Welkom Programma Spoedaanpak Wegen
Sieben Poel, directeur Directie Projecten Carlita Vis, inkoopmanager 24 november 2010
Inhoud 1. Spoedaanpak Wegen 2. Innovatieve marktbenadering 3. Uitdagingen in de uitvoering
Rijkswaterstaat
1. Spoedaanpak Wegen • 30 projecten – grootste fileknelpunten • Opdracht september 2008 • Mei 2011: – 30 schoppen in de grond – 10 lintjes
Rijkswaterstaat
1. Spoedaanpak Wegen • Focus, systeemsprong en lef • ‘Wet versnelling besluitvorming wegprojecten’ 1 januari 2009 • Parallelschakeling planstudie en realisatie • Innovatieve marktbenadering
Rijkswaterstaat
2. Procesinrichting Vroegst mogelijke start aanbesteding
Vroegst mogelijke start uitvoering
besluitvorming ± 2 maanden 2 maanden Zicht op OWAB / OTB
Contractvoorbereiding
2
OWAB /OTB
5 maanden
6+4 wkn
6 maanden
12 maanden
1
WAB/TB onherroepelijk
WAB/TB
3
deelopdracht voorbereiding
Deelopdracht uitvoering
Gunning Aankondiging
aanbesteding Construct
4
Design (6 mnd) (O)WAB – (ontwerp) wegaanpassingsbesluit (O)TB – (ontwerp) tracébesluit
“lintje” Start Startuitvoering
“Schop in de grond ” Rijkswaterstaat
2. Innovatieve marktbenadering • Intensieve communicatie met markt Niet onmogelijk maar: – – – –
Beperken onnodige tendercapaciteit Snel selecteren Targetprijs Uniforme contractvorm
• Specifiek voor ingenieursbureau’s: – Schaarse deskundigheid – Vinger aan de pols
Rijkswaterstaat
uitvoering
2. Innovatieve marktbenadering Kern van de aanpak: • EMVI op basis van Best Value Procurement • Snelle selectie, maar waarborg belangen (kwaliteit, tijd, kosten) door: – – – –
Targetprijs Bonus als vaste prijs binnen marge 5% van targetprijs ligt Risicofonds restant 25% Bonus/malus bij vervroegde/vertraagde openstelling
• Persoonlijk commitment
Rijkswaterstaat
Minimaliseren van risico’s vanaf het begin!
Gebruik van informatie en logica
Bouw Project Risico
Time Risico Risico
Minimaliseren vanaf het begin, door risico’s te monitoren Rijkswaterstaat 8
Ik en zij
Wij
Risico’ Risico’s
Risico’ Risico’s
Binnen de eigen invloedssfeer
Buiten de eigen invloedssfeer
Binnen de eigen invloedssfeer
Buiten de eigen invloedssfeer
Rijkswaterstaat 9
9
2. Innovatieve marktbenadering – filosofie!
FASE 1:
FASE 2
FASE 3:
GUNNING
OPSTARTFASE
MANAGEMENT DOOR RISICO MINIMALISATIE
RISICO BEHEERSING
Rijkswaterstaat
2. Innovatieve marktbenadering Bundeling 16 projecten in 6 pakketten – regio/verkeershinder – omvang DVM – fasering
Pakket Pakket Pakket Pakket Pakket Pakket Pakket
A B C D E F
Naam SAABA-A N50 SAABA-C SAGO SUBLIEM Go-WOEV
Omvang 40 mln 80 mln 25 mln 110 mln 170 mln 120 mln
Rijkswaterstaat
2. Innovatieve marktbenadering Eerste resultaten evaluatie: • Versnelling gerealiseerd
‘De tenderkosten liggen substantieel lager dan bij D&C’
– 6 pakketten gegund binnen 5 maanden – halvering doorlooptijd
• Tenderkosten verlaagd – Markt: verminderd tot een kwart - de helft – RWS: naar schatting met de helft verlaagd, los van ontwikkelkosten ‘Omdat wij geen pakket hebben verworven, vragen we ons af of we niet meer hadden moeten investeren’ Rijkswaterstaat
‘Als je het project niet snapt dan maak je geen kans’
2. Innovatieve marktbenadering • Markt steunt inkoopstrategie en geeft cijfer 8: – Echt onderscheid op kwaliteit met Best Value Procurement – Korte doorlooptijd dwingt snel tot de kern te komen – Verwachte eindprijs niet anders dan bij D&C
• Markt over duurzame concurrentie – Is methode voor iedereen te doorgronden? – Kunnen bedrijven zich hierop inrichten?
• Bundeling kent voor- en tegenstanders ‘Wat is de minimale plafondprijs voor deze inkoopstrategie? Zijn pakketten als A en C eigenlijk niet Rijkswaterstaat te klein?’
‘Doorgaan met deze inkoopstrategie’ zegt de markt
2. Innovatieve marktbenadering Tussen evaluatie dus… • Uitvoering evalueren • Vervolg: – Professionalisering • Opgave RWS: uniform, vervolgaanpak 2.0 uitwerken • Opgave markt: (nog) meer inleven in de klant
‘Het is toch een kans als je een risico beheerst?’ Rijkswaterstaat
3. Uitdagingen in de uitvoering • Aansluiten verkeerscentrales • Focus op reductie hinder en onverwachte uitschieters • Wet versnelling besluitvorming werkt, wel zorgvuldig werken • Marktbenadering werkt goed, filosofie vasthouden
Rijkswaterstaat
3. Gaan we het halen?
24 aug 2009
23 nov 2010
1 mei 2011
Schop in de grond
1
18
30
Lintje
0
2
10
Mijlpaal
Rijkswaterstaat