Boletín Nº 11 GIZ Colombia by zeta-zeta

Boletín GIZ Colombia número 11

abril-2015

Contenido

Boletín GIZ Colombia

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Actualidad

Proyecto Sectorial “Deporte para el Desarrollo”: El pitido inicial El ministro Müller visita Colombia

Programa PROMAC: Convirtiendo una cloaca en un río

Programa ProIndigena: Mujeres indígenas obtienen diplomado en liderazgo

Programa Chiribiquete: Ganaderos frenan la deforestación

Programa Chiribiquete: Se lanzó libro sobre Parque Nacional Natural Chiribiquete

Programa ProPaz: Inició el nuevo programa de paz

Programa REDD+: Planeando en ENREDD+

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Boletín N.º 11

Publicado por: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Domicilios de la empresa Bonn y Eschborn, Alemania Agencia de la GIZ en Bogotá Carrera 13 No.97-51 Of. 302 T +57 1 636 11 14 F +57 1 635 15 52 thomas.wagner@giz.de www.giz.de/kolumbien

Responsable:

Coordinación editorial Thomas Wagner y de diseño: Coordinador de Comunicaciones Agencia en Bogotá Textos:

GIZ/CIM Expertos Retornados: Protegiendo los arrecifes de coral Programa ProFis: Los desplazados de San Pedro de la Sierra vuelven a casa

Nuestras Contrapartes

“Un Plan Marshall para Colombia”. Entrevista con Alejandro Gamboa, director de la APC-Colombia

Nuestros Socios

“Queremos ganar a los jóvenes para la democracia”. Entrevista con Benjamin Bobbe, representante regional de la fundación Hanns Seidel

Peter Luhmann

Director Residente de la GIZ en Colombia

GIZ Colombia

Corrección de estilo: Diseño y diagramación:

Angélica Beltrán Anja Heuft José Luis Iguarán Mateo López-Victoria Dietrich Niklas Sonia Piwek Eugenia Ponce de León Chaux Aura María Puyana Abel Rangel Verenice Sánchez Henning Schick Sebastian Sunderhaus Thomas Wagner Milena Werner Anna Willingshofer Gino Luque L. María Jaramillo www.zeta-zeta.com

Ilustración Portada:

Fotografías: Impresión:

L. María Jaramillo

www.zeta-zeta.com La illustración se basa en una foto de Melina Rodríguez. Muestra una tortuga marina, uno de los organismos más amenazados de nuestros mares.

GIZ y Contrapartes Espacio Creativo Impresores

KfW: La cooperación alemana da crédito de US$ 100 millones

Nos-Otros

Día GIZ 2014

Comité Ambiental: ¡Pensamos verde!

GIZ/CIM Expertos Integrados: Apostando a la conservación del páramo Santurbán

31 Boletín GIZ Colombia

Soy un Experto Integrado

Editorial

¡Nuestros cumpleaños!

Cierre de edición N.º 11 17 de abril

Soy un Experto Integrado

Por Dietrich H. Niklas*

Soy un Experto Integrado, en alemán Integrierte Fachkraft. Llegué a Colombia con mi familia a finales del año 2009 para establecer en el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) la primera escuela en formación de Tecnología Ortopédica en América de Sur, según los estándares internacionales. Hasta entonces la mayoría de las personas que producían prótesis y otros productos para discapacitados en Colombia eran empíricos, sin formación teórica y sin certificación. En 2013, la primera promoción de tecnólogos ortopédicos salió de nuestra escuela y ahora se dedican a mejorar la vida de personas discapacitadas. La clase más reciente, que comenzó sus cursos en 2014, está constituida por víctimas del conflicto armado. Es el mejor ejemplo para una verdadera inclusión de víctimas en una sociedad marcada por la violencia. Desde hace más de 15 años, la cooperación técnica de Alemania en Colombia cuenta en su portafolio con Expertos Integrados. Ellos y ellas vienen a solicitud de una institución estatal o no estatal colombiana, por un periodo de dos a máximo seis años. Son “integrados” porque trabajan directamente en la contraparte colombiana. El empleador local le paga un sueldo, al que el Centro para la Migración Internacional y Desarrollo (CIM) agrega un monto adicional. Actualmente, seis Expertos Integrados se

Editorial

desempeñan en diferentes ciudades, entre ellas Bogotá, Cali y Cúcuta, y en diferentes instituciones del país. Ayudan en áreas como elaborar planes ambientales y comercializar plantas medicinales tradicionales. A pesar de su importante papel todavía no se habla mucho de ellos y de su trabajo. Queremos cambiar eso. En las futuras ediciones del Boletín GIZ Colombia vamos a presentar a cada uno de los y las compañeras. En la edición actual le damos la bienvenida a Raphael Linzatti (pág. 30), un Experto Integrado en sistemas de información geográfica, quien aporta a la conservación del Páramo Santurbán en los departamentos Santander y Norte de Santander. Es uno de los colegas de GIZ/CIM, quienes, en conjunto con sus contrapartes colombianas y otros expertos de GIZ, contribuyen a la preservación de un recurso natural tan importante como es el agua. Interesados pueden conocer más sobre nuestros esfuerzos en esta área en los artículos del biólogo Mateo López-Victoria (pág. 14) y del programa PROMAC sobre la recuperación del río Bogotá (pág. 8). En GIZ pensamos “verde”. Una muestra de eso es que también dentro de nuestra organización creamos un Comité Ambiental (pág. 28). *Vocero del grupo Expertos Integrados de GIZ/ CIM en Colombia. ∞

abril

Actualidad

EL PITIDO INICIAL

Proyecto sectorial “Deporte para el desarrollo” Por Henning Schick

Arrancó el programa “Deporte para el desarrollo” en Colombia. La cooperación alemana, al igual que otras organizaciones estatales y de la sociedad civil, ensaya nuevos instrumentos para alcanzar los objetivos de su política de desarrollo. El deporte es uno de estos instrumentos. Desde 2003, está reconocido internacionalmente “como medio de promover la educación, la salud, el desarrollo, y la paz” en la resolución 58/5 de las Naciones Unidas. Además de su importante papel en el sector de la educación, el deporte puede combinarse con proyectos y programas de salud, prevención del VIH, igualdad de género, prevención de la violencia, resolución de conflictos, buen gobierno, inclusión y medio ambiente. Es por eso que la cooperación alemana quiere intensificar el concepto del deporte para el desarrollo. En Colombia, el proyecto sectorial “Deporte para el desarrollo” comenzó su trabajo en septiembre de 2014. Está financiado por el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania. El coordinador del programa, Henning Schick, cuenta con el apoyo de cuatro colegas.

Boletín GIZ Colombia

El enfoque “Deporte para el desarrollo”

¡El deporte mueve y une! Contribuye a la salud física y mental de los niños y jóvenes, produce placer y, a la vez, transmite valores tales como el juego limpio, la tolerancia, el respeto al otro y la disciplina. Bien utilizado pedagógicamente, refuerza la autoestima y la confianza en sí mismo, y fomenta la disposición a asumir responsabilidades. En el deporte, los niños y jóvenes aprenden a manejar éxitos y derrotas. Así, adquieren competencias que les ayudan a hacer frente a situaciones difíciles en la vida y a desarrollar la personalidad y perspectivas para su propio futuro. El entrenador reviste una enorme importancia en la enseñanza de estos principios y habilidades. Él debe ser modelo y transmisor de valores, y debe enseñar al mismo tiempo las técnicas deportivas. Vamos a capacitar a los entrenadores para que cumplan con estas funciones.

©Coldeportes

©Colfútbol

©DFB

Markus Weidner, encargado de Relaciones Internacionales de la Federación Alemana de Fútbol:

“El fútbol apasiona” a multitudes de niños y niñas en todos los países. Mantener esta pasión es un factor de éxito clave de este programa”.

Luis Bedoya, Presidente de la Federación Colombiana de Fútbol:

“Construir un sistema de entrenamiento que garantice la calidad deportiva y capacite a los niños y jóvenes en habilidades para la vida y para la convivencia es una tarea pendiente en Colombia. El programa “Deporte para el desarrollo” trae una experiencia valiosa en esta área desde otros países”.

Andrés Botero, Director de Coldeportes:

“En Coldeportes conocemos la capacidad del deporte para la construcción de convivencia y paz. El programa “Deporte para el desarrollo” es una propuesta innovadora en este campo”.

¿Dónde estamos trabajando?

Con diferentes contrapartes, iniciamos proyectos pilotos en cuatro diferentes zonas del país: Soacha, Cartagena, Cali y en el municipio de Caucasia.

1. Dónde: Bogotá/Soacha.

Con quién: Fundación Tiempo de Juego. Qué: Apoyo a la Fundación Tiempo de Juego en su estrategia del uso del fútbol para el desarrollo de las personalidades de los niños y niñas. El desarrollo de materiales de enseñanza. Uso de la metodología en las clases de deporte de una escuela. 2. Dónde: Cartagena. Con quiénes: Centro Educativo Fundación Pies Descalzos, Fundación World Coach, Alianza Fundación Colombianitos-Fundación Tiempo de Juego, Alcaldía de Cartagena, Universidad San Buenaventura. Qué: Desarrollo de un concepto de deporte y de los materiales junto con World Coach y Alianza Colombianitos-Tiempo de Juego para el Centro Educativo Pies Descalzos en Lomas del Peyé. 3. Dónde: Cali. Con quién: Fundación Carvajal. Qué: Construcción de una cancha de fútbol en el sector de la Cruz, Alto Nápoles. Preparación de un piloto para la implementación de la metodología integrada de Deporte para el Desarrollo junto con la Fundación Carvajal. 4. Dónde: Bajo Cauca Antioqueño, Municipio Caucasia (y alrededores). Con quiénes: Colombia Joven, Gobernación de Antioquia, Alcaldías locales. Qué: Diseño de un plan deportivo. El plan quiere ofrecer actividades de construcción de confianza y paz. Se trata de un piloto para el posconflicto, para áreas rurales y para la cooperación con actores estatales.∞

1. 3.

abril

Actualidad

El helicóptero con Müller a bordo aterrizando en la finca del excocalero Rubén Perilla Bonilla ©GIZ/T. Marmon

EL MINISTRO MÜLLER VISITA COLOMBIA Alemania aumenta cooperación al doble

Por Thomas Wagner y Milena Werner

Como primera estación en su primer viaje por América Latina, el ministro alemán de Cooperación Económica y Desarrollo, Gerd Müller, visitó Colombia. Durante su estadía, desde el 4 hasta el 7 de diciembre del año pasado, Müller firmó en Bogotá el protocolo de las negociaciones sobre la cooperación para el desarrollo entre Alemania y Colombia. El Gobierno alemán se comprometió a apoyar a Colombia con 327 millones de euros para 2015 y 2016. Este monto se reparte entre la cooperación financiera, representada por el Banco de Desarrollo (KfW), con 303 millones de euros, y los programas de la cooperación técnica que ejecuta la GIZ, con 24 millones de euros. En comparación con el periodo 2013-2014, la cooperación alemana subió más del doble, una expresión de las excelentes relaciones entre ambos países. La nación más grande de la Unión Europea sigue apoyando al Gobierno colombiano en tres áreas: construcción de paz, protección del medio ambiente y desarrollo económico sostenible. En el segundo punto, la protección del medio ambiente, Alemania va a aportar a la conservación de los bosques. “Apoyamos a Colombia en sus planes ambiciosos de reducir a cero la deforestación hasta 2020”, afirmó Müller. El 6 y 7 de diciembre, el ministro alemán viajó al departamento de Guaviare para conocer la deforestación con ojos propios. Lo acompañaron, entre otros, el ministro del Medio Ambiente de Colombia, Gabriel Vallejo, y el embajador de Alemania en Colombia, Günter Kniess. El jefe

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El ministro conversando con el director residente de GIZ, Peter Luhmann (izquierda) ©GIZ/T. Marmon

El ministro alemán llegando a San José de Guaviare. A la derecha, el ministro del Medio Ambiente de Colombia, Gabriel Vallejo ©GIZ/T. Marmon

Müller (tercero desde la derecha) charlando con Don Rubén (derecha) ©GIZ/A. Willingshofer

de la división de América del Sur de Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo, Paul Garaycochea, el jefe de cooperación de la Embajada alemana, Marcus von Essen, y el director residente de GIZ en Colombia, Peter Luhmann, formaron parte de la delegación. Cerca de la capital del departamento, San José del Guaviare, Müller visitó una antigua plantación de coca. El dueño de la finca, Rubén Perilla Bonilla, dejó el cultivo ilícito para cultivar caucho y madera. Durante la visita quedó claro el vínculo entre conflicto armado, drogas ilícitas y deforestación. En Guaviare, muchos campesinos aún se ven obligados a cultivar coca para poder sobrevivir. Ellos talan bosques para ampliar sus cultivos. Por otro lado, varios grupos ilegales se financian con la venta de la coca y la producción de la cocaína. Alemania va a apoyar el desarrollo rural en la región para que los agricultores puedan explorar fuentes alternativas de ingresos. Un nuevo programa de GIZ financiado por el BMZ va a apoyar a desplazados internos en el Guaviare.

El parque natural más grande de Colombia, Chiribiquete, está ubicado entre Guaviare y Caquetá. Desde la capital de Caquetá, Florencia, el programa Chiribiquete de GIZ ayuda a sus contrapartes colombianas a combatir la deforestación en conjunto con los ganaderos. Antes de su visita a la Amazonia Colombiana, Müller se reunió el 5 de diciembre en Bogotá con el presidente Juan Manuel Santos. El Alto Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo, también recibió al ministro alemán. En ambas reuniones, Müller se informó sobre el estado de las negociaciones de paz. Santos le agradeció el apoyo de Alemania. En febrero, el ministro de Relaciones Exteriores de Alemania, Frank-Walter Steinmeier, vino también a Colombia, donde se reunió, entre otros, con Santos y con su homóloga colombiana, María Ángela Holguín. ∞ Vea también el artículo sobre la colaboración entre ganaderos y el programa Chiribiquete para frenar la deforestación en la pág. 10

abril

Actualidad

Convirtiendo una cloaca en un río

Programa PROMAC

Eberhard Holtmeier (izqu.) con el asesor de PROMAC, Sebastian Sunderhaus ©GIZ

Por Sebastian Sunderhaus

Un río utilizado como canal de vertido de aguas residuales. Ubicado en una zona industrial altamente poblada. Estas son solo algunas de las semejanzas asombrosas entre los ríos Emscher y Bogotá. La gran diferencia: el río Emscher, un caudal en el oeste de Alemania, está convirtiéndose en un río de vida. Es el resultado de décadas de intervenciones contundentes de diferentes actores, liderados por la Cooperativa Emscher, entidad encargada de la descontaminación y de la gestión integral de los recursos hídricos de la cuenca. El Emscher dejó de ser un canal de desechos y empezó a ser regenerado gracias a la inversión gubernamental, el cambio de prácticas de los habitantes de la región y la puesta en marcha de un proceso participativo, que fue premiado por la UNESCO. La Oficina de Negocios Verdes y Sostenibles (ONVS) del ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) y el programa PROMAC organizaron el 28 de enero en Bogotá un taller con Eberhard Holtmeier, jefe del departamento de la Cooperativa Emscher. El experto alemán compartió los desafíos y éxitos del proceso, inspirando a representantes del MADS, del Acueducto de Bogotá y de la Corporación Autónoma de Cundinamarca (CAR). Uno de los factores claves de éxito: la participación de los ciudadanos. “La renaturalización del río Emscher al final la paga el ciudadano a través de las tasas residuales y a través de impuestos”, afirma Eberhard Holtmeier. “Nos parece natural y adecuado que la ciudadanía se haya involucrado porque al final son ellos quienes pagan todo esto. Tenemos un proceso permanente de participación”. Este intercambio fue el segundo evento para la recuperación del río Bogotá que contó con el apoyo de la cooperación alemana. En julio de 2014, PROMAC organizó el Foro “Río Bogotá”, en el cual el magistrado del Consejo de Estado, Marco Antonio Velilla Moreno, socializó la sentencia de la Corte. Esta sentencia obliga al Estado colombiano a recuperar el río, que presenta altísimos niveles de contaminación. ∞

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Mujeres indígenas

Seis titulares del diplomado con sus trajes típicos ©GIZ

obtienen diplomado

en liderazgo Programa Proindígena

Por Aura María Puyana

El 2014 fue un año de buena cosecha para la Coordinación de Mujer y Familia de la Organización de Pueblos Indígenas de la Amazonia Colombiana (OPIAC). Realizó exitosamente el diplomado “Liderazgo, incidencia y gobernanza territorial de la mujer indígena amazónica”, en el departamento del Caquetá. En el Seminario Menor de Florencia, 25 mujeres de los pueblos Uitoto, Korewage, Misak, Pijao, Embera e Inga provenientes de resguardos de la selva baja y el piedemonte caqueteño, compartieron en la primera semana de noviembre del año pasado experiencias, contaron historias personales y comunitarias, construyeron mapas sociales y recordaron su árbol genealógico. Con una intensidad de 45 horas presenciales y 45 horas no presenciales, el diplomado se propuso como objetivo central “fortalecer las capacidades de la mujer indígena amazónica para el ejercicio de sus

derechos y una mayor incidencia en escenarios de gobierno propio, representación y concertación”. El curso enfatizó en la gobernanza territorial indígena, porque las participantes continuarán desempeñándose como madres, cultivadoras de chagra y lideresas en sus comunidades de origen. Se incluyeron módulos sobre mujer, territorio y minería; consulta previa; escenarios y mecanismos de incidencia; identidad amazónica y mujer gestora de paz y convivencia. Resultado del acuerdo entre la Consejería de Mujer de la OPIAC y el Concejo Departamental Indígena del Caquetá (CODIC), el Diplomado contó con el respaldo académico de la Escuela de Diplomacia Indígena de la Universidad del Rosario en Bogotá y el apoyo del programa ProIndígena de la GIZ. ∞

abril

Actualidad

GANADEROS FRENAN LA DEFORESTACIÓN

El Programa Chiribiquete inicia Proyecto Piloto Uno de los participantes del programa piloto, Jhon Jairo Rodríguez (quinto de la izquierda), con el equipo técnico del programa Chiribiquete y su familia ©GIZ

Por Verenice Sánchez y Anna Willingshofer

La tasa de deforestación en el Caquetá es la más alta de Colombia. El área de influencia del Parque Chiribiquete también está amenazada por este fenómeno. La venta de madera, la agricultura, la minería, los cultivos de uso ilícito y la ganadería hacen que la presión sobre el bosque sea cada vez mayor. La tumba, tala y quema del bosque, con el posterior establecimiento de pasturas para ganadería, es uno de los fenómenos que más agudiza la deforestación en el Caquetá. Una de las tres metas del programa Chiribiquete es lograr que los campesinos que viven en zonas adyacentes al Parque Natural Chiribiquete apliquen en su trabajo prácticas sostenibles que medien entre lo productivo, lo ecológico y lo social, para frenar la deforestación y el mal uso de los recursos naturales. Con este fin, los expertos de las contrapartes –el Comité de Ganaderos, la Red Caquetá

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Paz, The Nature Conservancy (TNC), Parque Nacional Natural Alto Fragua Indiwasi, junto con GIZ– escogieron diez predios piloto en los municipios Morelia, Florencia, San José del Fragua, Solano y Milán. Los ganaderos seleccionados están interesados en frenar la deforestación y en replicar sus aprendizajes con otros ganaderos. Entre otras, van a adelantar acciones para reforestar áreas que anteriormente sirvieron para mantener ganado, sembrarán árboles en los potreros que, además de sombra, proporcionarán alimento a los animales (forrajeros), lo que optimizará la calidad y cantidad de comida disponible y hará más sostenible el sistema ganadero, al emplear menos espacio y garantizar que los dueños de los predios no tengan necesidad de deforestar bosque. La experiencia piloto durará hasta 2017. ∞

Foto en el fondo: Arcos de entrada al sector místico de Chiribiquete ©Parques Nacionales Naturales de Colombia/Álvaro Gaviria

SE LANZÓ LIBRO SOBRE PARQUE NACIONAL NATURAL CHIRIBIQUETE

El coordinador del programa Chiribiquete, Tangmar Marmon (izq.), con el ministro Gabriel Vallejo (der.) y otros asistentes del evento GIZ/K.Stang

Programa Chiribiquete

Por Anna Willingshofer

El pasado 4 de febrero el programa Chiribiquete de la GIZ, junto con Parques Nacionales Naturales de Colombia (PNN), la Fundación Palmarito del Grupo Hotelero GHL y la Fundación Ecoplanet, presentaron una recopilación fotográfica sobre el Parque Nacional Natural Chiribiquete. Al evento de lanzamiento en el Hotel Four Points en Bogotá asistieron el ministro de Ambiente, Gabriel Vallejo, el viceministro, Pablo Vieira, la directora de PNN, Julia Miranda, y el director de la Fundación Palmarito, Alejandro Olaya, entre muchos otros. El objeto del libro es mostrar la belleza natural del parque y llamar la atención sobre la importancia de su conservación, por medio de una amplia selección de fotografías, incluidas imágenes de los famosos fotógrafos colombianos Francisco Forero y Álvaro Gaviria. El documento recoge también aportes de expertos como Andrés Hurtado y Carlos Castaño Uribe, quién hizo una expedición arqueológica en el territorio. La recopilación fotográfica fue publicada con el apoyo de varios socios del programa Chiribiquete, tales como: la Embajada Británica, la Unión Europea, The Amazon Conservation Team, Bavaria, The Nature Conservancy, Gordon and Betty Moore Foundation, Conservation International y WWF. El Comité Ganadero del Caquetá, otro socio importante del programa Chiribiquete, también estuvo presente con la muestra de diversos productos regionales para su degustación. ∞ Para más información escribir a programa.chiribiquete@giz.de o anna. willingshofer@giz.de

abril

Actualidad

La coordinadora del programa ProPaz ©Anja Heuft

Inició el nuevo programa de paz Programa ProPaz

Por Anja Heuft

Inició el nuevo programa de paz de GIZ. Basándose en los resultados de la misión de preparación en septiembre 2014, el nuevo programa ProPaz se creó en primera línea con el fin de seguir acompañando al Gobierno colombiano en sus esfuerzos por la construcción de la paz. ProPaz quiere por un lado valorizar, juntar y continuar el trabajo de varios programas de la cooperación alemana en el área, particularmente CERCAPAZ, ProFis y SerMacarena. Por otro lado, habrá la posibilidad de acompañar e intervenir en procesos o temas nuevos, sobre todo en función de los futuros acuerdos de las negociaciones de paz en La Habana y las prioridades de las contrapartes colombianas. El Programa tiene como objetivo central implementar las políticas de paz a nivel nacional, regional y local de manera participativa y eficiente. Para lograr ese objetivo, tendrá tres líneas de trabajo que están relacionadas entre ellas: Desarrollo de la paz regional; Justicia transicional y memoria histórica; y Aplicación de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras. En una iniciativa piloto, el Programa va a apoyar el retorno de desplazados internos: por un lado, facilitando el diálogo entre los desplazados y las comunidades donde se asientan; por el otro lado, entre los actores del Estado y la sociedad civil. El Programa tendrá oficinas en Bogotá y dos regiones (Meta y Norte de Santander). La primera fase está prevista para cuatro años (hasta 03/2019) y cuenta con un presupuesto de doce millones de euros. La contraparte política es la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia. En lo práctico, el programa coopera, entre otros, con el Departamento Nacional de Planeación, la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, la Fiscalía General de la Nación, el Ministerio de Justicia, el Centro Nacional de Memoria Histórica, la Unidad de Atención y Reparación Integral de Víctimas, la Unidad de Restitución de Tierras, diversas organizaciones de la sociedad civil y, en las regiones, con las gobernaciones y los municipios. ∞

Boletín GIZ Colombia

Me llamo Anja Heuft, soy economista de formación con experiencia extensa en países de conflicto y posconflicto. En los últimos 25 años he vivido y trabajado en Honduras, Perú, México, Nepal, Azerbaiyán, la Republica Democrática del Congo y Camerún. Mi motivación más grande para continuar trabajando en ámbitos complicados y violentos es poder apoyar a todos aquellos que quieren hacer de su país algo mejor y que –a pesar de todo– creen en poder cambiar las cosas. Con la GIZ tengo una larga historia conjunta. Empecé a finales de los años ochenta como staff nacional en Honduras, hice mi tesis de maestría y algunas consultorías en Perú y desde hace 12 años coordino programas grandes de apoyo a la reconstrucción, rehabilitación y transformación de conflictos. En los últimos 4 años y medio fui responsable de un programa de apoyo a la descentralización y al desarrollo local en Camerún. Llegué a Colombia con mi hijo, Ismael, que tiene 6 años, y con mi ahijado, Sascha, de 15 años. Hablamos el alemán y el francés en casa y muy pronto –espero– también el español. Poder trabajar en Colombia ha sido un sueño mío desde hace muchos años. Estoy muy contenta, ¡no solamente por eso si no porque de nuevo también podré bailar la música latina!

Planeando la ENREDD+ Programa REDD+

Los departamentos de Santander y Norte de Santander adelantaron su Planeación Operativa Anual 2015 con el programa REDD+ de la GIZ a fin de preparar a los departamentos para la Estrategia Nacional REDD+.

Por Angélica Beltrán

Representantes de las gobernaciones, de las Corporaciones Autónomas Regionales (CDMB, CAS y Corponor), de universidades y asesores del programa REDD+ se reunieron en Cúcuta y Bucaramanga en la tercera semana de febrero y primera de marzo para adelantar la Planeación Operativa Anual conjunta. Ambos talleres tuvieron dos momentos. El primer momento sirvió para presentar los resultados de los estudios de línea base adelantados en el año anterior por el Programa de la cooperación alemana. Con el primer estudio se recopiló la información existente sobre las inversiones relacionadas con el cambio de bosque a otra cobertura o uso diferente como ganadería o agricultura. También se investigó si ya existían proyectos REDD+ u otros proyectos para la protección del bosque. El segundo estudio recogía la propuesta de sitios potenciales para aplicar el mecanismo REDD+: bosques naturales que se encuentren bajo amenaza de ser deforestados. Estos resultados buscaban ser validados por los participantes para ser utilizados como insumos de la ENREDD+ y del desarrollo del programa de GIZ. Igualmente serán entregados a las contrapartes regionales. Durante la siguiente parte de ambos talleres, los asesores regionales de la GIZ adelantaron diversos ejercicios que ayudaron a perfilar las acciones primordiales para desarrollar los temas de acción del programa dentro de los departamentos: el análisis costo-beneficio de la aplicación de la conservación a través del mecanismo REDD+ y la definición de las causas de la deforestación. Finalmente, se acordó el inicio del piloto de la Estrategia Regional de Comunicación para la ENREDD+ con la Corporación Autónoma Regional de Santander (CAS) y la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB). Con esta estrategia se busca divulgar el mecanismo REDD+ en ambos departamentos. Se acordó también la creación de mesas forestales en cada departamento, en las que se discutirán temas relativos al diseño e implementación de la ENREDD+. ∞

¿Qué importancia puede tener talar un árbol? La respuesta se da cuando sumamos cada uno de los árboles que anualmente se tala en los bosques tropicales del mundo. Diversos estudios encuentran una relación entre el cambio climático y la deforestación. La razón: los árboles almacenan carbono dentro de sus ramas, troncos, hojas, etc., que al morir o quemarse el árbol se libera en forma de dióxido de carbono. Cuando este gas llega a la atmósfera genera el llamado “efecto invernadero”, el calentamiento global.

¿Qué es REDD+? REDD+ es un mecanismo internacional para proporcionar incentivos a países en desarrollo que disminuyan las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por la deforestación o degradación forestal. Un grupo de países con bosque tropical realizó en 2005 la propuesta del mecanismo Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD). La combinación de REDD y actividades adicionales destinadas a hacer un manejo sostenible de los bosques naturales y al aumento de sus reservas de carbono se llama REDD+. Colombia actualmente está elaborando su Estrategia Nacional REDD+.

abril

GIZ Colombia

Mateo López-Victoria buceando en los arrecifes de la isla Gorgona, en el Pacífico, estudiando patrones de competencia entre organismos (Foto: Melina Rodríguez)

Protegiendo los arrecifes de coral Programa Migración para el Desarrollo y su Oferta para Expertos Retornados GIZ/CIM

Por Mateo López-Victoria & Abel Rangel

En la Pontificia Universidad Javeriana de Cali trabaja el Dr. Mateo López-Victoria, quien completa ya más de quince años aportando con sus investigaciones al conocimiento de nuestras riquezas naturales en mares e islas. Como profesor asociado del Departamento de Ciencias Naturales y Matemáticas, y como experto retornado del Programa Migración para el Desarrollo y su Oferta para Expertos Retornados GIZ/CIM, nos recibió en su oficina.

Boletín GIZ Colombia

Abel Rangel: Cuéntenos brevemente quién es Mateo López-Victoria. Mateo López-Victoria: Nacido y criado en Cali, yo estudié en el Colegio Alemán y, desde muy pequeño, mis viajes periódicos a San Andrés a visitar a mis abuelos me acercaron al mar. No recuerdo haber querido estudiar otra cosa que no fuera Biología Marina, carrera que estudié a nivel de pregrado en la Universidad del Valle, que fue mi gran oportunidad para descubrir el Pacífico. Tiempo más tarde, en la Sede Caribe de la Universidad Nacional, hice mis estudios a nivel de maestría, también en Biología Marina. Trabajé muchos años en el Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras, para irme luego a hacer mis estudios de doctorado en la Universidad Justus-Liebig de Giessen, en Alemania. De Alemania regresé hace un par de años para vincularme a la Javeriana, en Cali. ¿Qué tan grandes son y dónde quedan los arrecifes coralinos de Colombia? Colombia posee grandes complejos coralinos en el Caribe. Los más sobresalientes quedan en la Reserva Seaflower, en el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, y tienen hasta 65 km de largo. De menor tamaño, pero de gran importancia son algunos arrecifes en el Pacífico, de los cuales los más destacados quedan en la isla Gorgona. De todos esos arrecifes, quizá los más famosos y visitados sean los de las islas del Rosario, cerca de Cartagena. ¿Cuáles son las principales amenazas para los arrecifes? Hay muchos factores que afectan las formaciones coralinas. Llegan muchos nutrientes al mar, provenientes de nuestra agricultura. Estos nutrientes tienden a favorecer a las algas, que desplazan a los corales en los arrecifes. También está la sobrepesca, que remueve los peces que comen esas algas, lo que incrementa aún más el proceso de deterioro. Podría mencionar también la extracción de coral para construcciones y la pesca con dinamita, que revienta los corales, pero existen otros factores adicionales, como el calentamiento global, que demandan explicaciones más detalladas. ¿Qué se hace para conservar los arrecifes y cuál ha sido su contribución en ese aspecto? Los arrecifes se conservan mediante la prevención y, en la mayoría de los casos, creando zonas de reserva, en donde se prohíben y controlan ciertas actividades, como la sobrepesca, la pesca con dinamita y la extracción de corales. Gracias a nuestros estudios, en Colombia se han ampliado varios parques nacionales naturales que tienen formaciones coralinas y, recientemente, descubrimos uno de los últimos sobrevivientes entre los arrecifes de la bahía de Cartagena, que se creían extintos por completo. Otra forma de conservar los arrecifes, cuando el daño es muy grande, es a través de la restauración, que consiste en la cría de pequeños corales para repoblar sectores muy degradados del arrecife. Algo equivalente a la reforestación en nuestros bosques. ¿Cómo fue su experiencia en Alemania y cómo influyó en su carrera? He sido un gran admirador de la cultura alemana, así que al llegar a Alemania, ya de adulto y con experiencia en mi profesión, encontré un panorama muy enriquecedor desde el punto de vista técnico y profesional. Además de mis estudios de doctorado, tuve la gran oportunidad de hacer un posdoctorado y de trabajar en la Universidad, dictando cursos, y con empresas de consultoría, en proyectos de estudio de impacto ambiental. Todos esos aprendizajes, durante casi siete años, son hoy en día elementos fundamentales en mi desempeño como profesor de la línea de conservación y restauración de ecosistemas marinos. ¿Por qué decidió retornar al país y cómo fue ese proceso? Regresar a Colombia fue una decisión muy difícil. En Alemania estábamos muy a gusto, pero surgieron situaciones familiares que nos obligaron a poner las prioridades en una balanza. Además, simultáneamente, aparecieron dos excelentes oportunidades laborales para mí, lo que nos motivó para regresar. ¿Cómo conoció el Programa y cómo fue el proceso para ingresar en él? Me enteré del Programa Migración para el Desarrollo y su Oferta para Expertos Retornados GIZ/CIM a través de un colega de la Universidad de Giessen y, posteriormente, indagando en la página web. ¿Cuáles son las perspectivas futuras? Sigo investigando sobre los arrecifes coralinos y los ecosistemas de las islas. Varios colegas estamos trabajando para conocer y proteger los complejos coralinos que hacen parte de la Reserva Seaflower, ya que son estratégicos para el país y muy importantes para las comunidades de isleños que derivan de esa reserva parte de su sustento. Además, tenemos proyectos en ecología de arrecifes en la región de Cartagena y en el Pacífico. La idea es consolidar todas estas propuestas a largo plazo y fortalecer nuestras alianzas para continuar aportando a la conservación de los ecosistemas marinos. ∞

abril

GIZ Colombia

Los desplazados de San Pedro de la Sierra vuelven a casa Programa ProFis

Durante ocho años, ProFis acompañó a la comunidad de desplazados de San Carlos y La Paz. Al final pudieron volver a sus tierras.

Por José Luis Iguarán

Una de las víctimas de San Pedro de la Sierra que se registraron en un Incidente de Reparación Integral del caso priorizado del jefe paramilitar Hernán Giraldo, en la Universidad del Magdalena en Santa Marta ©GIZ

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Sinuosas y remotas montañas circundan al corregimiento de San Pedro de la Sierra en la Sierra Nevada de Santa Marta. La ubicación geográfica de esta afable comunidad de campesinos, su riqueza en agua y tierras productivas para la siembra del café, atrajeron en los años ochenta y noventa a los guerrilleros de las FARC. Luego, a principio del siglo XXI, el autodenominado Frente Resistencia Tayrona del Bloque Norte de las Autodefensas instaló su régimen paramilitar en la región, expulsando de sus tierras a cientos de familias campesinas por la estigmatización de ‘guerrilleros’. En el 2008, en transmisiones satelitales, las víctimas del conflicto armado de San Pedro de la Sierra tuvieron la oportunidad de indagar por sus seres queridos a las decenas de postulados que fueron comandados por el jefe paramilitar Hernán Giraldo Serna en las versiones libres de Justicia y Paz. Los expertos de ProFis facilitaron la tecnología y la logística para las transmisiones: cinco camionetas equipadas con equipos de últimas tecnología para transmisiones satelitales que fueron donadas por el Gobierno alemán. El 1 de julio de 2010, la magistrada Zoraida Anyul Chalela Romano, del Tribunal Superior Distrito Judicial de Barranquilla, profirió la primera decisión judicial sobre las fincas San Carlos y La Paz, ambas pertenecientes a la Cooperativa Agrícola San Carlos, Cooagrosac Ltda., y

ubicadas en el corregimiento de San Pedro de la Sierra. En esta decisión, la magistrada ordena la devolución provisional y el acompañamiento del retorno de facto de las decenas de familias a los predios de los cuales fueron expulsadas tanto por la guerrilla, como por las autodefensas. El año anterior, las mismas familias habían regresado a sus tierras con la esperanza de recuperarlas; sin embargo, las encontraron en posesión de miembros de la comunidad religiosa gnóstica, quienes se radicaron allí con autorización de los paramilitares. Los días 1 y 2 de septiembre de 2010, en medio de un torrencial aguacero y problemas técnicos, las veinticuatro familias que aún pertenecían a la cooperativa, regresaron a sus tierras con gran emoción, pero también con temor por las amenazas de los invasores y porque mucha gente en la región aún los estigmatizaba de guerrilleros. La comunidad gnóstica inició una batalla jurídica para recuperar las tierras. Tanto el tribunal de Justicia y Paz de Barranquilla como la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia reiteraron que los derechos sobre San Carlos y La Paz pertenecen legalmente a la cooperativa Cooagrosac Ltda. Una decisión en 2014 ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Marta ordenó un peritaje con el fin de inspeccionar los linderos de los predios en disputa; no obstante, la cooperativa no tenía el dinero para pagar el peritaje. Con el apoyo de ProFis, en el 2015, se convocó una

mesa de trabajo con el fin de que las autoridades locales orientaran a la cooperativa en materia de restitución de tierras. A la mesa de trabajo asistieron los líderes de San Pedro de la Sierra, junto con representantes de la Fiscalía General de la Nación, de la Defensoría del Pueblo, de la Alcaldía de Ciénaga, de ProFis, entre otras. El representante de la cooperativa explicó que por los préstamos para recuperar la infraestructura de las fincas, las viviendas e invertir en la siembra de café han acumulado deudas que impiden asumir nuevas responsabilidades. Además, sufren constantes presiones por las personas que habían invadido sus fincas y que, entre otras, les han generado procesos penales que implican nuevas deudas. Entre otras soluciones, el representante del Comité de Justicia Transicional de la Alcaldía de Ciénaga ofreció un subsidio para que la comunidad pudiera pagar sus deudas. Se le ofreció también un ingreso priorizado al Plan de Retorno de la Unidad de Víctimas y de la Unidad de Restitución de Tierras. Eso significa que ambas entidades acompañan a la comunidad y la apoyan con dinero. Por otro lado, la Defensoría del Pueblo se comprometió a gestionar ayuda humanitaria. Miles de desplazados a lo largo y ancho del territorio colombiano enfrentan dificultades en la restitución de las tierras. El caso de la comunidad de San Carlos y de La Paz muestra que es necesario que las instituciones estatales a todos los niveles se coordinen para que estos procesos tengan éxito.∞

Visitando la finca San Carlos en noviembre de 2014. En el medio, el representante de la Cooperativa Cooagrosac, Pedro Padilla, el segundo desde la derecha, Ernesto Sanabria, Representante de la Finca La Paz, a la derecha (con la gorra), el coordinador del programa ProFis, Andreas Forer ©GIZ

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Nuestras Contrapartes

Un Plan Marshall para Colombia

©GIZ/T.Wagner

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En diciembre del año pasado, el presidente Juan Manuel Santos nombró a Alejandro Gamboa director de la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC-Colombia. No es tarea menor: Gamboa supervisa una inversión anual de más de 500 millones de dólares.

Thomas Wagner: Usted se desempeñaba como consejero del director ejecutivo para Colombia del Banco Interamericano de Desarrollo en Washington. A fines de diciembre comenzó como director de la APC-Colombia. ¿Cuáles fueron los motivos que le hicieron asumir esta nueva responsabilidad? Alejandro Gamboa: Washington fue una experiencia muy agradable para mí, tanto profesionalmente, como en cuanto a mi vida personal. Es la ciudad en la que constituí una familia con mi novia colombiana. Tuvimos dos hijos en los Estados Unidos. Pero siempre tenía previsto regresar a Colombia. Es un momento histórico para volver. Es un privilegio poder contribuir al posconflicto que nosotros probablemente vamos a vivir. No quería perder esta oportunidad. ¿El Presidente Santos lo llamó en Washington para decirle: “Venga”? Tuvimos una reunión en Bogotá. Allí me expresó su deseo de que lo apoyara desde la APCColombia. Lo conozco de tiempo atrás. Trabajé por primera vez con el presidente Santos cuando él era ministro de Hacienda. Después estuve con él en el Ministerio de Defensa, en el cual estuve a cargo de proyectos especiales, Plan Colombia, en concreto. Usted es oriundo de Bogotá. Los últimos seis años vivió en Washington. De vuelta después de tantos años, ¿ha cambiado la capital colombiana? La ciudad ofrece más opciones desde la cultura hasta la gastronomía. Es cada día más diversa. Yo fui de una generación en la que oír a una persona extranjera era una cosa extraña y hoy es muy común escuchar hablando a alguien en coreano, alemán o inglés en la ciudad. Colombia es un país emergente con unas tasas de crecimiento económico impresionantes, ¿aún requiere de la cooperación internacional? Sin duda. A pesar de que somos una economía de ingresos medio-altos, aún somos un país inequitativo. Hemos avanzado mucho, pero aún hay dos realidades en Colombia. Nuestro objetivo como Agencia es contribuir a reducir esta brecha de inequidad. Para eso, la cooperación bien enfocada en territorios desiguales puede marcar la diferencia. ¿Cuando nos referimos a cooperación internacional, de cuánto dinero estamos hablando? En los últimos tres años, por ejemplo, en promedio han sido 570 millones de dólares por año.

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Una prioridad de APC-Colombia es mejorar la calidad y los resultados de la cooperación. ¿Cómo van con esta meta? En nuestra hoja de ruta hemos definido seis objetivos estratégicos. Uno de ellos es la generación de conocimiento. Necesitamos mejorar nuestra capacidad analítica. Un ejemplo: la cooperación internacional ha estado en construcción de paz por años. Necesitamos tener la capacidad de identificar cuáles de estos proyectos han sido exitosos para poder replicarlos. La replicación de estos proyectos conduciría a mejores resultados. Hablando de la GIZ, ¿puede nombrar un ejemplo de un resultado positivo de la cooperación entre Colombia y Alemania? La GIZ es un socio que ayuda a producir buenos resultados. Es un cooperante estructurado, se toma su tiempo en la formulación de los proyectos y los acompaña adecuadamente. Hay buenos ejemplos, entre ellos el proyecto SerMacarena, que busca la participación de la sociedad civil en la ordenación ambiental de la zona de La Macarena y que logró integrar a los habitantes de esta zona. Pareciera que las negociaciones de paz entre el Gobierno y las FARC ya fueran irreversibles. ¿APC-Colombia tiene una estrategia para la fase después de una posible firma de paz? El posconflicto es el mandato más claro que tenemos como agencia, aunque por supuesto no es una tarea exclusivamente de nosotros. Este enorme reto se aborda desde una comisión interinstitucional compuesta por varias entidades del Gobierno. En ese contexto estamos desarrollando planes para inversiones necesarias durante los diferentes momentos del posconflicto que esperamos presentar a la comunidad internacional pronto. Necesitamos inversiones a corto plazo para estabilizar lugares que estaban en conflicto, y proyectos a mediano y largo plazo para el desarrollo y la sostenibilidad económica de estas zonas. A nivel de la APC-Colombia contamos con una hoja de ruta en la que definimos tres prioridades para el posconflicto. Le apostamos a la construcción de paz, al desarrollo rural sostenible y a conservación y sostenibilidad ambiental. Son prácticamente los tres enfoques de trabajo de GIZ en Colombia. Tuve un desayuno con el Embajador de Alemania Günter Kniess y sacamos la conclusión de que hay una total compatibilidad entre las tres áreas de trabajo de la hoja de ruta de APC-Colombia y las prioridades de Alemania. ¿Usted personalmente está convencido de que habrá un acuerdo? Esta es la apuesta. Todo colombiano que quiere la paz debe estar convencido de una solución negociada del conflicto. ¿Cómo puede contribuir la cooperación internacional a la reconstrucción después de tantos años de conflicto? ¿En qué áreas –tanto geográficas como en cuanto al contenido– deberíamos concentrarnos? En conjunto con la Universidad de Los Andes estamos identificando modelos exitosos para la construcción de

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©GIZ/T.Wagner

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paloma de paz, simbolo de la campaña de Santos para su reelección y alusión a los Diálogos de Paz entre el Gobierno y las FARC.

paz hechos por la cooperación internacional, como los Laboratorios de Paz y programas de desarrollo rural sostenible. Estos modelos van a nutrir nuestro plan a mediano y largo plazo. En materia de respuesta rápida, el equipo del general Naranjo (el ministro de posconflicto, Óscar Naranjo) está trabajando en un plan a nivel de detalle territorial. Allí se trata de que una persona pueda vivir un cambio rápido, por ejemplo, que reciba pronto un servicio público nunca antes recibido o que su hijo pueda transportarse al colegio en menos tiempo. El año pasado, usted acompañó al presidente Santos en su gira por Europa. En aquel momento Santos propuso “una especie de Plan Marshall” para Colombia. Yo creo que el viaje fue un éxito. El propósito de la gira era buscar apoyo político para el proceso de paz, y solo hubo expresiones de solidaridad y acompañamiento. En un mundo tan sombrío en el que la paz se ve lejana en el Medio Oriente o lugares en conflicto en África, Colombia resalta como la única posibilidad de lograr la paz. ¿Cómo director de la APC-Colombia está trabajando en un “Plan Marshall” para Colombia? Como le mencioné, a nivel interinstitucional estamos trabajando en un plan de inversiones que va a abarcar recursos propios, financiamiento tradicional, cooperación internacional y mecanismos de financiamiento innovadores. El aporte de Alemania será sumamente importante alrededor de las tres áreas prioritarias acordadas. Sí, usted tiene razón, este es nuestro Plan Marshall. Colombia ya está exportando buenas prácticas de desarrollo a otros países. ¿Nos puede dar un ejemplo? Hicimos una convocatoria para documentar nuestras buenas prácticas, y validamos 53 de ellas. Estas son nuestra base de oferta para la cooperación sur-sur. El mejor ejemplo es nuestro modelo de reintegración de desmovilizados en cabeza de la Agencia Colombiana para la Reintegración. Este modelo nos ha permitido el intercambio con la República Democrática del Congo, con Timor Oriental, con Filipinas y con Indonesia. Colombia y Alemania, como países donantes, fortalecen en Bolivia la justicia indígena. ¿En qué áreas se puede imaginar más proyectos triangulares junto con Alemania? Me gusta el ejemplo porque muestra que todos estamos aportando conocimiento. Alemania está contribuyendo en la transferencia de la justicia indígena. Bolivia está aprendiendo de Colombia y Colombia está aprendiendo de Bolivia. En cuanto a futuros proyectos con Alemania tenemos muchas expectativas con respecto al Fondo Triangular para América Latina de la GIZ. Queremos tener una alianza con Alemania en este fondo. Tenemos proyectos de emprendimiento y seguridad en Mesoamérica que podríamos complementar con conocimiento y recursos de Alemania. Con los cuatro países de la Alianza del Pacífico podríamos profundizar la triangulación en el tema del cambio climático. Potencial hay muchísimo. ∞

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Nuestros Socios

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Queremos ganar a los jóvenes para la democracia

Foto:©GIZ/T.Wagner

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Entrevista con Benjamin Bobbe, representante regional de la Fundación Hanns Seidel en Colombia y Venezuela

Thomas Wagner: La fundación Hanns Seidel es cercana al partido Social Cristiano Alemán. Este partido tiene la particularidad de estar solo presente en un estado de Alemania, en Baviera. ¿Puede explicar eso? Benjamin Bobbe: Es verdad, esto es muy particular. Cuando se fundó la República Federal de Alemania en el año 1949, la Unión Social Cristiana (CSU) de Baviera y la Unión Demócrata Cristiana (CDU), qué tenía representación en las demás regiones de Alemania, decidieron formar una bancada en el Parlamento alemán con base en su cercanía ideológica y no competir en elecciones. Este acuerdo resultó muy fuerte y exitoso en cuanto a votos y resultados políticos, por lo cual se mantiene hasta hoy en día. En Alemania se habla de “la Unión” cuando se refiere a los dos partidos. La fundación lleva el nombre de Hanns Seidel. ¿Quién era él? El abogado y economista Hanns Seidel fue un político que tuvo grandes logros en fortalecer la democracia en Baviera después de la Segunda Guerra Mundial y en la modernización del partido Unión Social Cristiana. Fue ministro de Economía y primer ministro de Baviera. En el extranjero uno relaciona Alemania con cerveza, autos y fútbol. Justamente estos tres son también los puntos fuertes de Baviera. ¿Baviera es Alemania? Baviera es a Alemania como Antioquia, Boyacá o cualquier otro departamento es a Colombia. Ambos países son países de regiones y cada una de estas regiones aporta características, que identifican y dan forman al concepto del país. Particularmente, Baviera ha sido un modelo exitoso en los últimos 50 años en Alemania, en términos de desarrollo económico y social, combinando la tradición con la innovación. Usted menciona cerveza, autos y fútbol: la cerveza es un producto de la agricultura. En Baviera, la agricultura hasta hoy en día es de gran importancia y tiene una larga tradición. Los autos simbolizan la tecnología. En las últimas décadas, Baviera como ningún otro estado de Alemania se transformó hacia la alta tecnología con empresas grandes como Audi, BMW, Siemens, y miles de pequeñas y medianas empresas. Y en cuanto al fútbol: Bayern München seguramente es el club alemán más conocido en el mundo. ¿Qué hace la fundación Hanns Seidel en Colombia? Nuestro objetivo es fortalecer la democracia y el Estado de Derecho, promoviendo la participación ciudadana. Nuestras actividades se agrupan principalmente por tres temas: primero, ganar a los ciudadanos y particularmente a los jóvenes para la democracia. Segundo, capacitar a políticos y a funcionarios públicos para que puedan cumplir mejor con sus tareas. Y tercero, promovemos la cultura de la paz en la sociedad colombiana. Este año vamos a iniciar junto con contrapartes locales un proyecto para víctimas del desplazamiento forzado en los Montes de María, que tendrá una duración de cinco años y que se basa dos ejes: diálogos de paz y la promoción de microempresas familiares.

Con excepción del general Rojas Pinilla, Colombia siempre ha sido gobernada por presidentes democráticamente electos. ¿Por qué considera necesaria la educación para la democracia? La democracia es el mejor sistema político que existe, pero aún así en ningún país existe una democracia perfecta. Cada generación tiene que volver a entender la democracia y fortalecerla. Sobre todo a la juventud hay que enseñarle como funciona, para así motivarla a participar activamente y adquirir responsabilidades. Es por esto que la Fundación apunta a desarrollar el capital social y humano, ya que en definitiva son las personas las que hacen a las instituciones. Hace unos días organizaron el “XX Modelo Congreso de la República Estudiantil” en Bogotá. ¿Qué aprenden los estudiantes en este ejercicio? Alrededor de 500 jóvenes asisten anualmente a nuestras simulaciones de dos días. Es un ejercicio pedagógico de participación juvenil en la política nacional. Los jóvenes discuten en el Congreso proyectos de ley que provienen de la política real. Al final de su participación, la mayoría de los jóvenes dicen que entienden mejor cómo funciona la democracia y cómo se hace una ley; incluso muchos de ellos manifiestan que ahora quieren hacer política. Queremos ganar a los jóvenes para la democracia y, para lograr esto, ante todo tienen que entender cómo funciona. La mejor manera es sentarse literalmente en las sillas de los congresistas y sentir el peso de ser político. ¿La fundación está también detrás de las Jornadas de Puertas Abiertas en el Congreso? Es otra iniciativa que apoyamos, junto con nuestra contraparte Domopaz y la Unidad de Atención ciudadana del Congreso. Cada año, 6.000 estudiantes de colegios públicos y privados de Bogotá y de las regiones visitan el Congreso en 50 días de puertas abiertas. A veces salen de su pueblo en bus a la medianoche para poder estar en Bogotá a las nueve de la mañana. Reciben una amplia introducción a la democracia colombiana y al funcionamiento del Congreso. En total, hasta hoy han participado más de 70.000 jóvenes colombianos. La fundación otorga becas a jóvenes. ¿Si algún interesado lee esta entrevista, qué requisitos debe cumplir? La fundación ofrece anualmente un número limitado de becas para estudios de maestría o doctorado en Alemania. Invito a los interesados a visitar nuestra página web para Colombia, www.fhs. com.co, donde se mencionan los requisitos. Es importante tener conocimientos del idioma alemán y haber mostrado liderazgo en lo político, cultural, social o ambiental. Usted es muy joven en comparación con las responsabilidades que tiene, ¿cómo llegó a ocupar este cargo? Soy politólogo y he trabajado en el Parlamento alemán, la Cámara de Comercio Ecuatoriano-Alemana en Quito y en una asociación industrial importante en Berlín. Hace tres años apliqué a la convocatoria abierta para este cargo y fui seleccionado para representar a la fundación en Colombia y Venezuela, lo cual ha sido una muy enriquecedora experiencia a mis 36 años. ¿Tiene familia en Colombia? Por supuesto, mi esposa, que es ecuatoriana, y yo estamos muy contentos de estar en Colombia. Hace dos años nació nuestra hija en Bogotá lo que ha estrechado aún más nuestros lazos con este maravilloso país. ∞

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KfW apoya el desarrollo urbano sostenible en Colombia

La cooperación alemana da crédito de US$ 100 millones Por Sonia Piwek

El auge económico en Colombia atrae cada vez más personas a ciudades como Cali, Pasto o Barranquilla. Tan sólo la población de Barranquilla creció entre 2005 y 2012 en más de 100.000 a casi 1,2 millones de habitantes. Consecuentemente, también crecen los problemas de infraestructura urbana, vivienda, transporte, agua potable, educación y salud. Con el fin de que las ciudades no sufran cada vez más bajo las consecuencias de la polución del aire, el incorrecto deshecho de basuras y de aguas negras sin tratar, los entes locales cada vez se orientan más hacia criterios de sostenibilidad. Existen grandes requerimientos de apoyo e inversión que los entes locales, a pesar del buen desarrollo económico, no pueden satisfacer ellos solos. El Banco de Desarrollo del Gobierno alemán, KfW, otorgó a finales del 2014 un crédito promocional a la Financiera de Desarrollo Territorial S.A., Findeter, por un monto de US$ 100 millones para financiar proyectos de desarrollo urbano sostenible con un enfoque en transporte urbano. Findeter es una sociedad, vinculada al Ministerio de Hacienda, de economía mixta con capital público, que funciona como empresa privada. Su objetivo es fomentar el desarrollo de la infraestructura del país. “El acuerdo de cooperación con KfW es un espaldarazo a la labor que adelanta Findeter para dinamizar el crecimiento organizado de las regiones en Colombia”, señaló Luis Fernando Arboleda González, presidente de Findeter. Con este crédito, la cooperación financiera alemana busca fomentar inversiones en diferentes sectores como son la infraestructura de transportes, de vivienda, sistemas de agua y saneamiento y la construcción de colegios y hospitales con el fin de aportar así al desarrollo urbano sostenible en diferentes ciudades de Colombia. Findeter canalizará estos recursos por medio de bancos locales a los clientes finales, entre los que se encuentran entes locales, empresas públicas, así como prestatarios privados. “Este es además el primer crédito a una entidad financiera estatal en contar con una garantía de la Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) a nivel mundial”. El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones es parte del Grupo Banco Mundial y tiene como fin apoyar el desarrollo de los países, al ofrecer garantías a los créditos otorgados a estos por, entre otros, bancos de desarrollo como lo es el KfW. ∞ abril

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BoletĂn GIZ Colombia

DÍA GIZ 2014

1. El coordinador del programa “Deporte para el Desarrollo”, Henning Schick (izq.), con su equipo. 2. Javier Moncayo del programa SerMacarena moderó el panel sobre los desafíos después de un posible fin del conflicto armado. 3. Leidy Rey (AGB) y Sandra Botero (CERCAPAZ) moderaron la rifa. 4. El Director Residente de GIZ Colombia, Peter Luhmann (derecha), le da la bienvenida al ministro consejero de la Embajada Alemana, Günter Rauer. 5. Peter Luhmann (derecha) recibió un homenaje en vista de su salida de GIZ en este año. Leidy Rey (izquierda) y Gloria Prieto (ambas AGB) fueron premiadas por haber cumplido 10 y 15 años respectivamente en GIZ 6. Ismael Contreras del programa OLACEFS presentó el balance del Grupo Asesor del Personal Nacional (GAP) y sus integrantes para este año.

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VERDE

Comité Ambiental

Por Eugenia Ponce de León Chaux

Desde este año contamos con una estrategia de prácticas sostenibles para las oficinas de la GIZ en Colombia. Pretendemos sensibilizar al personal para que estas actitudes de “pensar verde” trasciendan su vida cotidiana y sean transmitidas a sus familias y entorno. Creamos un nuevo Comité Ambiental cuya tarea será hacer conocer la “estrategia verde”. Sus miembros son: Milena Werner (AGB), Mara Baez (REDD+), Carolina Vega (REDD+), Jerónimo Rodriguez (PROMAC) y Eugenia Ponce de León (REDD+). La idea nació en una de las reuniones de la representación del personal nacional de GIZ en Colombia, el GAP. La estrategia tiene por objeto mejorar los procesos internos en tres campos principales: 1. Compras sostenibles, que busca lograr que las compras realizadas se hagan de acuerdo a

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PENSAMOS

criterios de sostenibilidad; 2. Uso eficiente de recursos, que pretende incrementar la conciencia sobre el uso responsable de materiales de oficina, así como de servicios públicos, para reducir su consumo; 3. Manejo de residuos hasta su adecuada disposición final, que apunta a ir más allá de la separación entre residuos orgánicos y reciclables, al proponer un programa de recolección de residuos especiales (pilas, bombillos, medicamentos vencidos, computadores y sus partes, etc.). La Vicepresidencia de Desarrollo Sostenible de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI) está asesorando el campo mencionado en el tercer punto. El programa ConsultAndes de la Universidad de los Andes elaboró la estrategia junto con los colegas de GIZ.∞

La cáscara de fruta se demora 6 meses en degradarse. Separa la materia orgánica de la inorgánica.

Una bolsa de plástico se demora en degradarse entre 100 y 1000 años. Usa bolsas de cartón.

Una botellla de plástico nunca se degrada. Recicla las botellas o usa termos.

El 80% de los residuos pueden ser reciclados evitando la contaminación del medio ambiente.

Si se reciclan dos botellas de plástico, se ahorra la cantidad de energía requerida para calentar 5 vasos de agua.

Una botellla de vidrio se degrada en 4000 años.

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Raphael Linzatti (segundo de la izquierda) en una visita al Páramo Santurbán, a 3.600 m de altura, dentro de un mar de frailejones ©R.Linzatti

APOSTANDO A LA CONSERVACIÓN DEL PÁRAMO SANTURBÁN Expertos Integrados del Centro para la Migración Internacional y Desarrollo (CIM)

Por Raphael Linzatti

El Norte de Santander es una región biológicamente diversa, tiene ecosistemas desde páramos, como Almorzadero y Santurbán, grandes extensiones de bosques andinos, bosques secos en el área metropolitana de Cúcuta, hasta los bosques tropicales del Catatumbo. Cúcuta, su capital, depende de los servicios que estos páramos y bosques brindan, que entre otras funciones proveen de agua a la ciudad, evitan inundaciones y deslizamientos en temporadas de lluvias fuertes y ayudan a mantener un caudal estable en épocas secas. Es una ciudad mediana; por sus cortos caminos, el verde de sus árboles y la alegría de su gente, es agradable para vivir, pero está muy expuesta a los efectos del cambio climático. Eventos extremos como sequías o lluvias torrenciales, de los cuales se pronostica que serán más extremos en el futuro, ponen en riesgo el abastecimiento de agua para la población y la infraestructura de la ciudad y la región. Desde el 2010 hago parte del equipo de Áreas de Manejo Especial de la Corporación Autónoma Regional, Corponor, vinculado dentro del programa de Expertos Integrados, CIM, de la GIZ. El objeto principal de mi trabajo es apoyar a la Corporación en la conservación de los ecosistemas estratégicos del departamento, de los cuales depende el desarrollo económico y social de la región. Soy Planificador Urbano y Regional de formación, con una gran experiencia en sistemas de información geográfica, los cuales permiten el análisis y la modelación de datos espaciales, como lo son, por ejemplo, imágenes satelitales, el catastro, zonas de inundación o datos sobre el uso actual del suelo. Aporto estas habilidades a nuestro equipo de trabajo, especialmente en las temáticas de ordenamiento territorial y la administración y el monitoreo de recursos naturales.

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Gran parte de nuestro esfuerzo está dirigido a la conservación del Páramo Santurbán, productor de agua para la región, pero también hogar de preciosos minerales como oro y plata. En una planificación estratégica estamos definiendo zonas excluibles de la minería, con el fin de evitar el deterioro de los ecosistemas a largo plazo, y así asegurar que el agua esté disponible para los grandes centros de población de la región y así aumentar su resiliencia ante el cambio climático. En los últimos años, con el apoyo del programa CERCAPAZ de la GIZ creamos una gran alianza a nivel regional, que unió el sector privado, la sociedad civil y el sector político en favor de la conservación. Involucrar a los mismos habitantes y propietarios de las zonas de páramos se vuelve una estrategia crucial para asegurar su conservación, pero también para evitar desplazamientos, a través de la declaratoria de áreas protegidas, las cuales limitan el uso que se puede dar al territorio. En conjunto con el programa PROMAC de la GIZ y los actores claves de la región, desde el 2014 estamos construyendo un mecanismo financiero tipo “Fondo de Agua”, el cual permitirá la sostenibilidad financiera de la administración de los ecosistemas estratégicos a largo plazo y su independencia frente a decisiones políticas a corto plazo. El fondo será administrado por una entidad independiente y tendrá como enfoque las dos cuencas de los ríos Pamplonita y Zulia, incluyendo el Páramo de Santurbán. En mis cinco años en la región con mi equipo en Corponor ya hemos logrado buenos resultados, como la declaratoria de nuevas áreas protegidas, la formulación de sus planes de manejo, la participación de la comunidad en decisiones sobre el ordenamiento de su territorio y la creación de nuevas alianzas para la conservación. ∞

Nuestros Cumpleaños

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Yamile Castro Camelo

Nubia Granados

Hugo Alberto Brito Guerra

Jerónimo Rodríguez

Ivan Ramos Jiménez

Felipe Gómez

Rhena Hoffmann

Milena Werner

Robert Tuebner

mayo

Marelys Buelvas

Luz Soraya Rojas Valiente

Claudia López Díaz

Brainer Antonio Díaz Rivera

Carolina Villota

Abel Antonio Rangel Valdires

Andres Felipe Home Valderruten

junio

Virginia Salazar

Juan Bairo López

Anja Heuft

Armando Guerra Maestre

Eugenia Ponce De León

11 Elis Schmeer

Julieth Alexandra Ospina

Aracelly Cerquera

Sebastian Sunderhaus

Paola Castro

María Paula Aristizabal

Jorge Luis Mora Rodríguez

abril