Escuelas

CUADRO 2.2 Prácticas de gestión medidas en la Encuesta de Gestión de Desastres en las Escuelas (SDMS)

PRACTICA DE GESTIÓN

1 Evaluar y hacer frente a los riesgos potenciales planteados por el entorno externo.

2 Evaluar y hacer frente a los riesgos potenciales que plantea el edificio de la escuela.

3 Movilizar y capacitar al personal y a los estudiantes para responder a desastres.

4 Proporcionar suministros de emergencia y refugio.

5 Comunicarse con las partes interesadas

MIDE SI ...

La escuela ha evaluado formalmente y puede identificar los riesgos potenciales relacionados con el desastre que plantea el entorno escolar inmediato para el personal, los estudiantes y la comunidad, y ha tomado medidas para enfrentar y reducir estos riesgos. La calidad y la resistencia de la infraestructura escolar se evalúan con regularidad y si se realizan de manera proactiva las reparaciones o mejoras (de ser necesarias). La escuela ha identificado los tipos de habilidades necesarias para responder a desastres; ha capacitado con frecuencia a personal, docentes y estudiantes en las habilidades necesarias para responder a desastres; y ha comunicado planes de respuesta a desastres a las partes interesadas.

La escuela está preparada para proporcionar suministros de emergencia y refugio a los estudiantes y al personal en caso de que el área se vea afectada por un desastre natural durante el horario escolar.

La escuela tiene un sistema de comunicación claro para emergencias durante desastres naturales.

6 Adoptar medidas para evitar daños o pérdidas en muebles y materiales.

7 Tomar medidas para prevenir la pérdida de información escolar

8 Planificar el uso de recursos compartidos después del desastre La escuela toma medidas claras para evitar daños o pérdida de muebles y materiales, y asigna esta responsabilidad de manera proactiva a los miembros del personal.

La escuela toma medidas claras para evitar la pérdida de datos escolares haciendo copias periódicas de todos los datos básicos, cotidianos y críticos, y teniéndolos en un lugar seguro para responder rápidamente a un desastre y garantizar la continuidad educativa. La escuela puede identificar recursos y activos locales y tiene un plan claro sobre cómo compartir estos recursos con la comunidad después de un desastre.

9 Reintegrar a estudiantes y docentes y reanudar las clases La escuela tiene un plan claro para reintegrar a los estudiantes y docentes y reanudar las clases para garantizar un aprendizaje acelerado y la continuidad educativa después del desastre.

10 Asignación clara de roles y responsabilidades en toda la escuela La escuela ha definido roles claros, ha distribuido responsabilidades en toda la escuela para estar preparada en caso de un desastre y ha comunicado estos roles y responsabilidades a todas las partes relevantes.

Fuente: Adelman, Baron y Lemos, de próxima publicación.

Siguiendo la metodología de la D-WMS, el instrumento de la SDMS tiene una cuadrícula de puntuación que va de 1 a 5, pero también permite puntajes de medio punto para capturar una mayor variación y usar técnicas integradas durante su implementación y garantizar una recopilación de datos de alta calidad. El puntaje de cada tema se obtiene por medio de la triangulación de las respuestas a varias preguntas. Estos puntajes se utilizan para construir un índice SDMS promedio. En Haití, después de que el huracán Matthew azotara el país en 2016, el puntaje promedio en este índice fue de 1,77, lo que significa que, en promedio, las escuelas tienen algunas prácticas informales; ninguna escuela obtuvo un puntaje superior a 3, y el 22 por ciento de las escuelas obtuvo un puntaje entre 2 y 3, lo que significa que tienen algunas prácticas buenas, aunque informales (gráfico 2.12).

GRÁFICO 2.12

Alta prevalencia de prácticas débiles, pero variación importante en la adopción de prácticas de preparación y mitigación de desastres en las escuelas de Haití después de un gran huracán, según un nuevo Índice de la SDMS (Encuesta de Gestión de Desastres Escolares)

Porcentaje de escuelas dentro de cada rango de puntaje 40

30

20

10

0

Ninguna o prácticas muy débiles Prácticas informales con enfoque reactivo Prácticas formales con enfoque proactivo Mejores prácticas

1 2 3

4 Índice de la SDMS (Encuesta de Gestión de Desastres de las Escuelas) 5

Fuente: Cálculos del Banco Mundial basados en datos de Adelman, Baron y Lemos, de próxima publicación. Nota: Este gráfico muestra la distribución de los puntajes de la Encuesta sobre Gestión de Desastres Escolares para las escuelas primarias (públicas y privadas) recopilados por Adelman, Baron y Lemos (de próxima publicación). Los puntajes incluyen controles para depurar las encuestas. Media = 1,77, DE = 0,30. El puntaje sigue la metodología de la D-WMS: un puntaje entre 1 y 2 se refiere a una escuela que prácticamente no cuenta con prácticas estructuradas o que se han implementado prácticas muy débiles; un puntaje entre 2 y 3 se refiere a una escuela con algunas prácticas informales implementadas, pero estas prácticas consisten principalmente en un enfoque reactivo para hacer frente a las secuelas de los desastres; un puntaje entre 3 y 4 se refiere a una escuela que cuenta con un buen proceso formal (aunque todavía no es lo suficientemente frecuente o consistente), y estas prácticas consisten principalmente en un enfoque proactivo para hacer frente a las secuelas de los desastres; un puntaje entre 4 y 5 se refiere a prácticas sólidas bien definidas que a menudo se consideran las mejores prácticas para hacer frente a las secuelas de los desastres. Número de observaciones: 227.