2. La migración irregular y sus consecuencias

y El Salvador,24 a los que últimamente se ha sumado gente de Venezuela25 y de algunos países de los continentes asiático y africano.26

2. La migración irregular y sus consecuencias

Los movimientos migratorios que pasan por México se componen por grupos de personas que abandonan sus países de origen por problemas relacionados con la violencia, la pobreza o la exclusión social.27 A menudo, el traslado de un país a otro se produce en la clandestinidad, debido a las restricciones impuestas por las políticas migratorias, al aumento en la seguridad de las fronteras, y la multiplicación de los retenes y controles migratorios.28

24 Mediante un comunicado de prensa, la CIDH manifestó preocupación respecto los altos niveles de violencia en El Salvador, debido al control de las estructuras criminales en algunas zonas del país, mediante amenazas, extorsión y la violencia generalizada que la población vive por las riva lidades y enfrentamientos entre dichos grupos criminales. Véase CIDH. “CIDH presenta observaciones preliminares de su visita in loco a El Salvador”, Comunicado de prensa de 27 de diciembre de 2019. 25 La Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos indicó que las personas venezolanas se encontraban afrontando diversas e interrelacionadas violaciones a sus derechos económicos y sociales, razón por la cual, para junio de 2019, 4 millones de personas de origen venezolano se habían visto obligadas a salir de su país de origen. “Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la situación de derechos humanos en la República Bolivariana de Venezuela”, A/HRC/41/18 de 4 de julio de 2019, párrafos 69 y 70. 26 Las cifras oficiales de la autoridad migratoria revelan que 152,138 migrantes en situación irregular provenientes de Honduras, El Salvador y Guatemala fueron presentados durante el 2019. -Véase “Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas”, Boletín mensual de estadísticas migratorias 2019, México, Secretaría de Gobernación, 2019, p. 132. Por otro lado, en relación con la migración de personas provenientes de África y Asia, véase Comisión Especial de Asuntos Migratorios de la Organización de los Estados Americanos. Migración extracontinental en las Américas. Memoria de 6 de abril de 2010, Estados Unidos, 2006. 27 CEPAL, Panorama de la Migración en México y Centroamérica, Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe, serie Población y Desarrollo núm. 124, 2018, p. 18. Como muestra de las causas que orillan a las personas a trasladarse a otros países, es ilustrativo lo señalado por la CIDH al recabar información sobre la situación de los derechos humanos en Guatemala. Dicho organismo advirtió la desigualdad imperante en aquel país derivada, entre otras razones, por la acumulación de la tierra y de recursos naturales por un reducido sector de la sociedad, así como un contexto de discriminación sistemática dirigida principalmente a miembros de pueblos indígenas, campesinos u otras personas en situación de vulnerabilidad, quienes son víctimas de desalojos forzosos ocasionados por la ejecución de diversas órdenes judiciales. Todo esto, aunado a un alto grado de violencia e incidencia delictiva, deviene en el desplazamiento interno de una gran cantidad de personas que, según lo sostenido por la CIDH constituye una etapa previa a la migración internacional; así para 2017, 1 de cada 10 personas en el país se adentraban en procesos migratorios internacionales. Véase CIDH. Situación de los derechos humanos en Guatemala. Informe OEA/Ser.L/V/II. Doc. 208/17 de 31 de diciembre de 2017, párrafos 207-234. 28 París-Pombo, María Dolores, Trayectos peligrosos: inseguridad y movilidad humana en México, Papeles de Población, México, Colegio de la Frontera Norte, vol. 22, núm. 90, p. 147.

Muros que dividen. Santiago Arau, 2018.

La migración irregular origina que las personas se vuelvan víctimas de las estructuras de tráfico que prometen trasladarles, sin garantía alguna, a los lugares de destino a cambio de grandes sumas de dinero.29 Además, la personas en movilidad se enfrentan a la delincuencia, por lo que son despojadas de los pocos recursos que tienen para viajar. En otros casos, son secuestradas para obtener un rescate, o reclutadas bajo amenaza de muerte para el trasiego de mercancía ilegal.30 De manera cotidiana, reciben un trato hostil y abusivo de la población del lugar, laboran en condiciones inhumanas, viven en la escasez y pasan por situaciones que menoscaban sus derechos y dignidad.31

29 Narváez, Gutiérrez, Juan Carlos, “Hasta topar con pared”, en González Martín, Nuria (coord.), Caravanas migrantes: las respuestas de México, op. cit., p. 18. 30 Gandini, Luciana, “Las oleadas de las caravanas migrantes y las cambiantes respuestas gubernamentales. Reto para la política migratoria”, en González Martín, Nuria (coord.), Caravanas migrantes: las respuestas de México, op. cit., p. 24. 31 La CIDH, con base en hallazgos de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, ha resaltado que la extrema vulnerabilidad de los migrantes que transitan en situación irregular por

La vulnerabilidad de las personas migrantes se agrava cuando son discriminadas por su origen étnico o racial, color, idioma, edad, sexo, orientación sexual, discapacidad, posición económica, religión o cualquier otra condición.32 Ello les convierte en víctimas de discriminación múltiple o intersectorial. De manera particular, la violencia se manifiesta en contra de mujeres y niñas, quienes corren un mayor riesgo de sufrir violencia sexual.33 En suma, la migración irregular lleva aparejada la marginalización de las personas.34 Esa situación se traduce en una clara desventaja frente al contexto en el que se desarrollan y las hace más propensas a sufrir violaciones a sus derechos fundamentales.35

Culturalmente, las personas migrantes se ven afectadas por prejuicios infundados basados en su origen étnico, idioma, nacionalidad y clase, lo cual ha generado su estigmatización.36 Hay estudios que muestran que la representación social37 de las personas migrantes que transitan por México es negativa. La Encuesta Nacional de Migración realizada en 2015 muestra que personas de nacionalidad mexicana asocian comúnmente la palaba migrant e

México se genera “debido a que viajan en medios de transporte de alto riesgo, como el ferrocarril de carga o camiones de doble fondo; utilizan caminos de extravío y en general lugares solitarios; pernoctan en sitios abiertos; desconocen las zonas por las que pasan; evitan el contacto con la policía o cualquier agente del Estado; no conocen sus derechos o prefieren no ejercerlos si ello implica ser visibles; se encuentran lejos de sus lugares de origen y no saben ante quién acudir en caso necesario o desconocen las leyes del país.” CIDH, Derechos humanos de los migrantes y otras personas en el contexto de la movilidad humana en México. Informe temático OEA/Ser.L/V/II. Doc. 48/13 de 30 de diciembre de 2013, párr. 86. Véase también: El Colegio de la Frontera Norte. Encuesta sobre Migración en la Fr ontera Sur de México, Indicadores Anuales 2019, pp. 4-5. 32 Ibidem, párrafo 83. 33 Amnistía Internacional. Víctimas invisibles. Migrantes en movimiento en México, España, Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2010, pp. 15-18. 34 París-Pombo, María Dolores, Trayectos peligrosos: inseguridad y movilidad humana en México, Papeles de Población, op. cit., p. 147. 35 En este sentido, incluso se ha hablado del “derecho a no migrar” que tienen las personas. Véase Pérez González, Carmen, Migraciones irregulares y Derecho Internacional. Gestión de los flujos migratorios, devolución de extranjeros en situación administrativa irregular y Derecho Internacional de los Derechos Humanos, España, Tirant Lo Blanch, monografías 791, 2012, pp. 37-28. 36 CIDH. Derechos humanos de los migrantes y otras personas en el contexto de la movilidad en México. op. cit., párrafo 225. Véase también Caicedo, Maritza y Morales Mena, Agustín, “Imaginarios de la migración internacional en México. Una mirada a los que se van y a los que llegan. Encuesta Nacional de Migración”, México, Universidad Nacional Autónoma de México, pp. 135 y 136, en el que se señaló que el 6.7% de la población entrevistada opinó que se discrimina a las personas migrantes, 38.6% dijo que algo y el 29.1 poco. 37 Oliveras González Xavier señala que las representaciones sociales “son un corpus organizado de conocimiento gracias al cual los individuos hacen inteligible la realidad física y social, y se integran en un grupo o una relación cotidiana de intercambios […] están conformadas por las creencias, imágenes, valoraciones, estereotipos, prejuicios, ideas, conceptos y convicciones”. Véase “Las distancias sociopsicológicas de la migración española e italiana cualificada en México”, Revista de Ciencias Sociales y Humanidades, Universidad Autónoma Metropolitana, año 2018, núm. 84, vol. 39.

con los conceptos de ilegal, mojado e indocumentado, 38 mientras que, al hablar de migrante ilegal, las personas lo relacionan con discriminación, tristeza, muerte, maltrato, delincuente o cárcel.39 Como se puede apreciar, la per cepción de la persona migrante en México no es favorable.

Las representaciones sociales permiten entender y explicar el mundo, dotan de identidad y de sentido a las comunidades, guían comportamientos, la comunicación y las prácticas sociales, definen quienes pertenecen y quiénes no a un grupo y justifican tal entendimiento.40 Por lo que, una valoración o percepción negativa sobre las personas migrantes influye directamente en la forma como son tratadas y consideradas. Derivado de esta percepción, aun cuando en el imaginario colectivo también están presentes las dificultades que enfrentan las personas migrantes, como la discriminación y las violaciones graves a sus derechos humanos que pueden derivar en su muerte,41 cada vez son más frecuentes los abusos en su contra.42

La posición desfavorable de las personas migrantes en situación irregu lar va más allá de los hechos negativos que experimentan en su vida diaria. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha observado que la situación migratoria irregular trasciende negativamente al contexto institucional y genera situaciones de vulneración a sus derechos humanos. Algunas de las más relevantes son: deportaciones expeditas, privación de la libertad como regla de atención general; tortura y tratos crueles, inhumanos y degradantes; imposibilidad de acceso e indebida retención de documentos de identidad; omisión de impulsar mecanismos para la regularización migratoria, y retraso injustificado en el trámite de procedimientos administrativos.43

38 Caicedo, Maritza y Morales Mena, Agustín, “Imaginarios de la migración internacional en México. Una mirada a los que se van y a los que llegan. Encuesta Nacional de Migración”, op. cit., pp. 49 y 50. 39 Ibidem, p. 54. 40 Ibidem, p. 46. 41 Ibidem, p. 39, refiere que los migrantes sin lugar son aquellos que mueren o desaparecen en el camino. 42 Dentro de los sucesos más violentos, se puede mencionar el hallazgo de 72 personas migrantes asesinadas en el municipio de San Fernando, Tamaulipas. 43 CIDH. Derechos humanos de los migrantes y otras personas en el contexto de la movilidad humana en México, op. cit., párrafos 225-233, y Amnistía Internacional, Víctimas invisibles. Migrantes en movimiento en México, Madrid, Amnistía Internacional, 2010, pp. 18-22.