TITIRIBÍ MEJORAMIENTO MUNICIPAL DE ENTORNO
GOBERNADOR DE ANTIOQUIA: Sergio Fajardo Valderrama
Equipo de trabajo Mejoramiento Municipal de Entorno:
GERENTE VIVA: Beatriz Elena Rave Herrera
ASESORES ARQUITECTOS: Francisco Sanín Giovanna Spera
COMITE DIRECTIVO: Javier Valdes María Isabel Arango Monica Quiroz Sergio Bolivar Empresa de Vivienda - VIVA Septiembre 2014
COORDINADORES: Catherine Brutus Sara Saenz EQUIPO SOCIAL: Elizabeth Corrales Gustavo Restrepo Juana Botero ARQUITECTOS: Ana Sanín Bas Smets Carlos Marín Juan Pablo Giraldo Julio Ibarra Laura Acevedo Luisa Restrepo Nathaly Estrada Paulo Gómez
Ă?NDICE
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Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
ÍNDICE INTRODUCCIÓN 7 PARTE 1: GENERALIDADES 1_MEJORAMIENTO MUNICIPAL DE ENTORNO MME 1.1 DEFINICIÓN Y OBJETIVOS 1.2 METODOLOGÍA
11 12 13
2_MME EN ANTIOQUIA 2.1 DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES 2.1.1 Bajo Cauca 2.1.2 Norte 2.1.3 Occidente 2.1.4 Nordeste 2.1.5 Oriente 2.1.6 Magdalena Medio 2.1.7 Suroeste 2.1.8 Urabá 2.1.9 Valle de Aburrá 2.2 PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN EL DEPARTAMENTO 2.3 CRITERIO DE SELECCIÓN DE MUNICIPIOS 2.4 MUNICIPIOS SELECCIONADOS
15 16 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 30 32
PARTE 2: MUNICIPIO DE TITIRIBÍ 3_DIAGNÓSTICO 35 3.1 CONTEXTO REGIONAL 37 3.1.1 Ubicación en el departamento 37 3.1.2 Elevación y clima 38 3.1.3 Vocación del suelo 39 3.2 CONTEXTO MUNICIPAL 40 3.2.1 Vocación e identidad 40 3.2.2 Información estadística 41 3.2.3 Problemáticas, potencialidades y oportunidades 43 3.2.4 Proyectos identificados 45
3.3 ESTRUCTURA URBANA 3.3.1 Clasificación del suelo 3.3.2 Topografía 3.3.3 Morfología 3.3.4 Sistema vial 3.3.5 Equipamientos y espacio público 3.3.6 Usos 3.3.7 Riesgos 3.4 MAPA DE PROYECTOS 3.5 MODELO DE DESARROLLO
47 47 49 51 53 57 61 63 64 66
4_PROPUESTA 69 4.1 ARTICULACIÓN DE INTERVENCIONES 70 4.2 FICHA 1_ARTICULACIÓN NUEVA CENTRALIDAD 71 4.2.1 Componente A_Proyecto de 140 viviendas nuevas 72 4.2.2 Componente B_Cerramiento unidad deportiva 74 4.2.3 Componente C_Urbanización Villa Juanita 76 4.2.4 Componente D_Adecuación peatonal vía principal 78 4.3 FICHA 2_CONSOLIDACIÓN CENTRO TRADICIONAL 79 4.3.1 Componente A_Reestructuración parque principal 80 4.3.2 Componente B_Parque Educativo Juan Bautista Montoya y Flóres 82 4.3.3 Componente C_Casa Comunal 84 5_CONCLUSIONES 87 BIBLIOGRAFÍA 91
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INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN La Empresa de Vivienda de Antioquia, en la administración de la Gobernación de Antioquia 2012-2015, busca construir comunidades sostenibles. Por lo tanto, no sólo se ha concentrado en resolver el déficit de vivienda de la región, sino que se ha preocupado por desarrollar proyectos de hábitat que incidan en el mejoramiento del entorno urbano. El trabajo que realizamos para VIVA, desde los proyectos de entorno y hábitat, propone entregar condiciones dignas de habitabilidad de las viviendas y de su entorno, para solucionar las necesidades básicas y permitir que las comunidades pongan su mayor esfuerzo en lo productivo y en el afianzamiento del tejido social. Para ello, VIVA le apuesta al hábitat como la extensión de la vivienda a través de los planes de mejoramiento municipal.
Tipo B: Mejoramiento Municipal de Entorno (MME) El Mejoramiento Municipal de Entorno consiste en el reconocimiento de la estructura urbana del municipio, identificando intervenciones definidas en el plan de ordenamiento, plan de desarrollo, acuerdos municipales e iniciativas de VIVA. El MME pone en relación los proyectos y los articula con el fin de maximizar el impacto de estas intervenciones y generar un impacto positivo y detonante en términos de espacio público, conectividad, movilidad y paisaje. VIVA, en alianza con actores de índole nacional, departamental, municipal, privado y solidario, apoya el municipio técnicamente con el diseño de uno de los proyectos que se prioricen.
Un mejoramiento municipal es una herramienta de planificación que pretende articular en un territorio, aquellas intervenciones físicas estratégicas con el fin de maximizar su impacto y propender por el mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes del municipio. De este modo, se proponen dos alcances en relación a la complejidad de las intervenciones que se adelantan en los municipios del departamento. Tipo A: Proyecto Municipal Integral (PMI) El Proyecto Municipal Integral es un modelo de desarrollo que se ejecuta para transformar un territorio desde todas las dimensiones y componentes social, económico y físico-espacial (urbanístico) e impactar en los indicadores de calidad de vida y desarrollo de una población. El PMI hace parte de la apuesta política por abrir las puertas de las oportunidades en toda Antioquia, por medio de las mejoras en temas de vivienda, calidad en la educación, infraestructura deportiva, productividad, entre otros. En efecto, se ejecuta con el fin de darle a cada municipio el “poder” que se merece en el marco de “Antioquia la mas Educada”, al igual que la dignidad en los espacios y la inversión en aquellos de mayor necesidad y de gran potencial. VIVA, en alianza con actores de índole nacional, departamental, municipal, privado y solidario, apoya el municipio en la articulación de todas las intervenciones y en el componente social, a través de la planificación y coordinación de la información, la participación y la integración de los proyectos a la proyección del municipio. 8
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Esquema proyecto municipal. Fuente: Boceto Arq. Óscar Santana.
INTRODUCCIÓN Plan de Desarrollo de Antioquia Con base en el Plan de Desarrollo de Antioquia, en su línea estratégica 5 ¨Antioquia es verde y sostenible¨, programa: ¨Antioquia mi hogar¨ se plantean los¨Proyectos municipales integrales para la vivienda y el hábitat¨, con los cuales se propone: De la misma manera como se aspira a formular lineamientos que coadyuden a la implementación de planes y políticas de vivienda en el Departamento, se plantea liderar la formulación de proyectos municipales integrales de referencia (ajustados en cada caso), a municipios de diferentes regiones que considerando las características sociales, físicas e institucionales, respondan a sus condiciones singulares y ofrezcan soluciones innovadoras a problemáticas específicas. Los proyectos se harán especialmente para los sectores con los índices de desarrollo humano y de condiciones de vida más bajos, de acuerdo con el concepto de comunidades sostenibles. Estas intervenciones buscan promover un desarrollo integral desde los componentes de vivienda, movilidad, medioambiente, espacio público y equipamientos en los suelos urbanos y rurales.1
Así pues, entendemos la vivienda como un motor de desarrollo sostenible y con ello la intervención en un marco de planificación integral busca dejar de lado la mirada reduccionista que tradicionalmente se ha tenido sobre la tema y busca promover [...] una ocupación responsable del territorio, a través de intervenciones complementarias en movilidad, espacio público, equipamientos y medio ambiente, y al mismo tiempo reconocer las condiciones heterogéneas de la población y el territorio, formulando tipologías que respondan a las características propias de cada región. Estas intervenciones integrales, en última instancia, buscan consolidar comunidades sostenibles, entendidas como el conjunto de habitantes que viven en comunidad, y cuyas relaciones equilibradas desde lo social, ecológico e institucional, así como su interacción con el medio ambiente, incentivan las actividades productivas y promueven el desarrollo municipal.3 3 Ibíd., p.26.
El Plan de Desarrollo2 explica que el programa ¨Antioquia mi hogar¨ está orientado a hacer aportes para la disminución del déficit cualitativo de vivienda a través de los mejoramientos, así como la disminución del déficit cuantitativo por medio de la construcción de nuevas unidades, la titulación y el acompañamiento a la entrega de aportes de los entes territoriales y cooperantes. Adicionalmente, entendemos la necesidad de orientar estas intervenciones integrales en el territorio, formulando lineamientos de vivienda y hábitat que garanticen cumplir unos estándares básicos, respondiendo a las particularidades y los diversos modos de vida de los antioqueños. Con el objetivo de crear comunidades sostenibles, se entiende que una vivienda forma parte de un sistema más complejo de componentes sociales, culturales, económicos, ecológicos y físico-espaciales, que juntos inciden positivamente en las condiciones de vida de las familias que habitan las viviendas.
1 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Plan de Desarrollo de Antioquia 2012 - 2015, Antioquia la más educada, 2012.Linea 5, p. 1. 2 Ibíd., p.26.
Esquema filosofía de comunidades sostenibles VIVA. Fuente: Archivo VIVA.
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MEJORAMIENTO MUNICIPAL DE ENTORNO MME
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1.1
DEFINICIÓN Y OBJETIVOS
El Mejoramiento Municipal de Entorno (MME) es una herramienta de planificación que pretende articular en un territorio, aquellas intervenciones estratégicas de índole físico que tienen el potencial de generar un impacto positivo y detonante en términos de espacio público, conectividad, movilidad y paisaje; con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio. Objetivos de los MME: • Articular las intervenciones físicas del municipio priorizadas en el plan de desarrollo, en los acuerdos municipales, en los proyectos realizados por VIVA, por las secretarias del departamento, y por las organizaciones civiles, para concretar un modelo de desarrollo físico, coherente e integral. • Identificar las intervenciones estratégicas para el desarrollo del municipio. • Priorizar un proyecto clave que sea detonador de otros proyectos, con el fin de dar apoyo técnico en la formulación de los diseños por parte de VIVA. Aunque los objetivos del proyecto de Mejoramiento Municipal de Entorno son iguales para cualquier territorio en el que se aplique, la metodología y su implementación particular en cada municipio depende de las oportunidades, la voluntad política y los proyectos que se tenga previsto ejecutar. Le queda entonces al municipio, como resultado del MME, la identificación de intervenciones urbanas e iniciativas físicas que convergen en la cabecera municipal. Por consiguiente, le permite a los municipios tener priorizadas intervenciones para que sean apoyados por las comunidades en la actualidad y en el futuro. Y por último, cada municipio tendrá un proyecto desarrollado con todos los estudios técnicos que les permitirá, una vez gestionados los recursos, construirlo y convertirlo en detonador de otras iniciativas.
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Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
Imagen: Organigrama Mejoramiento Municipal de Entorno.
1.2 METODOLOGÍA Con el objetivo de replicar los proyectos de Mejoramiento Municipal de Entorno en el territorio antioqueño, e incluso en otros departamentos del país, se establece un método de trabajo universal. Estudio intervenciones departamento Se realiza un inventario de las intervenciones estratégicas en el departamento y se estudian las áreas de confluencia de proyectos de VIVA y de diferentes secretarías de la Gobernación (principalmente secretarías que impactan la infraestructura física). Selección de municipios beneficiarios de un proyecto de Mejoramiento Municipal de Entorno Con base en criterios como: confluencia de intervenciones, voluntad política de la administración municipal, vulnerabilidad y necesidades identificadas, se definen los municipios a los que se les formula el MME. Estudio y reconocimiento del territorio municipal El MME parte de un reconocimiento del territorio municipal desde la dimensión física, social y económica con base en información secundaria. Esto permite conocer las condiciones del municipio e identificar sus necesidades prioritarias. Como parte de este reconocimiento, se levanta la información relativa a los proyectos que se prefiguran en el plan de desarrollo, en los acuerdos municipales, y los proyectos que adelanta VIVA, como los de las secretarias del departamento. Diagnóstico del territorio de intervención Se hace una lectura de la estructura urbana, basada en información secundaria y en visitas realizadas por el equipo técnico al municipio. La visita es fundamental porque se hace de la mano de la administración municipal y sirve para comprobar los avances de los proyectos en ejecución, de los prefigurados por el plan de desarrollo y por los acuerdos municipales. Asimismo, la visita sirve para aclarar las condiciones urbanas de la cabecera y para comprender las necesidades en cuanto a integración de las diferentes intervenciones.
Formulación del proyecto Una vez realizado el diagnóstico del municipio y partiendo de una lectura detallada de la estructura urbana, que permite identificar las necesidades asociadas a los proyectos que se están ejecutando y que se espera realizar; se construye un plano de proyectos, que plantea cuales son las intervenciones o recomendaciones para artiucularlos. Cada una de estas intervenciones, en las que se ponen en relación los diferentes proyectos, está asociada a una ficha descriptiva que contiene su localización, el objetivo dentro del contexto municipal, los alcances y las características de cada componente de la intervención. Lo anterior sirve para concluir con unas recomendaciones en las que se escriben parámetros generales de diseño urbanístico y/o arquitectónico. Elaboración del diseño para un proyecto priorizado Se prioriza un proyecto clave que genere impacto en el municipio dentro de aquellos formulados, en función de detonar otros proyectos a corto y mediano plazo. Este proyecto se prioriza en conjunto con las autoridades municipales y se lleva a detalle de diseño para que simultáneamente, el municipio gestione su construcción. Entrega del proyecto a la administración municipal y la comunidad Se da a conocer el documento al municipio mediante una socialización, explicando las bondades y retos que el proyecto tiene, con el fin de empoderarlo y que sea veedor de la ejecución del mismo. De este modo, el MME se convierte en una herramienta indispensable para la planificación urbana y la priorización de intervenciones, en una guía fundamental para la toma de decisiones presentes y futuras respecto al desarrollo territorial municipal.
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
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MME EN ANTIOQUIA
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2.1
DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES Las regiones tienen diferentes características físicas, sociales y económicas, por lo que el desarrollo territorial debe hacerse en armonía con la naturaleza y respetando sus condiciones geográficas, socio-económicas, culturales o medioambientales.4 El departamento de Antioquia fue fundado en 1830 y esta conformado por 125 municipios, distribuido en 9 regiones. Tiene una extensión de 63.612km² y una población aproximada de seis millones de habitantes, de la cual más del 40% vive en Medellín, capital del departamento y segunda ciudad más importante del país.5 Esta ubicado en las cordilleras Central y Occidental y hace parte de las cuencas de los ríos Cauca y Magdalena. Cuenta con una gran cantidad de ecosistemas y por ende un gran potencial de recursos naturales. La topografía quebrada se aprovecha con la presencia de numerosas centrales hidroeléctricas. Las principales actividades económicas son de prestación de servicios, industria, comercio, intermediación financiera y agropecuario. Antioquia es el departamento que más valor agregado aporta después el Distrito Capital.6 Se pueden identificar cuatro grupos étnicos principales que componen su población: mestizo (blanco) 89%, negro (ahora denominado afrocolombiano) 10%, indígena o raizal7 0,5% y pueblo rom8 0,01%.
Imagen: Regiones del departamento de Antioquia. Fuente plano base: Dirección de Planeación Departamental, Gobernación de Antioquia. 16
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4 ANTIOQUIA. GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Plan de Desarrollo de Antioquia 2012 - 2015, Antioquia la más educada, 2012. Fundamentos, p. 17.. 5 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI; INSTITUTO PARA EL DESARROLLO DE ANTIOQUIA. Antioquia, Características geográficas. 2007. p 3. 6 Ibíd., p. 7. 7 Raizales: Grupo étnico afrocolombiano o afrodescendiente, cuyas raíces culturales son afro-anglo-antillanas y cuyos integrantes mantienen una fuerte identidad caribeña. Fuente: COLOMBIA. MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL.Colombia aprende, la red de conocimiento. Recuperado el 14 de Julio de 2014, de http://www. colombiaaprende.edu.co/html/mediateca/1607/article-84457.html 8 Rom: Grupo étnico de tipo nómada, originario del norte de la India, establecido desde la conquista y colonización europea en lo que hoy en día es Colombia. Fuente: Ibíd.
El 98% del territorio de Antioquia alberga el 42% de la población.
encuentran mayores oportunidades en educación, salud y demás servicios básicos. Fenómenos como el desplazamiento por violencia, han generado mayoritariamente la migración de población a regiones receptoras. Esto, a su vez, profundiza el desarraigo Capítulo y la mutación de uso y vocación del territorio. Se concentran las oportunidades y, por1 El Valle de Aburrá con el 2% del tanto, la inversión se concentra en pocas centralidades. Por esto la apuesta de VIVA es territorio de Antioquia alberga el La ocupación en el Departamento se con ha dado devulnerabilidad manera desequilibrada respecto a la llevar las oportunidades a las regiones mayor y precariedad para proPOBLACIÓN VS TERRITORIO 2.1 DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES extensión territorio. Las regiones con mayorendesarrollo como el Valle de Aburrá, 58% de su población. mover unadel ocupación equilibrada del territorio, condiciones de dignidad y legalidad. POR REGIÓN Oriente y Urabá conservan el mayor porcentaje de población respecto a su extensión, Capítulo 1 sin embargo, la mayoría de los habitantes se concentran zona urbana, donde Región Km²en la Habitantes Población VS territorio por El 98% del territorio de en Antioquia encuentran mayores oportunidades en región educación, salud y demás servicios básicos. FeLa ocupación el Departamento se ha dado de manera desequilibrada respecto a la TERRITORIO ocupación en el elDepartamento se ha12.128 dado de manera nómenos como el desplazamiento por Urabá: violencia, han generado mayoritariamente la km² 610.846 desequilibrada alberga el 42% de la extensión delpoblación. territorio. Las regiones conLa mayor desarrollo como Valle de Aburrá, migración de población a regiones receptoras. Esto, su vez, profundiza el desarraigo respecto a la extensión territorio. Lasa regiones con mayor desarrollo Oriente y Urabá conservan el mayor porcentaje de población respecto a del su extensión, yse la mutación deen usolaAburrá, yzona vocación del territorio. Se concentran las oportunidades por Bajo Cauca: 8.242 km² 281.325 sin embargo, mayoría concentran urbana, donde el Valle de Oriente y Urabá conservan el mayory,porcentaEl Valle de Aburrá con ella 2% del de los habitantescomo tanto, lasalud inversión se concentra en pocasFecentralidades. Por esto la apuesta de VIVA es El 98% del territorio de Antioquia encuentran mayores oportunidades en educación, y demás servicios básicos. jellevar de las población respecto a su extensión, sin embargo, la mayoría de los territorio de Antioquia alberga el oportunidades a las regiones con Nordeste: 8.502 km²y precariedad 181.909 para proBAJO CAUCAcomo el desplazamiento por violencia, nómenos han generado mayoritariamente lamayor vulnerabilidad alberga el 42% de la población. habitantes se concentran en laterritorio, zona urbana, donde encuentran mayores Capítulo 1 58% de su población. mover una ocupación equilibrada del en condiciones de dignidad y legalidad. migración de población a regiones receptoras. Esto, a su vez, profundiza el desarraigo URABÁ oportunidades en educación, salud y demás servicios básicos. Magdalena Medio: 4.766 km² 110.682 y la mutación de uso y vocación del territorio. Se concentran las oportunidades y, por El Valle dePOBLACIÓN Aburrá con el 2% del La ocupación el Departamento de manera desequilibrada respecto a la VS TERRITORIO Habitantes tanto, la inversión se concentra en pocas centralidades. Por esto laen apuesta de VIVA Región es se ha dado Km² Oriente: 7.065 desarrollo km² 569.591 extensión del territorio. Las regiones con mayor como el Valle demayoAburrá, territorio de Antioquia POR REGIÓN alberga el como el desplazamiento por violencia, han generado llevar las oportunidades a las regiones con Fenómenos mayor vulnerabilidad y precariedad para proOriente y Urabá conservan el mayor porcentaje población respecto a su extensión, Urabá: 12.128dekm² 610.846 58% de su población. mover una ocupación equilibrada del territorio, en condiciones de dignidad y legalidad. ritariamente la migración de población a regiones Esto, a su .264 km² receptoras. 376.099 sin embargo, la mayoría de losSuroeste: habitantes se concentran en la zona urbana, donde
CIDENTE
OCCIDENTE
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vez, profundiza desarraigo yBajo la mutación de uso vocación del básicos. territoencuentranelmayores oportunidades en educación, salud yy 281.325 demás servicios FeCauca: 8.242km² km² Norte: 7.814 Región Km² como Habitantes rio. Se concentran lasel oportunidades por tanto, la252.325 inversión en pocasla nómenos desplazamiento pory,violencia, han generado mayoritariamente migración de población regiones receptoras. Esto, allevar su vez, profundiza el desarraigo centralidades. Por esto la aapuesta de VIVA eskm² las oportunidades Nordeste: 8.502 181.909 BAJO CAUCA Urabá: 12.128 km² 610.846 Occidente: 7.511 km² 200.171 y la mutación de uso y vocación del territorio. Se concentran las oportunidades y, por a las regiones con mayor vulnerabilidad y precariedad para promover El Valle de Aburrá con el 2% del tanto, la inversión se concentra pocas centralidades. esto la apuesta de VIVA es MagdalenaenMedio: 4.766 km² Por110.682 ocupación Cauca: 8.242 km²equilibrada 281.325 del territorio, en condiciones de dignidad y territorio de Antioquia alberga el Bajouna llevar las oportunidades a las regiones con mayor vulnerabilidad y precariedad para proValle de Aburrá: 1.156 km² 3.638.869 legalidad. 7.065 569.591 58% de su población. mover una ocupación equilibradaOriente: del territorio, enkm² condiciones de dignidad y legalidad. Nordeste: 8.502 km² 181.909 MAGDALENA VALLE DE MEDIO Suroeste: .264 km² 376.099 ABURRÁ Región Km² Habitantes Magdalena Medio: 4.766 km² 110.682 NORTE Norte: 7.814 km² 252.325 NORDESTE Urabá: 12.128 km² 610.846 Oriente: 7.065 km² 569.591 NORTE
El 98% del territorio de Antioquia alberga elNORDESTE 42% de la población.
URABÁ ORIENTE NORTE
SUROESTE URABÁ
STE VALLE DE ABURRÁ
BAJO CAUCA
NORDESTE
MAGDALENA MEDIO
VALLE DE ABURRÁ
ORIENTE NORTE
.264 km²
376.099
Occidente: 7.511 km² 200.171 Bajo Cauca: 8.242 km² 281.325
Norte:
7.814 km²
252.325
km² 181.909 Valle de Aburrá:Nordeste: 1.156 km²8.502 3.638.869
Occidente:
7.511 km²
200.171
Valle de Aburrá:
Fuente: Proyección DANE 2012 y Mapa catastro departamental. Mapa: Elaboración propia. MAGDALENA OCCIDENTE MEDIO
Suroeste:
Magdalena Medio:
Área por Región 1.156 km²
3.638.869
Total área Antioquia: 63.448 km² NORDESTE
URABÁ ORIENTE SUROESTE
Fuente: Proyección DANE 2012 y Mapa VALLE catastroDE departamental.
MAGDALENA MEDIO
Imagen: Demografía ubicaciónpropia. en el territorio. Gobernación de Antioquia. Mapa:VS Elaboración ABURRÁ Fuente: Proyección DANE 2012 y Mapa catastro departamental. Área por Región
ección DANE 2012 y Mapa catastro departamental. ración propia.
ORIENTE Total área Antioquia: 63.448 km²
Área por Región Total área Antioquia: 63.448 km²
4.766 km²
110.682
Oriente: 7.065por km²Región 569.591 Habitantes .264 km² 376.099 Total Suroeste: habitantes Antioquia: 6.221.817 Norte:
7.814 km²
252.325
Occidente:
7.511 km²
200.171
Valle de Aburrá:
1.156 km²
3.638.869
Habitantes por Región
Total habitantes Antioquia: 6.221.817
Habitantes por Región Total habitantes Antioquia: 6.221.817 Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
Área por Región
Habitantes por Región
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2.1
DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES
2.1.1 BAJO CAUCA El Bajo Cauca se ubica al norte del departamento sobre la Cordillera Central; tiene límites con los departamentos de Córdoba, Sucre y Bolívar y contiene 6 municipios: • Zaragoza • Cáceres • El Bagre • Caucasia • Tarazá • Nechí El Bajo Cauca tiene una actividad minera importante que ha sido determinante en el proceso de poblamiento y en sus dinámicas demográficas. La región es la primera productora del oro, arroz y yuca del departamento. Otras actividades económicas importantes son la pesca, la ganadería y la explotación maderera. El río Cauca y el río Nechí que atraviesan el territorio, juegan un papel importante como vías alternas de comunicación y transporte, por lo que muchas de las zonas urbanas están ubicadas en cercanía de estos ríos. Con dos vertientes asociadas a los ríos Cauca y Nechí, y atravesada por la troncal a la Costa Atlántica, es una subregión cultural y socialmente rica, con una ubicación geográfica privilegiada, próxima a mercados de gran importancia como Medellín, Valle de Aburrá y la Costa Norte. De gran biodiversidad y riqueza natural (minera, hídrica, suelos), posee amplias posibilidades para el desarrollo agroindustrial y empresarial. Su aptitud agroindustrial se vincula a potencialidades en los cultivos de caucho, plantaciones forestales, aguacate antillano y palma de aceite. [...] adicionalmente tiene una gran riqueza en fauna y flora, con alto potencial productivo, agropecuario y forestal, contrastado con altos índices de pobreza y marginalidad. 9
Imagen: Ubicación y mapa región Bajo Cauca con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Bajo Cauca. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques 9 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 20-21.
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Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.
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DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES
2.1.2 NORTE El Norte antioqueño limita por el norte con el departamento de Córdoba y está conformada por 17 municipios: • Angostura • Ituango • Belmira • San Andrés de Cuerquia • Briceño • San José de la Montaña • Campamento • San Pedro de los Milagros • Carolina del príncipe • Santa Rosa de Osos • Donmatías • Toledo • Entrerríos • Valdivia • Gómez Plata • Yarumal • Guadalupe La principal actividad económica es la producción de leche que está localizada fundamentalmente en la zona del altiplano o meseta de los Osos.10 Otras actividades económicas importantes son la agricultura y la ganadería. La región tiene un alto potencial para el desarrollo hidroeléctrico y turístico. La Troncal Occidental forma una de las conexiones viales más importantes del departamento por comunicar a Medellín con la Costa Caribe y el Occidente del país. Los municipios cercanos a esta vía tienen un fuerte vínculo con el Valle de Aburrá y han desarrollado una industria de derivados lácteos de trascendencia nacional.11 Por su ubicación geográfica el Norte es una región que posee especiales condiciones de riqueza en recursos naturales y biodiversidad. La atraviesan los ríos Cauca, Nechí, río Grande, río Chico, Guadalupe, San Andrés, Valdivia, Espíritu Santo, Ituango y Pescado, entre otros. El accidente geográfico más importante de la región lo constituye el Nudo de Paramillo. La gran cantidad de ríos que cruzan la región le otorgan una gran riqueza hídrica, en virtud de lo cual la generación de energía es otra de sus fortalezas. En esta región se desarrolla uno de los proyectos estratégicos más importantes a nivel regional y nacional, como es la Hidroeléctrica Pescadero – Ituango.12 Imagen: Ubicación y mapa región Norte con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Norte. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.
10 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. Op.cit. p 295. 11 Ibíd. p. 296, 297. 12 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 20 Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
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DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES
2.1.3 OCCIDENTE El Occidente antioqueño se encuentra en las estribaciones de la Cordillera Central y Occidental. Está compuesto por 19 municipios: • Abriaquí • Heliconia • Anzá • Liborina • Armenia • Olaya • Buriticá • Peque • Cañasgordas • Sabanalarga • Dabeiba • San Jerónimo • Ebéjico • Santa Fé de Antioquia • Frontino • Sopetrán • Caicedo • Uramita • Giraldo Las principales actividades económicas son el comercio, la finca raíz y los servicios, aunque la economía también se basa en actividades agrícolas, ganadería, turismo y minería. El principal eje de estas actividades económicas es la “Vía al Mar” que comunica el Valle de Aburrá con Urabá. La construcción del túnel de occidente, que redujo considerablemente el tiempo de viaje desde y hacia Medellín, aumentó las actividades turísticas y recreativas en los municipios de Santa Fé de Antioquia, Sopetrán y San Jerónimo. Esta región es rica en cultura e historia, especialmente el anillo conformado por Santa Fé de Antioquia, Sopetrán y San Jerónimo. La proximidad a Medellín, así como el equipamiento, los valores patrimoniales y naturales de que disponen los principales centros urbanos, la ubica como una de las regiones de mayor desarrollo turístico del Departamento. De otro lado, la gran diversidad de pisos térmicos, las bellezas naturales, así como la presencia de dos Parques Nacionales Naturales, el de las Orquídeas y el Paramillo, son atributos que le confieren gran importancia.13
Imagen: Ubicación y mapa región Occidente con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Occidente. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques 13 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 19
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Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.
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DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES
2.1.4 NORDESTE La Nordeste antioqueño se encuentra localizado en el costado oriental de la Cordillera Central, al suroeste de la Serranía de San Lucas, entre los ríos Porce, Nechí, Nus y Alicante. Esta conformado por 10 municipios: • Amalfi • Santo Domingo • Anorí • Segovia • Cisneros • Vegachí • Remedios • Yalí • San Roque • Yolombó Las principales actividades económicas son la minería, la producción agrícola, pecuaria, la actividad pesquera, la explotación de madera y la actividad empresarial. Después de la región del Bajo Cauca, es la segunda región productora de oro en Antioquia.14 La Minería ha sido un factor determinante en el proceso de poblamiento de la región. La principal carretera del Nordeste es la autopista Medellín - Puerto Berrío, la cual pasa por el sur de la región y conecta a Medellín con Cisneros y Puerto Berrio. Es un territorio predominantemente rural, con un desarrollo urbano muy deficiente y muy poco conectado; hoy por hoy los caminos de herradura siguen siendo el acceso a las carreteras principales y a las cabeceras. Sus fortalezas son evidentes en términos de recursos naturales y biodiversidad (minero, bosques, hídrico, suelos), que generan grandes oportunidades para su desarrollo. La Autopista de la Prosperidad proyectada para comunicar la troncal occidental desde el Valle de Aburrá, con los puertos de Cartagena, Barranquilla y Santa Marta, siguiendo el curso del río Porce y que atravesará la región del Nordeste, abrirá importantes oportunidades para el desarrollo de estos territorios, los cuales tendrán que fundamentarse en principios de sostenibilidad ambiental.15
Imagen: Ubicación y mapa región Nordeste con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Nordeste. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.
14 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. Op.cit. p 297. 15 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 21 Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
21
2.1
DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES
2.1.5 ORIENTE La región Oriente está localizada al sur-oriente del departamento y está conformada por los siguientes municipios: • Carmen de Viboral • Granada • El Retiro • Guatapé • Santuario • San Carlos • Guarne • San Rafael • La Ceja • Sonsón • La Unión • Nariño • Marinilla • Argelia • Rionegro • Abejorral • San Vicente • Cocorná • Alejandría • San Francisco • Concepción • San Luis • El Peñol El Oriente es la segunda región más poblada del departamento después del Valle de Aburrá. Su cercanía al Área Metropolitana de Medellín convirtió la región en fuente de energía eléctrica, alimentación, insumos para la transformación industrial y lugar para la recreación y el turismo. Cuenta con seis embalses y cinco hidroeléctricas que generan el 29% de la energía nacional y el 73% del total del departamento.16 El Oriente Antioqueño como región ha tenido un papel determinante en el desarrollo del Departamento y del país, lo que lo ha posicionado como un territorio estratégico y con amplias ventajas comparativas en cuanto a biodiversidad y recursos naturales, especies únicas de flora y fauna, oxigeno, agua y bosques, potencial turístico y ecoturismo, vocación y capacidad de producción agrícola, ubicación geográfica estratégica, servicios de salud, variedad de climas y un importante desarrollo urbano en múltiples centros de actividad y hábitat. Otros de los elementos que permiten considerarla una región estratégica son el desarrollo urbanístico del Altiplano conocido como Valle de San Nicolás; el Aeropuerto Internacional José María Córdova y la zona franca [...]; el río Magdalena y sus afluentes Nare y Samaná con las posibilidades que ofrecen de continuar el desarrollo hidroenergético.17 16 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. Op.cit. p 288. 17 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 22.
22
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
Imagen: Ubicación y mapa región Oriente con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región de Oriente. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.
2.1
DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES
2.1.6 MAGDALENA MEDIO El Magdalena Medio limita con los departamentos de Boyacá, Santander y Bolivar y está compuesto por 6 municipios: • Yondó • Puerto Berrio • Maceo • Puerto Triunfo • Caracolí • Puerto Nare Cuatro de los seis municipios están ubicados sobre el río Magdalena (Puerto Berrio, Puerto Triunfo, Puerto Nare y Yondó), la arteria fluvial más importante del país. El río Magdalena era la principal vía de transporte, comercio y comunicación entre el interior del país y la costa en la época de la colonia, lo que generó como resultado, una confluencia de pobladores de diferentes regiones, y por consiguiente, una diversidad cultural en la región.18 Es la única región productora de petróleo en Antioquia; tiene la planta con mayor capacidad de producción de cemento blanco del país y ocupa el segundo puesto del departamento en ganadería.19 La consolidación de grandes y medianas empresas y su posición geográfica en el contexto departamental y nacional, la definen como un corredor estratégico de integración, fundamentalmente en la interrelación de Antioquia con el centro del país, especialmente con Bogotá; con el sistema de puertos en el Caribe y con el oriente hacia Venezuela, complementado con la infraestructura de transporte férreo y fluvial. Los centros urbanos de la subregión están muy desarticulados con relación al resto de Antioquia y al interior de ésta, por la insuficiente red vial, lo que aunado a condiciones precarias de movilidad constituye entre otras, una limitación para su desarrollo.20
Imagen: Ubicación y mapa región Magdalena Medio con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región de Magdalena Medio. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.
18 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. Op.cit. p 300-302 19 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 22. 20 Ibíd. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
23
2.1
DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES
2.1.7 SUROESTE Está localizado entre las vertientes de las Cordilleras Central y Occidental que conforman el valle del río Cauca y la cuenca del río San Juan. Está conformada por los siguientes municipios: • Amagá • La Pintada • Andes • Montebello • Angelópolis • Pueblorico • Betania • Salgar • Betulia • Santa Bárbara • Caramanta • Támesis • Ciudad Bolívar • Tarso • Concordia • Titiribí • Fredonia • Urrao • Hispania • Valparaiso • Jardín • Venecia • Jericó El café es la principal actividad económica de la región, seguido por la explotación carbonífera. También basa su economía en la ganadería, la minería de oro y la actividad agrícola, especialmente de frutas. El café es la actividad económica más importante y la de mayor impacto para la región, por la generación de empleo y las amplias posibilidades que ofrece para promoción de proyectos que permitan diferenciar este producto mediante el desarrollo de cafés especiales [...]. El suroeste es rico en materia forestal y goza de un área potencial importante para la explotación minera. Igualmente, la riqueza fluvial de la región le otorga un potencial hidroeléctrico particular, que actualmente se vincula al desarrollo de proyectos de microcentrales. Se destaca por ser una región con un gran potencial turístico alrededor de los corredores viales y las áreas aledañas al río Cauca, por su clima y alto valor paisajístico que ofrecen la posibilidad de articulación con los proyectos turísticos del Eje Cafetero actualmente muy posicionados a nivel nacional e internacional, lo que se verá incrementado con la construcción de la autopista para la Prosperidad que conecta Medellín y el Valle de Aburrá – Bolombolo con el circuito de Autopistas del Café.21 21 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 23
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Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
Imagen: Ubicación y mapa región Suroeste con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Suroeste. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.
2.1
DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES
2.1.8 URABÁ Los territorios y ecosistemas de Urabá están interconectados con los de los departamentos de Córdoba,Chocó y la república de Panamá, conformando la región del Gran Darién. También se unen a través de la cuenca del río Atrato a la región Pacífica colombiana. Contiene 11 municipios: • Apartadó • Necoclí • Arboletes • San Juan de Urabá • Carepa • San Pedro de Urabá • Chigorodó • Turbo • Murindó • Vigía Del Fuerte • Mutatá La región se divide en tres zonas:22 • El Urabá cordobés y antioqueño (Arboletes, San Juan de Urabá, San Pedro de Urabá y Necloclí). Tiene una fuerte relación con Montería y su principal actividad económica es la ganadería extensiva. • El Urabá bananero (Apartadó, Carepa, Chigorodó, Mutatá y Turbo). Tiene como principal actividad económica la producción del banano. • El Urabá indígena y chocoano (Vigía del Fuerte y Murindó). Es el territorio más desconectado del departamento por la falta de conexión a la red vial. Tiene una gran diversidad ecosistémica y una fuerte relación socioeconómica y cultural con el departamento de Chocó. Las actividades económicas son de agricultura a pequeña escala y la explotación maderera.
Imagen: Ubicación y mapa región Urabá con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Urabá. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.
Por las características de su poblamiento, es un territorio culturalmente muy diverso, especialmente por la presencia de asentamientos indígenas. Constituye un cruce de caminos de importancia intercontinental pues allí confluyen la Carretera Panamericana, la Transversal de Las Américas y la Autopista de la Prosperidad que conectará el suroccidente colombiano con el Atlántico. Presenta indicadores sociales y de calidad de vida muy críticos que no se compadecen con su riqueza natural y su localización estratégica. [...] no se ha aprovechado desde la perspectiva de sus recursos hidrobiológicos, de su posición estratégica frente a los sistemas portuarios de Colombia, América Latina y la Cuenca del Caribe, de su proximidad al Canal de Panamá y a la Zona Libre de Colón, y de la posibilidad de generar industria marítima, portuaria y de logística.23 22 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI. Op.cit. p 307. 23 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 17 Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
25
2.1
DESCRIPCIÓN DE LAS 9 REGIONES
2.1.9 VALLE DE ABURRÁ Ubicado en el centro del departamento, exactamente en el valle del río Aburrá, sobre la Cordillera Central, contiene 10 municipios: • Barbosa • Envigado • Girardota • Itagüí • Copacabana • Sabaneta • Bello • La Estrella • Medellín • Caldas La región alberga el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, que tiene una población superior a los 3.2 millones de habitantes y es la segunda aglomeración urbana del país. Concentra aproximadamente el 60% de la población del departamento y el 70% de la actividad económica industrial y de servicios.24 El Valle de Aburrá depende en gran medida de la oferta ambiental de las regiones vecinas, pues su capacidad de carga apenas logra abastecer una parte mínima de los alimentos y el agua que consume. A su vez, las subregiones vecinas dependen de los servicios especializados y los grandes equipamientos que ésta ofrece. Esto ha generado una concentración de recursos humanos, económicos y financieros, que ha producido profundos desequilibrios respecto a las demás regiones en cuanto a prestación de todo tipo de servicios y en general, respecto a oportunidades laborales, ingresos y calidad de vida de la población. El Valle de Aburrá, jalonado principalmente por Medellín, ha logrado una transformación importante como centro de ciencia, tecnología e innovación muy ligada a los servicios de salud y al desarrollo de eventos académicos y empresariales de talla mundial. En los últimos años, se han impulsado bajo el enfoque de ciudad – clúster, sectores como energía eléctrica, textil/confección, diseño y moda, construcción, turismo de negocios, ferias y convenciones, servicios de medicina y odontología, tecnología/información y comunicación.25
24 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Op.cit. Fundamentos, p. 23 25 Ibíd.
26
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
Imagen: Ubicación y mapa región Valle de Aburrá con ríos y vías importantes. Imagen: Vocación económica región Valle de Aburrá. Fuente: Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia, Gobernación de Antioquia.
2.2
PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN EL DEPARTAMENTO Se identificaron los siguientes proyectos estratégicos que impactan al departamento de Antioquia: • El Proyecto Integral Regional para el Desarrollo de Urabá: Un Mar de Oportunidades. • Zona Libre de Pobreza Extrema (ZOLIP). • Plan de Consolidación Territorial. • Proyecto Integral Hidroeléctrica Ituango. • Autopistas para la Prosperidad. Es importante tener en cuenta estos proyectos porque aunque operan a nivel macro dentro del territorio nacional, tienen incidencia en los componentes físico-espacial, económico, ambiental y social de los municipios del departamento de Antioquia, siendo importante articularlos con los modelos de desarrollo que proponen los Mejoramientos Municipales de Entorno MME.
Imagen: Proyectos estratégicos en el departamento de Antioquia. Fuente: elaboración equipo técnico VIVA. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
27
2.2
PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN EL DEPARTAMENTO
El Proyecto Integral Regional para el Desarrollo de Urabá. Urabá: Un Mar de Oportunidades Línea estratégica seis en el Plan de Desarrollo de la Gobernación de Antioquia, la cual tiene como objetivo: Promover el desarrollo integral de la región de Urabá, posicionándola en la agenda nacional e internacional, aprovechando sus potencialidades y localización geoestratégica en el Caribe, y desarrollando sus capacidades, para que se convierta en un nuevo centro regional capaz de jalonar el desarrollo de Antioquia y del noroccidente del país, y de transformar sustancialmente las condiciones de vida de su población.26
La línea estratégica contiene cuatro componentes:27 • Institucionalización y buen gobierno para construir confianza. • Desarrollo social para la dignidad y la inclusión. • El mar como eje del desarrollo económico y competitividad. • Ordenamiento territorial sostenible y mecanismos para la integración. Zona Libre De Pobreza Extrema (ZOLIP) Estrategia de la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema (ANSPE) con el Gobierno Nacional y la Gobernación de Antioquia que tiene como objetivo: “hacer intervenciones integrales para erradicar la pobreza extrema en zonas geográficamente delimitadas en donde se desarrolla, en el marco de la Red de Protección Social para la Superación de la Pobreza Extrema – UNIDOS-, un ejercicio de intervención intensiva liderado o co-liderado por un actor privado y/o público, con la participación activa de todas las instancias del gobierno local, de empresarios, ONGs, Fundaciones y sociedad civil, en el marco de un modelo de alianza público - privada de tipo integral1 como factor dinamizador de los procesos de consecución de logros de las familias UNIDOS y de promoción o tránsito hacia la Senda de la Prosperidad.”28 En Antioquia, el único municipio identificado por ANSPE como ZOLIP es Buriticá. 26 ANTIOQUIA. GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Plan de Desarrollo de Antioquia 2012 - 2015, Antioquia la más educada, 2012. Linea 6, p. 1. 27 Ibíd. 28 AGENCIA NACIONAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA. Zonas Libres de Pobreza Extrema -Zolip-. Consultado el 15 de julio de 2014 en <http://anspe.gov.co/sites/default/files/imce/programa_zonas_libres_de_pobreza_extrema.pdf>
28
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
Plan de Consolidación Territorial Estrategia del Gobierno Nacional en conjunto con la Gobernación de Antioquia con el objetivo de: “Coordinar, apoyar y gestionar la implementación y ejecución de la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial, y la Política Nacional de Erradicación Manual de Cultivos ilícitos y Desarrollo Alternativo, así como desarrollar una estrategia de seguimiento y evaluación a sus avances en los territorios intervenidos.”29 Los objetivos específicos son: • Promover la presencia de las instituciones del estado, el sector privado y la cooperación en los territorios intervenidos. • Lograr territorios libres de cultivos ilícitos. • Fomentar la participación ciudadana y comunitaria. • Diseñar instrumentos para realizar el seguimiento y evaluación a la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial, la Política Nacional de Erradicación Manual de Cultivos Ilícitos y de Desarrollo Alternativo, y a la Gestión de la UACT (Unidad Administrativa para la Consolidación Territorial) para medir sus avances y resultados en los territorios intervenidos.30 Las zonas que se encuentran en el plan de Consolidación Territorial son: “territorios de gran valor ambiental y estratégico, con un alto potencial de desarrollo social y económico, ubicados en zonas que han sido afectadas por el conflicto armado y los cultivos ilícitos, y la débil presencia institucional. Un millón y medio de colombianos habitan en estos territorios.”31
29 COLOMBIA. UNIDAD ADMINISTRATIVA PARA LA CONSOLIDACIÓN TERRITORIAL. Consultado el 15 de julio de 2014, en <http://www.consolidacion.gov.co/?q=content/misi%C3%B3n-y-visi%C3%B3n> 30 Ibíd. 31 Ibíd. Consultado el 15 de julio de 2014, en <http://www.consolidacion.gov.co/?q=content/regiones-en-consolidaci%C3%B3n>
2.2
PROYECTOS ESTRATÉGICOS EN EL DEPARTAMENTO
Proyecto Integral Hidroeléctrica Ituango La Hidroeléctrica se localiza sobre el río Cauca y es el proyecto de generación de energía más grande de Colombia. Está conformado por una presa de 225m de altura, 20 millones de m³ de volumen, y una central subterránea de 2 400 MW.32
Autopistas Para La Prosperidad Proyecto de infraestructura a nivel nacional con una inversión de 13 billones de pesos con aportes del Gobierno Nacional, Departamento de Antioquia, Municipio de Medellín y recaudos por peajes del Gobierno Nacional. El proyecto tiene como objetivo intercontectar el sur del país, el Valle del Cauca, el Eje Cafetero y Antioquia con: La Costa Atlántica, El Oriente, El Occidente con el Oriente, Mar Caribe y Centro América, 36
El proyecto integral es un acuerdo entre la Gobernación de Antioquia, la Alcaldía de Medellín, Empresas Públicas de Medellín (EPM) y el Instituto para el Desarrollo de Antioquia (IDEA), la Sociedad Hidroeléctrica Ituango y las 12 administraciones municipales que están dentro el área de influencia. Estos 12 municipios son: Briceño, Buriticá, Ituango, Liborina, Olaya, Peque, Sabanalarga, San Andrés de Cuerquia, Santa Fé de Antioquia, Toledo, Valdivia y Yarumal. El proyecto integral tiene como objetivo “transformar la zona de influencia del proyecto y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes, convocando a la participación ciudadana y al aprovechamiento de los recursos humanos y naturales del territorio.”33 Actua en las líneas de desarrollo:34 • Institucionalidad. • Desarrollo para el bienestar social. • Proyectos productivos. • Educación. • Conectividad. • Servicios públicos. • Salud
En total la obra tendrá 1.160 kilómetros de vías, 63 kilómetros de viaductos y 90 kilómetros de túneles. Brindará muchos beneficios para la competitividad y la movilidad del pais, por ejemplo, para camiones de 5 ejes permitirá reducir de 10 a 4 horas el viaje de Medellín a Urabá, de 24 a 18 horas el viaje de Medellín a Cartagena, pasando por Puerto Valdivia, de 6 a 4 horas el trayecto de Medellín a la Ruta del Sol y se reducirá de 15 a 8 horas el viaje de Medellín a Cali.37
El Gobierno Nacional en conjunto con los demás entes gubernamentales departamentales y municipales de la nación prometen que en el año 2020 estarán funcionando las Autopistas para la Prosperidad, que contemplan inversiones por más de 14 billones de pesos y más de 1.300 kilómetros de vías por intervenir.38
Según Empresas Públicas de Medellín (EPM), la primera etapa de generación estará operando en diciembre del año 2018.35 32 EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN. Proyecto Hidroeléctrico Ituango. Brochure del Proyecto Ituango. Consultado el 15 de julio de 2014, en <http://www.epm.com.co/site/Home/Institucional/Nuestrosproyectos/ Ituango/Documentosdeinter%C3%A9s.aspx> 33 EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN. Plan Integral Hidroeléctrica Ituango. Consultado el 15 de julio de 2014 en <http://www.epm.com.co/site/Home/Institucional/Nuestrosproyectos/Ituango/PlanIntegralHidroel%C3%A9ctricaItuango.aspx> 34 Ibíd 35 PERIÓDICO EL TIEMPO, Hidroituango: el proyecto que venció la violencia en Antioquia. Consultado el 9 de noviembre de 2014, en < http://www.eltiempo.com/colombia/medellin/hidroituango-vence-la-violencia-en-antioquia/14811355>
36 RESTREPO POSADA, Federico. Gerente Proyecto Autopistas para la Prosperidad. Presentación: Apertura proceso de precalificación Proyecto Autopistas para la Prosperidad. Colombia, Medellín. 9 de abril de 2013. 37 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Autopistas para la prosperidad una realidad. Consultado el 15 de julio de 2014, en <http://www.antioquia.gov.co/index.php/prensa/historico/159-prensa-fajardo/8116-autopistas-para-la-prosperidad-una-realidad> 38 PERIÓDIO EL COLOMBIANO, Adjudicada Pacífico 3, de Autopistas para la Prosperidad. Consultado el 15 de julio de 2014, en < http://www.elcolombiano.com/adjudicada_pacifico_3_de_autopistas_para_la_ prosperidad-EGEC_302565>
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
29
2.3
CRITERIO DE SELECCIÓN DE MUNICIPIOS
Teniendo en cuenta que el interés de los Mejoramientos Municipales de Entorno se centra en la articulación de las intervenciones que se realizarán en los municipios, tanto por VIVA como por las demás secretarias de la Gobernación de Antioquia, los municipios y otros actores, se consideraron los siguientes criterios para seleccionar los municipios en los cuales se desarrollan dichos MME: 1. Confluencia de proyectos de VIVA, otras secretarias de la Gobernación y el municipio Los MME plantean como objetivo principal la consolidación de la trama urbana municipal mediante la articulación de intervenciones físicas presentes en el territorio. Para ello, es necesario que el municipio cuente con proyectos construidos o próximos a ejecutarse. Por consiguiente, la confluencia de proyectos se convierte en el criterio de selección con mayor peso dentro de la ponderación final que permite seleccionar los territorios a intervenir. Se considera de manera idónea, que el municipio cuente simultáneamente al menos con dos de los siguientes proyectos: • Parque Educativo: Parques Educativos es el proyecto piloto de la Gobernación de Antioquia. Un Parque Educativo es: “un equipamiento emblemático que alberga un nuevo concepto educativo y promueve oportunidades sociales para el desarrollo regional. Es, además, un espacio para la integración social, el encuentro, el desarrollo de capacidades en tecnología, emprendimiento, innovación, ciencia y cultura. [...] Es un nuevo símbolo (como los parques y las iglesias) donde se concretan las capacidades y oportunidades de los municipios.”39 La selección de los municipios beneficiados fue a través de dos convocatorias, en la primera fueron seleccionados 45 municipios y en la segunda 35 adicionales. En total se construirán 80 Parques Educativos en 80 diferentes municipios en el departamento de Antioquia. • Proyecto de 100mil viviendas gratis: Es un programa que surgió por iniciativa del Ministerio de Vivienda del Gobierno Nacional que pretende entregar 100.000 viviendas a las familias más vulnerables del país, con el propósito de cambiar la realidad de miles de personas de escasos recursos, crear empleo y reducir la pobreza. 39 GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Lineamientos de Diseño para los Parques Educativos de Antioquia.2013. p.46.
30
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
Imagen: Confluencia de proyectos en el departamento. Parque Educativo (PE), programa de 100 mil viviendas gratis (100mil) y Mejoramiento de Entorno (ME). Fuente: elaboración equipo técino VIVA.
2.3 La Empresa de Vivienda de Antioquia efectuó un ejercicio responsable de reconocimiento y planeación durante la administración 2012-2015, levantado las necesidades, las oportunidades y proyecciones del territorio departamental para adelantar proyectos de vivienda. Gracias a este reconocimiento que VIVA tiene del territorio antioqueño, se firmaron dos convenios con el Gobierno Nacional, que buscan la ejecución de 5.457 viviendas en las regiones del departamento (excepto el Valle de Aburrá), el primero con 3.718 cupos asignados, firmado en Octubre de 2012 y el segundo con 1.739 cupos mas firmado en Octubre de 2013. VIVA gerencia el proyecto en el territorio antioqueño con el propósito de consolidar nuevos referentes de hábitat, convivencia y calidad de vida en el departamento, así como aportando los diseños para 6 de los 54 municipios en donde se desarrolla el proyecto (proyectos emblemáticos). • Mejoramiento de Entorno: Los proyectos de Mejoramiento de Entorno son intervenciones transcendentales de espacio público, que buscan mejorar las condiciones del entorno inmediato de proyectos de vivienda ya construidos, para garantizar espacios adecuados para caminar, jugar, permanecer, acceder y salir de las casas; promoviendo la integración social y un sentido de pertenencia o apropiación mas afianzado por parte de las comunidades. Físicamente, incluye intervenciones para el manejo de aguas, adecuaciones constructivas en andenes, vías y zonas verdes, además de mobiliario y paisaje. La Empresa de Vivienda de Antioquia (VIVA) aporta los diseños, y los recursos para la ejecución y supervisión de las obras.
CRITERIO DE SELECCIÓN DE MUNICIPIOS
Antioqueño, apuntando hacia una intervención homogénea y equitativa en el departamento. Los municipios de la región Valle de Aburrá no se toman en cuenta debido a la cantidad de recursos técnicos, humanos y económicos que disponen en comparación las demás municipalidades. 4. Matriz de priorización de la Empresa de Vivienda de Antioquia VIVA efectuó una lectura analítica del territorio antioqueño y construyó una matriz de priorización (ver imagen) en la cual se valoran los 125 municipios del departamento a través de indicadores como: Índice de Calidad de Vida, niveles de miseria, desplazamiento forzoso, niveles de riesgo, Necesidades Básicas Insatisfechas40, déficit, violencia intrafamiliar, problemas por apropiación del espació público, tasa de homicidios. Estos indicadores permiten identificar la pertinencia y prelación de las intervenciones, reconociendo municipios vulnerables, con una alta necesidad de calidad en los programas y proyectos que se deben llevar a cabo. Debido a que los demás programas de la Gobernación y VIVA están centrados en atender a las zonas más críticas de la matriz, este es el criterio que menos peso relativo ha tenido al momento de la priorización final. 40 La metodología de NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. [...] Los indicadores simples seleccionados, son: Viviendas inadecuadas, hogares con hacinamiento crítico, viviendas con servicios inadecuados, hogares con alta dependencia económica y hogares con niños en edad escolar que no asisten a la escuela.. Fuente: DANE. Boletín, Censo General 2005 Necesidades Básicas Insatisfechas. 2005.
2. Voluntad política de la administración municipal Con el objetivo de articular proyectos y programas con el municipio, es esencial contar con una actitud positiva y activa por parte de la administración municipal hacia el Mejoramiento Municipal de Entorno. Este es el segundo criterio con mas peso dentro de la ponderación, debido a que es necesario efectuar un trabajo mancomunado entre las instituciones para obtener información preliminar, avalar la pertinencia de la formulación y garantizar la implementación de los MME. 3. Presencia en la mayor cantidad de regiones de Antioquia Este criterio ocupa el tercer lugar de importancia. La selección es realizada con la idea de garantizar la distribución de los Mejoramientos Municipales de Entorno en la mayor cantidad posible de regiones del territorio
Imagen: Mapa priorización de intervención en el departamento según la matriz de priorización de VIVA. Fuente: elaboración equipo técnico VIVA. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
31
2.4
MUNICIPIOS SELECCIONADOS
El proceso de selección tuvo como resultado la elección de 7 municipios ubicados en 6 regiones diferentes del departamento, en los cuales se desarrollará un Mejoramiento Municipal de Entorno. Estos municipios son: Municipio: 1. Vigía del Fuerte 2. Peque 3. Alejandría 4. Maceo 5. Yolombó 6. San Carlos 7. Titiribí
Región: Urabá Occidente Oriente Magdalena Medio Nordeste Oriente Suroeste
municipio
cabecera
Matriz de priorización VIVA
Parque Educativo
100mil viviendas gratis
Mejoramiento de Entorno
A
18
5,543
2,085
MEDIO‐ALTO
si
no
si
2 Peque
Occidente
B
1,200
10,536
1,910
MEDIO‐ALTO
si
si proyecto emblemático VIVA
no
3 Alejandría
Oriente
B
1,650
3,575
1,830
BAJO
si
no
si
4 Maceo
Magdalena Medio
B
950
7,102
2,901
MUY BAJO
si
no
si
5 Yolombó
Nordeste
B
1,450
22,730
6,881
MEDIO‐ALTO
si
si
si
6 San Carlos
Oriente
B
1,000
15,976
6,069
MEDIO
si
si
si
7 Titiribi
Suroeste
B
1,550
14,092
7,728
MEDIO
si
si
no
Región
Municipio
1 Vigía del Fuerte Urabá
#
Altura (msnm)
Proyectos
Tipo PMI
Población *
* Fuente: Proyecciones de población en los municipios de Antioquia, Departamento Administrativo Nacional de Estadística ‐ DANE y Departamento Administrativo de Planeación, Dirección Sistemas de Indicadores. Fecha de actualización DANE: 12 de mayo de 2011
Tabla municipios con MME y características. 32
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
Imagen: mapa ubicación municipios con MME en el departamento. Fuente: elaboración equipo técnico VIVA.
2.4
MUNICIPIOS SELECCIONADOS
Imagen: Coparación tamaño municipios, cabeceras municipales y su población. Fuente estadisticas población: Proyecciones de población en los municipios de Antioquia, DANE y Departamento Administrativo de Planeación. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
33
DIAGNÓSTICO
3
Ortofoto cabecera municipal Titiribí. Fuente: Dirección de Planeación Departamental. Dirección de Sistemas de Información y Catastro, 2013.
36
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
3.1
CONTEXTO REGIONAL
3.1.1 UBICACIÓN EN EL DEPARTAMENTO Titiribí está localizado en la subregión Suroeste del departamento de Antioquia. Limita por el norte con los municipios de Armenia y Angelópolis, por el este con los municipios de Angelópolis y Amagá, por el sur con el municipio de Venecia, y por el oeste con el municipio de Concordia.
Está ubicado en las estribaciones de la Cordillera Central y pertenece a la Cuenca Carbonífera de La Sinifaná, que está integrada por las municipalidades de Amagá, Angelópolis,Fredonia, Venecia y Titiribí.41 41 TITIRIBÍ, CONCEJO MUNICIPAL. Acuerdo No.012. Plan de desarrollo 2012 - 2015 “titiribí…construyendo juntos”. Mayo 31 de 2012. p. 11.
Ubicación de Titiribí en el departamento de Antioquia. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
37
3.1
CONTEXTO REGIONAL
3.1.2 ELEVACIÓN Y CLIMA Entre los puntos geográficos más sobresalientes del municipio se encuentran los altos de La María, La Candela, Corcovado, El Morro y Caracol. El río Cauca, las quebradas Sinifaná y Amagá con sus respectivos afluentes atraviesan el territorio. Titiribí pertenece a la zona cafetera central de Colombia por lo que sus características climáticas están determinadas por la ubicación geográfica, relieve, pendiente, exposición de las laderas al sol, altura sobre el nivel del mar, así como por las circulaciones atmosféricas generales y locales.
38
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
Tiene una temperatura promedio de 21ºC, aunque existen sectores más cálidos cercanos a la cuenca del río Cauca, donde los valores pueden alcanzar los 25°C. Justamente la zona de la cuenca del río Cauca o zona baja del territorio, tiene un clima más seco con niveles de lluvias inferiores a 1.500 mililitros. En las laderas próximas y a cortas distancias, las lluvias están cercanas a los 2.000 mililitros.42 42 TITIRIBÍ, CONCEJO MUNICIPAL. Acuerdo No.012. Op. cit. p.12-13.
3.1
CONTEXTO REGIONAL
3.1.3 VOCACIÓN DEL SUELO Existen tres tipos de vocaciones del suelo predominantes que están en relación con la elevación y topografía del municipio. Las actividades agroforestales y ganaderas se encuentran cerca de las vías o principales poblados en zonas de elevación intermedia. Las grandes extensiones con potencial forestal (que pueden ser áreas de bosques o rastrojo sin explotar), se ubican en cambio en áreas más elevadas o calientes, donde la topografía o el clima son más agrestes. Es notoria la ausencia de actividades agrícolas y la falta de relación de áreas productivas con las principales quebradas.
También llama la atención la cantidad de títulos mineros, concentrados principalmente en la zona central del municipio. Según el Plan de Desarrollo municipal, actualmente hay tres proyectos de explotación de oro, y proyectos de exploración que buscan identificar el gran potencial aurífero del subsuelo municipal. Existen ocho minas de carbón en etapa de preparación, desarrollo y explotación (con título minero y plan de manejo ambiental), una explotación de arena y minería de subsistencia (barequeo).43 43 TITIRIBÍ, CONCEJO MUNICIPAL. Acuerdo No.012. Op. cit. p.18
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
39
3.2
CONTEXTO MUNICIPAL
3.2.1 VOCACIÓN E IDENTIDAD Para hablar de la vocación e identidad de este municipio, es necesario recordar la historia de esta población fundada en 1775 por el señor Benito del Río en territorios de los indios Nutabes. Erigido como municipio en 1807, es la antigua capital minera del departamento de Antioquia y una de las prominencias del folclor criollo. Su historia está profundamente vinculada al desenvolvimiento de la copla colombiana y es el lugar de procedencia de los más reconocidos representantes del cantar nacional. Debe su nombre al cacique Titiribí, quien era el más notable gobernante de los indios Sinifanaes que estaban asentados en este sector. La abundancia de aguas, vegetación y los ricos yacimientos de oro encontrados (sobre todo de veta), produjeron nuevas y rápidas migraciones hacia el municipio, trayendo consigo población de diversos sitios que ayudó a consolidar una cultura rica y particular. Aún después de la colonia, la minería de oro continúa siendo el soporte de la economía de Antioquia durante el siglo XIX y las primeras décadas del siglo XX. El potencial aurífero de esta región, atrajo desde los primeros años de la República a mineros extranjeros que aportaron capital y tecnología. Con el ejemplo de estos extranjeros surgieron empresarios antioqueños que fundaron sus propias empresas mineras, y que con mucho éxito lograron que crecieran y se adaptaran a las cambiantes realidades del mercado. Uno de los ejemplos más significativos de los tiempos de apogeo es el de la de la mina del Zancudo, una de las más importantes de la historia de la nación y propiedad del célebre Antioqueño Coloriano Amador. La mina Titiribiseña llegó a tener tal tamaño e importancia, que para 1880 era la empresa más grande de cualquier tipo que hubiera existido hasta entonces en Colombia. De estas épocas de esplendor económico, el municipio conserva hoy en día atracciones tan llamativas como la iglesia principal de Nuestra Señora
de los Dolores, el Palacio Municipal diseñado por Agustín Goovaerts y el deslumbrante Circo Teatro Girardot, que aparte de servir de escenario para manifestaciones culturales, tiene un ruedo central que se considera la gallera más grande o la plaza de toros más pequeña del mundo. El parque principal, también diseñado por el arquitecto belga Goovaerts, resalta los valores culturales de la localidad con su forma de herradura que se adapta a la pendiente del terreno; además de ser emblema y patrimonio de la comunidad, continúa siendo el sitio de encuentro predilecto en esta localidad. Actualmente la comunidad está trabajando para posicionar su municipio como destino turístico a través del reconocimiento de la gran riqueza patrimonial material e inmaterial, agroecológica y turística, enmarcada en sus edificios, casas coloniales, caminos ancestrales, fiestas tradicionales y la belleza de sus paisajes. También se vienen consolidando estrategias que les permitan volverse un ente autosuficiente y recuperar una relación armónica con el medio ambiente. Para esto, Titiribí quiere aprovechar su potencial hídrico en la producción de energía, consolidar la agricultura, su tradición minera, la cultura y el cultivo del café como principales actividades económicas. Iniciativas como la implementación del Parque Temático Departamental de la Cultura Minera, y proyectos como el Paseo agro-ecoturístico “Reserva Forestal La Candela” o el proyecto “Recorrido histórico y cultural del área urbana” son evidencia de que la comunidad tiene un fuerte apego por el territorio y sus costumbres. Es entonces, la gran riqueza histórica y cultural, así como el sentido de pertenencia tan marcado, la principal característica, patrimonio y vocación de esta comunidad del suroeste antioqueño.44 44 TITIRIBÍ, CONCEJO MUNICIPAL. Acuerdo No.012. Op. cit. p.10-20
Tablas 1 y 2 : Estadísticas generales de población. Fuente: Departamento Administrativo de Planeación 2011 y DANE 2005. 40
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
3.2 3.2.2 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Población Llama la atención que mientras el DANE proyectaba para el año 2011 un aumento de la población con tasas de crecimiento intercensal moderadas a 14.092 personas; el reporte del SISBÉN III (con corte a 31 de diciembre de 2011) ubica la población real en 8.620 personas. Aunque la proporción de hombres-mujeres se mantiene, y el nivel de urbanización continua siendo similar, puede deducirse que se ha establecido un proceso de despoblamiento muy marcado que podría explicarse al analizar el desequilibrio de la pirámide poblacional, en la que hay un faltante de población en edades de 25 a 45 años. Puesto que el departamento ha sufrido fenómenos de violencia en las últimas décadas, puede plantearse la hipótesis de que este grupo de personas ha sido afectado con más severidad o han sido víctimas fatales del conflicto, teniendo que desplazarse en busca de mejores condiciones de seguridad. Al fenómeno de seguridad se le suma, según el EOT de 1999, la falta de oportunidades de empleo y que los jóvenes no pueden seguir estudios avanzados por la carencia de recursos económicos y no contar en el municipio con establecimientos de educación tecnológica o superior. Esto ha hecho que parte de la población emigre en busca de mejores oportunidades laborales, sociales, económicas o educativas.45 45 TITIRIBÍ, CONCEJO MUNICIPAL. Acuerdo No.003 de 2000. Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Titiribí. Elaborado por INTERCON LTDA. 1999.
CONTEXTO MUNICIPAL
Educación El sistema educativo de Titiribí cubre un promedio anual de 2.277 estudiantes entre los 5 y 18 años distribuidos en 127 grupos de todos los niveles. Existen dos Instituciones Educativas-IE y once Centros Educativos Rurales-CER, con un total de 65 aulas que son suficientes para atender a la población en edad escolar. Entre las principales problemáticas del sector se destacan las siguientes: • Necesidad de hacer mejoras locativas y ampliación a IE urbanas. • Faltan recursos didácticos acordes con las exigencias actuales. • En las IE falta trabajo articulado y sistemático en las competencias laborales lo que deja un vacío de formación y desarticula procesos sociales de emprendimiento. • Sólo el 28.82% de la población escolar con edad entre 15 y 18 años se encuentran en el nivel de educación media, ya que la gran mayoría se encuentra ubicada en niveles inferiores. • Deserción escolar alta en preescolar y primaria porque algunos padres no lo consideran importante, hay grandes distancias geográficas de los hogares a los colegios, y a que muchos estudiantes que se han reintegrado quedan en extra edad. • Deserción escolar en secundaria porque muchos niños comienzan a trabajar, se dedican a labores del hogar o por embarazos en adolescentes. • La calidad educativa esta afectada, por la falta de especialización que tienen los maestros frente a las asignaturas que dictan. Muchos profesores prestan el servicio en varias asignaturas y en diferentes grados.46 46 TITIRIBÍ, CONCEJO MUNICIPAL. Acuerdo No.012. Op. cit. 10-20p.
Gráfica: Pirámide poblacional de Titiribí. Fuente: DANE.
Gráfica: Porcentaje de cobertura bruta de educación básica en Titiribí. Fuente: Departamento Administrativo de Planeación. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
41
3.2
CONTEXTO MUNICIPAL
Servicios públicos Al comparar los porcentajes de cobertura del municipio con el resto del departamento, puede afirmarse que Titiribí cuenta con una buena cobertura de servicios públicos en la cabecera municipal, superando incluso los promedios departamentales, pero tiene índices muy bajos en la zona rural (especialmente de los servicios de acueducto y alcantarillado) y problemas con la calidad de la prestación del servicio. Según el Plan de Desarrollo municipal 2012-2015, uno de los principales problemas es el relacionado con el servicio de acueducto y alcantarillado, que se presta de manera insuficiente tanto en la zona urbana como rural. Esto se debe a que las fuentes de captación (que no son potables) no alcanzan para cubrir la demanda de la comunidad. El problema se agudiza por la disminución de los caudales principalmente durante las épocas de verano y por la deforestación de las microcuencas, que son la principal fuente de abastecimiento. La época invernal ha generado por su parte, procesos erosivos que obstruyen las obras de captación y deterioran las redes de conducción.
Cobertura de suelo A nivel ambiental, el municipio de Titiribí carece de una política pública que regule el sector y que ayude a direccionar las acciones y recursos, articulando y priorizando problemáticas en cuanto al deterioro de los recursos naturales (agua, suelo, flora, fauna y espacio público). El problema principal en el municipio está relacionado con el conflicto en los usos del suelo, que en la actualidad están dedicados en un 91% a la explotación agropecuaria (principalmente ganadería extensiva y sobrepastoreo), cuando deberían cubrir solo un área del 26%. Lo anterior ha repercutido en el deterioro generalizado de los recursos naturales y el medio ambiente, con fenómenos como la degradación de suelos por procesos erosivos, la disminución de los bosques naturales debido a la deforestación, la disminución y contaminación del recurso hídrico y el desplazamiento de la fauna. 47 47 TITIRIBÍ, CONCEJO MUNICIPAL. Acuerdo No.012. Op Cit. p.106-107.
Tipos de coberturas de suelo en hectáreas, 2007. Fuente: Departamento Administrativo de Planeación.
Cobertura servicios públicos en Titiribí. Fuente: Departamento Administrativo de Planeación 2011. 42
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
Tabla 3: Indicadores varios. Municipio de Titiribí Fuente: Departamento Administrativo de Planeación 2011, DANE 2005.
3.2
CONTEXTO MUNICIPAL
3.2.3 PROBLEMÁTICAS, POTENCIALIDADES Y OPORTUNIDADES Problemáticas Entre las principales problemáticas, están las relacionadas con las actividades económicas tradicionalmente desarrolladas por la comunidad. A la minería, con sus problemas de contaminación de fuentes hídricas y destrucción de las cubiertas vegetales, se le suma la ganadería extensiva, que afecta una porción significativa de la superficie del municipio. Ambas actividades propician que se destruyan los bosques nativos, aumentando los problemas de erosión y de estabilidad de laderas. Según el Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT48, tampoco existen en el municipio zonas de conservación natural, por lo que las fuentes de agua se encuentran en peligro constante, y el suministro para la población escasea en épocas de verano. Todos estos factores aumentan la vulnerabilidad de la población local a los fenómenos del cambio climático. Debido a los problemas de orden público que históricamente han afectado al departamento, existe en Titiribí un desequilibrio poblacional marcado que se evidencia por la escasez de personas con edad entre los 25 y los 45 años. Este grupo, es importante porque es el que está en edad de trabajar y sostener tanto a niños como a adultos mayores. La carencia de adultos trabajadores, presiona para que muchos jóvenes renuncien a sus estudios básicos o técnicos y salgan tempranamente al mercado laboral en la búsqueda del sustento para sus familias. Esta situación, impide el cambio de un modelo económico con empleos básicos mal remunerados, por uno más tecnificado, que cree valor agregado. El municipio tiene problemas para ofrecer oportunidades de educación y empleo, por lo que muchos jóvenes deciden desplazarse a otras ciudades. La educación que se brinda en el municipio, tiene problemas de calidad, debido a la necesidad de cualificar los espacios físicos y a los maestros de escuelas y colegios, que en muchos casos deben atender varios grados académicos simultáneamente sin que estén preparados para ello. Aunque servicios públicos como la electricidad y el acueducto tienen una alta cobertura en las zonas urbanas, deben ser mejoradas en las zonas rurales. Adicionalmente se debe mejorar la calidad y cantidad de las fuentes de captación de aguas, para garantizar que sea potable y se cuente con el servicio de manera permanente durante todo el año.
Potencialidades Si se logra la explotación de los recursos naturales con los que cuenta el municipio (especialmente los mineros o hídricos) de manera tecnificada, sostenible y que genere valor agregado; se tiene el potencial de convertir a la región en generadora de riqueza, impulsando el desarrollo de la comunidad, reversando los impactos causados en el pasado por malas prácticas de aprovechamiento. El territorio municipal posee gran variedad de climas, que sumado a la nueva conciencia que se está creando en pro de la conservación del medio ambiente, hacen que Titiribí tenga buenas posibilidades de diversificar la economía local enfocándose en turismo ecológico y patrimonial sostenible. El principal potencial y diferencial que ostenta Titiribí respecto a otros municipios cercanos, es la fuerte identidad de la comunidad, su historia y el rico patrimonio material e inmaterial que posee. En un contexto cada vez más globalizado, conservar, fortalecer y difundir la cultura de la región puede convertirse en un sello diferenciador que de valor agregado a los productos y servicios que se ofrecen. Oportunidades Ya que el municipio posee gran cantidad de población joven y se tiene la intención de hacer cambios en el modelo productivo que tradicionalmente ha tenido la localidad, existe la posibilidad de brindar capacitación en las actividades productivas innovadoras que se han identificado como de alto potencial, a los jóvenes que están próximos a iniciar su vida laboral. La enseñanza de la rica historia Titiribiseña a las nuevas generaciones, junto con una mejora en la oferta educativa y laboral, ayudará a consolidar el sentido de pertenencia de los habitantes del municipio y evitar el éxodo de población. Finalmente, la integración de la nueva vocación productiva, en la que se mezclen las actividades de turismo sostenible, la extracción responsable de recursos naturales y la promoción del patrimonio natural, cultural y material; refuerza y complementa la necesidad de crear zonas de reserva forestal y de conservación de las zonas rurales.
48 TITIRIBÍ, CONCEJO MUNICIPAL. Acuerdo No.012. Op. cit. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
43
3.2
CONTEXTO MUNICIPAL ! .
HELICONIA
BETULIA
SABANETA ARMENIA
" ) )" )" "" )" ) )
RIO CAUCA
ANGELOPOLIS Caracol
LA ESTRELLA
! . Q. LA ROMERA
Q. AMAGA
Falda Del Cauca
! .
El Zancudo
Q. EL CEBADERO
Otra Mina
P
El Bosque Sitio Viejo
Otramina
El Basal
Sitio Viejo
TITIRIBI
" )" )" ) . " )" )" )!
El Morro
La Meseta
1 " 3 " 4 " ) ) ) 5 " 6 " 7 " ) ) ) 9 " 10 8 " " ) ) )
2 " )
Los Micos
! .
CONCORDIA
" )
P
TITIRIBI
Albania La Peña El Libano
El Volcan
CALDAS RIO MEDELLÍN
El Corcovado Pueblito De Los Bolivares
P El Porvenir
AMAGA
. " )" )! )" " )" ) )" " )
Sinifaná Loma Del Guamo
EL RETIRO
Q. SINIFANA
MONTEBELLO
VENECIA
FREDONIA SANTA BARBARA * NOTA: El nombre del municipio corresponde a la ubicación en la cabecera municipal.
TITIRIBÍ
CONVENCIONES
" ) " ) " ) " ) " ) " ) " ) " ) ) "
Secretaría de Educación de Antioquia Secretaría de Infraestructura Gerencia de Servicios Públicos Secretaría Seccional de Salud y Protección Social Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural Secretaría de Gobierno Secretaría de Minas Secretaría de Medio Ambiente Secretaria de Productividad y competitividad
) " ) " ) " " ) " ) ) " ) " " ) " )
Secretaría de Equidad de Género para las Mujeres
! .
Secretaria de Hacienda
P
Cabecera municipal
Embalse
Centro poblado
Ciénaga
Secretaria General
Vía primaria
Río
Inclusión Social
Vía secundaria
Límite veredal
DAPARD
Vía terciaria
Planeación
Autopistas para la prosperidad
Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia
Mar
INDEPORTES Antioquia
Límite municipal
Acuerdos Públicos 2013
Intervenciones físicas M
0
VIVA Empresa de Vivienda de Antioquia
Para mayor detalle de los proyectos ver tabla en pagina siguiente. Planimetría con localización espacial de proyectos físicos. Acuerdos públicos municipales 2013. 44
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
1,000
2,000
4,000
°
3.2
CONTEXTO MUNICIPAL
3.2.4 PROYECTOS IDENTIFICADOS Con el fin identificar los diferentes proyectos de índole físico que se están ejecutando o se piensan ejecutar en el municipio de Titiribí, se tuvieron en cuenta los acuerdos públicos del año 2013, el Plan de Desarrollo 2012-2015 del municipio y otras iniciativas de la Gobernación de Antioquia. #
ID_AP SECRETARIA
1
1274
Empresa de Vivienda de TITIRIBI Antioquia -‐ VIVA
Ejecución de 100 viviendas.VIVA como Gerente Integral del programa en Antioquia aportarA 7 SMMLV por vivienda en dinero y en especie, para el proyecto denominado "La Marina"
2
5448
Gerencia de Servicios Públicos
ALBANIA
Cofinanciar los estudios y diseños del PMAA de las veredas la albania y la meseta.
3
5447
Gerencia de Servicios Públicos
TITIRIBI
Cofinanciación de la actualización del PMAA, complementando con la gestión ante EPM para la elaboración de los diseños de la red de gas en el marco del PDA, una vez se evalue y viabilice técnica y económicamente el proyecto enviado por el municipio, el cual debe cumplir con los requisitos establecidos para su ejecución.
4
1650
Inclusión Social
TITIRIBI
152 huertas familiares.
5
2694
Secretaría de Agricultura TITIRIBI y Desarrollo Rural
6
7
2695
2696
Ubicación *
Secretaría de Agricultura TITIRIBI y Desarrollo Rural
Secretaría de Agricultura TITIRIBI y Desarrollo Rural
DESCRIPCION_GOB
Implementación de una escuela de campo de agricultores-‐ ECA en Piscicultura en el municipio de Titiribí. Contribuir a través de esta metodología a la introducción y uso de tecnologías encaminadas a volver mas eficientes los sistemas productivos. La Gobernación de Antioquia en convenio con el SENA facilitan a los participantes de la ECA un proceso de formación participativa y el fortalecimiento de una unidad productiva, para ello la Gobernación de Antioquia suministra los insumos agrícolas requeridos. Implementación de una escuela de campo de agricultores-‐ ECA en plátano en el municipio de Titiribí. Contribuir a través de esta metodología a la introducción y uso de tecnologías encaminadas a volver mas eficientes los sistemas productivos. La Gobernación de Antioquia en convenio con el SENA facilitan a los participantes de la ECA un proceso de formación participativa y el fortalecimiento de una unidad productiva, para ello la Gobernación de Antioquia suministra los insumos agrícolas requeridos. Implementación de una escuela de campo de agricultores-‐ ECA en cana-‐panelera en el municipio de Titiribí. Contribuir a través de esta metodología a la introducción y uso de tecnologías encaminadas a volver mas eficientes los sistemas productivos. La Gobernación de Antioquia en convenio con el SENA facilitan a los participantes de la ECA un proceso de formación participativa y el establecimiento de semilleros, para ello la Gobernación de Antioquia suministra los insumos agrícolas requeridos. La Secretaría de Agricultura se compromete con: Construcción de centros de poscosecha plátano y banano en el municipio de Titiribí.
8
2698
Secretaría de Agricultura TITIRIBI y Desarrollo Rural
9
4082
Secretaría de Infraestructura Física
TITIRIBI
Mil sacos de cemento adicionales para el programa de mejoramiento de vías urbanas en los municipios de Antioquia que inició con 2,900 sacos + pintura. Los 1000 sacos estarán disponibles en el segundo semestre de 2013
10
4976
Secretaría de Minas
TITIRIBI
Desarrollo del proyecto de recuperación de áreas degradadas por la minería en el municipio.
Lista de acuerdos públicos municipales 2013 del municipio de Titiribí de índole físico, en correspondencia con el mapa de la página anterior.
Acuerdos públicos Los acuerdos públicos, son un ejercicio democrático en el que se realizan jornadas de encuentro entre los alcaldes de los diferentes municipios del departamento y las secretarías de la Gobernación de Antioquia con el fin de concertar voluntades, priorizar y comprometer recursos económicos de ambas partes para desarrollar proyectos claves del territorio. Como parte del proceso de recolección de información de proyectos del año 2013 que se desarrollan en el territorio, VIVA acompañó la jornada y referenció espacialmente la ubicación de las principales intervenciones físicas. Otras iniciativas de la Gobernación de Antioquia en el territorio Adicional a los proyectos concertados en los acuerdos públicos, la Gobernación de Antioquia se encuentra adelantando una serie de proyectos en el municipio para el periodo de gobierno 2012-2015: Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural: • ECA caña-panelera • ECA Hortalizas bajo invernadero • ECA Piscicultura Secretaría de Minas: • Recuperación de áreas degradadas por la actividad minera en la Cuenca del Sinifaná. Secretaría de Infraestructura Física: • Licitaciones de mantenimiento rutinario subregional. Vía Alto del Chuscal-Armenia-La Herradura-Titiribí. Se atenderán 46,578 Km. • Mantenimiento mecánico, vía Titiribí-Otramina-Sinifaná. • Rehabilitación, mejoramiento y/o mantenimiento de circuitos viales. Vía Alto del Chuscal-Armenia-La Herradura-Titiribí. Se atenderán 46,578 Km. Empresa de Vivienda de Antioquia - Viva: • Parque Educativo: con recursos de la Secretaría de Educación.
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
45
3.2
CONTEXTO MUNICIPAL
Plan de desarrollo A continuación se realiza un inventario de los proyectos que serán realizados por la administración municipal, de acuerdo con el Plan de Desarrollo vigente para el periodo de gobierno de 2012-2015: 49 Zona urbana • Mejoramiento y construcción de ambientes de aprendizaje: Inv 2014: $47 millones Inv 2015: $49 millones Inv total: $8.352 millones (incluye aporte de otros aliados) • Construcción y Mejoramiento de viviendas: Inv 2014: $129 millones Inv 2015: $135 millones Inv total: $6.104 millones (incluye aporte de otros aliados) • Ampliación, mejoramiento y dotación de la infraestructura cultural Inv 2014: $11 millones Inv 2015: $12 millones Inv total: $43 millones (incluye aporte de otros aliados) • Mantenimiento de escenarios recreo deportivos Inv 2014: $18 millones Inv 2015: $19 millones Inv total: $84 millones (incluye aporte de otros aliados) • Mejoramiento y mantenimiento de vías terciarias: Inv 2014: $253 millones Inv 2015: $256 millones Inv Total: $1007 millones (incluye aporte de otros aliados) • Gestión para el mejoramiento y mantenimiento de vías secundarias: Inv 2014:0 Inv 2015: 0 Inv total: 0 • Mejoramiento Vial y Pavimentación de vías urbanas: Inv 2014: $77 millones Inv 2015: $81 millones 49 TITIRIBÍ, CONCEJO MUNICIPAL. Acuerdo No.012. Op. cit.
46
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
• • • • •
Inv total: $302 millones (incluye aporte de otros aliados) Infraestructura para la integración y competitividad subregional: Inv 2015: 0 Inv total: 0 Saneamiento ambiental hídrico: Inv 2014: $25 millones Inv 2015: $26 millones Inv total: $296 millones (incluye aporte de otros aliados) Recuperación de la infraestructura afectada por fenómenos naturales: Inv 2014: 0 Inv 2015: 0 Inv total: $1080 millones (incluye aporte de otros aliados) Mejoramiento y ampliación del espacio público: Inv 2014: 0 Inv 2015: 0 Inv total: $1000 millones (incluye aporte de otros aliados) Sostenibilidad y ampliación del sistema de alumbrado público. Inv 2014: $88 millones Inv 2015: $93 millones Inv total: $345 millones (incluye aporte de otros aliados)
Zona rural • Mejoramiento y mantenimiento de caminos veredales: Inv 2014: $34 millones Inv 2015: $36 millones Inv total: $134 millones (incluye aporte de otros aliados) • Gestión para la apertura de vías veredales: Inv 2014: 0 Inv 2015: 0 Inv total: 10
3.3
ESTRUCTURA URBANA 3.3.1 CLASIFICACIÓN SUELO
DEL
Tal como puede observarse en el mapa, la mayoría del territorio municipal está clasificado como suelo rural. Adicional a la zona urbana de la cabecera, Titiribí tiene 15 veredas y 4 corregimientos. Veredas: El Morro Falda del Cauca Corcovado El Bosque El Porvenir Los Bolívares Puerto Escondido Loma del Guamo Corregimientos Otramina El Líbano
El Basal Zancudo Caracol Los Micos La Peña El Volcán Sinifaná
Sitio Viejo La meseta
Todas las zonas suburbanas de los corregimientos, se encuentran localizadas a lo largo de las vías principales, siendo de mayor tamaño la del poblado del corregimiento El Líbano, que se encuentra en la intersección de la vía Medellín-Bolombolo con la variante hacia la cabecera municipal. Clasificación del suelo del municipio de Titiribí. Fuente plano base: Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Titiribí, 2000. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
47
3.3
ESTRUCTURA URBANA
Imagen: Topografía cabecera municipal Titiribí con llenos y vacios. Fuente plano base: ANTIOQUIA. DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEPARTAMENTAL. Dirección de sistemas de información y Catastro, 2013. 48
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
3.3
ESTRUCTURA URBANA
3.3.2 TOPOGRAFÍA Los terrenos ocupados por la cabecera municipal, están marcados por las pendientes predominantes y por cuerpos de agua que atraviesan el territorio. Aunque no se trata de una topografía irregular o accidentada, si se trata de una zona con pendiente pronunciada, que desciende del suroccidente hacia el nororiente, con quebradas que corren en el mismo sentido. La implantación de la población, no responde a la lógica esperada en un terreno tan inclinado; se trata más bien de una retícula clásica ortogonal propia de zonas más planas, con el parque principal en el centro y la iglesia mirando al oriente. La zona urbana tiene un tamaño de 5 manzanas por 5 manzanas y está contenida lateralmente por dos quebradas. De un extremo al otro del municipio, el desnivel del terreno puede llegar a alcanzar los 200m según el levantamiento planímetrico.
Foto aérea de la cabecera municipal de Titiribí. Fuente: Archivo fotográfico Gobernación de Antioquia, 2012-2015.
La zona central, ya consolidada con manzanas cuadradas de fachada en los cuatro costados y vacío central, da paso a un perímetro que se encuentra fragmentado en proceso de desarrollo. Existen también crecimientos lineales más orgánicos en la zona localizada pendiente abajo, y otros que se localizan paralela y linealmente a las vías de acceso a la municipalidad. Las quebradas sirven de barrera del pueblo al noroccidente y al suroeste, por lo que en términos urbanísticos los desarrollos orientales tienden a constituirse en una nueva centralidad complementaria pero separada.
Ortofoto de la cabecera municipal de Titiribí con edificaciones e hidrografía. Fuente plano base: Dirección de Planeación Departamental. Dirección de Sistemas de Información y Catastro, 2013. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
49
3.3
ESTRUCTURA URBANA
Imagen: Morfología cabecera municipal Titiribí. Fuente plano base: Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Titiribí, 2000. 50
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
3.3
ESTRUCTURA URBANA
3.3.3 MORFOLOGÍA Según el Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio deTitiribí50 el casco urbano se caracteriza por tener un trazado ortogonal que se adapta a la configuración topográfica del territorio. Es una malla ordenada y continua, que está organizada en forma de damero entorno al parque principal, siendo éste el elemento central que ordena todo el desarrollo urbano. Está conformado por 41 manzanas, con dimensiones y características físicas fácilmente clasificables.
El crecimiento de estas ramificaciones es más marcado principalmente sobre la vía que por el oriente conduce del parque al corregimiento La Albania y posteriormente a Medellín. Esta vía también es importante, porque sobre ella se han localizado algunos de los principales equipamientos lúdicos colectivos, como la unidad deportiva Hernán Toro Uribe, la plaza de toros y el matadero municipal, además de nuevos desarrollos inmobiliarios de viviendas multifamiliares.
La cabecera municipal no tiene una división barrial precisa, la toponimia de las calles constituye el principal elemento identificador del sector donde se habita, por esta razón los barrios reciben el nombre de las vías que los atraviesan. La siguiente es la lista de los principales barrios reconocidos en el imaginario colectivo de la comunidad:
Las ramificaciones del costado noreste, son prolongaciones de las vías Benito del Río y Antonio José Cadavid. Cruzan los sectores Juan Pablo II y El Hoyo, pero tienen una menor importancia que los asentamientos lineales sobre la vía de acceso, pues sólo han desarrollado el uso del suelo residencial. Son menos concurridas en sentido sur–norte y al estar alejadas de los principales equipamientos, no presentan condiciones que indiquen que jalonarán el desarrollo de nuevas construcciones.
Cra. Manizales Barrio La Milagrosa Barrio Obrero Cra. Boyacá Cra. Santander Cra. Bolívar Cra. Argentina Cra. Sucre Cll. Uribe Uribe Cll. Antonio José Cadavid Cll. Antonio José Restrepo Cll Bombona (Guanteros) Urb. Santiago Vélez Escobar Bariro La Estrella Barrio Juan Pablo II Cll. Benito del Río La Carretera A la trama ortogonal original se han ido anexando algunas construcciones localizadas fuera de los límites naturales de la cabecera, sobre todo al costado oriental sobre las vías que conectan la cabecera con otras poblaciones, convirtiéndolas en elementos estructurantes del futuro desarrollo urbano. Perpendicular a estos ejes de acceso, que llegan directamente hasta el parque principal, se articulan diferentes vías que tejen la trama del resto del casco urbano y también las quebradas del Medio, San Antonio y Las Juntas, que los atraviesan en sentido occidente-oriente.
En el extremo occidental del casco urbano, también encontramos un tipo de configuración urbana diferente. Se trata de construcciones recientes que no se alinean con el trazado original, porque no prolongan las vías existentes ni agrupan las construcciones en manzanas de pequeñas dimensiones, con proporciones rectangulares. La agrupación de estas viviendas no retomó el concepto de solar para conformar centros de manzana vacíos, ni tampoco conserva el concepto de homogeneidad de tamaño de predios o de construcciones. En conclusión, la simpleza de la morfología urbana del pueblo, facilita la lectura u orientación de sus habitantes y proporciona una imagen donde la cabecera es un solo conjunto compacto, que tiene ramificaciones que estimulan el crecimiento hacia el exterior, en lugar de promover una mayor densificación de las áreas tradicionales.
50 TITIRIBÍ, CONCEJO MUNICIPAL. Acuerdo No.003 de 2000. Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Titiribí. Elaborado por INTERCON LTDA. 1999. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
51
3.3
ESTRUCTURA URBANA
Imagen: Sistema vial cabecera municipal TitiribĂ. Fuente plano base: Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de TitiribĂ, 2000. 52
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
3.3
ESTRUCTURA URBANA
3.3.4 SISTEMA VIAL La estructura vial se basa en dos ejes principales: la Carrera Santander, vía unidireccional que sirve de acceso al centro de la cabecera municipal; y la Carrera Bolívar, que también tiene un solo sentido y es la salida del casco urbano. Ambas carreras se unen tras cruzar la quebrada San Antonio al suroriente del centro tradicional, conformando el acceso desde y hacia Medellín. Como ambas vías confluyen en el parque principal, es allí donde aumenta su congestión y contaminación. Algunas vías de la trama tradicional continúan siendo parte indispensable del sistema de movilidad, a pesar de que la alta pendiente las hace difíciles de transitar. Esto se debe a que son las únicas vías que tienen continuidad y atraviesan toda la cabecera de un extremo a otro. La fuerte pendiente en la zona urbana imposibilita que algunas manzanas sean transitadas por vehículos automotores, por lo que hay muchas calles especialmente en sentido sur-norte que tienen escaleras, rampas caballeras y son exclusivamente peatonales. Debido a lo anterior, el circuito conformado por las carreras Santander y Bolívar recibe un flujo adicional de carros, ocasionando que estas arterias, además de ser conectoras de la cabecera con la región, también funcionen como ejes articuladores de los barrios al interior de la población. Clasificación de las vías51 Vías principales: Las carreras Santander y Bolívar se constituyen como los principales ejes institucionales, recreacionales y comerciales de la cabecera municipal. Conectan la mayoría de equipamientos, los espacios públicos recreativos más destacados (el parque principal y la unidad deportiva), así como la mayor parte de las tiendas y locales donde se prestan servicios. Son vías que tienen un flujo peatonal y vehicular constante, por lo que puede afirmarse que son el espacio principal para la movilidad y donde se centra la actividad cotidiana municipal. En el recorrido de la Carrera Santander, también nombrada por los habitantes como Calle Larga, pueden distinguirse tres tramos: El primero de ellos va desde el punto de acceso al pueblo por el extremo suroriental hasta el cruce con la Calle Uribe Uribe; es el tramo de calle 51 TITIRIBÍ, CONCEJO MUNICIPAL. Acuerdo No.003 de 2000. Op. cit.
más concurrido y con mayor flujo peatonal, por la intensidad de comercio que en él se desarrolla, y en ocasiones porque los estudiantes hacen uso de ella para dirigirse a los núcleos educativos. A partir de la Calle Uribe Uribe hasta la salida a Otramina, se encuentra el segundo tramo, en donde la vía se vuelve más tranquila, puesto que adquiere un carácter residencial con poca actividad. El tercer tramo se localiza en el extremo suroriental del casco urbano. Como en esta zona el uso del suelo es predominantemente residencial, no existen otros elementos urbanos adicionales al cementerio que capten usuarios, por lo que la vía pierde continuidad, se torna mas pasiva y menos concurrida. En toda la extensión de la Carrera Santander, el andén y el parámetro de las construcciones suelen ser continuos y ordenados, sin embargo hay algunos puntos en donde se interrumpen por la presencia de escalas para sortear la pendiente. Por otro lado, a lo largo de la Carrera Bolivar se diferencian dos tramos: El primero entre el parque principal y el punto donde la vía converge con la Carrera Santander. Este tramo es de carácter comercial e institucional y tiene un alto flujo vehicular, pero la zona es un poco más tranquila y ordenada, porque la concentración de actividades es menor. Un segundo tramo va desde el cruce con la Calle Benito del Río hasta el límite del casco urbano. En esta zona el uso del suelo es básicamente residencial y tiene un tráfico peatonal-vehicular moderado. En todo el recorrido de la vía el andén es continuo, ofreciendo seguridad al peatón. La paramentalidad es regulada por la uniformidad de las fachadas, pero resalta la volumetría de algunas edificaciones institucionales como el Hospital San Juan de Dios, el Palacio Municipal y la casa de Castor Jaramillo. Calles secundarias o colectoras: Las calles secundarias, barriales o colectoras, se definen como vías que comunican el interior de los barrios con el resto de la trama urbana, pero que por la intensidad de su uso tienen menor relevancia que las calles principales. En esta clasificación están incluidas la Carrera Manizales, la Carrera Boyacá, la Calle Bombona, la Calle Antonio José Restrepo, la Calle Uribe Uribe y la Calle Córdoba. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
53
3.3
ESTRUCTURA URBANA
Las vías suelen tener condiciones físicas, ambientales y urbanísticas similares. Se trata de secciones urbanas con andenes que en su mayoría son continuos (planos o con escaleras para sortear desniveles) que están protegidos por aleros, tienen fachadas paramentadas continuas y calzadas vehiculares estrechas que no permiten el tránsito de dos carros simultáneamente. Sólo la Carrera Manizales, que tiene una sección aproximada de 6m, tiene doble sentido. Las vías colectoras suelen ser de uso predominantemente residencial y por tener un tráfico vehicular bajo se convierten en espacios de permanencia, para el encuentro y la recreación. Calles peatonales: La compleja topografía que presenta el casco urbano ha generado la adecuación de algunas vías para la circulación peatonal exclusiva con terraceos, escaleras, escalinatas o rampas caballeras. Este fenómeno se presenta en la Calle Antonio José Cadavid entre las Carreras Manizales y Boyacá y entre las Carreras Bolívar y Argentina, donde hay un separador central ajardinado y espacios de circulación laterales que tienen como textura de piso un diseño antideslizante. Por otra parte, aunque la Carrera Argentina va en dirección norte–sur con leve pendiente, se encuentra desarticulada de la circulación vehicular porque las vías de acceso hacia ella son demasiado pendientes, por lo que también se constituyen como vía peatonal. Estado de las vías: Las vías que se encuentran en mal estado se ubican principalmente en la zona periférica noroeste, donde se pierde parte de la continuidad vial en cercanía con la quebrada del Medio (en los barrios La Estrella y parte de del barrio Argentina). Ninguna de las vías del centro tiene retiros para antejardín o arborización. Por esta razón la calidad espacial y urbana de los espacios radican en el aspecto agradable bien conservado de las fachadas y en el buen estado de la carpeta de rodadura y andenes. Además de los ejes de acceso, entre las vías con mejor calidad también encontramos los tramos peatonales de la Calle Antonio José Cadavid, en donde además del trabajo que se le ha hecho con las escalinatas, existe un separador central con jardín, que aporta gran belleza y hace el recorrido peatonal más amable al peatón.
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Vía principal de entrada a la cabecera municipal (superior izquierda), Cruce donde la vía de entrada y salida de la zona urbana se reúne (superior derecha), vía hacia el corregimiento Otramina (central), carrera Santander (inferior izquierda), carrera Bolívar (inferior derecha).
3.3
ESTRUCTURA URBANA
Puntos de conflicto vial: Si bien las vías urbanas son de sección estrecha, son relativamente pocos los conflictos vehiculares que se presentan en ellas. La principal problemática que enfrenta el área urbana en lo que respecta al tráfico vehicular es la congestión que se presenta en los días de mercado sobre las vías del centro, por la confluencia de vehículos que van al parque principal. El parque también se ha convertido en la zona de llegada, de partida y de parqueo de todos los medios de transporte, tanto veredal como intermunicipal, en donde se distribuyen de la siguiente manera: En la Carrera Bolívar con Calle Antonio José Cadavid (costado oriental del parque principal) se localiza una empresa de transporte intermunicipal. De la misma forma, sobre la Calle 20 (costado sur del parque principal) otra empresa de transporte tiene su punto de llegada y partida. En cuanto al transporte interveredal, los camperos se ubican junto al atrio de la iglesia, es decir, el costado occidental del parque. Por último, el costado norte se dedica al parqueo de vehículos particulares. Es así como el parque principal se encuentra constantemente rodeado de vehículos y es el punto de confluencia de todos los medios de transporte, lo que ocasiona contaminación por olores y ruido, al igual que un deterioro constante en el espacio físico. Vías como las carreras Santander y Bolívar se congestionan por tener que ser utilizadas también como zonas de cargue y descargue de algunos locales del centro. Otro punto de conflicto lo constituye la intersección de la Carrera 20 con la Calle 17 y con la Carrera Bolívar, por la ausencia de señalización vial que indique cuál es la de salida de la cabecera municipal.
Calles y pasos peatonales (superior), carros parqueados en el parque principal (central izquierda), calle típica residencial (central derecha), calle residencial con desnivel muy grande en el andén y la vía (inferior).
Sobre la Calle 17 con Carrera Santander, también se presenta otro conflicto por el giro tan agudo que deben realizar los vehículos en un ángulo de 90 grados (en una vía de sección estrecha) para poder regresar hacia el parque principal.
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55
3.3
ESTRUCTURA URBANA
Imagen: Equipamientos y espacio público cabecera municipal Titiribí. Fuente plano base: Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Titiribí, 2000. 56
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3.3
ESTRUCTURA URBANA
3.3.5 EQUIPAMIENTOS Y ESPACIO PÚBLICO Por el desarrollo del municipio, se requiere prever servicios en el área urbana, de modo que complementen y ayuden a organizar las funciones que se presentan en la misma para evitar el descontrol y saturación de los usos del suelo en el futuro, que terminan por disminuir la calidad de vida de la población. El municipio tiene previstos los siguientes proyectos para fortalecer la oferta de servicios para la comunidad: • Adecuación de la plaza municipal. • Mantenimiento y dotación del matadero municipal. • Remodelación y mantenimiento del centro administrativo municipal. • Plaza de mercado que permitiría reorganizar el parque principal. • Terminar el proyecto de la Casa de la Cultura. • Construcción de espacios para la cultura y recreación en los barrios. Espacio público En la cabecera urbana, el área destinada para la recreación es escasa a causa de la formación urbana tradicional que no previó estos espacios y a la escasez de terrenos adecuados para construirlos. Actualmente tan sólo encontramos el parque principal para la recreación pasiva, no obstante, para la recreación activa existen cinco placas polideportivas y la unidad deportiva. Parque principal El parque principal es el lugar de concentración donde se desarrollan diversas actividades de la dinámica urbana. En este espacio se encuentran edificios institucionales y administrativos como el Palacio Municipal, la iglesia principal, escuelas, bancos e instituciones públicas, variedad de comercio y viviendas.
Panorámica parque principal desde el palacio municipal (superior). Forma de herradura en el parque principal (central izquierda). Fuente: www.titiribi-antioquia.gov.co. Huertas comunitaria (central derecha), andén usado para secar ropa y café (inferior izquierda), mobiliario urbano informal (inferior central), Institución Educativa Santo Tomás de Aquino, Sede Evangelina Betancur (inferior derecha).
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57
3.3
ESTRUCTURA URBANA
Unidad deportiva Tiene placa polideportiva, de fútbol, microfútbol, cuenta además con un coliseo cubierto y una piscina. En general se encuentra en buenas condiciones físicas y goza de la apropiación de los habitantes y en especial de los jóvenes deportistas. Junto a esta unidad se localiza una pequeña plaza de toros al aire libre, en buen estado pero poco utilizada, ésta tiene lugar en un espacio con potencial de uso para otras actividades culturales o recreativas. Áreas para la conservación y preservación de obras de interés público Por tradición, los pueblos antioqueños tienen un gran arraigo por la religión, es por eso que es común encontrar monumentos de las imágenes más veneradas, ya sea en algún lugar importante del área urbana como el parque o en algunas esquinas de un barrio como muestra de agradecimiento por un favor recibido. En la vía de acceso al área urbana se encuentran tres monumentos de importancia que se consolidan como referentes urbanos representativos, estos son el monumento a la Virgen, el monumento al Sagrado Corazón y el monumento a la Madre. Asimismo, se localizan otras cuatro vírgenes de manera particular en los cuatro puntos cardinales de la cabecera. Además de estas imágenes que constituyen referentes urbanos, no existen en la cabecera otros que sean reconocidos como lugares turísticos o lúdicos, a excepción de los cerros La María y La Candela.
Panorámica unidad deportiva (superior), Coliseo unidad deportiva (central izquierda), piscina municipal (actualmente no en uso) (central derecha), placa polideportivo de la unidad deportiva (inferior).
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3.3
ESTRUCTURA URBANA
Patrimonio El centro del casco urbano, por ser el lugar de origen del asentamiento, es el que presenta mayores valores tradicionales. En él se distinguen obras de gran valor arquitectónico por su influencia de estilos europeos de principios de siglo como el Circo Teatro, el Palacio Municipal y algunas viviendas que bordean el parque principal. Se observa en el municipio un conjunto urbano de interés, tanto arquitectónico como paisajístico, cuyos valores culturales a través del tiempo manifiestan una forma de construir, vivir y cuyos valores de uso que lo hacen parte de la vida cotidiana de la comunidad, ameritan que sea preservado. 52
El municipio considera en el Esquema de Ordenamiento Territorial EOT53 que las siguientes construcciones tienen un valor patrimonial y propone la conservación de sus fachadas exteriores, con la intención de rescatar la memoria histórica y arquitectónica del municipio: • Palacio Municipal • Circo teatro • Carrera Bolívar No. 20-62 (vivienda) • Calle Antonio J. Cadavid No. 20 25 y No. 20 41 (vivienda) • Casa de Elí Posada (casa museo) • Carrera Bolívar No. 22 38 (vivienda) • Calle Uribe Uribe No. 20 51 y No. 20 63 (vivienda) • Carrera Santander No. 22 09, 22 17 y 22 35 (vivienda) • Monumento a la Madre • Monumento al Sagrado Corazón • Monumento a la Virgen • las quebradas del Medio, San Antonio, Las Juntas y el cerro La María y Corcovado también se constituyen como elementos de patrimonio ambiental y paisajísto del municipio.
Interior Circo teatro (superior), ,entrada Circo teatro (central izquierda), monumento ubicado al lado de la unidad deportivo en la vía de entrada a la zona urbana (inferior izquierda), Palacio municipal ubicado en el parque principal (inferior derecha). Fuente: www.panoramio.com.
52 TITIRIBÍ, CONCEJO MUNICIPAL. Acuerdo No.003 de 2000. Op. cit. p.499 53 Ibíd. p. 500.
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59
3.3
ESTRUCTURA URBANA
Imagen: Usos de las edificaciones en la cabecera municipal TitiribĂ. Fuente plano base: Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de TitiribĂ, 2000. 60
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3.3
ESTRUCTURA URBANA
3.3.6 USOS El Esquema de Ordenamiento Territorial54 indica que el municipio de Titiribí no posee una vocación meramente comercial, industrial o agrícula, pero ofrece una serie de usos que están acordes con la necesidades básicas de la población. Se puede observar que el comercio y los servicios institucionales están concentrados en el parque principal y en las vías principales (las carreras Santander y Bolivar). A lo largo de la Carrera Santander se encuentra mayormente comercio, mientras que la Carrera Bolivar alberga principalmente el uso institucional. En otros sectores se puede encontrar el uso comercial a pequeña escala y aislada, generalmente combinado con el uso residencial. Las dos Instituciones Educativas con que cuenta la cabecera municipal están ubicadas en vías secundarias a una cuadra de la principal vía de acceso de la zona urbana. El comercio que se encuentra en la cabecera municipal no es un comercio especializado, pero combina ventas de una variedad de productos y bienes. Este “comercio mixto” se puede explicar por la zona urbana relativamente pequeña que tiene el municipio.55 En el parque principal se encuentra comercio informal permanente y no permanente: El primero se da en el caso de una heladería que localiza su mobiliario en el corazón de este espacio público y con algunos puestos de frutas y comestibles sobre la parte más alta en el costado sur; el comercio informal no permanente se observa durante los fines de semana cuando el parque se usa como plaza de mercado, y se instalan toldos para venta de víveres, carnes, ferreterías y cacharrerías de manera desordenada, causando conflicto de usos del suelo.56
Comercio en el parque principal (superior izquierda), vía residencial (superior derecha), comercio sobre el atrio de la iglesia en el parque principal (central), vendedor informal en el parque principal (inferior izquierda), Palacio Municipal (inferior derecha).
54 TITIRIBÍ, CONCEJO MUNICIPAL. Acuerdo No.003 de 2000. Op. cit. p. 249. 55 Ibíd. p. 249. 56 Ibíd. p. 249.
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3.3
ESTRUCTURA URBANA
Imagen: Riesgos cabecera municipal Titiribí. Fuente plano base: Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Titiribí, 2000. 62
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3.3 Sector Bombona y Guanteros
Milagrosa (parte alta), La Polca y La Estrella
Manizales y La Milagrosa
Sector del matadero
Vereda Falda del Cauca
C aracterísticas Vulnerabilidad En épocas de invierno se puede tapar un boxcolver que canaliza la quebrada San Antonio Alta e inundar y hacer daños en esta zona del municipio. Las viviendas están ubicadas en la margen derecha de la quebrada del Medio, sin cumplir con los retiros obligatorios. Esta es una quebrada Alta torrentosa, que en época de invierno ha causado grandes trastornos. En épocas de invierno las aguas de escorrentía del cerro La María inundan algunas casas con Media lodo y agua. Las viviendas ubicadas en los márgenes de la quebrada Las Juntas no guardan retiros, es una Alta zona muy inestable. Hay algunas casas ubicadas en una zona donde presentan problemas de reptación, algunas han Alta sido desalojadas por el agrietamiento.
Vulnerabilidad en la zona urbana del municipio de Titiribí. Fuente Esquema de Ordenamiento Territorial de Titiribí, Acuerdo 003 de 2000.
Obra de mitigación de riesgo en la quebrada San Antonio en la cabecera municipal.
ESTRUCTURA URBANA
3.3.7 RIESGOS Según el Esquema de Ordenamiento Territorial57 el municipio de Titiribí es muy susceptible a todo tipo de amenazas y riesgos, tanto de origen natural como antrópico. Estos amenazas y riesgos se presentan debido a la ubicación geográfica, las fuertes pendientes, la composición geográfica, los procesos geográficos, el uso inadecuado de los suelos y la falta de conciencia ecológica. En el municipio se presentan las siguientes amenazas puntuales:58 • Fallas geológicas. Al municipio lo atraviesan tres fallas geológicas, aunque ninguna pasa directamente por la cabecera municipal. • Amenaza por inundación y avenidas torrenciales. Por la topografía abrupta no se presentan problemas de inundación en el municipio, pero si hay mucha probabilidad de que ocurran avenidas torrenciales por la composición geológica, el grado de meteorización y el uso inadecuado del suelo. Las quebradas que más afectan el área urbana son: la quebrada del Medio, San Antonio, Las Juntas y quebrada Los Murciélagos. • Inestabilidad de taludes en las vías. Varias vías presentan desprendimientos de taludes a causa de las altas pendientes. Las vías que presentan mayores problemas son la carretera Titiribí-Otramina-El Morro y la carretera de acceso a la cabecera municipal Albania-Titiribí. • Problemas de subsidencia. Existen hundimientos de la superficie gracias a la explotación minera, principalmente en la vía de acceso a la cabecera municipal (carretera Albania-Titiribí) y el sector Los Micos. • Problemas erosivos por escorrentía. Por causa de la deforestación en temporadas de fuertes lluvias, se producen arrastres de material del suelo y socavamientos en varios lugares del municipio (el cerro La María, la Falda del Cauca, la vereda El Morro, Pueblito de los Bolívares y en La Meseta), incluyendo la cabecera municipal. Algunas veces se llega a tal punto que el alcantarillado no alcanza a evacuar el agua y se presentan pequeñas inundaciones, principalmente en los barrios Obrero y Manizales.
57 TITIRIBÍ, CONCEJO MUNICIPAL. Acuerdo No.003 de 2000. Op. cit. p. 89-96. 58 Ibíd. p.89-96
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3.4
MAPA DE PROYECTOS
Imagen: Intervenciones cabecera municipal TitiribĂ. Fuente plano base: Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de TitiribĂ, 2000. 64
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3.4 En la cabecera municipal se identificaron los siguientes proyectos de carácter físico: A. Construcción del Parque Educativo. Los recursos provienen de la Secretaria de Educación y la Empresa de Vivienda de Antioquia-VIVA tiene a cargo la ejecución. El diseño lo realizó el Arq. Nicolás Hermelín Bravo. B. Construcción de 102 viviendas nuevas, Urb. Villa Juanita. Los recursos provienen del Gobierno Nacional y la Empresa de Vivienda de Antioquia-VIVA por medio del programa de 100.000 viviendas gratis. El municipio dona el lote y VIVA gerencia el proyecto. C. Proyecto de 140 viviendas nuevas. Proyecto postulado en el programa de ahorradores VIPA, pero los altos costos de las fundaciones y su estructura lo han hecho inviable. Diseño realizado por la Empresa de Vivienda de Antioquia-VIVA D. Remodelación de la unidad deportiva. El municipio tiene previsto poner en funcionamiento la piscina municipal, renovar el cerramiento de la unidad y construir una pista de patinaje. El mejoramiento del coliseo (cubierta, pintura y iluminación) ya se realizó. E. Adaptación/remodelación del Hogar Juvenil Campesino para cambio de uso a Centro de Desarrollo Infantil (CDI). El municipio esta remodelando la actual infraestructura física del Hogar Juvenil Campesino para trasladar al CDI a estas instalaciones. F. Adaptación actual Centro de Desarrollo Infantil a cambio de uso a Hogar Juvenil Campesino. El municipio adaptará la edificación donde actualmente se encuentra el CDI para poder trasladar allí al Hogar Juvenil Campesino. G. Ampliación Casa de la Cultura. La administración municipal tiene previsto ampliar la Casa de la Cultura. El estudio y diseño ya esta contratado por el municipio.
MAPA DE PROYECTOS
H. Remodelación parque principal. El municipio firmó un acuerdo público con la Secretaria de Infraestructura de la Gobernación de Antioquia en marzo de 2014 por 1.050 millones de pesos, de las cuales el municipio pone 550 millones. El municipio ya tiene una idea básica y el Secretaria de Infraestructura es la encargada de ejecutar los diseños. I. Remodelación gimnasio municipal. El municipio tiene previsto efectuar un mejoramiento del gimnasio municipal ubicado al lado del Parque Educativo. Este proyecto aún no cuenta con recursos ni diseños. J. Construcción Centro de Pensamiento Urbano. El municipio busca construir un nuevo equipamiento, donde pueda reunirse la junta de acción comunal o cualquier otro grupo a discutir temas en comunidad. Los diseños arquitectónicos y estudios técnicos fueron contratados por el municipio quien también aporta los recursos para su ejecución. K. Mejorar condición peatonal en vía de acceso a la cabecera. El municipio tiene la intención de mejorar las condiciones para peatones de la vía de acceso principal a la zona urbana. Actualmente no cuenta con recursos ni diseños. L. Conexión peatonal Urb. Villa Juanita con vía acceso principal. El municipio busca conectar peatonalmente la Urbanización Villa Juanita con la vía de acceso principal a la zona urbana para crear un enlace más directo a la urbanización y garantizar el acceso a la unidad deportiva. M. Construcción vía de conexión a vía de acceso principal. En el Esquema de Ordenamiento Territorial-EOT el municipio propone la prolongación de la Carrera Bolívar para generar una conexión vehicular con la vía de acceso principal a la zona urbana al extremo suroriente de la cabecera municipal. El proyecto no cuenta con recursos ni diseños. N. Diseño Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. Actualmente está en proceso de diseño en conjunto con la Gerencia de Servicios Públicos por el Plan Departamental de Aguas.
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65
3.5
MODELO DE DESARROLLO
Modelo de desarrollo de la cabecera municipal TitiribĂ. 66
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3.5 El modelo de desarrollo al cual apunta el municipio de Titiribí se puede resumir en la definición de dos centralidades dentro la zona urbana: • El centro tradicional alrededor del parque principal donde están ubicados los principales equipamientos, instituciones y el comercio. • La construcción de un nuevo núcleo en el límite suroriente de la zona urbana en la vía de acceso. Con el mejoramiento de la unidad deportiva y el desarrollo de proyectos de vivienda en la zona, el sector se convertirá en una centralidad deportiva y residencial importante para la cabecera municipal con la unidad deportiva como principal atracción.
MODELO DE DESARROLLO
El crecimiento del centro tradicional está delimitado por las barreras naturales de las quebradas San Antonio y El Medio y sus respectivas zonas de retiro. Los últimos desarrollos y ampliaciones se realizan a lo largo de las vías principales de acceso a la zona urbana. Estos desarrollos presentan una mayor intensidad sobre la vía de acceso principal en el suroriente de la zona urbana (el nuevo núcleo) y una menor intensidad en la vía que conduce al corregimiento Otramina en el límite noroccidental de la cabecera municipal y en la vía urbana que sale desde el parque principal hacia el nororiente.
Con el desarrollo del nuevo núcleo, la intensificación del uso deportivo y la construcción de nuevos proyectos de vivienda, se vuelve más importante la vía de conexión entre las dos centralidades (la Carrera Bolívar), aumentando de ese modo el flujo peatonal sobre la misma. Teniendo en cuenta que las condiciones actuales de la vía para el peatón son mínimas o inexistentes, se recomienda invertir en este aspecto para poder garantizar la seguridad de los usuarios y crear una ruta más agradable.
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67
PROPUESTA
4
4.1
ARTICULACIÓN DE INTERVENCIONES
A través de una lectura urbana y la identificación de las intervenciones físicas en la cabecera municipal se determinaron áreas en las que se concentran proyectos estratégicos con el potencial de generar un impacto positivo y detonante en términos de espacio público, conectividad, movilidad y paisaje.
1
Para cada una de estas áreas, se construyeron fichas que a su vez contienen los proyectos estratégicos de transformación: 1.
2.
70
Articulación nueva centralidad: Poner en relación la unidad deportiva y la zona de expansión residencial con el centro tradicional. Consolidación centro tradicional: Articular el espacio público del parque principal, el parque educativo, la casa del pensamiento y las vías aledañas.
C.
Articulación Nueva centralidad Articulación unidad deportiva y zona de expansión residencial con centro tradicional.
B
*
A
Componentes: A. Proyecto 140 viviendas nuevas B. Cerramiento unidad deportiva C. Urbanización Villa Juanita / Programa Vivienda Gratuita del Gobierno Nacional. D. Adecuación peatonal vía de acceso principal
A
D
B C
*
Participación de VIVA en gestion, aporte tecnico y/o asesoria
*
Proyecto priorizado de Mejoramiento Municipal de Entorno
2
Consolidación centro tradicional Articulación espacio público Parque Educativo, parque principal y vías principales.
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*
Componentes: A Restructuración Parque Principal B Parque Educativo Juan Bautista Montoya y Flórez /Gobernación de Antioquia) C Construcción casa comunal
4.2
FICHA 1_ARTICULACIÓN NUEVA CENTRALIDAD
Descripción: La zona deportiva jugará un papel más importante en el municipio con la remodelación del coliseo, obra que se entregó en enero de 2014, y las intervenciones que se realizarán en el transcurso del 2014 y 2015, que son poner en funcionamiento la piscina municipal y el cerramiento total de la unidad. Este núcleo deportivo está ubicado sobre la vía de entrada a la cabecera municipal a unos 700m del parque principal, en una nueva zona de expansión que tiene dos proyectos de vivienda nueva, con un total de 242 unidades de las cuales 102 ya están en construcción. Teniendo en cuenta lo anterior, es fundamental efectuar su articulación con el centro tradicional, haciendo énfasis en el mejoramiento de las condiciones de la circulación peatonal. Además se espera un incremento en la población con la construcción de 242 viviendas, es decir, 968 personas nuevas con necesidades de movilidad y recreación, por lo que estos nuevos proyectos estratégicos formarán una nueva centralidad y se incrementará el tráfico sobre la vía de acceso principal, sobre todo el uso peatonal y el transporte en bicicleta. Objetivos: • Articular la unidad deportiva con las zonas de vivienda nuevas y el centro tradicional. • Crear una ruta peatonal más agradable y segura que comunique los nuevos desarrollos urbanísticos del sector con el centro del casco urbano. • Incluir las nuevas urbanizaciones en el tejido urbano existente en términos de accesibilidad, paisaje y espacio público.
Ubicación de componentes por ficha.
Relación entre la nueva centralidad y centro tradicional. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
71
4.2
FICHA 1_ARTICULACIÓN NUEVA CENTRALIDAD
4.2.1 Componente A_Proyecto de 140 viviendas nuevas
Descripción y situación actual El proyecto de vivienda se encuentra localizado en un lote de propiedad del municipio y aunque actualmente no cuenta con financiación, se cuenta con la voluntad política para efectuar la gestión. Los diseños están a cargo de VIVA. El proyecto ya ha sido postulado en el programa de ahorradores VIPA, pero los altos costos de las fundaciones y la estructura lo han hecho inviable según el anexo técnico y los topes de subsidio que propone el programa del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Actualmente cuenta con los diseños detallados de las viviendas y un diseño básico de andenes para garantizar el acceso a las mismas, sin embargo, no cuenta con diseños mas detallados de urbanismo o paisajismo. El lote tiene una topografía de altísima pendiente con un desnivel de 40m entre la vía principal y el espacio donde se localizarán las viviendas; también cuenta con abundante vegetación y buenas visuales. Una de las mayores carencias del diseño actual es que no tiene acceso independiente y deberá compartirlo con la unidad deportiva, lo que representa un conflicto con el cerramiento del equipamiento. Debido a las características de la vía actual de la unidad deportiva, el proyecto no garantiza la accesibilidad peatonal desde la vía principal a la zona de parqueaderos, ni la accesibilidad para discapacitados desde éste punto hasta las viviendas.
Foto del lote desde el oriente. 72
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Esquema situación y proyecto actual.
4.2
FICHA 1_ARTICULACIÓN NUEVA CENTRALIDAD
A Sección A-A” emplazamiento en el terreno
A’ Esquema recomendaciones
Recomendaciones • Garantizar el acceso a cada punto fijo por medio de senderos peatonales de mínimo 1.5m de ancho, utilizando materiales duraderos tipo pavimento rígido o articulado. • Garantizar la conectividad de la urbanización con la vía principal por medio de andenes (ancho mínimo 2m y pendiente no mayor al 10%, para desniveles mayores usar escaleras). Los cruces de cebra deberán ser a nivel del andén, privilegiando el peatón sobre los automóviles. • Se debe efectuar la recolección de aguas lluvias para evitar inundaciones, humedades o deterioro de las construcciones, priorizando los espacios entre las edificaciones y los taludes. • Definir una red de luminarias para toda la red peatonal, privilegiando los cruces peatonales y los accesos a puntos fijos de los bloques. • Definir zonas comunitarias complementarias mediante una clara delimitación de áreas de parqueadero que agrupen en un solo punto motos y carros; zona de juegos infantiles (con superficie semidura y cerramiento a baja altura que no obstaculice la visibilidad); y espacios de estancia en el cruce de los principales ejes de movilidad peatonal. • Priorizar las áreas aledañas a los andenes o zonas de circulación peatonal para ser dotadas con arborización de talla media y forma aparasolada (brinden sombra de densidad media), sin frutos y de hoja perene para evitar mantenimientos constantes al piso. Ubicar las especies a distancias apropiadas que permitan la iluminación nocturna. • Para evitar conflictos entre los usuarios de las viviendas y de la unidad deportiva, se recomienda estudiar la posibilidad de un acceso alternativo a través de la zona de alta pendiente en el costado occidental. La viabilidad de esta propuesta debe estar avalada por técnicos que certifiquen que las obras no comprometerán la estabilidad del terreno y que las pendientes o los radios de giro sean los indicados. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
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4.2
FICHA 1_ARTICULACIÓN NUEVA CENTRALIDAD
4.2.2 Componente B_Cerramiento unidad deportiva
PLAZA DE TOROS
QUE A LA BRAD
CANCHA F UTBOL
S NTA
S JU
CASA
CANCHA M ICRO
AL
RO
DE
TA
VIA
MA
I NS TA L A CI ONE S DE L M A TA DE R O
TE
EN
PU
CAÑO
PARQUE
COLISEO
PISCINA
Monumento
R
CARRERA 20 BOLIVA
A MEDELLIN
VIA PRINCIPAL
A AREA URBANA
Acceso
Entrada: Espacio de transición Monumento: Mirador / plazoleta de acceso público
Esquema zonificación propuesta
Descripción y situación actual La sección urbana en la zona del cerramiento consta de una amplia vía vehicular, un andén de dimensiones mínimas y un cerramiento de estacones de madera con alambre de púas. Las dimensiones estrechas y los obstáculos como postes de electricidad o la vegetación invasiva no permiten una circulación peatonal constante, fluida, segura, ni mucho menos agradable.
Espacio potencial para ampliar el andén.
Esquema andén situación actual.
El sector tiene dos espacios representativos que necesitan integrarse o consolidarse mejor a la trama urbana: la entrada al conjunto polideportivo y el monumento mirador. Las condiciones topográficas permiten pensar en la posibilidad de ampliar el andén con facilidad, debido a que existe un terreno libre que es de propiedad del municipio. Propuesta existente: Recursos: Regalías municipales Ejecución: Abril 2014 La iniciativa municipal se resume en un cerramiento de concertinas metálicas sobre un muro bajo en bloques de concreto, que genera un ambiente agresivo porque excluye el lugar del contexto urbano. Como la unidad deportiva es una dotación pública, debería integrarse al municipio (con un cerramiento permeable que permita un contacto visual con la actividad al interior e incite a la práctica deportiva) y ser un espacio de acogida para los ciudadanos (con un espacio público de estancia que funcione como antesala al equipamiento y punto de encuentro). 74
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Diseño propuesto por el municipio - Cerramiento con concertinas.
4.2
FICHA 1_ARTICULACIÓN NUEVA CENTRALIDAD
Propuesta equipo MME (VIVA) para cerramiento. Sección andén con zona verde (izquierda) y con muro banca (derecha).
Recomendaciones Ajuste a diseño de andén y cerramiento: La propuesta consiste en retrasar el cerramiento actual para generar una mayor superficie peatonal y convertir el basamento en muro-banca para que sirva como mobiliario urbano. También se proponen arborización y luminarias que garanticen un espacio público seguro y confortable, sin interrupciones desde y hacia el centro de la cabecera municipal. Referente cerramiento traslúcido, tubular y con basamento en concreto, fácil mantenimiento. Fuente: www.indusmetaltorres.es
Referente cerramiento llamativo en complejos deportivos. Fuente: Jaf arquitectura + diseño, www.archello.com
Referente cerramiento que permite visibilidad. Jardín Botánico. Medellín. Fuente: www. medellin2009.wordpress.com
Referente integración mobiliario con cerramiento. Reja de jardín infantil por Tejo Remy. Fuente: www.inhabitat.com
Criterios de selección: • Permeable para garantizar la visibilidad. • Resistente para evitar actos vandálicos. • Sin elementos escalables. • Estético y visualmente agradable. • Su función será netamente de control y delimitación de espacios. Recomendaciones según la Cartilla de Buenas Prácticas para la construcción de Espacio Público: • Construcción de andén, Capítulo 2: Tipificación de situaciones. • Construcción de bordillos, ver Capítulo 3: Unidades constructivas. • Construcción de muro banca, ver Capítulo 3: Unidades constructivas. • Para la elección y siembra de especies, ver Capítulo 4: Manejo de la vegetación en los proyectos de espacio público municipales. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
75
4.2
FICHA 1_ARTICULACIÓN NUEVA CENTRALIDAD
4.2.3 Componente C_Urbanización Villa Juanita Descripción y situación actual Tipo y cantidad: 102 viviendas (VIP) Área unidad: 45m2 Costo proyecto: 3.172’406.000 Aportes: Gobierno Nacional (60 smlv), VIVA (7 smlv), municipio (lote, 3 smlv) Construye: Consorcio Mora Mora Plazo: En ejecución. Se inició obra en julio de 2013.
Debido a la accidentada topografía del terreno, los senderos de circulación son estrechos y las zonas verdes interiores y perimetrales muy inclinadas, lo que no las hará accesibles como espacio de disfrute para la comunidad.
Debido a los desniveles, los puntos de acceso a las viviendas se consolidan como pequeñas espacios de permanencia tipo mirador.
Vías principales Circuito peatonal principal Acceso a bloques
Cr a2
0“
Zonas verdes de la urbanización
Bo
liv ar”
Ac ce s
op
Ac ce s
op
rin
rin
cip
al
aT itir
ibí
cip
al
La topografía escarpada ha determinado la posición de las edificaciones. Quedan entre ellas pequeños espacios para los accesos y alrededor grandes áreas vacías que deberían consolidarse como zonas verdes que generen microclimas tipo bosque suburbano.
5.94 6.50 6.60
6.60 6.43
Sección general.
8.96
76
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Planta general. Fuente plano base: Arq. Claudia Celeny Londoño Escobar, Consorcio Mora Mora.
4.2
Iluminación para todos los espacios públicos de permanencia y de acceso a las edificaciones Estudiar posibilidad de consolidar en esta zona un espacio público principal central (juegos de niños)
Consolidar sendero peatonal que dé acceso directo a la Cra. 20 Bosque suburbano en zona de acceso
Ac ce s
op
rin
cip
al
Iluminación que acompañe circulaciones Arborización de talla media y copa parasolada que brinde sombra a senderos peatonales
Vías principales Accesos peatonales de la urbanización Zonas Verdes de la urbanización
Cr a2
0“
Bo
liv ar”
Ac ce s
op
rin
cip
al
aT itir
ibí
FICHA 1_ARTICULACIÓN NUEVA CENTRALIDAD
Recomendaciones • Garantizar la accesibilidad a cada punto fijo con senderos peatonales con una dimensión mínima de 1.5m de ancho, utilizando materiales duraderos tipo pavimentos rígidos o articulados. • Garantizar la recolección de aguas lluvias para evitar inundaciones y futuras humedades en las edificaciones. • Definir las zonas complementarias mediante una clara delimitación como: zonas de parqueo agrupadas en un solo punto (motos y carros), la zona de juegos infantiles con una superficie semidura, y en lo posible con cerramiento a baja altura y con registro visual. • Espacios de estancia dotados de mobiliario y arborización de talla media y de forma aparasolada. • Dotación de mobiliario en puntos estratégicos de forma que estén al alcance de forma equitativa para sus habitantes. Conexión peatonal a la vía de acceso principal: • Sendero peatonal con un ancho mínimo de 2m utilizando materiales duraderos tipo pavimentos rígidos o articulados. • Si requiere usar escaleras por los fuertes desniveles, se deben tener en cuenta los descansos que se requieren después de máximo 18 peldaños con una medida mínima de 63 (longitud paso) + huella, contrahuella entre 0.15 y 0.17m y la huella mínimo de 0.28m, respectando la fórmula 2 contrahuellas + huella = 63. • Garantizar la seguridad y suficiente visibilidad en la noche mediante luminarias.
Áreas priorizadas para obras de manejo de aguas
0.28 0.15
12.30
0.28 0.15
0.28 0.15
0.28 0.15
0.28 0.15
0.28 0.15
0.28 0.15
Consolidar puntos de acceso a edificios como espacios públicos complementarios con mobiliario urbano
7.20
0.47 0.10
1545
2.30
Consolidar sendero peatonal que dé acceso más directo a torres en zona oriental
0.10
7.67 2.30
10.07 0.10
1540
2.40
4.91
Consolidar zonas de alta ladera como áreas de bosque suburbano que generen microclima
Esquema recomendaciones. Fuente plano base: Arq. Claudia Celeny Londoño Escobar, Consorcio Mora Mora.
1535
Sección Transversal. Fuente plano base: Arq. Claudia Celeny Londoño Escobar, Consorcio Mora Mora.
1530
1525
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
77
4.2
FICHA 1_ARTICULACIÓN NUEVA CENTRALIDAD
4.2.4 Componente D_Adecuación peatonal vía principal Descripción y situación actual Actualmente la vía de acceso principal tiene un espacio muy reducido para los peatones, aunque afortunadamente cuenta con una sección vehicular amplia que permite mejorar estas condiciones con facilidad. Situación actual.
Sección 1: Esquema y foto.
1. Sección en zona de quebrada. Punto mas estrecho de la calzada vehicular (un solo carril). Andén con baranda sobre muro de contención.
Sección2. Esquema y foto.
2. Sección intermedia. Esta zona posee superficies peatonales discontinuas en tierra. Se encuentran al lado de cerramientos naturales que los invaden.
Recomendaciones • Sendero peatonal con un ancho mínimo de 2m, utilizando materiales duraderos tipo pavimentos rígidos o articulados. • Generar una franja de zona verde como separación entre la franja peatonal y la vía vehicular de mínimo 1m de ancho en la que se puedan sembrar especies que proporcionen sombra y no obstaculicen la visibilidad. • Dotación de luminarias suficientes que garanticen la buena visibilidad en la noche y generen sensación de seguridad. • Intervenir el muro de contención de la vía con pintura y/o mural, generando una espacio más atractivo y estético. 78
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Sección 3. Esquema y foto.
3. Sección aledaña a cerramiento de unidad deportiva. Zona con andén de dimensiones mínimas e interrumpido por postes de iluminación.
4.3
FICHA 2_CONSOLIDACIÓN CENTRO TRADICIONAL
Descripción y situación actual Esta área de intervención se caracteriza por concentrar varios equipamientos alrededor del parque principal, además de nuevos desarrollos como el Parque Educativo y la remodelación del parque fundacional. Esta oportunidad de renovación debe estar ligada a una estrategia de articulación de sus calles, posibilitando la continuidad en el espacio público y consolidándose así como verdadera centralidad. Objetivos: • Articulación de los nuevos equipamientos con el parque principal por medio de sus vías. • Proponer los lineamientos de diseño para la remodelación del parque principal como lugar de intercambio de flujos peatonales, y de encuentro entre los habitantes.
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
79
4.3
FICHA 2_CONSOLIDACIÓN CENTRO TRADICIONAL
4.3.1 Componente A_Reestructuración parque principal
Calle 21 Reorganizar las zonas de parqueo para particuluares
Debido a que requiere obras de restauración, mantenimiento y mejoramiento, el municipio firmó un convenio en el marco de las jornadas de los acuerdos municipales de marzo de 2014 por 1.050 millones pesos con la Gobernación de Antioquia para adelantar dicho proyecto. La Secretaría de Infraestructura aporta 500 millones y el municipio 550 millones. Actualmente se cuentan con diseños arquitectónicos, cuya premisa es reorganizar algunas de las actividades periféricas, sin alterar la zona central en forma de herradura que tiene un alto reconocimiento en el imaginario colectivo de la población. 80
Remodelar las superficies atrio
No se intervienen vías perimetrales ni se integra la plaza central con el atrio o edificaciones aledañas
Carrera 20
Carrera 21
Descripción y situación actual Además de la iglesia, el palacio municipal y otros edificios de los alrededores, el espacio público del parque principal del municipio de Titiribí tiene alto valor arquitectónico y cultural para los habitantes de esta localidad.
Crear acceso para personas con movilidad reducida
El proyecto propone restaurar el área central de la plaza, respetando su diseño original como lo pide la comunidad
Reubicar las zonas de parqueo de transporte público interveredal en un lugar diferente al comúnmente usado
Reordenar el emplazamiento de venteros, agrupandolos en áreas reducidas que se crucen con circulaciones Calle 20
Planta general propuesta municipio. Fuente plano base: Arq. Juan Gabriel Franco, Alcaldía municipal de Titiribí.
Parqueo de buses.
Carrera 20. Policía y Alcaldía.
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
Imágen panorámica esquina sur oriental situación actual.
4.3
Reubicación zona de ventas longitudinalmente y paralelo a la plaza
FICHA 2_CONSOLIDACIÓN CENTRO TRADICIONAL
Calle 21
Parqueaderos policía y alcaldía
Servicio público interveredal
Zona de Espera pasajeros (Llegada)
Área de estancia o servida del comercio aledaño
Zona de buses. Descargue pasajeros
Carrera 20
No se define función específica para el espacio central representativo del parque
Carrera 21
Superficie continua y unificada que integra físicamente la plaza central con el átrio, la iglesia y la alcaldía Área de estancia o servida del comercio aledaño
Zona de buses. Cargue pasajeros
Superficie enfatiza área de movilidad peatonal prioritaria
Zona de Espera pasajeros (Salida)
Espacio suficente para garantizar permeabilidad de zona de ventas
Zona parqueaderos particulares
Andenes más amplios con bahía para cargue y descargue de locales aledaños
Calle 20
Esquema recomendaciones. Fuente plano base: Arq. Juan Gabriel Franco, Alcaldía municipal de Titiribí.
Imágen panorámica esquina nor occidental situación actual.
Zona central de herradura.
Parqueadero particulares.
Recomendaciones • Ajuste a la propuesta existente reconociendo y reforzando los flujos de circulación peatonal provenientes de las calles aledañas, entre los principales edificios y aumentando áreas de circulación entre zonas de ventas. • Se sugiere implementar una superficie en un material uniforme que una la iglesia con la alcaldía en materiales durables y de fácil mantenimiento como pavimentos articulados (evitar cerámicas). • Definición de lugares de estancia/ zonas servidas que respondan a los principales equipamientos y comercios. • Se proponen zonas de parqueo que conserven las dinámicas históricas de uso del parque, ajustando las zonas de parqueo de los funcionarios públicos y de cargue y descargue de transporte intermunicipal.
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
81
4.3
FICHA 2_CONSOLIDACIÓN CENTRO TRADICIONAL
4.3.2 Componente B_Parque Educativo Juan Bautista Montoya y Flóres
Vista
Vista A casa del pensamiento
Vista
Terraza pública mirador
El Parque Educativo fue otorgado al municipio como premio a la propuesta educativa y participación de la comunidad en la convocatoria efectuada por la Gobernación de Antioquia en el 2013. Cuenta con 870m2 de área construida y 432m2 nuevos de espacio público.
Conexión con vía peatonal en pendiente
Café
Circulaciones internas Parque Educativo Aula de emprendimiento
Calle 21
Descripción y situación actual Entidad gestora: Gobernación de Antioquia (Secretaría de Educación) y municipio de Titiribí. Entidad Formuladora del proyecto: Empresa de Vivienda de Antioquia -VIVA. Arquitecto: Nicolás Hermelín Bravo. Entidad que financia: Fraternidad Medellín. Entidad que ejecuta: Fraternidad Medellín. Valor global del proyecto: 2.500’000.000. Estado del proyecto: Terminado y entregado.
Vista
Circulaciones externas Parque Educativo
Acceso a Parque Eduactivo
Carrera 20 A alcaldía
Terraza pública mirador
Cra. 20
AULA IDENTIDAD CULTURAL
Corte longitudinal. Fuente: Arq. Nicolás Hermelín Bravo, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA. 82
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A comercio e iglesia
A Parque Principal
Esquema planta urbana y relación con el entorno. Fuente plano base: Arq. Nicolás Hermelín Bravo, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA.
4.3
FICHA 2_CONSOLIDACIÓN CENTRO TRADICIONAL El proyecto se concibe como un espacio académico multipropósito que además de generar espacios para el encuentro ciudadano, concentra la oferta de nuevas tecnologías, de programas de emprendimiento y de formación para el trabajo. El edificio, cuya vocación es integrarse a la trama urbana, aprovecha y tiene en cuenta en su diseño la fuerte pendiente del terreno y cuenta con una terraza habitable que sirve de mirador y espacio público complementario al parque principal de la cabecera municipal.
Render general de la propuesta. Fuente: Arq. Nicolás Hermelín Bravo, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA.
El programa del edificio se basa en 4 espacios básicos: • Espacio taller: allí se realizan actividades de apoyo a la media técnica, programas de Antioquia E, temas de emprendimiento y vocación propia del municipio. (área aprox. 80m2). • Espacio multipropósito: orientado a todo tipo de actividades culturales, donde se puede hacer una exposición o funcionar como auditorio. (área aprox. 80m2) • Dos espacios de formación: dispuestos para cursos magistrales con capacidad de 30 personas aproximadamente. (área aprox. 60m2 cada uno). • Áreas de apoyo como baños, cuartos técnicos, administración, recepción. Adicionalmente, el Parque Educativo de Titiribí contempla una tienda de café y un salón de informática.
Fotos Parque Educativo. Fuente: registro fotografico Empresa de Vivienda de Antioquia.. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
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4.3
FICHA 2_CONSOLIDACIÓN CENTRO TRADICIONAL
4.3.3 Componente C_Casa Comunal Responsable: municipio de Titiribí. Valor del proyecto: desconocido Estado: diseñado y presupuestado. Fecha prevista de ejecución: desconocido V-3
V-3
V-4
Descripción y situación actual El municipio tiene la intención de construir un nuevo equipamiento, con diseño y características simples, donde pueda reunirse la junta de acción comunal o cualquier otro grupo a discutir temas de comunidad. Los diseños arquitectónicos y estudios técnicos fueron contratados por el municipio quien también aporta los recursos para su ejecución. El programa del edificio incluye un salón multipropósito, un salón para internet, área administrativa, baños y un espacio para comercio.
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P-4
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Recomendaciones Se recomienda revisar los andenes del proyecto, para que no sólo garanticen el acceso desde la vía, sino que se consolide una superficie peatonal desde el parque principal, pasando por el Parque Educativo, hasta la esquina de acceso al equipamiento. Debido a que la pendiente de la vía no permite la circulación de vehiculos, se debería aprovechar para dotar el espacio de mobiliario y arborización.
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Planta arquitectónica (superior), fachada nororiental (inferior izquierda) y fachada suroriental (inferior deracha). Fuente: Arq. Rafael Álvarez Tobón, Alcaldía municipal de Titiribí.
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Panorámica del lote
1.10
Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
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CONCLUSIONES
5
CONCLUSIONES El ejercicio de análisis del territorio y de formulación de estrategias para la articulación física de proyectos contenido en este documento, es una herramienta que la Empresa de Vivienda de Antioquia ha decidido ofrecer a los diferentes municipios, a modo de carta de navegación, que podrá ser usada por ésta y las próximas administraciones, en la priorización de la inversión de los recursos públicos. Dicha priorización servirá no sólo para que se consolide la trama urbana del territorio acorde con las necesidades de la comunidad, sino también para maximizar el impacto de la transformación física y social. Debido a que son recomendaciones a implementar en el mediano y largo plazo, hay que tener presente que es la comunidad, en cabeza de sus líderes, quienes deben interiorizar los principales lineamientos aquí planteados para velar porque sean ejecutados y se pueda garantizar la redistribución de oportunidades de manera equitativa.
Esquema modelo de desarrollo de la cabecera municipal de Titiribí. 88
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CONCLUSIONES La razón e importancia por la que este proyecto ha sido planteado, radica no sólo en que actualmente hay confluencia de proyectos de la Alcaldía y de la Gobernación; sino en que por el tamaño de la cabecera municipal y de su población, las obras a ejecutar impactan y transforman de manera significativa la realidad del municipio de Titiribí. Para ayudar a lograr lo anterior, en el análisis del casco urbano municipal, se identificó que los proyectos estaban distribuidos por núcleos separados entre sí y sin ninguna articulación, no obstante, cada núcleo de proyectos implica la consolidación de unas centralidades satélites que atomizan la ocupación, afectando las posibilidades de crecimiento compacto y articulado. El desarrollo de un nuevo núcleo en el costado suroriental de la cabecera municipal, responde a la ubicación de los equipamientos deportivos y recreativos con los que actualmente cuenta el municipio; además de los nuevos proyectos de vivienda ya ejecutados o propuestos a futuro que tienen lugar en esta zona. Al desarrollo y consolidación de esta centralidad deportiva y recreativa, asociada a nueva vivienda y cercana al acceso del municipio, se debe responder con una adecuada conectividad que haga prevalecer la movilidad peatonal en las soluciones funcionales y espaciales. Esto fortalece las dinámicas urbanas porque relaciona el centro tradicional con este polo de desarrollo y oferta de equipamientos, conjuntamente, construye un sistema de relaciones urbanas eficientes. El parque principal donde se localiza la Iglesia, es el lugar de referencia en los municipios de la región. El parque de Titiribí, es además un espacio de gran valor patrimonial por su mismo diseño urbano, con una propuesta inicial desarrollada por el arquitecto belga Agustín Goovaerts. En este espacio saturado y caótico, que evidencia un proceso de deterioro, se concentran la gran mayoría de actividades, equipamientos, servicios y flujos del municipio. Es entonces el parque principal el objeto de otra de las intervenciones propuestas. Se propone hacer mantenimiento al espacio, respetando su diseño original, al igual que reorganizar actividades que entorpecen su funcionamiento como es el parqueo indebido en todos los costados y el comercio informal, estableciendo diferentes superficies zonificadas que permitan establecer usos y conexiones peatonales. Con estas intervenciones se pretende tener un mejor funcionamiento y potenciar las características culturales de Titiribí.
A propósito de la principal problemática que enfrenta el municipio, referida al tema de la educación y más puntualmente, a la deserción escolar, a la escases de espacios físicos adecuados y a la falta de ofertas laborales y académicas, el Parque Educativo Juan Bautista Montoya, diseñado por el arquitecto Nicolás Hermelín Bravo en el marco de “Antioquia la más Educada”, se convierte en una gran oportunidad educativa y académica para el municipio. En primer lugar, gracias a la consecución de espacios dignos y de calidad; en segunda instancia, a causa de las ofertas de nuevas tecnologías, los programas de emprendimiento y de formación para el trabajo que se plantean desarrollar en él. Al ubicarse exactamente a un costado del parque principal, contiguo al proyecto de la Casa Comunal (iniciativa de la Alcaldía Municipal) y en frente del Palacio Municipal, el presente documento resalta la importancia de que se proyecten tanto espacios de estancia con mobiliario y paisajismo, como las conexiones peatonales pertinentes para establecer flujos continuos entre cada uno de los equipamientos y espacios públicos, garantizando la accesibilidad y la integración de éstos a la estructura urbana. Para ayudar a revertir los procesos de violencia e intolerancia entre la población, se insiste en que los desarrollos de vivienda, tanto existentes como futuros, se formulen en conjunto con proyectos urbanos de mayor escala y cuenten con el acompañamiento social correspondiente; que ayude a garantizar la conectividad con la trama urbana, el buen uso de los espacios colectivos, al igual que la sana convivencia y la interacción social. La construcción de estos espacios públicos debería ejecutarse con altos estándares de calidad, siguiendo las diferentes recomendaciones formuladas en el presente documento y en la Cartilla de buenas prácticas para la construcción de espacio público. Finalmente, la apuesta que la Gobernación de Antioquia hace por la generación de espacios públicos y físicos dignos, con calidad e incluyentes, en conjunto con la Alcaldía Municipal y otros actores, va en correspondencia con la idea de reforzar la identidad de los habitantes, dándole la importancia que requiere el patrimonio cultural, inmaterial y material propio del municipio. Proyectos nuevos como el Parque Educativo, la remodelación del parque principal, el desarrollo de una nueva centralidad y la formulación de espacios que congreguen a la comunidad son los que permitirán que esa identidad permanezca arraigada y se fortalezca así la cultura y competitividad de la región. Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
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BIBLIOGRAFÍA
BIBLIOGRAFĂ?A
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Mejoramiento Municipal de Entorno, Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA
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