Werkconferentie prestatiecontracten
WELKOM
20 en 21 september 2011
Samen aan de slag met prestatiecontracten – Samenwerken in de keten – Kennis vergaren en kennis delen – Dilemma’s en ontwikkelingen onderhoud
Rijkswaterstaat 2
20 september 2011
Werkconferentie samen met Kennishub
Rijkswaterstaat 3
20 september 2011
Agenda 20 september Ontwikkelingen RWS irt prestatiecontracten • Ontwikkelingen en dilemma’s RWS en Markt • Kennisverdeling RWS en Markt • Paneldiscussie
21 september Inhoudelijke verdieping prestatiecontracten • Kennisquizzz • Workshopcarrousel – Werken onder kwaliteitsborging – EMVI en selectiecriteria (actie Marktdag 2010) – Kennisverdeling Markt-RWS – Duurzaamheid & BIOmassa – Gegevensbehoefte en inspecties (actie Marktdag 2010) Rijkswaterstaat 4
20 september 2011
Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten
Ing. Cees Brandsen HID Dienst Infrastructuur
Samen in transitie Verandering in werkwijze en samenwerking OG – ON is substantieel voor beide partijen OG
ON
Behoefte
Proces
Uitvoering
Overdracht Daarom véél aandacht voor: -
Nieuwe relatie OG – ON (SCB, werken met IPM-rollen) Kennis en competenties van in te zetten mensen
Extern (samen met marktpartijen) door: -
Vooraf:
-
Tijdens:
Consultatieproces, thema- en Marktavonden, alg en individuele inlichtingen -> op alle organisatieniveaus Project Start-up, Follow-up, teamsessies en evaluaties
Intern -
Invoeringteams contracten (gerichte hands-on ondersteuning) Samenwerking medewerkers en afdelingen (landelijk en regionaal) Beheersing en communiceren over tempo uitrol Rijkswaterstaat
6
20 september 2011
Waar zit de uitdaging voor RWS en de Markt • Invulling ‘goed huisvaderschap’ en werking eigen kwaliteitsysteem – Hoe te investeren in betrokken personeel in de keten – RWS als klant in het kwaliteitssysteem van de ON
• Risicomanagement in belang van en meedenken met OG – Kennis van het contract en besef van verantwoordelijkheden – Interpretatieverschillen intentie contract, inschrijving en uitvoering
• Speculatief inschrijfgedrag en EMVI na opdracht
Rijkswaterstaat 7
20 september 2011
Aanleiding In 2003 ontstaat verhoogde politiek-maatschappelijke druk op Rijkswaterstaat: • Rijkswaterstaat is te groot, te duur en doet te veel zelf • Burger wil meer waar voor zijn belastinggeld • Bouwmarkt wil duidelijker rol van Rijkswaterstaat • Algemene Rekenkamer eist betere en efficiëntere bedrijfsvoering
In 2006 wordt RWS agentschap met ambitie in Agenda 2012: • Publieksgerichte netwerkmanager • Betrouwbare Efficiënte Partner • Toonaangevend Opdrachtgever • Mensen zijn doorslaggevend
Rijkswaterstaat 8
20 september 2011
Agentschap RWS Afspraken : •
Input ¨ Output Service Level Agreement (SLA) tussen I&M-RWS
•
Kas ¨ Baten-Lasten stelsel
Organisatie : •
Reorganisatie en krimp
•
Techn.discipline georiënteerd ¨ Netwerk en proces georiënteerd
•
Verzwaren publieksgeoriënteerdheid (VerkeersMan. en weginspecteurs)
•
Verschuiving in keten van ‘uitvoerend’ naar ‘regisserend’
Keten benadering wordt cruciaal
Rijkswaterstaat 9
20 september 2011
Verandering ingezet Inzet RWS Inkoopstrategie (2008) •
Opschaling, Integratie en Bundeling in meerjarige contracten
•
Transitie van ‘directieve’ naar ‘gelijkwaardige’ OG-ON relatie (UAV-GC)
•
Incentives en prestatiemeting
Nieuwe Contractvormen: – Nieuw model Prestratiecontract – Programma aanpak ‘Groot Onderhoud’ (D&C/E&C) – Invoering DBFM
Doel: Effectievere benutting marktpotentie – Meer verantwoordelijkheid en ruimte voor markt inventiviteit
Rijkswaterstaat 10
20 september 2011
RWS moet blijven (kunnen) regisseren Doel: Continue risico’s beheersen, afwegen en kiezen tav: Netwerkprestaties (mobiliteit, hinder, etc) Beschikbare middelen (nu en in de toekomst) Bestuurbaarheid (flexibiliteit) RWS heeft het belang dat de Markt deze ontwikkeling meemaakt, begrijpt en hierin acteert
Rijkswaterstaat 11
20 september 2011
(Door-)ontwikkelingen RWS Belangrijke verbeteringen doorgevoerd, maar hogere verwachtingen: • Kabinet: flexibiliteit, compacter en goedkoper – Taakstelling van 17,5% op de organisatiekosten • Burgers en gebruikers: betere dienstverlening • Medeoverheden: nauwere samenwerking • Markt: meer uniformiteit • Medewerkers: ruimte voor ideeën, maatschappelijk relevant werk Evaluatie agentschap RWS geeft positief beeld maar ook: • Versterking nodig op LCC, assetmanagement en positie RWS in de regio Daarnaast ervaringen afgelopen periode • Landelijke samenhang netwerken versterken • Synergie nat- en droog stimuleren en kenbaar maken • Relaties en samenwerking met partner-organisaties versterken
Rijkswaterstaat 12
20 september 2011
RWS in 2015 In 2015 werkt Rijkswaterstaat als één team, intensief samen met anderen en verbetert zijn resultaten elke dag. Het publiek, de politiek en onze partners merken dat en waardeert ons als effectieve en efficiënte netwerkmanager, projectmanager en crisismanager met hoogwaardige kennis en ervaring. • We werken als één team • We werken intensief samen • We verbeteren continu de kwaliteit van onze dienstverlening
Rijkswaterstaat 13
20 september 2011
RWS in 2015 De samenhang (en de structuur OP2015)
Rijkswaterstaat 14
20 september 2011
Wat betekent dat voor onderhoud • Groei en ontwikkelingen zetten zich door – Verdergaande integratie vast en variabel onderhoud • Meeontwikkelen van de Markt, keuzes maken (?), waarin investeren (personeel, kennis, disciplines) • Markt is, in de ontwikkeling bezien, de operationele schakel in realiseren van SLA afspraken naar netwerkprestaties
Rijkswaterstaat 15
20 september 2011
Voor prestatiecontract Basisopdracht: Goed huisvaderschap: Integrale verantwoordelijkheid voor het in stand houden (handhaven) van het functioneren van bestaande areaal (tenzij anders overeengekomen‌) Beheersen van risico’s van de OG
Rijkswaterstaat 16
20 september 2011
Samen in transitie Verandering in werkwijze en samenwerking OG – ON is substantieel voor beide partijen OG
ON
Behoefte
Proces
Uitvoering
Overdracht Daarom véél aandacht voor: -
Nieuwe relatie OG – ON (SCB, werken met IPM-rollen) Kennis en competenties van in te zetten mensen
Extern (samen met marktpartijen) door: -
Vooraf:
-
Tijdens:
Consultatieproces (per project), thema-avonden, alg en individuele inlichtingen -> op alle organisatieniveaus Project Start-up, Follow-up, teamsessies en evaluaties
Intern -
Invoeringteams contracten (gerichte hands-on ondersteuning) Samenwerking medewerkers en afdelingen (landelijk en regionaal) Beheersing en communiceren over uitrol tempo Rijkswaterstaat
17
20 september 2011
Start apr 2012
Heijmans
De Jong Krinkels Vd Lee Start jan 2012
De Jong Start mei 2015
Special DUT: DVM - Vialis Special Tunneltechn. Inst.
Start jan 2013
V Doorn
Vd Lee V Doorn Start jan 2015 Rijkswaterstaat
18
Start jan 2014 DNZ (lichtopst.) Tebezo DNZ (Baggeren) Boskalis v Oord De Vries&vd Wiel
Ooms Avenhorn
Start jan 2012 Start jan 2013
V Doorn KWSv Oord
Start jan 2012 vd Herik V Oord Start mei 2013
Start jan 2013 Start dec 2013
J v Esch
Start dec 2013
Start okt 2012
Special DZH Radar Special DZH-DZL Stormvloedkeringen Special DID Landelijk meetnet water Rijkswaterstaat 19
Start jul 2012
Vragen voor nu?
Rijkswaterstaat 20
20 september 2011