Energievoorziening bedrijvenpark A1 in concurrentiegerichte dialoog
Presentatie in BPPO, 8 juli 2011 Arjan Dankert, Inkoopadviseur gemeente Deventer
Programma Eerst even inhoud Dan vooral proces Wat zijn de gevolgen voor samenwerking Discussie
Ontwikkeling bedrijvenpark A1
Ambities • Duurzame energievoorziening • Afvalvrije kringloopeconomie • Gesloten waterkringloop • Vergroten biodiversiteit • Duurzame werkgelegenheid
• Aantrekkelijk voor bedrijven • Duurzame mobiliteit 12 juli 2011
Duurzame energievoorziening • Beperken energievraag van de gebouw- en gebruiksgebonden energie door energiezuinig ontwerpen • Resterende energievraag 100% duurzaam opwekken • Op termijn netto energieleverend
12 juli 2011
Wat is ‘de opdracht’ • Ontwerp, realisatie, exploitatie en financiering van de energievoorziening en het net • Duurzaam opwekken, op termijn energieleverend • Kosten voor gebruiker, niet meer dan anders
• Concessie voor 30 jaar
12 juli 2011
Hoe is aanbesteed • Via concurrentiegerichte dialoog • Doel is om samen met gegadigden uitvraag „optimaal‟ te formuleren • Niet openbaar, Europees
• Duidelijk verschil met aanbesteden na marktconsultatie
12 juli 2011
Tijdpad op hoofdlijnen Voorbereiding: •
Juli 2010: opstellen selectieleidraad en visiedocument
Selectiefase: •
Augustus 2010: publicatie aanbesteding
•
Okt 2010: bekendmaking 3 geselecteerde partijen (5 gegadigden)
Gunningsfase: •
Okt 2010: start dialoogfase •
26 oktober 2010: 1e dialoogronde/ 9 november 2010: 2e dialoogronde
•
Nov. 2010: verzenden definitieve uitvraag
•
Feb/Mrt 2011: beoordeling en voornemen tot gunning exploitant
•
Jun/Sept 2011: afsluiten concessieovereenkomst met exploitant 12 juli 2011
Resultaat • Inhoudelijk, aan alles (meer dan) invulling gegeven • Proces is zeer intensief • Wel veranderingen in uitvraag • Inzicht in en begrip voor de risico‟s en belangen van partijen (ook meer partnership) • Meer grip en duidelijk lager afbreukrisico
12 juli 2011
Ervaringen beoogd concessiehouder Cofely en DHV mbt procedure •
Het zijn voor hun kostbare trajecten, positief hierin waren: •
Het aantal geselecteerde partijen (3) was niet te groot en de partijen werden direct bekend gemaakt.
•
Geen op voorhand volledig juridisch dichtgetimmerde documenten.
•
De termijn waarop realisatie mogelijk is ligt niet te ver weg en werd
voldoende concreet gemaakt. •
Belangen lagen vanaf het begin direct parallel: •
Noodzaak tot duurzame ontwikkeling
•
Cofely en DHV willen de nr. 1 zijn in verduurzaming
•
Toekomstgericht en vooruitstrevend project
•
Continuïteit in duurzaamheid en samenwerking
•
Samen zoeken naar oplossingen in organisatie, techniek en financiering
•
•
Procedure en planning waren “niet in beton gegoten”: •
Er was vanaf het begin openheid over de te volgen procedure.
•
Wij werden begeleid en kregen mogelijkheden tot inbreng en overleg.
•
Vervolgens stipte handhaving van afspraken en planning.
Bevestiging gevoel van ontstaan van partnership en wederzijds begrip voor risico‟s en belangen: •
De positieve sfeer stimuleerde om kennis en ervaring te delen.
•
Er was alle ruimte om alternatieve oplossingen in te brengen, er was ruimte voor overleg en kregen een goede terugkoppeling.
•
Continue zicht op een redelijke kans van slagen en mogelijkheden voor omzet op niet al te lange termijn:
•
Dit alles stimuleerde inzet en creativiteit.
Tips voor de dialoog (obv ervaringen Rijksgebouwendienst, R ijkswaterstaat en Defensie)
Altijd transparantie en gelijke behandeling in acht nemen Alle communicatie schriftelijk afhandelen of bevestigen Alle communicatie via 1 kanaal Dialooggesprekken vastleggen in een verslag Geen inhoudelijk telefoonverkeer – “Nu ik u toch spreek..” – met gegadigden
Geen aanwijzingen – “U moet..” – aan gegadigden Geen padvinder – “Heeft u nog gedacht aan..” – spelen Niet meteen toezeggingen doen tijdens een overleg (neem tijd voor reflectie) Geen kruisbestuiving van voorstellen, met andere woorden voorkom concurrentievervalsing Bagatelliseer niet Wees “zacht” in de relatie, “hard” in de belangen