Toukh City Profile

‫المخطط‬ ‫اإلستراتيجي العام‬

‫مدينة طوخ‬ ‫محافظة القليوبية‬

‫المنظور التنموي للمدينة‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬ ‫إعداد المخــططـات اإلســتراتيجيــة العمــرانية للمـــــدن الصغـــيرة‬ ‫محافظة القليوبية‬ ‫جمـــــهوريــــــة مصــــــر العربيـــــــــــــة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫ميكن احل�صول على من�شورات برنامج الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية من مكاتب موئل الأمم املتحدة الإقليمية‬ ‫�أو طلبها مبا�شرة من‬ ‫برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية‬ ‫مكتب مصر‬

‫‪� 1‬ش �إ�سماعيل اباظة‪ ،‬القاهرة‪ ،‬م�صر‬ ‫هاتف‪+ 202 27923086 :‬‬ ‫فاك�س‪+ 202 27923086 :‬‬ ‫املوقع االلكرتوين‪http://www.unhabitat.org :‬‬ ‫بيان حقوق الطباعة والنشر‬

‫كافة حقوق الن�شر اخلا�صة بهذه الوثائق حمفوظة لوزارة الإ�سكان واملجتمعات العمرانية (‪ )MHUC‬متمثلة فى الهيئة العامة‬ ‫للتخطيط العمراين (‪ )GOPP‬وبرنامج الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية (‪ .)UN-HABITAT‬و�سيتم مواجهة �أي ا�ستخدام �أو‬ ‫توزيع غري م�صرح به بالإجراءات القانونية‪.‬‬ ‫إعالن إخالء مسئولية‬

‫ال تعرب الت�سميات امل�ستخدمة �أو طريقة عر�ض املعلومات يف هذا املن�شور‪ ،‬ب�أي �شكل من الأ�شكال ‪ ،‬عن ر�أي الأمانة العامة للأمم‬ ‫املتحدة يف املركز القانوين لأي بلد �أو �إقليم �أو مدينة �أو منطقة �أو ل�سلطاتها‪� ،‬أو فيما يتعلق بتعيني خطوط حدودها �أو تخومها �أو‬ ‫نظامها االقت�صادي �أو درجة منوها‪.‬‬ ‫كما �أن التحليالت واال�ستنتاجات والتو�صيات الواردة يف املن�شور ال تعك�س بال�ضرورة �آراء برنامج الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية‬ ‫�أو جمل�س �إدارة موئل الأمم املتحدة �أو الدول الأع�ضاء فيه‪.‬‬ ‫وي�ؤذن لكل من يريد ا�ستن�ساخ �أي �أجزاء من هذا املن�شور �شريطة �إيراد امل�صدر‪.‬‬

‫‪4‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫بيان تعاون‬

‫مت �إعداد هذا التقرير بالتن�سيق بني وزارة الإ�سكان واملجتمعات العمرانية (‪ )MHUC‬ممثلة فى الهيئة العامة للتخطيط العمرانى‬ ‫(‪ )GOPP‬وبرنامج الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية (‪ )UN-HABITAT‬والربنامج االمنائى للأمم املتحدة (‪.)UNDP‬‬

‫د‪.‬م‪ /‬م�صطفى كمال مدبويل ‬

‫وزير الإ�سكان واملرافق واملجتمعات العمرانية رئي�س الهيئة �سابقاً‬

‫الهيئة العامة للتخطيط العمراني‬

‫ ‬ ‫د‪.‬م‪ /‬عـ ـ ــا�صم عبد احلميد اجلزار‬ ‫ ‬ ‫م‪ /‬عايدة فام‬

‫رئيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ�س جملـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ�س الإدارة‬ ‫نائب رئي�س الهيئة واملدير الوطني للم�شروع‬

‫برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية ‪ /‬مكتب مصر‬

‫ ‬ ‫�أ‪ /‬راني ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــا هــديــة‬ ‫ ‬ ‫د‪.‬م ‪ /‬با�سم فهمي‬ ‫ ‬ ‫م‪ /‬يا�سمني م�صطفي‬ ‫م‪ /‬احـ ـ ـ ـمـد ع ـ ـ ــادل ‬ ‫م‪ /‬جي ـ ـ ـ ــالن ح�سني ‬ ‫ ‬ ‫م‪� /‬أن�س عالء الدين‬ ‫ ‬ ‫�أ‪� /‬إجنى عزام‬

‫مدير مكتب م�صر‬ ‫م�ست�شار التخطيط اال�سرتاتيجي‬ ‫م�ساعد مدير م�شروعات‬ ‫م�ساعد مدير م�شروعات‬ ‫م�ساعد مدير م�شروعات‬ ‫م�ساعد مدير امل�شروعات‬ ‫م�س�ؤولة مطبوعات‬

‫شكر وتقدير ‬

‫يتوجه امل�شروع بخال�ص ال�شكر لـ م‪ /‬ايهاب �شعالن مدير امل�شروع فى املرحلة ال�سابقة عن جمهوداته فى �إدارة امل�شروع بربنامج‬ ‫الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية «املوئل»‪.‬‬ ‫كما يتوجه امل�شروع بال�شكر لرئي�س فريق العمل د‪ /‬مهاب االرفاعي و فريق العمل و جميع اال�ست�شاريني الذين �شاركوا يف اعداد‬ ‫التقرير‪.‬‬

‫‪5‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫التقديم‬ ‫نبذة مختصرة عن مشروع اعداد المخططات االستراتيجية للمدن الصغيرة‬

‫�إن الهيئة العامة للتخطيط العمراين هي جهاز الدولة امل�سئول عن و�ضع املخططات الإ�سرتاتيجية العامة لكافة املدن يف م�صر‪.‬‬ ‫ونظراً لأنه مل يتم �إجناز خمططات �سوى لعدد قليل من املدن الكربى خالل العقود الثالثة املا�ضية ونظراً للتو�سع الكبري يف املدن‬ ‫‪ ،‬فقد �أدركت الهيئة العامة للتخطيط العمراين �ضرورة �إعادة النظر يف الأ�ساليب التي مت �إتباعها م�سبقا يف تخطيط املدن‪ ،‬لذا‬ ‫واعتباراً من عام ‪2006‬فقد تبنت الهيئة منهج ا�سرتاتيجي المركزي قائم على تدعيم امل�شاركة بهدف حتديد االحتياجات احلقيقية‬ ‫والت�صدي للتحديات التي تواجه املجتمعات العمرانية احلالية‪ .‬وقد �أجنزت الهيئة حتى الآن مهمة و�ضع املخططات اال�سرتاتيجية‬ ‫العامة جلميع القرى و�أعلنت عن حتديد �أولويات املخططات اال�سرتاتيجية للمدن من �أجل تعزيز الروابط بني الريف واحل�ضر‪.‬‬ ‫برنامج موئل الأمم املتحدة بالتعاون مع الهيئة العامة للتخطيط العمراين يف �إعداد املخططات اال�سرتاتيجية العامة للمدن‬ ‫ال�صغرية من منطلق حتقيق ر�ؤية خا�صة بالتنمية احل�ضرية‪ ،‬ورفع قدرة �إدارة املدن يف جمال الإدارة احل�ضرية الر�شيدة حيث ان‬ ‫الأهداف الرئي�سية للربنامج هي العمل علي تقييم وحتليل و�ضع امل�أوى‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية الأ�سا�سية‪ ،‬والتنمية االقت�صادية‬ ‫املحلية ودمج هذه التحليالت يف خمطط ا�سرتاتيجي �شامل و�إعداد �إطار العمل الذى يكفل االت�ساق بني خطط التنمية املحلية‬ ‫واالقليمية‪.‬‬ ‫ومن املتوقع �أن ي�ساهم «م�شروع املخططات اال�سرتاتيجية العامة للمدن ال�صغرية» يف حت�سني م�ستويات الأداء وامل�ساواة يف جمال‬ ‫�إعداد الربامج‪ ،‬وتنفيذ وتن�سيق الإجراءات‪ ،‬خ�صو�صا تلك التي حُتد من ظواهر االق�صاء وال�ضعف يف خمتلف املناطق والأق�سام‬ ‫الريفية ‪ /‬احل�ضرية‪ .‬وبالإ�ضافة �إىل ذلك‪� ،‬سوف ي�ساهم امل�شروع يف حتقيق بع�ض الأهداف الإمنائية للألفية التي حددتها هيئة‬ ‫الأمم املتحدة من خالل حتديد الثغرات و�أوجه الق�صور يف جماالت التنمية مما يدعم وا�ضعي اخلطط و�صانعي القرار على اتخاذ‬ ‫�إجراءات عادلة‪.‬‬ ‫يتبنى امل�شروع منهجاً ال مركزياً متكام ً‬ ‫ال ملعاجلة �أربع نطاقات رئي�سية؛ وهى‪ :‬امل�أوى‪ ،‬واخلدمات االجتماعية‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية‬ ‫الأ�سا�سية‪ ،‬والتنمية االقت�صادية املحلية‪ ،‬و�إىل جانب ذلك �ستظل البيئة‪ ،‬واحلكم الر�شيد ومعاين مواطن ال�ضعف من الأهداف‬ ‫الرئي�سية لإثراء �إدارة التنمية بتلك املدن و�ستقوم الأطراف املعنية – من خالل عملية ت�شاركية – ب�إعداد خطة تنمية ا�سرتاتيجية‬ ‫عامة ت�شتمل على �إجراءات ذات �أولوية لتح�سني �أحوال الإ�سكان‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية‪ ،‬واالقت�صاد املحلى‪ ،‬و�سيوفر هذا املخطط‬ ‫خارطة طريق لتطوير املدن على مدى العقدين القادمني‪ ،‬بالإ�ضافة لذلك �سيقدم امل�شروع نظام معلومات الأرا�ضي‪ ،‬ونظام املعلومات‬ ‫احل�ضرية (يف �صيغة نظام املعلومات اجلغرافية)‪ ،‬وكذلك �إعداد برامج تدريب على ت�سوية الأو�ضاع القانونية للأرا�ضي لتعزيز‬ ‫‪6‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫الإدارة احل�ضرية‪ ،‬كما يتوىل امل�شروع دعم املرا�صد احل�ضرية للم�ساهمة فى الإدارة الفعالة لل�سيا�سة احل�ضرية‪.‬‬ ‫ف� ً‬ ‫ضال عن ذلك – ي�ساهم امل�شروع – من خالل الرتكيز على امل�سائل املتعلقة بامل�أوى‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية الأ�سا�سية‪ ،‬والتنمية‬ ‫االقت�صادية املحلية فى حتقيق بع�ض الأهداف الإمنائية للألفية التى حددتها هيئة الأمم املتحدة من خالل حتديد الثغرات و�أوجه‬ ‫الق�صور فـى جماالت التنمية‪ ،‬و ال�سعى التخاذ �إجراءات عملية‪.‬‬ ‫ومن املنتظر �أن تقوم �أجهزة الإدارة املحلية و�أ�صحاب امل�صلحة الرئي�سيني با�ستخدام املنهجية التي �أتبعت يف �إعداد هذه املخططات‬ ‫على نطاق وا�سع كخارطة طريق لتحقيق التنمية امل�ستدامة وحت�سني م�ستويات احلياة املعي�شية للمجتمعات املحلية‪.‬‬

‫‪7‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قائمة المحتويات‬ ‫ ‬ ‫نطاق العمل‬ ‫الملــــــــــخص التنفـيــــــــذى ‬ ‫ ‬ ‫التقديم‬ ‫ ‬ ‫خلفيــة عامة‬ ‫ ‬ ‫نطاق العمل‬ ‫ ‬ ‫منهجية اعداد االستراتجية‬ ‫ ‬ ‫المنهجية‬ ‫ ‬ ‫المرحلة االولي‪:‬‬ ‫ ‬ ‫المرحلة الثانية‪:‬‬ ‫ ‬ ‫المرحلة الثالثة‪:‬‬ ‫ ‬ ‫هيكل التقرير‬ ‫ ‬ ‫الوضع الراهن‬ ‫ ‬ ‫المرحلة االولى‬ ‫مراحل اعداد المخطط االستراتيجي لمدينة طوخ ‬ ‫ ‬ ‫المنظور اإلقليمي‬ ‫ ‬ ‫اإلطار االقليمى للمدينة‬ ‫ ‬ ‫دورها على مستوى المحافظة‬ ‫ ‬ ‫دورها على مستوى المركز‬ ‫ ‬ ‫خلفية عامة عن المدينة‬ ‫ ‬ ‫التطور التاريخى ونشأة مدينة طوخ‬ ‫ ‬ ‫بيانـــــات مـــدينــــة طوخ‬ ‫ ‬ ‫الدور االقتصادى لطوخ بالمحافظة‬ ‫ ‬ ‫القضايا الرئيسية للمدينة‬ ‫ ‬ ‫قضايا المــــــــأوي والعشوائيات‬ ‫ ‬ ‫قضايا الخدمات األساسية والمرافق‬ ‫ ‬ ‫قضايا االقتصاد المحلى‬ ‫ ‬ ‫القضايا عبر القطاعية‬ ‫ ‬ ‫البيئة‬ ‫ ‬ ‫الحكامة‬ ‫ ‬ ‫الفئات الضعيفة‬ ‫االطراف ذات الصلة بالمدينة ‬ ‫ ‬ ‫االدارة المحلية‬ ‫ ‬ ‫الجمعيات االهلية‬ ‫ ‬ ‫المجلس الشعبى المحلى‬ ‫ ‬ ‫القطاع الخاص‬ ‫ ‬ ‫القيادات الشعبية‬ ‫ ‬ ‫دراسات الوضع الراهن‬ ‫ ‬ ‫حدود االمتداد على حدود المدينة‬ ‫ ‬ ‫الدراسات السكانية‬ ‫تحديد الخصائص السكانية ‬ ‫ ‬ ‫معدالت النمو السكاني‬ ‫ ‬ ‫الدراسات االقتصادية‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫الحــــالة االقتصــــادية للمديــنـــــــــة‬ ‫ ‬ ‫البطالة‬ ‫المميزات المحلية الخاصة بالمدينة (التنافسية)‪ :‬‬ ‫القطاع غير رسمي‪ :‬‬ ‫ ‬ ‫الطــــــــــــرق‬ ‫ ‬ ‫الصحــــة‬ ‫ ‬ ‫التعـــــلــيــــــم‬ ‫ ‬ ‫مصادر المياه‬

‫‪8‬‬

‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪31‬‬

‫‪31‬‬ ‫ ‬ ‫المشكالت الرئيسية ‪:‬‬ ‫‪32‬‬ ‫ ‬ ‫الصرف الصحى‬ ‫‪32‬‬ ‫ ‬ ‫جمع و تدوير المخلفات الصلبة‬ ‫‪33‬‬ ‫ ‬ ‫وسائل المواصالت‬ ‫‪34‬‬ ‫ ‬ ‫تحليل الوضع الراهن‬ ‫‪34‬‬ ‫ ‬ ‫قضــايا المــــأوى و العشــــوائيات‬ ‫‪35‬‬ ‫ ‬ ‫حصر وتصنيف للمناطق العشوائية‬ ‫‪35‬‬ ‫السياسات والتشريعات ونظم المدينة السكنية ‬ ‫‪35‬‬ ‫ ‬ ‫ضمـــــــان الحيـــــــــازة‬ ‫‪36‬‬ ‫ ‬ ‫توفير المأوى المناسب و تعبئـة المـوارد‬ ‫‪36‬‬ ‫ ‬ ‫الدعــم المؤســسى وبناء القدرات والتدريب‬ ‫‪37‬‬ ‫ ‬ ‫قضــايا المــــأوى و العشــــوائيات والحكامة‬ ‫االدارات المعنية بقضايا الماوى‪ -‬الشفافية والمساءلة ‪37‬‬ ‫‪37‬‬ ‫ ‬ ‫الميزانية الموجهة للمأوى و تعبئـة المـوارد‬ ‫‪38‬‬ ‫ ‬ ‫قضــايا المــــأوى و العشــــوائيات ‪-‬البيئة‬ ‫‪39‬‬ ‫قضايا النوع والفقر الحضرى ‬ ‫‪40‬‬ ‫المرافق الحضرية األساسية (الخدمات االجتماعية) ‬ ‫‪40‬‬ ‫ ‬ ‫القضايا التي تواجــه المدينــة‬ ‫‪40‬‬ ‫ ‬ ‫التعليم‬ ‫‪40‬‬ ‫ ‬ ‫الصحة‬ ‫‪41‬‬ ‫ ‬ ‫الخدمات الترفيهية‬ ‫‪41‬‬ ‫ ‬ ‫مصادر تعبئة الموارد لإلمداد بالخدمات‬ ‫‪41‬‬ ‫ ‬ ‫المؤســســـي‬ ‫الدعــــم‬ ‫ٍ‬ ‫‪42‬‬ ‫ ‬ ‫بنـــاء القدرات و التدريــب‬ ‫‪42‬‬ ‫ ‬ ‫الحكامة وقضايا المرافق الحضرية االساسية‬ ‫‪42‬‬ ‫ ‬ ‫البيئة وقضايا المرافق الحضرية االساسية‬ ‫‪42‬‬ ‫قضايا النوع والفقر الحضرى ‬ ‫‪43‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫المرافق الحضرية االساسية‬ ‫‪43‬‬ ‫ ‬ ‫مياه الشرب‬ ‫‪43‬‬ ‫ ‬ ‫المشكالت الرئيسية ‪:‬‬ ‫‪43‬‬ ‫ ‬ ‫الصرف الصحي‬ ‫‪44‬‬ ‫ ‬ ‫المخلفات الصلبة‬ ‫‪44‬‬ ‫ ‬ ‫الطرق والنقل والمرور‬ ‫‪45‬‬ ‫مصادر تعبئة الموارد لإلمداد بالمرافق ‬ ‫‪45‬‬ ‫ ‬ ‫المؤســســـي وبناء القدرات‬ ‫الدعــــم‬ ‫ٍ‬ ‫‪45‬‬ ‫ ‬ ‫البيئة وقضايا المرافق الحضرية االساسية‬ ‫‪45‬‬ ‫قضايا النوع والفقر الحضرى ‬ ‫‪47‬‬ ‫تنمـيـة اإلقـتـصـاد الـمـحـلـي ‬ ‫الروابط االقتصادية بين طوخ والمدن والقرى المجاورة ‪47 :‬‬ ‫‪47‬‬ ‫ديناميكية االقتصاد المحلي ‬ ‫‪48‬‬ ‫ ‬ ‫قضايا تنمية االقتصاد المحلي‬ ‫‪48‬‬ ‫ ‬ ‫‪ -1‬الفقر والبطالة‪.‬‬ ‫‪48‬‬ ‫ ‬ ‫‪ -2‬قضية انخفاض االنتاجية الزراعية‪.‬‬ ‫‪ -3‬ضعف مشاركة المرأة علي مستوي‬ ‫‪48‬‬ ‫ ‬ ‫المحافظة بكاملها‪.‬‬ ‫‪48‬‬ ‫ ‬ ‫‪ -4‬قضية ضعف النشاط السياحى‪.‬‬ ‫‪48‬‬ ‫ ‬ ‫نصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي‪:‬‬ ‫‪49‬‬ ‫ ‬ ‫اإلطـــار المـــؤسـســــــي‬ ‫أو ً‬ ‫‪49‬‬ ‫ ‬ ‫ال‪ :‬الحصول على ائتمان‪.‬‬ ‫‪49‬‬ ‫ ‬ ‫ثانيًا‪ :‬الموارد المالية لإلدارة المحلية‪:‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫ ‬ ‫الموارد المالية لالدارة المحلية‬ ‫ ‬ ‫الحكامة وتنمية االقتصاد المحلى‬ ‫ ‬ ‫البيئة وقضايا االقتصاد المحلى‬ ‫ ‬ ‫النظم واتشريعات الخاصة بالببيئة‬ ‫قضايا النوع والفقر الحضرى ‬ ‫ ‬ ‫الفقر‬ ‫ ‬ ‫المرأة‪:‬‬ ‫سبل دعم المرأة وتمكينها‪51 :‬‬ ‫تحليل خصائص االرض على حواف الكتلة العمرانية ‬ ‫ ‬ ‫االراضى الفضاء المتاحة‬ ‫ ‬ ‫مساحة األراضي الفضاء عام ‪2010‬‬ ‫ ‬ ‫تحليل اتجاهات النمو السكانى‬ ‫ ‬ ‫توزيع الكثافات الحالى‬ ‫ ‬ ‫الكثافة السكانية االجمالية‬ ‫تحديد االحتياج لالمتداد المستقبلى حتى ‪ 2027‬‬ ‫تحليل بيانات الرفع العمرانى ‬ ‫ ‬ ‫التحليل المكانى للقطاعات المتجانسة‬ ‫ ‬ ‫مخرجات المرحلة الالولي‬ ‫ ‬ ‫تحليالت قطاع المرافق و الخدمات األساسية‬ ‫ ‬ ‫تحليالت قطاع تنمية االقتصاد المحلى‬ ‫تحليل التاثيرات االقليمية على تنمية االقتصاد‬ ‫ ‬ ‫المحلى بالمدينة‬ ‫ ‬ ‫تحليل القطاعات االقتصادية‬ ‫معوقات التنمية االقتصادية ‬ ‫عالقة المشروعات المقترحة بأهداف التنمية بطوخ ‬ ‫ ‬ ‫الخطوط االستراتيجية‬ ‫ ‬ ‫المرحلة الثانية‬ ‫ ‬ ‫الرؤية المستقبلية لمدينة طوخ‬ ‫ ‬ ‫الرؤية واألهداف‬ ‫ ‬ ‫الرؤية المستقبلية لمدينة طوخ‬ ‫ ‬ ‫إمكانات عمرانية و بيئية‪:‬‬ ‫ ‬ ‫إمكانات اقتصادية‪:‬‬ ‫ ‬ ‫إمكانات بشرية و اجتماعية‪:‬‬ ‫ ‬ ‫الخطوط اإلستراتيجية للتنمية‬ ‫ ‬ ‫الخطوط االستراتيجية‬ ‫ ‬ ‫المرحلة الثالثة‬ ‫ ‬ ‫مشروعات التنمية المقترحة لتحقيق الرؤية‬ ‫ ‬ ‫قطاع المأوى والعشوائيات‬ ‫ ‬ ‫قطاع تنمية االقتصاد المحلي‬ ‫ ‬ ‫قطاع المرافق األساسية‬ ‫ ‬ ‫قطاع الخدمات األساسية‬ ‫الخطوط اإلستراتيجية للتنمية والمشروعات القطاعية ‬ ‫الخط االستراتيجى االول‪ :‬االرتقاء بمستوى‬ ‫ ‬ ‫معيشة السكان‬ ‫الخط االستراتيجى الثانى‪ :‬تيسير حركة االنتقال‬ ‫ ‬ ‫داخل وخارج المدينة‬ ‫الخط االستراتيجى الثالث ‪ :‬خلق بيئة مناسبة لجذب‬ ‫عمليات التجارة والتسويق الى المدينة ‬ ‫مشروعات االحتياج المستقبلي وفقا للمعايير‬ ‫ ‬ ‫التخطيطية لمدينة طوخ ‪2027‬‬ ‫ ‬ ‫‪ -1‬مناطق اإلسكان القائم‬ ‫ ‬ ‫المخطط االستراتيجي لمدينة طوخ‬

‫‪49‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪71‬‬

‫‪ -2‬مناطق التنمية العمرانية ‬ ‫ ‬ ‫‪ -1-2‬مناطق امتداد لإلسكان‬ ‫ ‬ ‫‪ -2-2‬مناطق توطين المشروعات ذات األولوية‬ ‫ ‬ ‫‪ -1-3‬مناطق غير المخططة بالمدينة‬ ‫ ‬ ‫‪ -3-2‬مناطق تطوير الخدمات و المرافق‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫‪ -3‬مناطق إعادة التخطيط‬ ‫ ‬ ‫‪ 1-3‬مناطق غير المخططة بالمدينة‬ ‫ ‬ ‫‪ -2-3‬مناطق التكثيف‬ ‫‪ -3-3‬مناطق التنمية االقتصادية ( وسط المدينة ) ‬ ‫ ‬ ‫‪ -4‬الحيز العمرانى الجديد للمدينة‬ ‫إطار العمل المنطقي إلستراتيجية التنمية‬ ‫ ‬ ‫طوخ ‪2027 – 2007‬‬ ‫الغاية األساسية_ الرؤية المستقبلية‬ ‫ ‬ ‫للمدينة (‪:)Main Goal‬‬ ‫الخطة االستثمارية للمشروعات ذات األولوية‬ ‫و االحتياج المستقبلي خالل الخطة الخمسية‬ ‫ ‬ ‫المقترحة لمدينة طوخ‬ ‫ ‬ ‫أسماء شركاء التنمية والحاضرين اجتماعات‬ ‫ ‬ ‫استشارة المدينة‬

‫‪95‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪115‬‬ ‫‪127‬‬ ‫‪127‬‬

‫‪77‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪94‬‬

‫‪9‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قائمة االشكـــال‬ ‫شكل (‪ : )1‬خريطة مصر توضح موقع مدن‬ ‫ ‬ ‫المرحلة االولي و الثانية‬ ‫شكل (‪ : )2‬المنهجية المتبعة إلعداد‬ ‫ ‬ ‫المخططات اإلستراتيجية للمدن الصغيرة‬ ‫ ‬ ‫التطور العمرانى للمدينة ‪2007-1947‬‬ ‫المناطق العشوائية بالمدينة ‬ ‫ ‬ ‫(التحليالت العمرانية لطوخ)‬ ‫ ‬ ‫الخزان العالى بالمدينة‬ ‫ ‬ ‫مناطق االمتداد‬ ‫ ‬ ‫التطور العمرانى‬ ‫ ‬ ‫الكثافة البنائية‬ ‫ ‬ ‫مناطق االمتداد‬ ‫ ‬ ‫خريطة اسعار األراضى‬ ‫ ‬ ‫خريطة االستعماالت‬ ‫ ‬ ‫خريطة االساس‬ ‫مناطق غير مخططة بها امكانيات‬ ‫ ‬ ‫اقتصادية لالرتقاء و التطوير‬ ‫ ‬ ‫مناطق غير مخططة بها امكانية تكثيف‬ ‫ ‬ ‫مناطق تحتاج الى تخطيط‬ ‫ ‬ ‫المناطق المتدهورة‬ ‫ ‬ ‫مناطق قريبة من البنية االساسية‬ ‫المشروعات المقترحة لتطوير قطاع المأوى‬ ‫ ‬ ‫و العشوائيات‬ ‫المشروعات المقترحة لتنمية االقتصاد‬ ‫ ‬ ‫المحلي بالمدينة‬ ‫المشروعات المقترحة لتطوير قطاع الخدمات‬ ‫ ‬ ‫االساسية بالمدينة‬ ‫ ‬ ‫مشروعات االرتقاء بمستوى معيشة السكان‬ ‫تطوير المباني بالمناطق المتدهورة و غير‬ ‫ ‬ ‫اآلمنة بالمدينة‬ ‫ ‬ ‫مشروعات تيسير حركة داخل وخارج المدينة‬ ‫مشروعات زيادة فرص العمل المتاحة ‬ ‫ ‬ ‫مناطق االسكان القائم في المدينة‬ ‫ ‬ ‫مناطق التنمية العمرانية‬ ‫ ‬ ‫المناطق غير المخططة بالمدينة‬ ‫ ‬ ‫مناطق التكثيف بالمدينة‬ ‫ ‬ ‫الحيز العمرانى المقترح ‪2027‬‬

‫‪10‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪98‬‬

‫‪1‬‬ ‫نطاق العمل‬

‫الملــــــــــخص‬ ‫التنفـيــــــــذى‬

‫الملخص التنفيذي‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫املحلية التي ميكن التو�صل �إليها فح�سب‪ ،‬ولكن م�شاركتهم‬ ‫متثل مدخال هاما التخاذ القرارات ال�سيا�سية الالزمة جلمع‬ ‫خمتلف وجهات النظر وامل�صالح‪ ،‬وال�شروع يف مفاو�ضات ت�ؤدي‬ ‫�إىل التن�سيق‪ ،‬ناهيك عن التعاون املطلوب‪.‬‬

‫التقديم‬

‫ت�ساهم املخططات اال�سرتاتيجية العامة مل�شروع املدن ال�صغرية‬ ‫فى حت�سني الآداء وامل�ساءلة ب�ش�أن و�ضع برامج لتطوير‬ ‫املدينة‪ ،‬وتنفيذ وتن�سيق الإجراءات‪ ،‬وال�سيما تلك التى حتد‬ ‫من االق�صاء والتهمي�ش‬ ‫يتم اختيار المدن علي أسس و شروط‬ ‫فى م�صر‪.‬‬ ‫ترتاوح املدن ال�صغرية يف ■ ■المدن اقل من مؤشرات التنميه البشريه‬ ‫لالمم المتحدة‪.‬‬ ‫حجمها ال�سكاين ما بني‬ ‫■ ■الموقع الجغرافي (مدن الدلتا والصعيد)‪.‬‬ ‫‪ 30,000‬و ‪ 60,000‬ن�سمه‪.‬‬ ‫■ ■ميزاينه كل مدينه (اقل من ‪ 100000‬دوالر‬ ‫خلفيــة عامة‬

‫امريكي للمدينه)‪.‬‬

‫يعتمد ت�صميم املخططات‬ ‫اال�سرتاتيجية العامة مل�شروع املدن ال�صغرية على جمموعة‬ ‫مبادئ مرتابطة ترابطاً وثيقاً‪� ،‬أهمها و�أكرثها ت�أثرياً هى‬ ‫التنمية امل�ستدامة‪ ،‬وت�سعى املخططات اال�سرتاتيجية العامة‬ ‫مل�شروع املدن ال�صغرية فى ظل املناخ ال�سيا�سى ال�سائد فى م�صر‬ ‫�إىل دعم قدرة �صانعى القرار لتعزيز اال�ستدامة االجتماعية ‪-‬‬ ‫من خالل �إدماج الفئات ال�ضعيفة فى كل خطوة من خطوات‬ ‫العملية ‪ -‬واال�ستدامة االقت�صادية للم�شروعات‪ ،‬واال�ستدامة‬ ‫البيئية للموارد امل�ستخدمة‪.‬‬ ‫و�سعيا �إىل حتقيق اال�ستدامة‪ ،‬فقد ا�ستعان امل�شروع بهيكل‬ ‫امل�شاركة والتبعية الإدارية يف عملية �صنع القرار‪ ،‬كما قام‬ ‫بتطبيق المركزية القرار الفعال القائم على اال�ستفادة‬ ‫من املعرفة املحلية باعتبارها م�صادر مطلعة للمعلومات‬ ‫حول الأو�ضاع املحلية‪ .‬وال يج�سد �شركاء التنمية كم املعرفة‬ ‫‪14‬‬

‫نطاق العمل‬

‫تقوم �شركات حملية خمت�صة‬ ‫فى جمال التخطيط العمرانى‬ ‫ب�إعداد اخلطط اال�سرتاتيجية‬ ‫العامة للمدن‪ ،‬ي�شتمل نطاق‬ ‫العمل على‬

‫�أو ًال – التحليل ال�سريع للأمور الداخلية واخلارجية لتحديد‬ ‫االجتاهات‪ ،‬ومواطن القوة والفر�ص الأ�سا�سية‪ ،‬وكذلك‬ ‫مواطن ال�ضعف والتهديدات التى تواجهها املدينة‪،‬‬ ‫ثانياَ – �إعداد �أهداف الر�ؤية امل�ستقبلية للمدينة ومناق�شتها‪،‬‬ ‫ف� ً‬ ‫ضال عن الإجراءات البديلة ل�سد الفجوات الإمنائية وحت�سني‬ ‫الأحوال املعي�شية ل�سكان املدينة‪ ،‬ويت�ضمن العمل جمع البيانات‬ ‫وحتليلها‪ ،‬وحتديد الإجراءات ذات الأولوية‪ ،‬واحل�صول على‬ ‫موافقة الأطراف املعنية‪ ،‬وو�ضع اال�سرتاتيجيات‪ ،‬و�إعداد‬ ‫تقارير عن �أربعة نطاقات �أ�سا�سية – وهى امل�أوى‪ ،‬واخلدمات‬ ‫االجتماعية‪ ،‬واخلدمات احل�ضرية الأ�سا�سية‪ ،‬والتنمية‬ ‫االقت�صادية املحلية‪� ،‬إىل جانب تناول نطاقات �شاملة ل�ضمان‬ ‫التعر�ض للأمور اخلا�صة بالبيئة‪ ،‬واحلوكمة‪ ،‬ومواطن‬ ‫ال�ضعف‪،‬‬

‫ثالثاً – ي�شتمل العمل �أي�ضاً على الدمج املكانى للقطاعات‬ ‫املذكورة فى املخطط اال�سرتاتيجي العام للمدينة املحددة‪،‬‬ ‫و�أخرياً – يتعني على اال�ست�شاري تقدمي خطة تو�ضيحية‬ ‫تو�ضح الطرق الرئي�سية امل�ؤدية للمنطقة بني الن�سيج احل�ضري‬ ‫القائم واحلدود احل�ضرية للمدينة (حيز)‪.‬‬ ‫يساهم المشروع فى تعزيز المخططات‬ ‫االستراتيجية العامة والتنمية الحضرية‬ ‫والعمرانية‪ ،‬وفى تنفيذ إطار عمل‬ ‫األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية فى‬ ‫مصر‪ ،‬وتشمل النتائج المحددة ما يلى‪:‬‬ ‫■ ■الخطط االستراتيجية المتكاملة‬ ‫التشاركية للمدن‪.‬‬ ‫■ ■تعزيز القدرة المحلية والوطنية لتنظيم‬ ‫الخطط‪.‬‬ ‫■ ■تحسين اإلدارة العمرانية وضمان‬ ‫الحيازة بالمدن‪.‬‬ ‫■ ■تعزيز المراصد الحضرية الوطنية‬ ‫■ ■والمحلية‪ .‬وضع خطط التنمية الحضرية‬ ‫المتكاملة وتنفيذها‪.‬‬

‫شكل (‪ : )1‬خريطة مصر توضح موقع مدن المرحلة االولي و الثانية‬

‫‪15‬‬

‫الملخص التنفيذي‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫‪2‬‬ ‫منهجية اعداد االستراتجية‬

‫المنهجية‬

‫‪17‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫تنق�سم املنهجية املتبعة يف اعداد املخططات اال�سرتاتيجية ايل‬ ‫ثالث مراحل‪:‬‬

‫المنهجية‬

‫المرحلة االولي‪:‬‬

‫■ ■امل�سوحات امليدانية ‪ :‬حيث يتم من خاللها تدقيق اخلرائط‬ ‫امل�ساحية املتاحة و �أعمال امل�سح العمرانى لإ�ستعماالت و‬ ‫ملكيات الأرا�ضى و نظم الإن�شاء و �إرتفاعات املبانى باملدينة‬ ‫‪ ،‬و �أمناط الإ�سكان و �شبكات الطرق و البنية الأ�سا�سية‬ ‫الراهنة لتحديد الأو�ضاع العمرانية الراهنة و حتديد‬ ‫الأرا�ضى املتاحة للتنمية ‪.‬‬ ‫■ ■عقد اللقاءات و طرح الأ�سئلة ‪ :‬مع جمموعات ال�شركاء كل‬ ‫على حدة و تتزامن هذه املرحلة مع �أعمال امل�سح امليدانى ‪.‬‬ ‫■ ■مقابلة املحافظ و قيادات املحافظة للت�شاور و عر�ض‬ ‫جماالت العمل قبل البدء لأخذ املوافقة ببدء العمل ‪.‬‬ ‫■ ■عر�ض و مراجعة التقارير و الدرا�سات ال�سابقة و املرتبطة‬ ‫بتنمية املدينة مو�ضوع الدرا�سة ‪.‬‬ ‫■ ■مراجعة ال�سيا�سات و اخلطط اخلا�صة باجلهات احلكومية‬ ‫املختلفة ‪.‬‬ ‫■ ■ا�ست�شارة املواطنني و مناق�شة م�سئوىل املجل�س التنفيذى و‬ ‫ال�شعبى املحلى للمدينة و العاملني بها و رجال الأعمال‬ ‫عن ق�ضايا املدينة من خالل ور�ش عمل و �إجتماعات تنظم‬ ‫لهذا الغر�ض ‪.‬‬ ‫و تنتهى تلك املرحلة بعمل حتليل نقاط القوة و ال�ضعف و‬ ‫مكامن الفر�ص و املخاطر لكافة القطاعات ‪.‬‬

‫‪18‬‬

‫المرحلة الثانية‪:‬‬

‫■ ■�صياغة الر�ؤية امل�ستقبلية للمدينة و الأهداف للمدينة ما‬ ‫�ستكون عليه خالل فرتة زمنية حمددة مع الرتكيز على‬ ‫تنمية القدرة التناف�سية ‪.‬‬ ‫■ ■�إ�ست�شارة املدينة حيث يعر�ض بو�ضوح املوقف احلاىل‬ ‫للمدينة و حتليالته و الر�ؤية و الأهداف مل�ستقبل املدينة ‪.‬‬ ‫■ ■قاعدة البيانات اجلغرافية للمدينة ‪ GIS‬مدرج بها‬ ‫خمرجات املخطط ‪.‬‬ ‫■ ■حتديد �أولويات امل�شروعات من خالل امل�شاركة و الربامج‬ ‫الزمنية و اخلطط اال�ستثمارية لتمويل امل�شروعات ‪.‬‬ ‫و تنتهى تلك املرحلة بعمل املخطط الإ�سرتاتيجى العام لتنمية‬ ‫املدينة و الإ�شرتاطات البنائية ‪.‬‬ ‫المرحلة الثالثة‪:‬‬

‫�إعداد خطط العمل للم�شروعات ذات الأولوية بامل�شاركة و‬ ‫بوا�سطة كل اجلهات املعنية امل�شاركة فى التنفيذ �أو التمويل‪.‬‬ ‫هيكل التقرير‬

‫خلفية عامة عن القطاع احل�ضرى فى طوخ ا�ستناداً �إىل نتائج‬ ‫التقرير التقييمى و املقابالت التى عقدت فى مدينة طوخ فى‬ ‫يونيو ‪ ، 2011‬كما تت�ضمن بيانات عن امل�أوى و الع�شوائيات ‪،‬‬ ‫االقت�صاد املحلى ‪ ،‬و الفقر احل�ضرى و اخلدمات احل�ضرية‬ ‫الأ�سا�سية‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫بدء‬

‫البدء‬

‫المنهجية‬

‫ء‬

‫شكل (‪ : )2‬المنهجية المتبعة إلعداد المخططات اإلستراتيجية للمدن الصغيرة‬

‫‪19‬‬

‫‪3‬‬ ‫الوضع الراهن‬

‫المرحلة االولى‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫مراحل اعداد المخطط االستراتيجي‬ ‫لمدينة طوخ‬

‫ الدير ‪ -‬العمار الكربى ‪� -‬أجهور الكربى ‪ -‬تر�سا ‪ -‬م�شتهر ‪-‬‬‫اكياد ‪ -‬دجوى ‪ -‬كفر من�صور ‪ -‬نامول )‪.‬‬

‫المنظور اإلقليمي‬

‫تقع مدينة طوخ يف �شمال حمافظة القليوبية على ال�ضفة‬ ‫ال�شرقية لنهر النيل (فرع دمياط)‬ ‫تبلغ م�ساحة الكتلة احلالية ملدينة طوخ حوايل ‪ 356‬فدان‬ ‫(حتليالت الرفع العمرانى للمدينة) و يبلغ عدد �سكانها ‪41624‬‬ ‫ن�سمة «تعداد ‪ 2006‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة والإح�صاء«‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫اإلطار االقليمى للمدينة‬

‫تقع املدينة يف و�سط املركز ويحدها احلدود التالية‪:‬‬ ‫احلد ال�شرقي‪ :‬مركز �شبني القناطر‪.‬‬ ‫احلد الغربي‪ :‬نهر النيل (فرع دمياط)‬ ‫احلد ال�شمايل‪ :‬مركز بنها ‪.‬‬ ‫احلد اجلنوبي‪ :‬مركز قليوب – القناطر اخلريية – مدينة قها‪.‬‬ ‫وهي عا�صمة املركز الذي ي�ضم ‪ 10‬وحدات حملية ت�ضم ‪ 49‬قرية‪.‬‬ ‫دورها على مستوى المحافظة‬

‫يحتل مركز طوخ املرتبة الأوىل من حيث امل�ساحة املزروعة بني‬ ‫مراكز حمافظة القليوبية و اجتاه الأهمية للن�شاط الزراعي‬ ‫تعتمد املدينة على �سوقاً للخ�ضار واملوا�شي يقام كل �أ�سبوع بها‪.‬‬ ‫دورها على مستوى المركز‬

‫يتكون مركز طوخ من مدينة طوخ و‪ 10‬وحدات حملية ت�ضم‬ ‫حوايل ‪ 49‬قرية ‪234‬عزبة وجنع‪ .‬الوحدات املحلية هى‪( :‬بلتان‬ ‫‪22‬‬

‫ترتكز معظم الوحدات اخلدمية يف جمال التعليم وال�صحة‬ ‫وغريها مبدينة طوخ ‪ ،‬كما توجد اخلدمات الإدارية املركزية‪،‬‬ ‫وهذا الدور االداري يتطلب جمموعة من املقومات اخلدمية‬ ‫والعمرانية الالزمة لت�أديته‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫توجد بع�ض الأن�شطة ال�صناعية واحلرفية يف بع�ض التجمعات‬ ‫العمرانية الريفية حول املدينة‪.‬‬ ‫خلفية عامة عن المدينة‬ ‫التطور التاريخى ونشأة مدينة طوخ‬

‫مدينة طوخ من القرى القدمية التي وردت يف املعاجم با�سم‬ ‫طوخ جمول واحتفظت بهذا اال�سم حتى �سنة ‪ 1808‬م حيث‬ ‫عرفت با�سم طوخ امللق لوقوعها يف و�سط االرا�ضى الزراعية‬ ‫التي يف ار�ض امللقة وقد ذاعت �شهرتها بعد �إن�شاء ق�سم طوخ‬ ‫�سنة ‪ 1826‬م ومن قراها القدمية ميت كنانة وتن�سب �إىل قبلية‬ ‫كنانة العربية التي نزلت بها‪.‬‬

‫بيانـــــات مـــدينــــة طوخ‬

‫تقع مدينة طوخ يف �شمال حمافظة القليوبية على ال�ضفة‬ ‫ال�شرقية لنهر النيل (فرع دمياط) ويتكون مركز طوخ من ‪49‬‬ ‫قرية و‪ 234‬عزبة تتوزع كمكونات لع�شر وحدات حملية‪ ،‬وهى‬ ‫�إحدى املدن امل�صرية التقليدية التى الزالت تتو�سط ظهري‬ ‫زراعى وتبلغ م�ساحة الكتلة احلالية ملدينة طوخ حوايل ‪ 3‬فدان‪.‬‬ ‫نالحظ بو�ضوح التح�سني الن�سبي لدليل التنمية الب�شرية ملدينة‬ ‫طوخ وذلك مقارنة بدليل التنمية الب�شرية ملركز طوخ و�إجمايل‬ ‫حمافظة القليوبية ‪ ،‬حيث بلغ دليل التنمية الب�شرية ‪ 2001‬نحو‬

‫‪ 0.730‬يف حني بلغ يف مركز طوخ و حمافظة القليوبية ‪0.678‬‬ ‫و ‪ 0.690‬علي التوايل‪ .‬كذلك نالحظ ارتفاع متو�سط ن�صيب‬ ‫الفرد من الناجت املحلي االجمايل ليبلغ ‪ 6115.6‬جنيها للعام‬ ‫املايل ‪ ، 2001/2000‬وذلك مقارنة مبتو�سط ‪ 4511.6‬و متو�سط‬ ‫‪ 5391.8‬للمركز واملحافظة علي التوايل‪ .‬وتقع مدينة طوخ يف‬ ‫املركز الثاين من حيث ترتيبها بعد مدينة بنها علي م�ستوي‬ ‫حمافظة القليوبية يف دليل التنمية الب�شرية اخلا�ص باملحافظة‬ ‫تتميز مدينة طوخ مبوقع جغرايف ا�سرتاتيجي يجعلها مركز‬ ‫للموا�صالت ‪ ،‬الأمر الذي يجعل فر�ص االنتقال منها واليها‬ ‫�سهلة ‪ /‬مما يي�سر فر�ص االنتقال خارجها �إىل (مدينة �شربا‬ ‫اخليمة ‪ ،‬القاهرة الكربى ‪ ....‬الخ )‬ ‫‪23‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫بلغت م�ساحة الكتلة العمرانية للمدينة ‪ 200‬فدان عام ‪ 1947‬و‬ ‫و�صلت �إىل ‪ 355‬فدان عام ‪ 1999‬و تبلغ امل�ساحة احلالية حواىل‬ ‫‪ 356‬فدان‪.‬‬

‫التطور العمرانى للمدينة ‪2007-1947‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الدور االقتصادى لطوخ بالمحافظة‬

‫المرحلة االولى‬

‫الزراعة‪ :‬تت�سم املدينة بجودة الأر�ض الزراعية التي تعد‬ ‫�أحد املوارد الطبيعية الهامة وهي مثلها مثل باقي �أرا�ضي‬ ‫حمافظة القليوبية التي تعترب من �أخ�صب الأر�ض الزراعية‬ ‫وهي من الدرجة االوىل والثانية‪ ،‬ولكن املدينة تعاين من‬ ‫حمدودية الأر�ض الزراعية لذا اجته اقت�صاد املدينة للتنوع‬ ‫من الزراعي �إىل بع�ض الأن�شطة ال�صناعية الب�سيطة‬ ‫والتجارية واخلدمية‪.‬‬

‫‪24‬‬

‫ال�صناعة‪ :‬ال�صناعة باملدينة تعد �ضعيفة حيث يوجد بها ‪5‬‬ ‫م�صنع �صغري (م�صنع خ�شبية – معدنية) ‪ ،‬بالإ�ضافة لعدد‬ ‫من الور�ش ال�صغرية‪.‬‬ ‫امل�شروعات ال�صغرية‪ :‬امل�شروعات ال�صغرية تتجه للطابع التجاري‬ ‫�أو اخلدمة لعدم قدرة القائمني على تلك امل�شروعات ب�إنفاق‬ ‫تكاليف ا�ستثمارية ثابتة كبرية والتي يتطلبها الن�شاط ال�صناعي‪،‬‬ ‫فيتجه للطريق الأ�سهل وهو الأن�شطة التجارية واخلدمية‪..‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫القضايا الرئيسية للمدينة‬ ‫قضايا المــــــــأوي والعشوائيات‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫قضايا الخدمات األساسية والمرافق‬ ‫■‬

‫■الت�سرب من التعليم يعترب ظاهرة لأن التدابري اخلا�صة‬ ‫بالتعليم مرتفعة �أو غري متاحة كما تعانى املدينة من‬

‫�إرتفاع �أ�سعار اخلدمات ال�صحية اخلا�صة ‪ ،‬الأمر الذى‬ ‫ترتب عليه زيادة الطلب على اخلدمات احلكومية‪.‬‬ ‫■‪ %90‬من �سكان املدينة حا�صلني على خدمة م�ستدامة‬ ‫ملياه ال�شرب �إال �أن معظم �أجزاء ال�شبكة احلالية قدمية و‬ ‫بع�ضها متهالك ‪ ،‬كما �أن ‪ %80‬من �سكان املدينة حا�صلني‬ ‫على خدمة م�ستدامة من ال�صرف ال�صحى‪.‬‬ ‫■توجد منظومة لإدارة عملية جمع املخلفات ال�صلبة و‬ ‫التخل�ص منها يتم بنقلها اىل املدفن ال�صحى بابو زعبل‪.‬‬

‫قضايا االقتصاد المحلى‬

‫الفقر و البطالة هما �أخطر امل�شكالت التى تواجه املدينة مع‬ ‫عدم توافر التمويل الكافى لإقامة امل�شروعات بالإ�ضافة �إىل‬ ‫عدم وجود تنوع فى القاعدة الإقت�صادية للمدينة ‪.‬‬ ‫القضايا عبر القطاعية‬

‫يعر�ض املنظور احل�ضرى للمدينة ثالث ق�ضايا عرب قطاعية‬ ‫و هى البيئة و احلكامة و الفئات ال�ضعيفة و هى ق�ضايا ت�ؤثر و‬ ‫تت�أثر بكل ق�ضية من الق�ضايا الأ�سا�سية ‪.‬‬ ‫‪25‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■الكثافة البنائية تعترب قلية جدا بالن�سبة مل�شكلة ندرة‬ ‫الأرا�ضي ال�صاحلة قانونا للبناء‬ ‫■ارتفاع �أ�سعار الأر�ض الف�ضاء باملدينة مع حمدودية �أرا�ضي‬ ‫�أمالك الدولة الف�ضاء ال�صاحلة للبناء عليها ي�ؤثر ب�شكل‬ ‫كبري علي قدرة الإدارة املحلية يف �إقامة م�شروعات �إ�سكان‬ ‫■عدم وجود خطة طويلة املدى وخمطط تنفيذي للتعرف‬ ‫والتعامل مع االحتياج احلايل و امل�ستقبلي للطلب على‬ ‫الإ�سكان باملدينة من قبل الإدارة املحلية‬ ‫■تتمثل عقبات حتمل تكلفة احل�صول على امل�سكن املالئم‬ ‫ما يلي‪-:‬‬ ‫ •زيادة الأ�سعار �سواء للبناء �أو للتملك �أو االيجار‬ ‫ •تدين متو�سط دخل الفرد والأ�سرة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫البيئة‬

‫تعاين مدينة طوخ من بع�ض م�شكالت تلوث الهواء النت�شار‬ ‫مكامري الفحم والتي تعمل بطريقة بدائية بها ‪ ،‬وترتكز زيادة‬ ‫معدالت تلوث الهواء ب�أماكن جتمعات وحرق املخلفات ال�صلبة‬ ‫‪ ،‬املحاور املرورية املزدحمة باملدينة ‪� ،‬أماكن الور�ش وامل�سابك ‪,‬‬ ‫و تدل امل�ؤ�شرات العامة على �أن ن�سبة ملوثات الهواء الرئي�سية‬ ‫وهي غاز ثاين �أك�سيد الكربيت – غاز ثاين �أك�سيد النيرتوجني‬ ‫– غاز �أول �أك�سيد الكربون – الدخان الأ�سود – اجل�سيمات‬ ‫العالقة والأتربة‬

‫المرحلة االولى‬

‫الحكامة‬

‫يعترب احلكم احل�ضرى مبدينة طوخ ب�شكل عام جيد �إال �أنه‬ ‫ينق�صه البيانات و الربامج العمرانية و الآلية التى ت�ساعده‬ ‫على ح�سن �إدارة العمران حيث �أن الإجناز دائماً ما يعتمد على‬ ‫اجلهود الفردية للقيادات‪.‬‬ ‫الفئات الضعيفة‬

‫تتكون هذه ال�شريحة املجتمعية من الفقراء املعدومني �أمثال‬ ‫الباعة اجلائلني و العاطلني و املر�أة املعيلة و امل�شردين ‪.‬‬ ‫تعانى الن�ساء و ال�شباب من نق�ص الأن�شطة الرتفيهية‬ ‫اخلا�صة كما يعانون من تقل�ص دورهم كعوامل م�ساهمة فى‬ ‫دفع عجلة التنمية‬ ‫االطراف ذات الصلة بالمدينة‬

‫مت تق�سيم االطراف ذات ال�صلة مبدينة طوخ طبفاً لدليل العمل‬ ‫املرجعى اىل املجموعات التاىل ذكرها‪ ،‬وقد مت مقابلة تلك‬ ‫‪26‬‬

‫الفئات كل على حدة من خالل عدة لقاءات وزيارات للمدينة‪.‬‬ ‫وقد حر�ص فريق العمل على ا�ستبيان �أكرب عدد ممكن من‬ ‫تلك املجموعات كى يت�سنى امل�شاركة العري�ضة للمجتمع‪.‬‬ ‫وقد مت ا�شراكهم منذ البداية فى مرحلة جمع البيانات‬ ‫والتعرف على ر�ؤياهم املختلفة نحو م�ستقبل املدينة‬ ‫االدارة المحلية‬

‫تتكون االدارة املحلية من ‪ 21‬ادارة وق�سم ‪ .‬وتقوم االدارة‬ ‫باال�شراف على م�شروعات مثل اقامة اخلدمات وامل�شروعات‬ ‫اال�ستثمارية والتجارية ‪ ،‬متنح الرخ�ص والت�صاريح وفقا‬ ‫لقرارات وقوانني كما تقوم بتنفيذ امل�شروعات اخلا�صة‬ ‫بالر�صف والنظافة واالنارة‪.‬‬ ‫الجمعيات االهلية‬

‫باملدينة ‪ 11‬جمعية م�سجلة ب�إدارة الت�ضامن االجتماعى‪ ،‬وتعترب‬ ‫حواىل ‪ 2‬جمعية اهلية فقط منهم هم الفاعلني فى التنمية مثل‬ ‫جمعية تنمية املجتمع بطوخ ‪ ،‬وترتكز �أعمال تلك اجلمعيات‬ ‫على االعانات والرعاية ال�صحية واالعمال اخلريية وتعترب‬ ‫تلك اجلمعيات جمعيات خريية ولي�س لها ن�شاط تنموى‪.‬‬ ‫المجلس الشعبى المحلى‬

‫يتوىل املجل�س ال�شعبي املحلي للمدينة يف نطاق ال�سيا�سة العامة‬ ‫للمركز الرقابة والإ�شراف على جمال�س الأحياء والتن�سيق‬ ‫بينها والرقابة على خمتلف املرافق ذات الطابع املحلي يف نطاق‬ ‫املدينة‪ .‬ويتكون من ع�شرين ع�ض ًوا منتخبني‪ .‬وللمجل�س احلق‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫فى رف�ض اقامة اى م�شروع او تخ�صي�ص ميزانية‪ ،‬ولكن لي�س‬ ‫له احلق فى تتنفيذ مقرتحاته التى تاخذ �شكل التو�صية‬

‫ودوره غري م�ؤثر‪.‬‬ ‫القيادات الشعبية‬

‫القطاع الخاص‬

‫ال يظهر دور القطاع وا�ضحاً يف عمل �أن�شطة تخدم تنمية‬ ‫االقت�صاد املحلي‪ ،‬وقد يرجع ذلك �إىل عدم وجود ا�سرتاتيجية‬ ‫وا�ضحة للإدارة لتنمية االقت�صاد املحلي‪� ،‬أو �ضعف االت�صال‬ ‫بني االدارة املحلية والقطاعات الأخرى �أو لأن القطاع �أ�سا�ساً‬

‫وهم ميثلون الفئة العري�ضة للمجتمع وان كان ميثلون �صوتا‬ ‫واحدا مع املجل�س املحلى املنتخب‪ .‬تتكون القيادات ال�شعبية‬ ‫من بع�ض ائمة امل�ساجد‪� ،‬أع�ضاء املجال�س ال�سابقني‪ ،‬بع�ض‬ ‫املتقاعدين‪ .‬وقد روعى ان تكون املراة‪ ،‬والب�سطاء والديانتني‬ ‫ممثلني‬

‫المرحلة االولى‬

‫‪27‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫دراسات الوضع الراهن‬

‫تبلغ ن�سبة ذوى االحتياجات اخلا�صة مبدينة طوخ نحو ‪.%0.56‬‬

‫حدود االمتداد على حدود المدينة‬

‫المرحلة االولى‬

‫متتد املدينة يف اجتاه ال�شرق والغرب واجلنوب ‪ ،‬وتعترب‬ ‫الأرا�ضي الزراعية هى حمدد لالمتدادات وخا�صة امللكيات‬ ‫كبرية امل�ساحة‪ ,‬وحدود نهاية الأر�ض الزراعية هي التي تقوم‬ ‫بوقف االمتداد‪ .‬وذلك ف�ضال عن �أ�سعار الأرا�ضي‪.‬‬

‫معدالت النمو السكاني‬

‫ ‬ ‫عدد ال�سكان ‪1976‬‬ ‫ ‬ ‫عدد ال�سكان ‪1986‬‬ ‫ ‬ ‫عدد ال�سكان ‪1996‬‬ ‫ ‬ ‫عدد ال�سكان ‪2006‬‬ ‫معدل النمو ال�سكاين ‪1976 - 86‬‬ ‫معدل النمو ال�سكاين ‪1996 - 86‬‬ ‫معدل النمو ال�سكاين ‪2006 - 96‬‬ ‫معدل النمو ال�سكاين ‪1976 - 06‬‬

‫ =‬ ‫= ‬ ‫= ‬ ‫= ‬

‫‪20292‬‬ ‫‪28374‬‬ ‫‪34699‬‬ ‫‪41624‬‬ ‫‪% 3.98‬‬ ‫‪% 2.23‬‬ ‫‪% 2.00‬‬ ‫‪% 2.11‬‬

‫الدراسات االقتصادية‬ ‫الحــــالة االقتصــــادية للمديــنـــــــــة‬

‫يحتل مركز طوخ املرتبة الأوىل من حيث امل�ساحة املزروعة بني‬ ‫مراكز حمافظة القليوبية و اجتاه الأهمية للن�شاط الزراعي‬ ‫يواجه الن�شاط الزراعي م�شكالت عديدة �أهمها �صغر حجم‬ ‫احليازة الزراعية وقلة م�ستوى دخل الأ�سرة يف الريف مما‬ ‫جعل القطاع غري جاذب للقوة العاملة‪.‬‬ ‫الدراسات السكانية‬ ‫تحديد الخصائص السكانية‬

‫يبلغ �إجماىل عدد �سكان مدينة طوخ ‪ 41624‬مواطن ‪ ،‬ميثل‬ ‫الذكور منهم ‪ %49.83‬فى حني متثل الإناث ‪% 50.17‬‬ ‫يبلغ �إجمايل عدد ال�سكان دون �سن العمل‪ 11531‬ميثلون‬ ‫‪ ، %27.70‬وميثل من يعمل‪ ، % 30.46‬بينما ميثل املتعطلون‬ ‫‪ ، %2.04‬ويوجد خارج قوة العمل ‪ %37.75‬من ال�سكان‬ ‫‪28‬‬

‫امل�شروعات ال�صغرية تتجه للطابع التجاري �أو اخلدمة لعدم‬ ‫قدرة القائمني على تلك امل�شروعات ب�إنفاق تكاليف ا�ستثمارية‬ ‫ثابتة كبرية والتي يتطلبها الن�شاط ال�صناعي‪ ،‬فيتجه للطريق‬ ‫الأ�سهل وهو الأن�شطة التجارية واخلدمية‪.‬‬ ‫ال يوجد ب�صفة عامة �إ�سرتاتيجية للتنمية االقت�صادية املحلية‬ ‫يف املدينة‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫من �أهم امل�شاكل االقت�صادية التي ت�ؤثر يف املدينة م�شاكل الفقر‬ ‫والبطالة ‪ ،‬و�أنه علي ال�سلطة املحلية ت�شجيع القطاع اخلا�ص‬ ‫جلذب العمالة من اخلريجني والعمالة الفنية ‪ ،‬وحماولة‬ ‫احلد من م�شكلة الفقر‪.‬‬

‫ويقل معدل البطالة يف حمافظة القليوبية عن معدل البطالة‬ ‫للجمهورية يف عام‪ ، 2001‬حيث و�صل معدل البطالة للجمهورية‬ ‫نحو‪ ، %9‬وبلغ هذا املعدل يف مدينة طوخ حواىل‪ ( %9.7‬تقرير‬ ‫التنمية الب�شرية امل�صري ‪.)2003‬‬

‫الن�شاط االقت�صادي الرئي�سي الغالب بطوخ هو الن�شاط‬ ‫الزراعي خا�صة زراعة القمح‬

‫المميزات المحلية الخاصة بالمدينة‬ ‫(التنافسية)‪:‬‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫القطاع غير رسمي ‪:‬‬ ‫■‬

‫البطالة‬

‫تعترب البطالة ب�صورها �أحد امل�ؤ�شرات الرئي�سية التى تعك�س‬ ‫حالة اختالل التوزان العام فى االقت�صاد القومى ‪ ،‬وهى تتعدى‬ ‫فى �آثاراها حدوث االعتبارات االقت�صادية لتمتد ت�أثرياتها‬ ‫ال�سلبية على جوانب التوزان الإجتماعى وال�سيا�سي فى املجتمع‪.‬‬

‫■‬

‫■هناك �صعوبة فى حتديد القطاع غري الر�سمى مبدينة‬ ‫طوخ بجميع عنا�صره ‪ ،‬ولكن ميكن تو�ضيح �أن القطاع‬ ‫غري الر�سمى باملدينة ينت�شر �أكرث فى �صناعات الأحذية‪-‬‬ ‫�صناعات املالب�س‪� -‬صناعات الألبان‪ -‬بع�ض الور�ش‪.‬‬ ‫■يبلغ عدد الور�ش يف االقت�صاد غري الر�سمي حوايل ‪9‬‬ ‫من�ش�أة معظمها حرفية و�صناعية �صغرية‪ ،‬بالإ�ضافة‬ ‫للأن�شطة غري املنظورة مثل الباعة اجلائلني وبع�ض املهن‬ ‫الأخرى غري املنظمة ‪.‬‬

‫وحيث �أن فئة ال�شباب هى ال�شريحة الغالبة وهم �أكرث فئات‬ ‫املجتمع قدرة وحاجة للعمل غري �أن واقع الظروف ال�سائدة‬ ‫ي�شري اىل �أن حجم م�شكلة البطالة تزداد تفاقما وحجما‬ ‫خا�صة �إذا اخذ فى االعتبار البطالة املقنعة ‪.‬‬ ‫‪29‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫يبلغ �إجمايل عدد املن�ش�آت باملدينة‪ 2041‬ت�ستوعب عمالة نحو‬ ‫‪ 3154‬عامل‪ ،‬ويت�ضح غياب امل�شروعات �أو املن�ش�آت ذات احلجم‬ ‫الكبري واملتو�سط مبدينة طوخ‪.‬‬ ‫معظم الأن�شطة اال�ستثمارية عبارة عن ور�ش �صغرية احلجم‪.‬‬ ‫والن�شاط الزراعي ‪ -‬برغم كون املدينة مدينة زراعية‪ -‬يعد‬ ‫�ضعيف نظرا ملحدودية الأر�ض الزراعية و تفتت احليازة مما‬ ‫ي�ؤثر �سلبا على املنتج الزراعي‪.‬‬

‫■توفر بع�ض اخلدمات الأ�سا�سية (تعليم و �صحة و ترفية)‬ ‫واملرافق والبنية التحتية (مياه و �صرف �صحي)‪.‬‬ ‫■وجود خط و حمطة �سكة حديد رئي�سية باملدينة ‪.‬‬ ‫■قربها من منطقة �صناعية (�شربا اخليمة) ‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الطــــــــــــرق‬

‫الصحــــة‬

‫ترتبط املدينة ببع�ضها ب�شكل جيد نظرا لوقوع معظم اجزائها‬ ‫بني خط ال�سكة اجلديد وطريق القاهرة ‪ /‬اال�سكندرية‬ ‫الزراعى و يوجد بع�ض امل�شكالت فى الربط بني اجزاء املدينة‬ ‫وفيما يلى و�سائل الربط احلالية‪:‬‬ ‫■ ■الربط احلاىل بني �ضفتى ال�سكة احلديد يتم بوا�سطة عدد‬ ‫‪2‬مزلقان �سطحى ونفق ا�سفل طريق القاهرة اال�سكندرية‬ ‫وهذه املزلقانات تخدم حركة املركبات واالفراد وهى ذات‬ ‫كثافات مرتفعة‪.‬‬ ‫■ ■تتمثل �شبكة طرق املدينة التي تخدم حركة املركبات‬ ‫والأفراد يف �شوارع رئي�سية مر�صوفة و�شوارع فرعية‬ ‫حملية مر�صوفة او ترابية غري مر�صوفة تخدم احلركة‬ ‫املرورية داخل املدينة حيث �أن بع�ض ال�شوارع داخل املدينة‬ ‫مازالت ترابية ماعدا ال�شوارع الرئي�سية و�شوارع �أخرى‬ ‫فرعية ف�إنها مر�صوفة ر�صف متو�سط‪.‬‬

‫يوجد العديد من امل�ؤ�س�سات املقدمة للخدمة ال�صحية ‪� :‬أهمها‬ ‫م�ست�شفى طوخ املركزى ‪ ،‬م�ست�شفى حميات طوخ ‪ ،‬ويبلغ عدد‬ ‫الأ�سرة ‪� 288‬سرير ‪ ،‬وعدد الأطباء ‪ 239‬طبيب ‪ ،‬عدد املمر�ضني‬ ‫‪ 259‬ممر�ض ‪.‬‬

‫‪30‬‬

‫يالحظ �أن مدينة طوخ تقع يف الفئة املنخف�ضة ملعدل وفيات‬ ‫الأمومة و ت�أتي بعد بنها و قليوب �أما من حيث معدل وفيات‬ ‫الر�ضع فتقع �أي�ضا يف الفئة املنخف�ضة بعد بنها ‪.‬‬ ‫عدم وجود برامج توعية للأمهات احلوامل و املتزوجات‪.‬‬ ‫تكاليف العالج ال تتنا�سب و دخل ال�سكان باملدينة‪.‬‬ ‫ال يوجد م�ست�شفى طوارئ ‪.‬‬ ‫كما �أن تكاليف العالج ال تتنا�سب و دخل ال�سكان باملدينة‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫تغطى اخلدمات التعليمية االحتياج باملدينة وبيانها كالتاىل‪:‬‬ ‫■ ■‪ 9‬مدار�س االبتدائي بها ‪ 2202‬طالب ي�ضمهم ‪ 153‬ف�صل‬ ‫■ ■عدد ‪ 4‬مدرا�س (�إعدادى عام) بها ‪ 886‬طالب ي�ضمهم ‪64‬‬ ‫ف�صل‬ ‫■ ■عدد ‪ 7‬مدرا�س ثانوي بجميع انواعها بهما ‪ 3989‬طالب‬ ‫ي�ضمهم ‪ 115‬ف�صل‬

‫من املعروف �أن توافر مياه ال�شرب الآمنة وال�صرف ال�صحي‬ ‫واتباع املمار�سات ال�صحية ال�سليمة �شروط �أ�سا�سية ل�سالمة‬ ‫�صحة الب�شر ولتخفي�ض معدالت الأمرا�ض والوفيات خا�صة‬ ‫بني الأطفال ‪ .‬وتعترب مياه ال�شرب النقية وال�صرف ال�صحى‬ ‫ال�سليم عن�صرين هامني لتحقيق الأوجه الأخري للتنمية‬ ‫امل�ستدامة بدء من حماية البيئة وحتقيق الأمن الغذائي‬ ‫�إيل تخفي�ض الفاقد يف االنتاجية الذي ي�سببه املر�ض و�سوء‬ ‫التغذية‪ .‬ولذلك يعد زيادة فر�ص الو�صول �إيل خدمات املياه‬ ‫وال�صرف ال�صحي املحلية وحت�سني �إدارة املوارد املائية عوامل‬ ‫حمفزة للجهود التي ت�ساعد علي حماربة الفقر وحماية �صحة‬ ‫الب�شر و�إدارة وحماية املوارد الطبيعية‬

‫اال ان كفاءة تقدمي اخلدمة �ضعيف مما ظهر من اجابات‬ ‫االطراف ذات ال�صلة حيث �أظهرت تدهور تقدمي اخلدمة من‬ ‫خالل تدهور التعليم وانت�شار الدرو�س اخل�صو�صية‬

‫مصادر المياه‬

‫تخدم مدينة طوخ من خالل حمطة مياه ارتوازية(‪5‬بئر)‬ ‫وعدد ‪1‬خزان عايل و�شبكة مياه قائمة متهالكة م�صنوعة من‬ ‫مادة اال�سب�ستو�س ‪.‬‬ ‫‪ %90‬من �سكان املدينة حا�صلني على خدمة م�ستدامة وجيدة‬ ‫ملياه ال�شرب ‪.‬‬ ‫المشكالت الرئيسية ‪:‬‬

‫قدم �شبكة املياه ‪.‬‬ ‫انخفا�ض ال�ضغوط يف ال�شبكة ‪.‬‬ ‫عدم توافر العمالة املدربة لت�صليح الأعطال‬

‫‪31‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫التعـــــلــيــــــم‬

‫البنيه االساسية والخدمات الحضرية‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫■‬

‫■عدم توافر العمالة املدربة لت�صليح الأعطال‬

‫المرحلة االولى‬

‫جمع و تدوير المخلفات الصلبة‬

‫وبالتاىل تبلغ كمية املياه التى تخدم مدينة طوخ من املحطة‬ ‫‪ 8000‬م‪/3‬يوم ويبلغ تعداد مدينة طوخ حواىل ‪� 41‬ألف ن�سمة‬ ‫ومن هذا يت�ضح لنا �أن ن�صيب الفرد من املياه يبلغ حواىل ‪195‬‬ ‫لرت ‪/‬يوم وطبقا ملا جاء بالكود امل�صرى �أن ن�صيب يرتاوح من‬ ‫(‪ 200-150‬لرت ‪/‬يوم ) ف�أن ن�صيب الفرد متو�سط فى طوخ‬ ‫ولكن نظرا لقدم ال�شبكة وتهالكها وارتفاع ن�سبة الفاقد بها‬ ‫�إىل حواىل ‪ %40‬فاقد في�صل ن�صيب الفرد �أقل من ذلك ويبلغ‬ ‫حواىل ‪ 117‬لرت‪/‬يوم ‪.‬‬ ‫الصرف الصحى‬

‫تخدم مدينة طوخ ثالث حمطات رفع باال�ضافة �إىل حمطة‬ ‫معاجلة ال�صرف ال�صحى القائمة التى تخدم بع�ض القرى‬ ‫واملدن مثل مدينة طوخ ‪.‬‬ ‫‪ %80‬من �سكان املدينة مت�صلني ب�شبكة ال�صرف ال�صحى ‪.‬‬ ‫وتتمثل اهم امل�شكالت التي تواجة خدمة ال�صرف ال�صحي يف‬ ‫املدينة يف االتي‪:‬‬ ‫■قدم �شبكة ال�صرف ‪.‬‬ ‫■‬ ‫■تخطيط ال�شبكة تخطيط �شجرى ‪.‬‬ ‫■‬ ‫‪32‬‬

‫توجد منظومة جيدة لإدارة عملية جمع املخلفات ال�صلبة‬ ‫باملدينة �إىل �أن معدل تولد القمامة �أكرب من قدرة �إدارة‬ ‫النظافة مبجل�س املدينة على جمعها (قدرة اجلمع = ‪ )%60‬مما‬ ‫يعني تراكم املخلفات مع ق�صور املعدات وقلة العمالة‪.‬‬ ‫وتتمثل اهم الق�ضايا التي تواجة خدمة ادارة املخلفات ال�صلبة‬ ‫يف املدينة يف االتي‪:‬‬ ‫■ ■يتم التخل�ص من املخلفات ال�صلبة باحلرق �أ و ب�إلقائها يف‬ ‫امل�صارف الزراعية �أونقلها اىل املدفن ال�صحى بابو زعبل‬ ‫■ ■عدم وجود ميزانية �أو �أر�ض منا�سبة لإن�شاء م�صنع لتدوير‬ ‫القمامة ‪.‬‬ ‫■ ■غياب الوعي لدى االهايل عن كيفية التعامل مع املخلفات‬ ‫مما يت�سبب يف انت�شاره املخلفات ال�صلبة يف �شوارع املدينة‬ ‫و املناطق املتدهورة فيها‪.‬‬ ‫■ ■ال ت�ستطيع معظم الفئات دفع قيمة حت�سني خدمات‬ ‫التخل�ص من املخلفات ال�صلبة الرتفاع التكلفة و انخفا�ض‬ ‫متو�سط دخل الفرد باملدينة‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫وسائل المواصالت‬

‫ترتبط مدينة طوخ بالعا�صمة والأقاليم ومراكز املحافظة‬ ‫بوا�سطة ‪ - :‬ال�سكة احلديد (القاهرة – بنها – طوخ ‪-‬‬ ‫اال�سكندرية )‬ ‫ بوا�سطة ال�سيارات والأتوبي�سات من خالل طرق ‪:‬‬‫‪1 .1‬طريق القاهرة ‪ /‬اال�سكندرية الزراعى‬ ‫‪2 .2‬طريق طوخ ‪ /‬م�شتهر و�شبني القناطر‬ ‫‪3 .3‬طريق طوخ ‪ /‬كفر من�صور وكفر اجلبل ‪.‬‬ ‫من واقع الزيارات املتكررة ملدينة طوخ فى جميع �أجزائها‬

‫لوحظ �أن و�سائل النقل اخلارجية وو�سائل النقل الداخلية‬ ‫باملدينة هى خلدمة حركة املركبات والأفراد وتتمثل فى الآتي‪:‬‬ ‫■‬

‫■‬

‫■النقل بال�سكة احلديد من خالل حمطة طوخ لل�سكة‬ ‫احلديد‬ ‫■النقل بال�سيارات‬ ‫ •�سيارات خا�صة‪.‬‬ ‫ •�سيارات �أجرة للنقل الداخلى‬ ‫ •�سيارات امليكروبا�ص وال�سرفي�س خلدمة النقل‬ ‫اخلارجى‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫‪33‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫تحليل الوضع الراهن‬

‫المركز‬

‫رصف طرق‬ ‫(الف جنية)‬

‫كهرباء‬ ‫(الف جنيه)‬

‫الكبارى‬ ‫واالنفاق‬

‫تحسين‬ ‫البيئة‬

‫اجمالى‬ ‫المدينة‬ ‫(الف جنيه)‬

‫تعد مدينة طوخ �إحدى مدن حمافظة القليوبية التى يغلب‬ ‫عليها تالحم اال�سكان احل�ضرى مع الريفى حيث يعترب‬ ‫منط املنزل العائلي امل�ستقل هو النمط ال�سائد و ميثل �أكرث‬ ‫من‪ %75‬من �أمناط املباين ال�سكنية باملدينة مبتو�سط م�ساحة‬ ‫حوايل‪ 135‬مرت‪ 2‬ويو�ضح التعداد �أن طوخ تتميز بوجود ر�صيد‬ ‫�سكنى كبري يتمثل فى ‪ 11158‬وحدة �سكنية مقابل عدد اال�سر‬ ‫احلاىل وهو‪� 10580‬أ�سرة مبتو�سط ‪ 4.17‬فرد لال�سرة‪ .‬ومع‬ ‫ذلك ال ميكن افرتا�ض انه ال يوجد �أزمة �إ�سكان يف املدينة‬ ‫�أو �إن عر�ض الوحدات ال�سكنية يفوق الطلب عليها لأن‬ ‫معظم تلك الوحدات غري معرو�ضة للبيع �أو الإيجار بل �إن‬ ‫�أ�صحابها يقومون ببنائها لالحتياج امل�ستقبلي لأبنائهم ولي�س‬ ‫ال�ستثمارها يف ال�سوق العقاري باملدينة ‪.‬‬

‫اإلجمالي‬ ‫المركز‬ ‫(الف جنيه)‬

‫المرحلة االولى‬

‫قضــايا المــــأوى و العشــــوائيات‬

‫ال يوجود خطة طويلة املدى وخمطط تنفيذي للتعرف‬ ‫والتعامل مع االحتياج احلايل و امل�ستقبلي للطلب على الإ�سكان‬ ‫باملدينة من قبل الإدارة املحلية باملدينة‪.‬‬ ‫وقد قامت الإدارة املحلية باملدينة بتو�صيل املرافق واخلدمات‬ ‫لتلك املناطق بناء على توجيهات من احلكومة املركزية و يف �إطار‬ ‫خطة الدولة لتطوير الع�شوائيات ولكن مازالت تعانى من عدم‬ ‫التخطيط وبالتايل القدرة على الو�صول �إىل بع�ض مناطقها‬ ‫نتيجة التعدي علي الأرا�ضي الزراعية بالبناء عليها وللنهو�ض‬ ‫بهذه املناطق يف كافة املجاالت واخلدمات املختلفة فقد مت‬ ‫تخ�صي�ص ا�ستثمارات كبرية لها وذلك على النحو التايل‪-:‬‬

‫طوخ‬

‫‪475‬‬

‫‪187‬‬

‫‪9295‬‬

‫‪191.3‬‬

‫‪9848.3‬‬

‫‪20699.61‬‬

‫المناطق العشوائية بالمدينة‬

‫‪34‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫حصر وتصنيف للمناطق العشوائية‬

‫العشوائيات بطوخ‬

‫ �إجمايل عدد �سكان تلك املناطق باملدينة حوايل ‪ 5728‬ن�سمة‬‫�أي حوايل ‪ %14‬من �إجمايل �سكان املدينة ‪.‬‬ ‫■ ■يبلغ �إجمايل عدد ‪� 1432‬أ�سرة ‪.‬‬ ‫■ ■اجلدول التاىل يو�ضح املناطق الع�شوائيات مبدينة طوخ‬ ‫المناطق‬ ‫العشوائية‬

‫عدد السكان‬

‫عدد األسر‬

‫عدد الوحدات‬ ‫السكنية‬

‫عدد الوحدات‬ ‫المضارة‬

‫عدد الوحدات‬ ‫السليمة‬

‫منطقة وسط المدينة‬

‫‪5728‬‬

‫‪1432‬‬

‫‪1432‬‬

‫‪31‬‬

‫‪1401‬‬

‫(التحليالت العمرانية لطوخ)‬

‫مت تقنني الو�ضع القانوين للمناطق الع�شوائية باملدينة و�أ�صبحت‬ ‫مناطق ر�سمية (بعد قيام املتعدي بدفع غرامة مالية �إال �إنه‬ ‫يجدر الإ�شارة �إليها بو�صفها غري خمططة حيث �أنه مت �إقامة‬ ‫تلك املباين بطريقة ع�شوائية دون مراعاة لأ�س�س التخطيط)‬

‫السياسات والتشريعات ونظم المدينة‬ ‫السكنية‬

‫مل يتم �إعداد خمطط عمرانى للمدينة منذ ان�شاءها وبالتاىل‬ ‫ال يوجد م�ستند قانونى يحكم عملية التنمية العمرانية بها‬ ‫فيما يخ�ص ا�ستعماالت االرا�ضى والكثافات واال�شرتاطات‬ ‫البنائية ‪ ،‬وبالتاىل تظهر احلاجة اىل �ضرورة اعداد خمطط‬ ‫ا�سرتاتيجى عمرانى حديث ي�ضع ر�ؤية م�ستقبلية للمدينة‬ ‫ويحدد اجتاهات النمو العمرانى ا�ستعماالت االرا�ضى بها‪.‬‬ ‫ضمـــــــان الحيـــــــــازة‬

‫هناك �إحجام عن ت�سجيل الأرا�ضي �أو املباين ب�سبب طول‬ ‫الإجراءات وارتفاع قيمة الت�سجيل والر�سوم املح�صلة عليها‬ ‫لذلك يلج�أ ال�سكان لإقرار �ضمان احليازة وامللكية من خالل‬ ‫�أحكام الق�ضاء ‪.‬‬ ‫ و�صول املرافق �ضامن للحيازة ‪ ،‬مما ي�ؤدى �إىل عدم وجود‬‫�أوراق �إثبات ملكية لدى الإدارة املحلية لإدارة العمران باملدينة‪.‬‬ ‫عدم وجود ن�صو�ص ملزمة بقانون البناء جتعل املحليات تقوم‬ ‫ب�إعداد م�شروعات جتديد الأحياء بالأ�سلوب الذي و�ضحه‬ ‫القانون‪.‬‬ ‫من املتوقع �أن ي�ؤدى �إعداد املخطط اال�سرتاتيجى العمرانى‬ ‫اجلديد واعتماد حيز عمرانى جديد للمدينة اىل تقنني‬ ‫�أو�ضاع كافة املبانى التى مت بناءها باملناطق الع�شوائية مبا‬ ‫ميكن حائزيها من ت�سجيلها فى حالة رغبتهم فى ذلك‪.‬‬ ‫‪35‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■ ■ومتثل �إجمايل م�ساحة املناطق ال�سكنية داخل تلك املناطق‬ ‫املتدهورة حوايل‪ %9.98‬من �إجماىل م�ساحة الإ�سكان باملدينة‬ ‫■ ■كما بلغت ن�سبة الوحدات ال�سكنية بها حوايل‪%9.2‬من‬ ‫�إجمايل عدد الوحدات ال�سكنية باملدينة ‪.‬‬ ‫ويت�ضح من تلك الن�سبة املنخف�ضة لعدد الوحدات باملقارنة‬ ‫بامل�ساحة ال�سكنية االنخفا�ض امللحوظ للكثافة البنائية يف تلك‬ ‫املناطق غري املخططة حيث يتم التعدي بالبناء علي الأرا�ضي‬ ‫الزراعية يف مقابل عدد حمدود للغاية من الوحدات ال�سكنية‬ ‫و مبا ال يتالءم مع الطلب علي تلك الوحدات ‪ ،‬ومع ذلك ف�إن‬ ‫الطلب على الإ�سكان يف هذه املناطق يعترب الأعلى خا�صة من‬ ‫قبل حديثي الزواج و من ال م�أوى لهم ‪.‬‬

‫‪ -1‬منطقة وسط المدينة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫اليها‪ .‬هناك حاجة كبرية اىل تطوير االدارات املعنية بالتنمية‬ ‫العمرانية باملدينة من خالل توفري املعدات والتقنيات احلديثة‬ ‫للعمل من �أجهزة وكذلك �إعداد برامج للتدريب املتخ�ص�صة فى‬ ‫جماالت التخطيط اال�سرتاتيجى واالرتقاء باملناطق الع�شوائية‪.‬‬ ‫وتعانى امل�شروعات التى يتم تنفيذها بوا�سطة االجهزة احلكومية‬ ‫من �ضعف التن�سيق فيما بني تلك اجلهات وبع�ضها البع�ض‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫توفير المأوى المناسب و تعبئـة المـوارد‬

‫على الرغم من توافرعدد كبري من الوحدات ال�سكنية اخلالية‬ ‫�أو املغلقة وعدم وجود م�شكلة �إ�سكان من الناحية الكمية‪� ،‬أال‬ ‫�أن قرب املدينة من القاهرة الكربى �أدى اىل ارتفاع قيمة بيع‬ ‫الوحدات ال�سكنية باملدينة حيث يبلغ متو�سط �سعر املرت مربع‬ ‫للوحدات ال�سكنية حاليا‪ 1750‬جنيه وي�صل يف بع�ض احلاالت‬ ‫اىل اكرث من ‪ 2500‬جنيه ‪.‬‬ ‫وبالن�سبة اىل �سوق الوحدات ال�سكنية امل�ؤجرة ‪ ،‬فرتتفع قيمة‬ ‫ايجار تلك الوحدات �أي�ضا حيث ي�صل االيجار ال�شهرى للوحدة‬ ‫املكونة من غرفتني و�صالة اىل‪250‬جنيه بينما ت�صل قيمة‬ ‫االيجار للوحدة ال�سكنية املكونة من ‪3‬غرف و�صالة اىل‪– 350‬‬ ‫‪ 500‬جنيه تبعا ملوقع الوحدة فى املدينة‪.‬‬ ‫تتميز املدينة بوجود العديد من االرا�ضى الف�ضاء اململوكة‬ ‫للمواطنني ال�صاحلة للبناء عليها ‪.‬‬ ‫الدعــم المؤســسى وبناء القدرات‬ ‫والتدريب‬

‫تدعم االدارة املحلية ق�ضية تطوير املناطق الع�شوائية‬ ‫واملتدهورة باملدينة من خالل تو�صيل املرافق اال�سا�سية‬ ‫‪36‬‬

‫اجلمعيات االهلية باملدينة ال تلعب دورا هاما فيما يتعلق بتطوير‬ ‫املناطق الع�شوائية �أو امل�ساكن ويرتكز عملها على اجلانب‬ ‫االجتماعى من خالل م�ساعدة اال�سر الفقرية باملدينة‪.‬‬ ‫حمدودية قدرة الإدارة املحلية باملدينة يف ح�شد جهود الأطراف‬ ‫املختلفة مثل املنظمات غري احلكومية ومنظمات املجتمع املحلى‬ ‫ب�صورة �شاملة ت�ضمن حتقيق ت�أثري �إيجابي من تدخلهم على‬ ‫م�ستوى املدينة ككل ولي�س فقط على م�ستوى امل�شروعات ال�صغرية‬ ‫املتفرقة‪ .‬وعادة ما تفتقد املنظمات غري احلكومية للر�ؤية طويلة‬ ‫املدى الحتواء مظاهر الفقر العمراين والع�شوائيات وهذا هو‬ ‫الدور الذي يجب على الإدارة املحلية القيام به لتن�سيق جهود‬ ‫املنظمات مبا يخدم ق�ضايا العمران باملدينة‪.‬‬ ‫عدم وجود خمطط تنموي للمدينة تظهر فيه �أهداف حمددة‬ ‫لكي يتم بناء خطط م�ستقبلية لإدارة العمران باملدينة على‬ ‫�أ�سا�سها بالإ�ضافة �إىل غياب البيانات الإح�صائية و قواعد‬ ‫املعلومات اخلرائط املحدثة والتي تعترب عن�صر هام و حاكم‬ ‫لفاعلية �إدارة العمران و الأرا�ضى باملدينة‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫قضــايا المــــأوى و العشــــوائيات‬ ‫والحكامة‬

‫دور املجل�س ال�شعبي املنتخب ب�صفة عامة يف حتديد �أولويات‬ ‫التنمية يعترب حمدود كما �أن امل�شاركة ال�شعبية يف جمال امل�أوى‬ ‫والع�شوائيات غري وا�ضحة على م�ستوى املدينة حيث تتوىل الإدارة‬ ‫املحلية امل�سئولية �شبه الكاملة عن حتديد وتنفيذ م�شروعات‬ ‫التطوير على م�ستوى املدينة و يتم االعتماد ب�صورة كبرية على‬ ‫القيادة الفردية املتميزة للمدينة من قبل رئي�س جمل�س مركز‬ ‫ومدينة طوخ يف ت�سيري وقيادة امل�شروعات التنفيذية‪.‬‬

‫االدارات المعنية بقضايا الماوى‪-‬‬ ‫الشفافية والمساءلة‬

‫املوازنة العامة للمدينة واخلطة اال�ستثمارية وكذلك اخلطط‬ ‫القومية يتم عر�ضها على املجل�س ال�شعبي املحلى الذي ميكن‬ ‫له �إبداء املالحظات واعتماد املوازنة طبقا لقانون الإدارة‬ ‫املحلية وقد مت �إتاحة املوازنة وامليزانية بالكامل لفريق العمل‬ ‫باملخطط اال�سرتاتيجي للمدينة‪.‬‬ ‫الميزانية الموجهة للمأوى و تعبئـة‬ ‫المـوارد‬

‫توجد �آليات متاحة حاليا لدى جمل�س املدينة و مب�ساعدة‬ ‫املحافظة لإتاحة �أرا�ضى مملوكة للدولة ميكن تخ�صي�صها‬ ‫لإن�شاء وحدات �سكنية جديدة �ضمن الربنامج القومي للإ�سكان‬

‫قامت حمافظة القليوبية بتوقيع بروتوكول مع وزارة الإ�سكان‬ ‫واملرافق والتنمية العمرانية يتم مبقت�ضاه �إن�شاء جمموعة‬ ‫من الوحدات ال�سكنية مبدن املحافظة �ضمن امل�شروع القومي‬ ‫للإ�سكان بحيث تتمتع تلك الوحدات بدعم مايل قدره ‪15‬االف‬ ‫جنيه للوحدة ال�سكنية الواحدة‪.‬‬ ‫ال يتم تخ�صي�ص �أي مبالغ مالية �ضمن موازنة املدينة‬ ‫لأغرا�ض �إن�شاء وحدات �سكنية جديدة حيث تتوىل مديرية‬ ‫اال�سكان واملرافق باملحافظة هذه امل�سئولية‬

‫‪37‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫هناك حاجة �إىل ت�أ�صيل فكر التخطيط والتنمية بامل�شاركة‬ ‫وميكن اال�ستفادة من اجلهود احلالية لإعداد املخطط‬ ‫اال�سرتاتيجي لتدعيم هذا التوجه يف ظل موافقة كافة �شركاء‬ ‫التنمية وخا�صة الإدارة املحلية على هذا الفكر اجلديد‪.‬‬

‫�ضرورة تنظيم برامج لبناء القدرات فى جمال التخطيط‬ ‫والتنمية بامل�شاركة وكيفية توجيه عملية اعداد املوازنة‬ ‫واخلطة اال�ستثمارية للمدينة لتنفيذ �أولويات املواطنني على‬ ‫امل�ستوى املحلى‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضــايا المــــأوى و العشــــوائيات ‪-‬البيئة‬

‫يوجد نظام لتجميع املخلفات ال�صلبة مقابل ا�شرتاك �شهرى‬ ‫لكل وحدة وتتوىل ادارة املدينة ادارة ومتابعة تنفيذ امل�شروع‬ ‫الأ�سلوب احلايل ينتج عنه تراكم حوايل‪ %60‬من كمية املخلفات‬ ‫الكلية املتولدة‪ ،‬مما يت�سبب يف توالد احل�شرات الناقلة‬ ‫للأمرا�ض والقوار�ض كما �أن التخل�ص عن طريق االتفاق مع‬ ‫متعهد لنقل القمامة اىل املدفن ال�صحى بابو زعبل ‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫عجز الإدارة عن جمع جميع املخلفات املتولدة ي�ؤدي �إىل‬ ‫تراكمها ويظهر ذلك باملناطق الع�شوائية ل�ضيق ال�شوارع‬

‫‪38‬‬

‫وغياب الوعي عن كيفية التعامل مع املخلفات مما يت�سبب يف‬ ‫انت�شار املخلفات ال�صلبة يف املناطق الع�شوائية‪.‬‬ ‫ال ت�ستطيع معظم الفئات دفع قيمة حت�سني خدمات التخل�ص‬ ‫من املخلفات ال�صلبة الرتفاع التكلفة وانخفا�ض متو�سط دخل‬ ‫الفرد عموما باملناطق الع�شوائية‪.‬‬ ‫تت�صل كافة الوحدات ال�سكنية باملدينة ب�شبكات مياه ال�شرب و‬ ‫ال�صرف ال�صحى فيما عدا‪ %20‬من املبانى املوجودة باملناطق‬ ‫الع�شوائية التى مل يتم تخطيطها‪ .‬وتعانى �شبكة مياه ال�شرب‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫من تهالكها واحلاجة اىل ا�ستبدالها فى العديد من املناطق‬ ‫مما يخلق بع�ض امل�شاكل ال�صحية نتيجة لذلك‪.‬‬ ‫نتيجة لعدم ر�صف غالبية الطرق الداخلية باملدينة فيعانى‬ ‫املواطنون فى ف�صل ال�شتاء من م�شاكل التلوث الناجمة عن‬ ‫�سقوط مياه االمطار وهناك حاجة لو�ضع خطة زمنية‬ ‫ال�ستكمال ر�صف كافة الطرق احلالية باملدينة‪.‬‬

‫االولويات‬ ‫‪1.1‬اسكان حكومى لمحدودى الدخل‬ ‫‪2.2‬تطوير المناطق غير المخططة بقلب‬ ‫المدينة‬ ‫‪3.3‬اقامة مناطق ترفيهية للسكان‬

‫قضايا النوع والفقر الحضرى‬

‫ تركز الفقراء و املهم�شني يف املناطق الع�شوائية حيث معظم‬‫املباين دور ودورين وهيكل الإن�شاء حوائط حاملة ‪،‬ومعدل‬ ‫التزاحم يرتاوح من‪� 1.1‬إيل ‪ 1.6‬فرد ‪ /‬غرفة‬

‫قضايا المأوى‬ ‫رقم (‪)2‬‬

‫قضايا المأوى‬ ‫رقم (‪)3‬‬

‫مشروع اسكان حكومى لمحدودى الدخل‬

‫المشروع المقترح‬ ‫تطوير المناطق غير المخططة بقلب المدينة‬

‫المشروع المقترح‬ ‫اقامة مناطق ترفيهية للسكان‬

‫ال يوجد �أي ممار�سات �سابقة لدي القطاع اخلا�ص �أو اجلمعيات‬ ‫الأهلية العاملة لتوفري ال�سكن باملدينة خا�صة للفئات الفقرية‬ ‫�أو املهم�شة‬ ‫ عدم توفر القرو�ض مثل “ قر�ض بناء �سكن “ بالأ�سلوب‬‫املالئم للفئات امل�ستهدفة‪.‬‬ ‫ال يوجد دعم كايف مقدم لتطوير املناطق الفقرية باملدينة‪.‬‬

‫‪39‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫وبرغم �أن معدل التزاحم يقرتب من امل�ستوي القومي (‪)1.2‬‬ ‫فرد ‪ /‬الغرفة ‪�،‬إال انه عدد الغرف هنا لي�س م�ؤ�شرا حقيقيا‬ ‫علي الظروف التي تعي�شها تلك الأ�سر وذلك ل�صغر م�ساحات‬ ‫الوحدات ال�سكنية ‪،‬حيث ال تتوفر ظروف معي�شية �صحية‬ ‫لعدد كبري من الأفراد ‪ ،‬ف�ضال علي �ضعف الرعاية االجتماعية‬ ‫ونق�ص دور احل�ضانة باملناطق خا�صة الفقرية باملدينة ‪.‬‬

‫قضايا المأوى‬ ‫رقم (‪)1‬‬

‫المشروع المقترح‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرافق الحضرية األساسية (الخدمات‬ ‫االجتماعية)‬

‫كثافة الف�صول بها حوايل ‪ 40‬تلميذ ‪ /‬ف�صل‪ .‬ال يوجد عجز‬ ‫حايل يف الف�صول‬

‫المرحلة االولى‬

‫القضايا التي تواجــه المدينــة‬

‫يعد تقدمي اخلدمات االجتماعية الأ�سا�سية مثل التعليم‪،‬‬ ‫ال�صحة‪ ،‬ال�شئون االجتماعية‪ ،‬ال�شباب والريا�ضة‪ ،‬اخلدمات‬ ‫الثقافية وغريها من اخلدمات التي تخدم �أفراد املجتمع‬ ‫�أمر حيوي له بالغ الأثر على �إنتاجية الفرد وبالتايل زيادة‬ ‫الناجت القومي ‪ ،‬وفيما يخ�ص مدينة طوخ فان العجز احلايل‬ ‫واالحتياج امل�ستقبلي من اخلدمات يرتكز يف اخلدمات‬ ‫التعليمية وال�صحية ‪ ،‬و قد اتخذت املعدالت و املعايري املتعارف‬ ‫عليها بالهيئة العامة للتخطيط العمراين ك�أ�سا�س لتقييم‬ ‫عنا�صر اخلدمات املختلفة باملدينة‪.‬‬

‫يوجد مبدينة طوخ ‪ 7‬مدار�س للتعليم الثانوي بجميع �أنواعه‬ ‫بلغت كثافة الف�صول بها ‪ 36‬تلميذ ‪ /‬ف�صل و تخدم هذه املدار�س‬ ‫بع�ض القرى املحيطة باملدينة و تابعة للمركز ‪ ،‬و تعترب هذه‬ ‫املدار�س كافية متاما و ال يوجد عجز بها على م�ستوى املدينة‪.‬‬ ‫الصحة‬

‫يت�ضح من الدرا�سة ال�صادرة من مركز املعلومات و دعم اتخاذ‬ ‫القرار �أن اغلب �سكان حمافظة القليوبية �أ�صحاء من الناحية‬ ‫اجل�سمانية (حوايل ‪ )%99.4‬يف حني تبلغ ن�سبة املعاقني‪%0.56‬‬ ‫من اجماىل ال�سكان بالعينة املجمعة من حمافظة القليوبية ‪.‬‬

‫التعليم‬

‫ينخف�ض م�ستوي االداء التعليمي داخل املدار�س الأمر الذى‬ ‫ترتب علية انت�شار ظاهرة الدرو�س اخل�صو�صية ‪.‬‬ ‫�أن �سيادة القيم املادية مع عدم و�ضوح او غياب جدوى التعليم‬ ‫قد �أدت اىل تراجع وعدم تعزيز قيمة التعليم ‪.‬‬ ‫الت�سرب من التعليم يعترب ظاهرة وي�سبب للمجتمع من‬ ‫تهديدات نظرا لأن التدابري اخلا�صة بالتعليم مرتفعة او غري‬ ‫متاحة ب�سبب �ضعف التمويل و الزيادة ال�سكانية‬ ‫يوجد مبدينة طوخ عدد‪ 9‬مدار�س تعليم ابتدائي و عدد ‪4‬‬ ‫مدار�س تعليم �إعدادي ب�أجمايل عدد ف�صول يبلغ‪ 1039‬ف�صل‪.‬‬ ‫‪40‬‬

‫وميكن تف�سري هذه الن�سبة املرتفعة للأ�صحاء ج�سمانيا‬ ‫بالرعاية ال�صحية و املناخ النقي و ال�صحي الذي تتمتع‬ ‫به الأجواء الريفية ب�شكل عام‪ ،‬و الذي يخلو من التلوث و‬ ‫الأتربة و عوادم ال�سيارات ‪ ،‬خا�صة يف املناطق الريفية من‬ ‫املحافظة ‪ ،‬و هو ما ي�ؤدى غيابه �إىل انت�شار العديد من‬ ‫الأمرا�ض بني املواطنني‪.‬‬ ‫بلغ معدل وفيات االطفال الر�ضع على م�ستوى املحافظة اعلى‬ ‫م�ستوى له ‪ ,‬و مدينة طوخ تقع فى الفئة املنخف�ضة ملعدل‬ ‫وفيات الر�ضع (تقرير التنمية الب�شرية – القليوبية ‪)2003‬‬ ‫مما يدل على االهتمام بالرعاية ال�صحية للأطفال و زيادة‬ ‫الوعي ال�صحي لدى الأمهات نظرا لوجود برامج توعية ‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫�أما بالن�سبة ملعدل وفيات الأمومة تقع املدينة يف الفئة املنخف�ضة‬ ‫تعانى املدينة من ارتفاع �أ�سعار اخلدمات ال�صحية اخلا�صة ‪،‬‬ ‫الأمر الذى ترتب عليه زيادة الطلب ( التهافت ) على اخلدمات‬ ‫احلكومية من قبل حمدودى الدخل‬ ‫تعترب جودة تقدمي اخلدمات ال�صحية �ضعيفة نظرا لتدهور‬ ‫االو�ضاع االدارية والفنية والتمويلية بامل�ست�شفى القائم باملدينة‪.‬‬

‫الخدمات الترفيهية‬ ‫■‬

‫■‬

‫■جند �أن اخلدمات الريا�ضية والرتفيهية كافية خلدمة‬ ‫عدد ال�سكان احلايل باملدينة‪.‬‬ ‫■ق�ضية �شغل �أوقات الفراغ لل�شباب وعدم ا�ستغالل طاقاتهم‬ ‫فيما يعود على املجتمع بالنفع من اهم ق�ضايا املجتمع‬ ‫خا�صة مع وجود ن�سب بطالة عالية‪.‬‬

‫النق�ص ال�شديد يف وحدات الإ�سعاف و بع�ض الوحدات ال�صحية‬ ‫واملراكز الطبية و التي ي�ؤثر نق�صها بالتبعية على �ضعف كفاءة‬ ‫اخلدمة ‪.‬‬

‫ال يزال االعتماد على ميزانية الدولة هو اال�سلوب املتاح لتمويل‬ ‫اخلدمات االجتماعية مما قد يت�سبب �سلبا فى م�ستوى تقدمي‬ ‫اخلدمة ل�ضعف التمويل‪.‬‬ ‫جهود القطاع اخلا�ص فى هذا املجال متعددة لكنها ربحية مما‬ ‫يزيد من ارتفاع ا�سعار تقدمي اخلدمة‪.‬‬ ‫المؤســســـي‬ ‫الدعــــم‬ ‫ٍ‬

‫�أن امل�س�ؤل عن حت�سني اخلدمات االجتماعية هى الإدارة املحلية‬ ‫والوزارات املعينة ‪.‬‬ ‫تدعم بع�ض اجلمعيات وادارة الت�ضامن االجتماعى اخلدمات‬ ‫االجتماعية‬ ‫‪41‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫مصادر تعبئة الموارد لإلمداد بالخدمات‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫تقوم �إدارة خدمة املواطنني مبتابعة الأعمال بالوحدة وامل�صالح‬ ‫احلكومية ومديريات اخلدمات التابعة للمركز واملدينة‬ ‫و�أمناط العمل بها وبحث ال�شكاوي والعمل علي حلها‬ ‫تتعاون مديريات التعليم وال�صحة وال�شباب و الت�ضامن‬ ‫االجتماعى فى توفري اخلدمات االجتماعية‬

‫■‬

‫بنـــاء القدرات و التدريــب‬

‫■‬

‫يتم اعداد دوارات تدريبية لكوادر االدارة املحلية بجميع‬ ‫التخ�ص�صات و ذلك مبركز �سقارة التابع لالدارة املحلية(مركز‬ ‫�إعداد القادة)‪.‬‬ ‫المرحلة االولى‬

‫قضايا النوع والفقر الحضرى‬

‫الحكامة وقضايا المرافق الحضرية‬ ‫االساسية‬

‫توجد �إ�ستثمارات خم�ص�صة لتوفري اخلدمات من احلكومة‬ ‫املركزية متمثلة فى مديريات ال�صحة و التعليم باملحافظة‬ ‫‪.‬كما يوجد دعم من الإدارة املحلية لتوفري اخلدمات جلميع‬ ‫املناطق باملدينة ‪�،‬إال �أن كفاءة و �إدارة اخلدمات لي�ست بالقدر‬ ‫الكافى بالإ�ضافة �إىل �أنه ال يوجد دعم لتحقيق الإ�ستقاللية‬ ‫املحلية فى حتديد و �إدارة امل�شروعات اخلدمية ‪.‬‬ ‫البيئة وقضايا المرافق الحضرية‬ ‫االساسية‬

‫تتمثل �أهم الق�ضايا و امل�شكالت البيئية باملدينة فى عدم وجود‬ ‫توعية بيئية كافية خا�صة جتاه كيفية التعامل مع اخلدمات‬ ‫املتاحة و املقدمة للأفراد‪.‬‬

‫‪42‬‬

‫■‬

‫■‬

‫■ن�سبة كبرية من املت�سربني من التعليم فى تلك الفئات‬ ‫لعدم القدرة على حتمل تكاليف الدرا�سة ‪.‬‬ ‫■تعمل بع�ض اجلمعيات‬ ‫■الأهلية على امل�ساهمة فى دعم و تقدمي اخلدمات ال�صحية‬ ‫للفقراء باملدينة نظرا لزيادة تكاليف العالج ‪.‬‬ ‫■زيادة وفيات الر�ضع م�ستقب ً‬ ‫ال لعدم وجود توعية لل�سيدات‬ ‫فى تلك الفئات حول ال�صحة االجنابية ‪.‬‬ ‫االولويات‬ ‫‪1.1‬مشروع تعليمى متكامل ( صناعى –‬ ‫زراعى)‬ ‫‪2.2‬مناطق ترفيهية ومتنزهات‬

‫قضايا‬ ‫خدمات‬ ‫رقم (‪)1‬‬

‫المشروع المقترح‬ ‫مشروع تعليمى متكامل ( صناعى – زراعى )‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫المرافق الحضرية االساسية‬ ‫مياه الشرب‬

‫تخدم مدينة طوخ من خالل حمطة مياه ارتوازية(‪5‬بئر)‬ ‫وعدد ‪1‬خزان عايل و�شبكة مياه قائمة متهالكة م�صنوعة من‬ ‫مادة اال�سب�ستو�س ‪.‬‬ ‫‪ %90‬من �سكان املدينة حا�صلني على خدمة م�ستدامة وجيدة‬ ‫ملياه ال�شرب ‪.‬‬ ‫المشكالت الرئيسية ‪:‬‬ ‫■‬ ‫■‬

‫الصرف الصحي‬

‫يوجد �شبكة �صرف �صحى تخدم املدينة وتتكون من موا�سري‬ ‫م�صنوعة من الفخار ‪ ،‬باال�ضافة �إىل غرف التفتي�ش للمنازل‬ ‫واملطابق فى ال�شوارع ومت تنفيذ ال�شبكة منذ عام‪ 1982‬ومل‬ ‫يتم بدء عمل ال�شبكة اال عام ‪ 1999‬ويت�صل بال�شبكة ن�سبة ‪%80‬‬ ‫من �سكان مدينة طوخ ‪ ،‬وبن�سبة ‪ %20‬من �سكان مدينة طوخ‬ ‫مل ميتد اليهم خدمة ال�صرف ال�صحى ( املناطق املحرومة )‪.‬‬ ‫‪ %80‬من �سكان املدينة حا�صلني على خدمة م�ستدامة وجيدة‬ ‫لل�صرف ال�صحي‪.‬‬ ‫يوجد ‪ %20‬من املباين حمرومة من خدمة ال�صرف ال�صحي يف‬ ‫املدينة وي�ستخدمون نظام �صرف الرتن�شات التي يتم ك�سحها‬ ‫وهو نظام غري �صحي ‪.‬‬

‫الخزان العالى بالمدينة‬

‫عدم توفر و�سائل انتقال لنقل العمالة �إىل �أماكن الأعطال كما‬ ‫�أن العمالة غري مدربة ب�شكل منا�سب لت�صليح الأعطال‬ ‫‪43‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■قدم �شبكة املياه ‪.‬‬ ‫■انخفا�ض ال�ضغوط يف ال�شبكة ‪.‬‬ ‫■عدم توافر العمالة املدربة لت�صليح الأعطال‬

‫المرحلة االولى‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المخلفات الصلبة‬

‫الطرق والنقل والمرور‬

‫تقدر كمية املخلفات املتولدة مبدينة طوخ بحوايل ‪ 40‬طن‬ ‫يوميا بناء علي تقرير جهاز �شئون البيئة لعام ‪ ، 2006‬مبعدل =‬ ‫‪ 0.96‬كجم للفرد يوميا‪.‬‬

‫موقع مدينة طوخ مميزا نظرا لوقوعها على طريق القاهرة‪/‬‬ ‫الأ�سكندرية الزراعى وعلى خط ال�سكك احلديدية القاهرة‪/‬‬ ‫طوخ‪/‬اال�سكندرية ويق�سمها خط ال�سكة احلديد ‪.‬‬

‫توجد منظومة لإدارة عملية جمع املخلفات ال�صلبة باملدينة‬ ‫�إىل �أن معدل تولد القمامة �أكرب من قدرة هيئة النظافة على‬ ‫جمعها (قدرة اجلمع = ‪ )%60‬مما يعني تراكم املخلفات مع‬ ‫ق�صور املعدات وقلة العمالة‪.‬‬

‫خطوط ال�سكك احلديدية التي تخرتق مدينة طوخ هو خط‬ ‫القاهرة ‪ /‬طوخ‪/‬اال�سكندرية والذى يق�سم املدينة اىل ق�سمني‬ ‫ويوجد عدد ‪2‬مزلقان �سطحي على طول اخلط خلدمة حركة‬ ‫املركبات والأفراد على خط ال�سكة احلديد ‪.‬‬

‫يتم التخل�ص من املخلفات ال�صلبة باحلرق �أ و ب�إلقائها يف‬ ‫امل�صارف الزراعية‪.‬‬ ‫عدم وجود ميزانية �أو �أر�ض منا�سبة لإن�شاء م�صنع لتدوير‬ ‫القمامة‪.‬‬ ‫وغياب الوعي لدى االهايل عن كيفية التعامل مع املخلفات‬ ‫مما يت�سبب يف انت�شاره املخلفات ال�صلبة يف �شوارع املدينة و‬ ‫املناطق املتدهورة فيها‪.‬‬ ‫المنطقة‬

‫الكمية (طن‪/‬‬ ‫يوم)‬

‫العمالة‬

‫المعدات‬

‫مدينة طوخ‬

‫‪40‬‬

‫‪135‬‬

‫‪ 3‬سيارة جمع كبيرة‬ ‫‪ 1‬سيارة جمع صغيرة‬ ‫‪ 3‬لودر‬ ‫‪ 2‬جرار‬ ‫‪ 2‬جريدر‬

‫ال ت�ستطيع معظم الفئات دفع قيمة حت�سني خدمات التخل�ص‬ ‫من املخلفات ال�صلبة الرتفاع التكلفة وانخفا�ض متو�سط دخل‬ ‫الفرد باملدينة‪.‬‬ ‫‪44‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫تتمثل �شبكة طرق املدينة التي تخدم حركة املركبات والأفراد‬ ‫يف �شوارع رئي�سية مر�صوفة و�شوارع فرعية حملية مر�صوفة‬ ‫و�أخرى ترابية غري مر�صوفة تخدم احلركة املرورية داخل‬ ‫املدينة حيث �أن كثري من ال�شوارع داخل املدينة مازالت ترابية‬ ‫ماعدا ال�شوارع الرئي�سية و�شوارع �أخرى فرعية حمدودة ف�إنها‬ ‫مر�صوفة‪.‬‬ ‫من واقع الزيارات املتكررة ملدينة طوخ فى جميع �أجزائها‬ ‫لوحظ �أن و�سائل النقل اخلارجية وو�سائل النقل الداخلية‬ ‫باملدينة هى خلدمة حركة املركبات والأفراد وتتمثل فى الآتي‪:‬‬ ‫■‬

‫مصادر تعبئة الموارد لإلمداد بالمرافق‬

‫يتم التعاقد مع املقاولني عن طريق العقود للتخل�ص من‬ ‫احلم�أة يف املدفن بابو زعبل ‪.‬‬ ‫الو�صالت املنزلية تكون على االهايل ويتم تقدمي طلب ويتم‬ ‫التق�سيط لغري املقتدرين من قبل االدارة املحلية‪.‬‬ ‫�أما الإدارة املحلية ف�أفادت �إنه يتم احل�صول على م�صادر تعبئة‬ ‫املوارد من املحافظة‪.‬‬

‫بالن�سبة للأدراة املحلية ‪ :‬يتم عمل دورات تدريبية للفنيني‬ ‫واملهند�سني ولكن هذا التدريب يكون غري جمدي لأن الدرا�سة‬ ‫به تكون نظرية وتفتقر �إىل الناحية التطبيقية حيث �أنه ال‬ ‫يتم التدريب على ا�ستخدام االجهزة ال قدمية وال حديثة‬ ‫والدورات مكررة وال يتم حتديثها واملدة تكون ق�صرية جدا وال‬ ‫تكفي ال�ستيعاب الدعم املطلوب من املعلومات‪.‬‬ ‫ال يوجد اي دعم من �أي جهة غري حكومية لإقامة دورات‬ ‫تدريبية‪.‬‬ ‫البيئة وقضايا المرافق الحضرية‬ ‫االساسية‬

‫ تتمثل �أهم الق�ضايا و امل�شكالت البيئية باملدينة فى ‪:‬‬‫■ ■تراكم القمامة باملدينة مما �أدى اىل �إنت�شار الأوبئة و‬ ‫اجلراثيم ‪.‬‬ ‫■ ■انت�شار مكامري الفحم والور�ش وامل�سابك حول املدينة ‪.‬‬ ‫قضايا النوع والفقر الحضرى‬ ‫■‬

‫■‬

‫■تهتم اجلمعيات الأهلية غري حكومية باملراة املعيلة‬ ‫والفقراء ‪.‬‬ ‫■�سوء حالة الطرق ي�ؤثر على خدمة الطوارئ مما ي�ؤثر‬ ‫�سلبياً على تلك الفئات خا�صة املر�أة و الأطفال‬

‫‪45‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■النقل بال�سكة احلديد من خالل حمطة طوخ‬ ‫■النقل بال�سيارات‬ ‫ •�سيارات خا�صة‪.‬‬ ‫ •�سيارات �أجرة للنقل الداخلي‬ ‫ •�سيارات امليكروبا�ص وال�سرفي�س خلدمة النقل‬ ‫اخلارجي ‪.‬‬ ‫ •توك توك‬

‫المؤســســـي وبناء القدرات‬ ‫الدعــــم‬ ‫ٍ‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫االولويات‬ ‫‪1.1‬عمل إحالل و تجديد لشبكة المياه‬ ‫‪2.2‬مد خدمة الصرف الصحي للمناطق‬ ‫المحرومة‬ ‫‪ 3.3‬توفير سيارات كسح لمعالجة الطفح مع‬ ‫توفير العمالة المدربة و االجهزة االخرى‬ ‫لتسليك االنسدادات و اكتشاف االعطال‬ ‫‪4.4‬تطوير المزلقان الحالى وانشاء نفق او‬ ‫مزلقان جديد لربط المدينة مع الجزء‬

‫و االتصال داخل المدينة (ربط المدينة بالقرى‬ ‫التابعة للمركز)‬ ‫‪1313‬توفير عمالة و تدريبهم على الصيانة وتوفير‬ ‫امتيازات مالية للعاملين (قطاعي المياه و‬ ‫الصرف الصحي)‬ ‫‪1414‬محطة محوالت بميت كنانة‬ ‫‪1515‬عمل برامج لتوعية المواطنين لترشيد استهالك‬ ‫المياة‬ ‫‪1616‬محطة محوالت بميت كنانة‬

‫الغربى للسكة الحديد‬

‫المرحلة االولى‬

‫‪ 5.5‬عمل محطة الرفع المطلوبة شرق الطريق‬

‫قضايا مرافق‬ ‫رقم (‪)1‬‬

‫الزراعي السريع لخدمة المناطق المحرومة‬ ‫‪6.6‬توفير وسائل االنتقال و المعدات و االجهزة‬ ‫الحديثة الكتشاف األعطال‬

‫قضايا مرافق‬ ‫رقم (‪)2‬‬

‫‪7.7‬مجمع مواقف‬ ‫‪8.8‬توسيع محطة المياه االرتوازية القائمة لسد‬ ‫االحتياجات‬ ‫‪9.9‬إنشاء عدد ‪ 2‬خزان ارضي‬

‫مياه العبادلة المرشحة إلى نقاط الربط‬ ‫المحددة من قبل الشركة القابضة لمياه‬ ‫الشرب والصرف الصحي بطوخ على شبكة‬ ‫مياه الشرب‬ ‫‪1212‬مخطط تنفيذي لتطوير النقل الداخلي‬

‫‪46‬‬

‫عمل احالل وتجديد لشبكة المياه‬

‫المشروع المقترح‬ ‫مد خدمة الصرف الصحى للمناطق المحرومة‬

‫المشروع المقترح‬ ‫قضايا مرافق‬ ‫رقم (‪)3‬‬

‫‪1010‬إنشاء عدد ‪ 2‬خزان عالي لتحسين الضغوط‬ ‫‪ 1111‬طرح مشروع خط المياه الناقل من محطة‬

‫المشروع المقترح‬

‫توفير سيارات كسح لمعالجة الطفح مع توفير‬ ‫العمالة المدربة و االجهزة االخرى لتسليك‬ ‫االنسدادات و اكتشاف االعطال‬ ‫المشروع المقترح‬

‫قضايا مرافق‬ ‫رقم (‪)4‬‬

‫تطوير المزلقان الحالى وانشاء نفق او مزلقان‬ ‫جديد لربط المدينة مع الجزء الغربى للسكة‬ ‫الحديد‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫تنمـيـة اإلقـتـصـاد الـمـحـلـي‬

‫الروابط االقتصادية بين طوخ والمدن والقرى‬

‫يدور هذا املحور بالأ�سا�س حول امل�شكالت الرئي�سية التي تواجه‬ ‫املدينة‪ ،‬و�أهم القيود التي تواجه الفقراء يف احل�صول على‬ ‫وظيفة‪ ،‬القطاعات االقت�صادية الرئي�سية يف تنمية االقت�صاد‬ ‫املحلي �سواء كانت ر�سمية �أو غري ر�سمية‪ ،‬ال�صناعات الأ�سا�سية‬ ‫باملدينة‪ ،‬لتحقيق التنمية االقت�صادية املحلية‪ ،‬و�أخرياً مدى‬ ‫حتقيق �أولويات التنمية االقت�صادية املحلية‪.‬‬

‫المجاورة‪:‬‬

‫القرى‬ ‫المحيطة‬

‫بيع منتجاتها‬ ‫الزراعية‬ ‫بنها‬

‫االجراءات احلكومية و‬ ‫االدارية و اعتماد االوراق‬

‫طوخ‬

‫�شراء املوبيليا‬

‫�شراء ال�سلع‬ ‫الغذائية‬ ‫واملالب�س‬

‫�شراء النتجات‬ ‫اخل�شبية‬

‫قها‬

‫قليوب‬

‫دمياط‬

‫المرحلة االولى‬

‫على م�ستوى امل�شكالت االقت�صادية الرئي�سية التي تواجه املدينة‪:‬‬ ‫تتمثل تلك امل�شكالت يف الفقر والبطالة ك�أخطر م�شكالت تواجه‬ ‫املدينة ثم بعد ذلك ت�أتي م�شكلة عدم توافر التمويل الكايف و‬ ‫الأرا�ضي املنا�سبة لإقامة امل�شروعات بالإ�ضافة ل�سوء تخطيط‬ ‫بع�ض امل�شروعات و�صعوبة ت�سويق املنتجات و �ضعف القدرات‬ ‫العملية و ندرة برامج التوجيه االقت�صادي و التدريب‪.‬‬

‫بنها ‪ :‬الإجراءات احلكومية والإدارية واعتماد الأوراق ‪.‬‬ ‫دمياط ‪� :‬شراء املوبيليات‬ ‫قها‪� :‬شراء ال�صناعات الغذائية‪.‬‬ ‫القرى املحيطة‪ :‬ت�أتي لبيع املنتجات الزراعية ب�أ�سواق املدينة‪.‬‬

‫ديناميكية االقتصاد المحلي‬

‫العالقات االقت�صادية االقليمية‪ :‬عن الت�سريبات االقت�صادية‬ ‫فهي تظهر ب�شكل كبري يف �شراء ال�سلع الغذائية واملالب�س‬ ‫وغالباً ما يتجه ال�سكان ل�شراء احتياجاتهم الغذائية من‬ ‫مدينة قها جلودتها وانخفا�ض �سعرها‪ ،‬واملالب�س غالبا ما‬ ‫تكون من مدينة بنها والبع�ض يتجه ل�شرائها من القاهرة‬ ‫و�ساعد على ذلك توافر و�سائل املوا�صالت وقرب امل�سافة بني‬ ‫املدينة وتلك املدن ‪.‬‬

‫الن�شاط االقت�صادي الرئي�سي الغالب بطوخ هو الن�شاط‬ ‫الزراعي خا�صة زراعة القمح ‪.‬‬ ‫يبلغ �إجمايل عدد املن�ش�آت باملدينة‪ 2041‬ت�ستوعب عمالة نحو‬ ‫‪ 3154‬عامل‪ ،‬ويت�ضح غياب امل�شروعات �أو املن�ش�آت ذات احلجم‬ ‫الكبري واملتو�سط مبدينة طوخ‪.‬‬ ‫معظم الأن�شطة اال�ستثمارية عبارة عن ور�ش �صغرية احلجم‪.‬‬ ‫والن�شاط الزراعي ‪ -‬برغم كون املدينة مدينة زراعية‪ -‬يعد‬ ‫�ضعيف نظرا ملحدودية الأر�ض الزراعية و تفتت احليازة مما‬ ‫ي�ؤثر �سلبا على املنتج الزراعي‪.‬‬ ‫‪47‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫يبلغ عدد املن�ش�آت يف االقت�صاد غري الر�سمي حوايل ‪ 9‬من�ش�أة‬ ‫معظمها حرفية و�صناعية �صغرية‪ ،‬بالإ�ضافة للأن�شطة غري‬ ‫املنظورة مثل الباعة اجلائلني وبع�ض املهن الأخرى غري املنظمة‪.‬‬ ‫قضايا تنمية االقتصاد المحلي‬

‫من العر�ض والتحليل ال�سابق للو�ضع الراهن ميكن ا�ستخال�ص‬ ‫الق�ضايا التي تواجه اقت�صاد مدينة طوخ كما يلي‪:‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫‪ -1‬الفقر والبطالة‪.‬‬

‫‪ -3‬ضعف مشاركة المرأة علي مستوي المحافظة‬ ‫بكاملها‪.‬‬

‫يت�ضح من تقرير التنمية الب�شرية امل�صرى لعام ‪� 2008‬أن‬ ‫م�ؤ�شرات م�شاركة املر�أة على م�ستوى حمافظة القليوبية جند‬ ‫�أن ن�سبة الإناث العامالت باحلكومة والقطاع العام وقطاع‬ ‫الأعمال العام من قوة العمل (‪ 2008 )15+‬ت�صل �إىل ‪،%41.1‬‬ ‫بينما تقل ن�سبة م�شاركة املر�أة فى الأن�شطة احلرفية والقطاع‬ ‫غري املنظم ‪ ،‬حيث ت�صل ن�سبة الإناث امل�شتغالت بالأن�شطة‬ ‫احلرفية من قوة العمل (‪� 2006 )15+‬إىل ‪ ،%6.3‬وت�صل ن�سبة‬ ‫ن�سبة الإناث امل�شتغالت بالقطاع غري املنظم من قوة العمل‬ ‫(‪� 2008 )15+‬إىل ‪.%16.5‬‬

‫يبلغ معدل البطالة يف املحافظة وفقاً لآخر تقديرات نحو ‪،%8‬‬ ‫وعلى م�ستوى مدينة طوخ‪ %9.7‬وق�ضية البطالة مرتبطة‬ ‫بالثقافة ال�سائدة حيث الزيادة املطردة يف �أعداد ال�سكان‬ ‫وارتفاع ن�سبة التعليم ورغبة الغالبية يف احل�صول على عمل‬ ‫حكومي ثم وظيفة لدى القطاع اخلا�ص والقليل لديه القدرة‬ ‫على �إدارة عمل حر ميلكه‬

‫وهي مرتبطة بفقر املدينة لعوامل اجلذب ال�سياحي الطبيعية‬ ‫�أو الأثرية‪.‬‬

‫‪ -2‬قضية انخفاض االنتاجية الزراعية‪.‬‬

‫نصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي‪:‬‬

‫نظرا لالعتماد على الزراعة كن�شاط اقت�صادي رئي�سي خالل‬ ‫العقود املا�ضية واجتاه ال�سكان �إىل كرثة الإجناب حلاجة الزراعة‬ ‫لكرثة الأيدي العاملة على الرغم من �ضيق الرقعة الزراعية‬ ‫باملحافظة‪ ،‬الأمر الذي �أدى بدوره �إىل التفتت احليازي مبرور‬ ‫الزمن كنتيجة طبيعية لزيادة ال�سكان الأمر الذي �أدى �إىل‬ ‫انخفا�ض م�ستويات الدخول للأ�سر الريفية باملحافظة‪.‬‬

‫بلغ متو�سط ن�صيب الفرد من الناجت املحلى الإجمايل‬ ‫لعام‪ 2001‬مقارنة بالقوة ال�شرائية املعادلة بالدوالر على‬ ‫م�ستوى املحافظة نحو ‪ 4927‬دوالرا �سنويا‪ ،‬ولقد تبني �أن‬ ‫هناك تفاوتا وا�ضحا يف متو�سط ن�صيب الفرد من هذا الناجت‬ ‫الإجمايل بني مدن ومراكز وقرى املحافظة مع مالحظة �أن‬ ‫القيمة الق�صوى للم�ؤ�شرات تبعا ملا ذكر فى تقرير التنمية‬ ‫الب�شرية فيكون ‪ 4000‬دوالر والقيمة الدنيا ‪100‬دوالر‪.‬‬ ‫يبلغ متو�سط ن�صيب الفرد من الناجت املحلي الإجمايل مبدينة‬ ‫طوخ (‪)6115.6‬‬

‫‪48‬‬

‫‪ -4‬قضية ضعف النشاط السياحى‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫من �أجل االرتقاء بدخل الأفراد يجب تخ�صي�ص قدر �أكرب من‬ ‫املوارد املالية لإقرا�ض الأفراد واملنظمات الأهلية واخلا�صة‬ ‫والتعاونية بتلك القرى للقيام بامل�شروعات االقت�صادية من‬ ‫خالل كل من ال�صندوق االجتماعي للتنمية و�صندوق التنمية‬ ‫املحلية وغريها من م�صادر الأخرى ‪ ،‬هذا بالإ�ضافة �إىل توجيه‬ ‫قدر �أكرب من االهتمام بزيادة الإنتاجية يف قطاع الزراعة‬ ‫ب�صفة خا�صة والقطاعات الإنتاجية الأخرى ب�صفة عامة ومبا‬ ‫ي�سهم يف حت�سني م�ستوى دخل الأفراد بتلك القرى ‪.‬‬ ‫اإلطـــار المـــؤسـســــــي‬

‫�سواء كانت من موازنة الدولة واحل�سابات املحلية‪.‬‬ ‫■‬

‫■وتتمثل �أهم املوارد املالية للمدينة فيما يلي‪:‬‬ ‫ •ن�سبة من ح�صيلة م�شروع املواقف‬ ‫ •حت�سني الطرق‬ ‫ •ن�سبة من املخابز‬ ‫ •ن�سبة من ال�ضرائب العقارية‬ ‫ •ن�سبة من �ضرائب االطيان الزراعية‬ ‫ •عائدات احلا�صالت الزراعية‬ ‫ •ن�سبة من ر�سوم النظافة‬ ‫ •اجلهود الذاتية والتربعات‬

‫أو ً‬ ‫ال‪ :‬الحصول على ائتمان‪.‬‬

‫■‬

‫ثانيًا‪ :‬الموارد المالية لإلدارة المحلية‪:‬‬ ‫■‬

‫■‬

‫■الإدارة املحلية لي�س لديها ا�سرتاتيجية وا�ضحة لتنمية‬ ‫االقت�صاد املحلي‪ ،‬وذلك يرجع لعدم الوعي مبفهوم تنمية‬ ‫االقت�صاد املحلي‪ ،‬واال�ستخدام الأمثل للموارد املحلية‪،‬‬ ‫وكذلك حمدودية املوارد والفر�ص‪.‬‬ ‫■ي�سري على الإدارة املحلية ما ي�سري على باقي الإدارات‬ ‫املحلية‪ ،‬حيث تقع كلها حتت بنود قانون الإدارة املحلية‬ ‫رقم ‪ 43‬ل�سنة‪ 1979‬وتعديالته‪ ،‬وهو يحدد املوارد املحلية‬

‫ت�شمل موارد املدينة ماي�أتي ‪:‬‬ ‫■ ■ح�صيلة ال�ضريبة علي العقارات املبنية الواقعة يف دائرة‬ ‫اخت�صا�ص املجل�س وال�ضرائب الإ�ضافية املقررة عليها‪.‬‬ ‫■ ■ح�صيلة �ضريبتي املالهي واملراهنات املفرو�ضتني يف‬ ‫املدينة ‪ % 75‬من ح�صيلة ال�ضريبة الأ�صلية علي الأطيان‬ ‫الكائنة يف دائرة اخت�صا�ص املدينة و ‪ % 75‬من ح�صيلة‬ ‫ال�ضريبة الإ�ضافية املقررة‬ ‫■ ■ح�صيلة مقابل التح�سني املفرو�ض علي العقارات و الر�سوم‬ ‫التي يفر�ضها املجل�س ال�شعبي املحلي للمدينة يف حدود‬ ‫القوانني واللوائح‬ ‫■ ■ح�صيلة احلكومة يف نطاق املدينة من �إيجار املباين‬ ‫و�أرا�ضي البناء الف�ضاء الداخلة يف �أمالكها اخلا�صة‬ ‫■ ■�إيرادات ا�ستثمار �أموال املدينة واملرافق التي تتوالها‬ ‫و�إيرادات الأ�سواق العامة‬ ‫‪49‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■خطوات احل�صول على قر�ض‪:‬‬ ‫ •عمل درا�سة جدوى عن امل�شروع‪.‬‬ ‫ •توفري الأر�ض ومكان �إقامة امل�شروع‪.‬‬ ‫ •كيفية احل�صول على املواد اخلام وت�سويق املنتجات‪.‬‬ ‫■املعوقات التي تقف �أمام طالبي القرو�ض لإقامة م�شروعات‬ ‫�صغرية‪ ،‬تتمثل يف م�شكالت ال�ضامن‪ ،‬مدة ت�سديد القر�ض‪،‬‬ ‫الت�أمينات وال�ضرائب‪ ،‬حمدودية القرو�ض املتاحة‪.‬‬

‫الموارد المالية لالدارة المحلية‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الحكامة وتنمية االقتصاد المحلى‬

‫تت�ضمن احلكامة ثالثة ميادين �أ�سا�سية على امل�ستوى املحلى‬ ‫هى ال�سلطة املحلية‪ ،‬القطاع اخلا�ص‪ ،‬واملجتمع املدنى‪ .‬اجلانب‬ ‫احلكومى( ال�سلطة املحلية) ودوره فى القيام بالوظائف فى‬ ‫�إطار مركز املدينة‬

‫المرحلة االولى‬

‫القطاع اخلا�ص‪ :‬ال يظهر دور القطاع وا�ضحاً يف عمل �أن�شطة‬ ‫تخدم تنمية االقت�صاد املحلي‪ ،‬وقد يرجع ذلك �إىل عدم وجود‬ ‫ا�سرتاتيجية وا�ضحة للإدارة املحلية لتنمية االقت�صاد املحلي‪،‬‬ ‫�أو �ضعف االت�صال بني االدارة املحلية والقطاعات الأخرى �أو‬ ‫لأن القطاع �أ�سا�ساً ودوره غري م�ؤثر‪.‬‬ ‫املنظمات غري احلكومية‪ :‬تت�سم املنظمات غري احلكومية‬ ‫مبركز ومدينة طوخ بال�ضعف وال�سبب يرجع لنق�ص التمويل‬ ‫وعدم م�ساعدة احلكومة لتلك املنظمات ولقد و�ضح ذلك من‬ ‫ح�صر املنظمات الن�شطة على م�ستوى مدينة طوخ والتى ال‬ ‫تتجاوز الأثنني وتعترب جمعيات خريية ولي�ست تنموية ‪.‬‬ ‫البيئة وقضايا االقتصاد المحلى‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■الأ�سلوب احلايل جلمع القمامة ينتج عنه تراكم حوايل‬ ‫‪ %60‬من كمية املخلفات الكلية املتولدة‪.‬‬ ‫■عجز الإدارة عن جمع جميع املخلفات املتولدة ي�ؤدي �إىل‬ ‫تراكمها ويظهر ذلك باملناطق الع�شوائية ل�ضيق ال�شوارع‬ ‫وغياب الوعي عن كيفية التعامل مع املخلفات‬ ‫■ال ت�ستطيع معظم الفئات دفع قيمة حت�سني خدمات‬ ‫التخل�ص من املخلفات ال�صلبة الرتفاع التكلفة و انخفا�ض‬ ‫‪50‬‬

‫متو�سط دخل الفرد عموما باملناطق الع�شوائية‪.‬‬ ‫■‬

‫■وعن هواء املدينة ف�إنها تعانى احيانا من تلوث الهواء‬ ‫النت�شار مكامري الفحم بالقرى حول املدينة والتى تعمل‬ ‫بطريقة بدائية بها ‪ ،‬وترتكز زيادة معدالت تلوث الهواء‬ ‫ب�أماكن جتمعات وحرق املخلفات ال�صلبة ‪ ،‬املحاور املرورية‬ ‫املزدحمة باملدينة ‪ ،‬و�أماكن الور�ش وامل�سابك‬

‫النظم واتشريعات الخاصة بالببيئة‬

‫تعمل �إدارة البيئة مبجل�س مدينة طوخ علي تطبيق النظم‬ ‫والت�شريعات البيئية املتمثلة يف �إعداد ا�ستمارات التقييم‬ ‫البيئي‪ ،‬التفتي�ش البيئى علي املن�ش�آت واملنازل واال�شرتاك يف‬ ‫جلان حماية البيئة ومكافحة الأوبئة‬ ‫قضايا النوع والفقر الحضرى‬ ‫الفقر‬

‫املدينة التزال تعاين من الفقر‪ ،‬والذي يرتبط ب�شكل كبري‬ ‫ب�ضعف الآداء االقت�صادي للمدينة حيث �إنها تفتقد لن�شاط‬ ‫رائد‪ ،‬فالن�شاط الزراعي الذي يعترب الن�شاط الرئي�سي‬ ‫�أ�صبح �ضعيف ويواجه م�شكالت عديدة‪ ،‬وال�صناعة وال�سياحة‬ ‫يف املدينة �ضعيفة �أي�ضاً‪ ،‬وهو ما ي�ؤثر بو�ضوح على م�ستوى‬ ‫التوظيف وانخفا�ض الدخول‪.‬‬ ‫المرأة‪:‬‬

‫يت�ضح من تقرير التنمية الب�شرية امل�صرى لعام ‪� 2008‬أن‬ ‫م�ؤ�شرات م�شاركة املر�أة على م�ستوى حمافظة القليوبية جند‬ ‫�أن ن�سبة الإناث العامالت باحلكومة والقطاع العام وقطاع‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫الأعمال العام من قوة العمل (‪ 2008 )15+‬ت�صل �إىل ‪،%41.1‬‬ ‫بينما تقل ن�سبة م�شاركة املر�أة فى الأن�شطة احلرفية والقطاع‬ ‫غري املنظم ‪ ،‬حيث ت�صل ن�سبة الإناث امل�شتغالت بالأن�شطة‬ ‫احلرفية من قوة العمل (‪� 2006 )15+‬إىل ‪ ،%6.3‬وت�صل ن�سبة‬ ‫ن�سبة الإناث امل�شتغالت بالقطاع غري املنظم من قوة العمل‬ ‫(‪� 2008 )15+‬إىل ‪.%16.5‬‬

‫سبل دعم المرأة وتمكينها‪:‬‬

‫تقوم الإدارة املحلية مبحاولة دعم املر�أة وم�ساندتها فيوجد‬ ‫مكتب ل�شئون املر�أة يقوم بتقدمي بع�ض اخلدمات مثل‪:‬‬ ‫�إعطاء قرو�ض للمر�أة املعيلة التي تقوم برتبية ورعاية �أوالدها‬ ‫يف غياب رب الأ�سرة وذلك لكي تقوم املر�أة بدورها فى رعاية‬ ‫وتربية �أوالدها‪.‬‬ ‫عمل بطاقات الرقم القومي غري قادرة جمانا‪.‬‬ ‫عمل البطاقات االنتخابية للمر�أة العاملة حتى تتمكن املر�أة‬ ‫من ت�أدية دورها االنتخابي‪.‬‬

‫ •انشاء مصنع لتدوير القمامة‬ ‫ •مشروع لتدوير المخلفات الزراعية‬ ‫ •إنشاء ثالجة‬ ‫ • انشاء مصنع فرز وتجفيف وتعبئة وتغليف‬ ‫المنتجات الزراعية (خضروات وفاكهة)‬ ‫ •إنشاء مصنع كبير للجلود واألحذية بالمدينة‬ ‫ •إنشاء مصنع للمالبس الجاهزة والتريكو‬ ‫ •إنشاء وحدات لأللبان‬ ‫ •مكان لسوق مجمع بالمدينة‬ ‫ •منطقة حرفية خارج المدينة‬

‫قضايا‬ ‫االقتصاد‬ ‫رقم (‪)1‬‬

‫قضايا‬ ‫االقتصاد‬ ‫رقم (‪)2‬‬

‫قضايا‬ ‫االقتصاد‬ ‫رقم (‪)3‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫ولأن املر�أة متثل ن�صف القوى الب�شرية فى املجتمع وم�سئولة‬ ‫عن م�ستقبله من خالل م�سئوليتها عن التن�شئة االجتماعية‬ ‫املبكرة للأجيال القادمة ذكورا و�إناثا فان �إدماجها يف عملية‬ ‫التنمية من خالل متكينها يعد مطلبا حيويا و�شرطا الزما‬ ‫لنجاح هذه التنمية‬

‫االولويات‬

‫المشروع المقترح‬ ‫انشاء مصنع لتدوير المخلفات الزراعية‬

‫المشروع المقترح‬ ‫انشاء مصنع للمالبس الجاهزة والتريكو‬

‫المشروع المقترح‬ ‫مكان لسوق جملة خارج كتلة المدينة‬

‫‪51‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫تحليل خصائص االرض على حواف الكتلة‬

‫مساحة األراضي الفضاء عام ‪2010‬‬

‫العمرانية‬

‫من املالحظ زيادة �أعداد الأرا�ضي الف�ضاء التي تقل م�ساحتها‬ ‫عن ‪ 200‬م‪ 2‬و التي من ‪ 400-200‬مرت (اكرث من ‪ 200‬قطعة‬ ‫لكل) يلي ذلك الأرا�ضي ذات امل�ساحات اكرب من ‪ 600‬م‪ , 2‬بينما‬ ‫تقل �أعداد الأرا�ضي التي ترتاوح م�ساحتها من ‪� 400‬إيل ‪ 600‬م‪2‬‬ ‫حيث تبلغ ‪ 28‬قطعة �أر�ض‪ ,‬وذلك طبقا للجدول التايل‪.‬‬

‫االراضى الفضاء المتاحة‬

‫المرحلة االولى‬

‫ت�شري الدرا�سة �إىل وجود �أرا�ضي ف�ضاء متخلالت داخل الكتلة‬ ‫العمرانية احلالية للمدينة ب�إجمايل م�سطح حوايل ‪ 53‬فدان‬ ‫وهى ت�شكل ن�سبة ‪ % 15‬من �إجمال الكتلة العمرانية احلالية‬ ‫للمدينة و البالغ م�سطحها ‪ 356‬فدان (بدون املجاري املائية)‪.‬‬ ‫�أما اجليوب الزراعية على �أطراف املدينة ذات الإنتاجية املحدودة‬ ‫و البور فيبلغ م�سطحها الإجمايل ما يقرب من ‪ 13‬فدان وذلك‬ ‫طبقا للرفع العمراين للمدينة والذي مت عمله يف ‪.2010‬‬

‫مساحة االراضى‬ ‫الفضاء‬

‫العدد‬

‫المساحة‬ ‫(فدان)‬

‫‪ %‬من االراضى الفضاء‬

‫اقل من ‪ 200‬م‪2‬‬

‫‪186‬‬

‫‪1.58‬‬

‫‪2.87‬‬

‫من ‪ 400-200‬متر‬

‫‪69‬‬

‫‪4.52‬‬

‫‪8.22‬‬

‫من ‪ 600-400‬م‪2‬‬

‫‪32‬‬

‫‪3.62‬‬

‫‪6.58‬‬

‫اكبر من ‪ 600‬م‪2‬‬

‫‪41‬‬

‫‪35.64‬‬

‫‪64.8‬‬

‫تحليل اتجاهات النمو السكانى‬

‫ ‬ ‫‪ -1‬عدد ال�سكان ‪1976‬‬ ‫ ‬ ‫‪ -2‬عدد ال�سكان ‪1986‬‬ ‫ ‬ ‫‪ -3‬عدد ال�سكان ‪1996‬‬ ‫ ‬ ‫‪ -4‬عدد ال�سكان ‪2006‬‬

‫‪20292‬‬ ‫‪28374‬‬ ‫‪34699‬‬ ‫‪41624‬‬

‫‪ -5‬معدل النمو ال�سكاين ‪% 3.98 = 1976 - 86‬‬ ‫ ‬ ‫‪ -6‬معدل النمو ال�سكاين ‪% 2.23 = 1996 - 86‬‬ ‫‪ -7‬معدل النمو ال�سكاين ‪% 2.00 = 2006 - 96‬‬ ‫‪ -8‬معدل النمو ال�سكاين ‪% 2.11 = 1976 - 06‬‬

‫مناطق االمتداد‬

‫‪52‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫المرحلة االولى‬

‫التطور العمرانى‬

‫الكثافة البنائية‬

‫توزيع الكثافات الحالى‬

‫تحديد االحتياج لالمتداد المستقبلى‬ ‫حتى ‪2027‬‬

‫الكثافة ال�سكانية بالأرا�ضي ال�صافية ‪2027‬‬ ‫‪ 136 =306 / 41624‬فرد‪/‬فدان‬

‫تقديرات النمو ال�سكانى حتى عام ‪ 2027‬وفقاً لل�سيناريو املعتدل‬ ‫الزيادة ال�سكانية = ‪2006- 2027‬‬ ‫الزيادة ال�سكانية = ‪ 22908 =41624-64532‬ن�سمة‬ ‫معدل الزيادة ال�سكانية = ( �سكان ‪� – 2027‬سكان ‪/ ) 2009‬‬ ‫�سكان ‪2009‬‬ ‫‪0.46 =44314/ 20218= 44314 - 64532‬‬ ‫الزيادة يف امل�ساحة = امل�ساحة املتوقعة للمدينة ‪ – 2027‬امل�ساحة‬ ‫املبنية ‪2009‬‬ ‫الزيادة فى امل�ساحة = ‪ 71‬فدان (منها ‪ 65‬فدان ارا�ضى ف�ضاء)‬

‫الكثافة السكانية االجمالية‬

‫الكثافة ال�سكانية االجمالية ‪2006‬‬ ‫‪ 117 = 356/ 41624‬فرد‪/‬فدان‬ ‫البيان‬

‫المساحة بالفدان‬

‫‪ %‬من اجمالى النطاق‬ ‫العمرانى‬

‫الكثافة البنائية≤ ‪1‬‬

‫‪141.51‬‬

‫‪40.26‬‬

‫‪ >1.5‬ا ‪ <1‬الكثافة البنائية‬

‫‪59.02‬‬

‫‪16.79‬‬

‫الكثافة البنائية≥ ‪1.5‬‬

‫‪150.97‬‬

‫‪42.95‬‬

‫‪53‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫تحليل بيانات الرفع العمرانى‬

‫المرحلة االولى‬

‫و�صف �أو�ضاع االر�ض وال�سكن واخلدمات ومرافق واالن�شطة‬ ‫االقت�صادية‬ ‫■ ■بتحليل ارتفاعات املبانى الغالبة باملدينة يت�ضح �أن ن�سبة‬ ‫املبانى من ‪ 2-1‬دور حواىل ‪ %30.040‬من اجماىل املبانى‬ ‫بينما ت�صل ن�سبة املبانى من ‪� 5-3‬أدوار ‪ %65.47‬من‬ ‫اجماىل املبانى باملدينة‬ ‫■‬

‫■�أو�ضحت ا�ستعماالت االرا�ضى باملدينة �أن اال�ستعمال‬ ‫الغالب هو اال�ستعمال ال�سكنى بن�سبة ‪ %58.12‬بجانب‬ ‫اال�ستعمال ال�سكنى املختلط الذى ي�صل اىل ‪ %18.22‬بينما‬ ‫متثل االرا�ضى الف�ضاء ن�سبة ‪ %15‬من اجماىل م�سطح‬ ‫الكتلة العمرانية احلالية للمدينة‪.‬‬

‫■‬

‫■تتميز املدينة بغلبة احلالة اجليدة ملبانيها حيث ت�صل‬ ‫ن�سبة املبانى الهيكلية اىل ‪ %65.54‬واحلوائط احلاملة‬ ‫حواىل ‪%32.58‬من اجماىل امل�ساحة‪.‬‬

‫مناطق االمتداد‬

‫مرفق اخلرائط اخلا�صة ب�أعمال الرفع العمرانى للمدينة‬

‫خريطة اسعار األراضى‬

‫‪54‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫التحليل المكانى للقطاعات المتجانسة‬

‫خريطة االساس‬

‫مناطق غير مخططة بها امكانية تكثيف‬

‫‪55‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫خريطة االستعماالت‬ ‫مناطق غير مخططة بها امكانيات اقتصادية لالرتقاء و التطوير‬

‫المرحلة االولى‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫مناطق تحتاج الى تخطيط‬

‫المناطق المتدهورة‬

‫‪56‬‬

‫مناطق قريبة من البنية االساسية‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫مخرجات المرحلة الالولي‬ ‫السياسات والتشريعات ونظم المدينة‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■وجود هيكل تنظيمي (�صندوق الإ�سكان) باملحافظة يتوىل‬ ‫متويل الإ�سكان منخف�ض التكاليف‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫الفرص‬

‫■ ■االهتمام احلكومي واملتمثل يف برامج تطوير وتنمية‬ ‫املناطق الع�شوائية على م�ستوى اجلمهورية‪.‬‬ ‫(مدن بال ع�شوائيات)‬ ‫■ ■تو�سيع احليز العمراين من خالل املخطط العمراين‬ ‫اجلديد‬

‫التهديدات‬ ‫■‬

‫■عدم فاعلية برامج التطوير لغياب الر�ؤية املتكاملة‬ ‫للتنمية و�ضيق امل�ساحة‬

‫‪57‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■ال يوجد دعم كايف لإن�شاء م�ساكن ملحدودي الدخل �أو‬ ‫تطوير املناطق املتدهورة‪.‬‬ ‫■عدم توفر (ندرة) االرا�ضى ذات امللكية العامة باملدينة‬ ‫لإقامة م�ساكن عليها من قبل املحافظة‪.‬‬ ‫■هناك �إحجام عن ت�سجيل االرا�ضى �أو املباين ب�سبب طول‬ ‫الإجراءات وارتفاع قيمة الت�سجيل والر�سوم املح�صلة عليها‬ ‫■ال يوجد خمطط عام للمدينة‬ ‫■عقبات تواجه املواطنني لطول الإجراءات القانونية‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫ضمـان الحيـــازة‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫■وجود قوانني وا�ضحة وحمددة ل�ضمان احليازة للمباين‬ ‫ل�ضمان حق ال�سكان‬ ‫■ال توجد حاالت طرد �أو �إخالء باملدينة‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■فر�ص لت�ضمني الفئات حمدودة الدخل يف خطط الإ�سكان‬ ‫امل�ستقبلي للمدينة (م�شروع الإ�سكان القومي)‬ ‫■ا�ستغالل املخطط اجلديد يف �إن�شاء قاعدة بيانات عن‬ ‫احليازات باملدينة‬

‫‪58‬‬

‫■عدم وجود ن�صو�ص ملزمة بقانون التخطيط العمراين‬ ‫جتعل املحليات تقوم ب�إعداد م�شروعات جتديد الإحياء‬ ‫بالأ�سلوب الذي و�ضحه القانون‪.‬‬ ‫■عدم وجود �أوراق �إثبات ملكية االرا�ضى والعقارات لدى‬ ‫الإدارة املحلية نتيجة �أحجام املالك عن الت�سجيل ب�سبب‬ ‫طول الإجراءات وارتفاع قيمتها‪.‬‬

‫التهديدات‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■ارتفاع قيمة الت�سجيل وتعقد �إجراءاته‬ ‫■عدم تبنى احلكومة لربنامج توعية لأهمية الت�سجيل‬ ‫و�ضمان احليازة‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫توفير المأوى المناسب و تعبئـة المـوارد‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■‬

‫■عدد وحدات �سكنية يقرتب من عدد الأ�سر باملدينة‬ ‫■ات�صال ‪ %90‬من الوحدات �سواء باملناطق الر�سمية �أو‬ ‫الع�شوائية ب�شبكة املياة و ‪ %80‬منها ب�شبكة ال�صرف ال�صحي‬ ‫■تي�سري ال�سلطة املحلية لإجراءات تو�صيل املرافق بحدود‬ ‫�أرا�ضى املواطنني‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■حمدودية االرا�ضى �أمالك الدولة والتي ت�ساعد على توفري‬ ‫م�ساكن ملحدودي الدخل‬ ‫■عدم �سن ت�شريع خا�ص مبدن الدلتا لزيادة الكثافة البنائية‬ ‫ي�ؤدى �إىل زيادة ال�ضغط بالبناء على االرا�ضى الزراعية‬ ‫■�ضعف دور اجلمعيات الأهلية يف االرتقاء باملناطق املتدهورة‬ ‫يف املدينة‬

‫■‬

‫■وجود مناطق قدمية متدهورة مل يتم عمل لها �أي‬ ‫خمططات للتطوير من قبل‬

‫■‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■�إمكانية ا�ستغالل �أرا�ضى هيئة ال�سكة احلديد وا�ستثمارها يف‬ ‫عمل م�ساكن ملحدودي الدخل‬

‫التهديدات‬ ‫■‬

‫■عدم اال�ستغالل الأمثل للأرا�ضي الف�ضاء �أمالك الدولة‬ ‫�سوف ي�ؤثر �إىل زيادة التو�سع بالبناء على االرا�ضى الزراعية‬

‫قضية تعبئة الموارد للفقراء‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫■تعمل اجلمعيات الأهلية واخلريية لإعالة الأ�سر الفقرية‬ ‫وخا�صة التي تعيلها املر�أة‬ ‫■مد املرافق الأ�سا�سية لكافة املناطق املتدهورة‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬

‫■‬

‫■التدين االقت�صادي لغياب ر�ؤية التنمية و�صعوبة تطبيق‬ ‫القوانني املوجه للعمران‬ ‫■ق�صور املوارد املالية املحلية ب�سبب القيود التي يفر�ضها‬ ‫قانون الإدارة املحلية‬ ‫‪59‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■م�ساحة االرا�ضى الف�ضاء باملدينة ‪ 53‬فدان وميثل ‪%15‬‬ ‫من امل�ساحة الكلية‬ ‫■توافر ر�صيد �سكنى كبري متمثل يف وجود وحدات �شاغرة‬ ‫بن�سبة ‪ %50.59‬من �إجمايل الوحدات احلايل فيمكن‬ ‫ا�ستيعاب جزء كبري من الزيادة ال�سكانية امل�ستقبلية للمدينة‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■م�شروع الإ�سكان القومي بوزارة الإ�سكان وتوقيع بروتوكول‬ ‫بني الوزارة واملحافظة لتنفيذ عدد من الوحدات ال�سكنية‬ ‫الدعم المؤسسي‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■‬

‫■تدعم ال�سيا�سات القومية املر�أة املعيلة يف احل�صول على‬ ‫الدعم املايل‬ ‫■الإدارة املحلية تقوم بتوفري اخلدمات الأ�سا�سية ل�ساكني‬ ‫املناطق املتدهورة باملدينة (مياه ‪� /‬صرف �صحي ‪ /‬طرق )‬ ‫■يوجد دعم حكومي لتوفري وحدات �سكنية (امل�شروع‬ ‫القومي للإ�سكان ) يف �صورة قر�ض طويل الأجل يتم‬ ‫حت�صيله من املواطن على �إق�ساط متغري الفائدة‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■ا�ستغالل تواجد العديد من اجلهات الدولية العاملة يف‬ ‫نطاق املحافظة �أو الإقليم يف دعم عدد من امل�شروعات‬ ‫التنموية‬

‫‪60‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■عدم تعاون اجلهات املحلية املتعددة العاملة باملدينة‬ ‫■عدم وجود متويل بالإ�ضافة �إىل عدم وجود �أرا�ضى �أمالك‬ ‫دولة لإن�شاء وحدات �إ�سكان منخف�ض للفقراء باملدينة‬ ‫■عدم وجود بند �صيانة للمباين املهدمة‬ ‫■ق�صور املوارد املالية املحلية ب�سبب القيود التي يفر�ضها‬ ‫قانون الإدارة املحلية‬ ‫■�أ�صبحت الإدارة املحلية طاردة للكوادر املتميزة ب�سبب‬ ‫�ضعف م�ستوى الأجور وعدم وجود حوافز حقيقية‬ ‫لت�شجيع الأفراد على االلتحاق بالإدارة املحلية‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫التدريب وبناء القدرات‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫■وجود دورات تدريبية يتم اال�ستفادة منها يف التعرف على‬ ‫�أماكن جديدة وتبادل اخلربات‬ ‫■تقوم ال�سلطة املخت�صة من خالل الدورات التدريبية مبركز‬ ‫التدريب ب�سقارة بعمل دورات لرفع مهارات العاملني‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■عدم توافر الدعم املايل والكوادر املدربة‬ ‫■�ضعف ت�أهيل الكوادر بالإدارة املحلية “برامج التدريب”‬

‫الحكم الحضرى‬ ‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■�إعداد املخطط اال�سرتاتيجي لتنمية املدينة كفر�صة‬ ‫لتفعيل فكر التخطيط والتنمية بامل�شاركة و التعديل‬ ‫املتوقع لقانوين البناء والإدارة املحلية‬

‫التهديدات‬ ‫■‬

‫■االعتماد على القيادة الفردية املتميزة باملدينة دون وجود‬ ‫نظام م�ؤ�س�سي متوا�صل للإدارة الفعالة للمدينة‬

‫‪61‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■�ضعف �إمكانيات الإدارة املحلية‬ ‫■قلة عدد العاملني امل�ؤهلني بالإدارة املحلية‬ ‫■تعدد وتداخل الت�شريعات وعدم تكاملها فيما يخ�ص �إدارة‬ ‫العمران باملدينة‬ ‫■عدم وجود ن�صو�ص ملزمة بقانون التخطيط العمراين‬ ‫جتعل املحليات تقوم ب�إعداد م�شروعات جتديد الإحياء‬ ‫بالأ�سلوب الذي و�ضحه القانون‪.‬‬

‫■‬

‫■طول �إجراءات اعتماد اخلطط و املوازنات مما ي�ؤكد‬ ‫�ضرورة اللجوء �إىل م�شاركة املجتمع واالعتماد على‬ ‫الإمكانات الذاتية‬ ‫■الإدارة املحلية تعتمد من الناحية املادية وال�سيا�سية على‬ ‫احلكومة املركزية التي بدورها تتحكم يف الت�شريعات‬ ‫والإجراءات‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫البيئة‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫■وجود نظام جلمع القمامة باملدينة ات�صال معظم املباين‬ ‫والوحدات ال�سكنية ب�شبكات ملياه ال�شرب و ال�صرف ال�صحي‬ ‫■دعم الإدارة املحلية لتو�صيل املرافق للوحدات الع�شوائية‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬

‫■‬

‫■ال�شوارع غري مر�صوفة مما ي�ؤدى للعديد من م�شاكل‬ ‫التلوث‬ ‫■�أجزاء من �شبكة مياه ال�شرب م�صنعة من مادة اال�سب�ستو�س‬ ‫املحرمة دوليا‬

‫التهديدات‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■تدهور ال�صحة العامة وانت�شار بع�ض الأمرا�ض ب�سبب‬ ‫تراكم القمامة و املخلفات‬ ‫الفقر‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■‬

‫■تعمل اجلمعيات الأهلية واخلريية لإعالة الأ�سر الفقرية‬ ‫وخا�صة التي تعولها امر�أة كما تي�سري ال�سلطة املحلية‬ ‫االجراءات‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■فر�ص لتجميع اجلهود الدولية واملحلية لإعداد ر�ؤية‬ ‫متكاملة لتطوير الع�شوائيات باملدينة وحت�سني الظروف‬ ‫املعي�شية‬

‫‪62‬‬

‫■�ضعف �إمكانيات الإدارة املحلية يف توفري م�أوى منا�سب‬ ‫لذوي الدخول املتدنية و فقراء املدينة‬ ‫■�صعوبة �إجراءات و�ضمانات احل�صول على االئتمان‬ ‫التهديدات‬

‫■‬

‫■تزايد حدة م�شكلة القدرة على احل�صول على م�سكن‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫تحليالت قطاع المرافق و الخدمات األساسية‬ ‫توفير الخدمات الحضرية األساسية‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫اخلدمات التعليمية‪:‬‬ ‫■ ■وجود كثافات عالية يف ف�صول بع�ض املدار�س ت�صل �إىل ‪49‬‬ ‫طالب‪/‬ف�صل‪.‬‬ ‫■ ■التكاليف باهظة مقارنة بدخل ال�سكان‬ ‫اخلدمات ال�صحية‪:‬‬ ‫■ ■عدم وجود برامج توعية للأمهات احلوامل و املتزوجات‪.‬‬ ‫■ ■تكاليف العالج ال تتنا�سب و دخل ال�سكان باملدينة‪.‬‬ ‫اخلدمات االجتماعية‪:‬‬ ‫■ ■عدم وجود وحدات لل�شئون االجتماعية ب�صورة كافية‬ ‫باملدينة‬ ‫اخلدمات الأمنية‪:‬‬ ‫■ ■وجود عجز يف نقاط الإطفاء‬ ‫مياه ال�شرب‪:‬‬ ‫■ ■عدم توافر االعتمادات املالية والعمالة الكافية لل�صيانة ‪.‬‬ ‫■ ■يف بع�ض الأحيان يحدث ك�سر يف موا�سري ال�شبكة وخا�صة‬ ‫القدمي واملتهالك منها يف ال�شبكة‪.‬‬ ‫■ ■هناك مناطق حمرومة من مياه ال�شرب (امتدادات املدينة‬ ‫خلف ال�سكة احلديد و�شرق الطريق ال�سريع الزراعي)‪.‬‬ ‫■ ■�سوء جودة املياه ووجود طعم غري م�ستحب‪.‬‬ ‫■ ■خلو ال�شبكات من �أي و�صالت �أو حنفيات عمومية يعترب‬ ‫نقطة �ضعف يف ال�شبكة‪.‬‬ ‫‪63‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫اخلدمات التعليمية‪:‬‬ ‫■ ■تعترب ن�سبة الت�سرب (‪ )%2.12‬بالن�سبة للمدن املحيطة يف‬ ‫املحافظة متو�سطة‬ ‫اخلدمات ال�صحية‪:‬‬ ‫■ ■وجود العديد من الآ�سرة حيث ت�صل ن�سبة الآ�سرة حوايل‬ ‫‪� 7‬آ�سرة لكل ‪ 1000‬ن�سمة‬ ‫اخلدمات االجتماعية‪:‬‬ ‫■ ■وجود العديد من اجلمعيات الأهلية الن�شطة و التي ت�سعى‬ ‫لتقدمي اخلدمات و امل�ساعدات للمدينة‪.‬‬ ‫اخلدمات الريا�ضية و الرتفيهية‪:‬‬ ‫■ ■توفر املناطق الرتفيهية باملدينة‬ ‫■ ■ن�صيب الفرد مبدينة طوخ من اخلدمات الريا�ضية و‬ ‫الرتفيهية يوازى املعدالت حيث �أن ن�صيب الفرد حوايل ‪ 1‬م‪2‬‬ ‫مياه ال�شرب‪:‬‬ ‫■ ■‪ % 90‬من �سكان مدينة طوخ حا�صلني على خدمة‬ ‫م�ستدمية وجيدة �إىل حد ما ملياه ال�شرب‪.‬‬ ‫■ ■جاري حاليا حماولة تو�صيل مياه مدينة طوخ مبا�شرة‬ ‫علي مياه النيل حيث مت حتديد نقاط الربط علي ال�شبكة‬ ‫القائمة للخط الناقل من حمطة العبادلة ‪.‬‬ ‫■ ■التحليل الدوري ملياه ال�شرب عن طريق اخذ عينات من‬ ‫ال�شبكات عن طريق ال�شركة القاب�ضة تعترب م�ؤ�شر ملعرفة‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬

‫المرحلة االولى‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫مدى �صالحية املياه لل�شرب ب�صفة م�ستمرة‪.‬‬ ‫■ ■وجود عدادات منف�صلة لكل م�شرتك تعمل وبحالة جيدة‬ ‫يتم قراءتها كل �شهر واملحا�سبة عليها‪.‬‬ ‫ال�صرف ال�صحي‪:‬‬ ‫■ ■‪ % 80‬من �سكان املدينة حا�صلني على خدمة م�ستدمية‬ ‫وجيدة لل�صرف ال�صحي‪.‬‬ ‫■ ■وجود م�سح حديث مل�ستوى اخلدمات باملناطق ال�سكنية‪.‬‬ ‫■ ■التحليل امل�ستمر ملياه حمطة املعاجلة بالوحي�شة عن‬ ‫طريق اخذ عينات من املحطة وغالبا تنجح ‪.‬‬ ‫■ ■ال يوجد م�شاكل يف ال�صرف ال�صحي مبدينة طوخ ‪.‬‬ ‫■ ■حاليا مت ف�صل �صرف الزرائب عن ال�شبكة ‪.‬‬ ‫الطرق و املرور‪:‬‬ ‫■ ■تقع املدينة يف مركز متو�سط مبحافظة القليوبية وترتبط‬ ‫املدينة بالطرق الإقليمية الرابطة ملدن املحافظة املختلفة‬ ‫من خالل عدة مداخل مما يوفر لها الربط القوى مع‬ ‫الطرق املرتبطة بها‪.‬‬ ‫■ ■وقوع املدينة على طريق القاهرة ‪ /‬الإ�سكندرية الزراعي‬ ‫وخطوط �سكة حديد وهذه ميكن �أن تخدم املدينة خدمة‬ ‫مبا�شرة حلركة الأفراد‪.‬‬ ‫�إدارة املخلفات ال�صلبة‬ ‫■ ■وجود منظومة لنقل املخلفات اىل املدفن ال�صحى ب�أبو‬ ‫زعبل‬

‫‪64‬‬

‫■ ■كرثة التفرعات بال�شبكة للأجزاء امل�ستجدة عليها وكرثة‬ ‫الفواقد بال�شبكة‬ ‫■ ■قلة ال�ضغوط بال�شبكة ‪.‬‬ ‫■ ■اختبارات املياه من ال�شركة القاب�ضة تدل على �سوء حالة‬ ‫املياه وعدم �صالحيتها ‪.‬‬ ‫■ ■زيادة ن�سب احلديد واملنجنيز مما ي�ؤدى �إىل انت�شار‬ ‫�أمرا�ض الكلى للمواطنني ‪.‬‬ ‫ال�صرف ال�صحي‪:‬‬ ‫■ ■يوجد خزانات حتليل (موجودين ب�أماكن امتداد املدينة‬ ‫خلف ال�سكة احلديد و�شرق الطريق ال�سريع الزراعي)‬ ‫والتي يتم ك�سحها دوريا بعربات ك�سح تابعة لل�شركة‬ ‫القاب�ضة‪ ،‬وهو نظام غري �صحي‪.‬‬ ‫■ ■عدم توفر و�سائل انتقال لنقل العمالة �إىل �أماكن الأعطال‬ ‫وال العمالة املدربة على ت�صليح الأعطال‪.‬‬ ‫■ ■�سوء ا�ستخدام الأهايل ي�ؤدى �إىل حدوث ان�سدادات وطفح‬ ‫بال�شبكة‪.‬‬ ‫■ ■مل ي�سبق قيا�س الت�سريب الناجت من ال�شبكة من قبل‪.‬‬ ‫■ ■حوايل ‪ % 80‬من القرى التابعة ملدينة طوخ حمرومة من‬ ‫ال�صرف ال�صحي ‪.‬‬ ‫■ ■م�شكلة �صرف جمزر طوخ علي ال�شبكة ي�ؤدي �إيل �صعوبة‬ ‫املعاجلة ‪.‬‬ ‫■ ■يوجد عجز يف �أ�سطوانات الكلور‪.‬‬ ‫■ ■كرثة ان�سدادات املتكررة يف الفرعيات والرئي�سي ‪.‬‬ ‫الطرق و املرور‪:‬‬ ‫■ ■املدينة يوجد جزء ب�سيط منها على اجلانب ال�شرقي‬ ‫لل�سكة احلديد مما ي�صعب الربط بينها حيث �أن و�سيلة‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫الفرص‬

‫التهديدات‬

‫اخلدمات‬ ‫■ ■فقد املوارد و تعرث امل�شروعات م�ستقبال يف ظل ال�سيا�سات‬ ‫احل�ضرية التي ال تراعى ق�ضايا كفاءة التعليم و كفاءة‬ ‫اخلدمات ال�صحية املقدمة ل�سكان املدينة ‪.‬‬ ‫مياه ال�شرب‪:‬‬ ‫■ ■زيادة االحتياجات املائية ملناطق اخلدمة احلالية للمدينة‬ ‫و�سوء جودة املياه وزيادة �أمرا�ض الكلى‬ ‫■ ■وجود جزء من ال�شبكة متهالك وقدمي ي�ؤدى لكرثة‬ ‫حدوث ك�سر يف املوا�سري وكذلك �سوء جودة املياه‪.‬‬ ‫■ ■زيادة الفواقد ب�شبكة املياه رغم زيادة االحتياج وقلة ال�ضغوط‪.‬‬ ‫‪65‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫اخلدمات‬ ‫■ ■الدعم املركزي لق�ضايا النوع مركزية و حملية (�أمومة و‬ ‫طفولة‪ ،‬املجل�س القومي للمر�أة)‬ ‫■ ■فر�ص لزيادة عدد اجلمعيات الأهلية يف جمال اخلدمات‬ ‫االجتماعية و توعية املر�أة‪.‬‬ ‫■ ■االهتمام العاملي و القومي بتح�سني ال�صحة الإجنابية‬ ‫(الهدف اخلام�س من الأهداف التنموية للألفية)‪.‬‬ ‫مياه ال�شرب‪:‬‬ ‫■ ■�سرعة ربط اخلط الناقل من حمطة مياه العبادلة‬ ‫لتدعيم املدينة بعملية التغذية باملياه وكذلك تخفيف‬ ‫ال�ضغط على حمطة مياه طوخ االرتوازية‪.‬‬ ‫■ ■�إمداد املناطق املحرومة من املياه ‪.‬‬ ‫■ ■عمل �إحالل وجتديد للأجزاء القدمية واملتهالكة من‬ ‫ال�شبكة مع تزويد ال�شبكة القائمة بو�صالت وحنفيات‬ ‫عمومية مما ي�ساعد على توفري مياه نقية ب�صفة دائمة ‪.‬‬ ‫■ ■توفري دورات تدريبية جيدة للمهند�سني والفنيني‬ ‫■ ■تزويد حمطات املياه بوحدات ف�صل املنجنيز لتح�سني‬ ‫جودة املياه ‪.‬‬ ‫■ ■عمل خزان عايل لتح�سني ال�ضغوط بال�شبكة ‪.‬‬ ‫ال�صرف ال�صحي‪:‬‬ ‫■ ■�أن�شاء حمطة رفع خا�صة مبنطقة �شرق الطريق ال�سريع‬ ‫الزراعي‪.‬‬ ‫■ ■توفري املعدات وو�سائل انتقال لنقل العمالة �إىل �أماكن‬ ‫الأعطال‬

‫الربط الوحيدة هي مزلقان ال�سكة احلديد‪.‬‬ ‫■ ■حالة الر�صف يف بع�ض طرق الربط مع الطرق الإقليمية‬ ‫قليلة اجلودة وحتتاج �إىل �صيانة‪.‬‬ ‫■ ■عدم تنظيم وتخطيط مواقف امليكروبا�ص وال�سرفي�س‬ ‫باملدينة‪.‬‬ ‫■ ■خلو بع�ض املناطق من ال�شوارع الفرعية املر�صوفة‪.‬‬ ‫■ ■وجود بع�ض الطرق ترابية باملدينة مما يعمل على عدم‬ ‫�سهولة احلركة‪.‬‬ ‫■ ■م�شكلة يف حركة املرور عند مزلقانات ال�سكة احلديد‬ ‫■ ■قلة عر�ض الطرق داخل املدينة‪.‬‬ ‫■ ■يوجد بع�ض الطرق ترابية غري مر�صوفة‬ ‫�إدارة املخلفات ال�صلبة‬ ‫■ ■معدل تولد القمامة �أكرب من قدرة ادارة النظافة على‬ ‫جمعها قدرة اجلمع = ‪%60‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة االولى‬

‫■ ■توفري �سيارات ك�سح ملعاجلة الطفح ‪.‬‬ ‫■ ■توفري الأيدي العاملة املدربة على �أعمال الت�سليك‬ ‫و�إ�صالح الأعطال وتركيب الو�صالت وجميع �أعمال‬ ‫املحطات �سواء ميكانيكا �أو كهرباء ‪.‬‬ ‫■ ■عمل دورات تدريبية للعمال واملهند�سني واملهنيني‬ ‫لل�صيانة‪.‬‬ ‫الطرق و املرور‪:‬‬ ‫■ ■وقوع املدينة مبنطقة متو�سطة يف حمافظة القليوبية مما‬ ‫يجعلها مفرتق طرق �إقليمية رئي�سية للمدن الأخرى‪.‬‬ ‫■ ■وقوع املدينة على طريق القاهرة ‪ /‬الإ�سكندرية الزراعي‬ ‫وعلى خطوط �سكة حديد ميكن اال�ستفادة منة يف ت�سهيل‬ ‫حركة الأفراد من و�إىل املدينة‬ ‫■ ■ توافر موارد مالية من احلكومة املركزية لدعم م�شاريع‬ ‫البنية الأ�سا�سية‬ ‫�إدارة املخلفات ال�صلبة‬ ‫■ ■ت�صاعد االهتمام حمليا و دوليا بق�ضايا البيئة‪.‬‬

‫ال�صرف ال�صحي‪:‬‬ ‫■ ■تعر�ض املواطنني مل�شاكل �صحية �إذا ا�ستمر ا�ستخدامهم‬ ‫لنظام ال�صرف بالرتن�شات‪.‬‬ ‫■ ■تلوث الرتبة والبيئة وانت�شار الأمرا�ض‪.‬‬ ‫الطرق و املرور‪:‬‬ ‫■ ■خطورة حدوث حوادث نتيجة تداخل حركة املركبات‬ ‫مع امل�شاة مع ال�سكة احلديد عند املزلقانات مما ي�ضعف‬ ‫النظام املروري و حدوث اختناقات مرورية يف تلك النقاط‬ ‫�إدارة املخلفات ال�صلبة‬ ‫■ ■تراكم املخلفات ال�صلبة ب�شوارع املدينة ‪.‬‬ ‫■ ■�ضياع الرثوة املتمثلة يف املخلفات لعدم وجود تدوير‬ ‫للمخلفات‪.‬‬

‫مصادر تعبئة الموارد للخدمات‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■املوازنة العامة للدولة و اخلطة اال�ستثمارية من احلكومة‬ ‫■يوجد عدادات لكل منزل ومعظم ال�شقق ‪.‬‬ ‫■تقوم املحافظة بتعبئة املوارد لتوفري اخلدمات واملرافق ‪.‬‬ ‫■الو�صالت املنزلية للمناطق املحرومة تكون على الأهايل‬ ‫ويتم تقدمي طلب ويتم التق�سيط لغري املقتدرين من قبل‬ ‫الإدارة املحلية‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫‪66‬‬

‫■ال يوجد منح و معونات اجنبية لدعم امل�شروعات‪.‬‬ ‫■عدم توافر االعتمادات املالية الكافية لل�صيانة‬ ‫■قيمة الر�سوم املح�صلة خلدمة الإمداد باملياه قليلة حيث‬ ‫تبلغ ‪ 30‬قر�ش لال�ستهالك �أعلى من ‪30‬م‪ 3‬هذا بالن�سبة‬ ‫للقطاع ال�سكنى‬ ‫■ال يوجد �أي �شركات تقدم م�ساعدات‪.‬‬ ‫■ال يوجد �أي م�ساعدات من اجلمعيات الأهلية �أو القطاع‬ ‫اخلا�ص‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■ميكن عن طريق تو�سعة حمطة املعاجلة احلالية ت�ؤدي‬ ‫�إيل توفري كمية من احلم�أه والتي ميكن بيعها للمقاولني‬ ‫وبالتايل يزيد الدعم املادي‪..‬‬

‫التهديدات‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■عدم الإمداد باملياه النقية للمناطق املحرومة‬ ‫■عدم �إحالل اجلزء املتهالك ل�شبكة املياه مما ي�ؤدى‬ ‫�إىل تلوث املاء و الإ�ضرار ب�صحة املواطنني‪.‬‬ ‫■عدم حت�سني جودة املياه وزيادة املنجنيز بها ‪.‬‬ ‫■عدم جتديد ال�شبكة ي�ؤدى �إىل زيادة الفواقد ‪..‬‬

‫الدعم المؤسسي‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■هناك عدم تكاف�ؤ يف الفر�ص يف الوظائف داخل الإدارة‬ ‫املحلية و ال �سيما يف املنا�صب القيادية و الرتقيات‪.‬‬ ‫■عدم توافر االعتمادات املالية الكافية لل�صيانة ‪.‬‬ ‫■عدم توافر العمالة املدربة لت�صليح الأعطال‬ ‫■عدم توافر املعدات الالزمة الكت�شاف الأعطال ال يوجد‬ ‫م�ساهمة من اجلمعيات الأهلية‬ ‫■عدم وجود و�سائل انتقال للعمالة والأجهزة‬ ‫■ال يوجد �أي دعم من �أي جهة غري حكومية لإقامة دورات‬ ‫تدريبية‪.‬‬ ‫■عدم توافر الدعم لتوفري العمالة املدربة لت�صليح‬ ‫الأعطال ‪.‬‬ ‫■عدم توافر الدعم للح�صول على معدات حفر وت�صليح‬ ‫للأعطال ‪.‬‬ ‫■عدم توافر الدعم للح�صول على �سيارات جمهزة لنقل‬ ‫العمالة والأجهزة والأدوات‪.‬‬ ‫‪67‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■تقوم الوحدة املحلية بتجهيز الف�صول و التفتي�ش الإداري‬ ‫على املدر�سة �أما املناهج التعليمية و التدري�س فهو‬ ‫م�سئولية مديرية الرتبية و التعليم‪.‬‬ ‫■تتبع امل�ست�شفيات و املراكز الطبية وزارة ال�صحة‬ ‫■جاري حاليا حماولة تو�صيل مياه مدينة طوخ مبا�شرة‬ ‫علي مياه النيل حيث مت حتديد نقاط الربط علي ال�شبكة‬ ‫القائمة للخط الناقل من حمطة العبادلة ‪.‬‬ ‫■التحليل امل�ستمر ملياه ال�شرب عن طريق اخذ عينات من‬ ‫املحطات ملعرفة مدى �صالحيتها لل�شرب‪.‬‬ ‫■�إحالل وتغيري موا�سري ال�شبكة من الإ�سب�ستو�س �إىل‬ ‫البال�ستيك ‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■توفري املعدات وو�سائل االنتقال الالزمة لل�صيانة‬ ‫وت�صليح الأعطال ومعدات احلفر‬

‫التهديدات‬ ‫■‬

‫■‬

‫■عدم �إحالل �شبكة املياه ي�ؤدى �إىل تلوث املاء و ال�ضرر‬ ‫ب�صحة املواطنني ‪.‬‬ ‫■عدم توفري العمالة واملعدات لل�صيانة �سواء للمحطات �أو‬ ‫ال�شبكات �سي�ؤدى �إىل انخفا�ض �إنتاج جودة مياه ال�شرب‬

‫بناء القدرات و التدريب‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■‬

‫■�إعداد دوارات تدريبية لكوادر الإدارة املحلية بجميع‬ ‫التخ�ص�صات‪.‬‬ ‫■الدورات التدريبية مفيدة حيث �أنها نظري وعملي‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■توفري دورات تدريبية جيدة للمهند�سني والفنيني‬ ‫وتدعيمها بالتدريب العملي و�أن تكون املدة كافية‬ ‫ال�ستيعاب الكم املطلوب من املعلومات‬ ‫■توفري دورات تدريبية للعمالة على الت�سليك ونزول‬ ‫املطابق وتركيب الو�صالت ‪.‬وجميع �أعمال ال�صيانة‪.‬‬

‫‪68‬‬

‫■حت�سني الظروف املالية للمدر�سني‬ ‫■ البد من تن�سيق كادر املعلمني على كل العاملني بالرتبية‬ ‫و التعليم‪.‬‬ ‫■قلة برامج التدريب املوجهة لالحتياجات الفعلية‬ ‫للعاملني‬ ‫التهديدات‬

‫■‬

‫■�ضياع موارد اخلدمات نتيجة عدم وجود كوادر مدربة‬ ‫لإدارة اخلدمات ‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫البيئة‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■وجود نظام جلمع القمامة باملدينة‬ ‫■ات�صال معظم املباين والوحدات ال�سكنية ب�شبكات ملياه‬ ‫ال�شرب و ال�صرف ال�صحى‬ ‫■بع�ض اجلمعيات غري احلكومية تهتم ب�شئون البيئة ‪.‬‬ ‫■دعم الإدارة املحلية لتو�صيل املرافق و اخلدمات جلميع‬ ‫املناطق باملدينة‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫الفرص‬

‫التهديدات‬ ‫■‬

‫■موا�سري املياه املتهالكة ت�شكل خطراً �شديداً على ال�صحة‬ ‫العامة للمواطنني ‪.‬‬

‫الفقر و النوع‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■تعمل اجلمعيات الأهلية واخلريية لإعالة الأ�سر الفقرية‬ ‫وخا�صة التى تعولها امر�أة‬ ‫■يوجد اهتمام من احلكومة املركزية لإدخال املرافق‬ ‫الأ�سا�سية للمناطق الع�شوائية و غري الر�سمية باملدينة ‪.‬‬ ‫■قيمة الر�سوم املح�صلة خلدمة الإمداد باملياه فى متناول‬ ‫الفئات الفقرية باملدينة‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬

‫■‬

‫■�ضعف �إمكانيات الإدارة املحلية يف توفري اخلدمات املنا�سبة‬ ‫منا�سب لذوي الدخول املتدنية و فقراء املدينة‬ ‫■�صعوبة الإنتقال بني اجلزء ال�شرقي للمدينة مما ي�ؤثر‬ ‫�سلبياً على تلك الفئات خا�صة املر�أة و الأطفال‬

‫التهديدات‬ ‫■‬

‫■انت�شار الطرق غري املر�صوفة باملدينة ي�ؤدى �إىل انت�شار‬ ‫الأتربة ال�ضارة بال�صحة و تتحول تلك الطرق ايل‬ ‫م�ستنقعات ي�صعب املرور خاللها عند �سقوط االمطار‬

‫■‬

‫■�سوء احلالة ال�صحية نتيجة �إ�ستخدام نظم ال�صرف‬ ‫بالرتن�شات فى بع�ض املناطق الفقرية ‪.‬‬ ‫‪69‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■ت�صاعد االهتمام دولياً بق�ضايا البيئة و وجود دعم من‬ ‫جهات ممولة لو�ضع حلول للم�شكالت البيئية‪.‬‬

‫■تراكم املخلفات ال�صلبة بال�شوارع نتيجة لعدم انتظام‬ ‫منظومة النظافة فى جمع املخلفات‬ ‫■�إنت�شار الأوبئة و اجلراثيم نتيجة تراكم القمامة باملدينة‪.‬‬ ‫■عدم وجود توعية بيئية كافية خا�صة جتاه كيفية التعامل‬ ‫مع اخلدمات املتاحة و املقدمة للأفراد‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الحكم الحضري‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■ توجد �إ�ستثمارات خم�ص�صة لتطوير املرافق ب�إعتمادات‬ ‫اخلطة الإ�ستثمارية للمدينة و ذلك فى قطاعات‬ ‫الكهرباء‪،‬الر�صف‪،‬مياه ال�شرب و ال�صرف ال�صحى ‪.‬‬ ‫■يوجد اهتمام من احلكومة املركزية لإدخال املرافق‬ ‫الأ�سا�سية للمناطق الع�شوائية و غري الر�سمية باملدينة ‪.‬‬ ‫■وجود �إدارة لعملية نقل و التخل�ص من املخلفات ال�صلبة‬ ‫باملدينة‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■فر�صة فى دعم فكرة امل�شاركة الفعالة لتوفري املوارد‬ ‫املطلوبة للإمداد باملرافق و رفع كفاءتها من خالل‬ ‫املخطط الإ�سرتاتيجى‬

‫‪70‬‬

‫■عدم كفاءة بع�ض اخلدمات نتيجة �ضعف العمالة و قلة‬ ‫املعدات ‪.‬‬ ‫■كفاءة توفري و �إدارة اخلدمات لي�ست بالقدر الكافى ‪.‬‬

‫التهديدات‬ ‫■‬

‫■عدم وجود حوافز مادية منا�سبة للعاملني فى قطاع‬ ‫املرافق قد ي�ؤدى م�ستقب ً‬ ‫ال �إىل حتول تلك العمالة �إىل‬ ‫�أعمال �أخرى بالقطاع اخلا�ص مما ي�ؤثر ب�شكل �سلبى على‬ ‫كفاءة اخلدمة‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫تحليالت قطاع تنمية االقتصاد المحلى‬ ‫ديناميكية االقتصاد المحلي‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■تتمثل نقاط ال�ضعف الأ�سا�سية فى املعوقات التى تعرت�ض‬ ‫تنمية اقت�صاد مدينة طوخ ‪ ،‬وتتمثل نقاط ال�ضعف فى هذا‬ ‫الإطار فيما يلى‪:‬‬ ‫■بع�ض القيود التى تفر�ضها اللوائح والقوانني ك�شروط‬ ‫الرتاخي�ص وطول الإجراءات‪.‬‬ ‫■نق�ص التدريبات‪.‬‬ ‫■�ضعف الإمكانيات املالية الالزمة لإقامة امل�شروعات‪.‬‬ ‫■عدم توافر الأرا�ضى‪.‬‬ ‫■ال يوجد التعاون الفعال بني ال�سطة املحلية والقطاع الأهلى‬ ‫وغياب �آليات التن�سيق‪.‬‬ ‫■م�شكالت �ضعف بع�ض اخلدمات الأ�سا�سية وعدم مواكبتها‬ ‫لإقامة امل�شروعات الالزمة‪.‬‬

‫■‬

‫■ال توجد ا�سرتاتيجية متكاملة يتفق عليها ال�شركاء املختلفني‬ ‫فيما يخ�ص التنمية الإقت�صادية املحلية باملدينة‪.‬‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫‪71‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■تتميز مدينة طوخ بخط ال�سكة احلديدية‪:‬‬ ‫■تعترب ال�سكة احلديد من الو�سائل الأ�سا�سية للإنتقال‬ ‫بالن�سبة ل�سكان مدينة ومركز طوخ نظراً لرخ�ص اثمانها‬ ‫وانتظامها و�سرعتها‪.‬‬ ‫■يوجد عدد واحد حمطة ال�سكة احلديد فى مدينة طوخ وتخدم‬ ‫�سكان مركز طوخ لتو�صيل الركاب من طوخ اىل القاهرة و‬ ‫اال�سكندرية وبور �سعيد واملن�صورة واال�سماعيلية وطنطا‪.‬‬ ‫■طريق م�صر ا�سكندرية الزراعى‪ :‬من الطرق الهامة‬ ‫التى تخدم مركز طوخ‪ .‬والذى يعترب حموراً جيداً للنقل‬ ‫والإت�صال باملراكز واملحافظات املجاورة‪ ،‬ونقل الإيدى‬ ‫العاملة للمناطق ال�صناعية القريبة‪.‬‬ ‫■‪ %99‬من طرق مدينة طوخ مر�صوفة‪.‬‬ ‫■�سوق مدينة طوخ للخ�ضار واملا�شية ي�ستقطب �سكان‬ ‫القرى املحيطة بها نظراً لإت�ساعة ومتيزه عن الأ�سواق‬ ‫القروية للمركز ككل‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■ الإ�ستفادة من امليزة الن�سبية ملدينة طوخ فى انتاج الأحذية‬ ‫والعمل على تطويرها‪.‬‬ ‫■�ضرورة تطوير منتجات الألبان باملدينة والعمل على‬ ‫الإ�ستفادة منها‪.‬‬ ‫■�ضرورة الإ�ستفادة من وجود مدينة طوخ على طريق م�صر‬ ‫ا�سكندرية الزراعى وا�ستغالله فى تطوير املدينة من‬ ‫الناحية الإقت�صادية‪.‬‬

‫التهديدات‬ ‫■‬

‫■�ضعف �أليات ال�شراكة والتعاون بني القطاعات املختلفة‬ ‫مبدينة طوخ ك�أدوات يتم الإعتماد عليها فى التنمية‬ ‫الإقت�صادية املحلية للمدينة‪.‬‬ ‫القضايا‬

‫■‬

‫■ال�شراكة بني القطاعات املختلفة لتنمية الإقت�صاد املحلى‪.‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫قضايا تنمية االقتصاد المحلي‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫■ميثل القطاع غري الر�سمى فى جماالت �صناعة الأحذية‬ ‫والألبان واملالب�س فر�صة لتنمية الإقت�صاد املحلى للمدينة‪.‬‬ ‫■ا�شتهار املدينة ب�صناعة الأحذية ميثل ميزة ن�سبية كبرية‬ ‫يجب ا�ستغاللها وتطويرها من �أجل تنمية الإقت�صاد‬ ‫املحلى‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫‪72‬‬

‫■ال توجد حتديد وا�ضح ودقيق وا�سرتاتيجى لإولويات‬ ‫التنمية الإقت�صادية املحلية‪.‬‬ ‫■عدم وجود م�سوح حديثة ودقيقة عن �إمكانية احل�صول على‬ ‫الوظائف داخل املدينة‪.‬‬ ‫■تعترب البطالة والفقر من �أهم امل�شكالت التى تعرت�ض‬ ‫م�سرية التنمية الإقت�صادية باملدينة‪.‬‬ ‫■طول اجراءات احل�صول على ائتمان‪.‬‬ ‫■انت�شار الإت�صاالت ال�شخ�صية بامل�سئولني كو�سيلة من‬ ‫و�سائل التعيني للفقراء وغري الفقراء‪ .‬ويعترب هذا من‬ ‫املعوقات التى تعرت�ض ت�أمني ح�صول الفقراء على وظائف‬ ‫ل�ضعف ات�صاالتهم‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■تطوير العالقة التبادلية بني املدينة واملدن املجاورة فى‬ ‫عمليات الت�سويق لل�سلع الزراعية وا�ستغالل �شبكة الطرق‬ ‫االقليمية املتاحة‪.‬‬

‫التهديدات‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫القضايا‬ ‫■‬

‫■تنمية االقت�صاد املحلي للمدينة‬

‫■‬

‫■تتمثل �أهم خماطر تنمية الإقت�صاد مبدينة طوخ فى‪:‬‬ ‫■�ضعف �آليات التعاون بني الأطراف املختلفة للتنمية‬ ‫الإقت�صادية املحلية‪.‬‬ ‫■ال توجد م�شروعات �صناعية كبرية �أو متو�سطة داخل‬ ‫املدينة‪.‬‬ ‫■القيود الزوجية و�ضعف املرتبات من �أكرث امل�شكالت ت�أثرياً‬ ‫على عمالة ال�سيدات باملدينة‪.‬‬

‫اإلطار المؤسسى ‪ -‬التدريب وبناء القدرات‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■م�شكالت ا�ست�صدار الرتاخي�ص وطول اجراءاتها‪.‬‬ ‫■�صعوبة احل�صول على الإئتمان‪.‬‬ ‫■�ضعف املوارد املالية التى تنفق على التدريب وبناء‬ ‫القدرات باملدينة‪.‬‬ ‫■عدم وجود ترابط بني الدورات التدريبية واحتياجات‬ ‫العمل الفعلية‪.‬‬ ‫■عدم وجود ا�سرتاتيجية وا�ضحة لبناء القدرات والدعم‬ ‫التدريبى داخل مدينة تال‪.‬‬ ‫■عدم وجود ال�شباب املدرب املاهر على ت�صميم امل�شروعات‬ ‫املحلية وامل�شروعات ال�صغرية‪.‬‬ ‫■عدم توافر مراكز التدريب املتخ�ص�صة‪.‬‬

‫‪73‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■ظهور �آليات للتن�سيق بني ال�صندوق الإجتماعى للتنمية‬ ‫واجلمعيات الأهلية‪ ،‬كمثل حالة جمعية تال للتنمية‬ ‫وال�صندوق الإجتماعى للتنمية فى �إطار حا�ضنة الأعمال‪.‬‬ ‫■وجود �إدارة جيدة للمعلومات لديها قاعدة بيانات جيدة‪.‬‬ ‫■�أ�ضافت خطة التنمية املوحدة فى العامني ‪،2009/2008‬‬ ‫‪ ،2010 /2009‬نوعني من �أنواع تنمية القدرات املحلية ‪،‬‬ ‫وهما‪ :‬تنمية املر�أة ثقافياً واجتماعياً ‪ ،‬وتدريبها على‬ ‫القيام بامل�شروعات ال�صغرية مببلغ و�صل �إىل ‪ 10000‬جنية‬ ‫فى خطة ‪.2009 /2008‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■وجود �إدارة جيدة للمعلومات داخل جمل�س مدينة طوخ‬ ‫ميكن ا�ستخدامها لتفعيل الإطار امل�ؤ�س�سى باملدينة‪.‬‬ ‫■ارتفاع امكانيات املدينة من الناحية امل�ؤ�س�سية( كمبنى‬ ‫وككيان م�ؤ�س�سى)‬ ‫■ميكن الإ�ستفادة من مراكز التدريب باملحافظة كمركز‬ ‫الدرا�سات الوطنية باملحافظة لتدريب ال�شباب ودعم‬ ‫قدراتهم الفعلية فى �سوق العمل‪.‬‬

‫التهديدات‬ ‫■‬

‫■‬

‫القضايا‬ ‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■خماطر ا�ستمرارية �ضعف الإطار امل�ؤ�س�سى على غياب‬ ‫و�ضوح الأدوار بني الأطراف املختلفة امل�شرتكة فى حتقيق‬ ‫التنمية الإقت�صادية املحلية‪.‬‬ ‫■خماطر عدم توافر مراكز م�ؤهلة للتدريب على ارتفاع‬ ‫م�ستوى البطالة مبدينة طوخ ‪.‬‬

‫■حت�سني القدرات واملهارات‪.‬‬

‫قضايا الحكم الحضرى‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■وجود �أليات للتحاور بني ال�شعبني والتنفيذيني فى‬ ‫�إطار خطط التنمية املحلية‪ .‬و�إعطاء مزيد من الإهتمام‬ ‫للمجال�س ال�شعبية املحلية فى �إطار خطط توجه وزارة‬ ‫الدولة للتنمية املحلية لالمركزية بحيث يقوم املجل�س‬ ‫املحلى بتحديد الإحتياجات وترتيبها واملوافقة على مقرتح‬ ‫اخلطط املعرو�ضة من اجلهاز التنفيذى للمدينة‪ ،‬ولقد مت‬ ‫ذلك فى اخلطط الإ�ستثمارية احلالية‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬

‫■امل�شكالت الثقافية وت�أثريها على وجود حكم ح�ضرى جيد‪.‬‬ ‫■م�شكالت الإطار القانونى احلاىل على احلكم احل�ضرى‬ ‫اجليد‪ .‬من مركزية القرارات املتعلقة بالتنمية‪ ،‬تعدد‬ ‫اجلهات التى تعمل على امل�ستوى املحلى مع اختالف تبعيات‬ ‫تلك اجلهات‪.‬‬ ‫■غياب الإ�سرتاتيجية املحلية املتفق عليها من قبل كل‬ ‫الأطراف فيما يخ�ص قرارات التنمية الإقت�صادية املحلية‪.‬‬ ‫■غياب �أدوات التن�سيق الفعالة بني الأطراف امل�شرتكة فى‬ ‫عملية التنمية باملدينة‪.‬‬ ‫■مركزية قرارات التنمية الإقت�صادية املحلية‪.‬‬

‫■‬

‫■�ضعف الت�سهيالت املقدمة من ال�سلطة املحلية لرجال‬ ‫الأعمال‪.‬‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫‪74‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■فى ظل �إجتاه الدولة حالياً نحو تطوير الإدارة املحلية‬ ‫من خالل تعديل القانون احلاىل و�إدخال الأبعاد املختلفة‬ ‫لالمركزية ف�إن ذلك ي�شكل �إطاراً جيداً لتح�سني حلكم‬ ‫احل�ضرى‪.‬‬ ‫القضايا‬

‫■‬

‫التهديدات‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■خماطر غياب الر�ؤي الإ�صالحية املتكاملة لتطوير‬ ‫احلكم احل�ضرى‪.‬‬ ‫■خماطر �سيطرة بع�ض الأطراف على الأخرى فى �إطار‬ ‫ا�سرتاتيجية احلكم احل�ضرى‪.‬‬ ‫■خماطر عدم و�ضوح �أليات ال�شفافية وامل�ساءلة‪.‬‬

‫■ق�ضايا احلكم احل�ضرى اجليد‬ ‫قضايا البيئة واالقتصاد المحلى‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■هناك فر�ص �أعلى لتح�سني البيئة مبدينة طوخ بدرجة‬ ‫عالية حيث ال توجد م�شروعات �صناعية ملوثة داخل �أو‬ ‫حول نطاق املدينة‬ ‫القضايا‬

‫■‬ ‫■‬

‫■التنمية امل�ستدامة‬ ‫■ق�ضايا حت�سني البيئة‪.‬‬

‫■‬

‫■‬

‫■تدنى الوعى البيئى لدى القائمني بامل�شروعات احلرفية‪،‬‬ ‫ولدى الأهاىل املحليني‪.‬‬ ‫■تدنى الوعى البيئى فيما يتعلق برمى القمامة بال�شوارع ‪.‬‬ ‫التهديدات‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■خماطر وقوع مدينة طوخ على طريق م�صر ا�سكندرية‬ ‫الزراعى ي�ؤدى �إىل العديد من امل�شاكل البيئية وال�ضو�ضاء‬ ‫واحلوادث الناجتة من وقوعها على الطريق ال�سريع‪.‬‬ ‫■خماطر عدم وجود م�صنع لتدوير القمامة مبدينة طوخ‬ ‫ي�سبب م�شكلة كبرية بالن�سبة ملقالب القمامة باملركز ككل‪.‬‬ ‫■خماطر تدنى امل�ستوى الثقافى للمواطنني وغياب الوعى‬ ‫البيئى‪.‬‬ ‫‪75‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬

‫■دور الوحدة املحلية فى ت�شجري ال�شوارع باملدينة‪.‬‬ ‫■دور الوحدة املحلية فى تطبيق معايري و�شروط ال�سالمة‬ ‫البيئية للم�شروعات املختلفة باملدينة‪.‬‬ ‫■دور الوحدة املحلية ملدينة طوخ فى الإهتمام بال�شكل‬ ‫اجلماىل والتخطيطى ملدينة طوخ‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضايا الفقر والنوع‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫المرحلة االولى‬

‫■‬

‫■منو �صناعات الأحذية والألبان واملالب�س مبدينة طوخ‬ ‫والتى ت�ستوعب العمالة الفقرية من النوعني والتى ال‬ ‫ت�ستلزم م�ستوى تعليمى �أو و�ضع اجتماعى معني‪.‬‬ ‫■وقوع املدينة على طريق م�صر ا�سكندرية الزراعى وقربها‬ ‫من القاهرة �ساهم فى توفري فر�ص عمل للفئات الفقرية‬ ‫مبدينة طوخ‪.‬‬ ‫■تلعب اجلمعيات الأهلية مبدينة طوخ دوراً هاماً فى دعم‬ ‫الفئات الفقرية‪.‬‬

‫نقاط الضعف ‪ /‬المشكالت‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■هناك فر�صة كبرية لدى الفئات الفقرية وامل�ست�ضعفة‬ ‫للعمل يف قطاع �صناعات الأحذية التي ت�شتهر بها املدينة‬ ‫و�صناعة الألبان واملالب�س والتي ال ت�ستلزم م�ستوى‬ ‫تعليمي معني �أو ات�صاالت معينة بامل�سئولني‪.‬‬

‫القضايا‬ ‫■‬

‫■العدالة النوعية‪.‬‬ ‫■احلد من الفقر‪.‬‬

‫■‬

‫■متكني املراة‪.‬‬

‫■‬

‫‪76‬‬

‫■ال تتواجد ا�سرتاتيجية باملعنى احلقيقى مبدينة طوخ‬ ‫مل�ساعدة الفقراء‪.‬‬ ‫■�أهم القيود التى ترد على الفقراء مبدينة طوخ للح�صول‬ ‫على وظائف‪:‬‬ ‫■الأمية ونق�ص اخلربة لدى البع�ض منهم‬ ‫■نق�ص الإمكانيات املادية و �ضعف الإت�صال بامل�سئولني‪.‬‬ ‫■املح�سوبيات‪.‬‬ ‫■�ضعف امل�ستوى الإجتماعى بني املحيطني‪.‬‬ ‫التهديدات‬

‫■‬

‫■‬

‫■خماطر عدم قدرة الفقراء فى ت�أمني وظائف لهم نظراً‬ ‫لإنخفا�ض م�ستواهم الإجتماعى و�ضعف ات�صاالتهم‬ ‫ب�صناع القرار‪.‬‬ ‫■م�شكالت العمالة من الن�ساء ب�سبب القيود الزوجية‬ ‫وانخفا�ض املرتبات‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫تحليل التاثيرات االقليمية على تنمية‬ ‫االقتصاد المحلى بالمدينة‬

‫�أكرث العنا�صر تكلفة يف بدء امل�شروع هو يتعلق بالأر�ض لأنها‬ ‫من ناحية غري متوافرة و�إذا توافرت ف�أ�سعارها مرتفعة جداً‪،‬‬ ‫و�إذا حتدثنا عن �إيجار العقارات �أو املحالت فهي �أي�ضا مرتفعة‬ ‫جداً مما ي�ؤثر ب�شكل كبري على بدء م�شروعات جديدة‪.‬‬ ‫فر�ص العمل املتاحة متو�سطة الأجور فغالبية من يعملون‬ ‫بالقطاع اخلا�ص يعملون يف �أن�شطة التجارة واخلدمات‬ ‫الب�سيطة مثل املحالت التجارية ومراكز االت�صاالت ال�صغرية‬ ‫ويتقا�ضون مرتب �شهري حوايل ‪ 120‬جنيه ويعملون ل�ساعات‬ ‫طويلة مما تعترب ظروف غري مالئمة‪.‬‬

‫تحليل القطاعات االقتصادية‬ ‫معوقات التنمية االقتصادية‬

‫‪ )1‬عدم توافر الأرا�ضي لإن�شاء امل�شروعات‬ ‫‪ )2‬عدم توافر التمويل‬ ‫‪ )3‬عدم وجود الدرا�سات الفنية املحددة الحتياجات املنطقة‬ ‫وكيفية اال�ستفادة من املوارد املتاحة‬ ‫‪ )5‬تعقد الإجراءات اخلا�صة بالرتاخي�ص ‪ ،‬نظرا لتعدد اجلهات‬ ‫التي يجب املرور عليها ال�ستخراج الرتاخي�ص‬ ‫‪ )6‬العمالة املدربة املختلفة‬

‫‪77‬‬

‫المرحلة االولى‬

‫ال يوجد ب�صفة عامة �إ�سرتاتيجية للتنمية االقت�صادية املحلية‬ ‫يف املدينة �إال �أنه هناك خطة علي م�ستوي التوظيف يقوم بها‬ ‫مكتب العمل باملدينة ‪ ،‬ومن درا�سة الإ�سرتاتيجية التي يتبعها‬ ‫مكتب العمل نالحظ �أنها تعطي الأولوية لأ�صحاب امل�ؤهالت‬

‫ولي�س الفقراء كما �أن هناك م�شكلة يف انخفا�ض العائد ال�شهري‬ ‫الناجت عن العمل حيث �أن احلد الأدنى للعمل ‪� 8‬ساعات يومياً‬ ‫وعلي مدار ‪� 6‬أيام �أ�سبوعيا براتب �شهري ‪ 200‬جنيه‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة االولى‬

‫عالقة المشروعات المقترحة بأهداف التنمية بطوخ‬

‫‪78‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫المرحلة االولى‬

‫‪79‬‬

‫‪4‬‬ ‫الخطوط االستراتيجية‬

‫المرحلة الثانية‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫الرؤية المستقبلية لمدينة طوخ‬ ‫الرؤية واألهداف‬

‫مت عقد ور�شة عمل ملناق�شة الأ�صول والفر�ص املتوفرة باملدينة‪.‬‬ ‫إمكانيات عمرانية و بيئية‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫المرحلة الثانية‬

‫■‬

‫■�سهولة ات�صال املدينة مبدينتي بنها و �شبني القناطر ‪.‬‬ ‫■مرور خط �سكة حديد و وجود حمطة رئي�سية باملدينة‬ ‫باال�ضافة �إىل طريق القاهرة الإ�سكندرية الزراعي حول‬ ‫املدينة ‪.‬‬ ‫■وجود �شبكة �صرف �صحي تغطي معظم املدينة‪.‬‬ ‫■تعتمد كثري من القري املحيطة علي طوخ لت�سويق‬ ‫منتجاتها (املوالح و اخل�ضروات)‬ ‫■تعترب التجارة (جتزئة) من الأن�شطة االقت�صادية‬ ‫الأ�سا�سية لقطاع كبري من �سكان املدينة‬

‫الفرص‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■ا�ستغالل الطريق االقليمي اجلديد و املوازي لطريق‬ ‫القاهرة اال�سكندرية الزراعي‪ ,‬و الذى �سوف يبعد م�سافة‬ ‫‪ 2‬كم �شرق املدينة يف زيادة فر�ص التجارة و الت�سويق بها‬ ‫■ا�ستغالل املخلفات الع�ضوية املنتجة علي م�ستوي املركز‬ ‫يف �إنتاج كمية من ال�سماد الع�ضوي ميكن ا�ستخدامها يف‬ ‫�إ�ست�صالح الأرا�ضي ‪.‬‬ ‫■املوقع املتميز ملدينة طوخ ي�سمح بزيادة فر�ص اال�ستثمار‬ ‫يف امل�ستقبل‪.‬‬ ‫■ فر�ص للتعاون بني مدينة طوخ مع مدن �شبني القناطر‬ ‫و بنها و القاهرة بحكم قربهم منها‪.‬‬

‫بشرية و اجتماعية‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■عالقات اجتماعية مميزة بني العائالت باملدينة ‪.‬‬ ‫■اجلمعيات الأهلية تقوم بدور رائد يف توفري اخلدمات‬

‫‪82‬‬

‫■‬

‫االجتماعية (م�ساعدات مادية للمر�أة املعيلة و دور الأيتام)‪.‬‬ ‫■ارتفاع امل�ستوى التعليمي لقوة العمل‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫وتلك اجلداول تعرب عن ر�أى �سكان املدينة وخا�صة �شركاء التنمية‬ ‫فى نقاط القوة والفر�ص التى ميكن ا�ستغالها فى املدينة‪.‬‬

‫امكانيات التمويل‬ ‫نقاط القوة ‪ /‬المقومات‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬

‫■وجود �إمكانيات احل�صول على قرو�ض من ال�صندوق‬ ‫االجتماعي لإقامة م�شروعات �صغرية و خدمة عامة باملدينة‬ ‫■ ت�شتهر طوخ ببع�ض الأن�شطة ال�صناعية كاجللود‬ ‫والأحذية واملعدنية الأ�سا�سية‬ ‫■ متيز طوخ ب�إنتاج القمح و اخل�ضار ال�شتوي والقطن‬ ‫■تعترب التجارة (جملة و جتزئة) من الأن�شطة‬ ‫االقت�صادية الأ�سا�سية لقطاع كبري من �سكان املدينة‬ ‫الفرص‬

‫■‬

‫■‬

‫يعتمد بناء ر�ؤية التنمية الإ�سرتاتيجية ملدينة طوخ على‬ ‫�إمكانية تعظيم اال�ستفادة الق�صوى من املوارد والأن�شطة‬ ‫االقت�صادية والعمرانية والطبيعية القائمة و التى لها مردود‬ ‫اقت�صادي و اجتماعي كبري على تنمية املدينة دون �إهدار مع‬ ‫ال�ضمان الكامل لال�ستدامة فاعليتها للأجيال القادمة ويتم‬ ‫بناء الر�ؤية يف �إطار من ال�شمولية واملرونة ل�ضمان تفاعلها مع‬ ‫املتغريات االقت�صادية (املحلية والإقليمية)‬ ‫وبناء على ذلك فرتمي الر�ؤية امل�ستقبلية للمدينة �إىل �إظهار‬ ‫القدرة التناف�سية لها باملقارنة مبا يجاورها من مدن املحافظة‬

‫المرحلة الثانية‬

‫■توافر موارد مالية من احلكومة املركزية لدعم م�شاريع‬ ‫البنية الأ�سا�سية‬ ‫■جذب ر�ؤو�س الأموال من �أ�صحاب امل�صانع مبدينتي‬ ‫العا�شر من رم�ضان و ال�ساد�س من �أكتوبر من �أبناء طوخ‬ ‫لال�ستثمار باملدينة يف جماالت املالب�س اجلاهزة و اجللود‬ ‫و االحذية‬

‫الرؤية المستقبلية لمدينة طوخ‬

‫‪83‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫وبناء على ذلك فرتمي الر�ؤية امل�ستقبلية للمدينة �إىل �إظهار‬ ‫القدرة التناف�سية لها باملقارنة مبا يجاورها من مدن املحافظة‬ ‫والإقليم وجعلها نقطة جذب لال�ستثمارات التي تدفع بتنمية‬ ‫املدينة نحو �أفاق امل�ستقبل‪..‬‬ ‫ويف �إطار درا�سات الو�ضع الراهن واملنظور احل�ضري للمدينة‬ ‫فقد �أجمع �شركاء التنمية باملدينة على �أن �أهم مقومات‬ ‫و�إمكانيات املدينة هى ‪:‬‬

‫■ ■ التح�سن الن�سبي يف امل�ستويات التعليمية لقوة العمل‬ ‫بناء على ذلك فقد اتفق كافة �شركاء التنمية خالل ا�ست�شارة‬ ‫املدينة التي عقدت يف �شهر يونيو الر�ؤية التالية ملدينة طوخ ‪:‬‬ ‫مدينة طوخ هى المحرك الرئيسى‬ ‫لعمليات االنتاج والتصنيع الزراعى المتميز‬ ‫على مستوى المحافظة لما تحتويه من‬ ‫موارد طبيعية وبشرية وبنية أساسية‬

‫إمكانات عمرانية و بيئية‪:‬‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■�سهولة ات�صال املدينة بجميع مدن الإقليم ‪.‬‬ ‫■مرور خط �سكة حديد و وجود حمطة رئي�سية باملدينة ‪.‬‬ ‫■وجود �شبكة �صرف �صحي تغطي معظم املدينة مع‬ ‫حداثتها‬ ‫■تعترب التجارة (جملة و جتزئة) من الأن�شطة‬ ‫االقت�صادية الأ�سا�سية لقطاع كبري من �سكان املدينة‬

‫إمكانات اقتصادية‪:‬‬

‫المرحلة الثانية‬

‫■‬

‫■‬

‫■وجود �إمكانيات متويل من تربعات رجال الأعمال‬ ‫اخلريية لإقامة م�شروعات خدمة عامة باملدينة‬ ‫■تعترب التجارة (جملة و جتزئة) من الأن�شطة‬ ‫االقت�صادية الأ�سا�سية لقطاع كبري من �سكان املدينة‬

‫إمكانات بشرية و اجتماعية‪:‬‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■عالقات اجتماعية مميزة بني العائالت باملدينة ‪.‬‬ ‫■اجلمعيات الأهلية تقوم بدور يف تعبئة املوارد (بجمع‬ ‫تربعات) للم�ساهمة يف مكافحة الفقر و تقدمي‬ ‫م�ساعدات مادية للمر�أة املعيلة و دور الأيتام ‪.‬‬ ‫‪84‬‬

‫حيث االدارة الجيدة للتطوير ونوعية الحياة‬ ‫المالئمة للسكان‬

‫حيث �أو�ضح �شركاء التنمية رغبتهم يف �أن تكون مدينتهم مبثابة‬ ‫حمطة اخلدمات الرئي�سية للتجارة باملحافظة و اال�ستفادة من‬ ‫امليزة الهامة و املتمثلة يف �شبكة الطرق الإقليمية الرئي�سية و‬ ‫اجليدة و التي تربطها مبا حولها من مدن ‪ ,‬يف حتويل املدينة‬ ‫�إىل مركز اقت�صادي خدمي يعتمد على �أن�شطة انتاج و جتهيز‬ ‫(تعبئة و تغليف) و ت�سويق املنتجات الزراعية واحليوانية التي‬ ‫تتميز بها املحافظة وخا�صة املراكز القريبة واملحيطة باملدينة‬ ‫مع االهتمام بالبيئة العمرانية و الطبيعية مما ي�شكل �أعظم‬ ‫الأثر يف حت�سني ظروف معي�شة �سكان املدينة‬ ‫الخطوط اإلستراتيجية للتنمية‬

‫و لتحقيق هذه الر�ؤية فقد مت تطوير عدد من اخلطوط‬ ‫الإ�سرتاتيجية للتنمية باالتفاق مع �شركاء التنمية يف املدينة‬ ‫بحيث ميكن حتت كل خط ا�سرتاتيجي حتقيق جمموعة من‬ ‫الأهداف التنموية التي ت�ؤدى بدورها �إىل �إدراك الر�ؤية عن‬ ‫طريق جمموعة من الأن�شطة (امل�شروعات) باملدينة‪:‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫الخطوط اإلستراتيجية للتنمية‬ ‫األول‬ ‫الخط االستراتيجي‬ ‫ٍ‬

‫ •تيسير حركة االنتقال داخل وخارج المدينة‬

‫ •االرتقاء بمستوى معيشة السكان‬

‫الخط االستراتيجي الثالث ‪:‬‬

‫الخط االستراتيجي الثاني ‪:‬‬

‫ •تطور االنتاج وزيادة القدرة التنافسية‬

‫االرتقاء بمستوى معيشة السكان‬ ‫األهداف‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■حت�سني البيئة العمرانية ورفع كفاءة ادارة العمران‬ ‫■�سد االحتياج احلايل و امل�ستقبلي من �إ�سكان و خدمات‬ ‫ومرافق‬ ‫■حت�سني ال�صحة العامة‬ ‫المشروعات المقترحة‬

‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫‪85‬‬

‫المرحلة الثانية‬

‫■‬

‫■احالل وجتديد املبانى باملناطق املتدهورة‬ ‫■اقامة مناطق ترفيهية ومتنزهات لل�سكان‬ ‫■خمطط عمراين لتطوير املدينة‬ ‫■عمل دورات تدريبية عن �أ�ساليب �إدارة العمران‬

‫■‬

‫■و�ضع خمطط مايل لتنفيذ امل�شروعات املتفق علي‬ ‫�أولويتها باملدينة‬ ‫■اقامة م�شروعات ا�سكان حكومي ملحدودي الدخل‬ ‫(امل�شروع القومي للإ�سكان)‬ ‫■�إن�شاء م�صنع تدوير للقمامة‬ ‫■عمل برامج لتوعية املواطنني لرت�شيد ا�ستهالك املياة‬ ‫■عمل احالل و جتديد ل�شبكة املياة‬ ‫■ان�شاء وحدة (م�صنع) تدوير املخلفات الزراعية‬ ‫■مد خدمة ال�صرف ال�صحى للمناطق املحرومة‬ ‫■توفري �سيارات ك�سح ملعاجلة الطفح احلايل‬ ‫■ان�شاء منطقة حرفية خارج حدود املدينة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫تيسير حركة االنتقال داخل وخارج المدينة‬ ‫األهداف‬ ‫■‬

‫■تقليل االختناقات املرورية داخل املدينة‬

‫■‬

‫■تطوير ا�سلوب النقل اجلماعى داخل املدينة‬

‫المشروعات المقترحة‬ ‫■‬

‫■تطوير النفق واملزلقان احلايل‬

‫■‬

‫■خمطط تنفيذي لتطوير مداخل املدينة‬

‫■‬

‫■تطوير املواقف احلالية املنت�شرة باملدينة‬ ‫■تو�سعة ور�صف الطرق الرئي�سية‬

‫■‬

‫■خمطط تنفيذي لتطوير النقل الداخلى‬

‫المرحلة الثانية‬

‫■‬

‫‪86‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫تطور اإلنتاج وزيادة القدرة التنافسية‬ ‫األهداف‬ ‫■‬

‫■حت�سني ظروف الت�سويق باملدينة‬

‫■‬

‫■خلق فر�ص عمل جديدة‬

‫المشروعات المقترحة‬ ‫■‬

‫■�إن�شاء �سوق جملة خارج املدينة‬

‫■‬

‫■دعم �إقامة ثالجات‬ ‫■اقامة وحدة لإر�شاد و توجية امل�ستثمرين‬ ‫■دعم ان�شاء وتطوير واعادة ت�أهيل مزارع الدواجن‬ ‫■دعم م�شروعات انتاج الألبان‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■‬

‫■حتفيز و دعم �إقامة م�صانع فرز وجتفيف وتعبئة وتغليف‬ ‫املنتجات الزراعية‬

‫■‬

‫■حتفيز و دعم �إن�شاء م�صانع للمالب�س اجلاهزة‬ ‫■�إن�شاء مدر�سة تعليم (�صناعي‪ -‬زراعي)‬

‫■‬

‫المرحلة الثانية‬

‫‪87‬‬

‫‪5‬‬ ‫الخطوط االستراتيجية‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫مشروعات التنمية المقترحة لتحقيق‬ ‫الرؤية‬

‫يف �إطار الر�ؤية الإ�سرتاتيجية املقرتحة لتنمية املدينة ويف‬ ‫حماولة لتعظيم �إمكانيات املدينة ومقوماتها الطبيعية‬ ‫وحتويل اخلطوط الإ�سرتاتيجية للتنمية �إىل واقع عملي‪ ،‬فقد‬ ‫حدد �شركاء التنمية باملدينة كل على حدة عدد من امل�شروعات‬ ‫القطاعية الهامة‪.‬‬ ‫وقد مت حتديد تلك امل�شروعات بحيث يتحقق من خالل تنفيذها‬ ‫تنمية القطاعات الرئي�سية باملدينة (امل�أوى والع�شوائيات –‬ ‫اخلدمات واملرافق الأ�سا�سية – االقت�صاد املحلى) كل على حدي‬ ‫كما يتم �أي�ضا حتقق اخلطوط الإ�سرتاتيجية لتنمية املدينة‬

‫من خالل الربط بني تلك امل�شروعات وتكاملها معا حتت كل‬ ‫خط ا�سرتاتيجي على مدار الفرتة الزمنية القادمة حتى �سنة‬ ‫الهدف ‪2027‬وبناء على ذلك فقد متثلت حزمة امل�شروعات‬ ‫طبقا للقطاعات الرئي�سية فيما يلي ‪:‬‬ ‫قطاع المأوى والعشوائيات‬

‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬

‫‪1‬اقامة منطقة ا�سكان حكومى متكامل‬ ‫‪2‬تطوير املناطق غري املخططة بقلب املدينة‬ ‫‪3‬اقامة مناطق ترفيهية ومتنزهات لل�سكان‬ ‫‪4‬عمل دورات تدريبية عن اال�ساليب احلديثة الدارة العمران‬

‫قطاع تنمية االقتصاد المحلي‬

‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.5‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪.6‬‬ ‫‪.7‬‬

‫المشروعات المقترحة لتطوير قطاع المأوى و العشوائيات‬

‫‪90‬‬

‫‪1‬م�شروع لتدوير املخلفات الزراعية‬ ‫‪2‬دعم ان�شاء م�صنع للمالب�س اجلاهزة والرتيكو‬ ‫‪3‬ان�شاء �سوق جملة جممع باملدينة‬ ‫‪4‬دعم م�شروع ثالجات حلفظ املواد الغذائية‬ ‫‪�5‬إن�شاء م�صنع لت�صنيع وتعبئة املواد الغذائية واخل�ضروات‬ ‫والفاكهة‬ ‫‪6‬ان�شاء وحدات لاللبان‬ ‫‪7‬مزارع دواجن ( دعم واعادة تاهيل )‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫‪9 .9‬عمل برامج لتوعية املواطنني لرت�شيد ا�ستهالك املياه‬ ‫قطاع الخدمات األساسية‬

‫‪�1 .1‬إن�شاء م�شروع تعليمي متكامل( �صناعى‪ -‬زراعى) ‪.‬‬

‫المشروعات المقترحة لتنمية االقتصاد المحلي بالمدينة‬

‫قطاع المرافق األساسية‬

‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪.6‬‬

‫المشروعات المقترحة لتطوير قطاع الخدمات االساسية بالمدينة‬

‫الخطوط اإلستراتيجية للتنمية‬ ‫والمشروعات القطاعية‬

‫نظرا ل�ضرورة حتديد �أولويات هذه امل�شروعات القطاعية‬ ‫وحتديد ارتباطها ببع�ضها البع�ض لتحقيق الر�ؤية فى �إطار‬ ‫اخلطوط الإ�سرتاتيجية لتنمية املدينة بحيث تتكامل تلك‬ ‫امل�شروعات فقد مت �إعادة ترتيب امل�شروعات طبقا للخطوط‬ ‫الإ�سرتاتيجية كخطوة �أوىل نحو تقييم �أهمية تلك امل�شروعات‬ ‫وبالتاىل حتديد �أولويات تنفيذيها حتى �سنة الهدف‪.‬‬ ‫‪91‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪.7‬‬ ‫‪.8‬‬

‫‪1‬عمل �إحالل وجتديد ل�شبكة املياه‬ ‫‪2‬مد خدمة ال�صرف ال�صحى للمناطق املحرومة‬ ‫‪3‬تطوير املزلقان احلاىل وان�شاء نفق او مزلقان جديد‬ ‫لربط املدينة مع اجلزء الغربى من ال�سكة احلديد‬ ‫‪4‬عمل حمطة الرفع املطلوبة �شرق الطريق الزراعى‬ ‫ال�سريع خلدمة املناطق املحرومة‬ ‫‪5‬خمطط لتطوير مداخل املدينة وربطها بالطريق‬ ‫الزراعي اجلديد املقرتح‬ ‫‪6‬ر�صف الطرق الرئي�سية خا�صة طرق الربط مع الطريق‬ ‫االقليمى بالإ�ضافة �إىل الطرق التجميعية داخل املدينة‬ ‫‪7‬تطوير املواقف احلالية‬ ‫‪8‬خمطط تنفيذى لتطوير النقل الداخلى واالت�صال‬ ‫بالقرى املحيطة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫وبناء على ذلك فقد مت �إعادة ترتيب امل�شروعات طبقا للخطوط‬ ‫اال�سرتاتيجية كما يلى‪:‬‬ ‫الخط االستراتيجى االول‪ :‬االرتقاء بمستوى معيشة‬ ‫السكان‬

‫�أهم امل�شروعات التى ت�ساهم فى حتقيق الر�ؤية امل�ستقبلية حتت‬ ‫هذا اخلط اال�سرتاتيجى‪:‬‬ ‫■ ■احالل وجتديد املبانى باملناطق املتدهورة‬ ‫■ ■اقامة مناطق ترفيهية ومتنزهات لل�سكان‬ ‫■ ■خمطط عمراين لتطوير املدينة‬ ‫■ ■عمل دورات تدريبية عن �أ�ساليب �إدارة العمران‬ ‫■‬

‫■‬

‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫■‬

‫■و�ضع خمطط مايل لتنفيذ امل�شروعات املتفق علي اولويتها‬ ‫باملدينة‬ ‫■�إقامة م�شروعات �إ�سكان حكومي ملحدودي الدخل (امل�شروع‬ ‫القومي للإ�سكان)‬ ‫■�إن�شاء م�صنع تدوير للقمامة‬ ‫■عمل برامج لتوعية املواطنني لرت�شيد ا�ستهالك املياة‬ ‫■عمل �إحالل و جتديد ل�شبكة املياة‬ ‫■ان�شاء وحدة (م�صنع) تدوير املخلفات الزراعية‬ ‫■مد خدمة ال�صرف ال�صحى للمناطق املحرومة‬ ‫■توفري �سيارات ك�سح ملعاجلة الطفح احلايل‬ ‫■ان�شاء منطقة حرفية خارج حدود املدينة‬

‫مشروعات االرتقاء بمستوى معيشة السكان‬

‫تطوير المباني بالمناطق المتدهورة و غير اآلمنة بالمدينة‬

‫‪92‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫الخط االستراتيجى الثانى‪ :‬تيسير حركة االنتقال‬

‫الخط االستراتيجى الثالث ‪ :‬خلق بيئة مناسبة لجذب‬

‫داخل وخارج المدينة‬

‫عمليات التجارة والتسويق الى المدينة‬

‫�أهم امل�شروعات التى ت�ساهم فى حتقيق الر�ؤية امل�ستقبلية حتت‬ ‫هذا اخلط اال�سرتاتيجى‪:‬‬ ‫■ ■تطوير النفق واملزلقان احلايل‬ ‫■ ■تطوير املواقف احلالية املنت�شرة باملدينة‬ ‫■ ■تو�سعة ور�صف الطرق الرئي�سية‬ ‫■ ■خمطط تنفيذي لتطوير مداخل املدينة‬ ‫■ ■خمطط تنفيذي لتطوير النقل الداخلى‬

‫�أهم امل�شروعات التى ت�ساهم فى حتقيق الر�ؤية امل�ستقبلية حتت‬ ‫هذا اخلط اال�سرتاتيجى‪:‬‬ ‫■ ■�إن�شاء �سوق جملة خارج املدينة‬ ‫■ ■دعم �إقامة ثالجات‬ ‫■ ■�إقامة وحدة لإر�شاد و توجية امل�ستثمرين‬ ‫■ ■دعم ان�شاء وتطوير واعادة ت�أهيل مزارع الدواجن‬ ‫■ ■دعم م�شروعات انتاج الألبان‬ ‫■ ■حتفيز و دعم �إقامة م�صانع فرز وجتفيف وتعبئة وتغليف‬ ‫املنتجات الزراعية‬ ‫■ ■حتفيز و دعم �إن�شاء م�صانع للمالب�س اجلاهزة‬ ‫■ ■�إن�شاء مدر�سة تعليم (�صناعي‪ -‬زراعي)‬

‫مشروعات تيسير حركة داخل وخارج المدينة‬

‫‪93‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫مشروعات زيادة فرص العمل المتاحة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫مشروعات االحتياج المستقبلي وفقا‬ ‫للمعايير التخطيطية لمدينة طوخ ‪2027‬‬

‫ي�ضاف �إىل امل�شروعات املحققة للأهداف الإ�سرتاتيجية‬ ‫للمدينة �أي�ضا حزمة من امل�شروعات و التي مت حتديدها عن‬ ‫طريق توقع الزيادة ال�سكانية للمدينة خالل الع�شرون �سنة‬ ‫القادمة (حتى ‪ )2027‬و ح�ساب االحتياج امل�ستقبلي نتيجة تلك‬ ‫الزيادة من �إ�سكان و خدمات و مرافق �أ�سا�سية‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬ ‫■‬

‫■عدد ‪ 1‬مدر�سة اعدادى‬ ‫■عدد ‪ 9‬مدار�س ثانوى ( �صناعى – جتارى – زراعى )‬ ‫■عدد ‪ 2‬نقطة �إطفاء‬ ‫■عدد ‪ 2‬مراكز طبية‬ ‫■ان�شاء ‪ 4‬وحدات اجتماعية‬

‫و يتم توفري الأرا�ضي املنا�سبة لتوطني تلك اخلدمات من‬ ‫خالل عقد لقاءات مع مالك الأرا�ضي (من ذوي احليازة اكرب‬ ‫من ‪ 1‬فدان) و املتاخمة لكتلة املدينة احلالية لتحديد �أ�شكال‬ ‫امل�ساهمة �سواء التربع بجزء من الأر�ض عند �ضمها داخل‬ ‫احليز العمراين اجلديد للمدينة و تخ�صي�ص امل�ساحة املتربع‬ ‫بها لإقامة �أي من تلك امل�شروعات �أو دفع بدل حت�سني للإدارة‬ ‫املحلية لتمكينها من متويل بع�ض امل�شروعات اخلدمية‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫المخطط االستراتيجي لمدينة طوخ‬

‫بناء على عر�ض الر�ؤية امل�ستقبلية واخلطوط الإ�سرتاتيجية‬ ‫لتنمية طوخ واخلروج بامل�شروعات التى حتقق تلك الر�ؤية ‪،‬‬ ‫مت تطوير املخطط اال�سرتاتيجي العام للمدينة بحيث يقوم‬ ‫‪94‬‬

‫املخطط فى الأ�سا�س بتحديد الإطار املكانى لكافة مناطق‬ ‫املدينة وكذا م�شروعات التنمية طبقا للقطاعات الرئي�سية‬ ‫واخلطوط الإ�سرتاتيجية التى �سبق عر�ضها‪.‬‬ ‫ويحدد املخطط كذلك ا�ستعماالت االرا�ضى الرئي�سية فى‬ ‫كافة املناطق واال�شرتاطات البنائية لكل منها بناء على الر�ؤية‬ ‫امل�ستقبلية ومتطلبات التنمية فى املدينة‪ .‬كما يحدد املخطط‬ ‫احليز العمرانى اجلديد للمدينة والذى مت حتديده فى‬ ‫الأ�سا�س لتلبية متطلبات التو�سع العمرانى للمدينة حتى �سنة‬ ‫الهدف ‪.2027‬‬ ‫وطبقا لذلك فيقوم املخطط اال�سرتاتيجى بتق�سيم املدينة اىل‬ ‫املناطق التالية‪:‬‬ ‫‪ -1‬مناطق اإلسكان القائم‬

‫وهى مناطق الإ�سكان الر�سمية باملدينة والتي متثل املناطق‬ ‫التقليدية باملدينة حيث يغلب اال�ستعمال ال�سكنى عليها مع‬ ‫بع�ض اال�ستعماالت التجارية املمثلة يف املحال ال�صغرية للوازم‬ ‫املعي�شة اليومية ويو�صى باحلفاظ على اال�ستعمال الأ�سا�سي‬ ‫لتلك املناطق وبكثافة بنائية متو�سطة مع حتديد االرتفاعات‬ ‫بها ب�ضعف عر�ض ال�شارع بحد �أق�صى ‪ 24‬مرت‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫مناطق االسكان القائم في المدينة‬

‫مناطق التنمية العمرانية‬

‫‪ -2‬مناطق التنمية العمرانية‬

‫‪ -1-2‬مناطق امتداد لإلسكان‬

‫وتتمثل يف كافة املناطق اجلديدة والأرا�ضي الف�ضاء �أو املنزرعة‬ ‫التي �ضمها احليز العمراين اجلديد للمدينة ويتم ت�صنيف‬ ‫تلك املناطق وحتديد ا�ستعماالت الأرا�ضي بكل منها طبقا‬ ‫للغر�ض املطلوب منها حتقيقه �سواء كان ا�ستيعاب الزيادة‬ ‫ال�سكنية امل�ستقبلية �أو توطني اخلدمات الأ�سا�سية اجلديدة �أو‬ ‫التنمية االقت�صادية �أو احلد من الع�شوائيات القائمة وت�شمل ‪:‬‬

‫وهى الأرا�ضي التي مت �ضمها للحيز العمراين اجلديد كامتداد‬ ‫�سكنى للمدينة ال�ستيعاب الزيادة ال�سكنية املتوقعة حتى‬ ‫�سنة الهدف وب�صفة عامة �سيغلب عليها اال�ستعمال ال�سكنى‬ ‫للطبقات املتو�سطة من ال�سكان ويحدد املخطط �أقل عر�ض‬ ‫لل�شوارع ‪ 10‬مرت على �أن ت�صل ارتفاعات املباين �إىل �ضعف‬ ‫عر�ض ال�شارع بحد �أق�صى ‪ 24‬مرت‪.‬‬ ‫‪ -2-2‬مناطق توطين المشروعات ذات األولوية‬

‫‪95‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫و هي الأرا�ضي الف�ضاء املقرتح تخ�صي�صها لتوطني امل�شروعات‬ ‫ذات الأولوية و التي مت االتفاق عليها من قبل �شركاء التنمية‬ ‫يف املدينة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫‪ -3-2‬مناطق تطوير الخدمات و المرافق‬

‫‪ -1-3‬مناطق غير المخططة بالمدينة‬

‫و ت�شمل تلك املناطق قطع الأرا�ضي التي يتم ا�ستغاللها لتلبية‬ ‫احتياجات املدينة من اخلدمات اال�سا�سية و ت�ضم‪:‬‬ ‫■ ■مناطق تطوير اخلدمات الرتفيهية‬ ‫■ ■منطقة تطوير املواقف احلالية‬

‫هي تلك املنطقة املتدهورة و غري الآمنة باملدينة و التي يلزم‬ ‫�إعادة بنائها حيث يو�صي ب�إحالل امل�ساكن املت�صدعة و املهدمة‬ ‫بها و بناء م�ساكن جديدة مع تخطيط منا�سب لل�شوارع و‬ ‫�إعادة توطني ال�سكان يف املنطقة بعد �إمتام �إقامة الوحدات‬ ‫ال�سكنية اجلديدة ‪ ،‬ويحدد املخطط �أقل عر�ض لل�شوارع يف‬ ‫تلك املناطق ‪ 10‬مرت‪.‬‬

‫‪ -3‬مناطق إعادة التخطيط‬

‫و ت�شمل كافة املناطق غري خمططة باملدينة و التي تتمتع‬ ‫مبقومات ميكن ا�ستغاللها عن طرق تطويرها �أو �إعادة‬ ‫ا�ستخدامها بال�شكل املنا�سب و الذي يتناغم مع الر�ؤية‬ ‫امل�ستقبلية للمدينة و ت�ضم املناطق التالية‪:‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫المناطق غير المخططة بالمدينة‬

‫‪96‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫‪ -2-3‬مناطق التكثيف‬

‫‪ -3-3‬مناطق التنمية االقتصادية ( وسط المدينة )‬

‫هي تلك املناطق التي حتتوي يف جمملها علي كثافات بنائية‬ ‫منخف�ضة (اقل من ‪ )1‬و تتمتع مبانيها ال�سكنية بحالة �إن�شائية‬ ‫جيدة (من�ش�آت هيكلية) ت�سمح بتعليتها لإ�ضافة وحدات �سكنية‬ ‫للر�صيد ال�سكني احلايل للمدينة ويحدد املخطط �أقل عر�ض‬ ‫لل�شوارع يف تلك املناطق ‪ 8‬مرت علي �أن يتم حتديد االرتفاع‬ ‫امل�سموح به لكل مبني يف �ضوء قدرة املبني �إن�شائيا علي حتمل‬ ‫عدد حمدد من الأدوار‪ .‬على �أن ت�صل ارتفاعات املباين �إىل‬ ‫�ضعف عر�ض ال�شارع بحد �أق�صى ‪ 24‬مرت‪.‬‬

‫تلك املنطقة التي ترتكز بها الأن�شطة التجارية و املالية باملدينة‬ ‫(املركز التجاري للمدينة) و يو�صي املخطط اال�سرتاتيجي‬ ‫ب�ضرورة تركز الأن�شطة التجارية و الإدارية بتلك املنطقة يف‬ ‫�صورة حمال جتارية كبرية و مكاتب �إدارية و عيادات و خالفة‬ ‫مع بع�ض الأن�شطة ال�سكنية ذات القيمة املرتفعة‬ ‫تتحدد اال�شرتاطات البنائية بها علي �أ�سا�س ارتفاع املباين‬ ‫مثلي عر�ض ال�شارع بحد �أق�صى ‪ 24‬مرت علي �أال يقل عر�ض‬ ‫ال�شارع بها عن ‪ 10‬مرت ‪ ,‬من خالل ارتداد كافة املباين من‬ ‫اجلانبني لن�صف الفرق بني الو�ضع احلايل و املو�صي به و ذلك‬ ‫يف حالة قيام مالكيها ب�إعادة البناء‪.‬‬ ‫‪ -4‬الحيز العمرانى الجديد للمدينة‬

‫مناطق التكثيف بالمدينة‬

‫‪97‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫مت حتديد احليز اجلديد للمدينة بناء على الدرا�سات‬ ‫الدميوجرافية والعمرانية للمخطط اال�سرتاتيجي للمدينة‬ ‫والتي �أو�ضحت �أن املدينة �سي�صل عدد �سكانها �إىل ‪ 64532‬ن�سمة‬ ‫عام ‪ 2027‬بزيادة قدرها ‪ 22908‬عن العدد احلايل لل�سكان‬ ‫ونظرا لأن امل�ساحة احلالية للكتلة العمرانية للمدينة تبلغ‬ ‫‪ 356‬فدان وفى �ضوء الكثافة الإجمالية احلالية التي تبلغ‬ ‫‪� 136‬شخ�ص‪/‬فدان ‪ ،‬فقد مت حتديد احليز العمراين اجلديد‬ ‫على �أ�سا�س كثافة �سكانية �إجمالية على الأرا�ضي امل�ضافة تبلغ‬ ‫‪� 150‬شخ�ص‪/‬فدان‪ .‬ويهدف حتديد تلك الكثافة �إىل تقليل‬ ‫م�سطح الأرا�ضي الزراعية التي �سيتم �ضمها للحيز‪ ،‬حيث يقوم‬ ‫املخطط على فكرة رفع الكثافة البنائية من خالل ال�سماح‬ ‫بزيادة االرتفاعات اىل مثلى عر�ض ال�شوارع بحد �أق�صى ‪24‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫مرت وبالتايل ي�ؤدى ذلك �إىل تخفي�ض ن�سبة االرا�ضى اجلديدة‬ ‫املطلوب �إ�ضافتها للحيز العمراين مت حتديد م�سطح الأرا�ضي‬ ‫اجلديدة املطلوب �إ�ضافتها �إىل احليز احلايل بحوايل ‪65‬‬ ‫فدان وبناء على ذلك فتبلغ م�ساحة احليز العمراين اجلديد‬ ‫‪ 427‬فدان‪ .‬وتو�ضح اخلريطة املرفقة حدود احليز العمراين‬ ‫اجلديد و املقرتح لطوخ ‪2027‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫الحيز العمرانى المقترح ‪2027‬‬

‫‪98‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪99‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫إطار العمل المنطقي إلستراتيجية التنمية طوخ ‪2027 – 2007‬‬

‫بالنظر �إىل الأهداف املحققة من خالل اخلطوط الإ�سرتاتيجية الثالثة وامل�شروعات التنموية فانه يت�ضح �إطار العمل املنطقي‬ ‫الالزم للو�صول �إيل الر�ؤية امل�ستقبلية لطوخ ‪:‬‬ ‫الغاية األساسية_ الرؤية المستقبلية للمدينة (‪:)Main Goal‬‬

‫مدينة طوخ هي املحرك الرئي�سي لقاطرة الزراعة والت�صنيع الزراعي على م�ستوى املركز ملا حتتويه من موارد طبيعية وب�شرية و بنية‬ ‫�أ�سا�سية حيث الإدارة اجليدة للتطوير ونوعية احلياة املالئمة لل�سكان ‪.‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫األول)‪:‬‬ ‫الخط االستراتيجي‬ ‫ٍ‬ ‫االرتقاء بمستوى معيشة السكان‬

‫الهدف ‪ :1‬حت�سني البيئة العمرانية‬ ‫للمدينة ورفع كفاءة �إدارة العمران‬

‫م�ؤ�شر ‪� :1‬إجمايل عدد م�شروعات الإ�سكان‬ ‫مب�ستوياتها املختلفة‬ ‫امل�ؤ�شر احلايل غري متاح ويتم ا�ستحداثه‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :2‬ن�صيب الفرد من م�ساحة اخلدمات‬ ‫الرتفيهية باملدينة‬ ‫ن�صيب الفرد من املناطق الرتفيهية احلالية على‬ ‫م�ستوى املدينة ‪) 2007 ( 0.48‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :3‬معدالت تلوث بيئة املدينة (الهواء و‬ ‫ال�ضو�ضاء)‬ ‫امل�ؤ�شر احلايل غري متاح ويتم ا�ستحداثه‬ ‫م�ؤ�شر ‪� :4‬إجمايل عدد امل�شروعات ذات الأولوية‬ ‫املنفذة طبقا للجدول الزمني و اخلطة اال�ستثمارية‬ ‫امل�ؤ�شر احلايل غري متاح ويتم ا�ستحداثه‬

‫الناجت ‪ :1‬مبانى متدهورة ومت�صدعة‬ ‫باملناطق املتدهورة والغري �آمنه (‪40‬‬ ‫فدان)‬

‫ن�شاط ‪ :1‬احالل وجتديد املبانى باملناطق املتدهورة‬ ‫بقلب املدينة‬ ‫ن�شاط فرعي ‪ :1‬جتديد دورات املياه وواجهة املبني‬

‫‪100‬‬

‫م�صدر‪1‬و‪ :4‬مركز املعلومات‬ ‫باملدينة واملحافظة‬ ‫م�صدر ‪ :2‬اجلهاز املركزي‬ ‫للتعبئة العامة والإح�صاء‬ ‫م�صدر‪ :3‬جهاز �شئون البيئة‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫الناجت ‪ :2‬مناطق ترفيهية لل�سكان‬

‫الناجت ‪ :3‬خمطط ا�سرتاتيجي‬ ‫وا�شرتاطات بنائية‬

‫الناجت ‪ :4‬مدير الإدارة الهند�سية و‬ ‫مدير التخطيط و املتابعة مبجل�س‬ ‫مدينة طوخ علي مقدرة جيدة لإدارة‬ ‫العمران باملدينة‬

‫‪101‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫الناجت‪ :5‬خريطة طريق للتمويل‬ ‫(م�صادر �أ�سا�سية و ثانوية) وبرامج‬ ‫تنفيذية مرتبطة مبعدالت التمويل‬ ‫املقرتحة‬

‫ن�شاط ‪ :2‬اقامة مناطق ترفيهية ومتنزهات لل�سكان ‪ 50،000‬جنية‬ ‫ن�شاط فرعي ‪ :1‬جتميل و�إنارة الطرق غري امل�ضيئة‬ ‫ن�شاط فرعي ‪ :2‬حتديد املواقع املنا�سبة لعمل‬ ‫حدائق‬ ‫ن�شاط ‪ :3‬و�ضع خمطط عمراين لتطوير املناطق‬ ‫�إجرائي‬ ‫غري املخططة باملدينة‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:1‬حتديد املناطق غري املخططة‬ ‫باملدينة‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:2‬حتديد م�شروعات تطوير املناطق‬ ‫غري املخططة‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:3‬حتديد اال�شرتاطات البنائية‬ ‫للمناطق باملدينة‬ ‫ن�شاط ‪ :4‬عمل دورات تدريبية عن الأ�ساليب‬ ‫�إجرائي‬ ‫احلديثة لإدارة العمران‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:1‬حتديد نقاط ال�ضعف و‬ ‫االحتياجات اخلا�صة بالهيكل االداري و املكلف‬ ‫بعملية ادارة العمران باملدينة‬ ‫ن�شاط فرعى ‪ :2‬و�ضع خطة التدريب املنا�سبة‬ ‫لالحتياجات باملدينة‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:3‬تدريب العاملني وفق جدول زمني‬ ‫و متابعة االداء الوظيفي‬ ‫ن�شاط ‪ :5‬و�ضع خمطط مايل لتنفيذ امل�شروعات �إجرائي‬ ‫املتفق علي �أولويتها باملدينة (�إدارة املوارد املتاحة و‬ ‫موازنة املدينة)‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫الهدف ‪:2‬‬ ‫�سد االحتياج احلايل و امل�ستقبلي من‬ ‫�إ�سكان و خدمات و مرافق‬

‫‪102‬‬

‫م�ؤ�شر ‪ :1‬ن�سبة الأ�سر بال م�أوى‬ ‫يقدر عدد الأ�سر بال م�أوى ‪� 1‬أ�سر �أى حواىل ‪%...‬‬ ‫من �إجماىل عدد الأ�سر باملدينة ( ‪) 2006‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :2‬معدل �إنتاج امل�ساكن ‪ 1000 /‬ن�سمة‬ ‫‪) 2007 ( 0.33‬‬ ‫م�ؤ�شر ‪:3‬حجم الطلب على الإ�سكان و عدد‬ ‫الوحدات ال�سكنية و متو�سط قيمة الوحدة و‬ ‫عالقتها بالدخل ال�شهري للأ�سرة‬ ‫الطلب احلايل للإ�سكان يقدر بحوايل ‪ 800‬وحدة‬ ‫�سكنية‬ ‫�إجمايل عدد الوحدات ال�سكنية باملدينة حوايل‬ ‫‪ 15528‬وحدة �سكنية ( ‪) 2007‬‬ ‫الإنفاق على ال�سكن ال يتعدي ‪ %3,2‬من �إجمايل‬ ‫الدخل وهو ميثل قيمة الإيجار ال�شهري فقط‬ ‫نتيجة تدين متو�سط الدخل يف املدينة (‪ %77‬من‬ ‫الأ�سر دخلهم �أقل من ‪2000‬ج �سنويا )‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :4‬ن�صيب الفرد من مياه ال�شرب و ال�صرف‬ ‫ال�صحي و الكهرباء و معدالت اال�ستهالك ال�سنوي‬ ‫يبلغ ن�صيب الفرد من مياه ال�شرب حواىل ‪117‬‬ ‫لرت‪/‬يوم‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :5‬ن�سبة املخلفات ال�صلبة التي يتم �إعادة‬ ‫ا�ستغاللها و التخل�ص منها بطريقة �سليمة من‬ ‫�إجمايل حجم املخلفات املنتجة يف املدينة‬ ‫امل�ؤ�شر احلايل غري متاح ويتم ا�ستحداثه‬

‫م�صدر‪ :1‬اجلهاز املركزى‬ ‫للتعبئة العامة واالح�صاء‪.‬‬ ‫م�صدر‪ :2‬مركز املعلومات‬ ‫باملدينة واملحافظة‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫الناجت ‪ :6‬وحدات �سكنية مبنية و‬ ‫خم�ص�صة ملحدودي الدخل باملدينة‬

‫الناجت ‪ :7‬م�صنع لتدوير القمامة‬

‫�إجرائي‪......‬لعدم وجود �أرا�ضى‬ ‫ن�شاط ‪� :6‬إقامة م�شروعات �إ�سكان حكومي‬ ‫�أمالك دولة �أو �أمالك جهات‬ ‫ملحدودي الدخل (امل�شروع القومي للإ�سكان)‬ ‫�سيادية ميكن التفاو�ض معها‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:1‬حتديد االرا�ضى املنا�سبة‬ ‫لإقامة امل�شروع باملدينة‬ ‫واخلا�ضعة مللكية املحافظة مع حتديد عدد‬ ‫يف حالة قدرة االدارة املحلية علي‬ ‫الوحدات الالزمة و �أ�سلوب التمويل‬ ‫ن�شاط فرعى ‪�:2‬إعداد الت�صميمات العمرانية واملعمارية �شراء ار�ض لإقامة امل�شروع عليها‬ ‫تكون التكلفة كالتايل (بخالف‬ ‫مل�شروع الإ�سكان �ضمن الربنامج القومي للإ�سكان‬ ‫قيمة االر�ض)‪:‬‬ ‫ن�شاط فرعى‪ :3‬التفاو�ض مع �أ�صحاب الأرا�ضي‬ ‫على تخ�صي�ص الأرا�ضى لال�ستخدامات اجلديدة متو�سط تكلفة الوحدة‬ ‫املطلوبة من خالل جمموعة من حوافز اال�ستثمار (املدعومة ب ‪ 15000‬جنية )‬ ‫ن�شاط فرعى‪:4‬تنفيذ امل�شروع من خالل بروتوكول =‪ 60,000‬جنية‬ ‫التعاون مع وزارة الإ�سكان و من موازنة �صندوق ‪ 300‬وحدة (‪ 63‬مرت‪15 ، )2‬‬ ‫الإ�سكان باملحافظة مع دعم حوايل ‪� 15‬ألف جنيه عمارة علي (‪ 2‬فدان) =‬ ‫‪ 18‬مليون جنية‬ ‫لكل وحدة‪.‬‬ ‫التكلفة‪ 6 :‬مليون جنيه‬ ‫ن�شاط ‪� :7‬إن�شاء م�صنع تدوير للقمامة‬ ‫(لالن�شاءت)‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:1‬حتديد �أر�ض منا�سبة (‪ 5‬فدان)‬ ‫لإقامة امل�شروع خارج الكتلة العمرانية للمدينة‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:2‬تقدمي حوافز للقطاع اخلا�ص‬ ‫لال�ستثمار يف بناء امل�صنع‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعى ‪�:3‬إعداد درا�سة اقت�صادية عن واقع‬ ‫�أحجام املخلفات ال�صلبة املتخلفة على م�ستوى‬ ‫املحافظة وجدوى ا�ستغاللها‪.‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪103‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫الناجت ‪ :8‬ممثل لكل جمعية �أهلية مدرب ن�شاط ‪ :8‬عمل برامج لتوعية املواطنني لرت�شيد‬ ‫�إجرائي‬ ‫ا�ستهالك املياة‬ ‫على توعية الأهايل بالربامج املتاحة‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:1‬التن�سيق مع جهاز �شئون البيئة‬ ‫لرت�شيد ا�ستهالك املياه‬ ‫لإقامة تلك الربامج لتعريف اجلمعيات الأهلية‬ ‫خف�ض معدالت ا�ستهالك املياة باملدينة واملركز‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:2‬و�ضع برامج التدريب املطلوبة‬ ‫الناجت ‪� :9‬شبكات املياه العاملة باملدينة ن�شاط ‪ :9‬عمل �إحالل و جتديد ل�شبكة املياة‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:1‬حتديد املناطق املخدومة بال�شبكة التكلفة‪ 12 :‬مليون جنيه‬ ‫تعمل بكفاءة عالية‬ ‫(لالن�شاءت)‬ ‫املتهالكة و املطلوب تغريها‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:2‬و�ضع خطة تنفيذية بربنامج زمني‬ ‫لتنفيذ امل�شروع بالتعاون مع الهيئة العامة ملياه ال�شرب‬ ‫وال�صرف ال�صحي وال�شركة القاب�ضة ملياه ال�شرب‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:3‬تنفيذ امل�شروع طبقا للخطة‬ ‫الزمنية املو�ضوعة‪.‬‬

‫‪104‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫م�صدر ‪:1‬مركز املعلومات‬ ‫باملدينة‬ ‫م�صدر ‪: 2‬اجلهاز املركزى‬ ‫للتعبئة العامة‬

‫م�ؤ�شر ‪ :1‬ن�سبة املخلفات الزراعية التي يتم �إعادة‬ ‫الهدف ‪:3‬حت�سني ال�صحة العامة‬ ‫ا�ستغاللها و التخل�ص منها بطريقة �سليمة من‬ ‫لل�سكان‬ ‫�إجمايل حجم املخلفات املنتجة يف املركز‬ ‫امل�ؤ�شر احلايل غري متاح ويتم ا�ستحداثه‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :2‬ن�سبة الور�ش امللوثة املوجودة داخل كتلة‬ ‫املدينة بالن�سبة الجمايل الور�ش‬ ‫امل�ؤ�شر احلايل غري متاح ويتم ا�ستحداثه‬ ‫خلفية‪:‬يوجد حاليا علي م�ستوي مركز ن�شاط ‪ : 10‬ان�شاء وحدة (م�صنع) تدوير املخلفات‬ ‫�إجرائي‬ ‫الزراعية‬ ‫طوخ عدد ‪ 4‬وحدات تدوير خملفات‬ ‫توفر حوايل ‪ 30‬فر�صة عمل‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:1‬حتديد �أر�ض منا�سبة (‪ 2‬فدان)‬ ‫تعمل بكفاءة وهي‪:‬‬ ‫لإقامة امل�شروع خارج الكتلة العمرانية للمدينة‪.‬‬ ‫ وحدة قها وتنتج ا�سمدة ع�ضوية‬‫ وحدة بقرية منول لتدوير ق�ش االرز‬‫التكلفة‪ 750,000 :‬جنيه بخالف‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:2‬تقدمي حوافز للقطاع اخلا�ص‬ ‫ وحدة م�شتهر بكلية الزراعة النتاج‬‫تكلفة االر�ض‬ ‫لال�ستثمار يف بناء امل�صنع (الوحدة)‪.‬‬ ‫اال�سمدة‬ ‫ن�شاط فرعى ‪�:3‬إعداد درا�سة اقت�صادية عن واقع‬ ‫ وحدة مركز البحوث الزراعية‬‫�أحجام املخلفات الزراعية املتخلفة على م�ستوى‬ ‫مب�شتهر النتاج البيوجاز ‪Biogas‬‬ ‫املحافظة و املركز وجدوى ا�ستغاللها‪.‬‬ ‫الناجت ‪ :10‬وحدة لتدوير املخلفات‬ ‫الزراعية و �إنتاج اعالف �أو ا�سمدة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪105‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫ن�شاط ‪ : 11‬مد خدمة ال�صرف ال�صحى للمناطق‬ ‫الناجت ‪� :11‬شبكات ال�صرف العاملة‬ ‫املحرومة‬ ‫تغطي املدينة واخلدمة تعمل بكفاءة‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:1‬حتديد املناطق املحرومة من‬ ‫عالية‬ ‫خدمة ال�صرف ال�صحى‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:2‬و�ضع خطة تنفيذية بربنامج زمني‬ ‫لتنفيذ امل�شروع بالتعاون مع الهيئة العامة ملياه‬ ‫ال�شرب وال�صرف ال�صحي وال�شركة القاب�ضة‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:3‬تنفيذ امل�شروع طبقا للخطة‬ ‫الزمنية املو�ضوعة‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعى‪:4‬توفري �سيارات ك�سح ملعاجلة الطفح‬ ‫احلايل‬ ‫الناجت ‪ :12‬منطقة حرفية خارج احليز ن�شاط ‪ :12‬ان�شاء منطقة حرفية خارج حدود‬ ‫العمراين مع عدم وجود اي ور�ش داخل املدينة‬ ‫ن�شاط فرعي ‪ :1‬ح�صر الور�ش امللوثة داخل املدينة‬ ‫كتلة املدينة‬ ‫و �إعداد درا�سة جدوى لتقييم تكلفة النقل‬ ‫ن�شاط فرعى ‪ :2‬حتديد املواقع املنا�سبة خارج‬ ‫الكتلة العمرانية للمدينة الن�شاء املنطقة احلرفية‬ ‫ن�شاط فرعى ‪ :3‬تقدمي حوافز للقطاع اخلا�ص‬ ‫لال�ستثمار يف امل�شروع‬

‫‪106‬‬

‫التكلفة‪ :‬مليون جنيه‬ ‫(لالن�شاءت)‬

‫�إجرائي‬

‫تكلفة االمداد باملرافق (وتعتمد‬ ‫علي املوقع الذي يتم اختيارة)‬ ‫حوايل ‪ 2‬مليون جنية‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫الخط االستراتيجي الثاني ‪:‬‬ ‫تيسير حركة االنتقال داخل وخارج المدينة(شبكة الطرق والموصالت)‬

‫الهدف ‪:1‬تقليل االختناقات املرورية و‬ ‫زيادة الربط بني اجزاء املدينة‬

‫الناجت ‪ - :13‬كل من النفق واملزلقان‬ ‫احلايل يعمل بكفائة عالية‪.‬‬ ‫ مزلقان جديد (�شماال) يزيد الربط‬‫بني املدينة و اجلزء الغربي لل�سكة‬ ‫احلديد‬

‫الناجت ‪ :14‬مواقف منظمة لعربات‬ ‫ال�سرفي�س و مركبات النقل الداخلي و‬ ‫اخلارجي للمدينة‬

‫‪107‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫م�ؤ�شر ‪ : 1‬معدل احلوادث و التزاحم املروري ال�سنوي م�صدر ‪:1‬مركز املعلومات‬ ‫باملدينة‬ ‫امل�ؤ�شر احلاىل غري متاح ويتم ا�ستحداثه‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :2‬متو�سط وقت االنتقال لرحلة الذهاب م�صدر ‪: 2‬اجلهاز املركزي‬ ‫للتعبئة العامة والإح�صاء‬ ‫باملدينة‬ ‫م�صدر ‪ :3‬م�سح مروري �سنوي‬ ‫امل�ؤ�شر احلاىل غري متاح ويتم ا�ستحداثه‬ ‫للمدينة‬ ‫م�ؤ�شر ‪ : 3‬ن�صيب الفرد من الطرق املر�صوفة‬ ‫حواىل ‪ 4‬مرت م�سطح ر�صف ‪ /‬فرد ( ‪) 2007‬‬ ‫ن�شاط ‪ : 13‬تطويرالنفق احلايل (�شارع ال�ضرائب‬ ‫القدمية) واملزلقان (�شارع املحلج) و ان�شاء مزلقان التكلفة‪ :‬مليون جنيه‬ ‫جديد لربط املدينة مع اجلزء الغربي لل�سكة احلديد (لالن�شاءت)‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:1‬ت�صميم النفق او املزلقان بالتن�سيق‬ ‫مع وزارة النقل‬ ‫ن�شاط فرعى ‪�:2‬إعداد درا�سة اقت�صادية خا�صة‬ ‫بتكلفة امل�شروع ‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:3‬تنفيذ امل�شروع من خالل اخلطة‬ ‫اال�ستثمارية لوزارة النقل‬ ‫ن�شاط ‪ :14‬تطوير املواقف احلالية املنت�شرة باملدينة‬ ‫التكلفة‪ :‬حوايل ‪ 1‬مليون جنيه‬ ‫(واخلا�صة بالربط مع التجمعات املحيطة)‬ ‫(لالن�شاءت)‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:1‬حتديد االماكن املثلى لو�ضع‬ ‫املواقف مبا يخدم اجتاهات الرحالت وتي�سري‬ ‫احلركة املرورية‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:2‬اعداد درا�سة اقت�صادية خا�صة‬ ‫بتكلفة امل�شروع‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:3‬تنفيذ امل�شروع من خالل اخلطة‬ ‫اال�ستثمارية لوزارة النقل �أو بدعم من املحافظة‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫الناجت ‪ :14‬جميع طرق الربط و الطرق ن�شاط ‪ :15‬تو�سعة ور�صف الطرق الرئي�سية خا�صة‬ ‫التجميعية مر�صوفة و الطرق الداخلية طرق الربط مع الطريق االقليمي (الزراعي)‬ ‫باال�ضافة ايل الطرق التجميعية داخل املدينة‬ ‫ممهدة‪:‬‬ ‫طريق �شارع ال�ضرائب القدمية بعر�ض ن�شاط فرعي ‪:1‬حتديد الطرق املطلوبة للتو�سعة‬ ‫وللر�صف و �أطوالها وو�ضع خمطط تنفيذي‬ ‫‪ 12‬مرت‬ ‫لتطويرها‬ ‫الطريق (الرتابي)املوازي لل�سكة‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:2‬اعداد درا�سة اقت�صادية خا�صة‬ ‫احلديدية غرب املدينة مر�صوف‬ ‫بتكلفة امل�شروع‪.‬‬ ‫وبعر�ض ‪ 12‬مرت‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:3‬تنفيذ امل�شروع من خالل اخلطة‬ ‫اال�ستثمارية لوزارة النقل �أو بدعم من املحافظة‪.‬‬

‫‪108‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫الهدف ‪:2‬تطوير �أ�سلوب النقل اجلماعي‬ ‫للخدمة داخل وخارج املدينة‬

‫الناجت ‪ :16‬خطة تنفيذية متكاملة‬ ‫لتطوير جميع مداخل املدينة و ربطها‬ ‫بطريق (القاهرة‪ -‬بنها) اجلديد املقرتح‬ ‫و الطريق الدائري االقليمي باال�ضافة‬ ‫ايل املدخل من الناحية الغربية (�شارع‬ ‫املحلج)‬

‫الناجت ‪:17‬‬ ‫خطة تنفيذية لتوفري و�سائل موا�صالت‬ ‫حكومية للنقل �سواء الداخلي او‬ ‫اخلارجي للمدينة‬

‫م�ؤ�شر ‪ : 1‬ن�سبة و�سائل املوا�صالت احلكومية‬ ‫(املركبات) العاملة باملدينة من اجمايل و�سائل‬ ‫املوا�صالت املتاحة‬ ‫امل�ؤ�شر احلاىل غري متاح ويتم ا�ستحداثه‬ ‫م�ؤ�شر ‪ : 2‬متو�سط وقت االنتقال لرحلة الذهاب‬ ‫باملدينة‬ ‫امل�ؤ�شر احلاىل غري متاح ويتم ا�ستحداثه‬ ‫ن�شاط ‪ :16‬خمطط تنفيذي لتطوير مداخل‬ ‫املدينة‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:1‬ح�صر املداخل و الطرق املو�صلة لها‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:2‬اعداد درا�سة اقت�صادية خا�صة‬ ‫بتكلفة امل�شروع و بدائل طرق التطوير‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:3‬و�ضع الت�صميمات املنا�سبة و‬ ‫اجلدول الزمني‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:4‬تنفيذ امل�شروع من خالل اخلطة‬ ‫اال�ستثمارية لوزارة النقل �أو بدعم من املحافظة‪.‬‬ ‫ن�شاط ‪:17‬‬ ‫خمطط تنفيذي لتطوير النقل الداخلى‬

‫م�صدر ‪:1‬مركز املعلومات‬ ‫باملدينة‬ ‫م�صدر ‪: 2‬اجلهاز املركزي‬ ‫للتعبئة العامة والإح�صاء ‪-‬‬ ‫م�سح مروري �سنوي للمدينة‬

‫�إجرائي‬

‫التكلفة‪ :‬حوايل ‪ 8‬مليون جنيه‬ ‫(لالن�شاءت)‬ ‫�إجرائي‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪109‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫الخط االستراتيجي الثالث ‪:‬‬ ‫تطوير االنتاج و زيادة القدرة التنافسية للمدينة‬

‫م�ؤ�شر ‪ :1‬عدد الوحدات العاملة يف جمال الإنتاج و م�صدر ‪:1‬مركز املعلومات‬ ‫باملدينة ‪ -‬م�سح �سنوي بني كبار‬ ‫الت�سويق الزراعي‪-‬ال�صناعي باملدينة‬ ‫الهدف ‪:1‬تطوير عمليات التجارة‬ ‫امل�ستثمرين يف املجال باملدينة‬ ‫امل�ؤ�شر احلاىل غري متاح ويتم ا�ستحداثه‬ ‫و الت�سويق بني املدينة و املجتمعات‬ ‫م�صدر ‪: 2‬اجلهاز املركزي‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :2‬املعدل ال�سنوي ل�صادرات املنتجات‬ ‫املحيطة‬ ‫الزراعية و ال�صناعات الزراعية لباقي حمافظات للتعبئة العامة والإح�صاء ‪ -‬م�سح‬ ‫�سنوي بني الوحدات االقت�صادية‬ ‫اجلمهورية‬ ‫باملدينة تقوم بها �إدارة اال�ستثمار‬ ‫امل�ؤ�شر احلاىل غري متاح ويتم ا�ستحداثه‬ ‫م�ؤ�شر ‪ :3‬ن�سبة املوارد املالية للمدينة الناجتة عن باملدينة �أو املحافظة‬ ‫م�صدر ‪ :3‬مديرية الزراعة‬ ‫ت�سويق املنتجات من �إجمايل الناجت املحلي‬ ‫باملحافظة‬ ‫امل�ؤ�شر احلاىل غري متاح ويتم ا�ستحداثه‬ ‫ن�شاط ‪: 18‬‬ ‫الناجت ‪� - :18‬سوق جديد (جملة)‬ ‫التكلفة‪ :‬حوايل ‪ 1‬مليون جنيه‬ ‫للمنتجات الزراعية و املوا�شي خارج كتلة �إن�شاء �سوق جملة خارج املدينة‬ ‫(لالن�شاءت)‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:1‬‬ ‫املدينة خلدمة املركز ب�أكملة‬ ‫حتديد حجم ونوعية �سوق اجلملة املقرتح خارج‬ ‫(‪ 3-2‬فدان)‬ ‫املدينة‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:2‬‬ ‫حتديد بدائل للأماكن املنا�سبة لو�ضع ال�سوق‬ ‫املقرتح و اختيار االن�سب طبقا للمعايري املحددة‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:3‬‬ ‫طرح ان�شاء ال�سوق على م�ستثمرين بنظام حق‬ ‫االنتفاع او قيام املدينة بتلك االعمال من ح�صيلة‬ ‫املوارد املحلية باملحافظة‪.‬‬

‫‪110‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫الناجت ‪ - :19‬عدد من ثالجات حفظ‬ ‫وتعبئة وتغليف املنتجات الزراعية‬ ‫خلدمة املنتج الزراعي علي م�ستوي‬ ‫املركز‬

‫الناجت ‪ :20‬وحدة ار�شاد ل�صغار‬ ‫امل�ستثمرين (م�شورة فنية و مالية)‬ ‫مع قاعدة بيانات �شاملة للمنتجات و‬ ‫الأ�سواق بو�سط املحافظة‬

‫ن�شاط ‪ : 19‬دعم اقامة ثالجات (حفظ �أو حفظ‬ ‫�إجرائي‬ ‫وتعبئة وتغليف املنتجات الزراعية)‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:1‬تي�سري ا�ستخراج الرتاخي�ص‬ ‫(البناء ومزاولة املهنة)‬ ‫ن�شاط فرعي‪:2‬التن�سيق اجليد و الفعال بني‬ ‫االدارات املعنية ب�ضمان كفاءة هذا امل�شروع‬ ‫(مديريات ال�صحة والزراعة وجهاز �شئون البيئة)‬ ‫ن�شاط ‪ :20‬اقامة وحدة لإر�شاد و توجية �صغار‬ ‫امل�ستثمرين ومدعومة بقاعدة بيانات �شاملة عن �إجرائي‬ ‫املنتجات و اال�سواق املتاحة باملحافظة‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:1‬حتديد املكان املنا�سب (كمقر‬ ‫جمل�س املدينة) الن�شاء الوحدة و ا�ست�صدار قرار‬ ‫االن�شاء من املحافظ و ال�سلطات املخت�صة‬ ‫ن�شاط فرعي‪�:2‬إجراء ح�صر ميداين دوري عن‬ ‫جميع املنتجات املتاحة باملحافظة وحركة تلك‬ ‫املنتجات و�أماكن ومتطلبات الت�سويق لها‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:3‬عمل قاعدة معلومات جلمع‬ ‫البيانات التي يتم جمعها عن املنتجات والأ�سواق‬ ‫و�إر�شادات عن املنتجات التي ميكن ت�سويقها باملدينة‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:4‬يتم ن�شر تلك املعلومات من خالل‬ ‫‪ 45000‬جنية‬ ‫وحدة امل�شورة الفنية واملالية للم�شروعات ومن‬ ‫خالل البوابة االلكرتونية للمحافظة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪111‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫م�ؤ�شر ‪ : 1‬عدد امل�شروعات اجلديدة والتي يتم‬ ‫الهدف ‪:2‬زيادة الطاقة االنتاجية وخلق خلقها �سنويا وحجم االنتاج‬ ‫امل�ؤ�شر احلاىل غري متاح ويتم ا�ستحداثه‬ ‫فر�ص عمل جديدة‬ ‫م�ؤ�شر ‪ : 2‬حجم اال�ستثمارات يف جمال الأن�شطة‬ ‫العمالية الكثيفة‬ ‫امل�ؤ�شر احلاىل غري متاح ويتم ا�ستحداثه‬ ‫م�ؤ�شر ‪ : 3‬عدد فر�ص العمل التي يتم خلقها �سنويا‬ ‫امل�ؤ�شر احلاىل غري متاح ويتم ا�ستحداثه‬ ‫الناجت ‪ :21‬مزارع دواجن منتجة للحوم ن�شاط ‪ :21‬دعم ان�شاء وتطوير واعادة ت�أهيل مزارع‬ ‫�إجرائي‬ ‫الدواجن‬ ‫البي�ضاء و البي�ض‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:1‬زيادة املطروح من االعالف خا�صة‬ ‫الذرة ال�صفراء‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:2‬تقنني عمليات ا�سترياد الدواجن‬ ‫من اخلارج و حتقيق اتزان يف ال�سوق لدعم‬ ‫امل�ستثمرين يف هذا املجال‬ ‫ن�شاط فرعى‪:3‬تطوير املجازر احلالية و زيادة‬ ‫طاقتها االنتاجية‬ ‫الناجت ‪ :22‬م�صانع (وحدات) �إنتاج البان ن�شاط ‪ :22‬دعم م�شروعات انتاج الألبان‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:1‬زيادة املطروح من االعالف‬ ‫و منتجاتها (جنب – زبادي)‬ ‫الالزمة‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:2‬تي�سري ا�ستخراج الرتاخي�ص‬ ‫ن�شاط فرعى‪:3‬دعم ان�شاء م�شروعات تربية‬ ‫وت�سمني املوا�شي و تطوير اخلدمات البيطرية‬ ‫المرحلة الثالثة‬

‫م�صدر ‪ :1‬مركز املعلومات‬ ‫باملدينة‬ ‫م�صدر ‪ :2‬اجلهاز املركزي‬ ‫للتعبئة العامة والإح�صاء‬ ‫م�صدر ‪ :3‬م�سح �سنوي بني كبار‬ ‫امل�ستثمرين يف املجال باملدينة‬

‫‪112‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫الناجت ‪ :23‬م�صانع خدمات زراعية‬ ‫(تعبئة و ت�صنيع املواد الغذائية) _‬ ‫خارج عمران املدينة‬

‫الناجت ‪:24‬‬ ‫وحدة (م�صانع) لت�صنيع املالب�س‬ ‫اجلاهزة باملدينة‬

‫ن�شاط ‪ :23‬حتفيز و دعم �إقامة م�صانع فرز‬ ‫وجتفيف وتعبئة وتغليف املنتجات الزراعية‬ ‫“خ�ضروات وموالح”‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:1‬حتديد االماكن املثلي لو�ضع‬ ‫امل�صانع‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:2‬تقدمي حوافز للقطاع اخلا�ص‬ ‫لال�ستثمار يف هذا املجال‬ ‫ن�شاط فرعى‪:3‬تفعيل برامج حت�سني املنتج الزراعي‬ ‫(تطوير االر�شاد الزراعي و حت�سني نوعيات‬ ‫التقاوي و املبيدات املتاحة)‬ ‫ن�شاط ‪:24‬‬ ‫حتفيز و دعم �إن�شاء م�صانع للمالب�س اجلاهزة‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:1‬تقدمي حوافز للقطاع اخلا�ص‬ ‫لال�ستثمار يف هذا املجال‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪113‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫م�صدر ‪ :1‬مركز املعلومات‬ ‫باملدينة‬

‫الهدف ‪:2‬رفع كفاءة العاملني يف جمال م�ؤ�شر ‪ : 1‬ن�سبة خريجي التعليم الزراعي‪-‬‬ ‫ال�صناعي علي م�ستوي املركز‬ ‫الت�صنيع الزراعي‬ ‫م�ؤ�شر ‪ : 2‬ن�سبة خريجي مراكز التدريب املهني و‬ ‫احلا�صلني علي فر�ص عمل من اجمايل عدد امل�شتغلني‬ ‫امل�ؤ�شر احلاىل غري متاح ويتم ا�ستحداثه‬ ‫ن�شاط ‪� :25‬إن�شاء مدر�سة تعليم (�صناعي‪ -‬زراعي)‬ ‫الناجت ‪ :25‬مدر�سة تعليم �أ�سا�سي‬ ‫التكلفة‪ :‬حوايل ‪ 1‬مليون جنيه‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:1‬حتديد �أر�ض منا�سبة لإقامة‬ ‫املدر�سة‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:2‬قيام هيئة الأبنية التعليمية ب�إعداد‬ ‫درا�سة عن االحتياجات احلالية وامل�ستقبلية الالزم‬ ‫توفريها (معدات – مدر�سني – م�ستلزمات)‬ ‫ن�شاط فرعى ‪�:3‬إعداد خطة العمل التنفيذية‬ ‫واجلدول الزمني لتنفيذ الأعمال خالل اخلطة‬ ‫اال�ستثمارية لوزارة الرتبية والتعليم (اخلطة‬ ‫اخلم�سية احلالية)‬ ‫ن�شاط فرعى‪:4‬عمل بروتوكول تعاون مع كلية‬ ‫الزراعة و الطب البيطري (مب�شتهر) لدعم‬ ‫املدر�سة من النواحي الفنية (النظرية) و العملية‬ ‫ن�شاط ‪� :26‬إن�شاء وحدة (مركز) تدريب مهني‬ ‫الناجت ‪ :26‬وحدة للتدريب املهني‬ ‫ن�شاط فرعي ‪:1‬حتديد االحتياجات التدريبية ب�سوق‬ ‫والتحويلي للخريجني‬ ‫العمل فى املدينة وما حولها �سواء الزراعية او ال�صناعية‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:2‬تقييم برامج التدريب املطلوبة‬ ‫ن�شاط فرعى ‪�:3‬إعداد مكان منا�سب لإقامة تلك ‪ 50,000‬جنية‬ ‫الدورات على مدار العام(مقر جمعية �أهلية �أو‬ ‫مركز ال�شباب �أو الإدارة املحلية)‬ ‫‪114‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫الخطة االستثمارية للمشروعات ذات األولوية و االحتياج المستقبلي خالل الخطة‬ ‫الخمسية المقترحة لمدينة طوخ‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪115‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫(*) التكلفة املقرتحة للم�شروعات اال�ستثمارية وم�شروعات االحتياج امل�ستقبلي ال ت�شتمل على تكلفة الأر�ض املطلوبة لإقامة تلك‬ ‫امل�شروعات عليها‪.‬‬ ‫(*)(*) الفائ�ض خم�ص�ص للبنود الأخرى املدرجة يف اخلطة اخلم�سية للمدينة‬

‫‪116‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫قضايا المأوى‬ ‫‪ .1‬مشروع إقامة منطقة إسكان حكومى‬ ‫متكاملة‬

‫املكــان‬ ‫املدة الزمنيـة‬ ‫امل�ستفيــدون‬ ‫�شركاء التنفيـذ‬ ‫التكلفة‬ ‫التقديرية‬ ‫اخللفيـ ــة‬ ‫الأهداف‬ ‫النتائج‬

‫الأن�شطة‬

‫و�صف كيفية‬ ‫تنفيذ امل�شروع‬

‫‪18‬مليون جنيه م�صرى لعدد ‪300‬وحدة‬ ‫يوجد عجز حايل يف وحدات اال�سكان‬ ‫املنخف�ض و املتو�سط املعرو�ضة باملدينة كما‬ ‫ان املعرو�ض حاليا يف �سوق اال�سكان باملدينة‬ ‫(ا�سكان فوق متو�سط و مرتفع) ال يتنا�سب مع‬ ‫قدرة حمدودي الدخل للح�صول علي �سكن‬ ‫توفري م�ساكن مالئمة حلديث الزواج‬ ‫وحدات �سكنية مبنية و خم�ص�صة ملحدودي‬ ‫الدخل باملدينة مب�سطح ‪63‬مرت مربع‬ ‫ حتديد االرا�ضى املنا�سبة واخلا�ضعة مللكية‬‫املحافظة "على �أطراف املدينة"‬ ‫�إعدادالت�صميماتالعمرانيةواملعماريةمل�شروع‬‫اال�سكان �ضمن الربنامج القومى لال�سكان‬ ‫ تنفيذ امل�شروع من خالل بروتوكول التعاون‬‫مع وزارة الإ�سكان و من موازنة �صندوق‬ ‫اال�سكان باملحافظة مع دعم حواىل ‪� 15‬ألف‬ ‫جنيه لكل وحدة‪.‬‬ ‫يتم تقدمي مقرتح امل�شروع ايل مديرية‬ ‫اال�سكان باملحافظة بعد موافقة املجل�س‬ ‫ال�شعبي املحلي و اعتماد املحافظ‬ ‫يتم ت�سليم ار�ض امل�شروع ايل مديرية اال�سكان‬ ‫بعد املوافقة علية لبدء اعمال الت�صميم و‬ ‫الطرح لبدء التنفيذ‬

‫املكــان‬

‫املدينة‬

‫املده الزمنيـة‬ ‫امل�ستفيــدون‬

‫‪� 5‬سنوات‬ ‫الأهايل‬

‫�شركاء التنفيـذ‬

‫الإدارة املحلية – وزارة اال�سكان (مديرية‬ ‫اال�سكان باملحافظة)‬

‫التكلفة‬ ‫التقديرية‬

‫‪ 15‬مليون جنيه م�صري‬

‫اخللفيـ ــة‬

‫يوجد عجز حايل يف وحدات الإ�سكان‬ ‫املعرو�ضة باملدينة كما ان املعرو�ض حاليا يف‬ ‫�سوق اال�سكان باملدينة ال يتنا�سب مع قدرة‬ ‫حمدودي الدخل للح�صول علي �سكن‬ ‫عدد الوحدات املتدهورة باملدينة حوايل‬ ‫‪ 5000‬وحدة ‪.‬‬

‫الأهداف‬

‫توفري م�ساكن منا�سبة‬

‫النتائج‬ ‫الأن�شطة‬ ‫و�صف كيفية‬ ‫تنفيذ امل�شروع‬

‫وحدات �سكنية جمددة بدال من املتدهورة‬ ‫احلالية باملدينة‬ ‫ حتديد املباين ال�سكنية ذات االولوية‬‫للتطوير‬ ‫ �إعداد الت�صميمات العمرانية واملعمارية‬‫مل�شروع التطوير‬ ‫يتم تقدمي مقرتح امل�شروع ايل مديرية‬ ‫اال�سكان باملحافظة بعد موافقة املجل�س‬ ‫ال�شعبي املحلي و اعتماد املحافظ‬

‫ توفري الدعم املادي (التمويل الذاتي)‬‫االن�شطة الالزمة‬ ‫(امل�شروع القومي للإ�سكان – �صندوق‬ ‫لتحقيق الهدف‬ ‫الإ�سكان باملحافظة)‬

‫‪117‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫االن�شطة الالزمة‬ ‫لتحقيق الهدف‬

‫امالك خا�صة بالدولة‬ ‫‪� 5‬سنوات‬ ‫االهايل _ حديثي الزواج‬ ‫االدارة املحلية – وزارة اال�سكان (مديرية‬ ‫اال�سكان باملحافظة)‬

‫‪ .2‬تطوير المناطق غير المخططة بقلب المدينة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضايا المأوى‬ ‫‪ .3‬إقامة مناطق ترفيهية للسكان‬

‫املكــان‬

‫املدينة‬

‫املده الزمنيـة‬

‫�سنة‬

‫امل�ستفيــدون‬

‫�أهل املدينة‬

‫�شركاء التنفيـذ‬ ‫التكلفة التقديرية‬

‫الإدارة املحلية ‪ -‬االهاىل‬ ‫ثمن االر�ض التي �سوف يتم حتديدها‬ ‫ال يوجد باملدينة مناطق ترفيهية‬ ‫لل�سكان وحتتاج املدينة فى امل�ستقبل‬ ‫ال�ضافة مناطق ترفيهية‬ ‫توفري مكان منا�سب الهايل املدينة‬ ‫و القري التابعة يف اقامة ان�شطة‬ ‫ترفيهية لل�سكان‬ ‫مكان منا�سب القامة ان�شطة ترفيهية‬

‫اخللفيـ ــة‬ ‫الأهداف‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫النتائج‬

‫‪118‬‬

‫ن�شاط فرعي ‪:1‬حتديد االر�ض‬ ‫املنا�سبة‬ ‫الأن�شطة‬

‫ن�شاط فرعى ‪:2‬و�ضع خمطط‬ ‫تنفيذي و برنامج زمني لتنفيذ‬ ‫امل�شروع‬

‫ن�شاط فرعى ‪:3‬حتديد االطراف‬ ‫امل�شاركة يف التنفيذ و التن�سيق بينها‬

‫و�صف كيفية تنفيذ‬ ‫امل�شروع‬

‫موافقة اجلهات املالكة‬ ‫وا�ستخراج الرخ�صة ‪.‬‬ ‫تخ�صي�ص االرا�ضى بدون‬ ‫دفع كامل قيمتها للجهة‬ ‫املالكة ‪.‬‬

‫االن�شطة الالزمة‬ ‫لتحقيق الهدف‬

‫عمل دورات لزيادة الوعي البيئي لدى‬ ‫الأهايل ‪.‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫قضايا مرافق وخدمات‬ ‫‪ .1‬عمل احالل وتجديد لشبكة المياه‬

‫املكــان‬ ‫املده الزمنيـة‬ ‫امل�ستفيــدون‬ ‫�شركاء التنفيـذ‬ ‫التكلفة‬ ‫التقديرية‬

‫املدينة‬ ‫‪� 12‬شهر‬ ‫اهل املدينة‬ ‫االدارة املحلية – اجلمعيات االهلية‬ ‫‪ 12‬مليون جنيه‬

‫املكــان‬ ‫املده الزمنيـة‬ ‫امل�ستفيــدون‬ ‫�شركاء التنفيـذ‬ ‫التكلفة‬ ‫التقديرية‬ ‫اخللفيـ ــة‬ ‫الأهداف‬ ‫النتائج‬ ‫الأن�شطة‬ ‫االجهزة و االدوات‬ ‫املطلوب احل�صول‬ ‫عليها للت�شغيل‬ ‫املكــان‬

‫املدينة‬ ‫‪� 12‬شهر‬ ‫اهاىل املدينة‬ ‫االدارة املحلية واجلمعيات االهلية‬ ‫مليون جنيه‬ ‫وجود ‪ % 20‬من �سكان املدينة يعانون من عدم‬ ‫و�صول خدمة ال�صرف ال�صحى اليهم‬ ‫رفع م�ستوى املعي�شة للأفراد واحلفاظ على‬ ‫البيئة والرتبة و�صحة املواطنني‬ ‫مد اخلدمة للمناطق املحرومة وات�ساع‬ ‫العمران باملدينة‬ ‫�أعمال ا�ست�شارية للت�صميمات املطلوبة –‬ ‫�أعمال الرفع امل�ساحى واجل�سات ‪� -‬أعمال‬ ‫�إن�شائية‬

‫االن�شطة‬

‫�أعمال حقلية ( الرفع امل�ساحى – احلفر –‬ ‫الالزمة لتحقيق‬ ‫الردم ) – �أعمال �إن�شائية‬

‫الهدف‬

‫‪119‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫قدم وتهالك ال�شبكة القائمة و�ضعف فى‬ ‫ال�ضغوط ووجود فواقد كثرية من مياه‬ ‫اخللفيـ ــة‬ ‫ال�شرب‬ ‫رفع من م�ستوى كفاءة خدمة مياه ال�شرب‬ ‫الأهداف‬ ‫وتقليل الفواقد وزيادة ال�ضغوط‬ ‫خدمة مياه �شرب جيدة‬ ‫النتائج‬ ‫�أعمال ا�ست�شارية للت�صميمات املطلوبة –‬ ‫�أعمال الرفع امل�ساحى واجل�سات ‪� -‬أعمال‬ ‫الأن�شطة‬ ‫�إن�شائية‬ ‫• توفري املعدات الالزمة للحفر والردم‬ ‫• حتديد كل من الطرق غري املر�صوفة‬ ‫والطرق التي حتتاج �إىل �إ�ضاءة‬ ‫• و�ضع خطة تنفيذية وجدول زمني‬ ‫لأعمال الر�صف وتركيب الأعمدة ووحدات‬ ‫االجهزة و االدوات‬ ‫الإ�ضاءة‬ ‫املطلوب احل�صول‬ ‫• تنفيذ امل�شروع من خالل املوارد املالية‬ ‫عليها للت�شغيل‬ ‫للخطة املوحدة للمدينة‬ ‫• و�ضع خطة تنفيذية وجدول زمنى‬ ‫لأعمال الر�صف‬ ‫• تنفيذ امل�شروع من خالل املوارد املالية‬ ‫للخطة املوحدة للمدينة‬ ‫االن�شطة الالزمة‬ ‫معدات – العمالة ‪ -‬املهند�سني‬ ‫لتحقيق الهدف‬

‫‪ .2‬مد خدمة الصرف الصحى للمناطق المحرومة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضايا مرافق وخدمات‬ ‫‪ .3‬توفير سيارات كسح لمعالجة الطفح مع‬ ‫توفير العمالة المدربة و االجهزة االخرى‬ ‫لتسليك االنسدادات و اكتشاف االعطال‬

‫املوقع‬ ‫امل�ستفيدون‬ ‫�شركاء عملية‬ ‫التنفيذ‬ ‫التكلفة باجلنيه‬

‫املدينة‬ ‫اهاىل املمدينة‬ ‫الإدارة املحلية و اجلمعيات االهلية‬

‫مليون جنيه‬ ‫تلوث البيئة والرتبة الناجتة من عدم �سرعة‬ ‫خلفية عن امل�شروع‬ ‫حل م�شاكل الإن�سدادات بال�شبكة‬ ‫حت�سني م�ستوى اخلدمة واحلفاظ على‬ ‫الأهداف‬ ‫البيئة والرتبة و�صحة املواطنني‬ ‫خدمة جيدة ل�شبكة ال�صرف ال�صحى‬ ‫نتائج امل�شروع‬ ‫�أعمال �أ�ست�شارية لعمل كرا�سات ال�شروط‬ ‫واملوا�صفات الالزمة للمناق�صات املطلوبة‬ ‫�أن�شطة امل�شروع‬ ‫لتوريد ال�سيارات والأجهزة الالزمة –‬ ‫برامج لتدريب العمالة‬ ‫االن�شطة الالزمة برامج التدريب – برامج �إعالمية لن�شر‬ ‫لتحقيق الهدف املناق�صات‬

‫‪ .4‬تطوير النفق الحالي ( شارع الضرائب )‬ ‫والمزلقان ( شارع المحلج ) وانشاء مزلقان جديد‬ ‫لربط المدينة مع الجزء الغربى للسكة الحديد‬

‫�شمال املدينة �أمام �شارع �صنعاء على ال�سكة‬ ‫املوقع‬ ‫احلديد‬ ‫�سنة‬ ‫املدة املقدرة‬ ‫�سكان مركز ومدينة طوخ ككل‬ ‫امل�ستفيدون‬ ‫الوحدة املحلية بالتن�سيق الكامل مع هيئة‬ ‫�شركاء عملية‬ ‫ال�سكة احلديد‬ ‫التنفيذ‬ ‫التكلفة باجلنيه مليون جنيه‬ ‫نظرا ل�صعوبة التنقل بني �ضفتى ال�سكة‬ ‫خلفية عن امل�شروع احلديد لذلك يف�ضل ان�شاء مزلقان‬ ‫لل�سيارات على ال�سكة احلديد‬ ‫خدمة �سكان مركز ومدينة طوخ ككل وذلك‬ ‫الأهداف‬ ‫من خالل الربط بني �ضفتى ال�سكة احلديد‬ ‫ت�سهيل حركة تنقل الآفراد وال�سيارات‬ ‫نتائج امل�شروع‬ ‫�أن�شطة امل�شروع �أ�ستثمارى‬ ‫قيام الوحدة املحلية بالتن�سيق مع هيئة‬ ‫و�صف كيفية‬ ‫ال�سكة احلديد للموافقة والتنفيذ‬ ‫التنفيذ‬

‫االن�شطة‬

‫تعاون كامل بني كل امل�ستفيدين لتحقيق‬ ‫الالزمة لتحقيق‬ ‫الهدف‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫الهدف‬

‫‪120‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫قضايا مرافق وخدمات‬ ‫‪ .5‬عمل محطة الرفع المطلوبة شرق الطريق‬ ‫الزراعى السريع لخدمة المناطق المحرومة‬

‫املوقع‬ ‫امل�ستفيدون‬ ‫�شركاء عملية‬ ‫التنفيذ‬ ‫التكلفة باجلنيه‬

‫املدينة‬ ‫اهاىل املدينة‬ ‫الإدارة املحلية و اجلمعيات الأهلية‬

‫‪ 3‬مليون جنيه‬

‫التلوث و زيادة الوقت امل�ستغرق فى ‪...‬‬ ‫خلفية عن امل�شروع احلادث وزيادة الوقت امل�أخوذ فى ت�سليك‬ ‫وت�صليح الأعطال‬ ‫تطوير وحت�سني م�ستوى اخلدمة‬ ‫الأهداف‬ ‫خدمة جيدة ل�شبكة مياه ال�شرب وال�صرف‬ ‫نتائج امل�شروع‬ ‫ال�صحى‬ ‫�أعمال �أ�ست�شارية لعمل كرا�سات ال�شروط‬ ‫�أن�شطة امل�شروع واملوا�صفات الالزمة للمناق�صات املطلوبة‬ ‫لتوريد ال�سيارات والأجهزة الالزمة‬ ‫االن�شطة الالزمة‬ ‫برامج �إعالمية لن�شر املناق�صات‬ ‫لتحقيق الهدف‬

‫‪ .6‬توفير المعدات واألجهزة الحديثة وقطع‬ ‫الغيار ووسائل لنقل العمالة إلى أماكن العمل‬ ‫واألعطال‬

‫املوقع‬ ‫املدة املقدرة‬ ‫امل�ستفيدون‬ ‫�شركاء عملية‬ ‫التنفيذ‬ ‫التكلفة باجلنيه‬ ‫امل�صرى‬

‫املدينة – �شرق الطريق ال�سريع‬ ‫‪� 12‬شهور‬ ‫اهاىل املدينة‬ ‫االدارة املحلية و اجلمعيات االهلية‬ ‫‪ 3‬مليون جنيه‬

‫انخفا�ض منا�سيب الأر�ض الطبيعية مبنطقة‬ ‫�شرق الطريق الزراعى ال�سريع مما يعيق‬ ‫خلفية عن امل�شروع‬ ‫مد خدمة ال�صرف ال�صحى لهذا اجلزء من‬ ‫املدينة‬ ‫رفع م�ستوى املعي�شة للأفراد واحلفاظ على‬ ‫االهداف‬ ‫البيئة والرتبة و�صحة املواطنني‬ ‫مد اخلدمة للمناطق املحرومة وات�ساع‬ ‫نتائج امل�شروع‬ ‫العمران باملدينة‬ ‫الرئي�سية‬ ‫�أعمال ا�ست�شارية ‪� -‬أعمال ميكانيكية –‬ ‫ان�شطة امل�شروع‬ ‫�أعمال كهربائية – �أعمال معمارية و�إن�شائية‬ ‫الرئي�سية‬ ‫– �أعمال الرفع امل�ساحى واجل�سات‬

‫الأن�شطة‬ ‫التكميلية‬ ‫�أعمال حقلية ( الرفع امل�ساحى – احلفر –‬ ‫الالزمة لتحقيق الردم ) – �أعمال �إن�شائية‬ ‫الهدف‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪121‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضايا مرافق وخدمات‬ ‫‪ .7‬مخطط لتطوير مداخل المدينة وربطها‬ ‫بالطريق الزراعي الجديد المقترح‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫املوقع‬ ‫املدة املقدرة‬ ‫امل�ستفيدون‬ ‫�شركاء عملية‬ ‫التنفيذ‬ ‫التكلفة باجلنيه‬

‫املدينة‬

‫‪� 36‬شهر‬

‫اهاىل املدينة‬ ‫الإدارة املحلية و الهيئة العامة للطرق‬

‫‪ 8‬مليون جنيه‬

‫تعاين مدينة طوخ من‪:‬‬ ‫ وجود طرق ترابية غري مر�صوفة باملدينة ‪.‬‬‫ عدم تنظيم وتخطيط مواقف امليكروبا�ص‬‫خلفية عن امل�شروع‬ ‫وال�سرفي�س باملدينة‪.‬‬ ‫ كرثة الإنفجارات احلادثة بال�شبكة مما‬‫ي�ؤدى �إىل انقطاع املياه ودخول روا�سب بها‬ ‫ احل�صول على طرق مر�صوفة وجيدة‬‫ تي�سري حركة املرور واالنتقال‬‫الأهداف‬ ‫ تقليل االختناقات املرورية ‪.‬‬‫حت�سني خدمة النقل واملوا�صالت‬ ‫نتائج امل�شروع‬ ‫ توفري املعدات الالزمة للحفر والردم‬‫ حتديد كل من الطرق غري املر�صوفة‬‫والطرق التي حتتاج �إىل �إ�ضاءة‬ ‫ و�ضع خطة تنفيذية وجدول زمني لأعمال‬‫الر�صف وتركيب الأعمدة ووحدات الإ�ضاءة‬ ‫�أن�شطة امل�شروع ‪ -‬تنفيذ امل�شروع من خالل املوارد املالية‬ ‫للخطة املوحدة للمدينة‬ ‫ و�ضع خطة تنفيذية وجدول زمنى لأعمال‬‫الر�صف‬ ‫ تنفيذ امل�شروع من خالل املوارد املالية‬‫للخطة املوحدة للمدينة‬ ‫و�صف كيفية‬ ‫معدات – العمالة ‪-‬املهند�سني‬ ‫التنفيذ‬ ‫االن�شطة الالزمة‬ ‫و�ضع برامج لتقييم كفاءة الطرق‬ ‫لتحقيق الهدف‬

‫‪122‬‬

‫‪ .8‬تطوير المواقف الحالية‬

‫املوقع‬ ‫املدة املقدرة‬ ‫امل�ستفيدون‬ ‫�شركاء عملية‬ ‫التنفيذ‬ ‫التكلفة باجلنيه‬

‫املدينة‬ ‫‪� 9‬شهور‬ ‫اهاىل املدينة‬ ‫االدارة املحلية‬

‫‪ 250‬الف جنيه‬ ‫عدم وجود موقف عمومى خا�ص مبركبات‬ ‫خلفية عن امل�شروع‬ ‫ال�سرفي�س واتوبي�سات النقل باملدينة‬ ‫تي�سري حركة املرور والنقل – حت�سني البيئة‬ ‫وتوفري االحتياج احلاىل وامل�ستقبلى من‬ ‫االهداف‬ ‫خدمة النقل‬ ‫جممع مواقف للمركبات العامة وال�سرفي�س‬ ‫نتائج امل�شروع‬ ‫العاملة بطوخ‬ ‫الرئي�سية‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:1‬حتديد االماكن املثلى لو�ضع‬ ‫املواقف‬ ‫حتديد املواقف املراد تطورها‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:2‬اعداد درا�سة اقت�صادية‬ ‫ان�شطة امل�شروع‬ ‫خا�صة بتكلفة امل�شروع‬ ‫ن�شاط فرعى ‪:3‬تنفيذ امل�شروع من خالل‬ ‫اخلطة اال�ستثمارية لوزارة النقل �أو بدعم‬ ‫من املحافظة‬ ‫يقوم جمل�س املدينة بعمل مقرتح ال�ستغالل‬ ‫و�صف كيفية‬ ‫االر�ض ويكون هذا املقرتح معد مب�شاركة‬ ‫تنفيذ امل�شروع‬ ‫كافة االطراف ال�شعبية واملحلية باملدينة‬ ‫ تدريب مهند�سى االدارة الهند�سية على‬‫االن�شطة‬ ‫ا�ساليب متابعة وتنفيذ امل�شروع‪.‬‬ ‫الالزمة لتحقيق‬ ‫ توعية �سائقى املركبات باال�ساليب املتبعة‬‫الهدف‬ ‫والالزمة ال�ستغالل املوقف‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫قضايا مرافق وخدمات‬ ‫‪ .9‬رصف الطرق الرئيسية خاصة طرق الربط‬ ‫بالطريق االقليمية باالضافة الى الطرق‬ ‫التجميعية داخل المدينة‬

‫املوقع‬ ‫املدة املقدرة‬ ‫امل�ستفيدون‬ ‫�شركاء عملية‬ ‫التنفيذ‬ ‫التكلفة باجلنيه‬

‫املدينة‬

‫‪� 2‬سنة‬

‫�سكان مركز ومدينة طوخ‬ ‫الإدارة املحلية و الهيئة العامة للطرق‬ ‫والكبارى‬

‫‪ 5‬مليون جنيه‬

‫نظرا لأجتاة هيئة الطرق والكبارى بوزارة‬ ‫النقل عمل الطريق اجلديد املقرتح القاهرة‬ ‫‪ /‬بنها لذلك لزم تطوير و�أزدواج وتو�سعة‬ ‫خلفية عن امل�شروع‬ ‫طريق م�شتهر من طوخ وحتى التقاطع مع‬ ‫الطريق اجلديد املقرتح القاهرة ‪ /‬بنها �شرق‬ ‫املدينة‬ ‫خدمة �سكان مركز ومدينة طوخ ككل وذلك‬ ‫الأهداف‬ ‫من خالل الربط مع الطريق اجلديد‬ ‫خدمة جيدة وت�سهيل حركة تنقل الآفراد‬ ‫نتائج امل�شروع‬ ‫وال�سيارات‬ ‫�أن�شطة امل�شروع ا�ستثمارى‬ ‫قيام الوحدة املحلية بالتن�سيق مع هيئة‬ ‫و�صف كيفية‬ ‫الطرق والكبارى للموافقة والتنفيذ‬ ‫التنفيذ‬ ‫االن�شطة الالزمة تعاون كامل بني كل امل�ستفيدين لتحقيق‬ ‫لتحقيق الهدف الهدف‬

‫‪ .10‬مشروع تعليمى ( صناعى – زراعى ) متكامل‬

‫املوقع‬ ‫املدة املقدرة‬ ‫امل�ستفيدون‬ ‫�شركاء عملية‬ ‫التنفيذ‬ ‫التكلفة باجلنيه‬ ‫خلفية عن امل�شروع‬ ‫الأهداف‬ ‫نتائج امل�شروع‬

‫�أن�شطة امل�شروع‬

‫و�صف كيفية‬ ‫التنفيذ‬

‫املدينة‬ ‫�سنة‬ ‫جميع اهاىل املدينة و املركز‬ ‫االدارة املحلية و هيئة االبنية التعليمية‬ ‫مليون جنيه‬ ‫مليون جنيه‬ ‫�سد االحتياج احلايل من اخلدمة التعليمية‬ ‫مدر�سة تعليم �صناعى ‪ -‬زراعى‬ ‫ حتديد �أر�ض منا�سبة لإقامة املدر�سة‬‫ قيام هيئة الأبنية التعليمية ب�إعداد درا�سة‬‫عن االحتياجات احلالية وامل�ستقبلية الالزم‬ ‫توفريها (معدات – مدر�سني – م�ستلزمات)‬ ‫ �إعداد خطة العمل التنفيذية واجلدول‬‫الزمني لتنفيذ الأعمال خالل اخلطة‬ ‫اال�ستثمارية لوزارة الرتبية والتعليم‬ ‫(اخلطة اخلم�سية احلالية)‬

‫‪123‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫ التن�سيق مع مديرية التعليم‬‫باملحافظة و هيئة الأبنية التعليمية‬ ‫لإعداد النماذج املنا�سبة و �أ�سلوب‬ ‫التمويل و اجلدول الزمنى للتنفيذ‬ ‫ التفاو�ض مع مالك الأرا�ضى‬‫(احليازات الكبرية ) ل�ضم جزء من تلك‬ ‫الأرا�ضى �إىل احليز العمرانى اجلديد‬ ‫للمدينة مقابل التربع ب�أجزاء من‬ ‫تلك الأرا�ضى للإدارة املحلية لإقامة‬ ‫م�شروعات خدمية عليها ( مدار�س‬ ‫‪ ،‬وحدات �صحية ) ل�سد االحتياج‬ ‫امل�ستقبلى حتى ‪. 2027‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫قضايا االقتصاد‬ ‫‪ .1‬دعم إنشاء مصنع تدوير للمخلفات الزراعية‬

‫املوقع‬ ‫املدة املقدرة‬ ‫امل�ستفيدون‬ ‫�شركاء عملية التنفيذ‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫التكلفة باجلنيه امل�صرى‬

‫خارج الكتلة العمرانية‬ ‫‪� 12‬شهر‬ ‫�أ�صحاب املنتجات الزراعية من خ�ضر‬ ‫وفواكه‪.‬‬ ‫امل�ستهلكني من �سكان املدينة‪.‬‬ ‫العمالة من �أبناء مدينة طوخ ‪.‬‬ ‫جمل�س املدينة – التجار‪ -‬القطاع‬ ‫اخلا�ص الذي يتوىل امل�شاركة بر�أ�س املال‪.‬‬

‫ي�سعى امل�شروع لال�ستفادة من املوارد‬ ‫خلفية عن امل�شروع‬ ‫الطبيعية و توفري فر�ص عمل‬ ‫اال�ستفادة من املوارد الطبيعية‪.‬‬ ‫االهداف‬ ‫خلق فر�ص عمل جديدة‪.‬‬ ‫توفري فر�ص عمل‬ ‫نتائج امل�شروع الرئي�سية‬ ‫زيادة اال�ستثمارات املوجهة للمدينة‬ ‫توفري املرافق واخلدمات‪.‬‬ ‫�أن�شطة امل�شروع‬ ‫و�ضع خطة لال�ستغالل‪.‬‬ ‫الرئي�سية‬ ‫التفاو�ض مع مالك الأرا�ضي ( احليازات‬ ‫الكبرية ) ل�ضم جزء من تلك الأرا�ضي‬ ‫�إىل احليز العمراين اجلديد للمدينة‬ ‫مقابل التربع ب�أجزاء من تلك الأرا�ضي‬ ‫للإدارة املحلية لإقامة امل�شروعات‬ ‫اخلدمية عليها‬ ‫و�صف كيفية تنفيذ‬ ‫عمل قاعدة بيانات عن املنتجات املتاحة‬ ‫امل�شروع‬ ‫بو�سط الدلتا و التى ميكن ت�سويقها‬ ‫باملدينة‪.‬‬ ‫عمل برامج تدريب لإقرا�ض امل�شروعات‬ ‫متناهية ال�صغر‪.‬‬ ‫عمل برامج تدريب مل�ساعدة املر�أة‬ ‫للح�صول على عمل حر �أو وظيفة ‪.‬‬

‫‪124‬‬

‫‪ .2‬دعم إنشاء مصنع للمالبس الجاهزة والتريكو‬

‫املوقع‬ ‫املدة املقدرة‬ ‫امل�ستفيدون‬ ‫�شركاء عملية التنفيذ‬ ‫التكلفة باجلنيه امل�صري‬ ‫خلفية عن امل�شروع‬

‫خارج الكتلة العمرانية‬ ‫‪� 12‬شهر‬ ‫• امل�ستهلكني من �سكان املدينة ‪.‬‬ ‫• العمالة من �أبناء مدينة طوخ‬ ‫جمل�س املدينة – التجار‪ -‬القطاع‬ ‫اخلا�ص الذى يتوىل امل�شاركة بر�أ�س املال‪.‬‬

‫• خلق فر�ص عمل جديدة‪.‬‬ ‫الأهداف‬ ‫• زيادة اال�ستثمارت باملدينة‬ ‫• توفري فر�ص عمل‬ ‫نتائج امل�شروع الرئي�سية‬ ‫• زيادة اال�ستثمارات املوجهة للمدينة‬ ‫• توفري املرافق واخلدمات‪.‬‬ ‫�أن�شطة امل�شروع‬ ‫• و�ضع خطة لال�ستغالل ‪.‬‬ ‫الرئي�سية‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫قضايا االقتصاد‬ ‫‪ .3‬مكان لسوق جملة مجمع خارج المدينة‬

‫خارج الكتلة العمرانية‬

‫ان�شطة‬ ‫امل�شروع‬ ‫الرئي�سية‬

‫و�صف‬ ‫كيفية‬ ‫تنفيذ‬ ‫امل�شروع‬ ‫االن�شطة‬ ‫الالزمة‬ ‫لتحقيق‬ ‫الهدف‬

‫برامج لزيادة الوعى البيئى لدى الأهاىل و العمال‬

‫‪125‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫املوقع‬ ‫املدة املقدرة �سنة‬ ‫اهاىل املدينة – الفئات الفقرية و املتو�سطة و‬ ‫امل�ستفيدون‬ ‫حديثي التخرج‬ ‫• الوحدة املحلية باملدينة‪ :‬تقوم الوحدة املحلية‬ ‫بعمل الت�صاريح الالزمة للبناء والتخطيط لإقامة‬ ‫ال�سوق‪.‬‬ ‫�شركاء‬ ‫• مديرية الطرق والنقل بالقليوبية ‪ :‬ت�ساهم‬ ‫عملية‬ ‫فى �إجراء التخطيط ال�شامل وربط املكان باملدينة‪،‬‬ ‫التنفيذ‬ ‫ويت�سم هذا املكان مبيزة �أن الطرق امل�ؤديه �إليه‬ ‫ممهدة ‪.‬‬ ‫• مديرية الإ�سكان تقوم بالتنفيذ‪.‬‬ ‫التكلفة‬ ‫باجلنيه مليون جنيه‬ ‫امل�صري‬ ‫نظراً لأن مركز طوخ من املراكز الزراعية بالدرجة‬ ‫الأوىل‪ ،‬وحاجة �أهاىل طوخ ل�شراء �إحتياجاتهم من‬ ‫خلفية عن �أماكن قريبة من املدينة بد ًال من الذهاب للخارج‬ ‫ل�شراء كامل الإحتياجات اليومية والإ�ستهالكية احتل‬ ‫امل�شروع‬ ‫ان�شاء �سوق للجملة خارج الكتلة املزدحمة مبدينة طوخ‬ ‫�أهمية كبرية بالن�سبة ل�سكان مركز ومدينة طوخ ‪.‬‬ ‫• تن�شيط احلركة الإ�ستهالكية ل�سكان املدينة‪.‬‬ ‫• الإعتماد على مركز طوخ فى �شراء الإحتياجات‬ ‫اليومية وتقليل الذهاب لأ�سواق خارج املدينة ‪.‬‬ ‫• خلق فر�ص عمل من احلركة التجارية لل�سوق‪.‬‬ ‫الأهداف • ت�صريف املنتجات الزراعية والرثوة احليوانية‬ ‫املوجودة مبركز ومدينة طوخ ‪.‬‬ ‫• ا�ستقطاب العديد من التجار فى املراكز القريبة‬ ‫لل�سوق وت�سهيل احلركة التجارية باملدينة‪.‬‬ ‫• خلق فر�ص عمل‬

‫نتائج‬ ‫امل�شروع‬ ‫الرئي�سية‬

‫• ت�سهيل احلركة التجارية‪.‬‬ ‫• ت�صريف املنتجات الزراعية‪.‬‬ ‫• ت�صريف منتجات الألبان‪.‬‬ ‫• توفري العديد من فر�ص العمل‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعي ‪ :1‬حتديد االحتياجات التدريبية ب�سوق‬ ‫العمل فى املدينة وما حولها‪.‬‬ ‫ن�شاط فرعى ‪ :2‬تقييم برامج التدريب املطلوبة‬ ‫ن�شاط فرعى ‪ :3‬اعداد مكان منا�سب القامة تلك‬ ‫الدورات على مدار العام‬ ‫• اخلطوة الأوىل ‪ :‬لتوفري ار�ض لإقامة �سوق‬ ‫جملة عليها ‪.‬‬ ‫• اخلطوة الثانية ‪� :‬إ�ستكمال متهيد الطرق امل�ؤدية‬ ‫�إليه وربطها ب�شبكة الطرق الأ�سا�سية مبدينة طوخ‪.‬‬ ‫• اخلطوة الثالثة ‪� :‬أخذ موافقات حمافظة‬ ‫القليوبية لإن�شاء موقف لل�سيارات‪ ،‬نقطة ا�سعاف‪،‬‬ ‫نقطة �شرطة‪ ،‬نقطة مطافى قريبة من مكان‬ ‫ال�سوق‪.‬‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫‪ .4‬إنشاء مصنع تجفيف وتعبئة وتغليف المنتجات الزراعية (فاكهة وخضروات)‬

‫املوقع‬ ‫املدة املقدرة‬ ‫امل�ستفيدون‬ ‫�شركاء عملية‬ ‫التنفيذ‬ ‫التكلفة باجلنيه‬ ‫امل�صري‬

‫خارج الكتلة العمرانية (‪ 10‬افدنة)‬ ‫‪� 12‬شهر‬ ‫�أ�صحاب املنتجات الزراعية من خ�ضر‬ ‫وفواكه‪.‬‬ ‫امل�ستهلكني من �سكان املدينة‪.‬‬ ‫العمالة من �أبناء مدينة طوخ ‪.‬‬ ‫جمل�س املدينة – التجار‪ -‬القطاع اخلا�ص‬ ‫الذى يتوىل امل�شاركة بر�أ�س املال‪.‬‬

‫‪ 745‬الف جنيه‬

‫ي�سعى امل�شروع لإيجاد ت�صريف‬ ‫خلفية عن امل�شروع للمنتجات الزراعية من خ�ضروات‬ ‫وفاكهة وت�صديرها‪.‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫الأهداف‬

‫‪126‬‬

‫ اال�ستفادة من املوارد الطبيعية‪.‬‬‫ خلق فر�ص عمل جديدة‪.‬‬‫ زيادة فر�ص ت�صدير املنتجات املحلية‬‫للخارج‬ ‫ احلفاظ على املحا�صيل املو�سمية التى‬‫تكون فى الغالب‪ -‬عر�ضة للتعفن فى �أثناء‬ ‫النقل‪.‬‬ ‫ وجود �صعوبات يف تخزين كميات كبرية‬‫من املنتجات الطازجة دون تكبد خ�سائر‬ ‫فادحة‪.‬‬ ‫ عدم فعالية توزيع املنتجات الزراعية‬‫ونقلها فى �صورتها الأولية لتلبية الطلب‬ ‫عليها ‪ -‬يف كثري من الأحيان ‪ -‬وال�سيما يف‬ ‫املناطق احل�ضرية‪.‬‬ ‫ عدم مالءمة الأ�سواق املحلية ال�صغرية‬‫للكميات الكبرية من املنتجات الطازجة فى‬ ‫مو�سمها‪.‬‬

‫نتائج امل�شروع‬ ‫الرئي�سية‬ ‫�أن�شطة امل�شروع‬ ‫الرئي�سية‬

‫ توفري فر�ص عمل‬‫ زيادة اال�ستثمارات املوجهة للمدينة‬‫ منتجات زراعية �سواء كانت خ�ضروات‬‫�أو فاكهة معلبة فى �صورة ت�سويقية عالية‬ ‫قابلة للت�صدير والإ�ستهالك املحلى‪.‬‬ ‫ توفري املرافق واخلدمات‪.‬‬‫‪ -‬و�ضع خطة لال�ستغالل‪.‬‬

‫التفاو�ض مع مالك الأرا�ضي‬ ‫(احليازات الكبرية ) ل�ضم جزء من‬ ‫و�صف كيفية تنفيذ تلك الأرا�ضي �إىل احليز العمراين‬ ‫امل�شروع‬ ‫اجلديد للمدينة مقابل التربع ب�أجزاء‬ ‫من تلك الأرا�ضي للإدارة املحلية‬ ‫لإقامة امل�شروعات اخلدمية عليها‬ ‫االن�شطة الالزمة‬ ‫لتحقيق الهدف‬

‫ عمل قاعدة بيانات عن املنتجات املتاحة‬‫بو�سط الدلتا‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫أسماء شركاء التنمية والحاضرين اجتماعات‬ ‫استشارة المدينة‬

‫�أ ‪ /‬احمد عبد الهادى‬

‫رئي�س مركز ومدينة طوخ‬

‫عبد احلميد عبد العاطى‬

‫نائب املركز‬

‫امانى فتحى عبد الرازق‬

‫من�سق هيئة التخطيط العمرانى وامل�شروع‬

‫احمد حامد يو�سف‬

‫مدر�س �سابق‬

‫احمد حممد احمد �سامل امبابى‬

‫مدير ادارة �شركة م�صر لل�صيانكو البرتولية‬

‫ح�سني على ابراهيم‬

‫موظف باملجل�س‬

‫خالد ع�صية ال�سيد عرفات‬

‫حمامى‬

‫بدوى حممد حمرم‬

‫مهند�س تراخي�ص باالدارة الزراعية‬

‫�سعد حممود حممد عرفات‬

‫ع�ضو جمل�س حملى مدينة طوخ‬

‫هامن �سعيد ابراهيم‬

‫مدير ادارة التخطيط واملتابعة مبركز طوخ‬

‫م‪/‬ع�صام كمال‬

‫مدير التخطيط العمرانى مبحافظة القليوبية‬

‫م ‪ /‬ا�سماء �صالح عطية‬

‫مهند�سة تخطيط عمرانى مبحافظة القليوبية‬

‫�شيماء ح�سني ال�سيد‬

‫مدير العالقات العامة مبجل�س املدينة‬

‫�سعيد ح�سن �سامل‬

‫موظف مبجل�س طوخ‬

‫�سعد خ�ضرى اخلياط‬

‫ادارة امالك الدولة جمل�س مدينة طوخ‬

‫را�شد ال�صادق على‬

‫مدير ادارة التنمية باملركز‬ ‫‪127‬‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫اال�سم‬

‫الوظيفة‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫إعداد المخططات اإلستراتيجية العمرانية للمدن الصغيرة‬

‫اال�سم‬

‫الوظيفة‬

‫يحيى حممد عبد احلكيم الزهريى‬

‫مدير ادارة البيئة باملركز‬

‫حممد عبد الرحمن على‬

‫موظف ادارة االمن مبجل�س املدينة‬

‫ع�صام ح�سن مندور‬

‫مدير ادارة الرقابة واملتابعة‬

‫ع�صام ال�سيد ابراهيم عياد‬

‫رئي�س جمل�س ادارة جمعية تنمية املجتمع‬

‫عبد اخلالق‬

‫مدير ال�شئون االدارية‬

‫عطية عبد العزيز احمد‬

‫امني عام املجل�س ال�شعبى املحلى ملركز طوخ‬

‫حممد عبد امل�ؤمن حممد‬

‫ع�ضو جمل�س حملى مدينة طوخ‬

‫حممد ال�سيد‬

‫مدير ايرادات جمل�س مدينة طوخ‬

‫فرج حممد فرج‬

‫مهند�س تنظيم املدينة‬

‫م ‪ /‬احمد �سند عبد الرحمن‬

‫مدير عام مركز معلومات ال�شبكات االر�ضية‬

‫‪128‬‬

‫المنظور التنموي لمدينة طوخ‬

‫المرحلة الثالثة‬

‫‪129‬‬

‫مشروع إعداد المخططات االستراتيجية العمرانية للمدن‬ ‫الصغيرة‬ ‫يقوم برنامج االمم المتحدة للمستوطنات البشرية‬ ‫‪ UN- Habitat‬بتقديم الدعم الفني للهيئة المصرية العامة‬ ‫للتخطيط العمراني في اعداد المخططات االستراتيجية‬ ‫العمرانية لعدد ‪ 60‬مدينة صغيرة ذات حجم سكاني اقل من‬ ‫‪ 60.000‬نسمة‪ ،‬و بتبني المشروع منهج الالمركزية المتكامل‬ ‫للتصدى لقضايا التنمية العمرانية و إدارة االراضي باالضافة‬ ‫الى القضايا االجتماعية و االقتصادية و البيئية الملحة‪ .‬يتكون‬ ‫مشروع اعداد المخططات االستراتيجية العمرانية للمدن‬ ‫الصغيرة من عنصرين رئيسيين‪:‬‬ ‫االول‪ :‬وضع رؤية استراتيجية و التي تتضمن اعداد المخطط‬ ‫االستراتيجي العمراني لعدد ‪ 60‬مدينة صغيرة من خالل عملية‬ ‫تشاركية‪ .‬حيث يحدد شركاء التنمية القضايا ذات االولوية‬ ‫و االجراءات التي يمكن اتباعها لتحسين ظروف السكن و‬ ‫الخدمات العمرانية و االقتصاد المحلي بمدنهم مما يوفر‬ ‫خريطة طريق لتطوير المدينة على مدي العقدين المقبلين‪.‬‬

‫الثاني‪ :‬تعزيز ادارة العمران واالراضي والذي يتضمن تدريب‬ ‫السلطات المحلية في مجال ادارة المعلومات و التخطيط‬ ‫االستراتيجي العمراني و ادارة االراضي و العمران‪.‬‬ ‫كما يعني المشروع بالعالقات التبادلية بين كل من الريف و‬ ‫الحضر بهدف تطوير المؤسسات الصغيرة و المتوسطة في‬ ‫المجتمعات الريفية في شأن القضايا المتعلقة بالصحة العامة‬ ‫بما في ذلك من معالجة مياه الصرف الصحي بطريقة مناسبة‬ ‫وإدارة النفايات الصلبة‪ ،‬وتحسين الظروف المعيشية لسكان‬ ‫المناطق الفقيرة‪.‬‬ ‫كذلك يقر المشروع بأهمية الحكم الرشيد و االخذ بعين‬ ‫االعتبار احتياجات الفئات االكثر تعرضًا للتغيرات التنموية و‬ ‫القضايا البيئية المشتركة وذلك ضمن عدة قطاعات تتطلب‬ ‫اهتماما خاصا‬

‫وزارة اإلسكان والمجتمعات العمرانية ‬ ‫الهيئة العامة للتخطيط العمرانى‬ ‫‪1‬ش إسماعيل أباظة ‪ -‬القصر العينى‬ ‫‪ 11516‬القاهرة ‪ -‬جمهورية مصر العربية‬ ‫هاتف‪+)202( 27921521-27921520 :‬‬ ‫فاكس‪+)202( 27921512 :‬‬ ‫الموقع االلكترونى‪www.gopp.gov.eg :‬‬

‫برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية‬ ‫مكتب مصر‬ ‫‪ 1‬ش إسماعيل اباظة‪ ،‬القاهرة‪ ،‬مصر‬ ‫هاتف‪+ 202 27923086 :‬‬ ‫فاكس‪+ 202 27923086 :‬‬ ‫البريد االلكتروني‪Egypt.programme@unhabitat.org :‬‬ ‫الموقع االلكتروني‪http://www.unhabitat.org :‬‬