Mejoramiento Municipal de Entorno Peque by VIVA Antioquia

PEQUE MEJORAMIENTO MUNICIPAL DE ENTORNO

GOBERNADOR DE ANTIOQUIA: Sergio Fajardo Valderrama

Equipo de trabajo Mejoramiento Municipal de Entorno:

GERENTE VIVA: Beatriz Elena Rave Herrera

ASESORES ARQUITECTOS: Francisco Sanín Giovanna Spera

COMITE DIRECTIVO: Javier Valdes María Isabel Arango Monica Quiroz Sergio Bolivar Empresa de Vivienda - VIVA Septiembre 2014

COORDINADORES: Catherine Brutus Sara Saenz EQUIPO SOCIAL: Elizabeth Corrales Gustavo Restrepo Juana Botero ARQUITECTOS: Ana Sanín Bas Smets Carlos Marín Julio Ibarra Laura Acevedo Luisa Restrepo Nathaly Estrada Paulo Gómez

Ă?NDICE

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

ÍNDICE INTRODUCCIÓN 7 PARTE 1: GENERALIDADES 1_MEJORAMIENTO MUNICIPAL DE ENTORNO MME 1.1 DEFINICIÓN Y OBJETIVOS 1.2 METODOLOGÍA

11 12 13

2_MME EN ANTIOQUIA 2.1 DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES 2.1.1 Bajo Cauca 2.1.2 Norte 2.1.3 Occidente 2.1.4 Nordeste 2.1.5 Oriente 2.1.6 Magdalena Medio 2.1.7 Suroeste 2.1.8 Urabá 2.1.9 Valle de Aburrá 2.2 PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN EL DEPARTAMENTO 2.3 CRITERIO DE SELECCIÓN DE MUNICIPIOS 2.4 MUNICIPIOS SELECCIONADOS

15 16 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 30 32

PARTE 2: MUNICIPIO DE PEQUE 3_DIAGNÓSTICO 35 3.1 CONTEXTO REGIONAL 37 3.1.1 Ubicación en el departamento 37 3.1.2 Elevación y clima 38 3.1.3 Vocación del suelo 39 3.2 CONTEXTO MUNICIPAL 40 3.2.1 Vocación e identidad 40 3.2.2 Información estadística 40 3.2.3 Problemáticas, potencialidades y oportunidades 43 3.2.4 Proyectos identificados 45

3.3 ESTRUCTURA URBANA 3.3.1 Clasificación de suelos 3.3.2 Topografía

3.3.3 Morfología 3.3.4 Sistema vial 3.3.5 Equipamientos y espacio público 3.3.6 Usos 3.3.7 Riesgos 3.4 MAPA DE PROYECTOS 3.5 MODELO DE DESARROLLO

47 47 49

51 53 57 59 61 63 65

4_PROPUESTA 67 4.1 ARTICULACIÓN DE INTERVENCIONES 68 4.2 FICHA 1_CONFORMACIÓN NUEVA CENTRALIDAD 69 4.2.1 Componente A_40 Viviendas nuevas / programa 100 mil viviendas nuevas Gobierno Nacional 70 4.2.2 Componente B_Intervenciones unidad deportiva 72 4.2.3 Componente C_Adecuación vía interna 73 4.2.4 Componente D_Reubicación relleno sanitario 74 4.2.5 Componente E_42 viviendas nuevas / proyecto financiado por Hidroituango e ISVIMED 76 4.2.6 Componente F_Terminación Institución Educativa 78 4.2.7 Componente G_Pavimentación vías barrio La Miranda 80 4.2.8 Componente H_Pavimentación vía de acceso 82 4.3 FICHA 2_ARTICULACIÓN PARQUE EDUCATIVO Y PARQUE PRINCIPAL 83 4.3.1 Componente A_Parque Educativo. Gobernación de Antioquia 84 4.3.2 Componente B_Adecuaciones parque principal 86 4.4 FICHA 3_CONEXIÓN PEATONAL DE CENTRALIDADES 88 4.4.1 Componente A+B_Construcción alcantarillado + Parque Lineal 89 5_CONCLUSIONES 91 BIBLIOGRAFÍA 95

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INTRODUCCIÓN

INTRODUCCIÓN La Empresa de Vivienda de Antioquia, en la administración de la Gobernación de Antioquia 2012-2015, busca construir comunidades sostenibles. Por lo tanto, no sólo se ha concentrado en resolver el déficit de vivienda de la región, sino que se ha preocupado por desarrollar proyectos de hábitat que incidan en el mejoramiento del entorno urbano. El trabajo que realizamos para VIVA, desde los proyectos de entorno y hábitat, propone entregar condiciones dignas de habitabilidad de las viviendas y de su entorno, para solucionar las necesidades básicas y permitir que las comunidades pongan su mayor esfuerzo en lo productivo y en el afianzamiento del tejido social. Para ello, VIVA le apuesta al hábitat como la extensión de la vivienda a través de los planes de mejoramiento municipal.

Tipo B: Mejoramiento Municipal de Entorno (MME) El Mejoramiento Municipal de Entorno consiste en el reconocimiento de la estructura urbana del municipio, identificando intervenciones definidas en el plan de ordenamiento, plan de desarrollo, acuerdos municipales e iniciativas de VIVA. El MME pone en relación los proyectos y los articula con el fin de maximizar el impacto de estas intervenciones y generar un impacto positivo y detonante en términos de espacio público, conectividad, movilidad y paisaje. VIVA, en alianza con actores de índole nacional, departamental, municipal, privado y solidario, apoya el municipio técnicamente con el diseño de uno de los proyectos que se prioricen.

Un mejoramiento municipal es una herramienta de planificación que pretende articular en un territorio, aquellas intervenciones físicas estratégicas con el fin de maximizar su impacto y propender por el mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes del municipio. De este modo, se proponen dos alcances en relación a la complejidad de las intervenciones que se adelantan en los municipios del departamento. Tipo A: Proyecto Municipal Integral (PMI) El Proyecto Municipal Integral es un modelo de desarrollo que se ejecuta para transformar un territorio desde todas las dimensiones y componentes social, económico y físico-espacial (urbanístico) e impactar en los indicadores de calidad de vida y desarrollo de una población. El PMI hace parte de la apuesta política por abrir las puertas de las oportunidades en toda Antioquia, por medio de las mejoras en temas de vivienda, calidad en la educación, infraestructura deportiva, productividad, entre otros. En efecto, se ejecuta con el fin de darle a cada municipio el “poder” que se merece en el marco de “Antioquia la mas Educada”, al igual que la dignidad en los espacios y la inversión en aquellos de mayor necesidad y de gran potencial. VIVA, en alianza con actores de índole nacional, departamental, municipal, privado y solidario, apoya el municipio en la articulación de todas las intervenciones y en el componente social, a través de la planificación y coordinación de la información, la participación y la integración de los proyectos a la proyección del municipio. 8

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Esquema proyecto municipal. Fuente: Boceto Arq. Óscar Santana.

INTRODUCCIÓN Plan de Desarrollo de Antioquia Con base en el Plan de Desarrollo de Antioquia, en su línea estratégica 5 ¨Antioquia es verde y sostenible¨, programa: ¨Antioquia mi hogar¨ se plantean los¨Proyectos municipales integrales para la vivienda y el hábitat¨, con los cuales se propone: De la misma manera como se aspira a formular lineamientos que coadyuden a la implementación de planes y políticas de vivienda en el Departamento, se plantea liderar la formulación de proyectos municipales integrales de referencia (ajustados en cada caso), a municipios de diferentes regiones que considerando las características sociales, físicas e institucionales, respondan a sus condiciones singulares y ofrezcan soluciones innovadoras a problemáticas específicas. Los proyectos se harán especialmente para los sectores con los índices de desarrollo humano y de condiciones de vida más bajos, de acuerdo con el concepto de comunidades sostenibles. Estas intervenciones buscan promover un desarrollo integral desde los componentes de vivienda, movilidad, medioambiente, espacio público y equipamientos en los suelos urbanos y rurales.1

Así pues, entendemos la vivienda como un motor de desarrollo sostenible y con ello la intervención en un marco de planificación integral busca dejar de lado la mirada reduccionista que tradicionalmente se ha tenido sobre la tema y busca promover [...] una ocupación responsable del territorio, a través de intervenciones complementarias en movilidad, espacio público, equipamientos y medio ambiente, y al mismo tiempo reconocer las condiciones heterogéneas de la población y el territorio, formulando tipologías que respondan a las características propias de cada región. Estas intervenciones integrales, en última instancia, buscan consolidar comunidades sostenibles, entendidas como el conjunto de habitantes que viven en comunidad, y cuyas relaciones equilibradas desde lo social, ecológico e institucional, así como su interacción con el medio ambiente, incentivan las actividades productivas y promueven el desarrollo municipal.3 3 Ibíd., p.26.

El Plan de Desarrollo2 explica que el programa ¨Antioquia mi hogar¨ está orientado a hacer aportes para la disminución del déficit cualitativo de vivienda a través de los mejoramientos, así como la disminución del déficit cuantitativo por medio de la construcción de nuevas unidades, la titulación y el acompañamiento a la entrega de aportes de los entes territoriales y cooperantes. Adicionalmente, entendemos la necesidad de orientar estas intervenciones integrales en el territorio, formulando lineamientos de vivienda y hábitat que garanticen cumplir unos estándares básicos, respondiendo a las particularidades y los diversos modos de vida de los antioqueños. Con el objetivo de crear comunidades sostenibles, se entiende que una vivienda forma parte de un sistema más complejo de componentes sociales, culturales, económicos, ecológicos y físico-espaciales, que juntos inciden positivamente en las condiciones de vida de las familias que habitan las viviendas.

1 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Plan de Desarrollo de Antioquia 2012 - 2015, Antioquia la más educada, 2012.Linea 5, p. 1. 2 Ibíd., p.26.

Esquema filosofía de comunidades sostenibles VIVA. Fuente: Archivo VIVA.

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MEJORAMIENTO MUNICIPAL DE ENTORNO MME

1.1

DEFINICIÓN Y OBJETIVOS

El Mejoramiento Municipal de Entorno (MME) es una herramienta de planificación que pretende articular en un territorio, aquellas intervenciones estratégicas de índole físico que tienen el potencial de generar un impacto positivo y detonante en términos de espacio público, conectividad, movilidad y paisaje; con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio. Objetivos de los MME: • Articular las intervenciones físicas del municipio priorizadas en el plan de desarrollo, en los acuerdos municipales, en los proyectos realizados por VIVA, por las secretarias del departamento, y por las organizaciones civiles, para concretar un modelo de desarrollo físico, coherente e integral. • Identificar las intervenciones estratégicas para el desarrollo del municipio. • Priorizar un proyecto clave que sea detonador de otros proyectos, con el fin de dar apoyo técnico en la formulación de los diseños por parte de VIVA. Aunque los objetivos del proyecto de Mejoramiento Municipal de Entorno son iguales para cualquier territorio en el que se aplique, la metodología y su implementación particular en cada municipio depende de las oportunidades, la voluntad política y los proyectos que se tenga previsto ejecutar. Le queda entonces al municipio, como resultado del MME, la identificación de intervenciones urbanas e iniciativas físicas que convergen en la cabecera municipal. Por consiguiente, le permite a los municipios tener priorizadas intervenciones para que sean apoyados por las comunidades en la actualidad y en el futuro. Y por último, cada municipio tendrá un proyecto desarrollado con todos los estudios técnicos que les permitirá, una vez gestionados los recursos, construirlo y convertirlo en detonador de otras iniciativas.

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Imagen: Organigrama Mejoramiento Municipal de Entorno.

1.2 METODOLOGÍA Con el objetivo de replicar los proyectos de Mejoramiento Municipal de Entorno en el territorio antioqueño, e incluso en otros departamentos del país, se establece un método de trabajo universal. Estudio intervenciones departamento Se realiza un inventario de las intervenciones estratégicas en el departamento y se estudian las áreas de confluencia de proyectos de VIVA y de diferentes secretarías de la Gobernación (principalmente secretarías que impactan la infraestructura física). Selección de municipios beneficiarios de un proyecto de Mejoramiento Municipal de Entorno Con base en criterios como: confluencia de intervenciones, voluntad política de la administración municipal, vulnerabilidad y necesidades identificadas, se definen los municipios a los que se les formula el MME. Estudio y reconocimiento del territorio municipal El MME parte de un reconocimiento del territorio municipal desde la dimensión física, social y económica con base en información secundaria. Esto permite conocer las condiciones del municipio e identificar sus necesidades prioritarias. Como parte de este reconocimiento, se levanta la información relativa a los proyectos que se prefiguran en el plan de desarrollo, en los acuerdos municipales, y los proyectos que adelanta VIVA, como los de las secretarias del departamento. Diagnóstico del territorio de intervención Se hace una lectura de la estructura urbana, basada en información secundaria y en visitas realizadas por el equipo técnico al municipio. La visita es fundamental porque se hace de la mano de la administración municipal y sirve para comprobar los avances de los proyectos en ejecución, de los prefigurados por el plan de desarrollo y por los acuerdos municipales. Asimismo, la visita sirve para aclarar las condiciones urbanas de la cabecera y para comprender las necesidades en cuanto a integración de las diferentes intervenciones.

Formulación del proyecto Una vez realizado el diagnóstico del municipio y partiendo de una lectura detallada de la estructura urbana, que permite identificar las necesidades asociadas a los proyectos que se están ejecutando y que se espera realizar; se construye un plano de proyectos, que plantea cuales son las intervenciones o recomendaciones para artiucularlos. Cada una de estas intervenciones, en las que se ponen en relación los diferentes proyectos, está asociada a una ficha descriptiva que contiene su localización, el objetivo dentro del contexto municipal, los alcances y las características de cada componente de la intervención. Lo anterior sirve para concluir con unas recomendaciones en las que se escriben parámetros generales de diseño urbanístico y/o arquitectónico. Elaboración del diseño para un proyecto priorizado Se prioriza un proyecto clave que genere impacto en el municipio dentro de aquellos formulados, en función de detonar otros proyectos a corto y mediano plazo. Este proyecto se prioriza en conjunto con las autoridades municipales y se lleva a detalle de diseño para que simultáneamente, el municipio gestione su construcción. Entrega del proyecto a la administración municipal y la comunidad Se da a conocer el documento al municipio mediante una socialización, explicando las bondades y retos que el proyecto tiene, con el fin de empoderarlo y que sea veedor de la ejecución del mismo. De este modo, el MME se convierte en una herramienta indispensable para la planificación urbana y la priorización de intervenciones, en una guía fundamental para la toma de decisiones presentes y futuras respecto al desarrollo territorial municipal.

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MME EN ANTIOQUIA

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES Las regiones tienen diferentes características físicas, sociales y económicas, por lo que el desarrollo territorial debe hacerse en armonía con la naturaleza y respetando sus condiciones geográficas, socio-económicas, culturales o medioambientales.4 El departamento de Antioquia fue fundado en 1830 y esta conformado por 125 municipios, distribuido en 9 regiones. Tiene una extensión de 63.612km² y una población aproximada de seis millones de habitantes, de la cual más del 40% vive en Medellín, capital del departamento y segunda ciudad más importante del país.5 Esta ubicado en las cordilleras Central y Occidental y hace parte de las cuencas de los ríos Cauca y Magdalena. Cuenta con una gran cantidad de ecosistemas y por ende un gran potencial de recursos naturales. La topografía quebrada se aprovecha con la presencia de numerosas centrales hidroeléctricas. Las principales actividades económicas son de prestación de servicios, industria, comercio, intermediación financiera y agropecuario. Antioquia es el departamento que más valor agregado aporta después el Distrito Capital.6 Se pueden identificar cuatro grupos étnicos principales que componen su población: mestizo (blanco) 89%, negro (ahora denominado afrocolombiano) 10%, indígena o raizal7 0,5% y pueblo rom8 0,01%.

Imagen: Regiones del departamento de Antioquia. Fuente plano base: Dirección de Planeación Departamental, Gobernación de Antioquia. 16

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4 ANTIOQUIA. GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Plan de Desarrollo de Antioquia 2012 - 2015, Antioquia la más educada, 2012. Fundamentos, p. 17.. 5 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI; INSTITUTO PARA EL DESARROLLO DE ANTIOQUIA. Antioquia, Características geográficas. 2007. p 3. 6 Ibíd., p. 7. 7 Raizales: Grupo étnico afrocolombiano o afrodescendiente, cuyas raíces culturales son afro-anglo-antillanas y cuyos integrantes mantienen una fuerte identidad caribeña. Fuente: COLOMBIA. MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL.Colombia aprende, la red de conocimiento. Recuperado el 14 de Julio de 2014, de http://www. colombiaaprende.edu.co/html/mediateca/1607/article-84457.html 8 Rom: Grupo étnico de tipo nómada, originario del norte de la India, establecido desde la conquista y colonización europea en lo que hoy en día es Colombia. Fuente: Ibíd.

El 98% del territorio de Antioquia alberga el 42% de la población.

encuentran mayores oportunidades en educación, salud y demás servicios básicos. Fenómenos como el desplazamiento por violencia, han generado mayoritariamente la migración de población a regiones receptoras. Esto, a su vez, profundiza el desarraigo Capítulo y la mutación de uso y vocación del territorio. Se concentran las oportunidades y, por1 El Valle de Aburrá con el 2% del tanto, la inversión se concentra en pocas centralidades. Por esto la apuesta de VIVA es territorio de Antioquia alberga el La ocupación en el Departamento se con ha dado devulnerabilidad manera desequilibrada respecto a la llevar las oportunidades a las regiones mayor y precariedad para proPOBLACIÓN VS TERRITORIO 2.1 DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES extensión territorio. Las regiones con mayorendesarrollo como el Valle de Aburrá, 58% de su población. mover unadel ocupación equilibrada del territorio, condiciones de dignidad y legalidad. POR REGIÓN Oriente y Urabá conservan el mayor porcentaje de población respecto a su extensión, Capítulo 1 sin embargo, la mayoría de los habitantes se concentran zona urbana, donde Región Km²en la Habitantes Población VS territorio por El 98% del territorio de en Antioquia encuentran mayores oportunidades en región educación, salud y demás servicios básicos. FeLa ocupación el Departamento se ha dado de manera desequilibrada respecto a la TERRITORIO ocupación en el elDepartamento se ha12.128 dado de manera nómenos como el desplazamiento por Urabá: violencia, han generado mayoritariamente la km² 610.846 desequilibrada alberga el 42% de la extensión delpoblación. territorio. Las regiones conLa mayor desarrollo como Valle de Aburrá, migración de población a regiones receptoras. Esto, su vez, profundiza el desarraigo respecto a la extensión territorio. Lasa regiones con mayor desarrollo Oriente y Urabá conservan el mayor porcentaje de población respecto a del su extensión, yse la mutación deen usolaAburrá, yzona vocación del territorio. Se concentran las oportunidades por Bajo Cauca: 8.242 km² 281.325 sin embargo, mayoría concentran urbana, donde el Valle de Oriente y Urabá conservan el mayory,porcentaEl Valle de Aburrá con ella 2% del de los habitantescomo tanto, lasalud inversión se concentra en pocasFecentralidades. Por esto la apuesta de VIVA es El 98% del territorio de Antioquia encuentran mayores oportunidades en educación, y demás servicios básicos. jellevar de las población respecto a su extensión, sin embargo, la mayoría de los territorio de Antioquia alberga el oportunidades a las regiones con Nordeste: 8.502 km²y precariedad 181.909 para proBAJO CAUCAcomo el desplazamiento por violencia, nómenos han generado mayoritariamente lamayor vulnerabilidad alberga el 42% de la población. habitantes se concentran en laterritorio, zona urbana, donde encuentran mayores Capítulo 1 58% de su población. mover una ocupación equilibrada del en condiciones de dignidad y legalidad. migración de población a regiones receptoras. Esto, a su vez, profundiza el desarraigo URABÁ oportunidades en educación, salud y demás servicios básicos. Magdalena Medio: 4.766 km² 110.682 y la mutación de uso y vocación del territorio. Se concentran las oportunidades y, por El Valle dePOBLACIÓN Aburrá con el 2% del La ocupación el Departamento de manera desequilibrada respecto a la VS TERRITORIO Habitantes tanto, la inversión se concentra en pocas centralidades. Por esto laen apuesta de VIVA Región es se ha dado Km² Oriente: 7.065 desarrollo km² 569.591 extensión del territorio. Las regiones con mayor como el Valle demayoAburrá, territorio de Antioquia POR REGIÓN alberga el como el desplazamiento por violencia, han generado llevar las oportunidades a las regiones con Fenómenos mayor vulnerabilidad y precariedad para proOriente y Urabá conservan el mayor porcentaje población respecto a su extensión, Urabá: 12.128dekm² 610.846 58% de su población. mover una ocupación equilibrada del territorio, en condiciones de dignidad y legalidad. ritariamente la migración de población a regiones Esto, a su .264 km² receptoras. 376.099 sin embargo, la mayoría de losSuroeste: habitantes se concentran en la zona urbana, donde

CIDENTE

OCCIDENTE

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El 98% del territorio de Antioquia alberga elNORDESTE 42% de la población.

URABÁ ORIENTE NORTE

SUROESTE URABÁ

STE VALLE DE ABURRÁ

BAJO CAUCA

NORDESTE

MAGDALENA MEDIO

VALLE DE ABURRÁ

ORIENTE NORTE

.264 km²

376.099

Occidente: 7.511 km² 200.171 Bajo Cauca: 8.242 km² 281.325

Norte:

7.814 km²

252.325

km² 181.909 Valle de Aburrá:Nordeste: 1.156 km²8.502 3.638.869

Occidente:

7.511 km²

200.171

Valle de Aburrá:

Fuente: Proyección DANE 2012 y Mapa catastro departamental. Mapa: Elaboración propia. MAGDALENA OCCIDENTE MEDIO

Suroeste:

Magdalena Medio:

Área por Región 1.156 km²

3.638.869

Total área Antioquia: 63.448 km² NORDESTE

URABÁ ORIENTE SUROESTE

Fuente: Proyección DANE 2012 y Mapa VALLE catastroDE departamental.

MAGDALENA MEDIO

Imagen: Demografía ubicaciónpropia. en el territorio. Gobernación de Antioquia. Mapa:VS Elaboración ABURRÁ Fuente: Proyección DANE 2012 y Mapa catastro departamental. Área por Región

ección DANE 2012 y Mapa catastro departamental. ración propia.

ORIENTE Total área Antioquia: 63.448 km²

Área por Región Total área Antioquia: 63.448 km²

4.766 km²

110.682

Oriente: 7.065por km²Región 569.591 Habitantes .264 km² 376.099 Total Suroeste: habitantes Antioquia: 6.221.817 Norte:

7.814 km²

252.325

Occidente:

7.511 km²

200.171

Valle de Aburrá:

1.156 km²

3.638.869

Habitantes por Región

Total habitantes Antioquia: 6.221.817

Habitantes por Región Total habitantes Antioquia: 6.221.817 Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

Área por Región

Habitantes por Región

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES

2.1.1 BAJO CAUCA El Bajo Cauca se ubica al norte del departamento sobre la Cordillera Central; tiene límites con los departamentos de Córdoba, Sucre y Bolívar y contiene 6 municipios: • Zaragoza • Cáceres • El Bagre • Caucasia • Tarazá • Nechí El Bajo Cauca tiene una actividad minera importante que ha sido determinante en el proceso de poblamiento y en sus dinámicas demográficas. La región es la primera productora del oro, arroz y yuca del departamento. Otras actividades económicas importantes son la pesca, la ganadería y la explotación maderera. El río Cauca y el río Nechí que atraviesan el territorio, juegan un papel importante como vías alternas de comunicación y transporte, por lo que muchas de las zonas urbanas están ubicadas en cercanía de estos ríos. Con dos vertientes asociadas a los ríos Cauca y Nechí, y atravesada por la troncal a la Costa Atlántica, es una subregión cultural y socialmente rica, con una ubicación geográfica privilegiada, próxima a mercados de gran importancia como Medellín, Valle de Aburrá y la Costa Norte. De gran biodiversidad y riqueza natural (minera, hídrica, suelos), posee amplias posibilidades para el desarrollo agroindustrial y empresarial. Su aptitud agroindustrial se vincula a potencialidades en los cultivos de caucho, plantaciones forestales, aguacate antillano y palma de aceite. [...] adicionalmente tiene una gran riqueza en fauna y flora, con alto potencial productivo, agropecuario y forestal, contrastado con altos índices de pobreza y marginalidad. 9

Imagen: Ubicación y mapa región Bajo Cauca con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Bajo Cauca. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques 9 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 20-21.

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Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES

2.1.2 NORTE El Norte antioqueño limita por el norte con el departamento de Córdoba y está conformada por 17 municipios: • Angostura • Ituango • Belmira • San Andrés de Cuerquia • Briceño • San José de la Montaña • Campamento • San Pedro de los Milagros • Carolina del príncipe • Santa Rosa de Osos • Donmatías • Toledo • Entrerríos • Valdivia • Gómez Plata • Yarumal • Guadalupe La principal actividad económica es la producción de leche que está localizada fundamentalmente en la zona del altiplano o meseta de los Osos.10 Otras actividades económicas importantes son la agricultura y la ganadería. La región tiene un alto potencial para el desarrollo hidroeléctrico y turístico. La Troncal Occidental forma una de las conexiones viales más importantes del departamento por comunicar a Medellín con la Costa Caribe y el Occidente del país. Los municipios cercanos a esta vía tienen un fuerte vínculo con el Valle de Aburrá y han desarrollado una industria de derivados lácteos de trascendencia nacional.11 Por su ubicación geográfica el Norte es una región que posee especiales condiciones de riqueza en recursos naturales y biodiversidad. La atraviesan los ríos Cauca, Nechí, río Grande, río Chico, Guadalupe, San Andrés, Valdivia, Espíritu Santo, Ituango y Pescado, entre otros. El accidente geográfico más importante de la región lo constituye el Nudo de Paramillo. La gran cantidad de ríos que cruzan la región le otorgan una gran riqueza hídrica, en virtud de lo cual la generación de energía es otra de sus fortalezas. En esta región se desarrolla uno de los proyectos estratégicos más importantes a nivel regional y nacional, como es la Hidroeléctrica Pescadero – Ituango.12 Imagen: Ubicación y mapa región Norte con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Norte. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.

10 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. Op.cit. p 295. 11 Ibíd. p. 296, 297. 12 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 20 Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES

2.1.3 OCCIDENTE El Occidente antioqueño se encuentra en las estribaciones de la Cordillera Central y Occidental. Está compuesto por 19 municipios: • Abriaquí • Heliconia • Anzá • Liborina • Armenia • Olaya • Buriticá • Peque • Cañasgordas • Sabanalarga • Dabeiba • San Jerónimo • Ebéjico • Santa Fé de Antioquia • Frontino • Sopetrán • Caicedo • Uramita • Giraldo Las principales actividades económicas son el comercio, la finca raíz y los servicios, aunque la economía también se basa en actividades agrícolas, ganadería, turismo y minería. El principal eje de estas actividades económicas es la “Vía al Mar” que comunica el Valle de Aburrá con Urabá. La construcción del túnel de occidente, que redujo considerablemente el tiempo de viaje desde y hacia Medellín, aumentó las actividades turísticas y recreativas en los municipios de Santa Fé de Antioquia, Sopetrán y San Jerónimo. Esta región es rica en cultura e historia, especialmente el anillo conformado por Santa Fé de Antioquia, Sopetrán y San Jerónimo. La proximidad a Medellín, así como el equipamiento, los valores patrimoniales y naturales de que disponen los principales centros urbanos, la ubica como una de las regiones de mayor desarrollo turístico del Departamento. De otro lado, la gran diversidad de pisos térmicos, las bellezas naturales, así como la presencia de dos Parques Nacionales Naturales, el de las Orquídeas y el Paramillo, son atributos que le confieren gran importancia.13

Imagen: Ubicación y mapa región Occidente con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Occidente. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques 13 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 19

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Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES

2.1.4 NORDESTE La Nordeste antioqueño se encuentra localizado en el costado oriental de la Cordillera Central, al suroeste de la Serranía de San Lucas, entre los ríos Porce, Nechí, Nus y Alicante. Esta conformado por 10 municipios: • Amalfi • Santo Domingo • Anorí • Segovia • Cisneros • Vegachí • Remedios • Yalí • San Roque • Yolombó Las principales actividades económicas son la minería, la producción agrícola, pecuaria, la actividad pesquera, la explotación de madera y la actividad empresarial. Después de la región del Bajo Cauca, es la segunda región productora de oro en Antioquia.14 La Minería ha sido un factor determinante en el proceso de poblamiento de la región. La principal carretera del Nordeste es la autopista Medellín - Puerto Berrío, la cual pasa por el sur de la región y conecta a Medellín con Cisneros y Puerto Berrio. Es un territorio predominantemente rural, con un desarrollo urbano muy deficiente y muy poco conectado; hoy por hoy los caminos de herradura siguen siendo el acceso a las carreteras principales y a las cabeceras. Sus fortalezas son evidentes en términos de recursos naturales y biodiversidad (minero, bosques, hídrico, suelos), que generan grandes oportunidades para su desarrollo. La Autopista de la Prosperidad proyectada para comunicar la troncal occidental desde el Valle de Aburrá, con los puertos de Cartagena, Barranquilla y Santa Marta, siguiendo el curso del río Porce y que atravesará la región del Nordeste, abrirá importantes oportunidades para el desarrollo de estos territorios, los cuales tendrán que fundamentarse en principios de sostenibilidad ambiental.15

Imagen: Ubicación y mapa región Nordeste con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Nordeste. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.

14 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. Op.cit. p 297. 15 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 21 Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES

2.1.5 ORIENTE La región Oriente está localizada al sur-oriente del departamento y está conformada por los siguientes municipios: • Carmen de Viboral • Granada • El Retiro • Guatapé • Santuario • San Carlos • Guarne • San Rafael • La Ceja • Sonsón • La Unión • Nariño • Marinilla • Argelia • Rionegro • Abejorral • San Vicente • Cocorná • Alejandría • San Francisco • Concepción • San Luis • El Peñol El Oriente es la segunda región más poblada del departamento después del Valle de Aburrá. Su cercanía al Área Metropolitana de Medellín convirtió la región en fuente de energía eléctrica, alimentación, insumos para la transformación industrial y lugar para la recreación y el turismo. Cuenta con seis embalses y cinco hidroeléctricas que generan el 29% de la energía nacional y el 73% del total del departamento.16 El Oriente Antioqueño como región ha tenido un papel determinante en el desarrollo del Departamento y del país, lo que lo ha posicionado como un territorio estratégico y con amplias ventajas comparativas en cuanto a biodiversidad y recursos naturales, especies únicas de flora y fauna, oxigeno, agua y bosques, potencial turístico y ecoturismo, vocación y capacidad de producción agrícola, ubicación geográfica estratégica, servicios de salud, variedad de climas y un importante desarrollo urbano en múltiples centros de actividad y hábitat. Otros de los elementos que permiten considerarla una región estratégica son el desarrollo urbanístico del Altiplano conocido como Valle de San Nicolás; el Aeropuerto Internacional José María Córdova y la zona franca [...]; el río Magdalena y sus afluentes Nare y Samaná con las posibilidades que ofrecen de continuar el desarrollo hidroenergético.17 16 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. Op.cit. p 288. 17 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 22.

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Imagen: Ubicación y mapa región Oriente con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región de Oriente. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES

2.1.6 MAGDALENA MEDIO El Magdalena Medio limita con los departamentos de Boyacá, Santander y Bolivar y está compuesto por 6 municipios: • Yondó • Puerto Berrio • Maceo • Puerto Triunfo • Caracolí • Puerto Nare Cuatro de los seis municipios están ubicados sobre el río Magdalena (Puerto Berrio, Puerto Triunfo, Puerto Nare y Yondó), la arteria fluvial más importante del país. El río Magdalena era la principal vía de transporte, comercio y comunicación entre el interior del país y la costa en la época de la colonia, lo que generó como resultado, una confluencia de pobladores de diferentes regiones, y por consiguiente, una diversidad cultural en la región.18 Es la única región productora de petróleo en Antioquia; tiene la planta con mayor capacidad de producción de cemento blanco del país y ocupa el segundo puesto del departamento en ganadería.19 La consolidación de grandes y medianas empresas y su posición geográfica en el contexto departamental y nacional, la definen como un corredor estratégico de integración, fundamentalmente en la interrelación de Antioquia con el centro del país, especialmente con Bogotá; con el sistema de puertos en el Caribe y con el oriente hacia Venezuela, complementado con la infraestructura de transporte férreo y fluvial. Los centros urbanos de la subregión están muy desarticulados con relación al resto de Antioquia y al interior de ésta, por la insuficiente red vial, lo que aunado a condiciones precarias de movilidad constituye entre otras, una limitación para su desarrollo.20

Imagen: Ubicación y mapa región Magdalena Medio con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región de Magdalena Medio. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.

18 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. Op.cit. p 300-302 19 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 22. 20 Ibíd. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES

2.1.7 SUROESTE Está localizado entre las vertientes de las Cordilleras Central y Occidental que conforman el valle del río Cauca y la cuenca del río San Juan. Está conformada por los siguientes municipios: • Amagá • La Pintada • Andes • Montebello • Angelópolis • Pueblorico • Betania • Salgar • Betulia • Santa Bárbara • Caramanta • Támesis • Ciudad Bolívar • Tarso • Concordia • Titiribí • Fredonia • Urrao • Hispania • Valparaiso • Jardín • Venecia • Jericó El café es la principal actividad económica de la región, seguido por la explotación carbonífera. También basa su economía en la ganadería, la minería de oro y la actividad agrícola, especialmente de frutas. El café es la actividad económica más importante y la de mayor impacto para la región, por la generación de empleo y las amplias posibilidades que ofrece para promoción de proyectos que permitan diferenciar este producto mediante el desarrollo de cafés especiales [...]. El suroeste es rico en materia forestal y goza de un área potencial importante para la explotación minera. Igualmente, la riqueza fluvial de la región le otorga un potencial hidroeléctrico particular, que actualmente se vincula al desarrollo de proyectos de microcentrales. Se destaca por ser una región con un gran potencial turístico alrededor de los corredores viales y las áreas aledañas al río Cauca, por su clima y alto valor paisajístico que ofrecen la posibilidad de articulación con los proyectos turísticos del Eje Cafetero actualmente muy posicionados a nivel nacional e internacional, lo que se verá incrementado con la construcción de la autopista para la Prosperidad que conecta Medellín y el Valle de Aburrá – Bolombolo con el circuito de Autopistas del Café.21 21 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 23

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Imagen: Ubicación y mapa región Suroeste con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Suroeste. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES

2.1.8 URABÁ Los territorios y ecosistemas de Urabá están interconectados con los de los departamentos de Córdoba,Chocó y la república de Panamá, conformando la región del Gran Darién. También se unen a través de la cuenca del río Atrato a la región Pacífica colombiana. Contiene 11 municipios: • Apartadó • Necoclí • Arboletes • San Juan de Urabá • Carepa • San Pedro de Urabá • Chigorodó • Turbo • Murindó • Vigía Del Fuerte • Mutatá La región se divide en tres zonas:22 • El Urabá cordobés y antioqueño (Arboletes, San Juan de Urabá, San Pedro de Urabá y Necloclí). Tiene una fuerte relación con Montería y su principal actividad económica es la ganadería extensiva. • El Urabá bananero (Apartadó, Carepa, Chigorodó, Mutatá y Turbo). Tiene como principal actividad económica la producción del banano. • El Urabá indígena y chocoano (Vigía del Fuerte y Murindó). Es el territorio más desconectado del departamento por la falta de conexión a la red vial. Tiene una gran diversidad ecosistémica y una fuerte relación socioeconómica y cultural con el departamento de Chocó. Las actividades económicas son de agricultura a pequeña escala y la explotación maderera.

Imagen: Ubicación y mapa región Urabá con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Urabá. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.

Por las características de su poblamiento, es un territorio culturalmente muy diverso, especialmente por la presencia de asentamientos indígenas. Constituye un cruce de caminos de importancia intercontinental pues allí confluyen la Carretera Panamericana, la Transversal de Las Américas y la Autopista de la Prosperidad que conectará el suroccidente colombiano con el Atlántico. Presenta indicadores sociales y de calidad de vida muy críticos que no se compadecen con su riqueza natural y su localización estratégica. [...] no se ha aprovechado desde la perspectiva de sus recursos hidrobiológicos, de su posición estratégica frente a los sistemas portuarios de Colombia, América Latina y la Cuenca del Caribe, de su proximidad al Canal de Panamá y a la Zona Libre de Colón, y de la posibilidad de generar industria marítima, portuaria y de logística.23 22 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. Op.cit. p 307. 23 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 17 Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

2.1

DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES

2.1.9 VALLE DE ABURRÁ Ubicado en el centro del departamento, exactamente en el valle del río Aburrá, sobre la Cordillera Central, contiene 10 municipios: • Barbosa • Envigado • Girardota • Itagüí • Copacabana • Sabaneta • Bello • La Estrella • Medellín • Caldas La región alberga el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, que tiene una población superior a los 3.2 millones de habitantes y es la segunda aglomeración urbana del país. Concentra aproximadamente el 60% de la población del departamento y el 70% de la actividad económica industrial y de servicios.24 El Valle de Aburrá depende en gran medida de la oferta ambiental de las regiones vecinas, pues su capacidad de carga apenas logra abastecer una parte mínima de los alimentos y el agua que consume. A su vez, las subregiones vecinas dependen de los servicios especializados y los grandes equipamientos que ésta ofrece. Esto ha generado una concentración de recursos humanos, económicos y financieros, que ha producido profundos desequilibrios respecto a las demás regiones en cuanto a prestación de todo tipo de servicios y en general, respecto a oportunidades laborales, ingresos y calidad de vida de la población. El Valle de Aburrá, jalonado principalmente por Medellín, ha logrado una transformación importante como centro de ciencia, tecnología e innovación muy ligada a los servicios de salud y al desarrollo de eventos académicos y empresariales de talla mundial. En los últimos años, se han impulsado bajo el enfoque de ciudad – clúster, sectores como energía eléctrica, textil/confección, diseño y moda, construcción, turismo de negocios, ferias y convenciones, servicios de medicina y odontología, tecnología/información y comunicación.25

24 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 23 25 Ibíd.

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Imagen: Ubicación y mapa región Valle de Aburrá con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Valle de Aburrá. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.

2.2

PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN EL DEPARTAMENTO Se identificaron los siguientes proyectos estratégicos que impactan al departamento de Antioquia: • El Proyecto Integral Regional para el Desarrollo de Urabá: Un Mar de Oportunidades. • Zona Libre de Pobreza Extrema (ZOLIP). • Plan de Consolidación Territorial. • Proyecto Integral Hidroeléctrica Ituango. • Autopistas para la Prosperidad. Es importante tener en cuenta estos proyectos porque aunque operan a nivel macro dentro del territorio nacional, tienen incidencia en los componentes físico-espacial, económico, ambiental y social de los municipios del departamento de Antioquia, siendo importante articularlos con los modelos de desarrollo que proponen los Mejoramientos Municipales de Entorno MME.

Imagen: Proyectos estratégicos en el departamento de Antioquia. Fuente: elaboración equipo técnico VIVA. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

2.2

PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN EL DEPARTAMENTO

El Proyecto Integral Regional para el Desarrollo de Urabá. Urabá: Un Mar de Oportunidades Línea estratégica seis en el Plan de Desarrollo de la Gobernación de Antioquia, la cual tiene como objetivo: Promover el desarrollo integral de la región de Urabá, posicionándola en la agenda nacional e internacional, aprovechando sus potencialidades y localización geoestratégica en el Caribe, y desarrollando sus capacidades, para que se convierta en un nuevo centro regional capaz de jalonar el desarrollo de Antioquia y del noroccidente del país, y de transformar sustancialmente las condiciones de vida de su población.26

La línea estratégica contiene cuatro componentes:27 • Institucionalización y buen gobierno para construir confianza. • Desarrollo social para la dignidad y la inclusión. • El mar como eje del desarrollo económico y competitividad. • Ordenamiento territorial sostenible y mecanismos para la integración. Zona Libre De Pobreza Extrema (ZOLIP) Estrategia de la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema (ANSPE) con el Gobierno Nacional y la Gobernación de Antioquia que tiene como objetivo: “hacer intervenciones integrales para erradicar la pobreza extrema en zonas geográficamente delimitadas en donde se desarrolla, en el marco de la Red de Protección Social para la Superación de la Pobreza Extrema – UNIDOS-, un ejercicio de intervención intensiva liderado o co-liderado por un actor privado y/o público, con la participación activa de todas las instancias del gobierno local, de empresarios, ONGs, Fundaciones y sociedad civil, en el marco de un modelo de alianza público - privada de tipo integral1 como factor dinamizador de los procesos de consecución de logros de las familias UNIDOS y de promoción o tránsito hacia la Senda de la Prosperidad.”28 En Antioquia, el único municipio identificado por ANSPE como ZOLIP es Buriticá. 26 ANTIOQUIA. GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Plan de Desarrollo de Antioquia 2012 - 2015, Antioquia la más educada, 2012. Linea 6, p. 1. 27 Ibíd. 28 AGENCIA NACIONAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA. Zonas Libres de Pobreza Extrema -Zolip-. Consultado el 15 de julio de 2014 en <http://anspe.gov.co/sites/default/files/imce/programa_zonas_libres_de_pobreza_extrema.pdf>

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Plan de Consolidación Territorial Estrategia del Gobierno Nacional en conjunto con la Gobernación de Antioquia con el objetivo de: “Coordinar, apoyar y gestionar la implementación y ejecución de la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial, y la Política Nacional de Erradicación Manual de Cultivos ilícitos y Desarrollo Alternativo, así como desarrollar una estrategia de seguimiento y evaluación a sus avances en los territorios intervenidos.”29 Los objetivos específicos son: • Promover la presencia de las instituciones del estado, el sector privado y la cooperación en los territorios intervenidos. • Lograr territorios libres de cultivos ilícitos. • Fomentar la participación ciudadana y comunitaria. • Diseñar instrumentos para realizar el seguimiento y evaluación a la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial, la Política Nacional de Erradicación Manual de Cultivos Ilícitos y de Desarrollo Alternativo, y a la Gestión de la UACT (Unidad Administrativa para la Consolidación Territorial) para medir sus avances y resultados en los territorios intervenidos.30 Las zonas que se encuentran en el plan de Consolidación Territorial son: “territorios de gran valor ambiental y estratégico, con un alto potencial de desarrollo social y económico, ubicados en zonas que han sido afectadas por el conflicto armado y los cultivos ilícitos, y la débil presencia institucional. Un millón y medio de colombianos habitan en estos territorios.”31

29 COLOMBIA. UNIDAD ADMINISTRATIVA PARA LA CONSOLIDACIÓN TERRITORIAL. Consultado el 15 de julio de 2014, en <http://www.consolidacion.gov.co/?q=content/misi%C3%B3n-y-visi%C3%B3n> 30 Ibíd. 31 Ibíd. Consultado el 15 de julio de 2014, en <http://www.consolidacion.gov.co/?q=content/regiones-en-consolidaci%C3%B3n>

2.2

PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN EL DEPARTAMENTO

Proyecto Integral Hidroeléctrica Ituango La Hidroeléctrica se localiza sobre el río Cauca y es el proyecto de generación de energía más grande de Colombia. Está conformado por una presa de 225m de altura, 20 millones de m³ de volumen, y una central subterránea de 2 400 MW.32

Autopistas Para La Prosperidad Proyecto de infraestructura a nivel nacional con una inversión de 13 billones de pesos con aportes del Gobierno Nacional, Departamento de Antioquia, Municipio de Medellín y recaudos por peajes del Gobierno Nacional. El proyecto tiene como objetivo intercontectar el sur del país, el Valle del Cauca, el Eje Cafetero y Antioquia con: La Costa Atlántica, El Oriente, El Occidente con el Oriente, Mar Caribe y Centro América, 36

El proyecto integral es un acuerdo entre la Gobernación de Antioquia, la Alcaldía de Medellín, Empresas Públicas de Medellín (EPM) y el Instituto para el Desarrollo de Antioquia (IDEA), la Sociedad Hidroeléctrica Ituango y las 12 administraciones municipales que están dentro el área de influencia. Estos 12 municipios son: Briceño, Buriticá, Ituango, Liborina, Olaya, Peque, Sabanalarga, San Andrés de Cuerquia, Santa Fé de Antioquia, Toledo, Valdivia y Yarumal. El proyecto integral tiene como objetivo “transformar la zona de influencia del proyecto y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes, convocando a la participación ciudadana y al aprovechamiento de los recursos humanos y naturales del territorio.”33 Actua en las líneas de desarrollo:34 • Institucionalidad. • Desarrollo para el bienestar social. • Proyectos productivos. • Educación. • Conectividad. • Servicios públicos. • Salud

En total la obra tendrá 1.160 kilómetros de vías, 63 kilómetros de viaductos y 90 kilómetros de túneles. Brindará muchos beneficios para la competitividad y la movilidad del pais, por ejemplo, para camiones de 5 ejes permitirá reducir de 10 a 4 horas el viaje de Medellín a Urabá, de 24 a 18 horas el viaje de Medellín a Cartagena, pasando por Puerto Valdivia, de 6 a 4 horas el trayecto de Medellín a la Ruta del Sol y se reducirá de 15 a 8 horas el viaje de Medellín a Cali.37

El Gobierno Nacional en conjunto con los demás entes gubernamentales departamentales y municipales de la nación prometen que en el año 2020 estarán funcionando las Autopistas para la Prosperidad, que contemplan inversiones por más de 14 billones de pesos y más de 1.300 kilómetros de vías por intervenir.38

Según Empresas Públicas de Medellín (EPM), la primera etapa de generación estará operando en diciembre del año 2018.35 32 EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN. Proyecto Hidroeléctrico Ituango. Brochure del Proyecto Ituango. Consultado el 15 de julio de 2014, en <http://www.epm.com.co/site/Home/Institucional/Nuestrosproyectos/ Ituango/Documentosdeinter%C3%A9s.aspx> 33 EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN. Plan Integral Hidroeléctrica Ituango. Consultado el 15 de julio de 2014 en <http://www.epm.com.co/site/Home/Institucional/Nuestrosproyectos/Ituango/PlanIntegralHidroel%C3%A9ctricaItuango.aspx> 34 Ibíd 35 PERIÓDICO EL TIEMPO, Hidroituango: el proyecto que venció la violencia en Antioquia. Consultado el 9 de noviembre de 2014, en < http://www.eltiempo.com/colombia/medellin/hidroituango-vence-la-violencia-en-antioquia/14811355>

36 RESTREPO POSADA, Federico. Gerente Proyecto Autopistas para la Prosperidad. Presentación: Apertura proceso de precalificación Proyecto Autopistas para la Prosperidad. Colombia, Medellín. 9 de abril de 2013. 37 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Autopistas para la prosperidad una realidad. Consultado el 15 de julio de 2014, en <http://www.antioquia.gov.co/index.php/prensa/historico/159-prensa-fajardo/8116-autopistas-para-la-prosperidad-una-realidad> 38 PERIÓDIO EL COLOMBIANO, Adjudicada Pacífico 3, de Autopistas para la Prosperidad. Consultado el 15 de julio de 2014, en < http://www.elcolombiano.com/adjudicada_pacifico_3_de_autopistas_para_la_ prosperidad-EGEC_302565>

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

2.3

CRITERIO DE SELECCIÓN DE MUNICIPIOS

Teniendo en cuenta que el interés de los Mejoramientos Municipales de Entorno se centra en la articulación de las intervenciones que se realizarán en los municipios, tanto por VIVA como por las demás secretarias de la Gobernación de Antioquia, los municipios y otros actores, se consideraron los siguientes criterios para seleccionar los municipios en los cuales se desarrollan dichos MME: 1. Confluencia de proyectos de VIVA, otras secretarias de la Gobernación y el municipio Los MME plantean como objetivo principal la consolidación de la trama urbana municipal mediante la articulación de intervenciones físicas presentes en el territorio. Para ello, es necesario que el municipio cuente con proyectos construidos o próximos a ejecutarse. Por consiguiente, la confluencia de proyectos se convierte en el criterio de selección con mayor peso dentro de la ponderación final que permite seleccionar los territorios a intervenir. Se considera de manera idónea, que el municipio cuente simultáneamente al menos con dos de los siguientes proyectos: • Parque Educativo: Parques Educativos es el proyecto piloto de la Gobernación de Antioquia. Un Parque Educativo es: “un equipamiento emblemático que alberga un nuevo concepto educativo y promueve oportunidades sociales para el desarrollo regional. Es, además, un espacio para la integración social, el encuentro, el desarrollo de capacidades en tecnología, emprendimiento, innovación, ciencia y cultura. [...] Es un nuevo símbolo (como los parques y las iglesias) donde se concretan las capacidades y oportunidades de los municipios.”39 La selección de los municipios beneficiados fue a través de dos convocatorias, en la primera fueron seleccionados 45 municipios y en la segunda 35 adicionales. En total se construirán 80 Parques Educativos en 80 diferentes municipios en el departamento de Antioquia. • Proyecto de 100mil viviendas gratis: Es un programa que surgió por iniciativa del Ministerio de Vivienda del Gobierno Nacional que pretende entregar 100.000 viviendas a las familias más vulnerables del país, con el propósito de cambiar la realidad de miles de personas de escasos recursos, crear empleo y reducir la pobreza. 39 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia.2013. p.46.

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Imagen: Confluencia de proyectos en el departamento. Parque Educativo (PE), programa de 100 mil viviendas gratis (100mil) y Mejoramiento de Entorno (ME). Fuente: elaboración equipo técino VIVA.

2.3 La Empresa de Vivienda de Antioquia efectuó un ejercicio responsable de reconocimiento y planeación durante la administración 2012-2015, levantado las necesidades, las oportunidades y proyecciones del territorio departamental para adelantar proyectos de vivienda. Gracias a este reconocimiento que VIVA tiene del territorio antioqueño, se firmaron dos convenios con el Gobierno Nacional, que buscan la ejecución de 5.457 viviendas en las regiones del departamento (excepto el Valle de Aburrá), el primero con 3.718 cupos asignados, firmado en Octubre de 2012 y el segundo con 1.739 cupos mas firmado en Octubre de 2013. VIVA gerencia el proyecto en el territorio antioqueño con el propósito de consolidar nuevos referentes de hábitat, convivencia y calidad de vida en el departamento, así como aportando los diseños para 6 de los 54 municipios en donde se desarrolla el proyecto (proyectos emblemáticos). • Mejoramiento de Entorno: Los proyectos de Mejoramiento de Entorno son intervenciones transcendentales de espacio público, que buscan mejorar las condiciones del entorno inmediato de proyectos de vivienda ya construidos, para garantizar espacios adecuados para caminar, jugar, permanecer, acceder y salir de las casas; promoviendo la integración social y un sentido de pertenencia o apropiación mas afianzado por parte de las comunidades. Físicamente, incluye intervenciones para el manejo de aguas, adecuaciones constructivas en andenes, vías y zonas verdes, además de mobiliario y paisaje. La Empresa de Vivienda de Antioquia (VIVA) aporta los diseños, y los recursos para la ejecución y supervisión de las obras.

CRITERIO DE SELECCIÓN DE MUNICIPIOS

Antioqueño, apuntando hacia una intervención homogénea y equitativa en el departamento. Los municipios de la región Valle de Aburrá no se toman en cuenta debido a la cantidad de recursos técnicos, humanos y económicos que disponen en comparación las demás municipalidades. 4. Matriz de priorización de la Empresa de Vivienda de Antioquia VIVA efectuó una lectura analítica del territorio antioqueño y construyó una matriz de priorización (ver imagen) en la cual se valoran los 125 municipios del departamento a través de indicadores como: Índice de Calidad de Vida, niveles de miseria, desplazamiento forzoso, niveles de riesgo, Necesidades Básicas Insatisfechas40, déficit, violencia intrafamiliar, problemas por apropiación del espació público, tasa de homicidios. Estos indicadores permiten identificar la pertinencia y prelación de las intervenciones, reconociendo municipios vulnerables, con una alta necesidad de calidad en los programas y proyectos que se deben llevar a cabo. Debido a que los demás programas de la Gobernación y VIVA están centrados en atender a las zonas más críticas de la matriz, este es el criterio que menos peso relativo ha tenido al momento de la priorización final. 40 La metodología de NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. [...] Los indicadores simples seleccionados, son: Viviendas inadecuadas, hogares con hacinamiento crítico, viviendas con servicios inadecuados, hogares con alta dependencia económica y hogares con niños en edad escolar que no asisten a la escuela.. Fuente: DANE. Boletín, Censo General 2005 Necesidades Básicas Insatisfechas. 2005.

2. Voluntad política de la administración municipal Con el objetivo de articular proyectos y programas con el municipio, es esencial contar con una actitud positiva y activa por parte de la administración municipal hacia el Mejoramiento Municipal de Entorno. Este es el segundo criterio con mas peso dentro de la ponderación, debido a que es necesario efectuar un trabajo mancomunado entre las instituciones para obtener información preliminar, avalar la pertinencia de la formulación y garantizar la implementación de los MME. 3. Presencia en la mayor cantidad de regiones de Antioquia Este criterio ocupa el tercer lugar de importancia. La selección es realizada con la idea de garantizar la distribución de los Mejoramientos Municipales de Entorno en la mayor cantidad posible de regiones del territorio

Imagen: Mapa priorización de intervención en el departamento según la matriz de priorización de VIVA. Fuente: elaboración equipo técnico VIVA. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

2.4

MUNICIPIOS SELECCIONADOS

El proceso de selección tuvo como resultado la elección de 7 municipios ubicados en 6 regiones diferentes del departamento, en los cuales se desarrollará un Mejoramiento Municipal de Entorno. Estos municipios son: Municipio: 1. Vigía del Fuerte 2. Peque 3. Alejandría 4. Maceo 5. Yolombó 6. San Carlos 7. Titiribí

Región: Urabá Occidente Oriente Magdalena Medio Nordeste Oriente Suroeste

municipio

cabecera

Matriz de priorización VIVA

Parque Educativo

100mil viviendas gratis

Mejoramiento de Entorno

5,543

2,085

MEDIO‐ALTO

2 Peque

Occidente

1,200

10,536

1,910

MEDIO‐ALTO

si proyecto emblemático VIVA

3 Alejandría

Oriente

1,650

3,575

1,830

BAJO

4 Maceo

Magdalena Medio

950

7,102

2,901

MUY BAJO

5 Yolombó

Nordeste

1,450

22,730

6,881

MEDIO‐ALTO

6 San Carlos

Oriente

1,000

15,976

6,069

MEDIO

7 Titiribi

Suroeste

1,550

14,092

7,728

MEDIO

Región

Municipio

1 Vigía del Fuerte Urabá

Altura (msnm)

Proyectos

Tipo PMI

Población *

* Fuente: Proyecciones de población en los municipios de Antioquia, Departamento Administrativo Nacional de Estadística ‐ DANE y Departamento Administrativo de Planeación, Dirección Sistemas de Indicadores. Fecha de actualización DANE: 12 de mayo de 2011

Tabla municipios con MME y características. 32

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

Imagen: mapa ubicación municipios con MME en el departamento. Fuente: elaboración equipo técnico VIVA.

2.4

MUNICIPIOS SELECCIONADOS

Imagen: Coparación tamaño municipios, cabeceras municipales y su población. Fuente estadisticas población: Proyecciones de población en los municipios de Antioquia, DANE y Departamento Administrativo de Planeación. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

DIAGNÓSTICO

Foto aĂŠrea de la cabecera municipal Peque. Fuente: Empresa de Vivienda de Antioquia VIVA, 2012. 36

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.1

CONTEXTO REGIONAL

3.1.1 UBICACIÓN EN EL DEPARTAMENTO Peque está situado en la subregión Occidente del departamento de Antioquia. Limita con los municipios de Ituango por el norte, Sabanalarga por el oriente, Burítica por el sur y Cañasgordas y Dabeiba por el occidente. Según su jurisdicción está repartido en 38 veredas y 6 corregimientos, con una población total de 10.146 habitantes aproximadamente. 1

• • • • • •

Extensión total: 392 Km² Extensión área rural: 391,60 Km² Temperatura media cabecera: 22°C Elevación de la cabecera MSNM: 1200 Distancia a Medellín: 207 Km Tiempo de viaje: 8 horas aprox.

1 PEQUE. SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL. Plan de Desarrollo 2012-2015 “Construyendo el campo, ganamos todos”. Mayo de 2012. p. 21, 24.

Ubicación Peque en el departamento de Antioquia. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.1

CONTEXTO REGIONAL

3.1.2 ELEVACIÓN Y CLIMA Territorio encallado en una zona montañosa y de relieve escarpado. El municipio se encuentra mejor interconectado con Uramita que con Toledo, Sabanalarga u otros municipios que pueden estar espacialmente mas cerca. “Su variedad en pisos térmicos le permiten heterogeneidad en sus características biofísicas y en sus diferentes recursos naturales, lo que representa un potencial para el desarrollo económico y social.”2 La actual cabecera municipal tiene una temperatura media de 22°C y se localiza en una llanura a una altura de 1.220 m.s.n.m. cercana a la confluencia del río Peque y la quebrada San Juan. 2 PEQUE. CONCEJO MUNICIPAL DE PEQUE. Acuerdo 010 de diciembre 2000. Plan Basico de Ordenamiento Territorial del municipio de Peque. w2000. p. 31.

Elevación municipio de Peque y sus alrededores. Fuente plano base: Dirección de Planeación Departamental, Gobernación de Antioquia.

Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.1

CONTEXTO REGIONAL 3.1.3 VOCACIÓN DEL SUELO En la cercanía de la cabecera municipal o de aquellos pequeños centros poblados rurales se presenta mayor mezcla de usos del suelo. Los usos predominantes del territorio son agrícolas o forestales, con zonas de ganadería cerca de la cabecera y zonas de conservación un poco mas aisladas al norte. ¨La zonificación establecida en la actualización catastral divide el territorio rural en 6 corregimientos con sus respectivas veredas. Cada uno de estos tiene como centro un asentamiento que pretende convertirse en centro de servicios rurales.¨3 El municipio no cuenta con una infraestructura vial de cobertura homogénea en todo el municipio. Esta se centra al sur-occidente de la cabecera municipal. 3 PEQUE. CONCEJO MUNICIPAL DE PEQUE. Op. cit. p. 32.

Vocación del suelo del municipio de Peque y sus alrededores. Fuente plano base: Instituto Geográfico Agustin Codazzi y Instituto Colombiano de Geologia y Mineria, INGEOMINAS, 2012.

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3.2

CONTEXTO MUNICIPAL

3.2.1 VOCACIÓN E IDENTIDAD El Plan de Desarrollo de la actual administración (2012-2015)4, le ha dado prioridad al desarrollo del campo. La economía del municipio se centra básicamente en la agricultura, cultivos de frijol, maíz y café; aunque en menor medida, también se cultiva aguacate, mango, maracuyá y tomate. Asimismo, la ganadería es su mayor fuente de ingresos en el sector pecuario. Tendencias socioculturales: Las tendencias culturales en el municipio, están referenciadas por la organización social, el arte y la tradición con las siguientes tendencias: JUME, Asocomunal, manifestaciones artísticas, exposiciones, ferias, manufactura artesanal y organizaciones juveniles ecológicas. Las fiestas tradicionales del municipio están enmarcadas en su principal fuente económica, el fríjol, éstas se celebran en el mes de octubre; además, por tradición del municipio, se celebra en el mes de julio las fiestas de la Virgen del Carmen como la patrona de los Pequenses.

Pirámide poblacional municipio de Peque, 2012 (proyección), Fuente: DANE y Departamento Administrativo de Planeación.

3.2.2 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Población Pirámide poblacional sana, con un descenso inusual en el número de personas entre el grupo de los 25 y los 30 años. Este descenso de población adulta joven puede estar ligado a los problemas de seguridad y orden público que tradicionalmente ha sufrido la municipalidad. Mayor afectación en mujeres que en hombres.5 Otras observaciones: • La cabecera municipal es muy pequeña al compararse con el tamaño total de la población. • Tasa de mortalidad infantil muy elevada lo que impide el crecimiento intercensal de la población que se mantiene en cero. • En el municipio no se identifican grupos étnicos representados por indígenas y sólo el 0,1% de la población se autorreconoce como raizal, palenquero, negro, mulato, afrocolombiano o afrodescendiente. • El índice de dependencia es muy alto, ocasionado en parte por la gran cantidad de jóvenes y menores de edad entre la población. 4 PEQUE, SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL. Op. cit. p. 24. 5 PEQUE. CONCEJO MUNICIPAL DE PEQUE. Op. cit. p. 43, 44.

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Fuente: Departamento Administrativo de Planeación 2011 y DANE 2005.

3.2

CONTEXTO MUNICIPAL

Educación En general, la cobertura bruta de educación en el municipio se ha mantenido estable o ha crecido al analizar el final del periodo del actual gobierno respecto al inicio. “El municipio cuenta con un gran impulso en el sector social: un crecimiento importante en cobertura educativa, masificación del deporte, proyección de la cultura y el proceso comunitario en el desarrollo de proyectos conjuntos de comunidad y administración municipal”.6 Peque cuenta con 40 establecimientos educativos de los cuales cuatro son instituciones educativas: una urbana y tres rurales. Se construyeron dos centros educativos nuevos: en la vereda San Mateo y en la vereda La Redonda; y se encuentran en ejecución dos proyectos: construcción del nuevo colegio de la zona urbana y el del corregimiento de los Llanos. Además se tienen 17 salas de cómputo con una gran utilización por parte de toda la comunidad.7

Cobertura bruta de educación básica en porcentaje, municipio de Peque. Fuente: Departamento Administrativo de Planeación.

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación (2011) y DANE 2005.

Se han presentado cambios muy pronunciados en el grado de la cobertura, sobre todo en la primaria y la secundaria, lo que hace pensar que se han dado procesos de deserción escolar, migración, emigración o desplazamientos en diferentes momentos. Servicios públicos Existe una buena cobertura en la prestación de casi todos los servicios públicos, excepto el suministro de agua potable y basuras. Los índices de cobertura son considerablemente mejores en la cabecera municipal que en la zona rural, tal como sucede en el resto del departamento. Entre los diferentes servicios no existen grandes diferencias en cuanto a coberturas, exceptuando lo evidenciado en relación al aseo, el cual se presta solo en un 65%, con niveles críticos ante servicios como acueducto, alcantarillado y energía.8 Cerca del 74% de los hogares tienen déficit cualitativo de sus viviendas (muy elevado). Cerca de la mitad de la población se encuentra en situación de pobreza o miseria.9 6 7 8 9

PEQUE. SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL. Op. cit. p. 51. Ibíd., p. 53. PEQUE. CONCEJO MUNICIPAL DE PEQUE. Op. cit. p. 83. Ibíd. p. 83. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.2

CONTEXTO MUNICIPAL

Cobertura de suelo Teniendo en cuenta la pendiente pronunciada que presenta el municipio de Peque en la mayor parte de su extensión, cabe resaltar entre otros aspectos, la inadecuada utilización del suelo en actividades relacionadas con el pastoreo (ganadería), generando fenómenos de terraceo, excesivo lavado de nutrientes, compactación, entre otros. El hecho de que los principales productos sean café o madera, contrasta con el hecho de que el 52% del municipio esté cubierto en pastos. Esto implica que no se está aprovechando el potencial del territorio para ser cultivado con productos agrícolas o maderables. Existe una alta concentración de tierra rural, que al ser contrastada con las actividades productivas y coberturas del suelo llevan a pensar que hay grandes bancos o reservas privadas de tierra que no están siendo productivas. Se presenta un amplio gradiente altitudinal que proyecta gran cantidad de zonas con vida animal y a su vez, una amplia diversidad de flora, esta última como expresión de las características climáticas y diferentes pisos térmicos presentes en el territorio. Cobertura servicios públicos municipio de Peque. Fuente: Departamento Administrativo de Planeación.

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación 2011, DANE 2005.

Tipos de coberturas de suelo en hectáreas, 2007. Fuente: Departamento Administrativo de Planeación 2011. 42

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3.2

CONTEXTO MUNICIPAL

3.2.3 PROBLEMÁTICAS, POTENCIALIDADES Y OPORTUNIDADES Problemáticas Dentro del municipio se presenta un alto grado de desempleo, estimado en un 80%, teniendo como fuentes de empleo unicamente la administración municipal, el hospital, el ICBF, el comercio y la agricultura. Lo anterior acarrea diferentes problemáticas como son el consumo de sustancias psicoactivas como alcohol, drogas y altos índices de embarazo en adolescentes, etc. Además se evidencia poca motivación y desinterés en la población joven por construir proyectos de vida.10 Se identifica de igual modo que la concentración de una buena porción de población es de género femenino y muchos de sus derechos son vulnerados; además de la falta de instancias para la participación ciudadana. Por otro lado, la población en situación de discapacidad se encuentra en estado de abandono debido a la carencia de programas y proyectos que involucren esta población. Según el Plan de Desarrollo para los años 2012-201511, se encuentran enormes dificultades económicas y administrativas en el área de la salud debido a la poca infraestructura hospitalaria para la prestación de servicios médicos, tema que de cierta manera se ve más afectado por las diferentes características topográficas, las pocas vías de comunicación en el municipio y la precaria o inexistente red vial que comunica al municipio con los demás municipios cercanos. El municipio enfrenta igualmente una problemática de riesgo para la salud pública de los habitantes, pues el botadero de basura municipal se encuentra ubicado cerca a un sector residencial, y por ende, pone en riesgo la integridad de las familias y la seguridad de los niños y niñas. Aunque se cuenta con una estructura urbana espontanea de forma ortogonal, racional y organizada, esta estructura ostenta un conflicto en la actividad urbana debido a la saturación del espacio público en días de mercado. Del mismo modo, la ausencia de una reglamentación sobre la construcción o los usos, se convierte en una debilidad que amerita ser solucionada.

10 PEQUE, SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO TERITORIAL. Op. cit. p. 58. 11 Ibíd., p. 54.

Potencialidades En el diagnóstico realizado para el PBOT12 se menciona que el área de bosque que aún posee el municipio, equivalente a un 23% de la extensión total, además de ser conservado amerita ser explotado en lo referente al ámbito científico, esto mediante convenios con universidades u otros entes. Ello debe incluir la evaluación sobre la riqueza en fauna y flora, de igual forma, la extracción de productos secundarios tales como resinas, aceites esenciales, taninos, entre otros, con el fin de generar empleo y buscar alternativas económicas de subsistencia. Oportunidades Frente al tema de la vivienda, con el fin de contrarestar el déficit cuantitativo, la actual administración le ha apostado al desarrollo de la vivienda urbana y rural. En cuanto a la vivienda urbana, se evidencia que los principales programas de vivienda están contemplados desde el PBOT, a desarrollarse en el barrio La Miranda, conocido como la zona de expansión del municipio. Dicho barrio inició su desarrollo desde hace 15 años aproximadamente cuando fueron reubicadas allí unas familias provenientes de una zona de alto riesgo. Asimismo, en la zona se encuentra la cancha de futbol municipal y una institución educativa que se viene construyendo desde años anteriores. Se proyecta la construcción de 40 viviendas del programa vivienda gratuita y 42 viviendas con recursos de Hidroituango, intervenciones que representan una oportunidad para el desarrollo de los Pequenses. Dadas las condiciones de crecimiento de la población urbana por las oportunidades de vivienda en esta zona de expansión, es necesario plantear el mejoramiento de las condiciones físicas y ambientales, que impacte no sólo a sus habitantes existentes y a los que están por venir, sino también a la población en general al configurarse un espacio público al que todos puedan acceder y disfrutar. El área urbana actualmente se encuentra en proceso de consolidación con respecto a la infraestructura de servicios recreativos y de espacio público. El municipio debe aunar esfuerzos para trabajar estratégicamente con organizaciones públicas y privadas en pro del manejo de los residuos, con referencia al cuidado de las zonas verdes y las quebradas. 12 PEQUE. CONCEJO MUNICIPAL DE PEQUE. Op. cit. p. 68. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.2

CONTEXTO MUNICIPAL P La Armenia

Vega Del Ingles Vega Del Inglés

ITUANGO

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MUTATA

"""

))) ! ." )" )" )

RIO ITUANGO

" )" )" ) " )" )" ) " )" )

RIO ITUANGO

Los Chorros

RIO ESPIRITU SANTO

VALDIVIA

Q. VALDIVIA

Portachuelo

BRICENO

P Guayabal- Pena

El Paramo

RIO CAUCA

DABEIBA

San Pablo

2" 3" 4 " ) ) ) 5" 6 " ) )

El Popal

La Aguada San Julian El Aura

! .

Toldas

Llano Del Pueblo San Juliancito

San Miguel

Las Lomas Cabecera Municipal-Vereda

Romeral Chamizo Las Faldas Del Cafe

Las Faldas

Guayabal

TOLEDO Nueva Llanada

Jipungua Jeriguá

" ) " )" )" )

Renegado - Valle

! .

Bellavista

URAMITA

Renegado

SABANALARGA

Maderal

El Agrio

! .

RIO NECHÍ

SAN ANDRES DE CUERQUIA

P P

" )

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YARUMAL

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Barbacoas

RIO URAMITA

CANASGORDAS

Q. PURI

San Juan De Renegado

Candelaria

P BURITICA

RIO SAN ANDRÉS

Santa Aqueda

RIO URAMITA

Lomitas

Montarron

Los Llanos

San Mateo

PEQUE

Los Llanos

1 " )

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P Loma Del Sauce Barbacoas

" )

" )P SAN JOSE DE LA MONTANA

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ANGOSTURA * NOTA: El nombre del municipio corresponde a la ubicación en la cabecera municipal.

PEQUE

CONVENCIONES

" ) " ) " ) " ) " ) " ) " ) " ) ) "

Secretaría de Educación de Antioquia Secretaría de Infraestructura Gerencia de Servicios Públicos Secretaría Seccional de Salud y Protección Social Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural Secretaría de Gobierno Secretaría de Minas Secretaría de Medio Ambiente Secretaria de Productividad y competitividad

) " ) " ) " " ) ) " ) " ) " " ) " )

Secretaría de Equidad de Género para las Mujeres

! .

Secretaria de Hacienda

Cabecera municipal

Embalse

Centro poblado

Ciénaga

Secretaria General

Vía primaria

Río

Inclusión Social

Vía secundaria

Límite veredal

DAPARD

Vía terciaria

Planeación

Autopistas para la prosperidad

Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia

Mar

INDEPORTES Antioquia

Límite municipal

VIVA Empresa de Vivienda de Antioquia

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Acuerdos Públicos 2013

Intervenciones físicas M

2,250

4,500

9,000

3.2

CONTEXTO MUNICIPAL

3.2.4 PROYECTOS IDENTIFICADOS Con el fin identificar los diferentes proyectos de índole físico que se están ejecutando o se piensan ejecutar en el municipio de Peque, se tuvieron en cuenta los acuerdos públicos del año 2013, el Plan de Desarrollo 20122015 del municipio y otras iniciativas de la Gobernación de Antioquia.

Acuerdos públicos Los acuerdos públicos, son un ejercicio democrático en el que se realizan jornadas de encuentro entre los alcaldes de los diferentes municipios del departamento y las secretarías de la Gobernación de Antioquia con el fin de concertar voluntades, priorizar y comprometer recursos económicos de ambas partes para desarrollar proyectos claves en el territorio. Como parte del proceso de recolección de información de proyectos que se desarrollan en el territorio, VIVA acompañó la jornada y referenció espacialmente la ubicación de las principales intervenciones físicas.

ID_AP SECRETARIA

Ubicación *

DESCRIPCION_GOB

LOS LLANOS

Cofianciar las obras de proteccion para el acuifero ubicado en la zona urbana del corregimiento los llanos,

378

DAPARD

1180

Empresa de Vivienda de PEQUE Antioquia -‐ VIVA

Ejecución de 20 viviendas.VIVA como Gerente Integral del programa en Antioquia aportara 7 SMMLV por vivienda en dinero y en especie, para el proyecto denominado "Lote El Mango". VIVA adicionalmente diseño el proyecto como parte de los emblematicos.

5350

Gerencia de Servicios Públicos

Cofinanciar el proyecto de potabilizacion mediante filtros para centros educativos rurales, incluir al municipio en el proyecto una vez se evalue y viabilice técnica y económicamente el proyecto enviado por el municipio, el cual debe cumplir con los requisitos establecidos para su ejecución.

PEQUE

2533

Secretaría de Agricultura PEQUE y Desarrollo Rural

2534

Secretaría de Agricultura PEQUE y Desarrollo Rural

3993

Secretaría de Infraestructura Física

PEQUE

Implementación de una escuela de campo de agricultores-‐ ECA en frijol en el Municipio de Peque. Contribuir a través de esta metodología a la introducción y uso de tecnologías encaminadas a volver mas eficientes los sistemas productivos. La Gobernación de Antioquia en convenio con el SENA facilitan a los participantes de la ECA un proceso de formación participativa y el fortalecimiento de una unidad productiva, para ello la Gobernación de Antioquia suministra los insumos agrícolas requeridos. Implementación de una escuela de campo de agricultores-‐ ECA en platano-‐cafe en el Municipio de Peque. Contribuir a través de esta metodología a la introducción y uso de tecnologías encaminadas a volver mas eficientes los sistemas productivos. La Gobernación de Antioquia en convenio con el SENA facilitan a los participantes de la ECA un proceso de formación participativa y el fortalecimiento de una unidad productiva, para ello la Gobernación de Antioquia suministra los insumos agrícolas requeridos. Mil sacos de cemento adicionales para el programa de mejoramiento de vías urbanas en los municipios de Antioquia que inició con 2,900 sacos + pintura. Los 1000 sacos estarán disponibles en el segundo semestre de 2013

Lista de acuerdos publicos municipales 2013 del municipio de Peque de índole físico.

Otras iniciativas de la gobernación de antioquia en el territorio Adicional a los proyectos concertados en los acuerdos públicos, la Gobernación de Antioquia se encuentra adelantando una serie de proyectos en el municipio para el periodo de gobierno 2012-2015: Indeportes: • Centro de iniciación, formación y especialización deportiva. • Ludoteca. Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural: • ECA - plátano, café. • Establecimiento de parcelas demostrativas y capacitación en sistemas silvopastoriles, agroforestales y certificado de incentivo forestal a extensionistas y productores agropecuarios del departamento de Antioquia. Secretaria de Educación: • Colegio digital I.E. presbiterio Rodrigo Lopera Gil. Secretaria de Infraestructura Física: • Convenio marco para arrendamiento de maquinaria en mantenimiento mecánico de vías terciarias. • Mantenimiento mecánico, vía Uramita-Peque. Secretaria del Medioambiente: • Compra de predios que surten acueductos. VIVA: • Parque Educativo: con recursos de la Secretaría de Educación. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.2

CONTEXTO MUNICIPAL

Plan de Desarrollo A continuación se realiza un inventario de los proyectos que serán realizados por la administración municipal, de acuerdo con el Plan de Desarrollo vigente del municipio de Peque (2012-2015) “Construyendo el campo, ganamos todos”:13 Zona urbana • Adecuación estación de policía. • Equipamiento para las comunicaciones ($15.3 millones). • Transformación casa de la cultura en un centro integral de cultura. • Clausúra y reubicación del relleno sanitario. • Ampliación y mantenimiento de alumbrado público ($91.2 millones). • Mejoramiento y mantenimiento de escenarios deportivos y recreativos ($35 millones). • Mejoramiento y mantenimiento preventivo y correctivo de edificaciones municipales ($15 millones). • Construcción de infraestructura para la administración deportiva. • Mejoramiento y mantenimiento de dependencias administrativas ($76.5 millones). • Construcción y mantenimiento de infraestructura para el desarrollo económico del territorio ($91.8 millones). • Construcción y adecuación de infraestructura estratégica. • Construcción y mantenimiento de infraestructura para el desarrollo comunitario ($81.2 millones). • Adecuación de infraestructura para el arte y cultura ($101.5 millones). • Adecuación de centros de salud ($30.6 millones). • Mejoramiento de la E.S.E. hospital San Francisco ($61.2 millones). • Construcción de un nuevo hospital. • Mantenimiento y adecuación de la infraestructura educativa ($227.7 millones). • Reubicación de equipamientos educativos afectados y en riesgo; terminación instituciones educativas en construcción ($271.5 millones). • Construcción de puentes peatonales ($147.4 millones). • Adecuación de puentes peatonales ($86.2 millones). • Apertura de vías urbanas ($61.2 millones). • Pavimentación y reparcheo de vías urbanas ($200 millones). • Mantenimiento de vías urbanas pavimentadas ($47.1 millones). 13 PEQUE, SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL. Op. cit.

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• Rediseño y construcción bocatoma y aducción acueducto urbano ($128.8 millones). • Ampliación y mantenimiento de redes urbanas de acueducto ($93.5 millones). • Mantenimiento de redes existentes de acueducto urbano. • Ampliación y mantenimiento de sistemas de potabilización de agua ($44.6 millones). • Compra de lotes para vivienda de interés social ($76.510 millones). • Diseño y construcción vivienda de interés social ($176.416 millones). • Construcción de escenarios deportivos y recreativos urbanos y rurales ($169.2 millones). • Plan y ejecución gradual para reubicación por localización en zonas de alto riesgo ($119.3 millones). Zona rural • Construcción y ampliación de establecimientos educativos rurales ($281.505 millones). • Terminación y construcción de acueductos rurales: ampliación de cobertura ($173.2 millones). • Apertura de vías terciarias ($324,8 millones). • Mantenimiento de vías terciarias ($104.5 millones). • Construcción de puentes vehiculares. • Mantenimiento (global) de caminos de herradura (360 Km) ($259.5 millones). • Rehabilitación puntos críticos en caminos de herradura ($106.2 millones). • Protección de cuencas hidrográficas ($51,3 millones). • Compra de tierras para protección, mitigación y conservación de fuentes hídricas que surten acueductos urbanos y rurales ($74.9 millones). • Establecimiento de huertas ecológicas ($30.6 millones).

3.3

ESTRUCTURA URBANA

3.3.1 CLASIFICACIÓN DE SUELOS Para efectos del Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT)14 el territorio se clasifica en suelo urbano, rural y de expansión urbana. Tal como puede observarse en el mapa, la mayor porción del territorio municipal está clasificado como suelo rural. Adicional a la zona urbana de la cabecera, Peque cuenta con 38 veredas y 6 corregimientos. El PBOT15 implementa una sectorización de cinco zonas rurales con sus respectivos centros nucleados, los cuales estarán dotados de la infraestructura básica necesaria y de unas condiciones óptimas para el funcionamiento y el bienestar de la comunidad: • Zona Sur (El Agrio): Compuesta por las áreas correspondientes a los corregimientos de Barbacoas y El Agrio, a dicha zona corresponderán las siguientes veredas: Loma del Sauce, El Agrio, Maderal, Bellavista, Barbacoas, San Julián y Renegado Valle. Se consolidará como centro zonal a corto plazo el centro veredal de El Agrio. • Zona Centro: Se integra por las veredas que hoy pertenecen a los corregimientos de Jerigua y del centro urbano, estas son: Candelaria, Jerigua, San Juan de Renegado, Nueva Llanada, San Miguel, Santagueda, Las Faldas del Café, Romeral Chamizo, Toldas, Llano del Pueblo, San Juliancito, Las Lomas, El Aura, El Popal, Guayabal y San Mateo. El centro de servicios será el área urbana municipal actual. • Zona Occidental (Lomitas): A componerse por La Bastilla, La Guadua, Montarrón, Las Lomitas y Guayabal de Pená. Se consolidará como centro de servicios el núcleo poblado de Las Lomitas. • Zona de Los Llanos: Se Integra por las veredas Las Faldas, San Pablo, El Páramo, Portachuelo y Los Llanos, esta última se consolidará como el centro zonal de servicios. • Zona Norte (La Vega del Ingles): A esta zona pertenecerán las veredas de La Armenia y La Vega del Inglés. La Vega del Inglés se consolidará como el centro zonal. 14 PEQUE. CONCEJO MUNICIPAL DE PEQUE. p. 17,18. 15 Ibíd. p 17, 18.

Clasificación del suelo del municipio de Peque. Fuente plano base: PBOT Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio de Peque, 2000. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.3

ESTRUCTURA URBANA

Imagen: Topografía cabecera municipal Peque. Fuente plano base: ANTIOQUIA. DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEPARTAMENTAL. Dirección de sistemas de información y catastro, 2013. 48

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3.3

ESTRUCTURA URBANA

3.3.2 TOPOGRAFÍA El municipio de Peque se ubica en un territorio montañoso rodeado por un sistema de cordilleras con asombrosas vistas, razón por la que sus habitantes lo denominan “La verdadera capital de la montaña¨. La cabecera municipal tiene una topografía muy quebrada y está delimitada al sur por el Río Peque, al norte por la vía de acceso al municipio y al costado occidental y oriental por una fuerte pendiente cuesta abajo. Debido a la topografía tan pronunciada, el municipio presenta una escasez de suelo apto para construir, razón por la que se comenzó a configurar una área de expansión en el occidente, en una zona relativamente plana pero separada del casco urbano por una cuenca hidrográfica. Este sector se encuentra a unos 50m aproximadamente por debajo el resto del casco urbano principal y esta conectado a éste por medio de un puente peatonal y unas escaleras. “Si bien la geografía del municipio no ha cambiado en el sentido de adicionarse o reducirse el ámbito territorial; y las modificaciones geográficas naturales no son significativas desde el punto de vista geomorfológico, sí es necesario considerar las variaciones que en materia de división política del territorio se han presentado.”16 16 PEQUE, SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL. Op. cit., p. 27

Foto aérea de la cabecera municipal Peque. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.3

ESTRUCTURA URBANA

Imagen: Morfología cabecera municipal Peque. Fuente plano base: PBOT Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Peque, 2000. 50

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3.3

ESTRUCTURA URBANA

3.3.3 MORFOLOGÍA La cabecera municipal de Peque tiene como estructurantes principales las quebradas San Juan, El Caliche y el río Peque, así como la vía de salida a Los Llanos y a Uramita. Su ubicación sobre una pequeña meseta rodeada de montañas, por cuyos márgenes corren las corrientes de agua mencionadas anteriormente, determina sus condiciones paisajísticas, a la vez que permite un control estratégico sobre el territorio, el cual se encuentra estructurado de manera racional, ortogonal y organizada, incluso sabiendo que se ha ido construyendo de forma espontanea con el tiempo. El desarrollo urbano del municipio de Peque surgió a partir de cuatro procesos como lo indica el documento de Actualización de Diagnóstico del PBOT17 realizado en el año 2010: • Proceso de surgimiento: centro poblado de actividades agrícolas y extracción de oro de aluvión a principios del siglo XIX, por parte de indígenas, negros libres y mulatos, quienes se fueron asentando en el territorio. Poco a poco, el poblado fue creciendo, hasta llegar al año 1840 donde ya era aún un caserío perteneciente a la provincia de Antioquia. Años mas tarde, cuando Ituango fue erigido provincia en 1847, a Peque le fue asignada su jurisdicción. • Proceso de fundación como municipio: comprendido entre 1867 y 1915. En 1873 se inició en el caserío la construcción de la Capilla. El 12 de Diciembre de 1876, se eliminó la inspección con categoría de corregimiento que se había creado 28 años antes, pero en 1898 fue restablecida nuevamente. Finalmente en 1915 se le da la categoría de municipio. 17 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA, CORPOURABA, MUNICIPIO DE PEQUE. Revisión y Ajuste PBOT Peque. Documento consolidado de Actualización del Diagnostico. 2010. p. 89, 90.

• Proceso de consolidación: inscrito entre los años 1915 y 1968. En la década de los 30 tuvieron lugar los primeros adelantos en la prestación de los servicios públicos y de comunicaciones. En 1937 se instalaron las líneas eléctricas y se estableció la línea telefónica para servicio al público. En 1968 se terminó la construcción de la carretera a Uramita y se logró la comunicación vehicular con Medellín, actual capital del departamento. • Desde 1968 hasta la fecha: a partir de la construcción de la vía de salida hacia Uramita, el municipio empezó un nuevo proceso histórico de desarrollo. Sin embargo las dificultades de comunicación vial al interior del municipio, su quebrada topografía, el mal estado constante de dicha vía a Uramita y el conflicto armado han coincidido en el tiempo y no le han permitido generar avances significativos, situación que altualmente persiste. “La morfología urbana de Peque preserva aún, de manera clara, la trama fundacional en damero con el parque como centro, y se presentan algunos desarrollos urbanos lineales, relativamente nuevos y aislados, sobre las vías de salida y hacia la cancha. Por la forma de aprovechamiento sobre el territorio y los ejes viales estructurantes de salida de la cabecera, se ha generado una conformación en cuña, cuyo vértice apunta hacia el sur, al río Peque. Debido al relativo aislamiento del municipio y su escaso crecimiento y desarrollo urbano, la cabecera municipal se ha conservado sin mayores cambios, lo que le da identidad y facilita su administración y desarrollo.” 18

Las restricciones topográficas para el desarrollo urbano del municipio son leves, se plantean algunas áreas para la expansión urbana que se adecuan a la baja dinámica de desarrollo urbano característico del municipio. 18 Ibíd., p. 91.

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3.3

ESTRUCTURA URBANA

Imagen: Sistema vial cabecera municipal Peque. Fuente plano base: PBOT Plan Bรกsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Peque, 2000. 52

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3.3

ESTRUCTURA URBANA

3.3.4 SISTEMA VIAL Las dos vías de salida principales del casco urbano son la vía a Uramita y la vía que se dirige al corregimiento de Los Llanos. Ambas vías son de importancia estratégica para el municipio. Se percibe la necesidad de mejoramiento de vías urbanas, el mantenimiento de las vías veredales existentes y la creación de nuevas vías para facilitar la comunicación con veredas lejanas, en especial hacia Barbacoas y La Vega del Inglés. El problema mas grave referido al sistema vial que enfrenta el municipio es la dificultad de comunicación vial entre veredas y de éstas a su vez con la cabecera municipal y con otros municipios. Esta situación se genera debido a las dificultades técnicas que representa construir vías por la topografía extremadamente quebrada del municipio y que hace que el mismo tenga pocas posibilidades de desarrollo económico departamental.19 19 PEQUE. CONCEJO MUNICIPAL DE PEQUE. Op. cit., p. 74.

El proyecto de la represa Hidroituango, permitirá que se desarrolle el proyecto de la vía Santafé – Puerto Valdivia, con lo que se posibilitará la salida vial de Peque por el Cauca. Teniendo en cuenta esta posibilidad, se deben generar proyectos viales de salida a esta futura vía a través del corregimiento de Barbacoas y por el cañón del río Peque. Esta conexión vial brindará al municipio la posibilidad de sacar productos de la región a un costo final más bajo, razón por la cual se deberá estimular la producción también en las veredas del nor– oriente del municipio mediante la construcción de un anillo vial que las recorrerá y comunicará con la cabecera y la vía que comunica a esta con el embalse. Igualmente se debe mejorar la calidad de las vías actuales hacia Uramita y Los Llanos. Con la apertura de estas vías se lograría suplir las dificultades de comunicación con las veredas más alejadas de la cabecera municipal y mejorar las condiciones de vida de la población.20 20 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA, CORPOURABA, MUNICIPIO DE PEQUE. Documento consolidado de Actualización del Diagnostico. Op.cit., p.102.

Vía de acceso a la cabecera municipal de Peque. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.3

ESTRUCTURA URBANA

Las acciones para el desarrollo de la infraestructura vial tienen como objeto mejorar las deficiencias cualitativas de la actual infraestructura en deterioro y la articulación eficiente entre los diferentes sectores urbanos, con esto se pretende también instaurar un sistema adecuado que además de cumplir los actuales requerimientos, esté en condiciones aptas para las futuras transformaciones urbanas. Al componente vial se le pretende integrar a futuro las diferentes propuestas de circulación peatonal y las secciones de retiros. Las estrategias para lograr el mejoramiento de la infraestructura vial de acuerdo con el PBOT de 200021 del municipio serán: Mejoramiento de la actual infraestructura vial • Mejoramiento de la vía a Los Llanos. • Mejoramiento de la vía principal. • Mejoramiento de caminos y construcción de puentes veredales. Pavimentación de vías urbanas • Carrera 10 entre Calles 9 y 7. • Calle 9 entre Carreras 11 y 12. • Carrera 12 entre Calles 9 y 10. • Vía que comunica con el sector occidental urbano o cancha de fútbol.

Vista de las montañas desde el parque principal, Peque.

Ampliación de la infraestructura vial urbana • Prolongación de la Carrera 10. (Construcción de tramo vial de la Calle 7 hacia el extremo sur urbano) • Prolongación de la Carrera 9. (Apertura y pavimentación de la Carrera 9.80m hacia el sur). • Adecuación y rectificación de la vía al Matadero (rectificación, ampliación y pavimentación de la Carrera 11 hacia el sur del casco urbano). • Prolongación o apertura de las Calles 7 y 8 hacia el extremo oriental. • Construcción y adecuación de vías en el sector occidental contiguo a la cancha de fútbol. • Construcción de ejes peatonales. Estos ejes peatonales tendrán una forma escalonada y funcionarán como continuidad de las Calles 8, 10 y 11 hacia el sector occidental, esta comunicación peatonal se articulará de forma directa, con el sector central, con la zona recreativa y con la nueva expansión urbana. 21 PEQUE. CONCEJO MUNICIPAL DE PEQUE. Op. cit. p. 184-186

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Vía secundaria cabecera municipal Peque..

3.3

ESTRUCTURA URBANA

Infraestructura de Apoyo al Sistema Vial y de Comunicaciones Se ubicarán a mediano y largo plazo tres puntos como apoyo al sistema de transportes en sitios estratégicos donde no se presente incompatibilidad de uso: • Estacionamiento de vehículos (pequeña terminal): sobre el extremo nor-oriental de la nueva expansión urbana, de forma inmediata a la vía de acceso. • Estación de servicios (bomba de gasolina): en punto inmediato al terminal de transportes. (Esta acción más de carácter particular se controlará en su ubicación y se incentivará por parte del municipio). • Pesebrera: en el extremo sur-oriental del área urbana, en la proyección de la Carrera 8 entre las proyecciones de las Calles 6 y 7.

Vía terciaria, barrio La Miranda. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.3

ESTRUCTURA URBANA

Imagen: Equipamientos y espacio público cabecera municipal Peque. Fuente plano base: PBOT Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Peque, 2000. 56

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3.3

ESTRUCTURA URBANA

3.3.5 EQUIPAMIENTOS Y ESPACIO PÚBLICO Peque se ha mantenido como un municipio con vocación agrícola y de protección. La imagen que actualmente proyecta el municipio, aunque hizo énfasis correctamente en el tema de preservación del medio ambiente y los recursos naturales, no se ha desarrollado en términos turísticos ni agroindustriales teniendo como fuerte limitante items como la topografía y la falta de vías adecuadas. Ahora con el proyecto de la represa Hidroituango, se puede prever un empuje al desarrollo turístico del municipio, que depende no sólo de las obras viales y del embalse del proyecto, sino también de la preparación del municipio en términos de infraestructura vial y turismo.

Además de estos equipamientos de carácter económico y agroindustrial, Peque cuenta con los siguientes equipamientos de carácter institucional, turístico y paisajístico: • Palacio Municipal. • Iglesia Santo Domingo de Guzmán. • Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF. • Juzgado Promiscuo Municipal. • Registraduría Civil. • Casa de la cultura Nelly Guerra Serna. • Hospital San Francisco de Asís. • Parque Arqueológico Cerro del Paramillo. • Los Termales. • Coliseo municipal. El municipio, de acuerdo con el PBOT de 200022 , tiene previstos los siguientes proyectos para fortalecer la oferta de servicios para la comunidad y mejorar las condiciones de los equipamientos: Mejoramiento físico de la infraestructura educativa: • Se restauraran los centros educativos que presentan deterioro físico o que poseen insuficiencias cualitativas por carencias de espacio. • Construcción y mejoramiento de canchas de fútbol. • Instalación de parques infantiles en los 5 centros zonales. • Coliseo Cubierto. Espacio público: • Terminación del parque principal. • Parque ecológico en el sector occidental. • Sendero ecológico sobre la quebrada El Caliche. • Parque recreativo en el sector occidental. • Instalación y configuración de parques infantiles y zonas verdes. • Mejoramiento y adecuación de ejes peatonales para su continuidad. 22 PEQUE. CONCEJO MUNICIPAL DE PEQUE. Op. cit. p. 190-205

Panorámica parque principal cabecera municipal Peque. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.3

ESTRUCTURA URBANA

Imagen: Usos de las edificaciones en la cabecera municipal Peque. Fuente plano base: PBOT Plan Bรกsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Peque, 2000 58

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3.3

ESTRUCTURA URBANA

3.3.6 USOS La revisión del Plan Básico de Ordenamiento Territorial de 201023 determina los usos permitidos y prohibidos dentro de la zona céntrica y residencial de la cabecera municipal, al igual que ofrece una serie de usos que están acordes con la necesidades básicas de la población. Zona Céntrica Zona con una alta influencia directa del parque principal. Se caracteriza por presentar mayor variedad de actividades, allí se ubica la mayor parte del uso comercial, mixto e institucional y en una menor escala el uso exclusivo de la vivienda. La revisón del PBOT estipula que “esta zona mantendrá el carácter de uso múltiple y tendrá como usos principales o permitidos lo relacionado con las actividades que generan bajos impactos urbanísticos, ambientales y sociales, ya que presentan una menor magnitud, en mínima parte generan nuevos usos y exigen un tráfico liviano. Como uso complementario la vivienda unifamiliar y bifamiliar”.24 Los usos que se prohíben en dicha zona céntrica son el comercio mayorista: bodegas y plaza de mercado, al igual que el uso industrial de mayor magnitud con elevado grado de contaminación ambiental y la institución de abastecimiento y seguridad social (matadero, plaza de ferias, base militar).

Zona residencial Dentro de la consolidación urbana de la periferia del parque principal se ubica la actual zona residencial, esta representa el uso más vulnerable ante los impactos de otras actividades. “El uso de la vivienda se da en interacción con otros usos que le sirven como apoyo de servicios. Dichos usos son compatibles en tanto sus impactos, urbanísticos, ambientales y sociales sean bajos.”25 En la zona residencial, además de la vivienda unifamiliar y bifamiliar, se permiten otros usos como las instituciones de bajos impactos (educación, culto, recreación, turismo, administración, salud, bienestar social). Los usos complementarios serán el comercio y la pequeña microindustria de bajo impacto. Los usos prohibidos serán aquellos que generen altos impactos urbanísticos, ambientales o sociales como el comercio dado por bodegas, mayoristas, plaza de mercado, griles, discotecas, funerarias e industria de mayor magnitud, con elevado grado de contaminación ambiental; actividades de mecánica automotriz e institución de abastecimiento (matadero, plaza de ferias). 25 Ibíd. p. 27.

23 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA, CORPOURABA, MUNICIPIO DE PEQUE. Revisión y Ajuste PBOT Peque. Proyecto de Acuerdo. 2010. p. 27. 24 Ibíd. p. 27.

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3.3

ESTRUCTURA URBANA

Imagen: Riesgos cabecera municipal Peque. Fuente plano base: PBOT Plan Bรกsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Peque, 2000. 60

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3.3

ESTRUCTURA URBANA

3.3.7 RIESGOS La zona donde se ubica la cabecera municipal, por sus características geológicas y localización geográfica, está sometida en diferentes grados a amenazas de origen geológico que pueden implicar grandes riesgos debido a la mayor concentración de población y a la existencia de infraestructura básica para la supervivencia. Las características geológicas son un rasgo relacionado a la evolución del occidente colombiano, asociado a un límite convergente de placas, lo cual tiene como resultado la formación de numerosas fallas y el consecuente desarrollo de zonas de debilidad que causan inestabilidad en las laderas. La localización geográfica controla las condiciones climáticas (zona ecuatorial) y fisiográficas. Los principales fenómenos que definen las condiciones de amenaza en la zona urbana son: sismos, movimientos de remoción en masa (caídos, deslizamientos, flujos y avenidas torrenciales) e inundaciones. 26

vía Santafé–Puerto Valdivia, que en parte podrá ser fluvial y las vías del Valle presa y presa Pescadero. Esto da la posibilidad de una salida a Medellín mucho más directa y de mejor calidad, que implicaría la adecuación vial de la conexión de la cabecera municipal con Barbacoas.27 27 PEQUE, Nuestro municipio. Tomado de http://www.peque-antioquia.gov.co/informacion_general.shtml

Plan integral de Hidroituango Aunque el Plan Integral de Hidroituango brinda recursos a los 12 municipios que integra para su desarrollo, afecta de otro modo a los mismos. Zona Norte: Briceño, Ituango, San Andrés de Cuerquia, Toledo, Valdivia, Yarumal. Zona Occidente: Buriticá, Liborina, Olaya, Peque, Sabanalarga, Santa Fe de Antioquia. En cuanto a Peque, este proyecto afecta de manera definitiva al territorio, y por ende, a la población, no sólo de la zona de afectación directa del embalse sino de todo el municipio. Este proyecto compromete 692 hectáreas del territorio, 52 predios y 22 familias a reubicar en las veredas del corregimiento Barbacoas: La Bastilla, Nueva Llanada, Renegado Valle y Barbacoas. En este sentido, cobra importancia el proyecto de la represa de Hidroituango, que si bien afectará territorios de cuatro veredas inundándolas, también proporcionará facilidades de acceso vial a través de las vías generadas por la represa, facilitando la salida del municipio por el río Cauca. Se generarán vías de acceso al municipio por el río Cauca, con la 26 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA, CORPOURABA, MUNICIPIO DE PEQUE. Documento consolidado de Actualización del Diagnostico. Op.cit., p.56.

Imagen: Área de afectación Plan Integral de Hidroituango. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

3.4

MAPA DE PROYECTOS

Imagen: Intervenciones cabecera municipal Peque. Fuente plano base: PBOT Plan Bรกsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Peque, 2000. 62

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3.4 En la cabecera municipal se identificaron los siguientes proyectos de carácter físico: A. Terminación construcción de Institución Educativa. El proyecto inicial se encuentra inconcluso aunque el convenio se haya liquidado. Los recursos para su culminación y la segunda etapa provienen de la Gobernación de Antioquia y del municipio de Peque. El tiempo estimado de diseño es hasta abril de 2014 y ejecución en 2015. B. Construcción del Parque Educativo. La obra ya está ejecutada y entregada, los diseños estaban a cargo de la Arq. Carolina G. Jaramillo. Los recursos provienen de la Secretaría de Educación, los actores son VIVA, el municipio de Peque y la Secretaría de Educación departamental. C. Construcción de 40 viviendas nuevas. El proyecto consiste en la construcción de 40 viviendas nuevas bajo el programa 100 mil viviendas gratis del Gobierno Nacional donde el municipio aportó el lote. La fecha de entrega está programada para Febrero de 2015. D. Construcción de 16 viviendas nuevas. El proyecto ya cuenta con diseños y consiste en la construcción de 16 viviendas nuevas correspondientes a la primera etapa de ejecución y sus recursos son financiados por Hidroituango. La segunda etapa consiste en 26 viviendas, ya cuenta con diseños y presupuesto para su construcción y los recursos provienen del ISVIMED. En total son 42 viviendas nuevas. E. Reubicación del relleno sanitario. El proyecto del relleno sanitario se encuentra en proceso de reubicación mediante un convenio entre Corpourabá, la Gobernación de Antioquia y EPM, sin embargo, es necesario realizar un procedimiento previo de saneamiento del terreno debido a su contaminación. F. Remodelación antiguo asilo. Remodelación del antiguo asilo, hogar de paso y centro de bienestar. G. Remodelación total del hospital. H. Camino peatonal. I. Vía vehicular. J. Reubicación del matadero.

MAPA DE PROYECTOS

K. Diseño del plan maestro de acueducto y alcantarillado PMAA. Este proyecto cuenta con diseños en proceso de revisión y ajustes por parte del municipio, con ello terminado, se radican los diseños en la ANLA (Autoridad Nacional de Licencias Ambientales) para iniciar el proceso de gestión de recursos para su ejecución. L. Parque lineal. Este proyecto aún no cuenta con diseños y se encuentra actualmente en gestión de obtención de recursos del proyecto Hidroituango. M. Pavimentación vía de entrada. Este proyecto no cuenta aún con diseños y busca obtener sus recursos del proyecto Hidroituango. N. Pavimentación de vía hacia el barrio La Miranda y ciclovía. El municipio firmó un acuerdo público en el año 2014 con la Secretaría de Infraestrcura de la Gobernación de Antioquia por 300 millones de pesos para la pavimentación del tramo comprendido entre el puente y el barrio La Miranda (Longitud: 600m). La ciclovía es una idea complementaria desde el puente hasta el barrio La Miranda y para ésta no se cuenta hasta el momento con diseños ni recursos. O. Pavimentación barrio La Miranda. El proyecto para la pavimentación de estas vías es una iniciativa del municipio en conjunto con la Secretaría de Infraestructura de la Gobernación de Antioquia, entidad que efetuará un aporte de recursos valorados en sacos de cemento. El municipio deberá hacerse cargo de los recursos para la ejecución que se estima tenga un costo de 200 millones de pesos. P. Intervenciones Unidad Deportiva. Actualmente es objeto de varias adecuaciones por iniciativa del municipio, como el cerramiento y la iluminación que se efectúa con recursos de regalías (150 millones de pesos). En cuanto a la ampliación de la tribuna existente y la dotación de camerinos, el INDER es el encargado (400 millones de pesos). Q. Camino carreteable hacia el río Magdalena. R. Adecuaciones parque principal. En Marzo de 2014 se firmó un acuerdo entre el municipio y la Secretaría de Infraestructura para su realización. Se cuenta con 200 millones de pesos para su adecuación y mejoramiento.

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3.4

MAPA DE PROYECTOS Modelo de desarrollo de la cabecera municipal Peque.

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3.5

MODELO DE DESARROLLO

El crecimiento de la cabecera tiende a desarrollarse en el terreno donde actualmente se ubica el barrio La Miranda, este territorio permite que nuevos desarrollos conformen una nueva centralidad alterna al la que rodea el parque principal, con equipamientos educativos, de recreación y deporte y más vivienda. Estas 2 centralidades tendrán un aumento en la intensidad de flujos y por consiguiente, una mayor necesidad de conectarse entre sí; el reto a futuro será fortalecer las conexiones existentes. En primer lugar, la vía vehicular de acceso que, además de habilitarse en el tramo existente, tiene la posibilidad de continuar y convertirse en otra salida hacia Medellín reduciendo el tiempo de 8 a 4 horas. En segundo lugar, el sendero peatonal y puente que tiene la posibilidad de extenderse hasta el barrio La Miranda y la actual cancha de fútbol.

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PROPUESTA

4.1

ARTICULACIÓN DE INTERVENCIONES

A través de una lectura urbana y la identificación de las intervenciones físicas en la cabecera municipal, se determinaron unas áreas en las que se concentran proyectos estratégicos con el potencial de generar un impacto positivo y detonante en términos de espacio público, conectividad, movilidad y paisaje. Para cada una de estas áreas, se construyeron unas fichas que a su vez contienen los proyectos estratégicos de transformación listados a continuación: 1. Conformación de la nueva centralidad con proyectos de vivienda nueva, adecuación de espacios públicos, equipamiento educativo e intervenciones viales. 2. Articulación entre el Parque Educativo y el parque principal. 3. Conexión peatonal entre las dos centralidades. 68

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4.2

FICHA 1_CONFORMACIÓN NUEVA CENTRALIDAD

Descripción y situación actual Esta área de intervención tiene el potencial de consolidarse como una nueva centralidad paralela al centro tradicional del municipio, en donde el aumento de la población y la mixtura de usos hacen que la dinámica urbana se transforme y se requiera de unos lineamientos y recomendaciones que contribuyan con el ordenamiento del territorio y la convivivencia de su habitantes. Objetivos • Mejorar la accesibilidad vehicular y peatonal hacia la nueva centralidad, siempre dando prioridad al peatón. • Garantizar la articulación de los nuevos equipamientos deportivos-recreativos y educativos, convirtiendo a favor las condiciones topográficas del terreno y exaltando sus cualidades paisajísticas. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.2

FICHA 1_CONFORMACIÓN NUEVA CENTRALIDAD

4.2.1 Componente A_40 Viviendas nuevas / programa 100 mil viviendas nuevas Gobierno Nacional

Descripción y situación actual El lote en el que se ubica el proyecto es de propiedad del municipio de Peque y cuenta con una topografía en alta pendiente que desciende a lo largo de la vía de acceso. Está localizado al frente del barrio La Miranda y cuenta con una abundante vegetación y visuales. El proyecto actualmente se encuentra en ejecución y los recursos para su construcción provienen del Gobierno Nacional; actualmente se encuentra en ejecución. El proyecto original carece de zonas complementarias como parqueaderos para motos, áreas de estancia y aunque cuenta con unos juegos infantiles, no están agrupados en un área recreativa de mayores dimensiones y con una mejor oferta. Tiene un desarrollo arquitectónico, con andenes internos y dos accesos principales que tienen en cuenta la futura ampliación de la vía de acceso.

Imágenes obra en ejecución. Fuente: registro fotográfico Empresa de Vivienda de Antioquia, 70

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Esquema proyecto actual.

4.2

FICHA 1_CONFORMACIÓN NUEVA CENTRALIDAD

Recomendaciones • Garantizar el empalme de los dos accesos sobre el anden de la vía proyectada con rampas de pendiente no mayor al 11%. • Garantizar el acceso a puntos fijos mediante la conformación de un circuito peatonal alrededor de los edificios con andenes de mínimo 2m de ancho y escaleras. • Garantizar la recolección de aguas lluvia para evitar inundaciones y deterioro en las superficies y en los muros de los edificios, procurar hacerlo de forma superficial mediante cunetas. • Definición de zonas complementarias como juegos infantiles y áreas de estancia con superficies semiduras. Dotación de mobiliario y arborización de talla media (8m-15m) y de forma aparasolada que proporcione sombra sin obstruir en las visuales hacia el paisaje. • Dotación de luminarias peatonales ubicadas principalmente en los accesos a los puntos fijos y en las áreas recreativas y de estancia, procurando una modulación de 6m a 8m de distancia entre cada una de ellas.

Esquema recomendaciones. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.2

FICHA 1_CONFORMACIÓN NUEVA CENTRALIDAD

4.2.2 Componente B_Intervenciones unidad deportiva

Descripción y situación actual

Esquema recomendaciones.

Esta cancha tiene el potencial de consolidarse como el equipamiento recreativo y deportivo municipal en efecto, su estado actual es objeto de varias adecuaciones por iniciativa del municipio. Por un lado, con recursos de regalías se interviene el cerramiento y la iluminación, mientras que la ampliación de la tribuna existente y la dotación de camerinos con recursos del INDER (400 millones y el Municipio 150 millones) Recomendaciones • El cerramiento deberá ser permeable visualmente y cumplir la función exclusiva de retener el balón de juego. Se propone el cerramiento reglamentario para canchas según indicaciones del INDER. • Conformación de graderías continuas en concreto, consolidando su distribución a lo largo de todo el costado oriental. • Adecuación de las zonas verdes laterales delimitadas entre la tribuna y el barrio La Miranda, y entre la cancha y la vía interna mediante una intervención paisajística que genere sombra. • Dotación de iluminación por medio de 4 postes con 2 reflectores cada uno, ubicados según el esquema. Se debe garantizar una luminosidad suficiente y reglamentaria. 72

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Situación existente.

Imagen esquema recomendaciones.

4.2

FICHA 1_CONFORMACIÓN NUEVA CENTRALIDAD 4.2.3 Componente C_Adecuación vía interna Descripción y situación actual Esta vía responde a la necesidad de llegar al relleno sanitario y surge de manera espontánea ocupando la superficie engramada que rodea la cancha de futbol. Tiene el potencial de adecuarse y llegar a ser una vía de servicio para las nuevas viviendas que ejecutará Hidroituango y para cargue y descargue de la institución educativa que se encuentra en proceso de construcción.

A’

1 A

Recomendaciones 1 Esquema recomendaciones.

Inicio de vía interna, trayecto que conduce al relleno sanitario.

Esquema situación actual A-Á.

Zona indefinida por donde se propone la vía interna.

Esquema propuesto A-Á.

Vía interna entre la cancha y el actual relleno santiario.

• Definir una sección vial donde la calzada tenga como mínimo 3.50m de ancho, espacio suficiente para la circulación de un vehículo y una franja peatonal de mínimo 2.00m a ambos costados. Esto debe ser desde la vía de acceso hasta llegar a la institución educativa, incluyendo el área de parqueo al final para que sirva como retorno. • Proponer especies arbóreas que generen sombra en la franja comprendida entre el nuevo anden y la cancha de futbol. • Implementar materiales durables y de fácil mantenimiento como los pavimentos rígidos o articulados. • Incluir la dotación de luminarias con el fin de garantizar la seguridad en las horas de la noche. Su distribución debe ser de 10 a 12m si son de tipo vehicular y de 6 a 8m si son de tipo peatonal.

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4.2

FICHA 1_CONFORMACIÓN NUEVA CENTRALIDAD

4.2.4 Componente D_Reubicación relleno sanitario 20001 se debe cumplir las siguientes condiciones con la intención de minimizar la infiltración y percolación de líquidos al relleno sanitario durante todo el periodo de posclausura. • Se debe aislar del medio ambiente los residuos sólidos rellenados. • Se debe conducir el agua de escorrentía de manera que no desarrolle cárcavas debidas a la erosión. • Se debe evitar la salida de gases tóxicos en caso de que se Descripción y situación actual dispongan sustancias volátiles peligrosas en el relleno sanitaEl proyecto del relleno sanitario rio. se encuentra en proceso de reu• La construcción del sistema de bicación mediante un convenio cubierta debe tener en cuenta entre Corpourabá, Gobernación el asentamiento inicial, y debe de Antioquia y EPM. Gracias a mantener la integridad de la esta iniciativa, esta nueva área capa impermeable durante disponible tiene la oportunidad de los periodos de clausura y convertirse en un nuevo espacio posclausura. público que sea compatible con • Puede colocarse una cubierta los usos proyectados para esta temporal que minimice la nueva centralidad. infiltración en el relleno saniSin embargo es necesario realizar tario para que el sistema de un procedimiento previo de sarecolección de lixiviados opere neamiento del terreno debido a apropiadamente. Su espesor que esta contaminado mínimo debe ser de 0.30 m. Recomendaciones les

ambienta-

Según el Reglamento Técnico de Agua Potable y Saneamiento RAS 74

1 REPÚBLICA DE COLOMBIA, MINISTERIO DE DESARROLLO ECONÓMICO. Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico. Reglamento Técnico de Agua Potable y Saneamiento RAS 2000. Bogotá. Noviembre .2000.

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Acceso al relleno sanitario estado actual.

Imagen de un saneamiento de terreno antes de ejecutar la propuesta urbano paisajística. Fuente: “Proyecto de protección paisajismo y recuperación ambiental del morro Moravia”. Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Medellin 2011.

Lo que es rescatable de este referente para ser aplicado en este caso de estudio, es la evidencia de la primera fase como saneamiento previo del terreno antes de la propuesta urbano-paisajística. Cabe anotar que para la definición de la cobertura final en el morro de Moravia fue necesario un estudio específico a cargo de la Universidad Nacional de Colombia debido a que cada terreno posee características particulares.

4.2

FICHA 1_CONFORMACIÓN NUEVA CENTRALIDAD

Recomendaciones

Esquema recomendaciones.

• No proponer actividades que contengan edificaciones debido a la inestabilidad del terreno, como tampoco sembrar especies mayores por la toxicidad de los lixiviados. • De acuerdo con la idea del municipio, es posible la implementación de una pista de bicicross que complementaría las actividades recreativas de la unidad deportiva. • Disponer un área para camerinos y servicios sanitarios junto al acceso principal.

Situación existente.

Esquema propuesto. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.2

FICHA 1_CONFORMACIÓN NUEVA CENTRALIDAD

4.2.5 Componente E_42 viviendas nuevas / proyecto financiado por Hidroituango e ISVIMED

1 Descripción y situación actual

Vista panorámica del lote para el proyecto. Institución educativa (a la izquierda) y futura via interna (a la derecha).

Este proyecto está ubicado en un lote con pendiente moderada que disminuye hacia el suelo de expansión, dicha pendiente se salva por medio de rampas y escaleras. El municipio es el propietario del lote. El Proyecto consiste en la construcción de 42 viviendas distribuidas en dos bloques que corresponden a dos etapas diferentes de ejecución. Etapa 1 (16 viviendas): está financiada por el proyecto de Hidroituango. Etapa 2 (26 viviendas): cuenta con recursos del ISVIMED. Cuenta con 3 accesos a los puntos fijos de los edificios, comenzando desde el anden proyectado de la futura vía interna. El bloque de la Etapa 1comparte el acceso con la institución educativa en donde se propone además una plazoleta de articulación. Dispone de áreas recreativas en la parte posterior donde cuenta con una abundante vegetación y visuales paisajísticas. 76

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Esquema proyecto existente.

4.2

FICHA 1_CONFORMACIÓN NUEVA CENTRALIDAD

Recomendaciones

A’

Sección A-Á: empalme del proyecto con la sección de la vía interna proyectada, Andenes ampliados a 2m con calzada de 3.5 m y la zona de esparcimiento de la cancha de fútbol.

• Garantizar el empalme de los 3 accesos con el anden de la vía interna proyectada; este deberá ser de 2m de ancho. Se recomienda desprender de él unas rampas con pendiente no mayor al 10% y escaleras. • Proponer un retorno que sirva además como parqueo y/o zona de cargue de descargue para atender las necesidades de la institución educativa. • Proponer un cerramiento en el acceso del colegio que garantice la seguridad y el de la institución. • Delimitación de los juegos infantiles y de la zona de estancia mediante un cerramiento bajo para un mayor control y protección de los niños. • Garantizar la recolección de aguas lluvia para evitar inundaciones y deterioro en las superficies y en los muros de los edificios; procurar hacerlo de forma superficial mediante cunetas. • Dotar el espacio público de luminarias peatonales ubicadas principalmente en los accesos de los puntos fijos, áreas recreativas y zonas de estancia procurando una modulación de 6 a 8m de distancia entre cada una.

Esquema propuesto. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.2

FICHA 1_CONFORMACIÓN NUEVA CENTRALIDAD

4.2.6 Componente F_Terminación Institución Educativa

Vista aérea de la institución educativa, construcción en proceso.

Sección A-Á: emplazamiento del proyecto sin ninguna relación con el entorno, la accesibilidad es limitada, la dotación de mobiliario y arborización son insuficientes.

Descripción y situación actual

A’

Este proyecto se encuentra en proceso de construcción debido a que se liquidó sin terminar su completa ejecución. Actualmente su terminación se considera como una segunda etapa la cual ya tiene diseños y presupuesto; El plazo de entrega se espera que sea para el año 2015.

La principal dificultad es la falta de accesibilidad peatonal, incluso vehicular; sin embargo, tiene el potencial de articularse con la ampliación de la vía interna, el proyecto de vivienda, y los nuevos senderos peatonales. 78

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El proyecto consta en 3 edificios de 3 y 4 niveles, un acceso central con portería, una placa polideportiva, zonas verdes y un cerramiento perimetral en malla eslabonada.

Esquema proyecto existente.

4.2

FICHA 1_CONFORMACIÓN NUEVA CENTRALIDAD

A’

Seccion A-Á propuesta: articulación del proyecto con los nuevos espacios públicos.

Esquema propuesto.

Recomendaciones • Se debe plantear una articulación con la plazoleta propuesta por el proyecto de vivienda, consolidando un nuevo acceso a la institución. • Articulación con los senderos peatonales del acceso principal. Estos senderos deberán tener una sección mínima de 2m y un hall de acceso. • El cerramiento deberá ser permeable visualmente, puede conservar las enredaderas pero no se instalarán concertinas metálicas. • Proponer árboles de talla media (8 a 15m) de forma aparasolada. • Dotación de luminarias peatonales ubicadas principalmente en los 2 accesos y a lo largo de los senderos peatonales con una modulación de 6 a 8m de distancia entre cada una. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.2

FICHA 1_CONFORMACIÓN NUEVA CENTRALIDAD

4.2.7 Componente G_Pavimentación vías barrio La Miranda

Calle principal (Calle 1).

Descripción y situación actual El proyecto para la pavimentación de estas vías es de iniciativa del municipio en conjunto con la Secretaría de Infraestructura de la Gobernación de Antioquia, entidad que hará el aporte de sacos de cemento. La calle principal (Calle 1) cuenta con una amplia sección y se encuentra conformada en material afirmado y dos andenes laterales en concreto; tiene además 4 calles secundarias en muy mal estado, sus andenes son escaleras debido a la fuerte pendiente. El barrio dispone de dos espacios recreativos como la cancha de fútbol y el parque infantil que aunque están muy cerca, no se cuenta con una superficie peatonal continua que los enlace. 80

Zona verde para parque de estancia.

Esquema situción existente.

Calle 2: sección estrecha apta unicamente para una adecuación peatonal.

Tipología de calles 4,5,6 de sección estrecha falta de continuidad peatonal, estos andenes se + fuerte pendiente. Apta para intervención pueden unir con los senderos del parque lineal. peatonal con paisajismo.

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Calle 3 para pavimentar: se deberá articular con parque recreativo propuesto sobre la ntribuna de la cancha de fútbol.

4.2

FICHA 1_CONFORMACIÓN NUEVA CENTRALIDAD

Recomendaciones • Pavimentar únicamente la calle principal (Calle1) que está en material afirmado, al igual que la calle del costado sur (Calle 3) garantizando la conexión desde la vía de acceso. • Procurar la ampliación de andenes en la calle principal con un ancho mínimo de 1.20m reduciendo la calzada máximo a 4.50m. • Las demás calles podrán tener una intervención peatonal debido a sus dimensiones reducidas y a la fuerte pendiente. • Las Calles 4, 5 y 6 disponen de un espacio central escalonado para absorber la pendiente y con andenes laterales que garantizan el acceso a las viviendas. • Aprovechar la pendiente de las calles para la conducción de las aguas lluvia de forma superficial hacia la quebrada.

Esquema situción propuesta.

Referente: Mejoramiento de Entorno realizado por VIVA. Proyecto Portal de San Antonio en Donmatías. Aprovechamiento de la calzada para generar espacio público de estancia y paisajismo en una calle con fuerte pendiente. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.2

FICHA 1_CONFORMACIÓN NUEVA CENTRALIDAD

4.2.8 Componente H_Pavimentación vía de acceso

Inicio de vía de acceso (a la izquierda ) y hacia Medellín (a la derecha ).

Descripción y situación actual Esta vía cumple actualmente la función de conectar el barrio La Miranda, la cancha de fútbol y el actual relleno sanitario con el resto de la cabecera municipal. Su estado es precario pues cuenta dimensiones estrechas y no está pavimentada, sin embargo, existe la intención por parte del municipio de efectuar allí una adecuación acorde para el tránsito de vehículos, de modo que pueda proyectarse a futuro como una vía terciaria habilitada para acortar la distancia hacia Medellin. El municipio firmó un acuerdo público en el año 2014 con la Secretaría de Infraestructura de la Gobernación de Antioquia por 300 millones de pesos, para la pavimentación del tramo comprendido entre el puente y el barrio La Miranda, cuya longitud es de 568m. 82

Sección actual con dimensiones estrechas y linderos a ambos bordes de la vía.

Situación existente.

Esquema propuesto.

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Esquema localización del proyecto.

Recomendaciones • Definir la sección vial con una calzada suficiente para dos vehículos en ambos sentidos con mínimo 5m de ancho y una franja peatonal de mínimo 1.20m a un solo costado en el tramo comprendido entre el inicio de la vía hasta la cancha de fútbol. • Implementar materiales duraderos y de fácil mantenimiento como los pavimentos rígidos o articulados. • Preservar en lo posible la vegetación existente. • Incluir la dotación de luminarias con el fin de garantizar la seguridad, su distribución debe ser de 10 a 12m si son de tipo vechicular y de 6 a 8m si son de tipo peatonal.

4.3

FICHA 2_ARTICULACIÓN PARQUE EDUCATIVO Y PARQUE PRINCIPAL

Descripción y situación actual Esta área de intervención se caracteriza por concentrar varios equipamientos alrededor del parque principal, además de nuevos desarrollos como el Parque Educativo y la adecuación del parque fundacional. Esta oportunidad de renovación debe estar ligada a una estrategia de articulación de sus calles que permita la continuidad en el espacio público y así consolidarse como una verdadera centralidad. Objetivos • Articulación del Parque Educativo con el parque principal por medio de sus calles. • Proponer los lineamientos de diseño para la adecuación del parque principal como un lugar de intercambio de flujos peatonales y de encuentro entre los habitantes. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.3

FICHA 2_ARTICULACIÓN PARQUE EDUCATIVO Y PARQUE PRINCIPAL

4.3.1 Componente A_Parque Educativo. Gobernación de Antioquia

Descripción y situación actual Entidad gestora: Gobernación de Antioquia (Secretaría de Educación) y Municipio de Peque. Entidad Formuladora del proyecto: VIVA. Arquitecta: Carolina Garcia Jaramillo. Entidad que financia: Fraternidad Medellín. Entidad que ejecuta: Fraternidad Medellín. Valor global del proyecto: 2.500’000.000 (incluye costo, interventoría,impuestos, estrategia social, dotación mobiliario escolar, estudios técnicos y diseños ) Estado del proyecto: En funcionamiento. El Parque Educativo, que fue otorgado al municipio como premio a la propuesta educativa y participación de la comunidad en la convocatoria organizada por la Gobernación de Antioquia. El proyecto cuenta con 600,78m2 de área construida y 1892,42m2 de espacio público. 84

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Esquema planta urbana y relación con el entorno. Fuente plano base Arq. Carolina García Jaramillo, Empresa de Vivienda de Antioquia.

4.3

FICHA 2_ARTICULACIÓN PARQUE EDUCATIVO Y PARQUE PRINCIPAL Este equipamiento es un espacio multiacadémico que concentra una oferta de nuevas tecnologías, programas de emprendimiento y de formación.

Esquema de circulaciones desde la plazoleta frontal (izquierda) y esquema de circulación posterior hacia la cancha. Fuente: Arq. Carolina García, VIVA.

Este proyecto se integra a la trama urbana mediante una plazoleta de acceso, respondiendo con sus 4 fachadas, cuenta con amplios andenes y con paisajimo, además no tiene cerramiento, lo cual hace que sea posible el encuentro ciudadano y la integración de los habitantes. El programa del edificio se compone de 4 espacios principales: • Espacio taller: se realizan actividades de apoyo a la media técnica, programas de Antioquia E, temas de emprendimiento y vocación propia del municipio. (área aprox. 80m2). • Espacio multipropósito, orientado a todo tipo de actividades culturales, donde se puede hacer una exposición o funcionar como auditorio. (área aprox. 80m2). • Dos espacios de formación: dispuestos para cursos magistrales para aproximadamente 30 personas. (área aprox. 60m2 cada uno). • Áreas de servicio como baños, cuartos técnicos, administración, recepción.

Imagen Parque Educativo y su entorno inmediato (izquierda) y imagen Parque Educativo de noche (derecha). Fuente: registro fotográfico Empresa de Vivienda de Antioquia. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.3

FICHA 2_ARTICULACIÓN PARQUE EDUCATIVO Y PARQUE PRINCIPAL

4.3.2 Componente B_Adecuaciones parque principal

Descripción y situación actual Este proyecto surge por medio de una iniciativa municipal en conjunto con la Secretaría de Infraestructura. Para su ejecución se firmó un acuerdo en marzo de 2014 y cuenta con 200 millones de pesos para su adecuación y mejoramiento. En el costado norte del parque principal tienen lugar la Iglesia, la alcaldía y la casa de la cultura, creando una relación directa con el mismo al no tener una vía vehicula como obstáculo. Las dos calles laterales (Carrera 9 y 10) ya cuentan con amplios andenes de 2 m y zonas de parqueo, la superficie es de concreto y se encuentra en buen estado; tiene amplias jardineras que son objeto de mantenimiento y aunque su forma es muy fragmentada tiene la intención de direccionar el flujo peatonal a cada acceso de esquina del parque. Como actividades complementarias, se encuentra una zona de comidas con carpas algo deterioradas, un área de secado de café y una tarima de la alcaldía para eventos especiales. 86

Esquema estado actual.

Vista panorámica del parque, acceso sur-occidental. Todas las esquinas del parque cuentan con rebajes para discapacitados.

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4.3

FICHA 2_ARTICULACIÓN PARQUE EDUCATIVO Y PARQUE PRINCIPAL

Recomendaciones Teniendo en cuenta los recursos limitados y los factores a favor que ya tiene el parque principal, se enuncian 3 recomendaciones principales: • Ampliar el andén aledaño a la alcaldía e integrarlo al parque. Ampliación del parque hacia el costado sur para garantizar la continuidad peatonal que se encuentra interrumpida por las jardineras. • Reconstruir las jardineras deterioradas para mejorar su uso como bancas corridas. • Mejorar la zona de comidas reemplazando las carpas existentes por una estructura de cubierta que unifique esta actividad y vaya más acorde con las adecuaciones del parque (ver referente).

Esquema propuesta.

Vista panorámica del parque acceso sur-oriental, calle 5 a la izquierda y posibilidad de ampliación del parque para dar continuidad peatonal en el punto donde las jardineras obstruyen el paso.

Recomendaciones complementarias: • Agrupar algunas jardineras para conformar zonas de estancia. • Reubicar la tarima de eventos hacia el nuevo espacio de uso múltiple.

Referente de estructura con lonas para área de comidas. Fuente: Estructuras sobre plazas. www.tolder.es Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

4.4

FICHA 3_CONEXIÓN PEATONAL DE CENTRALIDADES

Descripción y situación actual La nueva centralidad tiene el reto de fortalecer la conectividad con el centro tradicional del municipio. Teniendo en cuneta las condiciones del relieve y la topografía, se requiere de una mejor conectividad peatonal en lugar de incentivar la movilidad vehicular. Esta conectividad peatonal se puede fortalecer a partir de proyectos como el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de iniciativa municipal y el proyecto del Parque Lineal según esta consignado en el PBOT1 del municipio. Objetivos • Mejorar la conectividad peatonal mediante la adecuación del puente existente y la generación de senderos peatonales complementarios. • Identificación de tramos con el potencial de generar espacio público, teniendo en cuenta las condiciones topográficas para el proyecto del Parque Lineal. 1 PEQUE, PBOT PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Proyecto de Acuerdo No. 010. 2010. p. 35.

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4.4

FICHA 3_CONEXIÓN PEATONAL DE CENTRALIDADES

4.4.1 Componente A+B_Construcción alcantarillado + Parque Lineal

Área adyacente a la quebrada con el potencial de implementarse la propuesta del parque lineal.

Descripción y situación actual Antes de hablar del parque lineal, es preciso mencionar la importancia del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado que se encuentra con diseños en proceso de revisión y ajustes por parte del municipio antes de su ejecución. Este proyecto pretende la recuperación y saneamiento de la quebrada y por ende, lograr una aproximación al recurso hídrico. Teniendo en cuenta las condiciones topográficas, se identificó un tramo con potencial para consolidar espacio público, con senderos peatonales que generen conectividad con los nuevos espacios de la centralidad, mediante el puente peatonal existente. Las áreas adyacentes de fuerte pendiente conservarán su carácter ambiental. Recomendaciones

Esquema recomendaciones.

• Generar un sendero peatonal con una sección mínima de 2m desde el puente existente, siguiendo la trayectoria actual y complementando algunos tramos con el fin de conectar el barrio La Miranda, la cancha de futbol y la Institución Educativa. • Conservar la vegetación existente y proponer especies nuevas que generen sombra. • Implementar materiales duraderos y de fácil mantenimiento como los pavimentos rígidos o articulados. • Incluir la dotación de luminarias que garanticen seguridad, su distribución debe ser de 6 a 8m. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

CONCLUSIONES

Esquema modelo de desarrollo de la cabecera municipal de Peque. 92

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CONCLUSIONES El ejercicio de análisis del territorio y de formulación de estrategias para la articulación física de proyectos contenido en este documento, es una herramienta que la Empresa de Vivienda de Antioquia ha decidido ofrecer a los diferentes municipios, a modo de carta de navegación, que podrá ser usada por ésta y las próximas administraciones, en la priorización de la inversión de los recursos públicos. Dicha priorización servirá no sólo para que se consolide la trama urbana del territorio acorde con las necesidades de la comunidad, sino también para maximizar el impacto de la transformación física y social. Debido a que son recomendaciones a implementar en el mediano y largo plazo, hay que tener presente que es la comunidad, en cabeza de sus líderes, quienes deben interiorizar los principales lineamientos aquí planteados para velar porque sean ejecutados y se pueda garantizar la redistribución de oportunidades de manera equitativa. La razón e importancia por la que este proyecto ha sido planteado, radica no sólo en que actualmente hay confluencia de proyectos de la Alcaldía y de la Gobernación; sino en que por el tamaño de la cabecera municipal y de su población, las obras a ejecutar impactan y transforman de manera significativa la realidad del municipio de Peque. El evento que ocasiona el mayor impacto para el desarrollo del municipio de Peque es el macroproyecto de La Hidroeléctrica Hidroituango pues a pesar de que se ve afectado con la inundación de zonas de 4 de sus veredas, esta mega obra proporcionará facilidades de acceso a través de las vías construidas por la obra que acercan la cabecera municipal reduciendo el tiempo desde Medellín. Estos nuevos desarrollos traen muchos beneficios, uno de ellos es la disminución de intermediarios en la comercialización de productos agrícolas y el fomento del turismo exaltando las actividades artísticas, artesanales y expresiones culturales como las fiestas del frijol, siendo ésta el evento anual más representativo. Esto exige unas mejores condiciones espaciales para el centro tradicional, por lo tanto la formación de la nueva centralidad junto al barrio la Miranda, es una oportunidad para consolidar y distribuir las actividades ya existentes. Por ejemplo, es posible complementar las zonas comerciales asociadas al mercado semanal con ocupaciones temporales en la nueva cancha. Las instalación educativas con adecuaciones en el acceso y camerinos las instalaciones recreativas con el cerramiento de la cancha, paisajismo e

iluminación. Estos dos polos de actividad se articulan con intervenciones de espacio público que pretenden conexiones más directas y continuas. En el municipio hay un alto índice de desempleo por falta de oportunidades, que se pueden revertir mejorando el desarrollo de la manufactura artesanal con la realización de ferias, exposiciones artísticas, programas propuestos por las organizaciones juveniles ecológicas, que encuentran en el nuevo Parque Educativo (Arq. Carolina García Jaramillo) espacios para fomentar la tecnificación y el emprendimiento. El parque principal es otro escenario que con su intervención de remodelación, representa el escenario idóneo para la exhibición y comercialización de estos productos. Esto crea un vínculo de complementariedad entre estos dos espacios y por lo tanto es necesario seguir con las recomendaciones propuestas de articulación para que se consoliden como una gran centralidad capaz de albergar a muchos más habitantes de otras veredas, y contribuir con la economía de la región. En cuanto a vivienda, el déficit habitacional se supera significativamente con la nueva oferta de 56 unidades, sin embargo, la propuesta que hace VIVA es la de articularlos a las centralidades que se van a consolidar, por eso las recomendaciones realizadas en la fase de formulación en términos de accesibilidad, continuidad peatonal, relación con el entorno, creación de espacios complementarios y recolección de aguas lluvia, son muy pertinentes a la hora de concebir futuros proyectos habitacionales. En cuanto a las intervenciones de tipo ambiental, existe la iniciativa de limpiar el caño Los Pozos por parte de plan maestro de acueducto y alcantarillado, que consiste en recoger las aguas negras que llegan actualmente más una propuesta de parque lineal, sin embargo, teniendo en cuenta la topografía, es preciso enfocarse en el tramo comprendido entre el puente peatonal y la cancha de fútbol pues es el que permite la continuidad entre las 2 centralidades. Por otro lado la reubicación del actual basurero es un gran avance para mitigar la amenaza de salubridad de los habitantes, además de la liberación de espacio para nuevos usos, sin embargo es indispensable un saneamiento previo del terreno según las recomendaciones que se describen en el capítulo de formulación. Para el manejo del nuevo botadero, es necesario la implementación correcta del PGIRS (Plan de gestión integral de los residuos sólidos) como una medida nacional que garantiza la erradicación de basureros al aire libre y estimula el desarrollo de programas y proyectos que mitigan los impactos ambientales y a la salud pública. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA

BIBLIOGRAFÍA

BIBLIOGRAFĂ?A

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