NewsSheet Internacional 2020 by Unión Profesional

NEWSSHEET INTERNACIONAL

BOLETÍN DE INFORMACIÓN INTERNACIONAL DE UNIÓN PROFESIONAL

Nº129 DICIEMBRE 2020

NOTICIA DESTACADA

CEPLIS: LAS PROFESIONES EUROPEAS DISEÑAN SU HOJA DE RUTA

ENTORNO EUROPEO

PRIORIDADES LEGISLATIVAS DE LA UE PARA 2021 Y OBJETIVOS PARA 2020-2024

LUZ VERDE AL PLAN EUROPEO DE RECUPERACIÓN Y AL PRESUPUESTO 2021-2024

ENTORNO EUROPEO

NUEVO ESPACIO EUROPEO DE INVESTIGACIÓN ENTORNO GLOBAL

NACE EL DÍA INTERNACIONAL DEL MEDITERRÁNEO www.unionprofesional.com

NOTICIA DESTACADA

NEWSSHEET INTERNACIONAL

DICIEMBRE

2020

NOTICIA DESTACADA 03 CEPLIS: las profesiones europeas diseñan su hoja de ruta

ENTORNO EUROPEO 04 05 06 07 08 09 10 11 12

Prioridades legislativas de la UE para 2021 y objetivos para 2020-2024 Luz verde al Plan Europeo de Recuperación y al Presupuesto 2021-2024 EU4Health Europa Digital Nuevo Espacio Europeo de Investigación Programa plurianual del Mercado Único Directiva de la tarjeta azul de la UE Informes legislativos: seguimiento Estudios de relevancia para las profesiones

ENTORNO GLOBAL 13 13 13 14

60º Aniversario de la OCDE Nace el Día Internacional del Mediterráneo Nuevo programa de la UE y EE.UU para el cambio mundial BREXIT: última hora

RED PROFESIONAL 15 Feliz Navidad

DPTO. DE RELACIONES INTERNACIONALES UNIÓN PROFESIONAL

CEPLIS: LAS PROFESIONES EUROPEAS DISEÑAN SU HOJA DE RUTA ASAMBLEA GENERAL

GRUPO DE TRABAJO DE IGUALDAD

El pasado 18 de diciembre tuvieron lugar por videoconferencia la Asamblea General y el Comité Permanente del Consejo Europeo de las Profesiones Liberales (CEPLIS), del cual Unión Profesional (UP) ostenta su vicepresidencia primera en la persona de Victoria Ortega, presidenta de UP. Gaetano Stella, recientemente reelegido presidente de la organización interprofesional italiana, Confprofessioni, y presidente de CEPLIS, tuvo palabras para todos los profesionales afectados por la pandemia y expuso las prioridades de la asociación para el próximo año 2021.

Victoria Ortega, vicepresidenta primera de CEPLIS y coordinadora del Grupo de Trabajo de Igualdad, dio cuenta en la asamblea del trabajo realizado durante este primer año e informó de la participación de CEPLIS en la Hoja de Ruta de la Comisión Europea sobre la Estrategia de Igualdad de Género a través de las propuestas que se hicieron desde el Grupo de Trabajo en lo que respecta a las seis áreas estratégicas: educación inclusiva, igualitaria y de calidad; visibilización y promoción del trabajo de las mujeres; reducción de la brecha salarial; equilibrio entre la vida profesional y privada; políticas y representación; y violencia de género. Asimismo, Ortega trasladó la actividad mantenida con diversas entidades y grupos de interés —entre ellas, EUROCADRES— para la realización de actuaciones concretas en algunas de estas prioridades para 2021.

Stella incidió en seguir la línea establecida en el 2020 con la interlocución como principal petición a los poderes públicos; un diálogo directo con las autoridades públicas de manera sostenida y coordinada, así como el cese de las presiones desregulatorias sobre las profesiones, dado que su regulación es garantía de calidad, salud y seguridad para la ciudadanía. En ese línea, y a consecuencia de la pandemia, la asamblea ha acordado actualizar los valores comunes de las profesiones liberales con el propósito de adecuarlos a las circunstancias profesionales que el COVID-19 ha traído aparejadas y, dada la importancia adquirida por lo sociosanitario en el actual contexto de crisis, reactivar el grupo de trabajo dedicado a la salud. En ámbitos igualmente estratégicos, como la digitalización —que en CEPLIS lidera la Union Nationale des Professions Libérales (UNAPL—) o la igualdad —que cuenta con la coordinación de Unión Profesional—, se prevé seguir trabajando de manera conjunta y transversal.

COMITÉ PERMANENTE Ya en el marco del Comité Permanente, Victoria Ortega como anfitriona del mismo volvió a destacar la importancia de la digitalización y la igualdad como ejes estratégicos de CEPLIS e introdujo a los dos invitados: el europarlamentario Ibán García del Blanco, autor del ‘Informe sobre principios éticos aplicables a la inteligencia artificial, la robótica y otras tecnologías’, y Ioannis Vardakastanis, vicepresidente del Grupo Diversidad Europa del Comité Económico y Social Europeo (CESE) y presidente de la Confederación Griega de personas discapacitadas. Toda la información podrá consultarse en nuestra página web.

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ENTORNO EUROPEO

PRIORIDADES LEGISLATIVAS DE LA UE PARA 2021 Y OBJETIVOS PARA 2020-2024

LUZ VERDE AL PLAN EUROPEO DE RECUPERACIÓN Y AL PRESUPUESTO 2021-2024

Este mes de diciembre, los máximos representantes de las tres instituciones europeas, Úrsula von der Leyen, presidenta de la Comisión, David Sassoli, presidente del Parlamento Europeo, y la canciller Angela Merkel, en nombre de la presidencia del Consejo firmaron la declaración conjunta sobre las prioridades legislativas para 2021 y las primeras conclusiones conjuntas de la historia sobre los objetivos políticos y las prioridades para el período 2020-2024.

El Parlamento Europeo y el Consejo han adoptado el Reglamento que establece el marco financiero plurianual de la UE para 2021-2027 y por el que se prevé un presupuesto a largo plazo de 1.074.300 millones de euros para la UE27 incluyendo la integración del Fondo Europeo de Desarrollo.

PRIORIDADES LEGISLATIVAS PARA 2021 La Declaración Conjunta para 2021, que se basa en el programa de trabajo de la Comisión para el año próximo, se centra en seis áreas clave, en las que ya se han presentado propuestas legislativas por parte de la Comisión Europea o lo serán en otoño del año próximo: 1. Aplicar el Acuerdo Verde Europeo 2. Dar forma a la década digital de Europa 3. Ofrecer una economía que funcione para las personas 4. Hacer que Europa sea más fuerte en el mundo 5. Promover una Europa libre y segura 6. Proteger y fortalecer nuestra democracia y defender nuestros valores europeos comunes

1. Garantizar una recuperación total de la pandemia COVID-19 2. Acelerar la transición hacia una sociedad más justa, más sana, más verde y más digital en la Unión Europea y en el escenario mundial 3. Mantener el liderazgo mundial de la UE en la lucha contra el cambio climático 4. Dar forma a nuestras propias soluciones digitales y establecer la soberanía digital de Europa 5. Hacer que nuestra economía sea más resistente y robusta 6. Defender nuestros valores comunes y fortalecer nuestro modelo democrático 7. Reforzar el papel de la UE como actor global

PRÓXIMAS ETAPAS Las tres instituciones colaborarán ahora sobre la base de esta declaración y estas conclusiones sobre todas las propuestas pendientes, que se rigen por los principios de valor añadido europeo, subsidiariedad y proporcionalidad. Las instituciones también se han comprometido a colaborar con los ciudadanos para que estos tengan más posibilidades de explicarse sobre su futuro, también a través de la próxima Conferencia sobre el Futuro de Europa.

OBJETIVOS Y PRIORIDADES DE POLÍTICA PARA 2020-2024 Asimismo, para el período institucional hasta el año 2024, las tres instituciones han acordado trabajar en pro de una Unión más resistente, esforzándose por recuperarse de los efectos de la pandemia de COVID-19 y aprovechando al mismo tiempo las oportunidades que ofrecen las transiciones climática y digital y mejorando la autonomía estratégica abierta de Europa. Para encaminar a la Unión y a sus asociados por la vía de la recuperación y prepararse para esas transiciones, en los próximos cuatro años se dará prioridad a los siguientes objetivos:

RECUERDA Cada año, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión debaten y acuerdan las prioridades legislativas de la UE para el año siguiente, que se establecen en una declaración conjunta anual. Esto permite a las instituciones colaborar más estrechamente para hacer frente a los retos futuros. La primera declaración conjunta se firmó en diciembre de 2016. Este año, además, las primeras conclusiones conjuntas de la historia para 2020-2024 establecen los objetivos políticos y las prioridades de las tres instituciones de la Unión para los cuatro próximos años.

Junto con el instrumento de recuperación Next Generation EU, de 750.000 millones de euros, el presupuesto permitirá a la UE proporcionar una financiación sin precedentes de 1,8 billones de euros en los próximos años para apoyar la recuperación de la pandemia COVID-19 y las prioridades a largo plazo de la UE en diferentes ámbitos políticos.

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES En el marco financiero plurianual, la financiación comunitaria se orientará hacia prioridades nuevas y reforzadas en todas las áreas políticas de la UE, incluidas las transiciones verde y digital. La política de cohesión y la Política Agrícola Común seguirán recibiendo una financiación importante y se modernizarán para garantizar que contribuyan de la mejor manera posible a la recuperación económica de Europa y a los objetivos ecológicos y digitales de la UE. En total, alrededor de un tercio del gasto de la UE con cargo al presupuesto a largo plazo contribuirá a áreas políticas nuevas y reforzadas. La financiación en el marco del nuevo instrumento de recuperación ayudará a los Estados miembros a hacer frente a las consecuencias de la crisis de COVID-19, reforzando así la modernización y la capacidad de recuperación. La UE gastará 132.800 millones de euros en el área de gasto del mercado único, la innovación y digitalización y 377.800 millones de euros en cohesión, resiliencia y valores. Estas cantidades aumentarán a 143.400 millones de euros y 1.099.700 millones de euros, respectivamente, con una financiación adicional del instrumento Next Generation UE, incluyendo préstamos a los Estados miembros. Otros 356.400 millones de euros de financiación se destinarán al área de recursos naturales y medio ambiente (373.900 millones de euros con la contribución de Next Generation UE).

PROGRAMAS NUEVOS Y REFORZADOS Se incorporan nuevos programas de importancia para las profesiones. Entre ellos, y explicados más en detalle en las páginas siguientes estará el programa Digital Europe, con el fin de apoyar la transición digital, el programa EU4Health, en el ámbito de la salud, y en el ámbito de la investigación y la innovación, el programa Horizonte Europa se beneficiará de un aumento significativo.

PRÓXIMOS PASOS Se prevé que la mayoría de los programas de financiación sectoriales de la UE se adopten a principios del 2021 y se aplicarán con carácter retroactivo desde principios de ese año.

RECUERDA Para la aplicación de Next Generation UE, la decisión sobre los recursos propios de la UE deberá ser aprobada en todos los Estados miembros de conformidad con sus requisitos constitucionales. En virtud de la decisión, se autorizará a la Comisión, con carácter excepcional, a pedir prestados hasta 750.000 millones en los mercados de capitales para hacer frente a las consecuencias de la crisis de COVID-19. La mayor parte de esta financiación se canalizará a través de un Fondo para la Recuperación y la Resiliencia de 672.500 millones de euros que apoyará las inversiones públicas y las reformas en los Estados miembros mediante subvenciones y préstamos, ayudándoles a hacer frente al impacto económico y social de la pandemia de COVID-19, así como a los desafíos que plantean las transiciones verde y digital.

ENTORNO EUROPEO

EU4HEALTH Este mes la Presidencia alemana del Consejo y el Parlamento Europeo llegaron finalmente a un acuerdo provisional sobre el programa EU4Health para 2021-2027. Con un presupuesto de 5.100 millones de euros, el nuevo programa reforzado proporcionará una base sólida para la acción de la Unión en el ámbito de la salud, a partir de las lecciones aprendidas durante la pandemia de COVID-19.

EUROPA DIGITAL Como venimos informando, uno de los objetivos específicos del programa es apoyar las medidas que complementan el almacenamiento nacional de productos esenciales relacionados con las crisis a nivel de la Unión. Esto debería hacerse en sinergia con otros instrumentos, programas y fondos de la Unión, como RescEU, y en estrecha cooperación con los órganos pertinentes de la Unión. También se apoyarán las medidas que permitan movilizar al personal médico, sanitario y de apoyo en una zona de crisis. El acuerdo garantiza que el programa también aborde cuestiones de salud pública a largo plazo, como la prevención y el tratamiento de enfermedades transmisibles y no transmisibles, en particular el cáncer, así como la mejora de la salud mental y la reducción de las desigualdades en materia de salud.

El programa EU4Health tiene por objeto apoyar las políticas nacionales de los Estados miembros y promover la coordinación entre ellos a fin de mejorar la salud humana en toda la UE, en particular mediante: 1. el apoyo a la promoción de la salud y la prevención de enfermedades 2. contribuyendo a la protección de las personas de la Unión frente a las graves amenazas transfronterizas para la salud 3. el aumento del uso de herramientas y servicios digitales en el ámbito de la salud incluso contribuyendo al establecimiento de un Espacio Europeo de Datos sobre la Salud 4. el aumento de la cooperación transfronteriza, es decir, de las redes de referencia europeas 5. apoyar los compromisos mundiales y las iniciativas de salud de las organizaciones internacionales, en particular la Organización Mundial de la Salud (OMS)

Asimismo, el acuerdo prevé un sólido mecanismo de gobernanza y una eficaz adopción de decisiones. Con ese fin se establece un Grupo Directivo de EU4Health, integrado por representantes de los Estados miembros y de la Comisión. El grupo será consultado sobre los programas de trabajo anuales y supervisará la aplicación del programa. El acuerdo provisional se presentará ahora a los representantes permanentes de los Estados miembros de la UE para su aprobación.

RECUERDA La Comisión Europea presentó su propuesta para el Programa EU4Health (2021-2027) en mayo de 2020. A esto siguió la adopción de la posición del Consejo en octubre y el comienzo de las negociaciones con el Parlamento en noviembre de 2020.

ACUERDO POLÍTICO PROGRAMA EUROPA DIGITAL

MERCADOS DIGITALES: NUEVAS NORMATIVAS

Este mes se ha llegado a un acuerdo político entre el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE sobre el primer programa de la UE destinado a acelerar la recuperación e impulsar la transformación digital europea. El programa Europa Digital complementará otros programas de la UE, como Horizonte Europa, el programa de investigación e innovación de la UE sobre el que se alcanzó un acuerdo político este mes también, así como el Mecanismo «Conectar Europa» para las infraestructuras digitales.

Las próximas iniciativas de la Comisión Europea para regular los servicios y mercados digitales tratarán de garantizar que los proveedores asuman la responsabilidad de los servicios que ofrecen y que los gigantes digitales no impongan sus propias normas en los mercados europeos, tal y como declaró la Vicepresidenta ejecutiva de la Comisión, Margrethe Vestager, en el pleno del CESE este mes.

El programa Europa Digital, dotado con 7.500 millones de euros, forma parte del próximo presupuesto a largo plazo de la UE, que cubre el período 2021-2027. Financiará proyectos en cinco ámbitos cruciales: supercomputación, inteligencia artificial, ciberseguridad, competencias digitales avanzadas y extensión del uso de las tecnologías digitales a toda la economía y a la sociedad. Este programa se ha perfeccionado para abordar la brecha entre la investigación de las tecnologías digitales y su despliegue, así como para trasladar los resultados de la investigación al mercado en beneficio de los ciudadanos y las empresas de Europa, y en particular de las pequeñas y medianas empresas. Las inversiones en el marco del programa Europa Digital apoyan los dos objetivos de la Unión de transición ecológica y transformación digital, y fortalecen la resiliencia y la autonomía estratégica abierta de la Unión. El acuerdo político provisional alcanzado será ahora refrendado por el Parlamento Europeo y el Consejo. A continuación, el Consejo completará su posición en primera lectura. Si el Parlamento está de acuerdo con esta posición, se adoptará el acto, lo que permitirá que la ejecución del programa comience en 2021, coincidiendo con la entrada en vigor del nuevo marco financiero plurianual.

La Ley de Servicios Digitales de la Comisión Europea y la Ley de Mercados Digitales, cuya publicación está prevista próximamente, tiene la intención de ayudar a Europa a ponerse al día con los últimos veinte años de desarrollo digital, definiendo cómo deben prestarse los servicios digitales y cómo funcionan los mercados digitales, confirmó la comisaria Vestager durante el debate sobre Una Europa adecuada a la era digital. Estas normas sobre mercados digitales tienen por objeto evitar que los “guardianes de acceso” impongan condiciones injustas a las empresas y a los consumidores al tiempo que garantizan el carácter abierto de importantes servicios digitales. Según la Comisión, unas normas comunes en todo el mercado único fomentarán la innovación, el crecimiento y la competitividad, y facilitarán la expansión de las plataformas más pequeñas, las pequeñas y medianas empresas y las empresas emergentes, que contarán con un marco único y claro a escala de la UE. DOCUMENTO DE INTERÉS LEY DE SERVICIOS DIGITALES - SÍNTESIS PRELEGISLATIVA DE LAS POSICIONES NACIONALES, REGIONALES Y LOCALES SOBRE LA INICIATIVA DE LA COMISIÓN EUROPEA Este informe ofrece una síntesis de la situación prelegislativa, examina la forma en que la política existente funciona sobre el terreno y se identifican las mejores prácticas e ideas para el futuro por parte de las organizaciones gubernamentales de todos los niveles del sistema europeo de gobernanza multinivel en el debate sobre la próxima Ley de Servicios Digitales.

ENTORNO EUROPEO

NUEVO ESPACIO EUROPEO DE INVESTIGACIÓN ESPACIO EUROPEO DE INVESTIGACIÓN: EL CONSEJO ADOPTA CONCLUSIONES

La UE está adoptando medidas para mejorar el funcionamiento del Mercado Único con miras a fortalecer la competitividad de las empresas europeas, especialmente las PYME, y mejorar la protección de los consumidores. Este mes los embajadores de los Estados miembros han aprobado un acuerdo entre la Presidencia alemana del Consejo y el Parlamento Europeo sobre el Programa del Mercado Único de la UE para los años 2021 a 2027.

El Consejo ha adoptado este mes un conjunto de conclusiones sobre una importante revisión del Espacio Europeo de Investigación (EEI) en los próximos años. Estas conclusiones, junto con la comunicación de la Comisión titulada “Un nuevo EEI para la investigación y la innovación”, constituyen dos hitos fundamentales en los esfuerzos por construir un espacio común de investigación más tangible y con mayor impacto para los investigadores, los innovadores y los ciudadanos de toda Europa. Según el Consejo, el nuevo EEI debería vincular una mejor investigación e innovación con las esferas de política pertinentes, en particular con el Espacio Europeo de Educación y los diversos ecosistemas industriales. En estas conclusiones, el Consejo subraya la necesidad de que la Comisión y los Estados miembros creen e implementen conjuntamente un nuevo EEI que permita a todos los Estados miembros de la UE, instituciones de investigación, científicos, empresas y ciudadanos beneficiarse por igual. Asimismo, destaca la importancia de una apertura continua a la colaboración internacional para lograr los objetivos del nuevo EEI y apoyar el papel de Europa como líder mundial, lo que contribuirá a atraer más talentos e inversiones. Se hace especial hincapié en una coordinación más estrecha de la investigación y la innovación en

PROGRAMA PLURIANUAL DEL MERCADO ÚNICO

PRÓXIMOS PASOS Sobre la base del texto acordado (sujeto a su aprobación política por el Parlamento Europeo), el Consejo adoptará su posición en primera lectura a principios de 2021. El Parlamento Europeo aprobará, entonces, la posición del Consejo en primera lectura y el reglamento se considerará adoptado en segunda lectura.

el EEI entre los niveles regional, nacional y europeo para maximizar el impacto de las inversiones, lograr objetivos de política comunes y reducir la brecha en materia de investigación e innovación en toda la Unión. En las conclusiones del Consejo se establecen los nuevos objetivos del EEI y se definen una serie de ámbitos prioritarios en los que deben emprenderse acciones para alcanzar esos objetivos. Por último, el Consejo pide a la Comisión y a los Estados miembros que elaboren en 2021 un programa de políticas del EEI y un modelo de gobernanza de múltiples niveles capaz de cumplir el nuevo EEI.

Los principales objetivos del programa son: • mejorar el funcionamiento del mercado interior • fortalecer la competitividad de las empresas de la UE, incluidas las PYMES • permitir el desarrollo de normas europeas de alta calidad • aumentar la protección del consumidor • mejorar la salud humana, animal y vegetal, así como el bienestar de los animales • promover estadísticas de alta calidad, oportunas y fiables

¿SABÍAS QUÉ...? La necesidad de una nueva visión del EEI se reconoció en el programa de los dirigentes europeos para 2019-2024, en el que se subraya que «se debe intensificar la inversión en las aptitudes y la educación de las personas, hacer más por fomentar el espíritu empresarial y la innovación e incrementar los esfuerzos de investigación, en particular abordando la fragmentación de la investigación, el desarrollo y la innovación europeos». La Comunicación de la Comisión “Un nuevo EEI para la investigación y la innovación” se publicó el 30 de septiembre de 2020. Horizonte Europa prevé un capítulo sobre “Ampliación de la participación y fortalecimiento del Espacio Europeo de Investigación” con un mínimo del 3,3% de su presupuesto general.

Los principales cambios acordados en comparación con la propuesta de la Comisión incluyen un mayor enfoque en la vigilancia del mercado y más detalles sobre cómo apoyar a las pequeñas y medianas empresas (con referencias específicas al sector del turismo y la Economía Social) y cómo proteger los intereses de los consumidores.

El programa reúne las actividades que actualmente se financian en el marco de seis programas diferentes. Su presupuesto total es de 4.200 millones de euros. Se trata de un “complemento” de 119 millones de euros en comparación con la propuesta original de la Comisión de hace dos años.

RECUERDA La Comisión presentó su propuesta de reglamento por el que se establece el Programa del Mercado Único el 7 de junio de 2018. El Consejo adoptó una orientación general parcial sobre la propuesta de la Comisión y dio un mandato para iniciar las negociaciones con el Parlamento Europeo el 29 de noviembre del 2018. El Parlamento Europeo adoptó su posición en primera lectura el 12 de febrero de 2019. Las negociaciones entre el Parlamento Europeo y el Consejo comenzaron el 23 de octubre de 2019, pero se suspendieron en diciembre de 2019 a la espera de un acuerdo sobre el marco financiero plurianual. Tras el acuerdo sobre el marco financiero plurianual alcanzado en el Consejo Europeo de julio del 2020, las negociaciones se reanudaron bajo la Presidencia alemana y concluyeron el 8 de diciembre del 2020 con el acuerdo político provisional aprobado.

ENTORNO EUROPEO

DIRECTIVA DE LA TARJETA AZUL DE LA UE

INFORMES LEGISLATIVOS: SEGUIMIENTO

La Presidencia alemana del Consejo, el Parlamento Europeo y la Comisión han debatido este mes sobre los principales elementos políticos de la reforma de la directiva de la tarjeta azul de la UE.

INFORME SOBRE UNA NUEVA ESTRATEGIA PARA LAS PYMES EUROPEAS

Las tres instituciones consideran que la reforma de la tarjeta azul de la UE es un elemento clave para relanzar la política de migración legal de la UE, que es esencial para el enfoque global de la UE en materia de migración.

El objetivo de la reforma es mejorar la llegada de trabajadores altamente cualificados y capacitados de terceros países mediante un instrumento revisado a nivel de toda la Unión Europea. Durante este mes las tres instituciones han avanzado hacia un acuerdo político sobre los elementos clave de la reforma, y confían en que pueda alcanzarse un acuerdo en los próximos meses.

ENTORNO EUROPEO

¿SABÍAS QUÉ...? La Comisión presentó su propuesta en 2016, pero no se pudo avanzar más después de 2017. Tras la presentación del nuevo Pacto sobre Migración y Asilo de la Comisión en septiembre de 2020, el Parlamento Europeo y la Presidencia alemana del Consejo relanzaron las negociaciones sobre la propuesta de la Comisión de 2016. El Parlamento, el Consejo bajo la próxima presidencia portuguesa y la Comisión continuarán ahora las negociaciones sobre la base de los importantes progresos realizados.

Este mes, la Comisión de Industria, Investigación y Energía del Parlamento Europeo aprobó el informe de propia iniciativa de Paolo BORCHIA (IDG, IT) sobre una nueva estrategia para las PYMES europeas. Aunque los Miembros acogieron con satisfacción la estrategia de la Comisión para las PYME publicada en marzo de 2020, subrayaron la necesidad de actualizarla a la luz de la crisis de COVID-19, manteniendo al mismo tiempo el enfoque en el avance de la transición hacia una sociedad resiliente desde el punto de vista social, económico y medioambiental y hacia una economía competitiva. Se señala que la estrategia para las PYMES debería estar en consonancia con la estrategia industrial, la estrategia de datos europea y el Acuerdo Verde Europeo. Se puede consultar el texto aprobado en comisión en el siguiente enlace. El informe del comité fue presentado en el pleno, en una sola lectura y será votado próximamente en pleno.

LIBRE CIRCULACIÓN DE TRABAJADORES Y SERVICIOS El eurodiputado Morten Løkkegaard presentó su proyecto de opinión a la Comisión EMPL del Parlamento Europeo sobre la libre circulación de trabajadores y servicios en la reunión de la Comisión IMCO celebrada el 26 de octubre. El dictamen añade elementos sobre la legislación clave dentro de las competencias de la Comisión IMCO: la Directiva de servicios, la Directiva de cualificaciones profesionales y la Directiva sobre el test de proporcionalidad de las profesiones reguladas. Se presentaron 86 enmiendas. El ponente redactó siete enmiendas de compromiso que abarcan la mayoría de las enmiendas. Estas enmiendas y enmiendas de compromiso se discutieron en la Comisión el 2 de diciembre. La votación de la IMCO está prevista para el 11 de enero de 2021, mientras que la de la EMPL está prevista para febrero de 2021.

FORTALECIMIENTO DEL MERCADO ÚNICO: EL FUTURO DE LA LIBRE CIRCULACIÓN DE SERVICIOS El 2 de diciembre, la Comisión de Mercado Interior y Protección al Consumidor votó el proyecto de informe sobre el “Fortalecimiento del Mercado Único: el futuro de la libre circulación de servicios”. En el informe se subraya la necesidad de garantizar la aplicación de las normas del mercado único de servicios y de mejorar las medidas de aplicación de la Comisión Europea. Destaca la necesidad de evaluar el nivel de aplicación del marco jurídico de la UE para los servicios y de potenciar a las empresas proporcionándoles un mejor acceso a la información. El informe ha recogido las demandas del Consejo General de la Ingeniería Técnica Industrial de España (COGITI) según informan en nota de prensa de la corporación profesional que planteó, a los eurodiputados de la Comisión IMCO del Parlamento, la necesidad de solicitar a la Comisión Europea implementar en la normativa comunitaria la tarjeta profesional europea y su extensión a otras profesiones, en particular la de ingeniero, así como la implementación de los principios comunes de formación contemplados en la Directiva 2005/36/CE.

Según el Presidente de COGITI, José Antonio Galdón Ruiz, «el desarrollo de la propuesta de Directiva 2005/36/CE, en los aspectos relativos a la tarjeta profesional europea de ingenieros, es una prioridad para nosotros, pues implica una oportunidad para Europa que permitirá avanzar hacia una mayor convergencia profesional y la mejora de la movilidad y competitividad de los ingenieros».

ENTORNO EUROPEO

ENTORNO GLOBAL

ESTUDIOS DE RELEVANCIA PARA LAS PROFESIONES EL IMPACTO DE COVID-19 EN EL MERCADO INTERIOR Y LA PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR En estas actas se resumen las presentaciones y debates que tuvieron lugar durante el seminario web de la OCMI celebrado el 9 de noviembre de 2020 sobre el impacto de COVID-19 en el mercado interior y la protección del consumidor. El seminario web se estructuró en dos paneles, cada uno de los cuales constaba de dos presentaciones y dos sesiones de preguntas y respuestas. El primer panel se centró en la libre circulación de bienes y personas. El segundo panel estuvo dedicado a la protección del consumidor y la prestación de servicios.

EL TRABAJO PRECARIO DESDE LA PERSPECTIVA DEL GÉNERO Y LA INTERSECCIONALIDAD Este estudio explora el fenómeno del trabajo precario en la UE desde una perspectiva de género e interseccionalidad. Se constata que las mujeres, en particular las jóvenes, las de origen inmigrante y las mujeres con bajos niveles de educación, son especialmente vulnerables. Se trata de una tendencia recurrente en todos los Estados miembros incluidos en el ámbito del estudio. Uno de los factores clave de ello es la desproporcionada cantidad de tiempo que las mujeres dedican a las funciones de cuidado y a las tareas domésticas, algo que se refuerza con el COVID-19.

INFORME ANUAL DE 2019 SOBRE LA MOVILIDAD LABORAL DENTRO DE LA UE El informe anual sobre la movilidad laboral dentro de la UE ofrece información actualizada sobre las tendencias de la movilidad laboral en los países de la UE y la AELC. El análisis considera la movilidad de todos los ciudadanos en edad de trabajar (20-64 años), así como la movilidad de los que están activos (empleados y desempleados). También se examinan los indicadores de integración económica de los ciudadanos móviles, como las tasas de empleo/desempleo y las ocupaciones. Las dos principales

fuentes de datos utilizadas son las estadísticas de población y migración de Eurostat - para la movilidad de todos los ciudadanos - y la Encuesta Europea de la Fuerza de Trabajo (EU-LFS) para el análisis de la movilidad de los ciudadanos activos y la integración económica.

CORONAVIRUS: LA BATALLA CONTINÚA [LO QUE PIENSAN LOS THINK TANKS] En la presente nota se ofrecen enlaces con comentarios, estudios e informes recientes de los principales grupos de estudio internacionales sobre cuestiones relacionadas con la pandemia. Mientras la segunda ola de la pandemia de coronavirus parece estar alcanzando su punto máximo en Europa, los gobiernos y los ciudadanos se sienten alentados por los ensayos exitosos en humanos de varias vacunas que sus productores esperan poder distribuir ampliamente en los próximos meses. Hay una creciente expectativa de que, a medida que estas vacunas empiecen a estar disponibles para el público en general en los próximos meses, la vida cotidiana pueda volver gradualmente a la normalidad, o al menos a una “nueva normalidad”, en el transcurso del 2021. Mientras tanto, muchas regiones del mundo continúan en alguna forma de bloqueo para evitar la segunda ola. El debate político sobre la política sanitaria se centra actualmente no sólo en las prioridades de distribución de la vacuna en las economías avanzadas, como las de la UE, sino también en cómo hacerla llegar a los países más pobres, ya que los científicos subrayan que el virus no conoce fronteras.

60º ANIVERSARIO DE LA OCDE La OCDE conmemoró el 60º aniversario de la firma de la Convención de la OCDE el 14 de diciembre de 2020 con un evento virtual con los Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros, la UE y Costa Rica. El evento, copatrocinado por el Presidente de la República Francesa, Emmanuel Macron, el Presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez, y el Secretario General de la OCDE, Ángel Gurría, hizo un balance de la situación de la economía mundial, las tendencias a largo plazo y la contribución específica de la OCDE a la formulación de “mejores políticas

para una vida mejor”. La OCDE ha reconocido recientemente el comportamiento más sólido de las profesiones a nivel global, dato extraído de su informe Perspectivas Económicas, publicado a principios de diciembre. Un documento cuyo objetivo es realizar una evaluación general de la situación macroeconómica y que sirve de referencia para las políticas socioeconómicas. Puede consultarse más detalle sobre esta cuestión en la web de Unión Profesional.

ENTORNO GLOBAL

NACE EL DÍA INTERNACIONAL DEL MEDITERRÁNEO Coincidiendo con el aniversario de la Declaración de Barcelona de 1995, que sentó las bases para la creación de la Unión para el Mediterráneo, el Día Internacional del Mediterráneo se observará el 28 de noviembre de cada año. El objetivo de la celebración es fomentar una identidad mediterránea común y dar a conocer los esfuerzos realizados por todos los interesados que trabajan diaria-

mente para mejorar la cooperación y la integración en la zona euromediterránea. La dimensión cultural también será un componente importante, ya que brindará la ocasión de celebrar actos, exposiciones y festivales en toda la región con miras a estrechar los vínculos entre ambas orillas, promover el intercambio y el diálogo intercultural y abarcar la diversidad de la región.

ENTORNO GLOBAL

NUEVO PROGRAMA DE LA UE Y EE.UU PARA EL CAMBIO MUNDIAL Para apoyar un nuevo comienzo en las relaciones transatlánticas en 2021, la Comisión Europea propuso el 2 de diciembre de 2020 un nuevo programa con visión de futuro. Aquí está el comunicado de prensa. La Unión Europea está presentando una propuesta de un nuevo programa transatlántico de cooperación mundial orientado al futuro, centrado en las esferas en que los intereses de la Unión Europea convergen con los de los

Estados Unidos, en que la influencia colectiva de la Unión Europea puede utilizarse mejor y en que se requiere un liderazgo mundial. La comunicación puede consultarse aquí. Se invita al Consejo Europeo a que apruebe este esquema y proponga los primeros pasos como hoja de ruta para un nuevo programa transatlántico de cooperación mundial, antes de su lanzamiento en una Cumbre UE-EE. UU. en la primera mitad de 2021.

ENTORNO GLOBAL

RED PROFESIONAL

BREXIT: ULTIMA HORA El 1 de enero de 2021, terminará el periodo transitorio y el Reino Unido abandonará finalmente el Mercado Único y la Unión Aduanera de la Unión Europea. Como resultado, perderá todos los derechos y beneficios que tenía como Estado miembro de la UE, y ya no estará cubierto por los acuerdos internacionales de la UE. Esto traerá consigo cambios de gran alcance, que afectarán a los ciudadanos, las empresas, las administraciones públicas y las partes interesadas tanto en la UE como en el Reino Unido, así como a los profesionales de ambos lados del Canal de la Mancha. Desde el acuerdo de salida, la UE y el Reino Unido han estado negociando los términos de un nuevo “Acuerdo de Comercio y Cooperación” para regir sus futuras relaciones ahora que el Reino Unido es un tercer país.

ACUERDO UE - REINO UNIDO El pasado 24 de diciembre del 2020, se llegó a un acuerdo de principio a nivel de negociadores. Ambas partes avanzarán ahora con la firma y ratificación del Acuerdo, de conformidad con sus respectivas normas y procedimientos, con miras a su aplicación provisional a partir del 1º de enero de 2021. Si bien el nuevo Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la Unión Europea y el Reino Unido no igualará en modo alguno el nivel de cooperación que existía cuando el Reino Unido era miembro de la Unión Europea, va mucho más allá de los acuerdos de libre comercio tradicionales y proporciona una base sólida para preservar la cooperación en el futuro. Consiste en: 1. un acuerdo de libre comercio sin precedentes, 2. una ambiciosa cooperación en cuestiones económicas, sociales, ambientales y pesqueras,

FELIZ NAVIDAD

La libre circulación de personas y de servicios terminará. En cuanto al comercio de servicios, la Unión Europea y el Reino Unido han acordado un nivel de apertura que va más allá de las disposiciones del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS) de la OMC, pero que refleja el hecho de que el Reino Unido ya no se beneficiará de la libertad de suministro de servicios en toda la Unión Europea. Se han hecho arreglos para facilitar los viajes de negocios de corto plazo y las adscripciones temporales de empleados altamente cualificados. Del mismo modo, los proveedores de servicios del Reino Unido en la UE tendrán que cumplir las normas del país de acogida en cada Estado miembro, y ya no se beneficiarán del principio del país de origen, el reconocimiento mutuo o los derechos de pasaporte para los servicios financieros. Los proveedores de servicios y los inversores del Reino Unido también pueden establecerse en la UE para ofrecer servicios en todo el mercado único.

SIGUIENTES PASOS A la luz de las circunstancias excepcionales, la Comisión ha propuesto aplicar el Acuerdo con carácter provisional, por un período limitado de tiempo hasta el 28 de febrero de 2021. El Consejo, por unanimidad de los 27 Estados miembros, deberá adoptar una decisión por la que se autorice la firma del Acuerdo y su aplicación provisional a partir del 1º de enero de 2021. Una vez concluido este proceso, se podrá firmar formalmente el Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la UE y el Reino Unido. A continuación se pedirá al Parlamento Europeo que dé su consentimiento al Acuerdo. Como último paso por parte de la UE, el Consejo debe adoptar la decisión sobre la celebración del Acuerdo.

Las profesiones contigo, también en este 2021

3. una estrecha asociación para la seguridad de los ciudadanos, 4. un marco de gobernanza global.

AGENDA LUNES

ENERO 2021

MARTES

07 04

MIÉRC.

JUEVES

VIERNES

SÁBADO

DOMNG.

13 08

07 CONSEJO EUROPEO ESPECIAL

11 SESIÓN PARLAMENTARIA DEL PARLAMENTO EUROPEO

19 SESIÓN PARLAMENTARIA DEL PARLAMENTO EUROPEO

20 SESIÓN PARLAMENTARIA DEL PARLAMENTO EUROPEO

SESIÓN PARLAMENTARIA DEL PARLAMENTO EUROPEO

FEEDBACK

PATROCINADORES

Este boletín pretende informar periódicamente, de forma breve y dinamica, de las novedades en el entorno profesional internacional. Se trata de un espacio abierto susceptible de incorporar también las noticias que los miembros de Unión Profesional quieran hacer llegar a este departamento.

NEWSSHEET INTERNACIONAL

BOLETÍN DE INFORMACIÓN INTERNACIONAL DE UNIÓN PROFESIONAL

Nº128 NOVIEMBRE 2020

NOTICIA DESTACADA

CELEBRADAS LAS ELECCIONES DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO

ENTORNO EUROPEO

IGUALDAD DE GÉNERO Y ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

LA COMISIÓN EUROPEA LANZA EL PACTO POR LAS COMPETENCIAS

ENTORNO EUROPEO

NUEVA ESTRATEGIA INDUSTRIAL DE LA UNIÓN EUROPEA RED PROFESIONAL

UP PARTICIPA EN LA REVISIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL EUROPEA www.unionprofesional.com

NOTICIA DESTACADA

NEWSSHEET INTERNACIONAL

NOVIEMBRE

2020

NOTICIA DESTACADA 03 Celebradas las elecciones del Comité Económico y Social Europeo

ENTORNO EUROPEO 04 06 07 08 09 10 11 12 13

Igualdad de género y eliminación de la violencia contra la mujer Las profesiones liberales en la nueva plataforma europea “Fit for Future” La Comisión Europea lanza el pacto por las competencias Unión europea de la salud Europa Digital Nueva agenda del consumidor Nueva estrategia industrial de la UE Semestre europeo: paquete de otoño Informes relevantes para las profesiones

CELEBRADAS LAS ELECCIONES DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO El Comité Económico y Social Europeo (CESE) designó su nueva cúpula el pasado 28 de octubre, en la segunda jornada de su pleno constitutivo de tres días de duración. Con ello, arranca el mandato 2020-2025 del CESE, en el que más de un 40% de sus 329 miembros son nuevos.

PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIAS La austríaca Christa Schweng ha pasado a ser la trigésimo tercera persona que preside el CESE y la quinta mujer al frente de este órgano de la UE, que representa a la sociedad civil organizada desde su creación en 1958. Los dos nuevos vicepresidentes elegidos para encabezar el CESE junto con ella son la italiana Giulia Barbucci, como responsable de Presupuesto, y el irlandés Cillian Lohan, como encargado de Comunicación.

ENTORNO GLOBAL 14 Brexit: última hora 15 La crisis de COVID-19 amenaza la financiación de los ODS GRUPO DIVERSIDAD EUROPA

RED PROFESIONAL 15 Unión Profesional participa en la revisión de la política comercial europea

DPTO. DE RELACIONES INTERNACIONALES UNIÓN PROFESIONAL

Hasta ahora presidido por Arno Metzler, quien fue galardonado y participó como ponente en el Congreso de Unión Profesional celebrado en el mes de marzo en Madrid, el Grupo III de Diversidad Europa será ahora presidido por el irlandés Séamus Boland. Además, Rudolf Kolbe, anterior presidente del Consejo Europeo de las Profesiones Liberales (CEPLIS), ha sido nombrado vicepresidente del Grupo. Se espera con ello que la categoría específica de las profesiones liberales creada hace unos años en el seno de este grupo mantenga su actividad, ya que el Sr. Kolbe fue un firme defensor de la misma y trabajó como co-portavoz desde su inicio.

PLAN DE TRABAJO Asimismo, este mes el CESE presentó el nuevo programa de la presidenta que se basará en unas prioridades ajustadas a una visión de una Europa posterior a la COVID-19 que permita a sus ciudadanos vivir y progresar en una sociedad abierta y basada en valores: una Europa que prospere económicamente, una Europa socialmente inclusiva y una Europa medioambientalmente sostenible.

Se desea, asimismo, garantizar que el CESE desempeñe un papel fundamental en la Conferencia sobre el Futuro de Europa, que el desarrollo sostenible se convierta en una actitud mental, así como constituir la base de una economía europea competitiva que no deje a nadie atrás. Para ello, se sostiene que las transiciones digital y ecológica sean integradas en todos los ámbitos políticos.

EL PAQUETE DE RECUPERACIÓN Y RESILIENCIA: ¿QUÉ HAY DE LA SOCIEDAD CIVIL? El Plan Europeo de Recuperación todavía está en proceso de negociación, pero según el CESE y otras instituciones de la UE la participación de la sociedad civil será fundamental tanto en las fases de diseño como de ejecución de los planes nacionales de recuperación y resiliencia.

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ENTORNO EUROPEO

IGUALDAD DE GÉNERO Y ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER IGUALDAD DE GÉNERO: PLAN DE ACCIÓN Este mes la Comisión Europea y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad han presentado unos planes ambiciosos para promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer a través de toda la acción exterior de la Unión Europea (UE). El nuevo Plan de Acción sobre la igualdad de género y la autonomía de la mujer en la acción exterior 2021-2025 (GAP III) de la UE tiene por objeto acelerar los progresos en la potenciación de las mujeres y las niñas y salvaguardar los logros alcanzados en materia de igualdad de género durante los 25 años transcurridos desde la aprobación de la Declaración de Beijing y su Plataforma de Acción. Para ello, se reflejan los objetivos de la Estrategia de la UE para la Igualdad de Género, la primera estrategia de la Comisión en materia de igualdad, que cumple los compromisos contraídos por la Presidenta von der Leyen en sus directrices políticas.

También destacó cómo la digitalización y la pandemia Covid-19 han afectado a mujeres y hombres en su vida laboral.

DÍA DE LA IGUALDAD DE SALARIOS Las mujeres de la Unión Europea siguen ganando menos que los hombres. La brecha salarial entre hombres y mujeres en la UE-27 ha mejorado ligeramente desde el año pasado: del 14,5% al 14,1% según los últimos datos de Eurostat. El Día Europeo de la Igualdad de Salarios marca el día en que las mujeres dejan simbólicamente de cobrar en comparación con los hombres por el mismo trabajo. Este año, el Día Europeo de la Igualdad de Salarios fue el 10 de noviembre.

Por iniciativa de la comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género, durante esos días, las comisiones del Parlamento contaron con paneles sobre una amplia gama de temas, desde la trata y el impacto del Covid-19 en las mujeres en el comercio internacional hasta el cáncer de mama y la salud reproductiva. Además, el pasado 29 de octubre, el Instituto Europeo de la Igualdad de Género dio a conocer, el #EIGEIndex 2020. Las puntuaciones que obtienen los Estados miembros a título individual y la UE en su conjunto facilitan la comparación de la igualdad de género entre países. En esta sexta edición, el índice analiza de manera especial la digitalización en el mundo del trabajo, la inteligencia artificial y las consecuencias para la igualdad de género.

El Think Tank del Parlamento Europeo ha publicado un interesante informe en el que aborda el estado en la UE de la violencia contra las mujeres. En su presentación del documento, el Parlamento expone que «la violencia contra la mujer es una violación de los derechos humanos y una forma de discriminación basada en el género. Arraigada en las desigualdades entre hombres y mujeres, adopta muchas formas. Las estimaciones de la escala del problema son alarmantes. Esa violencia tiene un gran impacto en las víctimas e impone una carga económica importante a la sociedad. Los instrumentos establecidos por las Naciones Unidas y el Consejo de Europa, incluido el ‘Convenio de Estambul’ de este último, al que la UE tiene previsto adherirse, son puntos de referencia en los esfuerzos por combatir la violencia contra la mujer. La UE está abordando el problema de diversas maneras, pero no cuenta con un instrumento vinculante diseñado específicamente para proteger a las mujeres de la violencia. Aunque existen similitudes entre las políticas nacionales para combatir la violencia contra la mujer, los Estados miembros han adoptado diferentes enfoques del problema. Los esfuerzos del Parlamento se han centrado en el fortalecimiento de la política de la UE en esta esfera. El Parlamento ha pedido reiteradamente una estrategia de la Unión Europea para combatir la violencia contra la mujer, incluido un instrumento jurídicamente vinculante».

SEMANA DE LA IGUALDAD DE GÉNERO Para conmemorar el 25 aniversario de la Declaración de Beijing sobre el avance de los derechos de las niñas y las mujeres y de la igualdad de género, el Parlamento Europeo celebró su primera semana europea de la igualdad de género (26-29 octubre).

PARLAMENTO EUROPEO: VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN LA UE

En este contexto, Unión Profesional se ha sumado a la campaña de denuncia de la brecha salarial promovida por UGT con la campaña #Yotrabajogratis.

REUNIÓN MUNDIAL DEL FORO DE MUJERES 2020 Entre el 17 y 19 de noviembre tuvo lugar la Reunión Mundial del Foro de Mujeres 2020 bajo el lema ‘Más allá de la recuperación: diseñando un mundo inclusivo’. Entre los distintos diálogos y charlas con el objetivo de brindar ideas e innovaciones para una recuperación inclusiva, varios líderes y encargados del cambio en todo el mundo, tanto mujeres como hombres, participaron incluyendo la Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.

Además, el pasado 28 de noviembre se adoptaba la esperada Resolución del Parlamento Europeo sobre la adhesión de la Unión al Convenio de Estambul y otras medidas de lucha contra la violencia de género.

LAS PROFESIONES, UNIDAS EN TIEMPOS DE PANDEMIA, CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO Del 25 de noviembre al 10 de diciembre, Unión Profesional se une a la campaña de ONU Mujeres contra la Violencia de Género. En el Día Internacional contra la Violencia de Género, las profesiones españolas, organizadas en Colegios Profesionales y reunidas en Unión Profesional, manifestaron una vez más su total rechazo a la violencia contra las mujeres e incidieron en la importancia de que todas las instituciones se comprometan a su erradicación, más si cabe en tiempos de pandemia.

Para ello, insisten en la denuncia de la desigualdad de género que atraviesa a las estructuras económicas, sociales y culturales, e insisten en trasladar a la sociedad la necesidad de incorporar la perspectiva de género de manera transversal en el ámbito profesional a todos los niveles. Esta labor de reflexión y análisis desde las profesiones se ha venido concretando en Unión Profesional a partir del Grupo de Trabajo dedicado a la Igualdad de Género en el marco de su Plan Estratégico, cuyo Plan de Acción está enmarcado en la Estrategia de Igualdad de Género 2020-2024 de la Unión Europea.

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER, ESPAÑA

CONVENIO 190 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO SOBRE LA VIOLENCIA Y EL ACOSO

El Grupo de Expertos del Consejo de Europa sobre la acción contra la violencia contra la mujer y la violencia doméstica (GREVIO) ha publicado su primer informe de evaluación de referencia sobre España.

En la página web de Unión Profesional, puede consultar el artículo de Natalia Díaz Santín, consejera de la Oficina de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para España, sobre las últimas novedades de este Convenio.

ENTORNO EUROPEO

LAS PROFESIONES LIBERALES EN LA NUEVA PLATAFORMA EUROPEA “FIT FOR FUTURE” Bajo la presidencia del Vicepresidente de la Comisión Europea (CE), Maroš Šefčovič, el 26 de noviembre tuvo lugar la primera reunión plenaria de la nueva Plataforma europea ‘Preparados para el Futuro’, conocida por sus siglas en inglés F4F (Fit for Future). F4F está compuesta por un grupo de expertos de alto nivel que ayudará a la Comisión en sus esfuerzos por simplificar las leyes de la UE y reducir los costes innecesarios asociados. Fue creada el 11 de mayo del 2020 como parte del programa europeo de adecuación y rendimiento reglamentario (REFIT). Así, F4F examinará si las leyes existentes pueden alcanzar sus objetivos de manera eficiente a medida que abordemos nuevos desafíos como la digitalización. La Comisión tendrá en cuenta los dictámenes de la Plataforma para garantizar que las leyes de la UE ayuden, no obstaculicen, a las personas y a las empresas, en particular a las pequeñas y medianas empresas.

Su trabajo se centrará en los temas destacados en un programa de trabajo anual que fue debatido en esta primera reunión plenaria tras las líneas expuestas por el vicepresidente Šefčovič. Para cada tema, la Plataforma recopilará datos, pruebas e insumos sobre el potencial de simplificar y reducir los costes innecesarios de leyes específicas de la UE sin menoscabar el logro de sus objetivos. Los miembros de la nueva Plataforma incluirán representantes de las autoridades nacionales, regionales y locales de los Estados miembros, el Comité de las Regiones, el Comité Económico y Social Europeo y las partes interesadas que representan a organizaciones empresariales y no gubernamentales. Las profesiones liberales cuentan con una representación a través de Elena Córdoba, responsable del departamento de asuntos internacionales de Unión Profesional quien ha sido nombrada como experta independiente dentro del Grupo de partes interesadas de la plataforma.

LA COMISIÓN EUROPEA LANZA EL PACTO POR LAS COMPETENCIAS La Comisión Europea ha esbozado una serie de compromisos ambiciosos para reforzar la adopción de las competencias de la próxima generación en Europa, en un intento de ayudar a alcanzar los objetivos más amplios de la UE en relación con las transiciones digitales y ecológicas del continente. Como parte de un nuevo Pacto por las Competencias lanzado por el ejecutivo de la UE el 10 de noviembre, se ha invitado a organizaciones públicas y privadas de todo el continente a reunir sus recursos como medio para garantizar que los ciudadanos europeos sean capaces de adecuar sus competencias al siglo XXI. Los firmantes del Pacto, que incluyen organizaciones públicas y privadas, así como autoridades regionales, se han comprometido a una serie de objetivos a largo plazo, incluyendo la anticipación de futuras carencias de habilidades y la creación de programas de formación adecuados, así como asegurar que las oportunidades de reciclaje sean ofrecidas de forma indiscriminada a todos los empleados.

El Pacto por las Capacidades promueve una acción conjunta para maximizar la repercusión de las inversiones en la mejora de las capacidades existentes (capacitación profesional) y la formación en nuevas capacidades (reciclaje profesional). Se pide a la industria, empleadores, interlocutores sociales, cámaras de comercio, autoridades públicas, proveedores de educación y formación y agencias de empleo que colaboren y asuman un compromiso claro para invertir en la formación de todas las personas en edad de trabajar en toda la Unión Europea.

RECUERDA El Pacto por las Capacidades es una de las iniciativas emblemáticas de la Agenda de Capacidades Europea para la competitividad sostenible, la equidad social y la resiliencia, que se presentó el 1 de julio de 2020. El objetivo principal del Pacto es movilizar recursos e incentivar a todas las partes interesadas para que adopten medidas concretas a fin de capacitar y reciclar profesionalmente a los trabajadores, aunando esfuerzos y estableciendo asociaciones en favor de las transiciones ecológica y digital, así como estrategias de crecimiento locales y regionales.

ENTORNO EUROPEO

UNIÓN EUROPEA DE LA SALUD SEGURIDAD SANITARIA DE LA UE La Comisión Europea (CE) presentó el 11 de noviembre una serie de propuestas para fortalecer el marco de seguridad sanitaria de la UE y reforzar la preparación frente a las crisis y la capacidad de respuesta de las principales agencias de la UE. La CE indica que a fin de intensificar la lucha contra la pandemia de COVID-19 y las futuras emergencias sanitarias, se hace necesario una mayor coordinación a escala de la UE.

Las propuestas se centran en la renovación del marco jurídico vigente para abordar las amenazas transfronterizas graves para la salud, así como en el refuerzo de la preparación frente a las crisis y la capacidad de respuesta de las principales agencias de la UE, tales como el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) y la Agencia Europea de Medicamentos (EMA). La Comisión también presentó los principales elementos de la futura Autoridad para la Respuesta Sanitaria de Emergencia (ARSE), que se propondrá antes de que concluya el próximo año 2021. Esta estructura supondrá un nuevo elemento importante para favorecer una mejor respuesta a escala de la UE ante las amenazas transfronterizas para la salud.

ESPACIO EUROPEO DE DATOS SANITARIOS En la conferencia virtual de alto nivel «Salud digital 2020 - la Unión Europea en movimiento», la Comisión y la Presidencia alemana del Consejo de la Unión Europea expresaron su intención de colaborar estrechamente en el uso seguro y orientado al paciente de los datos sanita-

EUROPA DIGITAL

rios para Europa, así como la amplia cooperación en este ámbito a escala de la Unión Europea mediante un espacio europeo de datos sanitarios para mejorar la asistencia sanitaria, la investigación y la elaboración de la política sanitaria. La creación del espacio europeo de datos sanitarios formará parte integrante de la construcción de una Unión Europea de la Salud, un proceso iniciado hoy por la Comisión con un primer conjunto de propuestas para reforzar la preparación y la respuesta durante las crisis sanitarias. Se trata también de un seguimiento directo de la estrategia de datos adoptada por la Comisión en febrero de este año, en la que la Comisión ya había destacado la importancia de crear espacios de datos europeos, incluidos los relativos a la salud.

INTERCAMBIO DE OPINIONES CON LA COMISARIA VESTAGER EN EL PE

PLAN DE ACCIÓN SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL

La Comisión IMCO del Parlamento Europeo mantuvo un diálogo estructurado con Margrethe Vestager, Vicepresidenta Ejecutiva de la Comisión Europea para una Europa adecuada a la era digital, el 27 de octubre de 2020. El debate examinó el paquete de la Ley de Servicios Digitales y sus diferentes propuestas, que se espera para finales de este año, así como el recientemente adoptado informe legislativo de iniciativa propia sobre la Ley de Servicios Digitales.

PARLAMENTO EUROPEO

El Consejo adoptó el 10 de noviembre un conjunto de conclusiones sobre los elementos clave de una futura política de propiedad intelectual de la UE. Estas conclusiones deben considerarse como la aportación del Consejo a la labor que se está llevando a cabo en la Comisión sobre un plan de acción de la UE en materia de propiedad intelectual.

La recientemente adoptada estrategia industrial de la UE reconocía la necesidad de que la política de propiedad intelectual e industrial de la UE contribuya a mantener y reforzar la soberanía tecnológica de Europa y a promover la igualdad de condiciones a escala mundial. Tras la invitación por parte del Consejo de Ministros a la Comisión Europea de presentar propuestas para la futura política de la Unión en materia de propiedad intelectual e industrial, el ejecutivo comunitario publicó el 25 de noviembre un nuevo plan de acción sobre propiedad intelectual e industrial a fin de ayudar a las pequeñas y medianas empresas a aprovechar al máximo sus invenciones y creaciones, y de garantizar que puedan beneficiar a nuestra economía y a nuestra sociedad.

Para los eurodiputados, la COVID-19 ha evidenciado la urgente necesidad de un ambicioso programa comunitario para garantizar que los sistemas sanitarios europeos puedan hacer frente a futuras amenazas en el ámbito de la salud, y que la UE siga siendo la región con mejor salud del planeta. El reciente compromiso sobre el presupuesto de la UE a largo plazo los negociadores del Parlamento lograron triplicar el presupuesto para el programa, hasta 5.100 millones.

FUTURA POLÍTICA DE PROPIEDAD INTELECTUAL DE LA UE

ESTRATEGIA FARMACÉUTICA PARA EUROPA La Comisión Europea ha adoptado este mes una Estrategia Farmacéutica para Europa para, según informan, garantizar que los pacientes tengan acceso a medicamentos innovadores y asequibles, así como para fomentar la competitividad, la capacidad innovadora y la sostenibilidad de la industria farmacéutica de la UE. Esta estrategia permitirá a Europa cubrir sus necesidades farmacéuticas, también en momentos de crisis, mediante cadenas de suministro sólidas.

En ellas, el Consejo subraya la importancia de un sistema sólido, eficaz, transparente y equilibrado de protección de la propiedad intelectual y la necesidad de una estrategia global coherente para garantizar tanto la protección de la innovación como el acceso equitativo a la misma.

Según afirma la CE, la propiedad intelectual e industrial es un motor clave para el crecimiento económico, ya que ayuda a las empresas a valorizar sus activos intangibles. El plan de acción tiene por objeto permitir que la industria europea innovadora y creativa siga siendo líder mundial y acelerar las transiciones ecológica y digital de Europa para lo que, entre otras cosas, el plan establece las etapas fundamentales en la mejora de la protección de la propiedad intelectual e industrial; impulsa la implantación de la propiedad intelectual e industrial por parte de las pymes; facilita el intercambio de la propiedad intelectual e industrial para incrementar la implantación tecnológica en la industria; lucha contra la falsificación y mejorar el respeto de los derechos de propiedad intelectual e industrial; y promueve unas condiciones de competencia equitativas a escala mundial.

ENTORNO EUROPEO

NUEVA AGENDA DEL CONSUMIDOR La Comisión Europea lanzó el pasado 13 de noviembre la Nueva Agenda del Consumidor dentro del sólido marco de protección europeo hacia los consumidores que ha ido desarrollándose a lo largo de varios años y se ha visto recientemente reforzado con la adopción de iniciativas legislativas como el Nuevo Marco para los Consumidores de 2018.

La nueva Agenda del Consumidor presenta una visión de la política de los consumidores de la UE de 2020 a 2025, centrada en cinco ámbitos prioritarios: ● Transición ecológica. ● Transformación digital. ● Respeto efectivo de los derechos de los consumidores. ● Necesidades específicas de determinados grupos de consumidores.

NUEVA ESTRATEGIA INDUSTRIAL DE LA UE PARLAMENTO EUROPEO En una resolución adoptada el 25 de noviembre, los eurodiputados pidieron de nuevo a la Comisión Europea que revise su proposición del mes de marzo del año en curso respecto a la nueva estrategia industrial. La Eurocámara persigue un cambio en el enfoque europeo de las políticas industriales con el fin de cubrir las necesidades creadas por la pandemia, ayudando a las empresas a superar la crisis y a afrontar las transiciones digital y medioambiental.

● Cooperación internaciona.

La nueva agenda aborda la manera de aumentar la protección y la resiliencia de los consumidores durante y después de la pandemia de COVID-19, que ha planteado desafíos importantes a su vida cotidiana. Se persigue, con estas medidas, capacitar a los consumidores europeos para que desempeñen un papel activo en las transiciones ecológica y digital. Más concretamente, la Agenda define prioridades y puntos de actuación fundamentales que deben adoptarse en los próximos cinco años, junto con los Estados miembros, a nivel europeo y nacional e incluirá, entre otras cosas, una nueva propuesta legislativa destinada a proporcionar mejor información sobre la sostenibilidad a los consumidores, adaptando la legislación vigente a la transformación digital, así como un plan de acción con China sobre la seguridad de los productos.

RECUERDA Esta nueva Agenda del Consumidor se basa en la Agenda del Consumidor de 2012 y es el resultado de intensos preparativos y debates con las partes interesadas. En junio del 2020, la Comisión puso en marcha, a escala de la UE, una consulta pública abierta que ha proporcionado valiosas aportaciones al establecimiento de la nueva Agenda del Consumidor y ha mostrado un apoyo general a sus principales prioridades, en particular la necesidad de responder a la pandemia de COVID-19. La agenda complementa otras iniciativas de la Comisión, como el Pacto Verde y el Plan de Acción para la Economía Circular, y también garantizará que la aplicación del Marco Financiero Plurianual tenga en cuenta las prioridades de los consumidores.

De acuerdo a la nueva estrategia industrial, la UE debería: ● Facilitar que las empresas contribuyan a los objetivos de neutralidad climática de la UE, tal y como se marca en la hoja de ruta del Pacto Verde Europeo. ● Apoyar a los negocios en la transición hacia una economía digital y neutra en carbono, sobre todo a las pequeñas y medianas empresas (pymes). ● Crear empleos de alta calidad, sin socavar la competitividad de la UE. La estrategia debería tener una doble función, según los eurodiputados: una fase de recuperación para consolidar los puestos de trabajo, reactivar la producción y adaptarse a un período post-Covid, seguida de una etapa de reconstrucción y transformación industrial. En su segunda fase, la estrategia industrial debe garantizar la competitividad, la resiliencia y la sostenibilidad a largo plazo.

EL CONSEJO ADOPTA SUS CONCLUSIONES Por su parte, el Consejo adoptó una serie de conclusiones en las que se establece cómo la recuperación de la crisis de COVID-19 puede servir de palanca para una industria europea más dinámica, resistente y competitiva. En estas conclusiones, el Consejo subraya la necesidad vde la solidaridad europea para dominar una recuperación económica rápida, sostenible e inclusiva, así como un futuro sostenible a largo plazo de la industria de la UE afectada por la pandemia de COVID-19. Además, reitera que la transición ecológica y digital y la recuperación económica de la UE deben ser justas y basarse en los principios de competitividad, integración del mercado único, sostenibilidad, cohesión, inclusión, circularidad y protección del medio ambiente, solidaridad y respeto de las normas sociales. El Consejo también reafirma la importancia de lograr la autonomía estratégica y, al mismo tiempo, preservar una economía abierta en los ecosistemas industriales más sensibles y en ámbitos específicos, como la salud, la industria de la defensa, el espacio, lo digital, la energía y las materias primas esenciales. En este contexto, a fin de supervisar la evolución en este ámbito, se invita a la Comisión a que defina indicadores clave de rendimiento para vigilar la estrategia industrial y la competitividad antes de finales de marzo de 2021 y, por último, se pide a la Comisión que presente una actualización de su Nueva Estrategia Industrial antes del Consejo Europeo de marzo del 2021.

ENTORNO EUROPEO

SEMESTRE EUROPEO: PAQUETE DE OTOÑO

INFORMES RELEVANTES PARA LAS PROFESIONES EUROPA SE ENFRENTA A LA SEGUNDA OLA [LO QUE PIENSAN LOS THINK TANKS]

El pasado 18 de noviembre, la Comisión Europea (CE) presentó su paquete de políticas económicas de otoño, que incluía las opiniones sobre los proyectos de planes presupuestarios de la zona del euro para 2021 y recomendaciones de política para la zona del euro.

En la presente nota se ofrecen enlaces a comentarios, estudios e informes recientes de los principales grupos de estudio internacionales sobre cuestiones relacionadas con la pandemia.

¿QUÉ FUTURO TIENE LA ECONOMÍA SOCIAL? El conjunto de medidas incluye: ● las opiniones de la CE sobre los proyectos de planes presupuestarios de los Estados miembros de la zona del euro

Se trata de la segunda etapa del ciclo del semestre europeo de 2021, que comenzó en septiembre con la publicación de la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible (ASGS), cuyo eje central es el concepto de sostenibilidad competitiva. La ASGS también proporcionó orientación estratégica a los Estados Miembros para la elaboración de sus planes de recuperación y resistencia y estableció la relación entre el Marco de Recuperación y Resiliencia y el Semestre. El Paquete Semestral de Otoño de Europa se basa en las Previsiones Económicas de Otoño de 2020 -preparadas en un contexto de gran incertidumbre-, que preveían que la conmoción económica causada por la pandemia de coronavirus dejaría la producción de la zona del euro y la UE por debajo de su nivel prepandémico en 2022.

● la recomendación sobre la política económica de la zona del euro ● el Informe del Mecanismo de Alerta (AMR) ● la propuesta de un informe conjunto sobre el empleo ● el documento de trabajo del personal de la Comisión sobre el cumplimiento de los ODS ● informe de vigilancia mejorado e informes de vigilancia posteriores al programa. El Eurogrupo y el Consejo discutirán ahora el paquete. La CE también entrará en un diálogo con el Parlamento Europeo sobre el contenido de este paquete y cada paso subsiguiente en el ciclo del Semestre Europeo.

Debido a su relación con el Plan Europeo de Recuperación, las recomendaciones recomendadas a los Estados en el marco del Semestre Europeo cobran un destacado protagonismo.

Este informe profundiza sobre el concepto de economía social, su papel y las políticas europeas que le afectan.

ACUERDOS COMERCIALES DE LA UNIÓN EUROPEA EN 2019 Este mes se presentó el cuarto informe anual sobre la aplicación de los acuerdos comerciales de la Unión Europea en 2019 que muestra los beneficios de nuestra red de comercio mundial en expansión.

PROPUESTA DE DIRECTIVA SOBRE EL SALARIO MÍNIMO El informe trata sobre la propuesta de directiva sobre salario mínimo publicada tras una consulta en dos etapas de los interlocutores sociales iniciada en febrero de 2020 y presentada el 28 de octubre por la Comisión Europea.

PROGRAMA DE TRABAJO DE LA COMISIÓN EUROPEA 2021 Este informe, que se centra únicamente en las iniciativas legislativas, tiene por objeto ofrecer una visión general de los antecedentes de las comisiones parlamentarias (y sus respectivas secretarías) que están planificando sus actividades en relación con el programa de trabajo de la Comisión Europea para 2021, aprobado el 19 de octubre de 2020.

MONITOR DE LA EDUCACIÓN Y LA FORMACIÓN La Comisión Europea publicó el 12 de noviembre su Monitor de la Educación y la Formación anual. El Monitor analiza la evolución de la educación y la formación en la UE y sus Estados miembros. Este año, el Monitor se centra especialmente en la enseñanza y el aprendizaje en la era digital. La crisis del coronavirus ha demostrado la importancia de las soluciones digitales para la enseñanza y el aprendizaje y ha puesto de relieve las deficiencias existentes.

ENTORNO GLOBAL

BREXIT: ÚLTIMA HORA A principios de mes, el negociador jefe de la UE, Michel Barnier, dio a los representantes de la UE una evaluación sombría de las posibilidades de un acuerdo comercial entre el Reino Unido y la UE. El asunto sobre la igualdad de condiciones «pone seriamente en duda las posibilidades de un acuerdo» y el Reino Unido «parece haber bloqueado cualquier progreso en las últimas dos semanas», afirmó.

Tras dos semanas de intensos debates, Michel Barnier mantenía en los primeros días del mes la existencia de «divergencias muy serias» mientras su homólogo del Reino Unido, David Frost, sostenía que los trabajos continuaban para «encontrar soluciones que respeten plenamente la soberanía del Reino Unido». Las conversaciones se reanudaron con Barnier y Frost el domingo 8 de noviembre, pero los principales puntos de fricción seguían siendo los reglamentos sobre la igualdad de condiciones, la pesca y el mecanismo de solución de controversias. La reunión de los líderes europeos continuó a mitad de mes, siendo percibida por Bruselas como la fecha límite para formalizar un acuerdo de salida para Reino Unido que evitase, in extremis, un Brexit sin pacto económico con Europa. «Ya es probablemente tarde» para llegar a un acuerdo comercial con el Reino Unido, aventuraron a decir las fuentes europeas. Aunque en los pasillos de Bruselas evitaban hablar de una fecha límite, la urgencia del calendario apuntaba la necesidad de adoptar «soluciones creativas» en caso de que se diese un acuerdo para dar tiempo, así, al complejo proceso de ratificación.

LA CRISIS DE COVID-19 AMENAZA LA FINANCIACIÓN DE LOS ODS Los países en desarrollo se enfrentan a un déficit de 1,7 billones de dólares en la financiación que necesitan para mantenerse en el camino hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para 2030, advierte la Perspectiva Mundial sobre la Financiación para el Desarrollo Sostenible. Además de un déficit en el gasto público, el informe señala una disminución de la financiación privada procedente de la inversión extranjera y las remesas.

Ya a finales de mes, los plazos previstos estaban superados, si bien se percibe positivamente que las conversaciones sigan su curso. Corren rumores de que los diputados que lideran el expediente de Brexit vuelvan a planear una sesión de votación extra sobre un posible acuerdo entre Navidad y Año Nuevo. «Por supuesto, habríamos esperado más tiempo para examinar el acuerdo. Pero el principal negociador de la UE, Michel Barnier, conoce nuestras líneas rojas», Christophe Hansen (PPE - LUX), coordinador de comercio del PPE. Se menciona el 28 de diciembre de 2020 como la posible fecha. Por parte de los socialistas europeos se indica que la aplicación provisional, es decir, que el Parlamento votase sobre el acuerdo sólo en el año nuevo, no es posible. Según dijo el presidente de la comisión de comercio del Parlamento, Bernd Lange (S&D - DE): «tenemos un acuerdo con la Comisión para no volver a la aplicación provisional sin el consentimiento del Parlamento Europeo, y no tengo ninguna indicación de que la Comisión no esté en línea con ese compromiso. De cualquier manera, nunca lo aceptaría». Lange admitió que la presión del tiempo dificulta que el Parlamento examine adecuadamente un posible acuerdo, «sin embargo, al final del día diremos sí o no».

Según la última publicación de la OCDE, Perspectivas mundiales sobre la financiación del desarrollo sostenible, los países en desarrollo van a ver una disminución de 700.000 millones de dólares en la financiación privada externa en 2020 y un déficit de 1 billón de dólares en el gasto público en medidas de recuperación del coronavirus en comparación con lo que se está gastando en las economías avanzadas, donde los gobiernos tienen una mayor capacidad de endeudamiento.

En el informe también se pide que se mejoren los incentivos para orientar la financiación, que se aumente la transparencia y la rendición de cuentas de las corrientes financieras, y que se encuentre una solución sistémica para la deuda de los países en desarrollo a fin de evitar problemas de liquidez, garantizar el acceso a los mercados de capital y preservar la estabilidad bancaria. Sobre la base de las conclusiones de Global Outlook, la OCDE está trabajando con las Naciones Unidas en el diseño de un marco para mejorar el alineamiento de las finanzas mundiales con los ODS.

RED PROFESIONAL

UP PARTICIPA EN LA REVISIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL EUROPEA Este mes Unión Profesional (UP) ha enviado su contribución a la consulta pública de la Comisión Europea acerca de la revisión de la política comercial y de inversión de la Unión Europea (UE) que el ejecutivo comunitario lanzó en el mes de junio. El objetivo de esta contribución, informada y participada a los asociados a UP, ha sido visibilizar y defender el modelo de ejercicio profesional basado en el sistema de profesiones colegiadas para que sume al concepto de autonomía estratégica abierta expuesto por la propia Comisión Europea como línea maestra de la política comercial de la UE en el futuro ante la situación actual por la pandemia de COVID-19. Entre los aspectos principales de las aportaciones UP a la consulta, destaca la defensa para que el subsector de

servicios profesionales juegue un papel más relevante en robustecer el planteamiento de autonomía estratégica abierta en la medida que son críticos en el nivel de competitividad de la economía y en el bienestar social al articular y defender los derechos y libertades. Un subsector que genera el 13% del Valor Añadido Bruto (VAB) y el 16% de la ocupación directa en la UE. A su vez, se abundó en que los tratados comerciales potencien los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), abrir nuevos mercados con otros países, y acortar las cadenas de producción para asegurar determinados suministros. Igualmente, se hicieron aportaciones para enfrentar y mejorar temas como las prácticas desleales y coercitivas, los desafíos de la prestación digital, y las diferentes normativas.

AGENDA LUNES

DICIEMBRE 2020

MARTES 01 CONSEJO DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS

MIÉRC. 02 CONSEJO DE EMPLEO, POLÍTICA SOCIAL, SALUD Y ASUNTOS DEL CONSUMIDOR

PLENO PARLAMENTO EUROPEO

16 PLENO PARLAMENTO EUROPEO

SÁBADO

DOMNG.

13 11

CONSEJO DE JUSTICIA Y ASUNTOS DE INTERIOR

10 CONSEJO EUROPEO ESPECIAL

CONSEJO EUROPEO

VIERNES

03 CONSEJO DE JUSTICIA Y ASUNTOS DE INTERIOR

CONSEJO DE ASUNTOS GENERALES

JUEVES

17 CONSEJO DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS

FEEDBACK

PATROCINADORES

NEWSSHEET INTERNACIONAL

BOLETÍN DE INFORMACIÓN INTERNACIONAL DE UNIÓN PROFESIONAL

Nº127 OCTUBRE 2020

NOTICIA DESTACADA

UP REAFIRMA SU COMPROMISO CON LA AGENDA 2030 DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

ENTORNO EUROPEO

COMISIÓN EUROPEA: PROGRAMA DE TRABAJO 2021, DE LA ESTRATEGIA A LA EJECUCIÓN

PROGRAMA EU4HEALTH: EL CONSEJO ACUERDA SU POSICIÓN NEGOCIADORA

RED PROFESIONAL

DÍA MUNDIAL DEL TRABAJO DECENTE. 7 OCTUBRE RED PROFESIONAL

UNIÓN PROFESIONAL SE SUMA A LA EU GREEN WEEK www.unionprofesional.com

NOTICIA DESTACADA

NEWSSHEET INTERNACIONAL

OCTUBRE

2020

NOTICIA DESTACADA

Las presidencias de Unión Profesional se

03 Unión Profesional reafirma su compromiso con la Agenda 2030 de Naciones Unidas

ENTORNO EUROPEO 04 05 06 07 08 09 10

UP REAFIRMA SU COMPROMISO CON LA AGENDA 2030 DE NACIONES UNIDAS

Comisión Europea: Programa de trabajo 2021, de la estrategia a la ejecución Inteligencia Artificial. Novedades I Inteligencia Artificial. Novedades II Programa EU4Health: el Consejo acuerda su posición negociadora Nuevas iniciativas de la Comisión sobre educación y formación Novedades en informes legislativos relevantes para las profesiones Estudios relevantes para las profesiones

reúnen por videoconferencia con Ione Belarra, secretaria de Estado para la Agenda 2030 En la mañana del 28 de octubre, la secretaria de Estado para la Agenda 2030, Ione Belarra, se ha reunido en videoconferencia con los miembros de Unión Profesional. El encuentro ha tenido como propósito actualizar a la Secretaría de Estado para la Agenda 2030 el trabajo realizado por las profesiones colegiadas en esta materia. Asimismo, a fin de continuar abundando en la relación, desde el Gobierno se ha propuesto a las profesiones reunidas en Unión Profesional contribuir activamente en la Estrategia de Desarrollo Sostenible que permitirá alcanzar los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y sus 159 metas, y que deberá estar concretada el próximo mes de junio.

ENTORNO GLOBAL 11 Brexit: última hora 12 El CESE y la Unión por el Mediterráneo refuerzan su cooperación

RED PROFESIONAL 13 Día Mundial del Trabajo Decente. 7 Octubre 14 Unión Profesional se suma a la EU Green Week 15 Profesiones 187. Conocimiento profesional al servicio de la sociedad

DPTO. DE RELACIONES INTERNACIONALES UNIÓN PROFESIONAL C/ Lagasca, 50 3ºB 28001 Madrid · 91 578 42 38/39 internacional@unionprofesional.com | www.unionprofesional.com | @UProfesional MAQUETACIÓN: PDF CREATIVOS | RECURSOS ILUSTRACIONES: FREPIK.ES

«Nuestro objetivo es hacer de España un referente en el cumplimiento de la Agenda 2030 y, para ello, vamos a necesitar de la participación activa de las profesiones pues formáis parte de uno de los tres ejes fundamentales de la Gobernanza de esta Agenda». Ione Belarra ha destacado la labor de los Consejos y Colegios Profesionales en la adecuación de sus estrategias a la Agenda 2030 y ha invitado a los miembros de Unión Profesional, representados como sociedad civil en el Consejo de Desarrollo Sostenible, a seguir insistiendo en su difusión pues «apenas el 30% la conoce y tenemos que hacer un esfuerzo de pedagogía para que la gente comprenda qué es». Belarra ha enfatizado el rol estratégico de las profesiones —señalado en el ‘Informe de Progreso 2020: avances y desafíos en la implementación de la Agenda 2030’— para contribuir al diagnóstico de problemáticas y diseño de soluciones que serán recogidos en la Estrategia de Desarrollo Sostenible y abordados en la Hoja de Ruta que

inaugure la Década para la Acción. «Concretar una estrategia de país alineada internacionalmente con la Agenda 2030 y los Planes de Reconstrucción de la Unión Europea, y a su vez generar consensos para llevarla a cabo, es una tarea difícil, pero tengo la certeza de que trabajando todos juntos lo lograremos».

PASAR A LA ACCIÓN Victoria Ortega, presidenta de Unión Profesional, ha recogido el guante lanzado a las profesiones y ha querido destacar el rol fundamental de las mismas en consonancia con la Agenda 2030: «Contad con el compromiso de las profesiones para llevar a cabo este desafío. Tal y como ha quedado patente durante esta pandemia, la atención y los cuidados que las profesiones proveen a la ciudadanía son clave para la estabilidad presente y la transformación futura de nuestro país; y, a su vez, la Agenda 2030 es un compromiso internacional de todas las partes que tiene como propósito garantizar un escenario digno para las generaciones futuras». Lluís Comerón, vicepresidente de Unión Profesional y coordinador del Grupo de Trabajo de Unión Profesional dedicado a esta materia, quiso destacar la naturaleza de lo que significa ser un profesional, que radica en el interés general, y trasladó “la facilidad para entender e incorporar” la Agenda 2030 a las estrategias de las organizaciones colegiales: «La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible son más que un mero acuerdo y traen consigo una manera alternativa de gobernanza y creación de consensos desde lo colectivo que nos es muy cercano a los colegios profesionales». Según Comerón, en estos momentos «el gran reto radica en cómo llevar a cabo la acción que transforme la realidad, y la Agenda 2030 supone una muy buena manera de hacer las cosas para las profesiones». La secretaria de Estado para la Agenda 2030 subrayó el rol esencial de las organizaciones colegiales en los ámbitos estratégicos y de sensibilización e insistió en la necesidad de trabajar conjuntamente para lograr incorporar los valores de la Agenda 2030 a la acción cotidiana de los profesionales: «Trabajáis por el interés general, eje fundamental de una sociedad más justa que prima lo común, lo que os convierte en actores clave para la generación de buenas prácticas que redunden en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible».

ENTORNO EUROPEO

COMISIÓN EUROPEA: PROGRAMA DE TRABAJO 2021, DE LA ESTRATEGIA A LA EJECUCIÓN Este mes de octubre la Comisión Europea (CE) adoptó su programa de trabajo para 2021. El programa contiene nuevas iniciativas legislativas en el ámbito de las seis grandes ambiciones de las orientaciones políticas de la presidenta Von der Leyen y enlaza con su primer discurso sobre el estado de la Unión proveyendo un cambio de la estrategia a la ejecución en las seis prioridades políticas. El programa se centra en la doble transición ecológica y digital considerándose como oportunidad de salir de la crisis y de generar nueva vitalidad para la Unión. Las siguientes medidas son de especial relevancia para las profesiones: 1. Un Pacto Verde Europeo: lograr una Europa climáticamente neutra para 2050. 2. Una Europa adaptada a la era digital: se presentará una hoja de ruta con objetivos digitales para 2030 relacionados con la conectividad, las capacidades y los servicios públicos digitales, con elementos centrales como el derecho a la intimidad y la conectividad, la libertad de expresión, la libre circulación de datos y la ciberseguridad. La Comisión legislará sobre inteligencia artificial y la nueva estrategia industrial de Europa. 3. Una economía al servicio de las personas: se presentará un plan de acción para aplicar plenamente el pilar europeo de derechos sociales. 4. Una Europa más fuerte en el mundo: se velará por que Europa desempeñe su papel vital en el mundo. 5. Promoción de nuestro modo de vida europeo: se propondrá la creación de una Unión Europea de la Salud más fuerte mediante el refuerzo del papel de las agencias existentes y la creación de una nueva agencia de investigación y desarrollo avanzados en materia biomédica. 6. Un nuevo impulso a la democracia europea: para construir una unión de igualdad, la Comisión presentará nuevas estrategias sobre los derechos del niño y de las personas con discapacidad, así como una propuesta para luchar contra la violencia de género. En el anexo 1 del programa de trabajo para 2021, figura la lista completa de los 44 nuevos objetivos políticos clasificados según las seis ambiciones principales. Asimismo en su anexo IV se encuentran las propuestas legislativas que la CE ha decidido abandonar, varias de ellas pertenecientes al conocido como ‘Paquete de Servicios’, como las propuestas sobre la tarjeta electrónica de servicios europeos y los correspondientes recursos administrativos ya que no hay acuerdo previsible y los colegisladores no han hecho ningún progreso desde 2018 siendo poco probable que se produzcan nuevos avances. Además, la Propuesta sobre el procedimiento de notificación de los regímenes de autorización y los requisitos relacionados con los servicios se ha retirado al no haber tampoco acuerdo previsible y las perspectivas de llegar a un compromiso sin poner en peligro los objetivos de la propuesta eran improbables. La Comisión iniciará ahora conversaciones con el Parlamento y el Consejo para establecer una lista de prioridades conjuntas sobre las que los colegisladores acuerden actuar con rapidez. RECUERDA

INTELIGENCIA ARTIFICIAL NOVEDADES I CONCLUSIONES DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO

RESPONSABILIDAD POR LOS DAÑOS CAUSADOS POR LA IA

La Presidencia del Consejo de la Unión Europea ha publicado las conclusiones sobre la garantía del respeto de los derechos fundamentales en el contexto de la IA y el cambio digital. Estas conclusiones tienen por objeto anclar los derechos y valores fundamentales de la UE en la era de la digitalización, fomentar la soberanía digital de la UE y contribuir activamente al debate mundial sobre la utilización de la inteligencia artificial con miras a configurar el marco internacional. Las conclusiones de la Presidencia se centran en un enfoque de la inteligencia artificial basado en los derechos fundamentales y proporcionan orientación sobre la dignidad, las libertades, la igualdad, la solidaridad, los derechos de los ciudadanos y la justicia.

La iniciativa legislativa de la que es ponente Axel Voss (PPE, Alemania) pide un marco de responsabilidad civil pensando en el futuro, que haga responsables a quienes trabajan con una IA de riesgo de cualquier perjuicio que esta pudiera causar. Un marco jurídico claro dará alas a la innovación, al dotar a las empresas de la necesaria seguridad jurídica; pero también protegerá a los ciudadanos, devolviéndoles la confianza en las tecnologías de IA al desalentar actividades que pudieran resultar peligrosas.

APROBADAS VARIAS INICIATIVAS EN EL PE Los eurodiputados aprobaron en la segunda sesión plenaria celebrada en el mes de octubre varias propuestas para regular la inteligencia artificial en la UE con el fin de promover la innovación, la ética y la confianza en la tecnología. Los legisladores comunitarios están reflexionando acerca de la mejor manera de legislar sobre el uso de la tecnología de inteligencia artificial, intentando maximizar las oportunidades de que los ciudadanos de la UE se beneficien de esa tecnología y estableciendo, al mismo tiempo, normas contra sus riesgos.

DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL El informe que firma Stéphane Séjourné (Renew Europe, Francia) es muy claro: el liderazgo mundial de la Unión pasa por contar con un sistema de derechos de propiedad intelectual efectivo y con salvaguardias para el sistema de patentes de la UE que protejan a los desarrolladores que innoven. Y esto no puede hacerse a expensas de los intereses de los creadores humanos ni de los principios éticos de la Unión. Para los eurodiputados, es importante diferenciar entre creaciones humanas con ayuda de la IA y creaciones generadas directamente por la IA. Consideran que la inteligencia artificial no debe tener personalidad jurídica; por ello, solo los seres humanos pueden ser titulares de los derechos de protección intelectual.

El programa de trabajo de la Comisión para 2021 está estrechamente relacionado con el Plan de Recuperación para Europa, el instrumento de recuperación NextGenerationEU y un presupuesto de la UE reforzado para 2021-2027.

ENTORNO EUROPEO

INTELIGENCIA ARTIFICIAL NOVEDADES II UN MARCO ÉTICO PARA LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL La iniciativa legislativa preparada por Ibán García del Blanco (S&D, España) insta a la Comisión Europea a diseñar un nuevo marco jurídico que desarrolle los principios éticos y las obligaciones jurídicas ligados al desarrollo, la implantación y el uso en la Unión Europea de la inteligencia artificial, la robótica u otras tecnologías relacionadas (incluido el software, los algoritmos y los datos). Cualquier ley futura tendrá que atenerse a los siguientes principios: una inteligencia artificial antropocéntrica y antropogénica; seguridad, transparencia y rendición de cuentas; salvaguardias contra el sesgo y la discriminación; derecho de reparación; responsabilidad social y medioambiental; respeto de la intimidad y protección de los datos.

UNIÓN PROFESIONAL TRASLADA AL EUROPARLAMENTARIO IBÁN GARCÍA SU ESTRATEGIA DIGITAL El pasado 13 de octubre, la presidenta de Unión Profesional, Victoria Ortega y el vicepresidente de Unión Profesional, José Antonio Galdón, se reunieron por videoconferencia con el europarlamentario Ibán García del Blanco para trasladar la inquietud y recorrido de las profesiones —aunadas tanto en Unión Profesional como en el Consejo Europeo de las Profesiones Liberales (CEPLIS)— en materia de Inteligencia Artificial y Digitalización, así como establecer una interlocución formal a través de la cual canalizar las aportaciones que desde el subsector de las profesiones liberales puedan realizarse a los trabajos de la Comisión Especial del Parlamento Europeo sobre Inteligencia Artificial en la Era Digital. Ibán García, por su parte, agradeció la disponibilidad de las profesiones colegiadas para contribuir en las materias tecnológicas, así como su interés por los aspectos éticos y deontológicos en el ámbito de la IA y la Digitalización. En el marco de la reunión, mostró especial interés en la actividad de cada uno de los sectores y adelantó algunos de los aspectos clave del Informe con recomendaciones destinadas a la Comisión Europea sobre un marco de los elementos éticos de la IA, la robótica y las tecnologías conexas, que puede leerse en su totalidad a continuación:

Las tecnologías de inteligencia artificial que presenten un riesgo elevado (por ejemplo, que sean capaces de aprender solas) habrán de diseñarse de tal modo que permitan en cualquier momento la supervisión humana. Cuando se utilice una función que pudiera atentar gravemente contra los principios éticos y resultar peligrosa, las capacidades de autoaprendizaje deberán desactivarse y se deberá restaurar plenamente el control humano.

PROGRAMA EU4HEALTH: EL CONSEJO ACUERDA SU POSICIÓN NEGOCIADORA Los embajadores de los Estados miembros de la UE acordaron este mes por unanimidad el mandato para iniciar las negociaciones con el Parlamento Europeo sobre el programa EU4Health (2021-2027).

El programa EU4Health tiene por objeto complementar las políticas nacionales de los Estados miembros y promover la coordinación entre ellos a fin de mejorar la salud humana en toda la Unión a través de: ● la protección de los ciudadanos comunitarios frente a las graves amenazas transfronterizas para la salud ● la mejora de la disponibilidad de los productos sanitarios y de los productos pertinentes para las crisis ● el fortalecimiento de la resistencia y la sostenibilidad de los sistemas de salud ● aumentar el uso de herramientas y servicios digitales en el área de la salud ● el fortalecimiento del papel de la Unión Europea

INFORME IBÁN GARCÍA

en la salud mundial La posición del Consejo prevé un fuerte mecanismo de gobierno para permitir una toma de decisiones eficaz. También tiene por objeto abordar las cuestiones tradicionales de salud pública a largo plazo, como la prevención y el tratamiento de las enfermedades transmisibles y no transmisibles, en particular el cáncer, para mejorar la salud mental y la atención a largo plazo, y reducir las desigualdades en materia de salud.

ANTECEDENTES El 28 de mayo de 2020, la Comisión Europea aprobó una propuesta de reglamento sobre un nuevo programa de salud (EU4Health) para 2021 a 2027. Anunciado como parte del instrumento de recuperación de la Próxima Generación de la UE (NGEU), el programa EU4Health tiene como objetivo impulsar la preparación de la UE para las principales amenazas transfronterizas a la salud y mejorar la capacidad de recuperación de los sistemas de salud. Según la propuesta, EU4Health sería un programa de financiación independiente y específico con un presupuesto de 10.400 millones de euros (a precios corrientes). Sin embargo, durante las negociaciones en curso sobre el próximo marco financiero plurianual (MFP) de la UE para el período 2021-2027 y la UNGEI, el presupuesto de EU4Health se ha revisado a la baja en comparación con el propuesto originalmente. Según las conclusiones del Consejo Europeo del 21 de julio de 2020, se asignarán 1.700 millones de euros al programa. Las partes interesadas acogen favorablemente la propuesta, pero en general lamentan la reducción de la dotación financiera asignada por el Consejo Europeo. En una resolución de julio de 2020 sobre las conclusiones del Consejo Europeo, el Parlamento criticó los recortes propuestos para EU4Health. En el Parlamento, la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI) es la responsable del expediente. El borrador del informe del ponente de junio de 2020 propone varias enmiendas a la propuesta de la Comisión. Los miembros de la ENVI presentaron más enmiendas en julio. Se espera que la comisión vote el informe en los próximos días.

ENTORNO EUROPEO

NUEVAS INICIATIVAS DE LA COMISIÓN SOBRE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN La Comisión adoptó a finales de septiembre dos iniciativas que tienen la intención de facilitar la recuperación europea de la crisis del coronavirus y ayudar a construir una Europa ecológica y digital, todo ello a través de la educación de la formación:

ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN La primera iniciativa es la Comunicación sobre el denominado Espacio Europeo de Educación. En la comunicación presentada, la CE define el recorrido para alcanzar el Espacio Europeo de Educación de aquí al año 2025 proponiendo nuevas iniciativas, más inversiones y una mayor cooperación de los Estados miembros para ayudar a todos los europeos de cualquier edad a beneficiarse de la oferta educativa y formativa de la UE. El Espacio Europeo de Educación se basa en seis dimensiones: calidad, inclusión e igualdad de género, transiciones ecológica y digital, profesorado, educación superior, así como una Europa más fuerte en el mundo. Está previsto que las iniciativas estudien, entre otros aspectos, maneras de mejorar la calidad, especialmente en lo que se refiere a las capacidades básicas y digitales, de hacer que la enseñanza escolar sea más inclusiva y sensible a las cuestiones de género y de aumentar el éxito escolar. También deben contribuir a reforzar la comprensión del cambio climático y la sostenibilidad, a fomentar la ecologización de las infraestructuras educativas, a apoyar la profesión docente, a seguir desarrollando las universidades europeas y a mejorar la conectividad entre las instituciones de educación y formación.

PLAN DE ACCIÓN DE EDUCACIÓN DIGITAL La segunda iniciativa adoptada por la Comisión es el nuevo Plan de Acción de Educación Digital. El Plan de Acción de Educación Digital (2021-2027) propone un conjunto de iniciativas con miras a una educación digital en Europa que sea inclusiva y accesible y se caracterice por su alta calidad. Se trata de un llamamiento en favor de una cooperación más estrecha entre los Estados miembros a escala europea, así como con las partes interesadas, a fin de que los sistemas de educación y formación sean realmente aptos para la era digital. El Plan de Acción tiene dos prioridades estratégicas a largo plazo: i) fomentar el desarrollo de un ecosistema educativo digital de alto rendimiento y ii) mejorar las competencias digitales en aras de la transformación digital.

ANTECEDENTES El Espacio Europeo de Educación tiene su origen en décadas de cooperación en la UE en el terreno de la enseñanza. En 2017, los Jefes de Estado y de Gobierno debatieron sobre educación y formación en la Cumbre Social de Gotemburgo. De este encuentro surgieron unas Conclusiones del Consejo, de diciembre de 2017, en las que se instaba a los Estados miembros, al Consejo y a la Comisión a hacer avanzar la denominada «agenda de Gotemburgo». El Plan de Acción de Educación Digital se basa en el primer Plan adoptado en enero de 2018. Su alcance es mayor, especialmente por tener un ámbito más amplio que va más allá de la educación formal y por una duración más prolongada, que se extiende hasta 2027.

NOVEDADES EN INFORMES LEGISLATIVOS RELEVANTES PARA LAS PROFESIONES FORTALECIMIENTO DEL MERCADO ÚNICO: EL FUTURO DE LA LIBRE CIRCULACIÓN DE SERVICIOS El 8 de junio, el ponente del informe, Morten Løkkegaard (Renew), presentó en la Comisión del Mercado Interior y Protección al Consumidor (IMCO) del Parlamento Europeo su informe sobre el futuro de la libre circulación de servicios en el que destacó el papel del sector de los servicios para la economía de la UE, especialmente durante la crisis actual. El 28 de septiembre, se presentaron al informe 288 enmiendas en la Comisión IMCO. Algunos miembros pidieron una mayor liberalización de los servicios, mientras que otros subrayaron la importancia de los derechos de los trabajadores y de la economía verde circular. El ponente redactó 24 enmiendas de compromiso destinadas a encontrar un terreno común para estas cuestiones. Debido a las actuales restricciones para la celebración de reuniones de los co-ponentes, el informe se someterá a votación en la Comisión IMCO el 2/3 de diciembre en lugar del 26/27 de octubre.

LA CONFIGURACIÓN DE LA POLÍTICA DE EDUCACIÓN DIGITAL En el proyecto de opinión del informe de la Comisión CULT del Parlamento Europeo sobre la configuración de la política de educación digital, la relatora, Anna Zalewska (ECR), destaca la necesidad de formar a los docentes para mejorar sus competencias digitales. Los Estados miembros deben garantizar que todos los centros educativos y todos los estudiantes tengan acceso a Internet de banda ancha, lo que constituye un requisito previo para el proceso de mejora de las competencias digitales. Los Estados miembros también deberían eliminar las barreras de acceso a la educación, haciendo especial hincapié en la educación digital, a fin de mejorar las competencias digitales. Por otra parte, la ponente subraya la necesidad de reforzar las aptitudes de pensamiento crítico y de uso de los medios de comunicación en los niños y los jóvenes para que puedan evaluar y superar los peligros que plantean las noticias falsas, el ciberacoso, la radicalización, los problemas de ciberseguridad y el fraude.

REPERCUSIONES DE LAS NORMAS DE LA UE EN LA LIBRE CIRCULACIÓN DE TRABAJADORES Y SERVICIOS También el eurodiputado Morten Løkkegaard (Renew) presentó a finales del mes de octubre su proyecto de opinión al informe de la Comisión EMPL del Parlamento Europeo sobre la libre circulación de trabajadores y servicios. Dentro de las competencias de la Comisión IMCO, la opinión del eurodiputado añadió elementos sobre la legislación clave, esto es, la Directiva de Servicios, la Directiva de Cualificaciones Profesionales y la Directiva de Prueba de Proporcionalidad. El eurodiputado Løkkegaard destaca que la insuficiente aplicación nacional de la legislación vigente sigue obstaculizando gravemente la libre movilidad de los trabajadores dentro de la UE en detrimento de los propios trabajadores y de la economía europea en su conjunto. El plazo para presentar enmiendas es el 29 de octubre (mediodía). La votación está prevista para enero de 2021, mientras que la votación en la Comisión EMPL tendrá lugar en febrero de 2021.

ENTORNO EUROPEO

ENTORNO GLOBAL

ESTUDIOS RELEVANTES PARA LAS PROFESIONES LA FUNCIÓN DE LAS VENTANILLAS ÚNICAS Y OTROS SERVICIOS DE INFORMACIÓN EN EL MERCADO ÚNICO En este estudio se analiza la función y el desarrollo de los Puntos de Contacto Único y otros servicios de información. Así, se examinan los documentos de política recientes y se identifican una serie de deficiencias en la prestación de los puntos de contacto. Las principales recomendaciones son mejorar la vigilancia (utilizando los indicadores y, especialmente, el cuadro de indicadores del mercado único) y hacer uso de los procedimientos de infracción en caso de incumplimiento. Las medidas podrían basarse en los instrumentos disponibles en el reciente Reglamento del Portal Único Digital

¿QUÉ PAPEL DESEMPEÑA EL SEMESTRE EUROPEO EN EL PLAN DE RECUPERACIÓN? En este documento informativo se sostiene que el imperativo político de garantizar que el estímulo económico de los nuevos servicios de financiación común de la UE se proporcione con rapidez prevalecerá sobre los deseos de crear un marco de gobernanza sólido para esos fondos en el marco del proceso del Semestre Europeo. La suspensión del Pacto de Estabilidad y Crecimiento relacionada con la pandemia crea la necesidad de reformar el Pacto antes de su futura reintroducción. Esto presenta la oportunidad de incorporar más del programa de aplicación de la reforma del semestre directamente en las prescripciones políticas del Pacto.

EL FUTURO DE LA EDUCACIÓN TERCIARIA EN EUROPA El presente análisis se centra en seis desafíos que enfrenta la educación terciaria en la UE: la necesidad de mantener la pertinencia para las aspiraciones actuales y futuras, el impacto de las tecnologías digitales y perturbadoras, la forma en que colabora con las empresas, la colaboración mundial e intracomunitaria, la garantía de calidad, la financiación y los obstáculos a la inclusión. También se

examinan las tendencias de dos de los mayores sistemas de enseñanza superior fuera del Espacio Europeo de Educación Superior, los de los Estados Unidos y China. Esto sirve de telón de fondo para debatir cómo el próximo Marco Financiero Plurianual, que se está negociando actualmente, pondrá a disposición de la UE instrumentos para ejercer cierta influencia en la futura trayectoria de la educación terciaria, así como el papel del Parlamento Europeo en estas negociaciones.

SALARIOS MÍNIMOS JUSTOS PARA EUROPA: SITUACIÓN ACTUAL Y LECCIONES DE LA INVESTIGACIÓN En la nota se ofrece un panorama general de la situación de los trabajadores con salarios bajos y de la evolución internacional y europea de las iniciativas de política para promover salarios mínimos justos. Sobre la base de las enseñanzas extraídas de las investigaciones, se identifican las lagunas en los planes de salarios mínimos existentes, así como los puntos que deben considerarse para los marcos futuros.

BREXIT: ÚLTIMA HORA La Comisión Europea ha comenzado el mes de octubre con el procedimiento de infracción contra el Gobierno británico por su polémica Ley de Mercado Interior, contraria al Acuerdo de Salida. Bruselas iniciaba de esta forma la vía legal un día después de que expirara el plazo dado a Londres para la retirada de las partes controvertidas de la legislación. Por su parte, el 2 de octubre, terminaba la novena y última ronda de negociaciones del Brexit que concluyó como sus predecesoras: sin un acercamiento en los temas más difíciles –pesca, gobernanza y competencia justa- y ello a trece días para que concluyese el plazo que se habían dado el Reino Unido y la UE para cerrar un acuerdo comercial. El 3 de octubre Úrsula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, y Boris Johnson, primer ministro británico, hablaron por primera vez en cuatro meses de la atascada negociación para la relación futura en un intento de «intensificar» las conversaciones sobre un acuerdo comercial post-Brexit y por el que ambos se comprometieron a profundizar en el trabajo. Asimismo, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, instó a Boris Johnson a poner sus «cartas sobre la mesa» mientras Bruselas y Londres trataban de reforzar las negociaciones para desbloquear el impasse y evitar un Brexit económico a las bravas. A mitad de mes, el 15 de octubre del 2020, el Consejo Europeo adoptó conclusiones sobre las relaciones entre la UE y el Reino Unido. Menos de una hora tardaron los 27 líderes de Estado y de Gobierno en aprobar estas conclusiones sobre el Brexit.

Europeo el miércoles 21 de octubre. Mientras tanto, los eurodiputados destacaron la necesidad de alcanzar un acuerdo sobre el futuro de las relaciones entre ambas regiones que no comprometiese los intereses y valores comunitarios. Las partes también acordaron que «se establecerá una pequeña secretaría conjunta para llevar a cabo un texto maestro consolidado. Éste estará integrado por funcionarios y abogados de ambas partes. La secretaría conjunta establecerá una metodología para la gestión de los textos jurídicos, en consulta con los principales negociadores de cada corriente de trabajo». A pesar del gran avance y la reanudación de las conversaciones, que ahora se basarán en los textos jurídicos, sólo quedan algunas semanas más para concluir un acuerdo que sea ratificado antes de finales de año. Si no se llega a un acuerdo, el comercio entre la UE y el Reino Unido se realizará en los términos de la Organización Mundial del Comercio.

El gobierno del Reino Unido aceptó reanudar las conversaciones con la UE sobre la futura asociación después de que el jefe negociador de la UE, Michel Barnier, dijera a los eurodiputados que se necesitaban «compromisos de ambas partes» para concluir un acuerdo comercial entre la UE y el Reino Unido, en un discurso en el Parlamento

ENTORNO GLOBAL

RED PROFESIONAL

EL CESE Y LA UNIÓN POR EL MEDITERRÁNEO REFUERZAN SU COOPERACIÓN El Comité Económico y Social Europeo (CESE) y la Unión para el Mediterráneo (UPM) firmaron el 30 de septiembre del 2020 un nuevo memorando de entendimiento en el que reafirman su ambición común de apoyar las reformas políticas en curso en los países del sur y el este del Mediterráneo. En su memorando, se indica que contribuir conjuntamente al desarrollo de una zona de paz, estabilidad, democracia y prosperidad en el Mediterráneo es de suma importancia para las dos instituciones, que reafirman su voluntad de colaborar en los ámbitos de la empresa, los asuntos sociales y civiles, la energía, el agua, el desarrollo, el transporte, la educación superior y la investigación. La transición hacia una sociedad con bajas emisiones de carbono también es una de sus prioridades.

Las partes acuerdan reunirse periódicamente y asegurar el intercambio de información sobre sus respectivos programas de trabajo en los ámbitos pertinentes y participar mutuamente en proyectos y actividades en los que la cooperación entre la UPM y la sociedad civil sea ventajosa. El memorando de entendimiento refuerza en particular la participación de los representantes del Comité Económico y Social Europeo en las competencias ministeriales y los foros regionales de la UPM y facilita la cooperación de ambas organizaciones en la celebración de reuniones de la otra parte.

El nuevo memorando de entendimiento entra en vigor el 30/09/2020 y ha sido firmado por el Presidente saliente del CESE, Luca Jahier, y el Secretario General de la UpM, Nasser Kamel.

DÍA MUNDIAL DEL TRABAJO DECENTE 7 OCTUBRE La celebración del Día Mundial del Trabajo Decente tuvo lugar el 7 de octubre enmarcada en la pandemia del Covid-19. La crisis sanitaria ha exacerbado los defectos existentes en nuestras sociedades en lo que se refiere al trabajo decente, la remuneración y los ingresos. Una vez más, ciertas personas -que ya figuraban entre las más vulnerables- se han visto afectadas de manera desproporcionada: los jóvenes con empleos precarios, las mujeres sobrerrepresentadas en los sectores más afectados o que se quedan en casa para estudiar y cuidar a sus familiares, los trabajadores por cuenta propia o de plataforma, los trabajadores con salarios bajos, los migrantes y los que realizan trabajos no declarados.

Luca Jahier, Presidente saliente del CESE indicó «Estoy especialmente orgulloso de este logro que el CESE y la UPM alcanzaron después de varios debates y la ayuda fundamental de nuestros respectivos grupos de interés. Es el resultado de años de diálogo e intercambio constructivo que hemos construido juntos, y creo que nuestro trabajo conjunto contribuirá eficazmente a los numerosos desafíos que comparten las dos orillas del Mediterráneo, desde la lucha contra COVID-19 hasta la lucha contra el cambio climático y el fomento del desarrollo económico y social sostenible».

El Secretario General de la UPM, Nasser Kamel, añadió: «La colaboración reforzada entre el CESE y la UPM marca otro paso importante, ya que este año celebramos el 25 aniversario del Proceso de Barcelona, un hito histórico que marcó el inicio de la cooperación euromediterránea. Veinticinco años después, hacemos balance de la importancia de la cooperación en los ámbitos del desarrollo sostenible y humano para nuestras sociedades, ya que ambas organizaciones están intensificando su colaboración para construir un futuro próspero para nuestra región».

UMPL Y LA NECESIDAD DE GARANTIZAR UN TRABAJO DECENTE

ESTUDIO DE UP SOBRE LA PRECARIZACIÓN DE LOS Y LAS PROFESIONALES

Eric Thiry, presidente de la Unión Mundial de las Profesiones Liberales (UMPL) abordó la necesidad de garantizar el trabajo decente y el articular en acciones el compromiso social de los profesionales liberales en la 105º Conferencia Internacional del Trabajo.

Unión Profesional presentó en julio de 2019 un estudio sobre la precarización en los y las profesionales. El fenómeno de la precarización en el ámbito laboral es una de las cuestiones sobre las que se realiza un seguimiento específico al estar en el núcleo de la defensa del modelo de ejercicio en el sistema de profesiones colegiadas. Una problemática que ha permeabilizado en mayor o menor medida durante los últimos años a todos los sectores económicos y que, en lo que incide en los servicios profesionales, tiene riesgo de distorsionar la adecuada prestación que ha de realizar un profesional colegiado.

«Unas adecuadas condiciones laborales no son un fin a alcanzar sino una urgencia moral», sostuvo Thiry reforzando la toma de conciencia de todos los presentes sobre este punto, a la vez que solicitando reflexiones y propuestas concretas sobre el futuro del trabajo como factor de desarrollo.

RED PROFESIONAL

UNIÓN PROFESIONAL SE SUMA A LA EU GREEN WEEK El Día Mundial de la Protección de la Naturaleza, conmemorado el pasado 18 de octubre, daba el pistoletazo de salida al mayor evento medioambiental europeo, que este año debido a las circunstancias pandémicas, se celebra virtualmente: la EU Green Week. El auxilio que la naturaleza está reclamando desde hace medio siglo, necesita de medidas definitivas tales como la puesta en marcha de la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad, planteada en esta década decisiva propuesta por la ONU para referirse a la urgencia de cumplir con todas las metas adoptadas en la Agenda 2030, en cuya implementación a nivel nacional se encuentra involucrada Unión Profesional, formando parte del Consejo de Desarrollo Sostenible. Siguiendo con el calendario verde, el 21 de octubre se celebra el Día Mundial del Ahorro de Energía, con el objetivo fundamental de que la sociedad reflexione sobre el consumo energético. La emergencia en tomar medidas precisas y convenientes para frenar el cambio climático debe estar en el fondo de todas las estrategias que, aún sufriendo una pandemia, se necesitan llevar a cabo para la supervivencia de nuestro planeta. La situación de alerta climática precisa de acción inmediata, algo que ya recuerda el ODS 13 (Acción por el clima). Y así quisimos desde Unión Profesional denominar al grupo de trabajo enmarcado en el Plan Estratégico de UP, fruto de la implicación de las profesiones en la búsqueda

de una estrategia común ante la crisis climática que asola nuestro planeta. Su objetivo principal: la acción, más allá de la queja, sirviéndonos para ello, de las metas propuestas de este ODS como itinerario a seguir a la hora de establecer líneas de trabajo por parte de las profesiones. El 24 de octubre se celebra el Día Internacional contra el Cambio Climático, una celebración instaurada por la ONU para paliar los devastadores efectos que se están produciendo en los últimos años en todo el planeta. Dos días antes de la culminación de la UE Green Week, en la que se desarrollaron alrededor de treinta sesiones virtuales y reunió a políticos, profesionales e investigadores que ofrecieron una oportunidad para volver a replantearse nuestra relación con la naturaleza, así como para cambiar comportamientos que conlleven la pérdida de biodiversidad, el consumo ilimitado y, en definitiva, a una crisis ecológica sin posible vuelta atrás.

PROFESIONES 187 CONOCIMIENTO PROFESIONAL AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD Recién establecido un nuevo estado de alarma en nuestro país debido a la pandemia que continúa en activo en todo el mundo, la revista Profesiones edita un nuevo número en el que recuerda el beneficio, también en estas circunstancias, de acudir al conocimiento profesional. «Contar con las profesiones, más necesario que nunca», fue el mensaje que en el Día Mundial de las Profesiones Liberales, se quiso enviar a la sociedad desde las corporaciones colegiales que forman parte de Unión Profesional, galardonada por sus valores, por la asociación Woman in a Legal World. Las mismas que han reflexionado sobre su papel en lo que la Organización Mundial de la Salud ha convenido en denominar, la infodemia.

Profesiones

ENTREVISTAS Y ARTÍCULOS DE OPINIÓN nº 187 l Año XXVI l Septiembre-Octubre 2020 6€

En señal de apoyo a la Green Week europea Unión Profesional tiñe su logo de verde.

Conocimiento profesional al servicio de la sociedad

Varias son las entrevistas que en esta edición se recogen, con declaraciones tan clarividentes como la de Arno Metzler, presidente saliente del grupo Diversidad Europea del CESE: «No existe libertad sin profesiones liberales independientes» o la de María Luz Rodríguez, autora del libro Humanos y robots: empleo y condiciones de trabajo en la era tecnológica, quien expresa la dependencia de la ciudadanía tanto del trabajo como de la tecnología. Igualmente merecen especial mención los artículos de opinión, firmados por el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, por el presidente de la UNAPL – organización interprofesional francesa-, por la presidenta de Pacto Mundial y por el presidente del Tribunal Constitucional, organismo nacional coetáneo de Unión Profesional, pues ambas instituciones cumplen este complicado 2020, cuatro décadas de vida.

La Visión Profesional. Teletrabajo y Corresponsabilidad 23 de septiembre: Día Mundial de las Profesiones Liberales Entrevista a Arno Metzler, presidente del Grupo Diversidad Europea (CESE)

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NOVIEMBRE 2020

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03 EUROGRUPO

01 13

CONSEJO ASUNTOS ECON. FIN.

CONSEJO ASUNTOS EX. (COMERCIO)

PLENO PE

23 PLENO PE

24 PLENO PE

25 PLENO PE

CONSEJO EUROPEO ASUNTOS EX. ESPECIAL (PRESUPUESTO)

PLENO PE

26 PLENO PE

CONSEJO COMPETIVIDAD

FEEDBACK

PATROCINADORES

NEWSSHEET INTERNACIONAL

BOLETÍN DE INFORMACIÓN INTERNACIONAL DE UNIÓN PROFESIONAL

Nº126 SEPTIEMBRE 2020

NOTICIA DESTACADA

UP Y LA AGENDA 2030 DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

ENTORNO EUROPEO

¿EN QUÉ TRABAJARÁN LOS EURODIPUTADOS HASTA FINALES DE 2020?

NOVEDADES EUROPEAS SOBRE EL CORONAVIRUS

ENTORNO EUROPEO

INFORMES RELEVANTES PARA LAS PROFESIONES RED PROFESIONAL

DÍA MUNDIAL DE LAS PROFESIONES LIBERALES www.unionprofesional.com

NOTICIA DESTACADA

NEWSSHEET INTERNACIONAL

SEPTIEMBRE

2020

NOTICIA DESTACADA 03 UP y la Agenda 2030 de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible

ENTORNO EUROPEO 04 05 06 07 08

Debate sobre el Estado de la Unión ¿En qué trabajarán los eurodiputados hasta finales de 2020? Presupuesto de la UE Novedades Europeas sobre el Coronavirus El Consejo establece las prioridades para la futura política del Mercado Único en la era posterior a COVID-19 09 Los auditores de la UE dicen que los Estados miembros deben abordar mejor las recomendaciones específicas de cada país 10 Inteligencia artificial 11 Informes relevantes para las profesiones

ENTORNO GLOBAL 12 Brexit 13 Breves Internacional

RED PROFESIONAL 14 Día Mundial de las Profesiones Liberales (23 de septiembre) 15 Día del Cooperante

UP Y LA AGENDA 2030 DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE La semana en la que Naciones Unidas conmemora su 75 aniversario, la Agenda 2030 cumplía cinco años desde su adopción el pasado 25 de septiembre. Un lustro en el que se ha caminado hacia la consecución de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) planteados en el año 2015, pero en los que desde el organismo internacional se solicita mayor ambición en la década que nos ocupa, a la que han convenido en denominar ‘Década para la acción’. En este sentido y con motivo de este quinto aniversario, el Gobierno de España hacía pública una Declaración institucional por la que «renueva y fortalece su compromiso con la Agenda 2030 y los ODS, señalándolos como el camino indispensable para la reconstrucción de nuestro país y el logro de un mundo y una sociedad más justa, respetuosa con todos y todas y con nuestro planeta».

REUNIÓN DEL CONSEJO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Unión Profesional, miembro del Consejo de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, que estuvo presente en la reunión convocada por la Secretaría de Estado para la Agenda 2030 el 24 de septiembre, ha adoptado estratégicamente aquellos ODS que inciden en el compromiso de este subsector con la erradicación de las desigualdades (ODS 10), con la obligación de cultivar organizaciones colegiales fuertes (ODS 16), instituciones robustas que sustenten la sociedad y tejan por medio de alianzas estratégicas (ODS 17) un tapiz de profesiones diverso y compacto. Los mencionados ODS actúan además, como vector prioritario del Plan Estratégico de UP compuesto por más de veinte grupos de trabajo, uno de ellos singularmente dedicado a abordar los ODS en las profesiones colegiadas, coordinado por Victoria Ortega, presidenta de UP y presidenta del Consejo General de la Abogacía (CGAE) y por Lluís Comerón, vicepresidente de UP y presidente del Consejo Superior de Arquitectos de España (CSCAE). Precisamente fue el vicepresidente Comerón quien asistió a esta reunión virtual, en representación de Unión Profesional y que fue presidida por el Vicepresidente

Segundo y ministro de Derechos Sociales y la Agenda 2030, Pablo Iglesias. Fue Lluís Comerón quien abogó por pasar a la acción cuanto antes: «Queremos subrayar la necesidad que los actores del cambio sean las personas, y en este sentido, a partir de la acción de los colegios, estamos impulsando que cada uno de los 1.500.000 profesionales, en su labor diaria, sean los actores que hagan posible alcanzar los ODS». El vicepresidente de UP subrayó que deben ser «los profesionales, la gente, la que pase a la acción», de manera que se «permeabilice a los profesionales que son base de las organizaciones para que ellos sean los actores principales, esa es la prioridad». El rol de Unión Profesional en este Consejo cuya principal función es articular la implementación en nuestro país de la Agenda 2030, se basa en el compromiso de las profesiones con la sociedad y el trabajo diario que las profesiones y sus corporaciones representativas realizan para garantizar el acceso universal a los servicios profesionales como garantía de un Estado democrático. Y así ha podido manifestarse durante la semana de septiembre a la que la Red Española de Pacto Mundial bautizaba como ‘Semana de los ODS’, en la que las profesiones reunidas en UP han participado de la campaña #ApoyamoslosODS a través de sus redes sociales, pues su ejercicio profesional posee una relación consustancial con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, tanto considerados individualmente como en su interrelación, conformando un tejido y una estructura basada en el cumplimiento de la Agenda 2030. Las profesiones colegiadas son representantes de los valores de la sociedad global y tienen un inherente compromiso deontológico en el desarrollo de esta hoja de ruta planteada por Naciones Unidas desde el año 2015, reconociendo su responsabilidad como parte esencial de la sociedad civil en la consecución de la Agenda 2030.

ENTORNO EUROPEO

DEBATE SOBRE EL ESTADO DE LA UNIÓN Como cada mes de septiembre, la presidencia de la Comisión Europea (CE) se dirige al Parlamento en el denominado como ‘Estado de la Unión’ para presentar el trabajo realizado en los últimos 12 meses, así como sus planes de futuro. Así, el 16 de septiembre, fue la primera vez que la Presidenta de la CE, Úrsula Von der Leyen, se presentaba ante la Eurocámara para rendir cuentas de los primeros meses de trabajo de su Comisión.

¿EN QUÉ TRABAJARÁN LOS EURODIPUTADOS HASTA FINALES DE 2020? Con la vuelta al trabajo legislativo tras el periodo estival, es importante conocer cuáles serán las propuestas legislativas en las que estarán inmersos los legisladores europeos. Estos son los temas más relevantes para las profesiones:

FONDO DE RECUPERACIÓN Y PRESUPUESTO A LARGO PLAZO

Esta cita, que inaugura el comienzo del curso político tras el receso estival, supone un ejercicio de transparencia y una oportunidad por parte del ejecutivo comunitario en un año en el que ha estado luchando contra la pandemia de COVID-19 y trabajando para relanzar la economía. En su discurso sobre el estado de la Unión, la Presidenta von der Leyen, presentó su visión de una Europa que pudiese salir fortalecida de la pandemia y que se encaminase hacia una nueva vitalidad, buscando una Unión Europea (UE) más ecológica, más digital y más resistente a través de las siguientes medidas:

La Comisión Europea presentó en mayo un plan de estímulo económico de 750.000 millones de euros y una propuesta revisada para el presupuesto 2021-2027 por un monto de 1,1 billones de euros. Las propuestas están sujetas a las actuales negociaciones entre el Parlamento y los países miembros en el Consejo.

● Proteger las vidas y los medios de vida en Europa, la salud de los ciudadanos y la estabilidad de la economía

BREXIT Las negociaciones para llegar a un acuerdo sobre las futuras relaciones entre la UE y Reino Unido están en curso. Según el acuerdo de retirada, hay un período de transición hasta finales de diciembre del 2020, por lo que el objetivo es concluir las conversaciones antes del final de dicho período. Para su entrada en vigor, los acuerdos que se alcancen tienen que ser aprobados por el Parlamento Europeo.

● Reforzar los pilares del Acuerdo Verde Europeo y elevar las ambiciones

LEY DE SERVICIOS DIGITALES

● Liderar la transformación digital, en particular en lo que respecta a los datos, la tecnología y la infraestructura

Como parte de la estrategia digital de la UE, la Comisión Europea anunció que presentará un paquete de ley de servicios digitales a finales del 2020 con el objetivo de reforzar el mercado único digital. Las comisiones del Parlamento de Mercado Interior y Protección del Consumidor, Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y la de Asuntos Jurídicos ya han presentado sus borradores. Se espera que las votaciones en las comisiones sean en septiembre.

● Aprovechar al máximo el mercado único ● Seguir movilizando la respuesta global mientras el mundo espera una vacuna accesible, asequible y segura contra COVID-19 ● Responder con mayor firmeza a los acontecimientos mundiales y profundizar en las relaciones con los vecinos más cercanos y los socios mundiales de la UE ● Adoptar un nuevo enfoque de la migración, permanecer vigilantes del estado de derecho y construir una unión donde el racismo y la discriminación no tengan cabida El debate, enmarcado en las negociaciones comunitarias sobre el presupuesto europeo a largo plazo que marcará los próximos cinco años de la UE, permitió hacer balance de lo que ha funcionado y de lo que queda por hacer, así como fijar las próximas prioridades. DOCUMENTO DE INTERÉS

CARTA PRIORIDADES LEGISLATIVAS Asimismo, von der Leyen envió una carta de intención al Presidente del Parlamento Europeo, David Sassoli, y a la Canciller alemana Angela Merkel, en su calidad de Presidenta del Consejo, en la que detallaban las medidas que la Comisión tiene previsto adoptar el año siguiente mediante la legislación y otras iniciativas.

preparar mejor a la UE para el futuro. Tendría que haber comenzado en mayo, pero debido al brote de COVID-19, el proceso se ha retrasado. En una resolución aprobada durante el verano, el Parlamento insistió que debería empezar “lo antes posible, en otoño de 2020”. Se espera que funcione durante dos años.

PACTO VERDE EUROPEO A finales de septiembre y principios de octubre, la comisión de medioambiente del Parlamento votará la ley climática de la UE, propuesta por la CE en marzo. Se trata de un marco legal para lograr el objetivo de neutralidad climática para 2050.

CONFERENCIA SOBRE EL FUTURO DE EUROPA

ESTRATEGIA INDUSTRIAL La Comisión Europea presentó en marzo de 2020 una nueva estrategia industrial para ayudar a las empresas europeas a realizar la doble transición hacia la neutralidad climática y el liderazgo digital. La comisión de Industria del Parlamento votó su informe propio sobre este tema en septiembre y pasará a votación plenaria en el plazo de dos meses, probablemente.

La Conferencia sobre el Futuro de Europa es una nueva iniciativa que analiza los cambios legales necesarios para

ENTORNO EUROPEO

PRESUPUESTO DE LA UE NEGOCIACIONES CONSEJO Y PARLAMENTO EUROPEO El Consejo, que reúne a los Estados miembros de la Unión Europea, y el Parlamento están negociando a contrarreloj para ultimar los detalles del marco financiero plurianual (MFF), el presupuesto a largo plazo de la UE para 20212027, y la UENextgeneration, el fondo de recuperación de 750.000 millones de euros para superar la crisis infligida por el COVID-19.

Este mes, continuaban las discrepancias entre ambas instituciones, complicando los intentos de llegar a un rápido acuerdo sobre el fondo de recuperación para los Estados miembros. El principal objeto de discordia es el gasto adicional que la Eurocámara busca para el MFF en quince programas emblemáticos, mencionados en una resolución aprobada en el mes de julio, y en los que se encuentran, entre otros el programa Horizonte Europa, InvestEU, Erasmus+, la Garantía Infantil, el Fondo de Transición Justa, Europa Digital y el Mecanismo de Conexión con Europa, el Fondo Europeo de Defensa o Vecindad.

Por su parte, el Consejo considera que el fondo de recuperación combinado con el MFF, alrededor de 1,8 billones de euros, representa un volumen de recursos extraordinariamente elevado para relanzar la economía europea. Aceptar las demandas del Parlamento representaría unos 110.000 millones de euros de gasto adicional, según las estimaciones del Consejo. Desde el lado del Parlamento, las fuentes explicaron que aún no se habla de cifras, sino de prioridades y contenidos. El equipo negociador del Parlamento culpó a la presidencia alemana del Consejo por no traer “ninguna propuesta viable o más detallada” a la mesa de negociación para reducir las diferencias sobre el MFF. Dada la gran brecha en el presupuesto a largo plazo de la UE, el Parlamento quiso presionar para que se llegara a un acuerdo rápido, al menos en lo que respecta al fondo de recuperación, ya que los Estados miembros afectados por el virus necesitan urgentemente un nuevo estímulo. Sin embargo, el Consejo insistió en acordar el MFF y el fondo de recuperación como un paquete, como lo hicieron los líderes de la UE en julio. De lo contrario, los eurodiputados ganarán espacio de maniobra para negociar mayores recargas para el MFF o incluso recortar algunos de los “reembolsos” para los contribuyentes netos.

SIGUIENTES PASOS Se espera que el Consejo adopte formalmente su posición próximamente y la presente al Parlamento el 1 de octubre. Previsiblemente, este último adoptará sus enmiendas a la posición del Consejo en la semana que comienza el 9 de noviembre. Si las posiciones del Consejo y del Parlamento difieren, un período de conciliación de tres semanas comenzará el 17 de noviembre.

NOVEDADES EUROPEAS SOBRE EL CORONAVIRUS Desde el final de la temporada de vacaciones, la tasa de infección por Covid-19 en Europa ha aumentado a niveles no vistos desde su máximo en abril de 2020. Muchas ciudades y regiones, y ahora países enteros, han tenido que reforzar las medidas preventivas. Un número cada vez mayor de gobiernos de todo el mundo se enfrenta ya a un dilema sobre si volver o no a la reclusión estricta, lo que paralizaría aún más sus economías. A continuación se recogen las medidas tomadas desde Europa en el mes de septiembre:

PARLAMENTO EUROPEO En este contexto, y preocupados por el reciente incremento de casos de COVID-19 por toda Europa, los eurodiputados manifestaron lamentar que los Estados miembros no hubiesen aprendido la lección del inicio de la crisis y que hubiesen vuelto a adoptar medidas descoordinadas. En una resolución aprobada durante el pleno celebrado en el mes de septiembre, los miembros del Parlamento Europeo señalaron que la falta de una metodología armonizada para la recogida y análisis de datos de infectados conllevaba evaluaciones de riesgo diferentes y restricciones a la movilidad entre los Estados miembros. Además, tras el debate en el pleno con el comisario Didier Reynders y el ministro Michael Roth en nombre de la presidencia alemana, el Parlamento reclamó a los países:

A finales de este mes, la Comisión Europea acogía con satisfacción la finalización del sistema de garantía para SURE, el instrumento de apoyo temporal para mitigar los riesgos de desempleo en situaciones de emergencia, que proporcionará hasta 100.000 millones de euros de apoyo financiero para ayudar a proteger a los trabajadores y los empleos afectados por la pandemia del coronavirus. Esto es consecuencia de la finalización de los procedimientos de aprobación nacional y de las firmas de todos los Estados miembros para establecer los acuerdos de garantía con la Comisión por un total de 25.000 millones de euros. La Comisión ya ha presentado al Consejo propuestas de decisiones para conceder un apoyo financiero del orden de 87.300 millones de euros a 16 Estados miembros en el marco de este instrumento. Una vez que el Consejo adopte estas propuestas, el apoyo financiero se proporcionará en forma de préstamos concedidos en condiciones favorables por la UE a los Estados miembros.

● Adoptar una definición común de caso positivo de COVID-19, fallecimiento por COVID-19 y de recuperación de la inWfección ● Reconocimiento mutuo de los resultados de los test ● Acortar la lista de espera para los test ● Fijar un periodo de cuarentena común ● Coordinar las restricciones de viaje cuando sean necesarias, en línea con la propuesta de la Comisión ● Discutir cómo volver a un área de libre circulación plenamente operativa, sin controles internos, tan pronto como sea posible

COMISIÓN EUROPEA

Asimismo, la CE ha iniciado las tareas para proveerse de una vacuna contra COVID19. Para ello, ha firmado distintos contratos con farmacéuticas a fin de comprar a todos los Estados miembros hasta 300 millones de dosis de la vacuna de Sanofi-GSK. Estas medidas siguen a las tomadas por la CE para concluir las conversaciones exploratorias con BioNTech-Pfizer para comprar una posible vacuna. BioNTech-Pfizer es la sexta empresa con la que la Comisión ha concluido las conversaciones, después de Sanofi-GSK, Johnson & Johnson, CureVac y Moderna. El primer contrato, firmado con AstraZeneca, entró en vigor el 27 de agosto.

ENTORNO EUROPEO

EL CONSEJO ESTABLECE LAS PRIORIDADES PARA LA FUTURA POLÍTICA DEL MERCADO ÚNICO EN LA ERA POSTERIOR A COVID-19 El Consejo ha adoptado este mes un conjunto de conclusiones sobre el papel de un Mercado Único profundizado y en pleno funcionamiento para una fuerte recuperación económica y una Unión Europea competitiva y sostenible. En estas conclusiones, el Consejo reconoce la importancia de fortalecer y profundizar el Mercado Único con miras a relanzar la economía de la UE en la era posterior a COVID-19 y se invita a los Estados miembros a que mejoren la aplicación y el cumplimiento de las normas comunitarias en el ámbito del Mercado Único, así como a que eliminen los obstáculos innecesarios al comercio transfronterizo en la UE. Asimismo, se insta a la Comisión Europea a que incluya en su informe estratégico una evaluación de la capacidad de recuperación del Mercado Único, extrayendo las enseñanzas de la crisis de COVID-19.

LOS AUDITORES DE LA UE DICEN QUE LOS ESTADOS MIEMBROS DEBEN ABORDAR MEJOR LAS RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS DE CADA PAÍS Según un nuevo informe del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) los Estados miembros no se esforzaron lo suficiente para actuar en relación con las recomendaciones específicas para cada país formuladas por el Consejo de la UE entre 2011 y 2018.

Ese informe, que se presentará a más tardar el 15 de enero de 2021, debería abarcar también el estado de aplicación del Plan de Acción para la Aplicación de la Convención de 2020 y los progresos realizados en la eliminación de los obstáculos en el mercado único, y sugerir, sobre la base de esas evaluaciones, las medidas, incluidas las de carácter reglamentario, que sea necesario adoptar. Este documento serviría de base para futuros debates antes del Consejo Europeo de marzo de 2021 sobre el Mercado Único.

Sólo han abordado íntegra o sustancialmente alrededor de una cuarta parte de las recomendaciones, mientras que en casi una tercera parte de ellas se ha avanzado poco o nada. Aunque la UE ha hecho grandes progresos en la mayoría de sus objetivos fiscales a largo plazo para 2020, se está quedando atrás en la mitigación de la pobreza y la investigación y el desarrollo (I+D). Con el telón de fondo del acuerdo político alcanzado por el Consejo Europeo en julio de 2020, los auditores también subrayan la necesidad de reformar la forma en que se formulan y aplican las recomendaciones específicas para cada país.

Los auditores evaluaron si la aplicación por parte de la Comisión de procedimientos para reforzar la vigilancia de las políticas de los Estados Miembros había sido eficaz. Comprobaron detalladamente la aplicación de esos procedimientos en Austria, Bélgica, Finlandia, Hungría, Italia y los Países Bajos.

RECUERDA El Semestre Europeo se creó en 2010 para mejorar la sostenibilidad económica y social de la UE después de la crisis financiera y abordar los desafíos estructurales como la política fiscal, los desequilibrios macroeconómicos y otras cuestiones sociales. En este contexto, influye en las decisiones presupuestarias y económicas de los Estados miembros. Se trata por tanto de un ciclo anual de coordinación económica y fiscal en la UE. Sus resultados son recomendaciones específicas para cada país que el Consejo emite a cada Estado miembro a propuesta de la Comisión.

ENTORNO EUROPEO

INTELIGENCIA ARTIFICIAL La inteligencia artificial (IA) tiene un papel central en la transformación digital de la sociedad y ha pasado a ser una prioridad de la UE.

guración de las estrategias nacionales de IA en toda la Unión Europea. Este análisis tiene por objeto evaluar si la sociedad civil de determinados Estados miembros ha participado en la preparación de las estrategias nacionales de IA y de qué manera lo ha hecho, realizando un balance de la situación en los Estados Miembros que se examinaron. En él se analizan las mejores maneras de hacer participar a la sociedad civil en la preparación y redacción de las estrategias nacionales de inteligencia artificial. Por otro lado, la Comisión de Asuntos Jurídicos del Parlamento Europeo presentó un estudio sobre Inteligencia Artificial y responsabilidad civil.El documento demuestra cómo la regulación de la tecnología debe ser específica y presenta un enfoque de gestión de riesgos, en el que la parte con más capacidad para controlar y gestionar el riesgo relacionado con la tecnología sea considerada la estrictamente responsable, representando una única puerta de entrada en los litigios.

TRABAJO LEGISLATIVO DEL PARLAMENTO EUROPEO En el Parlamento Europeo, se han ido debatiendo varios proyectos de informe sobre la inteligencia artificial como el relativo a la responsabilidad civil de la IA (ponente Axel Voss, PPE, Alemania), el proyecto de informe sobre los derechos de propiedad intelectual para el desarrollo de tecnologías de inteligencia artificial (ponente Stéphane Séjourné, Renew, Francia), el informe sobre la inteligencia artificial en el derecho penal, el proyecto de informe sobre el marco ético de la IA (ponente Ibán García del Blanco, S&D, España) y un informe de la Comisión de Cultura y Educación (CULT) sobre la utilización de la inteligencia artificial en la educación, la cultura y el sector audiovisual. Durante este mes de septiembre y en relación a los dos últimos informes citados, varias comisiones del Parlamento Europeo han presentado sus opiniones.

ESTUDIOS SOBRE IA Asimismo, este mes el Comité Económico y Social Europeo (CESE) ha presentado un estudio elaborado por el grupo de estudio dedicado a la inteligencia artificial donde se analiza la participación de la sociedad civil en la confi-

RECUERDA

COMISIÓN EUROPEA En febrero de 2020 la Comisión Europea publicó un Libro Blanco sobre Inteligencia Artificial, junto con un informe complementario sobre el marco de seguridad y responsabilidad. El objetivo del Libro Blanco fue el de iniciar una consulta de la sociedad civil, la industria y los académicos de los Estados miembros sobre propuestas concretas para establecer un marco normativo europeo para una IA fiable, ayudando a preparar el terreno para las propuestas legislativas que, como seguimiento del Libro Blanco, se realicen en el primer trimestre de 2021, de acuerdo con el Programa de Trabajo de la Comisión para 2020. Asimismo, la CE llevó a cabo una consulta pública entre febrero y junio de 2020 en la que los interesados de los sectores público y privado apoyaron, en su gran mayoría, tanto el diseño de un marco reglamentario para la inteligencia artificial como la revisión de la actual directiva sobre responsabilidad por productos defectuosos para cubrir los riesgos particulares generados por determinadas aplicaciones de la IA.

INFORMES RELEVANTES PARA LAS PROFESIONES Este mes de septiembre se han publicado varios informes relevantes para las profesiones:

EXAMEN DEL EMPLEO Y LA EVOLUCIÓN SOCIAL EN EUROPA

RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS PARA CADA PAÍS: UNA VISIÓN GENERAL

El 15 de septiembre de 2020 los servicios de la Comisión han publicado la edición de 2020 de la revista Empleo y Desarrollo Social en Europa (ESDE), dedicada al tema de la justicia social y la solidaridad.

En la presente nota se ofrece un panorama general de las recomendaciones específicas para cada país que se formulan anualmente a los Estados miembros de la Unión Europea en el marco del Semestre Europeo para la coordinación de la política económica. Se presenta la evolución de esas recomendaciones a lo largo del tiempo (2012-2020), incluso desde la perspectiva de la base jurídica. Por último, se da una idea del nivel de aplicación de las recomendaciones formuladas en el marco de los ciclos del Semestre Europeo 2012-2019.

PRIMER INFORME DE PROSPECTIVA ESTRATÉGICA La Comisión Europea ha adoptado este mes su primer informe de prospectiva estratégica, cuyo objetivo es identificar los retos y oportunidades emergentes para orientar mejor las opciones estratégicas de la Unión Europea. La prospectiva estratégica servirá de base para las principales iniciativas políticas. Ayudará a la Comisión a diseñar políticas y leyes con visión de futuro que respondan tanto a las necesidades actuales como a las aspiraciones a más largo plazo de los ciudadanos europeos. El informe de 2020 presenta los motivos para utilizar la prospectiva en la elaboración de las políticas de la UE e introduce un concepto integral de resiliencia de la UE.

CUMPLIMIENTO DEL DERECHO DE LA UNIÓN POR PARTE DE LOS ESTADOS MIEMBROS EN 2019 En el Informe anual sobre el control de la aplicación del Derecho de la Unión se explica qué hizo la Comisión para efectuar ese control y garantizar el cumplimiento del Derecho de la UE en 2019, y qué tal lo hicieron los Estados miembros en diversos ámbitos de actuación.

LA LIBRE CIRCULACIÓN EN LA UE El brote de coronavirus y las medidas adoptadas para contrarrestarlo han tenido un profundo impacto en la libre circulación de personas, bienes, servicios y capitales en la Unión Europea (las “cuatro libertades”). Este informe analiza varios retos. Por su parte, el informe de Eurofound Living, working and COVID-19 ofrece una interesante perspectiva sobre el modo en el que los ciudadanos europeos han continuado viviendo y trabajando durante la pandemia.

ENTORNO GLOBAL

BREXIT Hay ahora una creciente duda sobre el posible progreso de las futuras relaciones entre la Unión Europea y el Reino Unido. Este mes el Primer Ministro británico, Boris Johnson, ha presentado un proyecto de ley sobre el mercado interior dentro del país, que contiene disposiciones relativas a la frontera entre Irlanda del Norte y el resto del Reino Unido que violan el acuerdo sobre la retirada de Gran Bretaña de la Unión Europea, y que por lo tanto constituiría una violación del derecho internacional. Por ello, el Parlamento Europeo ha indicado que no podrá ratificar ningún acuerdo comercial UE-Reino Unido posterior a la retirada, si se adoptaran tales disposiciones. Esto ha llevado a un nuevo estancamiento en las negociaciones. Dada la nueva situación, el jefe del Consejo Europeo, Charles Michel, advirtió a Gran Bretaña el domingo que su credibilidad internacional estaba en juego, diciendo

BREVES INTERNACIONAL que debía cumplir con su responsabilidad de aplicar el acuerdo de retirada del Brexit. El Primer Ministro Boris Johnson, contestó que tenía plena confianza en que Gran Bretaña y la UE evitarán un potencialmente desastroso “no deal” a finales de este año. Pero se negó a dar marcha atrás en la controvertida ley. Posteriormente a mediados de mes, el Secretario de Estado de EE.UU. Mike Pompeo expresó su confianza en que Gran Bretaña encontraría un “buen resultado” en su enfrentamiento con la Unión Europea sobre los términos de Brexit. Desde entonces no ha habido grandes movimientos y se está atento a lo que decida el Parlamento Británico.

ESTUDIO SOBRE EL DIÁLOGO CON LA SOCIEDAD CIVIL El departamento de comercio de la Comisión Europea (DG Comercio) está revisando su proceso de Diálogo con la Sociedad Civil. Para llevarlo a cabo ha preparado un estudio en el que consultará a varios interlocutores, incluyendo representantes de la CDS/grupo de contacto, las representaciones y autoridades permanentes de los Estados Miembros, la Secretaría de la Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo (INTA), las oficinas de representación de la Comisión, las organizaciones de la sociedad civil de los Estados Miembros, el personal de la Dirección General de Comercio y otros. El estudio proporcionará a la DG de Comercio información sobre lo que la UE está haciendo bien y ofrecerá orientación sobre cómo mejorar el proceso. También ayudará a la DG Comercio a seguir mejorando la transparencia y la participación de las partes interesadas a todos los niveles.

FRANCIA SE OPONE AL ACUERDO COMERCIAL ENTRE LA UE Y EL MERCOSUR Francia sigue oponiéndose a un acuerdo de libre comercio en su forma actual propuesta entre la UE y los países de América del Sur debido a las “importantes” preocupaciones sobre la deforestación en la región. Francia va a presentar tres demandas para que continúen las negociaciones, que incluirían de manera crucial el respeto de los objetivos del Acuerdo de París sobre la lucha contra el cambio climático.

REUNIÓN DE LÍDERES DE LA UE Y CHINA Este mes tuvo lugar la 23ª cumbre UE-China presidida por el Presidente Michel por parte de la UE y el Presidente Xi por parte de China. En ella también participaron Ursula von der Leyen, Presidenta de la Comisión Europea, y, por parte de la presidencia del Consejo, la Canciller alemana Angela Merkel.

Los dirigentes acogieron con beneplácito los avances en las negociaciones en curso para el Acuerdo General entre la UE y China, especialmente en lo que respecta a las normas que regulan el comportamiento de las empresas estatales, la transferencia forzosa de tecnología y la transparencia de las subvenciones. Al mismo tiempo, la UE subrayó que era necesario trabajar más urgentemente en las cuestiones de reequilibrio del acceso a los mercados y en el desarrollo sostenible.

RED PROFESIONAL

DÍA MUNDIAL DE LAS PROFESIONES LIBERALES (23 DE SEPTIEMBRE) Este mes tuvo lugar el Día Mundial de las Profesiones Liberales (23 de septiembre) en el que se cumplen cuatro años de la primera celebración instaurada por la Unión Mundial de las Profesiones Liberales (UMPL), organismo internacional en el que Unión Profesional ocupa la vicepresidencia. Esta efeméride contextualizada no sólo en el 40 aniversario de nuestra institución sino también en la situación pandémica que estamos padeciendo, nos ha hecho retomar el mensaje trasladado por Unión Profesional ya en el 2017: «la disponibilidad de las profesiones liberales en cualquiera de las circunstancias que en la actualidad están sucediendo en nuestro planeta, sobre todo, en aquellas en las que se vulneran los derechos humanos». Es por ello que en este día desde UP reiteramos el emplazamiento a Gobiernos y Poderes Públicos a contar con las profesiones liberales, también en el ámbito de las decisiones, coincidiendo precisamente con un presente en el que nuestra salud, seguridad y estilo de vida se está viendo amenazado por el COVID-19. De ahí que, contar con las profesiones sea más necesario que nunca. Entre las consideraciones publicadas tras la reunión de la UMPL en Madrid en abril del 2019 se encuentra el valor social que debe reconocerse a este subsector: «Los y las profesionales liberales conforman un sector imprescindible para llevar a cabo un proyecto de sociedad en el que es posible establecer las relaciones comunes y organizar espacios para el intercambio de conocimientos y emociones».

DÍA DEL COOPERANTE Unión Profesional se suma al reconocimiento de los profesionales de la cooperación internacional el 8 de septiembre, Día del Cooperante. Las y los profesionales que trabajan por el desarrollo sostenible y luchan contra la pobreza del lado de las poblaciones y colectivos más vulnerables son reconocidos el 8 de septiembre, coincidiendo con la fecha en la que se firmó la Declaración del Milenio de Naciones Unidas en el año 2000, documento predecesor de la declaración de la actual Agenda 2030 y por la que se establecieron los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Y es que a ellos y a ellas les amparan corporaciones que responden de sus conocimientos expertos, su práctica profesional garantizada por el cumplimiento de normas deontológicas, así como una formación continua actualizada. En este sentido, las presidencias reunidas en Unión Profesional lanzan este Día Mundial de las Profesiones Liberales un mensaje audiovisual, reafirmando, en este 40 Aniversario de la creación de Unión Profesional, su compromiso con la ciudadanía, especialmente en momentos de crisis como los provocados por la pandemia del COVID-19. Las profesiones están ahora porque han estado siempre.

Unión Profesional, presente en el recientemente creado Consejo de Desarrollo Sostenible, se sumó a la conmemoración del Día del Cooperante destacando el vínculo indisociable del servicio profesional con la preservación de los Derechos Humanos en cualquier lugar de nuestro planeta. Unión Profesional tiene entre sus objetivos garantizar la realidad de los Derechos Humanos, condicionada por el acceso efectivo de todas las personas a los servicios profesionales básicos, de carácter universal. El objetivo último es el de proporcionar justicia y bienestar globales, así como la erradicación de la pobreza, factor esencial para la consecución de la paz.

COOPERACIÓN EN TIEMPOS DE COVID-19 La asociación que agrupa a las profesiones colegiadas ha querido, en estos meses en los que nuestro país ha sufrido el azote de la pandemia del COVID-19, informarse sobre la Estrategia de Respuesta Conjunta de la Cooperación Española a la crisis del COVID-19, coordinada por la Dirección General de Políticas para el Desarrollo Sostenible de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, en cuyo proceso de elaboración se contó con las aportaciones de los debates de ‘El Día de Después’, en los que también ha participado Unión Profesional. Asimismo, destacamos la publicación del informe anual que la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) presenta cada 8 de septiembre. Dicho informe, que contiene el número y perfil de las y los cooperantes españoles que trabajan en el exterior, busca trasladar a la opinión pública la perseverancia de su labor profesional, siendo muchos de ellos profesionales colegiados, pertenecientes a corporaciones garantes también de la Cooperación Internacional a través de sus propias ONGs y Fundaciones adscritas a sus Consejos Generales y Colegios de ámbito nacional.

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