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調查方法概述 重點摘要
調查結果分析 出版資訊
02 03 05 20
2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
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調查方法概述
訪問地區：台灣本島 19 個縣市。 抽樣方法：分層比例隨機抽樣法。以中華電信住宅電話用戶為抽 樣母體，依據比例樣本配置法分配各縣市樣本數，採分層比例隨 機抽樣法選取住宅電話樣本。同時為了使原始未登錄的電話號碼 也有機會被抽出，將同時採後二碼隨機的方式抽取電話樣本。
訪問對象：年滿 18 歲之成年民眾。 訪問日期：108 年 3 月 14-17 日每日晚間 6 點 30 分至 10 點及假 日午間 2 點至 5 點 30 分進行訪問進行訪問。 有效樣本：1,073 份。 抽樣誤差：在 95% 的信心水準下 , 約 ±2.99 個百分點。
資料處理：調查據內政部公佈之台灣地區 108 年 2 月底人口統 計資料，針對戶籍、年齡與性別進行統計加權處理。 委辦單位
大社會調查中心以持續與社會溝通、對話及凝聚多元訊息的理 念為基礎，自許成為兼具學術和科技整合背景的專業民意調查單 位。研究團隊集合了統計、政治、公共行政管理、商業行銷管理 等各領域之碩士研究人員，接受政府單位、政黨及政治人物、民 間企業、財團法人、各式公民營機構，及個人委託，進行各類型 的研究調查。
2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
重點摘要
經歷 2018 年選舉及相關公民投票後，台灣民眾對於國內電力 使用與能源轉型的認知與態度已有所轉變。從新北市深澳電廠停 建、桃園觀塘天然氣第三接收站興建、台中火力發電廠降載與否 和「以核養綠」公投等議題，再再影響了政府的能源政策和台灣 未來的能源走向。財團法人中鼎教育基金會、財團法人台灣永續 能源研究基金會與台灣企業永續研訓中心為了解民眾對於台灣能 源認知與綠能相關議題態度，共同發佈「台灣電力使用與能源轉 型民意調查」結果，提出客觀中立的台灣能源現況觀察，供相關 單位研擬或推動相關政策之參考。
調查結果顯示，在台灣民眾能源認知方面，僅有 6.7% 受訪民 眾正確回覆我國進口能源比例為「95% 以上」；台灣主要發電方 式則有 38.8% 受訪者正確回覆「燃煤」；成本最高的發電方式正 確回覆「再生能源」的受訪者僅佔 23.7%。比較 107 年調查結果， 顯示台灣民眾對能源現況了解仍不足，但認知度有明顯增加。整 體而言，近六成民眾認為燃煤發電對環境衝擊最大，核能發電次 之；但現階段有 44.7% 受訪民眾認為台灣適合採取「核能發電」。 至於電價方面，42.0% 民眾認為便宜，34.8% 民眾認為現行電 價昂貴，17.7% 民眾認為現價合理。此外，民眾獲得能源與電力 知識來源以電視 (73.6%) 為主，其次為網路 (47.8%) 及報章雜誌 (24.0%) 比例較高；與 107 年調查結果比較，民眾從網路獲知能 源與電力知識的比例有明顯提升。 依據此次調查，12.7% 的民眾家中已安裝太陽能熱水器； 30.6% 的民眾表示有意願，但尚未安裝，8.7% 的民眾則表示有意 願，但無法安裝；另有 44.3% 民眾沒有意願安裝。就屋頂型太陽 能發電設備裝設情形來說，僅 4.0% 的民眾家中已安裝屋頂型太 陽能發電設備；34.0% 的民眾表示有意願，但尚未安裝，尚未安 裝原因以綠能設備安裝太昂貴比例最高 (36.3%)；15.2% 的民眾 則表示有意願，但無法安裝；另有 42.8% 民眾沒有意願安裝。
2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
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4 電力供應與生活品質題組部分，76.1% 民眾滿意台電服務， 不滿意者僅佔 11.6%。近七成民眾擔心台灣未來出現缺電或限電 狀況 (66.9%)，不擔心者佔 29.7%。超過五成民眾不知道台電以 備轉容量率顯示電力供應狀況 (56.0%)，知道的民眾佔 43.7%。 有關因應缺電和限電措施方面，44.8% 民眾認為政府應採取推動 節約用電，13.8% 認為應增加發電廠，12.3% 則支持採取提高電 價措施。詢問民眾對未來漲電價的可能性，超過九成民眾認為未 來會漲電價，僅 3.7% 民眾認為不會。 關於 PM2.5 的主要來源，約六成民眾認為 PM2.5 主要來自火 力發電廠，其他主要來源還包括汽機車排氣 (49.0%)、一般工廠 (45.9%) 和境外飄來 (39.1%)。有關節能減碳議題部分，近七成民 眾知道二氧化碳是溫室氣體主要來源，55.5% 民眾認為二氧化碳 是空氣污染物，超過八成民眾知道溫室氣體是造成全球氣候變遷 的主要原因。高達 67.1% 的受訪者認為台灣的溫室氣體主要來自 工業部門，其次是交通運輸部門 (55.7%)。此外，本次調查僅 1 位受訪者知道台灣 2050 年的減碳目標，顯示政府在推動相關政策 的宣傳不足。再深入問及民眾對節能行動最積極者，39.5% 民眾 認為環保團體是最積極節能的單位，其次是政府機關 (14.8%)。其 中，認為沒有任何單位或個人是節能最積極者的比例亦有 6.5%。
「台灣電力使用與能源轉型民意調查」係於 108 年 3 月 14 日 至 17 日每日晚間 6 點 30 分至 10 點及假日午間 2 點至 5 點 30 分 進行訪問。此次成功訪問 1,073 位 18 歲以上民眾。在 95% 信心 水準下，抽樣誤差為正負 2.99%。調查以臺灣地區住宅電話為母 體，並採電話號碼尾數 2 碼隨機方式進行。此次調查數據已針對 受訪者性別、年齡及地區進行樣本代表性檢定後加權處理。
2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
Q01 不知道/拒答
請問您認為目前我國使用的能源有多少 比例是進口的？
25%以下
9.7
26%~50% 51%~75% 76%~95%
95%以上
6.7
0.0
44.8
單位:%
n=1,073
13.5
9.8
15.5
20.0
40.0
60.0
僅有 6.7% 的受訪者回答正確（95% 以上）。其他受訪者中， 有 44.8% 的受訪者回應不知道 / 拒答。
Q01 ▼我國進口能源比例認知跨期結果比較： 不知道/拒答
25%以下
3.9
26%~50% 51%~75% 76%~95%
95%以上
0.0
9.7 7.1
6.7 4.4
62.5
13.5
11.2
9.8 10.8
10.0
單位:%
44.8
15.5
20.0
2019年3月
30.0
40.0
2017年11月
50.0
60.0
與 2017 年調查比較，回答正確的比例略增 2.3%。
2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
70.0
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Q02 40.0
38.8
20.0
請問您認為目前台灣發電以下列哪一種 方式為主 ? n=1,073
33.7
3.9
0.0
單位:%
3.7
4.3
2.5
13.0
38.8% 的 受 訪 者 回 答 正 確（ 燃 煤 ）。 其 他 受 訪 者 中， 有 33.7% 的受訪者認為目前台灣發電以核能為主。
Q02 ▼主要發電方式認知跨期結果比較： 不知道/拒答
8.6
核能
燃煤
單位:%
11.9 15.9 9.9
其他能源
水力
13.0 12.2
33.7 36.8
2.5 3.9 5.4
2019年3月
26.9
31.2
2017年11月
49.2
38.8
2016年3月
與 2017 年調查比較，回答正確的比例增加 7.6%。 2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
Q03
請問就您認知，下列發電方式之中哪一 項目前成本最高？ 單位:%
13.6
不知道/拒答
再生能源
23.7
1.6
水力 核能
9.7
燃氣 燃油 燃煤
0.0
10.0
n=1,073
24.7 11.5
15.2
20.0
30.0
有 23.7% 的受訪者回答正確（再生能源）。其他受訪者中， 有 24.7% 的受訪者認為目前成本最高的發電方式為核能。
Q04 不知道/拒答 再生能源 水力 核能 燃氣 燃油 燃煤
請問就您認知，下列發電方式之中哪一 項目前對環境衝擊最大？ 1.2
單位:%
n=1,073
7.1
0.3
1.8
0.0
27.1 5.6
20.0
40.0
56.9
60.0
56.9% 的受訪者認為燃煤對環境衝擊最大。其次依序為：核 能佔 27.1%、燃油為 5.6%、燃氣是 1.8%、再生能源佔 1.2%、 水力佔 0.3%。另有 7.1% 不知道 / 拒答。
2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
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Q05 核能發電
請問您認為台灣適合採用哪一種發電方 式？ ( 複選 )
太陽能
31.2
離岸風力發電
潮汐能
21.9
陸域風力發電 燃煤發電
9.0
生質能
Q06
14.0
4.5
地熱
單位:%
n=1,073
44.7% 的 受 訪 者 認 為台灣適合採用「核 能 發 電 」。 其 他 方 式 依 序 為： 太 陽 能 （31.2%）、離岸風 力 發 電（30.6%）、 潮 汐 能（21.9%）、 陸 域 風 力 發 電 （17.6%）、燃氣發 電（14.0%）、 燃 煤 發電（9.0%) 等。
30.6
17.6
燃氣發電
不知道/拒答
44.7
4.3
9.9
請問您從哪裡得知能源與電力相關知 識？（複選）
電視 網路 報章雜誌 親戚朋友 廣播 學校 從事相關工作 政府公開資訊 電費帳單 看到發電設施 參觀相關展覽 參加座談活動 書籍文獻 環保團體 不知道/拒答
8.1 3.2 2.8 1.7 1.5 1.1 0.7 0.6 0.5 0.5 0.2 6.5
24.0
47.8
73.6
單位:%
n=1,073
73.6% 的受訪者得知 能源與電力相關知識 的管道是「電視」。 其他管道依序為：網 路 （47.8%）、報章 雜 誌（24.0%）、 親 戚 朋 友（8.1%）、 廣 播（3.2%）、 學 校（2.8%）等方式。
2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
Q07
請問您認為台灣目前的電價是貴還是便 宜？
不知道/拒答
5.5
非常便宜 有點便宜
單位:% n=1,073
8.1
合理
17.7
有點昂貴 非常昂貴
33.9
6.0
0.0
28.8
20.0
40.0
34.8% 受訪民眾認為電價昂貴（非常昂貴 6.0%、有點昂貴 28.8%）；42.0% 的民眾認為便宜（有點便宜 33.9%、非常 便宜 8.1%）。此外，亦有 17.7% 認為目前電價合理。
Q07 ↓電價高低認知跨期結果比較： 34.7 23.6 10.1
7.5
單位:% 28.8
10.9
6.0
非常昂貴
28.1
24.0
有點昂貴
17.7
合理
2016年3月
32.5 33.9
14.2
有點便宜
2017年11月
9.3 8.1
0.0
5.0 5.5
非常便宜 不知道/拒答
2019年3月
與 2017 年調查比較，受訪者認為電價昂貴的比例減少 7.4%， 受訪者認為電價便宜的比例增加 0.2%；此外，認為電價合 理的比例增加 6.8%。 2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
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請問您家中目前有裝設太陽能熱水器嗎 ? 未來是否有意願加裝？
Q08
單位:%
3.7 12.7 44.3 8.7 已安裝
有意願，但無法安裝
n=1,073
12.7% 受 訪 者 已 裝 設太陽能熱水器。 30.6% 民 眾 有 意 願， 但 尚 未 安 裝； 30.6 8.7% 受 訪 者 有 意 願， 但 無 法 安 裝。 44.3% 民 眾 沒 意 願裝設太陽能熱水 有意願，但尚未安裝 器。 沒意願
不知道/拒答
請問您家中目前有裝設屋頂型太陽能發 電設備嗎 ? 未來是否有意願加裝？
Q09
單位:%
n=1,073 4.0 4.0 34.0
42.8
15.2
已安裝
有意願，但無法安裝 不知道/拒答
有意願，但尚未安裝 沒意願
4.0% 受訪者已裝設 屋頂型太陽能發電 設 備。34.0% 民 眾 有意願，但尚未安 裝；15.2% 受 訪 者 有意願，但無法安 裝。42.8% 民 眾 沒 意願裝設屋頂型太 陽能發電設備。
2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
Q10
請問您尚未安 ( 加 ) 裝屋頂型太陽能發電 設備的原因為何？
綠能設備安裝太昂貴 政府沒有補助
對整體發電沒幫助 尚未決定
怕施工不良，造成屋頂漏水 不了解安裝資訊
1.6
5.5
3.1
需管委會同意
台灣氣候不穩定
待家中有施工需求，才一併安裝 等更普及再裝
等品質及配套更穩定 會環境汙染
怕以後搬家就用不到了
Q11
不知道/拒答
2.6
9.3
6.7
10.5
14.0
單位:% n=365
36.3% 的受訪者 尚未安裝的原因 是「綠能設備安 裝太昂貴」。
3.6
1.3
0.5
0.7
4.1
請問您對於台電的服務滿意嗎？
不知道/拒答
非常不滿意
1.7
不滿意 滿意
非常滿意
36.3
單位:%
12.4
n=1,073
9.8
65.7
10.3
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
76.1% 受 訪 民 眾 滿 意 台 電 服 務（ 非 常 滿 意 10.3%、 滿 意 65.7%）；11.6% 的民眾不滿意（不滿意 9.8%、非常不滿 意 1.7%）。 2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
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Q12
請問您擔不擔心台灣會出現缺電或限電 狀況？ 37.8
40.0
單位:%
n=1,073
29.0
24.9
20.0
0.0
4.8
2.2
非常擔心
擔心
普通
不擔心
非常不擔心
1.2
拒答
66.9% 受訪民眾擔心台灣會出現缺電或限電狀況（非常擔 心 29.0%、擔心 37.8%）；29.7% 的民眾不擔心（不擔心 24.9%、非常不擔心 4.8%）。
Q12 ↓缺電或限電擔心程度跨期結果比較： 1.2 1.4
不知道/拒答
非常不擔心
不擔心
4.8 4.6
24.9 23.4
2.2 0.8
普通 擔心
29.0
非常擔心
0.0
2019年3月
單位:%
20.0
2017年11月
37.8 37.2 32.6
40.0
與 2017 年 調 查 比 較， 受 訪 者 擔 心 缺 電 或 限 電 的 比 例 減 少 3.0%，不擔心的比例增加 1.7%；本次調查表示「普通」的 比例增加 1.4%。 2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
Q13
請問您知道台電公司以「備轉容量率」 來顯示電力供應狀況嗎？ 單位:%
n=1,073
0.3 43.7
56.0
← 43.7% 的受訪者知道台電公 司以「備轉容量率」來顯示電 力供應狀況，但有 56.0% 受訪 者不知道。
70.0 60.0 50.0
知道
不知道
拒答
40.0 30.0
Q14
56.0
43.7
0.3
0.3
知道 不知道 2017年11月
拒答 2019年3月
請問您覺得未來電價可能會漲嗎？
單位:%
54.7
n=1,073 35.7
40.0 20.0 0.0
35.3
單位:%
20.0
→與前次調查比較，受訪者 10.0 知道備轉容量率的比例增加 0.0 8.4%，不知道的比例也相應 減少 8.4%。
60.0
64.4
3.3
非常可能
可能
不可能
0.4
5.8
非常不可能 不知道/拒答
90.5% 受訪民眾認為未來電價可能會漲（非常可能 54.7%、 可能 35.7%）；3.7% 的民眾認為不可能（不可能 3.3%、非 常不可能 0.4%）。 2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
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Q15
就您的看法，政府該推動以下哪一個措 施最能有效因應缺電和限電問題？
增加發電機組
增建發電廠 提高電價
增建綠能發電設施
補助養殖場太陽能發電
1.4
0.2
企業贊助發電設備
0.1
不知道/拒答
12.3
6.8
0.4
尋找低汙染能源
限制工業用電
n=1,073
13.8
推動節約用電 重啟核能(核四)
單位:%
11.2
0.1 8.8
44.8
← 44.8% 的受訪者認為 推動節約用電最能有效 因 應 缺 電 和 限 電 問 題。 13.8% 的 受 訪 者 認 為 應 增 建 發 電 廠，12.3% 民 眾 主 張 提 高 電 價。 另 有 6.8% 的受訪者認為應重 啟核能 ( 核四 )。
Q15 ↓最能有效因應缺電和限電的措施跨期結果比較： 增加發電機組 推動節約用電 提高電價
13.4 12.3
* 增建發電廠
* 重啟核能(核四)
* 增建綠能發電設施
* 補助養殖場太陽能發電 * 尋找低汙染能源 * 限制工業用電
* 企業贊助發電設備 不知道/拒答
2017年11月
28.7
11.2
1.4
48.4 44.8
13.8
6.8
←與 2017 年調查相比， 「推動節約用電」仍是 民眾認為最有效因應缺 電 和 限 電 的 措 施， 但 比 例降低 3.6%。
0.4
0.2
0.1
0.1
單位:%
9.5 8.8
* 為 2019 年新選項
2019年3月
2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
Q16
請問您覺得台灣 PM2.5( 細懸浮微粒 ) 的 主要來源是什麼？ ( 複選 )
火力發電廠 汽機車排氣
49.0
一般工廠 境外飄來
營建工程引起
9.6
餐廳及廚房 煉油廠
垃圾焚化 冷氣排放
焚燒祭祀用品
8.0
2.9
1.3
1.1
0.5
畜牧業
0.2
人口太多 抽菸
不知道/拒答
Q17 29.7
0.3
0.1
0.1
單位:%
n=1,073
← 60.3% 的 受 訪 者 認 為火力發電廠是台灣 PM2.5 的 主 要 來 源。 四 成以上受訪者認為汽機 車排氣（49.0%）和一般 工廠（45.9%）皆是台灣 PM2.5 的 主 要 來 源。 另 有 39.1% 的受訪者認為 台灣 PM2.5 是境外飄來。
6.3
核能
重工業
39.1
45.9
60.3
6.5
請問您知不知道二氧化碳是溫室氣體主 要來源？ 單位:%
n=1,073
0.7
69.6
← 69.6% 的受訪者知道 二氧化碳是溫室氣體的 主要來源。
知道
不知道 拒答
2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
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16
Q18
請問您知不知道溫室氣體是造成全球氣 候變遷的主要原因？ 19.0
單位:%
0.4
n=1,073
知道 不知道 拒答 80.5
80.5% 的受訪者知道溫室氣體是造成全球氣候變遷的主要原 因；19.0% 的受訪者不知道。
Q18 ↓溫室氣體是氣候變遷主因認知跨期結果比較： 100.0 80.0
單位:%
80.5
79.3
60.0 40.0
20.3
20.0 0.0
19.0 0.4
0.4
知道
不知道 2017年11月 2019年3月
拒答
與 2017 年調查比較，受訪者知道溫室氣體是氣候變遷主因 的比例增加 1.2%，不知道的比例則減少 1.3%。 2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
Q19
請問您認為二氧化碳是空氣污染物嗎？ 10.1
單位:%
0.6
n=1,073
是
33.8
不是
不知道
55.5
拒答
55.5% 的受訪者認為二氧化碳是空氣污染物；33.8% 的受訪 者認為不是。另有 10.7% 民眾表示不知道 / 拒答。
Q20
請問您認為台灣的溫室氣體主要來源是 什麼？ ( 複選 )
工業部門
交通運輸部門
55.7
發電及煉油業 住商部門
農林漁牧業
不知道/拒答
16.2
7.3
67.1
單位:%
n=1,073
49.0
14.5
67.1% 的受訪者認為工業部門是台灣的溫室氣體主要來源。 多數受訪者認為交通運輸部門（55.7%）和發電及煉油業 （49.0%）皆是台灣的溫室氣體主要來源。 2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
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Q21
請問您知道台灣 2050 年的減碳目標是什 麼嗎？ 0.3
0.1
單位:%
n=1,073
比起2005年降低50% 比起2005年降低30% 不知道/拒答
99.6
其他受訪者中，有 99.6% 的受訪者回覆不知道 / 拒答。
Q21 ↓台灣 2050 年的減碳目標認知跨期結果比較： 比起2005年降低50%
0.0
比起2005年降低30%
0.3
比起2005年降低20%
0.5
單位:%
0.1
0.3
0.0
99.2
不知道/拒答 2017年11月
2019年3月
99.6
與 2017 年調查比較，多數受訪者仍是「不知道 / 拒答」台 灣 2050 年的減碳目標，且比例增加 0.4%。 2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
Q22
您認為誰在節能行動上做的最積極？ ( 複 選) 政府機關 工業部門
3.0
服務業
0.8
農林漁牧業
1.3
交通運輸部門 一般家庭及個人 環保團體 企業 學校
沒有任何單位/沒有人 不知道/拒答
14.8
單位:%
n=1,073
2.4 13.0
0.6
0.3
6.5
39.5
17.8
39.5% 的受訪者認為環保團體是節能行動上最積極者。其他 依序為：政府機關（14.8%）、一般家庭及個人（13.0%）、 工業部門（3.0%）、交通運輸部門（2.4%）、農林漁牧業 （1.3%）、服務業（0.8%）、企業（0.6％）和學校（0.3%）。
2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
19
20
出版單位
財團法人中鼎教育基金會
中鼎教育基金會以提升工程教育技術水準、培育優秀工程建設人才、獎勵學 術研究、建構終身教育環境、促進國家競爭力為宗旨，結合產官學研能量， 展開「探索台灣 120h」、「青年永續領袖營」、「台灣永續工程聯盟」、「台 灣工程技術回顧及展望講座」、「CSR 大學講堂」、「海外工程論壇」、「永 續發展國際論壇」及「企業社會責任領航計畫」等系列活動，有計畫地培育 國內 ( 含外籍來台 ) 大學系所學研生永續工程、企業社會責任扎根及國際視 野養成。
財團法人台灣永續能源研究基金會
有感於氣候變遷造成的影響日益嚴重，且社會大眾與企業經營者皆普遍缺乏 環教認知，新光金控董事長吳東進先生、大台北區瓦斯股份有限公司、新光 人壽保險股份有限公司及台灣新光保全股份有限公司特籌資成立「財團法人 台灣永續能源研究基金會」，為台灣致力於提升國民永續發展及氣候變遷相 關知能的專業性非營利組織，集合國內產官學研有志之士、國外政經友人及 專業人士，以國際最新發展趨勢為依據，加速推動國內永續發展相關思潮， 並產生具體影響及改變。
台灣企業永續研訓中心
2015 年 7 月台灣永續能源研究基金會邀請國內主流企業共同成立本中心，以 期結合企業力量共同推動企業永續，並朝提升台灣企業永續及企業社會責任 層次，與國際接軌之方向邁進。本中心將本於供應鏈與價值鏈理念，積極致 力於企業永續發展之能力建構與提升；配合產業發展趨勢，以資源共享方式， 辦理企業永續教育推廣，為會員企業量身打造專屬諮詢或課程專案，讓台灣 企業永續研訓中心所有會員企業享有最優質的企業永續研訓服務。
2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查
發行人：簡又新 諮詢委員：林唐裕、李育明、許玉雪 、張四立 、蘇漢邦 ( 依姓氏筆畫順序排列 ) 編輯部：曾佑暉、王薇棻 地址：台灣永續會館（台北市松山區南京東路五段１８８號２樓之２） 電話：02-27698968 網址：www.ctcief.org 、www.taise.org.tw 電子信箱：service2@ccstw.net 、service@ctcief.org 出版日期：2019 年 7 月初版 版權所有、翻印必究
2019 台灣電力使用與能源轉型民意調查