Escenarios de futuro

Escenarios de futuro de Extremadura

Una reflexi贸n para el gabinete de iniciativa joven

Escenarios de futuro de Extremadura Cuadernos de imaginación aplicada, I Redacción y diseño: Grupo RED, Deloitte y GCA Edición: Gabinete de Iniciativa Joven Junta de Extremadura.Mérida 1ª edición: noviembre de 2006 2ª edición: diciembre de 2006 © Fomento de la Iniciativa Joven, S.A.U.

El Gabinete de Iniciativa Joven de la Junta de Extremadura abre con esta publicación una colección de textos que, bajo el nombre de Cuadernos de Imaginación Aplicada, pretende ofrecer documentos técnicos de interés sobre la propia experiencia innovadora del Gabinete o sobre aspectos relevantes cercanos al concepto "sociedad de la imaginación", acuñado en Extremadura.

Serán publicaciones no venales, dirigidas a profesionales o especialistas, y que se distribuirán de forma personalizada en actividades del Gabinete de Iniciativa Joven. Informes, memorias, planes de trabajo... estos Cuadernos de Imaginación Aplicada tienen una vocación eminentemente práctica, experiencial, de análisis de proyectos y realidades, aunque en algún caso esta orientación incluya también ejercicios prospectivos y diseños de futuro.

Precisamente, el texto seleccionado para abrir esta colección es de este tipo: Escenarios de futuro de Extremadura es una reflexión para el Gabinete de Iniciativa Joven realizada por un equipo de profesionales en la que se analiza lo que puede y debe ser la Extremadura del 2020. Los autores han seleccionado siete escenarios donde puede representarse la actividad colectiva de la región dentro de tres lustros: el territorio y la creatividad; la glocalidad o interacción entre la iniciativa global y local; la economía de la imaginación; la sostenibilidad y la imaginación sostenible; la puesta en valor de los recursos culturales e intangibles; los yacimientos de empleo social, y el aprendizaje radical.

En su intervención del pasado mes de junio en la Asamblea de Extremadura con motivo del llamado "debate sobre el estado de la región" el presidente de la Junta de Extremadura, Juan Carlos Rodríguez Ibarra destacaba que la clave del progreso de Extremadura está en el equilibrio entre tradición e innovación, entre conservación y cambio. Y apuntaba cuatro grandes escenarios para el desarrollo de Extremadura:

Hay que lograr -con imaginación- torcer el brazo del convencionalismo: frente a la Extremadura distante, la Extremadura cercana y conectada; frente a la Extremadura arcaica, la Extremadura auténtica; frente a la Extremadura incómoda, la Extremadura excelente;

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frente a la Extremadura atrasada, la Extremadura innovadora.

El equipo que ha redactado esta primera entrega de los Cuadernos de Imaginación Aplicada sigue la reflexión del presidente de la Junta y rastrea en los escenarios de futuro propuestos los cuatro grandes conceptos de futuro lanzados por él:

En los citados escenarios se hace presente la Extremadura próxima (Territorio) y relacionada con el mundo (GLocalidad), la Extremadura innovadora (Imaginación), la Extremadura auténtica y excelente (Sostenibilidad y Autenticidad, Empleo social y Aprendizaje radical)...

A partir de ahí extraen veinte mesoescenarios de desarrollo para Extremadura: desde el protagonismo de las iniciativas locales a la trama de infraestructuras; desde las posibilidades que ofrece el mercado americano o portugués a la estrategia regional de la sociedad de la información, la industria de los medios de comunicación, las energías renovables, la potencialidad de la Vía de la Plata o la educación. Y de estos veinte mesoescenarios se derivan ochenta oportunidades de desarrollo.

El estudio se basa en un rastreo de documentación bibliográfica y en trece entrevistas realizadas a informantes destacados en diferentes áreas del desarrollo regional. No pretende pontificar ni ofrecer ninguna verdad revelada; es sólo una propuesta de trabajo que quiere suscitar el debate y reflexiones similares en distintas instancias de la región.

Extremadura está trabajando para convertir el futuro en una oportunidad para todos. Este Cuaderno es parte de la aportación que el Gabinete de Iniciativa Joven de la Junta de Extremadura quiere hacer para aproximarnos a ese futuro.

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Gabinete de Iniciativa Joven

Escenarios de futuro de Extremadura 06 09 11

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No hay un solo futuro, sino varios. Quizás ésta sea la afirmación fundamental de la prospectiva.

Comprender su significado y alcance es clave para aproximarse al corazón conceptual de una disciplina que construye visiones para planear el futuro a largo plazo de la sociedad, las regiones y las organizaciones (Jorge Ramírez, Centro de Estudios Estratégicos para el Desarrollo de la Universidad de Guadalajara, México, www.cge.udg.mx/revistaudg/rug26).

La creatividad y la innovación pueden ser reales instrumentos de cambio. Las acciones más eficaces de las personas responsables de tomar decisiones sobre estrategias ligadas a la innovación y a la creatividad se basan en el reconocimiento de que, como sucede con cualquier otro tipo de sistematización de un desarrollo productivo, éstas tampoco funcionan aisladamente. Los beneficios y riesgos relacionados con ellas dependen del contexto social, económico y organizativo en el cual se las aplique.

Quienes toman decisiones a nivel comercial, de gobierno y de organismos no gubernamentales, así como las personas en la sociedad civil, tienen la oportunidad de implantar las condiciones idóneas para aprovechar y crear, hablando en abstracto, productos y desarrollos productivos innovadores y creativos, con el fin de sufragar esas necesidades vitales que todo territorio tiene para conseguir un avance y un proceso de progreso.

Destaca el papel que desempeña la Administración Pública extremeña a la hora de liderar la gestación de la transformación regional. Frente a esta voluntad política, las posibles resistencias al cambio en las organizaciones empresariales y sociales extremeñas se detectan en la lenta y tranquila metamorfosis hacia estos innovadores planteamientos institucionales, ya que no se puede esperar un milagro socioeconómico de inmersión copernicana: los cambios en las sociedades operan al ritmo en que éstas pueden asimilarlos.

En este contexto, por tanto, se sitúa el esfuerzo público de la administración regional extremeña por llevar a toda la población a una toma de conciencia respecto a las oportunidades que se presentan con este nuevo panorama innovador, de cambio y de reconversión de los procesos productivos en Extremadura, siendo en los procesos preliminares algo necesario. Al mismo tiempo, no hay que prolongar excesivamente el paso del testigo a la iniciativa privada que debe ser la continuadora de esta carrera comenzada por la Administración Pública.

El objetivo de la construcción de escenarios no es acertar los acontecimientos futuros, sino subrayar las fuerzas a gran escala que impulsan el futuro en diferentes direcciones (Carlos Herreros de las Cuevas, HFC Consultores: www.mujeresdeempresa.com/management/). Los escenarios son una forma de pensar el futuro La experiencia de algunos países muestra que hay obstáculos importantes que superar a la hora de recibir los beneficios sociales y económicos, pero no es imposible. Se cuenta con casos particulares de territorios que han propiciado su reconversión económico-social cambiando por completo, o al menos en parte, su escenario vital.

Estos países han sido analizados a través de lo que se conoce como "medidores de innovación", que se estructuran en: - Proceso de Construcción. Generalmente, la construcción de un indicador no es más que el producto de la integración de múltiples indicadores brutos elementales. Pensando en esto, se planteó un indicador que reflejara dos aspectos de la innovación bajo los siguientes supuestos:

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a. La innovación por nuevas actividades. Se consideró que un país innovaba cuando introducía actividades nuevas a su economía. Para identificar esta situación se tuvieron en cuenta las actividades que pasaban de cero, en la participación del PIB, a algún valor, en el periodo de estudio.

b. Innovación por mejoras o profundización de la innovación. Este tipo de innovación se da cuando un país hace mejoras sustanciales en una determinada actividad económica. Para medir esta mejora, se identificaron aquellas actividades que habían tenido un incremento significativo en la participación del PIB por encima de su tasa de crecimiento promedio de los años precedentes al periodo objeto de estudio.

El segundo indicador propuesto tiene el mismo objetivo que el anterior, pero se realizó analizando las estadísticas a las cuales se podría tener acceso para una vez construido, poder validarlo y aplicarlo a la muestra de países. Se sustenta en los siguientes puntos: a. Exportaciones de Alta tecnología / Exportaciones totales. b. Balanza de Pagos tecnológica / Balanza de Pagos total. c. Gastos en I + D como porcentaje del PIB. d. Total de Personal dedicado a I+D con respecto a la población total. e. Total de Patentes desarrolladas por el personal dedicado a I+D. Algunos ejemplos que es posible destacar: Irlanda: comienza la década de los noventa con un grado de innovación medio, el cual fue creciendo hasta el año 1998. Sin embargo, a partir del año 1999 el indicador de innovación vuelve a seguir su tendencia creciente llegando a altos grados de innovación. El caso de Irlanda se destaca por pasar rápidamente de una economía intensiva en recursos naturales a una economía intensiva en tecnología y conocimiento con una fuerte orientación exportadora.

Israel: el comportamiento innovador de este país muestra una tendencia creciente pasando de un grado de innovación bajo a un grado medio en el año 2000.

Japón: el indicador de innovación ha ido creciendo aunque este crecimiento no ha sido muy significativo, incluso se evidencia un estancamiento en el proceso innovador, pues durante todo el periodo con datos disponibles, Japón permanece en una escala de innovación media.

Japón tuvo un crecimiento económico acelerado hasta finales de la década de los setenta, cuando la economía se expandió 55 veces; sin embargo, de ahí en adelante su crecimiento ha sido más paulatino.

Singapur: de los países que más evidencia un proceso innovador fuerte, pasando del 21% en la tasa de innovación al principio de periodo a un 42%, es decir, un crecimiento del 50% en el valor del indicador; además alcanza los mayores valores dentro de la escala de innovación alta.

Igualmente, Singapur ha tenido uno de los mayores crecimientos del PIB entre los países de Asia durante los años del 60 al 90.

Corea: el comportamiento innovador de Corea es creciente pero oscilatorio. El mayor crecimiento se presenta en los años de 1998 a 2000 y decae en el año 2001. Durante el período 1988-2001 el grado de innovación se mantiene en un nivel medio alcanzando su mayor valor en el año 2000 (26´33%).

Para construir nuestro futuro, la Prospectiva nos da, generosa y limpiamente, toda su experiencia, sus herramientas, sus paradigmas ("Metodología de investigación de futuros. Metodología prospectiva", Eduardo Raúl Balbi, Editor).

Extremadura ha encontrado, está encontrando, ha desarrollado y está desarrollando escenarios de El modelo lineal-conceptual de la innovación desmembrado en: 1. Idea - investigación 2. Desarrollo experimental - invención 3. Producción - innovación y comercialización

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futuro.

ha sido sustituido para los teóricos por un modelo interactivo, según el cual la innovación es el resultado de un complejo proceso de retroalimentación que involucra diversos elementos heterogéneos que interactúan continua y repetidamente. Entre estos elementos hay que tener en cuenta: I+D, Planificación financiera, Diseño de productos y procesos, Producción industrial, Canales de distribución Además, hay que tener en cuenta que la innovación es aclarar también los sectores de ventaja competitivos para dicho territorio -en el caso que nos ocupa, la C.A. de Extremadura-, para de este modo maximizar todos los recursos de desarrollo disponibles de una manera eficiente.

Ello se puede pautar teniendo controladas y divisadas las siguientes cuestiones: 1.

2.

3.

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6.

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Invertir en la formación de capital humano.

La institucionalidad importa, al menos en los procesos preliminares.

La política de innovación debe ser pragmática.

La política innovadora debe tomar en cuenta más de un objetivo.

Cerrar las brechas internas puede ser más importante con el exterior.

La política de innovación debe tener como objetivo final al sector privado.

Los cambios requeridos no se logran sólo por decisiones unilaterales.

Al igual que las empresas, las regiones también están inmersas en un proceso estratégico de competitividad para fomentar la atracción de inversiones que les facilite su posicionamiento en la Sociedad de la Información y del Conocimiento y en producción innovadora y creativa, de modo que pueda trasladar hacia sus territorios, ciudadanos y organizaciones, los efectos benefactores del progreso que la implantación y uso de las TIC e innovación y creatividad en la producción puedan aportar.

Durante esta última década, en Extremadura se han gestado muchos sueños basados en el desarrollo del sentimiento de autoestima y autovaloración de las capacidades de nuestra región. La administración regional viene actuando como motor del cambio socioeconómico de gran importancia, pues Extremadura está inmersa en los mismos procesos de transformación que sacuden al mundo, pero con un enfoque particularmente singular como consecuencia de su propia estructura socioeconómica e idiosincrasia cultural.

En Extremadura también se están produciendo fenómenos de terciarización de la economía, caracterizada por un trasvase intenso y continuado del sector primario hacia el sector terciario servicios, que coincide con los fenómenos de terciarización de las sociedades desarrolladas, aunque desde la singularidad del desarrollo intenso del sector público de servicios y con bastantes más años de retraso por la frágil existencia del sector industrial.

Un salto de grandes dimensiones desde una sociedad y economía agraria a una sociedad y economía del conocimiento.

Destaca en este nuevo rol de región emprendedora, que desempeña Extremadura, la terciarización de la economía, la implantación acelerada -para recortar al máximo las distancias con respecto a otros territoriosde las tecnologías de la información y la comunicación en el sector servicios -público y privado, la automatización de los procesos de producción -especialmente en el sector agrario-, la creciente actividad de las empresas extremeñas hacia el comercio exterior que se proyecta hacia Portugal y otras regiones del mundo o el proceso de cambio en el sistema educativo. Estos son algunos de los fenómenos característicos que describen el presente y el futuro de la nueva economía extremeña que, también, cuenta con fuertes debilidades que no debemos olvidar.

La presente elaboración preliminar de contenidos se estructura, pues, en torno a dos bloques de contenidos, sometidos a contrastación y seguimiento:

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1- Una mirada global sobre tendencias de futuro y escenarios exitosos en otros territorios.

2- Una/Otra mirada a escenarios de futuro imaginables en Extremadura: 2.1- Presentación y breve descripción del escenario.

2.2- Justificación introductoria con datos y opiniones que fundamentan el escenario-.

2.3- Concreción de oportunidades de negocio y desarrollo, caso a caso y entre escenarios Esta visión nos sirve para introducir la construcción de Escenarios de Futuro para la Extremadura del 2020, por la senda de la imaginación.

Entendamos que estos escenarios no son planificación, sino pensamiento estratégico..

En este apartado, se describe/prescribe de forma narrativa siete escenarios/macroescenarios de la Extremadura de 2020. La justificación de los mismos viene de la mano de la documentación existente y de las actuales líneas de dinamización desarrolladas en la propia Comunidad de Extremadura, así como de la información emanada de las trece entrevistas personales abiertas y en profundidad, realizadas con informantes privilegiados en diferentes áreas de desarrollo regional.

En toda esta literatura y propuestas de escenarios 'macro' tiene cabida, por supuesto, un ramalazo de subjetividad. A pesar de ello, se ha tendido a ahogar al máximo los análisis predictivos: los 'mesoescenarios'concretan, en mayor medida, las líneas de actuación dentro del contexto regional y vienen ilustrados con casos que identifican oportunida des de negocio o iniciativa social. Se ha contado para la Extremadura del 2020 con 23 mesoescenarios que, a continuación, se desarrollan con mayor profundidad. los mismos contempla:

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En cuanto a los escenarios, la presente hipótesis en torno a

En los citados escenarios, se hace presente la Extremadura próxima (Territorio) y relacionada con el mundo (GLocalidad), la Extremadura innovadora (Imaginación), la Extremadura auténtica y excelente (Sostenibilidad y Autenticidad, Empleo social y Aprendizaje radical) La veintena de escenarios de dinamismo meso que se baraja en este documento de trabajo es la siguiente:

1.1 La segunda descentralización: protagonismo de las iniciativas locales 1.2 La trama de infraestructuras con acento regional 1.3 Construcción con bienestar

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

Iniciativas locales emprendedoras en el mundo Extremadura y América Relaciones transfronterizas con Portugal y Europa Extremadura en la mundialización económica Internacionalización y nuevos mercados

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5

Estrategia Regional de la Sociedad de la Información Atracción del talento I+D+I Extremadura emprendedora La Industria de los Medios de Información y Comunicación

4.1 4.2 4.3 4.4

Fomento de las producciones de calidad La dehesa, expresión de paisaje cultural y desarrollo sostenible Extremadura, referente para las energías renovables Extremadura exportadora y manipuladora de energía tradicional

5.1 Vía de la Plata 5.2 Los intangibles del mundo rural

6.1 Salto adelante en las políticas de igualdad 6.2 Canalización de los flujos migratorios

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7.1 Aprender a soñar 7.2 Una educación básica del siglo XXI

Convertir Extremadura en un territorio creativo, articulado y equilibrado, más cercano, preparado para afrontar los retos de las regiones que quieren estar en la avanzadilla del progreso, requiere de un esfuerzo singular en el desarrollo de la capacidad de los recursos humanos para reinventar su relación con el medio, a través de una revisión de nuestras miradas y formas de percibir el entorno natural, cultural, social, económico como fuente de nuevas ideas productivas.

Tradicionalmente, Extremadura ha tenido dificultades severas para la vertebración territorial ante la falta de una red de ciudades de tamaño medio y grande capaces de articular flujos de capitales, personas y recursos económicos, y ante la carencia de una red de comunicaciones organizada con finalidad regional. Ello convirtió a Extremadura en un territorio periférico, remoto, con una trama urbana incapaz de retener los flujos migratorios de población y con una red de comunicaciones de tránsito entre ciudades y territorios extraterritoriales más dinámicos.

La creación de un entorno regional rico en ideas y desarrollos creativos depende en gran medida de la capacidad de liderazgo de un grupo de personas y organizaciones dispuestas a contagiar de una visión para generar una influencia radical sobre el resto de la sociedad en la consecución de determinados logros.

Aunque quizás sin todos los resultados apetecidos, así ha ocurrido en Extremadura en temas de radical trascendencia, como la recuperación del sentimiento de orgullo regional, determinadas actuaciones en sociedad de la información como el desarrollo del software libre, la alfabetización tecnológica, la confianza en nuestras propias posibilidades que se respira hoy en la opinión de una mayoría creciente de ciudadanos, el Centro de Cirugía de Mínima Invasión, las Ciudades Patrimonio de la Humanidad, Festivales de Mérida, la floración del Valle del Jerte, el Jamón Ibérico, la Vía de la Plata, Foro Sur, o pequeñas iniciativas que se producen en el medio rural como representaciones teatrales de hechos históricos (Los Conversos, el Alcalde de Zalamea, la Batalla de la Albuera), etc.

Detrás de todas ellas, siempre ha existido un pequeño grupo de personas que han ejercido el liderazgo.

Detectarlas y conectarlas puede ser una forma de producir sinergias envolventes que produzcan contagio al resto de la sociedad para crear estados de ánimo. En este sentido, la nueva televisión regional será determinante, pudiendo convertirse en un servicio más o en el principal amplificador al servicio de esta cultura de la imaginación más generalizada.

Durante las dos próximas décadas, otros jalones deberán marcar la trayectoria de la sociedad extremeña para convertir Extremadura en un espacio de referencia en el desarrollo, como lo es Portalegre (Brasil) o el desarrollo tecnológico irlandés Uno de ellos está dando sus primeros pasos -la economía de la imaginación-, otros deberán construirse sobre la experiencia de los actuales y podrían tener su mejor visualización si se orienta al liderazgo en las energías renovables (pensemos en la crisis del petróleo), la atención social a los mayores y la salud en general (crisis del estado del bienestar y envejecimiento de la población extremeña), el desarrollo sostenible basado en la autenticidad de productos, honestidad de las personas y el sostenimiento de la población en el territorio (alimentos naturales, patrimonio cultural, forma de vida que representa el medio rural...).

En este sentido, es importante tener en cuenta los informes del Club de Roma y otras organizaciones internacionales de reconocido prestigio mundial.

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En cualquier caso, por nuestras peculiaridades e idiosincrasia actual, la sintonía entre administración

y organizaciones o personas será determinante para alcanzar los logros propuestos, pero no debemos seguir esperando que ese liderazgo lo ejerza tan sólo la Administración, sino implicar a ésta junto con las personas y organizaciones capaces de comprometerse con la transformación de nuestros territorios, animando en lugar de inhibiendo a quienes fomentan la rebelión contra el inmovilismo y la inercia.

La creación de un territorio regional con capacidad de liderazgo requerirá en los próximos años de voluntad cultural abierta a la creatividad en todas sus expresiones, incluso con actitud transgresora desapegada del poder institucional, no sólo para dinamizar a la población residente, sino también para atraer otra población especialmente dinámica como ocurre en Barcelona, Seattle, Shangai y otros focos de gran poder de atracción.

Es importante, por tanto, pensar en Extremadura como en un estado de ánimo orientado a la ilusión por crear y compartir un espacio de progreso y bienestar, desarrollando un imaginario colectivo que en parte está muy avanzado desde la Junta de Extremadura, pero que requiere del relevo de una acción colectiva diversificada en varios escenarios y liderada por una generación de jóvenes cualificados/as que están buscando un espacio donde ubicar sus inquietudes, eso sí, si es posible con el apoyo de los líderes institucionales del momento. De no ser así, estaremos perdiendo una nueva oportunidad y, lo que es peor, seguiremos viendo cómo se van marchando en búsqueda de esas oportunidades a jóvenes ya formados/as y dispuestos/as a desarrollar sus proyectos en Extremadura o fuera de nuestro territorio.

La mejor forma de crear esos estados de ánimo es dando a conocerlos a través de la creación de redes intangibles de relación basadas en la innovación, la creatividad y la trasgresión, como los Espacios de Creación Joven conectándolos con Foro Sur, la Vía de la Plata o el MEIAC, etc. pero orientados a un fin común, articulados y promovidos en una red múltiple de relaciones y difundido en Internet como un solo espacio de desarrollo, que llame la atención sobre Extremadura y lo que se está gestando en ella.

Articular de forma horizontal grandes capacidades de liderazgo de personas u organizaciones con iniciativas emergentes con un fuerte compromiso y entusiasmo (fundamentalmente, jóvenes), fomentando los espacios de creatividad y trabajo en equipo y apoyado en cualquier forma de poder, serán las mejores oportunidades que debamos hacer emerger en Extremadura.

Las Olimpiadas de Barcelona, el Forum de Las Culturas, la Expo de Sevilla, la Expo del 2008 de Zaragoza en torno al Agua, son ejemplos nacionales que sirven de referencia. ¿Qué puede plantearse en Extremadura que pueda aglutinar en torno a un gran acontecimiento la inmersión de toda la sociedad en la construcción de un espacio creativo?

Posiblemente la creación de una red de actuaciones en torno a un eje cultural que sacuda el convencionalismo de nuestras formas de actuar. En cualquier caso, a estos factores deberán incluirse otrosrelacionados con una oferta relacionada con una forma de vida basada en el bienestar, libertad creativa, servicios, naturaleza, infraestructura, etc.

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El modelo de comarcalización se erige como una herramienta para hacer más eficaces y eficientes los recursos públicos y como teatro de operaciones donde pueda fructificar la cooperación e integración de las políticas de desarrollo local, impulso de las capacidades productivas y creación de empleo. En este juego se adelgazan las diputaciones y se acercan los servicios a los ciudadanos.

Una vez que la configuración del nuevo estado autonómico ha encontrado su encaje definitivo (aun cuando continuará siendo un proceso dinámico y, en cierto grado, abierto a cambios), parece lógico esperar que esas corrientes descentralizadoras de fondo emerjan haciendo que las energías sociales y políticas se encaucen ahora hacia la esfera local. En este sentido, hay algunos signos que anuncian una mayor presencia de esta cuestión en el debate político en España y en la Unión Europea.

En las economías desarrolladas, la búsqueda de una mejor asignación de los recursos públicos y la provisión de bienes y servicios a la población ha venido acompañada de la descentralización hacia los gobiernos locales. Aun con significativas excepciones, se observa que el grado de desarrollo económico y la descentralización política tienden a ir de la mano. Las tendencias a la integración y a la globalización parecen intensificar esa fuerza centrífuga que empuja hacia los gobiernos locales.

Como ya señalara Daniel Bell, los gobiernos nacionales son demasiado pequeños para responder a los retos de la globalización, pero demasiado grandes para atender a las demandas diversificadas de los ciudadanos relacionadas con las cuestiones que influencian su nivel de vida en los entornos locales en que se mueven.

En cierta medida, Extremadura se ha preocupado, en todo momento, a la hora de planificar su política de descentralización autonómica, de no crear ni potenciar puntos geográficos de excesivo poder territorial.

Caso contrario a Extremadura es el de la C.A. de Aragón, que ha estado centrando su organización territorial en torno a una macro ciudad como Zaragoza, que absorbía la mayoría de los recursos de la región hasta los últimos años, cuando se han replanteado su política territorial y autonómica y girando ésta hacia una equi-distribución de recursos en todo el territorio autonómico, de manera parecida a como se hace en Extremadura.

Nos estamos refiriendo a la necesidad que ha visto en Extremadura la administración autonómica de llevar a cabo políticas territoriales que formasen un mosaico de diez a doce ciudades que nivelasen las fuerzas centrifugas y centrípetas de poder territorial y generasen un equilibrio y equidad territorial.

Las ciudades y territorios deben afrontar, en este siglo XXI, un proceso de continua transformación. Las ciudades se dispersan en espacios regionales más amplios, con nuevas características y distintos problemas y oportunidades de desarrollo, dando lugar a una nueva figura: la ciudad-región.

En este proceso de cambio impera la competitividad entre las ciudades y territorios. Vencerán en esta contienda aquéllos capaces de definir un "perfil de futuro", de apostar por la excelencia en ciertos ámbitos en los que pueden llegar a alcanzar una ventaja competitiva.

Esta nueva situación implica unas nuevas reglas del juego. La compleja relación entre ciudad y territorio exige la aplicación de políticas e instrumentos de gestión diferentes a los tradicionales, así como la participación de todos los sectores de la sociedad.

Partimos de una concepción del territorio como motor de progreso de una sociedad para conseguir fraguar los objetivos: que los ciudadanos dispongan de cohesión, de una creciente calidad de vida y que aprovechen de forma racional sus recursos medioambientales.

En este sentido, Extremadura parte de unas condiciones ideales porque en ningún momento ha tenido en lucha a ninguna ciudad con su territorio. En todo momento nuestra C.A. ha sabido hacer convivir a las ciudades con el entorno territorial y se ha conseguido "Ruralizar Extremadura" -concepto ligado a la corriente de ordenación territorial que defiende la tesis de urbanizar lo rural y ruralizar las urbes-, integrándola en sí misma y en sus condiciones orográficas de partida, consiguiendo un mimetismo perfecto con el entorno territorial y no exenta de modernidad y desarrollo: algo que están intentando actualmente en la mayoría de CC.AA., ya sea por despoblación, como es el caso de Castilla y León, o por preponderancia y hegemonía de una o varias de las capitales de provincia de la C.A., como en el caso de Aragón con Zaragoza, que supedita el desarrollo del resto del territorio de la C.A. Resaltaremos una línea argumental que hasta hace poco apenas se había tomado en consideración: la existencia de una relación de causalidad entre descentralización, participación ciudadana, calidad de las políticas y crecimiento económico local. La variable clave de este nuevo enfoque del desarrollo es la noción de "capital social".

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¿A través de qué vías la descentralización tiende a mejorar la calidad de las políticas y la prestación de servicios públicos? Existen dos mecanismos sociales que tienden a producir ese efecto. El

primero se apoya en el hecho de que en las decisiones locales existe mayor probabilidad de que se produzca un mejor ajuste entre las demandas ciudadanas y la oferta de políticas. El segundo tiene que ver con el hecho de que en el ámbito local se amplían considerablemente los márgenes para la innovación. Ambos mecanismos se apoyan, a su vez, en el hecho de la proximidad de las relaciones entre administración y ciudadanía.

La participación de la ciudadanía en la formación y control de las políticas emerge, de esta forma, como la variable clave de este nuevo enfoque. Esta perspectiva se corresponde con el municipalismo emergente actual y el desarrollo territorial que viene propugnando el método LEADER desde hace 15 años. La decisión de crear la Consejería de Desarrollo Rural, tomada por el Gobierno Autónomo en esta legislatura, e integrada por dos direcciones generales (Desarrollo Rural y Administración Local) es el desenlace de este escenario: Gobierno Autónomo comprometido con un proceso de descentralización y territorios comarcales, cada vez más competentes, gracias a sustanciación de los servicios a través de las comarcas integrales.

En las entrevistas con informantes se recogen opiniones directamente relacionadas con este mesoescenario:

Hay que señalar que el modelo de descentralización iniciado por LEADER debe continuar. La única posibilidad de potenciar el desarrollo endógeno es seguir apostando por los territorios con una política territorial clara que haga posible acabar con rivalidades locales y competencias endogámicas en los territorios, haciendo de esto un elemento clave de cohesión y de unión para el avance de los núcleos rurales de la CC.AA., y consiguiendo que este progreso de los diferentes territorios extremeños sea armónico y equilibrado.

Pero con respecto a la descentralización, en concreto la segunda descentralización, se puede apuntar que ésta se ha iniciado en falso, y esto se debe corregir. En primer lugar, se sitúan los 'asuntos públicos'. La autonomía local, que se busca potenciar, es realmente anterior a la autonomía de las regiones. La pluralidad de España llevó a cuestionar competencias locales en beneficio de las comunidades autónomas. Es contraproducente haber tomado competencias que son esencialmente locales. Dotar de los mismos servicios a las CC.AA. implica no garantizar la atención al ciudadano. ¿Es lo comarcal la solución? Sólo en el sentido de devolver a lo local lo que le pertenece. Por ejemplo, la consejería de desarrollo rural en Extremadura, que en la práctica incide en otros ámbitos. Quizás sea cuestión de escala o nomenclatura, pero si no se explica el proceso de territorialización la gestión no alcanza el éxito buscado. La escasa intermunicipalidad se relaciona con la creciente privatización de servicios públicos.

Dentro del plano local, hay que destacar el papel de las asociaciones. Estamos en un momento en el que es necesario reconducir este movimiento, las asociaciones deben tener un papel mucho más importante, ya que son escuelas para la democracia, pueden, deben crear opinión, e incluso pueden cambiar el rumbo de los pueblos extremeños. Para ello, sería muy positivo que las asociaciones actuasen juntas, que creasen redes de movimiento social para intervenir en la vida social de nuestros pueblos, que creasen consejos de participación ciudadana, siendo de este modo agentes activos para trabajar desde el ámbito local, comarcal en pro del desarrollo y en definitiva, favorecer la ciudadanía activa.

Me parece que en nuestra región cometemos el permanente pecado de la inconstancia: la administración pone proyectos en marcha (algunos muy positivos) y antes de evaluar los resultados los desmonta para montar otro parecido: improvisación y falta de continuidad. El cortoplacismo de los resultados electorales y los eventos promocionales chocan con la perseverancia que requieren algunos objetivos de desarrollo.

Durante las dos próximas décadas, el protagonismo de las y los jóvenes en el desarrollo de las iniciativas locales puede ser determinante para el incremento de la capacidad productiva en el territorio regional. Para ello será determinante:

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- Que los planes estratégicos comarcales y los proyectos de inversión de los Grupos de Acción Local LEADER y PRODER, para el periodo 2007 al 2013, tengan como eje de inversión las iniciativas locales promovidas por jóvenes en sus respectivas localidades o comarcas.

- Que la actuación de las instituciones regionales de fomento de la actividad emprendedora articule la creación de redes de conocimiento y buenas prácticas en materia de iniciativas locales con carácter demostrativo.

- Que sean incorporados una nueva perspectiva de yacimientos de empleo relacionados con la conservación del medio ambiente, la promoción del patrimonio tangible e intangible de los pueblos, la creación de nuevos servicios de atención social, etc.

En el último decenio, una vez cubiertas las necesidades de servicios básicos de los municipios (abastecimiento y depuración de aguas, electrificación rural, dotación de suelo industrial ), Extremadura ha podido abordar la creación de una red de infraestructuras de comunicaciones y telecomunicaciones de interés regional que, acompañada con las inversiones estatales (Autovía de Extremadura y Autovía de la Plata, futuro AVE Madrid-Lisboa) empiezan a dibujar una trama de modernas infraestructuras al servicio de la integración económica y social de la región.

Una región entra en la modernidad cuando ciertos iconos aceptados por la mayoría son una realidad.

Suficientes infraestructuras, el disponer de una red de autovías, el AVE, un conjunto de edificios singulares y un urbanismo de rostro humano. Las autovías ya las tenemos y hay otras nacionales y autonómicas gestionándose; los edificios singulares son ya una realidad en nuestra región y el modelo de urbanismo de las ciudades y pueblos se está repensando.

La inminente puesta en funcionamiento de las Autovías Regionales -Vegas Altas, el Corredor del Norte (desde Navalmoral de la Mata a la frontera portuguesa) y la futura autovía regional Zafra-Jerez de los Caballerosfavorecerán los objetivos de integración de la economía regional y la generación de nuevos enclaves estratégicos para la localización industrial, hasta ahora a sotavento de los flujos principales.

En prensa* se recogen noticias al respecto: * En materia de autovías, Extremadura vive un tiempo de esperanza. El próximo mes de mayo el presidente de la Junta de Extremadura, inaugurará las dos primeras autovías autonómicas. La EXA1 de Navalmoral a Plasencia y la EX-A2 de Miajadas a Vegas Altas. 76 kilómetros de autovías de tercera generación que registrarán una menor siniestralidad y una inversión de 235 millones de euros.

La duración de las obras, en poco más de tres años, que ya quisiéramos para la Autovía de la Plata.

Autovías made in Extremadura. Financiadas con cargo al presupuesto regional, con un gran esfuerzo económico, buscando el objetivo de la vertebración territorial y la apertura a los mercados españoles y europeos. En junio, el Gobierno extremeño adjudicará la redacción del proyecto de construcción de la autovía EX-A1 desde Plasencia hasta la frontera portuguesa. * En julio se abrirán al tráfico cinco tramos más de la Autovía de la Plata, A-66, con un total de 97 kilómetros y en septiembre y diciembre otros dos tramos con 21 kilómetros. Es decir, en diciembre de este año, 234 kilómetros de la A-66 estarán en servicio en Extremadura, que representan el 78% del recorrido. Además se reclama agilizar las obras para lograr que en el 2007 los 300 kilómetros de la A-66 a su paso por la región sean una realidad. Más allá del legítimo debate partidario, estos datos son reales e invitan a la esperanza. Que Extremadura disponga en diciembre de este año de 520 kilómetros de modernas autovías, 76 de la EX-A1 y A2, 210 de la A-5 y 234 de la A-66, es para alegrarse y aprovechar todas sus potencialidades.

Por último, y a pesar de la escasa población de Extremadura, es imprescindible pensar en el concurso de las comunicaciones aéreas y por tanto en el dimensionamiento del Aeropuerto de Talavera como pieza imprescindible para la economía regional o la posible creación de un segundo aeropuerto en Cáceres. El aumento de las prestaciones de este primer aeropuerto, contemplando un hinterland mayor que incluya el centro de Portugal (Alentejo y Beira Interior) y la especialización en transportes de mercancías de alto valor añadido, se torna estratégico en el siglo XXI, sobre todo si pensamos en los mercados de Oriente y Transatlánticos.

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El eje de comunicaciones hacia Levante (futura Autovía desde Mérida a Ciudad Real) abrirá las remotas comarcas del noroeste pacense hacia el emergente corredor del Mediterráneo (Murcia-Comunidad Valenciana y Cataluña). Este esfuerzo en comunicaciones viarias ha de tener una correspondencia parecida en las comunicaciones ferroviarias, no tanto orientándolo hacia nuevas redes sino hacia la modernización de los actuales trazados y su futura vinculación con la Red de Alta Velocidad: Mérida-Huelva, Zafra-Sevilla, Mérida-Salamanca y Don Benito/Villanueva/Brazatortas y Córdoba.

La construcción es el sector con mayores ingresos y mayor valor añadido de Extremadura. Esto nos obliga a plantearlo como mesoescenario y visionar su situación en 2020.

En el campo de género, hay que conseguir la desmasculinización de este sector económico para equilibrar la empleabilidad dentro de este sector. La construcción es un sector masculinizado, a lo largo de toda su estructura, y provocado, en gran medida, por la movilidad del propio trabajo y el gran estereotipo que gira entorno al mismo (está blindado a los hombres). La corrección de la masculinización del trabajo en la construcción, puede conseguirse por medio de la sensibilización y formación del empresario desde, sobre todo, la actuación directa con las organizaciones empresariales de la construcción (FRECOM )

En el ámbito netamente económico, la construcción en Extremadura plantea cuestiones de vital importancia como la vivienda: continuas subidas del precio de ésta, que la vivienda sea digna, financiación (hipotecas y tipos de interés), tardía emancipación de los jóvenes, especulación, escasa y cara oferta en el mercado de alquiler, Todos estos problemas han llevado a la constitución de una Agencia Extremeña de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio desarrollando Planes de Vivienda. Preferimos desembolsar una cantidad de dinero todos los meses durante 30 años sujetos a una hipoteca para un bien propio y heredable antes que desembolsar la misma cantidad de dinero en un alquiler.

La vivienda se considera una clara inversión por su riesgo y especulación comprando a un precio y vendiendo a 12.000 o 30.000 euros más. No hay más que ver el elevado número de inmobiliarias que se están creando. Un problema para el sector público es la economía no regulada que hay en torno a este alto beneficio de compra-venta de terreno, construcción y alquiler. Debemos considerar la segunda vivienda como consecuencia del incremento del poder de compra o capacidad de endeudamiento.

Respecto al sector de la construcción, llevamos muchos años de crecimiento elevado, pero la tendencia durante los próximos años será de una disminución progresiva y una estabilización de la inversión a ritmos más suaves y un proceso generalizado de desaceleración. Parece que la tendencia será a que siga disminuyendo en las zonas rurales y que siga con un buen ritmo de crecimiento en las ciudades intermedias, pues seguiremos asistiendo a la concentración de la población en entornos urbanos de mayor dimensión.

Con el boom de la construcción se han desarrollado un sinfín de subsectores relacionados entre sí, que contribuyen al dinamismo de la economía: aislamientos e impermeables, maquinarias y útiles, azulejos y pavimentos, cocinas, baños y decoración, carpintería, puertas y ventanas, cementos y derivados, cerámica industrial, fontanería y calefacción, instalaciones eléctricas, muebles La mayoría de estas empresas son distribuidores, pero realmente son subsectores que tendrían una alta productividad si se convirtieran en empresas manufactureras para abastecer el mercado interior y posteriormente para abrirse a nuevos mercados como vienen ocurriendo en otros subsectores.

La potenciación de alianzas estratégicas para conseguir líneas de financiación conjuntas y convertir empresas distribuidoras conocedoras del producto en industrias transformadoras generadoras de empleo, productos con valor añadido, mayor margen de beneficios y activadoras de economías locales.

Como sector extensivo ocupa uno de los primeros puestos en el número de empleados contratados en la economía extremeña, y por número de empleados en el sector nos obliga a considerar su poder de compra, renta per cápita y endeudamiento que tiene una importante repercusión en la vida de muchos pueblos de Extremadura. Los perfiles requeridos en este sector van desde ingenieros, arquitectos, albañiles, electricistas, forjadores, diseñadores de interiores, administración y gestión de empresas, auditora, controladora y vigilante de obra

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Es uno de los sectores que más inflación han ocasionado por la especulación y subidas de precios. Esta se produce por los múltiples factores que se pueden identificar: precio del m2, ubicación en los centros ciudad o periferia de la ciudad, conversión de terreros rústicos a urbanizables, licitaciones de obras y proyectos, calidad de materiales a utilizar, distribución interior Son tantos los factores en función de los cuales aumenta el precio que controlar la inflación supone una ardua misión. Entre la

principales constructoras extremeñas se citan Magenta, Joca y Urviexsa. Las tres cuentan con una proyección nacional e internacional, como es el caso de Magenta y sus promociones en Portugal. Cualquiera de estas empresas podría desarrollar proyectos en el resto de España y fuera de España, en países en vías de desarrollo.

El proyecto apunta a rescatar las experiencias de innovación en la gestión local en distintos municipios del área centro de la Argentina. La intención no es sólo rescatar las mejores prácticas de reforma del estado a nivel local, también se busca indagar sobre el potencial de replicabilidad de las estrategias dispuestas en cada municipio o región. Esto se contextualiza en un marco de globalización y regionalización de las esferas tanto económicas como políticas y sociales, por ello, es de nuestro interés preguntarnos acerca de los 'márgenes de maniobra' que se abren como posibilidades para los municipios. En el caso que así no ocurra también es relevante establecer de qué manera este proceso a nivel global condiciona las políticas públicas a nivel local.

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Tiene la Visión de un nuevo orden social, una sociedad sin pobreza ni riqueza, gobernada por los ideales de la democracia participada en la que el poder y los recursos se descentralicen, en la que los derechos humanos fundamentales sean respetados y las necesidades humanas básicas satisfechas.

La capacidad de poner en relación lo local y lo global, de conectar lo próximo y lo lejano, perfila nuevos escenarios. El fin es encontrar los espacios de negocio que contribuyan a mejorar nuestra capacidad

de competir en los mercados desde la experiencia y la vocación de nuestros emprendedores y emprendedoras económicos. En esta relación dialéctica, emergen indefinidas oportunidades para aquellas comunidades receptivas a los cambios.

Lo GLocal, como espacio de oportunidades, representa un cambio en la percepción de los negocios y así lo están entendiendo los actores económicos y los nuevos emprendedores que vienen a sumarse al desarrollo de la actividad productiva regional. Por una parte, una pléyade de jóvenes capacitados/as en nuestra universidad viene tomando conciencia de que la salida a sus inquietudes no se vislumbra en la administración pública, sino al sector privado de la economía productiva. Frente a esta percepción, el lastre de la escasez de recursos hace especialmente difícil la puesta en marcha de un sector empresarial emergente con escasos recursos económicos para la inversión.

Son muchas las pequeñas iniciativas emprendedoras, pero de muy escasa dimensión en sus expectativas inversoras como consecuencia de la escasez de capital y a pesar de los bajos tipos de interés que puede ofrecer el mercado financiero.

Desde la perspectiva de las nuevas oportunidades en las relaciones económicas con el exterior, los emprendedores y empresas extremeñas miran hacia nuevos mercados con gran éxito, entre aquellos sectores con una buena base productiva como el sector agroalimentario de productos de calidad (aceite y aceituna, fruta, tomate, vino, quesos, embutidos, carnes, ...) u otros sectores emergentes de nuestra economía como el turismo o la industria (corcho, piedra, construcción, envase y embalaje, metal-mecánico o madera, por citar algunos), a los que se suman otros de nuevo cuño (siderurgia ).

Los mercados orientales, como Japón, China, Rusia, India o incluso Estados Unidos comienzan a ser destinos de gran interés para nuestros productos, algunos de ellos muy apreciados. Nuestros/as empresarios/as son conscientes de este nuevo escenario de oportunidades pues, poco a poco, se vienen sumando a las misiones comerciales que se organizan desde Fomento de Mercados y previsiblemente se irán intensificando durante la próxima década, si no queremos sufrir las consecuencias del localismo y la saturación de los mercados tradicionales.

Del mismo modo que el movimiento cooperativo agrario continua y continuará su proceso de cooperación para la mejora de la calidad de las producciones como ventaja competitiva, la transformación para aumentar los márgenes, o la gestión de comercialización conjunta de la producción en mercados consolidados y emergentes (véase la anunciada cooperativa de comercialización que se está gestando durante este 2006), otros sectores emergentes deberán comenzar sus mismos pasos, por lo que los procesos de fusiones y cooperación serán determinantes para mejorar la capacidad competitiva de nuestras empresas y productos.

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En este contexto, no hay que perder de vista que el sistema cooperativo extremeño, en relación con Europa, es minúsculo. En parte, se puede achacar a una mala elección del modelo cooperativo que apostaba por la integración de las cooperativas. La rectificación a esta apuesta

del modelo cooperativista extremeño se puede centrar en un movimiento mayor de insumos y en una concentración mayor de producciones para que los márgenes de negocio del sistema cooperativo permitan crear grandes empresas cooperativas. Por lo tanto, el modelo cooperativo a seguir es el francés, allí no existe el primer y el segundo grado cooperativo, ni siquiera distinguen el ulterior grado, sencillamente tienen un modelo de empresa: la cooperativa, que integra todos los grados sin distinción y gracias a eso la retención que se le aplica a los agricultores es menor que la que se aplica en Extremadura. Hay que tener esto presente cuando hablamos de economía agraria familiar sobre pequeñas explotaciones. La eficacia de las cooperativas francesas disminuyen los costes de mantenimiento y gestión por lo que los márgenes de retención aplicado a sus socios es menor que en Extremadura.

Fomentar el cooperativismo en Extremadura de manera racional y acorde con las condiciones de partida que tenemos en la C. A. puede ser una solución para el cambio de mentalidad asalariadoempresario (inversor), aunque ser cooperativista no se identifica con ser la dueña y venir cuando se quiera. Ej. Sector textil, las socias no eran dueñas de nada, pero cuando llegaba la matanza no acudían a trabajar. Eres cooperativista en el acto constitucional de la sociedad y tienes una participación, los mismos derechos o más que un empleado. La figura del gerente, del administrador, no debería ser cooperativista, debería tener un sueldo digno y una comisión por la producción.

Otro sistema de organización empresarial que puede traer cierta consolidación y beneficios en la producción es el Asociacionismo Empresarial Libre, pero también, como en el caso del cooperativismo hace falta un cambio de mentalidad en los actores relacionados con el mundo empresarial de esta región.

Ahora bien, más allá de las empresas extremeñas más o menos consolidadas en el mercado, ¿cuál puede ser el papel de las iniciativas emergentes y de las personas emprendedoras con escasos recursos para generar una producción relevante como para comercializar en el exterior?, ¿cómo se puede acelerar el proceso de cooperación para que cuanto antes nuestras pequeñas y cada vez más diversas iniciativas puedan orientar su presencia en otros mercados?

Mesoescenarios

La conexión entre las iniciativas locales y las nuevas oportunidades que ofrece la globalización de la economía será un factor determinante en la mejora de las capacidades para generar empleo y dinamismo en nuestra economía.

Hay que tener en cuenta, en este sentido, que la incorporación de innovaciones globales no acompañadas de reflexión ni sujetas a procesos de apropiación local puede resultar artificial, ya que, lejos de ser expresiones de modernidad, terminan reproduciendo y reforzando estructuras de atraso.

Edgard Morin afirma que hay un derecho a la reflexión. Alain Touraine sostiene que nuestras sociedades necesitan más reflexión para evitar lo que Beck llama la reflexividad inconsciente y no intencional, es decir, la capacidad de aquéllas de exponerse a riesgos que pueden conducir a su destrucción, entendido, claro está, en el contexto global.

Por lo tanto, Extremadura debe encontrar en sus espacios locales de desarrollo productivo y económico las necesidades especiales y específicas, características propias de su propio espacio vital y características productivas peculiares que le ayudarán a desarrollarse en la economía global, desde lo local único y exclusivo de Extremadura y diferenciador del resto de territorio.

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El extremeño, al igual que el resto de ciudadanos de otros territorios, vive en tres mundos: en la esfera de lo privado, en el ámbito local más próximo y en lo global que, de modo omnipresente, aparece una y otra vez hasta en los aspectos más triviales de nuestra vida cotidiana (Touraine: "El yo ha perdido su unidad y se ha vuelto múltiple").

¿Es posible saltar, sin mediaciones, desde el localismo más estrecho a lo global más abarcador? ¿Se puede concebir lo global sin un punto de referencia en lo local? ¿Es bueno que lo global se instale sobre los escombros de la cultura particular y local?

Globalización es una palabra que ha terminado por ocultar el complejo fenómeno que con ella se quiere designar. Para la fantasía de algunos lo global es un fenómeno irresistible, envolvente. También es un lugar remoto al que se accede y que está situado arriba y adelante: es un futuro que se parece a un paraíso o a una promesa de alcanzarlo. Quedar fuera de él es permanecer condenado a sobrevivir en el atraso y a la intemperie para otros.

Para las visiones simplistas, lo global viene aquí no sólo a ocupar el sitio de lo externo y lo extraño sino que lo hace de un modo concentrado y potenciado, multiplicando las tendencias que apuntan a fortalecer la hegemonía y la búsqueda de uniformidad cultural y homogeneidad inherentes a las superpotencias.

En la Extremadura del futuro, estas tendencias parecen compatibles con crecientes niveles de descentralización. La hegemonía no está referida al control de las periferias por un centro espacial único. Tampoco fomenta sólo la negación de la libertad y el fortalecimiento del poder financiero sino que puede estimular los espacios de libertad. No se trata de rigidez sino de maleabilidad, de porosidad.

Las visiones simplistas relacionadas con esta cuestión describen lo global no sólo como contrapuestoa lo local, sino en antagonismo y como amenaza a los espacios nacionales y, con más fuerza aún, a los más aislados espacios locales. Según este punto de vista, lo local y lo global son mutuamente incompatibles. Braudel señaló que podemos descubrir "el movimiento global por los movimientos particulares" y lo uno es la negación de lo otro. No se puede aspirar a mantener rasgos particulares y, de modo simultáneo, incorporar los universales.

Visto de este modo, lo global no sólo desdibujaría lo local, sino que lo pulverizaría. Observa Manuel Castells que los gobiernos locales afrontan hoy dos dificultades: por un lado, "su dependencia administrativa y su escasa capacidad de recursos económicos"; y por otro, el riesgo de derivar hacia el localismo político "y el tribalismo cultural si la defensa de la identidad se convierte en fundamentalismo".

La oposición entre comunidad-tradición y sociedad-modernidad se replantea bajo la forma de una tensión entre cerrazón y apertura; o, lo que es lo mismo, se manifiesta en la línea de tensión que va del localismo a la globalización y viceversa.

Esta tensión no se resuelve automáticamente en favor de la globalización en desmedro de lo local sino que parece encaminarse a un fortalecimiento de las identidades, de lo propio y peculiar y de lo comunitario y local dentro de la creciente tendencia globalizadora. Pero lo local y lo global están interpenetrados. Recordemos que "el funcionamiento en red había nacido a gran escala como redes de área local, y las regionales conectaron entre sí y comenzaron a extenderse ".

Jordi Borja y Manuel Castells afirman que "lo local y lo global son complementarios, creadores conjuntos de sinergia social y económica, como lo fueron en los albores de la economía mundial en los siglos XIV-XVI, momento en que las ciudades-estado se constituyeron en centros de innovación y de comercio a escala mundial".

De este modo, Extremadura desde lo local debe construir su lugar e introducirse dentro de ese espacio global haciendo gala, al mismo tiempo, de sus características particulares.

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Dentro de la UE es preciso constituir un espacio común entre América y Europa, espacio de consenso, pavimentado por las relaciones culturales y la identidad común que ellas refuerzan. Es perentorio afianzar una idea de cuerpo, en una geopolítica de bloques, que es la del presente milenio, y que se hará sobre diversos y múltiples escenarios.

Para esto es preciso reforzar las relaciones culturales, sociales y económicas con América Latina, pero sobre todo las diplomáticas. Hay que tener en cuenta, y ser conscientes, que la mayoría de los productos de la economía extremeña no serían competitivos en América Latina, tal y como está hoy en día el mercado y las relaciones comerciales macroeconómicas. Por tanto, y de momento, la mejor política extremeña comercial con respecto a América Latina puede ser la de apoyar fuertemente a los empresarios extremeños que estén "rompiendo" en ese mercado, sobre todo afianzando las relaciones con los responsables institucionales de las zonas de mayor influencia cultural y comercial para Extremadura en América Latina.

Además, Extremadura puede crear esa cabeza de puente en virtud de la ligazón histórica y del paralelismo entre Extremadura, región con condiciones de partida desfavorables dentro del contexto europeo, que está jugando sus bazas ante los retos de la economía globalizada.

La punta de este iceberg y de su desarrollo han sido las muestras continuas, en estos últimos años, de la buena sintonía entre Extremadura y América Latina. Valgan como ejemplos las siguientes cuestiones: la firma en el campo de la cultura y el desarrollo social del Acuerdo de Cooperación entre el Centro Extremeño de Estudios y Cooperación con Iberoamérica (CEXECI) y el Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC)1. Además, como en el caso de Portugal, hay una redacción sobre América Latina y las relaciones preferenciales de Extremadura con ella en el Estatuto de Autonomía de nuestra región2 .

Conjuntamente con los aspectos culturales que han relacionado a Extremadura con América Latina, y que han marcado en gran medida la senda de la construcción de la regionalidad extremeña, asentada fuertemente en los pilares de la "conquista" y los "conquistadores extremeños de América", está surgiendo, en los últimos años, una conexión económica y fluida con América Latina.

Un ejemplo claro son la decena de empresas de las provincias de Cáceres y Badajoz que han comenzado a comercializar en Brasil con el objetivo de abrir mercado y afianzarse en el prometedor gigante suramericano.

Compañías pertenecientes a diversos sectores, desde frutícolas a prestadoras de servicios, están trabajando en Sao Paulo y Río de Janeiro con importadores, distribuidores y clientes para establecer lazos comerciales y, en el caso de las firmas ya asentadas, aumentar su cuota de mercado como es el caso de Bodegas Viña Extremeña3.

En Brasil también se mueven compañías que prestan servicios de consultoría y formación profesional, como Aldana y Adeón, o empresas agroalimentarias como Frumaex, la central hortofrutícola más importante de Extremadura4 , y Agrotécnica Extremeña, dedicada a la elaboración de deshidratados y liofilizados vegetales.

Pero el contacto y relación de Extremadura con América Latina sigue superándose, y más si tenemos en cuenta que Extremadura está profundizando, en su contacto con América Latina, en nuevos aspectos de relación conjunta, en concreto nos referimos al apartado de las nuevas tecnologías. Ya que el proyecto tecnológico extremeño -GnuLinex- está siendo exportado a diferentes puntos de Latinoamérica, desde la región uruguaya de San José, a diferentes universidades sudamericanas, la ciudad brasileña de Portoalegre o al gobierno de Brasil encabezado por Lula da Silva5.

1 Declaración de Extremadura, Cáceres 20 de febrero de 1999 2 En el artículo 6 del título preliminar del Estatuto de Autonomía de Extremadura se hace una mención directa e innovadora, para una C. A. y su estatuto, sobre las relaciones humanas culturales y económicas con el pueblo hispanoamericano y Portugal y reza así: "Impulsar el estrechamiento de los vínculos humanos, culturales y económicos con la nación vecina de Portugal y con los pueblos de Hispanoamérica, sin perjuicio de las atribuciones que corresponden al Estado y del interés general de los españoles".

3 Agencia EFE: "Nuestras empresas ya trabajan con Europa, pero allí existe un exceso de oferta", declaró Víctor Manuel Grajera, responsable de comercio exterior

de la Cámara de Comercio de Cáceres, que optó por diversificar la oferta y abrir mercado en países "en crecimiento" como Brasil. Según la directora comercial de Viña Extremeña Manuela Bayón: "exportamos a 55 países y, desde hace cinco años, también a Brasil que es un buen mercado, mientras que el europeo es un mercado maduro, saturado y donde hay un exceso de oferta. Sólo la población del estado de Sao Paulo (40 millones) se aproxima a la de España, y hay un segmento que puede ser consumidor de vino regular".

5 GnuLinEx se ha convertido en el primer modelo de software cuya distribución está promovida por una Administración. EL siguiente paso que se busca es encontrar cuotas de negocio, exportación y explotación tecnológica relacionada con la implementación con este servicio. En Brasil se han puesto en común el proyecto de GnuLinex extremeño con el proyecto de software libre nacido en Brasil en la región de Río Grande do Sul.

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4 Ya existen empresas extremeñas de fruta fresca que producen en América Latina, y cuya implantación es muy integral, por medio de inversiones en tierras que se están llevando a cabo para evitar, de este modo, la estacionalidad en el cultivo de hortalizas y frutas y, de este modo, poder tener productos para comercializar durante todo el año.

El GnuLinex está siendo, también, un punto de conexión entre Europa y Extremadura y, sobre todo, un aspecto de conocimiento del avance tecnológico de Extremadura en Europa. La Dirección General de la Sociedad de la Información de la Comisión Europea ya señaló que el proyecto de software libre de Extremadura había supuesto un hito en la política europea a desarrollar en el ámbito de las nuevas tecnologías. Algunos países como Francia y Alemania ya han puesto en marcha iniciativas similares en las que emplean el software libre como piedra angular de su estrategia global de Sociedad de la Información6.

En definitiva, desde un prisma más empresarial, hay que buscar los nichos de mercado, tener una buena organización, hacer un consorcio para el aceite por ejemplo. Si elegimos América hay que ir allí, tener una buena estrategia, ir a la costa oeste y a Nueva York y vender ibéricos en hostelería, pero para esto hay que ir allí ya que no compran los productos directamente, hay que ir a los suministradores y trabajar cara a cara con ellos.

En Latinoamérica sería muy positivo poner en marcha acciones de formación para cubrir perfiles profesionales necesarios en Extremadura ya que el problema comunicacional del idioma estaría solucionado y la necesidad de emigración en mucho de los países sería otro punto de apoyo para fomentar esa inmigración conducida y controlada de modo que sólo habría que formar a personas dispuestas a venir a trabajar a España.

La situación geográfica de Extremadura entre las dos capitales ibéricas, Lisboa y Madrid, la convierten en una privilegiada bisagra entre Portugal y el resto de España. Pero además el Estatuto de Autonomía de Extremadura redactado a principios de los ochenta, cuando todavía se vivía un clima de mutua indiferencia, tuvo el acierto de anticipar como objetivo para nuestros poderes públicos regionales la necesidad de mantener unas preferentes relaciones con Portugal.

Numerosas actividades de todo tipo que han ido propiciando que las relaciones de Extremadura con Portugal adquieran una naturalidad y una frecuencia perfectamente lógica entre pueblos vecinos que se respetan y pertenecen a la Unión Europea.

Portugal sigue siendo el principal cliente de Extremadura, absorbiendo casi el 50% de nuestras exportaciones. De forma similar, Portugal copa nuestro mercado interior, de donde procede el 39,80% de nuestras importaciones.

Un dato que confirma hacia donde mira Extremadura, en sus relaciones transfronterizas, son las tasas de desempleo que se obtienen en ciudades fronterizas extremeñas con Portugal donde se aprecia, en comparación con otras tasas de desempleo de ciudades extremeñas, una gran salud laboral. Entre las mismas nos encontramos las tasas de desempleo más bajas de Extremadura, y en concreto nos referimos a Badajoz, Olivenza, Alburquerque y Valencia de Alcántara.

Los puertos marítimos de Portugal son otro referente, nada desdeñable, para profundizar en estas relaciones, así como la futura red de infraestructuras de comunicaciones que amplían hacia el oeste las posibilidades del tráfico de mercancías, capitales y personas.

Pero no hay nada más interesante como seguir la prensa para analizar el grado de vitalidad que mantiene una cuestión concreta y, por otra parte, cuál es su ámbito de actuación e importancia geopolítica. En esta línea, tenemos múltiples noticias de temporalidad y suceder regular entre Extremadura y Portugal, lo que da fuerza a la idea de realidad vital fronteriza entre ambos territorios de la antigua Lusitania de Viriato.

Sirvan como ejemplos algunas noticias de diferente carácter y, además, de diferentes medios de prensa escrita extremeña:

6 Debemos tener en cuenta la importancia que este hecho merece en el desarrollo tecnológico que está adquiriendo Extremadura en el contexto europeo en el sentido

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que países punteros en Europa, como son Alemania y Francia, estén mirando hacia Extremadura y el desarrollo del GnuLinex.

* La Junta de Extremadura agrega que ahora aspira a "dar a conocer a todos los amantes de la naturaleza los valores de un espacio que será este año Parque Natural y que aspira a convertirse en el primer espacio natural gestionado por dos países en toda Europa", en este caso España y Portugal.

En este sentido, señala que para que esa gestión conjunta se alcance ya se está trabajando en coordinación con el Parque Natural do Tejo Internacional de Portugal, "el espacio hermano en el país luso del futuro parque extremeño". * El consejero de Infraestructuras, Vázquez de Miguel, se reunía el pasado 29 de marzo en Plasencia, con los alcaldes de los municipios por los que transcurrirá la Autovía EX-A1, desde Plasencia a la frontera con Portugal. * Extremadura y Portugal cooperarán en emergencias médicas a través de un proyecto que cuenta con 5,4 millones de euros. * La Confederación Española de Comercio (CEC), celebrará el II Encuentro del Comercio Español, en Badajoz el día 18 de Mayo de 2006. Dicho encuentro constituye el Acto más importante que el Comercio Español realiza con carácter anual. Con este motivo y dentro de la programación del Encuentro, se celebrará la 1ª Cumbre Hispano-Portuguesa del Comercio, en la que intervendrán las Ejecutivas de las respectivas Confederaciones Portuguesa y española. Así mismo en el Acto del día 18 de Mayo habrá una Mesa Redonda con representantes del Comercio de España y Portugal, y la participación de Autoridades de ambos Países.

Ampliando las miras, y siguiendo en el continente europeo y ya no sólo en Portugal, es importante la labor que se está haciendo desde la Fundación Yuste para colocar el altavoz de Extremadura en la Europa de Maastrich y en la Europa posterior a la firma de este Tratado. Desde esta perspectiva, la Fundación pretende conciliar la diversidad evidente de las culturas europeas y la unidad identificable de la cultura de Europa. Esta conciliación media necesariamente entre la constatación de la multiculturalidad y la aspiración final de la Fundación: una verdadera interculturalidad que fomente el entendimiento y la comprensión mutua7.

En el doble plano de actuación de la Fundación Yuste, tenemos, en primer lugar, la labor endógena que está realizando en Extremadura, como por ejemplo en el campo socio-laboral, merced al acuerdo alcanzado con la Fundación ONCE. La Fundación ONCE y la Fundación Academia Europea de Yuste han firmado un convenio de colaboración para favorecer la integración de personas con discapacidad en Extremadura.

Este acuerdo tiene el doble objetivo de promocionar la inserción laboral de este colectivo de discapacitados/as en las empresas extremeñas, y desarrollar conjuntamente acciones de sensibilización para conseguir una mayor integración en el ámbito rural de los discapacitados para el futuro mapa de igualdad laboral que se está persiguiendo desde las políticas sociales europeas8.

Además, hay que destacar la labor de la Fundación Yuste en un plano de integración cultural y de representación e implementación cultural de Extremadura en Europa. Extremadura, representada por la Dirección General de Patrimonio de la Consejería de Cultura y la Fundación Academia Europea de Yuste se reunirá con representantes de regiones de Finlandia, Grecia, Bulgaria, Hungría, Polonia y otras provincias del centro de Italia, con objeto de promover e intercambiar experiencias en el desarrollo de proyectos que en materia cultural se están desarrollando en cada una de las regiones pertenecientes a está red creada y poder presentar otros proyectos de carácter europeo para poder ponerlos en marcha conjuntamente.

Todos ellos forman parte de la Red de Cooperación Cultural Europea "La Toile" (Cooperation Network por European Cultura), promovida por la Fundación Academia Europea de Yuste y la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Consejería de Cultura de la Junta de Extremadura, entidad que ostenta la vicepresidencia, y en la que participan regiones de España, Polonia, Bulgaria, Hungría, Grecia, Italia y Finlandia.

7 La Fundación Academia Europea de Yuste se constituyó el 9 de abril de 1992 como fundación socio-cultural de carácter permanente. La Fundación nació con el

deseo de revalorizar en el contexto europeo la estrecha vinculación del Monasterio de Yuste con la vida y muerte del emperador Carlos V. El valor simbólico del Monasterio y la significación histórica del último emperador de Europa otorgan a la Fundación una sólida dimensión extremeña, española y europea. La Fundación Academia Europea de Yuste aspira a revitalizar e irradiar, desde Extremadura, el europeísmo y el dinamismo necesario para materializarlo.

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8 Estas actividades se enmarcan dentro de las actuaciones desarrolladas por la Fundación ONCE en el marco del Programa Operativo de Lucha contra la Discriminación que desarrolla con el Fondo Social Europeo.

Entre los objetivos de esta red de cooperación, destacan la realización de iniciativas culturales en el ámbito europeo, la difusión y revalorización del patrimonio cultural y natural de cada socio; también figuran la accesibilidad a la cultura de los jóvenes y colectivos desfavorecidos, utilizando, para ello, el acceso a las nuevas tecnologías. Además la red está propiciando contactos entre los distintos actores culturales de las provincias y regiones representadas, especialmente en el ámbito museístico o el arte digital que resultarán en el intercambio de obras, la realización de exposiciones o festivales conjuntos o el intercambio y movilidad de artistas.

Algo que actualmente puede definir los derroteros económicos de la C.A. de Extremadura es el término de Economía de la Imaginación. No debemos conformarnos con una definición inconexa en el ámbito holista y, en este sentido, vamos a mencionar algunos datos, en el área económica, importantes para dilucidar el futuro escenario de Extremadura.

La zona euro -donde se sumerge parte de la macroeconomía española y de manera indirecta por absorción la extremeña- se encuentra con unos niveles de crecimiento moderado, basados en la demanda externa y en los problemas con el empleo y la renta principalmente9.

En cuanto a España, el crecimiento esta siendo positivo y se apunta al consumo privado y al capital fijo como los dos principales puntales de apoyo para esta buena marcha. En la comparativa ExtremaduraEspaña, nos hemos remitido al PIB para testificar el crecimiento comparativo de estos dos espacios peninsulares.

En este sentido Extremadura está creciendo a un nivel de un 2´68% con el aporte principal de los servicios privados y públicos y de la construcción 10 versus el 2´50% de crecimiento PIB de España.

Referente a la inflación es una tónica normalizadora el sucesivo crecimiento de ésta, siempre controlado, situándose en este año en el 2´8% de aumento, en concreto siete décimas más que el año pasado.

Otro de los caballos de batalla en la economía-mundo para un futuro es la política de empleo y de dinamización empresarial11. A la par, conviven con este dato El Plan de Dinamización de Economía y Empleo en Extremadura centrado en la mejora de infraestructura, en la mejora empresarial, en la renovación del sector primario y, cómo no, en el descenso del desempleo o aumento del empleo, esto último centrado en cuatro pilares primordiales como son12: consecución de la disminución del desempleo femenino, descenso del desempleo general, disminución de la temporalidad de los contratos y, por último, bajada del número de accidentes laborales.

Otro punto que puede marcar el devenir de Extremadura es la empleabilidad productiva por sectores.

En esta línea hay marcadas diferencias porcentuales de ocupación inter-sectores entre España y Portugal, siendo por ejemplo de un 5 % de ocupación para España el porcentaje en la agricultura frente a un 14 % en Extremadura; en la industria se invierte contando un 11 % la ocupación en Extremadura por un 17 % en España; la ocupación en la construcción es del 15 % en Extremadura y del 12´5 % para España; por último, en los servicios la tasa de ocupación para Extremadura es del 60 % en este sector frente al 64 % de España. Estos datos son reflejo del pasado y el presente de nuestra región y también pueden servir para vislumbrar posibles derroteros en el futuro.

9 Estos datos han sido obtenido del Informe Socioeconómico de Extremadura y del Banco Mundial.

10 El sector de la construcción en Extremadura cuenta con una ventaja en el campo especulativo ya que es la C.A. española con el metro cuadrado más barato y, además, Badajoz capital está entre las tres capitales de provincia con el metro cuadrado habitable más barato.

11 Actualmente desde la UE y, de manera particular, desde países pertenecientes a la misma se están llevando a cabo planes de combate contra el desempleo, especialmente en sectores poblacionales históricamente más desfavorecidos en este respecto como han sido y son los jóvenes y las mujeres. Un claro ejemplo de no abarcar con firmeza desde la administración pública este respecto es el caso francés untado con algún que otro problema de adaptación postcolonial incluso.

En el caso español, J. L. Rodríguez Zapatero quiere para los próximos dos años de gobierno que le queda dar una importancia vital a este tema.

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12 Estamos por el V Plan de Empleo de Extremadura bifurcado en tres programas principales como son: ayuda para el empleo estable, ayuda para terminar con los contratos temporales y ayuda para el aumento de empleo para los discapacitados.

A día de hoy, como base del futuro económico de Extremadura, la descripción de la región, observando los diversos sectores productivos, es de una necesidad mayor de consolidación y aumento de la calidad dentro del sector primario; hay que compensar el sector industrial con respecto al atraso acumulado; y en servicios, tenemos un amplio recorrido que desarrollar para generar más empleo y riqueza en nuestra región. En cualquier caso, sea cual sea el sector que analicemos, todo pasa por el desarrollo de la capacidad de innovación, sea en materia de agricultura, de sanidad, de educación, de industria, etc.

Toda la actividad en el sector agrario debe pasar por la mejora de procesos de calidad incorporando la innovación, la investigación y el desarrollo aplicados a la producción ya sea para incrementarla o para mejorarla. Dentro del sector industrial está, en estos momentos, encarrilada la situación que vive Extremadura.

La construcción de la refinería puede cerrar un ciclo de autoabastecimiento de materias primas que era imprescindible en Extremadura para gestionar mejor nuestros recursos y abaratar precios en la cadena de producción. Una iniciativa que viene a sumarse a sectores estratégicos industriales como la cementera para construcción, la siderurgia o el desarrollo de infraestructura de polígonos industriales en toda la región y que sumados a la producción de energía, hacen muy atractiva Extremadura para la inversión en cualquier otro sector.

Las empresas fabricantes generan los segundos mejores resultados en cuanto a ingresos y valor añadido con el 23.92%, tras la distribución mayorista (1º en ingresos) y la construcción (1º en valor añadido). Esto nos lleva a mirar muy de cerca las líneas de actuación que están llevando a cabo en los últimos años como son los PIMEX de Fomento de Mercados, misiones comerciales, o la consolidación de exportaciones.

La empresa extremeña sabe que debe diversificar riesgos vendiendo su producto en el exterior, así vemos como el sector agroalimentario extremeño ha consolidado sus exportaciones a Portugal, y las está consolidando en Reino Unido, Francia, Alemania, e Italia. Pero dada la competencia del propio mercado, en los próximos años deberá expandirse captando clientes en todo el mundo como estrategia para un incremento de su productividad. Esta búsqueda de nuevos nichos de mercados llevará a las empresas extremeñas a abrir canales de distribución en las siguientes direcciones: - Europa del Este: Polonia, Hungría, Rumania - América Latina - América del Norte - Países Asiáticos: Japón, China, India - Marruecos, Argelia, Nigeria y Sudáfrica.

Sirva como ejemplo el caso de China, donde alrededor de 50 empresas extremeñas, de diferentes sectores productivos, realizan prospecciones de mercado cada año en el país del sol naciente. En China unas 20 empresas de la región cuentan ya con su propia red de distribución.

En espacios como el Foro de la Exportación de las Empresas Extremeñas, en el que participan unas 200 empresas de la región y donde se analizan cuestiones de este calibre, soportan el interés que está teniendo la propia administración regional para conseguir esa expansión hacia el este que, desde hace seis años, en colaboración con la Consultoría Monli Asia Internacional, se ha materializado en un plan de introducción y asentamiento de las empresas extremeñas en el mercado chino13, especialmente dentro del sector agroalimentario.

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13 En prensa se recogen los siguientes apuntes relacionados con Extremadura y su expansión hacia China: "China no es un mercado fácil y la constancia cuenta mucho. Con el apoyo de la Junta, esta presencia en los últimos 6 años se nota". Respecto a los principales productos que Extremadura exporta a China, destacan los del sector agroalimentario, Señalando que 15 supermercados de Beijing venden ya productos extremeños como vino, turrón y aceituna, "y conseguir algo así no es fácil en China". "El aceite, por ejemplo, es un producto difícil de introducir, porque tiene un gusto diferente y no se valora tanto como aceite saludable. Lo mismo ocurre con la aceituna, que sabe de forma distinta". Destacan otro tipo de exportaciones extremeñas a China de productos como corcho y piedra natural, especialmente granito.

Pero hacia Asia, en concreto en el Estado Federado de Terengganu (Malasia), están llegando también productos extremeños, productos de los que Extremadura no hubiese pensado, históricamente, exportar. Los dirigentes malayos han visitado Extremadura para conocer al detalle lo que aquí se está haciendo en materia de impulso de la Sociedad de la Información, y recientemente han sido los representantes políticos extremeños los que han ido a Malasia, con motivo de un Simposio Asiático de Software de Fuente Abierta (Asia OSS).

Estamos ante un caso de negocio y de dinamismo productivo, en un sector tradicionalmente atípico para Extremadura ahora, y en el futuro más cercano.

De entrada, en esta región de Malasia se han creado más de 500 nuevos puestos de trabajo sólo con los pasos dados hasta ahora desde la administración regional extremeña y la del Estado Federado de Terengganu (Malasia) De la misma forma, las empresas extremeñas comienzan a aprovechar la estacionalidad de otros países deslocalizando su producción. Es el caso de empresas agroalimentarias que han comprado explotaciones en países latino americanos.

Una de las estrategias más claras a seguir será la introducción en el mercado nipón. Japón dispone de muy poco suelo cultivable, y además tiene una de las tasas más bajas de autosuficiencia, lo que significa que ha de importar un alto porcentaje de sus alimentos. Un ejemplo claro es el éxito de los jamones, quesos y aceites.

Otros sectores de interés son el cine, arte y enseñanza de español.

Otro ejemplo en la búsqueda de nuevos mercados es Sanvicork (Unión Sanvicenteña del corcho) que destina a China el 50% de sus exportaciones. Estos nuevos escenarios comerciales tienen que vincular los procesos de externalización con la mejora interna de la capacidad productiva, fomentando nuevas oportunidades de empleo en las empresas y en los territorios donde se asientan.

En este contexto glocal, no podemos obviar el campo referido a las importaciones en la línea de poder situar a la empresa extremeña en un escenario internacional donde no podríamos dejar de estudiar el origen de su abastecimiento como un factor básico en el incremento de la competitividad. Los principales productos importados por las empresas extremeñas son: maquinaria, herramientas mecánicas, metales, productos químicos, cárnicos y de alimentación animal dada la necesidad de un mayor peso del sector manufacturero. Y el origen de estas importaciones es Portugal, Francia, Alemania e Italia.

La deslocalización de la producción de empresas españolas, europeas y mundiales hacia países asiáticos como China, India, Bangladesh o hacia países del este europeo, Portugal o del Magreb es una realidad fruto de la globalización que no va a parar en los próximos 15 años. Aunque los precios de producción de estos países van subiendo mes a mes, el volumen de carga y descarga de los puertos de China siguen ocupando el primer lugar del mundo. La tendencia general es la continua búsqueda de nuevos proveedores, de nuevos países productores con mano de obra barata e industria manufacturera como la mejor medida para reducir costos de producción.

De aquí también se extrae la necesidad de desarrollar un sistema logístico, unas infraestructuras y una red de distribución conjunta en sintonía con las ventajas competitivas por la reducción de coste, lo que acarrea nuevas oportunidades para la creación de escenarios de empleo y desarrollo en la región.

El crecimiento del PIB de China entre un 7% y 9.5% no debe dejarnos indiferentes. Están surgiendo empresas para crear Joints-Ventures con empresas de estos países para participar de su beneficio, que deben comenzar a tenerse presente en las estrategias de empleo regionales aprovechando los recursos humanos cada vez mejor capacitados de Extremadura.

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Las relaciones exteriores de los principales sectores extremeños (construcción, fabricantes agroalimentarios y servicios comerciales diversos) seguirán siendo igual de fluidas con América Latina, Portugal, Reino Unido, Francia y Alemania, aprovecharemos las oportunidades que nos brinde el mercado en estos países. Estaremos presentes en el resurgir económico de Brasil, de Argentina y los logros de México. No dejaremos de mirar los avances tecnológicos de Alemania, Francia o Reino Unido embarcándonos en proyectos comunes con empresas del mismo sector. Pero también se ampliarán las relaciones comerciales hacia nuevos destinos que nos ofrezcan clara oportunidades que incrementen la productividad y competitividad de las empresas extremeñas.

El sector de las tecnologías de la información (IT), la niña bonita de la economía india, alcanzó en el periodo 2004-2005 unos volúmenes de negocio de 22.000 millones de dólares, de los cuales 17.000 millones se generaron a partir de la exportación de servicios de IT. Las causas de tan espectacular evolución tienen su origen en los principios de los años noventa, cuando la India inició su proceso de apertura económica. Una mano de obra barata y relativamente cualificada, con un conocimiento del inglés por encima de la media en Asia, fue y sigue siendo el factor clave que ha impulsado a cientos de empresas a deslocalizar parte de sus procesos como método de reducción de costes, principalmente subcontratando servicios tecnológicos a otra empresa, y en algunos casos, implantándose directamente en India.

Según Nasscom, la Asociación Nacional de Empresas del Software y Servicios de India, la deslocalización de parte de los procesos relacionados con las IT ha ayudado a las empresas a reducir sus costes hasta en un 4050%, gracias al ahorro en infraestructuras, mantenimiento, equipamiento y salarios.

El gobierno indio, en este sentido, ha promovido en las últimas décadas la creación de parques tecnológicos en diversas ciudades del país, como Bangalore, Delhi o Hyderabad, que apoyadas por un política educativa orientada hacia la formación de profesionales en este sector, han conseguido altos niveles de eficiencia y productividad.

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El presidente de la Junta de Andalucía, Manuel Chaves, se ha entrevistado en Sevilla con el Secretario General Iberoamericano, Enrique Iglesias. Durante la reunión, ambos responsables han barajado la posibilidad de que la Secretaría General Iberoamericana cuente con un instituto en Andalucía para desarrollar temas que preocupen a los países iberoamericanos, como es el caso de la agroindustria. Manuel Chaves ha destacado tras el encuentro que Andalucía es un punto de referencia en la dimensión Mediterránea de la Unión Europea y podría desempeñar el mismo papel en relación a Iberoamérica. Para reforzar esta idea, dijo, es necesario "poner en valor la Secretaría Iberoamericana y estudiar la posibilidad de contar con un centro en Andalucía, relacionado con la inversión tecnológica". Iglesias subrayó las palabras del presidente sobre la idoneidad de la comunidad autónoma para albergar esta sede. Aunque no se han fijado plazos concretos de actuación, el secretario iberoamericano señaló que se realizarán una serie de estudios como punto de partida de estos proyectos a corto plazo.

Sólo el pensamiento imaginativo puede encontrar soluciones al atraso secular, a muchas de las necesidades y muchos de los problemas de nuestra sociedad. La capacidad de crear e imaginar debe ocupar durante las dos próximas décadas el centro de nuestra atención, para afrontar los retos de una sociedad que nos obliga a vivir instalados en el cambio y habituados al riesgo; de una sociedad globalizada donde el mundo es lugar de intercambio.

Sin considerarlo sinónimo de economía de la imaginación, destaca que las tecnologías de la información y la comunicación son el sector de actividad que durante estos últimos años más rápidamente está creciendo en el mundo, registrando tasas superiores al 7%. En poco tiempo su contribución al producto interior bruto mundial se ha duplicado hasta aproximadamente el 10% del total. Esta situación genera notables oportunidades de empleo e importantes cambios en la estructura económica de las empresas y las regiones que, inevitablemente, también afectan a Extremadura. En este sentido, la economía, sustentada en valores tangibles como la producción industrial y las grandes inversiones en equipamiento y mano de obra que tan determinantes han resultado durante los dos últimos siglos, están dando paso a activos intangibles basados en los flujos mundiales de capital, conocimiento e inteligencia.

El trabajo, como fuerza productiva y transformadora del desarrollo económico instalado en las grandes factorías industriales, ahora comienza a migrar hacia aquellas empresas que colocan en el centro de su interés el capital intelectual y el sector servicios. La educación, media y superior, orientada a la preparación de especialistas en los sectores productivos industriales y de servicios, se ve convulsionada por la ruptura de los muros que contenían el aula y la aparición de nuevos retos que implican un cambio radical en la percepción de los procesos educativos y el cambio de roles en el sistema de formación. El comercio, sustentado sobre las transacciones entre proveedores y compradores con una larga cadena de intermediación, traza una vía directa proveedor-consumidor y traslada la compra de productos directamente a los hogares a través de la pantalla del ordenador y muy pronto del televisor y el teléfono móvil. La propia cultura, sostenida sobre las relaciones humanas de proximidad, rompe su dimensión territorial para embarcarse en una aventura de relaciones globales y de ruptura de paradigmas relacionales. Estamos ante un nuevo escenario: la sociedad del conocimiento.

El desarrollo de la economía del conocimiento en Extremadura tiene como ejes vertebradores la construcción de la sociedad-red sobre las infraestructuras de comunicación, un cambio cultural en el modelo organizacional y la interrelación de éstas con el entorno. La capacidad de crear, innovar y emprender se convierte en el centro de la política y la economía activando los resortes que deben impulsar el cambio en los actores del desarrollo regional: las empresas, las instituciones y la sociedad extremeña en general.

Los grandes avances tecnológicos que corren e interactúan a través de los flujos de información y comunicación, propiciados por el desarrollo de las TIC, están transformando el paradigma productivo y promoviendo nuevas formas de actividad económica -esto dentro de un macro panorama-. Asistimos, sin apenas tiempo para tomar conciencia de la radicalidad de los cambios, al surgimiento de un nuevo modelo de empresa que en nada se parece al que ha sustentado el desarrollo industrial durante estos dos últimos siglos y, paralelamente, también emerge un nuevo papel mucho más activo y decisivo de las regiones y las ciudades en el desarrollo económico.

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El nuevo sistema económico basado en el uso intensivo de las TIC y en la información y el conocimiento como factores de producción, rompe la estructura tradicional sobre la que se sostenía la economía de este último siglo, marcando nuevos referentes fundamentados en otras formas de trabajar,

de organizar la empresa, de relacionarse internamente y con los clientes, de formarse para la actividad profesional, de hacer negocios.

En las empresas se están produciendo importantes cambios en sus sistemas de organización y actividad poniendo como centro de su capacidad productiva a las personas. La imaginación -el capital intelectual, la capacidad de iniciativa, la creatividad, el talento, la gestión del conocimiento y los intangibles- comienza a ser tenido en cuenta como el gran factor de competitividad.

El tejido empresarial extremeño, aunque consciente de los cambios que se están produciendo, reacciona con lentitud y aún no está suficientemente concienciado (tanto empresarios/as como trabajadores/as), siendo la nueva generación de jóvenes quienes tienen una visión y una cualificación más receptiva a la comprensión de dichos fenómenos de cambio. Se detecta inquietud, ganas de conocer y formarse en el uso de las tecnologías y la mejor demostración se halla en la infinitud de cursos demandados y ofertados que tienen relación con las TIC. Comienza a ser perceptible el cambio de mentalidad, pero son aún insuficientes las medidas públicas y privadas para convertir las empresas en empresas de conocimiento.

Además, el mencionado salto en el vacío de pasar de una economía agraria a una economía extensiva del conocimiento (teniendo en cuenta el escenario de sostenibilidad), requiere de la creatividad e imaginación del conjunto de la sociedad extremeña, a la que se debe dotar de los recursos e instrumentos idóneos para este nuevo reto, si queremos acercarnos a los indicadores de desarrollo y bienestar de otras regiones europeas. El progresivo decremento de fondos europeos de solidaridad regional debe acompañarse de un imaginativo incremento de actuaciones que hagan una región y una sociedad más autónoma independiente del destino de las ayudas.

Es la sociedad extremeña, a través de sus organizaciones, quien debe tomar el ritmo de los cambios e impulsar la necesaria adaptación de nuestros sectores productivos y de las instituciones de las que más esperamos como son la Universidad y las Administraciones Públicas.

Al mismo tiempo, la economía de la imaginación no puede estar al albur de los cambios y decisiones que se tomen en las administraciones o de las instituciones responsables del desarrollo. El liderazgo corresponde a la propia sociedad que, a través de sus organizaciones y su propio dinamismo, deberá ser quien indique el camino que debemos seguir durante los próximos años.

Hay que complementar la Estrategia de la Sociedad de la Información y la Imaginación con mayor formación empresarial. Está muy bien dar el salto a la Sociedad de la Imaginación sin haber pasado en la región por un proceso industrial, pero sí necesitamos mayor formación empresarial: hay que imaginar los negocios y las posibilidades, pero al final se convertirán en empresas con cuentas de resultados y de nada nos sirve una magnífica idea si no tiene una sólida base fiscal, contable y financiera.

La economía de la imaginación se enfrenta a un panorama en el que el 97% de la economía extremeña carece de imaginación. Por ejemplo, una empresa pequeña o rural, por sí sola, no va a incorporar mejoras a través de herramientas tecnológicas: precisa de analistas tecnológicos para pymes que incidan en soluciones imaginativas. Impulsar 'clusters' de pequeñas empresas es positivo. En resumen, antes que una economía basada en la imaginación, buscar que se dé imaginación en la economía.

El Gabinete de Iniciativa Joven contribuye a impulsar un modelo alternativo para Extremadura.

Pero pecaría de bisoñez si no invirtiera en que los expertos transfieran su saber hacer. Sólo así, cuestionando y madurando ideas hasta que se materialicen con innovación, se habrá amortizado un proyecto que, como todos los de iniciativa pública, no puede costar más de lo que genera.

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En las circunstancias en las que nos encontramos en este momento, de claro receso global de

las industrias tradicionales, tenemos poca seguridad de que alcanzando los mejores resultados de productividad industrial mejoraríamos nuestra actual situación. Una nueva etapa se abre en el mundo para Extremadura, vinculada -también- a las posibilidades de las nuevas tecnologías.

La concurrencia de tres grandes procesos, no relacionados en su origen -la revolución de las tecnologías de la información, la crisis económica tanto del capitalismo como del estatismo y el florecimiento de nuevos movimientos sociales y culturales-, está dando lugar a: * Una nueva estructura social dominante, que los expertos dan en llamar la sociedad en red. * Una nueva economía, que es conocida como la economía informacional global. * Una nueva cultura, que se denomina habitualmente como la cultura de la virtualidad real.

En el año 1999 la Junta de Extremadura inició el Proyecto Global de Sociedad de la Información, que incluye un paquete de acciones en el área de Sociedad de la Información: la difusión de Internet, el desarrollo de la administración electrónica, la educación en red, el apoyo a las pequeñas y medianas empresas en prácticas de la nueva economía e incorporación a la Sociedad de la Información y el apoyo e integración de las zonas más desfavorecidas de la región y grupos socialmente desfavorecidos.

Como parte de este proyecto nació LinEx, con el objetivo de proporcionar una distribución Linux, basada en Debian, personalizada a las necesidades del sector de la educación. LinEx se convirtió en pocos meses en uno de los casos de uso de Linux de más éxito en España. Esta versión personalizada de Linux se ha distribuido a través de los centros de enseñanza secundaria, la Red Tecnológica Educativa y la población en general mediante el Plan de Alfabetización Tecnológica (PAT).

Gracias al despliegue de una solución basada en software libre, la Junta de Extremadura calcula que ha conseguido un ahorro directo de 48.000 euros por cada unidad docente, que está compuesta por 22 ordenadores. Se trata de un coste nada despreciable, si tenemos en cuenta que el software se ha instalado en más de 60.000 ordenadores en lugar del correspondiente software de propiedad. Por su parte la Junta ha invertido unos 300.000 euros en el desarrollo y mantenimiento del proyecto Linex.

Además, dentro del proyecto Vivernet, que tiene como objetivo fomentar empresas en las nuevas tecnologías, en colaboración con diversas empresas extremeñas, se liberó bajo licencia libre el paquete de gestión Gestionlinex y la herramienta de gestión contable Contalinex. Ambas aplicaciones están siendo promovidas entre las empresas extremeñas ante las alternativas de software propietario y ya han sido adoptadas por diferentes empresas de la región.

Desde la UE se están llevando a cabo políticas dirigidas a consolidar la Sociedad de la Información.

La Eurocámara ha aprobado un informe sobre la necesidad de modernizar las estrategias de la Unión Europea para fomentar el desarrollo de la sociedad de la información. Entre sus puntos clave destacan la actualización de la normativa comunitaria sobre las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), y la importancia de que los ciudadanos tengan mayor acceso y aumenten su participación en la sociedad de la información.

Además, y volviendo al apartado anterior de relación entre Extremadura y Portugal, tenemos otro gran punto de conexión entre estos dos territorios si nos adentramos en el campo de la SI. En este sentido hay contactos latentes mantenidos entre la Junta de Extremadura y Portugal, en concreto en la región vecina del Alentejo, para llevar a cabo el Programa Operacional de la Región del Alentejo en la línea de desarrollo de la SI. Las tecnologías de la información y la comunicación son el sector de actividad que durante estos últimos años más rápidamente está creciendo en el mundo, registrando tasas superiores al 7 %. En poco tiempo su contribución al producto interior bruto mundial se ha duplicado hasta, aproximadamente, el 10% del total. Esta situación genera notables oportunidades de empleo e importantes cambios en la estructura económica de empresas y regiones que, inevitablemente, también afectan a Extremadura.

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El reto de Extremadura reside en convertirse al mismo tiempo en la máquina creativa e innovadora que abra la vía de un nuevo modelo de progreso basado en la imaginación y en el talento. Un modelo basado en la credibilidad y que sea un foco de atracción para inversiones y personas.

El desarrollo de la economía del conocimiento en Extremadura tiene como ejes vertebradores la construcción de la sociedad-red sobre las infraestructuras de comunicación, un cambio cultural en el modelo organizacional y la interrelación de éstas con el entorno. La capacidad de crear, innovar y emprender se convierte en el centro de la política y la economía activando los resortes que deben impulsar el cambio en los actores del desarrollo regional: las empresas, las instituciones y la sociedad extremeña en general.

Teniendo en cuenta la situación actual y sobre todo en profesionales cualificados, las claves para la atracción y retención del talento no sólo se centran en el aspecto económico. Cada vez se emplean más elementos para conseguir atraer y retener talento. Este quizás sea uno de los problemas principales que tenemos en Extremadura a día de hoy y que puede hacer mella y tener nefastas consecuencias para el futuro desarrollo de la C. A. En concreto, nos estamos refiriendo al éxodo de jóvenes formados/as y cualificados/as de la región.

La solución principal sería conseguir de manera eficaz atraer talentos a la C.A. de Extremadura.

En este sentido, los principales motivos de atracción de talentos son14:

En el gráfico se observa la gran importancia del desarrollo profesional (20%), liderazgo en el sector (14%) y la innovación (13%), desbancando a otros conceptos que tradicionalmente se habían tenido como definitivos, como por ejemplo la retribución (7%).

Dentro del desarrollo profesional, hay que señalar la preponderancia que tiene la formación. Además la formación, a la hora de atraer y conservar talentos, tiene un factor que lo hace diferente a otros elementos (como por ejemplo el económico) y es que con la formación gana tanto la empresa como la persona: la persona se desarrolla profesionalmente y la organización tiene personas más formadas y por tanto más eficientes y eficaces.

La realidad menos grata de la formación es que es una inversión en un activo que puede abandonar la empresa y por tanto, perder esa inversión. De todos modos, se ha de tener en cuenta que la formación siempre ha de estar integrada dentro de un concepto de retención del talento y por tanto de baja rotación de personal con lo que siempre tiene más ventajas que inconvenientes.

Desde el punto de vista del profesional, su conocimiento es un activo crítico que le aporta competitividad y empleabilidad. Es un entorno, el de la actual economía global, en el que el cambio es una constante con un impacto definitivo de las tecnologías y de la situación económica, y donde el profesional necesita, por tanto, desarrollarse profesionalmente de manera continua. Por tanto la empresa debe tomar acciones para atender a esta demanda de formación continua que exige el trabajador/a y las exigencias del propio mercado productivo.

14 Informe de Hay Group y APD

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Como elementos de formación, además de los sistemas tradicionales de formación presencial, un elemento de creciente importancia para el futuro, en este contexto, es la teleformación (e-learning). La teleformación cumple dos requisitos fundamentales que la diferencia de la formación presencial: por un lado atiende la demanda de formación de los profesionales permitiendo la flexibilidad de contratar los cursos "a la carta", es decir, aplicando a cada persona aquel que desee, o aquel que vaya a aprovechar mejor la empresa respecto a su puesto de trabajo; por otro, no altera tanto el desarrollo de la empresa. Puede efectuarse desde los propios puestos de trabajo, y en horarios determinados, sin perder componentes de la plantilla durante prolongados espacios de tiempo.

3.3. I+D+I La incorporación de los países del Este y el Sur a la UE y la derivación consecuente de Fondos Comunitarios a estos nuevos socios, así como las negociaciones del Estado Español, nos advierten de la tendencia al decremento de los recursos infraestructurales que hasta ahora han estado percibiendo las regiones objetivo nº 1. Sin embargo, España se posicionará mejor para la percepción de los recursos de la UE que tiene como misión aumentar la competitividad por la vía de la investigación y el desarrollo tecnológico.

Conscientes de esta circunstancias, Extremadura ha de abordar una estrategia tendente a fortalecer sus estructuras de I+D+I, no sólo reforzando los actuales centros tecnológicos regionales sino abordando la creación de nuevas estructuras de investigación relacionadas con las potencialidades productivas de la región. En esta línea es necesario también orientar los currícula de la Universidad de Extremadura, para que con la antelación suficiente la región disponga de personal investigador cualificado y suficiente.

El camino a seguir está claro, la prueba de esto es, por ejemplo, el premio recibido por la Universidad de Extremadura y la Pyme País de Quercus. La idea premiada ha sido la aplicación de la tecnología GPS-GPRS a la monitorización de la montanera del cerdo Ibérico del profesor Miguel Ángel Aparicio Tovar, de la Facultad de Veterinaria, que no hubiera sido posible sin la importante participación de un grupo de empresas del sector electrónico: como GMV, del sector informático, AMPLÍA o específicas para el desarrollo de entornos en Internet como Montejava. Todas ellas lideradas por AMENA que ha sido el principal socio tecnológico en esta iniciativa de I+D+I. Miguel Aparicio ha destacado también el papel de País de Quercus, empresa extremeña del sector agroalimentario. Esto es, por otra parte un claro apunte de la unión entre el futuro productivo y económico con la tradición del jamón en Extremadura como uno de los puntales de las producciones de calidad D.O. de Extremadura.

En este campo, referido a I+D+I, tiene cabida para y en Extremadura la construcción de un Parque Tecnológico y Científico15 que sea un espacio que favorezca la innovación y la investigación aplicada a través de la transferencia del conocimiento y conecte, en esta área, a los tres principales referentes como son: la Ciencia, la Tecnología y la Empresa. Un ejemplo es Cartuja 93 en Sevilla, espacio donde conviven empresas de base tecnológica, de centros de I+D y de formación, principalmente universitaria, y que ha dado como resultado un nuevo tipo de espacio de desarrollo económico del área urbana y metropolitana en Sevilla, cuyos efectos inciden eficazmente en la modernización del tejido productivo de Andalucía siendo el Parque científico y tecnológico español que más empleo directo genera en España, el que más empresas aglutina en su entorno y, también, más capital y actividad económica mueve en millones de euros.

Otro caso que sirve como referente, también en España, es el de Euskadi, que ante el cambio brusco y de retroceso que sufrió su sistema productivo -basado en la industria tradicional, como la siderurgia, la naval o los bienes de equipo- en los años ochenta, y que derivó en una notable falta de actualización tecnológica y, por consiguiente, en una pérdida constante de competitividad productiva, intentó llevar a cabo su remodelación y renovación por medio de la apuesta por tres parques tecnológicos, muestra de la necesidad de un gran esfuerzo de reconversión y que se produciría durante los años posteriores.

Es muy representativo del contenido tecnológico desarrollado en los parques vascos, observar la distribución sectorial de actividades, que viene a indicar claramente el esfuerzo de diversificación realizado.

Entre estas actividades, cabe destacar la importancia significativa y creciente de las tecnologías de la información y la comunicación (TICs), que representan el 45% del empleo directo total de los parques. Aparte, destacan otras empresas operantes en actividades que prácticamente eran inexistentes o estaban escasamente desarrolladas hace tan sólo unos pocos años en Euskadi y en la mayor parte del territorio autonómico. Este es el caso del potente crecimiento de las ya citadas empresas de telecomunicaciones, del sector aeronáutico, del software y sobre todo en los tres últimos años- de empresas relacionadas con el fenómeno de Internet y el alumbramiento de nuevos proyectos en las áreas de tecnologías médicas y biotecnología.

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15 Nos podemos remontar al año 1951 para observar el inicio de lo que puede considerarse el primer parque tecnológico del mundo, puesto en marcha en la Universidad de Stanford. Tras él, han continuado otras muchas experiencias en los años sesenta y setenta, tanto en USA como en el Reino Unido.

No hay que olvidar, en este terreno en el que nos encontramos, que la I+D+I tiene un lastre administrativo que es necesario solventar, y es que la administración no permite a las empresas hacer investigación propia con fondos públicos. Cualquier desarrollo que quiera hacer una empresa, si se beneficia de ayuda pública, tiene que ser subcontratada y esto no está al alcance de las Pyme´s. Si la propia Pyme pudiera hacer investigación sin la obligatoriedad de externalizar el coste de las ayudas los beneficios y la cantidad de las investigaciones serían mucho más cuantiosas.

Desde el prisma continental, una prueba de la apuesta mantenida desde las políticas de la UE por el empuje y despegue definitivo del I+D+I van a ser los 2.000 millones para España, entre los años 2007-2013, de los cuales Extremadura también se beneficiará.

En Extremadura está surgiendo una nueva cultura emprendedora cuyos elementos más destacados se refieren, principalmente a: * Nuevas formas de actuación empresarial, con acciones para el fomento y desarrollo de prácticas e-business, incorporación de nuevos instrumentos financieros y nuevas iniciativas empresariales. * Nuevos modelos de organización del trabajo y el tele-trabajo que permitan una mejor gestión de los recursos humanos de las empresas y el acceso a servicios ofertados en otras áreas de la región. * Desarrollo sostenible, con proyectos que promuevan (a través de sistemas de información digital), la sostenibilidad del sector agro-ganadero de la región y nuevas formas de explotación de los recursos naturales acordes con los programas regionales, nacionales y comunitarios de protección del medio ambiente.

Los proyectos irán dirigidos a los sectores tradicionales de la región y a sectores emergentes (audiovisual, medios de comunicación, multimedia, industrias culturales etc.), en el sentido de establecer fórmulas de adaptación a la nueva economía en el primer caso, mediante la incorporación de prácticas de e-business en sus estrategias de desarrollo, y apoyo a la creación de nuevas empresas ligadas al uso de las nuevas tecnologías en el segundo caso. Del mismo modo, se contemplan acciones de desarrollo, investigación y difusión del tele-trabajo como medio innovador de creación de empleo.

Los proyectos se centrarán en acciones de acompañamiento gradual en la transición a la nueva economía, con especial atención a los proyectos de demostración que aumenten la confianza en las nuevas herramientas de la sociedad de la información y que permitan un aumento de la presencia de estos sectores económicos clave en Internet.

Los grupos principales a los que van dirigidos estas nuevas propuestas emprendedoras desarrolladas en Extremadura son: - Empresas (empresari@s y trabajador@s) de los sectores tradicionales y emergentes y sus asociaciones.

- Personas con dificultades para desplazarse a su lugar de trabajo (amas de casa, discapacitados, ciudadanos residentes en zonas rurales alejadas de los núcleos urbanos, etc.)

Criterios indicativos de selección de proyectos emprendedores son: Acción que no está reflejada en otros programas desarrollados en esta Comunidad Autónoma.

Acciones que potencien el comercio electrónico en sectores tradicionales y ampliación de la plataforma de comercio-e en la región (Feval.com).

Fomento del comercio de la región al exterior a través de las TIC.

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Uso más eficaz de la información por parte del sector empresarial.

Grado de innovación en nuevas formas de trabajo.

Transferibilidad a otros sectores y efecto demostración.

Creación de nuevos sistemas de producción sostenible.

Iniciativas que favorezcan el uso de nuevos instrumentos financieros.

Identificación de nuevos yacimientos de empleo.

Grado de cofinanciación privada.

Viabilidad económica de la alternativa.

Adaptabilidad multilingüística.

Resultados esperados del desarrollo de los proyectos emprendedores son: Aumento de teletrabajadores/as.

Aumento de empresas y organizaciones que combinan nuevas formas de trabajo (tele-trabajo) las formas de trabajo tradicionales.

con

Aumento de empresas instaladas en la Feria Virtual.

Aumento de empresas que proporcionan un servicio de comercio electrónico.

Aumento de inversión de capital riesgo en las empresas de las TIC. Aumento de nuevas empresas que se crean en el sector de las TIC y de generación de contenidos multimedia y audiovisuales.

Con más de dos décadas de retraso, Extremadura ha entrado en los comienzos del siglo XXI en la génesis de los Medios de Comunicación e Información16. Comienza a tener importancia, en el epicentro del ojo del huracán de una industria audiovisual y de los medios de comunicación, la creación de CEXMA y de sus dos cabezas operativas -Canal Extremadura Radio y Canal Extremadura Televisión- a la hora de generar una industria de este tipo.

Son numerosos los referentes de creación de industria audiovisual que ya ha habido en España alrededor del nacimiento de un ente de radiotelevisión autonómico17. En Extremadura se está ahora potenciando esta cuestión con un desarrollo, de la mano dinamizadora de CEXMA y Canal Extremadura Radio y Televisión, de una incipiente y nueva industria del audiovisual afincada en Extremadura.

En relación con otros escenarios, el sector audiovisual debe actuar como motor de la economía de la imaginación para generar empleo como eje sobre el que ir desarrollando una industria que vaya ocupando su espacio en el mercado, pero también como poderosa caja de resonancia de la cultura del cambio que debe impregnar la actitud de toda la sociedad extremeña, especialmente entre los más jóvenes como comienza a emerger tras los primeros pasos que se están dando. En el sector audiovisual se suelen distinguir los subsectores de vídeo, televisión y cine, producciones multimedia e internet.

16 Nos referimos al funcionamiento y puesta en marcha, que no a la creación legal, de la Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales (CEXMA) con base legal en ciertos derechos recogidos en la Constitución, el Estatuto de Autonomía de Extremadura y diferentes leyes del sector de la Comunicación como la Ley de la Radiotelevisión Pública o la Ley de Televisiones Autonómicas.

17 Alrededor de ETB 1 y 2, TVG, CANAL 33, TV 3, CANAL NOU, CANAL SUR, TELEMADRID... han surgido productoras de series, productoras de cortometrajes,

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empresas de publicidad, festivales de cortometrajes, etc.

DEBILIDADES Y AMENAZAS

FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES

* En cuanto a la educación y formación de los usuarios; existe todavía una gran distancia hacia las TIC y sus aplicaciones y, aunque en proceso de expansión, el desconocimiento aún genera desconfianza y retrae la demanda en el medio rural extremeño.

* El futuro es esperanzador para el desarrollo de las producciones multimedia (adaptación de fondos documentales, enciclopedias, edición de libros, productos infantiles para colegios, catálogos, servicios institucionales, televisión, internet, intranet...) pero las características de la producción y la complejidad implícita requiere estructuras empresariales fuertes y consolidadas capaces de garantizar la renovación de los equipos, la innovación y la calidad de los productos.

* El predominio de producción audiovisual norteamericana se traduce en una demanda menos receptiva al consumo de producción local, pero la incorporación de la televisión regional, la aparición de televisiones locales, la intranet regional e internet abren nuevas expectativas en la creación de empleo y la producción local. * En Extremadura las empresas del sector tienen escasa capacidad financiera y comercial y un mercado local pequeño para rentabilizar las producciones, pero con el apoyo de la administración y los proyectos que se están desarrollando emergen oportunidades de creación de empleo y fortalecimiento empresarial del sector. * Con carácter regional: se detecta ausencia de un marco que clarifique la actividad multimedia en términos de concepto, calidad, precios y derechos de propiedad intelectual. Todo por desarrollar. * La proliferación de profesionales individuales sin integrarse en estructuras empresariales y asociativas supone un freno para la consolidación del sector desde la calidad y la competencia, aunque algunas iniciativas se están produciendo en este sentido.

* Comienza a producirse una gran atracción de los ciudadanos/as por la información más próxima a su realidad y experiencia. * La producción multimedia para el mercado doméstico, sobre todo el infantil, el segmento educativo y las empresas e instituciones emergen como una gran oportunidad en un sector que permanecía dormido. * La industria editorial y audiovisual emergente en la región tanto para la edición de nuevos productos como para la adaptación de sus grandes fondos documentales a los nuevos soportes. * El desarrollo y consolidación del turismo rural y cultural y la promoción de éste genera recursos crecientes para el desarrollo de pequeñas empresas. * La intranet y el desarrollo de una nueva política educativa en Extremadura abre todo un mundo de posibilidades. * El compromiso institucional de la Junta de Extremadura con el impulso al sector hace albergar serias esperanzas de desarrollo.

Aunque la viabilidad en el ámbito regional puede calificarse de media, la producción multimedia debe enfocarse hacia un mercado más amplio que el regional que posibilitaría la inserción laboral de jóvenes cualificados que en estos momentos están saliendo de los centros universitarios.

La civilización de la información y el conocimiento con el que despega la denominación de este nuevo siglo XXI, se apoya en la utilización masiva de la ciencia informática, de las redes de comunicación electrónica y de los terminales de comunicación (televisor, ordenador, cine, video, DVD...). Ahora bien, este amplio despliegue de medios y oportunidades de comunicación produce un impacto considerable en nuestra visión de la cultura y el uso social de las tecnologías de la comunicación al servicio de nuestras formas de vida en el medio rural extremeño.

La aparición de la televisión regional, la intranet extremeña, el proceso de alfabetización tecnológica e internet están poniendo ya la producción cultural extremeña en el ámbito de la educación y el entretenimiento (principalmente, turismo y divulgación), facilitando el nacimiento de una incipiente industria cultural y audiovisual, por muy alejado que esto parezca de zonas del medio rural.

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La memoria, motor fundamental de la creatividad, afecta tanto a las personas como a los pueblos que encuentran en su patrimonio natural, cultural, histórico, artístico o humano, las fuentes de su inspiración. Aplicar las tecnologías de la imagen, la información y la comunicación a la recuperación y difusión de dicha memoria colectiva, equivale a poner en valor los intangibles culturales a la par que se generan nuevas oportunidades de empleo e inserción laboral con el surgimiento de los denominados nuevos yacimientos de empleo, entre los que han cobrado mayor relevancia y expansión las tecnologías de la información y la comunicación, el turismo o la cultura local.

En el campo de la cultura, la gran oportunidad de utilizar las redes y las tecnologías de la comunicación como medio de difusión del conocimiento está ligada a la creación de fondos de imágenes digitalizadas y a la elaboración de grandes bases de datos e información sobre la diversidad cultural. En este contexto mediático, la formación de personas expertas en tecnologías de la información y la comunicación para la recuperación, catalogación y producción de imágenes en el medio rural contribuye a alcanzar dos grandes objetivos:

La recuperación y promoción de la cultura base de la identidad colectiva que refuerza la búsqueda del bien común y los intereses colectivos en una sociedad globalizada que tiende a generar fenómenos culturales de homogenización.

La creación de empleo basado en el patrimonio cultural, pero asociado a las nuevas y omnipresentes tecnologías de la información y la comunicación.

La digitalización de imágenes del patrimonio cultural es una de las grandes preocupaciones de instituciones como la UNESCO, la Comisión Europea o la propia Junta de Extremadura. Facilitar acceso en línea a la memoria de las comarcas de Extremadura, generar nuevos símbolos y valores partiendo de las raíces culturales, e integrarla en el gran espacio del patrimonio cultural de Extremadura, Europa y el mundo, se convierte en el complemento perfecto de la tarea realizada durante esta última década por los programas de desarrollo rural como LEADER y PRODER. Para ello es importante también asociar a la iconografía del patrimonio cultural de la comarca dos cuestiones fundamentales: el conocimiento y el rigor científico, implicando en este objetivo a las instituciones provinciales y regionales como la Universidad de Extremadura, la Junta de Extremadura y/o la Diputación Provincial, y la implicación masiva de la población de cada localidad en la participación activa para la recuperación viva del valioso patrimonio cultural local, promoviendo su penetración en los ámbitos sociales, educativos, culturales, económicos e institucionales y comprometiendo a todas las organizaciones.

Estamos hablando, en definitiva, de incorporar a Extremadura al ámbito de nuevos objetivos y actuaciones de la UNESCO, eso sí, conscientes de que las iniciativas emergentes actuales deben servir de faro a otras iniciativas en el futuro y promover la implicación de las instituciones en una metodología que asocia diversos medios como la televisión, el CD ROM o internet a los procesos culturales pasados, presentes y futuros.

La utilización de aplicaciones informáticas como herramientas de apoyo a los departamentos comerciales de las pymes proporciona unas mejoras en los resultados comerciales de las empresas, según un estudio realizado por la consultora Marketing Alliance. Dicha investigación también refleja que la gran mayoría de las pymes dispone de alguna herramienta informática que facilita la gestión de la relación con sus clientes y el manejo de información de los mismos.

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Las empresas que utilizan sistemas informáticos de apoyo a la tarea comercial han obtenido mejores resultados económicos de ventas. Los sectores con menor uso de aplicaciones tecnológicas son los de la construcción y el primario, en los que una cuarta parte de las empresas no tienen este apoyo para sus comerciales.

Los comerciales de las empresas del sector industrial y las que tienen más de 50 empleados son los que disponen y utilizan más las aplicaciones de apoyo a la gestión comercial. De hecho, uno de los mayores usos que hacen, el 79%, es para ejecutar acciones comerciales gestionando sus bases de datos para realizar ofertas, campañas de marketing directo o de fidelización de clientes.

La gestión informatizada de bases de datos permite diseñar y ejecutar acciones comerciales de la forma más eficaz, aunque en muchos casos, las pymes no pueden dedicar tiempo suficiente para mantener actualizadas sus bases de datos y sin errores, lo que afecta a la efectividad de sus campañas. Por este motivo, utilizan directorios o bases de datos como los de la plataforma de información de TLR (Infotarifa), que además facilitan la segmentación de clientes para informar de determinadas promociones y descuentos, por ejemplo.

TLR contempla todos los estándares de comunicación, permitiendo el trasvase de información en tiempo real a través de Internet, independientemente del tipo de formatos, ficheros o lenguajes.

A modo de ejemplo, una empresa sin EDI puede enviar un pedido, a través de la plataforma de TLR y ésta, al detectar que el receptor tiene EDI, lo convierte y se lo entrega con ese formato. O al contrario, una compañía con EDI puede rentabilizar su actual inversión, al poder comunicarse con las empresas que no tengan pensado implantar EDI.

Las empresas se muestran satisfechas con los resultados obtenidos por este medio, que ha conseguido desbancar a los tradicionales anuncios de prensa en EEUU. Internet ha conseguido hacerse más que un hueco en la selección de personal. Los que buscan trabajo cada vez más utilizan este medio. Por su parte, las empresas se han dado cuenta, a su vez, de las ventajas de esta herramienta: reducción del tiempo en la selección o agilidad en las contrataciones.

Todo website que se preste dispone ya de un apartado destinado a la recepción de curriculums o publicación de vacantes. En este sentido, Internet ha contribuido a aliviar la carga de los departamentos de recursos humanos o encargados de personal, gracias a los portales de intermediación.

De hecho, ya existe un portal especializado y gratuito en el que sólo hay que registrarse. Se trata de la Bolsa de Representaciones www.portalrepresentaciones.com para buscar trabajo de comercial o encontrar representantes. En general, las empresas se muestran más que satisfechas con este tipo de selección.

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El Ministerio de Industria se ha propuesto reducir la burocracia en la gestión de las subvenciones. Con este plan, que permitirá reducir el papeleo, se suma a la tendencia de trámites online, como con

la puesta en marcha del DNI digital. Esta es una más de las iniciativas de la Administración para impulsar las nuevas tecnologías.

Con la tramitación a través de la web (www.mityc.es) se pretende eliminar el papel, las colas y los desplazamientos. El objetivo es agilizar los trámites. Industria se ha comprometido a responder en un plazo máximo de 60 días. Además, los aspirantes podrán seguir el estado de su solicitud también a través de la red.

Sin duda, actuaciones como éstas son un gran avance y se extienden ya a otros ámbitos. Por ejemplo, la Xunta de Galicia ha puesto en marcha el proyecto CIC-Commerce por el que las empresas participantes pueden intercambiar documentos de forma automática gracias a una centralita intermedia que traduce los formatos y redirecciona los documentos.

Además de invertir de forma directa en estos proyectos, actúa también como ban, es decir, una business angel network, promoviendo el matching entre proyectos que buscan financiación e inversores que buscan proyectos. Si bien es importante la inversión en capital, la mayoría de las veces los recursos humanos son el factor decisivo, buscar y encontrar dinero es relativamente sencillo, sin embargo encontrar capital humano es algo mas complicado puesto que hay que buscarlo y encontrarlo, ya que los lideres del futuro están muchas veces (todavía) en los colegios, institutos, universidades.... y son los que nos traerán los nuevos productos y servicios a la sociedad.

Networks era una consultora de Internet integrada actualmente en Dinahosting como Ulo, Mercalar, Empregogalego, Dinahosting y proyectos externos para empresas e instituciones , así como varias iniciativas sociales de Internet como proxecto Alfa, Eganet Asociación Galega de Empresas de Internet, las primeras xornadas de nova economía dixital galega, centro piloto de teletraballo de Lugo, los last friday, etc.

La idea de Worksay.es es diseñar la web para y por el usuario; primero hemos buscado las necesidades del usuario, y como facilitarles este servicio de la mejor manera posible, una vez que llegamos a la conclusión de cuáles eran éstas facilidades y necesidades del sector, trabajamos de la misma manera, pero de cara a las empresas, por eso pensamos que hemos conseguido integrar en éste proyecto aquellas necesidades que buscan tanto las empresas como los usuarios a los que nos dirigimos.

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Ahora con Internet y con el marketing de guerrilla la cosa cambia: se puede penetrar la marca entre personas que hablen de ella, de tal manera, son formas de generar reconocimiento separadamente de los medios.

Aún es caro pero puede ser eficiente, el Mini Cooper de BMW fue introducido en Estados Unidos sin avisos televisivos, cosa que para los tradicionalistas sería imposible. Y BMW logró introducirlo con teatro callejero y marketing de guerrilla. Por ejemplo: pusieron un Mini Cooper encima de un gran Chevrolet para mostrar qué compacto es y lo pasearon por las calles de Miami.

Comprende las actividades de I+D en orden a la comercialización de cuatro productos, así como la concepción, construcción y explotación de una factoría destinada a fabricar los mismos en anexo a las actuales instalaciones biofarmacéuticas integradas en el complejo de producción de la empresa promotora sito en Biberach (Baden-Württemberg). Se denominan biofármacos los productos farmacéuticos fabricados mediante procesos no ya químicos sino biotecnológicos, en este caso la fermentación.

Comprende la segunda y última fase de la construcción por CERN del acelerador de partículas de la próxima generación junto con el correspondiente instrumental de medición (detectores ATLAS, CMS, ALICE y LHCb) y equipo de soporte.

Comprende la concepción y construcción/renovación de instalaciones apropiadas para empresas e institutos de investigación de alta tecnología en los cuatro parques científicos de Oulu (Noroeste), Espoo (Helsinki), Vantaa (Helsinki) y Tampere (Centro).

Crean actividades de I+D y la industrialización de diversos productos procesos de fabricación en los ámbitos de la propulsión y equipo aeronáutico y espacial.

Construcción de un laboratorio de investigación que permitirá a IMEC (el mayor centro independiente de Europa en el ámbito de la investigación microelectrónica y nanoelectrónica) mantener su posición puntera mundial en el campo de las tecnologías de nanoescala.

IMEC ha suscrito acuerdos de cooperación con cinco de los mayores fabricantes de semiconductores (Infineon, Intel, Philips, Samsung Electronics y ST Microelectronics), quienes participarán activamente en programas de investigación.

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Concepción, construcción y puesta en servicio de un anexo al parque tecnológico de Heidelberg (BadenWürttemberg) destinado a facilitar espacio de laboratorio y oficinas con los correspondientes servicios de soporte a jóvenes empresas de la biotecnología y los sectores conexos.

La iniciativa Morfeo pretende crear comunidades en torno a proyectos de software libre en los que participen empresas (incluyendo especialmente PYMEs), Universidades, administraciones públicas y desarrolladores individuales.

Está formada por varias instituciones, y en su marco se están desarrollando varios proyectos de software libre de distinto tipo. Se está investigando cómo se desarrollan las comunidades de software libre, y se tendrá en cuenta la aplicación de los resultados de esta investigación a la comunidad que está surgiendo alrededor de Morfeo.

El grupo GSyC/LibreSoft de la Universidad Rey Juan Carlos participa en la iniciativa Morfeo desde su inicio. Este grupo, que se dedica a temas relacionados con la investigación y transferencia de resultados en el campo del software libre. Además de en Morfeo, participa también en varios proyectos nacionales e internacionales, y colabora con varias empresas interesadas en el software libre.

InforCom empezó a estudiar el papel potencial que podrían desempeñar los intermediarios de la información.

La idea aquí fue hacer un puente para cerrar la brecha digital entre los servicios de TIC (incluyendo los de los telecentros) y los agricultores, utilizando jóvenes comunicadores locales para promover una cultura de adquisición de conocimiento.

Casi 15 años de experiencia del CIAT en los comités de investigación agrícola local (CIAL) han demostrado lo exitosos que pueden ser los agricultores realizando investigación adaptativa práctica y desarrollando agroempresas viables en nombre de sus comunidades locales. Los jóvenes campesinos con un gran interés en TIC, puedan servir de catalizadores de la innovación rural. Dichos equipos, capacitados debidamente en una variedad de medios de comunicación, se están estableciendo actualmente dentro de las organizaciones comunitarias del departamento del Cauca, en Colombia.

De tener éxito estos equipos podrían ofrecer un servicio de apoyo útil para la investigación local y el desarrollo de agro-empresas. Los productores de panela, seda y café se encuentran entre los innovadores que se espera se beneficien de este esfuerzo en la zona piloto.

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Gracias a las altas prestaciones de sus equipos posibilita que tanto proveedores de servicios como grandes empresas obtengan el máximo partido en la explotación de sus redes, incorporando las últimas prestaciones y nuevos servicios para sus usuarios. Gracias a la constante innovación en sus productos es capaz de ofrecer todo tipo de soluciones que se adaptan al tamaño de su red. Dentro de su catálogo de productos destacan los Softswitch de clase 4 y 5, herramientas de monitorización de tráfico, Equipos VoIP, herramientas para la tarificación de llamadas, router con gestión de Ancho de Banda para incorporar nuevos ser vicios...

Empresa finlandesa que fabrica productos industriales para controlar y monitorear dispositivos remotos fijos o móviles, mediante gateways de acceso a redes (GPRS, GSM...) así como conversores de protocolo para conectividad IP.

Mediante el fomento de la integración en redes, la «economía en red» puede contribuir en gran medida a la apertura geográfica y económica de las regiones europeas. Las nuevas posibilidades ofrecidas por el desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación pueden ayudar a las regiones a reducir sus desventajas (principalmente a las regiones periféricas) y a aprovechar sus bazas incrementando la competitividad de sus empresas, sobre todo las PYME.

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Aliado de las tecnologías de información especial para las actividades productivas ofrecen servicios de integración vertical que le permite optimizar sus procesos desde inicio a fin de la cadena.

Escenario cuarto. Sostenibilidad/economía sostenible 4.1 4.2 4.3 4.4

Fomento de las producciones de calidad La dehesa, expresión de paisaje cultural y desarrollo sostenible Extremadura, referente para las energías renovables Extremadura exportadora y manipuladora de energía tradicional

PRESENTACIÓN DEL ESCENARIO

La energía es clave para el bienestar social y económico de un territorio, proporciona movilidad a las personas y es esencial para la producción de la mayor parte de la riqueza industrial y comercial, sin que por ello deba perderse comodidad. Sin embargo, la producción y el consumo energéticos pueden ejercer presiones importantes sobre el medio ambiente como la de influir en el cambio climático, dañar los ecosistemas naturales, empobrecer el cuadro medioambiental y provocar efectos perjudiciales sobre la salud humana. ¿Cómo conseguir la excelencia y el equilibrio para el desarrollo armónico en el futuro de ambas posturas? Ésta es la dificultad que entraña la sostenibilidad incrustada en el desarrollo social, político, económico y cultural.

Extremadura, al hilo de planteamientos y estrategias en torno a sostenibilidad, puede ser, en el futuro, un claro ejemplo de convivencia en relación con tres objetivos básicos y que, conjuntamente, deben permanecer unidos entre sí interactuando, éstos son: Seguridad en el suministro energético Competitividad Protección del medio ambiente

entre sí.

Cada una de estas áreas puede ser tratada por separado, aunque están fuertemente interrelacionadas

Por ejemplo, las mejoras en la eficiencia energética, por un lado, benefician a la seguridad en el suministro al disminuir la cantidad de energía consumida y, por otro, reducen las emisiones de gases de efecto invernadero y contaminantes mediante la disminución del consumo de los combustibles fósiles.

Por otra parte, la liberalización del mercado energético y una mayor competencia en los precios benefician a la competitividad con la reducción de costes, pero si los costes externos no se internalizan completamente y no mejora la gestión de la demanda de energía, la reducción de costes puede producir disminuciones de precios que probablemente constituirán un incentivo negativo para el ahorro energético, fomentando incluso el consumo de energía.

De hecho, uno de los objetivos de la estrategia de la UE para integrar las cuestiones medioambientales en la política energética es aumentar el ahorro de energía. El ahorro de energía en la relación coste-eficacia posee algunos beneficios: disminuye la presión que se ejerce en el medio ambiente, aumenta la competitividad y permite a los países ser menos dependientes de las importaciones de energía.

Ligado con la disminución y el ahorro en el consumo de energía está el uso cada vez mayor de energías renovables. Alcanzar los objetivos marcados desde la UE para el uso de energía renovable supone todo un reto.

Si se tiene en cuenta el aumento previsto en el consumo energético, la tasa de crecimiento de la energía renovable -tanto en la producción de electricidad como de calor- tendrá que aumentar más del doble, en comparación con la tasa registrada entre 1990 y 2000, si se quiere lograr el objetivo indicativo de la UE de que las fuentes de energía renovables alcancen el 12 % del consumo energético total en el año 2010.

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Del mismo modo, la tasa de crecimiento en la producción de energía eléctrica, a partir de fuentes de energía renovables, tendrá que aumentar aproximadamente el doble, a fin de lograr el objetivo indicativo de la UE de que el 22´1 % del consumo bruto de energía eléctrica proceda de fuentes de energía renovables en el año 2010. Los obstáculos financieros, fiscales y administrativos, la baja

competitividad económica de algunas fuentes de energía renovables y la falta de información y confianza entre los inversores, en conjunto, obstaculizan el desarrollo de las energías renovables.

Sin embargo, existen indicios esperanzadores de que el crecimiento de la energía renovable se pueda acelerar considerablemente con la combinación apropiada de medidas de apoyo. Por ejemplo, la rápida expansión de la energía eléctrica a partir de la energía eólica y solar ha sido impulsada por Dinamarca (energía eólica), Alemania y España, a partir de medidas de apoyo tales como las políticas de primas en la tarifa -feedin- que garantizaron un precio fijo favorable. Igualmente, Austria, Alemania y Grecia están en el origen del 80 % de las nuevas instalaciones solares térmicas en la UE, entre 1990 y 1999.

El desarrollo de la energía solar térmica en Austria y Alemania se benefició de una política proactiva gubernamental, así como de los planes de ayuda y las estrategias de comunicación, mientras que en Grecia se contribuyó a su desarrollo con ayudas directas de la Administración.

La sociedad extremeña vive una encrucijada que se puede interpretar como una situación de incertidumbre en la que se están generando importantes oportunidades: el mapa está cambiando y necesitamos una nueva reubicación, una revisión del equilibrio territorial por los cambios que se producen en el interior de la región y en la periferia -Portugal, Castilla León, Castilla La Mancha y Andalucía-. En estos nuevos escenarios -no percibidos-, nuestros "competidores" ofrecen casi lo mismo: territorio, autenticidad, ruralidad... Por ejemplo un nuevo escenario en el entorno territorial es el papel que desempeñará la Autovía Lisboa-Fuentes de Oñoro -Valladolid-Francia para la cohesión y la articulación de nuestro territorio interior (tendencias centrífugas). Afrontar estos nuevos retos requiere asumir una capacidad de riesgo que aún no valoramos suficientemente.

Estos nuevos escenarios requieren de una revisión de nuestras capacidades productivas insuficientemente valoradas o identificadas hasta el momento: cultura, patrimonio, sostenibilidad... con una perspectiva innovadora y creativa.

Debemos innovar más y aprovechar el enorme potencial de recursos susceptibles de generar empleo, riqueza, fijación de la población al territorio, etc. Por otra parte, debemos valorar el entorno -otras regiones limítrofes- como un espacio de colaboración buscando las complementariedades y generando alianzas que produzcan beneficio mutuo.

De manera descriptiva, este es el panorama de continuo equilibrio entre desarrollo y sostenibilidad con el que conviven los gobiernos en general. Para Extremadura, esta convivencia también existe, y la economía sostenible, además, tiene en cuenta la importancia que la naturaleza, lo rural, el paisaje extremeño, la fauna, etc. tiene para el desarrollo económico de la C. A ya sea materializado en turismo rural, en la dehesa, en los productos de D. O., en fiestas folklóricas y turismo folklórico, en producciones agrícolas, etc.

Como una constante gastronómica en Extremadura, la naturalidad de sus productos trae consigo que año tras año se exija a sus vinos, a sus quesos, a sus jamones, a sus aceites o a sus platos más codiciados y famosos una virtud: naturales.

A la fama de muchos de los productos alimenticios extremeños, sus pobladores se esmeran en distinguir y cuidar paso a paso la elaboración de los mismos, otorgándoles como un orgullo y un distintivo de calidad la denominación de origen que le califica: extremeño y bien hecho.

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Las Denominaciones de Origen son la garantía y al mismo tiempo la frontera de calidad que se exige a la producción agroalimentaria extremeña. Hasta la fecha, este marchamo regula la producción del jamón y los productos ibéricos (Dehesa de Extremadura), el Vino de la Ribera del Guadiana, el Pimentón de la Vera, la Miel de Villuercas-Ibores, el Queso de la Serena, del Casar e Ibores, Aceites de Monterrubio y Gata-Hurdes, Cereza del Valle del Jerte, y dos Denominaciones Específicas del Cordero de Extremadura y Ternera de Extremadura.

Esta política de aumento y promoción de la DO viene motivada por la apuesta institucional que está haciendo la Junta de Extremadura. * En este sentido, tenemos como ejemplo los 10.000 ejemplares editados por la Consejería de Economía y Trabajo de la Junta titulados "Guía del Vino de Extremadura", que se repartirán por toda España y que contiene información sobre los vinos y bodegas acogidos a la Denominación de Origen Ribera del Guadiana y a la mención Vinos de la Tierra de Extremadura. La publicación contiene así información en total de 93 bodegas de la región y cerca de 400 marcas de caldos de calidad que se producen en los viñedos extremeños, además de hacer un repaso sobre el vino en Extremadura y sus peculiaridades. Como vemos esta defensa e implementación de productos DO de calidad ayuda a la exportación de todos estos productos hacia el exterior de la C.A. extremeña.

Una vegetación característica predomina en más del 50% de la región extremeña: la dehesa, sin duda el más bello ejemplo de paisaje de la meseta hispana, donde han sabido convivir durante milenios razas y culturas propias de la Península y otras venidas de otras zonas asiáticas o europeas.

Extremadura, con cerca de un millón de hectáreas de dehesa, constituye un paraíso ecológico, pues cuenta con uno de los ecosistemas mejor conservados de Europa, donde conviven especies ganaderas (cerdo ibérico, oveja merina, vacuno retinto) con otras salvajes, que encuentran aquí, un auténtico refugio. La dehesa, palabra que deriva del latín defensa, es un sistema agroforestal que permite una explotación equilibrada y no abusiva de los recursos naturales, integrando de forma complementaria pastos para la alimentación animal y un arbolado, principalmente de quercineas, más o menos disperso. En este valioso medio, conservado gracias en gran medida al cerdo ibérico, donde encuentra un hábitat ideal para su desarrollo, se producen los jamones y paletas amparados por la Denominación de Origen Dehesa de Extremadura.

El extremeño ha cuidado con esmero estas extensas tierras verdes casi todo el año y doradas en verano, devolviéndole ésta con generosidad los cuidados en forma de cosechas y solar de ganado. El Cerdo Ibérico extremeño vive y se cría en montes y sierras, en dehesas prietas de encinares en perfecta simbiosis con su hábitat, suponiendo un ejemplo más de pervivencia de una raza que cuidada por el ser humano logra que dé a cambio uno de los productos alimenticios más apetecidos del mundo: el jamón ibérico.

Toda una cultura gastronómica nace, pervive y se cuida celosamente en torno al "pata negra": este cerdo ibérico que se alimenta y vive desde hace siglos en estas tierras extremeñas y que goza de una fama mundial gracias al exquisito jamón y a sus afamados embutidos.

Tras la denominación "ibérico" se esconde una artesanal forma de crianza y cuidados de una raza autóctona, de cerdos cuyos productos son elogiados a través de la historia por escritores, reyes y artistas que ven en él algo más que un exquisito manjar.

Dentro del ámbito de los negocios, y dado que Extremadura es una de las regiones de la UE con mayor producción animal, es necesario seguir apostando por el subsector del Cerdo Ibérico, investigando e innovando en el control de las calidades y la diversificación de las producciones comerciales (nuevos productos, nuevas presentaciones, trazabilidad, sacrificio de la producción propia).

Del mismo modo hay que avanzar en el sacrificio, transformación y comercialización de ovino y vacuno.

Un pequeño porcentaje de los animales nacidos y criados en Extremadura se sacrifica en Extremadura.

El negocio de la carne no es aprovechado por la región productora y en torno a este sector estamos perdiendo muchos puestos de trabajo industriales especializados y un gran valor añadido.

Junto a los aprovechamientos ganaderos, otros de carácter silvícolas como los del corcho que hacen de esta materia prima limitada geográficamente un producto único en el mundo con una demanda creciente.

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Uno de los aspectos básicos ligados a la sostenibilidad en Extremadura es la puesta en práctica de las Agendas 21 locales para hacer conferir hacia la sostenibilidad a la economía, sociedad y medio ambiente. En Extremadura son destacadas las labores llevadas a cabo por la Consejería de Desarrollo Rural y las Diputaciones en relación a la sostenibilidad por medio de la Agenda 21, futuro de pacto entre la sociedad y el medio extremeño.

Muy ligado a la sostenibilidad se encuentra una nueva plática que confiere en la rama denominada "Turismo Sostenible" que en Extremadura, por sus cimientos biogeográficos, puede tener un próspero futuro.

A instancias del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y en colaboración con la UNESCO y la OMT , se presentó en Berlín a comienzos de marzo de 2000, la iniciativa de los tour operadores para el desarrollo de un Turismo Sostenible, diseñada por el propio sector empresarial. Se trata de una iniciativa voluntaria y abierta a todos los operadores de turismo, que pretende la aplicación de las mejores prácticas en la gestión ambiental, basadas en la información e intercambio de experiencias, la implantación de nuevas tecnologías, la realización de auditorias ambientales y la colaboración con los gobiernos, la industria del turismo y otros agentes.

Continuando en el terreno de la sostenibilidad para el futuro de Extremadura, tenemos la puesta en marcha de una serie de proyectos piloto para el desarrollo sostenible de las comarcas rurales de la Región a través de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, contribuyendo a la creación de contenidos digitales y a la creación de la nueva cultura empresarial. Estos proyectos piloto tendrán tres ámbitos de actuación: - Mejora de los sistemas de vigilancia y gestión del medio ambiente.

- Demostración tecnológica de los mismos.

- Transferencia de Resultados entre administraciones y empresas.

Proyectos que permitan una mejora en los métodos de producción, promuevan un mejor aprovechamiento de los recursos hídricos, gestionen de forma sostenible los residuos agroganaderos y faciliten el acceso a la información de los actores públicos y privados.

Desde la Junta de Extremadura, la política de sostenibilidad prevé un futuro responsable y controlado en este campo. En esta línea de actuación administrativa tenemos que para la implantación de nuestra estrategia viable o sostenible, en Extremadura se está actuando principalmente en dos marcos esenciales: la protección y calidad ambiental y la Red de Espacios Protegidos.

Dentro de estos dos campos tenemos cuatro líneas de actuación que ya han comenzado como son: o Ley de Calidad Ambiental que nos aporte un marco jurídico moderno en la Gestión integral de residuos, la observancia de medidas que minimicen los impactos ambientales industriales y el control de las emisiones y vertidos. o Plan Director de Residuos Urbanos de Extremadura. Planteando una solución integral para la gestión de estos residuos en toda la Región. o Red de espacios protegidos. Parque Nacional de Monfragüe, Parques naturales, Reservas de la Naturaleza... o Red Natura.

Ligado a ello, tenemos un nuevo campo que se está desarrollando en la actualidad con unas pautas más marcadas. Se convierte en un enorme reto que ha asumido el Gobierno de España y que significa realizar una evaluación de la situación de los distintos sectores productivos nacionales. Sobre la misma, se podrán analizar cuáles tienen que ser los objetivos a alcanzar en el corto, en el medio y en largo plazo, y a partir de ahí, diseñar estrategias, políticas y medios necesarios para alcanzarlos.

Estamos ante inminentes cambios en el ámbito de la Unión Europea, que van a significar cambios en el ámbito de la Política Agrícola Comunitaria. Nos enfrentamos a medidas cada vez más exigentes desde la perspectiva de la liberalización y de la globalización de los mercados. Tenemos por lo tanto que garantizar la competitividad de nuestras producciones, asegurar una estructura productiva capaz de mantener esa competitividad, estabilidad y dignidad de las rentas de agricultores y ganaderos.

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Tenemos que ser capaces de dignificar el mundo rural y la vida rural y equipararla al mundo urbano y a la vida urbana en calidad y cantidad de recursos sin que cada mundo pierda sus características intrínsecas y extrínsecas.

Extremadura es un territorio de una enorme potencialidad agrícola. Esta característica de Extremadura puede servir, en gran medida, para desarrollar y poner las bases, desde la agricultura más tradicional, de otro tipo de producciones agrícolas que si bien parten o pueden derivar de una agricultura más tradicional, conducen a ésta hacia nuevas perspectivas de mercado y desarrollo dentro de los campos de la agro-farmacia, agromedicina o la agroalimentación. Por ejemplo, se puede mencionar las exportaciones de hojas de olivo hacia Japón para realizar infusiones abriéndose, así, una nueva brecha de negocio en el tradicional mercado del olivar y derivados con gran solera en Extremadura.

La creación de un Centro Tecnológico Nacional y la implantación de industrias orientadas a la producción de energías limpias son los aspectos más ambiciosos en este terreno. Los factores de localización industrial que determinaron la instalación de Almaraz operan hoy para la implantación del parque tecnológico de las energías renovables: infraestructuras, proximidad relativa a los centros de consumo, red eléctrica creada para la exportación de la energía nuclear, espacios agrícolas que deben reconvertirse hacia cultivos energéticos (reforma del tabaco, tomate...).

Los campos principales para el futuro, dentro de las energías renovables y la producción económica encaminada hacia esta visión están, principalmente, en estas áreas energéticas alternativas de actuación en España y Extremadura: Solar Hidráulica Eólica Biomasa Eco-hábitat Agricultura sostenible De manera más específica, hay que apuntar que las energías renovables y no contaminantes podrían abastecer 56,42 veces la demanda total de energía que los españoles consumirán en el año 2050. Esa es la principal conclusión del Informe Renovables 2050, un estudio sobre el potencial de las energías elaborado por el Instituto de Innovaciones Tecnológicas y la Universidad de Comillas.

En la Península, el mayor recurso es el sol, según el informe, sólo con las actuales energías que aprovechan el calor del sol (termoeléctrica, fotovoltáica y chimenea solar) se podría generar 45 veces la demanda de electricidad en 2050. Según este informe, los recursos energéticos renovables están ampliamente distribuidos en toda España, por lo que existen "infinitas opciones" para optar por este tipo de energías utilizando sólo el 5,3% del territorio y excluyendo las zonas protegidas por alguna figura de protección ambiental.

Teniendo presente el Plan de Energías Renovables presentado por el Ministerio de Medio Ambiente, se pretende cubrir con energías "limpias" el 12% de la demanda energética total en España en el 2010, y las principales apuestas para lograr este objetivo van a ser, principalmente, la energía eólica y la solar.

Pero la gran duda que se plantea entre los técnicos de este campo es intentar averiguar si las energías renovables son suficientes para cubrir la demanda energética de la sociedad.

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Y, por otro lado, verificar si es posible encontrar alguna solución al cambio climático mediante la sustitución completa de los combustibles fósiles por energías renovables, junto a un uso más eficiente de la energía.

La segunda duda que puede surgir se centra en saber cuántas energías renovables se podrían integrar en el sistema eléctrico y cómo se podría componer un "mix" de generación 100% renovable que satisfaga toda la demanda de electricidad en el horizonte de 2050.

En este sentido, aquí tenemos un posible "mapa" ideal de la utilización de energías renovables: 1. Energía geotérmica. Según el informe, en España se podrían instalar 2.480 MW de potencia eléctrica basada en la energía geotérmica, la existente en el subsuelo, lo que permitirá cubrir un 7% de la demanda en 2050.

El mayor potencial está en las dos Castillas y Andalucía.

2. Energía Hidráulica. La potencia hidroeléctrica podría alcanzar los 18.800 MW en 2050, lo que supondría un 13,5% de la demanda en España. Al ser una tecnología almacenable, su contribución es especialmente útil. El mayor potencial está en Castilla y León, seguido de Galicia.

3. Biomasa. La biomasa es la energía de la materia orgánica, procedente de residuos forestales, agrícolas o ganaderos, que a su vez se convierten en biogás. En España se podrían instalar 19.460 MW, lo que permitiría cubrir el 50,5% de la demanda prevista para 2050. Castilla y León, Castilla-La Mancha, Extremadura y Aragón podrían generar con biomasa una cantidad de electricidad superior a su propia demanda proyectada para 2050.

4. Olas. La energía mecánica de las olas se puede aprovechar para su conversión en electricidad, aunque en España todavía no está en fase comercial. Según el informe, se podrían instalar 84.400 MW, lo que permitiría cubrir un 105,7% de la demanda eléctrica peninsular para 2050. El mayor potencial está en Galicia.

5. Eólica marina. Esta energía convierte en electricidad la fuerza del viento, mediante aerogeneradores situados en el mar. En España se podrán instalar 164.760 MW, lo que cubrirá un 119% de la demanda para 2050. El mayor potencial está en la Comunidad Valenciana, Galicia, Asturias, Cantabria y Andalucía.

6. Eólica terrestre. En España se podrían instalar 915.000 MW de potencia eléctrica basados en la energía eólica terrestre, lo que bastaría para cubrir ocho veces la demanda eléctrica de toda la Península proyectada para 2050. El mayor potencial está en las dos Castillas y Andalucía.

7. Chimenea solar. Una central de chimenea solar es un gran colector plano que convierte la radiación solar en energía térmica. En España se podrían instalar 324.300 MW, lo que cubrirá tres veces la demanda de España para 2050. El mayor potencial está en las dos Castillas y Andalucía.

8. Solar fotovoltaica. Es la que convierte en electricidad la luz recibida directamente del sol, las conocidas como placas solares instaladas en edificios. Se podrán instalar 494.500 MW, suficiente para cubrir más del doble de la demanda de España en 2050. El mayor potencial está en Andalucía y Cataluña.

9. Solar termoeléctrica. Estas centrales utilizan un campo de espejos para concentrar la radiación solar directa, con la que generan electricidad. Se podrán instalar 2.739.000 MW, más de 35 veces la demanda española. El mayor potencial de estas centrales está en Castilla y León.

Uno de los campos de energía renovable que está previsto que se desarrolle y explote, como hemos citado en la taxonomía anterior, en los próximos años y de manera preponderante en Extremadura, es el de la biomasa. Desde el Plan Europeo de Acción de la Biomasa, se establecen medidas para fomentar la biomasa en la calefacción, la electricidad y el transporte, seguida de medidas transversales que se refieren al suministro, financiación e investigación en materia de biomasa. Se complementa con una evaluación general del impacto.

En la segunda etapa se presentarán medidas por separado sujetas a una evaluación del impacto específico de acuerdo con las normas de la Comisión.

En la actualidad, la UE cubre el 4 % de sus necesidades energéticas con biomasa. Si se utilizase todo su potencial, en 2010 se llegaría a más del doble del uso actual de biomasa - y al mismo tiempo se respetarían las prácticas agrícolas correctas, protegiendo la producción sostenible de biomasa y sin afectar significativamente a la producción nacional de alimentos, además de una apertura y nuevo filón laboral y empresarial.

Extremadura consume un 1,5 % del total de la energía que se consume en España, mientras que produce un 11,8 % de la que se genera en este mismo territorio según información de UNESA (Asociación Española de Industrias Eléctricas). Así, tenemos que la producción energética de Extremadura sería suficiente para autoabastecerse si se tuviesen los valores de consumo que se dan, por ejemplo, en Madrid con un 11´4 % del total generado o en el País Vasco con un 8´2 %.

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4.4. Extremadura exportadora y manipuladora de energía tradicional

En la última producción anual de energía eléctrica conocida en la región, la de 2004, se alcanzó una cifra productora de energía que rondaba los 18.600 gigavatios netos, mientras que el consumo alcanzó 5.211, es decir, el 28%. Como se puede apreciar, Extremadura es una zona claramente excedentaria en energía. De este total de 18.600 gigavatios de energía producida en Extremadura, 16.350 gigavatios proceden de la energía nuclear (Almaraz I y Almaraz II), 2.900 de la hidráulica y 42 de renovables, descontados 690 de consumos por generación.

Por lo tanto, y con estos datos energéticos para Extremadura encima de la mesa, es necesario plantear el escenario de futuro, al menos en el medio plazo, alrededor de la energía nuclear y Almaraz I y II que tienen margen de vida técnico y funcional hasta el año 202018. La escalada en los precios del combustible fósil (petróleo, gas y carbón), la inseguridad en su abastecimiento, puesta de relieve en enero con el corte del suministro de gas de Rusia a Ucrania, y el coste de los compromisos medioambientales adquiridos para evitar emisiones de CO2 a la atmósfera, explican el que haya resurgido el debate sobre el futuro de la energía nuclear en la producción de electricidad tras décadas en las que no se han autorizado y construido estas centrales.

El insuficiente desarrollo de las energías renovables hace imposible confiarles, a corto plazo, todo el peso de la sustitución de combustibles fósiles y del incremento adicional esperado de la demanda eléctrica.

La energía nuclear, argumentan sus defensores, presenta, entre otras, las siguientes ventajas: contribuye a garantizar el suministro por su funcionamiento ininterrumpido en ciclos de hasta 24 meses; contribuye a controlar el efecto invernadero, ya que no emite CO2; consume un combustible abundante y que presenta una logística de aprovisionamiento diversificada y fiable; presenta costes de producción estables y predecibles a largo plazo; dispone para su operación, mantenimiento y soporte técnico de unos equipos humanos altamente cualificados, y presenta todas las garantías de seguridad con la supervisión de un órgano independiente que sólo rinde cuentas al Parlamento en el caso español.

Al margen de que algunas de estas "ventajas" son discutibles a juicio de instituciones y sectores críticos con la energía nuclear, defensores y detractores coinciden en que estas centrales requieren una gran inversión inicial en capital cuya recuperación exige de largos periodos de tiempo con un entorno regulatorio estable. Según datos de una eléctrica española que hace generación con todo tipo de combustible, en las nuevas centrales el kilovatio instalado les cuesta en torno a 500 euros en ciclos combinados; 800 en térmicas tradicionales; 2.000 en hidráulicas, pero ya no hay posibilidad de instalar más en España, y entre 1.000 y 1.200 en eólicas hasta ahora y el doble en las nuevas instalaciones. El kilovatio instalado en las nucleares, según datos de las nuevas centrales francesas, se sitúa en 2.000 euros. Pero la vida útil de las térmicas oscila entre 30 y 35 años, según las eléctricas, frente a los casi 60 años que se está empezando a conceder a algunas nucleares en el mundo. Y el combustible supone del 3% al 5% de sus costes de producción y cerca del 60% en gas.

La financiación de nuevas nucleares en España, señalan eléctricas y fabricantes de equipos, no es un impedimento. Hay dinero en el mercado y las empresas están saneadas y pueden afrontar su construcción. El mayor impedimento, reiteran, es la falta de consenso social y de un marco político estable para esta opción energética19.

¿Aspiramos a superar ser región objetivo 1? Si es así, resulta obligado un proceso de industrialización, con iniciativa privada y respaldo institucional: acería, cementera, refinería... Además, los dineros de Europa van a dejar de llegar. ¿Es esto compatible con el medio ambiente? Lo es en todas las regiones de nuestro entorno. Preservar los recursos naturales se utiliza, en ocasiones, como un mero pretexto para el inmovilismo.

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18 Se esta viviendo, en torno a la energía nuclear, un nuevo debate renovador y revisionista con este tipo de energía y que está llegando a la opinión pública. En este sentido se puede aportar la visión que al respecto tiene el presidente del Gobierno Rodríguez Zapatero. Éste ha indicado que cree necesario un debate "en profundidad" sobre la energía nuclear, y éste se deberá de basar en una energía nuclear que mire hacia un horizonte de "seguridad" y de "garantía energética".

19 El PSOE, en su programa para las elecciones generales de 2004, propuso el abandono progresivo de la energía nuclear, cerrando las centrales cuando agotasen su vida útil. En mayo de 2005, durante el debate del estado de la nación, el presidente Zapatero se comprometió a poner en marcha una mesa de diálogo sobre la evolución de la energía nuclear en España. Mesa convocada unos meses después por el Ministerio de Industria, que cuenta con un calendario concreto de temas a abordar y que ya ha celebrado sus primeras reuniones. El objetivo último de la mesa de diálogo es contar con un resumen de conclusiones antes del próximo debate sobre el estado de la nación previsto para junio. En cualquier caso, según fuentes de la Administración y de las empresas, no se espera ninguna decisión tajante sobre el tema en esta legislatura y en la próxima probablemente se cuente ya con un pronunciamiento claro de la UE que ampare la política nacional que finalmente se adopte. Un escenario que hace muy improbable que pudiese entrar en funcionamiento ninguna nueva central nuclear en España, si finalmente se opta por esta alternativa antes de 2015, cuestión que condiciona la política de exportación, y futura importación energética, de Extremadura para esas fechas si se cumplen definitivamente los plazos previstos.

El Ecuador es un país muy diverso poseedor de una gran riqueza étnica, cultural, escénica y biológica, concentrada en un espacio relativamente pequeño y accesible. Esta potencialidad unida a otros factores ha permitido que la actividad turística Comunitaria sea un importante motor de la economía, entre las principales 4 actividades económicas del país. Este potencial de desarrollo económico puede generar capacidades y mejorar la equidad en la repartición de los beneficios entre los diferentes actores, especialmente en las zonas rurales con mayores índices de pobreza. Aunque gran parte de las actividades turísticas se lleva a cabo en zonas rurales, los beneficios económicos se concentran en zonas urbanas. El Comité de Ecoturismo comunitario de Manduriacos es una organización de base que apunta a fortalecer capacidades en comunidades locales de Ecuador. Para que éstas puedan luchar contra la pobreza y mejorar su nivel de vida ha identificado al turismo comunitario como una actividad con alto potencial de generación de empleo y redistribución de la riqueza, equidad de género, manejo territorial, conservación ambiental, integradora y complementaria a otras fuentes de ingreso en el sector rural de Ecuador.

El cambio global ejerce enorme presión sobre los pequeños agricultores del trópico para que cambien o diversifiquen sus cultivos y adopten nuevos métodos de cultivo y de manejo de los recursos. Si la población rural no sólo ha de sobrevivir sino también mejorar sus medios de vida, entonces debe volverse más versada en la innovación social y técnica. Ese proceso, a su vez, depende en gran medida de la presencia de sistemas de conocimiento e información agrícolas (AKIS) que sean eficaces. ¿Qué pueden hacer las organizaciones de I+D+I como el CIAT para ayudar a la población rural a aumentar sus acervos tradicionales de conocimientos y simplificar los procesos de innovación? La estrategia consiste en identificar los componentes críticos que faltan en los AKIS, pero que se necesitan para ayudar a la población rural pobre a tomar decisiones para mejorar sus ingresos con base en una información adecuada.

En resumen, la estrategia consiste en ayudar a crear espacios de aprendizaje prácticos, al igual que redes para la innovación rural, y cerrar las brechas que otras organizaciones probablemente no tratarán. El plan de trabajo de la iniciativa "Aprendiendo a Innovar" contempla cuatro tipos de resultados, cada uno vinculado de manera diferente a una o varias de las cuatro funciones indicadas en el modelo "Aprendiendo a Innovar":

a. Estrategias para fortalecer sistemas de innovación en zonas rurales: Mediante alianzas fomentamos la colaboración y fortalecemos los vínculos entre los centros internacionales de investigación, organizaciones de desarrollo importantes y socios colaboradores locales en el proceso de innovación. b. Modelos institucionales y empresariales para la prestación local de servicios de información en áreas rurales: En América Latina y África Oriental se desarrollan este tipo de modelos para proveer información de mercadeo vía Internet y por la radio.

d. Software interactivo que permite a empresarios rurales encontrar respuestas a preguntas y compartir experiencias: El CIAT está desarrollando varios programas computarizados que facilitarán la toma de decisiones en cada localidad acerca de qué sembrar, dónde y para cuáles mercados.

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c. Herramientas y conocimientos para sistematizar los conocimientos científicos y autóctonos: En América Latina y África Oriental se desarrollan y prueban enfoques para documentar "historias de vida" de innovación técnica y social, y luego aprender de ellas.

Las innovaciones rurales, ya sea biofísica o social, rara vez pueden aplicarse directamente. Más bien deben ser adaptadas a través de numerosos ciclos de aprendizaje realizados por individuos y grupos. La meta de la iniciativa del CIAT "Aprendiendo a Innovar" es agilizar el proceso de aprendizaje al vincular entre sí a innovadores y sus experiencias pasadas. Esto implica un gran compromiso para ayudar a las comunidades a que encuentren, almacenen, generen y distribuyan información y conocimiento, en gran parte, mediante el aprovechamiento de nuevas TIC. Aunque ahora existen herramientas de aprendizaje eficaces y promisorias, hay que hacer algunas advertencias.

MEDAN 21 es la Red Tecnológica Medioambiental de Andalucía, formada por empresas, grupos de investigación e instituciones que han desarrollado tecnologías, instalaciones o infraestructuras medioambientales punteras.

Inspirado en el programa danés Green City Denmark, MEDAN 21 es hoy el mejor y más ambicioso proyecto de promoción de la capacidad tecnológica medioambiental de Andalucía. Sus promotores son la Asociación de Empresas del Sector Medioambiental de Andalucía (AESMA) y la Junta de Andalucía, a través de la Consejería de Medio Ambiente.

El objetivo principal del Programa MEDAN 21 es promover, regional, nacional e internacionalmente, la capacidad tecnológica de Andalucía en materia de Medio Ambiente. Aspira a convertirse en una Red de Intercambio de Conocimientos. MEDAN 21 promociona la excelencia tecnológica medioambiental de las empresas e instituciones que forman parte de la red, canaliza la demanda exterior de tecnologías medioambientales y organiza visitas de tipo técnico y comercial a las principales tecnologías, infraestructuras e instalaciones medioambientales andaluzas. MEDAN 21 despliega, asimismo, una intensa labor de comunicación entre las organizaciones que en los próximos años tendrán que afrontar el desafío de integrar la sensibilidad medioambiental en sus estrategias corporativas: empresas, centros de I+D+I, etc.

Las Iniciativas de MEDAN 21 giran en torno a: a. Sistemas energéticos más eficientes y menos contaminantes. b. Tecnologías de gestión y tratamiento de residuos. c. Tecnologías de gestión y tratamiento de agua. d. Tecnologías para la disminución de emisión de gases contaminantes a la atmósfera en procesos industriales. e. Instrumentos, técnicas y métodos de evaluación y seguimiento de variables medioambientales. f. Tecnologías para la conservación del medio natural. g. Desarrollo de Técnicas para la Gestión Medioambiental. h. Tecnologías del conocimiento aplicadas al medio ambiente

Investigadores del grupo 'Paisaje, Planificación Territorial y Desarrollo Local' del Instituto de Desarrollo Regional de la Universidad de Granada exportarán la tecnología de análisis y gestión del desarrollo sostenible de los espacios protegidos andaluces al Parque Nacional Viñales, en Cuba.

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El proyecto, financiado por la Junta de Andalucía pretende catalogar los recursos del espacio natural cubano mediante un Sistema de Información Geográfica (SIG) y facilitar las claves para la gestión del Parque, es decir, la manera de explotar ese potencial sin menoscabar el medio ambiente.

El Valle de Viñales, localizado a unos 25 kilómetros al norte de la ciudad de Pinar del Río, constituye uno de los territorios interiores de Cuba más valorados en el ámbito internacional. Se caracteriza por sus rocas metamórficas de edad jurásica y sus montañas cársticas del Cretácico. Además, sus valles intra-montanos sirven para desarrollar una agricultura tradicional basada en el tabaco. Para concretar este objetivo han ideado, en colaboración con la Universidad de La Habana dos líneas básicas. Por un lado, sistematizarán la información ambiental y paisajísticocultural de la zona mediante el diseño de un SIG a partir del cual se ordenarán los recursos de manera que se asegure la protección de los ecosistemas y especies, así como el paisaje y el patrimonio cultural. Además, el sistema informático catalogará los aprovechamientos tradicionales y los recursos turísticos.

En el apartado formativo, el proyecto pretende instruir al personal del Parque Nacional Viñales en materia de educación ambiental, para que puedan transferir esos conocimientos a la comunidad local, sobre todo los niños, y a los visitantes. En lo que respecta a divulgación, se pretende conectar con las administraciones implicadas en la gestión del espacio natural para mostrarle los resultados obtenidos, tanto el SIG, como el modelo de gestión. Asimismo, está prevista la creación de una página web que difunda los atractivos del Parque dentro y fuera de Cuba.

La empresa Ingeniería Energética y de Contaminación (Inerco) desarrolla un proyecto de "gasificador" que utilizará como combustible pellets de orujillo y restos de poda.

Esta industria supondrá el desarrollo de una instalación de energía renovable que generará calor mediante el uso de biomasa, en este caso pellets de orujillo y restos de poda, como combustible. Se trata de una innovadora tecnología denominada «Gasificación de lecho fluido burbujeante» que aprovecha un combustible sólido ecológico, como los pellets de orujillo y restos de poda, para obtener un gas combustible capaz de alimentar una caldera de recuperación que producirá 2.000 kilogramos por hora de agua caliente a 120 grados centígrados.

Esta tecnología supondrá un gran ahorro para la empresa ya que le permitirá sustituir parte del combustible derivado del petróleo con el que obtienen energía térmica, bastante más costosa y contaminante. Así, si esta instalación funciona durante 7.500 horas al año, el ahorro que obtiene la empresa será el equivalente al consumo de más de 620 hogares medios durante un año. La gasificación abre las puertas a pequeñas plantas que puedan aprovechar biomasa para generar energía térmica o eléctrica.

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Huerta Solar de Carmona, que va a suponer una inversión de 48 millones de euros, tendrá una potencia de 6 MW, lo que la convierte en el mayor proyecto de energía renovable fotovoltaica puesto en marcha en España hasta la fecha y le permitirá abastecer a más del 40% de la población de esta localidad. La nueva planta ocupará más de 40 hectáreas de la finca El Alcachofar con tres huertos solares compuestos de 57 placas, de las que 54 son de 100 kW y otras tres son de 90 kW. En total, la planta generará 12 GWh al año de energía limpia, el equivalente al consumo de 2.500 hogares como media, que se inyectará a la red eléctrica para su venta. En este sentido, Sevillana Endesa será la empresa encargada de la compra y distribución de la producción energética generada en virtud del acuerdo firmado con CAENRE en mayo del pasado año 2005. Gracias a la puesta en funcionamiento de esta instalación, se dejarán de emitir a la atmósfera anualmente un total de 12.600 toneladas de CO2 (dióxido de carbono) y 35 toneladas de SO2 (dióxido de azufre). Esta iniciativa ha sido desarrollada como proyecto 'llave en mano' por la empresa Isofotón, la primera compañía de energía solar fotovoltaica y térmica en España y una de las diez primeras del mundo, que además se encargará de suministrar los módulos fotovoltaicos con células de silicio monocristalino de su fábrica de Málaga, ubicada en el Parque Tecnológico de Andalucía (PTA).

(Puesta en valor de los recursos culturales e intangibles)

"La memoria es un motor fundamental de la creatividad" UNESCO

Se nos reconoce y nos reconocemos por la autenticidad de nuestro patrimonio natural y cultural. Durante estas dos última décadas la sociedad extremeña se ha alejado del arcaísmo, realizando una

revisión importante de sus capacidades, descubriendo a través de la visión distante y comprometida de nuestros/as inmigrantes, de lo que han visto y demandan quienes han comenzado a visitarnos y de la propia mirada interior de los extremeños y extremeñas que en el pliego oculto de nuestros paisajes, nuestras tradiciones y nuestros valores se esconde uno de nuestros mayores activos. Un factor, no exclusivo de Extremadura y sí compartido con el medio rural en general -un componente más del reconocimiento a la diversidad rural reconocida por la UNESCO como un activo de futuro para el progreso del mundo-, que comienza a ser identificado de una forma singular con los recursos de la región.

Este descubrimiento a través de la mirada interior, que tan importantes beneficios nos ha reportado durante los últimos quinquenios (1990 a 2005) en forma de conservación del patrimonio, creación de empleo y desarrollo económico sostenible y equilibrado en todo el territorio regional, requiere de una revisión que refuerce el proceso emprendido de crecimiento y fomento de nuestros intangibles (valores, tradiciones, festejos, formas de vivir, historia, etc.) y de las representaciones tangibles de éstos (patrimonio material, arquitectura popular y monumental, paisajes, etc.).

Desde la óptica de una nueva revisión de los escenarios de futuro para Extremadura, la difusión del patrimonio cultural debe seguir buscando como fin primordial la identificación, el uso y disfrute por parte de la sociedad de su propia herencia cultural al mismo tiempo que la divulga al mundo. Precisamente en este contexto de reconocimiento, la población extremeña y española está revalorizando el patrimonio como disfrute entre otras razones por el incremento del nivel de formación e información, el nivel de renta y el auge del turismo cultural y ecológico que se concilian en todo el territorio regional, sin excepciones.

Existe una fuerte valoración de la población extremeña respecto a su patrimonio y el papel que juega en la identidad cultural de nuestra región, de hecho se cuentan por éxitos todas las iniciativas que se emprenden de promoción cultural asociada a la recuperación de la identidad: representaciones del Alcalde de Zalamea, Festivales de Teatro, Los Conversos, Martes Mayor de Plasencia o Jueves de Coria, o la creciente producción audiovisual de estos últimos años... pero debemos tener en cuenta algunos factores de debilidad y fortaleza que pueden ayudar a reforzar la toma de decisiones respecto a las actuaciones a incentivar:

DEBILIDADES Y AMENAZAS

FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES

* Valores y actitudes de la sociedad como asociar cultura con gratuidad, desconfianza en las posibilidades de la cultura como factor de desarrollo, dificultades para expresar la cultura en términos de necesidad o la escasa educación en hábitos culturales

* El entorno comarcal aparece como adecuado para potenciar acciones de revaloración y mejor aprovechamiento del patrimonio cultural y el desarrollo cultural local.

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* Mentalidad tradicional a la hora de tratar el patrimonio y la cultura, desatendiendo la difusión y comercialización del patrimonio y desconfiando de su aprovechamiento.

* El patrimonio cultural y el desarrollo cultural local se consideran ámbitos importantes por su contribución a la expansión y consolidación del turismo.

* Oferta muy dependiente de la iniciativa pública y que destaca por su voluntad de ser subsidiaria de la iniciativa privada, buscar un equilibrio entre las distintas actividades culturales y propiciar actuaciones aunque no haya demanda manifiesta ni latente por una cuestión de responsabilidad y servicio público.

* Las acciones culturales pueden abordarse desde iniciativas no excesivamente exigentes en cuanto a recursos humanos y financieros involucrados pero que conviene que se articulen en proyectos de desarrollo compartidos por los distintos agentes que actúan en el territorio.

* Oferta pública local poco innovadora, desconocedora de las posibilidades de los desarrollos culturales.

* Proliferación de actividades ligadas la naturaleza (senderismo, visitas guiadas, excursionismo, caballos....) que tienen una importante conexión con la cultura local

* Persiste un amplio segmento de población envejecida que dificulta la demanda de servicios culturales y el incremento del gasto cultural y de ocio.

* Conexión entre desarrollos culturales, patrimoniales, tecnológicos, rurales y turísticos.

* No reconocimiento del carácter de necesidad en el ámbito cultural.

* Desarrollo de programas pedagógicos, creación de campañas de comunicación y difusión de la cultura local.

* Tratamiento tradicional del patrimonio con escasa importancia a los aspectos relativos a su comercialización y difusión.

* Conservación y desarrollo de la producción artesanal.

* Población abierta a propuestas que realice la iniciativa privada para la mejora y optimización de los recursos patrimoniales pero teniendo ésta que asumir también sus propios riesgos. * La gratuidad es un valor social arraigado que dificulta introducir el concepto de pago en el desarrollo cultural y retrae la demanda. No se tiende a buscar soluciones alternativas sino que la alternativa es más bien no consumir. * Requiere actuar de una manera novedosa en relación a la tradición (mentalidad, actividades) tanto por el tratamiento que se tiene que hacer de los productos y servicios (comercialización, difusión...) como por los propios productos o servicios en sí mismos.

* Requiere formar a recursos humanos en nuevas habilidades de comunicación y trato al público y conocimiento de su propio patrimonio. * Extremadura cuenta con importantes recursos culturales por su tradición rural asociada a la trashumancia, el pastoreo, la agricultura tradicional y el desarrollo de una sociedad que ha sabido conservar sus tradiciones. * Valor de la educación y turismo asociados al desarrollo de políticas de comunicación para llegar a públicos más variados en cuanto a tipología aprovechando las tecnologías de la comunicación de masas (internet, televisión). * La intranet y la televisión regional están demandando ya el desarrollo de contenidos audiovisuales para el sector educativo y de entretenimiento.

Sobre el arte en Extremadura, la inmensa mayoría del mismo gira en torno al arte plástico pintura- directriz general que marca el caminar del arte actual en el mundo. Es apreciable, para el futuro, cierto incremento de uso de otros soportes artísticos -caso de la fotografía- aunque no se prevé el final de la primacía del arte plástico. Sobre otras tendencias más innovadoras de desarrollo dentro el arte -como el video arte o el arte digital- es difícil aventurarse a dar un diagnóstico para Extremadura, ya que viajamos a años de distancia de la cola de las tendencias más innovadoras en el mundo.

Con respecto al mercado del arte en Extremadura, así como al negocio generado por el arte, hay que decir que para un futuro medio y largo, Extremadura debe potenciar más el mercado artístico.

Dentro del mundo del arte, en Extremadura, y centrándonos en un plano estructural de negocio y mercado, éste como tal y con estas condiciones, prácticamente, se está gestando en la actualidad. En torno a esta idea de génesis de un mercado del arte y de negocio en Extremadura, hay que potenciar, para que ese crecimiento sea estable y competitivo, varias ideas claves: la desaparición paulatina de la subvención dentro del arte para crearle un mercado lo más liberalizado y competitivo posible; ubicar a Extremadura dentro de la distribución de nodos de la comunicación en el mundo global del arte; crear, en Extremadura, una mayor sensibilización social a la hora de entender el arte como concepto y expresión dentro de un mercado y dentro de la cultura, y hacer que cada vez sean más lo extremeños relacionados con el arte desde el doble plano del gusto cultural y de la compra-venta.

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Conectado con este panorama descrito, es importante el desarrollo de la Sociedad de la Información para conectar todas estas cuestiones de las que estamos hablando, además del tratamiento de la información como conocimiento de datos. En el mundo del mercado/ negocio del arte es importante el conocimiento de información y el conocimiento de tendencias e innovación para poder competir en un mercado muy especial y peculiar donde, aún, no se ha introducido de manera total la producción estandarizada de objetos de arte. Además, uno de los puntales

básicos para que se desarrolle el arte, en el marco de la implementación del mismo y el conocimiento por medio de museos, exposiciones,... es conectándolo con el turismo (cultural) y el ocio. Debería existir una complementariedad de estos dos aspectos: turismo y arte -usando el museo como elemento racional y aglutinador de arte para mostrar y exponer, a un público visitante entorno al turismo, el arte-.

La Vía de la Plata atraviesa verticalmente el territorio extremeño. Un camino de más de dos mil años de historia que ha derivado en una ruta que vertebra el occidente peninsular.

Roma la utilizó como instrumento de colonización y dominio desde sus bases béticas, y para la explotación de los metales y la guerra contra los lusitanos, vetones, iberos y astures. A partir del siglo XIV, el Concejo de la Mesta la convierte en cañada real, dentro de un sistema complejo de cañadas, cordeles, ramales y veredas.

La Vía de la Plata ofrece quien la recorra un amplio abanico de paisajes y enclaves ecológicos, en excelente estado de conservación, así como un rico y diverso patrimonio monumental, etnográfico y arqueológico que la convierten en un singular ecomuseo abierto en el que se localizan, sólo en el tramo extremeño, dos ciudades Patrimonio de la Humanidad (Cáceres y Mérida), junto a varios núcleos urbanos calificados conjuntos HistóricoArtísticos (Plasencia, Zafra, Feria...), espacios naturales de gran valor patrimonial como el Parque Nacional de Monfragüe, Parque Natural de la Sierra de San Pedro y el Parque de Cornalvo, por no decir el valiosísimo patrimonio natural que representa el sistema adehesado que salpica la geografía por la que transcurre la Vía.

Es sin duda un corredor que vivisecciona el alma y el carácter extremeño y por eso mismo eje sobre el que arbolar las políticas de promoción cultural del futuro.

Dentro del ámbito más cultural, Extremadura es probablemente la región con más construcciones megalíticas de España. Los Dólmenes se encuentran desde el sur de la provincia de Badajoz desde Jerez de los Caballeros y dibujan una estela por toda la raya con Portugal hasta el norte de Cáceres.

Construidos hace aproximadamente 6.000 años en el periodo del Neolítico, los historiadores y arqueólogos aseguran que comenzaron a hacerse por el Sur desde la provincia de Huelva.

Dentro del turismo patrimonial de Extremadura, aparte de las dos pertenecientes a "Ciudades Patrimonio de la Humanidad" como son Mérida y Cáceres, de los múltiples puntos con inmuebles de gran valor patrimonial y cultural y de la ya mencionada "Vía de la Plata", tenemos elementos del pasado como son estas construcciones megalíticas de gran valor para turistas e investigadores arqueológicos.

Podemos destacar así, el dolmen de Jerez de los Caballeros llamado del Toriñuelo de 25 mts. de largo y el de Lácara con un corredor de 18 mts. situado en la dehesa de la Nava de Santiago. Pero donde más dólmenes han sido hallados es en la provincia de Cáceres, concretamente en Valencia de Alcántara hay más de 50, en Cedillo más de 23, y en Santiago de Alcántara más de 30 que aún no están catalogados ni estudiados.

Tras un importante esfuerzo en el desarrollo del proyecto Alba Plata, que ha consolidado a Extremadura como la Comunidad Autónoma más dinámica en el desarrollo, promoción y acondicionamiento de la Vía de la Plata, se propone un nuevo paso en la proyección de la Vía como uno de los ejes vertebradores más importantes en la historia de la Península Ibérica y con proyección de futuras reutilizaciones culturales como símbolo de unión entre comunidades y civilizaciones.

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Esta propuesta de creación cultural está orientada a fomentar la participación de la ciudadanía en la apropiación de la vía como un espacio público de cohesión cultural, revitalizado como camino de iniciación cultural, en el que las actividades hacen de hilo conductor convirtiendo la Vía en un espacio de encuentro de civilizaciones y de ciudadanos.

La interculturalidad que une civilizaciones y pueblos como nuevo eje de la vía, estrechamente conectado con los objetivos de la UNESCO, pretende también situar a Extremadura entre las regiones promotoras de las actividades de organizaciones internacionales que participan en el objetivo de "reexaminar las modalidades del diálogo de las culturas".

Marca y referente de la sociedad de la imaginación que estamos desarrollando en Extremadura, basado en la economía de la experiencia e impulsado por una alianza de cooperación entre empresas con la participación de las instituciones, se propone como línea de actuaciones Desde una edad temprana los jóvenes deben poder iniciarse en la diversidad de las percepciones del mundo, la diversidad de las lenguas, las culturas y las religiones, inseparable del pluralismo y que debe basarse en identidades de múltiples orígenes. La enseñanza de las Historias (regionales y subregionales) pondrá de manifiesto las interacciones recíprocas y los diversos préstamos de los que nacieron las culturas contemporáneas ...".

Conferencia General UNESCO, 32ª reunión, París 2003

El patrimonio seguirá constituyendo una visión excepcional de nuestra memoria colectiva y, por tanto, un factor clave para la construcción cultural en la medida que nos permite desarrollar actitudes, interpretar comportamientos y reconocer valores implícitos en la comunidad. Ser capaces de convertirlo en ideas-fuerza con la implicación de la propia población y la complicidad de personas, instituciones y organizaciones que conforman el tejido social, económico y cultural, debe ser un reto.

La propuesta de crear un escenario de empleo e inversión basado en la autenticidad, viene a sumarse a la creciente tendencia en la recuperación y puesta en valor de la cultura mediante su difusión, pues ésta, en su más amplio sentido -como la define la UNESCO- es uno de los principales focos de interés por su valor intangible en sí mismo para la comunidad, la influencia que ejerce en el desarrollo de la identidad, por su contribución al conocimiento de la cultura global y por el valor económico y de empleo que comienza a representar vinculada al ocio, el entretenimiento o la educación.

Por otra parte, durante los próximos años, la sociedad de la imagen y la comunicación, liderada por la televisión y acompañada por la radio e internet como principales vehículos de transmisión, se va convirtiendo en una gran consumidora de productos audiovisuales. La proliferación de canales de televisión, el desarrollo de la transmisión por satélite y digital terrestre, la mejora tecnológica y la extensión de internet a cientos de millones de usuarios en todo el mundo, demanda ingentes cantidades de productos audiovisuales y de información que transcienden la producción para el consumo interno.

En este contexto, los/as jóvenes con un razonable nivel de formación pueden convertirse (lo están haciendo ya) en emprendedores/as locales desde la promoción de su propia cultural y de los recursos locales con el uso de las tecnologías de la comunicación.

A nadie se le escapa el auge del sector audiovisual con todas las contradicciones consecuencia de su rápido crecimiento en el mundo y la gran demanda de productos y servicios, que también en Extremadura está teniendo su propio desarrollo con el impacto que comienza a producir el desarrollo de la televisión regional, la creación de empresas de servicios tecnológicos y de entretenimiento, el auge del turismo rural o las oportunidades que genera el desarrollo de internet.

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Pero más allá de las tecnologías de la comunicación, que representan una oportunidad, existe un factor determinante asociado a la formación de jóvenes consistente en la recuperación de la cultura en toda su extensión (tradiciones, medio ambiente, historia, recursos, relaciones humanas, economía, símbolos, etc. ) con el valor añadido de que hoy la cultura es productiva y no se limita a una mera manifestación, sino que se convierte en un producto de alto valor en la sociedad de la información y el conocimiento desde el punto de vista educativo, cultural o audiovisual.

Los rituales, las fiestas, los símbolos, el paisaje... como mecanismos generadores de identidad, son medios por los que el grupo se reafirma periódicamente y Extremadura necesita esos símbolos para autoafirmarse, pero también para, en sintonía con los nuevos preceptos del desarrollo rural, contribuir a la generación de una oferta de ocio y tiempo libre que permita la diversificación de la economía rural y el mantenimiento de la población del medio rural.

La conexión entre los programas de desarrollo rural de cada una de las comarcas y mancomunidades de municipios para el periodo 2007-2013, con el desarrollo de un escenario concertado de promoción de productos y servicios vinculado a la recuperación de los recursos tangibles e intangibles en toda Extremadura, se presenta como una fuente generadora de empleo, desarrollo cultural e identidad cultural en la diversidad de gentes y territorios.

Por ejemplo, una magnífica red de establecimientos hoteleros depende de la puesta en valor de estos intangibles culturales: Paradores de Turismo ubicados en históricos edificios y en poblaciones ya de por sí históricas y atractivas: Plasencia, Jarandilla de la Vera, Cáceres, Trujillo, Mérida. Zafra y Guadalupe acogen hoy día a miles de visitantes que encuentran en castillos, casas señoriales y antiguos conventos un magnífico y adecuado lugar de descanso. Junto a los paradores, desde hace pocos años se complementa la oferta de turismo de calidad con la Red de Hospederías, que se construyen en las cercanías de parajes medioambientales de indudable interés turístico: Monfragüe, Jerte, Hervás, Hurdes, Alcántara, Garrovillas, Orellana, Piornal y La Parra. Por último la extensa gama de alojamientos rurales que hacen muy accesibles los recursos intangibles del territorio.

Otro ejemplo es la proliferación de museos y eventos de identidad o los centros de interpretación diseminados por el territorio, que comienzan a forjar los cimientos de una nueva puesta en valor de los intangibles y lugares para la experiencia de los sentidos.

Se debería hacer una publicidad más nacional e internacional de Extremadura en los Medios de Comunicación. Ésta debe ser, a la vez, mucho más agresiva si cabe, en concreto parecida al modelo llevado a cabo por la Junta de Andalucía. Además, para mejorar el turismo se debe reinventar, inventar y dejar claros los objetivos y las políticas de turismo para Extremadura, creando ciertos yacimientos turísticos donde nos especialicemos a nivel mundial y europeo: Balnearios y turismo para la 3ª edad...

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La Universidad de Sevilla participa en un proyecto financiado por el Ministerio de Educación y Ciencia para transferir cepas mejoradas de la variedad "Saccharomcyes cerevisiae" a empresas dedicadas a la crianza biológica de vinos y a productos de panadería. La utilización de las cepas mejoradas de levadura permitirá elaborar nuevos productos de panadería, más nutritivos y/o con nuevos sabores, debido a su enriquecimiento en aminoácidos y con mejores propiedades organolépticas. Igualmente, en la crianza biológica de vinos de la zona de Jerez, estas nuevas cepas permitirán la producción de vino fino y manzanilla en condiciones de alta temperatura y alta concentración de etanol, trasladando al producto final mejores propiedades organolépticas y resistencia a la oxidación. Las empresas que se beneficiaran de esta tecnología son la Cooperativa Unión de Viticultores Chiclanero y AB Mauri Food, S.A. Actualmente este grupo de investigación transfiere su desarrollo tecnológico a Chile, donde FONDECYT le ha financiado un proyecto conjunto con la Universidad de Santiago de Chile para aislar levaduras nativas de interés enológico.

La Fundación CIARA, así como otras instituciones vinculadas con el sector rural, promueven y acompañan en el seno de comunidades locales venezolanas iniciativas de carácter innovador. En todas ellas se evidencia que sus propios «hacedores», esto es, individuos, familias y asociaciones rurales -aun no teniendo plena conciencia de lo que realizan- son protagonistas de acciones innovadoras, siendo los procesos emprendidos y sus resultados muestra fehaciente de esta afirmación.

Este conjunto de iniciativas locales que han sido acompañadas por el quehacer institucional de la Fundación CIARA de Venezuela, específicamente en términos de capacitación e innovación rural, hablan de las posibilidades de transformación que tiene el país, si se sabe canalizar, orientar y multiplicar este tipo de experiencias, que tienen como factor común el deseo de los protagonistas de participar directamente y por diferentes vías en la solución a problemas apremiantes y mejorar así sus condiciones de vida y podemos destacar: a. Caja Rural Kariña Proceso evolutivo de una comunidad indígena del oriente del país, organizada alrededor de una caja rural (Bankariña), sistema financiero local alternativo desarrollado por Fundación CIARA, que les ha permitido desplegar una serie de actividades productivas y sociales conexas y en consecuencia, elevar sustantivamente sus condiciones de vida, derivado del incremento de las capacidades de los individuos que conforman dicha población, y que a raíz de tal iniciativa han ido introduciendo nuevas soluciones en respuesta a sus necesidades particulares de desarrollo.

b. Organización Comunitaria para Administración de Agua Otra experiencia notoria consiste en una organización comunitaria (Fungucrial) en territorio semiárido del occidente del país, para la autoconstrucción de sistemas de captación de agua y administración del escaso recurso. Ello ha permitido la diversificación y mejoramiento tecnológico productivo en el territorio, el mejoramiento de las condiciones de salubridad de la población, establecimiento de pequeños sistemas de riego, entre otros importantes elementos.

Es una empresa que participa activamente en este sector de los grandes proyectos de infraestructura viaria que han sido las autovías de Andalucía en los últimos 10 años. Es una empresa pionera en Europa en el diseño y ejecución de modelos de gestión preventiva del impacto arqueológico y etnológico en carreteras, puestos en práctica en la Autovía A-92 Norte, Autovía del Mediterráneo (N-340), Autovía A92 Sevilla-Almería, Autovía Bailén-Motril (N-323), Autovía A-381 de Jerez- Los Barrios y 2ª Circunvalación de Granada.

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En el campo del planeamiento de los proyectos, Arkaîon ha desarrollado la conservación del Patrimonio Histórico dentro de los capítulos esenciales de los estudios de impacto ambiental, participando en los concursos y en la elaboración de los estudios de carreteras, estudios informativos y estudios de proyectos de trazado y construcción. Arkaîon ha especializado su actividad en una arqueología prospectiva eficaz, que ha llevado al estudio de varios centenares de yacimientos arqueológicos y sitios de interés etnológico. Esta empresa ha desarrollado ya más de medio centenar de excavaciones arqueológicas durante la construcción de las carreteras, con la metodología científica actualizada que requieren los proyectos de corrección de estos impactos ambientales sobre el Patrimonio.

Emergen nuevas necesidades humanas, individuales o colectivas y por tanto nuevas oportunidades sociales, que rompen distancias, como efecto de diversas transformaciones que se vienen produciendo en el desarrollo en general: el envejecimiento de la población; la incorporación de la mujer al mercado laboral; la transformación de las estructuras familiares; el desarrollo de las nuevas tecnologías y de los medios audiovisuales; el aumento del nivel educativo de la población; nuevas demandas de ocio y cultura...

Lo que el Libro Blanco de Delors calificaba de "nuevos yacimientos de empleo" son los ámbitos de la actividad económica que vienen a satisfacer estas necesidades nuevas, explotando de manera activa y positiva el filón económico y de empleo que se esconde en esos cambios sociales, aprovechando las oportunidades de crecimiento y de empleo que pueden venir a satisfacer las necesidades que surgen de esas transformaciones sociales.

Seguirán siendo especialmente relevantes: Los servicios de la vida diaria:

Los servicios de mejora del marco de vida:

En Extremadura no se prevé una revolución demográfica ni por los flujos inmigratorios ni por el potencial vegetativo de su población, por eso, ahora más que nunca la incorporación de la mujer al mundo laboral y la cualificación de los activos supondrá a la larga la única vía para ampliar el horizonte de actividad, crecimiento económico y rentabilidad de los activos.

Hemos dado un gran paso con la Ley de Dependencia. Ahora, el objetivo es aspirar a que todos los colectivos alcancen sus derechos en un Estado del Bienestar como es el nuestro. Además, toda esta situación va a crear entre el 2007 y el 2015 empleo dentro de la economía social. Sobre esta cuestión, el empleo que pueda crearse a manos del Tercer Sector hay que dignificarlo y profesionalizarlo, si no es así los activos rechazarán ocupaciones de este tipo. Algo que puede reforzar esta propuesta es una mejora cualitativa de la formación recibida en los Ciclos Formativos relacionados con los servicios a las personas dependientes.

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En el futuro, por tanto, puede visualizarse una gran oportunidad en los servicios de atención social y socio-sanitarios en general, con la nueva Ley de Dependencia que generará un gran número de oportunidades a la vez que puede mejorar cualitativamente la atención a la sociedad extremeña.

El primer síntoma de ventaja positiva para Extremadura puede ser la creación del Centro Estatal de Referencia que se ubicará en Olivenza y que está orientado al desarrollo de la autonomía personal de dependientes. Esta oportunidad, que debemos aprovechar, puede convertir a nuestra región en

la referencia para desarrollar tecnologías como la ergonomía en puestos de trabajo, la creación de vehículos adaptados, teléfonos, programas informáticos, herramientas, buscadores, sistemas de teleasistencia, pulseras y todo tipo de instrumentos para personas con necesidad de este tipo de productos.

También en el sector servicios será necesario formar fisioterapeutas, cuidadores, médicos, investigadores, etc. que requieran de este tipo de profesionales para atender las necesidades de personas dependientes.

Debemos tomar conciencia de que la dependencia será una prioridad durante la próxima década que afectará incluso al sector de la construcción con la edificación de centros de día, de noche, segundas residencias, etc. Un buen ejemplo es la iniciativa que ha tomado una cooperativa en Zafra para personas mayores que apuestan por la creación de los servicios en el campo.

La segunda residencia o la residencia de mayores aprovechando el paisaje y el entorno natural de Extremadura es una buena idea que puede extenderse al turismo sanitario, perfectamente complementario con los servicios domiciliarios.

Extremadura puede aprovechar esta ley y el trabajo social desarrollado durante estas últimas décadas para liderar el sector socio-sanitario e intensificar sus actividades de especialización y profesionalización. Tanto en el sector público, como muy especialmente en el sector privado van a crearse unas magníficas oportunidades para que pequeñas empresas, ONG o cooperativas puedan ofertar sus productos y servicios no sólo en Extremadura como está pasando en otros sectores.

En los trabajos ligados a la profesionalización de las actividades tradicionales de la mujer, la economía social va a ser un foco de empleo básico para la mujer entre 2007-2015, años de ejecución y puesta en marcha de la ley de la dependencia. Esto conseguirá solucionar dos problemas añadidos relacionados directa e indirectamente con el campo laboral: a) Relación directamente proporcional con un aumento del bienestar social en la sociedad extremeña ligado al aumento de trabajo en el sector de la economía social: centros de día, guarderías para mayores, guarderías para niños, asistencia en domicilios, etc. b) Conseguir la igualdad entre hombres y mujeres. Gran sector de mujeres, amas de casa, que cuidan de sus mayores, hijos, etc. van a conseguir un reconocimiento social de su labor en el hogar y, además, una profesionalización de la misma.

Profundizando algo más en el enfoque de género dentro del mundo del trabajo, hay varias cuestiones que se deben conseguir para el futuro de Extremadura, en concreto (Informe Socio-Económico de Extremadura): * Las mujeres tienen un 28 % más bajos de media los salarios que los hombres en Extremadura.

Una de las claves del Plan de Empleo de Extremadura es conseguir un descenso del desempleo femenino que son junto con los jóvenes los que soportan las tasas más altas de desempleo. En concreto el paro total en Extremadura lo soportan en un 37 % los hombres y en un 63 % las mujeres.

A esto hay que sumarle la modalidad de desempleo, ya que las mujeres sufren desempleo de larga duración; mientras que el de los hombres es de corta duración. * La tasa de ocupación femenina que se espera para Europa en el 2010 es del 60 %. Actualmente, en Extremadura no llega al 28 %, con lo cual esta es una gran espada de Damocles y un enorme escenario de reto para el futuro de la C.A. extremeña y, de paso, un elemento esencial para la consecución de la democracia total en cumplimientos de derechos y aislamientos de discriminaciones, en este caso, de género. * Conexión laboral de la mujer a un sector exclusivamente en Extremadura, en concreto el 85 % de las mujeres trabajan en el sector servicios únicamente frente a un 45 % de los hombres, los cuales, sí tienen una distribución más regular, en la ocupación, entre los diferentes sectores económicos: industria, construcción, agricultura y servicios; caso que no ocurre con las mujeres que se concentran en su actividad laboral en el sector servicios como ya hemos dicho. * Búsqueda del ascenso de inversión e implementación de las políticas sociales centradas en la mujer, infancia, juventud, discapacitados y la 3ª edad 20 . Esto está conectado a la gran

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20 Fuentes en el Libro Blanco de la Dependencia.

apuesta social ligada con la futura Ley de Dependencia y, de una vez por todas, conseguir la igualdad de género y la protección a sectores sociales indefensos como son los jóvenes y los niños.

En el terreno de la política social no debemos olvidar el enorme campo que tiene para el futuro estos aspectos: la juventud, la infancia, la tercera edad, la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y la discapacidad.

Importante la figura y el papel de la mujer para el desarrollo de nuevos yacimientos de empleo, sobre todo los ligados a la economía social. Pero para que esto emerja y se desarrolle de una manera total, es necesario la liberación total y el crecimiento en igualdad y maduro de la mujer en la sociedad española y extremeña. En este sentido, ha sido importante el progreso y la evolución, desde la clase política, de la IO e IG. Ahora falta conseguir, dentro de este diagnóstico de género, el "salto adelante final", o el paso del discurso a la operatividad en ámbitos concretos de lo social: escuela, la calle, las empresas, en los núcleos familiares, etc.

Además se están intentando poner soluciones a dos ámbitos sociales que preocupan en gran medida a los gobiernos de diferentes ámbitos de organización administrativas en sus políticas sociales: la vivienda y la sanidad. En cuanto al primer punto, en Extremadura se está llevando planes de primera vivienda a un precio de 60.000 . Esto se une a medidas que vienen desde la administración estatal, como es el SPA y el intento de control de la inflación de los precios en las diferentes ramas de desarrollo de la construcción.

Con respecto a la Sanidad, Extremadura tiene con el SES -después de la concesión de las competencias de la sanidad consecuencias de un aumento de la descentralización natural de las políticas autonómicas- uno de los más modernos sistemas sanitarios del país. Actualmente, para el medio y largo plazo se pretende ir corrigiendo los flecos pendientes para, de este modo, conseguir mejorar más este pilar del sistema de bienestar.

Esto va acompañado de un aumento de la proporción del presupuesto destinada a la sanidad para este ejercicio, siendo una tónica de ascenso proporcional anual21.

Extremadura, a pesar del incremento experimentado de la población española en el último quinquenio, apenas manifiesta flujos positivos de inmigración. La orientación de esta corriente migratoria hacia regiones españolas que cuentan con mayores niveles de empleo y bienestar, está ocasionando que Extremadura no se beneficie de los efectos positivos de la emigración, si bien es cierto que tampoco se manifiesten los potencialmente negativos.

Se puede buscar un punto de unión de Extremadura con la tercera provincia extremeña -por extensión, los y las extremeños/as fuera de Extremadura-, en relación con la idea de que hay mucha población extremeña que ha realizado una emigración de interior en los años 60 y 70 y que aún mantiene la conexión afectiva y física con Extremadura.

A este sector de extremeños y extremeñas que viven en el exterior, hay que tenerlos en cuenta fabricando nodos de conexión con esas zonas de excedentes poblacionales de emigración extremeños para: * Focalizar una posible vuelta a casa de estos extremeños potenciando unas buenas condiciones de bienestar: pensiones, residencias geriátricas,... ya planificada por la Junta de Extremadura con la campaña cuyo lema es "Extremadura te cuida". Con esto se pretende potenciar a Extremadura en el sector servicios del cuidado a la 3ª edad y dinamizar el sector laboral de la Economía Social ligado a la actual Ley de la Dependencia cuyas bases se encuentran en el reciente "Libro Blanco de la Dependencia".

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21 Para este ejercicio el porcentaje del presupuesto de la C.A. de Extremadura destinado a la sanidad es del 9´5 % sobre el total de dicho presupuesto.

*Tener en cuenta una vuelta de hijos de emigrantes extremeños que retornan a Extremadura, la cuna de sus padres y/ o abuelos para rehacer sus vidas y comenzar desde cero en la región22. Este punto es importante, ya que se trata de población activa que aumenta el número de habitantes de la C. A. en general, y de mano de obra -en muchos casos cualificados y formados- en particular.

De cualquier modo, siguiendo a los economistas que opinaban que el primer recurso de un territorio son las personas que lo habitan, sería deseable una política regional de reorientación selectiva de la población inmigrante. El crecimiento del mercado de trabajo regional, el aumento de la demanda interna y la incorporación de nuevos aportaciones al sistema del Estado del Bienestar serían algunas de las razones para abordar una política de tales características, sin olvidar que con ellos se puede conseguir un cierto reequilibrio en la distribución de la población y la disposición de trabajadores/as cualificados para algunas actividades económicas amenazadas por la escasez de trabajadores con la cualificación idónea.

Sobre esta cuestión hemos rescatado del Informe Socio-Económico de Extremadura algunos datos que ilustran el panorama actual de Extremadura y cuál sería la tónica en comparación con datos más globales:

La población extranjera activa de Extremadura es mucho menor que en el resto de España.

Unido a lo anterior, los extranjeros afiliados a la Seguridad Social en España son un 6´2 % del total de afiliados, frente al 2´1 % que se alcanza en Extremadura.

Como ya se conoce, la densidad poblacional de Extremadura es la más baja de España y, además, no hay una calibración ya que el empadronamiento de extranjeros en Extremadura es de los últimos del país.

Además EXISTE desequilibrio en esa densidad de población ya que la población extremeña se distribuye asimétricamente entre las dos provincias contando CC con el 38 % y BA con el 62 % del total de la población extremeña.

Tenemos también que el flujo migratorio interior es negativo para Extremadura, incluso en grupos de edades donde es muy difícil que ocurra, como son en el sector de los jóvenes. Los puntos de migración principales para los extremeños siguen siendo Catalunya, C.A. de Madrid y se incorpora Andalucía sustituyendo al clásico destino de Euskadi para los extremeños.

En el futuro, puede visualizarse una gran oportunidad en los servicios de atención social y sociosanitarios en general, con la nueva Ley de Dependencia que generará un gran número de oportunidades a la vez que puede mejorar cualitativamente la atención a la sociedad extremeña. El primer síntoma de ventaja positiva para Extremadura puede ser la creación del Centro Estatal de Referencia que se ubicará en Olivenza y que está orientado al desarrollo de la autonomía personal de dependientes. Esta oportunidad, que debemos aprovechar, puede convertir a nuestra región en la referencia para desarrollar tecnologías como la ergonomía en puestos de trabajo, la creación de vehículos adaptados, teléfonos, programas informáticos, herramientas, buscadores, sistemas de teleasistencia, pulseras y todo tipo de instrumentos para personas con necesidad de este tipo de productos. También en el sector servicios será necesario formar fisioterapeutas, cuidadores, médicos, investigadores, etc. que requieran de este tipo de profesionales para atender las necesidades de personas dependientes.

En estos años se deberá incorporar a la empresa el concepto de responsabilidad social corporativa, un factor determinante en el modelo empresarial que conocemos. No es suficiente que las empresas laven su imagen con campañas publicitarias de solidaridad o conservación del medio ambiente. Las empresas van a tener que comprometerse profundamente con lo que les rodea como por ejemplo con la inclusión social, la inserción laboral de personas discapacitadas, la igualdad de género, la conciliación de la vida laboral, etc. Serán cuestiones determinantes durante los próximos años que afectarán al mundo de la empresa también en nuestra región pues la propia administración deberá tomar la iniciativa para su aplicación, por ejemplo con la creación de cláusulas sociales en los contratos que prioricen o premien a aquellas empresas que lo aplican en su actividad económica.

han indicado que en la última década, 3.000 extremeños residentes en esa comunidad autónoma han retornado a Extremadura. Como hecho destacable, hay que apuntar que no se trata sólo de personas jubiladas que vuelven a su tierra de origen, sino que desde la Consejería de Bienestar Social se ha detectado que cada vez son más los descendientes de extremeños, en edad laboral, que retornan a la comunidad extremeña para comenzar una nueva vida.

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22 En el diario EL PAIS se recoge una noticia sobre la vuelta a Extremadura de emigrantes del País Vasco. A este respecto, representantes de la Junta de Extremadura

El apoyo de los hombres para conseguir acabar con la desigualdad y el trato discriminatorio hacia la mujer es la clave, porque son ellos los que primeramente tienen que ser conscientes de que la mujer a día de hoy se desarrolla en un segundo plano. Desde esta Asociación se piensa que estamos en una primera fase en la que la sociedad, las administraciones e instituciones políticas y sociales están tomando conciencia de la situación de la mujer, pero el hecho de que los propios hombres reconozcan esta realidad es un paso muy avanzado.

Es fundamental, por tanto, que se conozca la opinión de los hombres, que es la otra parte afectada de este problema. Esta Asociación considera que por muchas iniciativas y proyectos que se desarrollen para apoyar a las mujeres, y para crear políticas de igualdad, hasta que los hombres no sean conscientes y ayuden a conseguir eliminar esa discriminación no se conseguirá solucionar esta situación. Esta asociación es un ejemplo de solidaridad, de civismo, de avance y de ejemplo a seguir por todos aquellos hombres que crean en la justicia social y en la igualdad. El objetivo de conseguir la igualdad para la mujer es un objetivo a largo plazo que supone un cambio de mentalidad, un cambio en las estructuras sociales y culturales de nuestra sociedad.

Este colectivo de ámbito nacional que se inició en Málaga, hace cinco años, anunció ayer en sus primeras jornadas en la capital andaluza los talleres y charlas que impartirán en virtud de un acuerdo con el Ayuntamiento de la ciudad en el cual, este grupo pretende propiciar un cambio en los hombres malagueños hacia posiciones más cercanas a la igualdad y el no sexismo en aspectos como la corresponsabilidad familiar, paternidad responsable, educación afectiva y sentimental y prevención de la violencia doméstica.

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Seis millones de euros en microcréditos para financiar empresas de mujeres. El Programa de Microcréditos, cofinanciado por el Fondo Social Europeo, pretende favorecer la creación de empresas de mujeres a través de la concesión de microcréditos que no requieren avales y con condiciones más favorables que las habituales del mercado. La Caixa habilita una línea de crédito de seis millones de euros, para préstamos de 15.000 euros que, en ocasiones debidamente justificadas, podrán alcanzar los 25.000 , con un interés fijo del 5%. El plazo de amortización será de 5 años, más 6 meses de carencia optativos. El programa va dirigido a emprendedoras y empresarias que inicien su actividad empresarial o la hayan iniciado en el año anterior y presenten un plan de empresa validado por la DGPYME y las organizaciones de mujeres que par ticipan en el acuerdo.

Se abre un horizonte de futuro laboral muy favorable tanto para personal que requiere de un alto grado de especialización, como pueden ser médicos, enfermeros o fisioterapeutas, como para otro tipo de funciones que no requieren de una titulación universitaria, pero para las que se va a exigir una formación que asegure un trato de la mayor calidad posible. En este segundo grupo es donde tendrán cabida los desocupados en general y los 11.000 hombres y mujeres que lo han sacrificado todo para estar con los suyos. Hurtado insiste en que no bastará tan sólo con apuntarse a un seminario o a unas jornadas, sino que se organizarán cursos que precisarán de una gran implicación y que se adecuarán al catálogo de necesidades que finalmente se determine en las Cortes. En este sentido también se establecerán estrictos controles para que las empresas que operen en este campo, a las que se les pedirá que acrediten su capacitación y que cuenten con una plantilla de cualificación contrastada. Además, a estas sociedades y a las administraciones públicas se les solicitará que cumplan con el cupo de contrataciones reservadas para discapacitados.

El objetivo último de la Ley de Dependencia no es tan sólo potenciar los centros, sino generar una red socio-sanitaria que permita a los beneficiarios no tener que abandonar su casa y su entorno más inmediato y evitar de esta forma procesos de desarraigo y aislamiento que tanto afectan a la salud emocional. Por eso una de las líneas de actuación será precisamente el fomento de la autonomía personal, haciendo hincapié en la tele-asistencia, las ayudas técnicas para adquisición de sillas de ruedas, bastones y demás material-, la adaptación funcional del hogar y la asistencia personalizada.

Las estimaciones de la Delegación Provincial para la Igualdad y Bienestar Social, en este sentido, se sitúan en torno a los 13.000 empleos directos en la provincia de Huelva con la entrada en vigor de la nueva Ley. Unos números que experimentarían un paulatino crecimiento hasta llegar, una vez implantada la iniciativa de manera plena en 2015, a los 15.000 o 16.000 trabajadores.

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Según los datos de afiliaciones a la Seguridad Social, en el mes de marzo de 2006 hay 45.840 cooperativas y sociedades laborales que dan empleo directo a 436.899 socios trabajadores y de trabajo y asalariados, lo que representa 16.826 afiliados más que hace un año. En relación al descenso de 2.719 empleos respecto al trimestre anterior, se trata de un fenómeno estacional que ocurre todos los años, originado por el fuerte crecimiento que se produce en las cooperativas al finalizar el año. El descenso producido este año es inferior al de los dos años anteriores.

(Educación y mentalidad)

Superar la brecha del desarrollo requiere de una cultura de cambio radical en la población.

Los avances producidos en la vida de cada persona por el desarrollo tecnológico, la ventana al mundo que Internet abre en nuestras casas, los procesos de globalización de la economía... conducen a una observación necesaria de los resortes que estimulan nuestra actividad social, cultural, educativa y económica, en busca de la innovación y la excelencia.

Esa cultura de cambio es necesaria especialmente entre los/as jóvenes que, cada vez más cualificados/as, deben asimilar el valor del emprendimiento como factor de autoempleo y desarrollo para vivir en la comunidad extremeña. Con independencia de que se focalicen las actuaciones en los ámbitos educativos básicos, universitarios o en la misma formación profesional u ocupacional, la importancia del cambio radical se sitúa en las personas y sus actitudes.

Nuestro sistema educativo debe hacer un mayor esfuerzo por capacitar a los jóvenes en aspectos empresariales -sobre todo en la Universidad y en la formación secundaria-. El sistema educativo tiene que estimular a las personas emprendedoras. Ambos sistemas, el educativo y el económico, no pueden hacer vidas paralelas, sino convivir.

Hemos alcanzado el nivel de cualificación más elevado de la historia de Extremadura, sin embargo ¿qué hace que jóvenes profesionalmente aptos para el desempeño de cualquier actividad profesional tengan dificultades para tomar las riendas de su vocación y acaben concretando un proyecto de vida que no sea el acceso a la función pública o la emigración cualificada?

La incipiente tendencia a buscar en el emprendimiento una oportunidad para alcanzar objetivos vitales, dependen en gran medida de la percepción real de tener una visión y de formar parte de una misión colectiva.

Necesitamos crear las condiciones para que se inocule el atrevimiento entre la población, especialmente la joven, es vital la creación de ambiciones colectivas y la toma de conciencia de pertenecer a un movimiento.

Es necesario, para avivar estos conceptos e introducirlos en la médula de la sociedad, una pedagogía emprendedora que tome al emprendedor/a como alguien capaz de innovar a partir de una plataforma dada, constituida por saberes acumulados en su historia vital y que son los llamados "cuatro pilares de la educación" -aprender a saber, aprender a hacer, aprender a convivir y aprender a ser-, constantes en el Relatorio de la Comisión Internacional sobre Educación para el siglo XXI (UNESCO).

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* El sentido común asocia emprender a políticas de combate contra el desempleo, principalmente por el cuadro de cambios profundos en los mercados de trabajo introducidos por el fenómeno de la globalización. En ese cuadro, la acción emprendedora, caracterizada desde siempre por la capacidad de generar nuevos conocimientos (innovar) a partir de una experiencia de vida del individuo (no sólo de saber científico), deja de ser una excepción y se torna en una necesidad para todos. El "tino para los negocios" traducible como la capacidad de identificar oportunidades, pierde el estatus de talento inexplicable, dádiva genética o don divino para volverse una habilidad esencial para individuos y colectividades, tan aprensible como cualquier otra competencia, aunque eso esté lejos de parecer obvio.

El estudio de las oportunidades, que nunca formó parte del currículo escolar, se vuelve una urgencia.

Tomada como valor subalterno en algunas culturas, negativo en otras, pero nunca central en un mundo en que la relación básica de trabajo se da a través del empleo -ofrecido por quien es capaz de identificar oportunidades y posee los requisitos de habilidades y saber-hacer-; esa capacidad de generar e identificar oportunidades constituye un nuevo patrón de requisitos para la inserción en el mundo del trabajo.

* Por otra parte, la globalización está produciendo cambios de tal naturaleza, causados principalmente por el aumento vertiginoso de la velocidad en los procesos de comunicación y en la capacidad de innovación tecnológica, que explican el valor universal de las capacidades emprendedoras, hoy exigible a todos, sean empleados de empresas privadas -intra-emprendedores-, sea de funcionarios del gobierno o sea de activistas o voluntarios del tercer sector (Asociaciones, ONGs, etc.) Las inversiones materiales fluyen según una ley de gravedad social que conducen a canales y caminos que desaguan inevitablemente en aquellos sectores sociales que poseen mayor riqueza, conocimiento o poder. Para que todos obtengan provecho del crecimiento económico, es preciso alterar los flujos o caminos de la riqueza o el conocimiento, y ello a través de invertir en formación de capital humano y social, capacitándolo para la identificación y aprovechamiento de las oportunidades. * El cambio radical, por tanto, es necesario. Una cultura de la transgresión de los límites convencionales será vital para el desarrollo de la capacidad emprendedora futura. Es importante, en este sentido, que exista una toma conciencia colectiva de que las personas emprendedoras e innovadoras del cambio no están solas, que existen otras que también sienten inquietudes comunes, que hay experiencias inimaginables en el propio entorno laboral o profesional que pueden animar sobremanera el impuso hacia nuevas actividades, pues no se puede tomar iniciativas en entornos cerrados y aislados. Es importante el sentido de pertenencia a una comunidad con una misión común donde la pasión por el cambio se contagia colectivamente y desaparece el miedo al fracaso o a la crítica social o institucional.

Los vaivenes a los que se expone la actividad emprendedora requiere de una nueva forma de observar y de actuar, partiendo del valor que representan en un territorio la existencia de pasión y compromiso de las personas por cambiar su realidad.

- Emprender es un proceso esencialmente humano, con toda la carga que eso representa: acciones dominadas por emociones, deseos, sueños, valores, osadía para enfrentar lo incierto y de construir a partir de la ambigüedad y de lo no definido; conciencia de la inevitabilidad del error en caminos nunca transitados; rebeldía e inconformismo. Emprender es, principalmente, un proceso de construcción de futuro.

En la escuela convencional, los contenidos son tratados como verdades definitivas, destinadas a transmitir a quien los adquiere una sensación de seguridad en quien los propaga. Sin embargo, en el campo emprendedor la incertidumbre sustituye a la verdad supuesta como componente estructural. Por esa razón, por la necesidad de abrir caminos no transitados, la educación emprendedora debe desarrollar la autoestima y valorizar el potencial de persistencia de los alumnos delante de resultados no esperados, delante del error o de lo que otros llaman "fracaso". La Pedagogía Emprendedora es uno de los instrumentos que la comunidad puede disponer para aprender a formular un "sueño colectivo", estableciendo una propuesta de futuro para la propia comunidad.

Emprender es esencialmente un proceso de aprendizaje proactivo, en que el individuo construye y reconstruye cíclicamente su representación del mundo, modificándose así su sueño de autorrealización en un proceso permanente de autoevaluación y reconstrucción23.

23 Dolabela nos ofrece el siguiente concepto en su trabajo Pedagogía emprendedora: "El emprendedor, en cualquier área, es alguien que sueña y busca convertir ese sueño en realidad".

Esta es la base de la Teoría Emprendedora de los Sueños que propone este autor, cuya concepción abarca todos los tipos de emprendedor -al que actúa en la empresa, en el gobierno, en el tercer sector, sea en la posición de empleado, en la de dirigente, autónomo o propietario-, pues toma al emprendedor como una forma de ser, independientemente del área en la que pueda actuar. Y el sueño, que en la teoría lo considera como el sueño estructurante, así llamado porque puede dar origen a organizaciones, a un proyecto de vida, articulando sinérgicamente deseos, visión del mundo, valores, competencias, preferencias o autoestima.

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En Extremadura, la tasa de actividad emprendedora (TEA) durante 2004 ha sido del 6,97%, lo que supone una disminución con respecto al 7,69% del 2003 de 0,72 puntos, es decir, el 9,36%. Esto nos indica

que de cada cien personas entrevistadas prácticamente el 7% participa en iniciativas empresariales. Por tanto, con una población total de 1.075.286 personas en la Comunidad Extremeña y una fuerza laboral de entre 18 y 65 años de 641.822 personas, se han visto involucrados en actividades de creación de empresas en torno a 44.761 personas. Esto la sitúa en el lugar 15 entre los países del GEM, perdiendo dos puestos en el ranking mundial con respecto a 2003. No obstante, Extremadura se mantiene por encima de la media española (5,15%) en niveles semejantes a los de Irlanda, Noruega, Israel o el Reino Unido.

Este año, con cinco nuevas regiones añadidas al estudio, Extremadura sigue liderando dentro de España el índice de actividad emprendedora, por encima de Comunidades con mucha tradición empresarial como Cataluña, Madrid, País Vasco o Valencia. Su TEA es un 16,75% mayor que el de Andalucía, segunda región con un índice más alto, un 24,02% mayor que el de Cataluña, un 31,76% mayor que el del País Vasco o un 35,34% mayor que la media nacional.

En cualquier caso, en una comunidad con escasos recursos económicos para emprender, aquellas actitudes innovadoras y con iniciativa que no cuentan también con el apoyo radical de entidades financieras y administraciones que se comprometan a arriesgar, no será posible un cambio substancial como el que necesita Extremadura. El entusiasmo y el compromiso entre emprendedores y entidades financieras debe ser absolutamente recíproco para desarrollar la confianza que permita la eclosión del emprendimiento y provocar nuevos escenarios de innovación que requiere el desarrollo regional y que nos puedan llevar a tasas de crecimiento del 8% o el 10% como ha ocurrido en Irlanda o en otros países o regionales que sí realizan estas apuestas radicales y arriesgadas.

Por tanto, el conservadurismo es el peor compañero de viaje para la Extremadura del futuro próximo que necesita de percibir las oportunidades que los nuevos cambios sociales, culturales o económicos traen consigo.

Estamos viviendo, por lo tanto, el comienzo o inicio de una etapa de cambio histórica para Extremadura que pondrá las bases para su futuro. Es el cambio de una Extremadura conformista descrita por sus valores y características intrínsecas a este concepto- hacia una Extremadura reivindicativa que traerá un futuro rompedor y diferente para la próxima generación, entorno a 15-20 años se empezarán a ver de manera más nítidas estos cambios que estamos preconizando.

El sistema educativo es el mejor espacio de trabajo para alimentar la cultura del cambio, principalmente entre los y las escolares que no son conscientes de los frenos para pensar e imaginar.

Desde la perspectiva universitaria, es necesario acometer un cambio importante en el papel que desempeña el profesorado frente al adormecimiento que padece la universidad y fomentar el las capacidades que atesoran los jóvenes que realizan sus estudios que esperan percibir un compromiso y una implicación auténtica del profesorado y de la institución universitaria con el futuro de Extremadura y de los jóvenes extremeños. Por otra parte, la sociedad extremeña no puede olvidarse que la Universidad puede actuar como un excelente motor de desarrollo y progreso para la región y tiene que implicarse en su reconocimiento.

La creación de escenarios de creatividad e innovación en los centros educativos, también en los centros de formación profesional, ocupacional y continua, pueden generar valiosas oportunidades para el cambio cultural del emprendimiento en Extremadura.

Se han desarrollado algunos espacios interesantes:

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La Red Tecnológica Educativa (RTE) constituye la incorporación del Sistema Educativo de Extremadura (infantil, secundaria y bachillerato) a la Sociedad de la Información, en la que se incluyen el desarrollo de infraestructuras (software, hardware, Intranet) como la creación de un espacio donde promover la investigación, la formación y la innovación en Extremadura en el ámbito de las TIC, asegurando la utilización de recursos de información y propiciando el acceso y disponibilidad de oportunidades para todos los extremeños.

El sistema Gnu/Linex permite actualizaciones sin depender de terceros, a un coste mínimo. Es modificable y adaptable a las necesidades reales de educadores y estudiantes. Es libre para usar,

modificar o regalar; la copia es legal, los alumnos y los profesores lo pueden copiar legalmente evitando la piratería. Las asignaturas que lo necesitan pueden inspeccionar, mejorar y aprender de programas reales que usan millones de usuarios; es colaborativo y participativo; todo se puede modificar y criticar; la ayuda es inmediata, existen innumerables grupos de usuarios que se ayudan entre ellos a través de Internet; es personalizable y además, supone bajo coste.

Además de estos datos que guían el derrotero pedagógico e instrumental de la educación en Extremadura muy ligada a las NNTT y las TIC, hay que apuntar una serie de datos que avanzan el posible futuro educacional desde otra vía, la ocupación de alumnos y sus estudios. En este sentido tenemos un descenso de matriculados en la enseñanza no universitaria general 24 .

Otro dato a destacar ha sido el aumento de alumnos matriculados en los Ciclos Formativos imprimiendo a la política educativa regional un toque más práctico y profesional no exento de calidad formativa 25 . Educación práctica que se debe extender a la Universidad, tirando de modelos pedagógicos europeos con un fuerte contenido en cantidad de créditos de carácter práctico26, abandonando de esta manera esa Universidad teórica fundamentada en el discurso magistral y demagógico.

Y de la Universidad al génesis de la educación en Extremadura donde se ha conseguido un objetivo planteado en del pasado, ya que la tasa de escolaridad infantil ya es del 100 % en nuestra C.A. Otro aspecto que preocupa para un futuro, y dibuja, en cierta medida, un escenario es la educación en NNTT y Nuevas Comunicaciones. Al respecto hemos rescatado un gráfico que dibuja el grado de composición de la sociedad en el 2010, según el uso que hace la misma de las Nuevas Comunicaciones y las NNTT. Para ir disminuyendo el número de analfabetos digitales es necesario ir aumentando la alfabetización y la inversión de recursos en este campo, aspecto que ya se ha iniciado en Extremadura incluso con cierto reconocimiento del mismo:

o Premio Europeo de innovación regional Bruxelles Linex o 15 millones de visitas del Gnu/Linex o Proyecto de alfabetización tecnológica (PAT) con el premio Miguel Hernández a la AUPEX por su colaboración; y premio de la UNESCO por la alfabetización tecnológica o VIVERNET o la NNTT en Extremadura o JARA Proyecto de informatización del sistema sanitario Estos son algunos ejemplos del reconocimiento por la apuesta tecnológica de Extremadura que, y sobre todo, busca aumentar en el número de ciudadanos de la C. A. de Extremadura en las escalas superiores de este gráfico27:

24 Esta situación es novedosa, en parte, para Extremadura que no se está nutriendo de emigrantes en los mismos niveles que otras CCAA y, el comienzo de entrada de los mismos en Extremadura está siendo y ha sido muy posterior en comparación con otras CCAA. Esto ha dado pie a que segundas generaciones, hijos de emigrantes, no hubieran nacido al ritmo de otras CCAA en Extremadura, generación esta segunda que en muchos puntos mantiene las tasas de matriculados en enseñanza obligatoria igual, y en ocasiones superior, a años pasados.

26 Las cartas se han puesto sobre la mesa por medio del Plan de Bolonia.

27 Hay que conseguir erradicar a la población considerada analfabeta digital para la incursión total y la consecución definitiva de un territorio digitalizado desde el ámbito de lo social.

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25 Objetivo básico, que actualmente se ve cumplido, de los planes de educación de principios de los ochenta en base a los modelos educativos escandinavos y alemán de una FP fuerte en contenidos y preparación práctica a caballo con la Universidad.

Pistas principales que guían hacia el Marco del desarrollo tecnológico de Extremadura: Intranet Extremeña Red Corporativa de alcance regional. La Intranet Extremeña interconectará más de 2000 Puntos a lo largo y ancho de toda la geografía extremeña, poniéndola a disposición de todos los ciudadanos.

Grupo Conquistadores Siglo XXI Surge a mediados del año 1.998, cuando un grupo de profesionales, procedentes de distintos sectores de la sociedad extremeña, tanto del ámbito público como privado, desinteresadamente comenzó a mantener reuniones para tomar acción en torno a la incorporación de Extremadura a la Sociedad de la Información.

Red Tecnológica Educativa de Extremadura (RTE) Acción Estratégica que hace posible la incorporación del Sistema Educativo de Extremadura a la Sociedad de la Información. El desarrollo de la RTE constituye la estrategia inicial de despliegue de Servicios Públicos en materia de Sociedad de la Información, ya que asegura unos mínimos de conectividad en la Región.

Red Telemática Sanitaria de Extremadura (RTS) La Red Telemática Sanitaria pretende contribuir a soportar el Sistema Unificado de Información Sanitaria, facilitar la comunicación sanitaria y el acceso a los profesionales de la salud, mejorar la atención sanitaria y facilitar la difusión y el desarrollo de los programas de Salud Pública.

P l a n d e A l f a b e t i z a c i ó n Te c n o l ó g i c a : N u e v o s C e n t r o s d e l C o n o c i m i e n t o ( N C C ) Nace del compromiso del Gobierno Regional de desarrollar un Plan de Alfabetización Tecnológica para toda Extremadura. Se trata de crear un espacio de encuentro, físico y virtual, que convoque a distintos colectivos sociales para fomentar el desarrollo económico y sociocultural en la Comunidad Extremeña.

Ciudad Joven de Extremadura: "Un Nuevo Milenio" Exponer la oferta global de las políticas de juventud en Extremadura y ofrecer a los jóvenes un nuevo espacio de futuro con las Nuevas Tecnologías de la Información fue el objetivo de Ciudad Joven, que se celebró en Don Benito en 1999 y que desembocó en la creación de un Salón temático de las Nuevas Tecnologías en la Feria General de Muestras de Extremadura.

FEVAL.COM: Plataforma Regional de Comercio Electrónico Feval.com pretende ser el principal escaparate de las empresas y actividades productivas de Extremadura y piedra angular de la Intranet Extremeña de Negocios.

Vivernet: Viveros de empresa para la Nueva Era Espacio tecnológico en el que empresas o grupos de personas interesadas en llevar adelante proyectos en el ámbito de la Sociedad de la Información pueden desarrollar sus actividades empresariales.

Red Joven El acceso a las nuevas tecnologías en el ámbito rural y el mayor acercamiento de los jóvenes extremeños a la administración, son los principales objetivos de la Red Joven. Más de 400 columnas de información juvenil interconectadas a un centro servidor y con la posibilidad de que cualquier ciudadano solicite o remita información a esta Red. Sistema de Información Administrativa (SIA) El objetivo de este sistema es conectar telemáticamente las Oficinas de Registro de la Administración Regional y poner a disposición de cada una de ellas una base de datos de información que sea fácilmente accesible y manejable, de tal forma que los ciudadanos puedan relacionarse con la Administración sin tener que desplazarse de su localidad.

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Automatización de Procedimientos Administrativos Proyecto básico de administración de los procedimientos, cuyo principal centro de atención es la orientación organizativa y de atención al ciudadano.

Ahora bien, ese conjunto de actuaciones públicas de alto valor, si no son transferidas a la iniciativa ciudadana difícilmente podrán producir el efecto pretendido. Es importante en este sentido conocer y contrastar experiencias con el exterior.

En el sector de las tecnologías, hemos realizado importantes avances en lo que denomino la "vulgarización" de su uso, el dominio de sus utilidades por todas las personas ya es un gran avance en sí mismo, utilizando las TIC como el que utiliza un lápiz. Hay experiencias muy positivas en este sentido relacionadas con la inclusión social, como por ejemplo la penetración de la acción social en los barrios marginales del extrarradio de París, donde a través de una emisora de radio se ha conseguido incorporar procesos de alfabetización digital implicando a toda la población joven que estaba en absoluta situación de marginalidad e incomunicación.

La cadena de juguetes Eurekakids y la empresa de Nuevas Tecnologías Intercomgi crean una joint venture con el fin de lanzar su comercio electrónico a nivel internacional. Con esta iniciativa, Eurekakids, la cadena de juguetes pedagógicos y didácticos, da un nuevo impulso a su estrategia de exportación de juguetes de calidad.

Eurekakids se caracteriza por disponer de unos productos orientados a ayudar a los niños a despertar su inteligencia, muy alejados de los juguetes bélicos o sexistas que habitualmente se encuentran en el mercado.

Mediante este acuerdo Intercomgi aporta su conocimiento y experiencia en el sector de la tecnología e Internet y Eurekakids en el del juguete.

Por otro lado, Intercomgi, gracias a su área de negocio Atraczion (www.atraczion.com), especializada en el posicionamiento en buscadores, ha situado a www.eurekakids.net en las primeras posiciones de los principales buscadores, generándole tráfico cualificado que se convierte en negocio. Este servicio de Posicionamiento en los Buscadores ha permitido a Eurekakids.net recibir diariamente 1.000 nuevas visitas. Con esta joint venture, Intercomgi consolida su línea de negocio de Comercio Electrónico que empezó hace 6 años con Scubastore.

Scubastore era una tienda de submarinismo tradicional, y que posteriormente junto con Intercomgi crearon www.scubastore.com, un comercio electrónico que a día de hoy factura 2 millones de euros a través de las ventas en Internet y que constituye el portal de referencia europeo del sector.

Dirigido a centros de Educación Infantil y Primaria. Tiene como objetivo la formación Tecnológica de los alumnos de estos niveles educativos y se realiza íntegramente en horario extraescolar.

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Dirigido a centros de educación preuniversitaria. Tiene como objetivo la formación didáctico-tecnológica del colectivo docente de los centros de educación. Éste es un proyecto subvencionado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología dentro del Programa Forintel. Asimismo Delfi participa anualmente en diferentes cursos de formación tecnológica dirigidos también a maestros, promovidos por el Ayuntamiento de Barcelona (Barcelona Activa) y que se imparten en el Forum Nord de la Tecnología.

Este servicio nos permite ofrecer a las escuelas un servicio de calidad que vele por la correcta implantación de las TIC dentro de su proyecto escolar, contando con una Institución que garantiza: La aportación de profesionales especializados en NTIC con formación y experiencia en el ámbito educativo.

Una actualización didáctica y tecnológica de los profesionales NTIC que imparten las clases.

La aportación de contenidos adaptados a cada ciclo educativo y nivel de enseñanza.

Una metodología de aprendizaje progresiva guiada por múltiples actividades.

Este es un proyecto que tiene como objetivo el desarrollo de un espacio en Internet, al cual desde la web de la propia escuela podrán acceder todos los integrantes de la comunidad educativa preuniversitaria, profesores, padres y alumnos a una infinidad de servicios, contenidos multimedia interactivos y información de interés educativo durante las 24 horas del día. Éste espacio estará, además, apoyado con servicios multicanal y multisoporte como, por ejemplo, acompañamiento tecnológico al profesorado de elevada calidad pedagógica, potenciando las grandes posibilidades que ofrecen las NTIC (Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación) para la educación.

Espacio accesible a través de Internet, particular de cada escuela, con un entorno propio de comunicación y de aprendizaje, una fuente de recursos y un punto de encuentro de profesores, padres y alumnos, que utiliza el potencial de las TIC para ofrecer todo un mundo nuevo de posibilidades educativas.

Los alumnos del Colegio Kostka-Jesuitas de Santander han comenzado a utilizar un sistema interactivo de enseñanza basado en Internet. El principal objetivo de la llamada pedagogía interactiva es ofrecer una herramienta que hace la formación más atractiva a los escolares y facilita el trabajo de los profesores. Más de 35.000 alumnos, 3.000 educadores y 22.000 familias de toda España emplean ya este método interactivo de enseñanza a través de Internet. El sistema, implantado en el Colegio Kostka para el alumnado de Infantil, Primaria, ESO y Bachillerato, sirve para mejorar el trabajo de los profesores e involucra y acercar a las familias a la evolución de sus hijos y al quehacer cotidiano del centro.

Esta herramienta constituye una solución integral materializada en una plataforma o Intranet escolar que se ha adaptado a las necesidades del centro y que es accesible en todo momento y desde cualquier lugar conectado a Internet siempre de forma segura y controlada.

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Esta innovación pedagógica aumenta la calidad en los procesos de gestión y comunicación de los centros, algo que perciben claramente alumnos, profesores y familias, especialmente en todo lo relacionado con el aprendizaje. Se ha proporcionado a todos los estamentos del colegio (alumnos, claustro de profesores y padres, claves y contraseñas de entrada a la plataforma de forma individualizada.

Tanto los profesores como los alumnos constatan la utilidad de estos recursos como apoyo al proceso de enseñanza con materiales multimedia en la explicación de las materias, la edición y redacción de apuntes, materiales de trabajo, formación de grupos de trabajo dinamizados por un profesor o tutor, grupos de trabajo entre profesores, etc., así como a la posibilidad de realizar ejercicios, pruebas de conocimiento o deberes con el ordenador en el centro o en el hogar y hacer entrega en el buzón del profesor con su correspondiente evaluación y corrección instantánea. En un nuevo paso, el diseño de la plataforma permite la comunicación con los otros colegios de la Compañía de Jesús de España, en la idea de poner en marcha una red institucional que ayude a trabajar en grupo entre los miembros de los diferentes centros geográficamente dispersos, con el objetivo de crear materiales pedagógicos propios.

En los escenarios planteados anidan múltiples formas y tipos de iniciativas empresariales o sociales para la Extremadura de 2020.

Se ha pretendido ilustrar esta aplicación de los escenarios en lo concreto, con la enumeración de algunas posibilidades de negocio, en el horizonte de la sociedad de la imaginación en Extremadura.

Son tenidos en cuenta tres aspectos esenciales: el carácter innovador de las iniciativas, las características del territorio extremeño y la naturaleza de quienes promuevan aquéllas en éste -sujetos o entidades sociales, públicas o privadas, de pequeño o mediano tamaño,

Convertir Extremadura en un territorio creativo, articulado y equilibrado, más cercano...

1.1 La segunda descentralización: protagonismo de las iniciativas locales 1.2 La trama de infraestructuras con acento regional 1.3 Construcción con bienestar

La capacidad de poner en relación lo local y lo global, de conectar lo próximo y lo lejano, perfila nuevos escenarios...

2.1 Iniciativas locales emprendedoras en el mundo 2.2 Extremadura y América 2.3 Relaciones transfronterizas con Portugal y Europa 2.4 Extremadura en la mundialización económica 2.5 Internacionalización y nuevos mercados

Sólo el pensamiento imaginativo puede encontrar soluciones...

3.1 Estrategia Regional de la Sociedad de la Información 3.2 Atracción del talento 3.3 I+D+I 3.4 Extremadura emprendedora 3.5 La Industria de los Medios de Información y Comunicación La energía es clave para el bienestar social y económico de un territorio...

4.1 Fomento de las producciones de calidad 4.2 La dehesa, expresión de paisaje cultural y desarrollo sostenible 4.3 Extremadura, referente para las energías renovables 4.4 Extremadura exportadora y manipuladora de energía tradicional

Se nos reconoce y nos reconocemos por la autenticidad de nuestro patrimonio natural y cultural...

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5.1 Vía de la Plata 5.2 Los intangibles del mundo rural

Emergen nuevas necesidades humanas, individuales o colectivas y por tanto nuevas oportunidades sociales...

6.1 Salto adelante en las políticas de igualdad 6.2 Canalización de los flujos migratorios

Superar la brecha del desarrollo requiere de una cultura de cambio radical en la población...

7.1 Aprender a soñar 7.2 Una educación básica del siglo XXI

Valorando lo expuesto, éstas son algunas de las propuestas apuntadas como posibles oportunidades/vías de negocio en los escenarios sugeridos: una vuelta por la Extremadura de 2020 en 80 oportunidades...

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Nº

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Nยบ

cuadernos 74

Nยบ

OPORTUNIDAD**

ESCENARIO/S

1. La 2ª descentralización: protagonismo de las iniciativas locales 2. La trama de infraestructuras con acento regional 3. Construcción con bienestar

1. Iniciativas locales emprendedoras en el mundo 2. Extremadura y América 3. Relaciones transfronterizas: Portugal y Europa 4. Extremadura en la mundialización económica 5. Internacionalización y nuevos mercados

1. Estrategia Regional de la Sociedad de la Información 2. Atracción del talento 3. I+D+I 4. Extremadura emprendedora 5. La Industria de los Medios de Información y Comunicación

1. Fomento de las producciones de calidad 2. La dehesa, expresión de paisaje cultural y desarrollo sostenible 3. Extremadura, referente para las energías renovables 4. Extremadura exportadora y manipuladora de energía tradicional

1. Vía de la Plata 2. Los intangibles del mundo rural

1. Salto adelante en las políticas de igualdad 2. Canalización de los flujos migratorios

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1. Aprender a soñar 2. Una educación básica del siglo XXI

De todo los elementos revisados, después de haber indagado en los diferentes documentos tratados y en la información contenida en las entrevistas realizadas, hemos ordenado una serie de frenos que pueden hacer derivar hacia caminos más oscuros el futuro de Extremadura y que pueden provocar, si se invierte la fuerza de la carga, escenarios diferentes a los que se plantea en la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Actualmente, siguiendo esta línea de addenda documental revisada, se apuntan como frenos -limitaciones, riesgos, amenazas...- para el futuro de Extremadura las siguientes cuestiones: - El escaso número de habitantes en la Comunidad Autónoma.

- El fin de fondos de ayuda de la UE. - Conseguir el suficiente nivel de formación-preparación para atender a la demanda exterior.

- Ir limitando gradualmente los fondos públicos para ayudas.

- Falta de existencia de infraestructuras básicas y/o necesarias para la instalación de empresas.

- Confortabilidad y bienestar de la ciudadanía extremeña: inconformismo y falta de ambición, como pueblo, para seguir mejorando socio-económicamente.

- Fin del medio rural subvencionado.

- Dependencia de mediadores y distribuidores para vender los productos extremeños en el exterior: exportación productiva sin terminar de materializar al 100%, falta de autosuficiencia.

- Conservadurismo del "modus vivendi" extremeño.

- El radicalismo ecológico.

- Falta de mentalidad empresarial. No hay cultura en la sociedad extremeña de estímulo y reconocimiento a las personas e instituciones con mentalidad empresarial. Nuestro sistema educativo nos induce al empleo asalariado en las administraciones. Hay que invertir esta situación ya.

- Aumentar las estrategias comerciales. Hace falta una buena formación de los exportadores, se necesitarían personas en los sitios dónde se ha decidido vender, que vieran los gustos para hacer las cosas como quieren, llevar nuestros productos y dar con personas que vendan.

- El empresariado tiende a invertir en la construcción. Cualquier empresario por bueno o triunfador que sea se ha metido en la construcción, nos hemos olvidado de lo elemental, que es transformar lo que tenemos (corcho, aceituna, fruta, tomates, vino...).

cuadernos 76

- El que no se confíe en los jóvenes y en el papel que deben jugar, tan ilusionante como motores del cambio futuro en Extremadura puede ser un obstáculo importante para el desarrollo de Extremadura.

- Estamos exportando cerebros, en general población cualificada, hacia fuera de Extremadura.

La capacidad intelectual y la imaginación hay que atraerlas hacia aquí, o al menos intentar que no salgan.

- El que no se introduzca en la Enseñanza Obligatoria y en Primaria asignatura relacionadas con la empresa desde un punto de vista emprendedor.

- No conseguir que se lleven la imagen "cultural" de nuestra Comunidad, por no aprovechar al máximo el tema audiovisual, por no vender con imagen audiovisual, y en definitiva por no saber vender el patrimonio y la cultura de Extremadura.

- Que no se consiga la despolitización de las empresas más importantes puede ser negativo para el desarrollo completo de la región.

- La falta de apuesta real, desde la Administración Pública, y de manera definitiva, por la mujer y el desarrollo y potencialidades que de ésta pueden venir derivados.

- Respecto al sector audiovisual, vinculado a las industrias culturales, debemos pensar menos en el mercado interior regional y pensar más en la proyección de productos y servicios hacia el exterior. Aunque estamos hablando de un sector emergente y, en cierto modo, nuevo, se debe poner el esfuerzo en un crecimiento basado en la creación de alianzas y complementariedades para crear productos de calidad y capacidad competitiva en un mercado globalizado. Para ello la Administración debería generar estímulos a la cooperación empresarial, el trabajo en red.

- La falta de competitividad entre empresas en la economía extremeña puede provocar que no se comercialice adecuadamente los productos.

- Que no consiga el reto real de la innovación tecnológica que consiste en cambiar costumbres locales por herramientas globales.

- Que los niveles democráticos de participación social no aumenten y no se concreten en oportunidades de emprendimiento económico y social.

- La polarización de la sociedad extremeña.

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- HEMEROTECA DE PRENSA ESCRITA NACIONAL: EL PAÍS, EL MUNDO, otros.

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Cuadernos de imaginaci贸n aplicada, I

Es un proyecto de la

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