنتهاء من تنفيذ تنفيذ خزان املياه اجلديد‬ ‫�سعة ‪ 1000‬م‪ 3‬وذلك لزيادة زيادة ن�صيب املدينه من املياه‬ ‫وحت�سني ال�ضغوط‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■التغيري التدريجى لالعمدة ال�سلم ب�أعمدة حديثة‬ ‫باملناطق اخلطرة باملدينة – متثل ‪ % 60‬من �أعمدة املدينة‪.‬‬ ‫■تغيري اال�سالك العارية با�سالك معزولة ‪.% 100‬‬ ‫■ا�ستبدال ‪ 5‬حموالت معلقة باخرى داخل اك�شاك (غرب‬ ‫ال�سكة احلديد‪ ،‬طريق املراغة ‪/‬اق�صا�ص‪ 2 ،‬بالبارود)‪.‬‬ ‫■ا�ستبدال خط ال�ضغط العاىل (‪ )66‬غرب املدينة بكابالت‬ ‫�أر�ضية بطول ‪2‬كم وا�ستبدال ‪3‬خط متو�سط غرب املدينة‬ ‫بكابالت ار�ضية بطول‪9‬كم‪.‬‬

‫استعماالت األراضي المقترحة بالمخطط‬ ‫االستراتيجي‬

‫اسم_المشروع‬

‫العدد‬

‫المساحة بالمتر‬

‫المساحة بالفدان‬

‫اسكان مضاف‬

‫‪4342‬‬

‫‪438977‬‬

‫‪105.05‬‬

‫مالعب شباب و رياضة‬

‫‪2‬‬

‫‪4800‬‬

‫‪1.15‬‬

‫فصول رياض اطفال‬

‫‪35‬‬

‫‪1780‬‬

‫‪0.42‬‬

‫مدارس تعليم اساسى‬

‫‪4‬‬

‫‪10000‬‬

‫‪2.36‬‬

‫مدارس ثانوى بانواعها‬

‫‪4‬‬

‫‪15900‬‬

‫‪3.8‬‬

‫مستشفى متخصص جديد‬

‫‪1‬‬

‫‪4200‬‬

‫‪1‬‬

‫وحدة اجتماعية‬

‫‪5‬‬

‫‪2500‬‬

‫‪0.6‬‬

‫قسم شرطة و مركز اطفاء‬

‫‪1‬‬

‫‪1400‬‬

‫‪0.3‬‬

‫مواقف مستحدثة‬

‫‪4‬‬

‫‪2003.96‬‬

‫‪0.470‬‬

‫مشروعات اقتصادية‬

‫‪2‬‬

‫‪3500‬‬

‫‪0.83‬‬

‫مركز تدريب‬

‫‪1‬‬

‫‪1500‬‬

‫‪0.36‬‬

‫سوق جديد‬

‫‪1‬‬

‫‪1500‬‬

‫‪0.36‬‬

‫المجزر الجديد‬

‫‪1‬‬

‫‪2500‬‬

‫‪0.6‬‬

‫مساحة طرق تحمل على‬ ‫الخدمات‬

‫‪----‬‬

‫‪13440‬‬

‫‪2.75‬‬

‫اجمالى المساحة المضافة‬

‫‪----‬‬

‫‪504000‬‬

‫‪120‬‬

‫جدول (‪)11‬أهم األنشطة واستعماالت االراضى المقترحة فى الحيز‬ ‫العمرانى الجديد‬

‫‪113‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫طبقا للمخطط اال�سرتاتيجي العام وكافة املناطق املوجودة‬ ‫�ضمن املخطط والتى يحدد املخطط ا�ستعماالتها فقد مت‬ ‫تق�سيم ا�ستعماالت االرا�ضى الرئي�سية اىل ‪:‬‬ ‫�سكنى وميثل مع اال�ستعمال ال�سكنى املختلط اال�ستعماالت‬ ‫الغالبة للمدينة‪.‬‬ ‫جتارى �سواء جتارى قائم �أو مقرتح ويرتكز يف �سوق املدينة‬ ‫املقرتح غرب املدينة‪.‬‬ ‫ا�ستعمال تعليمى ويتمثل فى املدار�س القائمة باملدينة والأخرى‬ ‫املقرتح �إن�شائها لتغطية العجز املتوقع حتى �سنة الهدف‪.‬‬ ‫مناطق خ�ضراء وا�ستعمال ترفيهى‪ :‬وتتمثل فى اخلدمات‬ ‫الرتفيهية احلالية و مراكز ال�شباب احلالية و امل�شاحات‬ ‫اال�ضفية املطلوبة لتطوير �أداء خدمات ال�شباب و الريا�ضة‬ ‫باملدينة‪.‬‬

‫�أرا�ضى تق�سيم يتم ا�ستغاللها �سواء كمناطق حتزمي ع�شوائيات‬ ‫و�إ�سكان �أو مناطق تنمية ذات قيمة اقت�صادية مميزة‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الحيز العمرانى الجديد للمدينة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫مت حتديد احليز اجلديد للمدينة بناء على الدرا�سات‬ ‫الدميوجرافية والعمرانية للمخطط اال�سرتاتيجى للمدينة‬ ‫والتى �أو�ضحت �أن املدينة �سي�صل عدد �سكانها اىل ‪56595‬‬ ‫مواطن عام ‪ 2027‬بزيادة قدرها ‪ 17487‬عن العدد احلاىل‬ ‫لل�سكان ونظرا لأن امل�ساحة احلالية للحيز العمرانى ال�سابق‬ ‫للمدينة تبلغ ‪ 360‬فدان وفى �ضوء الكثافة الإجمالية احلالية‬ ‫التى تبلغ ‪� 108‬شخ�ص‪/‬فدان ‪ ،‬فقد مت حتديد احليز العمراين‬ ‫اجلديد على �أ�سا�س كثافة �سكانية �إجمالية على االرا�ضى‬ ‫امل�ضافة تبلغ ‪� 150‬شخ�ص‪/‬فدان‪ .‬ويهدف حتديد تلك الكثافة‬ ‫�إىل تقليل م�سطح الأرا�ضى الزراعية التى �سيتم �ضمها للحيز‪،‬‬ ‫حيث يقوم املخطط على فكرة رفع الكثافة البنائية من خالل‬

‫‪114‬‬

‫ال�سماح بزيادة االرتفاعات �إىل مثلى عر�ض ال�شوارع بحد‬ ‫�أق�صى ‪ 25‬مرت فى منطقة املحور املركزي للمدينة وبالتايل‬ ‫ي�ؤدى ذلك اىل تخفي�ض ن�سبة االرا�ضى اجلديد املطلوب‬ ‫�إ�ضافتها للحيز العمراين‪ .‬وبناء على ذلك فقد مت حتديد‬ ‫م�سطح الأرا�ضي اجلديدة املطلوب �إ�ضافتها �إىل احليز احلايل‬ ‫ال�ستيعاب اال�سكان بحوايل ‪ 68.95‬فدان بالإ�ضافة �إىل حوايل‬ ‫‪� 15‬أفدنة �إ�ضافية للخدمات الرئي�سية املطلوبة للمدينة وبناء‬ ‫على ذلك فتبلغ م�ساحة احليز العمراين اجلديد ‪444,15‬‬ ‫فدان وتو�ضح اخلريطة التالية حدود احليز العمرانى‬ ‫املقرتح واملناطق امل�ضافة كما يو�ضح اجلدول �أهم الأن�شطة‬ ‫واال�ستعماالت فى الأرا�ضى امل�ضافة للحيز العمراين املقرتح‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫االشتراطات البنائية لمناطق المخطط االستراتيجى العام‬

‫طبقا ملناطق املخطط اال�سرتاتيجى العام واال�ستعماالت الرئي�سية فقد مت و�ضع ا�شرتاطات بنائية لكافة املناطق املو�ضحة باخلريطة‬ ‫التالية‪:‬‬ ‫املنطقة و�صف املنطقة‬

‫ن�سبة امل�ستقطع من‬ ‫م�ساحة العقار‪/‬قطعة‬ ‫الأر�ض بعد �إعداد‬ ‫املخطط التف�صيلى او‬ ‫م�شروع التق�سيم‬

‫االرتفاع‬

‫الكثافةال�سكانية‬ ‫فرد‪/‬فدان‬ ‫(احلد االق�صى)‬

‫اال�ستعمال‬ ‫الأ�سا�سي‬

‫�أقل عر�ض‬ ‫لقطعة‬ ‫الأر�ض‬

‫ن�سبة‬ ‫البناء فى‬ ‫القطعة‬ ‫والردود‬

‫املناطق القائمة‬

‫(ب)‬

‫مناطق �إعادة‬ ‫تخطيط ذات قيمة‬ ‫اقت�صادية مرتفعة‬ ‫(منطقة املحور‬ ‫املركزى للمدينة)‬

‫(ج)‬

‫مناطق اعادة‬ ‫التخطيط (يتخللها‬ ‫املتخلالت و اجليوب‬ ‫و الزرايب املوجودة‬ ‫باملدينة)‬

‫(د)‬

‫مناطق غري خمططة‬

‫(ز)‬

‫منطقة �إ�سكان قائم‬ ‫ومقرتح للإ�سكان‬ ‫القومى و احلكومى‬ ‫و م�شروعات‬ ‫اقت�صادية‪.‬‬

‫‪ 2‬عر�ض‬ ‫ال�شارع‬

‫طبقا للن�سب املقررة‬ ‫بالالئحة‬

‫‪ 2‬عر�ض‬ ‫ال�شارع على‬ ‫�أال يقل عر�ض‬ ‫ال�شوارع عن‬ ‫‪ 8‬مرت‬

‫�سكنى‬ ‫جتارى ادارى‬ ‫طبقا للكثافات‬ ‫احلالية او تلك التى‬ ‫�سكنى‬ ‫حتددها املخططات‬ ‫جتارى‬ ‫التف�صيلية‬

‫طبقا للحدود‬ ‫التى بينتها‬ ‫الالئحة‬ ‫كالقائم‬ ‫التنفيذية‬ ‫فى هذا‬ ‫اخل�صو�ص‬

‫�سكنى‬ ‫جتارى‬ ‫‪ 2‬عر�ض‬ ‫ال�شارع بحد‬ ‫اق�صى‬

‫جتارى‬ ‫�سكنى‬

‫‪% 80‬‬ ‫الردود‬ ‫�أمامية‬ ‫وخلفية‬

‫‪115‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫(�أ)‬

‫منطقة تنمية‬ ‫عمرانية حذرة‬ ‫(منطقة غري‬ ‫خمططة)‬

‫�سكنى و التجارى‬ ‫م�سموح فقط‬ ‫فى ال�شوارع‬ ‫الرئي�سية على‬ ‫�إال يقل عر�ضها‬ ‫عن‪12‬مرتا‬

‫‪%90‬‬ ‫الردود‬ ‫�أمامية‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫املنطقة و�صف املنطقة‬

‫ن�سبة امل�ستقطع من‬ ‫م�ساحة العقار‪/‬قطعة‬ ‫االر�ض بعد �إعداد‬ ‫املخطط التف�صيلى او‬ ‫م�شروع التق�سيم‬

‫االرتفاع‬

‫الكثافةال�سكانية‬ ‫فرد‪/‬فدان‬ ‫(احلد االق�صى)‬

‫اال�ستعمال‬ ‫الأ�سا�سي‬

‫ن�سبة‬ ‫اقل عر�ض‬ ‫لقطعة الأر�ض البناء فى‬ ‫القطعة‬ ‫والردود‬

‫مناطق االمتداد العمرانى‬

‫�سكنى‬ ‫جتارى‬

‫‪ 2‬عر�ض‬ ‫ال�شارع‬

‫‪% 90‬‬ ‫الردود‬ ‫�أمامية‬

‫(ح)‬

‫مناطق امتداد‬ ‫عمراين م�ضافة‬ ‫�شرق و غرب‬ ‫ال�سكة احلديد‬ ‫(بحرى و قبلى‬ ‫املدينة)‬

‫(هـ)‬

‫منطقة تنمية‬ ‫عمرانية م�ضافة‬ ‫بو�سط املدينة‪.‬‬

‫(و)‬

‫منطقة بامتداد جميع اال�شرتاطات البنائية و التخطيطية لهذه املنطقة ميكن حتديدها بعد قيام وزارة الرى بدرا�سة‬ ‫املدينة جنوبا‬ ‫املنطقة و حتديد الردود الذى يبلغ ‪ 30‬مرتا من حد نهر النيل و ذلك مت�شيا مع قانون املوارد املائية رقم‬ ‫مواجهة لنهر النيل ‪1984/10‬‬

‫(ط)‬

‫يطبق بهذه املناطق جميع اال�شرتاطات البنائية و التخطيطية فيما عدا عدم ال�سماح باى ا�ستعمال غري‬ ‫�سكنى لوقوعها على الطريق االقليمى �أ�سوان‪�/‬سوهاج‪ /‬القاهرة و ذلك للمبانى املواجهة للطريق‬

‫طبقا للن�سب املقررة‬ ‫بالالئحة‬

‫‪ 2‬عر�ض‬ ‫ال�شارع‬

‫طبقا للكثافات‬ ‫احلالية او تلك‬ ‫التى حتددها‬ ‫املخططات‬ ‫التنف�صيلية‬

‫�سكنى‬ ‫جتارى‬

‫طبقا للحدود‬ ‫التى بينتها‬ ‫الالئحة‬ ‫التنفيذية‬ ‫‪%80‬‬ ‫فى هذا‬ ‫اخل�صو�ص الردود‬ ‫�أمامية‬ ‫وخلفية‬

‫(منطقة تنمية‬ ‫م�شروطة مبوافقة‬ ‫اجلهات املعنية‬ ‫االخرى و منها‬ ‫وزارة الرى)‪.‬‬ ‫مناطق يحظر‬ ‫اال�ستعمال غري‬ ‫ال�سكنى فيها‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫جدول (‪ )12‬االشتراطات البنائية لمناطق المخطط االستراتيجى العام‬

‫باال�ضافة اىل بع�ض اال�شرتاطات املوجودة باملخطط‬ ‫اال�سرتاتيجى وب�شكل عام فان منح الرتخي�ص البناء يتم‬ ‫من خالل اعداد خمطط تف�صيلى لكل منطقة على حدة‬ ‫‪116‬‬

‫او م�شروع تق�سيم �أرا�ضى و ذلك طبقا ملا جاء بقانون البناء‬ ‫ال�صادر بالقرار اجلمهورى رقم ‪2008/119‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫اشتراطات بنائية وتخطيطية عامة‬

‫شكل (‪ )64‬االشتراطات البنائية‬

‫الزراعية والزرايب والأرا�ضي البور امل�ضافة باملدينة والتي‬ ‫يبلغ اجمايل م�ساحتها حوايل ‪ 36‬فدان‪ ،‬منطقة (ج)‬ ‫يف حالة �إذا ما تطلبت املدينة التو�سع يف الأن�شطة االقت�صادية‬ ‫�أو اخلدمية غرب ال�سكة احلديد‪ ،‬يتم نقل املجزر من املوقع‬ ‫املحدد له يف جنوب غرب املدينة (كما هو مو�ضح باملخطط‬ ‫اال�سرتاتيجي) على �أن يتم توطني املجزر ب�أق�صى جنوب‬ ‫املدينة‪( ،‬عند مدخل قرية با�صونة)‪.‬‬

‫‪117‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫الردود �أمامية و خلفية ويح�سب عند اعداد املخطط التف�صيلي‬ ‫ملناطق االمتداد العمراين للمدينة املبينة يف اجلدول �أعاله‬ ‫البناء على ال�صامت عند اجلار ‪ /‬اجلارين من الأجانب‬ ‫يتم تخ�صي�ص اخلدمات من خالل �إعداد خمطط تف�صيلي‬ ‫لكل منطقة على حدة �أو م�شروع تق�سيم �أرا�ضي وذلك طبقا ملا‬ ‫جاء بقانون البناء ال�صادر بالقرار اجلمهوري رقم ‪2008/119‬‬ ‫يتم تخ�صي�ص ‪ 4‬فدان خدمات اثناء �إعداد املخطط التف�صيلي‬ ‫للمناطق امل�ضافة بقبلي املدينة (امتداد منطقة النزلة ‪4‬‬ ‫فدان وامتداد منطقة باهوق ‪ 1‬فدان) للخدمات على �أن تكون‬ ‫الأولوية يف هذه اخلدمات مل�شروعات الأولوية الثانية �أو‬ ‫امل�شروعات املكملة �أو الالزمة لتحقيق ر�ؤية املدينة و�أهداف‬ ‫املخطط اال�سرتاتيجي وخا�صة لإن�شاء مدار�س التعليم‬ ‫الأ�سا�سية والثانوى واخلدمات ال�صحية �أو االجتماعية‬ ‫املطلوبة طبقا لدرا�سة اخلدمات باملخطط اال�سرتاتيجي العام‬ ‫للمدينة (منطقة ح)‬ ‫يتم تخ�صي�ص نحو ‪3‬فدان خدمات �أخرى باملناطق امل�ضافة‬ ‫�شمال املدينة لإن�شاء املدار�س املطلوبة و�أن�شطة ال�شباب‬ ‫والريا�ضة �سواء باملنطقة القريبة من قلب املدينة (‪2‬فدان) �أو‬ ‫املنطقة ب�شمال املدينة (‪ 2‬فدان �أخرى)‪ ،‬منطقتي (هـ) و (ح)‬ ‫يتم تخ�صي�ص ‪ 2‬فدان للمناطق امل�ضافة غرب ال�سكة احلديد‬ ‫وذلك للخدمات التعليمية واالجتماعية املطلوبة (منطقة ح)‬ ‫يتم تخ�صي�ص املتبقى من امل�ساحة املطلوبة للخدمات‬ ‫واجماليها ‪ 3‬فدان خ�صما من اجمايل املتخلالت واجليوب‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫إطار العمل للمخطط االستراتيجي لمدينة المراغة‬

‫�إطار العمل للمدينة يحدد اخلطوط اال�سرتاتيجية �ضمن ر�ؤية املدينة و االهداف الرئي�سية و امل�ؤ�شرات و اخريا م�صادر القيا�س‬ ‫لهذه االهداف‪،‬‬ ‫الهدف ( الغاية الرئيسية)‬

‫ر�ؤية املدينة‪ :‬املراغة مدينة ذات �شخ�صية مناف�سة خدميا و اقت�صاديا‬ ‫امل�ساهمة يف حتقيق التنمية ال�شاملة و املتزنة وامل�ستدامة على امل�ستويات املحلية والإقليمية من خالل ا�ستغالل مواردها املحلية الطبيعية والب�شرية‬ ‫بكفاءة‪ ،‬الربط العمراين والتكامل االقت�صادي مع جميع �أنحاء �إقليمها‪ ،‬االكتفاء الذاتي خدميا‪ ،‬وتطوير قطاع الزراعة وال�صناعات املرتبطة‬ ‫لتحقيق فائ�ض للت�صدير وزيادة فر�ص العمل وم�ستويات الدخول وزيادة الناجت املحلى‪.‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫الخط االستراتيجى االول ‪ :‬االرتقاء بالبيئة العمرانية من خالل االرتقاء العمراني بالمدينة و تقليل حدة‬ ‫التلوث البيئي بالمدينة‬

‫الأهداف‬ ‫االرتقاء بامل�ستوى‬ ‫املعي�شى باملناطق‬ ‫املتدهورة و الع�شوائية‬ ‫و باملدينة عامة من‬ ‫خالل‪:‬‬ ‫‪1 .1‬تنظيم وحت�سني‬ ‫م�ستوى البيئة‬ ‫العمرانية‬ ‫‪2 .2‬ت�أمني احليازة‬ ‫‪3 .3‬توفري وحدات‬ ‫�إ�سكان للفئات‬ ‫الأوىل بالرعاية‬ ‫والفقرية‬ ‫ومتو�سطة الدخل‬ ‫‪4 .4‬توفري وحدات‬ ‫�سكنية مع فر�ص‬ ‫عمل جديدة‬ ‫‪5 .5‬حت�سني �إدارة‬ ‫العمران باملدينة‪.‬‬ ‫‪6 .6‬حت�سني البيئة‬ ‫العمرانية باملدينة‬ ‫وتقليل حدة‬ ‫التلوث وخلق بيئة‬ ‫نظيفة‬

‫‪118‬‬

‫امل�ؤ�شر‬ ‫م�صدر القيا�س ‪:‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :1‬مدى تنفيذ الإجراءات التنفيذية (كما فى ملحق ‪)18‬‬ ‫‪1 .1‬ا�ستبيان �شركاء التنمية عن تنفيذ الإجراءات‬ ‫م�ؤ�شر ‪ : 2‬م�ؤ�شرات الإ�سكان‪ :‬عدد الوحدات‪ ،‬عدد الوحدات‪ /‬الف ن�سمة‪،‬‬ ‫التنفيذية‪.‬‬ ‫عدد الوحدات املنتجة‪ /‬الف ن�سمة‪ ،‬ن�سبة الإ�سكان املتدهور‪ ،‬العجز فى‬ ‫‪2 .2‬زيارة ميدانية ملوقع امل�شروع وتوثيق‬ ‫الوحدات‪ ،‬متو�سط عدد الغرف‪ ,/‬متو�سط م�سطح الوحدة ال�سكنية‪ ،‬حاالت‬ ‫فوتوغرافى ملراحل التنفيذ‪.‬‬ ‫الوحدات ال�سكنية �أ�سعار الأرا�ضى‪ ،‬ن�سبة الإيجار (مرت م�سطح)‪ /‬الدخل‪3 .3 ،‬م�سح ميدانى �شامل �أو ب�أ�سلوب العينة وتوثيق‬ ‫ن�سبة �سعر التمليك (مرت م�سطح)‪ /‬الدخل‪ ،‬الوحدات املنتجة من كل من‬ ‫فوتوغرافى‪.‬‬ ‫القطاع احلكومى والقطاع اخلا�ص‪.‬‬ ‫‪4 .4‬ح�سابات مبنية على �إح�صاءات من م�صادر‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :3‬مدى ر�ضا �شركاء التنمية عن امل�شروعات بعد التنفيذ‬ ‫املعلومات الثانوية‪ :‬الوحدة املحلية‪،‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :4‬عدد الوحدات ال�سكنية التى مت ت�أمني حيازتها‬ ‫هيئة ال�ضرائب العقارية‪ ،‬اجلهاز املركزى‬ ‫م�ؤ�شر‪ :5‬انعدام ال�شكوى من تلوث مياة نهر النيل و باالخ�ص من اهاىل‬ ‫للإح�صاء‪.‬‬ ‫جنع احلاكم و جنع خليفة من القاء املخلفات ال�سائلة وال�صلبة من‬ ‫‪5 .5‬ا�ستبيان �شركاء التنمية عن م�ستوى الر�ضا‬ ‫ال�سلخانة احلالية و تقليل حدة الروائح الكريهة بها‬ ‫عن امل�شروع بعد تنفيذه‪.‬‬ ‫م�ؤ�شر‪ :6‬حرق ما يزيد عن ‪ % 80‬من املخلفات الطبية اخلطرة حرقا �آمنا‪6 .6 .‬ا�ستبيان �شركاء التنمية عن �أداء الوحدة‬ ‫م�ؤ�شر‪:7‬تقليل حدة التلوث من خالل حت�سني خدمة املخلفات ال�صلبة‬ ‫املحلية‪� :‬سرعة �إ�صدار الرتاخي�ص‪ ،‬جتاوب‬ ‫لتغطى جميع �أنحاء املدينة تدريجيا بحلول ‪ 2027‬و زيادة كفاءة عمليات‬ ‫مع امل�شكالت املحلية‪� ،‬سرعة �ضبط و�إيقاف‬ ‫اجلمع و النقل من خالل ان�شاء حمطة مناولة و�سيطة على �أرا�ضى �أمالك‬ ‫خمالفات البناء والتخطيط العمرانى‪.‬‬ ‫‪7 .7‬ا�ستمارات االق�صاء للتعرف على التح�سن فى‬ ‫الدولة بالوحدة املحلية بالبطاخ مع امكانية حت�سني عملية التخل�ص‬ ‫النهائي من خالل جتهيز مقلب حمكوم فى مكان منا�سب فى االرا�ضى‬ ‫خدمات �إدارة املخلفات ال�صلبة‬ ‫ال�صحراوية املال�صقة للغريزات و زيادة عدد �سيارات الك�سح املجارى بعدد ‪8 .8 4‬تقارير جمل�س املدينة عن عدد طالبى خدمات‬ ‫الك�سح‬ ‫�سيارة ك�سح خالل فرتة ‪� 5-3‬سنوات لتح�سني جمع املخلفات ال�سائلة حلني‬ ‫االنتهاء من م�شروع ال�صرف ال�صحى اجلارى باملدينة‬ ‫‪9 .9‬تقارير جمل�س املدينة للتح�سن فى جودة‬ ‫م�ؤ�شر‪ :8‬حت�سني البيئة من خالل نقل الباعة اجلائلني من ال�شوارع‬ ‫املياه‪.‬‬ ‫الرئي�سية باملدينة (�شوارع عبداملنعم �سعيد و اجلالء) �إىل موقعهم املقرتح ‪1010‬انعدام ال�شكوى من تلوث املياه والهواء‬ ‫بغرب املدينة‬ ‫‪1111‬الت�صوير اجلوى او الفوتوغرافى‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫الخط االستراتيجى الثانى‪ :‬االرتقاء بمستوى معيشة الفرد بشريا من خالل تحقيق االكتفاء الذاتي‬ ‫بالخدمات التعليمية المختلفة و الصحية مع مد هذه الخدمات لخدمة قرى المركز‬

‫االهداف‬ ‫م�ؤ�شر‪:10‬زيادة عدد الف�صول االبتدائي و الإعدادي تدريجيا و تقليل‬ ‫رفع م�ستوى اخلدمات‬ ‫التدريجي ملدار�س الفرتتني حتى تنعدم بحلول ‪2027‬‬ ‫التعليمية و ال�صحية‬ ‫م�ؤ�شر‪ :11‬زيادة عدد الف�صول الثانوي العام تدريجيا خللق االكتفاء‬ ‫باملراحل املختلفة و تن�شيط الذاتي باملدينة و املركز مع �إعادة بناء املدار�س الآيلة لل�سقوط‬ ‫التعليم الزراعى من خالل‪ :‬م�ؤ�شر‪:12‬ف�صل الف�صول الثانوية التجارية بالوحدات املحلية عن‬ ‫‪1 .1‬التو�سع فى ان�شاء‬ ‫املدر�سة االم باملدينة و حتويلها تدريجيا اىل مدار�س م�ستقلة مع ان�شاء‬ ‫مدار�س التعليم‬ ‫�أبنية تعليمية خا�صة بها ‪ -‬زيادة فر�ص تعليم البنات يف التعليم الثانوي‬ ‫اال�سا�سى باملدينة‬ ‫التجاري تدريجيا بان�شاء املدر�سة الثانوية الفنية للبنات‬ ‫‪2 .2‬التو�سع فى خلق فر�ص م�ؤ�شر‪ :13‬زيادة فر�ص تعليم البنني تدريجيا يف التعليم ال�صناعي‬ ‫التعليم املت�ساوية للبنات والزراعي و ذلك من خالل �إن�شاء العدد الالزم للمدار�س الثانوية‬ ‫مثل البنني‬ ‫الزراعية و ال�صناعية و ذلك على ح�ساب التعليم التجاري باملدينة و‬ ‫‪3 .3‬التو�سع فى حتقيق‬ ‫املركز بحيث يجتذب التعليم الفنى و الزراعى حواىل ‪ % 40-38‬من‬ ‫فر�ص التعليم الثانوى االوالد فى الفئة الثانوية (اخلدمات التعليمية االقليمية خارج حدود‬ ‫ب�أ�شكاله مع ف�صل‬ ‫احليز العمرانى للمدينة)‬ ‫املدينة عن القرى فى م�ؤ�شر‪ :14‬زيادة عدد الأ�سرة بامل�ست�شفى املركزي تدريجيا مع تدعيم‬ ‫هذه اخلدمات‬ ‫امل�ست�شفى بوحدة للحاالت احلرجة و العناية املركزة و زيادة عدد‬ ‫‪4 .4‬حت�سني اخلدمات‬ ‫الأخ�صائيني و حت�سني اخلدمة ال�صحية (زيادة امل�ست�شفيات القروية‬ ‫ال�صحية اىل تخدم فيها بتحويل الوحدات ال�صحية الريفية اىل م�ستثفيات قروية وتوفري‬ ‫املدينة املركز ككل و‬ ‫االخ�صائيني و الفنيني)‬ ‫التى تخدم فيها املدينة م�ؤ�شر‪ :15‬جتهيز امل�ستو�صفات بالتجهيزات الطبية الالزمة وخا�صة‬ ‫املناطق غري املزودة‬ ‫باملناطق التي تفتقر �إىل هذه اخلدمات ال�صحية مبنطقة النزلة‬ ‫بتلك اخلدمات‬

‫م�صدر القيا�س‬ ‫ •ح�صر عدد التالميذ‬ ‫احلاىل و املراد �إحلاقهم‬ ‫حاليا و الفرق بينهما‬ ‫يطلب ان�شاء املدار�س‬ ‫االبتدائية و الف�صول‬ ‫ •ح�صر املدار�س القابلة‬ ‫لالحالل والتجديد‬ ‫و كذا املدار�س التى ال‬ ‫ميكن ا�ضافة ف�صول‬ ‫�إليها على امل�ستويات‬ ‫الثالثة (االبتدائى‪/‬‬ ‫االعدادى‪/‬الثانوى)‬ ‫وكذا التعليم الفنى –‬ ‫للذكور و االناث‬ ‫ •ح�صر عدد اال�سرة و‬ ‫االطباء والتجهيزات‬ ‫الطبية الالزمة‬ ‫بامل�ست�شفى املركزى و‬ ‫متابعة اجراءات حتويل‬ ‫الوحدات ال�صحية اىل‬ ‫م�ستثفيات قروية‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪119‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الخط االستراتيجى الثالث‪ :‬إحداث اتزان عمراني نحو الشرق و الغرب مع ضرورة الربط العمراني بجميع‬ ‫أنحاء المركز شرقا و غربا من خالل طرق النقل و المواصالت المختلفة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫م�صدر القيا�س ‪:‬‬ ‫امل�ؤ�شر‬ ‫االهداف‬ ‫الإرتقاء بامل�ستوى املعي�شي م�ؤ�شر‪ :16‬احلد من م�شاكل االختناق عند مدخل املدينة بان�شاء الطريق ‪1 .1‬م�صدر ‪: 1‬مركز‬ ‫العلومات باملدينة‬ ‫احللقى من خالل تو�سعة الطرق القائمة طبقا للم�سار املقرتح للطريق‬ ‫من خالل‪:‬‬ ‫‪2 .2‬م�صدر ‪: 2‬اجلهاز‬ ‫‪1 .1‬حت�سني �سهولة االت�صال احللقى‬ ‫املركزى للتعبئة العامة‬ ‫م�ؤ�شر‪:17‬احلد من م�شاكل االختناق املرورى عند مدخل املدينة (�شارع‬ ‫على م�ستوى املدينة‬ ‫واالح�صاء‬ ‫عبداملنعم ريا�ض) من خالل ان�شاء املزلقان فى جنوب املدينة وذلك قبل‬ ‫‪3 .3‬م�صدر ‪ :3‬م�سح‬ ‫‪2012‬‬ ‫�سنوى تقوم بها �إدارة‬ ‫م�ؤ�شر‪ :18‬زيادة عدد املعديات ب�إ�ضافة معدية ثالثة خالل الفرتة‬ ‫التخطيط باملدينة‬ ‫‪ 2012-2007‬مع تو�سعة الر�صيف للربط بني املدينة و جزيرة ال�شورانية و‬ ‫ال�صيانة اجليدة للمعدتيتني املوجودتني طوال فرتة املخطط‬

‫‪120‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫الخط االستراتيجى الرابع ‪ :‬تحقيق التنمية االقتصادية المحلية المستدامة القائمة على الموارد‬ ‫المحلية و باألخص الزراعة مع االستغالل االمثل لجميع الموارد المحلية بالمدينة و ما حولها‬

‫االهداف‬ ‫امل�ؤ�شر‬ ‫دفع عجلة التنمية‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :19‬خف�ض البطالة بنحو ‪ 150‬عاطل �سنويا ‪ ،‬وزيادة‬ ‫الأقت�صادية املحلية‬ ‫الدخول الزرعية بن�سبة ‪� %10‬سنويا‬ ‫باملدينة من خالل ‪:‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :20‬زيادة امل�شروعات ال�صغرية املقامة باملدينة بواقع‬ ‫التنمية الب�شرية للفائ�ض ‪ 15‬م�شروع �صغري �سنويا يوفر ‪ 30‬فر�صة عمل‬ ‫الب�شرى احلاىل وامل�ستقبلى م�ؤ�شر ‪ :21‬ان�شاء قاعدة بيانات للقطاعات املختلفة بواقع‬ ‫خلق فر�ص عمل تنا�سب‬ ‫قريتني �سنويا وربطها ب�شبكة املركز‬ ‫امكانيات ال�شباب باملراغة وتدريب ‪ 6‬افراد �سنويا على ان�شاء وادخال وا�سرتجاع‬ ‫ومعاجلة البيانات ‪ 20‬فردا على جمع ومراجعة وتفريغ‬ ‫البيانات عن القطاعات املختلفة �سنويا‬ ‫م�ؤ�شر ‪ : 22‬عقد دورتني تدريبتني �سنويا لتدريب ‪ 30‬فردا‬ ‫على امل�شروعات الزراعية وال�صناعية ال�صغرية‬ ‫م�ؤ�شر ‪: 23‬عقد ثالث دورات تدريبية �سنويا كل دورة لتدريب‬ ‫‪ 15‬ع�شر من العاطلني على حرف املعمار و�أ�شغال احلديد‬ ‫والنجارة‬ ‫م�ؤ�شر ‪: 24‬عقد ‪ 3‬دورات �سنويا يف جماالت الإدارة والت�سويق‬ ‫ومهارات الكومبيوتر بواقع ثالثون متدرب بالدورة الواحدة‬ ‫( ‪� 10‬إدارة �أعمال وت�سويق ) ( ‪ 10‬كومبيوتر)‬ ‫م�ؤ�شر‪ : 25‬ارتفاع كفاءة اجلمعيات الأهلية و زيادة عدد‬ ‫اجلمعيات الفاعلة لت�صل اىل عدد ‪ 10‬جمعيات من خالل‬ ‫عقد دورات تدريبية لهم يف جمال حت�سني خدمة جمع‬ ‫املخلفات ال�صلبة باملدينة‪ ،‬حت�سني اخلدمات ال�صحية على‬ ‫م�ستوى الأ�سر الفقرية‪ ،‬الرقابة على جودة خدمة مياه‬ ‫ال�شرب املقدمة و جمع املخلفات ال�سائلة من الرتن�شات‬ ‫والتخل�ص النهائي الآمن من هذه املخلفات‬

‫م�صدر القيا�س ‪:‬‬ ‫ا�ستمارة ح�صر عدد فر�ص العمالة التي‬ ‫مت توفريها وا�ستبيان عن تطور الدخول‬ ‫الزراعية والزيادة ال�سنوية املحققة ودرا�سة‬ ‫احلالة االقت�صادية للزراع‬ ‫ا�ستمارة ح�صر للم�شروعات ال�صغرية التي‬ ‫مت املوافقة عليها ومت ترخي�صها‬ ‫ك�شف متابعة عن عدد القرى التي مت‬ ‫ربطها والقطاعات التي مت ان�شاء قواعد‬ ‫بيانات لها‬ ‫ك�شف بعدد ونوع الدورات وجماالت‬ ‫التدريب ون�سبة النجاح وامل�شروعات املقامة‬ ‫وا�ستبيان باملقابلة ال�شخ�صية ملعرفة فر�ص‬ ‫العمل التي مت توفريها والدخول املحققة‬ ‫ك�شف بعدد ونوع الدورات وجماالت‬ ‫التدريب ون�سبة النجاح وا�ستبيان باملقابلة‬ ‫ال�شخ�صية ملعرفة فر�ص العمل التي مت‬ ‫توفريها والدخول املحققة و�أ�سعار اخلدمة‬ ‫يف ال�سوق‪.‬‬ ‫ك�شف بعدد ونوع الدورات وجماالت‬ ‫التدريب ون�سبة النجاح وامل�شروعات املقامة‬ ‫واحل�صول على فر�ص عمل وا�ستبيان‬ ‫باملقابلة ال�شخ�صية ملعرفة فر�ص العمل‬ ‫التي مت توفريها والدخول املحققة‬

‫جدول (‪ )13‬إطار العمل للمخطط االستراتيجى لمدينة المراغة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪121‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫اسم الجهة‬ ‫مجلس المدينة و المحافظة‬

‫‪43630000‬‬

‫مساهمات الجهات الوزارية (االسكان‪ ،‬النقل‪ ،‬التعليم‪ ،‬الصحة ‪ ،‬البيئة‪ ،‬الكهرباء‪،‬‬ ‫الشباب و الرياضة)‬

‫‪104015000‬‬

‫مساهمات القطاع الخاص‪ ،‬الصندوق االجتماعى و جمعية رجال أعمال سوهاج‬

‫‪3925000‬‬

‫األهالى (المنح و الهبات) و المستفيدون من المشروعات‬

‫‪10605000‬‬

‫القروض و المنح الدولية المطلوبة‬

‫‪5000000‬‬

‫االجمالى‬ ‫جدول (‪ )14‬توزيع هذه المبالغ على أهم الجهات ذات الشأن بتنفيذ المخطط االستراتيجى‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫المبلغ بالجنيه‬

‫‪122‬‬

‫‪167175000‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫قائمة شركاء التنمية‬

‫عبد املح�سن ابو الفتوح‬

‫رئي�س مركز ومدينة املراغة‬

‫النائب‪� /‬صفوت القا�ضي‬

‫ع�ضو جمل�س ال�شعب‬

‫النائب‪ /‬حممد عالم حممد‬

‫ع�ضو جمل�س ال�شورى‬

‫�سامي فتحى �سو�س‬

‫رئي�س املجل�س ال�شعبي‬

‫عبد زكي ح�سانني‬

‫رئي�س حملة النظافة‬

‫احمد ا�سماعيل احمد‬

‫م‪ .‬كهرباء بالوحدة‬

‫احمد رم�ضان �سلطان‬

‫مدير احلملة امليكانيكية‬

‫احمد عبد الباري احمد‬

‫رئي�س قرية البطاخ‬

‫احمد حممد ابو �ضيف‬

‫رئي�س قرية الغريزات‬

‫احمد حممد حجازي‬

‫مدير �إدارة املجال�س‬

‫احمد ها�شم حممد‬

‫رئي�س ق�سم الإح�صاء مبركز املعلومات‬

‫�إ�سماعيل احمد �إ�سماعيل‬

‫رئي�س قرية بناويط‬

‫ا�شرف كامل عبد اهلل‬

‫مفت�ش �أوقاف املراغة‬

‫ال�سيد حممد ال�سيد بخيت‬

‫مدير مركز املعلومات‬

‫الفريد �سامي وهبه‬

‫مدير الإدارة الهند�سية‬

‫�إبراهيم عبد العال حممد‬

‫مدير الإدارة الزراعية‬

‫�إبراهيم يو�سف عبد العال‬

‫مدير �إدارة الأمالك‬

‫جمال جورجي حب�شي‬

‫مدير �شئون البيئة‬

‫د‪ /‬جمال خلف حممود‬

‫مدير جمزر املراغة‬ ‫‪123‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫اال�سم‬

‫الوظيفة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫اال�سم‬

‫الوظيفة‬

‫ح�سني الد�سوقى مناع‬

‫مدير �شبكة املياه وال�صرف ال�صحي‬

‫د‪ /‬ر�شاد حممود ح�سن‬

‫مدير الطب البيطري‬

‫زين الزغبي يحي‬

‫مدير ال�شئون القانونية‬

‫�سعدية حممد عبد الرحيم‬

‫م�سئول حا�سب �آيل ب�إدارة التنمية‬

‫عبد الرحيم فخري احمد‬

‫مدير �إدارة املجال�س بالوحدة‬

‫عبد الرحيم حممود على‬

‫رئي�س قرية �شندويل‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫عبد العاطى ح�سن غزايل‬

‫�سكرتري عام م�ساعد حمافظة �سوهاج (�سابقا)‬

‫عبد القادر حممد فريد‬

‫مدير �إدارة املراغة التعليمية‬

‫عبدالنعيم حممود مر�سي‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫حممد عبد العزيز عبد احلميد‬

‫نائب رئي�س مركز املراغة‬

‫حممد حممود ح�سان‬

‫�سكرتري املركز‬

‫عبد املنعم �أحمد مهران‬

‫مهند�س التخطيط العمراين باملحافظة‬

‫عثمان دياب حممد‬

‫مدير �إدارة الأزمات‬

‫ع�صمت حممد �أحمد زيدان‬

‫رئي�س ق�سم اجلمعيات‬

‫على عثمان �ساملان‬

‫رئي�س حماية الأرا�ضي بالزراعة‬

‫على حممود �أبو الوفا‬

‫رئي�س قرية �أوالد �إ�سماعيل‬

‫د‪ /‬عنايات �أبو الفتوح‬

‫مدير الإدارة ال�صحية باملراغة‬

‫عو�ض عبد الرحيم توفيق‬

‫مدير احلملة امليكانيكية‬

‫عيد زكي ح�سني‬

‫رئي�س حملة النظافة‬

‫فاروق �أحمد حممود‬

‫�سكرتري عام حمافظة �سوهاج‬

‫‪124‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫ف�ؤاد احمد القا�ضي‬

‫�أمني م�ساعد احلزب الوطني باملراغة‬

‫فتوح احمد ح�سن‬

‫مدير بنك التنمية واالئتمان الزراعي‬

‫في�صل حممد حممد‬

‫ع�ضو �إدارة البيئة‬

‫قدري ابو ح�سني‬

‫�أمني احلزب الوطني ب�سوهاج‬

‫د‪ /‬كمال جملع حنا‬

‫رئي�س ق�سم الإدارة البيطرية‬

‫م�ؤمن فريد حممد على‬

‫مدير هند�سة ري املراغة‬

‫ماهر حممد علي‬

‫وكيل �إدارة �شئون البيئة‬

‫جمدي حليم ريا�ض‬

‫مدير الإدارة التخطيط‬

‫حممد احمد حممد على‬

‫فنى تنظيم وتخطيط عمراين‬

‫حممد ال�صغري �شيبه‬

‫مدير �إدارة ال�شباب‬

‫حممد �إ�سماعيل حمييالدين‬

‫رئي�س �إدارة الإ�سكان‬

‫حممد حمداهلل �إبراهيم‬

‫مدير �إدارة الطرق‬

‫حممد رفاعي ح�سني‬

‫مدير ال�شئون االجتماعية‬

‫حممد �صديق حممد بيومي‬

‫وكيل �شركة برتول‬

‫حممد عبد العال حممد‬

‫م‪ .‬كهرباء بالوحدة‬

‫حممد عبد العزيز �أبو �شامه‬

‫مدير عام احل�سابات‬

‫حممد حممود ح�سان‬

‫�سكرتري املركز‬

‫حممود ابو زيد حممد‬

‫مدير عام �إدارة �أوقاف املراغة‬

‫حممود فكرى �أبو جبل‬

‫مدير عام �إدارة الت�ضامن‬

‫جناح �أبو �شامه عبد العال‬

‫مدير �إدارة التنمية‬ ‫‪125‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫اال�سم‬

‫الوظيفة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫اال�سم‬

‫الوظيفة‬

‫عبد العال ر�شاد عبد العال‬

‫جتارة �أجهزة كهربائية‬

‫انور احمد حممد حممود‬

‫جتارة جموهرات‬

‫حممد �صديق حممد بيومي‬

‫وكيل �شركة برتول‬

‫م�صطفي زايد ابو الدهب‬

‫جتارة عامة‬

‫م�صطفي كامل عبد العال‬

‫جتارة �أ�سماك‬

‫نبيل ميخائيل �شحات‬

‫جتارة �أ�سمنت‬

‫عبد احلكيم احمد مو�سي‬

‫وكيل جمل�س حملي املراغة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫خليل �صبحي �سليمان‬

‫ع�ضو جمل�س حملي املحافظة ورجل �أعمال‬

‫ه�شام ال�شطورى‬

‫ع�ضو جمل�س حملي املحافظة ومقاول‬

‫ا�سحق م�شرقي غربيال‬

‫�أمني �سر املجل�س ال�شعبي‬

‫�أبو بكر ال�صديق على‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫�أحمد �إ�سماعيل‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫خليفة احمد على‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫رفعت ال�سيد حممود‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫�سليم م�صطفي حممد �سليم‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫�صابر ن�صيف مهني‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫عبد النعيم حممود مر�سي‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫فتحي �صادق بيومي‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫فوزي حممد �إ�سماعيل‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫‪126‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫اال�سم‬

‫الوظيفة‬

‫كمال حممد عثمان‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫جمدي فخري �إبراهيم‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫م�صطفي عبداحلميد‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫منت�صر حممد طه‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫ن�صر الدين �صادق‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫كمال عبد اللطيف فرغلي‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫�سليم م�صطفي حممد �سليم‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫حممود فتح اهلل املراغي‬

‫مدير ال�ضرائب العامة وع�ضو جمل�س حملي املحافظة‬

‫القم�ص‪ /‬بي�شوى رزق‬

‫كاهن كني�سة العذراء‬

‫حافظ عبد احلميد على‬

‫مدير مدر�سة حممد عبداملطلب‬

‫ر�شاد �إبراهيم بدوي‬

‫مدير مدر�سة مبارك‬

‫كمال حافظ عطا اهلل‬ ‫ي�سرى حممد على‬

‫رئي�س اجلمعية اخلريية الإ�سالمية‬ ‫رئي�س جمعية تنمية املجتمع واخلدمات العامة‬

‫نيفني نظمي ا�سكندر‬

‫مدر�سة الكاثوليك‬

‫عبد العزيز حممد فراج‬

‫تاجر بقاله‬

‫املعت�صم باهلل �أحمد �أحمد‬

‫مدر�س �أول بال�شورانية ‪ -‬تاجر‬

‫�أحمد حممد �أبو الدهب‬

‫مدير مدر�سة �شندويل الإعدادية ‪ -‬مالك �أرا�ضي‬

‫�أحمد عبد الباري ابوغريب‬

‫يعمل باخلارج‬ ‫‪127‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫حممد �إ�سماعيل قداره‬

‫تاجر ومزارع‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫اال�سم‬

‫الوظيفة‬

‫�أ�شرف �أبو اليزيد حممد‬

‫موظف بالت�أمينات االجتماعية‬

‫على �إ�سماعيل قداره‬

‫تاجر �أ�سمدة و�أعالف‬

‫ر�شاد ال�سيد �أحمد‬

‫�صاحب خمبز‬

‫حممد ن�صر عبد الرجال‬

‫مراجع ح�سابات بال�ضرائب العقارية‬

‫خالد م�صطفي من�صور‬

‫باحث قانوين‬

‫�أ�شرف �صادق موري�س‬

‫حمام حر ورجل �أعمال‬

‫عبد ال�صادق حممد‬

‫�صاحب �شادر‬

‫�سم�سم حممد عبد املوجود‬

‫عميدة معهد الفتيات باملراغة‬

‫قدرية ح�سن م�صطفي‬

‫وكيلة مبعهد فتيات املراغة‬

‫حممد عبا�س حممد عبد احلافظ‬

‫رئي�س جمعية عمر بن عبد العزيز‬

‫عثمان حممد عثمان‬

‫مدير جمعية تنمية املر�أة بال�شورانية‬

‫�سمري عبد امل�سيح جملع‬

‫جمعية خال�ص النفو�س باملراغة‬

‫حممود احمد حممد‬

‫رئي�س جمعية ال�شبان امل�سلمني باملراغة‬

‫ال�سيد م�صطفي على‬

‫جمعية تنمية املجتمع باملراغة‬

‫ي�سري حممد على‬

‫مدير عام الت�أمينات االجتماعية �سابقا‬

‫ر�شا ر�شاد حممد عبدالرحيم‬

‫اجلمعية الإقليمية للتنمية وامل�شروعات‬

‫�صالح الدين عبد ال�سميع‬

‫مدير جمعية نور الإ�سالم بنجع البارود‬

‫حمدية فوزي حممود‬

‫�سكرتارية �إدارة التنمية‬

‫كاملة �شنودة وهبه‬

‫موظفة الوحدة املحلية باملراغة‬

‫هناء �صبحي عطية‬

‫موظفة الوحدة املحلية باملراغة‬

‫�سميحة غطا�س كمال‬

‫موظفة الوحدة املحلية باملراغة‬

‫‪128‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة المـــــراغة‬

‫قرار اعتماد مشروع المخطط‬ ‫اإلستراتيجي العام‬ ‫لمدينة المراغة محافظة سوهاج‬

‫مت �إعداد املخطط الإ�سرتاتيجي العام ملدينة املراغة حمافظة‬ ‫�سوهاج من قبل الهيئة العامة للتخطيط والتنمية العمرانية‬ ‫ملحافظات اقليم �أ�سيوط باال�شرتاك مع الوحدة املحلية و �إدارة‬ ‫التخطيط العمراين باملحافظة‪.‬‬ ‫مت عر�ض م�شروع املخطط الإ�سرتاتيجي العام للمدينة‬ ‫بالوحدة املحلية طبقا لقانون البناء ال�صادر بالقرار اجلمهوري‬ ‫رقم ‪ 119‬ل�سنة ‪.2008‬‬ ‫وافق املجل�س ال�شعبي املحلي للمحافظة على م�شروع املخطط‬ ‫اال�سرتاتيجي العام للمدينة بجل�سته املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪.2009/10/20‬‬

‫وافقت هيئة العمليات بوزارة الدفاع على م�شروع املخطط‬ ‫الإ�سرتاتيجي العام للمدينة برقم ‪ 2010/1805‬بالظوابط و‬ ‫الأ�شرتاطات الواردة بكتابهم الوارد للهيئة يف هذا ال�ش�أن‪.‬‬ ‫متت مراجعة م�شروع املخطط الإ�سرتاتيجي العام للمدينة‬ ‫واقراره من الهيئة العامة للتخطيط العمراين‪.‬‬ ‫مت اعتماد احليز العمراين للمدينة من اللجنة الدائمة‬ ‫لإعتماد الأحوزة العمرانية امل�شكلة بالقرار الوزاري رقم ‪36‬‬ ‫ل�سنة ‪ 1993‬بجل�ستها املنعقدة بتاريخ ‪ 2009/1/22‬مب�سطح‬ ‫‪ 444,15‬فدان و بطاقة ا�ستعابية ‪ 56595‬ن�سمة وبكثافة �سكانية‬ ‫‪� 127،4‬شخ�ص‪/‬فدان‪.‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪129‬‬

‫مشروع اعداد المخططات االستراتيجية العمرانية للمدن‬ ‫الصغيرة‬ ‫يقوم برنامج االمم المتحدة للمستوطنات البشرية‬ ‫‪ UN- Habitat‬بتقديم الدعم الفني للهيئة المصرية العامة‬ ‫للتخطيط العمراني في اعداد المخططات االستراتيجية‬ ‫العمرانية لعدد ‪ 60‬مدينة صغيرة ذات حجم سكاني اقل من‬ ‫‪ 60.000‬نسمة‪ ،‬و بتبني المشروع منهج الالمركزية المتكامل‬ ‫لتصدي لقضايا التنمية العمرانية و إدارة االراضي باالضافة‬ ‫إلى القضايا االجتماعية و االقتصادية و البيئية الملحة‪ .‬يتكون‬ ‫مشروع اعداد المخططات االستراتيجية العمرانية للمدن‬ ‫الصغيرة من عنصرين رئيسيين‪:‬‬ ‫االول‪ :‬وضع رؤية استراتيجية و التي تتضمن إعداد المخطط‬ ‫االستراتيجي العمراني لعدد ‪ 60‬مدينة صغيرة من خالل عملية‬ ‫تشاركية‪ .‬حيث يحدد شركاء التنمية القضايا ذات االولوية‬ ‫و االجراءات التي يمكن اتباعها لتحسين ظروف السكن و‬ ‫الخدمات العمرانية و االقتصاد المحلي بمدنهم مما يوفر‬ ‫خريطة طريق لتطوير المدينة على مدي العقدين المقبلين‪.‬‬

‫الثاني‪ :‬تعزيز إدارة العمران واالراضي والذي يتضمن تدريب‬ ‫السلطات المحلية في مجال ادارة المعلومات و التخطيط‬ ‫االستراتيجي العمراني و ادارة االراضي و العمران‪.‬‬ ‫كما يعني المشروع بالعالقات التبادلية بين كل من الريف و‬ ‫الحضر بهدف تطوير المؤسسات الصغيرة و المتوسطة في‬ ‫المجتمعات الريفية في شأن القضايا المتعلقة بالصحة العامة‬ ‫بما في ذلك من معالجة مياه الصرف الصحي بطريقة مناسبة‬ ‫وإدارة النفايات الصلبة‪ ،‬وتحسين الظروف المعيشية لسكان‬ ‫المناطق الفقيرة‪.‬‬ ‫كذلك يقر المشروع بأهمية الحكم الرشيد و االخذ بعين‬ ‫االعتبار احتياجات الفئات االكثر تعرضًا للتغيرات التنموية و‬ ‫القضايا البيئية المشتركة وذلك ضمن عدة قطاعات تتطلب‬ ‫اهتماما خاصا‬

‫وزارة اإلسكان والمجتمعات العمرانية ‬ ‫الهيئة العامة للتخطيط العمرانى‬ ‫‪1‬ش إسماعيل أباظة ‪ -‬القصر العينى‬ ‫‪ 11516‬القاهرة ‪ -‬جمهورية مصر العربية‬ ‫هاتف‪+)202( 27921521-27921520 :‬‬ ‫فاكس‪+)202( 27921512 :‬‬ ‫الموقع االلكترونى‪www.gopp.gov.eg :‬‬

‫برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية‬ ‫مكتب مصر‬ ‫‪ 1‬ش إسماعيل اباظة‪ ،‬القاهرة‪ ،‬مصر‬ ‫هاتف‪+ 202 27923086 :‬‬ ‫فاكس‪+ 202 27923086 :‬‬ ‫البريد االلكتروني‪Egypt.programme@unhabitat.org :‬‬ ‫الموقع االلكتروني‪http://www.unhabitat.org :‬‬