Apagón, si hay Tv digital: Borjón El comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Fernando Borjón, dice que la reforma constitucional en telecomunicaciones es un gran apoyo para las funciones del organismo, pero hacen falta las leyes secundarias para normar “aspectos técnicos”.
G
• Carlos Padilla Ríos
uadalajara, Jal.- El congreso fede-
narios y se perfeccione el derecho de acceso a la
porcentaje a niveles de continuidad del servi-
ral no cumplió con el plazo que
información del público.
cio, posiblemente arriba del 90 por ciento. Hoy
él mismo se impuso para tener
ENERO 2014
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estamos muy abajo, la misión del Instituto es - No fue suficiente lo establecido por la Constitu-
resguardar la continuidad de este servicio pú-
lación secundaria en materia de telecomunica-
ción sobre regulación en telecomunicaciones.
blico. Si se va a dar el apagón que se dé en la
ciones, que dio origen y facultades al Instituto
- La Constitución da un marco de referencia
fecha debida, siempre y cuando garanticemos
Federal de Telecomunicaciones para regular la
muy bueno y claro, pero hay problemas téc-
la continuidad del servicio. Yo lo pondría más
actividad de la radiodifusión y las telecomu-
nicos, como por ejemplo: En una ciudad pue-
bien en este sentido, no en el sentido de que
nicaciones. Cómo afecta ese vacío legal a las
den recibirse señales de televisión del mismo
no se van a apagar (las televisoras). Habría
funciones del Instituto, se le pregunta al comi-
canal, pero a partir de diversas estaciones, de
que apagarse cuando el servicio esté debida-
sionado Fernando Borjón.
dos o más estaciones, no se trata que el público
mente satisfecho.
antes del 9 de diciembre la legis-
-En una medida muy pequeña. Podemos
tenga una sobresaturación, una repetición de
operar con buena parte de la legislación vigen-
la misma programación sólo por la obligación
-¿Está prefigurando que podría extenderse el
te, ya lo estamos haciendo. Se tomaron medi-
de llevar estas señales, hay que precisar cuál
plazo de diciembre del 2015?
das en materia de preponderancia. La consulta
es la que llega o si puedes simplemente optar
-No, creo que la Secretaria de Comunicaciones
a la que convocamos en materia del must-carry
por alguna de las dos. También hay que preci-
tiene que generar un programa para incremen-
y el must-offer para iniciar las consultas, con
sar que esta reforma no violaría ninguna de las
tar los niveles de penetración de la televisión di-
eso estamos garantizando los derechos de las
obligaciones de carácter electoral, no se podría
gital terrestre. La Secretaria ya está trabajando
personas relacionadas con este proceso.Vamos
argumentar que la reforma ya define, por ejem-
en ello y confiamos que se logre la meta que ha
a ver sus opiniones para valorarlas y finalmen-
plo, para una señal satelital que lleva la señal y
establecido el Congreso.
te cumplir con la obligación constitucional que
eso automáticamente lo eximiera de cumplir
tenemos. Solamente hay cuestiones donde
las disposiciones electorales. También el hecho
-Cuando el gobierno entrega decodificadores
podríamos tener más detalle y precisión en la
de tener una regulación definida, clara y vincu-
a los televidentes, ¿no se está subsidiando in-
legislación secundaria, por ejemplo: multipro-
lante hacia los concesionarios permitirá que el
directamente a las televisoras, porque son las
gramación en televisión digital, en radio digital.
Instituto tome acción cuando las disposiciones
empresas quienes necesitan de audiencias
Cuándo hay opción de meter un nuevo progra-
no sean debidamente acatadas.
para vender espacios de publicidad?
ma. Cuándo cobrar por contraprestación, cuán-
- El beneficiado es el público que cuenta con - ¿Qué opinión tiene de la declaración de
el servicio de televisión. Indirectamente es un
Cómo vamos a migrar de permisos que no po-
Eduardo Ruíz Vega, funcionario de Tv Azteca,
subsidio al público para garantizar la penetra-
dían comercializar a concesiones que pueden
de que esa cadena nacional no realizaría el
ción de la televisión digital terrestre. La gente
hacerlo, pero sin fines de lucro. Dónde están las
apagón en diciembre de 2015, si antes no se
que depende de la televisión abierta normal-
obligaciones para no afectar el mercado desde
ha concluido la digitalización terrestre?
mente es la gente que tiene escasos recursos
el punto de vista competitivo. Cuáles serían las
- Su opinión es muy respetable. Aquí hay obli-
y la que necesita más apoyo. Veremos cuál es
herramientas que nos darían para poder gene-
gaciones para iniciar trasmisiones digitales.
el programa que proponga la Secretaria de Co-
rar ese tipo de regulación. Otro tema es el de la
Él las conoce muy bien, son vinculantes y las
municaciones y Transportes para incrementar
concesión única que permitiría dar servicios de
están ejecutando. Por ello ya hay trasmisiones
los niveles de penetración, con la entrega de
telecomunicaciones y radiodifusión.
digitales en varias ciudades del país, aquí mis-
decodificadores. Ya hay pruebas de un progra-
mo en Guadalajara ya hay televisión digital, lo
ma piloto realizado en Tijuana, que dan resul-
-Después de la consulta, ¿qué harán ustedes
que entendería, porque no leí la declaración del
tados y también muestran las complejidades
con esa información?
licenciado Ruíz Vega, es que lo que le preocupa
de este tipo de procesos. La Secretaría de Co-
-Ver si el proyecto regulatorio que tenemos sale
es la continuidad del servicio, que no se apague
municaciones es quien lo estaría analizando
adelante o necesita algún ajuste. Estas opinio-
irracionalmente y en ese punto le concede-
y definirá qué hará para cumplir con la meta
nes las vamos a estudiar y en enero proyecta-
ría la razón. Tenemos hoy una penetración de
constitucional.
mos generar la regulación que haga vinculante
televisión digital terrestre del orden del 28 por
por completo esta obligación para los concesio-
ciento de la población. El gran reto es elevar ese
do no. En concesiones de uso social y público.