Sidi salem City Profile

‫المخطط‬ ‫اإلستراتيجي العام‬

‫مدينة‬ ‫سيدي سالم‬ ‫محافظة كفر الشيخ‬

‫المنظور التنموي للمدينة‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬ ‫إعداد المخــططـات اإلســتراتيجيــة العمــرانية للمـــــدن الصغـــيرة‬ ‫محافظة كفر الشيخ‬ ‫جمـــــهوريــــــة مصــــــر العربيـــــــــــــة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫ميكن احل�صول على من�شورات برنامج الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية من مكاتب موئل الأمم املتحدة الإقليمية‬ ‫�أو طلبها مبا�شرة من‬ ‫برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية‬ ‫مكتب مصر‬

‫‪� 1‬ش �إ�سماعيل اباظة‪ ،‬القاهرة‪ ،‬م�صر‬ ‫هاتف‪+ 202 27923086 :‬‬ ‫فاك�س‪+ 202 27923086 :‬‬ ‫املوقع االلكرتوين‪http://www.unhabitat.org :‬‬ ‫بيان حقوق الطباعة والنشر‬

‫كافة حقوق الن�شر اخلا�صة بهذه الوثائق حمفوظة لوزارة الإ�سكان واملجتمعات العمرانية (‪ )MHUC‬متمثلة فى الهيئة العامة‬ ‫للتخطيط العمراين (‪ )GOPP‬وبرنامج الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية (‪ .)UN-HABITAT‬و�سيتم مواجهة �أي ا�ستخدام �أو‬ ‫توزيع غري م�صرح به بالإجراءات القانونية‪.‬‬ ‫إعالن إخالء مسئولية‬

‫ال تعرب الت�سميات امل�ستخدمة �أو طريقة عر�ض املعلومات يف هذا املن�شور‪ ،‬ب�أي �شكل من الأ�شكال ‪ ،‬عن ر�أي الأمانة العامة للأمم‬ ‫املتحدة يف املركز القانوين لأي بلد �أو �إقليم �أو مدينة �أو منطقة �أو ل�سلطاتها‪� ،‬أو فيما يتعلق بتعيني خطوط حدودها �أو تخومها �أو‬ ‫نظامها االقت�صادي �أو درجة منوها‪.‬‬ ‫كما �أن التحليالت واال�ستنتاجات والتو�صيات الواردة يف املن�شور ال تعك�س بال�ضرورة �آراء برنامج الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية‬ ‫�أو جمل�س �إدارة موئل الأمم املتحدة �أو الدول الأع�ضاء فيه‪.‬‬ ‫وي�ؤذن لكل من يريد ا�ستن�ساخ �أي �أجزاء من هذا املن�شور �شريطة �إيراد امل�صدر‪.‬‬

‫‪4‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫بيان تعاون‬

‫مت �إعداد هذا التقرير بالتن�سيق بني وزارة الإ�سكان واملجتمعات العمرانية (‪ )MHUC‬ممثلة فى الهيئة العامة للتخطيط العمرانى‬ ‫(‪ )GOPP‬وبرنامج الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية (‪ )UN-HABITAT‬والربنامج االمنائى للأمم املتحدة (‪.)UNDP‬‬

‫د‪.‬م‪ /‬م�صطفى كمال مدبويل ‬

‫وزير الإ�سكان واملرافق واملجتمعات العمرانية رئي�س الهيئة �سابقاً‬

‫الهيئة العامة للتخطيط العمراني‬

‫ ‬ ‫د‪.‬م‪ /‬عـ ـ ــا�صم عبد احلميد اجلزار‬ ‫ ‬ ‫م‪ /‬عايدة فام‬

‫رئيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ�س جملـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ�س الإدارة‬ ‫نائب رئي�س الهيئة واملدير الوطني للم�شروع‬

‫برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية ‪ /‬مكتب مصر‬

‫ ‬ ‫�أ‪ /‬راني ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــا هــديــة‬ ‫ ‬ ‫د‪.‬م ‪ /‬با�سم فهمي‬ ‫ ‬ ‫م‪ /‬يا�سمني م�صطفي‬ ‫م‪ /‬احـ ـ ـ ـمـد ع ـ ـ ــادل ‬ ‫م‪ /‬جي ـ ـ ـ ــالن ح�سني ‬

‫مدير مكتب م�صر‬ ‫م�ست�شار التخطيط اال�سرتاتيجي‬ ‫م�ساعد مدير م�شروعات‬ ‫م�ساعد مدير م�شروعات‬ ‫م�ساعد مدير م�شروعات‬

‫شكر وتقدير ‬

‫يتوجه امل�شروع بخال�ص ال�شكر لـ م‪/‬ايهاب �شعالن مدير امل�شروع فى املرحلة ال�سابقة عن جمهوداته فى �إدارة امل�شروع بربنامج‬ ‫الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية «املوئل»‪.‬‬ ‫كما يتوجه امل�شروع بال�شكر لرئي�س فريق العمل د‪ /‬جمدي ربيع و فريق العمل و جميع اال�ست�شاريني الذين �شاركوا يف‬ ‫اعداد التقرير‪.‬‬

‫‪5‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫التقديم‬ ‫نبذة مختصرة عن مشروع اعداد المخططات االستراتيجية للمدن الصغيرة‬

‫�إن الهيئة العامة للتخطيط العمراين هي جهاز الدولة امل�سئول عن و�ضع املخططات الإ�سرتاتيجية العامة لكافة املدن يف م�صر‪.‬‬ ‫ونظراً لأنه مل يتم �إجناز خمططات �سوى لعدد قليل من املدن الكربى خالل العقود الثالثة املا�ضية ونظراً للتو�سع الكبري يف املدن‬ ‫‪ ،‬فقد �أدركت الهيئة العامة للتخطيط العمراين �ضرورة �إعادة النظر يف الأ�ساليب التي مت �إتباعها م�سبقا يف تخطيط املدن‪ ،‬لذا‬ ‫واعتباراً من عام ‪2006‬فقد تبنت الهيئة منهج ا�سرتاتيجي المركزي قائم على تدعيم امل�شاركة بهدف حتديد االحتياجات احلقيقية‬ ‫والت�صدي للتحديات التي تواجه املجتمعات العمرانية احلالية‪ .‬وقد �أجنزت الهيئة حتى الآن مهمة و�ضع املخططات اال�سرتاتيجية‬ ‫العامة جلميع القرى و�أعلنت عن حتديد �أولويات املخططات اال�سرتاتيجية للمدن من �أجل تعزيز الروابط بني الريف واحل�ضر‪.‬‬ ‫برنامج موئل الأمم املتحدة بالتعاون مع الهيئة العامة للتخطيط العمراين يف �إعداد املخططات اال�سرتاتيجية العامة للمدن‬ ‫ال�صغرية من منطلق حتقيق ر�ؤية خا�صة بالتنمية احل�ضرية‪ ،‬ورفع قدرة �إدارة املدن يف جمال الإدارة احل�ضرية الر�شيدة حيث ان‬ ‫الأهداف الرئي�سية للربنامج هي العمل علي تقييم وحتليل و�ضع امل�أوى‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية الأ�سا�سية‪ ،‬والتنمية االقت�صادية‬ ‫املحلية ودمج هذه التحليالت يف خمطط ا�سرتاتيجي �شامل و�إعداد �إطار العمل الذى يكفل االت�ساق بني خطط التنمية املحلية‬ ‫واالقليمية‪.‬‬ ‫ومن املتوقع �أن ي�ساهم «م�شروع املخططات اال�سرتاتيجية العامة للمدن ال�صغرية» يف حت�سني م�ستويات الأداء وامل�ساوة يف جمال‬ ‫�إعداد الربامج‪ ،‬وتنفيذ وتن�سيق الإجراءات‪ ،‬خ�صو�صا تلك التي حُتد من ظواهر االق�صاء وال�ضعف يف خمتلف املناطق والأق�سام‬ ‫الريفية ‪ /‬احل�ضرية‪ .‬وبالإ�ضافة �إىل ذلك‪� ،‬سوف ي�ساهم امل�شروع يف حتقيق بع�ض الأهداف الإمنائية للألفية التي حددتها هيئة‬ ‫الأمم املتحدة من خالل حتديد الثغرات و�أوجه الق�صور يف جماالت التنمية مما يدعم وا�ضعي اخلطط و�صانعي القرار على اتخاذ‬ ‫�إجراءات عادلة‪.‬‬ ‫يتبنى امل�شروع منهجاً ال مركزيا متكام ً‬ ‫ال ملعاجلة �أربع نطاقات رئي�سية؛ وهى‪ :‬امل�أوى‪ ،‬واخلدمات االجتماعية‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية‬ ‫الأ�سا�سية‪ ،‬والتنمية االقت�صادية املحلية‪ ،‬و�إىل جانب ذلك �ستظل البيئة‪ ،‬واحلكم الر�شيد ومعاين مواطن ال�ضعف من الأهداف‬ ‫الرئي�سية لإثراء �إدارة التنمية بتلك املدن و�ستقوم الأطراف املعنية – من خالل عملية ت�شاركية – ب�إعداد خطة تنمية ا�سرتاتيجية‬ ‫عامة ت�شتمل على �إجراءات ذات �أولوية لتح�سني �أحوال الإ�سكان‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية‪ ،‬واالقت�صاد املحلى‪ ،‬و�سيوفر هذا املخطط‬ ‫خارطة طريق لتطوير املدن على مدى العقدين القادمني‪ ،‬بالإ�ضافة لذلك �سيقدم امل�شروع نظام معلومات الأرا�ضي‪ ،‬ونظام‬ ‫املعلومات احل�ضرية (يف �صيغة نظام املعلومات اجلغرافية)‪ ،‬وكذلك اعداد برامج تدريب على ت�سوية الأو�ضاع القانونية للأرا�ضي‬ ‫‪6‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫لتعزيز الإدارة احل�ضرية‪ ،‬كما يتوىل امل�شروع دعم املرا�صد احل�ضرية للم�ساهمة فى الإدارة الفعالة لل�سيا�سة احل�ضرية‪.‬‬ ‫ف� ً‬ ‫ضال عن ذلك – ي�ساهم امل�شروع – من خالل الرتكيز على امل�سائل املتعلقة بامل�أوى‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية الأ�سا�سية‪ ،‬والتنمية‬ ‫االقت�صادية املحلية فى حتقيق بع�ض الأهداف الإمنائية للألفية التى حددتها هيئة الأمم املتحدة من خالل حتديد الثغرات و�أوجه‬ ‫الق�صور فـى جماالت التنمية‪ ،‬و ال�سعى التخاذ �إجراءات عملية‪.‬‬ ‫ومن املنتظر �أن تقوم �أجهزة الإدارة املحلية و�أ�صحاب امل�صلحة الرئي�سيني با�ستخدام املنهجية التي �أتبعت يف �إعداد هذه املخططات‬ ‫على نطاق وا�سع كخارطة طريق لتحقيق التنمية امل�ستدامة وحت�سني م�ستويات احلياة املعي�شية للمجتمعات املحلية‪.‬‬

‫‪7‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قائمة المحتويات‬ ‫ ‬ ‫نطاق العمل‬ ‫الملــــــــــخص التنفـيــــــــذى ‬ ‫ ‬ ‫التقديم‬ ‫ ‬ ‫خلفيــة عامة‬ ‫ ‬ ‫نطاق العمل‬

‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬

‫ ‬ ‫منهجية اعداد االستراتجية‬ ‫ ‬ ‫المنهجية‬ ‫ ‬ ‫المرحلة االولي‪:‬‬ ‫ ‬ ‫المرحلة الثانية‪:‬‬ ‫ ‬ ‫المرحلة الثالثة‪:‬‬ ‫ ‬ ‫هيكل التقرير‬

‫‪16‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬

‫ ‬ ‫الوضع الراهن‬ ‫ ‬ ‫المرحلة االولى‬ ‫مراحل اعداد المخطط االستراتيجي لمدينة‬ ‫ ‬ ‫سيدي سالم‬ ‫المدخل اإلقليمي ‬ ‫ ‬ ‫اإلطار االقليمى للمدينة‬ ‫ ‬ ‫دورها على مستوى المحافظة‬ ‫ ‬ ‫خلفية عامة عن المدينة‬ ‫ ‬ ‫التطور التاريخى لمحافظة كفر الشيخ‬ ‫ ‬ ‫التقسيمات االدارية مـــدينــــة سيدي سالم‬ ‫ ‬ ‫الدور االقتصادي لسيدي سالم بالمحافظة‬ ‫ ‬ ‫الزراعة‬ ‫ ‬ ‫القضايا الرئيسية للمدينة‬ ‫ ‬ ‫قضايا المــــــــأوي والعشوائيات‬ ‫ ‬ ‫قضايا الخدمات األساسية والمرافق‬ ‫ ‬ ‫المـــــوارد‬ ‫ ‬ ‫القضايا عبر القطاعية‬ ‫ ‬ ‫الحكامة‬ ‫ ‬ ‫الفئات الضعيفة‬ ‫ ‬ ‫دراسات الوضع الراهن‬ ‫تحديد الخصائص السكانية ‬ ‫ ‬ ‫معدالت النمو السكاني‬ ‫ ‬ ‫دراسة الخدمات‬ ‫ ‬ ‫الطــــــــــــرق‬ ‫ ‬ ‫الطرق التجميعية‬ ‫ ‬ ‫مداخل المدينة‬ ‫ ‬ ‫المداخل الفرعية‬ ‫ ‬ ‫الخدمات الدينية‬ ‫ ‬ ‫البنيه االساسية والخدمات الحضرية‬ ‫ ‬ ‫مصادر المياه‬ ‫ ‬ ‫الصرف الصحى‬ ‫ ‬ ‫جمع و تدوير المخلفات الصلبة‬ ‫ ‬ ‫وسائل المواصالت‬ ‫ ‬ ‫تحليل الوضع الراهن‬ ‫ ‬ ‫حصر وتصنيف للمناطق السكنية‬ ‫السياسات والتشريعات ونظم المدينة السكنية ‬

‫‪8‬‬

‫‪20‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪31‬‬

‫ ‬ ‫ضمـــــــان الحيـــــــــازة‬ ‫ ‬ ‫الدعــم المؤســسى وبناء القدرات والتدريب‬ ‫قضايا النوع والفقر الحضرى ‬ ‫ ‬ ‫معدالت التزاحم‬ ‫المرافق الحضرية األساسية (الخدمات االجتماعية) ‬ ‫ ‬ ‫القضايا التي تواجــه المدينــة‬ ‫ ‬ ‫التعليم‬ ‫ ‬ ‫الصحة‬ ‫ ‬ ‫الخدمات الترفيهية‬ ‫ ‬ ‫الدعــــم المؤســســي‬ ‫ ‬ ‫بنـــاء القدرات و التدريــب‬ ‫قضايا النوع والفقر الحضرى ‬ ‫ ‬ ‫المرافق الحضرية االساسية‬ ‫ ‬ ‫مياه الشرب‬ ‫ ‬ ‫الصرف الصحي‬ ‫ ‬ ‫المخلفات الصلبة‬ ‫ ‬ ‫الطرق والنقل والمرور‬ ‫ ‬ ‫تـنـمـيـة اإلقـتـصـاد الـمـحـلـي‬ ‫الروابط اإلقتصادية بين سيدي سالم والمدن‬ ‫ ‬ ‫والقرى المجاورة‪:‬‬ ‫ديناميكية االقتصاد المحلي ‬ ‫ ‬ ‫قضايا تنمية اإلقتصاد المحلي‬ ‫ ‬ ‫الفقر و البطالة‪:‬‬ ‫ ‬ ‫الحالة التعليمية‬ ‫ ‬ ‫لبرامــــــج الحــــاليــــــة‬ ‫الفرص االقتصادية المتاحة من إستغالل المخلفات‬ ‫الصلبة للتنمية اإلقتصادية علي مستوى محافظة‬ ‫ ‬ ‫المنوفية‬ ‫تحليل خصائص االرض على حواف الكتلة العمرانية ‬ ‫ ‬ ‫ارتفاعات المباني‪:‬‬ ‫ ‬ ‫حاالت المباني‬ ‫ ‬ ‫نظم و مواد البناء‬ ‫ ‬ ‫تحليل اتجاهات النمو السكانى‬ ‫ ‬ ‫توزيع الكثافات الحالى‬ ‫ ‬ ‫الكثافات السكانية‬ ‫ ‬ ‫سيناريوهات نمو السكان‬ ‫ ‬ ‫السيناريو األول (المنخفض)‬ ‫ ‬ ‫السيناريو الثاني (المعتدل)‬ ‫ ‬ ‫السيناريو الثالث (المرتفع)‬ ‫ ‬ ‫توقعات األسر بمدينة سيدي سالم حتي ‪2027‬‬ ‫ ‬ ‫مخرجات المرحلة الالولي‬ ‫ ‬ ‫تحليل قضايا المأوي و العشوائيات‬ ‫ ‬ ‫تحليالت قطاع المرافق و الخدمات األساسية‬ ‫ ‬ ‫الخدمات المجتمعية‬ ‫ ‬ ‫تحليالت قطاع تنمية اإلقتصاد المحلى‬ ‫ ‬ ‫عالقة المشروعات المقترحة بأهداف التنمية‬ ‫ ‬ ‫الخطوط االستراتيجية‬ ‫ ‬ ‫المرحلة الثانية‬

‫‪31‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪83‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫ ‬ ‫الرؤية المستقبلية لمدينة سيدي سالم‬ ‫ ‬ ‫الرؤية واألهداف‬ ‫ ‬ ‫الرؤية المستقبلية لمدينة سيدي سالم‬ ‫ ‬ ‫جلسات التشاور مع المجتمع‬ ‫ ‬ ‫إمكانيات عمرانية و بيئية‪:‬‬ ‫ ‬ ‫إمكانيات إقتصادية‪:‬‬ ‫ ‬ ‫الخطوط اإلستراتيجية للتنمية‬ ‫ ‬ ‫األول‪:‬‬ ‫الخط االستراتيجي‬ ‫ٍ‬ ‫ ‬ ‫الخط االستراتيجي الثاني ‪:‬‬ ‫ ‬ ‫الخط االستراتيجي الثالث ‪:‬‬

‫‪84‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪87‬‬

‫ ‬ ‫الخطوط االستراتيجية‬ ‫‪88‬‬ ‫‪89‬‬ ‫ ‬ ‫المرحلة الثالثة‬ ‫‪90‬‬ ‫ ‬ ‫مشروعات التنمية المقترحة لتحقيق الرؤية‬ ‫‪90‬‬ ‫ ‬ ‫قطاع المأوى والعشوائيات‬ ‫‪90‬‬ ‫ ‬ ‫قطاع تنمية االقتصاد المحلي‬ ‫‪90‬‬ ‫ ‬ ‫قطاع المرافق األساسية‬ ‫‪91‬‬ ‫ ‬ ‫قطاع الخدمات األساسية‬ ‫لخطوط اإلستراتيجية للتنمية والمشروعات القطاعية ‪91‬‬ ‫‪91‬‬ ‫ ‬ ‫الخط االستراتيجى االول‪:‬‬ ‫‪91‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫تنمية سيدي سالم ‪ -‬تجاريا ‪-‬صناعيا‬ ‫‪92‬‬ ‫ ‬ ‫الخط االستراتيجى الثانى‪:‬‬ ‫تحسين الظروف المعيشية للمدينة خاصة لمحدودي‬ ‫‪92‬‬ ‫الدخل وتوفير ما يلزم لسد االحتياج المستقبلي‪ .‬‬ ‫‪92‬‬ ‫ ‬ ‫الخط االستراتيجى الثالث ‪:‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪ .‬‬ ‫ ‬ ‫استدامة الموارد والحفاظ علي البيئة‬ ‫مشروعات اإلحتياج المستقبلي وفقا للمعايير‬ ‫‪93‬‬ ‫ ‬ ‫التخطيطية لمدينة سيدي سالم ‪2027‬‬ ‫‪93‬‬ ‫ ‬ ‫المخطط االستراتيجي لمدينة سيدي سالم‬ ‫إطار العمل المنطقي إلستراتيجية التنمية لسيدي‬ ‫‪94‬‬ ‫ ‬ ‫سالم ‪2027 – 2007‬‬ ‫الرؤية المستقبلية‪ :‬مركز تجاري صناعي مستدام‬ ‫‪94‬‬ ‫ ‬ ‫علي مستوي إقليم الدلتا‬ ‫الرؤية المستقبلية‪ :‬مركز تجاري صناعي مستدام‬ ‫‪97‬‬ ‫ ‬ ‫علي مستوي إقليم الدلتا‬ ‫الرؤية المستقبلية‪ :‬مركز تجاري صناعي مستدام‬ ‫‪100‬‬ ‫ ‬ ‫علي مستوي إقليم الدلتا‬ ‫‪103‬‬ ‫ ‬ ‫ملحقات‪:‬‬ ‫الخطة االستثمارية للمشروعات ذات األولوية و االحتياج‬ ‫المستقبلي خالل الخطة الخمسية المقترحة لمدينة‬ ‫‪103‬‬ ‫ ‬ ‫سيدي سالم‬ ‫‪116‬‬ ‫اسماء المشتركين في جلسات التشاور المجتمعي ‬

‫‪9‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قائمة االشكـــال‬ ‫شكل (‪ : )1‬خريطة مصر توضح موقع مدن المرحلة‬ ‫ ‬ ‫االولي و الثانية‬ ‫شكل (‪ : )2‬المنهجية المتبعة إلعداد المخططات‬ ‫اإلستراتيجية للمدن الصغيرة ‬ ‫شكل (‪ :)3‬خريطة توضح موقع محافظة كفر الشيخ‬ ‫ ‬ ‫من إقليم الدلتا‬ ‫شكل (‪ :)4‬خريطة توضح التقسيم اإلداري لمحافظة‬ ‫ ‬ ‫كفر الشيخ‬ ‫شكل (‪ :)5‬خريطة توضح الفئات الحجمية للتجمعات‬ ‫ ‬ ‫الحضرية‬ ‫شكل (‪ :)6‬التوزيع النسبي لالستعماالت اإلقليمية‬ ‫ ‬ ‫على مستوى المركز‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)7‬صورة توضح مزارع االرز بالمركز‬ ‫شكل (‪ :)8‬الهيكل التنظــــيمي لمدينــــــة سيدي‬ ‫ ‬ ‫ســالم‬ ‫شكل (‪ :)9‬جدول يوضح عدد السكان واألسر ومتوسط‬ ‫حجم األسرة لمدينة ومركز سيدي سالم وحضر‬ ‫ ‬ ‫محافظة كفر الشيخ عام ‪2006‬‬ ‫شكل (‪ :)10‬جدول يوضح الهرم السكاني لمدينة‬ ‫ ‬ ‫سيدي سالم عام ‪2006‬‬ ‫ ‬ ‫الفئات العمرية‬ ‫شكل (‪ :)11‬جدول يوضح كمية استهالك المياه‬ ‫ ‬ ‫السنوي للمدينة‬ ‫شكل (‪ :)12‬مقدار العجز بالطاقة (متر‪/3‬يوم) ‬ ‫شكل (‪ :)13‬متوسط كمية استهالك المياه (متر‪/3‬يوم) ‬ ‫شكل (‪ :)14‬كمية المياه المطلوبة لمكافحة الحريق‬ ‫لمدينة سيدي سالم(خزان ارضي ‪ +‬خزان علوي) ‬ ‫شكل (‪ :)15‬سعة المياه المطلوبة للمدينة والمتوقعة‬ ‫ ‬ ‫لسنة ‪ 2017‬و ‪ 2022‬و ‪2027‬‬ ‫شكل (‪ :)16‬التصرفات التصميمية المتوقعة للصرف‬ ‫ ‬ ‫الصحي بمدينة سيدي سالم‬ ‫شكل (‪ :)17‬جدول محطات الرفع الرئيسية و الفرعية ‬ ‫شكل (‪ :)18‬كميات القمامة المتوقع توالدها حتى‬ ‫ ‬ ‫سنة ‪2027‬‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ٕ :)19‬اسكان محدودي الدخل‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ٕ :)20‬اسكان ٔاهالي متوسط‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)21‬إالسكان الفاخر‬ ‫شكل (‪ : )22‬التوزيع العددي والنسبي للخدمات‬ ‫ ‬ ‫المجتمعية علي مستوي المدينة‬ ‫شكل (‪ : )23‬التوزيع العددي والنسبي للخدمات‬ ‫ ‬ ‫المجتمعية علي مستوي المدينة‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ : )24‬متوسط الكثافة الفصلية‬ ‫شكل (‪ : )25‬التوزيع النسبي للخدمات المجتمعية‬ ‫ ‬ ‫علي مستوي المدينة‬ ‫ ‬ ‫ثانوي فني‬ ‫ ‬ ‫ثانوي عام‬ ‫ ‬ ‫اعدادي‬ ‫ ‬ ‫ابتدائي‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)26‬مقارنة لنسب الخدمات باالمدينة‬

‫‪10‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪34‬‬

‫ ‬ ‫شكل (‪ :)27‬جدول خدمات المتوفرة بالمدينة‬ ‫شكل (‪ :)28‬خط ناقل للمياه قطر ‪ 1400‬مم لتغذية‬ ‫سيدي سالم والتجمعات المحيطة من محطة‬ ‫ ‬ ‫المفتي الجديدة‬ ‫شكل (‪ : )29‬المرحلة األولي من محطة مياه المفتي‬ ‫ ‬ ‫طاقة ‪ 800‬ل‪/‬ث‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ : )30‬خريطة شبكة المياه القائمة‬ ‫شكل (‪ :)31‬خريطة شبكة الصرف الصحي القائمة ‬ ‫شكل (‪ :)32‬نسبة قوة العمل من جملة عدد السكان‪ .‬‬ ‫شكل (‪ :)33‬نسبة كل نشاط اقتصادي ‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)34‬حجم قوي العمل بالمدينة‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ : )35‬انواع العمالة بالمدينة‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)36‬جدول ارتفاعات المباني بالمدينة‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)37‬توزيع ميزانية استعماالت االراضي‬ ‫شكل (‪ :)38‬خريطة استعماالت االراضي للمدينة ‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ : )39‬خريطة ارتفاعات المباني بالمدينة‬ ‫شكل (‪ : )40‬توزيع نسب ارتفاعات المباني بالمدينة ‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)41‬جدول حاالت المباني بالمدينة‬ ‫شكل (‪ :)42‬خريطة حاالت المباني بمدينة سيدي سالم ‬ ‫شكل (‪ :)43‬نسب حاالت المباني بالنسبة للمساحة ‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)44‬صورة توضح احد مواد البناء‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)45‬جدول الساليب االنشاء المباني‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)46‬خريطة اسلوب االنشائي للمدن‬ ‫شكل (‪ :)47‬نسب مساحة اساليب االنشاء المختلفة‬ ‫ ‬ ‫للمدينة‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)48‬خريطة توزيع الخدمات بالمدينة‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)49‬خريطة انماط االسكان بالمدينة‬ ‫شكل (‪ :)50‬جدول يوضح اتجاهات النمو السكاني‬ ‫ ‬ ‫حتى عام ‪ 2027‬وفقا للسيناريوهات المختلفة‬ ‫شكل (‪ :)51‬رسم بياني لعدد السكان بالمدينة و‬ ‫ ‬ ‫المركز و المحافظة من ‪ 1976‬الي ‪2006‬‬ ‫شكل (‪ :)52‬جدول لمتوسط عدد االسر بالمدينة‬ ‫ ‬ ‫والمركز و المحافظة‬ ‫شكل (‪ :)53‬صورة الحد الجلسات المنعقدة في‬ ‫ ‬ ‫المدينة‬ ‫شكل (‪ :)54‬صورة اثناء اعتماد بعض االطراف المعنية‬ ‫ ‬ ‫لمخطط المدينة‬ ‫شكل (‪ :)55‬صورة الحد الجلسات مع شركاء التنمية‬ ‫ ‬ ‫للمدينة‬ ‫شكل (‪ :)56‬صورة لمناقشات اثناء جلسات التشاور ‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)57‬الحيز العمراني لسنة ‪2027‬‬ ‫ ‬ ‫شكل (‪ :)58‬المخطط االستراتيجي العام‬

‫‪34‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪114‬‬ ‫‪115‬‬

‫‪1‬‬ ‫نطاق العمل‬

‫الملــــــــــخص‬ ‫التنفـيــــــــذى‬

‫الملخص التنفيذي‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫املحلية التي ميكن النو�صل �إليها فح�سب‪ ،‬ولكن م�شاركتهم‬ ‫متثل مدخال هاما التخاذ القرارات ال�سيا�سية الالزمة جلمع‬ ‫خمتلف وجهات النظر وامل�صالح‪ ،‬وال�شروع يف مفاو�ضات ت�ؤدي‬ ‫�إىل التن�سيق‪ ،‬ناهيك عن التعاون املطلوب‪.‬‬

‫التقديم‬

‫ت�ساهم املخططات اال�سرتاتيجية العامة مل�شروع املدن ال�صغرية‬ ‫فى حت�سني الآداء وامل�ساءلة ب�ش�أن و�ضع برامج لتطوير‬ ‫املدينة‪ ،‬وتنفيذ وتن�سيق الإجراءات‪ ،‬وال�سيما تلك التى حتد‬ ‫من االق�صاء والتهمي�ش‬ ‫يتم اختيار المدن علي أسس و شروط‬ ‫فى م�صر‪.‬‬ ‫ترتاوح املدن ال�صغرية يف ■ ■المدن اقل من مؤشرات التنميه البشريه‬ ‫لالمم المتحدة‪.‬‬ ‫حجمها ال�سكاين ما بني‬ ‫■ ■الموقع الجغرافي (مدن الدلتا والصعيد)‪.‬‬ ‫‪ 30,000‬و ‪ 60,000‬ن�سمه‪.‬‬ ‫■ ■ميزاينه كل مدينه (اقل من ‪ 100000‬دوالر‬ ‫خلفيــة عامة‬

‫امريكي للمدينه)‪.‬‬

‫يعتمد ت�صميم املخططات‬ ‫اال�سرتاتيجية العامة مل�شروع املدن ال�صغرية على جمموعة‬ ‫مبادئ مرتابطة ترابطاً وثيقاً‪� ،‬أهمها و�أكرثها ت�أثرياً هى‬ ‫التنمية امل�ستدامة‪ ،‬وت�سعى املخططات اال�سرتاتيجية العامة‬ ‫مل�شروع املدن ال�صغرية فى ظل املناخ ال�سيا�سى ال�سائد فى م�صر‬ ‫�إىل دعم قدرة �صانعى القرار لتعزيز اال�ستدامة االجتماعية ‪-‬‬ ‫من خالل �إدماج الفئات ال�ضعيفة فى كل خطوة من خطوات‬ ‫العملية ‪ -‬واال�ستدامة االقت�صادية للم�شروعات‪ ،‬واال�ستدامة‬ ‫البيئية للموارد امل�ستخدمة‪.‬‬ ‫و�سعيا �إىل حتقيق اال�ستدامة‪ ،‬فقد ا�ستعان امل�شروع بهيكل‬ ‫امل�شاركة والتبعية الإدارية يف عملية �صنع القرار‪ ،‬كما قام‬ ‫بتطبيق المركزية القرار الفعال القائم على اال�ستفادة من‬ ‫املعرفة املحلية باعتبارها م�صادر مطلعة للمعلومات حول‬ ‫الأو�ضاع املحلية‪ .‬وال يج�سد �شركاء التنمية كم املعرفة‬ ‫‪14‬‬

‫نطاق العمل‬

‫تقوم �شركات حملية خمت�صة‬ ‫فى جمال التخطيط العمرانى‬ ‫ب�إعداد اخلطط اال�سرتاتيجية‬ ‫العامة للمدن‪ ،‬ي�شتمل نطاق‬ ‫العمل على‬

‫�أو ًال – التحليل ال�سريع للأمور الداخلية واخلارجية لتحديد‬ ‫االجتاهات‪ ،‬ومواطن القوة والفر�ص الأ�سا�سية‪ ،‬وكذلك‬ ‫مواطن ال�ضعف والتهديدات التى تواجهها املدينة‪،‬‬ ‫ثانياَ – �إعداد �أهداف الر�ؤية امل�ستقبلية للمدينة ومناق�شتها‪،‬‬ ‫ف� ً‬ ‫ضال عن الإجراءات البديلة ل�سد الفجوات الإمنائية وحت�سني‬ ‫الأحوال املعي�شية ل�سكان املدينة‪ ،‬ويت�ضمن العمل جمع البيانات‬ ‫وحتليلها‪ ،‬وحتديد الإجراءات ذات الأولوية‪ ،‬واحل�صول على‬ ‫موافقة الأطراف املعنية‪ ،‬وو�ضع اال�سرتاتيجيات‪ ،‬و�إعداد‬ ‫تقارير عن �أربعة نطاقات �أ�سا�سية – وهى امل�أوى‪ ،‬واخلدمات‬ ‫االجتماعية‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية الأ�سا�سية‪ ،‬والتنمية‬ ‫االقت�صادية املحلية‪� ،‬إىل جانب تناول نطاقات �شاملة ل�ضمان‬ ‫التعر�ض للأمور اخلا�صة بالبيئة‪ ،‬واحلوكمة‪ ،‬ومواطن‬ ‫ال�ضعف‪،‬‬

‫ثالثاً – ي�شتمل العمل �أي�ضاً على الدمج املكانى للقطاعات‬ ‫املذكورة فى املخطط اال�سرتاتيجي العام للمدينة املحددة‪،‬‬ ‫و�أخرياً – يتعني على اال�ست�شاري تقدمي خطة تو�ضيحية‬ ‫تو�ضح الطرق الرئي�سية امل�ؤدية للمنطقة بني الن�سيج احل�ضري‬ ‫القائم واحلدود احل�ضرية للمدينة (حيز)‪.‬‬ ‫يساهم المشروع فى تعزيز المخططات‬ ‫االستراتيجية العامة والتنمية الحضرية‬ ‫والعمرانية‪ ،‬وفى تنفيذ إطار عمل‬ ‫األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية فى‬ ‫مصر‪ ،‬وتشمل النتائج المحددة ما يلى‪:‬‬ ‫■ ■الخطط االستراتيجية المتكاملة‬ ‫التشاركية للمدن‪.‬‬ ‫■ ■تعزيز القدرة المحلية والوطنية لتنظيم‬ ‫الخطط‪.‬‬ ‫■ ■تحسين اإلدارة العمرانية وضمان‬ ‫الحيازة بالمدن‪.‬‬ ‫■ ■تعزيز المراصد الحضرية الوطنية‬ ‫■ ■والمحلية‪ .‬وضع خطط التنمية الحضرية‬ ‫المتكاملة وتنفيذها‪.‬‬

‫شكل (‪ : )1‬خريطة مصر توضح موقع مدن المرحلة االولي و الثانية‬

‫‪15‬‬

‫الملخص التنفيذي‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫‪2‬‬ ‫منهجية اعداد االستراتجية‬

‫المنهجية‬

‫‪17‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫تنق�سم املنهجية املتبعة يف اعداد املخططات اال�سرتاتيجية ايل‬ ‫ثالث مراحل‪:‬‬

‫المنهجية‬

‫المرحلة االولي‪:‬‬

‫■ ■امل�سوحات امليدانية ‪ :‬حيث يتم من خاللها تدقيق اخلرائط‬ ‫امل�ساحية املتاحة و �أعمال امل�سح العمرانى لإ�ستعماالت‬ ‫و ملكيات الأرا�ضى و نظم الإن�شاء و �إرتفاعات املبانى‬ ‫باملدينة ‪ ،‬و �أمناط الإ�سكان و �شبكات الطرق و البنية‬ ‫الأ�سا�سية الراهنة لتحديد الأو�ضاع العمرانية الراهنة و‬ ‫حتديد الأرا�ضى املتاحة للتنمية ‪.‬‬ ‫■ ■عقد اللقاءات و طرح الأ�سئلة ‪ :‬مع جمموعات ال�شركاء كل‬ ‫على حدة و تتزامن هذه املرحلة مع �أعمال امل�سح امليدانى‬ ‫‪.‬‬ ‫■ ■مقابلة املحافظ و قيادات املحافظة للت�شاور و عر�ض‬ ‫جماالت العمل قبل البدء لأخذ املوافقة ببدء العمل ‪.‬‬ ‫■ ■عر�ض و مراجعة التقارير و الدرا�سات ال�سابقة و املرتبطة‬ ‫بتنمية املدينة مو�ضوع الدرا�سة ‪.‬‬ ‫■ ■مراجعة ال�سيا�سات و اخلطط اخلا�صة باجلهات احلكومية‬ ‫املختلفة ‪.‬‬ ‫■ ■ا�ست�شارة املواطنني و مناق�شة م�سئوىل املجل�س التنفيذى و‬ ‫ال�شعبى املحلى للمدينة و العاملني بها و رجال الأعمال‬ ‫عن ق�ضايا املدينة من خالل ور�ش عمل و �إجتماعات تنظم‬ ‫لهذا الغر�ض ‪.‬‬ ‫و تنتهى تلك املرحلة بعمل حتليل نقاط القوة و ال�ضعف و‬ ‫مكامن الفر�ص و املخاطر لكافة القطاعات ‪.‬‬

‫‪18‬‬

‫المرحلة الثانية‪:‬‬

‫■ ■�صياغة الر�ؤية امل�ستقبلية للمدينة و الأهداف للمدينة ما‬ ‫�ستكون عليه خالل فرتة زمنية حمددة مع الرتكيز على‬ ‫تنمية القدرة التناف�سية ‪.‬‬ ‫■ ■�إ�ست�شارة املدينة حيث يعر�ض بو�ضوح املوقف احلاىل‬ ‫للمدينة و حتليالته و الر�ؤية و الأهداف مل�ستقبل املدينة ‪.‬‬ ‫■ ■قاعدة البيانات اجلغرافية للمدينة ‪ GIS‬مدرج بها‬ ‫خمرجات املخطط ‪.‬‬ ‫■ ■حتديد �أولويات امل�شروعات من خالل امل�شاركة و الربامج‬ ‫الزمنية و اخلطط اال�ستثمارية لتمويل امل�شروعات ‪.‬‬ ‫و تنتهى تلك املرحلة بعمل املخطط الإ�سرتاتيجى العام لتنمية‬ ‫املدينة و الإ�شرتاطات البنائية ‪.‬‬ ‫المرحلة الثالثة‪:‬‬

‫�إعداد خطط العمل للم�شروعات ذات الأولوية بامل�شاركة و‬ ‫بوا�سطة كل اجلهات املعنية امل�شاركة فى التنفيذ �أو التمويل‪.‬‬ ‫هيكل التقرير‬

‫يلقي هذا التقرير ال�ضوء علي خلفيه عامه عن القطاع‬ ‫احل�ضري ملدينة �سيدي �سامل ا�ستناداً �إىل نتائج التقرير‬ ‫التقييمى و املقابالت التى عقدت فى مدينة �سيدي �سامل‪ .‬كما‬ ‫تت�ضمن بيانات عن امل�أوى والع�شوائيات ‪ ،‬و االقت�صاد املحلى ‪،‬‬ ‫والفقر احل�ضري واخلدمات احل�ضرية الأ�سا�سية‪.‬‬ ‫ميثل هيكل التقرير الت�سل�سل املنطقي للمنهجية املتبع‬ ‫تنفيذها يف امل�شروع من املراحل الثالث ومكوناتها‪ .‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫المنهجية‬

‫شكل (‪ : )2‬المنهجية المتبعة إلعداد المخططات اإلستراتيجية للمدن الصغيرة‬

‫‪19‬‬

‫‪3‬‬ ‫الوضع الراهن‬

‫المرحلة االولى‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫مراحل اعداد المخطط االستراتيجي‬ ‫لمدينة سيدي سالم‬ ‫المدخل اإلقليمي‬

‫تقع حمافظة كفر ال�شيخ �شمال غرب الدلتا‪ ،‬ويحدها �شماال‬ ‫البحر املتو�سط وغربا نهر النيل وحمافظة البحرية‪ ،‬وجنوبا‬ ‫حمافظة الغربية و�شرقا كل من حمافظتي دمياط والدقهلية‪.‬‬ ‫وطبقا للتق�سيم الإقليمي يف م�صر‪ ،‬تعترب حمافظة كفر ال�شيخ‬ ‫�إحدى املحافظات اخلم�س التي يتكون منها الإقليم الرابع‬ ‫(�إقليم الدلتا) التخطيطي‪.‬‬ ‫تبلغ م�ساحة املدينة الكلية‬

‫شكل (‪ :)4‬خريطة توضح التقسيم اإلداري لمحافظة كفر الشيخ‬

‫دورها على مستوى المحافظة‬

‫المرحلة االولى‬

‫يت�سم ت�شكيل الن�سق العمراين للتجمعات احل�ضرية مبحافظة‬ ‫كفر ال�شيخ لعام ‪ 2006‬بوجود جتمعني فقط يف الفئة التي‬ ‫يزيد حجمها عن ‪� 100‬ألف ن�سمة (كفر ال�شيخ‪ ،‬د�سوق) وثالث‬ ‫جتمعات ح�ضرية يف الفئة بني ‪� 100-50‬ألف ن�سمة ( بيال‪،‬‬ ‫فوة‪ ،‬احلامول) وخم�س جتمعات يف الفئة بني ‪� 50-25‬ألف‬ ‫ن�سمة (�سيدي �سامل‪ ،‬الربل�س‪ ،‬قلني‪ ،‬بلطيم‪ ،‬مطوب�س) و�أخريا‬ ‫جتمع ح�ضري واحد فقط يف الفئة بني ‪� 25-15‬ألف ن�سمة‬ ‫(الريا�ض)‪.‬‬ ‫شكل (‪ :)3‬خريطة توضح موقع محافظة كفر الشيخ من إقليم الدلتا‬

‫اإلطار االقليمى للمدينة‬

‫وتنق�سم حمافظة كفر ال�شيخ �إداريا اىل ع�شرة مراكز �إدارية‬ ‫وق�سمني (كفر ال�شيخ ود�سوق)‪.،‬‬ ‫ومن حيث تطور التق�سيم الإداري ملراكز املحافظة كالتايل‪:‬‬ ‫مركز �سيدى �سامل‪ ،‬مطوب�س‪ ،‬بيال‪ ،‬احلامول و الريا�ض‪.‬‬ ‫شكل (‪ :)5‬خريطة توضح الفئات الحجمية للتجمعات الحضرية‬

‫‪22‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫خلفية عامة عن المدينة‬

‫تقع مدينة �سيدي �سامل �شمال حمافظة كفر ال�شيخ‪ ،‬وتبعد‬ ‫بنحو ‪ 28‬كم �شمال مدينة كفر ال�شيخ‪ ،‬وطبقا للجهاز املركزي‬ ‫للتعبئة العامة والإح�صاء يبلغ عدد �سكان املدينة عام ‪2006‬‬ ‫نحو ‪� 45.7‬ألف ن�سمة‪� ،‬أما بالن�سبة مل�سطح الكتلة العمرانية‬ ‫للمدينة فتبلغ ‪ 320.5‬فدان (عام ‪.)2009‬‬

‫‪%37‬‬

‫‪%52‬‬

‫اراضي زراعية داخل الزمام‬ ‫برك و اراضي بور‬ ‫منافع ووجنات‬ ‫سكن و متاثرات‬

‫‪%1‬‬

‫‪%10‬‬

‫شكل (‪ :)6‬التوزيع النسبي لالستعماالت اإلقليمية على مستوى المركز‬

‫التطور التاريخى لمحافظة كفر الشيخ‬

‫التقسيمات االدارية مـــدينــــة سيدي سالم‬

‫تق�سم املدينة �إداريا �إىل خم�س مناطق‪ ،‬وهي تق�سيمات طرحت‬ ‫من قبل الإدارة املحلية ملبا�شرة �أعمالها وهي لي�ست �شياخات‬ ‫معتمدة مدرجة يف الإح�صاءات الر�سمية‪ ،‬وهذه املناطق‪:‬‬ ‫■ ■هي �أر�ض ال�شركة والغنامني‬ ‫■ ■ال�سوق القدمي و�أبو فرين‪.‬‬ ‫■ ■الكني�سة وعمران‪.‬‬ ‫■ ■بيع امل�صنوعات وهند�سة الري‪.‬‬ ‫■ ■حي العرب‪.‬‬ ‫■ ■جمل�س املدينة و�صحاري مغرور‬

‫بالمحافظة‬

‫يتميز مركز �سيدى �سامل ب�صيد اال�سماك ومتليحها من‬ ‫�أ�صناف البورى املمتازه نظرا» لتوافر امل�صايد ال�سمكية على‬ ‫بحري ة الربل�س كما يتميز بزراعة الأرز والقطن ويتميز املركز‬ ‫�أي�ضا» بوجود اكرث من تل �أثرى به كما مير الطريق ال�ساحلى‬ ‫الدوىل ب�شمال املركز‪.‬‬ ‫الزراعة‬

‫متثل الأرا�ضي الزراعية ما ن�سبته ‪ %52‬من �إجمايل م�ساحة‬ ‫املركز البالغة (‪ 682‬كم‪ )2‬وهي الن�سبة الأكرب مقارنة ب�سائر‬ ‫الإ�ستعماالت الإقليمية الأخرى‪ ،‬ويليها الربك والأرا�ضي البور‬ ‫بن�سبة ‪ %37‬ثم املنافع واجلبانات بن�سبة ‪ ،%10‬هذا وتنخف�ض‬ ‫ن�سبة امل�سطحات العمرانية �إىل نحو ‪ %1‬فقط من �إجمايل‬ ‫م�سطح املركز‪.‬‬

‫‪23‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫تعد حمافظة كفر ال�شيخ من املحافظات التي ت�شكلت حديثا‪،‬‬ ‫حيث كانت حتى عام ‪1949‬م �ضمن حمافظة الغربية ثم‬ ‫ف�صلت عنها بالقانون ‪ 149‬ل�سنة ‪1949‬م وعرفت با�سم مديرية‬ ‫الف�ؤادية‪ ،‬ثم �أطلق عليها مديرية كفرال�شيخ بالقانون رقم ‪191‬‬ ‫ل�سنة ‪1955‬م و�أخريا با�سم حمافظة كفرال�شيخ طبقا للقرار‬ ‫اجلمهوري رقم ‪1755‬ل�سنة ‪1960‬م ‪.‬‬

‫الدور االقتصادي لسيدي سالم‬

‫المرحلة االولى‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المـــــوارد‬

‫القضايا الرئيسية للمدينة‬

‫ت�شمل موارد املدينة ما ي�أتي ‪:‬‬ ‫�أو ًال‪ :‬ح�صيلة ال�ضريبة على العقارات املبنية الواقعة يف دائرة‬ ‫�إخت�صا�ص املجل�س وال�ضرائب الإ�ضافية املقررة عليها ماعدا‬ ‫ال�ضرائب املخ�ص�صة ح�صيلتها طبقاً للقانون لأغرا�ض قومية‪.‬‬ ‫ثانيـاً‪ :‬ح�صيلة �ضريبتي املالهي واملراهنات املفرو�ضتني يف‬ ‫دائرة املدينة‪.‬‬ ‫ثالثاً‪ % 75 :‬من ح�صيلة ال�ضريبة الأ�صيلة املقررة على الأطيان‬ ‫الكائنة يف دائرة �إخت�صا�ص املدينة و‪ %75‬من ح�صيلة ال�ضريبة‬ ‫الإ�ضافية املقررة على هذه الأطيان‪.‬‬ ‫رابعاً‪ :‬ما يخ�ص�صه املجل�س ال�شعبي املحلي للمحافظة ل�صالح‬ ‫املدينة من املوارد املقررة للمحافظة‪.‬‬

‫قضايا المــــــــأوي والعشوائيات‬

‫طبقا للبيانات الواردة من الرفع العمراين ‪ ،2008‬يقدر عدد‬ ‫الوحدات ال�سكنية مبدينة �سيدي �سامل بحوايل ‪ 10392‬وحدة ‪,‬‬ ‫ويبلغ عدد املباين ال�سكنية ‪ 2631‬مبني �سكني‪ ،‬بينما يبلغ عدد‬ ‫املباين غري ال�سكنية ‪ 1044‬مبني ‪ ,‬وبذلك متثل املباين ال�سكنية‬ ‫حوايل ‪ % 71.6‬من �إجمايل عدد املباين بالكتلة العمرانية‬ ‫للمدينة البالغ ‪ 3675‬مبني‪.‬‬ ‫يبلغ عدد الوحدات ال�سكنية عام ‪ 2008‬حوايل ‪ 10392‬وحدة‬ ‫�سكنية بينما بلغ عد الأ�سر ‪� 10392‬أ�سرة‪ ،‬مما يعني عدم وجود‬ ‫فائ�ض يف الوحدات ال�سكنية‪ ،‬مما يتطلب االهتمام بتوفري‬ ‫الوحدات ال�سكنية امل�ستقبلية مبعدالت �أكرب‬ ‫قضايا الخدمات األساسية والمرافق‬

‫شكل (‪ :)7‬صورة توضح مزارع االرز بالمركز‬

‫‪24‬‬

‫يوجد نق�ص يف العمالة املدربة والكوادر القادرة علي تقدمي‬ ‫م�ستوي اف�ضل للخدمات ‪ .‬كما ان االجور واحلوافز زهيدة وال‬ ‫تعرب عن ا�صحاب االداء املتميز والكوادر املدربة مما ي�سبب‬ ‫ظهور ال�سلبية عامة واالنحرافات االدارية يف بع�ض االدارات ‪.‬‬ ‫بالرغم من ال�شعور العام بااللفة بني موظفي االدارة ‪ ،‬اال‬ ‫ان التن�سيق والتعاون يف املعامالت االدارية �ضعيف ويحتاج‬ ‫للتفعيل مع وجود �صعوبة لبع�ض االفراد يف تقبل اال�سيدات‬ ‫ر�ؤ�ساء يف االق�سام ‪.‬‬ ‫�ضعف م�ستوي تقدمي اخلدمات للجماهري ‪� ،‬سببه ان االدارة‬ ‫املحلية ا�صبحت طاردة للكوادر املتميزة ب�سبب �ضعف م�ستوي‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫االجور‪ ،‬وعدم وجود حوافز حقيقية (مادية‪/‬معنوية) ت�شجع‬ ‫االفراد علي االلتحاق باالدارة املحلية ‪ .‬قلة ااالمكانيات داخل‬ ‫االدارة املحلية (حا�سبات الية ‪ ،‬اثاث مكتبي ‪ ،‬ادوات تقنية)‬ ‫تعوق جودة االداء الوظيفي (مثل عدم وجود غرفة خم�ص�صة‬ ‫حلفظ امل�ستندات ) ‪.‬‬ ‫املركزية املوجودة يف ا�سلوب االدارة حتد من تطوير عمليات‬ ‫االدارة احلاكمة لتقدمي اخلدمات‪.‬‬

‫من ارا�ضي امالك الدولة يف املدة املقررة قد ت�صل ايل ‪ %25‬ويف‬ ‫حالة التاخري عن ال�سداد يتم حت�صيل فائدة ‪ %8‬تقريبا ‪.‬‬ ‫الفئات الضعيفة‬

‫القضايا عبر القطاعية‬ ‫الحكامة‬

‫يوجد مبجل�س املدينة مكتب خا�ص لتلقي �شكاوي االفراد‬ ‫خلدمة املواطنني للعمل علي توفري خدمة اف�ضل ‪ .‬ويتميز‬ ‫ب�سرعة البت يف ال�شكاوي كما ان هناك فعالية يف حت�صيل الريع‬

‫رئيس المركز و المدينة‬ ‫شؤون قانونية‬ ‫متابعة ميدانية‬

‫سكرتير عام المدينة‬

‫الوحدات القروية التابعة‬ ‫شؤون إدارية‬

‫شؤون عاملين‬

‫أمالك‬

‫شؤون مالية‬

‫مدير اإلدارة الهندسية‬ ‫التنظيم‬

‫رخص المحالت‬

‫نائب رئيس الشركة‬

‫مساعد رئيس المركز و المدينة‬

‫االشغاالت‬

‫خدمة مواطنين‬ ‫عالقات عامة‬

‫االمن و شؤون المقر‬

‫العقود و المشتريات‬

‫حماية امالك الدولة‬

‫التخطيط العمراني‬

‫المواقف‬

‫الخزينة‬

‫ادارة المشروعات‬

‫الجبانات‬

‫السكرتارية و محفوظات‬

‫المخازن‬

‫شكل (‪ :)8‬الهيكل التنظــــيمي لمدينــــــة سيدي ســالم‬

‫‪25‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫ن�سبة الإناث العامالت مبجل�س املدينة تبلغ حوايل ‪ %22.5‬من‬ ‫اجمايل ‪ 160‬موظف (‪ 21‬معينة و ‪ 15‬م�ؤقتة)‪� ،‬أغلبية االناث‬ ‫من هذه الن�سبة يتدرجن بني عامالت كبار ( اداري‪ /‬فني ‪/‬‬ ‫مهني) وعامالت متو�سطات الدرجة اما بالن�سبة للعامالت‬ ‫ال�صغار والعمالة امل�سادة ‪ ،‬فن�سبة االناث �ضئيلة ال تتعدي ‪.%2-‬‬ ‫ال يوجد متثيل منا�سب للمر�أة يف املجال�س املحلية ت�صل �إيل‬ ‫‪ %4.0‬يف املجل�س املحلي للمدينة و‪ %3‬يف املجل�س املحلي للمركز‪.‬‬ ‫يوجد ق�صور يف ت�ضمني ق�ضايا املراة املعيلة يف املجتمع‬ ‫وباالخ�ص بالن�سبة الجراءات ا�ست�صدار الرتاخي�ص والقرو�ض‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫دراسات الوضع الراهن‬

‫المرحلة االولى‬

‫تحديد الخصائص السكانية‬

‫معدالت النمو السكاني‬

‫يالحظ انخفا�ض معدل منو ال�سكان يف املرحلة الأخرية‬ ‫‪ 2006 – 1996‬عن املرحلتني ال�سابقتني (‪-1986 ,1986 -1976‬‬ ‫‪ ,)1996‬وهو ما ينبغي تف�سريه من خالل م�ؤ�شرات الهجرة‪.‬‬

‫‪26‬‬

‫مدينة سيدي‬ ‫سالم‬

‫‪24838‬‬

‫‪31747‬‬

‫‪41253‬‬

‫‪45906‬‬

‫معدل النمو‬

‫‪-‬‬

‫‪2.8‬‬

‫‪3.0‬‬

‫‪1.1‬‬

‫مركز سيدي‬ ‫سالم‬

‫‪177338‬‬

‫‪225342‬‬

‫‪278295‬‬

‫‪321163‬‬

‫معدل النمو‬

‫‪-‬‬

‫‪2.7‬‬

‫‪2.3‬‬

‫‪1.5‬‬

‫حضر‬ ‫محافظة كفر‬ ‫الشيخ‬

‫‪245550‬‬

‫‪406745‬‬

‫‪509790‬‬

‫‪604096‬‬

‫معدل النمو‬

‫‪-‬‬

‫‪6.6‬‬

‫‪2.5‬‬

‫‪1.8‬‬

‫‪ %‬سكان‬ ‫المدينة إلي‬ ‫المركز‬

‫‪.0‬‬

‫‪%14‬‬

‫‪%14 1‬‬

‫‪.‬‬

‫‪%14.8‬‬

‫‪%14.3‬‬

‫‪ %‬سكان‬ ‫المدينة إلي‬

‫‪%10.1‬‬

‫‪%7.8‬‬

‫‪%8.1‬‬

‫‪%7.6‬‬

‫شكل (‪ :)9‬جدول يوضح عدد السكان واألسر ومتوسط حجم األسرة‬ ‫لمدينة ومركز سيدي سالم وحضر محافظة كفر الشيخ عام ‪2006‬‬

‫اناث‬

‫ذكور‬

‫الفئات العمرية‬

‫ا�ستنادا �إىل �أعداد ال�سكان الفعلية الواردة بالتعدادات العامة‬ ‫لل�سكان عام ‪ 1976‬و‪ 1986‬و‪ 1996‬و‪ 2006‬على م�ستوى حمافظة‬ ‫كفر ال�شيخ ومركز �سيدي �سامل ومدينة �سيدي �سامل ‪:‬‬ ‫ميثل ال�سكان باملدينة حوايل ‪ %7,6‬من �سكان ح�ضر حمافظة‬ ‫كفر ال�شيخ البالغ ‪ 604096‬ن�سمة طبقا لتعداد ‪.2006.‬‬ ‫وميثل �سكان املدينة حوايل ‪ %14,3‬من �إجمايل مركز �سيدي‬ ‫�سامل عام ‪ ,2006‬وهذه الن�سبة ثابتة تقريبا على مدار التعدادات‬ ‫الثالثة ال�سابقة ‪.‬‬ ‫بلغ حجم �سكان املدينة عام ‪ 2006‬حوايل ‪ 45906‬ن�سمة‪.‬‬ ‫يبلغ �إجمايل عدد الأ�سر مبدينة �سيدي �سامل عام ‪2006‬‬ ‫حوايل ‪� 10088‬أ�سرة مبتو�سط حجم للأ�سرة يبلغ ‪ 4.54‬فرد‪،‬‬ ‫وهو ينخف�ض قلي ً‬ ‫ال عن متو�سط حجم الأ�سرة ب�إجمايل‬ ‫املركز والبالغ (‪ 4.63‬فرد ‪�/‬أ�سرة) ‪ ،‬و�أكرب من متو�سط ح�ضر‬ ‫املحافظة (‪ 4.1‬فرد‪�/‬أ�سرة)‪ .‬وطبقا لنتائج الرفع امل�ساحي‬ ‫واال�ستبيان بالعينة الذي قام به فريق العمل يف دي�سمرب ‪،2008‬‬ ‫فقد بلغت ن�سبة الأ�سر املمتدة حوايل ‪ %20‬من الأ�سر باملدينة‪,‬‬ ‫وتراوح عدد �أفراد هذه الأ�سر من ‪� 7‬إىل ‪ 13‬فردا‪.‬‬

‫القرية‬

‫سكان ‪76‬‬

‫سكان ‪86‬‬

‫سكان ‪96‬‬

‫سكان ‪06‬‬

‫‪-8.0% -6.0% -4.0% -2.0% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0%‬‬ ‫شكل (‪ :)10‬جدول يوضح الهرم السكاني لمدينة سيدي سالم عام‬ ‫‪2006‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫دراسة الخدمات‬

‫الخدمات الدينية‬

‫الطــــــــــــرق‬

‫متثل اخلدمات الدينية م�ساحة ‪ 1.66‬فدان وي�صل عدد وحداته‬ ‫�إيل ‪ 18‬وحدة‪.‬‬

‫تتبع املجل�س املحلي وت�شرف علي تنفيذها و�صيانتها مديرية‬ ‫الطرق والنقل ملحافظة كفر ال�شيخ‪.‬‬

‫البنيه االساسية والخدمات الحضرية‬

‫تتميز مدينة �سيدي �سامل ب�شبكة من الطرق الداخلية ال�شبكية‬ ‫من وايل كافة املناطق املختلفة يف املدينة والتي ترتاوح‬ ‫عرو�ضها من ‪ 15‬مرت ايل ‪ 6‬مرت‪ .‬ميكن ت�صنيف الطرق داخل‬ ‫املدينة �إيل خم�سة �أنواع �أ�سا�سية ومت ت�صنيف تلك الطرق طبقا‬ ‫لوظائف وخ�صائ�ص ودور ونوع احلركة عليها‪.‬‬ ‫الطرق التجميعية‬

‫مداخل المدينة‬

‫يوجد �أربعة مداخل رئي�سية تربط املدينة بباقي املحافظات‬ ‫واملراكز واملدن املجاورة‪.‬‬ ‫المداخل الفرعية‬

‫يوجد ثالثة مداخل فرعية للمدينة تربط املدينة بالقرى‬ ‫املجاورة‬ ‫التعـــــلــيــــــم‬

‫يبلغ �إجمايل م�سطح اخلدمات التعليمية ‪ 7.55‬فدان بن�سبة‬ ‫من �إجمايل اخلدمات ‪.%30.6‬‬

‫مصادر المياه‬

‫يتم �إمداد املدينة باحتياجاتها اليومية من املياه عرب املياه‬ ‫ال�سطحية املر�شحة (حمطة مياه كحيلو) التي ت�ستمد مياهها‬ ‫العكرة من ترعة ال�شيخ �إبراهيم ‪.‬‬ ‫تقع املحطة غرب املدينة علي ترعة ال�شيخ �إبراهيم‪ .‬وهي‬ ‫حديثة الإن�شاء (‪ )2008/7/17‬وتتكون من عدد ‪ 2‬مر�شح‬ ‫بطاقة تبلغ ‪ 240‬لرت‪/‬ث‪ ،‬و يبلغ �إنتاجها الفعلي حوايل ‪200‬‬ ‫ل‪/‬ث‪.‬‬ ‫تخدم املحطة مدينة �سيدي �سامل والعديد من القرى التابعة‬ ‫للمركز منها العي�سوية ‪ ،‬نايف‪ ،‬الزاقوات‪� ،‬أبو عي�سي‪ ،‬ال�سنطة‪،‬‬ ‫عزبة يون�س‪ ،‬عزبة �صالح‪.‬‬ ‫وتبلغ كمية املياه الوا�صلة حاليا من حمطة املياه �إيل مدينة‬ ‫�سيدي �سامل حوايل ‪� 8000‬إيل ‪ 9000‬م‪/3‬يوم‬ ‫‪27‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫يوجد العديد من الطرق التجميعية ذات العر�ض ال�ضيقة‬ ‫(‪ 6-10‬مرت) ومنها ما هو مر�صوف بالفعل ومنها ما هو ترابي‬ ‫وتتواجد معظم هذه الطرق يف املناطق الع�شوائية امللتحمة‬ ‫بالكتلة العمرانية‪.‬‬

‫تغطي �شبكة مياه ال�شرب ‪ %100‬من املناطق القائمة مبدينة‬ ‫�سيدي �سامل‪ .‬وقد مت جتديد وزيادة قطر بع�ض من موا�سري‬ ‫�شبكة املياه يف ال�سنوات الع�شر الأخرية‪ ،‬وقامت �شركة مياه‬ ‫ال�شرب بكفر ال�شيخ بطرح و�إ�سناد عملية �إحالل املوا�سري‬ ‫املتهالكة واملوا�سري اال�سب�ستو�س ‪ ،‬ومن املنتظر االنتهاء من‬ ‫عملية الإحالل والتجديد هذا العام للق�ضاء نهائيا علي‬ ‫م�شاكل ال�شبكة‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫يوجد مبوقع حمطة التنقية خزان مياه �أر�ضي ب�سعة تبلغ‬ ‫‪ 4000‬م‪ 3‬للطوارئ وكجزء من عمليات الت�شغيل باملحطة‬ ‫وتطهري املياه‪.‬‬ ‫ال يوجد حاليا �أية خزانات عالية عاملة وجاري حاليا االنتهاء‬ ‫من �إن�شاء خزان عايل �سعة ‪ 2000‬م‪ 3‬وهو يكفي املدينة ملا بعد‬ ‫�سنة الهدف خلدمة املدينة مبعرفة الهيئة القومية ملياه‬ ‫ال�شرب ‪.‬‬ ‫تقدر حاليا �سعة التخزين العايل املطلوب توفريها ملدينة‬ ‫�سيدي �سامل بحوايل ‪ 1443‬م‪ ،3‬تزداد تدريجيا لت�صل �إيل ‪1869‬‬ ‫م‪ 3‬يف عام ‪.2027‬‬ ‫يتم ح�ساب كمية املياه املطلوب تخزينها يف اخلزانات الأر�ضية‬ ‫واخلزانات العالية كاحتياطي ملكافحة احلريق علي �أ�سا�س ‪120‬‬ ‫م‪ 3‬لكل ‪ 10.000‬ن�سمة يف اليوم‪.‬‬ ‫�إجمايل كمية املياه املتاحة حاليا من حمطة املياه ملدينة �سيدي‬ ‫�سامل تبلغ حوايل ‪ 8000‬م‪/3‬يوم‪.‬‬ ‫�إجمايل الطاقة املتاحة حاليا ملدينة �سيدي �سامل من حمطة‬ ‫املياه يبلغ حوايل ‪ 11456‬م‪/3‬يوم‪.‬‬ ‫ن�صيب الفرد من املياه يبلغ حوايل ‪ 180‬لرت‪/‬فرد‪/‬يوم‪ .‬معدل‬ ‫مرتفع مقارنة مبعدالت الكود امل�صري بالن�سبة ملدن املراكز‬ ‫والبالغة ‪ 180-165‬لرت‪/‬فرد‪/‬يوم )‪.‬‬ ‫يبلغ العجز بالطاقة حوايل ‪ 461‬م‪/3‬يوم يزداد تدريجيا لي�صل‬ ‫�إيل ‪ 3973‬م‪/3‬يوم �سنة الهدف ‪ .2027‬لذا فمحطة مياه �سيدي‬ ‫�سامل غري كافية لتغذية املدينة يف الوقت احلايل �أو يف �سنة‬ ‫الهدف‪.‬‬

‫‪28‬‬

‫السنــة‬

‫تعداد السكان‬ ‫(‪ 1000‬نسمة)‬

‫متوسط‬ ‫كمية‬ ‫اإلستهالك‬

‫‪/2004‬‬ ‫‪2005‬‬

‫‪/2006‬‬ ‫‪2007‬‬

‫‪/2005‬‬ ‫‪2006‬‬

‫متر مكعب ‪ /‬يوم‬ ‫‪2008‬‬

‫‪47.289‬‬

‫‪8512‬‬

‫‪11917‬‬

‫‪13619‬‬

‫‪21280‬‬

‫‪2012‬‬

‫‪50.072‬‬

‫‪9013‬‬

‫‪12618‬‬

‫‪14421‬‬

‫‪22532‬‬

‫‪2017‬‬

‫‪53.677‬‬

‫‪9662‬‬

‫‪13527‬‬

‫‪15459‬‬

‫‪24155‬‬

‫‪2022‬‬

‫‪57.399‬‬

‫‪10332‬‬

‫‪14465‬‬

‫‪16531‬‬

‫‪25830‬‬

‫‪2027‬‬

‫‪61.228‬‬

‫‪11021‬‬

‫‪15429‬‬

‫‪17634‬‬

‫‪27553‬‬

‫شكل (‪ :)11‬جدول يوضح كمية استهالك المياه السنوي للمدينة‬

‫‪5000‬‬

‫‪3973‬‬

‫‪4000‬‬

‫‪3009‬‬

‫‪3000‬‬

‫‪2071‬‬

‫‪2000‬‬

‫‪1162‬‬ ‫‪461‬‬

‫‪1000‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪2008 2012 2017 2022 2027‬‬ ‫شكل (‪ :)12‬مقدار العجز بالطاقة (متر‪/3‬يوم)‬

‫‪10332 11021‬‬

‫‪9662‬‬

‫‪12000‬‬ ‫‪9013‬‬

‫‪8512‬‬

‫‪2012‬‬

‫‪2008‬‬

‫‪10000‬‬ ‫‪8000‬‬ ‫‪6000‬‬ ‫‪4000‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪2027‬‬

‫‪2022‬‬

‫‪2017‬‬

‫شكل (‪ :)13‬متوسط كمية استهالك المياه (متر‪/3‬يوم)‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫الصرف الصحى‬

‫تقع يف جنوب املدينة وعلي بعد تقريبي ‪ 4‬كم‪.‬‬ ‫املحطة ثنائية املعاجلة بطاقة ت�صميمية ‪ 10000‬م‪/3‬يوم ومت‬ ‫االنتهاء منها يف �أواخر عام ‪ 2007‬بتكلفة ‪ 45‬مليون جنيه ‪ ،‬ويتم‬ ‫التخل�ص من مياه ال�صرف ال�صحي بعد معاجلتها يف م�صرف‬ ‫�سامل العمومي‪.‬‬ ‫جمع و تدوير المخلفات الصلبة‬

‫‪644‬‬

‫‪601‬‬

‫‪567‬‬

‫‪2022‬‬

‫‪2017‬‬

‫‪2012‬‬

‫‪2008‬‬

‫‪600‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪200‬‬

‫‪2027‬‬

‫‪0‬‬

‫شكل (‪ :)14‬كمية المياه المطلوبة لمكافحة الحريق لمدينة‬ ‫سيدي سالم(خزان ارضي ‪ +‬خزان علوي)‬

‫السنــة‬

‫الفرق بين‬ ‫أقصي‬ ‫إستهالك‬ ‫يوم و أقصي‬ ‫إستهالك‬ ‫شهر‬

‫‪ 6‬ساعة‬ ‫كم أقصي‬ ‫إستهالك‬ ‫شهري‬ ‫(م‪/3‬يوم)‬

‫‪2008‬‬

‫‪1702‬‬

‫‪2980‬‬

‫‪3434‬‬

‫‪2012‬‬

‫‪1803‬‬

‫‪3155‬‬

‫‪3636‬‬

‫‪1528‬‬

‫‪2017‬‬

‫‪1932‬‬

‫‪3382‬‬

‫‪3897‬‬

‫‪1638‬‬

‫‪2022‬‬

‫‪2066‬‬

‫‪3616‬‬

‫‪4167‬‬

‫‪1752‬‬

‫‪2027‬‬

‫‪2205‬‬

‫‪3857‬‬

‫‪4445‬‬

‫‪1869‬‬

‫السعة‬ ‫المطلوبة‬ ‫للخزانات‬ ‫األرضية‬ ‫(م‪)3‬‬

‫السعة‬ ‫المطلوبة‬ ‫للخزانات‬ ‫العالية‬ ‫(م‪)3‬‬ ‫‪1443‬‬

‫شكل (‪ :)15‬سعة المياه المطلوبة للمدينة و المتوقعة لسنة ‪ 2017‬و‬ ‫‪2022‬و ‪2027‬‬

‫الخطط والمشروعات المستقبلية‬ ‫جاري إنشاء المرحلة األولي لمحطة مياه المفتي‬ ‫المرشحة الكبرى بمنشأة العباسة شرق سيدي سالم‬ ‫بحوالي ‪ 5‬كم‪ .‬والمحطة سوف يتم إنشاؤها علي‬ ‫مرحلتين بطاقة تصميمية إجمالية ‪ 1600‬ل‪/‬ث بواقع ‪800‬‬ ‫لتر‪/‬ث لكل مرحلة‪ .‬والمحطة بمساحة إجمالية ‪ 15‬فدان‬ ‫شاملة مساحة المحطة القديمة النقالي‪ .‬وجاري حاليا‬ ‫تنفيذ خط مياه قطر ‪ 1400‬مم من المحطة ليتفرع إلي‬ ‫خطين احدهم بقطر ‪ 700‬مم لتغذية دمرو شماال واألخر‬ ‫بقطر ‪ 1200‬مم لتغذية سيدي سالم والتجمعات المحيطة‪.‬‬

‫‪29‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫يتم جتميع القمامة‪ -‬خالل ورديتي عمل (�صباحية‬ ‫وم�سائية )‪ -‬من �شوارع مدينة �سيدي �سامل ومن �صناديق‬ ‫القمامة املنت�شرة ببع�ض ال�شوارع بوا�سطة عمال النظافة‬ ‫وجرارات احلملة امليكانيكية التابعة للوحدة املحلية باملدينة‬ ‫وحتت �إدارة وم�سئولية �إدارة النظافة مبجل�س املدينة‬ ‫يتم نقل القمامة التي يتم جتميعها �إيل املقلب امل�ؤقت مبنطقة‬ ‫التل الأثري ليتم حرقها م�شكلة تلوث بيئي �شديد مبنطقة‬ ‫املقلب‪.‬‬ ‫تبلغ ر�سوم خدمات النظافة ‪ 3‬جنيه‪�/‬شقة‪�/‬شهر‪ ،‬و‪ 10‬جنيهات‪/‬‬ ‫حمل‪�/‬شهر‪.‬‬ ‫يتم التخل�ص النهائي من خملفات ال�صلبة من كامل املدينة يف‬ ‫املقلب امل�ؤقت مبنطقة التل الأثري وهو مب�ساحة ‪ 5‬فدان وعلي‬ ‫بعد تقريبي ‪ 3‬كم �شرق املدينة‪.‬‬ ‫ويتم التخل�ص من القمامة املنقولة باملقلب بوا�سطة احلرق‬ ‫اليومي مما يلوث الهواء مبحيط منطقة املقلب‪.‬‬

‫‪735‬‬

‫‪689‬‬

‫‪800‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة االولى‬

‫وسائل المواصالت‬

‫ازدياد �أعداد امليكروبا�صات والتوك توك ب�شكل ملحوظ مما‬ ‫�أدي �إيل حدوث �إ�شغاالت واختناقات مرورية وحوادث بال�شوارع‬ ‫الرئي�سية باملدينة خا�صة يف �أوقات الذروة ف�ضال عن تلوث‬ ‫الهواء ‪.‬‬ ‫الع�شوائية تغلب علي �شوارع املدينة حيث ال�سري عك�س االجتاه‬ ‫وجتاوز ال�سرعات املقررة داخل املدينة وعدم التزام املركبات‬ ‫بقواعد املرور نظرا لغياب الرقابة املرورية ‪.‬‬ ‫عدم وجود ر�صيف جانبي للم�شاة مبعظم �شبكة الطرق‬ ‫الداخلية وان وجد الر�صيف يكون بعر�ض �ضيق وبحالة �سيئة‬ ‫وعليه �إ�شغاالت من املحالت التجارية عليه مما يعر�ض حياة‬ ‫املواطنني خلطر احلوادث ‪.‬‬

‫السنــة‬

‫تعداد‬ ‫السكان‬ ‫(ألف‬ ‫)نسمة‬

‫متوسط‬ ‫اإلستهالك‬ ‫(م‪/3‬يوم)‬

‫التصرف‬ ‫اليومي‬ ‫المتوسط‬ ‫(م‪)3‬‬

‫أقصي تصرف‬ ‫يومي (م‪)3‬‬

‫أقصي‬ ‫تصرف‬ ‫تصميمي‬ ‫)(لتر‪/‬ثانية‬

‫صيفا‬

‫شتاءا‬

‫‪2008‬‬

‫‪47.289‬‬

‫‪8512‬‬

‫‪6810‬‬

‫‪11917‬‬

‫‪13619‬‬

‫‪228‬‬

‫‪2012‬‬

‫‪50.072‬‬

‫‪9013‬‬

‫‪7210‬‬

‫‪12618‬‬

‫‪14421‬‬

‫‪238‬‬

‫‪2017‬‬

‫‪53.677‬‬

‫‪9662‬‬

‫‪7730‬‬

‫‪13527‬‬

‫‪15459‬‬

‫‪251‬‬

‫‪2022‬‬

‫‪57.399‬‬

‫‪10332‬‬

‫‪8266‬‬

‫‪14465‬‬

‫‪16531‬‬

‫‪264‬‬

‫‪2027‬‬

‫‪61.228‬‬

‫‪11021‬‬

‫‪8817‬‬

‫‪15429‬‬

‫‪17634‬‬

‫‪277‬‬

‫شكل (‪ :)16‬التصرفات التصميمية المتوقعة للصرف الصحي بمدينة‬ ‫سيدي سالم‬

‫المحطة‬

‫عدد الطلمبات‬

‫الطاقة‬ ‫التصميمية‬ ‫(لنر‪/‬ثانية)‬

‫سنة اإلنشاء‬

‫مكان الصرف‬

‫محطة الرفع‬ ‫)الفرعية (‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪30‬‬

‫‪2007‬‬

‫إلي شبكة‬ ‫االنحدار‬

‫محطة الرفع‬ ‫)الفرعية (‪2‬‬

‫‪2‬‬

‫‪30‬‬

‫‪2007‬‬

‫إلي المحطة‬ ‫الرئيسية (‪)3‬‬

‫محطة الرفع‬ ‫الرئيسية (‪)3‬‬ ‫رئيسية‬

‫‪4‬‬

‫‪120‬‬

‫‪2007‬‬

‫إلي محطة‬ ‫المعالجة‬

‫محطة الرفع‬ ‫)الرئيسية (‪4‬‬

‫‪4‬‬

‫‪120‬‬

‫‪2007‬‬

‫إلي محطة‬ ‫المعالجة‬

‫شكل (‪ :)17‬جدول محطات الرفع الرئيسية و الفرعية‬ ‫‪244‬‬

‫‪300‬‬

‫‪228‬‬

‫‪204‬‬

‫‪250‬‬

‫‪180‬‬ ‫‪160‬‬

‫‪200‬‬ ‫‪150‬‬

‫‪61‬‬

‫‪57‬‬

‫‪51‬‬

‫‪45‬‬

‫‪100‬‬ ‫‪40‬‬

‫‪50‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪2008 2012 2017 2022 2027‬‬ ‫كمية القمامة الناتجة (طن‪/‬يوم)‬

‫حجم القمامة الناتجة‬

‫شكل (‪ :)18‬كميات القمامة المتوقع توالدها حتى سنة ‪2027‬‬

‫‪30‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫تحليل الوضع الراهن‬ ‫حصر وتصنيف للمناطق السكنية‬

‫طبقا للبيانات الإح�صائية الواردة من الرفع العمراين ‪،2008‬‬ ‫متثلت �أمناط الإ�سكان باملدينة يف ثالثة �أمناط وهي‪� :‬إ�سكان‬ ‫�أهايل‪� ،‬إ�سكان حكومي‪ ،‬عمارات بنك �إ�سكان ‪.‬‬ ‫السياسات والتشريعات ونظم المدينة السكنية‬

‫شكل (‪ٕ :)19‬اسكان محدودي الدخل‬

‫المرحلة االولى‬

‫تدار مدينة �سيدي �سامل من خالل منظومتني �أ�سا�سيتني‪،‬‬ ‫�أما الأوىل فهي املجل�س التنفيذي للمدينة والذي ي�ضم‬ ‫كافة �إدارات الإنتاج واخلدمات (التعليم‪ ،‬ال�صحة‪ ،‬الت�ضامن‬ ‫الإجتماعي‪ ،‬ال�شباب‪�...،‬إلخ)‪ ،‬بينما تقوم املنظومة الثانية‬ ‫بالدور الإقليمي على �أن�شطة املجال�س التنفيذية وتتمثل تلك‬ ‫املنظومة يف املجل�س ال�شعبي املحلي للمدينة‪.‬‬ ‫شكل (‪ٕ :)20‬اسكان ٔاهالي متوسط‬

‫ضمـــــــان الحيـــــــــازة‬

‫تزداد ن�سبة الوحدات ال�سكنية اململوكة للأهايل �إيل حوايل‬ ‫‪.% 74‬‬ ‫الدعــم المؤســسى وبناء القدرات والتدريب‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■يوجد تربعات كبرية لالدارة املحلية من بع�ض االفراد‬ ‫مثل اع�ضاء جمل�س ال�شعب املنتخبني ‪.‬‬ ‫■يتم حت�صيل االموال من املدينة و ال ي�ستفاد بها داخل‬ ‫املدينة وامنا تنتقل ايل احلكومة املركزية ‪.‬‬ ‫■موافقة املجال�س ال�شعبية علي امل�شروعات هو اال�سلوب‬ ‫الوحيد لت�ضمني املجتمع املدين ‪.‬‬

‫شكل (‪ :)21‬إالسكان الفاخر‬

‫‪31‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫■‬

‫■ال توجد �شراكة او تعاون وا�ضح بني املجل�س واجلمعيات‬ ‫االهلية او القطاع اخلا�ص لتدعيم وتطوير خدمات‬ ‫املجل�س للمواطنني ‪.‬‬

‫■‬

‫■ ال يوجد قاعدة بيانات موحدة ت�ضم جميع املعلومات عن‬ ‫املدينة وخا�صة بالن�سبة للمعلومات اجلغرافية وملكية‬ ‫االرا�ضي التابعة للدولة واخلا�صة ‪.‬‬ ‫■يوجد نق�ص بالعمالة املدربة وغياب الربامج الفعالة‬ ‫خللق كوادر �شابة م�ؤهلة لتحمل امل�سئولية ‪�.‬ضعف االجور‬ ‫وانعدام احلوافز املادية او املهنية ‪.‬‬ ‫■ يوجد خطط تدريبية للعاملني باملجل�س لتدعيم وتطوير‬ ‫املهارات ولكنها بحاجة ما�سة ايل التطوير‪.‬‬ ‫■يوجد �ضعف �شديد يف االمكانيات املتاحة لالدارة املحلية‬ ‫لت�سهيل تنفيذ املهام املطلوبة منها يف تقدمي اخلدمات‬ ‫املتميزة لالفراد (مثل ا�ساليب التقنية اجلديدة – بيئة‬ ‫العمل ال�صاحلة ‪ ،‬اثاث مكتبي ‪،‬وادوات مكتبية)‪.‬‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■‬

‫االولويات‬ ‫‪1.1‬تنمية المهارات القيادية بالمجلس المحلي ‪.‬‬ ‫‪ 2.2‬تدعيم المجلس عامة وادارة االراضي‬ ‫واالمالك خاصة بالحاسب االلي لتحسين‬ ‫ادارة المدينة ‪.‬‬ ‫‪ 3.3‬اعداد استراتيجية تنمية لمدينة سيدي‬ ‫سالم يتعاون في تحقيقها شركاء‬ ‫المجتمع ‪.‬‬ ‫‪ 4.4‬تنمية المهارات االدارة المحلية علي اقامة‬ ‫شراكات مع القطاع الخاص والجمعيات‬ ‫االهلية ‪.‬‬

‫المشروع المقترح‬ ‫قضايا المأوى‬

‫قضايا النوع والفقر الحضرى‬ ‫معدالت التزاحم‬

‫طبقاً للتعداد العام ملدينة �سيدي �سامل ‪ ,2006‬يبلغ متو�سط‬ ‫حجم الأ�سرة مبدينة �سيدي �سامل من (‪ 4.54‬فرد ‪�/‬أ�سرة) عام‬ ‫‪ 2006‬ويبلغ معدل التزاحم مبدينة �سيدي �سامل (‪ 1.15‬فرد‪/‬‬ ‫غرفة)‪.‬‬

‫‪32‬‬

‫مشروع مخطط استراتيجي عام لمدينة سيدي‬ ‫سالم‬

‫المشروع المقترح‬ ‫قضايا المأوى‬

‫مشروع تعديل حدود الحيز العمراني وإضافة‬ ‫حوالي ‪ 117‬فدان الستيعاب السكان حتي عام ‪2027‬‬

‫المشروع المقترح‬ ‫قضايا المأوى‬

‫مشروع توفير عدد ‪ 1140‬وحدة سكنية لمحدودي‬ ‫الدخل ضمن المشروع القومي لإلسكان‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫االجتماعية)‬

‫تعليمي‬

‫‪12‬‬

‫‪7.55‬‬

‫‪30.6‬‬

‫صحي‬

‫‪6‬‬

‫‪2.52‬‬

‫‪10.2‬‬

‫ديني‬

‫‪18‬‬

‫‪1.66‬‬

‫‪6.7‬‬

‫حديقة‬

‫‪35‬‬

‫‪2.41‬‬

‫‪9.8‬‬

‫ترفيهي‬

‫‪1‬‬

‫‪0.52‬‬

‫‪2.1‬‬

‫رياضي‬

‫‪3‬‬

‫‪1.48‬‬

‫‪6.0‬‬

‫إجتماعي‬

‫‪12‬‬

‫‪1.44‬‬

‫‪5.8‬‬

‫خدمات عامة‬

‫‪2‬‬

‫‪0.79‬‬

‫‪3.2‬‬

‫اتصاالت‬

‫‪3‬‬

‫‪0.32‬‬

‫‪1.3‬‬

‫إداري‬

‫‪14‬‬

‫‪3.46‬‬

‫‪14.0‬‬

‫امني‬

‫‪1‬‬

‫‪0.05‬‬

‫‪0.2‬‬

‫خدمات زراعية‬

‫‪3‬‬

‫‪2.47‬‬

‫‪10.0‬‬

‫إجمالي الخدمات‬

‫‪110‬‬

‫‪24.68‬‬

‫‪100.0‬‬

‫تتوطن وتتنوع اخلدمات املجتمعية علي م�ستوي املدينة‪،‬‬ ‫وخا�صة اخلدمات التعليمية وال�صحية‪.‬‬ ‫تبلغ م�ساحة اخلدمات علي م�ستوي املدينة ‪ 24.7‬فدان متثل‬ ‫نحو ‪ %7.7‬من �إجمايل م�سطح الكتلة العمرانية للمدينة عام‬ ‫‪ 2009‬طبقا للرفع العمراين‪.‬‬ ‫حتتل الأن�شطة التجارية ‪ 13.7‬فدان وي�صل عدد وحداتها �إيل‬ ‫‪ 65‬وحدات‪ ،‬وذلك بخالف الأن�شطة التجارية �أ�سفل‬ ‫املباين ال�سكنية والتي ت�صل م�ساحتها �إيل نحو ‪ 25.2‬فدان‪.‬‬ ‫وهو ما يظهر قوة املدينة جتاريا‪.‬‬ ‫ويتوفر باملدينة عدد (‪ )23‬خمبز منهم ‪ 21‬خمبز بلدي‪ ،‬كذلك‬ ‫يتوفر ثالث م�ستودعات لأنابيب البوتاجاز‪.‬‬ ‫القضايا التي تواجــه المدينــة‬

‫شكل (‪ : )22‬التوزيع العددي والنسبي للخدمات المجتمعية علي‬ ‫مستوي المدينة‬

‫المرحلة‬

‫التعليم‬

‫تبلغ م�ساحة اخلدمات علي م�ستوي املدينة ‪ 24.7‬فدان متثل‬ ‫نحو ‪ %7.7‬من �إجمايل م�سطح الكتلة العمرانية للمدينة عام‬ ‫‪ 2009‬طبقا للرفع العمراين‪.‬‬ ‫يتبني وجود عجز علي م�ستوي املدينة حايل يبلغ ‪ 11‬ف�صل‬ ‫مبدار�س التعليم االبتدائي وف�صلني بالتعليم الإعدادي وف�صل‬ ‫واحد بالتعليم الثانوي العام وثالثة ف�صول بالتعليم الثانوي‬ ‫الفني التجاري‪.‬‬

‫اإلبتدائية‬

‫اإلعدادية‬

‫الثانوية‬ ‫)(عامة‬

‫الثانوية‬ ‫)(تجاري‬

‫اسم‬ ‫المدرسة‬

‫نظام‬ ‫العمل‬

‫عدد‬ ‫الفصول‬

‫عدد‬ ‫التالميذ‬

‫عدد‬ ‫المدرسين‬

‫سيدي‬ ‫سالم‬

‫فترتين‬

‫‪31‬‬

‫‪1468‬‬

‫‪59‬‬

‫حسني‬ ‫مبارك‬

‫فترة‬

‫‪14‬‬

‫‪623‬‬

‫‪32‬‬

‫طه حسين‬

‫فترتين‬

‫‪30‬‬

‫‪1334‬‬

‫‪54‬‬

‫ابو‬ ‫شعيشع‬ ‫الخاصة‬

‫خاصة‬

‫‪6‬‬

‫‪39‬‬

‫‪10‬‬

‫سيدي‬ ‫سالم بنين‬

‫فترة‬

‫‪23‬‬

‫‪960‬‬

‫‪59‬‬

‫سيدي‬ ‫سالم بنات‬

‫فترة‬

‫‪22‬‬

‫‪850‬‬

‫‪70‬‬

‫سيدي‬ ‫سالم بنين‬

‫فترة‬

‫‪13‬‬

‫‪470‬‬

‫‪47‬‬

‫سيدي‬ ‫سالم بنات‬

‫فترة‬

‫‪14‬‬

‫‪526‬‬

‫‪58‬‬

‫الثانوية‬ ‫التجارية‬ ‫بنين‬

‫فترتين‬

‫‪30‬‬

‫‪1269‬‬

‫‪84‬‬

‫الثانوية‬ ‫التجارية‬ ‫بنات‬

‫فترتين‬

‫‪66‬‬

‫‪2890‬‬

‫‪165‬‬

‫شكل (‪ : )23‬التوزيع العددي والنسبي للخدمات المجتمعية علي‬ ‫مستوي المدينة‬

‫‪33‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫المرافق الحضرية األساسية (الخدمات‬

‫الخدمة‬

‫عدد الوحدات‬

‫المساحة (فدان)‬

‫النسبة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫‪43‬‬

‫‪46‬‬

‫‪40‬‬

‫‪37‬‬

‫‪50‬‬

‫الخدمات الترفيهية‬

‫‪40‬‬

‫■‬

‫‪30‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ثانوي‬

‫ثانوي‬

‫فني‬

‫عام‬

‫اعدادي‬

‫■‬

‫‪0‬‬

‫ابتدائي‬

‫شكل (‪ : )24‬متوسط الكثافة الفصلية‬

‫الدعــــمالمؤســســي‬

‫‪%10‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪%14‬‬

‫‪%31‬‬ ‫تعليمي‬ ‫صحي‬

‫‪%1‬‬ ‫‪%3‬‬

‫ديني‬ ‫حديقة‬ ‫ترفيهي‬

‫المرحلة االولى‬

‫رياضي‬

‫‪%6‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%10‬‬

‫الصحة‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■يبلغ م�سطح اخلدمات ال�صحية ‪ 2.5‬فدان‪.‬‬ ‫■رغم كفاية اخلدمات ال�صحية �إال �أن كفاءة تقدمي اخلدمة‬ ‫�ضعيف مما ظهر من �إجابات الأطراف ذات ال�صلة والتي‬ ‫تو�ضح تدهور تقدمي اخلدمة وانت�شار الأمرا�ض املتوطنة‬ ‫■نق�ص املعدات الالزمة �ضعف جودة تقدمي اخلدمات‬ ‫ال�صحية والتمويلية بامل�ست�شفي املركزي ومعظم املراكز‬ ‫ال�صحية باملدينة نظرا لتدهور الأو�ضاع الإدارية والفنية ‪.‬‬ ‫■زيادة الطلب (التهافت) علي اخلدمات احلكومية من قبل‬ ‫حمدودي الدخل مع غياب �آلية فعالة للتامني ال�صحي ‪.‬‬ ‫■غياب بع�ض اخلدمات ال�صحية (عيادات �أ�سنان‪ ,‬معامل �أ�شعة‬ ‫– تامني ي�شمل الأدوية) ويعترب �إتاحتها من الأولويات‬ ‫عالية الت�أثري لتح�سني اخلدمات ال�صحية‪.‬‬ ‫‪34‬‬

‫‪%11‬‬

‫‪%2‬‬

‫شكل (‪ : )25‬التوزيع النسبي للخدمات المجتمعية علي مستوي‬ ‫المدينة‬

‫■‬

‫تتميز مدينة �سيدي �سامل بوجود العديد من امل�ؤ�س�سات الإدارية‬ ‫اخلدمية‪ ،‬وهو ما انعك�س علي كرب م�سطحها مقارنة باخلدمات‬ ‫الأخرى (با�ستثناء التعليمية)‪ ،‬فقد بلغ �إجمايل اخلدمات‬ ‫الإدارية علي م�ستوي املدينة ‪ 7.1‬فدان‪.‬‬

‫‪%6‬‬ ‫‪%7‬‬

‫■‬

‫■يتوفر باملدينة نادي ريا�ضي و عدد (‪ )2‬مركز �شباب‪ ،‬وتبلغ‬ ‫م�ساحة اخلدمات الريا�ضية (‪ )6‬فدان‪.‬‬ ‫■كذلك تتوفر باملدينة حديقة عامة تبلغ م�ساحتها (‪)2.1‬‬ ‫فدان‪.‬‬

‫‪%4‬‬

‫‪%35‬‬

‫خدمات عامة‬ ‫اتصاالت‬ ‫االدارات و مجلس المدينة‬ ‫امني‬ ‫خدمات زراعية‬

‫‪%1‬‬

‫‪%49‬‬

‫شكل (‪ :)26‬مقارنة لنسب الخدمات باالمدينة‬

‫الخدمة‬

‫عدد الوحدات‬

‫المساحة (فدان)‬

‫النسبة‬

‫خدمات عامة‬

‫‪2‬‬

‫‪0.79‬‬

‫‪3.2‬‬

‫اتصاالت‬

‫‪3‬‬

‫‪0.32‬‬

‫‪1.3‬‬

‫اإلدارات ومجلس‬ ‫المدينة‬

‫‪14‬‬

‫‪3.46‬‬

‫‪14.0‬‬

‫امني‬

‫‪1‬‬

‫‪0.05‬‬

‫‪0.2‬‬

‫خدمات زراعية‬

‫‪3‬‬

‫‪2.47‬‬

‫‪10.0‬‬

‫إجمالي‬

‫‪23‬‬

‫‪7.09‬‬

‫‪100.0‬‬

‫شكل (‪ :)27‬جدول خدمات المتوفرة بالمدينة‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫بنـــاء القدرات و التدريــب‬

‫تبلغ م�ساحة اخلدمات الإجتماعية علي م�ستوي املدينة ‪1.44‬‬ ‫فدان متثل نحو ‪ % 5.8‬من �إجمايل اخلدمات‪ ،‬وهي عبارة عن ‪:‬‬ ‫عدد (‪ )1‬وحدة �إجتماعية‪.‬‬ ‫عدد (‪ )17‬جمعية �أهلية‪.‬‬ ‫عدد ‪ 3‬م�شغل فتيات‪.‬‬ ‫عدد (‪ )1‬مركز ت�أهيل مهني‪.‬‬ ‫عدد (‪ )4‬دور ح�ضانة‪.‬‬ ‫�أما بالن�سبة للخدمات الثقافية فتتمثل يف وجود بيت ثقافة‬ ‫وعدد (‪ )2‬مكتبة عامة‪.‬‬ ‫قضايا النوع والفقر الحضرى‬

‫قضايا‬ ‫خدمات‬ ‫رقم (‪)2‬‬ ‫قضايا‬ ‫خدمات‬ ‫رقم (‪)3‬‬

‫قضايا‬ ‫خدمات‬ ‫رقم (‪)4‬‬

‫قضايا‬ ‫خدمات‬ ‫رقم (‪)5‬‬

‫قضايا‬ ‫خدمات‬ ‫رقم (‪)6‬‬

‫تطوير المستشفى المركزى القائم‪.‬‬ ‫المشروع المقترح‬ ‫انشاء مدرستين للتعليم االبتدائي‬ ‫المشروع المقترح‬ ‫انشاء مالعب ومناطق ترفيهية باألجزاء المغطاة‬ ‫من مصرف سالم‬ ‫المشروع المقترح‬ ‫سرعة إحالل وتجديد باقي شبكة مياه الشرب‬ ‫بمدينة سيدي سالم (تم الطرح)‬ ‫المشروع المقترح‬ ‫توسعة محطة المعالجة لزيادة طاقتها‬ ‫التصميمية من ‪ 10000‬م‪/3‬يوم إلي ‪ 15000‬م‪/3‬يوم‬ ‫لتكفي المدينة حتى سنة الهدف‬ ‫المشروع المقترح‬ ‫سرعة إحالل وتجديد باقي شبكة مياه الشرب‬ ‫بمدينة سيدي سالم (تم الطرح)‬

‫قضايا‬ ‫خدمات‬ ‫رقم (‪)8‬‬

‫إنشاء وصلة طريق إقليمي جديد تمر شمال الكتلة‬ ‫العمرانية للمدينة‬ ‫المشروع المقترح‬ ‫إنشاء ثالث مواقف نقل جماعى‪ ،‬الموقف الرئيسي‬ ‫على الجزء المغطى من مصرف سالم للربط‬ ‫بمحور سيدي سالم كفر الشيخ‬

‫المرافق الحضرية االساسية‬

‫تت�صل معظم �أ�سر املدينة بال�شبكة العامة للمياه حيث تبلغ‬ ‫ن�سبة الأفراد والأ�سر املت�صلة بال�شبكة العامة للمياه حوايل ‪94‬‬ ‫‪ %‬من �إجمايل الأفراد والأ�سر باملدينة ‪.‬‬ ‫مياه الشرب‬

‫اخلزانات الأر�ضية احلالية مبحطة مياه �سيدي �سامل‬ ‫بالإ�ضافة �إيل خزانات حمطة املياه اجلديدة اجلاري تنفيذها‬ ‫تكفي ملا بعد �سنة الهدف ( ‪.)2027‬‬ ‫جاري حاليا ت�شغيل اخلزان العايل اجلديد �سعة ‪ 2000‬م‪ 3‬وهو‬ ‫يكفي ملدينة �سيدي �سامل حتى ما بعد �سنة الهدف‪.‬‬ ‫الصرف الصحي‬

‫�أنظم ـ ــة ال�صرف ال�صحـ ــي باملدينـ ـ ـ ــة‪:‬‬ ‫■ ■النظام الأول ‪� :‬شبكة انحدار من البال�ستيك مكونة‬ ‫من موا�سري من البال�ستيك ب�أقطار من ‪ 12 : 8‬بو�صة‬ ‫وب�إجمايل �أطوال ‪ 10‬كم ويغطي هذا النظام حوايل ‪%50‬‬ ‫من املدينة‪.‬‬ ‫■ ■النظام الثاين‪ :‬ترن�شات ال�صرف ال�صحي ‪.‬‬

‫‪35‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫قضايا‬ ‫خدمات‬ ‫رقم (‪)1‬‬

‫المشروع المقترح‬

‫قضايا‬ ‫خدمات‬ ‫رقم (‪)7‬‬

‫المشروع المقترح‬

‫المرحلة االولى‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫■ ■النظام الثالث‪ :‬م�شروع �صرف �صحي متكامل مت تو�صيله‬ ‫ببع�ض املنازل وجاري تو�صيل باقي املنازل بالتدريج‪.‬‬ ‫عند اكتمال تو�صيل م�شروع ال�صرف ال�صحي للمنازل ‪� ،‬سيتم‬ ‫جتميع مياه ال�صرف ال�صحي للمدينة بوا�سطة ‪ 4‬حمطات رفع‬ ‫منها عدد ‪ 2‬حمطة رفع رئي�سية وعدد ‪ 2‬حمطة رفع فرعية‪.‬‬ ‫يوجد ‪ 4‬طلمبات بكل حمطة رفع رئي�سية بطاقة ‪ 60‬ل‪/‬ث‪/‬‬ ‫طلمبة‪.‬‬ ‫تبلغ الطاقة الت�صميمية لكل حمطة من حمطات الرفع‬ ‫الرئي�سية ‪ 120‬ل‪/‬ث‪/‬حمطة حيث يوجد عدد ‪ 2‬طلمبة عاملة‬ ‫وعدد ‪ 2‬طلمبة كاحتياطي‪.‬‬ ‫يوجد مبحطات الرفع الفرعية عدد ‪ 2‬طلمبة قدرة ‪ 30‬ل‪/‬ث‪/‬‬ ‫طلمبة حيث يوجد طلمبة واحدة عاملة والأخرى كاحتياطي‪.‬‬ ‫يتم �ضخ مياه ال�صرف من حمطتي الرفع الفرعيتني �إيل‬ ‫ال�شبكة وايل املحطات الرئي�سية بوا�سطة خطوط طرد قطر‬ ‫‪ 375‬مم من البويل ايثلني‪ .‬وتقوم حمطتي الرفع الرئي�سيتني‬ ‫ب�ضخ مياه ال�صرف املجمعة مبا�شرة �إيل حمطة املعاجلة عن‬ ‫طريق خطي طرد قطر ‪ 600‬مم من اخلر�سانة‪.‬‬ ‫المخلفات الصلبة‬

‫تقدر بحوايل ‪ 60‬طن‪/‬اليوم‪ ،‬تقريبا منها ‪ 40‬طن‪/‬يوم من‬ ‫مدينة �سيدي �سامل فقط‪.‬‬ ‫ي�صل معدل تولد القمامة حوايل ‪ 0.85‬كجم‪/‬الفرد‪/‬اليوم‬ ‫تقريبا ‪ ،‬وهو معدل مرتفع ن�سبيا لكنه متوافق مع معدالت‬ ‫تولد القمامة بالدول النامية الذي يرتاوح بني ‪1.25 -0.25‬‬ ‫كجم‪/‬الفرد‪/‬اليوم‪.‬‬

‫‪36‬‬

‫الطرق والنقل والمرور‬

‫ق�صور العنا�صر الرئي�سية الواجب توافرها يف �شبكة الطرق‬ ‫داخل املدينة من �سهولة يف االنتقال ‪ ،‬الأمان ‪ ،‬واملحافظة علي‬ ‫البيئة‪ ...‬الخ‪.‬‬ ‫امل�سطحات املائية ت�شطر الكتلة العمرانية للمدينة مما يعوق‬ ‫االت�صالية بني �أجزاء املدينة ‪.‬‬ ‫اخرتاق طريق كفر ال�شيخ – �سيدي �سامل – مطوب�س للكتلة‬ ‫العمرانية للمدينة مما �أدي �إيل تداخل بني املرور العابر‬ ‫الإقليمي الطوايل واملرور الداخلي وبالتايل ينتج العديد من‬ ‫احلوادث واالختناقات املرورية‪.‬‬ ‫�سوء تخطيط بع�ض التقاطعات الرئي�سية ب�شوارع املدينة مما‬ ‫ي�ؤدي �إيل اختناقات مرورية قائمة‪.‬‬ ‫�ضيق عر�ض املدخل الغربي من مدينة د�سوق وقرية �سد‬ ‫خمي�س واملدخل ال�شمايل من قرية دمرو وقرية احلدادي‬ ‫بالإ�ضافة �إيل �سوء حالة املدخل اجلنوبي من قرية العي�سوية‪.‬‬ ‫�ضيق �سعة بع�ض مواقف النقل اجلماعي مما ي�سبب اختناقات‬ ‫مرورية بال�شوارع املحيطة‪.‬‬ ‫غياب التحكم املروري علي �شبكة الطرق الداخلية وذلك ب�سبب‬ ‫�ضعف �إمكانيات املدينة املادية و�ضعف البناء امل�ؤ�س�سي‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫المشروعات المقترحة‬ ‫مياه الشرب‬ ‫ ‬

‫•يجب اإلسراع في تنفيذ محطة المياه الجديدة‬ ‫الجاري العمل بها حاليا لتغذية مركز ومدينة سيدي‬ ‫سالم بحيث يكون نصيب المدينة حاليا من طاقتها‬ ‫التصميمية حوالي ‪ 460‬م‪/3‬يوم حاليا‪ ،‬ترتفع إلي‬ ‫‪ 3975‬م‪/3‬يوم في سنة الهدف ‪.2027‬‬

‫ ‬

‫• اإلسراع بعمل اإلحالل والتجديد لباقي المواسير‬

‫شكل (‪ :)28‬خط ناقل للمياه قطر ‪ 1400‬مم لتغذية سيدي سالم‬ ‫والتجمعات المحيطة من محطة المفتي الجديدة‬

‫القديمة بشبكة مياه الشرب لرفع كفاء الشبكة‬ ‫القائمة (تم طرحها للمقاولين)‪.‬‬ ‫ ‬

‫المرحلة االولى‬

‫• مد شبكة المياه إلي مناطق التوسعات المستقبلية‬

‫المخلفات الصلبة‬ ‫ ‬

‫•سيارات جمع المخلفات الصلبة من المدينة‬

‫ ‬

‫• توريد عدد ‪ 4‬سيارات قالب لتجميع القمامة سعة ‪6‬‬ ‫م‪ 3‬وعدد ‪ 2‬سيارة مكبس لتجميع القمامة سعة ‪6‬‬ ‫م‪ 3‬لالستغناء التدريجي عن الجرارات المستخدمة‬ ‫حاليا‪.‬‬

‫شكل (‪ : )29‬المرحلة األولي من محطة مياه المفتي طاقة ‪ 800‬ل‪/‬ث‬

‫المقالب الصحية‬ ‫سرعة انجاز تنفيذ وتشغيل مصنع التدوير والمقلب‬ ‫الصحي الملحق به‬

‫الوعي البيئي وتطبيق القوانين‬ ‫ ‬

‫• حمالت للتوعية البيئية‬

‫ ‬

‫• تفعيل وتطبيق القوانين البيئية‬

‫‪37‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المشروعات المقترحة‬

‫المشروعات المقترحة‬

‫الصرف الصحي‬

‫خطوط االنحدار‪:‬‬

‫محطات الرفع ‪:‬‬

‫يراعي بتخطيط وتصميم شبكات انحدار مشتركة لتجميع‬

‫محطات الرفع الرئيسية تكفي إحتياجات المدينة حاليا‬

‫مياه الصرف الصحي تغطي مناطق التوسعات المستقبلية‬

‫وحتى سنة ‪ .2012‬ويتطلب األمر عندئذ زيادة طاقة محطات‬

‫التي سوف يتم اقتراحها بهذا المخطط‪ .‬ويراعي صرف‬

‫الرفع الرئيسية من ‪ 240‬ل‪/‬ث حاليا إلي ‪ 280‬ل‪/‬ث لتكفي‬

‫هذه المناطق علي شبكة االنحدار القائمة وإذا تعذر ذلك‬

‫المدينة حتى عام ‪ .2027‬كما انه قد يتطلب األمر إنشاء‬

‫يتم صرفه علي محطة أو محطات رفع فرعية جديدة‬

‫محطة أو محطات رفع فرعية في المناطق المنخفضة‬

‫تبعا لطبوغرافية األرض بالمناطق المطلوب خدمتها‪.‬‬

‫والتي يتعذر صرفها مباشرة علي شبكات االنحدار القائمة‪.‬‬ ‫ويتوقف ذلك علي طبوغرافية األراضي بمناطق االمتداد‬

‫المرحلة االولى‬

‫والمناطق المحرومة حاليا‪.‬‬

‫محطة المعالجة‪:‬‬ ‫كما تبين أعاله‪ ،‬فان الطاقة القصوى لمحطة المعالجة‬ ‫القائمة (‪ 10000‬م‪/3‬يوم) ال تكفي الستيعاب أقصي تصرف‬ ‫يومي لمياه الصرف الصحي الحالية أو تصرفات المدينة‬ ‫المتوقعة سنة الهدف(‪ 15026‬م‪/3‬يوم)‪ .‬وذلك يتطلب‬ ‫الشروع فورا في توسعة المحطة لزيادة طاقتها‬ ‫التصميمية من ‪ 10000‬م‪/3‬يوم إلي ‪ 15000‬م‪/3‬يوم لتكفي‬ ‫تصرفات المدينة المستقبلية‪.‬‬

‫‪38‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫المرحلة االولى‬

‫شكل (‪ : )30‬خريطة شبكة المياه القائمة‬

‫‪39‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫شكل (‪ :)31‬خريطة شبكة الصرف الصحي القائمة‬

‫‪40‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫تـنـمـيـة اإلقـتـصـاد الـمـحـلـي‬

‫قوة العمل (‪� 15‬سنة ف�أكرث) يف مدينة �سيدي �سامل تبلغ ‪،31577‬‬ ‫�أي بن�سبة ‪ %68‬من جملة عدد ال�سكان لعام ‪.2006‬‬

‫‪%32‬‬ ‫‪%68‬‬

‫داخل قوة العمل‬ ‫خارج قوة العمل‬

‫الروابط اإلقتصادية بين سيدي سالم‬ ‫والمدن والقرى المجاورة‪:‬‬ ‫ديناميكية االقتصاد المحلي‬

‫يبلغ عدد املن�ش�آت ال�صناعية املرخ�صة مبدينة �سيدي �سامل ‪166‬‬ ‫من�ش�أة ت�ضم ‪ 332‬عام ً‬ ‫ال ب�إجمايل ر�أ�س مال ‪ 3‬مليون جنيه‪.‬‬ ‫�أما عدد املن�ش�آت احلرفية فيبلغ ‪ 421‬من�ش�أة ت�ضم ‪ 450‬عام ً‬ ‫ال‬ ‫ب�إجمايل ر�أ�س مال ‪ 4‬مليون جنيه‪ .‬ويبلغ عدد املن�ش�آت التجارية‬ ‫‪ 667‬من�ش�أة ت�ضم ‪ 700‬عامل‪ .‬ومتثل ن�سبة م�شاركة القطاع‬ ‫اخلا�ص يف �إقت�صاد املدينة ‪ .%90‬ويو�ضح ال�شكل التايل توزيع‬ ‫املن�ش�آت وفقاً للن�شاط‪.‬‬

‫تعترب ال�سياحة من القطاعات غري امل�ستغلة‪ ،‬والتي حتتاج‬ ‫للتنمية يف مدينة �سيدي �سامل‪ ،‬حيث يوجد باملدينة بع�ض‬ ‫التالل الأثرية‪ ،‬كما مير الطريق ال�ساحلي الدويل ب�شمال‬ ‫املدينة‪ .‬وميكن �أن يقام حول بحرية الربل�س العديد من‬ ‫امل�شروعات واملنتجعات ال�سياحية وي�شجع علي ذلك عمق‬ ‫مياهها الذي يرتاوح بني ‪� 100‬سم و‪� 180‬سم ووجود العديد من‬ ‫اجلزر ت�صل �إجمايل م�ساحتها ‪� 40‬ألف فدان بالبحرية وترتاوح‬ ‫م�ساحة اجلزيرة الواحدة بني ‪ 10‬ايل‪ 20‬فدان ‪.‬‬ ‫وفيما يلي بيان ب�أهم اخلدمات الداعم للإقت�صاد املحلي‬ ‫املتوفرة مبدينة �سيدي �سامل‪:‬‬ ‫عدد (‪� )2‬أفرع بنوك وعدد (‪� )1‬شهر عقاري و عدد (‪ )1‬مكتب‬ ‫بريد وعدد (‪� )1‬شركة �صرافة وعدد (‪� )1‬شركة ت�أمني‪ ،‬و عدد‬ ‫(‪ )1‬مركز �شرطة‪ ،‬و عدد (‪ )1‬وحدة بيطرية وعدد (‪ )3‬م�شغل‬ ‫فتيات وعدد (‪ )1‬مركز ت�أهيل مهني وعدد (‪ )1‬جمزر‪ ،‬و عدد‬ ‫(‪ )1‬مركز تلقيح �صناعي‪.‬‬

‫‪41‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫يعمل حوايل ‪ %48‬من العمالة ب�سيدي �سامل بالزراعة وبخا�صة‬ ‫املحا�صيل الزراعية التقليدية‪ ،‬مثل الأرز والقطن والقمح‬ ‫وال�شعريوالذرة وبنجر ال�سكر‪ ،‬وغريها من املحا�صيل و�صيد‬ ‫اال�سماك‪ .‬امل�ساحة املنزرعة ودرجاتها‪ ،‬و يت�ضح من ال�شكل‬ ‫ال�سابق �أن جمموع امل�ساحة املنزرعة مبدينة �سيدي �سامل يبلغ‬ ‫‪ 74374‬فدان‪ ،‬من بينها‪ 3930‬فدان درجة �أويل بن�سبة ‪ %5‬من‬ ‫امل�ساحة املنزرعة‪ 15837 ،‬فدان درجة ثانية بن�سبة ‪ %21‬من‬ ‫امل�ساحة املنزرعة‪ 35439 ،‬فدان درجة ثالثة بن�سبة ‪ %48‬من‬ ‫امل�ساحة املنزرعة‪ 19168 ،‬فدان درجة رابعة بن�سبة ‪ %26‬من‬ ‫امل�ساحة املنزرعة‪ .‬ويعد حم�صول الأرز �أهم املحا�صيل التي يتم‬ ‫زراعتها‪.‬‬

‫شكل (‪ :)32‬نسبة قوة العمل من جملة عدد السكان‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضايا تنمية اإلقتصاد المحلي‬ ‫الفقر و البطالة‪:‬‬

‫يقدر معدل البطالة الإجمايل ( ذكور و�إناث) يف مدينة �سيدي‬ ‫�سامل بحوايل‪ .%10,7‬ويقدر املعدل بالن�سبة للذكور بحوايل‬ ‫‪ % 9,1‬بينما يقدر هذا املعدل بالن�سبة للإناث بحوايل ‪.%20,0‬‬ ‫يبلغ حجم امل�شتغلني الفعليني ‪� 13813‬أي بن�سبة ‪ %44‬من حجم‬ ‫قوة العمل‬

‫‪%34‬‬ ‫‪%53‬‬ ‫ورش حرفية‬ ‫منشآت صناعية‬ ‫محالت تجارية‬

‫‪%13‬‬

‫شكل (‪ :)33‬نسبة كل نشاط اقتصادي‬

‫المرحلة االولى‬

‫الحالة التعليمية‬

‫فيما يتعلق باحلالة التعليمية لل�سكان‪ ,‬تبلغ ن�سبة الأمية‬ ‫‪ %15,40‬من ال�سكان يف الفئة العمرية ( ‪� 10‬سنوات ف�أكرث)‪,‬‬ ‫وتبلغ ن�سبة ال�سكان احلا�صلني علي م�ؤهل متو�سط �أو �أعلي من‬ ‫ال�سكان ‪� 15( %83,30‬سنة ف�أكرث)‪.‬‬ ‫لبرامــــــج الحــــاليــــــة‬

‫فوفقا لتحليل بيانات اجلهاز املركزي للتعبئة العامة والإح�صاء‬ ‫لعام ‪ ،2006‬في�ستحوذ قطاع اخلدمات العامة (تعليم‪� ،‬صحة‪،‬‬ ‫�إدارة‪� ،‬أمن ‪...‬الخ) علي الن�سبة الأكرب من العمالة باملدينة‬ ‫حيث ت�صل هذه الن�سبة �إيل نحو ‪ %40‬من جملة العمالة‪ ،‬ويليه‬ ‫مبا�شرة قطاع الزراعة و�صيد اال�سمال بن�سبة ‪ ،%36‬وهي ن�سبة‬ ‫كبرية حيث �أنها م�ؤ�شر �إيل اجتاه املدينة نحو الريفية ويقابل‬ ‫ذلك انخفا�ض ن�سبة العمالة يف قطاع ال�صناعات التحويلية‬ ‫والتعدين �إيل �أقل من ‪ ،%4‬ويو�ضح ال�شكل التايل التوزيع‬ ‫الن�سبي للعمالة طبقا للأن�شطة الإقت�صادية‪:‬‬

‫‪42‬‬

‫‪%56‬‬

‫‪%44‬‬

‫المشتغلين الفعليين‬ ‫غير المشتغلين الفعليين‬

‫شكل (‪ :)34‬حجم قوي العمل بالمدينة‬

‫‪%40‬‬

‫‪%36‬‬ ‫زراعة و صيد سمك‬ ‫صناعة و تعدين‬ ‫تجارة‬ ‫تشيد و بناء‬ ‫خدمات عامة‬

‫‪%4‬‬ ‫‪%13‬‬

‫شكل (‪ : )35‬انواع العمالة بالمدينة‬

‫‪%7‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫الفرص االقتصادية المتاحة من إستغالل المخلفات‬ ‫الصلبة للتنمية اإلقتصادية علي مستوى محافظة‬ ‫المنوفية‬

‫تحليل خصائص االرض على حواف الكتلة‬ ‫العمرانية‬

‫قضايا ضايا‬ ‫االقتصاد‬ ‫رقم (‪)1‬‬

‫قضايا‬ ‫االقتصاد‬ ‫رقم (‪)2‬‬

‫قضايا‬ ‫االقتصاد‬ ‫رقم (‪)3‬‬

‫المشروع المقترح‬ ‫إنشاء منطقة حرفية وصناعات صغيرة‬

‫المشروع المقترح‬ ‫إنشاء مركز تسويق إقليمي‬

‫المشروع المقترح‬ ‫إنشاء صندوق تنمية سيدي سالم‬

‫سكني‬

‫‪2601‬‬

‫‪87.93‬‬

‫‪27.43‬‬

‫إسكان معتمد‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0.31‬‬

‫سكني تجاري‬

‫‪645‬‬

‫‪25.26‬‬

‫‪7.88‬‬

‫سكني مختلط‬

‫‪164‬‬

‫‪6.96‬‬

‫‪2.17‬‬

‫إجمالي السكني‬

‫‪3411‬‬

‫‪121.2‬‬

‫‪37.8‬‬

‫تعليمي‬

‫‪12‬‬

‫‪7.55‬‬

‫‪2.36‬‬

‫صحي‬

‫‪6‬‬

‫‪2.52‬‬

‫‪0.79‬‬

‫ديني‬

‫‪18‬‬

‫‪1.66‬‬

‫‪0.52‬‬

‫حديقة وترفيهي‬

‫‪36‬‬

‫‪2.93‬‬

‫‪0.91‬‬

‫رياضي‬

‫‪3‬‬

‫‪1.48‬‬

‫‪0.46‬‬

‫اجتماعي‬

‫‪12‬‬

‫‪1.44‬‬

‫‪0.45‬‬

‫خدمات عامة‬

‫‪2‬‬

‫‪0.79‬‬

‫‪0.25‬‬

‫اتصاالت‬

‫‪3‬‬

‫‪0.32‬‬

‫‪0.1‬‬

‫إداري وأمني‬

‫‪14‬‬

‫‪3.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫خدمات زراعية‬

‫‪3‬‬

‫‪2.47‬‬

‫‪0.77‬‬

‫إجمالي الخدمات‬

‫‪110‬‬

‫‪24.68‬‬

‫‪7.7‬‬

‫تجاري‬

‫‪65‬‬

‫‪13.7‬‬

‫‪4.27‬‬

‫صناعي وحرفي‬

‫‪6‬‬

‫‪0.18‬‬

‫‪0.17‬‬

‫شون ومخازن‬

‫‪3‬‬

‫‪1.09‬‬

‫‪0.34‬‬

‫حظائر وزرايب‬

‫‪21‬‬

‫‪1.18‬‬

‫‪0.37‬‬

‫مباني مهدمة‬

‫‪9‬‬

‫‪0.66‬‬

‫‪0.21‬‬

‫جيوب زراعية‬

‫‪5‬‬

‫‪3.8‬‬

‫‪1.19‬‬

‫أراضي فضاء‬

‫‪389‬‬

‫‪32.05‬‬

‫‪10‬‬

‫مرافق‬

‫‪13‬‬

‫‪6.32‬‬

‫‪1.97‬‬

‫مقابر‬

‫‪1‬‬

‫‪3.38‬‬

‫‪1.05‬‬

‫مواقف‬

‫‪1‬‬

‫‪0.5‬‬

‫‪0.15‬‬

‫‪95.5‬‬

‫‪29.7‬‬

‫المجاري المائية‬

‫المجاري المائية‬

‫‪16.1‬‬

‫‪5.1‬‬

‫إجمالي الكتلة‬

‫‪4034‬‬

‫‪320.56‬‬

‫‪100‬‬

‫الطرق والفراغات‬

‫المرحلة االولى‬

‫تت�سم الكتلة العمرانية للمدينة بارتفاع ن�سبة الأرا�ضي الف�ضاء‬ ‫داخلها حيث ت�صل �إيل نحو ‪ %10‬من �إجمايل م�ساحتها‪� .‬أما‬ ‫من حيث توزيع ا�ستعماالت الأرا�ضي داخل املدينة فيحتل‬ ‫اال�ستعمال ال�سكني الن�سبة الأكرب والتي ت�صل �إيل ‪ %37.8‬من‬ ‫�إجمايل امل�ساحة‪.‬‬ ‫ت�صل ن�سبة اخلدمات �إيل ‪ %7.7‬من �إجمايل م�سطح الكتلة‬ ‫وهي ن�سبة متزنة نوعا ما‪.‬‬ ‫متثل الطرق واملجاري املائية نحو ‪ %34.8‬من م�سطح الكتلة‪.‬‬

‫االستعمال‬

‫العدد‬

‫المساحة بالفدان‬

‫النسبة ‪%‬‬

‫‪43‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫ارتفاعات المباني‪:‬‬

‫متثل املباين ب�إرتفاع دورين الن�سبة الأكرب (‪ )%52.2‬من‬ ‫�إجمايل املباين باملدينة ويليها مباين ب�إرتفاع دور واحد‬ ‫(‪ )%24.5‬ثم ثالثة �أدوار (‪.)%22.5‬‬ ‫إرتفاعات المباني‬

‫العدد‬

‫المساحة بالفدان‬

‫النسبة ‪%‬‬

‫دور‬

‫‪856‬‬

‫‪33.8‬‬

‫‪24.5‬‬

‫دورين‬

‫‪1460‬‬

‫‪52.2‬‬

‫‪37.9‬‬

‫ثالثة ادوار‬

‫‪902‬‬

‫‪31.0‬‬

‫‪22.5‬‬

‫أكثر من ثالثة ادوار‬

‫‪457‬‬

‫‪20.8‬‬

‫‪15.1‬‬

‫اإلجمالي‬

‫‪3675‬‬

‫‪137.8‬‬

‫‪100.0‬‬

‫شكل (‪ :)38‬خريطة استعماالت االراضي للمدينة‬

‫المرحلة االولى‬

‫شكل (‪ :)36‬جدول ارتفاعات المباني بالمدينة‬

‫‪%20.2‬‬ ‫‪%51.3‬‬ ‫‪%17.1‬‬ ‫بور ومتخلالت‬

‫سكني‬

‫اتصاالت‬

‫سكني تجاري‬

‫خدمات زراعية‬

‫سكني حرفي‬

‫خدمات عامة‬

‫سكني ديني‬

‫صناعي‬

‫سكني صناعي‬

‫كتل متجاورة‬

‫سكني مخازن‬

‫حديقة‬

‫تجاري‬

‫حبوب زراعية‬

‫حرفي‬

‫تحت االنشاء‬

‫تعليمي‬

‫مواقف‬

‫صحي‬

‫طرق‬

‫اراضي فضاء‬

‫اجتماعي‬

‫خدمات‬

‫اراضي فضاء مسورة‬

‫اداري‬

‫شؤون ومجازن‬

‫سكني وتجاري وحرفي‬ ‫سكني‬

‫‪%1.7‬‬ ‫‪%8.7‬‬

‫شكل (‪ :)37‬توزيع ميزانية استعماالت االراضي‬

‫‪44‬‬

‫امني‬

‫اسكان معتمد‬

‫ترفيهي‬

‫حظائر وزرايب‬

‫ديني‬

‫مقابر‬

‫مرافق‬

‫اراضي زراعية‬

‫رياضي‬

‫مباني مهدمة‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫المرحلة االولى‬

‫شكل (‪ : )39‬خريطة ارتفاعات المباني بالمدينة‬

‫‪%48.34‬‬

‫‪%22.01‬‬ ‫دور‬ ‫دورين‬ ‫ثالث ادوار‬ ‫اربعة ادوار‬

‫‪%0.88‬‬ ‫‪%2.40‬‬ ‫‪%8.82‬‬

‫خمسة ادوار‬ ‫ستة ادوار‬

‫‪%21.48‬‬

‫شكل (‪ : )40‬توزيع نسب ارتفاعات المباني بالمدينة‬

‫‪45‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫حاالت المباني‬

‫متثل املباين املتو�سطة الن�سبة الأكرب (‪ )%64.3‬من مباين‬ ‫املدينة ويليها اجليدة (‪� )%32‬أما املباين الرديئة فال تزيد‬ ‫ن�سبتها عن (‪ )%3.7‬من مباين املدينة‪.‬‬

‫حاالت المباني‬

‫العدد‬

‫المساحة بالفدان‬

‫النسبة ‪%‬‬

‫جيد‬

‫‪1121‬‬

‫‪44.1‬‬

‫‪32.0‬‬

‫متوسط‬

‫‪2430‬‬

‫‪88.6‬‬

‫‪64.3‬‬

‫رديء‬

‫‪124‬‬

‫‪5.1‬‬

‫‪3.7‬‬

‫اإلجمالي‬

‫‪3675‬‬

‫‪137.8‬‬

‫‪100.0‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫شكل (‪ :)41‬جدول حاالت المباني بالمدينة‬

‫‪46‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫المرحلة االولى‬

‫شكل (‪ :)42‬خريطة حاالت المباني بمدينة سيدي سالم‬ ‫‪%32‬‬

‫‪%64‬‬

‫جيد‬ ‫متوسط‬ ‫رديء‬

‫‪%4‬‬

‫شكل (‪ :)43‬نسب حاالت المباني بالنسبة للمساحة‬

‫‪47‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫نظم و مواد البناء‬

‫متثل املباين حوائط حاملة الن�سبة الأكرب (‪ )%54‬من �إجمايل‬ ‫املباين باملدينة ويليها مباين هيكلية الإن�شاء (‪ )%45‬والطينية‬ ‫ال تتعدي (‪ )%1‬فقط‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫شكل (‪ :)44‬صورة توضح احد مواد البناء‬

‫إسلوب اإلنشاء‬

‫العدد‬

‫المساحة بالفدان‬

‫النسبة ‪%‬‬

‫حوائط حاملة‬

‫‪2075‬‬

‫‪75.5‬‬

‫‪54.8‬‬

‫طين‬

‫‪18‬‬

‫‪0.9‬‬

‫‪0.6‬‬

‫هيكلي‬

‫‪1582‬‬

‫‪61.4‬‬

‫‪44.6‬‬

‫اإلجمالي‬

‫‪3675‬‬

‫‪137.8‬‬

‫‪100.0‬‬

‫شكل (‪ :)45‬جدول الساليب االنشاء المباني‬

‫‪48‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫المرحلة االولى‬

‫شكل (‪ :)46‬خريطة اسلوب االنشائي للمدن‬ ‫‪%38.75‬‬ ‫‪%60.64‬‬ ‫حوائط حاملة‬ ‫طين‬ ‫هيكلي‬

‫‪%0.61‬‬

‫شكل (‪ :)47‬نسب مساحة اساليب االنشاء المختلفة للمدينة‬

‫‪49‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫شكل (‪ :)48‬خريطة توزيع الخدمات بالمدينة‬

‫تعليمي‬

‫ديني‬

‫صحي‬

‫مرافق‬

‫اجتماعي‬

‫رياضي‬

‫اداري‬

‫اتصاالت‬

‫امني‬

‫خدمات زراعية‬

‫ترفيهي‬

‫خدمات عامة‬ ‫مواقف‬

‫‪50‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫المرحلة االولى‬

‫شكل (‪ :)49‬خريطة انماط االسكان بالمدينة‬

‫اسكان اهالي‬ ‫اسكان حكومي‬ ‫عمارات بنك االسكان‬

‫‪51‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫تحليل اتجاهات النمو السكانى‬

‫السيناريو الثالث (المرتفع)‬

‫توزيع الكثافات الحالى‬

‫ويفرت�ض هذا ال�سيناريو �سريان معدل منو حمافظة كفر‬ ‫ال�شيخ ال�سائد يف الفرتة ‪ 2006 – 1996‬والبالغ ‪ %1,8‬مع‬ ‫تناق�صه بن�سبة ‪ %0.05‬كل خم�س �سنوات‪ ،‬وبذلك يتوقع �أن‬ ‫ي�صل عدد ال�سكان عام ‪� 2012‬إىل ‪ 50967‬ن�سمة‪ ،‬وعام ‪� 2017‬إىل‬ ‫‪ 55449‬ن�سمة‪ ،‬وعام ‪� 2022‬إىل ‪ 60177‬ن�سمة‪ ،‬وعام ‪� 2027‬إىل‬ ‫‪ 65148‬ن�سمة‪.‬‬

‫الكثافات السكانية‬

‫يبلغ امل�سطح ال�سكني ‪ 117‬فدان ‪ ,‬وحيث �أن عدد �سكان املدينة‬ ‫احلايل ‪( 2008‬طبقا لتقديرات الدرا�سة ال�سكانية) ي�صل �إيل‬ ‫‪ 47289‬ن�سمة ‪ ,‬وبذلك تبلغ الكثافة ال�سكنية ال�صافية حوايل‬ ‫‪� 408‬ش‪/‬ف ‪ ,‬والكثافة الإجمالية ‪� 158‬ش‪/‬ف (حيث يبلغ‬ ‫م�سطح الكتلة العمرانية ‪ 302.3‬فدان) ‪.‬‬ ‫سيناريوهات نمو السكان‬

‫المرحلة االولى‬

‫السيناريو األول (المنخفض)‬

‫ويفرت�ض هذا ال�سيناريو �سريان معدل منو مدينة �سيدي‬ ‫�سامل ال�سائد يف الفرتة ‪ 2006 – 1996‬والبالغ ‪ %1,1‬مع تناق�صه‬ ‫بن�سبة ‪ %0,05‬كل خم�س �سنوات‪ ،‬وبذلك يتوقع �أن ي�صل عدد‬ ‫ال�سكان عام ‪� 2012‬إىل ‪ 48899‬ن�سمة‪ ،‬وعام ‪� 2017‬إىل ‪51394‬‬ ‫ن�سمة‪ ،‬وعام ‪� 2022‬إىل ‪ 53882‬ن�سمة‪ ،‬وعام ‪� 2027‬إىل ‪56350‬‬ ‫ن�سمة‪.‬‬ ‫السيناريو الثاني (المعتدل)‬

‫ويفرت�ض هذا ال�سيناريو �سريان معدل منو مركز �سيدي �سامل‬ ‫ال�سائد يف الفرتة ‪ 2006 – 1996‬والبالغ ‪ %1,5‬مع تناق�صه‬ ‫بن�سبة ‪ %0,05‬كل خم�س �سنوات‪ ،‬وبذلك يتوقع �أن ي�صل عدد‬ ‫ال�سكان عام ‪� 2012‬إىل ‪ 50072‬ن�سمة‪ ،‬وعام ‪� 2017‬إىل ‪53677‬‬ ‫ن�سمة‪ ،‬وعام ‪� 2022‬إىل ‪ 57399‬ن�سمة‪ ،‬وعام ‪� 2027‬إىل ‪61228‬‬ ‫ن�سمة‪.‬‬

‫‪52‬‬

‫السيناريوهات‬ ‫المختلفة‬

‫السيناريو األول‬ ‫(المنخفض)‬

‫السيناريو الثاني‬ ‫(المعتدل)‬ ‫المرجح‬

‫السيناريو الثالث‬ ‫(المرتفع)‬

‫‪2006‬‬

‫‪45906‬‬

‫‪45906‬‬

‫‪45906‬‬

‫‪2007‬‬

‫‪46411‬‬

‫‪46595‬‬

‫‪46732‬‬

‫‪2008‬‬

‫‪46917‬‬

‫‪47289‬‬

‫‪47569‬‬

‫‪2009‬‬

‫‪47424‬‬

‫‪47989‬‬

‫‪48416‬‬

‫‪2012‬‬

‫‪48899‬‬

‫‪50072‬‬

‫‪50967‬‬

‫‪2017‬‬

‫‪51394‬‬

‫‪53677‬‬

‫‪55449‬‬

‫‪2022‬‬

‫‪53882‬‬

‫‪57399‬‬

‫‪60177‬‬

‫‪2027‬‬

‫‪56350‬‬

‫‪61228‬‬

‫‪65148‬‬

‫شكل (‪ :)50‬جدول يوضح اتجاهات النمو السكاني حتى عام ‪2027‬‬ ‫وفقا للسيناريوهات المختلفة‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫توقعات األسر بمدينة سيدي سالم حتي‬

‫‪700000‬‬ ‫‪600000‬‬

‫‪2027‬‬

‫‪400000‬‬ ‫‪300000‬‬ ‫‪200000‬‬ ‫‪100000‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪76‬‬ ‫�سكن‬ ‫ﻙكﺱس‪76‬‬ ‫ﻥنﺍا‬

‫�سكنﺱس‪8686‬‬ ‫ﻥنﺍاﻙك‬

‫ال�شيخ‬ ‫حمافظةﺓةﻅظكفر‬ ‫ح�ضر‬ ‫ﺽضﺡح‬ ‫ﻑفﺍاﺡحﻡم ﺭر‬ ‫ﻑفﻙك‬ ‫ﺥخﻱيﺵشﻝلﺍا ﺭر‬

‫�سكنﺱس‪9696‬‬ ‫ﻥنﺍاﻙك‬

‫�سامل‬ ‫�سيدي‬ ‫ﺱس ﺯزﻙكﺭرﻡم‬ ‫مركزﺱس ﻯىﺩدﻱي‬ ‫ﻡمﻝلﺍا‬

‫�سكنﺱس‪0606‬‬ ‫ﻥنﺍاﻙك‬

‫�سامل‬ ‫�سيدي‬ ‫ﺱس ﺓةﻥنﻱيﺩدﻡم‬ ‫مدينةﺱس ﻯىﺩدﻱي‬ ‫ﻡمﻝلﺍا‬

‫شكل (‪ :)51‬رسم بياني لعدد السكان بالمدينة و المركز و المحافظة‬ ‫من ‪ 1976‬الي ‪2006‬‬

‫حضر‬

‫عدد السكان‬

‫عدد األسر‬

‫متوسط حجم‬ ‫األسرة‬

‫مدينة سيدي‬ ‫سالم‬

‫‪45906‬‬

‫‪10088‬‬

‫‪4.5‬‬

‫مركز سيدي سالم‬

‫‪321163‬‬

‫‪69357‬‬

‫‪4.6‬‬

‫حضر المحافظة‬

‫‪604096‬‬

‫‪147921‬‬

‫‪4.1‬‬

‫محطة الرفع‬ ‫الرئيسية (‪)4‬‬

‫‪4‬‬

‫‪120‬‬

‫‪2007‬‬

‫شكل (‪ :)52‬جدول لمتوسط عدد االسر بالمدينة و المركز و المحافظة‬

‫‪53‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫بلغ عدد ال�سكان باملدينة (طبقا لبيانات ‪ 45906 )2006‬ن�سمة‬ ‫‪ ,‬وعدد الأ�سر ‪� 10088‬أ�سرة مبتو�سط حجم للأ�سرة ‪ 4.5‬فرد‪/‬‬ ‫�أ�سرة‪ ,‬وهو م�ساو ملتو�سط حجم الأ�سرة مبركز �سيدي �سامل‪,‬‬ ‫بينما يقل عن متو�سط حجم الأ�سرة بح�ضر املحافظة ويبلغ‬ ‫‪ 4.1‬فرد‪�/‬أ�سرة ‪ .‬ومن املتوقع �أن ي�صل ال�سكان باملدينة �إيل‬ ‫‪ 61228‬عام ‪ 2027‬وعدد الأ�سر �إىل ‪� 14074‬أ�سرة ( وفقا لتقديرات‬ ‫‪ )2027‬بحيث ي�صبح متو�سط حجم الأ�سرة ‪ 4.2‬عام ‪ 2027‬وفقا‬ ‫للمتو�سط امل�ستهدف للجمهورية‪ .‬ويكون عدد ال�سكان امل�ضاف‬ ‫(حتى �سنة ‪ 13939 )2027‬ن�سمة والأ�سر امل�ضافة ( حتى �سنة‬ ‫‪� 3682 )2027‬أ�سرة‪.‬‬

‫‪500000‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫مخرجات المرحلة الالولي‬ ‫تحليل قضايا المأوي و العشوائيات‬ ‫السياسات والتشريعات ونظم المدينة‬ ‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■‬

‫■تطوير جميع املناطق الع�شوائية باملدينة عن طريق‬ ‫الإدارة املحلية ‪.‬‬ ‫■توفر اخلدمات باملدينة يوفر الفر�صة لتلبية احتياجات‬ ‫الإ�سكان امل�ستقبلية‬ ‫■�إمكانية عمل حيز عمراين وخمطط ا�سرتاتيجي للمدينة‬ ‫يراعي التو�سعات امل�ستقبلية وتلبية احتياجات اخلدمات‬ ‫والإ�سكان‬ ‫■تي�سري ال�سلطة املحلية لإجراءات تو�صيل املرافق حلدود‬ ‫�أرا�ضي املواطنني‬

‫نقاط الضعف‬ ‫■‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■اهتمام الدولة بتطوير الع�شوائيات واملناطق املتدهورة‬ ‫عمرانيا وتوفري متويل مالئم لذلك ‪.‬‬ ‫■�صدور ت�شريعات جديدة منظمة للبناء والإ�سكان وتوفر‬ ‫�آليات لتطوير وتنمية الع�شوائيات ‪.‬‬ ‫■ فر�ص لتجميع اجلهود الدولية واملحلية لإعداد ر�ؤية‬ ‫متكاملة لتطوير املناطق الغري خمططة واملتدهورة‬ ‫باملدينة ‪.‬‬

‫المخاطر‬ ‫■‬

‫■الظروف االقت�صادية الدولية وت�أثريها علي الو�ضع‬ ‫املحلي وما لذلك من ت�أثري حمتمل علي توفري التمويل‬ ‫الالزم لتطوير الإ�سكان والعمران ‪.‬‬

‫األهداف‬ ‫■‬ ‫■‬

‫‪54‬‬

‫■عدم الإفراج عن بع�ض �أرا�ضي املتخلالت الزراعية باملدينة‬ ‫من قبل وزارة الزارعة مما يعوق عملية البناء عليها ‪.‬‬ ‫■ عدم القدرة علي زيادة الإرتفاعات باملناطق ال�سكنية‬ ‫نتيجة �ضيق ال�شوارع يف معظمها وبالتايل �إرتفاع �أ�سعار‬ ‫الوحدات ال�سكنية ‪.‬‬

‫■عمل رفع عمراين وتوفري خرائط حديثة ‪.‬‬ ‫■عمل خمطط عمراين لتحديد مناطق االمتداد امل�ستقبلية‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫ضمـان الحيـــازة‬ ‫نقاط الضعف‬

‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■‬

‫■رغبة ال�سكان يف امتالك وحداتهم ال�سكنية ب�صورة‬ ‫قانونية ل�ضمان اال�ستقرار ‪.‬‬ ‫■�إرتفاع ن�سبة امللكيات اخلا�صة يف مقابل الإيجار ‪.‬‬

‫■‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫المخاطر‬ ‫■‬

‫■عدم وجود �آلية ذات تكاليف منخف�ضة لتنظيم احليازة ‪.‬‬ ‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■وجود رغبة من قبل الدولة يف دعم ال�سكان المتالك‬ ‫م�ساكنهم من خالل امل�شروعات القومية للإ�سكان‪.‬‬ ‫■قيام الدولة بتطوير الت�شريعات اخلا�صة بالت�سجيل‬ ‫العقاري مما قد ي�شجع ال�سكان علي ت�سجيل عقاراتهم ‪.‬‬

‫■ �إرتفاع تكاليف ت�سجيل العقارات يقلل من ت�سجيلها‬ ‫وي�سبب فقدان و�ضياع حقوق امللكية يف بع�ض الأحيان ‪.‬‬ ‫■عدم وجود �سجالت وخرائط دقيقة بحدود ملكيات‬ ‫الأرا�ضي ‪.‬‬

‫األهداف‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■�إيجاد �سبل و�آليات ذات تكاليف منخف�ضة ل�ضمان احليازة‬ ‫■عمل نظم �إدارة وت�سجيل �أرا�ضي وعقارات ‪.‬‬

‫‪55‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫توفير المأوي المناسب وتعبئـة المـوارد‬ ‫نقاط الضعف‬

‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■وجود عدد من الأرا�ضي الف�ضاء واملتخلالت ميكن‬ ‫ا�ستغاللها يف ا�ستيعاب احتياجات الإ�سكان ‪.‬‬ ‫■وجود جمعيات �أهلية ميكن �أن ت�ساهم وحتفز اجلهود‬ ‫الذاتية لتطوير املناطق املتدهورة وحل بع�ض م�شاكل‬ ‫الإ�سكان‬ ‫■قيام اجلمعيات الأهلية واخلريية ب�إعالة الأ�سر الفقرية‬ ‫وخا�صة التي تعولها املر�أة يف توفري امل�أوي ‪.‬‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫المخاطر‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■فر�ص لتجميع اجلهود الدولية واملحلية لإعداد ر�ؤية‬ ‫متكاملة لتطوير املناطق العمرانية املتدهورة باملدينة‪.‬‬ ‫■فر�ص لتحفيز املوارد من خالل ت�شجيع ال�سلطة املحلية‬ ‫للجهات املانحة‪.‬‬ ‫األهداف‬

‫■‬ ‫■‬

‫■حتقيق الالمركزية يف متويل و�إدارة م�شروعات الإ�سكان ‪.‬‬ ‫■توفري االحتياجات من الوحدات ال�سكنية التي يحتاجها‬ ‫�سكان �سيدي �سامل �سنه ‪2027‬‬ ‫‪56‬‬

‫■عدم وجود م�صادر متويل غري خطط الدولة لتمويل‬ ‫�إن�شاء وتطوير مناطق �سكنية (وهي بالطبع غري كافية‬ ‫وتتجه �أغلبها لتمويل م�شروعات البنية الأ�سا�سية‬ ‫واخلدمات)‬ ‫■عدم وجود �شراكات بني الدولة والقطاع اخلا�ص يف توفري‬ ‫الإ�سكان‬ ‫■حمدودية الأرا�ضي العامة املتوافرة للبناء مما يزيد من‬ ‫�أ�سعار الأرا�ضي ‪.‬‬ ‫■�إرتفاع من�سوب املياه اجلوفية باملدينة مما ي�ؤثر علي‬ ‫�سالمة املباين ال�سكنية‬

‫■‬

‫■غياب �آلية للتن�سيق بني اجلهات املتعددة العاملة يف‬ ‫جماالت التنمية واالرتقاء باملناطق العمرانية املتدهورة‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫الدعــم المؤسسي وبناء القدرات والتدريب‬ ‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■قيام ال�سلطة املخت�صة بعمل دورات تدريبية مبراكز‬ ‫التدريب لرفع مهارات العاملني‬

‫نقاط الضعف‬ ‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■وجود لقاءات دائمة مع اخلرباء واملتخ�ص�صني من خالل‬ ‫م�شروع املخطط اال�سرتاتيجي يتيح تنمية مهارات‬ ‫الكوادر املحلية‬

‫■الإمكانيات املحدودة للإدارة املحلية يف �إدارة العمران لعدم‬ ‫توافر الكوادر والآليات الالزمة‬ ‫المخاطر‬

‫■‬

‫■عدم فاعلية برامج التطوير ودعم الكوادر يف ظل عدم‬ ‫توفري احلافز املادي للكوادر‬ ‫المرحلة االولى‬

‫األهداف‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■عمل �آلية لتحديث البيانات‬ ‫■رفع قدرات اجلهات املتعاملة مع املناطق �إدارة العمران‪.‬‬

‫‪57‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضايا الحكم الحضري الرشيد‪ ،‬اإلدارة المحلية‬ ‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■يوجد جمل�س �شعبي حملي منتخب بوا�سطة �أهل املدينة‬ ‫ذو عمق اجتماعي‪.‬‬ ‫■القيادات املحلية التنفيذية وال�شعبية متميزة ولديها ر�ؤية‬ ‫تتعلق بالأهداف الإ�سرتاتيجية لتنمية الإقت�صاد املحلي‬ ‫للمدينة‪.‬‬ ‫■وجود �إدراك متنام لأهمية دور القطاع اخلا�ص ومنظمات‬ ‫املجتمع املدين يف حتقيق التنمية الإقت�صادية‪.‬‬

‫نقاط الضعف‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■�ضعف التفعيل احلقيقي ملبد�أ الالمركزية‪.‬‬ ‫■غياب اخلطوط الفا�صلة بني احلكومة واحلزب احلاكم‬ ‫والأجهزة املحلية‪.‬‬ ‫■�ضعف التمويل ل�شبكة النقل‪ ،‬مما ي�ؤثر �سلباً علي نقل‬ ‫الب�ضائع‪ ،‬ومن ثم الن�شاط الإقت�صادي باملدينة‪.‬‬ ‫■ق�صور العنا�صر الرئي�سية الواجب توافرها يف �شبكة‬ ‫الطرق داخل املدينة من �سهولة يف االنتقال‪ ،‬الأمان ‪،‬‬ ‫واملحافظة علي البيئة‪ ...‬الخ‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■ميكن جتميع اجلهود املحلية والدولية لإعداد ر�ؤية‬ ‫متكاملة لتطوير الإقت�صاد املحلي للمدينة‪.‬‬ ‫■انتخاب جمل�س �شعبي جديد‪ ،‬مما قد يتيح فر�صاً القرتاح‬ ‫�أفكار جديدة لتطوير الإقت�صاد املحلي‪ ،‬خ�صو�صاً يف �إطار‬ ‫ما هو متوقع من تفعيل دور املجل�س يف قانون الإدارة‬ ‫املحلية اجلديد املتوقع �صدوره خالل الأ�شهر القادمة‪.‬‬ ‫■وجود �إمكانية لإعادة النظر يف تكوين اجلهاز الإداري‬ ‫علي نحو يجعله يوازن بني النظام والروتني من ناحية‬ ‫واملرونة واالنفتاح من ناحية �أخري‪ .‬ولن يت�سنى ذلك‬ ‫�إال بتقوية �أنظمة امل�سائلة القاعدية ‪Accountability‬‬ ‫‪� ، From Below‬أي م�ساءلة املواطن للإدارة �سواء من‬ ‫خالل منظمات املجتمع املدين والإعالم ‪..‬الخ‪.‬‬ ‫‪58‬‬

‫■‬

‫■ بناء ر�أ�س مال حقيقي من خالل ت�أ�سي�س منظمات جمتمع‬ ‫مدين ترتبط يف جذورها و�أجندتها بالواقع املحلي الذي‬ ‫ُتبا�شر ن�شاطها فيه‪ .‬ويتطلب الأمر حتقيق ا�ستدامة‬ ‫مالية من خالل البحث عن م�صادر متويل حملية‪ ،‬ورفع‬ ‫كافة القيود القانونية والإدارية التي ت�ضعها حتت و�صاية‬ ‫�أجهزة الدولة‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫المخاطر‬

‫■‬

‫■عدم وجود بيئة تناف�سية يف العمل العام تتيح لكل الأطراف‬ ‫فر�صاً مت�ساوية يف التعبري عن القناعات واملطالب‪.‬‬ ‫■عدم وجود قوانني حتدد الإطار الذي ميار�س فيه ر�أ�س‬ ‫املال ن�شاطه علي نحو يحول دون توح�شه علي ح�ساب‬ ‫املجتمع من ناحية‪ ،‬وي�ضمن له فر�ص البقاء والنمو‬ ‫دون �أن ي�ضطر �إيل الدخول يف �شبكات م�صالح‪ ،‬معلنة �أو‬ ‫م�سترتة‪ ،‬مع احلكومة ل�ضمان �إ�ستمراريته‪.‬‬ ‫■عدم تقنني الأو�ضاع ل�سكان املناطق غري املخططة‪.‬‬ ‫■خطر حدوث كوارث وزيادة حاالت الت�شرد نظرا ل�صعوبة‬ ‫االمتداد‪.‬‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■توفري احلكم احل�ضري اجليد‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■ال�سيا�سات املركزية حتد من حجم التنمية و�سرعة �إتخاذ‬ ‫القرار‪.‬‬

‫األهداف‬

‫‪59‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫القضايا البيئية‬ ‫نقاط الضعف‬

‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■حت�سن يف امداد املياه ال�صاحلة لل�شرب نظرا القامة‬ ‫حمطة لتنقية املياه اجلديدة ب�سيدي �سامل‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬ ‫■‬

‫المخاطر‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■توفري نظام موا�صالت قوي ي�ضمن ا�ستمرارية االداء‬ ‫االقت�صادي املتنامي وامن وامان املواطن وي�ضمن �سالمة‬ ‫البيئة واي�ضا ا�ستدامتها‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫األهداف‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■احلفاظ علي البيئة من اي فر�ص للتلوث بجميع انواعة‬ ‫■احلفاظ علي املوارد الطبيعية والبيئة ال�ستدامتها‬ ‫لالجيال القادمة‬ ‫‪60‬‬

‫■ت�آكل االرا�ضي الزراعية نتيجة الزحف العمراين لتوفري‬ ‫فر�ص للم�آوي‬ ‫■حرق خملفات املنازل وخملفات ق�ش الأرز‬ ‫■الروائح الكريهة و الغازات ال�ضارة نتيجة تراكم القمامة‬ ‫يف املناطق ال�سكنية و الع�شوائية‬ ‫■املناطق ال�سكنية املتدهورة �سيئة التهوية واال�ضاءة‬ ‫الطبيعية ل�ضيق ال�شوارع‬ ‫■ارتفاع من�سوب املياه اجلوفية‬ ‫■التلوث املبا�شر للماء بالقاء املخلفات ال�صلبة وال�سائلة‬ ‫مب�صرف بحر ن�شرت وم�صرف �سامل‪.‬‬

‫■تهديدات عاملية بغرق �أجزاء من الدلتا منها �سيدي‬ ‫�سامل نتيجة ارتفاع مياه البحر اثر ظاهرة االنحبا�س‬ ‫احلراري‪.‬‬ ‫■االمتداد الع�شوائي على الأرا�ضي الزراعية‪.‬‬ ‫■التلوث ال�شديد نتيجة حرق الأرز‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫تحليالت قطاع المرافق و الخدمات األساسية‬ ‫توفير المرافق الحضرية األساسية‬ ‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■ت�شغيل اخلزان العايل �سوف يوفر �ضغوط ت�شغيل منا�سبة‬ ‫ب�شبكة املياه باملدينة‬ ‫■تغيري املوا�سري املتهالكة �سوف يح�سن من م�ستوي اخلدمة‬ ‫ويحافظ علي جودة املياه‬ ‫■جاري �إن�شاء حمطة مياه �إقليمية (حمطة املفتي) بالقرب‬ ‫من املدينة وجاري مد خط ناقل للمياه للمدينة مما‬ ‫�سيدعم التغذية امل�ستقبلية باملدينة‬ ‫■�سرعة االنتهاء من تو�صيل باقي املنازل علي م�شروع‬ ‫ال�صرف �سيقلل من م�شاكل التلوث ويقلل من من�سوب‬ ‫املياه الأر�ضية‬

‫■قلة كمية مياه ال�شرب املتاحة للمدينة‬ ‫■وجود مناطق �ضغوط منخف�ضة باملدينة‬ ‫■عدم توافر خزانات عالية عاملة حاليا لدعم ال�ضغط‬ ‫باملدينة‬ ‫■وجود بع�ض خطوط ال�شبكة قدمية وجاري �إحاللها حاليا‬ ‫■حمدودية طاقة حمطة معاجلة مياه ال�صرف مع عدم‬ ‫وجود م�ساحات كافية حاليا لتو�سعات حمطة املعاجلة‬ ‫امل�ستقبلية‬ ‫■عدم ت�شغيل م�شروع ال�صرف ال�صحي حاليا بالكثري من‬ ‫مناطق املدينة (جاري التو�صيل)‬ ‫المخاطر‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■خطر من احتمال تلوث مياه ال�شبكة ببع�ض املناطق لعدم‬ ‫تو�صيل كامل املنازل علي م�شروع ال�صرف ووجود بع�ض‬ ‫املوا�سري القدمية‬ ‫■خطر يف حالة حدوث حرائق لعدم توافر خزانات عالية‬ ‫عاملة حاليا‬ ‫■زحف العمران بالقرب من حمطة املياه يجعلها عر�ضة‬ ‫للتلوث‬ ‫■تلوث بيئي �شديد واحتمالية تلوث مياه ال�شرب نتيجة‬ ‫نظام ال�صرف املتبع حاليا ببع�ض املناطق‬ ‫‪61‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■خدمة الإمداد مبياه ال�شرب تغطي جميع �أجزاء املدينة‬ ‫حيث ال توجد مناطق حمرومة من اخلدمة مبدينة‬ ‫�سيدي �سامل‬ ‫■مت طرح تغيري باقي موا�سري ال�شبكة املتهالكة مبعرفة‬ ‫�شركة مياه ال�شرب بكفر ال�شيخ‬ ‫■جاري ت�شغيل اخلزان العايل اجلديد باملدينة‬ ‫■جاري تو�صيل كامل منازل القرية علي م�شروع ال�صرف‬ ‫ال�صحي اجلديد‬ ‫■ر�سوم التو�صيل علي ال�صرف ال�صحي ب�سيطة (‪ 200‬جنيه‬ ‫م�صريا)‬

‫نقاط الضعف‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫األهداف‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■توفري كميات كافية من مياه ال�شرب‬ ‫■تقليل الفاقد يف املياه‬ ‫■حت�سني ال�ضغوط يف ال�شبكة‬ ‫■احلفاظ علي جودة املياه للمحافظة علي �صحة وحياة‬ ‫املواطنني‪.‬‬

‫■‬ ‫■‬

‫■توفري تخزين ار�ضي للطوارئ‬ ‫■توفري خدمة ال�صرف ال�صحي الآمن بيئي جلميع �أنحاء‬ ‫املدينة احلالية وامل�ستقبلية‬

‫تعبئـة المـوارد لتوفير المرافق‬ ‫نقاط القوة‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■‬

‫■يقوم الأهايل بدفع كافة تكاليف التو�صيل علي �شبكة‬ ‫املياه وال�صرف‬ ‫■املحا�سبة بنظام العدادات يعطي ثقة للم�ستهلكني ومينع‬ ‫التهرب من دفع امل�ستحقات‬

‫نقاط الضعف‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■عمل �شرائح لت�سعري املياه مع الإبقاء علي دعم الفقراء‬ ‫■�إ�شراك القطاع اخلا�ص يف ت�شغيل و�صيانة املرافق‬ ‫األهداف‬

‫■‬

‫■توفري املوارد املالية الالزمة للت�شغيل وال�صيانة لقطاعات‬ ‫مياه ال�شرب وال�صرف ال�صحي‬

‫‪62‬‬

‫■التكلفة العالية التي يحتاجها قطاعي مياه ال�شرب‬ ‫وال�صرف ال�صحي‬ ‫■عدم توافر الإعتمادات املالية الكافية لل�صيانة‬ ‫■دعم �سعر املياه جلميع الطبقات دون متييز‬ ‫المخاطر‬

‫■‬

‫■عدم توافر املوارد املالية يهدد بتدين اخلدمات املقدمة‬ ‫مما ينعك�س علي ال�صحة العامة‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫الدعــم المؤسسي وبناء القدرات والتدريب‬ ‫نقاط الضعف‬

‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫المخاطر‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■التعاون مع ال�شركات املماثلة الناجحة حمليا وعامليا‬ ‫لتبادل اخلربات‪.‬‬

‫■‬

‫■عدم توافر �أجهزة الك�شف عن الأعطال وقلة املوارد‬ ‫املالية ي�ؤخر ال�صيانة ويهدر املوارد‬

‫األهداف‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■توفري العمالة املدربة للت�شغيل وال�صيانة‬ ‫■االهتمام بال�صيانة الوقائية‬

‫‪63‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■وجود �شركة قوية �شبه م�ستقلة تدير قطاع مياه ال�شرب‬ ‫وال�صرف ال�صحي‬ ‫■يوجد ب�شركة املياه وال�صرف مركز معلومات وقاعدة‬ ‫بيانات با�ستخدام ‪ GIS‬مما ي�ساعد يف الإدارة واتخاذ القرار‬ ‫■يوجد مركز تدريب مبحافظة كفر ال�شيخ تابع ل�شركة‬ ‫املياه‬ ‫■يوجد خط �ساخن لل�شكاوي وفريق للطوارئ يعمل ‪24‬‬ ‫�ساعة يوميا‬

‫■‬

‫■عدم توافر املعدات احلديثة الالزمة الكت�شاف و�إ�صالح‬ ‫الأعطال وان�سداد �شبكة ال�صرف‬ ‫■عدم وجود تعاون مع اجلهات القوية املماثلة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضايا الحكم الحضري‬ ‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■احل�صول علي مياه ال�شرب النقية حق من حقوق الإن�سان‬ ‫كفلة الد�ستور‬ ‫■جميع املناطق خمدومة مبياه ال�شرب‬ ‫■جاري تو�صيل ‪ %100‬من منازل املدينة علي �شبكة ال�صرف‬ ‫ال�صحي اجلديدة‬

‫نقاط الضعف‬ ‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■ات�ساع ال�شوارع وقلة الكثافة مبناطق التو�سعات امل�ستقبلية‬ ‫يخفف ال�ضغط علي املرافق القائمة‬ ‫األهداف‬

‫■‬

‫■خدمة جميع املناطق احلالية وامل�ستقبلية مب�ستوي جيد‬ ‫من مياه ال�شرب وال�صرف ال�صحي مع �ضمان اال�ستمرارية‬

‫‪64‬‬

‫■�ضيق بع�ض ال�شوارع بالع�شوائيات يعيق تو�صيل املرافق‬ ‫ويجعلها مكلفة الإن�شاء‬

‫المخاطر‬ ‫■‬

‫■زيادة الكثافة ال�سكانية يولد �ضغط �إ�ضايف علي املرافق‬ ‫العامة ويهدد بتدين م�ستوي اخلدمة‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫القضايا البيئية‬ ‫نقاط الضعف‬

‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫المخاطر‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■فر�صة لتح�سني الو�ضع الراهن بتطبيق القوانني البيئية‬ ‫علي املخالفني‬ ‫■رقابة الأداء بقطاع النظافة ي�ؤدي �إيل حت�سن وتطوير‬ ‫الو�ضع الراهن‬ ‫■رفع الوعي البيئي لدي املجتمع املحلي ي�ساعد علي تنفيذ‬ ‫امل�شروعات البيئية‬ ‫■فر�صة �سرعة ت�شغيل م�صنع القمامة اجلديد واملقلب‬ ‫امللحق به حلماية البيئة‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■خطر تلوث الهواء ب�سبب احلرق املك�شوف باملقلب احلايل‬ ‫■خطر حدوث الأمرا�ض نتيجة انت�شار القمامة ببع�ض‬ ‫املناطق حول ال�صناديق وباملجاري املائية نتيجة قلة‬ ‫الوعي البيئي‬ ‫■نظرة املجتمع ال�سلبية وقلة الوعي البيئي يهدد‬ ‫م�شروعات النظافة‬ ‫■خطر تلوث مياه ال�شرب نتيجة �إلقاء املخلفات باملجاري‬ ‫املائية والن�شاط العمراين بالقرب من حمطة املياه‬

‫األهداف‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■حماية البيئة من التلوث‬ ‫■املحافظة علي ال�صحة العامة‬ ‫■املحافظة علي املوارد الطبيعية‬ ‫‪65‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■وجود نظام حايل جلمع والتخل�ص من املخلفات ال�صلبة‬ ‫يدار من خالل �إدارة النظافة باملدينة‬ ‫■يوجد مبدينة �سيدي �سامل ور�شة خلدمة �سيارات ومعدات‬ ‫جمع ونقل القمامة‬ ‫■وجود ر�سوم رمزية يتم حت�صيلها من املنتفعني نظري‬ ‫اخلدمة‬ ‫■وجود ت�شريعات بيئية قوية لردع املخالفني يف حال‬ ‫تطبيقها‬

‫■‬

‫■املقلب احلايل للقمامة مقلب ع�شوائي ي�ستخدم للحرق‬ ‫املك�شوف للمخلفات‬ ‫■ال تتوافر حمطة و�سيطة للجمع امل�ؤقت للمخلفات‬ ‫■�آالت جمع املخلفات بع�ضها قدمي يحتاج �إيل تدعيم‬ ‫■انخفا�ض الوعي البيئي لدي املواطنني مما ينتج عنه‬ ‫�إلقاء املخلفات بامل�سطحات املائية‬ ‫■هناك �إحجام عن العمل مب�شروعات النظافة النخفا�ض‬ ‫الأجور ونظرة املجتمع ال�سلبية‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضايا الفقر والنوع‬ ‫نقاط القوة‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■قلة تكاليف التو�صيل علي بع�ض املرافق كال�صرف ال�صحي‬ ‫■دعم �أ�سعار مياه ال�شرب والتخل�ص من ال�صرف ال�صحي‬ ‫(التعريفة احلالية) مل�ساعدة الفقراء‬

‫نقاط الضعف‬ ‫■‬

‫الفرص‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■املحا�سبة من خالل �شرائح تبعا لإ�ستهالك املياه يوفر‬ ‫موارد مالية لل�صيانة ويح�سن اخلدمة‬ ‫األهداف‬

‫■‬

‫■دفع الأغنياء لكامل تكلفة مياه ال�شرب ومعاجلة ال�صرف‬ ‫ال�صحي لدعم الفقراء‬

‫‪66‬‬

‫■نظام الدعم احلايل ملياه ال�شرب يخدم الأغنياء �أكرث من‬ ‫الفقراء لعدم وجود �شرائح حما�سبية‬

‫المخاطر‬ ‫■‬

‫■قلة املوارد املتاحة يهدد بتدين م�ستوي املرافق ملحدودية‬ ‫ال�صيانة‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫الخدمات المجتمعية‬ ‫توفير الخدمات اإلجتماعية‬ ‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■م�شروع �إعداد �إ�سرتاتيجية لتنمية املدينة فر�صة لتكامل‬ ‫جمهود امل�شاركة‪.‬‬ ‫■وجود م�ساحات كبرية ناجتة عن تغطية م�صرف بحر‬ ‫ن�شرت والرتعة يتيح �إن�شاء خدمات ترفيهية وريا�ضية‪.‬‬ ‫■وجود ر�ؤو�س �أموال يعترب فر�صة لإ�شراكهم يف متويل‬ ‫بع�ض امل�شروعات‪.‬‬ ‫■فر�صة يف و�صول خدمات �أكرب و�أكرث للمواطنني من‬ ‫خالل تعزيز العمل الت�شاركي بني �شركاء التنمية‪.‬‬ ‫■�إمكانية تخفي�ض التكاليف من خالل �شمول مظلة‬ ‫الت�أمني لكافة املواطنني‪.‬‬

‫■وجود عجز حايل يف اخلدمات التعليمية انعك�س علي‬ ‫ارتفاع الكثافة الف�صلية خا�صة يف التعليم االبتدائي‪.‬‬ ‫■�ضعف امل�شاركة من جانب املواطنني‪.‬‬ ‫■ق�صور اخلدمات ال�صحية املقدمة وبرنامج الت�أمني‬ ‫ال�صحي‪.‬‬ ‫■�إقت�صار تقدمي اخلدمات علي الإدارة املحلية وبع�ض‬ ‫اجلمعيات الأهلية‪.‬‬ ‫■�ضعف دور وزارة الت�ضامن‪.‬‬

‫المخاطر‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■زيادة البطالة يف ظل عدم تنا�سب املهارات املوجودة مع‬ ‫حاجة ال�سوق‪.‬‬ ‫■خطر عدم تنفيذ امل�شروعات يف ظل ثقافة االعتماد علي‬ ‫امليزانية العامة وحدها‪.‬‬ ‫■�إرتفاع �أ�سعار بع�ض ال�ضروريات مثل الأدوية ميكن �أن‬ ‫ي�ؤدي �إيل تدهور ال�صحة العامة‪.‬‬

‫‪67‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■حدوث حت�سن عن املا�ضي يف ال�صحة والتعليم واخلدمات‬ ‫الرتفيهية‪.‬‬ ‫■التكامل يف دعم و�صول اخلدمات للمواطنني من خالل‬ ‫امل�شاركة ال�شعبية واجلهود الذاتية‪.‬‬ ‫■الوعي ب�أهمية و�أ�ساليب جودة احلياة وحت�سني التعليم‬ ‫(منهج‪ ،‬مدر�سة‪ ،‬طالب)‪ ،‬ال�صحة‪ ،‬الرتفيه و�إن�شاء حدائق‪.‬‬ ‫■�إ�ستفادة حمدودي الدخل واملواطنني والفئات املهم�شة من‬ ‫عملية التح�سني‪.‬‬ ‫■تقدمي م�ساعدات للمر�أة املعيلة وباقي الفئات املهم�شة‪.‬‬ ‫■وجود برامج ملحو الأمية‪.‬‬

‫نقاط الضعف‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫األهداف‬ ‫■‬

‫■رفع كفاءة اخلدمات ب�صفة عامة وال�صحية علي وجه‬ ‫اخل�صو�ص‬

‫■‬

‫■�سد االحتياج احلايل وامل�ستقبلي من اخلدمات وخا�صة‬ ‫التعليمية‪.‬‬

‫التنظيم والتشريع والسياسات‬ ‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■‬

‫■الوعي ب�أهمية ودور �شركاء التنمية يف احل�صول علي‬ ‫اخلدمات‪.‬‬ ‫■توافر فر�ص عمل يف جماالت ال�صحة والتعليم وحمو‬ ‫الأمية‪.‬‬ ‫■الرقابة واملتابعة للخدمات‪.‬‬

‫نقاط الضعف‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■االجتاه القومي نحو الت�أمني ال�صحي الإجتماعي وتو�سيع‬ ‫دائرة �شمولها ميكن ان ميثل فر�صة للمجتمع‪.‬‬ ‫■فر�ص لتقليل الأمية وحت�سني ال�صحة من خالل برامج‬ ‫حمو الأمية وحت�سني ال�صحة‪.‬‬

‫‪68‬‬

‫■عدم كفاية هذه اخلدمات لإحتياجات الأفراد‪.‬‬ ‫■�ضعف اخلدمات الرتفيهية‪.‬‬ ‫■‪�-‬إفتقاد الفقراء للقدرة علي التزود بخدمات ال�صحة‬ ‫والرتفيه لإرتفاع تكاليفها‪.‬‬

‫المخاطر‬ ‫■‬

‫■خطر انت�شار اجلرمية واملخدرات مع نق�ص دور الثقافة‬ ‫واخلدمات الرتفيهية‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫الدعم المؤسسي‬ ‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■‬

‫■توفري م�ؤ�س�سات تعليمية و�صحية ومتنزهات بتمويل من‬ ‫الإدارة املحلية والقطاع اخلا�ص‪.‬‬ ‫■بع�ض اجلهود الذاتية لتوفري اخلدمات الإجتماعية‬ ‫املالئمة‪.‬‬

‫نقاط الضعف‬ ‫■‬ ‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫المخاطر‬ ‫■‬

‫■يف ظل تزايد الطلب علي اخلدمات‪ ،‬تعجز امل�ؤ�س�سات‬ ‫عن القيام باخلدمات املوكولة �إليها يف ظل حمدودية‬ ‫ونق�ص الإعتمادات احلكومية و�ضعف قدرات امل�شاركة‪.‬‬ ‫واخلدمات الرتفيهية‪.‬‬

‫‪69‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■فر�ص لت�ضافر اجلهود للنهو�ض باملجتمع من خالل‬ ‫م�شاركة فعالة‪.‬‬

‫■تدهور حال امل�ست�شفي املركزي‪.‬‬ ‫■ق�صور برامج الت�أمني ال�صحي‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫بناء القدرات والتدريب‬ ‫نقاط القوة‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■تعدد وتنوع جهات التدريب‪.‬‬ ‫■تنوع جهات تقدمي الدعم لبناء القدرات‪ ،‬يف مقابلة الدعم‬ ‫للإحتياجات العالية الوا�ضحة‪.‬‬ ‫■القدرة العالية والإدراك الوا�ضح لدي الإدارة املحلية‬ ‫واجلمعيات يف تلم�س �أو�ضاع املدينة و�سبل حت�سينها‪.‬‬

‫نقاط الضعف‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■فر�ص مل�ساهمة ر�ؤو�س الأموال يف تقدمي الدعم يف‬ ‫التدريب في�صبح ب�أجور رمزية �أو بدون مقابل من قبل‬ ‫الإحتادات �أو امل�ستثمرين‪.‬‬

‫‪70‬‬

‫■ عدم منا�سبة وفعالية بع�ض جهود التدريب وبناء القدرات‬ ‫خا�صة يف الإدارة املحلية‪.‬‬ ‫■بعد مكان �إقامة دورات التدريب (�سقارة) يقلل من الإقبال‬ ‫عليها ومن ثم فاعليتها‪.‬‬ ‫■وجود فجوات (�إحتياجات) تخطيطية ومتويلية‬ ‫وت�شريعية وخدمية يلزم العمل علي �سدها �أو مقابلتها‪.‬‬ ‫المخاطر‬

‫■‬

‫■بناء الربامج التدريبية ب�إ�سلوب فوقي وعدم الإ�ستناد‬ ‫�إيل حتديد الإحتياجات عند بناء الأن�شطة والربامج‬ ‫التدريبية ي�ؤدي �إيل اهدار املال واجلهد وعدم فاعلية‬ ‫التدريب‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫القضايا البيئية‬ ‫نقاط القوة‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■فر�ص لتكوين �صندوق تنمية للمدينة ميول من‬ ‫م�ساهمات ال�شركاء وبدل التح�سني علي الأرا�ضي امل�صرح‬ ‫بها بالبناء‪.‬‬ ‫■تنمية م�صادر الدخل املحلي وتخ�صي�ص جزء منها يف حل‬ ‫امل�شكالت البيئية‪.‬‬ ‫■�إ�ضافة ر�سوم النظافة كجمع القمامة وتنظيف �شوارع‬ ‫وطرق املدينة علي ر�سوم اخلدمات الأخري كالكهرباء �أو‬ ‫املياه ل�ضمان دفعها ب�أنتظام‪.‬‬ ‫■فر�ص لت�ضمني الفئات حمدودة الدخل يف خطط الإ�سكان‬ ‫امل�ستقبلي للمدينة (�سيا�سات مركزية)‪.‬‬

‫■تلوث مياه ال�شرب‪.‬‬ ‫■انت�شار جتمعات القمامة بالقرب من املدار�س‬ ‫■اجلمعيات الأهلية املوجودة باملدينة لي�س لها تواجد‬ ‫حقيقي يف توعية املواطن اال من جهود فردية‪.‬‬ ‫■املخلفات الع�ضوية املتحللة نتيجة للأ�سواق واال�ستعماالت‬ ‫املنزلية‪.‬‬ ‫■�صعوبة الإجراءات وال�ضمانات للح�صول علي قرو�ض‪.‬‬ ‫■التدين االقت�صادي وعدم التنمية مع �صعوبة تطبيق‬ ‫القوانني املوجهة للعمران‪.‬‬ ‫المخاطر‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■احتماالت خماطر تعر�ض املدينة للغرق نتيجة هبوط‬ ‫الدلتا وارتفاع من�سوب مياه البحر مبقدار ‪ 3‬م خالل‬ ‫‪ 100‬عام‪.‬‬ ‫■�إرتفاع من�سوب املياه اجلوفية �إيل �سطح الأر�ض مبا�شرة‪.‬‬ ‫■�إرتفاع معدالت تلوث بحرية الربل�س وت�آكلها‬ ‫■خطر انت�شار �أمرا�ض �أنفلونزا الطيور �إيل الرثوة‬ ‫الداجنة من خالل انت�شار الأبراج اخل�شبية لرتبية‬ ‫احلمام علي �أ�سطح املنازل‪.‬‬ ‫■تلوث مياه ال�شرب �أدي �إيل انت�شار �أمرا�ض الكبد الوبائي‬ ‫ل�سكان املدينة‪.‬‬

‫‪71‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■وجود برنامج لتفعيل قانون البيئة‪.‬‬ ‫■وعي الأهايل بخطورة التلوث البيئي وحماولتهم للحد‬ ‫منه باجلهود الذاتية‪.‬‬ ‫■توافر �أعداد كبرية من القوة الب�شرية الرخي�صة خا�صة يف‬ ‫الأن�شطة غري الر�سمية‪.‬‬ ‫■الت�شارك بني الإدارة املحلية واملنظمات غري احلكومية‬ ‫والقطاع اخلا�ص والأهايل لتطوير وحت�سني تلك املناطق‬ ‫ومدها باخلدمات الأ�سا�سية واملرافق‪.‬‬

‫نقاط الضعف‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫األهداف‬ ‫■‬

‫■احلفاظ علي البيئة من �أي فر�ص للتلوث بجميع انواعة‪.‬‬ ‫■احلفاظ علي املوارد الطبيعية والبيئة ال�ستدامتها‬ ‫للأجيال القادمة‪.‬‬ ‫■توفري نظام موا�صالت قوي ي�ضمن اق�صاد يف ا�ستهالك‬ ‫الوقود وي�ضمن �سالمة البيئة و�أي�ضا ا�ستدامتها‪.‬‬

‫■‬

‫■زيادة الوعي البيئي لدي املواطنني‪.‬‬ ‫■�ضمان توفري االحتياجات الأ�سا�سية احل�ضرية التي‬ ‫يحتاجها �سكان �سيدي �سامل من املهم�شني والن�ساء ل�سنه‬ ‫‪2027‬‬ ‫■توفري نظام موا�صالت قوي ي�ضمن ا�ستمرارية الأداء‬ ‫لدعم الفئات الفقرية واملهم�شة وامن و�أمان الن�ساء‪.‬‬

‫■‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■‬

‫‪72‬‬

‫المخاطر‬ ‫■‬

‫■تلوث مياه الري �أدي �إيل خف�ض كفاءة الإنتاجية‬ ‫الزراعية والرثوة احليوانية فبالتايل الرثوة الب�شرية‬ ‫والرثوة القومية‪.‬‬

‫■‬

‫■غياب الوعي البيئي لدي بع�ض �أ�صحاب الأعمال‪.‬‬ ‫■زيادة الأهواء ال�شخ�صية وغياب الرقابة البيئية ل�ضعف‬ ‫الإمكانات مما يزيد من الفو�ضى والت�سيب‪.‬‬ ‫■ا�ستغالل �أ�صحاب اال�ستثمارات حلاجة الأفراد للخدمة‬ ‫وعدم م�شاركتهم لتح�سني الو�ضع البيئي احلايل‪.‬‬

‫■‬

‫■‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫قضايا الحكم الحضري‬ ‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■القدرة العالية والإدراك الوا�ضح لدي الإدارة املحلية‬ ‫واجلمعيات يف تلم�س �أو�ضاع املدينة و�سبل حت�سينها‪.‬‬ ‫■وجود العديد من امل�ؤ�س�سات اخلدمية علي م�ستوي املدينة‪.‬‬ ‫■متثيل جميع الإدارات املعنية بالتنمية علي م�ستوي‬ ‫املدينة‪.‬‬

‫نقاط الضعف‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫الفرص‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫المخاطر‬ ‫■‬

‫■‬

‫■زيادة الأهواء ال�شخ�صية وغياب الرقابة املركزية مما‬ ‫يزيد من الفو�ضى والت�سيب‪.‬‬ ‫■�ضعف الكوادر وغياب الر�ؤية املتكاملة للتطوير وغياب‬ ‫التن�سيق‪.‬‬ ‫األهداف‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■حل م�شكلة البطالة‪.‬‬ ‫■حل م�شكلة الفقر‪.‬‬ ‫■زيادة �أمن و�أمان املواطن‪.‬‬

‫‪73‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■ممثلي املدينة واملركز يف احلكومة املركزية قد ي�ستقطبون‬ ‫العديد من الإ�ستثمارات‪.‬‬ ‫■يوجد �شعور باالنتماء �إيل املدينة مما يعطي الفر�صة‬ ‫للدعم مادي من القطاع اخلا�ص للإدارة املحلية‪.‬‬ ‫■ا�ستغالل الربط الإقليمي للمدينة القوي لزيادة فر�ص‬ ‫الت�صدير‪.‬‬ ‫■ترابط املجتمع ووجود �أ�صحاب ر�ؤو�س �أموال لها �إرتباط‬ ‫باملجتمع‪.‬‬ ‫■فر�ص لتنمية اقت�صاد املدينة وجذب اال�ستثمارات من‬ ‫خالل ن�شاط متليح وتعليب اال�سماك‪.‬‬ ‫■فر�ص لتحفيز املوارد من خالل ت�شجيع ال�سلطة املحلية‬ ‫للجهات املانحة‪.‬‬

‫■ال يوجد خريطة ا�ستثمارية للمدينة‪.‬‬ ‫■يوجد خلل يف التن�سيق بني الإدارات والأق�سام‪.‬‬ ‫■ت�ضارب البيانات بالن�سبة للخدمات العامة علي م�ستوي‬ ‫املدينة لأمر الذي ي�ؤدي �إيل بناء خطط م�ستقبلية علي‬ ‫قواعد بيانات غري �سليمة‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫تحليالت قطاع تنمية اإلقتصاد المحلى‬ ‫األداء االقتصادي‬ ‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■تعدد املوارد الإقت�صادية ( ب�شرية – مائية ‪ -‬زراعية )‬ ‫باملدينة‪.‬‬ ‫■توافر الأيدي العاملة الرخي�صة باملدينة (حجم قوي‬ ‫العمل)‪.‬‬ ‫■قرب املدينة من �أ�سواق مهمة لت�صريف الإنتاج‬ ‫بالإ�سكندرية وطنطا واملن�صورة‪.‬‬

‫نقاط الضعف‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■املوقع اجلغرايف املتميز للمدينة‪.‬‬ ‫■وجود ثروة �سمكية هائلة يف بحرية الربل�س ميكن‬ ‫ا�ستغاللها يف �إقامة م�شروعات‪.‬‬ ‫■وجود خامات زراعية �أولية ميكن اال�ستفادة بها يف �إنتاج‬ ‫�سلع ذات قيمه �إقت�صادية عالية قابلة للت�صدير وميكن‬ ‫�أن ت�سهم يف حتقيق توازن ميزان املدفوعات مثل �صناعات‬ ‫�أخ�شاب الكونرت من ق�ش الأرز الذي ينت�شر مب�ساحات‬ ‫و�أعداد‬ ‫■زراعة م�ساحة وا�سعة بالأرز مما ميكن االعتماد عليه يف‬ ‫�صناعة �ضرب الأرز والأعالف‪ ،‬و�صناعة الورق من ق�ش‬ ‫الأرز الذي يتخلف بعد ح�صاد الأرز‪.‬‬ ‫‪74‬‬

‫■عدم وجود �إ�سرتاتيجية لتنمية الإقت�صاد املحلي تدعم‬ ‫حمدودي الدخل يف احل�صول علي عمل‪.‬‬ ‫■نق�ص الت�سهيالت اللوج�ستية (النقل واملوا�صالت والطرق‬ ‫املمهدة ‪...‬الخ)‪.‬‬ ‫■�ضعف التن�سيق بني احلكومة وامل�ستثمرين‪.‬‬ ‫■انت�شار ظاهرة الفقر‪.‬‬ ‫■عدم ا�ستدامة م�شروعات التنمية باملدينة يف ظل االعتماد‬ ‫علي اجلهود الفردية وعدم وجود �آلية للتن�سيق بينها‪.‬‬ ‫■عدم وجود حزمة حوافز لت�شجيع الإ�ستثمار داخل املدينة‪.‬‬ ‫المخاطر‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■كرثة الر�سوم املفرو�ضة علي ال�صناعات احلرفية‪.‬‬ ‫■�صعوبة احل�صول علي الرتاخي�ص للتو�سع يف الأن�شطة‬ ‫الإقت�صادية‪.‬‬ ‫■�صعوبة احل�صول علي االئتمان نظراً للقيود الإدارية‬ ‫و�ضخامة ال�ضمانات املطلوبة‪.‬‬ ‫■ تلوث البيئة‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫األهداف‬ ‫■‬

‫■تخفي�ض معدالت البطالة من خالل خلق فر�ص عمل‬ ‫وموجهة ب�صفة خا�صة للفقراء واملهم�شني‪.‬‬

‫■‬

‫■‬

‫■ت�صميم �إ�سرتاتيجية متكاملة للتنمية ال�شاملة ملدينة‬ ‫�سيدي �سامل‪.‬‬ ‫■تخفي�ض ن�سبة الفقر يف املدينة‪.‬‬

‫الحكم الحضري‬ ‫نقاط القوة‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■ممثلي املدينة واملركز يف احلكومة املركزية قد ي�ستقطبون‬ ‫العديد من الإ�ستثمارات‬ ‫■يوجد �شعور باالنتماء ايل املدينة مما يعطي الفر�صة‬ ‫للدعم مادي من القطاع اخلا�ص للإدارة املحلية‬ ‫■ا�ستغالل الربط االقليمي للمدينة القوي لزيادة فر�ص‬ ‫الت�صدير‬

‫■ال يوجد خريطه �إ�ستثمارية للمدينة‬ ‫■يوجد خلل يف التن�سيق بني الإدارات والأق�سام‬ ‫■اليوجد قاعدة بيانات جغرافية حديثة بالن�سبة مللكية‬ ‫الأرا�ضي‬ ‫■عدم وجود منطقة حرفية جممعة ومت�صلة باملرافق‬ ‫والطرق‬ ‫■مدينة �سيدي �سامل حماطة باالرا�ضى الزراعية من جميع‬ ‫جوانبها وغري قابلة لالمتداد‬ ‫■عدم وجود دور لل�سلطة املحلية يف تنمية االقت�صاد املحلي‬ ‫■عدم وجود ن�شر للمعلومات عن االقت�صاد املحلي‬ ‫المخاطر‬

‫■‬

‫■‬

‫■زيادة االهواء ال�شخ�صية وغياب الرقابة املركزية مما‬ ‫يزيد من الفو�ضي والت�سيب‬ ‫■عدم فاعلية برامج التطوير باملناطق املتدهورة مع �ضعف‬ ‫الكوادر وغياب الر�ؤية املتكاملة للتطوير وغياب التن�سيق‪ ‬‬

‫‪75‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■حمافظ متفهم ون�شط ويوزع بع�ض ال�صالحيات‬ ‫■وجود رئي�س مدينة ن�شيط‬ ‫■جمل�س �شعبي حملي منتخب بوا�سطة �أهل املدينة ذو عمق‬ ‫اجتماعي‬ ‫■وجود م�صادر للدخل املحلي للمدينة من خالل �صناديق‬ ‫اخلدمات‬ ‫■الإدارات داخل املجل�س متعددة وتخدم كل القطاعات‬ ‫■تعدد و�سائل االقت�صاد املحلي‬ ‫■موقع جغرايف متميز‬

‫نقاط الضعف‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■ترابط املجتمع ووجود ا�صحاب رو�ؤ�س اموال لها ارتباط‬ ‫باملجتمع‬ ‫■فر�ص لتنمية اقت�صاد املدينة وجذب اال�ستثمارات من‬ ‫خالل ت�صنيع الأ�سماك وال�صناعات القائمة على ق�ش‬ ‫الأرز‬ ‫■فر�ص لتحفيز املوارد من خالل ت�شجيع للجهات املانحة‬

‫‪76‬‬

‫األهداف‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■حل م�شكلة البطاله‬ ‫■الفقر‬ ‫■زيادة وامن وامان املواطن‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫قضايا البيئة‬ ‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■توفري دورات تدريبية جيدة للمهند�سني والفنيني‬ ‫وتدعيمها بالتدريب العملي‪.‬‬ ‫■تنمية م�صادر الدخل املحلي وتخ�صي�ص جزء منها يف حل‬ ‫امل�شكالت البيئية‪.‬‬ ‫■�إ�ضافة ر�سوم النظافة كجمع القمامة وتنظيف �شوارع‬ ‫وطرق املدينة على ر�سوم اخلدمات الأخرى كالكهرباء �أو‬ ‫املياه ل�ضمان دفعها بانتظام‪.‬‬

‫■تلوث حاد نتيجة حرق ق�ش الأرز‬ ‫■ا�سواق ع�شوائية متناثرة يف املدينة‬ ‫■ت�آكل االرا�ضي الزراعية نتيجة الزحف العمراين لتوفري‬ ‫فر�ص للعمل‪.‬‬ ‫■عدم �إعطاء الدولة ال�صالحيات الكافية للإدارة املحلية‬ ‫للقيام بالدور الت�شريعي احلازم والفعال‪ ،‬مما �أدى �إىل عدم‬ ‫وجود ت�شريعات �أو لوائح تراعي الظروف اخلا�صة للمدينة‪.‬‬ ‫■�ضعف م�ساهمات القطاع اخلا�ص واجلمعيات الأهلية يف‬ ‫م�شاريع النظافة والتجميل باملدينة‪.‬‬ ‫المخاطر‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■احتماالت بتهديد مياه البحر نتيجة ارتفاع درجة احلرارة‬ ‫على امل�ستوى العاملي‪ ،‬وو�صول مياه البحر املتو�سط اىل‬ ‫حدد املدينة‪.‬‬ ‫■تهديدات بانح�سار وارتفاع معدل تلوث بحرية الربل�س‬ ‫والتي متثل �أحد �أهم روافد االقت�صاد املحلي للمدينة‬ ‫واقليمها‪.‬‬ ‫■ ارتفاع من�سوب املياه اجلوفية نتيجة التو�سع يف مزارع الأرز‬ ‫واملزارع ال�سمكية يهدد املن�ش�آت والأن�شطة االقت�صادية‪.‬‬ ‫■خطر يف حالة حدوث حريق لعدم توافر خزانات عالية‬ ‫عاملة حالياً‪.‬‬ ‫■خطر حدوث كوارث وزيادة حاالت الت�شرد نظراً ل�صعوبة‬ ‫االمتداد‪.‬‬ ‫‪77‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■زيادة جهود رفع الوعي البيئي بهدف احلفاظ على املوارد‬ ‫البيئية و�صيانتها‪.‬‬ ‫■تعدد و�سائل االقت�صاد املحلي‪.‬‬ ‫■يوجد نظام فعال لتجميع املخلفات ال�صلبة من املنازل‬ ‫والوحدات االقت�صادية مقابل ا�شرتاك �شهري لكل وحدة‪،‬‬ ‫وتتوىل �إدارة املدينة عملية الإدارة متابعة تنفيذ امل�شروع‪.‬‬ ‫■يوجد نظام متكامل لل�صرف ال�صحي حديث الإن�شاء‬ ‫ويغطي كامل املدينة‬

‫نقاط الضعف‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫األهداف‬ ‫■‬

‫■‬

‫■احلفاظ علي البيئة من اي فر�ص للتلوث بجميع انواعة‬ ‫من خا�صة بحرية الربل�س وم�صرف بحر ن�شرت وم�صرف‬ ‫�سامل‬ ‫■احلفاظ علي املوارد الطبيعية والبيئة ال�ستدامتها‬ ‫لالجيال القادمة‬

‫■‬

‫■توفري نظام اقت�صادي متنامي ي�ضمن ا�ستمرارية االداء‬ ‫االقت�صادي وامن وامان املواطن وي�ضمن �سالمة البيئة‬ ‫واي�ضا ا�ستدامتها‬

‫الفقر والمرأة والمهمشين‬

‫المرحلة االولى‬

‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■تدعم ال�سيا�سات القومية املر�أة املعيلة يف احل�صول على‬ ‫الدعم املايل �أو احل�صول على �سكن‪.‬‬ ‫■تعمل اجلمعيات الأهلية واخلريية على �إعالة الأ�سر‬ ‫الفقرية وخا�صة التي تعولها املر�أة‪.‬‬ ‫■عدم وجود مناطق حمرومة من خدمة التغذية باملياه‬ ‫داخل املدينة‪.‬‬

‫نقاط الضعف‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■تكوين �صندوق تنمية للمدينة ميول من م�ساهمات‬ ‫ال�شركاء‪.‬‬ ‫■تفعيل دور ال�صندوق االجتماعي للتنمية‪.‬‬ ‫■تنمية م�صادر الدخل املحلي‪.‬‬

‫‪78‬‬

‫■�صعوبة �إجراءات و�ضمانات احل�صول على االئتمان‪.‬‬ ‫■انت�شار الفقر والبطالة ميكن �أن ي�ؤدي �إىل زيادة ن�سبة‬ ‫اجلرمية‪ ،‬خا�صة مع عدم كفاية التواجد الأمني‪.‬‬ ‫■زيادة ن�سبة الأمية لدى الن�ساء‪ ،‬مما يقلل من فر�ص‬ ‫ح�صولهن على عمل‪.‬‬ ‫■العادات االجتماعية التي متنع عمل الن�ساء يف بع�ض‬ ‫الوظائف‪ ،‬وال ت�سمح لهم بالعمل لوقت مت�أخر لي ً‬ ‫ال‪.‬‬ ‫المخاطر‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■زيادة حدة الفقر‬ ‫■ال�سيا�سات املركزية حتد من حجم التنمية و�سرعة اتخاذ‬ ‫القرار‪.‬‬ ‫■عدم �شعور الأفراد بفاعليه م�شاركتهم لتح�سني الأو�ضاع‬ ‫االقت�صادية‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫األهداف‬ ‫■‬

‫■�ضمان توفري االحتياجات اال�سا�سية احل�ضرية التي‬ ‫يحتاجها �سكان �سيدي �سامل من املهم�شني والن�ساء ل�سنه‬ ‫‪2027‬‬

‫■‬

‫■توفري نظام موا�صالت قوي ي�ضمن ا�ستمرارية االداء‬ ‫لدعم الفئات الفقرية واملهم�شة وامن وامان الن�ساء‬

‫المرحلة االولى‬

‫‪79‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫عالقة المشروعات المقترحة بأهداف التنمية‬ ‫تطوير المناطق المتدهورة‬

‫توفير الوحدات االسكنية‬

‫الحد من الحوادث المرورية‬

‫تحسين السيولة المرورية‬

‫دعم مصادر الدخل بالمدينة‬

‫توفير التمويل الذاتي للمشروعات‬

‫تحسين مناخ االستثمار‬

‫رفع القدرة التجارية للمدينة‬

‫الحد من البطالة‬

‫سد العجز الحالي واالحتياج المستقبلي من الخدمات‬

‫رفع كفاءة وتحسين الخدمات‬

‫توفير ما يلزم لسد االحتياج المستقبلى‬

‫المرحلة االولى‬

‫‪3‬‬

‫الحد من التلوث وتحسين البيئة‬

‫إنشاء مركز تسويق إقليمي‬ ‫مشروع توفير عدد ‪ 1140‬وحدة سكنية لمحدودي‬ ‫الدخل ضمن المشروع القومي لإلسكان‬

‫‪3‬‬

‫الحد من الفقر‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪28‬‬

‫تمكين المراة‬

‫إنشاء صندوق تنمية سيدي سالم‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪1‬‬

‫‪29‬‬

‫تحسين الصحة العامة‬

‫رفع قدرات العاملين‬

‫عدد االهداف المحققة من المشروع‬

‫إنشاء منطقة حرفية وصناعات صغيرة‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪27‬‬

‫قائمة المشروعات ذات االولوية‬

‫‪8‬‬

‫‪2‬‬

‫مشروع مخطط استراتيجي عام لمدينة سيدي‬ ‫سالم‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪25‬‬

‫مشروع تعديل حدود الحيز العمراني وإضافة حوالي‬ ‫‪117‬فدان الستيعاب السكان حتي عام ‪2027‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪23‬‬

‫مشروع عمل مخططات تفصيلية واشتراطات‬ ‫تخطيطية للمناطق المتدهورة المطورة لضمان‬ ‫استيعاب وحدات سكنية إضافية‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪17‬‬

‫مشروع إنشاء صندوق خاص للتمويل العقاري‬ ‫لمحدودي ومتوسطي الدخل‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫تطوير المستشفى‬

‫‪3‬‬

‫انشاء مالعب و مناطق ترفيهية‬

‫‪3‬‬

‫‪.‬إنشاء مركز تدريب لالستفادة من قش األرز‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬

‫انشاء مدرستين ابتدائي‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪14‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪20‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪15‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪24‬‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪29‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪13‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪12‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬

‫إنشاء وصلة طريق إقليمي جديد تمر شمال الكتلة‬ ‫العمرانية للمدينة‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫إنشاء موقف تقل جماعى فى مكان مناسب من‬ ‫مصرف سالم‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫رصف وتوسعة بعض الشوارع الشريانية الرئيسية‬ ‫بالمدينة‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫إعادة تخطيط بعض التقاطعات والميادين الرئيسية‬ ‫بالمدينة‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫سرعة إحالل وتجديد باقي شبكة مياه الشرب‬ ‫)بمدينة سيدي سالم (تم الطرح‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪18‬‬

‫توسعة محطة المعالجة لزيادة طاقتها التصميمية‬ ‫من ‪ 10000‬م‪/3‬يوم إلي ‪ 15000‬م‪/3‬يوم لتكفي المدينة‬ ‫حتى سنة الهدف‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪19‬‬

‫مد شبكة مواسير مياه الشرب لمناطق التوسعات‬ ‫المستقبلية‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪12‬‬

‫إنشاء شبكة انحدار لمناطق التوسعات المستقبلية‬ ‫بالمدينة‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪15‬‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪22‬‬

‫‪6‬‬

‫‪16‬‬

‫‪11‬‬

‫‪20‬‬

‫‪18‬‬

‫سرعة االنتهاء من إنشاء مصنع تدوير القمامة‬

‫‪3‬‬

‫عدد المشروعات المحققة للهدف‬

‫‪15‬‬

‫مرتفع‬

‫‪80‬‬

‫متوسط‬

‫منخفض‬

‫‪5‬‬

‫‪5‬‬

‫‪5‬‬

‫‪4‬‬

‫‪12‬‬

‫‪8‬‬

‫‪8‬‬

‫‪15‬‬

‫‪7‬‬

‫‪13‬‬

‫‪4‬‬

‫‪4‬‬ ‫الخطوط االستراتيجية‬

‫المرحلة الثانية‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الرؤية المستقبلية لمدينة سيدي سالم‬ ‫الرؤية واألهداف‬

‫تهدف الر�ؤية �إىل حتقيق الأهداف العامة التالية‪:‬‬ ‫■ ■توفري فر�ص عمل لل�شباب وخف�ض معدالت البطالة‬ ‫باملدينة‪.‬‬ ‫■ ■رفع م�ستوى املعي�شة باملدينة من حيث اخلدمات و�شبكات‬ ‫البنية الأ�سا�سية‪.‬‬ ‫■ ■رفع كفاءة الطرق الداخلية وزيادة ات�صالية �أجزاء املدينة‬ ‫ببع�ضها البع�ض‪.‬‬ ‫■ ■زيادة اال�ستثمارات اخلا�صة بالأن�شطة احلرفية‬ ‫والتجارية‪.‬‬

‫■ ■الت�شجيع على ت�صدير املنتجات بجميع �أنواعها لتوفري‬ ‫مزيد من الدخل القومي للمدينة واملحافظة والدولة‪.‬‬ ‫من خالل ور�شة العمل مع جمموعات �شركاء التنمية التي‬ ‫ا�ستندت على ما مت التو�صل اليه من نقاط القوة ومواطن‬ ‫الفر�ص التي ات�سمت بها القطاعات الأ�سا�سية باملدينة‬ ‫واملو�ضحة فيما يلي‪ ،‬مت االتفاق على الر�ؤية امل�ستقبلية‬ ‫للمدينة مع ال�شركاء طبقا ملا متتلكه من �أ�صول ت�ساعدها‬ ‫على ذلك‪ ،‬فرتمي الر�ؤية امل�ستقبلية للمدينة �إىل �إظهار‬ ‫القدرة التناف�سية لها باملقارنة مبا يجاورها من مدن املحافظة‬ ‫والإقليم وجعلها نقطة جذب لال�ستثمارات التي تدفع بتنمية‬ ‫املدينة نحو �آفاق امل�ستقبل ‪:‬‬

‫إمكانيات عمرانية و بيئية‬ ‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫المرحلة الثانية‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■وفرة اخلدمات العامة‪.‬‬ ‫■االت�صالية العالية بالطرق الإقليمية‪.‬‬ ‫■انتظام الن�سيج العمراين باملدينة‪.‬‬ ‫■الأرا�ضي الف�ضاء واملتخلالت التي تتيح ا�ستيعاب جزء‬ ‫من النمو ال�سكاين امل�ستقبلي‪.‬‬

‫‪84‬‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■تو�سيع احليز العمراين من خالل املخطط العمراين‬ ‫اجلديد املقرتح‪.‬‬ ‫■فر�صة ال�ستغالل املوقع اجلغرايف املتميز ل�سيدي �سامل يف‬ ‫تنميتها من خالل عدة م�شروعات منا�سبة‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫بشرية و اجتماعية‬ ‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■‬

‫■وجود ثروة �سمكية هائلة يف بحرية الربل�س ميكن‬ ‫ا�ستغاللها يف �إقامة م�شروعات‪.‬‬ ‫■زراعة م�ساحة وا�سعة بالأرز مما ميكن االعتماد عليه يف‬ ‫�صناعة �ضرب الأرز والأعالف‪ ،‬و�صناعة الورق من ق�ش‬ ‫الأرز الذي يتخلف بعد ح�صاد الأرز‪.‬‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■فر�صة ال�ستغالل الأجزاء املغطاة واجلاري تغطيتها‬ ‫من م�صرف �سامل يف توطني اخلدمات الرتفيهية‬ ‫والريا�ضية‪.‬‬ ‫■فر�صة ا�ستغالل الواجهة املائية مل�صرف بحر ن�شرت‬ ‫كمناطق ترفيهية وجمالية باملدينة‪.‬‬

‫امكانيات التمويل‬ ‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■‬

‫■تو�سيع احليز العمراين من خالل املخطط العمراين‬ ‫اجلديد املقرتح‪.‬‬ ‫■فر�صة ال�ستغالل املوقع اجلغرايف املتميز ل�سيدي �سامل يف‬ ‫تنميتها من خالل عدة م�شروعات منا�سبة‪.‬‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■وجود ثروة �سمكية هائلة يف بحرية الربل�س ميكن‬ ‫ا�ستغاللها يف �إقامة م�شروعات‪.‬‬ ‫■زراعة م�ساحة وا�سعة بالأرز مما ميكن االعتماد عليه يف‬ ‫�صناعة �ضرب الأرز والأعالف‪ ،‬و�صناعة الورق من ق�ش‬ ‫الأرز الذي يتخلف بعد ح�صاد الأرز‪.‬‬

‫نقاط القوة‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■وجود نظام متكامل للتخل�ص من مياه ال�صرف ال�صحي‬ ‫جاري تو�صيل منازل املدينة عليه‬ ‫■خدمة الإمداد مبياه ال�شرب تغطى جميع �أجزاء املدينة‬ ‫حيث ال توجد مناطق حمرومة مبدينة �سيدي �سامل‬ ‫■يوجد باملدينة حمطة مياه مر�شحة �سطحية تغذي‬ ‫املدينة ب�إحتياجتها من مياه ال�شرب‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■�سرعة االنتهاء من تو�صيل املنازل علي م�شروع ال�صرف‬ ‫اجلديد �سوف يقلل من م�شاكل التلوث باملدينة ويقلل‬ ‫من من�سوب املياه الأر�ضية‪.‬‬ ‫■جاري مد خط مياه قطر ‪ 1200/1400‬مم لدعم تغذية‬ ‫�سيدي �سامل من حمطة املفتي اجلاري �إن�شا�ؤها مما‬ ‫�سيدعم التغذية امل�ستقبلية باملدينة‬ ‫‪85‬‬

‫المرحلة الثانية‬

‫بنية اساسية‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫يعتمد بناء ر�ؤية التنمية الإ�سرتاتيجية ملدينة �سيدي �سامل‬ ‫على تعظيم اال�ستفادة من مقومات و�إمكانات املدينة بفكر‬ ‫اال�ستدامة دون �إهدار لتلك املقومات مع �إ�ضافة �إىل عالج‬ ‫�أوجه الق�صور وامل�شكالت القائمة يف قطاعات التنمية‪.‬‬ ‫وبناء على ذلك‪ ،‬فرتمى الر�ؤية امل�ستقبلية �إىل �إظهار القدرة‬ ‫التناف�سية لها باملقارنة مبا يجاورها من مدن املحافظة‬ ‫والإقليم‪.‬‬ ‫الرؤية المستقبلية لمدينة سيدي سالم‬

‫وبناء على تلك املقومات والإمكانات الرئي�سية التي تت�سم بها‬ ‫املدينة فقد اتفق كافة �شركاء التنمية خالل ا�ست�شارة املدينة‬ ‫التي عقدت يوم االثنني املوافق ال�ساد�س من ابريل ‪ 2009‬على‬ ‫الر�ؤية امل�ستقبلية للمدينة وذلك على النحو التايل ‪:‬‬ ‫سيدي سالم مركز تجاري صناعي‬

‫المرحلة الثانية‬

‫مستدام على مستوى إقليم الدلتا‬

‫بحيث تكون املدينة مبثابة مركز لل�صناعات املتمركزة يف هذه‬ ‫املنطقة ونقطة جذب جتاري وكل هذه املنظومة تعمل يف �إطار‬ ‫اال�ستدامة واحلفاظ علي املوارد البيئية والبيئة العمرانية من‬ ‫التدمري واال�ستهالك وبالتايل اال�ستفادة من هذه امليزة الهامة‬ ‫يف حتويل �سيدي �سامل �إيل مركز جتاري‪� -‬صناعي‪ -‬م�ستدام‬ ‫يعتمد على �إمكانيات املدينة ال�سياحية وقدراتها التناف�سية‬ ‫ال�صناعية مع املدن املحيطة واملميزات الن�سبية للمدينة والتي‬ ‫تتمتع بها لتحقيق هذه الر�ؤية امل�ستقبلية ولكن دون �إغفال‬ ‫للموارد وا�ستهالكها و�أي�ضاً البيئة وتدمريها‪.‬‬ ‫‪86‬‬

‫شكل (‪ :)53‬صورة الحد الجلسات المنعقدة في المدينة‬

‫جلسات التشاور مع المجتمع‬

‫ويف �إطار درا�سات الو�ضع الراهن واملنظور احل�ضري للمدينة‬ ‫فقد �أجمع �شركاء التنمية باملدينة على �أن �أهم مقومات‬ ‫و�إمكانيات التنمية باملدينة هي ‪:‬‬ ‫إمكانيات عمرانية و بيئية‪:‬‬

‫املوقع املتميز للمدينة يف �شمال الدلتا وجنوب بحرية الربل�س‬ ‫وارتباطها بطرق �إقليمية باملراكز احل�ضرية الكربى خا�صة‬ ‫كفر ال�شيخ وطنطا جنوبا ومطوب�س ود�سوق غربا بالإ�ضافة‬ ‫�إىل �إمكانية ربطها �شماال بالطريق الدويل ال�ساحلي‪.‬‬ ‫إمكانيات إقتصادية‪:‬‬

‫تقع املدينة و�سط منطقة ت�شتهر بزراعة الأرز الأمر الذي يتيح‬ ‫قيام �صناعات تقوم على ا�ستغالل ق�ش الأرز كاخل�شب الكونرت‬ ‫والورق بالإ�ضافة �إىل م�ضارب الأرز‪.‬‬ ‫يقع يف �إطار املدينة جمموعة كبرية من املزارع ال�سمكية التي‬ ‫ميكن قيام �صناعات تغليف وجتفيف‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫الن�سيج العمراين املنتظم يف معظم �إنحاء املدينة والذي ميكن‬ ‫من خالل حت�سينه با�ستثمارات حمدودة االرتقاء باملدينة‬ ‫ب�صفة عامة‪.‬‬ ‫الخطوط اإلستراتيجية للتنمية‬

‫ولتحقيق هذه الر�ؤية‪ ،‬فقد مت تطوير ثالث خطوط‬ ‫�إ�سرتاتيجية للتنمية من فريق العمل بناء على اتفاق �شركاء‬ ‫التنمية‪ ،‬كما مت �أي�ضا حتقيق اخلطوط الإ�سرتاتيجية لتنمية‬ ‫املدينة من خالل الربط بني تلك امل�شروعات وتكاملها معا‬ ‫حتت كل خط �إ�سرتاتيجي على مدار الفرتة الزمنية القادمة‬ ‫حتى �سنة الهدف ‪ 2027‬وذلك على النحو التايل‪:‬‬

‫شكل (‪ :)54‬صورة اثناء اعتماد بعض االطراف المعنية لمخطط المدينة‬

‫األول‪:‬‬ ‫الخط االستراتيجي‬ ‫ٍ‬ ‫تنمية سيدي سالم ‪ -‬تجاريا –صناعيا‪.‬‬

‫الخط االستراتيجي الثاني ‪:‬‬ ‫تحسين‬

‫الظروف‬

‫المعيشية‬

‫للمدينة‬

‫خاصة‬

‫لمحدودي الدخل وتوفير ما يلزم لسد االحتياج‬

‫المرحلة الثانية‬

‫المستقبلي‪.‬‬

‫شكل (‪ :)55‬صورة الحد الجلسات مع شركاء التنمية للمدينة‬

‫الخط االستراتيجي الثالث ‪:‬‬ ‫استدامة الموارد والحفاظ علي البيئة‪.‬‬

‫شكل (‪ :)56‬صورة لمناقشات اثناء جلسات التشاور‬

‫‪87‬‬

‫‪5‬‬ ‫الخطوط االستراتيجية‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫مشروعات التنمية المقترحة لتحقيق‬ ‫الرؤية‬

‫يف �إطار الر�ؤية الإ�سرتاتيجية املقرتحة لتنمية املدينة ويف‬ ‫حماولة لتعظيم �إمكانيات املدينة ومقوماتها الطبيعية‬ ‫وحتويل اخلطوط الإ�سرتاتيجية للتنمية �إىل واقع عملي‪ ،‬فقد‬ ‫حدد �شركاء التنمية باملدينة كل على حدي عدد من امل�شروعات‬ ‫القطاعية الهامة‪.‬‬ ‫وقد مت حتديد تلك امل�شروعات بحيث يتحقق من خالل تنفيذها‬ ‫تنمية القطاعات الرئي�سية باملدينة (امل�أوى والع�شوائيات –‬ ‫اخلدمات واملرافق الأ�سا�سية – الإقت�صاد املحلى) كل على حدي‬ ‫كما يتم �أي�ضا حتقق اخلطوط الإ�سرتاتيجية لتنمية املدينة‬ ‫من خالل الربط بني تلك امل�شروعات وتكاملها م ًعا حتت كل‬ ‫خط �إ�سرتاتيجي على مدار الفرتة الزمنية القادمة حتى �سنة‬ ‫الهدف ‪ 2027‬وبناء على ذلك فقد متثلت حزمة امل�شروعات‬ ‫طبقا للقطاعات الرئي�سية فيما يلي‪:‬‬ ‫قطاع المأوى والعشوائيات‬

‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪.4‬‬

‫‪.5‬‬

‫‪1‬م�شروع خمطط ا�سرتاتيجي عام ملدينة �سيدي �سامل‬ ‫‪2‬م�شروع تعديل حدود احليز العمراين و�إ�ضافة حوايل ‪117‬‬ ‫فدان ال�ستيعاب ال�سكان حتي عام ‪2027‬‬ ‫‪3‬م�شروع توفري عدد ‪ 1140‬وحدة �سكنية ملحدودي الدخل‬ ‫�ضمن امل�شروع القومي للإ�سكان‬ ‫‪4‬م�شروع عمل خمططات تف�صيلية وا�شرتاطات تخطيطية‬ ‫للمناطق املتدهورة ل�ضمان ا�ستيعاب وحدات �سكنية‬ ‫�إ�ضافية‬ ‫‪5‬م�شروع �إن�شاء �صندوق خا�ص للتمويل العقاري ملحدودي‬ ‫‪90‬‬

‫ومتو�سطي الدخل‬ ‫�إمداد الإدارة الهند�سية باخلرائط املحدثة و�أجهزة حديثة‬ ‫لإدارة العمران باملدينة‬ ‫دورات تدريبية للعاملني مبركز املدينة‬ ‫قطاع تنمية االقتصاد المحلي‬

‫‪�1 .1‬إن�شاء منطقة حرفية و�صناعات �صغرية‬ ‫‪2 .2‬ن�شاء مركز ت�سويق �إقليمي‬ ‫‪�3 .3‬إن�شاء �صندوق تنمية �سيدي �سامل‬ ‫قطاع المرافق األساسية‬

‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬

‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫‪.7‬‬

‫‪.8‬‬ ‫‪.9‬‬

‫‪�1‬سرعة �إحالل وجتديد باقي �شبكة مياه ال�شرب مبدينة‬ ‫�سيدي �سامل (مت الطرح)‬ ‫‪2‬تو�سعة حمطة املعاجلة لزيادة طاقتها الت�صميمية من‬ ‫‪ 10000‬م‪/3‬يوم �إيل ‪ 15000‬م‪/3‬يوم لتكفي املدينة حتى‬ ‫�سنة الهدف‬ ‫‪3‬مد �شبكة موا�سري مياه ال�شرب ملناطق التو�سعات امل�ستقبلية‬ ‫‪�4‬إن�شاء �شبكة انحدار ملناطق التو�سعات امل�ستقبلية باملدينة‬ ‫‪�5‬سرعة االنتهاء من �إن�شاء م�صنع تدوير القمامة‬ ‫‪6‬زيادة طاقة حمطات الرفع الرئي�سية من ‪ 240‬ل‪/‬ث حاليا‬ ‫ايل ‪ 280‬ل‪/‬ث (يف عام ‪)2012‬‬ ‫‪�7‬إقامة حمطة رفع فرعية جديدة (او حمطات جديدة‪،‬‬ ‫تبعا لطبوغرافية املناطق املطلوب خدمتها) بطاقة‬ ‫ت�صميمية ‪ 50‬ل‪/‬ث وخط الطرد الالزم‬ ‫‪8‬تفعيل وتطبيق القوانني البيئية‬ ‫‪9‬توفري �صناديق معدنية للقمامة �سعة ‪ 2-1‬م‪3‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫‪1010‬توريد �سيارات جديدة جلمع ونقل املخلفات‬ ‫قطاع الخدمات األساسية‬

‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪.6‬‬

‫‪.7‬‬ ‫‪.8‬‬

‫‪1‬تطوير امل�ست�شفى املركزى القائم‪.‬‬ ‫‪2‬ان�شاء مدر�ستني للتعليم االبتدائي‬ ‫‪3‬ان�شاء مالعب ومناطق ترفيهية بالأجزاء املغطاة من‬ ‫م�صرف �سامل‬ ‫‪�4‬إن�شاء مركز تدريب لال�ستفادة من ق�ش الأرز‬ ‫‪�5‬إن�شاء و�صلة طريق �إقليمي جديد متر �شمال الكتلة‬ ‫العمرانية للمدينة‬ ‫‪�6‬إن�شاء ثالث مواقف نقل جماعى‪ ،‬املوقف الرئي�سي على‬ ‫اجلزء املغطى من م�صرف �سامل للربط مبحور �سيدي‬ ‫�سامل كفر ال�شيخ‬ ‫‪7‬ر�صف وتو�سعة بع�ض ال�شوارع ال�شريانية الرئي�سية‬ ‫باملدينة‬ ‫‪�8‬إعادة تخطيط بع�ض التقاطعات وامليادين الرئي�سية‬ ‫باملدينة‬

‫لخطوط اإلستراتيجية للتنمية‬

‫وبالتاىل حتديد �أولويات تنفيذيها حتى �سنة الهدف‪.‬‬ ‫وبناء على ذلك فقد مت �إعادة ترتيب امل�شروعات طبقا للخطوط‬ ‫اال�سرتاتيجية كما يلى‪:‬‬ ‫الخط االستراتيجى االول‪:‬‬ ‫تنمية سيدي سالم ‪ -‬تجاريا ‪-‬صناعيا‬

‫وتظهر مقومات هذا اخلط اال�سرتاتيجي للتنمية يف امتالك‬ ‫املدينة للعديد من الإمكانيات والفر�ص مثل ‪:‬‬ ‫■ ■تعدد املوارد االقت�صادية باملدينة‬ ‫■ ■توافر الأيدي العاملة باملدينة‬ ‫■ ■توافر �أ�سواق حملية قريبة‪ ،‬و�إمكانية خلق �أ�سواق جديدة‬ ‫■ ■زيادة اال�ستثمارات اخلا�صة ب�أن�شطة ال�صناعات ال�صناعية‬ ‫والتجارية‪.‬‬ ‫يهدف هذا اخلط اال�سرتاتيجي �إىل ‪:‬‬ ‫■ ■تكري�س دور �سيدي �سامل كمركز جتاري �صناعي‪.‬‬ ‫■ ■توفري فر�ص عمل لل�شباب‬ ‫■ ■زيادة معدالت اال�ستثمار باملدينة‪.‬‬ ‫■ ■ت�أهيل ال�شباب والعمالة‪.‬‬ ‫■ ■حت�سني م�ستوى املعي�شة ل�سكان املدينة‪.‬‬

‫والمشروعات القطاعية‬

‫‪91‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫نظرا ل�ضرورة حتديد �أولويات هذه امل�شروعات القطاعية‬ ‫وحتديد ارتباطها ببع�ضها البع�ض لتحقيق الر�ؤية فى �إطار‬ ‫اخلطوط الإ�سرتاتيجية لتنمية املدينة بحيث تتكامل تلك‬ ‫امل�شروعات فقد مت �إعادة ترتيب امل�شروعات طبقا للخطوط‬ ‫الإ�سرتاتيجية كخطوة �أوىل نحو تقييم �أهمية تلك امل�شروعات‬

‫وذلك بناء علي م�شروعات ت�ساهم يف حتقيق الر�ؤية امل�ستقبلية‬ ‫باالتفاق مع �شركاء التنمية‪:‬‬ ‫■ ■�إن�شاء منطقة حرفية على حدود مدينة �سيدي �سامل‪.‬‬ ‫■ ■�إن�شاء مركز ت�سويق �إقليمي‪.‬‬ ‫■ ■�إن�شاء �صندوق تنمية �سيدي �سامل‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الخط االستراتيجى الثانى‪:‬‬

‫الخط االستراتيجى الثالث ‪:‬‬

‫تحسين الظروف المعيشية للمدينة خاصة‬

‫استدامة الموارد والحفاظ علي البيئة‪.‬‬

‫لمحدودي الدخل وتوفير ما يلزم لسد االحتياج‬

‫وتظهر مقومات هذا اخلط اال�سرتاتيجي للتنمية يف امتالك‬ ‫املدينة للعديد من الإمكانيات والفر�ص وتتمثل �أهمها فيما‬ ‫يلي‪:‬‬ ‫■ ■وجود طرق ممهدة وانتظام �شبكة ال�شوارع باملدينة‪.‬‬ ‫■ ■وجود العديد من قنوات االت�صال االقت�صادية بني املدينة‬ ‫والقرى املجاورة �أو املدن واملناطق الأخرى‪.‬‬ ‫■ ■ارتباط املدينة بخط �سكة حديد م�صر‪.‬‬

‫المستقبلي‪.‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫يهدف هذا اخلط الإ�سرتاتيجي �إىل ‪:‬‬ ‫■ ■رفع م�ستوى اخلدمات والبنية الأ�سا�سية‪.‬‬ ‫■ ■توفري ال�سلع واخلدمات لتلبية احتياجات حمدودي‬ ‫الدخل‪.‬‬ ‫وبناء على ذلك‪ ،‬ميكن حتديد �أهم امل�شروعات التي ت�ساهم يف‬ ‫حتقيق الر�ؤية امل�ستقبلية حتت هذا اخلط اال�سرتاتيجي كما‬ ‫يلي‪:‬‬ ‫■ ■م�شروع خمطط ا�سرتاتيجي و تعديل حدود احليز‬ ‫العمراين ال�ستيعاب ال�سكان حتى عام ‪ 2027‬ملدينة �سيدي‬ ‫�سامل ورفع م�ساحي وخمطط تف�صيلي‪.‬‬ ‫■ ■�إمداد الإدارة الهند�سية باخلرائط املحدثة و�أجهزة حديثة‬ ‫لإدارة العمران باملدينة‪.‬‬ ‫■ ■االرتقاء احل�ضري باملناطق املتدهورة باملدينة‪.‬‬ ‫■ ■ان�شاء عدد ‪ 1140‬وحدة �سكنية ملحدودي الدخل على‬ ‫مراحل حتى عام ‪.2027‬‬ ‫■ ■تطوير امل�ست�شفى املركزي القائم خلدمة �سكان املدينة‬ ‫وحتويله اىل م�ست�شفى عام‪.‬‬ ‫■ ■ان�شاء مدر�ستني �أبتدائيتني للق�ضاء على نظام الفرتتني‬ ‫املعمول به حاليا باملدينة يف التعليم االبتدائي‪.‬‬ ‫■ ■ا�ستغالل املناطق التي مت تغطيتها والتي �سيتم تغطيتها‬ ‫من م�صرف �سامل يف توطني اخلدمات الرتفيهية‬ ‫والريا�ضية‪.‬‬ ‫‪92‬‬

‫يهدف هذا اخلط الإ�سرتاتيجي �إىل ‪:‬‬ ‫■ ■�ضمان ا�ستدامة املوارد لتلبية احتياجات الأجيال القادمة‪.‬‬ ‫■ ■احلفاظ علي البيئة كمالذ �آمن لتح�سني معي�شة الإن�سان‬ ‫يف �سيدي �سامل‪.‬‬ ‫وبناء على ذلك فيمكن حتديد �أهم امل�شروعات التي ت�ساهم يف‬ ‫حتقيق الر�ؤية امل�ستقبلية حتت هذا اخلط اال�سرتاتيجي كما‬ ‫يلي‪:‬‬ ‫■ ■�إن�شاء و�صلة طريق �إقليمي جديد متر �شمال الكتلة‬ ‫العمرانية للمدينة‪.‬‬ ‫■ ■�إن�شاء موقف تقل جماعى جممع عند مدخل املدينة‬ ‫الرئي�سي ‪.‬‬ ‫■ ■تو�سعة حمطة املعاجلة لزيادة طاقتها الت�صميمية لتكفي‬ ‫املدينة حتى �سنة الهدف‪.‬‬ ‫■ ■زيادة طاقة حمطات الرفع الرئي�سية من ‪ 240‬ل‪/‬ث حاليا‬ ‫ايل ‪ 280‬ل‪/‬ث (يف عام ‪. )2012‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫■‬

‫■�سرعة اجناز تنفيذ م�صنع تدوير القمامة ‪.‬‬

‫■‬

‫■�سرعة �إحالل وجتديد باقي �شبكة مياه ال�شرب‪.‬‬ ‫■تفعيل وتطبيق القوانني البيئية‪.‬‬

‫■‬

‫‪3 .3‬مناطق �إعادة التخطيط‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫مشروعات اإلحتياج المستقبلي وفقا‬

‫■‬

‫■مناطق ع�شوائية حتتاج �إيل تطوير‬ ‫■مناطق الإحالل و التجديد‬ ‫■مناطق التكثيف‬ ‫■مناطق التنمية الإقت�صادية‬

‫للمعايير التخطيطية لمدينة سيدي‬ ‫سالم ‪2027‬‬ ‫المخطط االستراتيجي لمدينة سيدي سالم‬

‫‪1 .1‬مناطق الإ�سكان القائم‬ ‫‪2 .2‬مناطق التنمية العمرانية‬ ‫■ ■مناطق حتزمي للمناطق الع�شوائية باملدينة‬ ‫■ ■مناطق �إمتداد عمراين ذات قيمة �إقت�صادية مرتفعة‬ ‫■ ■مناطق امتداد الإ�سكان‬ ‫■ ■مناطق توطني امل�شروعات ذات الأولوية‬

‫‪ 4 .4‬مناطق تطوير اخلدمات و املرافق‬ ‫و ت�شمل تلك املناطق قطع الأرا�ضي التي يتم ا�ستغاللها لتلبية‬ ‫احتياجات املدينة من اخلدمات الأ�سا�سية و ت�ضم‪:‬‬ ‫■ ■مناطق تطوير اخلدمات الرتفيهية‬ ‫■ ■مناطق تطوير اخلدمات ال�صحية‬ ‫■ ■مناطق تطوير اخلدمات التعليمية‬ ‫■ ■‬

‫‪5 .5‬احليز العمرانى اجلديد للمدينة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪93‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫إطار العمل المنطقي إلستراتيجية التنمية لسيدي سالم ‪2027 – 2007‬‬

‫بالنظر �إىل الأهداف املحققة من خالل اخلطوط الإ�سرتاتيجية الثالثة وامل�شروعات التنموية‪ ،‬فيت�ضح �إطار العمل املنطقي الالزم‬ ‫للو�صول �إيل الر�ؤية امل�ستقبلية ل�سيدي �سامل‪:‬‬ ‫الرؤية المستقبلية‪ :‬مركز تجاري صناعي مستدام علي مستوي إقليم الدلتا‬ ‫الخط االستراتيجي األول‪:‬‬ ‫تنمية سيدي سالم ‪ -‬تجاريا ‪-‬صناعيا‬

‫الهدف (‪)1‬‬ ‫تعظيم دور �سيدي �سامل كمركز جتاري‬ ‫�صناعي علي م�ستوي �إقليم الدلتا‬

‫م�ؤ�شر ‪ : 1‬معدل البطالة ال�سنوية من‬ ‫�إجمايل �سوق العمل معدل البطالة ‪%10.4‬‬ ‫(‪.)2008‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ : 2‬عدد فر�ص العمل التي يتم خلقها‬ ‫يف العام ‪ 450‬فر�صة عمل‪.‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :3‬عدد املن�ش�آت ذات العمالة الكثيفة‬ ‫(عدد املن�ش�آت ح�سب عدد العاملني بها)‪.‬‬ ‫‪ 166‬من�ش�أة‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :4‬حجم �إنتاج املدينة ال�سنوي من‬ ‫الأ�سماك امل�صنعة‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :5‬حجم �إنتاج املدينة من خ�شب‬ ‫الكونرت امل�صنع من ق�ش الأرز‬

‫م�صدر‪ :1‬مركز املعلومات باملدينة‬ ‫واملحافظة‪.‬‬ ‫م�صدر ‪ :2‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة‬ ‫والإح�صاء‪.‬‬ ‫م�صدر‪ :3‬جهاز �شئون البيئة‪.‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫ن�شاط ‪:1‬‬ ‫�إن�شاء مركز تدريب لل�شباب الباحث عن‬ ‫العمل متخ�ص�ص يف تدوير وا�ستغالل ق�ش‬ ‫الناجت ‪1‬‬ ‫�إجرائي ‪� /‬إ�ستثماري‬ ‫تن�شيط احلركة التجارية والت�صنيعية علي الأرز‬ ‫التكلفة ‪ 5,5 :‬مليون جنيه م�صري‬ ‫م�ستوي املدينة‬ ‫ن�شاط ‪:2‬‬ ‫�إن�شاء مركز ت�سويق ملنتجات املدينة من‬ ‫الأ�سماك وال�صناعات اخل�شبية‬

‫‪94‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫الهدف ‪:2‬‬ ‫توفري فر�ص عمل لل�شباب امل�ؤهل ل�سوق‬ ‫العمل خلف�ض معدالت البطالة باملدينة‪.‬‬

‫م�ؤ�شر ‪ :1‬حجم اال�ستثمارات امل�ضافة �إيل‬ ‫قطاع �صناعة خ�شب الكونرت امل�صنع من‬ ‫ق�ش الأرز وت�صنيع الأ�سماك (امل�ؤ�شر احلايل‬ ‫غري متاح ويجري ا�ستحداثه)‪.‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :2‬عدد املن�ش�آت االقت�صادية العاملة‬ ‫يف جمال �صناعة خ�شب الكونرت وت�صنيع‬ ‫الأ�سماك (امل�ؤ�شر احلايل غري متاح ويجري‬ ‫ا�ستحداثه)‪.‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :4‬ن�سبة الإناث يف قوة العمل (‪)%14‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :5‬معدل البطالة (‪)%10,4‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ : 6‬ن�سبة امللتحقني لربامج التدريب‬ ‫�سنويا ‪ 200-150‬فرد �سنويا‪.‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ : 7‬معدل �أداء امللتحقني بالدورات‬ ‫التدريبية (غري متاح ويتم ا�ستحداثه)‪.‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :8‬معدل ت�أثري الدورات التدريبية‬ ‫علي القطاعات التنموية باملدينة �سنويا‬ ‫(غري متاح ويتم ا�ستحداثه)‪.‬‬

‫الناجت ‪:2‬‬ ‫تقدمي قرو�ض مي�سرة لل�شباب الذين‬ ‫لديهم الرغبة يف �إقامة م�شروعات �صغرية‬ ‫ذات جدوى اقت�صادية‪.‬باملنطقة ال�صناعية‬ ‫املقرتحة‬

‫ن�شاط ‪� :3‬إن�شاء �صندوق تنمية �سيدي‬ ‫�سامل‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :1‬ت�شكيل فريق امل�ؤ�س�سني من‬ ‫رجال الأعمال‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :2‬ت�شكيل جمل�س �إدارة‬ ‫�إجرائي ‪� /‬إ�ستثماري‬ ‫ال�صندوق‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي‪� :3‬صياغة الالئحة التنفيذية التكلفة ‪ 25 :‬مليون جنيه م�صري‬ ‫لل�صندوق‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :4‬تعبئة املوارد املالية‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :5‬حتديد الفئات امل�ستهدفة‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :6‬البدء يف تقدمي القرو�ض‬ ‫املي�سرة‬

‫م�صدر ‪:1‬مركز املعلومات باملدينة‪.‬‬ ‫م�صدر ‪: 2‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة‬ ‫والإح�صاء‪.‬‬ ‫م�صدر ‪ :3‬م�سح عمراين �سنوي للمدينة‪.‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪95‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الهدف‪: 3‬‬ ‫زيادة معدالت اال�ستثمارات باملدينة‪.‬‬

‫م�ؤ�شر ‪ : 1‬املعدل ال�سنوي ل�صادرات‬ ‫الأ�سماك امل�صنعة وخ�شب الكونرت لباقي‬ ‫حمافظات اجلمهورية وللخارج (امل�ؤ�شر‬ ‫احلايل غري متاح ويتم ا�ستحداثه)‪.‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ : 2‬املوارد املالية الناجمة عن ت�سويق‬ ‫املنتجات ال�سمكية وخ�شب الكونرت كن�سبة‬ ‫من �إجمايل الناجت املحلي للمدينة (امل�ؤ�شر‬ ‫احلايل غري متاح ويتم ا�ستحداثه)‪.‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ : 3‬عدد فر�ص العمل التي يتم خلقها‬ ‫يف العام (‪ 500-350‬فر�صة عمل)‪.‬‬

‫االناجت ‪:3‬‬ ‫زيادة م�ساهمة الن�شاط ال�صناعي من‬ ‫الناجت املحلي للمدينة‪.‬‬

‫ن�شاط ‪� :4‬إن�شاء منطقة حرفية متخ�ص�صة‬ ‫يف ال�صناعات ال�صغرية ومتناهية ال�صغر‬ ‫متخ�ص�صة يف �صناعات تعبئة ومتليح‬ ‫الأ�سماك و�صناعات ا�ستغالل ق�ش الأرز‬ ‫كخ�شب الكونرت‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :1‬تخ�صي�ص الأرا�ضي‬ ‫للمنطقة ال�صناعية واحلرفية بتل من�ش�أة‬ ‫علي‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :2‬مد املرافق واخلدمات‬ ‫ال�صناعية‬ ‫�إجرائي ‪� /‬إ�ستثماري‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :3‬حتديد �أنواع ال�صناعات‬ ‫التكلفة ‪ 25 :‬مليون جنيه م�صري‬ ‫امل�ستهدف توطينها‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :4‬تخ�صي�ص الأرا�ضي‬ ‫للم�ستثمرين‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :5‬حتديد االحتياجات‬ ‫التدريبية‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :6‬ت�ضمني م�ؤ�س�سات املجتمع‬ ‫املدين خا�صة جمعيات رجال الأعمال‬ ‫وامل�ؤ�س�سات التعليمية واجلمعيات الأهلية‬ ‫يف عملية التدريب‬

‫‪96‬‬

‫م�صدر‪ :1‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة‬ ‫والإح�صاء‪.‬‬ ‫م�صدر‪ :2‬مركز املعلومات باملدينة‬ ‫واملحافظة‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫الرؤية المستقبلية‪ :‬مركز تجاري صناعي مستدام علي مستوي إقليم الدلتا‬ ‫الخط االستراتيجي الثاني‪:‬‬ ‫تحسين الظروف المعيشية للمدينة خاصة لمحدودي الدخل وتوفير‬ ‫ما يلزم لسد االحتياج المستقبل‬

‫الهدف ‪:4‬‬ ‫رفع م�ستوي اخلدمات والبنية الأ�سا�سية‬ ‫وتوفري وحدات الإ�سكان املنا�سبة‪.‬‬

‫م�ؤ�شر‪ :1‬ن�صيب الفرد من م�سطحات‬ ‫اخلدمات الرتفيهية باملدينة ‪� :‬إجمايل ن�صيب‬ ‫الفرد من اخلدمات الرتفيهية واحلدائق ‪0.3‬‬ ‫مرت‪.2‬‬ ‫م�ؤ�شر‪ % :2‬الأ�سر املت�صلني ب�صرف �صحي ‪95‬‬ ‫‪.%‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :3‬متو�سط ن�صيب الفرد من اخلدمات‬ ‫ال�صحية ‪ 0.22‬م‪/ 2‬للفرد‪.‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ % :4‬ال�سكان املت�صلني ب�شبكات مياه‬ ‫‪.% 98‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :5‬عدد الوحدات ال�سكنية املطلوبة‬ ‫حتى �سنة الهدف (‪ 4290‬وحدة �سكنية)‬ ‫منها عدد ‪ 1140‬وحدة للإ�سكان االقت�صادي‬ ‫وحمدودي الدخل‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :6‬معدل التزاحم بالغرفة (‪1,15‬‬ ‫فرد‪/‬غرفة)‬

‫الناجت ‪:4‬‬ ‫التحكم يف التنمية وتنظيم االمتداد علي‬ ‫الأرا�ضي الزراعية مع توفري بيئة �آمنة‬ ‫�سوية تلبي متطلبات املجتمع الأ�سا�سية‬ ‫حتي عام الهدف‬

‫ن�شاط ‪�:5‬إعداد املخطط اال�سرتاتيجي العام‬ ‫واحليز العمراين للمدينة واملخططات‬ ‫التف�صيلية ملناطق االمتداد واملناطق‬ ‫املتدهورة‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :1‬ت�شكيل فريق من ال�شركاء‬ ‫املعنيني‪.‬‬ ‫�إجرائي ‪� /‬إ�ستثماري‬ ‫ن�شاط فرعي‪� :2‬صياغة اخلطة التنفيذية‬ ‫التكلفة ‪ 5,5 :‬مليون جنيه م�صري‬ ‫واملالية لتنفيذ امل�شروع‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :3‬التن�سيق مع رجال الإعمال‬ ‫والأهايل ملعرفة احتياجاتهم‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :4‬التن�سيق مع هيئة التخطيط‬ ‫العمراين والإدارات املحلية املختلفة علي‬ ‫م�ستوي املحافظة واملدينة‪.‬‬

‫م�صدر‪:1‬مركز املعلومات باملدينة‪.‬‬ ‫م�صدر‪:2‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة‬ ‫والإح�صاء‪.‬‬ ‫م�صدر‪:3‬م�سح �سنوي تقوم بها مديرية‬ ‫الإ�سكان واملرافق و�إدارة التخطيط‬ ‫العمراين باملحافظة و�إدارة التخطيط‬ ‫باملدينة‪.‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪97‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫ن�شاط ‪ :6‬م�شروع تعديل حدود احليز‬ ‫العمراين ال�ستيعاب ال�سكان حتى عام ‪.2027‬‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :1‬تدريب العاملني بالإدارة‬ ‫املحلية علي نظم املعلومات اجلغرافية‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :2‬و�ضع خمططات تف�صيلية‬ ‫للم�شروعات املقرتحة‪.‬‬

‫الناجت ‪:5‬‬ ‫خرائط م�ساحية حمدثة و �أجهزة حا�سب‬ ‫�آيل مع توفري نظم معلومات جغرايف‬

‫ن�شاط ‪� :7‬إمداد الإدارة الهند�سية باخلرائط‬ ‫املحدثة و�أجهزة حديثة لإدارة العمران‬ ‫باملدينة‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي‪� :1‬إمداد الإدارة املخت�صة‬ ‫بخريطة الأ�سا�س وقواعد البيانات املحدثة‬ ‫�إجرائي ‪� /‬إ�ستثماري‬ ‫ن�شاط فرعي‪� :2‬إمداد الإدارة املخت�صة‬ ‫التكلفة‪� 500 :‬ألف جنية‪.‬‬ ‫بجهازين حا�سب �آيل وطابعة و�إمدادها‬ ‫بربنامج نظم املعلومات اجلغرافية‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :3‬تدريب الأفراد واملهند�سني‬ ‫يف الإدارة املخت�صة علي الربنامج وكيفية‬ ‫حتديث قواعد البيانات‬

‫الناجت ‪:6‬‬ ‫متكني الإدارة املحلية من احلكم احل�ضري‬ ‫الر�شيد للمناطق املتدهورة وحت�سني‬ ‫الظروف املعي�شية بها‪.‬‬

‫ن�شاط ‪ :8‬االرتقاء احل�ضري باملنطقة‬ ‫املتدهورة‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :1‬و�ضع خمطط تف�صيلي‬ ‫للمنطقة‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :2‬و�ضع خمطط ل�شبكة الطرق‬ ‫باملنطقة‪.‬‬ ‫�إجرائي و�إعداد درا�سات‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :3‬و�ضع خطوط تنظيم‬ ‫التكلفة‪� 250 :‬ألف جنيه‬ ‫للمنطقة‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :4‬تطوير منظومة �إدارة‬ ‫املخلفات ال�صلبة‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :5‬تطوير �شبكة مياه ال�شرب‬ ‫وال�صرف ال�صحي باملنطقة‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :6‬تطوير �شبكة الطرق‬

‫‪98‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫الناجت ‪7‬‬ ‫رفع كفاءة اخلدمات احل�ضرية باملدينة‬

‫ن�شاط ‪� :9‬إن�شاء مدر�ستني للتعليم االبتدائي‬ ‫احدهما جتريبية‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :1‬تخ�صي�ص الأر�ض‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :2‬التفاو�ض مع املالك‬ ‫ن�شاط فرعي‪� :3‬إعداد الدرا�سة الفنية‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :4‬الرت�سية علي املقاولني‬ ‫ن�شاط فرعي‪� :5‬إمداد املدر�ستني بالتجهيزات‬ ‫الالزمة‬ ‫ن�شاط ‪:10‬رفع كفاءة م�ست�شفي �سيدي �سامل‬ ‫املركزي وحتويله �إيل م�ست�شفي عام‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :1‬حتديد �أوجه الق�صور‬ ‫وحتديد االحتياجات احلالية وامل�ستقبلية من‬ ‫الأجهزة والأ�سرة والأطباء ومعاونيهم‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :2‬تقدير حجم التمويل‬ ‫املطلوب‬ ‫�إجرائي ‪� /‬إ�ستثماري‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :3‬ت�ضمني خطة العمل �ضمن التكلفة‪� 500 :‬ألف جنية‪.‬‬ ‫اخلطة اال�ستثمارية لوزارة ال�صحة‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :4‬الإجراءات التنفيذية‬ ‫ن�شاط ‪:11‬تطوير املنطقة املغطاة من‬ ‫م�صرف �سامل‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :1‬حتديد املناطق التي �سيتم‬ ‫تطويرها‬ ‫ن�شاط فرعي‪� :2‬إعداد ت�صميمات‬ ‫الالند�سكيب للأجزاء املغطاة مع حتديد‬ ‫اال�ستعماالت (مالعب‪ ،‬حديقة عامة‪ ،‬حديقة‬ ‫طفل‪..‬الخ)‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :3‬ت�ضمني خطة العمل‬ ‫�ضمن اخلطة اال�ستثمارية ملديرية ال�شباب‬ ‫والريا�ضة‬ ‫ن�شاط فرعي‪ :4‬الإجراءات التنفيذية‬ ‫المرحلة الثالثة‬

‫‪99‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الرؤية المستقبلية‪ :‬مركز تجاري صناعي مستدام علي مستوي إقليم الدلتا‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫الخط االستراتيجي الثالث ‪ :‬ا‬ ‫ستدامة الموارد والحفاظ علي البيئة‬

‫الهدف ‪:1‬‬ ‫�ضمان ا�ستدامة املوارد لتلبية احتياجات‬ ‫الأجيال القادمة‬

‫م�ؤ�شر ‪ :1‬ن�صيب الفرد يف املدينة حوايل ‪8.5‬‬ ‫مرت م�سطح ر�صف ‪ /‬فرد يف املدينة‪.‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :2‬معدل احلوادث ال�سنوية ‪ 2.1‬حادث‬ ‫لكل ع�شرة �أالف ن�سمة‪.‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :3‬معدل وفيات الر�ضع (‪ 16.7‬طفل‬ ‫لكل ‪ 1000‬مولود حي)‪.‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :4‬توزيع ال�سكان وفقا للمراحل‬ ‫التعليمية (‪ )2006‬م�صنفة طبقا للنوع (غري‬ ‫متاح ويتم ا�ستحداثه)‪.‬‬

‫م�صدر ‪ :1‬مركز املعلومات باملدينة‪.‬‬ ‫م�صدر ‪ :2‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة‬ ‫والإح�صاء‪.‬‬ ‫م�صدر ‪ :3‬م�سح �سنوي بني كبار‬ ‫امل�ستثمرين يف املجال اال�ستثماري‬ ‫باملدينة‪.‬‬

‫الناجت ‪:8‬‬ ‫حتقيق الآمان االجتماعي من خالل‬ ‫تطوير منظومة النقل باملدينة‬

‫ن�شاط ‪:12‬‬ ‫�إن�شاء ثالث مواقف لنقل الركاب مت�صلة‬ ‫باخلطوط الرئي�سية للمحافظة مع تطوير‬ ‫�شبكة الطرق الداخلية واحلد من املرور‬ ‫الإقليمي العابر‬ ‫ن�شاط فرعي ‪ :1‬حتليل مدي مالئمة املوقع‬ ‫ا ملتاح‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي ‪ :2‬درا�سات جدوى‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي ‪ :3‬حتديد الأ�سعار‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي ‪ :4‬تنفيذ‪.‬‬

‫�إجرائي ‪� /‬إ�ستثماري‬ ‫التكلفة ‪ 5,5 :‬مليون جنيه م�صري‬

‫الناجت ‪:9‬‬ ‫احل�صول علي مياه نقية وتقليل انقطاع‬ ‫املياه مع تقليل الفواقد يف ال�شبكة‬ ‫وحت�سني ال�ضغوط‪.‬‬

‫ن�شاط ‪:13‬‬ ‫�إقامة حمطة مياه جديدة وتطوير حمطة‬ ‫التنقية وزيادة طاقتها �إيل ‪400‬ل‪/‬ث‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي ‪ :1‬و�ضع الت�صميمات التنفيذية �إجرائي وقطاع خا�ص‬ ‫للم�شروع‪.‬‬ ‫التكلفة‪ 5 :‬مليون جنية م�صري‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:2‬و�ضع �شروط ملوا�صفات‬ ‫امل�شروع‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:3‬طرح امل�شروع للمناق�صة‪.‬‬

‫‪100‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫الناجت ‪:10‬‬ ‫التحكم يف التنمية العمرانية ل�سنة الهدف‬ ‫وحتديد املتطلبات العمرانية واالقت�صادية‬ ‫واالجتماعية‬

‫الهدف ‪:2‬‬ ‫احلفاظ علي البيئة كمالذ امن لتح�سني‬ ‫معي�شة فرد املجتمع‬

‫ن�شاط ‪:14‬‬ ‫تفعيل وتطبيق القوانني البيئية‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي ‪ :1‬ت�شكيل فريق من ال�شركاء‬ ‫املعنيني مبدن الدلتا‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي ‪� :2‬صياغة اخلطة التنفيذية‬ ‫واملالية لتنفيذ امل�شروع‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي ‪ :3‬التن�سيق مع رجال �شركاء �إجرائي ‪� /‬إ�ستثماري‬ ‫التنمية واجلهات الت�شريعية والتنفيذية ملدن التكلفة‪1.5 :‬مليون جنيه م�صري‪.‬‬ ‫الدلتا لو�ضع اخلطوط الرئي�سية للم�شروع‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي ‪ :4‬عر�ض امل�شروع علي املجال�س‬ ‫ال�شعبية املتخ�ص�صة‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي ‪ :5‬عر�ض امل�شروع علي اجلهات‬ ‫التنفيذية والت�شريعية لإقراره و�سن‬ ‫الت�شريع اخلا�ص به‪.‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ : 1‬حجم اال�ستثمارات ‪ /‬البنية‬ ‫الأ�سا�سية (غري متاح ويتم ا�ستحداثه)‪.‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ : 2‬معدل التلوث املائي والهوائي‬ ‫�سنويا (غري متاح ويتم ا�ستحداثه)‪.‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :3‬معدل ا�ستهالك مياه ال�شرب للفرد‬ ‫(‪ 180‬لرت‪/‬فرد‪/‬يوم)‪.‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :4‬معدل ال�صرف للفرد (‪ 144‬لرت‪/‬‬ ‫فرد‪/‬يوم)‪.‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :5‬معدل تولد القمامة حوايل ‪0.85‬‬ ‫كجم‪/‬الفرد‪/‬اليوم تقريبا‬

‫م�صدر ‪: 1‬مركز املعلومات باملدينة‪.‬‬ ‫م�صدر ‪: 2‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة‬ ‫والإح�صاء‪.‬‬ ‫م�صدر ‪ :3‬مديرية الزراعة باملحافظة‪.‬‬ ‫م�صدر ‪ :4‬م�سح �سنوي بني �صغار‬ ‫امل�ستثمرين باملدينة‪.‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪101‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫الناجت ‪:11‬‬ ‫حت�سني الظروف املعي�شية لل�سكان وتلبية‬ ‫احتياجاتهم امل�ستقبلية من خدمة �صرف‬ ‫�صحي جيدة‪.‬‬

‫‪102‬‬

‫ن�شاط ‪:15‬‬ ‫تو�سعة حمطة املعاجلة لزيادة طاقتها‬ ‫الت�صميمية من ‪ 10000‬م‪/3‬يوم �إيل ‪15000‬‬ ‫م‪/3‬يوم لتكفي املدينة حتي �سنة الهدف‬ ‫ن�شاط فرعي ‪ :1‬الإ�سناد �إيل جهة حكومية‬ ‫(الهيئة القومية ملياه ال�شرب وال�صرف‬ ‫ال�صحي) ‪/‬عن طريق الوحدة املحلية‬ ‫وم�شاركة ال�سكان يف التمويل ‪ /‬عن الطريق‬ ‫الإ�سناد �إيل اجلهة املتخ�ص�صة‪� ،‬إ�شراف‬ ‫جمل�س املدينة علي املحطات واملعدات‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي ‪� :2‬ضمان توجيه التمويل‬ ‫�إجرائي ‪� /‬إ�ستثماري‬ ‫للم�شروع حيث متثلت عن طريق اخلطة‬ ‫التكلفة‪ 5 :‬مليون جنية م�صري‪.‬‬ ‫املوازنة ‪ /‬الوحدة املحلية للمدينة مب�شاركة‬ ‫جلنة من الأهايل ‪ /‬التخطيط امل�سبق‬ ‫والتمويل احلكومي‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي ‪ :1‬حتديد املناطق املخدومة‬ ‫بال�شبكة املطلوب تغريها‬ ‫ن�شاط فرعي ‪ :2‬و�ضع خطة تنفيذية‬ ‫بربنامج زمني لتنفيذ امل�شروع بالتعاون مع‬ ‫الهيئة العامة ملياه ال�شرب وال�صرف ال�صحي‬ ‫وال�شركة القاب�ضة ملياه ال�شرب‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي ‪ :3‬تنفيذ امل�شروع طبقا للخطة‬ ‫الزمنية املو�ضوعة‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫ملحقات‪:‬‬ ‫الخطة االستثمارية للمشروعات ذات األولوية و االحتياج المستقبلي خالل الخطة‬ ‫الخمسية المقترحة لمدينة سيدي سالم‬ ‫النوع‬ ‫اجرائى‬

‫اجرائى‬

‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬

‫اجرائى‬

‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬

‫اجرائى‬

‫اجرائى‬

‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬

‫م�شروع خمطط‬ ‫ا�سرتاتيجي عام‬ ‫ملدينة �سيدي �سامل‬ ‫م�شروع تعديل‬ ‫حدود احليز‬ ‫العمراين و�إ�ضافة‬ ‫حوايل ‪117‬فدان‬ ‫ال�ستيعاب ال�سكان‬ ‫حتي عام ‪2027‬‬ ‫م�شروع توفري عدد‬ ‫‪ 1140‬وحدة �سكنية‬ ‫ملحدودي الدخل‬ ‫�ضمن امل�شروع‬ ‫القومي للإ�سكان‬ ‫م�شروع عمل‬ ‫خمططات تف�صيلية‬ ‫وا�شرتاطات‬ ‫تخطيطية للمناطق‬ ‫الع�شوائية املطورة‬ ‫ل�ضمان ا�ستيعاب‬ ‫وحدات �سكنية‬ ‫�إ�ضافية‬ ‫م�شروع �إن�شاء‬ ‫�صندوق خا�ص‬ ‫للتمويل العقاري‬ ‫ملحدودي ومتو�سطي‬ ‫الدخل‬ ‫�إمداد الإدارة‬ ‫الهند�سية باخلرائط‬ ‫املحدثة و�أجهزة‬ ‫حديثة لإدارة‬ ‫العمران باملدينة‬ ‫دورات تدريبية‬ ‫للعاملني مبركز‬ ‫املدينة‬ ‫�إن�شاء منطقة‬ ‫حرفية و�صناعات‬ ‫�صغرية مب�سطح‬ ‫‪ 11,5‬فدان‬ ‫�إن�شاء �صندوق تنمية‬ ‫�سيدي �سامل‬

‫جاري ‪1 -‬‬

‫‪800,000‬‬

‫‪800,000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫جاري ‪1 -‬‬

‫‪100,000‬‬

‫‪100,000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪57,000,000‬‬

‫‪10,000,000‬‬

‫‪20,000,000‬‬

‫‪15,000,000‬‬

‫‪12,000,000‬‬

‫‪2‬‬

‫‪250,000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪250,000‬‬

‫‪2‬‬

‫‪5,000,000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2,000,000‬‬

‫‪2,000,000‬‬

‫‪1,000,000‬‬

‫‪3‬‬

‫‪100,000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪50,000‬‬

‫‪30,000‬‬

‫‪20,000‬‬

‫‪4‬‬

‫‪20,000‬‬

‫‪5,000‬‬

‫‪5,000‬‬

‫‪5,000‬‬

‫‪5,000‬‬

‫‪1‬‬

‫‪25,000,000‬‬

‫‪8,000,000‬‬

‫‪8,000,000‬‬

‫‪9,000,000‬‬

‫‪1‬‬

‫‪5,000,000‬‬

‫‪1,000,000‬‬

‫‪2,000,000‬‬

‫‪1,500,000‬‬

‫‪1,500,000‬‬

‫‪103‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫ر�أ�سمايل‬

‫امل�شروع‬

‫م�ستوى الأولوية‬

‫اجمايل التكلفة‬

‫‪2012/2007‬‬

‫‪2017/2012‬‬

‫‪2022/2017‬‬

‫‪2027/2022‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫النوع‬ ‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬

‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬

‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬

‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬ ‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬ ‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬

‫‪104‬‬

‫امل�شروع‬ ‫�إن�شاء مركز ت�سويق‬ ‫�إقليمي للأ�سماك‬ ‫(بور�صة �سمك)‬ ‫�سرعة �إحالل‬ ‫وجتديد باقي �شبكة‬ ‫مياه ال�شرب مبدينة‬ ‫�سيدي �سامل (مت‬ ‫الطرح واالعتماد)‬ ‫تو�سعة حمطة‬ ‫املعاجلة لزيادة‬ ‫طاقتها الت�صميمية‬ ‫من ‪ 10000‬م‪/3‬يوم‬ ‫�إيل ‪ 15000‬م‪/3‬يوم‬ ‫لتكفي املدينة حتى‬ ‫�سنة الهدف‬ ‫مد �شبكة موا�سري‬ ‫مياه ال�شرب ملناطق‬ ‫التو�سعات امل�ستقبلية‬ ‫�إن�شاء �شبكة انحدار‬ ‫ملناطق التو�سعات‬ ‫امل�ستقبلية باملدينة‬ ‫�سرعة االنتهاء من‬ ‫�إن�شاء م�صنع تدوير‬ ‫القمامة‬ ‫زيادة طاقة حمطات‬ ‫الرفع الرئي�سية من‬ ‫‪ 240‬ل‪/‬ث حاليا ايل‬ ‫‪ 280‬ل‪/‬ث (يف عام‬ ‫‪)2012‬‬

‫م�ستوى الأولوية‬

‫اجمايل التكلفة‬

‫‪2012/2007‬‬

‫‪2017/2012‬‬

‫‪2‬‬

‫‪500,000‬‬

‫‪250,000‬‬

‫‪250,000‬‬

‫‪2022/2017‬‬

‫‪2027/2022‬‬

‫‪( 1‬مت الطرح)‬

‫‪1,400,000‬‬

‫‪1,400,000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪5,000,000‬‬

‫‪5,000,000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1,200,000‬‬

‫‪500,000‬‬

‫‪400,000‬‬

‫‪300,000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1,500,000‬‬

‫‪700,000‬‬

‫‪500,000‬‬

‫‪300,000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪( 2‬جاري)‬

‫‪6,000,000‬‬

‫‪6,000,000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪3‬‬

‫‪750,000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪750,000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫النوع‬

‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬

‫اجرائى‬ ‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬ ‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬ ‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬ ‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬ ‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬ ‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬ ‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬ ‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬ ‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬ ‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬ ‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬ ‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬ ‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬

‫�إقامة حمطة رفع‬ ‫فرعية جديدة (او‬ ‫حمطات جديدة‪،‬‬ ‫تبعا لطبوغرافية‬ ‫املناطق املطلوب‬ ‫خدمتها) بطاقة‬ ‫ت�صميمية ‪ 50‬ل‪/‬ث‬ ‫وخط الطرد الالزم‬ ‫تفعيل وتطبيق‬ ‫القوانني البيئية‬ ‫توفري �صناديق‬ ‫معدنية للقمامة‬ ‫�سعة ‪ 2-1‬م‪3‬‬ ‫توريد �سيارات‬ ‫جديدة جلمع ونقل‬ ‫املخلفات‬ ‫ان�شاء مدر�ستني‬ ‫تعليم ابتدائي‬ ‫ان�شاء مدر�ستني‬ ‫تعليم ابتدائي‬ ‫ان�شاء مدر�سة‬ ‫اعدادية‬ ‫ان�شاء مدر�سة ثانوية‬ ‫عامة‬ ‫تطوير امل�ست�شفى‬ ‫العام‬ ‫ان�شاء مناطق‬ ‫ترفيهية ومالعب‬ ‫ان�شاء مركز طبي‬ ‫ح�ضري‬ ‫تطوير كورني�ش‬ ‫بحر ن�شرت‬ ‫ان�شاء وحدتني‬ ‫اجتماعيتني وبيت‬ ‫ثقافة ووحدة اطفاء‬ ‫ونقطة �شرطة‬ ‫ان�شاء نادي ريا�ضي‬ ‫ان�شاء و�صلة الطريق‬ ‫الدائري ال�شمايل‬ ‫ان�شاء كوبريني‬ ‫لربط �أجزاء املدينة‬ ‫(�أعلى م�صرف‬ ‫بحر ن�شرت) �شمال‬ ‫وجنوب املدينة‬

‫‪3‬‬

‫‪1,500,000‬‬

‫‪3‬‬

‫‪0‬‬

‫‪750,000‬‬

‫‪750,000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫الزم‬

‫‪1,000,000‬‬

‫‪250,000‬‬

‫‪250,000‬‬

‫‪250,000‬‬

‫‪250,000‬‬

‫الزم‬

‫‪2,000,000‬‬

‫‪500,000‬‬

‫‪500,000‬‬

‫‪500,000‬‬

‫‪500,000‬‬

‫‪1‬‬

‫‪4,000,000‬‬

‫‪4,000,000‬‬

‫‪2‬‬

‫‪4,000,000‬‬

‫‪2,000,000‬‬

‫‪2‬‬

‫‪2,000,000‬‬

‫‪2,000,000‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3,000,000‬‬

‫‪1,500,000‬‬

‫‪2,000,000‬‬

‫‪1,500,000‬‬

‫‪1‬‬

‫‪4,000,000‬‬

‫‪2,000,000‬‬

‫‪2,000,000‬‬

‫(جاري)‪1‬‬

‫‪2,500,000‬‬

‫‪1,000,000‬‬

‫‪1,000,000‬‬

‫‪500,000‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1,000,000‬‬

‫‪1,000,000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪3‬‬

‫‪6,000,000‬‬

‫‪1,000,000‬‬

‫‪1,500,000‬‬

‫‪1,500,000‬‬

‫‪2,000,000‬‬

‫‪2‬‬

‫‪2,500,000‬‬

‫‪500,000‬‬

‫‪500,000‬‬

‫‪1,000,000‬‬

‫‪1,000,000‬‬

‫‪3‬‬

‫‪1,500,000‬‬

‫‪1,500,000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪7,500,000‬‬

‫‪3,000,000‬‬

‫‪4,500,000‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3,000,000‬‬

‫‪1,500,000‬‬

‫‪1,500,000‬‬

‫‪105‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬

‫امل�شروع‬

‫م�ستوى الأولوية‬

‫اجمايل التكلفة‬

‫‪2012/2007‬‬

‫‪2017/2012‬‬

‫‪2022/2017‬‬

‫‪2027/2022‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫النوع‬

‫امل�شروع‬

‫�إن�شاء ثالث مواقف‬ ‫تقل جماعى‬ ‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى‬ ‫(املداخل الرئي�سية‬ ‫للمدينة)‬ ‫ر�صف وتو�سعة بع�ض‬ ‫را�سماىل ‪ +‬اجرائى ال�شوارع ال�شريانية‬ ‫الرئي�سية باملدينة‬ ‫جمموع اال�ستثمارات الر�أ�سمالية‬ ‫املجموع امل�شروعات اجلارية‬ ‫اجماىل اخلطة‬

‫م�ستوى الأولوية‬

‫اجمايل التكلفة‬

‫‪2012/2007‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3,000,000‬‬

‫‪3,000,000‬‬

‫‪2022/2017‬‬

‫‪2017/2012‬‬

‫‪2027/2022‬‬

‫‪1‬‬

‫‪5,400,000‬‬

‫‪1,000,000‬‬

‫‪1,500,000‬‬

‫‪1,500,000‬‬

‫‪1,400,000‬‬

‫‪93.3‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫‪100.0‬‬

‫‪149,720,000‬‬ ‫‪10,800,000‬‬ ‫‪160,520,000‬‬

‫‪42,955,000‬‬ ‫‪9,300,000‬‬ ‫‪52,255,000‬‬

‫‪53,705,000‬‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫‪54,705,000‬‬

‫‪37,885,000‬‬ ‫‪500,000‬‬ ‫‪38,385,000‬‬

‫‪19,675,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪19,675,000‬‬

‫(*) التكلفة املقرتحة للم�شروعات اال�ستثمارية وم�شروعات االحتياج امل�ستقبلي ال ت�شتمل على تكلفة الأر�ض املطلوبة لإقامة تلك امل�شروعات عليها‪.‬‬ ‫(*)(*) الفائ�ض خم�ص�ص للبنود الأخرى املدرجة يف اخلطة اخلم�سية للمدينة‬

‫م�صادر التمويل‬ ‫املدينة ‪%3.2‬‬ ‫م�ساهمات اجلهات‬ ‫الوزارية املعنية ‪%84.6‬‬ ‫من املوازنة املحلية‬ ‫م�ساهمة القطاع‬ ‫اخلا�ص ‪ %11.2‬من‬ ‫اخلطة اال�ستثمارية‬ ‫**املنح والتربعات‬ ‫‪%0.8‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫اجماىل م�صادر‬ ‫التمويل‬ ‫فائ�ض‬ ‫القرو�ض ومنح دولية‬ ‫واملحلية الالزمة ل�سد‬ ‫العجز‬

‫‪106‬‬

‫‪4.0‬‬

‫‪6,500,000‬‬

‫‪4,250,000‬‬

‫‪1,250,000‬‬

‫‪750,000‬‬

‫‪250,000‬‬

‫‪73.0‬‬

‫‪117,250,000‬‬

‫‪36,350,000‬‬

‫‪39,400,000‬‬

‫‪25,100,000‬‬

‫‪16,900,000‬‬

‫‪22.1‬‬

‫‪35,500,000‬‬

‫‪9,250,000‬‬

‫‪12,250,000‬‬

‫‪12,500,000‬‬

‫‪2,500,000‬‬

‫‪0.8‬‬

‫‪1,270,000‬‬

‫‪905,000‬‬

‫‪255,000‬‬

‫‪5,000‬‬

‫‪5,000‬‬

‫‪100.0‬‬

‫‪160,520,000‬‬

‫‪50,755,000‬‬

‫‪53,155,000‬‬

‫‪38,355,000‬‬

‫‪19,655,000‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫‪107‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫شكل (‪ :)57‬الحيز العمراني لسنة ‪2027‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫شكل (‪ :)58‬المخطط االستراتيجي العام‬

‫‪108‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة سيدي سالم‬

‫اسماء المشتركين في جلسات التشاور المجتمعي‬

‫اال�سم‬

‫الوظيفة‬

‫االت�صال‬

‫االدارة املحلية‬

‫م‪.‬حممد عبداهلل‬

‫مدير االدارة الهند�سية‬

‫م‪�.‬سمري فايز ح�سن‬

‫مدير امل�شروعات بالوحدة‬

‫م‪.‬منى �سامل حممد حممود‬

‫مهند�سة م�شروعات‬

‫م‪.‬ح�سني حجازي‬

‫مدير التنظيم‬

‫حلمي �شوقي عامر‬

‫وكيل االدارة التعليمية‬

‫م‪.‬مهدي ح�سن‬

‫�شبكات مياه ال�شرب‬

‫�شوقي عو�ض عبد املق�صود‬

‫وكيل ادارة �شئون البيئة‬

‫م‪.‬م�صطفى دروي�ش غامن‬

‫عن مدير ادارة التليفونات‬

‫م‪.‬نا�صر ابراهيم احلارون‬

‫مدير الكهرباء‬

‫منجد ابراهيم بخيت‬

‫مدير مركز املعلومات‬

‫عبد املح�سن �أنور‬

‫مدير ادارة ال�شباب‬

‫م‪ .‬حازم حممد‬

‫مدير ادارة املياه وال�صرف ال�صحي‬

‫د‪ .‬حممد حممد اكمل‬

‫وكيل االدارة ال�صحية‬

‫عبد احلفيظ عبد احلميد الزين‬

‫مدير ادارة الت�ضامن االجتماعي‬

‫احلاج ن�صر فتحي غايل‬

‫مدير جمعية الهدى والنور وتاجر �أخ�شاب‬

‫احلاج حممد عبدالعاطي يو�سف‬

‫ع�ضو جمعية رواد م�سجد �سيدي �سامل‬ ‫الكبري‬

‫‪109‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫عبدالرحمن اجلزار‬

‫رئي�س املدينة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫اال�سم‬

‫الوظيفة‬

‫احلاج حممود حممد حممود‬

‫ع�ضو جمعية ال�صفوة للخدمات وامل�ساعدات‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫االدارة املحلية‬ ‫عبداهلل عبداحلميد الزهريي‬

‫رئي�س املجل�س املحلي للمدينة‬

‫م�صطفى �أبو املعاطي علي‬

‫وكيل جمل�س حملي‬

‫حمدين كمال عبد ال�شايف‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫�سعاد عبد الفتاح حممد‬

‫�أمينة املر�أة باحلزب الوطني‬

‫حممد علي زين الدين‬

‫مالك حمالت‬

‫�أحمد �أبو املكارم �أحمد‬

‫ع�ضو جمل�س حملي‬

‫�سمري فايز ح�سن‬

‫مالك �أر�ض زراعية‬

‫�سعاد عبد الفتاح حممد‬

‫مالك حمالت‬

‫فكري عبد املالك عبد امل�سيح‬

‫مقاول‬

‫ن�صر فتحي غايل‬

‫تاجر �أخ�شاب ورئي�س جمعية �أهلية‬

‫عزمي ابراهيم ر�ضوان‬

‫�صاحب حمل جتاري‬

‫‪110‬‬

‫االت�صال‬

‫قرار اعتماد مشروع المخطط‬ ‫اإلستراتيجي العام‬ ‫لمدينة سيدي سالم محافظة كفر الشيخ‬

‫مت اعداد املخطط الإ�سرتاتيجي العام ملدينة �سيدي �سامل‬ ‫حمافظة كفر ال�شيخ من قبل الهيئة العامة للتخطيط‬ ‫العمراين متمثلة يف املركز الإقليمي للتخطيط و التنمية‬ ‫العمرانية ملحافظات اقليم الدلتا باال�شرتاك مع الوحدة‬ ‫املحلية و ادارة التخطيط العمراين باملحافظة‬ ‫مت عر�ض م�شروع املخطط الإ�سرتاتيجي العام للمدينة‬ ‫بالوحدة املحلية طبقا لقانون البناء ال�صادر بالقرار اجلمهوري‬ ‫رقم ‪ 119‬ل�سنة ‪2008‬‬ ‫وافقت هيئة العمليات بوزارة الدفاع على م�شروع املخطط‬ ‫الإ�سرتاتيجي العام للمدينة برقم ‪ 2010/1805‬بالظوابط و‬ ‫الأ�شرتاطات الواردة بكتابهم الوارد للهيئة يف هذا ال�ش�أن‪.‬‬ ‫متت مراجعة م�شروع املخطط الإ�سرتاتيجي العام للمدينة‬

‫واقراره من الهيئة العامة للتخطيط العمراين‪.‬‬ ‫مت اعتماد احليز العمراين للمدينة من اللجنة الدائمة‬ ‫لإعتماد الأحوزة العمرانية امل�شكلة بالقرار الوزاري رقم ‪36‬‬ ‫ل�سنة ‪ 1993‬بجل�ستها املنعقدة بتاريخ ‪ 2010/03/14‬مب�سطح‬ ‫‪ 438‬فدان و بطاقة ا�ستعابية ‪ 61228‬ن�سمة وبكثافة �سكانية ‪145‬‬ ‫�شخ�ص‪/‬فدان‬ ‫مت عر�ض م�شروع املخطط اال�سرتاتيجي العام للمدينة بجل�سة‬ ‫ا�ستماع بح�ضور املحافظ و ممثلي املجتمع املدين بتاريخ‬ ‫‪ 2013/10/9‬و التي اعلن عنها بجريدتني يوميتني‪.‬‬ ‫بالعر�ض علي ال�سيد املهند�س ‪ /‬رئي�س جمل�س الوزراء وافق‬ ‫�سيادته علي اعتماد املخطط اال�سرتاتيجي العام للمدينة‬ ‫بكتاب الأمانة العامة لرئا�سة جمل�س الوزراء ال�صادر برقم‬ ‫‪ 1545_3‬بتاريخ ‪.2014/2/5‬‬ ‫متت مراجعة م�شروع املخطط اال�سرتاتيجي العام للمدينة و‬ ‫اقراره من الهيئة العامة للتخطيط العمراين‪.‬‬

‫مشروع اعداد المخططات االستراتيجية العمرانية للمدن‬ ‫الصغيرة‬ ‫يقوم برنامج االمم المتحدة للمستوطنات البشرية‬ ‫‪ UN- Habitat‬بتقديم الدعم الفني للهيئة المصرية العامة‬ ‫للتخطيط العمراني في اعداد المخططات االستراتيجية‬ ‫العمرانية لعدد ‪ 60‬مدينة صغيرة ذات حجم سكاني اقل من‬ ‫‪ 60.000‬نسمة‪ ،‬و بتبني المشروع منهج الالمركزية المتكامل‬ ‫لتصدي لقضايا التنمية العمرانية و إدارة االراضي باالضافة‬ ‫الى القضايا االجتماعية و االقتصادية و البيئية الملحة‪ .‬يتكون‬ ‫مشروع اعداد المخططات االستراتيجية العمرانية للمدن‬ ‫الصغيرة من عنصرين رئيسيين‪:‬‬ ‫االول‪ :‬وضع رؤية استراتيجية و التي تتضمن اعداد المخطط‬ ‫االستراتيجي العمراني لعدد ‪ 60‬مدينة صغيرة من خالل عملية‬ ‫تشاركية‪ .‬حيث يحدد شركاء التنمية القضايا ذات االولوية‬ ‫و االجراءات التي يمكن اتباعها لتحسين ظروف السكن و‬ ‫الخدمات العمرانية و االقتصاد المحلي بمدنهم مما يوفر‬ ‫خريطة طريق لتطوير المدينة على مدي العقدين المقبلين‪.‬‬

‫الثاني‪ :‬تعزيز ادارة العمران واالراضي والذي يتضمن تدريب‬ ‫السلطات المحلية في مجال ادارة المعلومات و التخطيط‬ ‫االستراتيجي العمراني و ادارة االراضي و العمران‪.‬‬ ‫كما يعني المشروع بالعالقات التبادلية بين كل من الريف و‬ ‫الحضر بهدف تطوير المؤسسات الصغيرة و المتوسطة في‬ ‫المجتمعات الريفية في شأن القضايا المتعلقة بالصحة العامة‬ ‫بما في ذلك من معالجة مياه الصرف الصحي بطريقة مناسبة‬ ‫وإدارة النفايات الصلبة‪ ،‬وتحسبن الظروف المعيشية لسكان‬ ‫المناطق الفقيرة‪.‬‬ ‫كذلك يقر المشروع بأهمية الحكم الرشيد و االخذ بعين‬ ‫االعتبار احتياجات الفئات االكثر تعرضًا للتغيرات التنموية و‬ ‫القضايا البيئية المشتركة وذلك ضمن عدة قطاعات تتطلب‬ ‫اهتماما خاصا‬

‫وزارة اإلسكان والمجتمعات العمرانية ‬ ‫الهيئة العامة للتخطيط العمرانى‬ ‫‪1‬ش إسماعيل أباظة ‪ -‬القصر العينى‬ ‫‪ 11516‬القاهرة ‪ -‬جمهورية مصر العربية‬ ‫هاتف‪+)202( 27921521-27921520 :‬‬ ‫فاكس‪+)202( 27921512 :‬‬ ‫الموقع االلكترونى‪www.gopp.gov.eg :‬‬

‫برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية‬ ‫مكتب مصر‬ ‫‪ 1‬ش إسماعيل اباظة‪ ،‬القاهرة‪ ،‬مصر‬ ‫هاتف‪+ 202 27923086 :‬‬ ‫فاكس‪+ 202 27923086 :‬‬ ‫البريد االلكتروني‪Egypt.programme@unhabitat.org :‬‬ ‫الموقع االلكتروني‪http://www.unhabitat.org :‬‬