Mejoramiento Municipal de Entorno Maceo by VIVA Antioquia

MACEO MEJORAMIENTO MUNICIPAL DE ENTORNO

GOBERNADOR DE ANTIOQUIA: Sergio Fajardo Valderrama

Equipo de trabajo Mejoramiento Municipal de Entorno:

GERENTE VIVA: Beatriz Elena Rave Herrera

ASESORES ARQUITECTOS: Francisco Sanín Giovanna Spera

COMITE DIRECTIVO: Javier Valdes María Isabel Arango Monica Quiroz Sergio Bolivar Empresa de Vivienda - VIVA Septiembre 2015

COORDINADORES: Catherine Brutus Sara Saenz EQUIPO SOCIAL: Elizabeth Corrales Gustavo Restrepo Juana Botero ARQUITECTOS: Ana Sanín Bas Smets Carlos Marín Julio Ibarra Laura Acevedo Luisa Restrepo Nathaly Estrada Paulo Gómez

Ă?NDICE

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

ÍNDICE INTRODUCCIÓN 7 PARTE 1: GENERALIDADES 1_MEJORAMIENTO MUNICIPAL DE ENTORNO 1.1 DEFINICIÓN Y OBJETIVOS 1.2 METODOLOGÍA

11 12 13

2_MME EN ANTIOQUIA 15 2.1 DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES 16 2.1.1 Urabá 17 2.1.2 Bajo Cauca 18 2.1.3 Norte 19 2.1.4 Occidente 20 2.1.5 Nordeste 21 2.1.6 Oriente 22 2.1.7 Magdalena Medio 23 2.1.8 Suroeste 24 2.1.9 Valle de Aburrá 25 2.2 PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN EL DEPARTAMENTO 26 2.3 CRITERIO DE SELECCIÓN DE MUNICIPIOS 29 2.4 MUNICIPIOS SELECCIONADOS 31

PARTE 2: MUNICIPIO DE MACEO 3_DIAGNÓSTICO 35 3.1 CONTEXTO REGIONAL 36 3.1.1 Ubicación en el departamento 37 3.1.2 Elevación y clima 38 3.1.3 Vocación del suelo 39 3.2 CONTEXTO MUNICIPAL 40 3.2.1 Vocación e identidad 40 3.2.2 Información estadística 41 3.2.3 Problemáticas, potencialidades y oportunidades 43 3.2.4 Proyectos identificados 45 3.3 ESTRUCTURA URBANA 47 3.3.1 Clasificación de suelos 47 3.3.2 Topografía 49 3.3.3 Morfología 51 3.3.4 sistema vial 53 3.3.5 Equipamientos y espacio público 55 3.3.6 Usos 59 3.3.7 Riesgos 61 3.4 MAPA DE PROYECTOS 62 3.5 MODELO DE DESARROLLO 64 4_PROPUESTA 67 4.1 ARTICULACIÓN DE INTERVENCIONES 68 4.2 FICHA 1_REESTRUCTURACIÓN Y CONSOLIDACIÓN CENTRO TRADICIONAL 69 4.2.1 Componente A_Parque Educativo 70 4.2.2 Componente B_Remodelación parque principal 72 4.2.3 Componente C_Mirador 77 4.3 FICHA 2_MEJORAMIENTO DE ENTORNO VILLAS DEL ENSUEÑO 78 5_CONCLUSIONES 85 BIBLIOGRAFÍA 89

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

INTRODUCCIÓN

INTRODUCCIÓN La Empresa de Vivienda de Antioquia, en la administración de la Gobernación de Antioquia 2012-2015, busca construir comunidades sostenibles. Por lo tanto, no sólo se ha concentrado en resolver el déficit de vivienda de la región, sino que se ha preocupado por desarrollar proyectos de hábitat que incidan en el mejoramiento del entorno urbano. El trabajo que realizamos para VIVA, desde los proyectos de entorno y hábitat, propone entregar condiciones dignas de habitabilidad de las viviendas y de su entorno, para solucionar las necesidades básicas y permitir que las comunidades pongan su mayor esfuerzo en lo productivo y en el afianzamiento del tejido social. Para ello, VIVA le apuesta al hábitat como la extensión de la vivienda a través de los planes de mejoramiento municipal.

Tipo B: Mejoramiento Municipal de Entorno (MME) El Mejoramiento Municipal de Entorno consiste en el reconocimiento de la estructura urbana del municipio, identificando intervenciones definidas en el plan de ordenamiento, plan de desarrollo, acuerdos municipales e iniciativas de VIVA. El MME pone en relación los proyectos y los articula con el fin de maximizar el impacto de estas intervenciones y generar un impacto positivo y detonante en términos de espacio público, conectividad, movilidad y paisaje. VIVA, en alianza con actores de índole nacional, departamental, municipal, privado y solidario, apoya el municipio técnicamente con el diseño de uno de los proyectos que se prioricen.

Un mejoramiento municipal es una herramienta de planificación que pretende articular en un territorio, aquellas intervenciones físicas estratégicas con el fin de maximizar su impacto y propender por el mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes del municipio. De este modo, se proponen dos alcances en relación a la complejidad de las intervenciones que se adelantan en los municipios del departamento. Tipo A: Proyecto Municipal Integral (PMI) El Proyecto Municipal Integral es un modelo de desarrollo que se ejecuta para transformar un territorio desde todas las dimensiones y componentes social, económico y físico-espacial (urbanístico) e impactar en los indicadores de calidad de vida y desarrollo de una población. El PMI hace parte de la apuesta política por abrir las puertas de las oportunidades en toda Antioquia, por medio de las mejoras en temas de vivienda, calidad en la educación, infraestructura deportiva, productividad, entre otros. En efecto, se ejecuta con el fin de darle a cada municipio el “poder” que se merece en el marco de “Antioquia la mas Educada”, al igual que la dignidad en los espacios y la inversión en aquellos de mayor necesidad y de gran potencial. VIVA, en alianza con actores de índole nacional, departamental, municipal, privado y solidario, apoya el municipio en la articulación de todas las intervenciones y en el componente social, a través de la planificación y coordinación de la información, la participación y la integración de los proyectos a la proyección del municipio. 8

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

Esquema proyecto municipal. Fuente: Boceto Arq. Óscar Santana.

INTRODUCCIÓN Plan de Desarrollo de Antioquia Con base en el Plan de Desarrollo de Antioquia, en su línea estratégica 5 ¨Antioquia es verde y sostenible¨, programa: ¨Antioquia mi hogar¨ se plantean los¨Proyectos municipales integrales para la vivienda y el hábitat¨, con los cuales se propone: De la misma manera como se aspira a formular lineamientos que coadyuden a la implementación de planes y políticas de vivienda en el Departamento, se plantea liderar la formulación de proyectos municipales integrales de referencia (ajustados en cada caso), a municipios de diferentes regiones que considerando las características sociales, físicas e institucionales, respondan a sus condiciones singulares y ofrezcan soluciones innovadoras a problemáticas específicas. Los proyectos se harán especialmente para los sectores con los índices de desarrollo humano y de condiciones de vida más bajos, de acuerdo con el concepto de comunidades sostenibles. Estas intervenciones buscan promover un desarrollo integral desde los componentes de vivienda, movilidad, medioambiente, espacio público y equipamientos en los suelos urbanos y rurales.1

Así pues, entendemos la vivienda como un motor de desarrollo sostenible y con ello la intervención en un marco de planificación integral busca dejar de lado la mirada reduccionista que tradicionalmente se ha tenido sobre la tema y busca promover [...] una ocupación responsable del territorio, a través de intervenciones complementarias en movilidad, espacio público, equipamientos y medio ambiente, y al mismo tiempo reconocer las condiciones heterogéneas de la población y el territorio, formulando tipologías que respondan a las características propias de cada región. Estas intervenciones integrales, en última instancia, buscan consolidar comunidades sostenibles, entendidas como el conjunto de habitantes que viven en comunidad, y cuyas relaciones equilibradas desde lo social, ecológico e institucional, así como su interacción con el medio ambiente, incentivan las actividades productivas y promueven el desarrollo municipal.3 3 Ibíd., p.26.

El Plan de Desarrollo2 explica que el programa ¨Antioquia mi hogar¨ está orientado a hacer aportes para la disminución del déficit cualitativo de vivienda a través de los mejoramientos, así como la disminución del déficit cuantitativo por medio de la construcción de nuevas unidades, la titulación y el acompañamiento a la entrega de aportes de los entes territoriales y cooperantes. Adicionalmente, entendemos la necesidad de orientar estas intervenciones integrales en el territorio, formulando lineamientos de vivienda y hábitat que garanticen cumplir unos estándares básicos, respondiendo a las particularidades y los diversos modos de vida de los antioqueños. Con el objetivo de crear comunidades sostenibles, se entiende que una vivienda forma parte de un sistema más complejo de componentes sociales, culturales, económicos, ecológicos y físico-espaciales, que juntos inciden positivamente en las condiciones de vida de las familias que habitan las viviendas.

1 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Plan de Desarrollo de Antioquia 2012 - 2015, Antioquia la más educada, 2012.Linea 5, p. 1. 2 Ibíd., p.26.

Esquema filosofía de comunidades sostenibles VIVA. Fuente: Archivo VIVA.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

MEJORAMIENTO MUNICIPAL DE ENTORNO MME

1.1

DEFINICIÓN Y OBJETIVOS

El Mejoramiento Municipal de Entorno (MME) es una herramienta de planificación que pretende articular en un territorio, aquellas intervenciones estratégicas de índole físico que tienen el potencial de generar un impacto positivo y detonante en términos de espacio público, conectividad, movilidad y paisaje; con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio. Objetivos de los MME: • Articular las intervenciones físicas del municipio priorizadas en el plan de desarrollo, en los acuerdos municipales, en los proyectos realizados por VIVA, por las secretarias del departamento, y por las organizaciones civiles, para concretar un modelo de desarrollo físico, coherente e integral. • Identificar las intervenciones estratégicas para el desarrollo del municipio. • Priorizar un proyecto clave que sea detonador de otros proyectos, con el fin de dar apoyo técnico en la formulación de los diseños por parte de VIVA. Aunque los objetivos del proyecto de Mejoramiento Municipal de Entorno son iguales para cualquier territorio en el que se aplique, la metodología y su implementación particular en cada municipio depende de las oportunidades, la voluntad política y los proyectos que se tenga previsto ejecutar. Le queda entonces al municipio, como resultado del MME, la identificación de intervenciones urbanas e iniciativas físicas que convergen en la cabecera municipal. Por consiguiente, le permite a los municipios tener priorizadas intervenciones para que sean apoyados por las comunidades en la actualidad y en el futuro. Y por último, cada municipio tendrá un proyecto desarrollado con todos los estudios técnicos que les permitirá, una vez gestionados los recursos, construirlo y convertirlo en detonador de otras iniciativas.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

Imagen: Organigrama Mejoramiento Municipal de Entorno.

1.2 METODOLOGÍA Con el objetivo de replicar los proyectos de Mejoramiento Municipal de Entorno en el territorio antioqueño, e incluso en otros departamentos del país, se establece un método de trabajo universal. Estudio intervenciones departamento Se realiza un inventario de las intervenciones estratégicas en el departamento y se estudian las áreas de confluencia de proyectos de VIVA y de diferentes secretarías de la Gobernación (principalmente secretarías que impactan la infraestructura física). Selección de municipios beneficiarios de un proyecto de Mejoramiento Municipal de Entorno Con base en criterios como: confluencia de intervenciones, voluntad política de la administración municipal, vulnerabilidad y necesidades identificadas, se definen los municipios a los que se les formula el MME. Estudio y reconocimiento del territorio municipal El MME parte de un reconocimiento del territorio municipal desde la dimensión física, social y económica con base en información secundaria. Esto permite conocer las condiciones del municipio e identificar sus necesidades prioritarias. Como parte de este reconocimiento, se levanta la información relativa a los proyectos que se prefiguran en el plan de desarrollo, en los acuerdos municipales, y los proyectos que adelanta VIVA, como los de las secretarias del departamento. Diagnóstico del territorio de intervención Se hace una lectura de la estructura urbana, basada en información secundaria y en visitas realizadas por el equipo técnico al municipio. La visita es fundamental porque se hace de la mano de la administración municipal y sirve para comprobar los avances de los proyectos en ejecución, de los prefigurados por el plan de desarrollo y por los acuerdos municipales. Asimismo, la visita sirve para aclarar las condiciones urbanas de la cabecera y para comprender las necesidades en cuanto a integración de las diferentes intervenciones.

Formulación del proyecto Una vez realizado el diagnóstico del municipio y partiendo de una lectura detallada de la estructura urbana, que permite identificar las necesidades asociadas a los proyectos que se están ejecutando y que se espera realizar; se construye un plano de proyectos, que plantea cuales son las intervenciones o recomendaciones para artiucularlos. Cada una de estas intervenciones, en las que se ponen en relación los diferentes proyectos, está asociada a una ficha descriptiva que contiene su localización, el objetivo dentro del contexto municipal, los alcances y las características de cada componente de la intervención. Lo anterior sirve para concluir con unas recomendaciones en las que se escriben parámetros generales de diseño urbanístico y/o arquitectónico. Elaboración del diseño para un proyecto priorizado Se prioriza un proyecto clave que genere impacto en el municipio dentro de aquellos formulados, en función de detonar otros proyectos a corto y mediano plazo. Este proyecto se prioriza en conjunto con las autoridades municipales y se lleva a detalle de diseño para que simultáneamente, el municipio gestione su construcción. Entrega del proyecto a la administración municipal y la comunidad Se da a conocer el documento al municipio mediante una socialización, explicando las bondades y retos que el proyecto tiene, con el fin de empoderarlo y que sea veedor de la ejecución del mismo. De este modo, el MME se convierte en una herramienta indispensable para la planificación urbana y la priorización de intervenciones, en una guía fundamental para la toma de decisiones presentes y futuras respecto al desarrollo territorial municipal.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

MME EN ANTIOQUIA

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES Las regiones tienen diferentes características físicas, sociales y económicas, por lo que el desarrollo territorial debe hacerse en armonía con la naturaleza y respetando sus condiciones geográficas, socio-económicas, culturales o medioambientales.4 El departamento de Antioquia fue fundado en 1830 y esta conformado por 125 municipios, distribuido en 9 regiones. Tiene una extensión de 63.612km² y una población aproximada de seis millones de habitantes, de la cual más del 40% vive en Medellín, capital del departamento y segunda ciudad más importante del país.5 Esta ubicado en las cordilleras Central y Occidental y hace parte de las cuencas de los ríos Cauca y Magdalena. Cuenta con una gran cantidad de ecosistemas y por ende un gran potencial de recursos naturales. La topografía quebrada se aprovecha con la presencia de numerosas centrales hidroeléctricas. Las principales actividades económicas son de prestación de servicios, industria, comercio, intermediación financiera y agropecuario. Antioquia es el departamento que más valor agregado aporta después el Distrito Capital.6 Se pueden identificar cuatro grupos étnicos principales que componen su población: mestizo (blanco) 89%, negro (ahora denominado afrocolombiano) 10%, indígena o raizal7 0,5% y pueblo rom8 0,01%.

Imagen: Regiones del departamento de Antioquia. Fuente plano base: Dirección de Planeación Departamental, Gobernación de Antioquia. 16

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4 ANTIOQUIA. GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Plan de Desarrollo de Antioquia 2012 - 2015, Antioquia la más educada, 2012. Fundamentos, p. 17.. 5 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI; INSTITUTO PARA EL DESARROLLO DE ANTIOQUIA. Antioquia, Características geográficas. 2007. p 3. 6 Ibíd., p. 7. 7 Raizales: Grupo étnico afrocolombiano o afrodescendiente, cuyas raíces culturales son afro-anglo-antillanas y cuyos integrantes mantienen una fuerte identidad caribeña. Fuente: COLOMBIA. MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL.Colombia aprende, la red de conocimiento. Recuperado el 14 de Julio de 2014, de http://www. colombiaaprende.edu.co/html/mediateca/1607/article-84457.html 8 Rom: Grupo étnico de tipo nómada, originario del norte de la India, establecido desde la conquista y colonización europea en lo que hoy en día es Colombia. Fuente: Ibíd.

El 98% del territorio de Antioquia alberga el 42% de la población.

encuentran mayores oportunidades en educación, salud y demás servicios básicos. Fenómenos como el desplazamiento por violencia, han generado mayoritariamente la migración de población a regiones receptoras. Esto, a su vez, profundiza el desarraigo Capítulo y la mutación de uso y vocación del territorio. Se concentran las oportunidades y, por1 El Valle de Aburrá con el 2% del tanto, la inversión se concentra en pocas centralidades. Por esto la apuesta de VIVA es territorio de Antioquia alberga el La ocupación en el Departamento se con ha dado devulnerabilidad manera desequilibrada respecto a la llevar las oportunidades a las regiones mayor y precariedad para proPOBLACIÓN VS TERRITORIO 2.1 DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES extensión territorio. Las regiones con mayorendesarrollo como el Valle de Aburrá, 58% de su población. mover unadel ocupación equilibrada del territorio, condiciones de dignidad y legalidad. POR REGIÓN Oriente y Urabá conservan el mayor porcentaje de población respecto a su extensión, Capítulo 1 sin embargo, la mayoría de los habitantes se concentran zona urbana, donde Región Km²en la Habitantes Población VS territorio por El 98% del territorio de en Antioquia encuentran mayores oportunidades en región educación, salud y demás servicios básicos. FeLa ocupación el Departamento se ha dado de manera desequilibrada respecto a la TERRITORIO ocupación en el elDepartamento se ha12.128 dado de manera nómenos como el desplazamiento por Urabá: violencia, han generado mayoritariamente la km² 610.846 desequilibrada alberga el 42% de la extensión delpoblación. territorio. Las regiones conLa mayor desarrollo como Valle de Aburrá, migración de población a regiones receptoras. Esto, su vez, profundiza el desarraigo respecto a la extensión territorio. Lasa regiones con mayor desarrollo Oriente y Urabá conservan el mayor porcentaje de población respecto a del su extensión, yse la mutación deen usolaAburrá, yzona vocación del territorio. Se concentran las oportunidades por Bajo Cauca: 8.242 km² 281.325 sin embargo, mayoría concentran urbana, donde el Valle de Oriente y Urabá conservan el mayory,porcentaEl Valle de Aburrá con ella 2% del de los habitantescomo tanto, lasalud inversión se concentra en pocasFecentralidades. Por esto la apuesta de VIVA es El 98% del territorio de Antioquia encuentran mayores oportunidades en educación, y demás servicios básicos. jellevar de las población respecto a su extensión, sin embargo, la mayoría de los territorio de Antioquia alberga el oportunidades a las regiones con Nordeste: 8.502 km²y precariedad 181.909 para proBAJO CAUCAcomo el desplazamiento por violencia, nómenos han generado mayoritariamente lamayor vulnerabilidad alberga el 42% de la población. habitantes se concentran en laterritorio, zona urbana, donde encuentran mayores Capítulo 1 58% de su población. mover una ocupación equilibrada del en condiciones de dignidad y legalidad. migración de población a regiones receptoras. Esto, a su vez, profundiza el desarraigo URABÁ oportunidades en educación, salud y demás servicios básicos. Magdalena Medio: 4.766 km² 110.682 y la mutación de uso y vocación del territorio. Se concentran las oportunidades y, por El Valle dePOBLACIÓN Aburrá con el 2% del La ocupación el Departamento de manera desequilibrada respecto a la VS TERRITORIO Habitantes tanto, la inversión se concentra en pocas centralidades. Por esto laen apuesta de VIVA Región es se ha dado Km² Oriente: 7.065 desarrollo km² 569.591 extensión del territorio. Las regiones con mayor como el Valle demayoAburrá, territorio de Antioquia POR REGIÓN alberga el como el desplazamiento por violencia, han generado llevar las oportunidades a las regiones con Fenómenos mayor vulnerabilidad y precariedad para proOriente y Urabá conservan el mayor porcentaje población respecto a su extensión, Urabá: 12.128dekm² 610.846 58% de su población. mover una ocupación equilibrada del territorio, en condiciones de dignidad y legalidad. ritariamente la migración de población a regiones Esto, a su .264 km² receptoras. 376.099 sin embargo, la mayoría de losSuroeste: habitantes se concentran en la zona urbana, donde

CIDENTE

OCCIDENTE

URABÁ URABÁ

BAJO SUROESTE CAUCA OCCIDENTE

vez, profundiza desarraigo yBajo la mutación de uso vocación del básicos. territoencuentranelmayores oportunidades en educación, salud yy 281.325 demás servicios FeCauca: 8.242km² km² Norte: 7.814 Región Km² como Habitantes rio. Se concentran lasel oportunidades por tanto, la252.325 inversión en pocasla nómenos desplazamiento pory,violencia, han generado mayoritariamente migración de población regiones receptoras. Esto, allevar su vez, profundiza el desarraigo centralidades. Por esto la aapuesta de VIVA eskm² las oportunidades Nordeste: 8.502 181.909 BAJO CAUCA Urabá: 12.128 km² 610.846 Occidente: 7.511 km² 200.171 y la mutación de uso y vocación del territorio. Se concentran las oportunidades y, por a las regiones con mayor vulnerabilidad y precariedad para promover El Valle de Aburrá con el 2% del tanto, la inversión se concentra pocas centralidades. esto la apuesta de VIVA es MagdalenaenMedio: 4.766 km² Por110.682 ocupación Cauca: 8.242 km²equilibrada 281.325 del territorio, en condiciones de dignidad y territorio de Antioquia alberga el Bajouna llevar las oportunidades a las regiones con mayor vulnerabilidad y precariedad para proValle de Aburrá: 1.156 km² 3.638.869 legalidad. 7.065 569.591 58% de su población. mover una ocupación equilibradaOriente: del territorio, enkm² condiciones de dignidad y legalidad. Nordeste: 8.502 km² 181.909 MAGDALENA VALLE DE MEDIO Suroeste: .264 km² 376.099 ABURRÁ Región Km² Habitantes Magdalena Medio: 4.766 km² 110.682 NORTE Norte: 7.814 km² 252.325 NORDESTE Urabá: 12.128 km² 610.846 Oriente: 7.065 km² 569.591 NORTE

El 98% del territorio de Antioquia alberga elNORDESTE 42% de la población.

URABÁ ORIENTE NORTE

SUROESTE URABÁ

STE VALLE DE ABURRÁ

BAJO CAUCA

NORDESTE

MAGDALENA MEDIO

VALLE DE ABURRÁ

ORIENTE NORTE

.264 km²

376.099

Occidente: 7.511 km² 200.171 Bajo Cauca: 8.242 km² 281.325

Norte:

7.814 km²

252.325

km² 181.909 Valle de Aburrá:Nordeste: 1.156 km²8.502 3.638.869

Occidente:

7.511 km²

200.171

Valle de Aburrá:

Fuente: Proyección DANE 2012 y Mapa catastro departamental. Mapa: Elaboración propia. MAGDALENA OCCIDENTE MEDIO

Suroeste:

Magdalena Medio:

Área por Región 1.156 km²

3.638.869

Total área Antioquia: 63.448 km² NORDESTE

URABÁ ORIENTE SUROESTE

Fuente: Proyección DANE 2012 y Mapa VALLE catastroDE departamental.

MAGDALENA MEDIO

Imagen: Demografía ubicaciónpropia. en el territorio. Gobernación de Antioquia. Mapa:VS Elaboración ABURRÁ Fuente: Proyección DANE 2012 y Mapa catastro departamental. Área por Región

ección DANE 2012 y Mapa catastro departamental. ración propia.

ORIENTE Total área Antioquia: 63.448 km²

Área por Región Total área Antioquia: 63.448 km²

4.766 km²

110.682

Oriente: 7.065por km²Región 569.591 Habitantes .264 km² 376.099 Total Suroeste: habitantes Antioquia: 6.221.817 Norte:

7.814 km²

252.325

Occidente:

7.511 km²

200.171

Valle de Aburrá:

1.156 km²

3.638.869

Habitantes por Región

Total habitantes Antioquia: 6.221.817

Habitantes por Región Total habitantes Antioquia: 6.221.817 Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

Área por Región

Habitantes por Región

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES

2.1.1 BAJO CAUCA El Bajo Cauca se ubica al norte del departamento sobre la Cordillera Central; tiene límites con los departamentos de Córdoba, Sucre y Bolívar y contiene 6 municipios: • Zaragoza • Cáceres • El Bagre • Caucasia • Tarazá • Nechí El Bajo Cauca tiene una actividad minera importante que ha sido determinante en el proceso de poblamiento y en sus dinámicas demográficas. La región es la primera productora del oro, arroz y yuca del departamento. Otras actividades económicas importantes son la pesca, la ganadería y la explotación maderera. El río Cauca y el río Nechí que atraviesan el territorio, juegan un papel importante como vías alternas de comunicación y transporte, por lo que muchas de las zonas urbanas están ubicadas en cercanía de estos ríos. Con dos vertientes asociadas a los ríos Cauca y Nechí, y atravesada por la troncal a la Costa Atlántica, es una subregión cultural y socialmente rica, con una ubicación geográfica privilegiada, próxima a mercados de gran importancia como Medellín, Valle de Aburrá y la Costa Norte. De gran biodiversidad y riqueza natural (minera, hídrica, suelos), posee amplias posibilidades para el desarrollo agroindustrial y empresarial. Su aptitud agroindustrial se vincula a potencialidades en los cultivos de caucho, plantaciones forestales, aguacate antillano y palma de aceite. [...] adicionalmente tiene una gran riqueza en fauna y flora, con alto potencial productivo, agropecuario y forestal, contrastado con altos índices de pobreza y marginalidad. 9

Imagen: Ubicación y mapa región Bajo Cauca con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Bajo Cauca. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques 9 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 20-21.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES

2.1.2 NORTE El Norte antioqueño limita por el norte con el departamento de Córdoba y está conformada por 17 municipios: • Angostura • Ituango • Belmira • San Andrés de Cuerquia • Briceño • San José de la Montaña • Campamento • San Pedro de los Milagros • Carolina del príncipe • Santa Rosa de Osos • Donmatías • Toledo • Entrerríos • Valdivia • Gómez Plata • Yarumal • Guadalupe La principal actividad económica es la producción de leche que está localizada fundamentalmente en la zona del altiplano o meseta de los Osos.10 Otras actividades económicas importantes son la agricultura y la ganadería. La región tiene un alto potencial para el desarrollo hidroeléctrico y turístico. La Troncal Occidental forma una de las conexiones viales más importantes del departamento por comunicar a Medellín con la Costa Caribe y el Occidente del país. Los municipios cercanos a esta vía tienen un fuerte vínculo con el Valle de Aburrá y han desarrollado una industria de derivados lácteos de trascendencia nacional.11 Por su ubicación geográfica el Norte es una región que posee especiales condiciones de riqueza en recursos naturales y biodiversidad. La atraviesan los ríos Cauca, Nechí, río Grande, río Chico, Guadalupe, San Andrés, Valdivia, Espíritu Santo, Ituango y Pescado, entre otros. El accidente geográfico más importante de la región lo constituye el Nudo de Paramillo. La gran cantidad de ríos que cruzan la región le otorgan una gran riqueza hídrica, en virtud de lo cual la generación de energía es otra de sus fortalezas. En esta región se desarrolla uno de los proyectos estratégicos más importantes a nivel regional y nacional, como es la Hidroeléctrica Pescadero – Ituango.12 Imagen: Ubicación y mapa región Norte con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Norte. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.

10 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. Op.cit. p 295. 11 Ibíd. p. 296, 297. 12 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 20 Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES

2.1.3 OCCIDENTE El Occidente antioqueño se encuentra en las estribaciones de la Cordillera Central y Occidental. Está compuesto por 19 municipios: • Abriaquí • Heliconia • Anzá • Liborina • Armenia • Olaya • Buriticá • Peque • Cañasgordas • Sabanalarga • Dabeiba • San Jerónimo • Ebéjico • Santa Fé de Antioquia • Frontino • Sopetrán • Caicedo • Uramita • Giraldo Las principales actividades económicas son el comercio, la finca raíz y los servicios, aunque la economía también se basa en actividades agrícolas, ganadería, turismo y minería. El principal eje de estas actividades económicas es la “Vía al Mar” que comunica el Valle de Aburrá con Urabá. La construcción del túnel de occidente, que redujo considerablemente el tiempo de viaje desde y hacia Medellín, aumentó las actividades turísticas y recreativas en los municipios de Santa Fé de Antioquia, Sopetrán y San Jerónimo. Esta región es rica en cultura e historia, especialmente el anillo conformado por Santa Fé de Antioquia, Sopetrán y San Jerónimo. La proximidad a Medellín, así como el equipamiento, los valores patrimoniales y naturales de que disponen los principales centros urbanos, la ubica como una de las regiones de mayor desarrollo turístico del Departamento. De otro lado, la gran diversidad de pisos térmicos, las bellezas naturales, así como la presencia de dos Parques Nacionales Naturales, el de las Orquídeas y el Paramillo, son atributos que le confieren gran importancia.13

Imagen: Ubicación y mapa región Occidente con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Occidente. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques 13 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 19

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES

2.1.4 NORDESTE La Nordeste antioqueño se encuentra localizado en el costado oriental de la Cordillera Central, al suroeste de la Serranía de San Lucas, entre los ríos Porce, Nechí, Nus y Alicante. Esta conformado por 10 municipios: • Amalfi • Santo Domingo • Anorí • Segovia • Cisneros • Vegachí • Remedios • Yalí • San Roque • Yolombó Las principales actividades económicas son la minería, la producción agrícola, pecuaria, la actividad pesquera, la explotación de madera y la actividad empresarial. Después de la región del Bajo Cauca, es la segunda región productora de oro en Antioquia.14 La Minería ha sido un factor determinante en el proceso de poblamiento de la región. La principal carretera del Nordeste es la autopista Medellín - Puerto Berrío, la cual pasa por el sur de la región y conecta a Medellín con Cisneros y Puerto Berrio. Es un territorio predominantemente rural, con un desarrollo urbano muy deficiente y muy poco conectado; hoy por hoy los caminos de herradura siguen siendo el acceso a las carreteras principales y a las cabeceras. Sus fortalezas son evidentes en términos de recursos naturales y biodiversidad (minero, bosques, hídrico, suelos), que generan grandes oportunidades para su desarrollo. La Autopista de la Prosperidad proyectada para comunicar la troncal occidental desde el Valle de Aburrá, con los puertos de Cartagena, Barranquilla y Santa Marta, siguiendo el curso del río Porce y que atravesará la región del Nordeste, abrirá importantes oportunidades para el desarrollo de estos territorios, los cuales tendrán que fundamentarse en principios de sostenibilidad ambiental.15

Imagen: Ubicación y mapa región Nordeste con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Nordeste. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.

14 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. Op.cit. p 297. 15 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 21 Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES

2.1.5 ORIENTE La región Oriente está localizada al sur-oriente del departamento y está conformada por los siguientes municipios: • Carmen de Viboral • Granada • El Retiro • Guatapé • Santuario • San Carlos • Guarne • San Rafael • La Ceja • Sonsón • La Unión • Nariño • Marinilla • Argelia • Rionegro • Abejorral • San Vicente • Cocorná • Alejandría • San Francisco • Concepción • San Luis • El Peñol El Oriente es la segunda región más poblada del departamento después del Valle de Aburrá. Su cercanía al Área Metropolitana de Medellín convirtió la región en fuente de energía eléctrica, alimentación, insumos para la transformación industrial y lugar para la recreación y el turismo. Cuenta con seis embalses y cinco hidroeléctricas que generan el 29% de la energía nacional y el 73% del total del departamento.16 El Oriente Antioqueño como región ha tenido un papel determinante en el desarrollo del Departamento y del país, lo que lo ha posicionado como un territorio estratégico y con amplias ventajas comparativas en cuanto a biodiversidad y recursos naturales, especies únicas de flora y fauna, oxigeno, agua y bosques, potencial turístico y ecoturismo, vocación y capacidad de producción agrícola, ubicación geográfica estratégica, servicios de salud, variedad de climas y un importante desarrollo urbano en múltiples centros de actividad y hábitat. Otros de los elementos que permiten considerarla una región estratégica son el desarrollo urbanístico del Altiplano conocido como Valle de San Nicolás; el Aeropuerto Internacional José María Córdova y la zona franca [...]; el río Magdalena y sus afluentes Nare y Samaná con las posibilidades que ofrecen de continuar el desarrollo hidroenergético.17 16 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. Op.cit. p 288. 17 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 22.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

Imagen: Ubicación y mapa región Oriente con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región de Oriente. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES

2.1.6 MAGDALENA MEDIO El Magdalena Medio limita con los departamentos de Boyacá, Santander y Bolivar y está compuesto por 6 municipios: • Yondó • Puerto Berrio • Maceo • Puerto Triunfo • Caracolí • Puerto Nare Cuatro de los seis municipios están ubicados sobre el río Magdalena (Puerto Berrio, Puerto Triunfo, Puerto Nare y Yondó), la arteria fluvial más importante del país. El río Magdalena era la principal vía de transporte, comercio y comunicación entre el interior del país y la costa en la época de la colonia, lo que generó como resultado, una confluencia de pobladores de diferentes regiones, y por consiguiente, una diversidad cultural en la región.18 Es la única región productora de petróleo en Antioquia; tiene la planta con mayor capacidad de producción de cemento blanco del país y ocupa el segundo puesto del departamento en ganadería.19 La consolidación de grandes y medianas empresas y su posición geográfica en el contexto departamental y nacional, la definen como un corredor estratégico de integración, fundamentalmente en la interrelación de Antioquia con el centro del país, especialmente con Bogotá; con el sistema de puertos en el Caribe y con el oriente hacia Venezuela, complementado con la infraestructura de transporte férreo y fluvial. Los centros urbanos de la subregión están muy desarticulados con relación al resto de Antioquia y al interior de ésta, por la insuficiente red vial, lo que aunado a condiciones precarias de movilidad constituye entre otras, una limitación para su desarrollo.20

Imagen: Ubicación y mapa región Magdalena Medio con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región de Magdalena Medio. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.

18 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. Op.cit. p 300-302 19 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 22. 20 Ibíd. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES

2.1.7 SUROESTE Está localizado entre las vertientes de las Cordilleras Central y Occidental que conforman el valle del río Cauca y la cuenca del río San Juan. Está conformada por los siguientes municipios: • Amagá • La Pintada • Andes • Montebello • Angelópolis • Pueblorico • Betania • Salgar • Betulia • Santa Bárbara • Caramanta • Támesis • Ciudad Bolívar • Tarso • Concordia • Titiribí • Fredonia • Urrao • Hispania • Valparaiso • Jardín • Venecia • Jericó El café es la principal actividad económica de la región, seguido por la explotación carbonífera. También basa su economía en la ganadería, la minería de oro y la actividad agrícola, especialmente de frutas. El café es la actividad económica más importante y la de mayor impacto para la región, por la generación de empleo y las amplias posibilidades que ofrece para promoción de proyectos que permitan diferenciar este producto mediante el desarrollo de cafés especiales [...]. El suroeste es rico en materia forestal y goza de un área potencial importante para la explotación minera. Igualmente, la riqueza fluvial de la región le otorga un potencial hidroeléctrico particular, que actualmente se vincula al desarrollo de proyectos de microcentrales. Se destaca por ser una región con un gran potencial turístico alrededor de los corredores viales y las áreas aledañas al río Cauca, por su clima y alto valor paisajístico que ofrecen la posibilidad de articulación con los proyectos turísticos del Eje Cafetero actualmente muy posicionados a nivel nacional e internacional, lo que se verá incrementado con la construcción de la autopista para la Prosperidad que conecta Medellín y el Valle de Aburrá – Bolombolo con el circuito de Autopistas del Café.21 21 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 23

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

Imagen: Ubicación y mapa región Suroeste con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Suroeste. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES

2.1.8 URABÁ Los territorios y ecosistemas de Urabá están interconectados con los de los departamentos de Córdoba,Chocó y la república de Panamá, conformando la región del Gran Darién. También se unen a través de la cuenca del río Atrato a la región Pacífica colombiana. Contiene 11 municipios: • Apartadó • Necoclí • Arboletes • San Juan de Urabá • Carepa • San Pedro de Urabá • Chigorodó • Turbo • Murindó • Vigía Del Fuerte • Mutatá La región se divide en tres zonas:22 • El Urabá cordobés y antioqueño (Arboletes, San Juan de Urabá, San Pedro de Urabá y Necloclí). Tiene una fuerte relación con Montería y su principal actividad económica es la ganadería extensiva. • El Urabá bananero (Apartadó, Carepa, Chigorodó, Mutatá y Turbo). Tiene como principal actividad económica la producción del banano. • El Urabá indígena y chocoano (Vigía del Fuerte y Murindó). Es el territorio más desconectado del departamento por la falta de conexión a la red vial. Tiene una gran diversidad ecosistémica y una fuerte relación socioeconómica y cultural con el departamento de Chocó. Las actividades económicas son de agricultura a pequeña escala y la explotación maderera.

Imagen: Ubicación y mapa región Urabá con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Urabá. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.

Por las características de su poblamiento, es un territorio culturalmente muy diverso, especialmente por la presencia de asentamientos indígenas. Constituye un cruce de caminos de importancia intercontinental pues allí confluyen la Carretera Panamericana, la Transversal de Las Américas y la Autopista de la Prosperidad que conectará el suroccidente colombiano con el Atlántico. Presenta indicadores sociales y de calidad de vida muy críticos que no se compadecen con su riqueza natural y su localización estratégica. [...] no se ha aprovechado desde la perspectiva de sus recursos hidrobiológicos, de su posición estratégica frente a los sistemas portuarios de Colombia, América Latina y la Cuenca del Caribe, de su proximidad al Canal de Panamá y a la Zona Libre de Colón, y de la posibilidad de generar industria marítima, portuaria y de logística.23 22 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. Op.cit. p 307. 23 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 17 Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES

2.1.9 VALLE DE ABURRÁ Ubicado en el centro del departamento, exactamente en el valle del río Aburrá, sobre la Cordillera Central, contiene 10 municipios: • Barbosa • Envigado • Girardota • Itagüí • Copacabana • Sabaneta • Bello • La Estrella • Medellín • Caldas La región alberga el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, que tiene una población superior a los 3.2 millones de habitantes y es la segunda aglomeración urbana del país. Concentra aproximadamente el 60% de la población del departamento y el 70% de la actividad económica industrial y de servicios.24 El Valle de Aburrá depende en gran medida de la oferta ambiental de las regiones vecinas, pues su capacidad de carga apenas logra abastecer una parte mínima de los alimentos y el agua que consume. A su vez, las subregiones vecinas dependen de los servicios especializados y los grandes equipamientos que ésta ofrece. Esto ha generado una concentración de recursos humanos, económicos y financieros, que ha producido profundos desequilibrios respecto a las demás regiones en cuanto a prestación de todo tipo de servicios y en general, respecto a oportunidades laborales, ingresos y calidad de vida de la población. El Valle de Aburrá, jalonado principalmente por Medellín, ha logrado una transformación importante como centro de ciencia, tecnología e innovación muy ligada a los servicios de salud y al desarrollo de eventos académicos y empresariales de talla mundial. En los últimos años, se han impulsado bajo el enfoque de ciudad – clúster, sectores como energía eléctrica, textil/confección, diseño y moda, construcción, turismo de negocios, ferias y convenciones, servicios de medicina y odontología, tecnología/información y comunicación.25

24 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 23 25 Ibíd.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

Imagen: Ubicación y mapa región Valle de Aburrá con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Valle de Aburrá. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.

2.2

PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN EL DEPARTAMENTO Se identificaron los siguientes proyectos estratégicos que impactan al departamento de Antioquia: • El Proyecto Integral Regional para el Desarrollo de Urabá: Un Mar de Oportunidades. • Zona Libre de Pobreza Extrema (ZOLIP). • Plan de Consolidación Territorial. • Proyecto Integral Hidroeléctrica Ituango. • Autopistas para la Prosperidad. Es importante tener en cuenta estos proyectos porque aunque operan a nivel macro dentro del territorio nacional, tienen incidencia en los componentes físico-espacial, económico, ambiental y social de los municipios del departamento de Antioquia, siendo importante articularlos con los modelos de desarrollo que proponen los Mejoramientos Municipales de Entorno MME.

Imagen: Proyectos estratégicos en el departamento de Antioquia. Fuente: elaboración equipo técnico VIVA. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

2.2

PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN EL DEPARTAMENTO

El Proyecto Integral Regional para el Desarrollo de Urabá. Urabá: Un Mar de Oportunidades Línea estratégica seis en el Plan de Desarrollo de la Gobernación de Antioquia, la cual tiene como objetivo: Promover el desarrollo integral de la región de Urabá, posicionándola en la agenda nacional e internacional, aprovechando sus potencialidades y localización geoestratégica en el Caribe, y desarrollando sus capacidades, para que se convierta en un nuevo centro regional capaz de jalonar el desarrollo de Antioquia y del noroccidente del país, y de transformar sustancialmente las condiciones de vida de su población.26

La línea estratégica contiene cuatro componentes:27 • Institucionalización y buen gobierno para construir confianza. • Desarrollo social para la dignidad y la inclusión. • El mar como eje del desarrollo económico y competitividad. • Ordenamiento territorial sostenible y mecanismos para la integración. Zona Libre De Pobreza Extrema (ZOLIP) Estrategia de la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema (ANSPE) con el Gobierno Nacional y la Gobernación de Antioquia que tiene como objetivo: “hacer intervenciones integrales para erradicar la pobreza extrema en zonas geográficamente delimitadas en donde se desarrolla, en el marco de la Red de Protección Social para la Superación de la Pobreza Extrema – UNIDOS-, un ejercicio de intervención intensiva liderado o co-liderado por un actor privado y/o público, con la participación activa de todas las instancias del gobierno local, de empresarios, ONGs, Fundaciones y sociedad civil, en el marco de un modelo de alianza público - privada de tipo integral1 como factor dinamizador de los procesos de consecución de logros de las familias UNIDOS y de promoción o tránsito hacia la Senda de la Prosperidad.”28 En Antioquia, el único municipio identificado por ANSPE como ZOLIP es Buriticá. 26 ANTIOQUIA. GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Plan de Desarrollo de Antioquia 2012 - 2015, Antioquia la más educada, 2012. Linea 6, p. 1. 27 Ibíd. 28 AGENCIA NACIONAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA. Zonas Libres de Pobreza Extrema -Zolip-. Consultado el 15 de julio de 2014 en <http://anspe.gov.co/sites/default/files/imce/programa_zonas_libres_de_pobreza_extrema.pdf>

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

Plan de Consolidación Territorial Estrategia del Gobierno Nacional en conjunto con la Gobernación de Antioquia con el objetivo de: “Coordinar, apoyar y gestionar la implementación y ejecución de la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial, y la Política Nacional de Erradicación Manual de Cultivos ilícitos y Desarrollo Alternativo, así como desarrollar una estrategia de seguimiento y evaluación a sus avances en los territorios intervenidos.”29 Los objetivos específicos son: • Promover la presencia de las instituciones del estado, el sector privado y la cooperación en los territorios intervenidos. • Lograr territorios libres de cultivos ilícitos. • Fomentar la participación ciudadana y comunitaria. • Diseñar instrumentos para realizar el seguimiento y evaluación a la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial, la Política Nacional de Erradicación Manual de Cultivos Ilícitos y de Desarrollo Alternativo, y a la Gestión de la UACT (Unidad Administrativa para la Consolidación Territorial) para medir sus avances y resultados en los territorios intervenidos.30 Las zonas que se encuentran en el plan de Consolidación Territorial son: “territorios de gran valor ambiental y estratégico, con un alto potencial de desarrollo social y económico, ubicados en zonas que han sido afectadas por el conflicto armado y los cultivos ilícitos, y la débil presencia institucional. Un millón y medio de colombianos habitan en estos territorios.”31

29 COLOMBIA. UNIDAD ADMINISTRATIVA PARA LA CONSOLIDACIÓN TERRITORIAL. Consultado el 15 de julio de 2014, en <http://www.consolidacion.gov.co/?q=content/misi%C3%B3n-y-visi%C3%B3n> 30 Ibíd. 31 Ibíd. Consultado el 15 de julio de 2014, en <http://www.consolidacion.gov.co/?q=content/regiones-en-consolidaci%C3%B3n>

2.2

PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN EL DEPARTAMENTO

Proyecto Integral Hidroeléctrica Ituango La Hidroeléctrica se localiza sobre el río Cauca y es el proyecto de generación de energía más grande de Colombia. Está conformado por una presa de 225m de altura, 20 millones de m³ de volumen, y una central subterránea de 2 400 MW.32

Autopistas Para La Prosperidad Proyecto de infraestructura a nivel nacional con una inversión de 13 billones de pesos con aportes del Gobierno Nacional, Departamento de Antioquia, Municipio de Medellín y recaudos por peajes del Gobierno Nacional. El proyecto tiene como objetivo intercontectar el sur del país, el Valle del Cauca, el Eje Cafetero y Antioquia con: La Costa Atlántica, El Oriente, El Occidente con el Oriente, Mar Caribe y Centro América, 36

El proyecto integral es un acuerdo entre la Gobernación de Antioquia, la Alcaldía de Medellín, Empresas Públicas de Medellín (EPM) y el Instituto para el Desarrollo de Antioquia (IDEA), la Sociedad Hidroeléctrica Ituango y las 12 administraciones municipales que están dentro el área de influencia. Estos 12 municipios son: Briceño, Buriticá, Ituango, Liborina, Olaya, Peque, Sabanalarga, San Andrés de Cuerquia, Santa Fé de Antioquia, Toledo, Valdivia y Yarumal. El proyecto integral tiene como objetivo “transformar la zona de influencia del proyecto y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes, convocando a la participación ciudadana y al aprovechamiento de los recursos humanos y naturales del territorio.”33 Actua en las líneas de desarrollo:34 • Institucionalidad. • Desarrollo para el bienestar social. • Proyectos productivos. • Educación. • Conectividad. • Servicios públicos. • Salud

En total la obra tendrá 1.160 kilómetros de vías, 63 kilómetros de viaductos y 90 kilómetros de túneles. Brindará muchos beneficios para la competitividad y la movilidad del pais, por ejemplo, para camiones de 5 ejes permitirá reducir de 10 a 4 horas el viaje de Medellín a Urabá, de 24 a 18 horas el viaje de Medellín a Cartagena, pasando por Puerto Valdivia, de 6 a 4 horas el trayecto de Medellín a la Ruta del Sol y se reducirá de 15 a 8 horas el viaje de Medellín a Cali.37

El Gobierno Nacional en conjunto con los demás entes gubernamentales departamentales y municipales de la nación prometen que en el año 2020 estarán funcionando las Autopistas para la Prosperidad, que contemplan inversiones por más de 14 billones de pesos y más de 1.300 kilómetros de vías por intervenir.38

Según Empresas Públicas de Medellín (EPM), la primera etapa de generación estará operando en diciembre del año 2018.35 32 EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN. Proyecto Hidroeléctrico Ituango. Brochure del Proyecto Ituango. Consultado el 15 de julio de 2014, en <http://www.epm.com.co/site/Home/Institucional/Nuestrosproyectos/ Ituango/Documentosdeinter%C3%A9s.aspx> 33 EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN. Plan Integral Hidroeléctrica Ituango. Consultado el 15 de julio de 2014 en <http://www.epm.com.co/site/Home/Institucional/Nuestrosproyectos/Ituango/PlanIntegralHidroel%C3%A9ctricaItuango.aspx> 34 Ibíd 35 PERIÓDICO EL TIEMPO, Hidroituango: el proyecto que venció la violencia en Antioquia. Consultado el 9 de noviembre de 2014, en < http://www.eltiempo.com/colombia/medellin/hidroituango-vence-la-violencia-en-antioquia/14811355>

36 RESTREPO POSADA, Federico. Gerente Proyecto Autopistas para la Prosperidad. Presentación: Apertura proceso de precalificación Proyecto Autopistas para la Prosperidad. Colombia, Medellín. 9 de abril de 2013. 37 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Autopistas para la prosperidad una realidad. Consultado el 15 de julio de 2014, en <http://www.antioquia.gov.co/index.php/prensa/historico/159-prensa-fajardo/8116-autopistas-para-la-prosperidad-una-realidad> 38 PERIÓDIO EL COLOMBIANO, Adjudicada Pacífico 3, de Autopistas para la Prosperidad. Consultado el 15 de julio de 2014, en < http://www.elcolombiano.com/adjudicada_pacifico_3_de_autopistas_para_la_ prosperidad-EGEC_302565>

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

2.3

CRITERIO DE SELECCIÓN DE MUNICIPIOS

Teniendo en cuenta que el interés de los Mejoramientos Municipales de Entorno se centra en la articulación de las intervenciones que se realizarán en los municipios, tanto por VIVA como por las demás secretarias de la Gobernación de Antioquia, los municipios y otros actores, se consideraron los siguientes criterios para seleccionar los municipios en los cuales se desarrollan dichos MME: 1. Confluencia de proyectos de VIVA, otras secretarias de la Gobernación y el municipio Los MME plantean como objetivo principal la consolidación de la trama urbana municipal mediante la articulación de intervenciones físicas presentes en el territorio. Para ello, es necesario que el municipio cuente con proyectos construidos o próximos a ejecutarse. Por consiguiente, la confluencia de proyectos se convierte en el criterio de selección con mayor peso dentro de la ponderación final que permite seleccionar los territorios a intervenir. Se considera de manera idónea, que el municipio cuente simultáneamente al menos con dos de los siguientes proyectos: • Parque Educativo: Parques Educativos es el proyecto piloto de la Gobernación de Antioquia. Un Parque Educativo es: “un equipamiento emblemático que alberga un nuevo concepto educativo y promueve oportunidades sociales para el desarrollo regional. Es, además, un espacio para la integración social, el encuentro, el desarrollo de capacidades en tecnología, emprendimiento, innovación, ciencia y cultura. [...] Es un nuevo símbolo (como los parques y las iglesias) donde se concretan las capacidades y oportunidades de los municipios.”39 La selección de los municipios beneficiados fue a través de dos convocatorias, en la primera fueron seleccionados 45 municipios y en la segunda 35 adicionales. En total se construirán 80 Parques Educativos en 80 diferentes municipios en el departamento de Antioquia. • Proyecto de 100mil viviendas gratis: Es un programa que surgió por iniciativa del Ministerio de Vivienda del Gobierno Nacional que pretende entregar 100.000 viviendas a las familias más vulnerables del país, con el propósito de cambiar la realidad de miles de personas de escasos recursos, crear empleo y reducir la pobreza. 39 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia.2013. p.46.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

Imagen: Confluencia de proyectos en el departamento. Parque Educativo (PE), programa de 100 mil viviendas gratis (100mil) y Mejoramiento de Entorno (ME). Fuente: elaboración equipo técino VIVA.

2.3 La Empresa de Vivienda de Antioquia efectuó un ejercicio responsable de reconocimiento y planeación durante la administración 2012-2015, levantado las necesidades, las oportunidades y proyecciones del territorio departamental para adelantar proyectos de vivienda. Gracias a este reconocimiento que VIVA tiene del territorio antioqueño, se firmaron dos convenios con el Gobierno Nacional, que buscan la ejecución de 5.457 viviendas en las regiones del departamento (excepto el Valle de Aburrá), el primero con 3.718 cupos asignados, firmado en Octubre de 2012 y el segundo con 1.739 cupos mas firmado en Octubre de 2013. VIVA gerencia el proyecto en el territorio antioqueño con el propósito de consolidar nuevos referentes de hábitat, convivencia y calidad de vida en el departamento, así como aportando los diseños para 6 de los 54 municipios en donde se desarrolla el proyecto (proyectos emblemáticos). • Mejoramiento de Entorno: Los proyectos de Mejoramiento de Entorno son intervenciones transcendentales de espacio público, que buscan mejorar las condiciones del entorno inmediato de proyectos de vivienda ya construidos, para garantizar espacios adecuados para caminar, jugar, permanecer, acceder y salir de las casas; promoviendo la integración social y un sentido de pertenencia o apropiación mas afianzado por parte de las comunidades. Físicamente, incluye intervenciones para el manejo de aguas, adecuaciones constructivas en andenes, vías y zonas verdes, además de mobiliario y paisaje. La Empresa de Vivienda de Antioquia (VIVA) aporta los diseños, y los recursos para la ejecución y supervisión de las obras.

CRITERIO DE SELECCIÓN DE MUNICIPIOS

Antioqueño, apuntando hacia una intervención homogénea y equitativa en el departamento. Los municipios de la región Valle de Aburrá no se toman en cuenta debido a la cantidad de recursos técnicos, humanos y económicos que disponen en comparación las demás municipalidades. 4. Matriz de priorización de la Empresa de Vivienda de Antioquia VIVA efectuó una lectura analítica del territorio antioqueño y construyó una matriz de priorización (ver imagen) en la cual se valoran los 125 municipios del departamento a través de indicadores como: Índice de Calidad de Vida, niveles de miseria, desplazamiento forzoso, niveles de riesgo, Necesidades Básicas Insatisfechas40, déficit, violencia intrafamiliar, problemas por apropiación del espació público, tasa de homicidios. Estos indicadores permiten identificar la pertinencia y prelación de las intervenciones, reconociendo municipios vulnerables, con una alta necesidad de calidad en los programas y proyectos que se deben llevar a cabo. Debido a que los demás programas de la Gobernación y VIVA están centrados en atender a las zonas más críticas de la matriz, este es el criterio que menos peso relativo ha tenido al momento de la priorización final. 40 La metodología de NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. [...] Los indicadores simples seleccionados, son: Viviendas inadecuadas, hogares con hacinamiento crítico, viviendas con servicios inadecuados, hogares con alta dependencia económica y hogares con niños en edad escolar que no asisten a la escuela.. Fuente: DANE. Boletín, Censo General 2005 Necesidades Básicas Insatisfechas. 2005.

2. Voluntad política de la administración municipal Con el objetivo de articular proyectos y programas con el municipio, es esencial contar con una actitud positiva y activa por parte de la administración municipal hacia el Mejoramiento Municipal de Entorno. Este es el segundo criterio con mas peso dentro de la ponderación, debido a que es necesario efectuar un trabajo mancomunado entre las instituciones para obtener información preliminar, avalar la pertinencia de la formulación y garantizar la implementación de los MME. 3. Presencia en la mayor cantidad de regiones de Antioquia Este criterio ocupa el tercer lugar de importancia. La selección es realizada con la idea de garantizar la distribución de los Mejoramientos Municipales de Entorno en la mayor cantidad posible de regiones del territorio

Imagen: Mapa priorización de intervención en el departamento según la matriz de priorización de VIVA. Fuente: elaboración equipo técnico VIVA. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

2.4

MUNICIPIOS SELECCIONADOS

El proceso de selección tuvo como resultado la elección de 7 municipios ubicados en 6 regiones diferentes del departamento, en los cuales se desarrollará un Mejoramiento Municipal de Entorno. Estos municipios son: Municipio: 1. Vigía del Fuerte 2. Peque 3. Alejandría 4. Maceo 5. Yolombó 6. San Carlos 7. Titiribí

Región: Urabá Occidente Oriente Magdalena Medio Nordeste Oriente Suroeste

municipio

cabecera

Matriz de priorización VIVA

Parque Educativo

100mil viviendas gratis

Mejoramiento de Entorno

5,543

2,085

MEDIO‐ALTO

2 Peque

Occidente

1,200

10,536

1,910

MEDIO‐ALTO

si proyecto emblemático VIVA

3 Alejandría

Oriente

1,650

3,575

1,830

BAJO

4 Maceo

Magdalena Medio

950

7,102

2,901

MUY BAJO

5 Yolombó

Nordeste

1,450

22,730

6,881

MEDIO‐ALTO

6 San Carlos

Oriente

1,000

15,976

6,069

MEDIO

7 Titiribi

Suroeste

1,550

14,092

7,728

MEDIO

Región

Municipio

1 Vigía del Fuerte Urabá

Altura (msnm)

Proyectos

Tipo PMI

Población *

* Fuente: Proyecciones de población en los municipios de Antioquia, Departamento Administrativo Nacional de Estadística ‐ DANE y Departamento Administrativo de Planeación, Dirección Sistemas de Indicadores. Fecha de actualización DANE: 12 de mayo de 2011

Tabla municipios con MME y características. 32

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

Imagen: mapa ubicación municipios con MME en el departamento. Fuente: elaboración equipo técnico VIVA.

2.4

MUNICIPIOS SELECCIONADOS

Imagen: Coparación tamaño municipios, cabeceras municipales y su población. Fuente estadisticas población: Proyecciones de población en los municipios de Antioquia, DANE y Departamento Administrativo de Planeación. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

DIAGNÓSTICO

3.1

CONTEXTO REGIONAL

Ortofoto cabecera municipal Maceo. Fuente: Direcci贸n de Planeaci贸n Departamental. Direcci贸n de Sistemas de Informaci贸n y Catastro, 2013. 36

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.1

CONTEXTO REGIONAL

3.1.1 UBICACIÓN EN EL DEPARTAMENTO El Municipio de Maceo, esta localizado en la subregión de Magdalena Medio y tiene una extensión total de 431 km2, de los cuales 0,3 km239 corresponde a la cabecera municipal. Limita por el norte con el municipio de Yolombó, por el sur con Caracolí, por el occidente con San Roque, y por el oriente con Puerto Berrío. Se encuentra a una distancia de 138 km de Medellin y a un tiempo de viaje de aproximadamente de 2.5 horas por vía terrestre. 40 39 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN, DIRECCIÓN SISTEMAS DE INDICADORES, GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Carta de Generalidades 2009. 40 MACEO, CONCEJO MUNICIPAL. Plan de desarrollo 2012 - 2015 “Reactivando el campo, todos ganamos”. p. 17.

Ubicación del municipio de Maceo en el departamento. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.1

CONTEXTO REGIONAL

3.1.2 ELEVACIÓN Y CLIMA El municipio de Maceo se encuentra al este de la Cordillera Central, en un sistema montañoso colinado y a una altitud de entre 800 y 1200 msnm. Los valles en esta región tienen un relieve de colinas y serranias que van de amplio a estrecho con pendientes variables. La cabecera municipal se encuentra a una altura de 950 msnm y tiene una temperatura media de 24C°. Se puede identificar una época seca en los meses de enero y febrero, mientras las lluvias se presentan en los meses de agosto y septiembre. 41

41 MACEO, CONCEJO MUNICIPAL. Plan de desarrollo 2012 - 2015 “Reactivando el campo, todos ganamos”. p. 17.

Elevación municipio de Maceo y sus alrededores. Fuente plano base: Dirección de Planeación Departamental, Gobernación de Antioquia.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.1

CONTEXTO REGIONAL 3.1.3 VOCACIÓN DEL SUELO La vocación del suelo esta distribuida de la siguiente manera, respecto del total del territorio: • 3,4% (1.515 ha) de zonas para cultivos distribuidas principalmente en la siembra de caña de azúcar, cacao, café, yuca, guanábana, maíz, plátano y frijol. • 38.5% (16.601 ha) de zonas de pastizales. • 54.4% (23.484 ha) de rastrojos o bosques terciarios. • 3.4% (1.500 ha) de bosques, distribuido entre bosques secundarios y escasos bosques primarios que contienen especies arbóreas en vía de extinción. El uso del suelo en la cabecera municipal es principalmente residencial complementado con actividades económicas, comerciales y de servicios.42

42 MACEO, ALCALDIA MUNICIPAL. Esquema de Ordenamiento Territorial Maceo Antioquia 2000. p. 48-49.

Vocación del suelo del municipio de Maceo y sus alrededores. Fuente plano base: Instituto Geográfico Agustin Codazzi y Instituto Colombiano de Geologia y Mineria, INGEOMINAS, 2012.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.2

CONTEXTO MUNICIPAL

3.2.1 VOCACIÓN E IDENTIDAD El municipio fue fundado en 1897 por Jacoba Cadavid y Marco Cardona y su desarrollo está estrechamente ligado con la llegada del ferrocarril y mas adelante con el fortalecimiento del transporte de carretera. En las ultimas décadas el uso del suelo del territorio ha cambiado y se han deteriorado las condiciones de la región, por la explotación minera y el comercio excesivo de los recursos.43 Maceo se caracteriza por ser un municipio rico en aguas, al contar con gran cantidad de ríos y quebradas pertenecientes a la gran cuenca del Río Magdalena. Esto permite que el municipio tenga un alto potencial turístico, pues en los recorridos de sus afluentes se encuentran bosques y parajes de gran calidad escénica, sin mencionar las cavernas y montañas que esconden diversidad de especies vegetales, animales y diferentes tipos de minerales. Para fortalecer el turismo, el municipio ha hecho un esfuerzo en consolidar la Hacienda Santa Bárbara, que se encuentra cerca del Cañón del Río Alicante y que por sus características le convierten en una zona apta para la práctica de deportes como espeleología deportiva, canotaje, caminatas ecológicas entre otros. El Cañón del Río Alicante tiene un área de más de 6.000 hectáreas y es considerado patrimonio cultural del municipio. Además, la zona fue declarada como área de interés para la conservación de las aves por el Instituto Alexánder Von Humboldt, debido que tienen una alta diversidad de especies, albergando una de las riquezas faunisticas más importantes de Colombia. 44 El turismo y la conservación ambiental del Cañón del Río Alicante se encuentran actualmente amenazados por la persistencia de antiguas practicas de minería, la tala de bosques y la quema de predios para dar usos no adecuados al suelo. A pesar de los esfuerzos del municipio, en conjunto con la corporación autónoma, estas prácticas se siguen presentando, sobre todo por la extracción de materiales para la fabricación de cementos, mármol y materiales de canto rodado. El mayor riesgo que enfrenta el municipio es que estas actividades se puedan desarrollar a gran escala y de manera descontrolada en el futuro. 43 MACEO, CONCEJO MUNICIPAL. Plan de desarrollo 2012 - 2015 “Reactivando el campo, todos ganamos”. p. 17. 44 Ibíd. p. 54.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

Unas de las grandes problemáticas de esta región es la falta de conciencia de sus moradores ya que han sido parte de la deforestación y uso inadecuado de los recursos presentes, también la falta de presencia más marcada de las instituciones del estado para hacer valer la declaración de reserva natural. Es claro que aunque entre Corantioquia y el municipio de Maceo han tratado de impulsar esta región como una zona de ecoturismo ha faltado más inversión tanto de la parte privada como de la pública.45

Tendencias socioculturales Además de buscar ser un territorio para el ecoturismo a nivel regional, Maceo busca consolidar el arraigo de la cultura y la idiosincracia en sus habitantes. Por ello se cuenta con la “Casa de la Cultura Antonio Maceo”, creada en 1985, donde se adelantan diversas acciones para el impulso de la cultura, tales como: 46 • El programa de Bibliotecas que busca mejorar la prestación del servicio en los centros educativos • El programa de Danza que ha permitido que el municipio se destaque a nivel subregional, • El programa de Banda de Música que busca intensificar la experiencia integral de escuchar y practicar la música • El programa de Teatro que busca mejorar las instalaciones para su practica y apoyar al actual grupo de teatro, • El Festival de Cultura que busca aportar a la creación de espacios de sano esparcimiento y potencialización de talentos. 45 Ibíd. p.37 46 Ibíd. p. 50-54.

Imagen Cañón del Rio Alicante. Fuente imagen izquierda: <http://www.caonalicante.blogspot. com>. Fuente imagen derecha: <http://co.worldmapz.com/photo/48965_en.htm>.

3.2 3.2.2 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Población Existe gran cantidad de población adulta respecto al número de niños y de personas de la tercera edad. Esto podría explicarse por una reducción de nacimientos en los últimos décadas o una época (entre hace 20 y 50 años) con relativamente más nacimientos. Además hay un descenso muy marcado de la población mayor de 50 años. La población está clasificada en los estratos socioeconómicos 1, 2, y 3, con 26%, 56% y 18% respectivamente.47 La población es altamente vulnerable a fenómenos como el desempleo, pues en los próximos años podría comenzar a tener muchas personas en edad de pensionarse sin ingresos, que deberán ser sostenidas por un grupo no mucho mayor de trabajadores. 47 MACEO, ALCALDIA MUNICIPAL. Esquema de Ordenamiento Territorial Maceo Antioquia 2000. p. 10..

CONTEXTO MUNICIPAL

Educación Los procesos educativos en Maceo no se encuentran certificados, puesto que no cumplen con los requisitos de infraestructura administrativa y financiera; ¨aspecto importante si se tiene en cuenta que estar certificados en educación implica alcanzar un nivel gerencial que en términos técnicos, administrativos y financieros permita asumir adecuadamente la administración del servicio educativo, en aras de lograr una mejor educación.¨48 El SENA y la Universidad de Antioquia ofrecen educación superior en el municipio con carreras técnicas, tecnologías y diferentes cursos. En 2011, el SENA capacitó alrededor de 500 personas.49 Durante el periodo de 2005-2011 se puede observar una tendencia general de aumento en la cobertura bruta de la educación en todos los sectores, excepto en el de los grados de transición que desciende levemente luego de una alza marcada en los últimos años. Un cruce de información con la pirámide población y los índices de crecimiento ínter censal, hacen suponer que se trata más de un fenómeno de disminución en la oferta, que de aumento desmedido en la demanda. 48 MACEO, CONCEJO MUNICIPAL. Plan de desarrollo 2012 - 2015. Op. CIt. p. 45 49 Ibíd. p. 49

Pirámide poblacional municipio de Maceo, 2012 (proyección), Fuente: DANE y Departamento Administrativo de Planeación

Estadísticas generales de población. Fuente: Departamento Administrativo de Planeación 2011 y DANE 2005

Cobertura bruta de educación básica en porcentaje, municipio de Maceo. Fuente: Departamento Administrativo de Planeación. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.2

CONTEXTO MUNICIPAL

Servicios públicos El municipio tiene una buena cobertura de todos los servicios públicos al compararse con los promedios departamentales, exceptuando en temas de agua potable, donde hay una carencia absoluta en la prestación de este servicio. Tanto la cabecera municipal como los tres corregimientos cuentan con un sistema de abastecimiento de agua, pero solo 7 de las 20 veredas cuentan con acueducto en la zona rural. En el área urbana, la fuente de abastecimiento es la quebrada Guardasol y funciona por gravedad; periódicamente se realizan controles a la microcuenca con el fin de vigilar que no se presente contaminación por minería, desechos líquidos o sólidos.50 La cabecera municipal cuenta con un sistema de alcantarillado y una planta de tratamiento de aguas residuales, algo con lo que no cuentan los corregimientos ni la zona rural. Puesto que la mayoría de las viviendas no cuentan con pozo séptico; fuera de las áreas urbanas, las aguas residuales son generalmente vertidas directamente a las quebradas o en terrenos cercanos, lo que deriva en graves problemas de contaminación.51

Cobertura de suelo Más del 90% del territorio está cubierto por bosques, pastos o rastrojos, lo que es coherente con las principales actividades económicas agropecuarias. La gran cantidad de suelo de rastrojo, 54% del total del municipio, son principalmente tierras de antiguos cultivos o portreros que se abandonaron por diferentes causas como la falta de incentivos, los bajos precios de comercialización de los productos o la violencia.52 . Existe una concentración de tierras muy alta en el municipio (tiene un índice GINI de 0.75), lo que podría hacer mas difícil el retorno de la población a actividades agropecuarias que aprovechen el potencial del territorio. 52 Op. Cit. p. 48.

50 MACEO, ALCALDIA MUNICIPAL. Esquema de Ordenamiento Territorial Maceo Antioquia 2000. p. 59. 51 MACEO, CONCEJO MUNICIPAL. Plan de desarrollo 2012 - 2015. Op. Cit. p.92-93.

Tipos de coberturas de suelo en hectáreas, 2007 (superior derecha). Fuente: Departamento Administrativo de Planeación 2011. Tablas datos generales municipio de Maceo (central e inferior derecha). Fuente: Departamento Administrativo de Planeación 2011, DANE 2005. Cobertura servicios públicos municipio de Maceo (inferior izquierda). Fuente: Departamento Administrativo de Planeación 42

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.2 3.2.3 PROBLEMÁTICAS, POTENCIALIDADES Y OPORTUNIDADES Problemáticas La principal problemática que el municipio ha enfrentado recientemente, es que se encuentra en una situación de inviabilidad financiera que hizo necesario someterse un proceso de reestructuración de pasivos con base en la Ley 55053. Teniendo en cuenta que la meta principal del gobierno local era la de lograr un saneamiento fiscal y la estabilidad financiera; se han aplicado medidas para disminuir los gastos de funcionamiento y se ha destinado gran parte del presupuesto al pago de deudas, lo que ha disminuido la capacidad para desarrollar proyectos en el territorio.54

Potencialidades El municipio de Maceo tiene un gran potencial turístico debido a la cantidad de sitios de interés como ríos, cavernas, montañas, especies de aves y vegetales; así como la variedad de actividades al aire libre que se pueden practicar como la espeleología, el canotaje, las caminatas, entre otros. Aunque el municipio invirtió en la promoción del turismo ecológico en la zona, la infraestructura es escasa y de baja calidad. Para convertir este sector en una fuente significativa de ingresos y empleo, se requiere un mayor esfuerzo e inversión.56 A pesar de que el municipio puede contar con más recursos en este sector, no tiene un record claro de sus principales fuentes de turísticas a resaltar; además la capacidad hotelera aun es incipiente, no se cuenta con el personal idóneo ni capacitado, son pocos los restaurantes con amplia variedad gastronómica. En cuanto al ecoturismo son pocas las fincas que estén dispuestas a convertirse en hostales, la población maceita no tiene claro el valor de sus recursos naturales y la forma de optimizarlos.57

El Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio, enuncia los siguientes problemas, como los más críticos para el desarrollo de la comunidad y el territorio:55 • • • • • • • • • • • •

Carencia de fuentes de empleo. Deficiencia en la infraestructura de saneamiento básico rural. Inexistencia de normas urbanísticas. Inexistencia de reservas para parques y zonas verdes. Contaminación de quebradas en el área urbana. Déficit de vivienda de interés social. Mal estado de las vias municipales. Falta de obras de drenaje en las carreteras. El sistema de alcantarillado urbano es obsoleto. Falta de amoblamiento urbano y de señalización. Carencia de centros de acopio para la producción agrícola y pecuaria. Bajo grado de comercialización de los productos básicos de la economía local. • Mal estado de un gran número de viviendas en el área rural. • Insuficiencia de escenarios deportivos para los tres centros poblados. 53 COLOMBIA. EL CONGRESO DE COLOMBIA. Ley 550 De 1999 por la cual se establece un régimen que promueva y facilite la reactivación empresarial y la reestructuración de los entes territoriales para asegurar la función social de las empresas y lograr el desarrollo armónico de las regiones y se dictan disposiciones para armonizar el régimen legal vigente con las normas de esta ley. Diciembre 30, 1999. 54 SECRETARÍA DE HACIENDA, ALCALDÍA MUNICIPAL DE MACEO. Informe de Gestión, Secretaria de Hacienda 01-ENERO /2012 a 31- DICIEMBRE /2012. 55 MACEO, ALCALDIA MUNICIPAL. Esquema de Ordenamiento Territorial Maceo Antioquia 2000. p.77.

CONTEXTO MUNICIPAL

Otro potencial del municipio de Maceo es su ubicación estratégica entre la región de Nordeste y de Magdalena Medio, que lo convierte en un centro importante para la comercialización futura de sus productos.58 Oportunidades El proyecto del Gobierno Nacional de las Autopistas para la Prosperidad optimizará la accesibilidad y la ubicación estratégica del municipio, lo cual mejorará seguramente la comercialización de productos locales y generará nuevas fuentes de ingresos y empleo. La adjudicación de la construcción de un Parque Educativo en la cabecera municipal, a través de la convocatoria de la Gobernación de Antioquia, es una oportunidad para mejorar la calidad y oferta de la educación, además de la calidad de vida de los habitantes del casco urbano al tener un espacio de integración social. Adicionalmente las quebradas La Bonita y El Sacatín, que atraviesan la cabecera municipal tiene el potencial de convertirse en corredores ambientales o sendero ecológicos para el disfrute de los residentes.59 56 57 58 59

MACEO, CONCEJO MUNICIPAL. Plan de desarrollo 2012 - 2015 Op Cit. p. 37. Ibíd p. 37 MACEO, ALCALDIA MUNICIPAL. Esquema de Ordenamiento Territorial Maceo Antioquia 2000. p.78. Ibíd. p.78 Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.2

CONTEXTO MUNICIPAL YONDO

YALI RIO SAN BARTOLOMÉ

Q. CIMARRONA

Q. GONZALA

San Ignacio

YOLOMBO

Q. SAN JUAN

Santa Maria

La Susana

La Susana Santa Ana

La Paloma La Cazadera La Union San Luis

Guarazón

San Lucas

! ." 2 " 3 " 1 " 4 ) ) ) ) MACEO

MACEO

San Antonio

7 " 8 5 " 6 " " ) ) ) )

San Cipriano San Laureano

Tres Piedras La Pureza

Las Brisas

" )" )" ) " )" )" )

PUERTO BERRIO

El Ingenio

! .

San José Del Nus RIO NUS

Alto De Dolores

La Floresta

RIO MONOS

RIO MAGDALENA

SAN ROQUE

San Pedro

P CARACOLI

! .

" )" )" ) " ) )" )" " ) )" )"

RIO NARE

SAN RAFAEL

* NOTA: El nombre del municipio corresponde a la ubicación en la cabecera municipal. CIÉNAGA CHIQUERO

MACEO

CONVENCIONES

" ) " ) " ) " ) " ) " ) " ) " ) ) "

Secretaría de Educación de Antioquia Secretaría de Infraestructura Gerencia de Servicios Públicos Secretaría Seccional de Salud y Protección Social Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural Secretaría de Gobierno Secretaría de Minas Secretaría de Medio Ambiente Secretaria de Productividad y competitividad

) " ) " ) " " ) ) " ) " ) " " ) " )

Secretaría de Equidad de Género para las Mujeres

! .

Secretaria de Hacienda

Cabecera municipal

Embalse

Centro poblado

Ciénaga

Secretaria General

Vía primaria

Río

Inclusión Social

Vía secundaria

Límite veredal

DAPARD

Vía terciaria

Planeación

Autopistas para la prosperidad

Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia

Mar

INDEPORTES Antioquia

Límite municipal

Acuerdos Públicos 2013

Intervenciones físicas M

1,250

2,500

5,000

7,500

VIVA Empresa de Vivienda de Antioquia

Planimetría con localización espacial de proyectos físicos. Acuerdos públicos municipales 2013 (Para mayor detalle de los proyectos ver tabla en pagina siguiente). Fuente: elaboración propia. 44

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.2 3.2.4 PROYECTOS IDENTIFICADOS Con el fin identificar los diferentes proyectos de índole físico espacial que se están ejecutando o se piensan ejecutar en el municipio de Maceo, se tuvieron en cuenta los acuerdos públicos del año 2013, el Plan de Desarrollo 2012-2015 del municipio y otras iniciativas de la Gobernación de Antioquia. Acuerdos públicos Los acuerdos públicos, son un ejercicio democrático en el que se realizan jornadas de encuentro entre los alcaldes de los diferentes municipios del departamento y las secretarías de la Gobernación de Antioquia con el fin de concertar voluntades, priorizar y comprometer recursos económicos de ambas, partes para desarrollar proyectos claves en el territorio. Como parte del proceso de recolección de información de proyectos correspondientes al año 2013, VIVA acompañó la jornada y referenció espacialmente la ubicación de las principales intervenciones físicas.

CONTEXTO MUNICIPAL

Otras iniciativas de la Gobernación de Antioquia en el territorio Adicional a los proyectos concertados en los acuerdos públicos, la Gobernación de Antioquia se encuentra adelantando una serie de proyectos en el municipio para el periodo de gobierno 2012-2015: Inclusión Social MANÁ - Implementación de huertas familiares de autoconsumo en 124 municipios de Antioquia Indeportes • Apropiación de escenarios • Parque activo saludable Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural: • Construcción de obras para la terminación de la planta de beneficio del municipio de San Jose del Nus • Construcción y dotación del sistema de frío para la planta de Beneficio de San Jose del Nus • Establecimiento de Escuelas de Campo de agricultores - ECA/ Doble Propósito

ID_AP SECRETARIA

Ubicación

DESCRIPCION_GOB

1149 Empresa de Vivienda de Antioquia ‐ VIVA

Cabecera municipal

Formular el proyecto de mejoramiento de entorno y ejecutar las obras asociadas a la Urbanización Villas del Ensueño de 110 viviendas.

1521 Inclusión Social

Cabecera municipal

100 huertas familiares.

Empresa de Vivienda de Antioquia - Viva: • Parque Educativo: con recursos de la Secretaría de Educación.

2480 Secretaría de Cabecera Agricultura y Desarrollo municipal Rural

Implementación de una escuela de campo de agricultores‐ ECA en cacao en el Municipio de Maceo. Contribuir a través de esta metodología a la introducción y uso de tecnologías encaminadas a volver mas eficientes los sistemas productivos. La Gobernación de Antioquia en convenio con el SENA facilitan a los participantes de la ECA un proceso de formación participativa y el fortalecimiento de una unidad productiva, para ello la Gobernación de Antioquia suministra los insumos agrícolas requeridos.

Secretaría de Infraestructura Física: • Obras de rehabilitación y mejoramiento. Vía Yalí-Maceo. Se atenderán 18,8 Km

2482 Secretaría de Cabecera Agricultura y Desarrollo municipal Rural 2483 Secretaría de Cabecera Agricultura y Desarrollo municipal Rural 2484 Secretaría de Cabecera Agricultura y Desarrollo municipal Rural

Sistemas silvopastoriles intensivos. Aporte de la Gobernación $68`000.000

Parcela dendroenergética y agroforestal. Aporte de la Gobernación $ 4`347.826 Sostenimiento de 1.200 hectáreas de cacao, en el Nordeste y Magdalena Medio. Aporte Gobernación $700`000.000.

2945 Secretaría de Educación

Cabecera municipal

Terminar la obra de la IE. Filiberto Restrepo por 250 millones.Mantenimiento de 4 CER. por 150 millones

3966 Secretaría de Infraestructura Física

Cabecera municipal

Mil sacos de cemento adicionales para el programa de mejoramiento de vías urbanas en los municipios de Antioquia que inició con 2,900 sacos + pintura. Los 1000 sacos estarán disponibles en el segundo semestre de 2013

Lista de acuerdos públicos municipales 2013 del municipio de Maceo relacionados con proyectos físico-espaciales, en correspondencia con el mapa de la página anterior. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.2

CONTEXTO MUNICIPAL

Plan de desarrollo A continuación se realiza un inventario de los proyectos que serán realizados por la administración municipal, de acuerdo con el Plan de Desarrollo vigente para el periodo de gobierno de 2012-2015:60 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Realizar mantenimiento a los 29 escenarios deportivos. Construir 1 escenario deportivo. Ampliar la cobertura en acueducto en un 10%. Construir 95 viviendas nuevas urbanas y rurales en el periodo de gobierno. Construir 185 mejoramientos de viviendas urbanos y rurales en el periodo de gobierno. Reubicar 6 viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo en los cuatro años de administración. Realizar el reparcheo al 4% de la red. Gestionar un proyecto de gas natural domiciliario en el cuatrienio. Reforestar 10 hectáreas en las microcuencas abastecedoras de acueductos en el periodo de gobierno. Adquirir 4 ha para conservación de microcuencas y áreas ecológicamente frágiles. Instalación de 50 estufas eficientes en el sector rural del municipio. Reforestar 30 hectáreas en las microcuencas abastecedoras de acueductos en el periodo de gobierno. Construir 12 sistemas de acueducto rurales en el periodo de gobierno. Gestionar un proyecto para la construcción de 100 unidades de pozos sépticos en el cuatrienio. Construir un sistema de alcantarillado para el Corregimiento La Susana en el cuatrienio Adecuar 1 edificio para el funcionamiento de la Administración Construir 500 M2 de espacio público en el periodo de gobierno Adecuar 500 M2 de espacio público en el periodo de gobierno Mantener 100% del espacio público existente en el periodo de gobierno Construir 10 kilómetros de vías terciarias en el periodo de gobierno Pavimentar 0.5 kilómetro de vías urbanas en el periodo de gobierno Realizar el mantenimiento rutinario del 100% de las vías terciarias en el periodo de Gobierno

60 MACEO, CONCEJO MUNICIPAL. Plan de desarrollo 2012 - 2015 “Reactivando el campo, todos ganamos”. p. 144.-189.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

• Construir 2 puentes en el periodo de gobierno • Realizar el mantenimiento del 40% de los caminos de herradura en el periodo de gobierno • Dar mantenimiento al 100% de la red de alumbrado público en el periodo de gobierno • Ampliar la cobertura de la red de alumbrado público en un 10% • Gestionar un proyecto para la construcción de la planta procesadora de cacao del Nordeste y Magdalena Medio en el cuatrienio. • Gestionar un proyecto para la construcción de una minicentral hidroeléctrica San Bartolo- Alicante para el Nordeste y Magdalena Medio en el cuatrienio. • Gestionar un proyecto para la construcción de una minicentral hidroeléctrica Río Nare-Río Nus para el Magdalena Medio en el cuatrienio. • Gestionar un proyecto de construcción e implementación de redes de gas natural domiciliario en el Nordeste y Magdalena Medio en el cuatrienio • Gestionar un proyecto de construcción e implementación de un relleno sanitario para el Nordeste y Magdalena Medio en el cuatrienio • Gestionar un proyecto para la construcción de una sede universitaria con centro de investigaciones, ciencia y tecnología para el Nordeste y el Magdalena Medio en el cuatrienio • Gestionar un proyecto para la construcción de una clínica regional para el Nordeste y Magdalena Medio en el cuatrienio • Gestionar la terminación y • Operación del frigorífico en asocio con todo el Nordeste y el Magdalena Medio en el cuatrienio • Gestionar un proyecto para la construcción y operación de una planta de concentrados para el Nordeste y el Magdalena Medio en el cuatrienio • Gestionar un proyecto para la construcción y operación de una planta procesadora de café especial para el Nordeste y el Magdalena Medio en el cuatrienio • Gestionar un proyecto para la construcción y operación de una planta de biocombustibles para el Nordeste y el Magdalena Medio en el cuatrienio.

3.3

ESTRUCTURA URBANA

3.3.1 CLASIFICACIÓN DE SUELOS La mayor parte del territorio municipal está clasificado como suelo rural. Adicional a la zona urbana de la cabecera, el municipio de Maceo tiene 20 veredas y 3 corregimiento, tal como se enlista a continuación:61 Veredas: Alto Dolores Brisas del Nus Corrales -La Cuchilla El Ingenio Guardasol La Gazapera La Mariela La paloma -Santa Cruz La Pureza La Unión Las Brisas San Antonio San Cipriano San Ignacio San Laureano San Lucas San Luis San Pedro San María Tres Piedras. Corregimientos: La Susana Puerto Nus La Floresta 61 MACEO, CONCEJO MUNICIPAL. Plan de desarrollo 2012 - 2015 “Reactivando el campo, todos ganamos”. p. 17. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.3

ESTRUCTURA URBANA

Topografía cabecera municipal Maceo con llenos y vacíos. Fuente plano base: ANTIOQUIA. DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEPARTAMENTAL. Dirección de sistemas de información y Catastro, 2013. 48

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.3 3.3.2 TOPOGRAFÍA El municipio de Maceo presenta condiciones topográficas de relieve escarpado, rodeado por pequeñas colinas donde son frecuentes las hondonadas. Dos fuentes de agua colectoras pasan por el territorio: el Río Alicante y el Río Nus, que a su vez desembocan en el Río Magdalena.62 62 MACEO, ALCALDIA MUNICIPAL. Esquema de Ordenamiento Territorial Maceo Antioquia 2000. p.17.

ESTRUCTURA URBANA

La cabecera municipal tiene fuertes pendientes, que generan dificultades para ocupar las zonas de la expansión urbana a corto plazo por la escasez de suelos aptos para construcción.63 Por la topografía empinada algunas de las vías solo pueden funcionar como corredores peatonales. La topografía pendiente es consecuencia de la localización del municipio en las “estribaciones del Cerro Patiburrú, derivación de la Cordillera Central. Ésta se extiende de manera irregular hacia las quebradas La Bonita y Sacatín en medio de pendientes que van de medias a altas.¨64 63 Ibíd. p. 49. 64 Ibíd. p.49

Foto aérea de la cabecera municipal de Maceo. Fuente: Archivo fotográfico Gobernación de Antioquia, 2012-2015. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.3

ESTRUCTURA URBANA

Morfología cabecera municipal Maceo. Fuente plano base: ANTIOQUIA. DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEPARTAMENTAL. Dirección de sistemas de información y Catastro, 2013. 50

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.3

ESTRUCTURA URBANA

3.3.3 MORFOLOGÍA El casco urbano se estructura sobre la cuchilla de una colina, que se convierte en la vía principal que recorre el municipio de sur a norte. El norte es la zona más pendiente, con inclinaciones del suelo que superan el 25%. La zona sur, con una topografía más suave hace posible que se pueda incorporar suelo para futuros desarrollos, algo difícil en las zonas oriental y occidental que están restringidas por las quebradas Sacatín y la Bonita.65 La cabecera cuenta con pocas áreas para su expansión; las escasas zonas que si son aptas para construir se encuentran por fuera del perímetro urbano y generalmente no cuentan con servicios públicos y/o vías de acceso. Se han presentado asentamientos de viviendas en zonas de riesgo y fuera del perímetro urbano, como por ejemplo en el Barrio Restrepo N°2.66 65 Ibíd. p. 49 66 Ibíd. p.49

Calles sin continuidad para vehículos motorizados debido a fuerte pendiente (superiores). Fuente: Registro fotográfico VIVA, 2013. Foto área casco urbana y su topografía (inferior). Fuente: www. maceotierradeensueno.blogspot.com.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.3

ESTRUCTURA URBANA

Sistema vial cabecera municipal Maceo. Fuente plano base: ANTIOQUIA. DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEPARTAMENTAL. Dirección de sistemas de información y Catastro, 2013. 52

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.3 3.3.4 SISTEMA VIAL El sistema vial urbano está compuesto por 11 carreras que van de sur a norte, 12 calles que van de oriente a occidente, 1 diagonal y 2 transversales Las vías tienen de 6 a 9 metros de ancho y se clasifican en tres jerarquías, según el grado de actividad, diversidad de usos y la importancia como eje vial:67 67 Ibíd. p. 64-68.

ESTRUCTURA URBANA

Vías principales: Vías de mayor actividad a nivel municipal que comunican los principales sectores del casco urbano con el área rural. Son las siguientes: • Carrera 30 (Bolívar) que recorre el municipio de sur a norte. • Parte de la calle 26 (San José) hasta el camino a la finca La Coqueta, donde sigue su prolongación hacia el municipio de Yalí. • Calle 25. • Transversal 26 B. • Calle 28 A. Salida de la cabecera en dirección San José del Nus. • Calle 27 (Vélez). • Calle 29 entre carreras 30 y 31. Vías secundarias: Vías que complementan la estructural principal y que son el acceso a algunos sectores del casco urbano: • Carrera 29 (Libertad) • Calle 26 (San José) • Carrera 31 (Cisneros) Vías peatonales: • Carreras 24 y 25, localizadas en el barrio La Paz. • Carrera 27 (Cuba) que inicia como un camino hasta la calle 29 y que sólo está consolidada entre las calles 26 y 27. • Carrera 28. • Carrera 32, vía paralela a la quebrada La Bonita sin pavimentar. • Calle 29 entre carreras 27 y 30, y entre carreras 31 y 32. • Calle 31 (Ricaurte) en sentido occidente. • Calle 33, un callejón sin salida. • Calle 30 a partir de la carrera 30A en sentido occidente. • Calle 26 antes del cruce con la carrera 27 hasta la 29 • Transversal 26 A. Camino que va desde la calle 28 con carrera 32 hasta la calle 26. Según el Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio, el sistema vial de la cabecera municipal ¨es deficiente y desarticulado; ofrece una precaria accesibilidad a las zonas periféricas, debido a las restricciones impuestas por las características del medio natural.¨68

Calles principal (superior izquierda). Calle secundaria (superior derecha). Calles alrededor del parque principal (inferior) Fuente: Registro fotográfico VIVA, 2013.

68 Ibíd. p. 68. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.3

ESTRUCTURA URBANA

Equipamientos y espacio público cabecera municipal Maceo. Fuente plano base: ANTIOQUIA. DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEPARTAMENTAL. Dirección de sistemas de información y Catastro, 2013. 54

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.3

ESTRUCTURA URBANA

3.3.5 EQUIPAMIENTOS Y ESPACIO PÚBLICO Los equipamientos están concentrados alrededor del parque principal y en el costado oriental de la zona urbana, donde se encuentran los principales escenarios deportivos y educativos. Sobre la vía principal, que cruza la cabecera municipal de sur a norte, están ubicados otros dos equipamientos importantes: el Parque los Fundadores en la entrada al caso urbano desde la vía que viene de Medellín; y el Hospital Marco A. Cardona en la salida al municipio de Yalí. Los principales equipamientos son:39 Palacio municipal El edificio donde opera la alcaldía municipal fue construido hace 68 años y ha tenido una variedad de usos. Carece de las condiciones adecuadas parar su uso actual y no cuenta con las especificaciones estructurales para cumplir las normas de sismoresistencia. Adicionalmente presenta deterioro en paredes, cubiertas, puertas, ventanas y en acabados en general.40 La Casa de la Cultura Antonio Maceo Está en funcionamiento desde 1994 y tiene dos pisos; en el primer piso opera el Teatro Fabián Augusto Sierra M., que se encuentra en mal estado debido a humedades; en la segunda planta se encuentra la biblioteca pública donde también se realizan las emisiones del canal Tele-Maceo. La Casa de Música Funciona como una dependencia de la Casa de la Cultura, siendo sede de programas como el de la banda de música y el del grupo musical “Cantar Ranchero”. Cuenta con dotación instrumental, pero debido a que el edificio anteriormente albergaba la cárcel municipal, requiere una remodelación y reacondicionamiento de los espacios. 39 MACEO, CONCEJO MUNICIPAL. Plan de desarrollo 2012 - 2015. Op. Cit. p.45-96 40 Ibíd. p.95

Foto aérea del parque principal (superior). Fuente: Archivo fotográfico Gobernación de Antioquia, 2012-2015. Iglesia y parte del Palacio Municipal (central izquierda). Fuente: upload.wikimedia. org. Casa de Cultura (central derecha), Coliseo (inferior). Fuente: registro fotográfico VIVA, 2013. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.3

ESTRUCTURA URBANA

El Hospital Marco A. Cardona Presta servicios de salud de primer grado, contando con cuatro médicos, una enfermera y siete auxiliares de enfermería.41 Las necesidades del hospital son: ¨Adecuación y reestructuración de la zona de urgencias y otras áreas del hospital para cumplir con los requerimientos del Ministerio de salud, equipos en urgencias (electrocardiógrafo y carro de paros cardíacos), reparación de las redes de alcantarillado y los, tanques de almacenamiento de agua además del enmallado de toda el área.¨42 Institución Educativa Filberto Restrepo Sierra Cuenta con tres sedes:43 • La sede del preescolar, ubicada en un edificio de tres pisos y sótano. Tiene problemas con el cableado eléctrico, techos en mal estado, no cuenta con zonas verdes ni parques recreativos y no tiene una ruta de evacuación alterna. • La sede primaria, localizada en un edificio de dos plantas. Cuenta con seis aulas usadas para impartir clases magistrales y salones para el gimnasio municipal, el grupo de la tercera edad y otros espacios que sirven como bodega al municipio. Los techos se encuentran en mal estado, no cuenta con suficiente ventilación, gran parte de los pisos se encuentran en mal estado, no cuenta con zonas verdes y tampoco con ruta de evacuación alterna. • La sede secundaria que también alberga cursos académicos nocturnos. El edificio se encuentra en zona de alto riesgo por localizarse aproximadamente a 3 metros de la quebrada El Zacatín. Cuenta con 9 aulas para impartir clases magistrales, espacio para biblioteca, dos laboratorios y un aula múltiple. Las unidades sanitarias no son suficientes y están en mal estado, carece de un espacio de deporte y gimnasio, aula para actividades artísticas y una zona de descanso cubierta. Adicionalmente los pisos y salones se encuentran en mal estado. 41 Ibíd. p.44 42 MACEO, ALCALDIA MUNICIPAL. Esquema de Ordenamiento Territorial. Op. Cit. p.75-76. 43 MACEO, CONCEJO MUNICIPAL. Plan de desarrollo 2012 - 2015. Op Cit. p.45-46

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

Hogar Juvenil Campesino Atiende 35 adolescentes con el fin de facilitarles el acceso al sistema educativo. Escenarios deportivos La cabecera municipal cuenta con una unidad deportiva remodelada. Adicionalmente tiene los siguientes escenarios deportivos:44 • 3 parques infantiles, 2 en buen estado y 1 regular estado. • 4 placas deportivas, en buen estado que requieren mantenimiento • Coliseo, en mal estado • Cancha de fútbol, en buen estado pero requiere mantenimiento • piscina pública, en buen estado pero requiere acondicionamiento • piscina privada, en buen estado pero requiere acondicionamiento • 2 canchas de tejo, en buen estado pero requiere mantenimiento • Gimnasio, buen estado pero requiere mantenimiento ESPACIO PÚBLICO La cabecera municipal cuenta con un área de espacio público efectivo (parques, plazas, plazoletas y zonas verdes) muy reducido y de aproximadamente 0,5m2 por habitante.45 Adicionalmente se presentan problemas de invasión de los espacios públicos existentes por parte de carros, motos y por vendedores informales, generando en algunos casos conflictos en su uso. Los principales espacios públicos de la cabecera municipal son:46 Parque principal Se encuentra ubicado en la cima de una colina en la zona céntrica de la zona urbana, y es el punto desde donde se desarrolló el municipio. Tiene un área aproximada de 600 m2 con árboles que generan sombra, pequeños kioscos, sillas y mesas de los locales comerciales que están ubicados alrededor del parque, también tiene una fuente de agua que no está en funcionamiento. Existe presencia de gran cantidad de vendedores informales que generan conflictos de movilidad, orden y deterioro de la calidad paisajística y estética del lugar. 44 Ibíd. p.56. 45 Ibíd. p.97. 46 Ibíd. p. 96-97.

3.3

ESTRUCTURA URBANA

Parque Los Fundadores Ubicado sobre la vía principal que conduce a Medellín, cuenta con una placa polideportiva, parque infantil y una edificación de dos niveles que alberga la sede de la escuela de música y el comedor comunitario. Sendero Quebrada Zacatín. Sendero peatonal al margen derecho de la quebrada El Zacatín. Conecta el parque infantil de la urbanización Villas del Ensueño, la unidad deportiva y la Institución Educativa. Parque infantil Villas del Ensueño. Espacio con juegos infantiles ubicado en la urbanización Villas del Ensueño. PATRIMONIO El municipio identifica los siguientes inmuebles que ameritan ser declarados como patrimono:47 • Edificio Parroquial. Edificio de tres plantas ubicado en el parque principal, al costado izquierdo de la iglesia. Construido en 1947 como la Casa Campesina y usado desde 1998 como sede de la administración municipal. Albergó la primera emisora, la sede de la Cooperativa León XIII, o la sede del Liceo Manuela Beltrán. • Casa de la Cultura Antonio Maceo. Ubicada en la calle 31 (Ricaurte), edificación moderna construida en 1994. • Casa Cural. Ubicada en calle 30 (Colón). • Casa del Señor Cipriano Ruíz, casa de la Señora Socorro Cataño, casa de la Sucesión de las familias García Castro y Castro Cardona, casa de la señora Dolly Cataño. Ubicadas en el parque principal, estilo Post Colonial, conservan las características de la época de la colonización antioqueña. Las casas se encuentran en un buen estado. • Casa del señor Luis María Alvarez. Ubicada en la calle 31 (La Bonita), estilo Post Colonial, conserva las características de la época de la colonización antioqueña. La edificación se encuentra en un buen estado. 47 MACEO, ALCALDIA MUNICIPAL. Esquema de Ordenamiento Territorial. Op. Cit. p.53-54.

Diferentes usos del parque principal (superior y central). Parque infantil urbanización Villas del Ensueño (inferior izquierda). Sendero peatonal al lado de la quebrada Zacatín. Fuente: registro fotográfico VIVA, 2013. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.3

ESTRUCTURA URBANA

Usos de las edificaciones en la cabecera municipal Maceo. Fuente plano base: ANTIOQUIA. DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEPARTAMENTAL. Dirección de sistemas de información y Catastro, 2013. 58

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.3

ESTRUCTURA URBANA

3.3.6 USOS El uso predominante de la cabecera municipal es residencial, aunque existen actividades de comercio y de servicios, que generalmente están mezclados con la vivienda. El uso mixto se presenta generalmente sobre la vía principal Carrera 30 (Bolívar) desde el Parque de Los Fundadores hasta el parque principal, en edificaciones de dos pisos que inicialmente solo tenían uso residencial, pero que fueron modificadas paulatinamente y ahora tienen locales comerciales en la primera planta. En total existen 614 unidades de vivienda, 128 predios con destinación comercial y 16 de servicios.39 39 MACEO, ALCALDIA MUNICIPAL. Esquema de Ordenamiento Territorial Maceo Antioquia 2000. p.4950.

Diferentes negocios en el parque principal (superior izquierda y derechal). Panorámica parque principal y sus usos (inferior). Fuente: registro fotográfico VIVA, 2013.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.3

ESTRUCTURA URBANA

Riesgos cabecera municipal Maceo. Fuente plano base: ANTIOQUIA. DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEPARTAMENTAL. Dirección de sistemas de información y Catastro, 2013. 60

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.3

ESTRUCTURA URBANA

3.3.7 RIESGOS Según el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) del municipio de Maceo, las amenazas y riesgos en el municipio “son acentuados por factores de tipo económico y social, los cuales están en relación directa con el proceso de desarrollo del país, de tal manera que la población de más bajos recursos ha tenido que ocupar zonas de ladera inestable, susceptibles a problemas de deslizamiento, inundación o pantanos, tanto en áreas urbanas como rurales.”39 Se determinan tres grados de riesgo:40 • Amenaza Alta: zonas no aptas para construir por amenaza de deslizamientos, inundación o cualquier otro. No se autorizan desarrollos urbanísticos en estas zonas. • Amenaza Media: áreas donde si es posible construir realizando obras de mitigacion que eliminan las amenazas y riesgos. • Amenaza Baja: zonas donde existe una baja probabilidad de deslizamientos, inundación o cualquier otra amenaza. 39 MACEO, ALCALDIA MUNICIPAL. Esquema de Ordenamiento Territorial Maceo Antioquia 2000. p.36. 40 Ibíd. p.37-38.

El EOT categoriza los siguientes riesgos y amenazas en la cabecera municipal de la siguiente manera:41 Amenaza/riesgo alto por inundación Las zonas que corresponden a las llanuras de inundación de las quebradas La Bonita y El Sacatín tienen una amenaza alta por inundación. Las viviendas del sector Cañaveral, que están ubicadas sobre la vía hacia Medellín, se encuentran en alto riesgo porque parte de las viviendas se encuentran ubicadas dentro del cauce de la quebrada La Bonita. La parte baja de las calles 28/Salazar y calle 26/San José están afectadas por el socavamiento lateral de la misma quebrada. También se encuentran en alto riesgo las viviendas localizadas al final de la carrera 29/Libertad y las casas ubicadas sobre ambos extremos del puente que cruza la quebrada La Bonita (parte baja de la Calle 31/Ricaurte). Amenaza/riesgo medio por inundación Los terrenos aledaños a las llanuras de inundación de las quebradas La Bonita y El Sacatín tienen una amenaza media por inundación. Las viviendas del Barrio la Paz, cercanas a la quebrada Sacatín, se encuentran en riesgo medio por inundación. Las construcciones cercanas a la desembocadura de la quebrada La Bonita en la quebrada El Sacatín también se encuentran en riesgo. Amenaza/riesgo medio por deslizamiento La mayoría de los lotes sin construir dentro del perímetro urbano, al igual que las laderas del Alto de Las Ruices y el sector del cementerio, están bajo amenaza media por deslizamiento, debido a sus pendientes moderadas y a estar constituidos por terrenos con alto grado de meteorización. El uso de estos suelos para ganadería aumenta el riesgo. En terrenos de alta pendiente sobre la vía que de Maceo conduce a Yalí, se encuentra ubicado el Barrio Restrepo Nro. 2 que por causa de este factor y la deficiencia en la construcción, puede verse afectado por problemas de estabilidad, puesto que se ven aumentadas las cargas sobre el suelo, disminuyendo la capacidad de soporte de éste. Igualmente, en la Carrera 30 - sector El Plan, las viviendas ubicadas a lo largo de la calzada presentan el mismo problema.42

Canalización de la quebrada El Zacatín aledaña a la urbanización Villas del Ensueño. Fuente: registro fotográfico VIVA, 2013.

41 Ibíd. p. 38-39 42 Ibíd. p.39. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.4

MAPA DE PROYECTOS

Intervenciones cabecera municipal Maceo. Fuente plano base: ANTIOQUIA. DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEPARTAMENTAL. Dirección de sistemas de información y Catastro, 2013. 62

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.4

MAPA DE PROYECTOS

En la cabecera municipal se identificaron los siguientes proyectos, como principales obras de carácter físico-espacial, que ayudarán a estructurar los procesos de consolidación y crecimiento de la cabecera municipal: A. Parque Educativo (Arq. Alejandro Toro Posada) B. Mejoramiento de Entorno ´Villas del Ensueño´ C. Parque de las Fundadores D. Mirador E. Adecuaciones espacio público parque principal F. Mejoramiento Casa Cultural

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.5

MODELO DE DESARROLLO

Modelo de desarrollo de la cabecera municipal Maceo. 64

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.5 Al municipio de Maceo lo condiciona, como a la mayoría de los municipios de Antioquia, su emplazamiento dentro de una zona montañosa de pendientes considerables. Es un municipio relativamente pequeño, cuyo núcleo urbano se estructura alrededor del parque principal, que está localizado sobre la cresta de la montaña y que es punto de partida de una retícula relativamente compacta y ortogonal. Los suelos de expansión y oportunidad, parecen localizarse en el costado oriental. Sobre las vías que conectan el casco urbano con las veredas y con el municipio de Yalí (al norte y al sur), se ha dado un crecimiento paulatino, orgánico y lineal, que representan un reto para los ejercicios de ordenación del territorio, al competir con el modelo compacto del resto de la población. Por lo accidentado de la topografía, las manzanas aparentemente regulares tienen grandes dimensiones y vacíos en su interior, que no pueden ser construidos, pues son los espacios que absorben los desniveles del terreno. Al analizar la forma de crecimiento, la ocupación y los proyectos realizados en la última administración, así como los propuestos desde el plan municipal; puede apreciarse como actualmente existen 2 centralidades que tienen la posibilidad de equilibrar el desarrollo del municipio, aprovechando la estructura existente y ofertando espacios de crecimiento en el mediano plazo. La primera centralidad que se identifica corresponde al centro tradicional, conformado por el parque principal y su área de influencia incluyendo los equipamientos comunitarios e institucionales más representativos. Esta centralidad se encuentra espacialmente estructurada, pero requiere de intervenciones que permitan organizar las actividades que suceden dentro de ella, así como las superficies, los acabados y dotaciones del espacio público, para solucionar conflictos en la movilidad, zonificar de manera más eficiente los espacios, brindar mayor comodidad y seguridad a los usuarios.

MODELO DE DESARROLLO

La mayor problemática del municipio y de su centro es la accesibilidad y movilidad de los habitantes; más cuando el municipio busca consolidar la vocación de destino ecoturístico como actividad dinámizadora de la economía local y espera recibir un mayor número de visitantes. Por ello es necesario reordenar el parque principal, organizar el parqueo de buses, de vehículos particulares, mototaxis, motos y ventas ambulantes, para resaltar las cualidades urbanas que tiene este espacio y no entorpecer la vitalidad del centro de Maceo. La proximidad del Parque Educativo con la nueva oferta cultural y la posibilidad de adecuar el mirador asociado al comercio, conformarían un circuito con atributos de centralidad cultural, comercial y de servicios mejorados con un sistema peatonal que cualificaría este lugar neurálgico. La segunda centralidad identificada se encuentra localizada en el costado oriental de la cabecera. De ella hacen parte suelos de expansión, terrenos de retiro a quebradas, varios equipamientos municipales y proyectos de vivienda como la Urbanización Villas de Ensueño. Aunque esta nueva centralidad no está físicamente tan consolidada como la del centro tradicional; sus características espaciales si permitirán coformar una centralidad alterna de caracter recreativo y residencial, en la que los habitantes de la cabecera podrían disfrutar de espacios públicos más abiertos y naturales, desestimulando el crecimiento del municipio hacia el norte o el sur. Lo anterior es conveniente puesto que se pueden aprovechar elementos naturales como los rios o cerros aledaños a la población, para limitar el crecimiento urbano; lo que permitiría ser mas eficientes con los costos de construcción o mantenimiento de las infraestructuras y la oferta de servicios, en una cabecera que no requiere ampliarse sino más bien consolidarse.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

PROPUESTA

4.1

ARTICULACIÓN DE INTERVENCIONES

A través de una lectura urbana y la identificación de las intervenciones físicas en la cabecera municipal, se determinaron unas áreas en las que se concentran proyectos estratégicos con el potencial de generar un impacto positivo y detonante en términos de espacio público, conectividad, movilidad y paisaje. Para cada una de estas áreas, se proponen fichas que a su vez contienen los proyectos estratégicos de transformación listados a continuación: 1. 2.

Reestructuración y consolidación centro tradicional. Mejoramiento de Entorno Villas del Ensueño.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.2

FICHA 1_REESTRUCTURACIÓN Y CONSOLIDACIÓN CENTRO TRADICIONAL

Descripción: Esta área de intervención se caracteriza por concentrar varios equipamientos alrededor del parque principal, además de nuevos desarrollos como el Parque Educativo, la remodelación del parque principal y la iniciativa de construir un mirador a modo de área para el esparcimiento y el comercio. Esta oportunidad de renovación debe estar ligada a una estrategia de articulación de sus calles, posibilitando la continuidad en el espacio público y consolidándose así como verdadera centralidad. Objetivos: • Articulación de los nuevos equipamientos (Parque Educativo y el Mirador) con el parque principal por medio de sus vías. • Proponer los lineamientos de diseño para la remodelación del parque principal como lugar de intercambio de flujos peatonales, y de encuentro entre los habitantes. Ubicación de los diferentes componentes en la ficha 1. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.2

FICHA 1_REESTRUCTURACIÓN Y CONSOLIDACIÓN CENTRO TRADICIONAL

4.2.1

COMPONENTE A_PARQUE EDUCATIVO

El parque educativo fue otorgado al municipio como premio a la propuesta educativa y participación de la comunidad en la convocatoria efectuada por la Gobernación de Antioquia en el 2013. Cuenta con un área construida de 584.00m2.

Espacio taller

CARRER A 30

Descripción y situación actual Entidad gestora: Gobernación de Antioquia (Secretaría de Educación) y Municipio de Maceo. Entidad formuladora del proyecto: Empresa de Vivienda de Antioquia-VIVA Arquitecto: Alejandro Toro Posada. Entidad financiera: Secretaría de Educación. Entidad que ejecuta: Consorcio Obras Sociales Parques. Valor global del proyecto:1´318.300.000 + (288.000.000 adición) Estado del proyecto: en ejecución

Espacio publico-juegos parque educativo

Circulaciones internas parque educativo A nivel 2

Acceso a parque educativo

CALLE 31

A parque principal

PARQUE PRINCIPAL

Esquema planta urbana y relación con el entorno. Fuente Plano base: Toro-posada Arquitectos, Empresa de Vivienda de Antioquia-VIVA

A 30

Espacio taller

CARRER

Espacio publico-juegos parque educativo

Circulaciones internas parque educativo

Acceso a parque educativo

A nivel 2

A parque principal

Corte longitudinal. Fuente: Toroposada Arquitectos, Empresa de Vivienda de Antioquia-VIVA

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

Esquema planta nivel 1. Fuente Plano base: Toroposada Arquitectos, Empresa de Vivienda de Antioquia-VIVA

4.2

FICHA 1_REESTRUCTURACIÓN Y CONSOLIDACIÓN CENTRO TRADICIONAL

Fotos parque educativo. Fuente Plano: Toro-posada Arquitectos, Empresa de Vivienda de Antioquia-VIVA

Renders parque educativo. Fuente: https://www.behance.net/gallery/24356117/Parque-Educativo-Maceo

El proyecto se concibe como un espacio multipropósito de tipo académico que tiene como finalidad ofrecer zonas para el encuentro ciudadano, concentrar la oferta de nuevas tecnologías, de programas de emprendimiento y de formación para el trabajo. El edificio busca integrarse a la trama urbana al tener una conexión directa con el parque, y aprovechar la fuerte pendiente del terreno para la generación de diferente tipos de espacios, entre ellos una terraza habitable que sirve de mirador y espacio público para toda la comunidad. El programa del edificio se basa en los siguientes espacios básicos: • NIVEL 1: Compuesto por dos espacios de formación, uno con capacidad para 28 personas (área aproximada de 95m2) y otro para 55 personas (área aproximada de 78m2); un espacio multipropósito con capacidad para 45 personas (área aproximada de 70m2), zona de servicios, área administrativa y cuarto de archivo. • NIVEL 2: Taller con capacidad para 15 personas (área aproximada de 68m2), cuartos técnicos y espacio publico.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.2

FICHA 1_REESTRUCTURACIÓN Y CONSOLIDACIÓN CENTRO TRADICIONAL

4.2.2 COMPONENTE B_REMODELACIÓN PARQUE PRINCIPAL Descripción: El municipio propone la remodelación del parque principal con recursos de regalías. Se plantea reorganizar los parqueaderos de carros, motos, motocarros y buses; diminuir el espacio que ocupa el atrio de la iglesia y reubicar los vendedores informales a un lote cercano al parque (proyecto el mirador).

La plazoleta central esta lleno de sombrillas, mesas, sillas, bancas, jardineras y vendedores informales ubicados de manera desorganizado, lo que dificulta la circulación en esta zona.

Actores: Estado: Recursos: Plazos:

municipio de Maceo en formulación municipio no entregó información (recursos proviene de regalias) municipio no entregó información

La principal problemática que se puede observar en el parque es la priorización de los vehículos motorizados sobre los peatones, y la falta de orden en el estacionamiento de los mismos. Los carros, motos, motocarros y buses parquean en ambos costados de la vía, lo que afecta la circulación del trafico y dificulta la movilidad peatonal. De los aproximadamente 2.000 m2 que tiene el parque más que 60% está destinado al vehículo motorizado. Los andenes que rodean el parque son estrechos (aproximadamente 0,8 a 1,0 metro) y además son usados por los comerciantes para ubicar sillas y mesas. Todos estos obstáculos entorpecen la circulación peatonal y en muchas ocasiones obligan a los peatones de caminar por la vía vehicular. Planta parque principal cabecera municipal de Maceo y sus problemáticas, mayo 2015. Fuente: elaboración propia. 72

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.2

FICHA 1_REESTRUCTURACIÓN Y CONSOLIDACIÓN CENTRO TRADICIONAL

Imágenes parque principal: andén con obstáculos (superior izquierda), plazoleta central con sombrillas, jardineras, vendedores informales y parque alrededor (superior central), plazoleta central con sombrillas (superior derecha), desorden zonas destinados al vehículo motorizado (central). Fuente: registro fotográfico VIVA, 2013. Sección parque principal identificando zonas para vehículos y para peatones (inferior izquierda). Fuente: elaboración propia. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.2

FICHA 1_REESTRUCTURACIÓN Y CONSOLIDACIÓN CENTRO TRADICIONAL

La propuesta consiste en descongestionar principalmente la calles del tráfico automotor, antes de intervenir en el espacio central del parque. Es una propuesta integral que implica cambios en la movilidad vehicular que deberá estar sujeta a un estudio detallado que analice secciones, radios de giro y flujos para determinar su viabilidad.

Actualmente, la circulación bidireccional de las calles alrededor del parque saturan el espacio de la calzada y es causa de desorden y de la ocupación indebida del espacio público. En primera instancia se propone un anillo periférico en sentido unidireccional para facilitar el parqueo en el carril derecho mediante bahías de 2.50 m a lo largo de las manzanas. Gracias a esta medida, en el parque habría también circulación en un sólo sentido, lo que facilita el parqueo organizado en algunos espacios específicos.

Sistema vial actual con todas las vías alrededor del parque principal con doble sentido. Fuente: elaboración propia.

Propuesta de generar un anillo vial principal de un solo sentido con el objetivo descongestionar el parque principal. Fuente: elaboración propia.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.2

FICHA 1_REESTRUCTURACIÓN Y CONSOLIDACIÓN CENTRO TRADICIONAL Esquema sección y planta actual de una calle típica existente.

Esquema sección y planta propuesta.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.2

FICHA 1_REESTRUCTURACIÓN Y CONSOLIDACIÓN CENTRO TRADICIONAL

Propuesta: Después de la reorganización de la movilidad vehicular, se recomienda plantear estrategias para la recuperación del espacio público. Recomendaciones • Ampliar el andén frente a la iglesia e integrarlo con el atrio. • Crear un cruce peatonal elevado mediante pompeyano (a nivel y con el mismo material del parque y el atrio). • Reorganizar los puestos de venta dentro del parque y en el nuevo espacio público generado enfrente a la alcaldía y a la iglesia. No sería necesario reubicar los puestos de venta por fuera del parque, porque ayudan a consolidar la vocación de esparcimiento y lugar de encuentro. • Ampliar los andenes en los costados norte y occidente del parque (entre 1.50m y 1.80m) para rescatar la circulación peatonal, conservando las mesas de los establecimientos existentes. • Proponer dos cruces más, tipo pompeyano, en las esquinas donde se conectan los nuevos andenes con el parque.

Esquema propuesta remodelación parque principal. Fuente: elaboración propia.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.2

FICHA 1_REESTRUCTURACIÓN Y CONSOLIDACIÓN CENTRO TRADICIONAL 4.2.3

Lote para futuro mirador, en el costado derecho se observa la calzada con una fuerte pendiente y un elemento para impedir la circulación de vehículos.

Esquema propuesta proyecto mirador. Fuente: elaboración propia.

Calle sin continuidad vehicular que articula de manera peatonal el parque principal con el futuro mirador.

COMPONENTE C_MIRADOR

Situación actual El proyecto es una iniciativa del municipio para construir un mirador con recursos de regalías, en un lote de aproximadamente 120 m2. La alcaldía municipal quiere reubicar en este sitio motocarros y vendedores informales provenientes del parque principal. Recomendaciones La principal recomendación es la adecuación de este lote como espacio público para exaltar las visuales y las cualidades paisajísticas de Maceo. • En cuanto al diseño del mirador, se recomienda definir una franja de circulación peatonal con mobiliario, proporcionar sombra por medio de árboles de forma aparasolada de talla mediana. Se recomienda la consulta de la Cartilla de Buenas Prácticas para la Construcción del Espacio Publico En la selección de las especies. • Ubicar estratégicamente algunos puntos de venta sin que se interrumpa la visual. • Los motocarros y el comercio informal se pueden redistribuir dentro del mismo parque principal como se describió en el componente anterior. Se recomienda la instalación de un pasamanos metálico para seguridad de los usuarios.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.3

FICHA 2_MEJORAMIENTO DE ENTORNO VILLAS DEL ENSUEÑO

Descripción Villas del Ensueño es un proyecto de vivienda multifamiliar actualmente habitado y compuesto por 112 viviendas, distribuidas en 7 torres de 4 pisos y 4 apartamentos por piso. Los bloques están conectados por medio de andenes de concreto que garantizan únicamente la circulación entre edificios. La calle central y la vía de ingreso son en tierra y no ofrecen una buena accesibilidad peatonal ni vehicular, particularmente en época de invierno. Por otro lado, existe un sendero peatonal en piedra a lo largo de la quebrada, pero no existe una continuidad peatonal que lo una con el resto del proyecto.

Planta situación actual proyecto Villas del Ensueño.

Estado actual, zona entrada urbanización (izquierda), estado actual zona central entre los bloques (derecha). 78

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.3

FICHA 2_MEJORAMIENTO DE ENTORNO VILLAS DEL ENSUEÑO Objetivos • Garantizar la accesibilidad a las viviendas y la continuidad peatonal interna de la urbanización, teniendo en cuenta el sendero en piedra y las separaciones existentes entre los bloques. • Definir una zonificación clara y ordenada de los espacios, conservando y potenciando las zonas de estancia, parqueaderos, juegos infantiles y áreas de paisajismo. • Solucionar la recolección de aguas lluvias de modo que se pueda evitar el deterioro de las edificaciones o las superficies. • Proponer un diseño paisajístico con especies de la región, para embellecer y mejorar las condiciones bioclimáticas del lugar.. • Adecuar la vía perimetral para evitar deslizamientos e inundaciones que afecten los bloques de viviendas (1,2,3 y 4). • Proponer un sistema de lavado y secado de ropa comunitario en la parte posterior del lote para despejar las fachadas de ropa.

Planta propuesta proyecto de mejoramiento de entorno.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.3

FICHA 2_MEJORAMIENTO DE ENTORNO VILLAS DEL ENSUEÑO

Propuesta A continuación se describen los principales componentes del diseño priorizado entregado al municipio para mejorar el entorno de la urbanización Villas del Ensueño: CONTINUIDAD PEATONAL Se propone convertir la zona central entre bloques, en un espacio de estancia, únicamente accesible para el peatón. Este espacio funciona como un sendero peatonal amplio que une todas las entradas a las viviendas. Los espacios entre los bloques 5, 6 y 7 se consolidan como pasos peatonales que unen la zona central con el sendero de piedra paralelo a la quebrada. Se continúa con la misma superficie hacia la entrada de la urbanización, integrando la zona de parqueo y la vía local con el puente que atraviesa la quebrada y llega hasta el colegio. Materiales Se propone un piso en concreto de 10 cm de espesor, con refuerzo equidistante a 5cm. Se recomienda agregar un pigmento color amarillo para las nuevas superficies, con el objetivo de mejorar el aspecto visual del proyecto y contrastar con el color gris predominante en los edificios y en los andenes existentes. 80

Planta situación actual proyecto Villas del Ensueño.

Estado inicial entrada urbanización (izquierda), puente en madera (central) y espacio central (derecha).

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.3

FICHA 2_MEJORAMIENTO DE ENTORNO VILLAS DEL ENSUEÑO ZONIFICACIÓN ÁREAS COMUNES Parqueaderos En la entrada de la urbanización Se propone la adecuación de 5 celdas para vehículos, más 11 celdas para motos y 22 celdas para bicicletas. Se recomienda un acabado de superficies en triturado de 1 pulgada, confinado por bordillos rectos de 15 cm de ancho.

Planta propuesta proyecto de mejoramiento de entorno.

Zonas de estancia Se propone un espacio público aledaño a la torre 7, que mezcle áreas de estancia y áreas para huertas comunitarias. La superficie del área de estancia será en granulometría contenida por bordillos en concreto, mientras que el área de siembra será en capa orgánica contenida por trinchos de madera. El espacio estará complementado con mobiliario como muros banca y especies vegetales como una gran ceiba verde en el centro de la plazoleta.

Se conserva e integra al diseño la plazoleta en piedra preexistente, haciendose adecuaciones al mobiliario y sembrando un nuevo árbol en el alcorque existente. Juegos infantiles Se mantienen los juegos existentes y se mejora la superficie con triturado de 3/8 “que es de un calibre menor y suaviza la superficie para el uso de niños. El espacio se delimita y complementa con muros banca y con el parqueadero de bicicletas. Recolección de aguas Se realiza de manera superficial aprovechando la pendiente existente. En la zona central, es necesario ubicar cunetas y sumideros en ambos costados para conectarse a la red pública.

Sección propuesta proyecto de mejoramiento de entorno. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.3

FICHA 2_MEJORAMIENTO DE ENTORNO VILLAS DEL ENSUEÑO

PAISAJISMO Y MOBILIARIO Para la zona de estancia entre bloques y junto a los juegos de niños, se propone sembrar Carboneros Zorro (Calliandra Haematocephala Hassk) de mínimo 2 metros de altura. Se trata de un árbol de talla media aparasolada y follaje poco denso, que genera una amplia sombra permeable por la luz. El área de paisajismo principal se localiza en la plazoleta cercana al bloque 7 y se compone de trinchos de madera con tierra abonada para la libre siembra de especies por parte de la comunidad, se propone además una Ceiba Verde (Pseudobombax Septenatum), árbol de talla grande como punto de referencia y que proporcione sombra a todo el espacio. Como especies menores se plantea junto a los parqueaderos la siembra de Penisetum morado (penisetum rubrum) para mejorar visualmente el cerramiento de la intervención. El talud entre la vía y los bloques será intervenido con filodendro (philodendron bipinnatifidum) para proponcionar estabilidad al terreno Por último, en la zona de lavado se propone Francesino (brunfelsia uniflora) que por su forma arbustiva, es ideal para conformar espacios y cerramientos. 82

Elevación de estructura para secado de ropa en madera rolliza de colores y Sección de lavaderos de ropa comunitarios en concreto con restregaaccesorios metálicos galvanizados dero y tanque continuos.

Sección paisajismo con trinchos de madera para siembra de especies según criterio de la comunidad, mobiliario + arborización.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

CONCLUSIONES

Esquema modelo de desarrollo de la cabecera municipal de Maceo. 86

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

CONCLUSIONES El ejercicio de análisis del territorio y de formulación de estrategias para la articulación física de proyectos contenido en este documento, es una herramienta que la Empresa de Vivienda de Antioquia ha decidido ofrecer a los diferentes municipios a modo de carta de navegación, para que pueda ser usada por ésta y las próximas administraciones, en la priorización de la inversión de los recursos públicos. Dicha priorización servirá no sólo para que se consolide la trama urbana del territorio acorde con las necesidades de la comunidad, sino también para maximizar el impacto de la transformación física y social. Debido a que son recomendaciones a implementar en el mediano y largo plazo, hay que tener presente que es la comunidad, en cabeza de sus líderes, quienes deben interiorizar los principales lineamientos aquí planteados y velar porque sean ejecutados, garantizando la redistribución de oportunidades de manera equitativa. La razón e importancia por la que este proyecto ha sido planteado, radica no sólo en que actualmente hay confluencia de proyectos de la Alcaldía y de la Gobernación; sino en que por el tamaño de la cabecera municipal y de su población, las obras a ejecutar impactan y transforman de manera significativa la realidad de todo el municipio de Maceo. Las propuestas para consolidar urbanamente al municipio se concentran, desde el MME, sobre el centro tradicional y la zona de expansión localizada en el occidente de la cabecera. Lo anterior con el fin de consolidar la trama urbana básica y articular las intervenciones en pro de mejorar las ofertas de espacio público, accesibilidad y vivienda. Adicionalmente se busca mejorar las condiciones del comercio y los servicios, por medio del reordenamiento de los espacios para el peatón y los vehículos. Las recomendaciones realizadas en la remodelación del parque principal, buscan redistribuir y ordenar los diferentes usos, delimitando los espacios y redirigiendo los flujos vehiculares o peatonales, de modo que se puedan evitar conflictos entre los usuarios. Más que cambios radicales, con las recomendaciones se busca fortalecer, pulir o mejorar las infraestructuras existentes; para que los espacios físicos ayuden en la reactivación de las actividades económicas, se mejore la calidad espacial del principal espacio de encuentro ciudadano y Maceo pueda cumplir

su objetivo de posicionarse como ofertante de actividades ecoturísticas para la región y el país. Organizar la accesibilidad, pensar en un sistema de áreas de parqueo por fuera del parque principal, así como en mejorar los espacios para los peatones, seguramente facilitará la convivencia, fortalecerá el comercio y dará seguridad para el peatón en el uso del centro y su oferta de actividades. Se recalca la necesidad de que los desarrollos de vivienda, tanto existentes como futuros, se formulen en conjunto con proyectos urbanos de mayor escala (planes para la construcción de equipamientos, espacios públicos, vías o servicios públicos) y cuenten con el acompañamiento social correspondiente. Esto ayudará a garantizar mejor accesibilidad y conectividad con la trama urbana, el buen uso de los espacios colectivos, mayor apropiación, al igual que una sana convivencia e interacción entre vecinos. La construcción de los espacios públicos aledaños a las viviendas debería ejecutarse siempre con altos estándares de calidad, siguiendo las diferentes recomendaciones formuladas en el presente documento y en la Cartilla de buenas prácticas para la construcción del espacio público. Finalmente, la apuesta que la Gobernación de Antioquia hace en conjunto con la Alcaldía Municipal y otros actores, por la generación de espacios públicos dignos, con calidad e incluyentes; va en correspondencia con la idea de reforzar la identidad de los habitantes, dándole la importancia que requiere el patrimonio cultural, inmaterial y material propio del municipio. Proyectos nuevos como el Parque Educativo, la remodelación del parque principal, la consolidación de una nueva centralidad y la formulación de espacios que congreguen a la comunidad, son los que permitirán que esa identidad permanezca arraigada y se fortalezca así la cultura y competitividad de la región.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

BIBLIOGRAFÍA

BIBLIOGRAFĂ?A

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

BIBLIOGRAFÍA AGENCIA NACIONAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA. Zonas Libres de Pobreza Extrema -Zolip-, Intervenciones integrales para erradicar la pobreza extrema en zonas geográficamente delimitadas. Consultado el 15 de julio de 2014 en <http://anspe.gov.co/ sites/default/files/imce/programa_zonas_libres_de_pobreza_extrema. pdf>. 43p. ALCALDIA MUNICIPAL DE MACEO. Esquema de Ordenamiento Territorial Maceo, Antioquia 2000. 222p. CONCEJO MUNICIPAL DE MACEO. Plan de desarrollo 2012 - 2015 “Reactivando el campo, todos ganamos”. 230p. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN, DIRECCIÓN SISTEMAS DE INDICADORES. Carta de Generalidades 2009. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS DANE. Boletín, Censo General 2005 Necesidades Básicas Insatisfechas. 2005. 4p. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS DANE. Censo General 2005, realizado entre mayo 22 de 2005 y mayo 22 de 2006. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS DANE Y DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN, DIRECCIÓN SISTEMA DE INDICADORES. Proyecciones de población en los municipios de Antioquia. Fecha de actualización DANE: 12 de mayo de 2011. EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN. Plan Integral Hidroeléctrica Ituango. Consultado el 15 de julio de 2014 en <http://www.epm.com. co/site/Home/Institucional/Nuestrosproyectos/Ituango/PlanIntegralHidroel%C3%A9ctricaItuango.aspx>.

GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Autopistas para la prosperidad una realidad. Consultado el 15 de julio de 2014, en <http://www.antioquia. gov.co/index.php/prensa/historico/159-prensa-fajardo/8116-autopistas-para-la-prosperidad-una-realidad> . GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA, SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL DE ANTIOQUIA. Estudio Integral de suelos IGAC, 2007. GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA, SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PARA LA CULTURA DE ANTIOQUIA, EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA, VIVA. Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia. Sin Fecha. 121p. GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Plan de Desarrollo de Antioquia 2012 - 2015, Antioquia la más educada. Sergio Fajardo Valderrama Gobernador de Antioquia. Mayo 28 de 2012. INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI; INSTITUTO PARA EL DESARROLLO DE ANTIOQUIA. Antioquia, Características geográficas. 2007. 336p. MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. Colombia aprende, la red de conocimiento. Población Étnica, Grupos Étnicos. Recuperado el 14 de Julio de 2014, de <http://www.colombiaaprende.edu.co/html/ mediateca/1607/article-84457.html>. RESTREPO POSADA, FEDERICO. Gerente Proyecto Autopistas para la Prosperidad. Presentación: Apertura proceso de precalificación Proyecto Autopistas para la Prosperidad. Colombia, Medellín. 9 de abril de 2013. UNIDAD ADMINISTRATIVA PARA LA CONSOLIDACIÓN TERRITORIAL. Misión y Visión. Consultado el 15 de julio de 2014, en <http://www. consolidacion.gov.co/?q=content/misi%C3%B3n-y-visi%C3%B3n>.

EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN. Proyecto Hidroeléctrico Ituango. Brochure del Proyecto Ituango. Consultado el 15 de julio de 2014, en <http://www.epm.com.co/site/Home/Institucional/Nuestrosproyectos/Ituango/Documentosdeinter%C3%A9s.aspx>. 6p. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA