Gerardo Israel Montes
N
de la obligación de las concesionarias de televisión restringida, en particular las de carácter satelital, de transmitir en forma íntegra los promocionales que se difundan en televisión abierta relacionados con la señal que tomen para transmitirla de manera nacional, “porque esencialmente Sky y Dish son señales nacionales, es necesariamente una señal local”. Y explicó: “si dejáramos en libertad a Sky o Dish de escoger cuál, obviamente, algunos partidos podrían beneficiarse si se escoge, por ejemplo, Guanajuato o se escoge Distrito Federal o el Estado de México”. Por esa razón, prosiguió, “lo que proponemos es que la pauta que se incluya en estas emisoras de televisión satelital sea lo más neutral posible; es decir, la pauta que se transmite en las entidades que tienen sólo proceso electoral federal y no la de alguna entidad con proceso electoral local, donde lo que terminaríamos haciendo sería nacionalizar esas campañas locales”. Para ello planteó crear una pauta federal, “que sería el equivalente a
á l i s i s
Benito Nacif
una pauta de una entidad sin proceso electoral local, sólo con proceso electoral federal, para que sea la que se reproduzca en la señal satelital”. Esta propuesta recibió diversos cuestionamientos. Uno de ellos provino de Mariana de la Chica, asesora de la representación del Poder Legislativo del PAN, quien le inquirió a Nacif en qué parte de la fracción primera del 8° transitorio de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones y radiodifusión (referente al must carry y must offer); de la ley reglamentaria respectiva, o de los lineamientos elaborados por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) en esta materia, se ponía de manifiesto la problemática que había expuesto. Y le hizo notar que esos tres instrumentos mandatan a los concesionarios de televisión restringida a transmitir de acuerdo con la zona de cobertura geográfica de manera gratuita, no discriminatoria, de forma íntegra y sin modificaciones; de manera simultánea, e incluyendo la publicidad con la misma calidad en la señal que se radiodifunde. En la rebuscada respuesta que ofreció Nacif, aceptó que tanto Sky como Dish tienen la obligación de transmitir íntegramente la señal; sin embargo, alegó que la problemática “es que esas emisoras difunden diferentes pautas (…) Si están ubicadas en Veracruz, sólo emitirían la pauta correspondiente a las elecciones federales. Pero si están ubicadas en Guanajuato que tiene proceso electoral local, difundiría las pautas de Guanajuato.
An
uevamente, el grupo de consejeros electorales afines a los intereses de Televisa y Tv Azteca, Benito Nacif, Marco Antonio Baños y Enrique Andrade (estos dos últimos, además, integrantes del bloque de consejeros favorables al PRI), avalaron al interior del Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral (INE), una propuesta que obstaculiza la transmisión de promocionales electorales por zona geográfica cuando se trate de señales de televisión restringida, favoreciendo con ello el diseño de pautas federales y desestimando la capacidad de bloqueo de las señales por parte de estos concesionarios. Un ingrediente más: con la propuesta apoyada por estos tres consejeros durante la reunión del mencionado Comité, que se celebró el pasado 3 de diciembre, se asumió un “criterio general”, mismo que tuvo que haber sido aprobado por el Consejo General del INE y no sólo por esa instancia electoral, lo que finalmente sucedió. El planteamiento para eximir a los concesionarios de Tv restringida de transmitir promocionales por zona geográfica durante el proceso electoral de 2015, fue expuesto por Nacif Hernández, cuando se puso a discusión el acuerdo del modelo de las pautas para la transmisión en radio y televisión de los mensajes de los partidos políticos y candidatos independientes, en las precampañas, intercampañas y campañas federales, para el proceso electoral federal. Benito Nacif expresó que el “problema que detectamos”, se derivó a partir
TELECOMUNICACIONES
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Sometimiento del INE ante Tv restringida
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