Zócalo 133 by Zócalo Noticias

La UAM en la FIL del Palacio de Minería 2011 Tacuba 5, Centro Histórico

Martes 1ro. de marzo Colección Pensar el futuro de México José Luis Cepeda Dovala, coordinador Salón Manuel Tolsá, 12:00 hrs. Comunicación y educación Mauricio Andión Gamboa, Elsie McPhail Fanger y Patricia Ortega Ramírez, coordinadores Salón Manuel Tolsá, 16:00 hrs. Mesa redonda: De la investigación a las aulas. La edición de los libros de texto Salón Manuel Tolsá, 17:00 hrs. Diseño gráfico en México. 100 años De Giovanni Troconi Auditorio 5, 18:00 hrs. Yo no estuve ahí, pero no olvido. La protesta en estudio Sergio Tamayo y Alejandro López Gallegos, coordinadores Salón Manuel Tolsá, 19:00 hrs.

Miércoles 2 de marzo Sueños de papel. El cartel cinematográfico mexicano de la época de oro De Armando Bartra Salón Manuel Tolsá, 12:00 hrs. La coordinadora guerrerense de mujeres Gisela Espinosa Damián, Libni Iracema Dircio Chautla y Martha Sánchez Néstor, coordinadores Auditorio 5, 16:00 hrs. Revista Casa del tiempo Raúl Hernández Valdés, director Auditorio 6, 17:00 hrs. Karl Marx. Invitación a su lectura De Sergio Pérez Cortés Auditorio 5, 18:00 hrs. Colección 2010 Cuauhtémoc Hernández, coordinador Salón Manuel Tolsá, 19:00 hrs.

Jueves 3 de marzo Entrada al diseño. Juventud y universidad De Luis Porter Salón Manuel Tolsá, 12:00 hrs. Las chinampas de Xochimilco al despuntar el siglo XXI: inicio de su catalogación Alberto González Pozo, coordinador Galería de Rectores, 14:00 hrs. Anecdotario de San Cristóbal. Un relato evocador de una época que no volverá De Amir Gómez León Auditorio 6, 16:00 hrs. Avanzada de la aurora, los trágicos sucesos de Puebla De Ignacio Herrerías Auditorio 5, 18:00 hrs. De sirenas a sirenas De René Avilés Fabila Salón Manuel Tolsá, 19:00 hrs.

Viernes 4 de marzo Calidad de vida. Los espacios de recreación. Hacia una planeación integral. Delegación Azcapotzalco Humberto Rodríguez García y María de Lourdes Sandoval Martiñón, coordinadores Salón Manuel Tolsá, 12:00 hrs. Administración de riesgos, Vol. I. Banca, mercados, empresa y modelos financieros Marissa del Rosario Martínez Preece y Francisco López Herrera, coordinadores Auditorio Sotero Prieto, 16:00 hrs.

La pertinencia de la integración económica en la primera década del siglo XXI Ricardo Marcos Buzo de la Peña, coordinador Galería de Rectores, 17:00 hrs. De manuscritos y libros electrónicos De Javier Covarrubias Auditorio 5, 19:00 hrs. Las instituciones del capitalismo occidental. Eficiencia e ineficiencia adaptativas Fernando Jeannot, coordinador Salón Manuel Tolsá, 19:00 hrs.

Sábado 5 de marzo La ciudad que hoy es centro Óscar Terrazas Revilla, coordinador Auditorio 6, 15:00 hrs. ww w.uam.mx Horizontes que se cruzan: el Cerro de las Campanas y la historia de la guerra de Méjico De Alfredo Moreno Flores Salón Rafael Ximeno y Planes, 13:00 hrs. Revista Alegatos, número 76 Salón El Caballito, 16:00 hrs. Crítica de la ciudadanía De Sergio Tamayo Salón Manuel Tolsá, 19:00 hrs. Un viaje. El metro de la ciudad de México De Francisco Mata. Textos de Carlos Monsiváis, Fabrizio Mejía Madrid y Gildardo Montoya Castro Salón Rafael Ximeno y Planes, 18:00 hrs.

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Contenido

Portada

Mesa de redacción

Los nueve días que conmocionaron a la opinión pública

Cartón de Rapé 5

Despido de Aristegui por disputa Telmex -Televisa

Entereza

Para seguirle la pista 6

Jenaro Villamil

Decreto de TV digital en vilo

22 Consejo Ciudadano: reformas a Ley Federal de Radio y Televisión Reyna Paz

Libertad de prensa 12 Información y democracia Gerardo Albarrán

23 Libertad de expresión y ética periodística Anayeli García

14 Libertad de prensa y duopolio Virgilio Caballero

25 Carmen Aristegui en la mirada de la prensa escrita Redacción

16 Triunfo para todos Beatriz Solís 17 Positivo, defensor del radioescucha en MVS: Villanueva Fausto Perera 18 Pronunciamiento Carmen Aristegui Flores 20 Así lo dijo Beltrones 21 Los Pinos y autocensura Mario Medina

www.revistazocalo.com.mx Contacto alternativamedios@prodigy.net.mx http://www.revistazocalo.blogspot.com

Reforma electoral 30 Amparo contra la reforma electoral: ¿nuevos medios o viejos formatos? Julio Juárez 33 Intelectuales en la Corte: un amparo, dos debates Eduardo Huchim 35 “Spotización”, apuntes para el debate Luis Miguel Carriedo

Director General Carlos Padilla Ríos Edición Mauricio Coronel Corrección de estilo Fausto David Perera Diseño Lizbeth López Portada Alejandro Sánchez

Reporteros Balbina Flores Martínez, Primavera Téllez Girón, Atziri Ávila, Víctor Chávez, Viridiana Villegas Hernández, Anayeli García Corresponsales José Ferruzca, Europa; Ricardo Martínez, Centroamérica Colaboradores Luis Miguel Carriedo, Graciela Ramírez, Gabriel Sosa Plata, Pablo Arredondo, Francisco Hernández Lomelí, Víctor Becerril, Jorge Pulido, Agustín Pineda, Naief Yehya, Antonio Medina, Raúl Trejo Delarbre, Elvira García, César Amador, Frambel Lizárraga Salas. Servicio social Julio Guerrero Morgado, Luis Christian Sosa Estrada, Mayra Ruelas Martínez.

Regulación

Televisión

39 “Productos milagro”, engaño y negocio Raúl Trejo Delarbre

54 Entre el amor y el… dinero; co-producciones TV Azteca Guillermo Orozco y Darwin Franco

Audiovisual

Consumidores

41 Sátira política audiovisual Alonso Ruíz

Derecho a la información 43 Pendientes de la SCJN Perla Gómez

56 Observatel ¿sólo un ojo cuidadano? Irene Levy 58 Los consumidores asumen una agenda ciudadana Daniel Gershenson

Medios públicos

Medios 45 Guerra Telmex vs. Televisa Jaime Hernández

Internacional

Comunicación política 50 Carreteras intransitables por la violencia José Reveles

63 Autonomía, pendiente de la transparencia: Guerra Ford Carlos Padilla Ríos 64 Blanca Ibarra: la transparencia en Puebla pasa por el Congreso Carlos Padilla Ríos

Reseñas y tesis 65 Villa de mi corazón Mauricio Coronel

Radio digital La radio digital, ¿para quién? Aleida Calleja

Caricaturistas Rapé, Hernández, Luy, Gallut Comité de Redacción Beatriz Solís, Javier Corral, Jenaro Villamil, José Reveles, Rogelio Hernández López, Luis Miguel Carriedo, Gabriel Sosa Plata. Consejo Editorial Alma Rosa Alva de la Selva, Javier Esteinou, María Victoria Llamas (†), Carlos Mendoza López, Ernesto Villanueva, Manuel Gutiérrez Oropeza (†), Octavio Islas Carmona, Gerardo Montes.

Canal 44 marcará la diferencia: Gabriel Torres Carlos Padilla Ríos

Acceso a la información

46 Mundo árabe, redes sociales como mecha de revueltas Naief Yeyha

Fotografía Cuartoscuro Secretaria Concepción Villegas Circulación Carlos Arriaga Monitoreo Medialog Publicidad Luis Andrés Palacios

66 El Heraldo, historiografía de un medio conservador Mario Ortiz Zócalo, comunicación, política y sociedad es una publicación mensual editada en México DF, por Proyectos Alternativos de Comunicación, S.A. de C.V., Reserva exclusiva título núm. 04–2000–090816141800–102. Número de certificado licitud de título 12280. Número de certificado de licitud de contenido 8943. Número ISSN 1665–8698. Domicilio: Calzada México-Tacuba 235 cuarto piso, colonia Popotla, delegación Miguel Hidalgo. Tels.: 5341 6590 y 5341 6597, alternativamedios@prodigy.net.mx, revistazocalo@yahoo.com.mx Internet: www.revistazocalo.com.mx. Impreso por imprenta Santiago, Río San Joaquín 436, Col. Ampliación Granada C.P. 11520, México, D.F. Precio por ejemplar: 30 pesos. Suscripción anual: 350 pesos por 12 números. Distribución: Publicaciones CITEM, S. A. de C.V. Tel.: 5238 0200. En Sanborns en toda la República. En el Distrito Federal, Estado de México, Morelos, Puebla, Querétaro y Guerrero. Registro postal publicaciones PP09-1056 autorizado por SEPOMEX

urante la primera quincena de febrero, el país registró un nuevo episodio de censura, transgresión a las libertades de expresión de los periodistas y de acceso a la información de los ciudadanos, que impactó a buena parte de la opinión pública por el despido de Carmen Aristegui, cuyo desenlace tomó un giro inesperado, con su reinst alación el 21 de febrero. La pregunta formulada por Aristegui ¿Tiene o no problemas de alcoholismo el presidente de la República?, desató una abrupta reacción del concesionario Joaquín Vargas, y muy probablemente también en Los Pinos, porque todavía se desconoce qué provocó que Vargas se decidiera a despedir a la periodista con los ratings más altos en audiencia -y por lo tanto ingresos económicos-, y quien dio prestigio informativo a esa empresa. Hay dos hipótesis: Vargas fue presionado de tal forma desde Los Pinos, que se vio obligado a tomar esa decisión (como lo afirma Aristegui en su mensaje a los medios del 9 de febrero), o el mismo concesionario consideró necesario entregar la joya de la corona, para contener la ira gubernamental por aquella pregunta, y negarle por

ello el refrendo de la banda 2.5 Ghz., que controla Vargas. El argumento empresarial para despedir a la periodista por haber violado el código de ética, “por transmitir un rumor como noticia”, carece de sustento porque Aristegui no manejó el tema como una noticia, sino tomó una versión para formular su pregunta. Nunca calificó a Calderón como alcohólico; convocó a dar información ante esos señalamientos. Frente al despido, la periodista respondió firme pero conciliadora, con la idea de recuperar el espacio informativo que ha forjado hasta convertirlo en el más escuchado. Un desafío que muy pocos periodistas se proponen, prefieren la cómoda salida del “pleito entre particulares”, (como así lo escribieron varios de ellos). Los noticiarios de los medios electrónicos están plagados de comentaristas disciplinados, que no establecen agenda, únicamente leen lo que les pasa el teleprompter. En la reinstalación de la periodista sus radioescuchas jugaron un papel clave. Esas audiencias críticas son capaces de salir a la calle por defender el espacio que les interesa escuchar, no otro, porque le otorgan credibilidad. ¿Cuántos periodistas podrían

De última hora

vanagloriarse de ese apoyo y confianza? Protagonizaron movilizaciones aún más concurridas que las realizadas cuando a la misma periodista se le rescindió su contrato en W Radio (enero de 2008), inclusive cuando desapareció Monitor (2007), conducido por José Gutiérrez Vivó. Ese despido fue el tema más comentado durante ocho días (8 al 15) por columnistas y articulistas en los 16 diarios de la ciudad de México; sin embargo, casi nadie se acordó de las audiencias; y su derecho a recibir información crítica y confiable; su derecho a saber. Las reacciones de solidaridad con Aristegui obligaron a Presidencia a desmentir su probable participación en el despido, y tuvo que responder la pregunta que originó aquella salida, afirmando que el ritmo de actividades de Calderón era la prueba de “su buen estado de salud, fortaleza física y entereza”. El comunicado conjunto donde se anuncia el inesperado regreso de la periodista incluyó un ingrediente inopinado: el espacio informativo de Aristegui tendrá en menos de 40 días un Defensor del radioescucha, que de materializarse sería la primera estación concesionada con esa figura de apoyo al radioescucha.

Frase del mes

Cambian timonel en Canal 22

l cierre de esta edición, se anunció que Jorge Volpi dejaba la dirección general de Canal 22, después de cuatro años, para continuar con su faceta de escritor y agregado cultural. Durante esos cuatro años, la programación de la emisora se caracterizó por incluir temáticas variadas, que generó reclamos de sectores ultraconservadores. La empresa Alpura retiró su publicidad de la sociedad anónima que administra este canal, debido a la transmisión de programas de temática gay. Una de las mejores herencias que deja Volpi es la creación del ombudsman del Canal 22, la primera figura en su tipo en la televisión mexicana. El programa “Ludens”, que fusiona depor-

te y cultura, recibió múltiples reconocimientos, así como el primer reality de ópera llamado “Ópera Prima”. La salida de Volpi deja mal sabor de boca ante la posible tentación gubernamental por intervenir en su programación, en vísperas de procesos electorales. Lo sustituirá Irma Pía González-Luna Corvera, quien ha sido Subsecretaria de Normatividad y Medios. No obstante su trayectoria en diversas instituciones, algunos expertos en Medios de Comunicación opinan que “su perfil dista mucho del que se requiere en un canal cultural de esa envergadura, ya que la nueva directora no tiene experiencia en el área de promoción cultural.” (Redacción)

Zócalo

| marzo 2011

Autogol

Paola Hidalgo/Cuartoscuro

MESA DE REDACCIÓN

Los nueve días que conmocionaron a la opinión pública

“No interferimos en lo absoluto para que MVS tomara la decisión que tomó. Es una decisión que tomó la empresa y nos la comunicaron una vez que fue tomada. Durante el fin de semana ejecutivos de MVS confirmaron su decisión de terminar el contrato laboral con Aristegui por haber incumplido el código de ética que había firmado con la empresa”. Alejandra Sota Mirafuentes, coordinadora de Comunicación Social de la Presidencia, en respuesta a CNN en español, 7 de febrero de 2011.

Z贸calo

| marzo 2011

Cart贸n de rap茅

Entereza

? Francisco Guasco-Cuartoscuro

Corrigen propuesta de Moreno Valle

l Capítulo Puebla de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información, A.C. (AMEDI) saludó (7 de febrero), la iniciativa del gobernador Rafael Moreno Valle

Decreto de TV digital en vilo a Suprema Corte podría mantener suspendido el decreto presidencial que adelanta a 2015 la conversión digital, luego de que tres de los cinco ministros de la Primera Sala de la Suprema Corte coincidieran en que el mismo, “no es una norma general”, y por lo tanto requerirá de un análisis más profundo sobre su legalidad. La ministra Olga Sánchez Cordero dictó el 20 de octubre la suspensión total del decreto, como parte de sendas controversias constitucionales promovidas por las Cámaras del Congreso. De acuerdo con el periódico Reforma (23 de febrero) los proyectos por analizar no necesariamente irán en el sentido de confirmar la suspensión tal y como la concedió

Sánchez Cordero, ya que faltan estudiar otros argumentos del Ejecutivo. El decreto fue publicado el 2 de septiembre. La Sala rechazó en febrero cuatro proyectos de sentencia presentados por el ministro José Ramón Cossío, derivados de recursos de reclamación del Ejecutivo y de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, para impugnar la decisión de Sánchez Cordero. El problema de los proyectos de Cossío es que proponían declarar que el decreto sí es una norma general, pero también que se debía atenuar la suspensión otorgada por Sánchez Cordero, de tal manera que sólo impidiera la ejecución de actos materiales concretos, como la compra de miles de decodificadores para la población que en 2015, no cuente con una televisión capaz de recibir señal digital. El caso será turnado a otro ministro para que presente nuevos proyectos. (Mauricio Coronel)

de despenalizar la difamación y la calumnia de los códigos Civil y de Defensa Social para el Estado Libre y Soberano de Puebla, (artículo 1958), mejor conocidos como delitos de prensa, pero advirtió que tal y como está planteada la propuesta legislativa, "podría constituir un mecanismo velado para nuevos tipos de censura a través de decisiones arbitrarias en lo que toca a la reparación económica como sanción al daño moral". La iniciativa parece más bien una acción regresiva en perjuicio de la libre circulación de ideas e información, porque tan negativo es dejar las cosas como están que transformarlas en perjuicio del interés público, advierte el doctor Ernesto Villanueva, Proceso (1790), porque “no ofrece una normatividad idónea porque: a) incrementa las hipótesis

normativas que actualizan el supuesto de daño moral; b) presume el daño moral a priori y no la deja como conclusión del juzgador al final del juicio; c) coloca en igualdad de circunstancias a todas la personas sin matiz alguno dejando de lado lo previsto por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el sentido de que “tratándose de funcionarios públicos, de personas que ejercen funciones de naturaleza pública y política, se han expuestos a un escrutinio público más exigente y, consecuentemente, en ese ámbito se ven sometidos a un mayor riesgo de sufrir críticas”. La AMEDI y Villanueva recomiendan analizar los conceptos de protección a la vida privada, al honor y a la propia imagen, a fin de clarificarlos y establecer sanciones explícitas en la materia. (Balbina Flores Martínez)

PARA SEGUIRLE LA PISTA

¿E

l Gobierno Federal soportará las presiones de las empresas que publicitan sus productos en los medios de comunicación ahora que la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), propone sancionarlas, exigiéndoles tramitar permisos que evite anuncios de artículos dañinos a la salud? El proyecto para modificar el Reglamento de la Ley General de Salud en materia de publicidad, presentado el 17 de febrero, sugiere sancionar a medios que promocionen spots sobre automedicación, productos “milagros” y alimentos carentes de propiedades nutrimen-

tales; obliga solicitar un permiso especial para publicitarse y restringe el uso de figuras públicas como testimonios en los anuncios; incluye en la definición de medios de difusión a los envases, etiquetas y artículos promocionales; limita el uso de términos categóricos no sustentados con hechos verídicos y sugiere la creación de más mensajes con contenidos sanitarios. La propuesta enuncia sanciones económicas pírricas a los medios que permitan publicidad engañosa, de doce mil salarios mínimos, es decir, 71 mil pesos para la zona A, 70 mil para regiones B y 68 mil para estados de la zona C. El 30 de

Internet

Cofepris pretende regular "productos milagro"

marzo cerrará la consulta pública que precisará las modificaciones al reglamento ¿Qué propuestas serán aceptadas; cuál será la postura del gobierno, empresas y medios? (Reyna Paz)

La Corte, pendientes de la transparencia

a Suprema Corte de Justicia de la Nación está ante la disyuntiva de consolidar el derecho constitucional a la información pública o sepultarlo, esa es la opinión de la doctora Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, del Laboratorio de Documentación y Análisis de la Corrupción y la Transparencia de la UNAM, frente a cuatro casos pendientes de resolución en el máximo tribunal. La acción de inconstitucionalidad en contra de las reformas al artículo 16 del Código Federal de Procedimientos Penales que niega el acceso ciudadano a las averiguaciones previas, presentada por la Comisión Nacional de Derechos Humanos (6

7 de febrero de 2009); las reformas a la Ley de Transparencia de Campeche la entidad que permiten apelar las decisiones de la Comisión de Transparencia local ante el Tribunal Judicial estatal (15 de julio de 2009, congreso del estado); el amparo presentado por dos ONG en contra de la negativa de la PGR a entregar una versión pública de la averiguación previa de la Fiscalía Especial para Movimientos Sociales y Políticos del Pasado, en el caso de Rosendo Radilla, desaparecido político en Atoyac, Guerrero, en 1974, tras ser detenido en un retén militar, durante la llamada “guerra sucia” (la SCJN atrae el caso 12 de enero

de 2011); el amparo en contra de la negativa del Sistema de Administración Tributaria a una resolución del Instituto Federal de Acceso a la Información que le ordenaba entregar información sobre montos, motivos y recipiendarios de créditos fiscales de 2007, que suman los 73 mil 900 millones de pesos (presentado por Fundar Centro de Análisis e Investigación, diciembre de 2010). Sandoval dijo a Zócalo estar optimista de que la Corte resuelva en tres de los cuatro casos pero expresó su duda en que el SAT abra el secreto fiscal contenido en el artículo 69 del Código Fiscal de la Federación. (Redacción)

Despido de Aristegui por disputa Telmex -Televisa La abrupta salida como el sorpresivo retorno de la periodista Carmen Aristegui de Noticias MVS, es el capítulo más reciente de una larga y borrascosa historia de encuentros y desencuentros entre Televisa y Telmex, cuyo ingrediente novedoso es la intensificación de sus diferencias. La demanda de Televisa contra la sociedad DishMexico-MVS, EchoStar y Telmex; el retiro de la publicidad de Grupo Carso en Televisa; la salida y retorno súbitos de Carmen Aristegui de MVS; y la disputa entre las empresas telefónicas y cableras contra la telefónica por las tarifas de interconexión, forman parte de esa contienda, que es contextualizada por Villamil con un fragmento del capítulo 3 de su libro: El sexenio de Televisa (Ed. Grijalbo). En esta entrega, nuestro analista también recuerda el papel del ex-secretario de Hacienda, Francisco Gil Díaz, como abierto opositor a que Carlos Slim incursione en la televisión abierta; y la zona de influencia que él ha construido, en los dos principales reguladores de las telecomunicaciones y la radiodifusión: Cofetel y SCT. • Jenaro Villamil

“D

Iván Stephens/Cuartoscuro

urante la mañana del 3 de febrero de Azcárraga Jean tomó la palabra. Le agradeció al empresa2006, Emilio Azcárraga Jean convocó a rio su participación en el rescate financiero de Televisa, pero sus principales ejecutivos, incluyendo a respondió así a las acusaciones de Slim: su grupo más cercano conocido como los -Mire ingeniero, nosotros ya le pagamos puntualmente el Cuatro Fantásticos para sostener un encuentro privado con préstamo… Quienes deciden lo que se hace en los conteniel magnate Carlos Slim, figura determinante en los últimos dos de Televisa somos nosotros. años para el saneamiento de las finanzas de Televisa. “La frase marcó la última etapa del desencuentro entre “El principal accionista de Telmex jugó un papel imAzcárraga Jean y quien se convirtió desde 1999 en el segunportante a partir de su participación en el Fideicomiso de do accionista más importante de Televisa. Slim compró las Control de Televicentro, el mecanismo bursátil creado para acciones que tenían la familia Alemán y los Diez Barroso controlar las principales las acciones de la empresa mediáy que sumaron el 24 por ciento de las acciones de Televitica. Hasta el 31 de mayo de 2006, ese Fideicomiso tuvo el centro. El objetivo era apoyar al joven heredero del imperio 16.78 por ciento del control de la compañía y sus subsidiapara enfrentar los múltiples desafíos financieros y las intririas, frente al 83.22 por ciento disperso entre otros accionisgas de sus parientes, socios de su padre y hasta de la última tas y el 65 por ciento que se cotizaba en el mercado bursátil esposa legal de “El Tigre”, Paula Cussi. mexicano y norteamericano, principalmente. “La presencia de Slim en la empresa controladora, Tele“Slim les reprochó a Azcárraga Jean y a sus cuatro fanvicentro, le permitió a Azcárraga Jean tener el 51 por cientásticos la mala calidad de la to de las acciones, mientras programación de Televisa, su primo, Alejandro Burillo los problemas de credibiliAzcárraga se quedó con el 25 dad en los noticiarios y la por ciento. Años después esdisminución de audiencias tas acciones fueron vendidas en algunos de los más imy buena parte las adquirió la portantes melodramas de la empresaria María Asunción empresa. Aramburuzabala, la here-Están haciendo telebadera del imperio del Grupo sura - se quejó el principal Modelo, junto con sus paaccionista de Telmex y de rientes Lucrecia AramburuHéctor Slim Seade, Carlos Slim Domit y Carlos Slim dan a conocer las Telcel. zabala, María de las Nieves perspectivas a futuro de todas sus empresas

Zócalo

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Misael Valtierra/Cuartoscuro

Telmex suspende publicidad en Televisa

confirmó que Telmex había suspendido la publicidad con el consorcio del cual fue accionista. No obstante, De Angoitia minimizó el impacto de este boicot publicitario. Afirmó que los anuncios de Grupo Carso sólo representan 1.5 por ciento de los ingresos totales de la televisora y se trata de un diferendo por el incremento de las tarifas de los anuncios, no por la guerra soterrada por el “triple play”.

Isaac Esquivel/Cuartoscuro

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á l i s i s

Zócalo

A cinco años de distancia de ese desencuentro, lo El factor Aristegui que era conocida como La disputa entre Telmex y Televisa formó parte de la abrupta una disputa soterrada suspensión de Carmen Aristegui como conductora del noentre Televisa y el Grupo ticiario estelar de MVS Radio, el 7 de febrero. La empresa Carso alcanzó su clímax afirmó que el retiro de Aristegui se debió a presuntas vioen febrero de 2011 a parlaciones al “código de ética” al preguntar en la emisión del tir de cuatro eventos conLa disputa contra Carlos Slim se viernes 4 de febrero si el presidente Felipe Calderón tenía catenados: torna cada vez más ríspida problemas o no de alcoholismo. La demanda interpuesLa pregunta de Aristegui fue, en realidad, un pretexto, ta por Grupo Televisa, a finales de enero, en contra de la sosegún afirmó la propia conductora en su ciedad que conformó Dish-México, donde participan las empresas MVS, EchoS- Carlos Loret lanzó una opinión conferencia de prensa del 9 de febrero para tar y Telmex como socio de facturación. que se ha convertido en una responder a su despido en MVS. La peLa empresa de Azcárraga Jean argumentó guía de acción de Televisa: el riodista afirmó que detrás del “berrinche ante la Comisión Federal de Competen- retorno de Aristegui a MVS se presidencial” está la presión de los grupos cia que la presencia de Telmex va más allá debió al factor Slim. “El dueño dominantes en materia de televisión (léade su papel como socio en la facturación de Telmex no iba a permitir que se Televisa) para evitar que Grupo Dish y que pretende, a través de Dish, dar ser- se saliera del aire la única con- siguiera avanzando y para que la empresa vicios de televisión restringida, a pesar ductora que ha sido ariete en de Joaquín Vargas pudiera usufructuar de que no se ha autorizado el cambio en su guerra contra Televisa”, así sus concesiones en la banda 2.5 Ghz. El tema de las concesiones fue aireado su título de concesión para permitirle los dijo Loret. por Aristegui y desenmascaró el verdadeservicios de “triple play”. ro pleito soterrado entre bloques de consorcios: por un lado, Las fuentes de la CFC afirman que esta demanda tieTelevisa y sus aliados y subsidiarias en la televisión por cable, ne más fines mediáticos que reales, ya que desde finales de frente a MVS-Telmex-Dish que se han convertido en juga2009, el organismo antimonopolio autorizó la sociedad de dores importantes en la Grupo Dish y no viola la prohibición de Telmex. televisión restringida, A su vez, Arturo Elías Ayub, vocero de Grupo Telmex, especialmente satelital, afirmó que hasta el 15 de febrero ellos no habían sido notifimonopolizada por Sky. cados de tal demanda, ni de los términos de ésta. A pesar de El 15 de febrero, MVS ello, el gigante de la telefonía mexicana publicó un despleemitió un comunicado gado en todos los medios impresos para negar la acusación para anunciar el retorno subyacente en la demanda de Televisa. de Aristegui a dos semaEste desplegado es el primero que Telmex financia para nas de su abrupta salida. hacer públicas sus diferencias con Televisa. “El que calla otorga”, A principios de febrero de 2011, Grupo Carso suspendió reza el refrán. MVS no sus convenios publicitarios con Televisa. Informes de la agennegó que detrás del descias publicitarias indican que la suspensión de los spots de Telpido de la periodista cel, Telmex y otras empresas como Sanborn’s, Sears y otras estuvieran las presiones pertenecientes a la red de Slim, podría significar una dismipolíticas y el tema de las nución de mil 800 millones de pesos anuales para Televisa. concesiones pendientes Proceso adelantó en su edición 1,789 (13 de febrero) este de refrendo en la banda acaecimiento que corrió como reguero de pólvora en los cír2.6Ghz. Por cierto, vaculos publicitarios. Sin embargo, el viernes 18 de febrero el Loret de Mola: vocero de Televisa rios especialistas calcuvicepresidente de Finanzas de Televisa, Alfonso de Angoitia,

LIBERTAD DE PRENSA

Fernández, Antonio Fernández Rodríguez y Carlos Fernández.”

Iván Stephens/Cuartoscuro

lan que los cerca de 120 Mhz que detenque utilizó el dueño de Telmex, marcanta directamente MVS tienen un valor de do su distanciamiento del ex candidato más de 6 mil millones de pesos. de la coalición “Por el bien de todos”. En el programa “Tercer Grado”, el El enojo del entonces tercer hombre conductor Carlos Loret lanzó una opimás rico del mundo con el gobierno nión que se ha convertido en una guía de panista no era para menos. Para Slim acción de Televisa: el retorno de Aristegui existe un “trato desigual” de las autoa MVS se debió al factor Slim. “El dueño ridades federales: mientras a Televisa se de Telmex no iba a permitir que se sale preparaba el terreno para ingresar al liera del aire la única conductora que ha mercado de las telecomunicaciones con sido ariete en su guerra contra Televisa”, la Ley Televisa impulsada en las cámaras así dijo Loret. del Congreso, a Telmex se le condicionaY en un cuarto escenario está la disba el cambio de su título de concesión al puta entre las empresas telefónicas y cacumplimiento de una serie de reglas que bleras contra Telmex por las tarifas de quedaron establecidas en el Acuerdo de interconexión. Esta disputa tiene como Convergencia, impulsado por la Secretaobjetivo, según la empresa de Slim, ganar ría de Comunicaciones y Transportes. Los negocios de Slim con TVAzteca tiempo suficiente para dilatar el ingreso El mismo 4 de septiembre de 2006, el y Televisa se han fracturado del consorcio al “triple play”. En paralelo, todavía secretario de Hacienda, Francistambién Telcel, la compañía de telefonía co Gil Díaz, le envió a su contraparte de móvil más exitosa de Grupo Carso, se vio envuelta en miles la SCT, Pedro Cerisola, un extenso documento que cuesde quejas de sus usuarios por las constantes fallas en el sertionaba la intención de cambiar el título de concesión de vicio telefónico. Telmex. Sin embargo, más allá de los pleitos entre dos grandes Gil Díaz, vinculado a Roberto Hernández, el viejo adconsorcios de telecomunicaciones y radiodifusión, ambos versario de Slim, argumentó que Telmex debía pagar una acostumbrados a las prácticas monopólicas, en realidad se contraprestación a la Secretaría de Hacienda equivalente al encubre otra disputa mayor: el desencuentro entre Carlos monto suficiente entre el precio original con el que compró Slim y el gobierno de Felipe Calderón. los títulos de la empresa telefónica paraestatal en 1990 y los beneficios que pretendía recibir al entrar al mercado del Calderón-Telmex, “triple play”. ‘la auténtica disputa’ En su oficio, Gil Díaz estipuló que el título de concesión La noche del 4 de septiembre de 2006, horas antes de de Telmex “sólo podría modificarse en los casos que expreque el Tribunal Federal Electoral declarara la validez de las samente se señalan en el texto mismo de la concesión”. elecciones presidenciales del 2 de julio, El 7 de septiembre de 2006, Telmex soCarlos Slim sostuvo una reunión privada El papel de Gil Díaz en esta licitó formalmente el cambio de su título con Felipe Calderón. Fue el primero de disputa ha sido clave. Desde de concesión. Arturo Elías Ayub, director varios desencuentros entre el empresario antes de abandonar el gobier- de alianzas estratégicas de la empresa, deno foxista, el ex secretario de claró que Telmex estaba tecnológicamente y el Presidente de la República. Slim le advirtió que si su gobierno le Hacienda maniobró para te- preparada para brindar a los clientes los impedía ingresar al mercado de la tele- ner una fuerte influencia en el servicios de televisión restringida a través visión restringida para dar servicios de área de telecomunicaciones de la banda ancha por internet. Afirmó audio, video e internet (“triple play”), dentro de la administración que otras grandes empresas telefónicas, Grupo Carso estaba dispuesto a retirar calderonista. como AT&T o la propia española Telefósus inversiones en México y trasladarlas a nica ya lo podían hacer. otros países de América Latina donde Telmex Internacional Las condiciones del Acuerdo de Convergencia estipulay América Móvil, sus dos principales subsidiarias en el conron que sólo hasta que Telmex cumpliera con garantizar tinente, ya habían hecho inversiones importantes. la interconexión, la interoperabilidad y la portabilidad numérica a otros competidores de telefonía fija, así como que A cambio de la autorización del nuevo gobierno panista, aplicara normas de contabilidad separada que impidan los Slim retiraba su apoyo al ex candidato presidencial, Andrés llamados “subsidios cruzados” en la prestación de servicios Manuel López Obrador. Y dio muestras de su disposición. de telefonía, televisión restringida e internet, la empresa de Slim criticó el plantón de protesta postelectoral en la avenida Slim podía competir abiertamente con Televisa en el mercaReforma de la Ciudad de México. “Kafkiano” fue el adjetivo

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Paola Hidalgo/Cuartoscuro

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jenarovi@yahoo.com.mx www.jenarovillamil.wordpress.com

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ladores, Cofetel y SCT, beneficiando así a los agentes dominantes del mercado, especialmente a Televisa. Otro caso es el de la empresa Axtel, propiedad de Tomás Milmo Santos. Axtel se inconformó en 2006 con la decisión de la Comisión Federal de Telecomunicaciones por el sistema “el que llama paga”. Durante su gestión, Francisco Gil Díaz se mostró favorecedor con unos empresarios El caso escaló hasta y resultó ser el principal adversario de Slim la Suprema Corte de Justicia, que deberá definir si la empresa de Milmo Santos, cercano al entorno de Los Pinos, tiene razón al demandarle a Telcel el pago de más de 200 millones de dólares por tarifas de interconexión que no pagó a la empresa. Las constantes disputas entre Cofetel y SCT se tradujeron en un debilitamiento de los entes reguladores y un paulatino y creciente fortalecimiento de los intereses dominantes en el sector. El escándalo de la licitación 21, orientado a beneficiar a la sociedad que formaban NextelTelevisa, acabó por desacreditar al titular de la SCT, Juan Molinar Horcasitas. En junio de 2010, tras la forzada renuncia de Héctor Osuna como presidente de Cofetel, Calderón designó a Mony de Swaan, ex coordinador de asesores del secretario Juan Molinar Horcasitas, como comisionado de la Cofetel y, en votación dividida, tres de los cinco integrantes del pleno de la comisión lo apoyaron para que quedara como presidente. Ahora, el primer cambio de 2011 en el gabinete de Felipe Calderón se dio en la SCT. Molinar Horcasitas se salió y fue designado como tercer titular al hilo Dionisio Pérez Jácome Friscione, un joven tecnócrata egresado del ITAM que trabajó para Luis Téllez, sin experiencia en el terreno de telecomunicaciones y radiodifusión, pero con un gran padrino que resulta ser el adversario principal de Slim: Francisco Gil Díaz.

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do del audio y el video. Se establecieron como plazos entre 60 y 75 días, con lo cual se pronosticó que el ingreso de Telmex al mercado del “triple play” se realizaría en el segundo semestre de 2007. Para frenar esta posibilidad, Gil Díaz ordenó que Telmex pagara una millonaria contraprestación. Los voceros de Telmex reprocharon que el celo recaudatorio de Gil Díaz no fue el mismo cuando Citigroup adquirió Banamex, el principal banco del país, controlado entonces por Roberto Hernández, que no tuvo que pagar ninguna obligación fiscal a la Secretaría de Hacienda. En realidad, lo que el ex secretario de Hacienda foxista estableció fue una maniobra para ganar tiempo, “congelar” a Telmex y permitirle a las empresas de televisión por cable, dominadas cada vez más por los intereses de Televisa, tener las condiciones de competencia frente al gigante telefónico. El papel de Gil Díaz en esta disputa ha sido clave. Desde antes de abandonar el gobierno foxista, el ex secretario de Hacienda maniobró para tener una fuerte influencia en el área de telecomunicaciones dentro de la administración calderonista. Logró colocar a cuatro funcionarios en la SCT, encabezada por Luis Téllez en los primeros dos años del calderonismo. Entre ellos estaban Rafael del Villar, subsecretario de Comunicaciones, y Gonzalo Martínez Pous, director general jurídico de la secretaría. Actualmente, ambos son comisionados de la Cofetel. Los otros dos funcionarios de la red de Gil Díaz fueron Manuel Rodríguez Arregui, subsecretario de Transporte, y Pablo González Manterola, director general de Política de Teleco- Roberto Hernández, el viejo municaciones. adversario de Slim, argumenEl vínculo entre tó que Telmex debía pagar una los intereses de Gil contraprestación a la SecretaDíaz y Televisa se ría de Hacienda equivalente al reforzó en agosto de monto suficiente entre el pre2010 con la incor- cio original con el que comporación del aboga- pró los títulos de la empresa do Luis Mancera de telefónica paraestatal en 1990 Arrigunaga al staff y los beneficios que pretendía de Televisa. Mance- recibir al entrar al mercado del ra trabajó de 1997 “triple play”. a 2002 como jefe ejecutivo legal de la empresa Avantel y se especializó en los asuntos de telecomunicaciones. En 2004 estuvo en la Secretaría de Hacienda y fue el jefe de Martínez Pous, actual comisionado de Cofetel. Las acusaciones contra Telmex por incumplimiento de los convenios de interconexión han proliferado en los últimos tres años. En la mayoría de los casos, los litigios jurídicos se han prolongado durante el sexenio y sólo confirman la debilidad creciente de los dos grandes organismos regu-

Información y democracia • Gerardo Albarrán de Alba

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Saúl López/Cuartoscuro

l regreso de Carmen Aristegui a la primera emisión de Noticias MVS refrenda que la libertad de expresión debe ser el valor supremo de cualquier empresa mediática, y que debe estar por encima de valoraciones políticas y comerciales extraperiodísticas. Ver rectificar a un medio es atestiguar el reconocimiento que la información es un bien que pertenece a la sociedad, no a los periodistas como gremio profesional ni mucho menos a una empresa que finalmente lucra con ella. Aun cuando es temprano para asegurar que el affaire Aristegui MVS ha llegado a su desenlace, es posible identificar tres cuestiones que marcan pautas para la sociedad general, para la profesión periodística y para las empresas mediáticas. Una es la reafirmación de que el derecho a la información prevalece sobre el derecho a la privacidad de los funcionarios públicos, cuando ésta puede afectar o afecta la toma de decisiones que inciden sobre el conjunto de la sociedad. Esto, que en otros países es materia de jurisprudencia, en México sirvió para que los más dirimieran filias y fobias –periodísticas y políticas– en lugar de centrarnos en el debate sobre los límites y alcances de dos derechos fundamentales en colisión. También puso en evidencia lo poco acostumbrados que estamos periodistas y medios para dirimir en público temas que resultan fundamentales para el periodismo y trascendentes para la sociedad a la que supuestamente sirven. La segunda es la difusión del código de ética de la primera emisión de Noticias MVS, el cual transparenta los criterios periodísticos que rigen la labor de Aristegui y su equipo de trabajo, así como los límites de lo permisible El defensor del lector, del para la empresa privada radioescucha o del televique explota una conce- dente no es un censor, sus sión pública del espacio recomendaciones no son radioeléctrico. Resulta vinculantes y carece de posingular que durante dos der para sancionar práctiaños de relación profe- cas periodísticas antiéticas. sional entre Aristegui y MVS, dicho código se hubiese mantenido en el ámbito privado de las partes que firmaron un convenio que lo incluía como parte esencial. Consideremos que, de no haber explotado la relación entre las partes, la sociedad ignoraría ya no digan su contenido sino su misma existencia. Gracias a que fue hecho público apenas hace unos días, hoy sabemos, por ejemplo, que existe un Comité Editorial que cada lunes de-

Imagen de Aristegui el 21 de febrero a su regreso a la emisión matutina de Noticias MVS

bería reunirse como espacio deliberativo y de planificación informativa. El código de ética divulgado atiende en lo básico a los conflictos más comunes en la relación periodista-mediopoder que históricamente se han padecido en México y que se tradujeron tanto en prácticas viciadas del ejercicio periodístico como en una connivencia entre dueños de medios y políticos en turno de ejercer el poder a lo largo de la mayor parte del siglo XX. También avanza hacia el desarrollo de criterios deontológicos para el tratamiento informativo, de las fuentes de información y de la audiencia a la que finalmente se debe, como los conceptos de veracidad, oportunidad, autenticidad, interés público, independencia económica y moral, posibles conflictos de interés, derecho de réplica, respeto a la vida privada (excepto, claro, cuando la conducta o comportamiento privado de los funcionarios públicos afecte su desempeño precisamente público) y separación de información y publicidad. Es un buen paso. Finalmente, el regreso de Aristegui al espacio matutino de información en MVS Radio trae consigo el compromiso de designar al que será el primer defensor del radioescucha en una radiodifusora privada mexicana, lo cual trasladará parte del debate público en México al terreno de la deontología periodística. | marzo 2011

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gerardo.albarran@gmail.com

Las audiencias se volcaron en contra de la censura al noticiero

En México no fue sino entrados los 90 que algunos meConviene precisar que esta antigua figura en el mundo –y dios impresos experimentaron con esta figura, aunque no relativamente nueva en México– no dota de dientes a ninlograron consolidarla. Hoy destaca la existencia de defengún código de ética. Los llamados newsombudsman son sores de la audiencia en la radio y televisión públicas, que personas contratadas específicamente para representar los es a lo menos que están obligados por su naturaleza, pero intereses del público ante un medio y gestionar sus quejas la mayor parte de los periódicos, revistas, radiodifusoras y particulares por coberturas y tratamientos periodísticos detelevisoras privadas del país carecen de mecanismos de auterminados. El defensor del lector, del radioescucha o del torregulación como éstos. televidente puede ser un miembro activo de la redacción, El defensor del lector, del radioescucha o del televidente alguien que se ha jubilado como reportero o editor, o incluno es un censor, sus recomendaciones no son vinculantes y so una personalidad externa al medio, con un elevado perfil carece de poder para sancionar prácticas periodísticas ande credibilidad y autoridad moral, condición indispensable tiéticas. Esto puede sonar frustrante para quienes crean que para generar confianza tanto hacia dentro como hacia fuera un newsombudsman pondrá un coto a Carmen Aristegui o a del medio, e incluso para lidiar con las resistencias internas MVS Radio o a los dos. Ni de lejos es ésa su función. Conde la redacción, que no siempre se muestra bien dispuesta a viene precisar aquí que quien desempeñe próximamente esa reconocer sus errores. El newsombudsman básicamente recidelicada posición será –nada más ni nada menos– que el be e investiga quejas de los lectores de un medio impreso o principal aliado de la audiencia de ese noticiero en la defensa de la audiencia de estaciones de radio y televisión sobre la de su derecho a la información, pero tampoco la sustituye: precisión, equilibrio y hasta de buen gusto en la cobertura esa sigue siendo tarea ciudadana. periodística. Él o ella recomiendan remeLa buena noticia es que todos estos heEl convenio original entre Arisdios apropiados o respuestas para corregir chos deberán contribuir a la formación de tegui y MVS Radio ya contenía una audiencia crítica que, llegado el caso, o clarificar las notas. El primer defensor del lector en el la figura del “arbitraje particu- tendrá a su disposición ambos instrumenmundo surgió en 1922, en el diario japo- lar de buena voluntad”, cuyo tos –el código de ética y el defensor del ranés Asahi Shimbun, y no llegó a nuestro papel era interpretar los térmi- dioescucha– para reclamar a la periodista continente sino hasta 1967, en Estados nos del acuerdo y el código de y a la empresa el cumplimiento cabal de Unidos, y a Europa en 1969, en Suecia. ética, en caso de diferendo. sus deberes deontológicos y el respeto a su El primer defensor del lector que se coderecho a la información. noció en Latinoamérica fue en el diario brasileño Folha de Curiosamente, el convenio original entre Aristegui y Sao Paulo, en 1989, y de ahí ha saltado a varios países, como MVS Radio ya contenía la figura del “arbitraje particular Colombia, Argentina, Uruguay, Ecuador, Puerto Rico y de buena voluntad”, cuyo papel era interpretar los términos Bolivia, por citar algunos. del acuerdo y el código de ética, en caso de diferendo, y emitir una opinión por escrito “del asunto que se le someta a su consideración y de esta manera se resuelva la eventual diferencia”. El documento especifica que ese arbitraje sería ejercido por Javier Corral Jurado, un panista que ha hecho carrera política en torno a temas de medios y telecomunicaciones. La mayoría no sabe las causas reales de que MVS Radio despidiera a Aristegui, y menos todavía las razones y condiciones específicas para que le devolviera el espacio radiofónico que ocupaba. Ignoramos si Corral fue consultado sobre este caso y si, en su momento, emitió una opinión. En este sentido, es de lamentar el haberse perdido una oportunidad inmejorable para transparentar ante la sociedad los términos de los vínculos entre periodistas, medios y poder político. Aun con esas limitaciones, el affaire Aristegui ha abierto una puerta para que la sociedad mexicana se involucrarse en una cuestión que no sólo le interesa, sino que la involucra: la relación que existe entre información y democracia, un tema que ya no debe bajar de la agenda pública.

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Defensor de las audiencias

Libertad de prensa y duopolio • Virgilio Caballero

Rodolfo Angulo/Cuartoscuro

nte la reciente embestida contra la libertad de mucho más vastamente que el conflicto en que fue implicaexpresión en el frustrado intento de acallar a da, a los grandes monopolios de la radiodifusión, que en el Carmen Aristegui, algunas interpretaciones zalacaso de MVS actúan con creciente insolencia para impedir meras al poder pretenden hacer ‘borrón y cuenta la renovación de concesiones del espectro de 2.5 gigahertz nueva’, como si aquí nada hubiera pasado, si acaso, cuando que permitiría a esa empresa operar señales de radio, televimucho, los excesos de un “berrinche presidencial”, justificasión, telefonía e internet, el llamado “cuádruple play”, conble por la “falta de ética” de la periodista. tingencia que estremece a Televisa. No es necesario ya argumentar a favor de la irrenunciable Asunto detrás de las cámaras posibilidad de los periodistas a preguntar siempre -a quien El despido atrabiliario de la periodista -a mi parecer una fuere- sobre todo aquello que afecte de un modo u otro a la relevante figura de la vida cultural y política de estos añossociedad, incluidos, por supuesto, los problemas de salud ocurre casi a la par de que Televisa solicitara que la Comisión de los gobernantes. La línea que separa lo personal de lo Federal de Competencia investigue si Telmex sólo cumple público es, en esos casos, un velo que puede ser levantado un arreglo comercial al incorporar a los recibos telefónicos sin agraviar la dignidad de las personas. el cobro por el uso de Dish, la señal satelital de MVS, o están La pregunta de Carmen a Presidencia acerca de las difunasociadas en la perspectiva de disputar a Televisa y TV Azdidas versiones de que Felipe Calderón padece problemas teca el mercado de la televisión abierta, principalísima arena de alcoholismo no fue directamente respondida por Los Pide poder político ilegítimo. nos; sin embargo, se validó e incluso se legitimizó el cuesDe ese poder despótico que impone a la sociedad las más tionamiento al informar unos días después (sin que viniera viles concepciones de la vida y la convivencia humana, y a cuento), de la pesada agenda que el Ejecutivo cumple cosobrepone a los poderes legítimos de la República su emtidianamente desde las primeras horas y de la enorme canpeño en legislar, juzgar, ordenar, vetar, decidir en procesos tidad de deberes cumplidos, y la manera como los organiza, electorales, de política económica; mismos que han logrado desde el primer día de su gestión. “imponer su lógica de chantaje e intimidación para sustituir Esa información no solicitada fue dada a conocer unas –por lo menos parcialmente– a los poderes legítimos, y los horas después que Carmen leyera ante la prensa nacional e lleva a querer también apropiarse de la propia Presidencia internacional el documento que fijaba su ineludible visión de la República”, según de los hechos: la Presidensubraya Carmen aludiencia exigió de inmediato a do a la campaña impúdica los dueños de la emisora con que se arropa a la meuna disculpa pública por diocre silueta del gobernala tremenda osadía a la dor mexiquense. pregunta formulada por Que de Televisa salió la Aristegui. orden a Los Pinos de ex“¿Cómo es que pudiepulsar a Carmen de MVS, ron elevar, desde Los Pise le encargó confirmarlo nos, el grado de exigencia a uno de los participantes pidiendo casi la humillaen el programa semanal ción por un hecho absocon que Televisa pretende lutamente sobredimensioanalizar y discutir los tenado?” -se preguntó. mas de interés nacional, Ante su propia interrogante, Aristegui ubica, Aristegui al final de la conferencia de prensa que presentó luego de su despido los miércoles a media no-

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che. Carlos Loret fingía que tocaba el meollo del tema del puja por conservar la radiodifusión en unas solas manos, y despido de Carmen, al señalarla como recurrente impugnasin claudicar ni humillar… dora de Televisa y poco menos que muñeco parlante de CarEl regreso de Carmen Aristegui a su programa radiofólos Slim. “La neta está allá arriba, no acá, entre los segundonico se inscribe en el tipo de sucesos que no suelen epilogar nes”, decía más o menos aludiendo a Carmen y abarcando la persecución a periodistas que elevan a rango del deber con inseguro gesto de brazos a los periodistas mismos que social el privilegio de observar de cerca, con los recursos del forman el círculo. Nadie lo refutó. Nadie dijo nada. Misión oficio, lo que ocurre en el poder, y entre la sociedad y los cumplida. Era la opinión prevista para cepoderes, aun los de facto. Constituye un rrar el programa. El de Aristegui constituye un triunfo, extraño, de cierto, del derecho de Los argumentos esgrimidos por Aris- triunfo, extraño, del derecho la gente a saber, a estar informada. tegui a lo largo de su texto de posiciona- de la gente a saber, a estar Si MVS alude a las audiencias que acommiento ante el atropello de que fue objeto, informada. pañaron con muchas formas de protesta a pusieron contra la pared a la empresa de Carmen como factor decisivo de la conradio en que de nuevo trabaja actualmente, al señalar su ciliación, y menciona incluso que ello se corresponde con sometimiento a la orden presidencial de despedirla, si bien el servicio público que debe prestar la radio, estamos quizá lo atribuyó a las presiones permanentes que padecen las emante un hecho realmente nuevo, una baza a favor de impulpresas difusoras por parte de los políticos con poder, singusar la reforma democrática de los medios que en febrero de larmente desde la Presidencia. 2010 fue detenida a las puertas del debate en el Congreso También explicó que MVS nunca había desistido de renopor los mismos que, otra vez, fraguaron e intentaron silenvar, desde hace 5 años, las concesiones que le fueron otorgadas ciar en la radio una voz insilenciable. en la banda de transmisión en disputa, desahogando “todos Enfrentar y frenar a los detentadores del poder sobre las los requerimientos técnicos en materia de competencia”, y a conciencias, al poder que de facto suplanta en muchos terrepesar “de tener todo en regla y un mercado demandante”. nos las facultades legítimas del Estado, es desde hace años el Un puente inteligente con que se separaba, allí sí, a la centro del debate político nacional. virgilio7eneida@gmail.com ética de la arbitrariedad berrinchuda con que se encubrió la

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• Beatriz Solís

Triunfo para todos Durante dos semanas Carmen Aristegui acaparó la atención de los medios nacionales

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l momento de la abrupta salida de Carmen Aristediera de sus servicios; con todo, se la jugaron en un nuevo gui de MVS, la Asociación Mexicana por el Dereacuerdo que los radioescuchas festejan. cho a la Información (AMEDI) hizo la valoración Ante la gran cantidad de reflexiones que se reprodujeron de manera muy puntual, y de hecho fue de las en los medios cabe destacar el tratamiento que le dio Televiprimeras organizaciones que planteó la necesidad de que las sa al asunto Aristegui. No se puede comparar con la plurapartes involucradas se sentaran a negociar. Sin duda que la lidad y diversidad de la prensa escrita, pero sin duda por el cordura, tanto de la periodista como de la empresa, de poner nivel de penetración fue importante observar lo que se dijo. sobre la balanza lo que ganaban y lo que perdían, permitió De entrada daba la sensación de que Televisa se sobaba las un desenlace que debemos celebrar. En la salida de Arismanos de gusto de que Aristegui hubiera salido del aire, le tegui, con la cancelación del espacio, todos perdían; ahora dieron cobertura en un programa de análisis pero también con su regreso todos ganan, el derecho a la información, las se comentó el caso en los diferentes noticieros, sin embargo, audiencias, la propia periodista, MVS. no creo que le hayan dado un espacio lo Acaso el único que queda en entredi- El caso Aristegui trasciende suficientemente significativo y analítico. cho y cuya ganancia no es tan evidente, porque primero, fue un acto Televisa no planteó el análisis de la situaes la del Poder Ejecutivo Federal, ya que de censura; segundo, fue muy ción como estaba sucediendo sino que siempre quedará en duda su posible intro- destacada la presión de radio- parecían decir: ‘ya ven cómo no éramos misión en el asunto. Resultará muy difícil escuchas y redes sociales que los malos; la mala era Carmen Aristegui, y que a muchos de nosotros nos convenzan buscaban formas de comuni- qué bueno que ya está fuera del aire’. de que no hubo una intervención directa cación alterna. Ahora bien, para llegar a un escenario del presidente Calderón en la decisión que de ganar-ganar es necesario hacer una rese tomaba y en las presiones que pudieron haber ejercido flexión profunda de lo que estaba en riesgo. El caso Arisfrente a la empresa misma para sacar a Carmen. tegui trasciende porque primero, fue un acto de censura; Como sabemos, uno de los ejes que provocó el despido segundo, fue muy destacada la presión de radioescuchas y de Aristegui es la presión gubernamental a MVS para la reredes sociales que buscaban formas de comunicación alternovación de la concesión que está próxima a vencerse. La na, y más allá de Carmen Aristegui está la cuestión de la empresa Multimedios está sujeta a ésa y a muchas otras prelibertad de prensa, el derecho a la información y la particisiones frente al espectro que tiene concesionado. Las granpación ciudadana que demanda espacios alternativos de crídes corporaciones nunca verán bien a una empresa privada tica y diversidad de contenidos. Aristegui, la incómoda, sale e independiente que empiece a crecer. Carmen Aristegui fortalecida, lo mismo que la emisora; por lo que debemos elevó el prestigio de MVS y se convirtió en un factor para su aprovechar esta circunstancia para reflexionar acerca de lo desarrollo. La crítica a la empresa multimedios se dio desde que necesitamos en los medios electrónicos. bsolisle@prodigy.net.mx que contrataron a Aristegui, luego de que Televisa prescin-

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Positivo, defensor del radioescucha en MVS: Villanueva • Fausto David Perera Escobedo

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omo parte del acuerdo entre la periodista Carmen Aristegui y la empresa MVS Radio, fue aunciada la creación del defensor del radioescucha, quien tendrá a su cargo la evaluación de los contenidos Los simpatizantes de Carmen Aristegui muestran su apoyo de acuerdo con el “código de ética”. En el comunicado cona la periodista junto se dijo que “se han de regular los contenidos transmitidos en su espacio radiofónico y que deben transparentarse ción, que tenga conocimientos jurídicos; o un jurista que las normas del trabajo periodístico con el fin de afianzar las tenga conocimientos de comunicación, sobre todo de la rarelaciones entre periodistas, empresas informativas y sociedio, que esté vinculado con el conocimiento de la norma dad, así como los requerimientos de una relevante porción de ética. radioescuchas y ciudadanos.” A su parecer, en MVS van a estar abiertos a inquietudes Con relación a la posibilidad de que se concrete dicha figura, de todo tipo, sugerencias, preguntas, propuestas; para una revista Zócalo recogió la opinión del doctor Ernesto Villanueva, sola persona sería imposible hacer todo el trabajo en su caquien a su vez es defensor del radioescucha de Radio Educación. lidad de defensor del radioescucha: debe haber uno o dos Para él “es una salida bastante positiva, porque los defensores asistentes que le ayuden con ese trabajo y, eventualmente, que existen en México son únicamente de medios vinculados al tendría un programa o un espacio dentro de la programasector público, pero sería ésta la primera ocasión en que exista ción ya establecida, sobre todo a nivel noticiarios semanaun defensor de radioescucha en un merios, para que sea el punto de vista de lo dio privado en México. El criterio profesional para la figu- que ha sucedido por parte de la oficina “Al tener ya un defensor, esto va a ra del defensor del radioescucha del defensor del radioescucha. permitir efectivamente tener ya una voz está relacionado con que sea un que se presume imparcial con conoci- profesional de comunicación, que Ombudsman para un medio miento de causa que puede emitir sus tenga conocimientos jurídicos; o concesionado juicios, resoluciones o consideraciones un jurista que tenga conocimien- En torno a la designación de un ombudsman para un medio concesionado, finalisobre la programación, por una lado de tos de comunicación. zó con este comentario: “Me parece bien, la emisora, y por el otro la coincidenhabrá que ver cuáles son los criterios que se siguen para pocia con el código de ética que evidentemente supongo harán derlo nombrar; es decir, también habrá, quizá sería bueno público y seguirán haciendo recomendaciones o sugerencias escuchar finalmente a la propia comunidad de MVS por un o comentarios para ir por el método de la aproximación sulado; no sólo que sea decisión de la periodista y de la empresa cesiva; haciendo una razonable coincidencia entre lo que se sino de la comunidad que está ahí y todavía mejor si pudiera produce y el deber ser, lo que está en el propio código de suceder alguna especie de consejo asesor representando a las ética.” universidades en los temas específicos de comunicación y Villanueva, también articulista del semanario Proceso, regulación, sería todavía mejor”. dijo que el perfil profesional del defensor del radioescucha faustodavid10@yahoo.com.mx está relacionado con que sea un profesional de comunica-

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Pronunciamiento Carmen Aristegui Febrero 9, 2010; Casa Lamm

Frente al súbito despido de la periodista, las audiencias de muchas partes del país quisieron saber su propia versión. La conferencia del miércoles 9 atrajo a muchos radioescuchas y a medios de comunicación del país y extranjero. En su comunicado, la periodista expone su punto de vista pero sobre todo reivindica el derecho de los periodistas a preguntar; y de igual manera reclama el ejercicio de la libertad de expresión y el derecho de las audiencias a estar debidamente informadas. Reproducimos algunos fragmentos del texto leído por Carmen Aristegui aquella mañana. Muy buenos días amigos ciudadanos, colegas y periodistas:

e permitiré dar lectura a un texto que escribí para asumir una postura pública en torno a mi despedida del noticiero matutino de Noticias MVS, asunto que generó múltiples muestras de solidaridad que agradezco. Éste es un suceso que -si bien afecta la vida profesional y laboral de un grupo de personas-, tiene una trascendencia mayor. Quiero pronunciarme acerca de este hecho que impacta de diversas maneras a la sociedad mexicana. Una sociedad que en estos días y horas dio muestras de determinación y capacidad de respuesta frente a un hecho que la agravia y lesiona sus derechos fundamentales. La vigorosa, fuerte y decidida voz de miles de personas en las redes sociales, así como las manifestaciones en la calles son un gran acontecimiento. La gran noticia de que estamos vivos; que los mexicanos a pesar de la violencia, muerte y horror que nos acompañan todos los días, estamos aquí para reconocernos en el espejo y luchar por un México mejor. El tema nos pega a todos. No sólo se nos afecta a nosotros como profesionales y a los ciudadanos a los que se les quita un espacio; se afecta también a este medio de comunicación y al grupo empresarial que desarrolla diversas actividades productivas a favor del país y fundado por uno de los hombres más queridos y respetados de la industria como fue Don Joaquín Vargas Gómez. Lamento sinceramente que sus nombres estén siendo acribillados en las redes sociales por la decisión tomada. Tenemos que preguntarnos por qué y cómo sucedió. El pasado viernes 4 de febrero, haciendo uso de mi libre derecho de expresión, formulé un comentario editorial que aludía a un incontrovertible hecho noticioso. A raíz de lo ocurrido en la Cámara de Diputados el día anterior, cuando un grupo de legisladores exhibió una manta mostrando la foto de Felipe Calderón con los ojos enrojecidos, en la que se leía: “¿Tú dejarías a un borracho conducir tu auto? ¿No, verdad? ¿Y por qué lo dejas conducir el país? Naturalmente se

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produjo una gran rispidez que ocasionó suspender la sesión en el recinto legislativo. Había ahí una historia que contar a nuestras audiencias. Reconozco que el cuestionamiento era duro, pero de ningún modo injurioso o difamatorio; tampoco se transgredía en ningún punto al código de ética que ha sido aludido. Era simple y llanamente la formulación de una pregunta válida, misma hecha por una periodista cuya intención quedaba perfectamente delimitada. El estado de salud y grado de equilibrio de un mandatario, que, por supuesto, es un asunto de claro interés público. La sociedad mexicana tiene derecho a saber con certeza, sin ofensas, sin caricaturizaciones acerca de las condiciones de salud de quien ha tomado y seguirá tomando todos los días decisiones gravísimas que impactan sobre el destino de una nación. Se dijo que el motivo de mi despido fue haberme negado a ofrecer una disculpa y transgredir el código de ética, lo cual es falso y se convirtió sólo en una coartada. En este momento no sólo no rectifico ni me disculpo, porque no hay nada que disculpar, sino que, por el contrario, ratifico la pertinencia de que la Presidencia de la República se manifieste al respecto. Personalmente lamento que el Presidente y su familia se hayan sentido ofendidos por el cuestionamiento; no hubo ni hay en la formulación de mi pregunta ninguna intención o ánimo de ofender. Es claro que así ocurrió, pero aún así la pregunta sigue vigente. El ejercicio del poder hace que las figuras públicas sean sujetas a escrutinios e interrogantes a los que no estarían sujetas otras personas por razón, precisamente, de sus responsabilidades y del impacto de sus decisiones. En una democracia es parte del juego: ¿por qué en México se castiga con el despido a una periodista que se atreve a preguntar; por qué en México los empresarios de los medios pueden ser sometidos a presiones indebidas para que silencien a sus comunicadores; por qué la sociedad mexicana se tiene que conformar con una sola visión de las cosas; por qué fatalmente tenemos | marzo 2011

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República. Ahí está, por ejemplo, una tele bancada en el Congreso, algunos sujetos reguladores capturadas por sus regulados. Como nunca en la historia del Estado mexicano se han dejado crecer a estos poderes en México que han llegado al punto de querer también apropiarse de la propia Presidencia de la República. De otra manera no se explicaría la multimillonaria inversión que han hecho de construirle una candidatura presidencial al gobernador mexiquense. El trasfondo de lo sucedido en nuestro caso y que ha generado todas estas reacciones tiene que ver, precisamente, con este clima. Por esa razón es que una empresa decide, en sentido contrario a sus intereses, cancelar en el momento de mayor expansión, mayor prestigio, mayor influencia, un espacio de información crítica, de debate y opinión que ha sido valorado por anunciantes y audiencias… Por eso toma una decisión suicida. Joaquín Vargas sabe perfectamente que yo no infringí ningún código de ética… sabe lo que sucedió; que fue una coartada… sabe- porque las sufre todos los días- de las razones verdaderas que están detrás de esta decisión que está a punto de costarnos la cabeza; y digo a punto porque voy a plantearle una salida digna, decorosa e inteligente. Ya sabrá si la toma. La Asociación Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI), ha dicho que nuestra salida del aire es una pésima noticia para la sociedad mexicana. La decisión tomada es desafortunada para todos. El país no está más para seguir perdiendo los espacios que hemos ganado; el país no está para que nos sigan regateando los derechos que nos pertenecen. México atraviesa por un momento crítico: el nivel de descomposición, de violencia y de debilitamiento institucional es profundamente grave como para quedarse parado. No nos puede ganar el pasmo cuando el futuro de México se ha ensombrecido… Necesitamos estar informados, en alerta, críticos; no nos podemos dar el lujo de tirar por la borda lo ganado ¿a cuenta de que lo justificaríamos? Tiendo la mano y escucho a los que están en la calle y me dicen “tienes que regresar”. Estoy dispuesta a regresar al aire este próximo lunes, siempre y cuando se cumpla una condición básica y única: que MVS anuncie que retira de forma oficial el comunicado emitido junto con mi salida en el cual afirma falsamente que “transgredí” nuestro código de ética y que promoví la difusión de rumores como noticias. Si MVS acepta hacerlo, se reconocerá tácitamente la naturaleza real de lo sucedido; eso sería suficiente. Joaquín sabe muy bien que mi integridad profesional y ética nunca estuvo en entredicho realmente; fue una coartada para tomar una decisión que le imponían; el verdadero problema está en otro lado: regresemos al aire y quedará evidenciado. A partir de aquí cierro mi comentario, no agregaría más porque el planteamiento está formulado y lo que resta es esperar las respuestas. GRACIAS A TODOS Y BUENOS DÍAS

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que vivir con la existencia de un duopolio televisivo que no sólo envilece las pantallas, sino que es ya en sí mismo un poder que ha dañado la vida democrática nacional? ¿Qué clase de democracia es ésta que, debido a un comentario editorial que irritó al gobernante, se le corta la cabeza a quien opinó; por qué desde el poder político pueden llevar las cosas al extremo, escándalo, el conflicto, deliberadamente, hasta lograr hacerle las cosas imposibles tanto al empresario, como a la periodista ocasionando la ruptura; cómo es que pudieron elevar desde Los Pinos, el grado de exigencia pidiendo casi la humillación, por un hecho absolutamente sobredimensionado? ¿Cómo es que a un empresario, a quien tenemos como decente, lo llevaron a comportarse de esta manera; cómo pudieron lograr que se sintiera obligado a tal punto como para exigirme la lectura de una carta –obviamente no escrita por mí- en términos que me eran ajenos y que por supuesto no empataban con lo que dictaba mi conciencia, para satisfacer la ira presidencial? Persiste en nuestros días un elemento que condiciona y distorsiona la relación de los medios con el gobierno, que es esta discrecionalidad política en la toma de decisiones en materia de refrendo y otorgamiento de concesiones en el ámbito de las telecomunicaciones. Es ésta una de las razones fundamentales por las cuales en México no se despliega a plenitud un derecho fundamental como el de la libertad de expresión… Asuntos que deberían resolverse con la mayor certidumbre jurídica, en materia de plazos, planes de cobertura, plan de negocios y de inversión terminan siendo asuntos de decisión política y no de las áreas técnicas en la materia. En la medida en que los comunicadores y los empresarios batallan frente al gobierno, en esa medida las audiencias ganan o pierden información. Lo más grotesco y paradójico de esta realidad, es que los que más se benefician de esta herencia del viejo régimen son los grandes monopolios que ahora son capaces de mantener este diseño para evitar nuevos competidores. Y aparece de nueva cuenta la enorme responsabilidad de un poder legislativo que ha preferido el mantenimiento de reglas no escritas en lugar de una legislación moderna que dé certidumbre jurídica a los empresarios, tutele los derechos de los periodistas y garantice el derecho a la información de todos los ciudadanos. Sobre este ambiente de presión del gobierno hacia algunas empresas de comunicación actúa un fenómeno aún más grave que el antiguo control estatal sobre los medios. Se trata del debilitamiento del Estado y de sus instituciones en virtud de una supeditación política que parte desde el Presidente de la República, atraviesa las Cámaras del Congreso, amplias franjas del poder judicial, órganos reguladores a manos de nuevos poderes informales o fácticos que han logrado imponer su lógica de chantaje e intimidación que los ha llevado a niveles de audacia y en un cálculo de poder, para sustituir –por lo menos parcialmente- a poderes de la

El precio de la libertad

Así lo dijo Beltrones

unque durante 16 días de febrero, la periodista Carmen Aristegui vivió un episodio donde la censura y los intereses de los grandes corporativos estuvieron latentes, éste no es el único capítulo en su larga trayectoria profesional, enfrentando a quienes intentan coartar su libertad de expresión y modificar su agenda periodística. En enero de 2008, el grupo español PRISA y Televisa dieron por terminado la relación laboral con Aristegui por Las censuras de “incompatibilidad editoTelevisa - PRISA rial”, un eufemismo que como ocurrió con MVS, Concentración contra pluralismo buscó esconder las razones para sacarla del aire, a Infancia y pesar de que la periodista televisión comercial mantenía el mejor rating, La reseña cinematográﬁca (como ocurre ahora en la empresa de Joaquín Vargas) de los noticiarios matutinos. Meses atrás Aristegui, como titular de la primera emisión del noticiario “Hoy por hoy”, transmitido en W Radio, cubrió críticamente las reformas a las leyes federales de radio y televisión y de telecomunicaciones realizadas en el congreso, desde diciembre de 2005, durante el 2006, cuando en marzo se aprobó lo que también se llamó Ley Televisa, y luego el revés que recibieron esos cambios, en mayo de 2007, en la Suprema Corte. Después vendría el tema de la reforma electoral del 2007, que representó el mayor golpe a los intereses económicos y políticos del duopolio televisivo, porque este ya no recibiría en los procesos electorales posteriores, el gasto publicitario de los partidos políticos que ascendía a más de cuatro mil millones de pesos aproximadamente. Aristegui no se sumó a la embestida contra esa reforma. Directivos de PRISA, que controlaba los contenidos editoriales de la asociación con Televisa, se quejaron de que la periodista “había mordido la mano que le daba de comer”, queriendo decir que la comunicadora criticaba ácidamente hasta a los de casa. El 16 de enero de 2008 Televisa publicó un desplegado deslindándose de la censura en W Radio y del despido de Aristegui. La salida de la periodista tuvo un claro tufo censor. (Redacción) Febrero 2008

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a coartada que utilizó MVS para despedir a Carmen Aristegui fue la trasgresión al código de ética al preguntar del posible alcoholismo de Felipe Calderón, no duró más allá de la sorpresa aquella mañana del 7 de febrero, cuando se confirmó la salida de la periodista de su espacio informativo, porque el tema ha prevalecido a lo largo del sexenio. El columnista Eduardo Huchim del periódico Reforma recordó (11 de febrero) varios textos donde desde 1997, se le atribuye a Calderón excesos en su forma de beber. Huchim cita: “… además de la carta de Carlos Castillo Peraza publicada por la revista Proceso y en la cual el ideólogo panista le reprocha (31/10/97) a Calderón no haber asistido a una cita, después de haber salido ‘muy bien servido’ de su oficina. Otro caso que refiere el columnista es el del diario El Centro que publicó en su portada del 22 de junio de 2007 (cuando Calderón ya estaba en Los Pinos): “Barra libre en Los Pinos”. Tequila, cognac y vino beben en la Presidencia con nuestros impuestos; este año llevan 267 botellas sin contar las que se consumen en cenas de Estado”. Independientemente de si esas botellas son muchas o no, semanas después el gobierno federal le suspendió todas las pautas de publicidad al Grupo Notmusa, editor de ese periódico, que por razones presupuestales no pudo sobrevivir. Un caso más reciente consignado en el libro, 2012 La sucesión -Editorial Océano- de Rafael Loret de Mola, (padre de Carlos Loret), se incluye en las páginas 150-151, donde el senador y coordinador de los senadores del PRI, Manlio Fabio Beltrones soltó: “Mira,

seamos sensatos: ya tuvimos en la Presidencia a un payaso -Fox-, y a un inepto -Calderón. Debemos evitar que llegue un loco y acabe por destruirlo todo, hasta los cimientos del sistema. -¿No es una sentencia demasiado dura y sectaria? –Insisto: Calderón es, además, un alcohólico que puede estar queriendo colocar a otro como él.”

| marzo 2011

Iván Stephens/Cuartoscuro

• Mario A. Medina

| marzo 2011

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medinamartinezmarioalberto@gmail.com

n 1994, en plena campaña presidencial, el gerente de noticias de Grupo Acir, Romeo Herrera, nos llamó a todos los reporteros. En la cabina principal de la estación, donde también estaba presente José “Pepe” Cárdenas por ser el conductor del noticiero, Herrera nos dijo: “a partir de hoy queda prohibido mencionar el nombre de Cuauhtémoc Cárdenas (candidato presidencial del PRD) y de Andrés Manuel López Obrador”, (entonces dirigente nacional del mismo partido). Eran tiempos del PRI en la presidencia. Desde alguna oficina de Gobernación, de Los Pinos o de ese partido, se “sugería” a los medios qué deberían decir y qué no, o a quien ungir. Seis años antes, el candidato presidencial del PAN, Manuel J. Clouthier, encabezó una inédita protesta, “La marcha del silencio” contra los medios, particularmente contra Televisa. Todavía está presente la imagen de Clouthier con un pegote en la boca que rezaba: “QUE HABLE MÉXICO”, como protesta porque los medios lo descalificaban o censuraban su campaña. Entre quienes lo acompañaron estaba el dirigente panista de entonces: Felipe Calderón. En aquellos años, en 1988 como en 1994, era común que muchos reporteros comentáramos entre nosotros, acerca de las medidas de censura que nos imponían los dueños de los medios para los que trabajábamos de cuya situación éramos víctimas. Las consecuencias que arrojó para la periodista Carmen Aristegui, haber preguntado el pasado 4 de febrero sobre el posible alcoholismo de Calderón, sólo reprodujeron aquellas prácticas de los gobiernos priístas, y a uno de sus mejores representantes: Francisco Galindo Ochoa. Varios reporteros de medios electrónicos que cubren la fuente de la Cámara de Diputados, me confiaron que durante la sesión del jueves 3, luego de que el diputado Gerardo Fernández Noroña, exhibiera la manta con la imagen de

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Los Pinos y autocensura

Calderón y la frase: “¿Tú dejarías que un borracho maneje tu auto? ¿No, verdad?, ¿entonces por qué dejas que un borracho maneje el país?”, a sus redacciones llegaron llamadas de Los Pinos, seguramente para “sugerir” que no se mencionara el texto de la manta del incómodo diputado petista. Los mismos colegas aseguran haber hecho “malabares” al momento de entrar al aire porque tenían la orden de destacar la “irresponsabilidad” del diputado Fernández Noroña, su “falta de respeto al Presidente”, sin explicar en qué consistía esa falta de respeto, además de que había armado su “escándalo” para “reventar” la sesión de la Cámara de Diputados. En el noticiero estelar de Televisa de esa noche, la información se transmitió pero fue para descalificar a Fernández Noroña y a quienes lo acompañaron. Seguramente el teleauditorio que veía el noticiero de Joaquín López Dóriga, no tenía claro -al menos en ese momento- qué fue lo que pasó, porque nunca se dijo ni se vio aquella manta. TV Azteca simplemente no pasó la nota. Dos semanas después, varios reporteros comentaron que el operador fue el secretario particular de Calderón, el ex diputado Roberto Gil Zuart. Un reportero de un noticiero radiofónico me platicó que cuando estaba por pasar al aire, le ordenaron: “A ver cómo le haces pero no menciones nada de lo que dice la manta”. En el caso de los medios escritos, algunos “le bajaron” y “maquillaron” la información. Los hechos parecieran apuntar a que los beneficiarios de esa autocensura siguen siendo los empresarios de la comunicación que conocen aquella frase de López Portillo: “no te pago para que me pegues”, porque están de por medio recursos financieros que representa la publicidad o concesiones de radio y/o televisión. Cuando muy pocos apostaban a que Carmen Aristegui sería reintegrada a su noticiero, tanto la periodista como la empresa dieron a conocer un comunicado conjunto donde se adelantaba que volvería al aire el lunes 21 de febrero. La familia Vargas rectificó o, mejor dicho, entendió el “interés y la inquietud” de una sociedad (audiencia) que no es la misma que exige lo que quiere oír. Ahora hay otros medios (internet, Youtube, Twitter, Facebook), donde se puede comunicar y no se le engaña tan fácilmente. Las manifestaciones en apoyo a la periodista, pero también al derecho a ser informados crítica, libre y con la verdad, sirva a los dueños de los medios para que entiendan “las expresiones aleccionadoras” de la sociedad que, como señaló el comunicado Aristegui-MVS, “los medios adquieren pleno sentido cuando funcionan con criterios de servicio público”. Este caso exhibió también a reporteros y a empresarios de la comunicación quienes quisieron -pero no pudieron-, esconder su propia “manta”.

Consejo Ciudadano: reformas a Ley Federal de Radio y TV

brir el debate para impulsar una reforma a la Ley Federal de Radio y Televisión que salvaguarde el derecho de las audiencias, contemple mecanismos de transparencia en el otorgamiento de concesiones y haga de carácter público las licitaciones, son temas que retomará el Consejo Ciudadano por la Equidad de Género en los Medios, ante las fracciones parlamentarias y de manera coyuntural, tras el cese a la periodista Carmen Aristegui. El Consejo Ciudadano es una red integrada por 13 organizaciones civiles y algunas diputadas federales y locales. Esta instancia surgió a raíz de la llamada Ley Televisa, por lo que desde 2006 han emitido varias recomendaciones a la Cámara de Diputados e instituciones del gobierno federal para que se piense en una ley de medios que considere a la ciudadanía y no beneficie sólo a determinados intereses. Por tanto, el grupo organizado de mujeres mantiene firme el llamado a los diputados para que legislen libres de intervencionismo y al presidente Felipe Calderón Hinojosa, exigen dé una explicación acerca de lo que entiende por libertad de expresión. Para el Consejo Ciudadano, el despido de Aristegui fue muestra de un acto misógino cometido por MVS y el gobierno federal, mismo que fue secundado por “periodistas” al referirse al posicionamiento de Carmen como un “lloriqueo”, “pataleo” y “arrebato de una niña histérica”. Por eso consideran urgente la promoción de espacios de expresión para las mujeres. La Organización de Estados Americanos (OEA) establece que la democracia de un país se mide por el nivel de participación de las mujeres en el ámbito público y si tomamos a los medios de comunicación como el ámbito publico por excelencia tendríamos concluimos que en nuestro país no hay democracia, refirió la diputada federal Leticia Quezada Contreras. El caso de Aristegui significó una evidente transgresión al derecho de información y también representó una muestra de violencia institucional contra las mujeres, tipificado en el artículo 18, capítulo IV de la Ley Federal de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. En México la condición laboral de las periodistas no es alentadora, ya que según cifras de la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y Televisión, siete por ciento de sus concesiones afiliadas, más de mil 300 con cobertura del 99 por ciento en territorio nacional, se encuentran a cargo de

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• Reyna Paz

Lurdes Barbosa con las diputadas Leticia Quezada y Teresa Incháustegui

mujeres como concesionarias, directoras o gerentes. En radio la participación de las mujeres como locutoras equivale a una cuarta parte y en televisión la participación corresponde a una quinta parte. En 2008 la agencia Comunicación e Información de la Mujer (CIMAC) reveló en la encuesta nacional “Por todos los medios… Las mujeres”, hecha a 200 periodistas de los cuales 123 eras mujeres, que la mayoría de las profesionales féminas ignoraban la existencia del salario laboral de tres salarios mínimos decretados en 1990. En el mismo sentido, detalla que el 61 por ciento dijo contar con un ingreso mensual de entre uno y dos salarios mínimos, el cinco por ciento dijo que recibía ingresos de otras fuentes laborales y el 51 por ciento informó que trabaja entre diez y trece horas diarias con un pago por honorarios lo cual nunca les genera antigüedad.

Consejo Ciudadano Hoy la libertad de prensa en México nos regresa a los 60 y 70, a esa dictadura en donde no había posibilidades de expresarse ni difundir la información con una sociedad acallada y muy manipulada por los medios comerciales, señala Lurdes Barbosa Cárdenas, presidenta del Consejo Ciudadano por la Equidad de Género en los Medios de Comunicación, en entrevista a Zócalo. “No debemos esperar que el ámbito privado nos dé la oportunidad de informarnos ¿por qué pasar por un filtro comercial para acceder a la información”, añadió. “Si no tenemos acceso a estos medios de comunicación, cómo vamos a promover procesos democráticos reales. Me parece un buen momento y celebro la respuesta ciudadana (en apoyo a Aristegui)”, mencionó Lurdes Barbosa. Ante tal escenario la diputada Teresa Incháustegui, puntualizó como preocupante que vuelva a estar presente el ataque por parte de colegas con sus declaraciones de acusación, banalización y denigración refiriéndose a la periodista como “una niña histérica”. lucab_ass@yahoo.com.mx

| marzo 2011

• Anayeli García

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En opinión de la abogada Perla Gómez, la ley está diseñada para atacar la libertad de expresión. Señaló que cada vez que un periodista requiere ampararse por la ley, las autoridades no tienen facultades, recursos o competencias para brindarle seguridad. Sin embargo, existe una amplia variedad de mecanismos para atacar a los comunicadores: La Ley de los Delitos de Imprenta y Responsabilidades Penales, como los delitos contra el honor, la difamación, calumnia, injuria y el daño moral. Además de ello, los reporteros, editores o fotógrafos tienen que enfrentar un problema de garantías laborales. La

Aspectos de la mesa de análisis con la presencia de Perla Gómez, Virgilio Caballero, Miguel Badillo, Marcos Lara Klahr y Raúl Trejo

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Ley ataca libertad de expresión

abogada explicó que el caso Aristegui-MVS demostró que los periodistas no sólo son trabajadores, también cumplen con la importante función social de informar, y evidenció la falta de mecanismos legales para que los periodistas resguarden sus fuentes o se defiendan cuando su cláusula de conciencia no les permite ofrecer una disculpa. Finalmente, Perla Gómez criticó que el Estado utilice la fórmula premio-castigo con la publicidad y las concesiones, y que legalmente no haya un mecanismo que evite que injustificadamente se despida a una persona que difunde información de interés público a través de un medio que tiene una concesión pública.

n México la ley está diseñada para atacar el derecho de expresión y no para proteger a los periodistas, lo que pone de relieve la necesidad de contar con una legislación acorde a la realidad y destaque la importancia de contar con medios plurales que fomenten la ética periodística sin convertirla en el único medio de autorregulación, coincidieron especialistas. Durante la primera mesa de análisis que organiza el Frente Nacional de Periodistas por la Libertad de Expresión (Frenap), la abogada Perla Gómez, el académico Raúl Trejo Delarbre y los periodistas Marco Lara Klahr y Virgilio Caballero señalaron que se deben construir medios más democráticos que no atenten contra la libre expresión ni transgredan el derecho de la sociedad a estar informada.

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Libertad de expresión y ética periodística

Periodistas al escrutinio social Durante su participación, el presidente de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información, Raúl Trejo Delarbre, lamentó que los temas relacionados con los medios de comunicación, como la reforma de los medios, la actualización de la legislación en la defensa de los periodistas y el ejercicio real de la libertad de expresión, caigan en el vacío y desinterés de la sociedad, de los consorcios mediáticos o en la negligencia del gobierno. El académico precisó que contar con un sistema de medios profundamente concentrado e irrespetuoso de las libertades de los ciudadanos implica grandes retos para la sociedad. Uno de éstos –consideró– es formalizar la figura del “defensor del radioescucha” porque todos necesitamos que nos defiendan de cualquier periodista. Respecto al debate de cuestionar la vida privada de un personaje público, el especialista en medios señaló que valdría la pena que la sociedad precisara, a través de líneas legales, hasta dónde tenemos derecho a saber de las figuras públicas. “Todos los ciudadanos tienen vicios a sustancias o costumbres. ¿Tenemos derecho a interrogar los vicios de los gobernantes?, yo creo que no. Los gobernantes tienen derecho a tener vicios siempre y cuando no interfieran con su capacidad de decisión. No podemos esperar a que los gobernantes sean personajes angélicos”, afirmó.

Medios deben rendir cuentas Por su parte, el periodista Marco Lara Klahr consideró que sin la ciudadanía los periodistas están desamparados. Enfa| marzo 2011

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tizó que la sociedad mexicana está en un proceso lento pero paulatino y permanente de empoderamiento, no obstante, criticó que las audiencias tengan que depender de lo que llamó “información chatarra e inverificable” que todos consumen, gozan y comentan. Ante esta situación, el periodista –advirtió– que es indispensable tener un sistema de medios democráticos, leyes que regulen los medios y que privilegien la libertad de expresión y no la censura; mecanismos auto regulatorios y mecanismos de rendición de cuentas de los medios para que los comunicadores no transgredan los derechos y la dignidad de las personas. Por ejemplo, señaló que no se puede denigrar a una persona por sus rasgos físicos. El tema del rumor –afirmó– es primordial porque todos los códigos y estatutos de conducción éticos de noticias sostienen que el rumor es inadmisible en periodismo. “Si los periodistas queremos tomar los rumores, necesitamos pasar por la prueba de ácido del periodismo: la verificación, de otra manera –según la ética periodística– son inadmisibles”, finalizó.

Público asistente al foro del Club de Periodistas

pensar, soñar, amar, querer, votar y consumir: ése fue el poder que desafió Aristegui. Aunque se dijo que fue un problema relacionado con el código de ética de la emisora, el periodista señaló que la ética tiene que ver con la conciencia de las personas. El único “castigo” que puede recibir quien viola un principio, propósito o fin de la ética, es el reclamo Estar informado es un derecho que le haga su conciencia. “Las personas pueden violar la ley El periodista Virgilio Caballero precisó que el caso de Carpero no la ética”. men Aristegui no era una agresión cualquiera contra una Recordó que los códigos tienen un valor importante para periodista, sino una agresión contra todos los periodistas el ejercicio del periodismo, pero sólo dentro del ámbito del que hacen respetar el derecho de la gente a estar informada y grupo periodístico, en el interior de la empresa misma y en un atentado contra quienes han sido perrelación con los comportamientos persoseguidos, asesinados, agredidos, acosados nales que deben cumplir los trabajadores Es indispensable tener un o amenazados: este caso no podía verse de los medios. También adelantó que, el como un hecho más; se trató de un asun- sistema de medios demo- que un medio publique su código de ética, to de carácter social y político, que podía cráticos, leyes que regulen no es un mecanismo de autorregulación ni los medios y que privilegien tener, como lo tuvo, alcance social. un sustituto de la ley, y mucho menos una la libertad de expresión y no “Carmen no acepto que fuera un ataforma de democratización de los medios. que aislado en contra de ella; era un ata- la censura; mecanismos auto Puede existir un código de ética, pero que a la libertad de expresión, al derecho regulatorios y mecanismos de si no hay una ley acorde a las necesidades de la gente a saber, a estar informado; pero rendición de cuentas. del país, que regule el comportamiento de además tiene que ver con que en nuestro los medios de comunicación electrónica y país existe un poder que llamamos ‘de facto’ constituido que responda a sus públicos, los reporteros y las anuencias por el duopolio de la televisión que se sobrepone a todos los no tendrán garantizado el derecho a informar y estar inforpoderes legítimos y legales establecidos en México; allí se mados. ubicó el problema”. En opinión de este periodista el probleFinalmente Virgilio Caballero sostuvo que el tema de ma estuvo en cómo se manejó el espacio radioeléctrico. fondo es la democracia, y cuestionó “¿cómo hacerla verdaSegún este comunicador, desde hace muchos años el duodera, cómo pasar del hecho de ir, votar y hacer de la urna polio Televisa-TV Azteca ha dejado ver que no tiene un inteun santuario, a transformar la vida política en un asunto rés real en informar o formar honorablemente a sus públicos. que sea revisado por los ciudadanos?” En relación con este “Desde mi punto de vista, no hay una verdadera transición tema coincidieron el resto de los ponentes, quienes a su hacia la democracia porque tenemos medios de comunicavez señalaron que la participación de la sociedad ayudará a ción profundamente antidemocráticos, ¿Qué democracia construir medios de comunicación más democráticos; que puede construirse desde la influencia que éstos ejercen sobre sean de periodistas y no de empresarios-periodistas como la mayor parte de la sociedad?”, finalizó. actualmente sucede. Lamentó que la televisión sea el medio que haya formado amery16@gmail.com a tres generaciones de mexicanos diciéndoles cómo vestir,

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| marzo 2011

El despido de la periodista Carmen Aristegui provocó que durante ocho días, su caso fuera el tema más comentado entre la amplia y diversa opinión pública de los medios de comunicación, la academia, la política y la cultura de México, y ahora también de la ciudadanía que se expresa en las redes sociales. El vacío informativo generado por la difusión del despido en el twitter (domingo 6) y confirmado un día después en un escueto documento acerca de la “violación al código de ética” por parte de la periodista, generó incertidumbre, especulaciones y muy pocas certezas.

Cuartoscuro

¿Desde cuándo una empresa informa a Presidencia sus decisiones laborales? “Presidencia desmiente que haya tenido algo que ver con la decisión. Alejandra Sota, directora de Comunicación Social de la Presidencia de la República declaró: -‘No interferimos en absoluto para que MVS tomará la decisión que tomó. Es una decisión que tomó la empresa y nos la comunicaron una vez que fue tomada’. Sólo una pregunta: ¿en serio el gobierno de Felipe Calderón relanzaría con esta fuerza a nivel nacional e internacional un comentario

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así más todo lo que implica? ¿Sumando el título de inquisidores y todo después de un día feriado en el que se festeja la Constitución que tiene como garantía la libertad de expresión?” (Martes 8 de febrero. El Universal, Campos Elíseos, Katia D´Artigues)

Milenio

Turbiedad detrás de la pantalla “Sería atroz que hubieran despedido a Aristegui por presiones presidenciales. Pero también lo sería el que la hayan despedido no por eso sino porque consideran que hizo mal periodismo o porque piensan que su conducta no fue ética ni pertinente cuando la mera indagatoria no será, esta vez, vista como valiente o comprometida sino recibida con una andanada de insultos y consignas: en este país, para un sector tan vocal como estulto, la libertad de expresión es virtud sólo desde un lado del espejo, y no son pocos los que tienen en ese perverso mecanismo comprometido un sustancioso capital pecuniario, político y profesional. (Martes 8 de febrero. Milenio, Roberta Garza) El hígado de Gómez Leyva “Triste momento para el conocimiento colectivo en México. Quisiera pensar que es un momento de confusión. Pero no, es más bien de malignidad. Se acusa maligna y reiteradamente a Felipe Calderón sin una prueba. Sin fuentes es una calumnia. Jodida. Vulgar. Divulgada por calumniadores jodidos, vulgares.” (Martes 8 de febrero. Milenio, La historia en breve, Ciro Gómez Leyva)

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Carmen estaba haciendo su trabajo: CNN Cinthya Hudson, directora de CNN en español, declaró: “El papel de los periodistas es buscar respuestas y promover la transparencia. Carmen Aristegui estaba haciendo su trabajo”. (Martes 8 de febrero. El Economista Signos vitales, Alberto Aguirre)

á l i s i s

Estamos frente a un caso de censura “En los comentarios y preguntas de la periodista no encuentro nada ofensivo, calumnioso o difamatorio. Si MVS juzgó que la periodista violó su código ético por el solo hecho de abordar el asunto, estamos frente a un caso de censura, quizá presionado por el poder político. La decisión —de quien haya sido— se sobredimensionó y causará más estragos de los que intentó acallar.” (Martes 8 de febrero. Milenio, El Observador, Samuel García)

La mayoría de los columnistas, articulistas y analistas, carentes de información, del hábito de investigar, y sin tomar el tema con la profundidad requerida, sacaron pronto conclusiones: algunos cerraron el capítulo asegurando que “era un pleito entre particulares”; otros que la periodista había violado el código de ética (sin conocerlo); no faltó quienes como Ciro Gómez, reiterara el estilo arrabalero que ya contamina a varios articulistas de Milenio, al afirmar que: (el probable alcoholismo de Calderón) “Sin fuentes es una calumnia. Jodida. Vulgar. Divulgada por calumniadores jodidos, vulgares”; varios no perdieron el piso y como Jorge Zepeda vieron en ese despido un tufo autoritario de Calderón producto acaso de un berrinche. A continuación reproducimos algunas referencias textuales de artículos más amplios que reflejan la postura general de sus autores.

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Carmen Aristegui en la mirada de la prensa escrita

| marzo 2011

Claridad e imparcialidad Partió de un hecho noticioso (el escándalo en la Cámara de Diputados por la colocación de un mensaje provocador en que se implica que el presidente Calderón es un bebedor), y ella lo situó en contexto y extrajo de él una conclusión. Dijo que el rumor sobre el etilismo presidencial estaba muy extendido, como lo está, lo que podía comprobarse en las redes sociales a que se atienen y de que tanto gustan el propio Ejecutivo y sus colaboradores. Y preguntó por qué desde la Presidencia no se emitía un comunicado que saliera al paso del rumor. Fue claramente un comentario editorial, lícito en el formato del programa que sostenía, con éxito creciente, desde hace poco más de dos años. Ni presentó al público como una novedad, ni mucho menos afirmó, que el Presidente bebe. (Jueves 10 de febrero. Reforma, Plaza Pública, Miguel Ángel Granados Chapa) Cuartoscuro

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Es lo que dicen que dijeron, los que dijeron… Al contrario de lo que han afirmado los concesionarios y la Presidencia, Carmen Aristegui culpó ayer al presidente Calderón por su despido de MVS. “La cabeza de Aristegui o la banda de los 2.5 gigahertz” es lo que dice se ordenó a la familia Vargas. (Jueves 10 de febrero. Reforma, Jaque Mate, Sergio Sarmiento)

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Periodistas sumisos “Si no hubiera sido por internet, yo creo que nadie se hubiera enterado, en directo, de lo que la ex conductora de “MVS Noticias” estaba diciendo en la Casa Lamm. Sí, yo sé que siempre que se ha interrumpido algún proyecto periodístico en nuestro país muchos periodistas se han hecho los desentendidos para no salir perjudicados. Sólo que ahora la cosa es diferente, tenemos otros medios de comunicación. (Jueves 10 de febrero. Milenio, El pozo de los deseos reprimidos, Álvaro Cueva)

En una democracia no caben los chantajes Hasta qué punto MVS actuó contra Carmen de motu proprio y hasta qué punto respondió o se adelantó a presiones del gobierno, es imposible saberlo por ahora. En cualquier caso, el cerrar el espacio usado durante dos años con gran éxito de audiencia por la conductora es una muestra de que, en relación con el “Señor de ‘Los Pinos’”, aún vivimos en el régimen pasado y antepasado, cuando se consideraba un acto de lesa majestad cuestionar cualquier posible falla personal de Porfirio Díaz o de un presidente priísta. (Jueves 10 de febrero. Reforma, Agenda ciudadana, Lorenzo Meyer)

Internet

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Respuestas que no convencen No le convendría a nadie, mucho menos a Calderón, que al final, como si no fuera suficiente con la narcoguerra, por más comunicados que envíe, fuera señalado como represor. Lo más alucinante es que todo haya empezado por algo que apenas fue negado de una manera tibia y sin enjundia.” (Jueves 10 de febrero. Milenio, Política cero, Jairo Calixto Albarrán)

Empresarios y gobierno; colusión en concesiones No recuerdo si Televisa (en el caso de la salida de Guillermo Ochoa en 1989, luego de entrevista a La Quina) salió a dar alguna explicación, pero no era necesario, todos entendían, como debió entender Carmen. El derecho a la libertad de expresión en los medios concesionados está sujeto a la conveniencia de sus dueños, a quienes no conviene confrontar a quienes tienen en sus manos el poder de conceder, y menos en medio de una negociación de miles de millones de pesos. (Jueves 10 de febrero. Reforma, Purificación Carpinteyro)

¿Cerrar un espacio periodístico no es censura? El caso de Aristegui no fue de censura. Con cálculo político, ella se salió de la escena para permitir la radicalización en las redes sociales. Luego dio una conferencia sin preguntas sobre su caso basado en una pregunta y pidió su reinstalación. En el timing, los medios impresos y radiales fueron más allá de Aristegui en el tema de Calderón. Y nadie los censuró. En el tiempo que estuvo en MVS, ella nunca fue censurada. (Viernes 11 de febrero, El Financiero, Indicador Político, Carlos Ramírez) Cuartoscuro

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Si no es una cosa es la otra “Si la empresa procedió por instrucción, petición, sugerencia o inducción presidencial, tenemos un caso de censura inaceptable. Si la empresa procedió por su propia decisión, sin que mediara presión política alguna, por así convenir a sus convicciones o a sus intereses, estamos ante un caso de cancelación de servicios profesionales. En el primer caso hay un atentado a la libertad de expresión. En el segundo, el fin de un contrato.” (Miércoles 9 de febrero. Milenio, Día con día, Héctor Aguilar Camín)

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Sólo sé que no sé nada “Con cada día que pasa tengo menos certezas sobre el verdadero trasfondo del encontronazo anunciado. ¿Censura?, ¿despido?, ¿juego de fuerzas?, ¿negociaciones empresariales?, ¿todo junto?, ¿algo más grave? Claro que sólo expresar estas dudas lo convierte a una en blanco de linduras atizadas por las voces buenas de la corrección política. ¡¡Hija de Felipe!!, ¡¡chayotera de Televisa!!” (Domingo 13 de febrero. El Universal, Gabriela Warkentin)

Una visión de principios No se despide a un periodista por hacer preguntas incómodas, airear temas controvertidos o hacer comentarios editoriales que generen escozor. De ser así, ningún periodista mexicano

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Canal 22

Internet

¿Zea, desde cuándo la libertad de expresión es un asunto entre particulares? “Carmen no preguntó, exigió una acción para que se demostrara que el Presidente no tiene problemas de salud. De su despido sólo entiendo que es un asunto entre particulares. Que desconozco los términos de su contrato y que me parece exagerado su despido.” (Lunes 14 de febrero. Excélsior, Desde cabina, Francisco Zea)

Internet

Cuartoscuro

Milenio

Nicolás, el amigo de Carmen Que una periodista retome el asunto no debe llamar a escándalo: ésa es la información y hay que brindarla al público. Que Carmen Aristegui se base en ello —es decir en nada— para llamar a cuentas al Presidente es, a mi juicio, un error de criterio periodístico, heredero de su creciente adscripción a una postura ideológica específica. (Sábado, 12 de febrero. El Universal, Nicolás Alvarado)

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Así o más claro “Carmen Aristegui no violó el código de ética porque nunca sostuvo como verdad el rumor difundido por los legisladores del PT, sino que planteó la duda y opinó que la oficina de la Presidencia debería dar alguna respuesta”. (Viernes 11 de febrero, La Jornada, Gabriela Rodríguez)

Intolerancia de un gobierno paralizado “En lo personal, no creo que Felipe Calderón tenga un problema de alcoholismo, pero sí creo que tiene un problema de intolerancia. De otra manera no me explico por qué ha dejado crecer tanto tiempo esta bomba mediática nacional e internacional, en la que se convirtió el despido de Carmen Aristegui de MVS. En una verdadera oficina de jefe de Estado, este aviso habría desatado una inmediata ronda de negociaciones con el empresario, justamente para evitar lo que sería que fuera visto como un acto de censura desde el poder.” (Domingo 13 de febrero. El Universal, Jorge Zepeda Patterson).

Del periodismo a la política El despido, el silencio de MVS y la carta “escrita” en Los Pinos, demostraban que era un acto de censura y de ataque a la libertad de expresión. Los partidos políticos se montaron en el tema, lo reciclaron viralmente y convirtieron un asunto periodístico en un tema político nacional e internacional, que arrinconó al gobierno mexicano. (Viernes 11 de febrero. Eje Central, Estrictamente personal, Raymundo Riva Palacio)

Canal 22

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¿Leo, es mejor el periodismo de TV Azteca? “Tiene (Aristegui), sin duda, una postura política comprometida con una causa. Desde luego que se vale y, al parecer, es muy exitoso por los altos índices de audiencia que tenían sus programas. En lo personal me gusta más el periodismo objetivo y plural”. (Viernes 11 de febrero. Excélsior, Leo Zuckermann)

Cuartoscuro

tendría empleo en este momento. Ningún periodista internacional hubiera sobrevivido a esa vara de medición. Hoy el Presidente se enfrenta a un grave problema de imagen. El que da la impresión de irritarse demasiado, negar demasiado, exigir disculpas y demandar cabezas tan sólo confirma la acusación lanzada en su contra. (Domingo13 febrero. Proceso, Denisse Dresser)

LIBERTAD DE PRENSA

En otro mundo “El conflicto entre Carmen Aristegui y MVS es un conflicto entre particulares, donde juegan otros intereses, otras perspectivas, otros juegos políticos y personales, que me parece que no pasan por la libertad de expresión.” (Viernes 11 de febrero. Excélsior, Jorge Fernández Menéndez)

Ramírez, ve el mundo al revés Aristegui falló como periodista y se convirtió en rumoróloga de Fernández Noroña. Así que Aristegui le debe una disculpa al presidente Calderón y a MVS. (Lunes 14 de febrero. El Financiero, Indicador político, Carlos Ramírez) | marzo 2011

Procesofoto

La pertinencia de los códigos “Lo que da credibilidad a un medio es su capacidad de hacer un periodismo equilibrado que, más allá de sus intereses primarios, sea capaz de una cobertura honesta de la realidad; para ello existen códigos deontológicos del periodismo y códigos éticos. En ese contexto es responsabilidad de los medios separar la información, el análisis y la opinión, tal como lo hacen Aristegui y en general las y los conductores de noticieros profesionales. Lo cierto es que la objetividad total no existe. (Lunes 14 de febrero. El Universal, Lydia Cacho)

Del universo de las preguntas al reino del rumor… “Un experto en telecomunicaciones me mandó el comentario siguiente: la percepción que existe dentro de los más altos niveles de la industria de telecomunicaciones es de escepticismo en que esto haya sido espontáneo (MVS-Aristegui-Peje) para arrinconar al gobierno federal y con ello lograr que MVS se quede con su frecuencia -que le permitirá controlar el tema de internet móvil por cuando menos los siguientes 15 años-; Aristegui recupere ese espacio de ‘tanta pluralidad’ sin el que México-no-podría-vivir-siquiera; y el gobierno federal haga un ‘control de daños’ sobre esta situación” (Lunes 14 de febrero. La Crónica, Crónica confidencial, Leopoldo Mendívil) Cuartoscuro

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Internet

Cuartoscuro

Error de Hiriart no escuchar el audio del 4 de febrero En este oficio todos cometemos errores. Pero hay errores limpios y errores sucios. Soy de la opinión de que los de Carmen han sido, en su mayoría, de los segundos. Las distorsiones que ha hecho de casos importantes han sido deliberadas. La acusación de alcoholismo es una felonía y la argumentación de Aristegui para subir el tema al aire es por demás tramposa. (Lunes 14 de febrero. La Razón, Uso de razón, Pablo Hiriart) Sugerencia a Los Pinos ¿Y qué tal si, para atenuar suspicacias, el presidente le concede una entrevista a Aristegui y se acelera el refrendo de las concesiones de MVS? (Martes 15 de febrero. Reforma, Eduardo R. Huchim)

Gana espacios la sociedad civil “Pues quizás el código de ética implantado en MVS, junto con la nueva defensoría, sirvan sólo para vigilar, o inspeccionar, o acechar, o supervisar, el programa de Carmen Aristegui, donde interviene la sociedad civil. Porque todo lo demás de MVS es taaaaaaan maravilloso que no necesita pasar por esos catastróficos ni incómodos exámenes…” (Viernes 18 de febrero de 2011. El Financiero Viernes o voy, Víctor Roura)

Internet

Zabludovsky habla de lo que conoce “Los dueños de estaciones de radio y televisión establecen medidas estrictas de supervisión de contenidos, como el código de ética furtivo y misterioso mencionado en el incidente de la semana pasada, artilugio de limitación de la libertad al que sobra la palabra ética. (Lunes14 de febrero. El Universal, El derecho de hablar, Jacobo Zabludovsky)

Ataque orquestado Los más, empero, reaccionaron al impulso que desde las oficinas de prensa de la fallida Administración les “sugirieron”. Alguno hasta reprodujo con alguna mínima variante el texto que, redactado en Los Pinos, debía haber leído Aristegui, a manera de ¿disculpa?, por haber preguntado si es o no cierto que Felipe Calderón tiene problemas por su adicción al alcohol. El copy-paste o “fusil” sostenía que el ocupante de Los Pinos “jamás ha encabezado un acto público en estado de ebriedad… no es ni siquiera un mito: es un cuento”, lo que, de ser cierto, debería ser afirmado por la oficina de Calderón y no por sus voceros. (Lunes 14 de febrero www.indicepolitico. com/pacorodriguez@journalist.com, Francisco Rodríguez)

Archivo IEDF

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¿Intrigas de altos vuelos? Si fue un error o no lo dicho por Carmen sobre Calderón, no creo que sea lo fundamental del tema. A Carmen la separan de su trabajo por razones oscuras que los medios de comunicación deberían ventilar. Que los dueños de Multivisión deben dar a conocer. Que Televisa y los intereses por las nuevas tecnologías tarde o temprano saldrán a relucir. (Lunes 14 de febrero. Milenio, La letra desobediente, Braulio Peralta).

(Redacción) revistazocalo@yahoo.com.mx

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Amparo vs. reforma electoral: ¿nuevos medios o viejos formatos? • Julio Juárez Gámiz*

de la Corte llegó a un empate por admitir el juicio en esta instancia con cinco votos a favor e igual número en contra. La presencia del undécimo ministro, apenas electo el 10 de febrero, decidirá en breve el asunto. En relación con la votación de aquel día, resalta la posSuprema Corte de Justicia de la Nación en sesión tura del Ministro Salvador Aguirre Anguiano al hacer entre la nueva redacción del 41, que referencia directa al artículo 105, frac- prohíbe adquirir o contratar espacios ción II, inciso g), segundo párrafo de la en radio y televisión, y lo expuesto en el Constitución en donde se lee “la única 6°, a saber, que “la manifestación de las vía para plantear la no conformidad de ideas no será objeto de ninguna inquilas leyes electorales a la Constitución es sición judicial o administrativa, sino en la prevista en este artículo.” Es decir, caso de que ataque la moral, los dereque los únicos facultados para incon- chos de tercero, provoque algún delito, formarse por un reforma electoral a la o perturbe el orden público”. La conConstitución son, de acuerdo a lo con- traposición de ambos artículos es débil, tenido en el Art. 105, los miembros del pues la ley electoral no impide emitir Congreso de la Unión, la Procuraduría una opinión personal con respecto a General de la República, los órganos política, partidos o candidatos, sino la legislativos estatales, los partidos polí- compra o adquisición de espacio radioticos registrados ante el IFE y las comi- eléctrico para este fin. El tema es -por donde se le quiera siones Nacional y estatales de Derechos ver- un asunto en relación con la cenHumanos. tralidad de los medios de comunicación Una discusión en la democracia y, a pesar de ello, he de controversia leído muy pocos argumentos a favor o Los quejosos invocan la violación de en contra del amparo, que consideren las garantías otorgadas en el artículo el contexto de medios de comunicación 6° respecto a la libertad de expresión. que tenemos en México, es decir, acerca Señalan así una supuesta contradicción de la política económica que configura Archivo

e acerca el momento en el cual la Suprema Corte de Justicia de la Nación resuelva el amparo, interpuesto en 2007, por un grupo de quince intelectuales acerca de la reforma al Artículo 41 de la Constitución en 2007. En el marco de lo que- junto con otras modificaciones a la Carta Magna así como al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales- se conoce como la reforma electoral 2007-2008. La polémica en torno al citado amparo ha generado opiniones encontradas entre quienes consideran que la prohibición a particulares para adquirir o contratar espacios en radio y televisión para incidir en las preferencias del electorado, transgrede el derecho a expresar libremente una opinión y, por el contrario, quienes consideran que el espíritu de la reforma es privilegiar la equidad en la contienda, limitando el poder del dinero para desbalancear las contiendas electorales. Personalmente me identificó con este último grupo y expongo aquí mis razones. Con respecto al amparo solicitado poco después de aprobarse la reforma, se ha discutido mucho la supuesta inconstitucionalidad del proceso legislativo que reformó los Artículos 6o., 41, 85, 99, 108, 116 y 122; adicionó tres párrafos al Artículo 134 y derogó el tercer párrafo del Artículo 97 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; es decir, la presunta inconstitucionalidad del nuevo texto constitucional. El 31 de enero el pleno

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el mercado mediático en la actualidad. foro político seguido de un mensaje y Se ha dicho, con razón, que uno de los otro y otro más termina por pintar la principales objetivos de la reforma elec- pantalla del mismo color, dificultando toral busca evitar que el dinero sea un la comprensión de quien no está famifactor que determine el acceso de unos liarizado con la política. La persuasión cuantos a los espacios de publicidad se transforma en hartazgo pero, sobre masiva en radio y televisión. todo, en desinterés. Desde hace años he sostenido que La publicidad política tiende a reforuno de los principales problemas del zar concepciones previas, tanto positivas modelo de comunicación política es la como negativas, acerca de candidatos saturación del espacio radioeléctrico y partidos más que implantar nuevas durante las campañas electorales con ideas y concepciones en torno a ellos. La publicidad de los partidos políticos y las orientación partidista es de las principaautoridades electorales. La manifiesta les determinantes para aprobar ataques a intención persuasiva quienes los televidende la publicidad, no Uno de los principales proble- tes ya consideraban solamente la políti- mas del modelo de comunica- sus adversarios o, en ca, ha disminuido su ción política es la saturación su caso, para afirmar impacto a lo largo de del espacio radioeléctrico conceptualizaciones los años. El consu- durante las campañas elec- positivas del partido mo involuntario de torales con publicidad de los o candidato con el cientos de mensajes partidos políticos y las autori- que simpatizan. Lo transmitidos duran- dades electorales. mismo para descalite el día ha creado ficar los ataques que aversión por parte del auditorio: son otras fuerzas políticas hacen de los cancontados los casos en que el elector pone didatos de su preferencia. atención a estos mensajes, los procesa e Más que intentar extender el concepincorpora la información previamente to de libertad de expresión ciudadana estructurada sobre el tema, lo que trae- a la contratación de espacios en radio ría consigo un cambio conductual en el y televisión, considero que la iniciativa televidente o radioescucha. tendría que apuntar hacia la creación Si asumimos que, tal y como lo de verdaderos espacios de deliberación muestra la investigación académica al en donde los candidatos a puestos de respecto, en un contexto de saturación elección popular puedan exponer puninformativa, la publicidad de distintos tos de vista en lo relacionado con temas contrincantes tiende a homogeneizar específicos propuestos por grupos de propuestas más que a diferenciarlas. Un intereses particulares. Formatos y espa-

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El artículo 6o. constitucional garantiza la libertad de expresión

cios que van más allá de una campaña mediática y que, gracias a su diseño interactivo, puedan adquirir independencia editorial y atraer distintos tipos de público. Televisión y radio son excelentes espacios de comunicación y difusión. Como en todo, sacar el mejor provecho de ello depende de nuestra manera de entender cómo funcionan estos espacios frente a sus audiencias. En este caso, implica reconocer dos aspectos claves en el comportamiento de los concesionarios de radio y televisión en México. Uno, la discrecionalidad en el costo del tiempo aire, asignando precios de manera arbitraria dependiendo de la identidad del comprador y sus intereses políticos. Dos, la negativa de estos consorcios a vender tiempo aire a quienes consideren una amenaza para sus intereses.

UNICEF, un ejemplo inconcluso Mi escepticismo con la idea de, en el mejor de los casos, tener grupos de interés rompiendo el cochinito para posicionar temas en radio y televisión, proviene de la experiencia directa. En la campaña presidencial de 2006 colaboré con la oficina en México del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), como parte de una asesoría pro bono de la agencia de relaciones públicas, donde entonces era asociado. En aquel entonces el objetivo de Unicef era posicionar el tema de la educación básica como un derecho fundamental de la infancia mexicana. Su estrategia consistía en una campaña de difusión para sensibilizar a distintos públicos de la importancia de la educación básica para México: una estrategia donde se pedía al electorado votar de acuerdo al tema de la educación. La intención era elevar el costo, en términos de preferencia electoral, a los candidatos que ignoraran el tema en sus compromisos de campaña. Digamos que una estrategia de este tipo es recurrente en campañas donde

grupos de interés se pronuncian en torno a la importancia de un tema concreto, más no a favor de candidato o partido alguno. En el caso de UNICEF, la campaña era una suma de voluntades pero no había un centavo de por medio. La propia UNICEF envió el spot a las televisoras solicitando en una carta su difusión como un gesto de solidaridad con la iniciativa. Contemplar la adquisición de espacios para una campaña en medios masivos estaba fuera del alcance de la organización y, hay que decirlo, de quienes simpatizaban con ella dentro y fuera de su consejo consultivo. Desconozco cuántas veces las televisoras transmitieron el spot de UNICEF en 2006 y dudo que el trabajo de promoción por esta vía haya sido más exitoso que mediante una campaña instrumentada a partir de redes sociales, en aquel entonces limitadas a correos masivos. Me impresiona lo obsoleta que parece esta práctica en nuestros días. Los espacios de discusión y debate en redes sociales han avanzado enormemente respecto de la última elección presidencial; no aprovecharlos para promover hoy intereses como el que tenía UNICEF en 2006 me parecería un enorme desperdicio. No está de más subrayar que la actual

legislación electoral no prohíbe el uso verenciales producidos por los partidos de internet para que grupos de interés políticos en la actualidad. puedan promover discusiones y debaApostar por más spots, producidos tes en torno a temas vinculados a las ahora por quienes puedan superar las campañas y a los candidatos. barreras financieras y políticas que imSiempre y cuanplica contratar tiempo do estas campañas Hoy sabemos que son pocos aire, es la forma más no incentiven el los sectores de la sociedad floja de hacer activisodio, la calumnia preocupados por discutir y mo político. La masifio la difamación, la cuestionar las decisiones cación de los mercados utilización de las del poder político. Llegar a radiales o televisivos no redes sociales pue- estos públicos, incentivar corresponde necesariade generar espacios el debate, debe considerar mente con el interés del verdaderamente in- los formatos y canales de auditorio en temas políteractivos y de par- comunicación idóneos para ticos. Hoy sabemos que ticipación para ex- abrir la discusión. son pocos los sectores presar opiniones e de la sociedad mexicana incidir en las preferencias de voto de la preocupados por discutir y cuestionar gente. La publicidad radial y televisi- las decisiones del poder político. Llegar va no fomenta el intercambio de ideas a estos públicos, incentivar el debate sino que promueve discursos que, en -acaso propósito adicional de los quecaso de ser atendidos por el televidente, josos- debe considerar los formatos y no pueden ser contraargumentados. La canales de comunicación idóneos para publicidad política constituye la impo- abrir la discusión a quienes quieran sición de una realidad simbólica frente participar en ella. La publicidad no es a la cotidianeidad subjetiva del televi- discusión sino monólogo. dente o radioescucha sin posibilidad Si se trata de persuadir superficialde incidir en el proceso de comunica- mente al electorado, tal y como lo hación. Uno dialoga en solitario con la cen los partidos políticos con sus menpublicidad pero es incapaz de externar sajes, entonces les diría a estos colegas sus opiniones al emisor del mensaje; que flaco favor le hacen a la sociedad tal y como es el bombardeo de spots re- mexicana al querer replicar las fruslerías electoreras de la clase política. En efecto, no se trata de que quienes Campaña "Vota por la educación" del Consejo Consultivo UNICEF México siempre han contado con un espacio en los medios de comunicación para decir lo que piensan, acusen a la reforma de coartar su libertad de expresión. Se trata de que reconozcamos y aprovechemos el potencial de nuevos espacios de comunicación, cuyo acceso no requiere de cantidades millonarias que propician el negocio de los concesionarios del espectro radioeléctrico. Necesitamos invitar a más gente a la conversación y no contratar espacios para que opinen los que ya lo hacen desde hace años. twitter: @juliojuarezg *Investigador del CEIICH-UNAM Diego Gallegos/Cuartoscuro

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Intelectuales en la Corte: un amparo, dos debates • Eduardo R. Huchim

A favor se manifestaron el presidente de la Corte, Juan Silva Meza, y los ministros Olga Sánchez Cordero, José Ramón Cossío y Arturo Zaldívar. En tanto, los ministros, Sergio Aguirre Anguiano, Luis Aguilar Morales, Margarita Luna Ramos, Fernando Franco y Sergio Valls votaron en contra. Y se produjo el empate, porque entonces la Corte estaba incompleta, pues no había sido nombrado el undécimo ministro que sustituiría al fallecido y muy recordado José de Jesús Gudiño Pelayo. La llegada de Jorge Mario Pardo Rebolledo a la Corte permitirá superar ése y otros más de 20 empates que se han dado en el pleno y en la primera sala.

La prohibición y la impugnación La inconformidad fundamental del llamado “amparo de los intelectuales” se centra en la prohibición constitucional

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El nuevo integrante de la SCJN inclinará la balanza

a los particulares para contratar propaganda electoral en radio y televisión, restricción que los quejosos consideran violatoria de la libertad de expresión contenida en el artículo 6 de la carta magna. También impugnan el procedimiento para la aprobación de esa reforma. Esa prohibición significó para los medios electrónicos una importante afectación a sus ingresos. Según los reportes de los propios partidos, en el proceso electoral de 2006 éstos gastaron al menos el 95 por ciento de su financiamiento para campañas en radio y TV, es decir, casi 2 mil millones de pesos, si bien el gasto real fue mucho mayor, ya que la Comisión de Fiscalización del IFE detectó que 280 mil spots (248 mil de radio y más de 32 mil en TV) no fueron reportados por el conjunto de partidos, aun cuando equivalen al 40 por ciento de los sí reportados, como lo ha documentado Ciro Murayama, sólido candidato a consejero del IFE (hasta el momento de redactar este texto la Cámara de Diputados no había hecho la designación correspondiente). Importa recordar que esta prohibición ya existía desde antes de 2007 en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, si bien no fue aplicada de forma estricta en el proceso presidencial de 2006. Esta omisión de las autoridades comiciales motivó que la restricción fuera elevada a rango constitucional. La disposición, contenida en el artículo 41, dice literalmente: Los partidos políticos en ningún momento podrán contratar o adquirir, por sí o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisión.

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¿S

e vulnera la libertad de expresión al prohibir la compra de tiempos de radio y TV para propaganda electoral? ¿Tiene la Corte facultades para controlar las reformas constitucionales? Éstos son los debates que el llamado “amparo de los intelectuales” ha propiciado. Bienvenida la discusión. La reforma que prohíbe la compra de tiempos de radio y TV para propósitos electorales origina que, en tiempos de campaña presidencial, la radio y la TV dejen de recibir miles de millones de pesos. El amparo que un grupo de intelectuales y periodistas presentaron contra la reforma constitucional de 2007 en materia electoral, ha generado dos debates: a) si esa reforma vulnera o no la libertad de expresión al prohibir la compra de tiempos de radio y televisión para propaganda política b) si la Suprema Corte de Justicia de la Nación tiene o no facultades para controlar reformas constitucionales, en particular si puede conocer y resolver inconformidades por la vía del amparo cuando se trata de modificaciones realizadas por el Poder Legislativo. La Corte abordó el amparo el 31 de enero de 2011, cuando el ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia presentó un proyecto que planteaba la admisión del recurso en lo concerniente al proceso de aprobación de una reforma constitucional, si bien negaba el otorgamiento de la protección de la justicia federal a los demandantes por considerar que la reforma cuestionada se apegó al procedimiento establecido en el artículo 135 constitucional.

Cuartoscuro La oposición en México reclama equidad

Ninguna otra persona física o moral, sea a título propio o por cuenta de terceros, podrá contratar propaganda en radio y televisión dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos políticos o de candidatos a cargos de elección popular. Queda prohibida la transmisión en territorio nacional de este tipo de mensajes contratados en el extranjero.

La equidad, bien a tutelar

Durante las siete décadas que duró la hegemonía de un partido en la Presidencia de la República, la oposición tuvo un avance sumamente lento principalmente porque, al ser el PRI prácticamente un partido de Estado, los recursos públicos fluían abundantes para las actividades de propaganda de sus candidatos, de tal suerte que la inequidad frustraba la alternancia en el poder, sobre todo en el ámbito federal. Reiteradamente se ha recordado la declaración del ex presidente Ernesto Zedillo cuando, refiriéndose a su propia elección en el traumático año de 1994 -levantamiento zapatista en Chiapas, asesinato del candidato priista Luis Donaldo Colosio, entre otros aciagos hechos-, afirmó que los comicios habían sido legales y legítimos pero también inequitativos. Hay consenso de que sólo a partir de la reforma comicial de 1996, el país ha tenido procesos electorales relativamente equilibrados, debido a que se aprobaron disposiciones que permitie-

ron la equidad, sobre todo en materia de financiamiento y de acceso a los medios de comunicación. Para lograr esas condiciones fue necesario establecer que nadie más que los partidos políticos pudieran comprar tiempos de radio y TV durante las campañas. Se tenía claro que de otra forma, el dinero podría romper lo que larga y trabajosamente se había logrado en pro de la equidad. En este aspecto, México siguió los pasos de lo que previamente se había hecho en Europa y en América Latina, y en 2007 se prohibió que incluso los partidos pudiera adquirir espacios en los medios electrónicos, por lo cual deberían atenerse a los tiempos oficiales para su propaganda. Fue tan democráticamente exitosa la reforma comicial de 1996 que sólo cuatro años después se dio la alternancia en la Presidencia de la República. Es decir, a mayor equidad, mayor pluralidad en el ejercicio del poder. Lo que hizo el presidente Vicente Fox y está haciendo Felipe Calderón con el poder, eso es grano de otra vaina. Las diferencias entre equidad y su carencia pueden entenderse bien con estos datos aportados por José Woldenberg (Reforma, 10/02/11): “Durante los comicios de 1994 -primeros para los que se cuenta con datos- el PRI gastó 71 centavos de cada peso ´invertido´ en las elecciones presidenciales, 77 en la de senadores y 81 en la de diputados. La Corte no ha querido asumir su papel constitucional e histórico. En distintas ocasiones ha rechazado la posibilidad de controlar materialmente las reformas constitucionales. (Ricardo Becerra, et. al. La mecánica del cambio político en México. Cal y Arena, 2000, p. 350). En el 2006 el porcentaje de gastos reportados fue el siguiente: Alianza por México 34.2 por ciento de los egresos de las tres principales fuerzas, Coalición por el Bien de Todos 33, PAN 32.8. (IFE. Unidad de Fiscalización de

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los recursos de los partidos políticos)… No hubo magia en esas transformaciones. Diferentes disposiciones constitucionales y legales ayudaron a equilibrar las condiciones de la competencia. Dos terrenos fueron rediseñados: el del financiamiento y gasto de los partidos, así como la fiscalización de sus recursos y el del acceso de los mismos partidos a la radio y la televisión”. Dicho de otro modo, una de las claves de la alternancia en el poder ha sido la tutela que desde la ley se dio a la equidad, uno de los valores esenciales de la democracia. Con la reforma de 2007, esta tutela se acrecentó.

Expresión y comercio, libertades diferentes Los demandantes del amparo alegan que la reforma comicial de 2007 viola su garantía de libertad de expresión, pero, irónicamente, su inconformidad fundamental es también la principal debilidad de su demanda de amparo, porque no es posible, legítimamente, probar que alguno de ellos haya sido afectado en ese derecho durante el lapso en que ha estado vigente la disposición constitucional que motiva su queja. En efecto, todos ellos han podido expresar en los diversos medios de comunicación, impresos o electrónicos, todo lo que han querido decir sin que hayan sido ni remotamente molestados por ello. La argumentación de los quejosos soslaya que las garantías y derechos contenidos en la Constitución no son absolutos sino relativos. Uno de los ejemplos más claros de esta relatividad es que la Carta Magna garantiza el derecho de tránsito, pero es necesario tener una licencia oficial para conducir un vehículo automotor. En materia electoral, también pueden hallarse casos de esa relatividad. Por ejemplo, en los tres días previos a la votación se prohíbe hacer propaganda para promover a alguno de los contendientes, pero nadie pensaría que ahí hay un agravio a la libertad de expresión. En el caso de las restricciones a la contrata-

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telectuales y de empresarios en contra de la reforma constitucional electoral. La Corte no está facultada para juzgar de las reformas a la Constitución que lleva a cabo el poder revisor de la misma previsto en el 135 constitucional” (La Jornada, 02/11/08). El debate es interesante e importante, y reavivarlo ha sido una virtud del amparo contra la reforma electoral de 2007. Y parte del debate es que las vías comprendidas en la Constitución (artículo 105) para temas de constitucionalidad son las controversias constitucionales (de las que se excluye expresamente la materia electoral) y las acciones de inconstitucionalidad contra “leyes de carácter general”. Independientemente de la postura que se tenga en torno a los dos grandes temas del debate, la discusión debe ser bienvenida.

titucionales. En los amparos 2996/96 y 1334/98 promovidos por Manuel Camacho Solís en contra de la reforma constitucional electoral de 1996, la Corte estimó por mayoría de votos que El otro debate una reforma a la Constitución en razón Ahora bien, más allá de lo estrictamen- de sus contenidos -decisiones polítite electoral, está el otro debate, es decir, cas fundamentales- es inimpugnable. si una reforma constitucional puede ser Sin embargo estimó que sí era posible combatida mediante el amparo. Jaime dirigir una demanda de garantías en Cárdenas Gracia, diputado del PT, contra del procedimiento reformatoprestigiado jurista y partidario del con- rio en la misma” (http://www.m-x.com. trol jurisdiccional, m x /2 011- 02 - 0 9/ ha escrito: La Corte Los demandantes alegan que el-amparo-de-los“no ha querido asu- la reforma viola su garantía de intelectuales). mir su papel consti- libertad de expresión, pero su Otro prestigiainconformidad fundamental es tucional e histórico. do jurista, Arnaldo En distintas ocasio- también la principal debilidad Córdova, opina disnes ha rechazado la de su demanda de amparo, tinto: “Sorprende posibilidad de con- porque no es posible probar que la Corte haya trolar materialmente que alguno de ellos haya sido admitido en trámite las reformas cons- afectado en ese derecho. las demandas de in-

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ción de tiempos en radio y TV, existe la convicción generalizada de que, si hubiera alguna afectación, sería a la libertad de comercio, no a la de expresión.

omnia08@gmail.com

“Spotización”,

apuntes para el debate • Luis Miguel Carriedo*

as contiendas electorales en nuestro país apostaron por instrumentos de difusión diseñados para la publicidad comercial: particularmente el spot, y la propaganda encubierta de forma paralela. En el primer caso, luego de la última elección presidencial, el cambio de reglas en la competencia consolidó indirectamente a este formato como vehículo de comunicación política preponderante, presente ahora con cargo a los tiempos oficiales de 6 de la mañana a 12 de la noche, con impactos de dos y hasta tres minutos por cada hora de transmisión, en todas las emisoras de radio y televisión con cobertura en el territorio nacional (48 minutos diarios por emisora durante los procesos electorales).

En cuanto a la propaganda encubierta -debido a que actualmente está prohibida la contratación de tiempos, y establecidos los formatos de acceso a radio y televisión- quedó limitada también de manera indirecta, no expresa, para efectos electorales, pero por “huecos legales” eventualmente puede seguir apareciendo en la publicidad de los gobiernos (siempre y cuando lo encubierto no sea, como sucede habitualmente, la imagen, el nombre o la voz de algún servidor público), e incluso podría permitirse, a partir de una interpretación legal, para los mensajes de partidos políticos (sería lamentable, pero se puede), si, por ejemplo, se decide utilizar segmentos de tiempo del Estado en la modalidad de “productos

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Spot 2006 de Andrés Manuel López Obrador

integrados”, siempre que esos segmentos correspondan a 30 segundos, uno y hasta dos minutos por mensaje, que son los rangos que establece el artículo 72 del Cofipe.

Intento de regularización Los dos recursos publicitario-propagandístico, tienen elementos que impiden

Internet El spot comercial no funciona de la misma manera que el spot político

consensuar un modelo robusto de intercambio de ideas y exposición de ofertas políticas. El spot es demasiado corto y la tendencia ha sido usarlo para posicionar a los partidos como si fueran marcas, con ideas muy genéricas, mientras que la propaganda encubierta parte de engañar al ciudadano, de hacerle pensar que un actor popular es militante del partido que le paga por fingir serlo, que un noticiario registra -sin pago de por medio- las virtudes de algún aspirante presidencial, o que un comentarista deportivo entrevista y enaltece a un candidato porque simpatiza con sus ideas cuando en realidad todo es un anuncio disfrazado de conversación, de nota, o entrevista espontánea. Ahí andamos: entre un formato, la mayoría de las veces ilegal que busca engañar, y otro muy corto que no permite debatir ideas a profundidad. Muchas críticas a lo que algunos han llamado la “spotización” de la reforma electoral 2007, es decir, al hecho de pautar cerca de 30 millones de promocionales en cada proceso electoral federal, sin pago de por medio (48 minutos diarios durante 150 días en poco más de 2 mil emisoras en todo el país), provienen de personajes que no responden necesariamente a una convicción o in-

terés por una mejor comunicación política, más transparente, sin engaños o en formatos más adecuados para conectar a los partidos con los ciudadanos. En realidad, la repentina preocupación por este formato y la cantidad de impactos distribuidos en todas las emisoras del país, se ha manifestado más como un pretexto de partidarios afines a las grandes televisoras para descalificar un modelo de 30 millones de promocionales gratuitos y promover un retroceso hacia 30 millones, o más, de promocionales pagados, lo cual no significa ignorar que, pese al enorme avance democrático que implica prohibir la contratación de propaganda política en medios electrónicos, sí hay parte de razón en la crítica al formato. En otras palabras, la discusión de la “spotización” requiere tener presentes los intereses en juego, las verdades a medias y mentiras completas que se han dicho; y reconocer que se necesita apostar por mejores formatos, más debates de ideas y mejores condiciones para exponer ofertas políticas.

Algunos apuntes en ese sentido Primero.- Antes de la reforma electoral los partidos políticos concentraban sus mensajes en el mismo formato de spot, no hay cambio en eso, sólo que en algunos días de campaña había menos y en otros muchos más que ahora (más de 70 minutos diarios de promocionales pagados los días previos a la jornada electoral de 2006 así lo demuestra). Segundo.- Existe una brecha enorme entre la vida interna de los partidos, sus documentos básicos, sus plataformas de gobierno o sus definiciones ideológicas, y los contenidos que alcanzan a difundirse en el formato corto del spot. Apenas alcanza para que los partidos ofrezcan algunos datos o propuestas muy generales, a veces para denigrar al oponente o para mostrar que cantantes, actrices, luchadores o futbolistas simpatizan con sus colores y gobiernos. Tercero.- Hay un problema de ori-

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gen y radica en que el spot nació para la publicidad comercial en Estados Unidos a mediados del siglo pasado, y supone mensajes cortos que van de 10 a 60 segundos, tiempo suficiente para motivar la compra de un determinado producto si se utiliza con repeticiones estratégicas en espacios de televisión y radio que escuche o vea el target del anunciante (no cualquier audiencia, sólo aquella que pueda pagar el producto específico). El alto costo de los espacios comerciales en medios electrónicos es favorable al formato corto (menos tiempo al aire=menor costo) y, de hecho, funciona bien para vender, porque no se necesita mucho tiempo para dar a conocer unas papas fritas diciéndole al consumidor que son las más ricas del mundo, que nadie puede comer sólo una y que se compran en la tienda de la esquina. Difundir una oferta política no debiera compartir esa lógica como sucede hoy, porque no propicia debate, o espacio adecuado para informar a los ciudadanos acerca de cuáles son las verdaderas diferencias entre ofertas de gobierno o representación legislativa.

Hay un problema de origen y radica en que el spot nació para la publicidad comercial en Estados Unidos a mediados del siglo pasado, y supone mensajes cortos que van de 10 a 60 segundos, tiempo suficiente para motivar la compra de un determinado producto si se utiliza con repeticiones estratégicas en espacios de televisión y radio que escuche o vea el target del anunciante. Cuarto.- Hay mitos forzados que no deben contaminar la discusión seria para mejorar el formato. Por ejemplo, en agosto de 2009, la revista Nexos publicó un artículo firmado por Mónica Aspe, Alberto Farca y Jimena Otero, titulado “Más spots ¡menos votos!” (así, con signos de admiración).

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Las conclusiones de esa investigación “científica”, se basan en la elección federal de 2009, la cual tuvo muchos más spots que la de 2003, y cómo la participación aumentó “apenas” un tres por ciento; eso probaría que mientras mayor número de promocionales, menor número de votos. Al respecto habría que tomar en cuenta que la lista nominal no tiene una relación idéntica al crecimiento de la población, y gracias a los instrumentos técnicos cada vez más avanzados del Registro Federal de Electores y a las campañas de difusión del IFE -mientras más se transmiten más personas acuden a renovar y actualizar su credencial en los módulos-, la relación de ciudadanos habilitados para votar en 2009 fue superior a la de otros años. En otras palabras, no es riguroso atribuirle al porcentaje de votantes de la lista nominal, la saturación o no de promocionales. Hay muchos factores relacionados con el abstencionismo, desde el desencanto con decisiones políticas, hasta las campañas en contra de autoridades electorales cuando éstas sancionan conductas indebidas de alguna televisora.

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luchocarriedo@hotmail.com twitter@lmcarriedo

*El autor es asesor del consejero electoral Marco Antonio Baños en el Instituto Federal Electoral, sus opiniones no representan necesariamente el punto de vista del consejero o del Instituto.

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Hay muchos factores relacionados con el abstencionismo, desde el desencanto con decisiones políticas, hasta las campañas en contra de autoridades electorales cuando éstas sancionan conductas indebidas de alguna televisora.

Quinto.- En 2009 -la primera elección federal con las nuevas reglas-, la Cofetel daba cuenta de 2 mil 309 emisoras de radio y televisión en todo el país, y si bien los partidos compraron más de 70 minutos diarios en las principales televisoras los días previos a la jornada electoral de 2006, no lo hicieron en pequeñas radiodifusoras con modesta cobertura que actualmente transmiten, al igual que una gran televisora, los mismos 48 minutos diarios durante tiempos electorales: por eso el número global de spots que actualmente se pautan parece muy alto, pero en realidad 48 minutos significan 96 promocionales de 30 segundos al día por cada emisora, lo que contrasta con los 70 minutos al día (140 spots) que se llegaron a concentrar en una sola televisora; lo cual no necesariamente significa una “spotización” o saturación, porque nadie tiene 2 mil 309 ojos y oídos para sintonizar al mismo tiempo todas las señales del país. Sexto.- El IFE acordó para la elección federal de 2009 homogeneizar todos los promocionales partidarios a segmentos de 30 segundos, pero acorde al artículo 72 del Cofipe las unidades de medida podrían ser en algunos casos de uno y hasta dos minutos en la contienda presidencial de 2012. Séptimo.- Los debates presidenciales, en caso de realizarse con formatos flexibles y menos acartonados, pueden favorecer un debate fluido de ideas en beneficio de los electores. Octavo.- Más debates, más propuestas y menos spots cortos; puede parecer otro tema para “Ripley”, pero “aunque usted no lo crea” viable, sin duda elevaría la calidad de nuestra democracia.

Algunos partidos confunden propaganda con publicidad

pre seis, porque si no, la audiencia va a saturarse y sería catastrófico para su producto? Todavía no conozco, pero debe haber, publicistas que digan: “mientras menos impactos publicitarios es mejor para difundir su producto”, sin embargo, aunque nos recuerde a Jack Palance, para la actual funcionaria de la CIRT y sus dos colegas esa premisa es correcta, mientras más spots políticos hay menos votos.

LIBERTAD DE PRENSA

El texto tuvo una amplia resonancia y fue comentado igual por Héctor Aguilar Camín (quien también considera: promover la contratación de spots políticos ilimitada es promover libertad de expresión) que por Sergio Sarmiento como un estudio “contundente” y con alto rigor académico. La hipótesis de los autores de este “estudio” (una de ellas hoy es funcionaria de la CIRT), es así de simple: mientras más salgas en la tele menos votan por ti porque se satura la audiencia. Ni Jack Palance en “Ripley” lo hubiera dicho mejor: “aunque usted no lo crea”. La publicación se dio en un momento en que la industria cabildeaba para intercambiar cargas de tiempos oficiales por productos integrados, los cuales, según ellos, son tan efectivos que ya no sería necesario transmitir 48 minutos diarios, sólo unos 20 o 30, y el resto se pagaría con conductoras anunciando al IFE o a los partidos políticos, sin que hubiera necesariamente una equivalencia de tiempo exacta (porque “más spots, ¡menos votos!”). ¿A poco si un cliente tiene ánimo de contratar 90 impactos diarios, un radiodifusor le dice que sólo le com-

REGULACIÓN

“Productos milagro”, engaño y negocio • Raúl Trejo Delarbre

El 14 de febrero, la Comisión Federal Para la Protección Contra Riesgos Sanitarios, (Cofepris), publicó una lista de más de 200 productos que considera engañosos porque ofrecen curar diversos males, sin que haya evidencia científica que avale esas capacidades. Al día siguiente ese organismo, que depende de la Secretaría de Salud, puso a consulta entre los interesados algunos cambios al Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Publicidad. Esas dos medidas son pertinentes; sin embargo, resultan insuficientes y tardías. Seguramente será útil para los consumidores conocer la lista de productos

Incumplida Ley de Salud El gobierno federal tiene la obligación y responsabilidad de regular la venta y promoción de todos los productos medicinales o que se presentan como tales, apoyado en la Ley Federal de Protección al Consumidor y en la Ley Federal de Radio y Televisión; incluso, puede y debe hacerlo en virtud de la Ley General de Salud y uno de sus reglamentos. Nos detenemos en tales ordenamientos. La Ley General de Salud, promulgada en febrero de 1984, dispone en su Artículo 300 que la Secretaría de ese ramo deberá autorizar “la publicidad que se refiera a la salud, al tratamiento de las enfermedades, a la rehabilitación de los inválidos, al ejercicio de las disci-

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plinas para la salud y a los productos y servicios a que se refiere esta Ley”. Más adelante, se establece: “Artículo 306.- La publicidad a que se refiere esta Ley se sujetará a los siguientes requisitos: “I. La información contenida en el mensaje sobre calidad, origen, pureza, conservación, propiedades nutritivas y beneficios de empleo deberá ser comprobable; “II. El mensaje deberá tener contenido orientador y educativo; “III. Los elementos que compongan el mensaje, en su caso, deberán corresponder a las características de la autorización sanitaria respectiva, “IV. El mensaje no deberá inducir a conductas, prácticas o hábitos nocivos para la salud física o mental que impliquen riesgo o atenten contra la seguridad o integridad física o dignidad de las personas, en particular de la mujer; “V. El mensaje no deberá desvirtuar ni contravenir los principios, disposiciones y ordenamientos que en materia de prevención, tratamiento de enfermedades o rehabilitación, establezca la Secretaría de Salud, y “VI. El mensaje publicitario deberá estar elaborado conforme a las disposiciones legales aplicables”. Y en su Artículo 375, la LGS indica que, entre otras acciones, servicios y productos, requieren de permiso “(…) VII. La publicidad relativa a los productos y servicios comprendidos en esta Ley”.

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Con el reglamento actual, la Cofepris podría impedir la distribución, venta y publicidad de los llamados “productos milagro”, y no lo ha hecho, al menos de manera suficiente.

que la Cofepris considera embusteros y que, en no pocos casos, resultan peligrosos para la salud; aunque en vez de alertar en contra de ellos, la autoridad tiene la obligación de retirarlos del mercado, sancionar a quienes los venden sin autorización, impedir que sean publicitados y multar a los medios de comunicación que los han difundido sin permiso de la propia Cofepris. Las reformas al reglamento que se ocupa de la publicidad en aspectos relacionados con la salud establecen multas más altas, incluyendo a nuevos medios de comunicación, además de la prensa y la radiodifusión y restringe la participación de figuras públicas en la promoción de productos de esa índole. Sin embargo, con el reglamento actual, la Cofepris podría impedir la distribución, venta y publicidad de los llamados “productos milagro”, y no lo ha hecho, al menos de manera suficiente.

la luz de las evidencias que resultan de la investigación médica, así como del negocio infame y hasta ahora por lo general impune que significan, y a la luz incluso del sentido común, resulta demasiado condescendiente llamarles “productos milagro” a esos presuntos remedios de eficacia no comprobada, o en no pocas ocasiones de probada ineficacia. Se trata de productos que solamente han podido generalizarse debido a la incompetencia de las autoridades, a la ignorancia, pero sobre todo a la superstición que sigue existiendo en nuestra sociedad y la irresponsabilidad cómplice de importantes medios de comunicación.

Ante los anuncios de los llamados “productos milagro” en los diversos medios de comunicación, no tenemos sino dos explicaciones: o se trata de anuncios que no han sido autorizados por la Secretaría de Salud, o esa dependencia los ha aprobado de manera indebida e indolente.

Esa Ley General también establece en el Artículo 270: “No podrá atribuirse a los productos de perfumería y belleza ninguna acción terapéutica, ya sea en el nombre, indicaciones, instrucciones para su empleo o publicidad”. Ese mismo ordenamiento indica que, en la publicidad de productos relacionados con la salud (Artículo 305): “I. La información contenida en el mensaje sobre calidad, origen, pureza, conservación, propiedades nutritivas y beneficios de empleo deberá ser comprobable”.

Multas que no se aplican Las infracciones a los artículos 306 (que establece los requisitos para la publicidad de productos relacionados con la salud) y 375 (que hace necesario el permiso de la Secretaría de Salud en la publicidad de tales productos) deben ser sancionadas, de acuerdo con el Artículo 421, “multa equivalente de seis mil hasta doce mil veces el salario mínimo gene-

ral diario vigente en la zona económica de que se trate”. Así que la difusión de los anuncios de “productos milagro” que pueden verse en la televisión privada, ameritan multas que -de acuerdo con el salario mínimo aprobado en enero de 2011- oscila- Los "productos milagro" en no pocos casos resultan peligrosos rían entre 358 mil 920 para la salud pero facturan grandes ganancias a la TV privada y 717 mil 840 pesos. Los Artículos 414 Bis, 420 (que con- más tarde, la televisión y otros medios tiene multas por faltas relativas, entre rebosan de anuncios comerciales que otros asuntos, a la publicidad de bebi- promueven remedios de muy variada das alcohólicas) y 421, fueron incor- índole pero de peregrina eficacia y que, porados a la Ley General de Salud en como han señalado acreditadas investimayo de 2005. Cuando esa iniciativa gaciones médicas, entrañan riesgos para de ley, inicialmente presentada por una la salud. Los productos de esa índole no diputada del PRI fue discutida en el Se- solo abundan y se multiplican. Además nado, las comisiones que la dictamina- la publicidad que reciben se despliega ron consideraron que “la información sin que la autoridad imponga las multas de los productos llamados ‘milagro’ o y disponga la suspensión de esos mensa‘frontera’ es exagerada y desorientadora jes. Las multas que establece el Artículo con respecto a su función real o a sus 421 podrían ser aplicadas no solamente beneficios a la salud, ya que se les atri- a las empresas que fabrican los aludidos buyen propiedades de mejora estética, productos sino además a las televisoras preventivas, terapéuticas o rehabilitato- que propalan esa publicidad. rias de las que carecen, o bien, en algunos casos se omite información sobre Reglamento, letra exánime el uso adecuado del producto” (Gaceta La Ley fue reformada en 2010 y está Parlamentaria del Senado de la Repúbli- ceñida por un Reglamento que data de 2000. Todavía es vigente el Reglamento ca, 27 de abril de 2005). Las Comisiones Unidas que respalda- de la Ley General de Salud en materia de ron esa propuesta en la Cámara Alta, tam- publicidad expedido en mayo de 2000 bién estimaron que era “necesario regular y al cual ahora la Cofepris propone vala publicidad de los productos denomina- rias reformas. En el texto aún vigente dos ‘milagro’ o ‘frontera’ en tanto que la se indica (Artículo 9): “La publicidad exposición del consumidor a este tipo de no es comprobable o no corresponde publicidad representa un riesgo sanitario a a la calidad sanitaria, origen, pureza, partir de la probabilidad de que el público conservación, propiedades nutritivas y receptor abandone algún tratamiento mé- beneficios de empleo de los productos o dico específico, enmascare el diagnóstico servicios, cuando: de alguna enfermedad o elija no asistir a “I. Induzca al error; un especialista para tratar algún padeci“II. Oculte las contraindicaciones miento de los que se prometen eliminar necesarias; con los citados productos ‘milagrosos’ ”. “III. Exagere las características Eso esperaban los legisladores que o propiedades de los productos o en 2005 enmendaron la Ley de Salud servicios; para facilitar la persecución a los llama“IV. Indique o sugiera que el uso de dos “productos milagro”. Casi seis años Profeco

Ese mandato es inequívoco. Así que, ante los numerosos cuan reiterados anuncios de los llamados “productos milagro” en los más diversos medios de comunicación, no tenemos sino dos explicaciones: o se trata de anuncios que no han sido autorizados por la Secretaría de Salud, o esa dependencia los ha aprobado de manera indebida e indolente. En cualesquiera de esos casos, nos encontramos ante una grave –y pocas veces este adjetivo es tan puntual– una grave indolencia de las autoridades en materia de salud.

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fracciones a, entre otros, los artículos 44 (relativo a la autorización de publicidad para medicamentos), se castigan con “multa de mil hasta cuatro mil veces el salario mínimo general diario” (Artículo 111). Es decir, entre 59 mil 820 y 239 mil 280 pesos. Como indicamos antes, las multas que establece la Ley General de Salud, en virtud de una reforma de 2005, van de 359 mil a 718 mil pesos, en números redondos. Pero las multas que indica el Reglamento de 2000 son entre 6 y 3 veces menores. La propuesta del nuevo reglamento triplica esas can-

trejoraul@gmail.com

La sátira política audiovisual • Alonso Ruiz Belmont*

¿Q

ué es la sátira política y cómo se inserta en el medio audiovisual? La característica de cualquier argumentación satírica radica en la capacidad de cuestionar y ridiculizar al poder, con una clara intencionalidad crítica que puede llegar a reflejar la percepción ciudadana sobre la gestión de cualquier gobierno democrático. Ahora bien, durante los últimos

40 años en los países europeos la sátira política audiovisual ha llegado a ocupar un lugar muy destacado y ha contribuido a que los ciudadanos cuestionen el ejercicio del poder así como el comportamiento de sus élites gobernantes, sus limitaciones y excesos ¿Cómo se ha manifestado esta visión cáustica en la televisión anglosajona, que fue la primera en revolucionar el humor político? En esta mi primera colaboración en

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Zócalo, exploraremos las reflexiones críticas que el fenómeno del poder suscita en el ámbito de la producción audiovisual, así como las repercusiones políticas que la comunicación masiva ejerce en la vida de los ciudadanos a través de la globalización. Comencemos con una primera reflexión en la veta del humor subversivo en México: la realización de algunos tímidos programas de comedia política

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Los "productos milagro" han sido y siguen siendo uno de los principales frentes de negocio de las televisoras privadas, que llevan años enriqueciéndose con la publicidad.

tidades –equiparándolas con la Ley General de Salud– al aumentar las multas hasta 12 mil veces el salario mínimo. De aprobarse, las sanciones serían hasta de 717 mil pesos. Mejor que ahora, pero quizá insuficiente para el negocio que hacen los laboratorios que comercializan “productos milagro” y las televisoras que difunden esa publicidad. Las reformas al reglamento facilitarán la persecución y sanción tanto a fabricantes como anunciantes de esos productos. Pero la Cofepris y el gobierno federal no tendrían que aguardar a reforma alguna para impedir que millares de mexicanos, todos los días, sean embaucados con remedios que mermarán su bolsillo y en no pocos casos también su salud. Los productos milagro han sido y siguen siendo uno de los principales frentes de negocio de las televisoras privadas, que llevan años enriqueciéndose con la publicidad de corporaciones como Genomma Lab. Si la Cofepris y el gobierno federal quieren enfrentar a los “productos milagro”, tendrían que comenzar por impedir su publicidad en televisión. Está bien prevenir a la población. Pero la tarea de la autoridad es aplicar la ley, no limitarse a difundir exhortaciones.

Ese texto se mantiene, casi idéntico, como Artículo 11 en la nueva propuesta de Reglamento. El Reglamento de 2000 es un sintomático catálogo de lo que no se cumple en la publicidad de seudo medicamentos. Allí se prohíbe (Artículo 45) que los productos herbolarios sean presentados como curativos y se requiere que incluyan un mensaje que indique: “Este producto no ha demostrado científicamente tener propiedades preventivas ni curativas”. También se prohíbe anunciar productos de perfumería y belleza a los que se atribuyan “cualidades terapéuticas, preventivas o rehabilitatorias” o en los que se “Insinúe modificaciones de las proporciones del cuerpo…” (Artículo 61). Para los productos de belleza, se proscriben los mensajes que les atribuyan

“cualidades preventivas, rehabilitatorias o terapéuticas” (Artículo 63). Es requisito que en la publicidad de productos de embellecimiento, “se manifiesten los riesgos para la salud que puedan derivar de su aplicación” (Artículo 65). Al incumplimiento de esas disposiciones del Reglamento para la publicidad en materia de salud, se añade el establecimiento de sanciones menores a las que dispone la Ley General. Las in-

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un producto o la prestación de un servicio, son factor determinante de las características físicas, intelectuales o sexuales de los individuos, en general, o de los personajes reales o ficticios que se incluyen en el mensaje, siempre que no existan pruebas fehacientes que así lo demuestren, y “V. Establezca comparaciones entre productos cuyos ingredientes sean diferentes, cuando por ello se puedan generar riesgos o daños a la salud”.

Un show irreverente En 1975 un joven canadiense admirador de Monty Python, Lorne Michaels, dejó su empleo y acudió a Nueva York para trabajar con un productor de la NBC llamado Dick Ebersol en un nuevo programa semanal. Los ejecutivos de la cadena sabían que existía una audiencia potencial de millones de jóvenes insumisos, que habían crecido en medio de los movimientos estudiantiles y pacifistas de fines de los 60, que no se identificaban con los tradicionales programas de variedades de aquella época. Michaels sabía que el público buscaba algo novedoso, crudo, insolente y político. El nuevo programa sería bautizado como “Saturday Night Live” (SNL) y su primera transmisión se realizó el 11 de octubre de aquel año. El show se ubicó gradualmente entre los teleespectadores mediante crueles y violentas sátiras de los presidentes y políticos en turno. Un par de años después, “Saturday Night Live” era ya un éxito consumado. Ahí desfilarían promesas de la comedia como Chevy Chase, Steve Martin, Don Aykroyd, John Belushi, Gilda Radner, Bill Murray, Eddie Murphy y Billy Cristal, por nombrar sólo algunos. “SaturTV Azteca

como “Hechos de peluche” (TV Azteca) o El privilegio de mandar (Televisa) durante los sexenios zedillista y foxista, destacaron por su autocensura, ingenuidad y complacencia con el poder en turno, más que por la audacia. No existía en “Hechos de peluche” un muñeco del entonces primer mandatario: “Por respeto al presidente Zedillo”. En 1967 un grupo de actores formado por los británicos John Cleese, Graham Chapman, Eric Idle, Terry Jones, Michael Palin y el estadunidense Terry Gilliam, llamaron la atención de la BBC que, interesada por sus ácidos guiones de comedia, los contrató para trabajar en el desarrollo de un nuevo programa televisivo. Palin y Jones habían formado parte de un exitoso grupo de teatro mientras estudiaban en la Universidad de Oxford; Cleese, Chapman e Idle habían hecho lo mismo en Cambridge, al tiempo que Gilliam se dedicaba a la caricatura política e improvisaba breves cortos de animación. Luego de algunas conversaciones, el concepto del programa empezó a tomar forma y acordaron llamarlo Monty Python’s Flying Circus. El primer episodio salió al aire el 5 de octubre de 1969 y la serie gozó de alto rating hasta su fin en 1974. El éxito dentro y fuera de Reino Unido fue inmenso, al grado que se convirtió en un referente canónico en la comedia. Los sketches exhibían un particular sentido del humor basado en el absurdo y con una importante carga de crítica social. Los guiones del programa hacían constantes referencias irreverentes a la literatura y la filosofía. En vista de su enorme popularidad, los Python realizaron cuatro largometrajes entre 1975 y 1983, al menos dos de ellos (Monty

Python’s Holy Grail y Life of Brian) fueron elogiados por la crítica. Holy Grail (1975) es una versión satírica de la búsqueda del Santo Grial por un grupo de caballeros medievales, en tanto que Life of Brian (1979) es el relato de la vida de un hombre confundido con Jesús de Nazaret. Es en Holy Grail donde la carga subversiva de Monty Python luce por vez primera en el cine con todo su furor. En una escena, el rey Arturo, luego de varios años de ausencia, se acerca a unos campesinos y les pregunta: -¿Quién es vuestro señor?; los campesinos responden: -No tenemos un señor, somos una comuna anarco-sindicalista autogestionada. Los Python permanecen hasta hoy como un referente indispensable de la cultura popular británica y los ecos de su revolución rápidamente atravesaron el Atlántico.

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day Night Live” lleva 35 años de transmisiones ininterrumpidas en la NBC y podría decirse que uno de sus mayores logros ha sido el de reinventar la sátira política estadunidense a costa de demócratas y republicanos. En el imaginario histórico de “Saturday Night Live”, Gerald Ford es un viejo amargado y racista; Richard Nixon un inútil acosado por el escándalo Watergate; Jimmy Carter, un hipócrita; Ronald Reagan, un reaccionario inculto; George H. Bush, un pragmático desmemoriado; Bill Clinton, un cínico astuto; George W. Bush, un ranchero estúpido e ignorante y Barack Obama, un presidente incapaz de cumplir sus dulces promesas. “Saturday Night Live” ha ganado 21 premios Emmy, tres premios del Writers Guild of America y en 2007 fue considerado por la revista Time como uno de cien mejores programas de televisión de todos los tiempos. Junto a la impronta intelectual y sofisticada de Monty Python, “Saturday Night Live” parece una máquina de hacer dinero, sin embargo, esto no opaca su importancia sociológica como una expresión heredera de la contracultura de los años 60. El asesinato del presidente Kennedy marcó el fin del “sueño americano”. A partir de entonces buena parte de la sociedad estadunidense comenzaría a desconfiar de su propio gobierno. Luego de masificarse en el medio anglosajón, la sátira política televisiva echó raíces en países disímbolos como Francia (Le Bébete Show, Les Guignols del’ info); España (“Las noticias del guiñol”); Israel (Charttzufim, El cuarteto de cámara, “Un país maravilloso”); e incluso la Rusia de Yeltsin (Kukly), conservando en todos esos casos una línea cruda y subversiva. A estos programas nos referiremos en otras entregas. ¿Cuándo la genial caricatura mexicana será igualada en los medios audiovisuales mexicanos? Se aproxima la oportunidad política. Veremos si hay suficiente inteligencia y valor; nuestra frágil democracia lo necesita. aruizbelmont@gmail.com *Politólogo

Ciudadanos a la espera de información

lan; además cabe destacar la difusión que hacen en vivo de sus sesiones con la inserción del contenido de fallos de interés público -manifiesto en pocas horas de su decisión- ejemplos claros de lo que debe ser la transparencia. Reconozcamos las buenas prácticas y fomentemos que las mismas se conserven como paradigma del compromiso que en materia de derecho a la información tiene la Corte.

Capacitación para ejercer libertad de expresión Ya vimos las buenas prácticas, aunque debemos recordar que en materia de acceso a la información no es sólo la cantidad lo que cuenta sino la calidad de las solicitudes, y es ese 0.7 por ciento al que debemos dar seguimiento para conocer el tipo de solicitudes que fueron negadas y si las razones legales son suficientes para esa negativa. No debemos olvidar que, a diferencia de los otros poderes y órganos en el caso de la Suprema Corte y el Consejo de la Judicatura Federal, no procede el amparo cuando se agotaron las vías internas del acceso; de ahí la importancia de conocer la calidad

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jurídica de las decisiones que se toman en esa materia. Hay que conservar lo bueno e ir por lo que falta con la continuidad de ese interés por conocer qué se muestra en las solicitudes de información, y con la necesaria capacitación de quienes tienen la obligación de dar respuesta a esas solicitudes y revisar los recursos que se presentan al respecto. Otro aspecto es el de la libertad de expresión. Este derecho considerado fundamental por diversos organismos internacionales, también lo incluye nuestra Constitución Federal. El hecho de garantizar el ejercicio de esta libertad viene relacionado con la consolidación de nuestra incipiente democracia. El uso responsable, plural y sin censura de la manifestación de ideas y la difusión de informaciones y opiniones, es el principal componente para la toma de decisiones al momento de elegir a través del voto a quienes nos representarán. El problema se centra cuando quienes deben estar sujetos al escrutinio público por administrar dinero público o tomar actos de autoridad, inician acciones legales contra aquéllos que documentan su gestión y la difunden en

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n el contexto actual, donde la actividad jurisdiccional está en el ojo del escrutinio público, no sólo por las controvertidas decisiones que los Poderes Judiciales locales emiten con consecuencias cruentas (caso de Marisela Escobedo) o de lo que da cuenta el documental Presunto culpable. En la necesaria revisión de la actuación judicial no debe olvidarse que el rendir cuentas es parte de la actuación de toda autoridad en sociedad democrática. El Derecho a la Información (en sus aspectos de Derecho a la Información y Libertad de Expresión) es un cariz en el que es menester hacer un alto para observar sus facetas de cumplimiento. La Suprema Corte de Justicia de la Nación evidencia el interés de las personas por conocer su actuación en su comunicado del 21 de febrero de 2011 en los siguientes términos: “Es de subrayar que, desde la entrada en vigor de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información, la SCJN es el órgano gubernamental que más solicitudes de información ha registrado y desahogado, respondiendo satisfactoriamente a los solicitantes”. Lo anterior viene a demostrar la importancia del derecho a saber como medida de legitimación de las autoridades respecto al conocimiento del trabajo que desempeñan. Es importante la cifra de 99.73 por ciento de acceso total a las 65 mil 155 solicitudes. Si existe Poder del Estado que desde la gestación del derecho de acceso a la información lo convirtió en su aliado en su difusión y transparencia, éste es el Poder Judicial de la Federación. No debe menospreciarse la actualización de la página que permite, de manera oportuna, dar seguimiento a los casos que se venti-

Misael Valtierra/Cuartoscuro

• Perla Gómez Gallardo*

DERECHO A LA INFORMACIÓN

Pendientes de la SCJN

Cuartoscuro

Con la reciente incorporación del undécimo Ministro a la Suprema Corte de Justicia de la Nación se cubre una necesidad perentoria. El sensible fallecimiento del Ministro José de Jesús Gudiño vino a complicar las decisiones por los empates que propiciaba su ausencia. Con la llegada del ministro Jorge Mario Pardo, de sólida carrera, y como él mismo señaló en la sesión solemne ante la SCJN: “lo hago exclusivamente por mi trayectoria personal en la carrera judicial, sin compromisos ni Los magistrados tienen gran responsabilidad al emitir sus fallos en bien del interés público padrinazgos, sin recomendaciones ni límites”, tiene ahora el voto de confianza de quien llega a asumir una de las ejercicio de su libertad de expresión. manda por más de seis millones de pesos responsabilidades más nobles para el La falta de actualización en torno a que hace una magistrada que se dice da- jurista y tan necesarias en una sociedad estos temas por parte de algunos jue- ñada ante la mención de la construcción de desigualdades. ces así como la negligencia y el latente del edificio del Tribunal Federal de JusDestaca además que es necesario, cáncer de la corrupción puede impac- ticia Fiscal y administrativa. Sentencia como él mismo afirmó: “rendir cuentas tar significativamente el sentido de los que condena a tres de los cinco perio- y ser transparentes y estar a la altura de la fallos. Existen casos, lamentablemente distas demandados. El fallo los sanciona grave y delicada responsabilidad de juzlos pocos, en donde jueces estuvieron a por lo que “la gente piensa” cuando lee gar a un semejante”. la altura de las circunstancias y acorde sus artículos. En este Enhorabuena por a las pruebas; las reglas de la lógica y caso de psiquismo ju- El uso responsable, plural y su discurso, el cual la razón y con vocación democrática dicial tenemos la con- sin censura de la manifesta- muestra el comprodictaron fallos a favor de la libertad de dena que se basa en ción de ideas y la difusión de miso con el derecho expresión por encima de la acotada pro- lo que se hace pensar informaciones y opiniones, a la información; que tección que en sus derechos de persona- a la gente que leyó los es el principal componente la fuerza de sus arlidad deben tener las figuras públicas. artículos generadores para la toma de decisiones gumentos sea, en los al momento de elegir a tra- futuros fallos, la que Así como hay actuaciones que des- del daño. tacar, existen también expresiones alarA r r e n d a d o r a vés del voto a quienes nos manifieste en hechos esa vocación. El reto mantes que se manifiestan en fallos ana- OCEAN Mexicana representarán. de los miembros de crónicos y preocupantes. Casos como: y otros vs. revista Gerardo Sosa Castelán vs. Alfredo Contralínea, Fortuna y otros. En este la Corte en el México actual estaría en Rivera Flores, Miguel Ángel Granados juicio no sólo se condena al caricaturis- función de los hechos a través de los Chapa y todos los que participaron en el ta sin razonar el fallo, además se pone cuales deban ser recordados: no sólo libro: La sosa nostra, gobierno y porrismo de manifiesto lo que debemos entender como promotores del Derecho de Accoludidos en Hidalgo. Un juicio que en por interés público en relación con la ceso a la Información; sino como aquéllos que aclararon de una vez por todas primera instancia tardó en obtener re- ignorancia de la jueza. solución más de cuatro años. Condena Ante la necesaria armonización de la que en las sociedades democráticas las al autor del libro no sólo por elaborar- protección de los derechos de personali- figuras públicas no deben escapar del lo sino por publicar y distribuir la obra dad de figuras públicas y el ejercicio de escrutinio general, que se refiere en este (cuestión que es exclusiva de la editorial) la libertad de expresión en sociedades de- caso no sólo en la fiscalización de sus Tenemos un fallo que de convertirse en mocráticas, la Corte ya empezó a poner actos sino a la necesaria legitimación definitivo establece como ilicitud la ela- orden y fijar los precedentes desde la pri- que permite la confianza entre goberboración de un libro además de conde- mera sala del máximo tribunal del país. nantes y gobernados. perla.uam@mail.com nar hasta por las conductas que no hizo La idea es que con estos casos la tendencia al periodista Alfredo Rivera Flores. sea en beneficio de la libertad de expreConsuelo Villalobos Ortiz vs. Eduar- sión y la acotada protección de las figuras * Profesora Investigadora UAM- Cuajimalpa y Catedrática de Derecho a la Información de la Faculdo Huchim, Rubén Lara y otros. De- públicas en sociedades democráticas. tad de Derecho de la UNAM.

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MEDIOS

Guerra Telmex vs. Televisa • Jaime Hernández Gómez

En este contexto se circunscribe la competencia entre Dish y Sky. La marca de MVS se acerca peligrosamente, pues ya tiene 2 millones de suscriptores contra 3 millones de Sky. Dish, que para su operación se vale de tres consorcios (MVS, EchoStar y Telmex, ésta última se encarga del cobro), además de utilizar estrategias agresivas como ofrecer una selección de los mejores canales a un precio mucho más bajo que Sky, ha emprendido otras acciones arriesgadas. Una de ellas es el ofrecimiento de un paquete de canales selectos de televisión de paga más los de televisión abierta, mismo que se transmite a través de señal digital mediante la renta de un codificador, que además posibilita recepción en alta definición, según su página de internet. Ofrecer los canales de televisión abierta es la medida más arriesgada de Dish porque es una forma de darle la vuelta

Medida inteligente Dish tomó una decisión arriesgada pero inteligente al comenzar a comercializar un paquete con un decodificador que puede recibir los canales de televisión abierta que se transmiten en formato digital. Desde el comienzo de la transición de la televisión analógica a la digital en 2004 en México, a las empresas de televisión se les dotó de un canal espejo para que su misma señal que se transmite en sistema abierto, se haga también en digital, y estén listas ante el llamado “apagón analógico”. Una ventaja de transmitir en televisión digital es que la imagen es mucho más clara, y una desventaja es que el usuario debe tener un aparato receptor con la capacidad de codificar la señal digital, lo cual hasta el momento sigue siendo costoso para la mayoría. Ante esa situación, lo que Dish hizo fue: a) ‘necesito ofrecer los canales abiertos de Televisa para generar un mayor crecimiento’, b) ‘Televisa me los vende muy caro por lo que si se los compro no podré ser competitivo ante

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SKY’, c) ‘mejor no pago nada a Televisa y ofrezco a los usuarios, además de mis canales de televisión de paga, un decodificador para que puedan ver en alta definición los canales abiertos que se transmiten por la vía digital’.

Reacciones Inmediatamente el tema causó polémica porque, efectivamente, Dish puede alegar que no ofrece el servicio de los canales abiertos, sino un decodificador, con el fin de que el usuario pueda verlos en calidad de alta definición. Por su parte Televisa puede alegar que Dish utiliza sus canales abiertos para ofertar sus propios contenidos, por lo que la empresa de MVS debe pagar por ese derecho. El hecho es que ha surgido nuevamente el problema del must carry (obligación para la televisión de paga de transmitir los canales abiertos) y el must offer (obligación para la televisión abierta de ofrecer sus canales a los de paga a un precio asequible) donde el Estado es el encargado de regular estas acciones. De hecho la medida no es del todo nueva, ya que una acción similar ocurre con la que emprendió TV Azteca con su Hi-Tv, donde ofrece un decodificador, por la cantidad aproximada de 2 mil pesos, para que las personas puedan ver los canales digitales de Televisa y TV Azteca, más otros digitales que transmite la empresa del Ajusco por los canales espejo que le concedió el Estado. Esperemos que el Estado no sea sólo espectador de la batalla de gigantes, pues de otra forma, será una demostración más de su empequeñecimiento ante el poder de las enormes empresas privadas, mejor conocidas coloquialmente como ‘poderes fácticos’. jhecono@hotmail.com

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Las estrategias de Dish

a la propuesta de Televisa de poner un precio caro para ceder los derechos de transmisión de sus canales 2, 4, 5 y 9. Lo que toda empresa dominante en México hace es no permitir la entrada de nuevos competidores, y una de las estrategias de Televisa es ofrecer un precio alto a empresas de televisión de paga por concepto de la transmisión de sus canales abiertos. De hecho ésa fue una de las causas por las que DirecTV quebró en México en 2004. Y es que la empresa de San Ángel sabe que la teleaudiencia en México, no obstante contar con el servicio de televisión de paga, sigue viendo sus programas de fútbol, series cómicas y telenovelas.

on varios los factores que han incidido en una mayor confrontación entre el Grupo Carso y Televisa, que a su vez motivaron que la empresa de Carlos Slim anunciara el 18 de febrero el retiro de su publicidad de los canales del consorcio de Emilio Azcárraga Jean. Sin duda la razón principal es que Slim quiere entrar al mercado de la televisión y Azcárraga al de la telefonía. El empresario de Telmex desea que se le permita ofrecer televisión de paga, y el dueño de Televisa, que Telmex y Telcel reduzcan el precio de interconexión para que sus empresas de cable como Cablevisión, Cablemás y Megacable puedan reducir sus ofertas en el mercado del “triple play” en donde ya están posicionados con Yoo.

Mundo árabe, redes sociales como mecha de revueltas • Naief Yehya / Corresponsal en Estados Unidos

Los levantamientos populares recibieron millones de dólares de fundaciones estadunidenses (como ese fósil reaganiano, el National Endowment for Democracy, el Open Society Institute y el Freedom House, todas relacionadas con el multimillonario George Soros) así como apoyo logístico y enormes cantidades de propaganda en los medios del mundo, con el fin de crear un cerco hostil de estados en torno a Rusia que permitiría instalar bases militares estadunidenses y extender el control geopolítico de la Casa Blanca en Asia. A estas siguieron una oleada de revoluciones en Oriente Medio, como la del Cedro en Líbano 2005; la Azul, en Kuwait 2005; la Morada en Irak 2005; la Verde en Irán 2009 y la Jazmín en Túnez 2010. Estas tenían como objetivo la imposición de reformas democráticas, que en realidad se traducían en tibias medidas gubernamentales Revoluciones coloridas que de una u otra forma convenían a Las primeras revoluciones coloridas la política intervencionista estaduni(la del Bulldozer en Serbia 2000; la de dense. La revolución egipcia, en camla Rosa en Georgia 2003; la Naranja bio, comenzó poco a poco, desde abajo, en Ucrania 2004, y la del Tulipán en arrastrando a diferentes sectores de la Kirguistán 2005) comienzan en las sociedad a manifestaciones cada vez naciones que pertenecieron a la órbita más populosas. Esta fue una revolución soviética. En ellas que se caracterizó la voluntad popu- Fue la revolución del Nilo, ni lo por ser no violenta lar de cambio y li- previnieron ni lo anticiparon. pero también porque el pueblo mosbertad fue dirigida por el Departamento de Estado de Es- tró una determinación inquebrantable tados Unidos para cumplir el objetivo y una voluntad de sacrificio que puso de impedir la formación de una nueva en evidencia que nada, ni siquiera una comunidad de naciones aliadas a Rusia masacre, hubiesen disuadido las espesobre las ruinas del Pacto de Varsovia. ranzas populares. Ahora bien, al decir que no fue violenta no quiere decir que haya sido un proceso fácil y pacífico. 1http://www.youtube.comwatch?v=MK6LENs-cnM Internet

como una estrategia atractiva para mantener al público sintonizando canales de noticias con la promesa de que algo fascinante sucede. Pero también refleja los intereses de controlar los movimientos populares por parte del Pentágono y los servicios de inteligencia de otras naciones. Como apuntó Tariq Alí al respecto de la revolución egipcia en una entrevista en el canal ruso de noticias RT: “Éste es un movimiento revolucionario muy diferente a los que tuvieron lugar en Ucrania y otros lugares, ya que lo que el pueblo buscaba era romper el feo abrazo que tenía su nación con Estados Unidos”.1

Las protestas incendiaron el mundo árabe

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ueva York.- No cabe duda que pocas veces en la historia podremos ser testigos de manifestaciones masivas de alegría como las que tuvieron lugar el viernes 12 de febrero de 2011 en Egipto, tras la renuncia del presidente Hosni Mubarak. La revolución egipcia sorprendió al mundo por la forma en que se fue acelerando vertiginosamente, al grado de que los medios occidentales ni siquiera tuvieron tiempo de bautizarla con el nombre de algún color, flor o símbolo evocativo como había sido costumbre hasta entonces. De hecho, en una señal de desesperación, alguien en los medios llegó tarde a apodarla la revolución del Lotus, pero difícilmente podría decirse que este nombre hubiera tenido relevancia o sentido alguno para quienes salieron a las calles a exigir la renuncia del presidente. Carlos de Landa apunta atinadamente: “Fue la revolución del Nilo, ni lo previeron ni lo anticiparon”. La idea de asignar colores a las revoluciones responde a una obsesión de marketing de parte de las televisoras,

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2Weaver, Matthew, “Iran's 'Twitter revolution' was exaggerated, says editor”, The Guardian, 9 de junio 2010, http://www.guardian.co.uk/world/2010/jun/09/iran-twitter-revolution-protests. Accesado el 14 de febrero 2011. 3Corbett, James, “Destabilization 2.0. Soros, the CIA, Mossad and the new media destabilization of Iran. http://www.informationclearinghouse.info/article22910.htm. Accesado el 14 de febrero de 2011.

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Aunque las masas no participen en el aspecto tecnológico de la revuelta es innegable que cada día más jóvenes de todas las clases sociales logran acceder a la red por diferentes medios y son ellos quienes han sorteado en buena medida la brecha digital al convertirse en el vínculo entre la clase media, la oposición organizada y el pueblo.

El término “revolución de Twitter” comienza a sonar tras las elecciones parlamentarias de Moldova en 2009 y se

convierte en una obsesión mediática cuando tienen lugar las revueltas iraníes. En un artículo en The Guardian, Matthew Weaver2 señala que durante las revueltas postelectorales en Irán, muchos usuarios de Twitter cambiaron su localización a Teherán, para confundir, provoRevueltas civiles en Egipto muestran el poder de las redes sociales car y enloquecer a los guardias del régimen, lo cual pudo tener algún efecto eventos complejos que involucran asunmarginal pero no jugó papel alguno en tos sociales y políticos complicados y los la organización de las manifestaciones. simplifican en actualizaciones de status, “El Occidente no estaba enfocado en hashtags y eslogans. Los reportajes de el pueblo iraní sino en el papel de la fondo se pierden ante el meme”. tecnología occidental”, escribe Weaver El 13 de junio de 2009 hubo una citando a Hamid Tehrani, el editor de marejada de “tweets” que supuestamenla red de blogs Global Voices. En gran te provenían de Irán, pero de acuerdo medida podríamos descalificar al tér- con algunos observadores, como James mino como una fantasía Occidental Corbett3, la gran mayoría estaban en con inevitables ecos racistas, ya que en inglés y provenían de “nuevos usuarios gran medida despoja a los pueblos de la con la misma foto en el perfil”. Las recapacidad de dictar su destino y se atri- des sociales se usaban para amplificar buye a un programa de comunicación hacia el exterior los acontecimientos que tenían lugar en las calles. Esto no quiela capacidad de cambiar al mundo. Twitter como Facebook y las demás re decir que los reportes fueran falsos redes ofrecen una bien conocida ilu- pero pone en entredicho la legitimidad sión de participar y de solidarizarnos del argumento de que los manifestancon causas. De esa forma el tiempo que tes estaban twitteando en tiempo real. pasamos mirando la pantalla ya no es Esto tampoco exculpa a la policía y los un desperdicio hedonista sino tiempo servicios especiales iraníes por sus brude compromiso y lucha digital. Difícil- tales métodos represivos, de los cuales mente mirar pornografía, bajar música no hay duda de que echaron mano. Sin o visitar páginas de chismes pueden embargo, es evidente que las tecnoloconferir a la cybernavegación semejan- gías digitales de comunicación trataron te aire de dignidad, legitimidad y hasta de ser usadas con el fin de desestabilizar heroísmo. Como escribe Mike Munz- al régimen desde el exterior y la descoenrider: “Construcciones mediáticas munal celebración de que eran objeto como ‘revoluciones de Twitter’ toman tanto por los medios occidentales como

INTERNACIONAL

Revolución de Twitter

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Esta revolución costó por lo menos 300 vidas aparte de miles de heridos. No fue tampoco un prodigio improvisado sino que fue la herencia de años de lucha y de organización que aprovechó el activismo electrónico, en particular el uso de las redes sociales, para planear, convocar e informar de manera eficiente, masiva y rápida. Esto ha sido motivo de un renovado debate entre aquellos que denominan a esta revolución, al lado de la de Túnez y de las revueltas iraníes recientes, como “revoluciones de Twitter” y los que piensan que esta tecnología no tuvo absolutamente nada que ver con los sucesos que hicieron colapsar al régimen autoritario de Hosni Mubarak. Es obvio que las masas en Egipto, donde el 44% de la población vive con menos de dos dólares al día, no tienen acceso a internet ni a muchos otros servicios básicos. Pero aunque las masas no participen en el aspecto tecnológico de la revuelta es innegable que cada día más y más jóvenes de todas las clases sociales logran acceder a la red por diferentes medios y son ellos quienes han sorteado en buena medida la brecha digital al convertirse en el vínculo entre la clase media, la oposición organizada y el pueblo. No podemos ignorar que en Egipto hay cinco millones de usuarios de Facebook y en Túnez hay dos millones.

Internet

por los políticos estadunidenses, oculta el cual llamaba a una manifestación a integridad territorial y, por supuesto, muy mal un interés propagandístico. favor de mejores condiciones de trabajo Muammar Gaddafi. Algo muy diferente sucedió poco des- y salarios para los obreros textiles, que pués, cuando tienen lugar las filtraciones se llevaría a cabo en esa fecha en 2008. El Kill Switch de WikiLeaks que comienzan en no- La manifestación no pudo llevarse a No obstante los nuevos medios, aqueviembre de 2010 y que desde el princi- cabo pero el grupo siguió en existen- llos que operan dentro de lo que denopio son recibidas con cia dando voz a los minamos web.2, tuvieron influencia actos de sabotaje muy La prueba de que estos recur- críticos del régimen entre las clases medias y profesionales, probablemente dirigi- sos digitales son relevantes es y alcanzó varias de- que también participaron activa y mados por el Departa- el tipo de reacciones de los cenas de miles de sivamente en la revuelta (no podemos mento de Estados de gobiernos, que van de espiar seguidores (cuando olvidar cuando salieron a las calles Estados Unidos. En y acosar cibernautas hasta las esto se escribe tiene del Cairo médicos, jueces, abogados y esa ocasión en vez de medidas extremas que tomó el 66,255). La reali- otros profesionales en sus atuendos de celebrar la apertura gobierno egipcio, el cual quiso dad es que estas trabajo). La prueba de que estos recury transparencia que censurar internet, llegando al manifestaciones se sos digitales son relevantes es el tipo de permitía la red nu- extremo de “apagar la red”. organizaban más a reacciones de los gobiernos, que van merosos políticos y través de recursos de espiar y acosar cibernautas hasta las comentaristas denunciaron a esa organi- electrónicos muy simples y elementales medidas extremas que tomó el gobierno zación, como traidores y enemigos de la como los mensajes de texto SMS que egipcio, el cual quiso censurar internet, paz y la convivencia entre las naciones. se pueden enviar desde cualquier telé- llegando al extremo de “apagar la red”. No fueron pocos quienes llamaron a que fono celular barato, y que circulaban A las 12:34 AM del viernes 28 de enero, Julian Assange, el líder de la organiza- masivamente en casi todos los países en cinco de los principales servidores de ción, fuese arrestado o bien asesinado. desarrollo. En Libia se llamaba a la ma- internet del país cerraron sus conexioTehrani estima que había alrededor nifestación del 17 de febrero por medio nes con internet, aparentemente por de mil usuarios activos de Twitter en de mensajes masivos que decían: "De la órdenes gubernamentales para dejar al Irán al momento de las elecciones, sin juventud de Libia a todos aquellos que 93% de las redes egipcias sin servicio. embargo, reconoce que otros recursos estén tentados de tocar las cuatro líneas De acuerdo con el experto en seguridad digitales jugaron un papel determinan- rojas: vengan y encuéntrenos en cual- digital Larry Greenemeier, uno de los te en la revuelta, en particular Facebook quier plaza o calle de Libia”. Las cuatro PSI (Proveedores de servicio de intery YouTube. A través de este último se líneas rojas fueron definidas en 2007 net) que quedaron funcionando fue la distribuyeron imágenes y sonidos de las por uno de los hijos del líder libio Mua- red Noor Data Network, el proveedor manifestaciones y de la represión oficial, mmar Gaddafi como: islam, seguridad, que utiliza la bolsa de valores egipcia.4 con lo que se puso en evidencia que el régimen mentía y se mostró al mundo la magnitud de las protestas así como la violencia de la represión. Sin duda, el testimonio más impactante y devastador de la revuelta fue el video en el que una mujer de 27 años, Neda Soltan muere ante la cámara tras ser alcanzada por una bala el 20 de junio de 2009. Estas imágenes se difundieron en el mundo entero inmediatamente y si bien solidificaron el apoyo internacional a los manifestantes y su causa no lograron tener impacto en el triunfo de esta causa. La revuelta en Egipto contó con numerosos participantes que fueron preparando el terreno como Ahmed Maher y un grupo de amigos, quienes fueron los fundadores del grupo de solidariEnfrentamientos entre manifestantes civiles y la policía, dad de Facebook Juventud 6 de abril, quienes terminaron uniéndose por un fin común

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nyehya@nyc.rr.com http://naiefyehya.blogsome.com

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4Greenemeier, Larry, “How Was Egypt's Internet Access Shut Off?”, Scientific American, 28 de enero 2011. http://www.scientificamerican.com/article.cfm?id=egypt-internet-mubarak. Accesado el 15 de febrero 2011.

el cual la gente podía dejar mensajes de voz que eran guardados para luego ser enviados como tweets; y que YouTube se asoció con la organización Storyful, un servicio fundado por periodistas con la intención de destacar en tiempo real las noticias útiles del constante flujo de ruido en canales como Twitter y YouTube, para organizar los videos que provenían de la Plaza Tahrir. Facebook no quiere comprar pleitos al tomar una posición definida en estos conflictos, debido a que se temen represalias y que se les impongan restricciones en otros países, lo cual sería malo para su modelo de negocios. Facebook exige que los usuarios utilicen su nombre real al suscribirse y crear páginas, con la justificación de que es la única forma confiable para prevenir fraudes, aunque saben que esa información puede ser peligrosa para cualquier activista. En enero, el gobierno tunecino se valió de un virus para obtener los passwords e información de los usuarios locales de Facebook. Al saberse de esta acción, Facebook decidió mejorar sus sistemas de seguridad para todos sus usuarios, lo cual protegió a los cibernautas, aunque no fue propiamente una toma de partido. No obstante, el número de páginas y grupos en Facebook que tratan de movilizar y organizar manifestaciones y acciones antigubernamentales se ha multiplicado en numerosos países, como Bahrein, que al momento en que esto se escribe, está envuelto en una violenta represión en contra de los manifestantes que han salido a exigir ante todo la renuncia del primer ministro y debido a la respuesta brutal del gobierno piden ahora la expulsión de la familia real. De igual forma, las comunidades en línea en Argelia, Marruecos, Libia, Irán y Yemen tratan de dar sentido a los días de furia para, de ser posible, convertirlos en días de júbilo como los que vivió Egipto tras la noticia de la renuncia de Mubarak.

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El apagón no fue un evento espontá- Alejandría. Ghonim vivía en Dubai y neo ni accidental ya que los servidores al ver el comienzo de la revuelta el 25 fueron apagándose uno por uno, conse- de enero, viajó a su patria para ser parte cutivamente en un lapso de veinte mide la revolución. Fue arrestado y encarnutos, aparentemente al recibir una lla- celado durante 12 días y al salir lo remada en la que les ordenaban detener conocieron como uno de los líderes de las comunicaciones, de acuerdo con la esta revuelta, un mérito que no aceptó empresa de seguridad en la red Renesys pero gradualmente se ha convertido en Corp. la cual rastreó lo sucedido. el portavoz más visible de la juventud Éste es un hecho sin precedentes en revolucionaria egipcia. la historia de la red, ya que ni siquiera había sido intentado por los gobiernos Temor al compromiso que trataron de controlar más agresiva El primer ministro de Túnez, Mohamy totalmente internet para controlar el med Ghannouchi declaró a CNN el 4 de flujo de materiales censurados e impe- febrero: “Nuestra revolución es única. dir la disidencia, como China, Arabia Fue causada por los jóvenes. Facebook y Saudita e Irán, quienes bloquean pági- Twitter fueron las palancas. Sucedió de nas específicas, nombres de dominios o manera pacífica”. Paradójicamente, los pequeñas redes e incluso llegan a dis- ejecutivos de Facebook se mantuvieron minuir la velocidad de las comunica- en la ambigüedad, rechazaron reconociones. Ni los regímenes más paranoi- cer que tuvieron un papel en estos movicos se habían atrevido a paralizar la casi mientos e incluso se mostraron hostiles totalidad de las comunicaciones digita- con algunos hacktivistas que trataron de les en una nación. El caso de Egipto es usar sus servicios. La declaración oficial ahora un laboratorio de lo que sucede de la empresa fue ésta: “Hemos sido tescuando internet “se apaga” y será estu- tigos de cómo gente de todas las edades se unió para provocar diado para analizar las consecuencias y Éste es un evento sin prece- un cambio profundo efectos de un even- dentes en la historia de la red, en su país. Ciertamento catastrófico o ya que ni siquiera había sido te, la tecnología fue bien de la creación intentado por los gobiernos una herramienta vital de un Kill Switch, que han tratado de controlar en sus esfuerzos pero un sistema con el más agresiva y totalmente in- creemos que su valenque sueñan los go- ternet para controlar el flujo de tía y determinación biernos autoritarios materiales censurados e impe- importaron más”. Twitter y YouTuy que les permitiría dir la disidencia, como China, be, que pertenecen a apagar las comuni- Arabia Saudita e Irán. Google, se mostraron caciones digitales a más comprometidas con la gente en las voluntad. Asimismo, numerosos blogueros y cy- calles. Los ejecutivos de Twitter apenas berperiodistas ciudadanos fueron arres- declararon que se sentían orgullosos de tados y encarcelados. El ejemplo más Ghonim pero no intentaron tomar una conocido fue el de Wael Ghonim, un posición más comprometida, quizás por administrador de marketing de Google temor a ser señalados como una fuente que creó una página antigubernamen- de presión extranjera. Las dos acciones tal extremadamente popular, “Todos más claras a favor de la insurrección que somos Khaled Said”, en honor a un tomaron estas dos empresas consistieron joven hacktivista de 28 años asesinado en que después del “apagón” de internet, por las fuerzas egipcias del orden en Google creó el servicio speak2tweet, con

Oscar Alvarado/Cuartoscuro

Carreteras intransitables por la violencia

• José Reveles Ahora los retenes militares son parte del escenario nacional

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ntes de que el agente estadunidense de Aduanas e Inmigración, Jaime Zapata, fuera asesinado en la carretera Querétaro-San Luis Potosí y herido, a su vez, su compañero Víctor Ávila el 15 de febrero, varios países europeos junto con Estados Unidos habían emitido alertas para sus connacionales ante el riesgo de transitar por territorio mexicano. La muerte violenta del agente Zapata en una “emboscada”, según narró Ávila, sobreviviente del ataque, pareció una profecía autocumplida después de numerosos avisos en torno a la expansión de la inseguridad en México: desde la “narcoinsurgencia” descrita por Hillary Clinton hasta el reto de Janet Napolitano de aplastar a cárteles mexicanos si se atrevían a llevar sus agresiones al sur de Estados Unidos, así como la ominosa insinuación del subsecretario del ejército, Joseph Westphal, de que podría enviar soldados estadunidenses para derrotar a esa insurgencia criminal, misma que podría actuar inclusive en contra del gobierno. (Horas después se le obligó a retractarse de esa opinión personal “que ciertamente he compartido con gente de la Casa Blanca”). Washington emitió una alerta para que sus ciudadanos eviten viajar a San Luis Potosí, así como también mantener prudencia a aquéllos que visitan o viven en Zacatecas, Aguascalientes, Gua-

najuato, Dolores Hidalgo y San Miguel de Allende, por lo que la zona centro de la república se sumó a Tamaulipas, Nuevo León, Chihuahua, Baja California y Coahuila como estados con sitios peligrosos. El fin de año se reunieron en México todos los embajadores y cónsules que representan a nuestro país en el extranjero. Recibieron instrucciones precisas de la cancillería y de Los Pinos para evitar hablar de la violencia y, por el contrario, ensalzar virtudes y ventajas de una gran nación llena de historia y cultura, bellísimos atractivos turísticos y una de las que ofrece mejores oportunidades para las inversiones.

Violencia sin tregua La delincuencia organizada no ejerce violencia contra los turistas nacionales o internacionales, aseguró el presidente Felipe Calderón el 24 de enero al decretar 2011 como Año del Turismo en México: la cruda realidad le respondió con sucesivas agresiones contra extranjeros: • En febrero, en un lote de vehículos, dos jóvenes estudiantes estadunidenses del Cathedral y del Radford High School, respectivamente, y un mexicano del Tec de Monterrey, fueron liquidados a balazos en Ciudad Juárez. Habían llegado de El Paso, Texas, tras de un paseo.

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• A finales de enero fue baleada Nancy Davis, religiosa de 59 años, junto con su marido Sam Davis, en Tamaulipas. Nancy murió cuando la regresaban a Pharr, Texas. • En Cuernavaca cumplió más de un mes secuestrado el ciudadano suizo Oliver Bernard Tschumi, de 51 años. Se pagó el rescate y no ha sido devuelto con su familia. De nada parece haber servido al actual gobierno el gasto multimillonario para contratar a más de una docena de agencias de publicidad e imagen, tanto en Europa como en Estados Unidos y América Latina, para que muestren las bondades, cultura, vestigios prehispánicos, atractivos naturales, capacidad hotelera en playas y otros destinos para los visitantes. En plena campaña de promoción, el escándalo internacional por secuestros y muertes de extranjeros volvió a tocar a las puertas de México. Los esfuerzos oficiales por mostrar a un país en calma, apto para el turismo y receptáculo seguro de inversiones, topan con hueso. No logran tapar el negro sol de la violencia con el dedo de la propaganda. Por eso, al comenzar 2011, España alertó a sus ciudadanos que, si viajan a México, eviten ir a Ciudad Juárez, Monterrey y Culiacán y transitar por caminos de Chihuahua, Durango y

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COMUNICACIÓN POLÍTICA

Pinos, para pro- ción del FBI en las investigaciones del mover campañas reciente ataque a los agentes Zapata y de propaganda a Ávila, sino la presencia real, creciente, nivel internacional cotidiana y consentida aquí de estos y así multiplicar el personeros policiales y espías. número de visitanEn el caso del agente de la DEA, Enrites. Para entonces, que Camarena, secuestrado, torturado y en tres años el go- muerto en México en 1985, Washington bierno había paga- se dio el lujo de anunciar la aplicación do más de tres mil extraterritorial de sus leyes en cualquier millones de pesos país del mundo y después secuestró en en imagen exte- forma arbitraria e ilegal al doctor Humrior. Casi mil mi- berto Álvarez Machain para juzgarlo en llones beneficiaron Estados Unidos por su presunto auxilio Habitantes de Zacatecas llevaron a cabo la "Marcha por la paz" a Ypartnership, en la tortura de Camarena. LLC, en Estados En septiembre de 2007, elementos Sonora. Prohibido visitar poblados ta- Unidos. Pero también se contrató a Pu- de la DEA aparecieron cuando cayó maulipecos y neoleoneses limítrofes blicis Dialog y a Origen Eñe de Comu- un avión con 3.2 toneladas de cocaícon Texas, detalló la cancillería. nicación de España, a Tap The Plain del na en Tixkokob, Yucatán, queriendo También en enero los gobiernos de Reino Unido, a On S’Apelle Demain, de actuar como si fueran investigadores Canadá, Italia, Alemania y Gran Breta- Francia; a Adsum Tourism Services para mexicanos. El 9 de noviembre de 1999 en Maña advertían a sus connacionales sobre Italia y Alemania, y a MKT Reps para tamoros, narcos al servicio del capo los riesgos de viajar por México. Todos América Latina. ellos incluían ya al puerto de Acapulco Después de los 988 millones paga- Osiel Cárdenas Guillén secuestraron a en su mapa de riesgos vinculados a la dos a Ypartnership, las contrataciones un agente de la DEA y otro del FBI, a irrupción callejera de grupos ultra vio- más fuertes correspondieron a Macha- quienes amenazaron, maltrataron y filentos del crimen organizado. do García Serra y Below The line en nalmente dejaron libres y humillados. Tras la matanza de Acteal, Chiapas, Gran Bretaña mencionaba específi- Estados Unidos y Canadá, con 561 y camente a los 15 decapitados en Aca- 292 millones respectivamente. A MKT en 1997, me cuenta una amiga periodista digna de toda mi pulco el 8 de enero. En su análisis, la Reps se le cubrieron diplomacia británica describía focos 198.3 millones entre En tres años el gobierno confianza, que mienfederal había pagado más tras ella regresaba de la rojos de violencia in crescendo en los 2006 y 2009. estados mexicanos de Chihuahua, SiEl número crecien- de tres mil millones de comunidad de Pohló, naloa, Sonora, Coahuila, Nuevo León, te de agentes de Esta- pesos en imagen exterior. donde fueron a refugiarse cientos de indígenas Tamaulipas, Durango, Baja California, dos Unidos en México Michoacán, Morelos y Guerrero. (227 de la DEA, según admitió su jefe de amenazados por paramilitares, cuando El 13 de enero apareció la alerta de la Inteligencia en 2008, Anthony Placido, se topó con un grupo de hombres arCancillería de Alemania, pues en Aca- aunque desde México y con tirabuzón mados, entre quienes había algunos de pulco, “después del arresto o muerte de del IFAI se lograba reportar apenas un gran estatura y que hablaban inglés. Hace casi tres años, Comandantes de los principales integrantes del Cártel de centenar); 36 de Aduanas y un número los Beltrán Leyva, la lucha por la su- indeterminado del FBI, de ATF (Alco- la Policía Federal -antes de ser relevados cesión ha incrementado los asesinatos y hol, Tabaco, Armas y Municiones), de la de sus puestos en varios estados de la relos tiroteos”, advertía. CIA y de expertos y técnicos asociados a pública por mandos incondicionales del El 7 de enero, Italia equiparaba el la ayuda en especie de la Iniciativa Mé- secretario de Seguridad Pública Genaro clima de “violencia e inseguridad” que rida, significan un riesgo permanente de García Luna- fueron sometidos sorpresivamente al polígrafo. En una suite del se presenta en Acapulco al que asola agresiones en el clima violento del país. hace tiempo Ciudad Juárez, Tijuana y Viene como ‘anillo al dedo’ a los in- hotel Grand Marquís, en Paseo de la Monterrey. tereses de Estados Unidos esta elevación Reforma, bajo la supervisión de agende los niveles de agresión a mexicanos tes estadunidenses, les fue aplicado el Campañas millonarias y extranjeros, pues le ofrece pretextos detector de mentiras, ¿alguien todavía A mediados de 2010 ya se había instrui- para imponer sus políticas al vecino del duda que ya nos tienen invadidos? jreveles44@gmail.com do a la Secretaría de Turismo, desde Los sur. Y no es sólo la criticada participa-

Internet

Radio digital ¿para quién?

• Aleida Calleja

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entro del sector de la radiodifusión se menciona la inminente decisión para determinar el estándar digital de radio en el país, en el supuesto de que los refrendos administrativos de las concesiones ya vencidas se han refrendado y porque va en camino el programa de transición de emisoras de AM a FM, conocido como radios combo. Sin una difusión amplia de los resultados de las pruebas de distintos estándares que se hicieron en los últimos años, casi todos dan por hecho que se aprobará el estándar In Band On Channel (IBOC, también conocido como HD Radio), de Estados Unidos, la empresa creadora de la tecnología que ha desplegado una intensa estrategia de cabildeo con diversos sectores para que México adopte su tecnología e incluso quitó condiciones como el pago de miles de dólares anuales por parte de las emisoras por el uso de su software para que sea seleccionada. Entre los argumentos que se esgrimen para privilegiar a esta empresa y su tecnología es que tiene como principal ventaja la utilización de las mismas bandas de la radio (AM y FM) para

ofrecer un sonido de alta definición; de esta manera una radio en la banda de AM se escuchará como si fuera de FM, y las de FM con calidad de disco compacto, así como la posibilidad de tener hasta tres o cuatro canales más en una misma frecuencia y la transmisión de imágenes y textos siempre y cuando se cuente con el receptor digital apto para esta tecnología. Todo suena muy bien, sin embargo, la pregunta esencial para que este cambio digital sea tan bueno como lo ofertan, sigue sin contestarse: ¿Cuál es la política pública para hacer de esta transición digital un modelo plural y diverso en la radiodifusión?

Urge una visión de Estado La discusión me remonta a los tiempos de definición sobre la televisión digital donde se puso de relieve la alta definición, la interactividad sumada a los nuevos servicios derivados de la convergencia, entre otros factores; sin tocar temas centrales como la entrada de nuevos jugadores que provean de nuevos contenidos e información plural como estrategia central para combatir la vergonzante concentración mediática que tenemos, incentivos para promover a las televisoras públicas, políticas para que esa convergencia fuera un motor para la educación, la salud y el desarrollo para todos los sectores de la sociedad, especialmente lo más pobres y excluidos; en pocas palabras una visión de Estado que aproveche esta transición tecnológica como oportunidad de desarrollo más allá de la visión mercantil y tecnocrática que hasta ahora tenemos. Lo hemos sostenido desde la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información en 2003, la cuestión es, si el proceso de digitalización, junto con la elección del estándar tecnológico, y el

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marco regulatorio a adoptar, permitirán una democratización de las comunicaciones, con más pluralidad y diversidad de informaciones, voces y opiniones o consolidará y ampliará los procesos de concentración actuales. La adopción de estándares digitales sin una política integral sólo servirá para beneficiar a los mismos de siempre. El gobierno federal bajo las presiones del sector comercial emitió su decreto para que los radiodifusiores en AM obtuvieran frecuencias en FM bajo el pretexto de la digitalización bajo el falaz argumento de que no podrían arribar a la nueva tecnología si se quedaban en la banda de AM, ahora nos dicen que esa banda puede perfectamente utilizar el estándar IBOC con mejor calidad, entonces ¿Para que el cambio? La consecuencia de esa política es que el poco espectro que queda en FM se está repartiendo a los mismos concesionarios, provocando que en las plazas más importantes del país ya no queden frecuencias para nuevas opciones de radio como la pública, comunitaria, cultural o educativa, pues el pastel ya se repartió. ¿Se podrá desarrollar un sistema de radiodifusión que haga compatible el legítimo lucro de los empresarios con la esencia de la radio y la televisión como medios partidarios de la más amplia libertad de expresión e información? Determinar el estándar digital en radio ahora es una decisión precipitada, ya que en la mayor parte de los países aún no se lleva a cabo debido a la falta de perspectivas comerciales, tecnológicas y políticas firmes al respecto. En febrero, Noruega anunció que la definición del estándar en radio será hasta

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Moisés Pablo/Cuartoscuro

Nuestro problema es contar con sistema de radiodifusión que hemos volcado hacia lo comercial con fines de lucro, que debemos reequilibrar ofreciendo posibilidades al surgimiento de medios públicos, comunitarios e incluso más medios comerciales independientes. Por todo lo expuesto, se afirma que la definición ahora del estándar sería precipitado; como ya escribió Gabriel Sosa Plata, la organización estadunidense Prometheus que apoya al sector social de la radio asegura que IBOC tiene varios problemas: se trata de un monopolio (iBiquity) en la provisión de la tecnología (si un radiodifusor no lo tiene está fuera del “juego”), refuerza la concentración de frecuencias en pocas manos, la cobertura digital aún no

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¿Qué impacto puede tener la digitalización en nuestra realidad? Mucho. Al ahorrar uso de espectro, lo hace menos “finito”. En plazas con problemas de acceso para nuevos operadores y competidores, en capitales y áreas metropolitanas y con una alta concentración de medios en pocas manos, este avance tecnológico podría abrir espacios para una mayor diversidad de voces e imágenes u obtener el resultado opuesto. No se trata de quitar concesiones de frecuencias a quienes ya las utilizan: el espectro puede aprovecharse mejor para que entren más emisoras y contenidos. Esta variable importante para transformar esta “posibilidad” en una “oportunidad”, tiene relación con la adopción del padrón o estándar tecnológico que se adopte. Al respecto, una nueva normatividad en la materia permitiría que entren otros operadores para ampliar la competencia, en lugar de ver o escuchar a los mismos de siempre pero con mejor definición. ¿Se podrá desarrollar un sistema de radiodifusión que haga compatible el legítimo lucro de los empresarios con la esencia de la radio y la televisión como medios partidarios de la más amplia libertad de expresión e información? ¿La ampliación de señales será para tener cuatro canales con más de los mismos enlatados extranjeros o podrán incluirse espacios para la producción local y nacional, para medios comunitarios y medios públicos? ¿Para qué queremos la digitalización? ¿Cuáles son los objetivos pensando en el desarrollo económico y social de nuestros países y en nuestra democracia? ¿Cómo garantizamos que haya mayor diversidad cultural a partir de este cambio? ¿Cómo lograr que la digitalización se convierta en una ampliación y fortalecimiento de la libertad de expresión e información y no en lo contrario? y más específicamente: ¿qué sistema de radiodifusión queremos y para qué? y ¿cuáles problemas o debilidades pueden ayudar a superar la digitalización?

El problema no es lograr sólo una mejor calidad con mayor definición para aquéllos que puedan comprar los aparatos. Los problemas que tenemos por resolver son la concentración de medios, que ofrece discursos, informaciones y perspectivas únicas, y su correlato; la falta de diversidad cultural y de medios y una menor pluralidad de fuentes y protagonistas. Nuestro problema es contar con sistemas de radiodifusión más abiertos, ya que los actuales se han volcado hacia lo comercial con fines de lucro, que debemos re-equilibrar ofreciendo posibilidades al surgimiento de medios públicos, comunitarios e incluso más medios comerciales independientes, de alcance local o regional. El desafío es construir un sistema de radiodifusión más plural, diverso y democrático. La digitalización debe ser vista como una oportunidad para corregir los errores en la construcción de este sistema. Necesitamos más competencia y mayor producción de contenidos locales y nacionales, con su impacto en la creación de más puestos de trabajo y el desarrollo de diversos sectores de nuestra industria cultural.

Gabriel Sosa Plata

La tecnología al servicio de todos

RADIO DIGITAL

2017, pues aún no hay claridad acerca de cómo todos los sectores en conjunto podrán hacer esta transición, especialmente para el sector sin fines de lucro que incluye a los medios sociales, pues conllevará altas sumas de inversión. En este sentido, las preguntas son cómo hará la autoridad para que los medios sin fines lucrativos como el público y el comunitario arriben a ese cambio tecnológico, cuáles serán los apoyos y los incentivos, ya que de otra manera desaparecerán, pues no tendrán capacidad económica para invertir miles de dólares en instalar esa nueva tecnología, asfixiando lo poco que existe de pluralidad; de igual manera qué política habrá para que el grueso de la población adquiera los equipos receptores, los cuales son carísimos. La adopción del estándar no es suficiente, existen otros aspectos a considerarse y que son centrales, como la adopción del marco regulatorio y el modelo y las políticas públicas adoptadas de transición, desde lo analógico a lo digital, y su relación con los aspectos industriales y comerciales.

iguala a la analógica, hay todavía interferencias entre una emisora que opera en analógico y digital; el gobierno no impone a los radiodifusores nuevas obligaciones de carácter coercitivo ni de programación pese a que lucran más con el espectro al tener más canales y los receptores son aún muy caros. La existencia de políticas públicas activas por parte del Estado aparece como una necesidad urgente con el fin de preservar el interés general, frente a los intereses corporativos de los grandes grupos económicos multimedia.

La historia muestra que el interés particular de ciertas empresas no siempre corresponde con el interés general de la población. Las definiciones del padrón tecnológico de radio y TV digital, los marcos regulatorios y el modelo de transición deberían tomarse en función de las respuestas que demos a estas preguntas, y no al revés. Y por supuesto, éstas deben responder permitiendo la plena participación de las Universidades, la Sociedad Civil organizada, así como los oyentes y no sólo por parte del gobierno y los empresarios.

Las decisiones industriales y tecnológicas deberán acompañarse de modificaciones al marco regulatorio y definición de políticas como exigencias de contrapartidas y condiciones de uso que permitan desarrollar a plenitud las potencialidades de la digitalización en un sentido democrático e incluyente, y no sólo por presiones de una parte del sector. aleidda@prodigy.net.mx “TV Digital: principios y propuestas para una transición basada en el interés público”, Intervozes, Brasil, enero 2006.

Entre el amor y el…. dinero; co-producciones TV Azteca

uadalajara.- Ante la falta de creatividad y la poca competencia que representan las telenovelas de TV Azteca en relación con las de Televisa, la empresa de Ricardo Salinas Pliego ha apostado fuertemente a trabajar bajo el “modelo de negocio”, mejor conocido como co-producción. ¿Qué significa? Que TV Azteca ha estado aliándose con diversas televisoras latinoamericanas para que sean éstas las que aporten la parte creativa en la producción de ficción, mientras que la televisora mexicana apostaría sólo a conjuntar un buen reparto. De esta manera, TV Azteca pretende disminuir la ventaja de 5 puntos rating que separan a su telenovela estelar de cualquiera de las telenovelas que produce su rival Televisa. Por ejemplo, la telenovela La Loba, principal éxito de TV Azteca en 2010, apenas logró obtener 12 puntos

rating mientras que Para volver a amar, telenovela con menor audiencia en Televisa, obtuvo 16. La telenovela más rentable de Televisa, Soy tu dueña, alcanzó casi los 29 (IBOPE AGB). Para abatir tal rezago, desde 2009 TV Azteca ha estado firmando múltiples convenios de “co-producción” con las principales televisoras y productoras de ficción de Latinoamérica, entre las que destacan Caracol Televisión (Colombia), Telefe (Argentina), RCTV (Venezuela) y ahora Rede Globo (Brasil). Precisamente con la telenovela Entre el amor y el deseo.

Fracasa el modelo extranjero La co-producción como modelo de producción, a diferencia de la franquicia, implica que las televisoras creadoras del guión o idea original faciliten a la coproductora además del formato original, el

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Moisés Pablo/Cuartoscuro

• Darwin Franco/ Guillermo Orozco. OBITEL, México

TV Azteca apuesta ahora por las co-producciones con otros países

Guillermo Perea/Cuartoscuro

en el prime time de TV Azteca, en su canal principal el 13, al transmitirse en el mejor horario para la ficción en México: 9:30 a 10:30 p.m. y es la telenovela emblemática de la empresa al poseer también el mejor elenco. ¿Qué sucede entonces? ¿Por qué en este caso el modelo de co-producción no está funcionando? Al ver algunos capítulos de la telenovela, se puede inferir fácilmente que la apuesta mercantil ha fallado. Al parecer los co-productores han privilegiado la “rentabilidad económica” de la coproducción en demérito de la calidad y la “proximidad cultural” de la ficción, puya que la adaptación o “mexicanización” de esta telenovela brasileña no toma en cuenta el hecho de que disfrutar una telenovela implica una carga cultural importante que no sólo exige calidad (cuidado técnico, narrativo, etcétera) en lo que se ve y se escucha, sino además, que lleve impresa una “marca de identificación” y la haga sentir próxima, propia. La falta de definición para aprovechar las ventajas de la co-producción es un golpe muy duro para Azteca Novelas, pues se pensaba que Entre el amor y el deseo no sólo sería la nueva gran telenovela de TV Azteca, sino también su entrada al mercado latinoamericano

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de la ficción, de la mano de un gigante, Rede Globo, empresa que en 2009 produjo 8 de las 10 telenovelas más vistas en Iberoamérica (OBITEL). Como se advierte varias veces en entregas anteriores en esta columna, hay un riesgo muy importante en dejar el principal producto televisivo a la deriva, pues sumado a la crisis de creatividad en la televisión mexicana que viene acumulándose en los últimos años, poco a poco se está consolidando la idea de que una co-producción puede ser una opción muy rentable para ambas partes. Más allá de elucubraciones, el caso aquí analizado da mucho que pensar sobre el futuro de la producción de ficción en México, y preocupa que se esté llegando al límite entre la cultura y el negocio, inclinándose la balanza más al negocio que a la cultura y dejando de lado la calidad de la producción. Entre el amor y el deseo da cuenta de una tendencia que indica: las telenovelas se están convirtiendo en un producto a la carta y a la medida de la mercadotecnia. obitelmexico@gmail.com

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Desde que esta telenovela inició en septiembre de 2010, sus resultados han estado muy por debajo de lo esperado, pues ni siquiera ha logrado superar en rating a la telenovela que sustituyó: La Loba. En los cuatro meses que lleva al aire no ha logrado pasar la barrera de los 10 puntos rating, lo que significa que otras producciones de TV Azteca como Extra-normal -reality show que aparentemente da cuenta de eventos para-normales o el talk show: Cosas de la vida- superan por tres o cuatro puntos rating a lo que supone debería ser el producto más rentable de TV Azteca. Entre el amor y el deseo se ubica

Elenco de la telenovela Entre el amor y el deseo

TV Azteca ha privilegiado la “rentabilidad económica” en demérito de la calidad y la “proximidad cultural” de la ficción, pues la adaptación de telenovelas extranjeras no toma en cuenta la carga cultural que lleve impresa una “marca de identificación” que la haga sentir próxima, propia.

TELEVISIÓN

know-how creativo, el diseño artístico, una parte de la preproducción y el acompañamiento de todo el proceso de producción. Con esto se reducen los costos de producción en porcentajes superiores al 20 porciento, ya que de los 150 mil dólares que se invierten por capítulo, el esquema de co-producción permite ahorrar entre 20 y 30 mil. Otra supuesta ventaja de las co-producciones es que éstas se realizan con telenovelas exitosas en sus países de origen y, por tanto, se piensa que -en este caso al “mexicanizarse”- éstas automáticamente alcanzarán el mismo éxito. Pero no siempre sucede así. Tal es el caso de la telenovela Entre el amor y el deseo, basada en la telenovela brasileña Louco Amor (1983), ficción que TV Azteca realiza en coproducción con la televisora líder en la producción de telenovelas en América Latina: Rede Globo.

Observatel: ¿sólo un ojo ciudadano? • Irene Levy*

Rodolfo Angulo/Cuartoscuro

a diferencia entre un esclavo y un ciudadano es que el primero acata sin preguntar y el segundo pregunta antes de acatar: en Observatel, el Observatorio de las Telecomunicaciones de México, intentamos responder las inquietudes que surgen a los ciudadanos con relación a lo que sucede en las telecomunicaciones, radiodifusión y, en general, tecnologías de la información en nuestro país. Buscamos retomar el espacio protagónico que debe tener el ciudadano –ya casi olvidado-, en las definiciones de las políticas públicas, legislación y estrategias además de decisiones empresariales en este importante sector.

El ciudadano es importante tanto en conjunto como individualmente: Observatel

México está rezagado en penetración de servicios de telecomunicaciones (banda ancha, telefonía fija y móvil); carece de una efectiva competencia en cuanto a servicios de televisión abierta; a las comunidades indígenas -contrario a lo que establece nuestra Constitución Políticano se les han otorgado facilidades jurídicas para manejar medios de radiodifusión (radios comunitarias); la calidad en los servicios del sector dista mucho de ser la óptima y no corresponde a los

precios que pagamos por su provisión: nuestros legisladores no han modificado el marco jurídico que regula el sector telecomunicaciones para lograr los cambios necesarios y, por su parte, las autoridades administrativas tampoco han tomado las decisiones adecuadas. La razón del nacimiento de Observatel, como el de muchas organizaciones no gubernamentales, es la frustración de la sociedad civil y la necesidad de ser escuchada desde una trinchera ciudadana al percibir un rumbo errático en este sector tan dinámico y estratégico para las sociedades democráticas. Observatel es una asociación civil sin fines de lucro creada en octubre de 2010, pero que oficialmente fue presentada apenas el 31 de enero pasado, cuya misión esencial es el seguimiento y análisis del sector de telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información en México y el mundo. Nuestro Consejo Directivo está formado por expertos y académicos en la materia y conocedores de la problemática que enfrentamos. Tiene como objetivo principal estudiar la evolución de las telecomunicaciones desde diversas perspectivas: social, privada, académica y gubernamental, con el fin de fomentar y entender sus alcances para que sean empleados en beneficio de la sociedad. En Observatel consideramos que ninguna decisión, sea política pública, disposición jurídica o programa, tiene razón de ser si en su fundamento teleológico no incluye el beneficio a la sociedad como conjunto y al usuario en lo individual, ambos como eslabones primordiales en la cadena de las comunicaciones. Más información no engendra necesariamente una sociedad más informada.

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La convergencia y el avance tecnológico han traído como consecuencia que las diferencias entre las telecomunicaciones, la radiodifusión y los diversos medios de comunicación masivos e individuales sean cada vez menores e, incluso, hayan desaparecido ya. El paradigma de la comunicación cambió y con ello debe evolucionar su análisis; la planeación del sector y la elaboración e implantación de políticas públicas deben tener una visión integral y prever sus alcances a corto, mediano y largo plazo.

Observar cambia el entorno En Observatel, monitoreamos los temas del sector telecomunicaciones para informar al ciudadano cómo influye en su vida diaria la situación de los diversos asuntos coyunturales de la materia. • Observamos para que todos los actores nos observen. Necesitamos que no se olviden que un ojo ciudadano e informado está presente en todos los temas de telecomunicaciones. • Observamos para incidir en las políticas públicas que definan las autoridades competentes. • Observamos para proponer y opinar sobre modificaciones al marco legislativo que constituye, finalmente, el sustento de todos los movimientos que se realicen en el sector. • Observamos para que las voces que no se escuchan estén presentes: los medios públicos, las comunidades indígenas, entidades federativas y municipios, niños, personas con discapacidad, entre otras.

Agenda observatel 2011

A fin de lograr imparcialidad e inclusión en la información que nutrirá nuestra agenda, hemos solicitado y ofrecido a todos los actores involucrados, un canal abierto de comunicación constante pues consideramos que, más allá de la posición que adopte Observatel en determinado tema, todas las posturas deben ser escuchadas y tomadas en cuenta.

Observatel: telecomunicaciones para todos Con frecuencia, los temas de telecomunicaciones se mantienen dentro de la especialización de abogados, economistas e ingenieros: otra de las tareas de Observatel consiste en buscar espacios públicos (radio, televisión y medios impresos) para comunicar a los

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• Publicaremos una convocatoria abierta para que ciudadanos que cumplan con el perfil requerido y estén interesados en contribuir al fortalecimiento del observatorio, se incorporen a los trabajos de Observatel. • Realizaremos por lo menos dos foros temáticos durante 2011. Estas reuniones serán incluyentes, estarán convocados todos los actores y tendrán como objeto temas concretos y como requisito, la presentación de propuestas y compromisos específicos por parte de todos los participantes. • Estaremos en estrecho contacto con las universidades a fin de compartir, pero también incluir en nuestro análisis, la visión de los estudiantes de diversas carreras como economía, derecho, ingenierías, comunicación y ciencias políticas. • Buscaremos alianzas con observatorios en otros países, así como organizaciones internacionales. • Propondremos formas de colaboración con otras asociaciones

ciudadanos con un lenguaje amigable, aquello que parece indescifrable. Resulta fundamental para nosotros acercar el lenguaje de las telecomunicaciones a la ciudadanía, porque estamos convencidos que ciudadanos informados son ciudadanos exigentes ante las autoridades, las empresas y los medios de comunicación, lo cual permitirá iniciar un círculo virtuoso cuya génesis sea el ciudadano; no política ni empresarial. Lo anterior obligará a contar con mayor transparencia; más y mejores compromisos con el usuario que ha sido soslayado del punto neurálgico de las “grandes” discusiones y diseño de políticas públicas del sector. Hemos creado Visión Observatel, un boletín explicativo y de análisis que cualquier persona puede consultar y recibir mediante la suscripción en la dirección electrónica de Observatel www. observatel.org. El primer número estuvo dedicado a las fallas en el servicio de telefonía móvil. De igual forma, publicamos un Recuento Anual de Telecomunicaciones 2010, que recapitula en 142 páginas, los principales hechos del sector y ofrece una secuencia histórica de las actividades más relevantes, primordialmente de carácter gubernamental, que se registraron durante el año pasado. Con base en la información recopilada, realiza una breve proyección hacia el 2011 sobre los asuntos pendientes. Como parte del compromiso social de Observatel, se ha creado un programa permanente denominado “Educatel”, mediante el cual se fomentará la educación ciudadana respecto al uso responsable de las tecnologías de la información y la comunicación, a fin de crear campañas en las que participen ciudadanos, empresas y autoridades. Con Educatel se buscará generar una ciudadanía informada, responsable y comprometida con su entorno. En ese marco, la primera campaña del programa “Educatel” es “Reciclacel”, la cual tiene por objeto el reciclaje de teléfonos celulares y equipos accesorios,

Sabemos que la coyuntura políticoelectoral en la que nos encontramos en estos momentos en México incrementa la rispidez y los intereses privados en vez de resolver los pendientes antes de finalizar el actual sexenio, de esta manera, nuestra agenda se concentrará en cuestiones muy precisas, concretas y sin agendas idealistas ni utópicas; durante 2011 nos hemos planteado las siguientes tareas:

civiles mexicanas, así como con instancias gubernamentales como: la Procuraduría Federal del Consumidor y la Comisión Federal de Telecomunicaciones. • Continuaremos con la elaboración y publicación periódica en nuestro sitio web de “Visión Observatel” (www.observatel.org), mediante la cual informamos a la ciudadanía de manera fundamentada, neutral e integral acerca de los temas coyunturales y de actualidad. • Seguiremos insistiendo, como eje rector de Observatel, en la transparencia de la documentación, información y actividad de las autoridades y empresas. Seguiremos publicando en nuestro sitio, el seguimiento a las solicitudes de información que haga Observatel, así como la documentación que en su momento nos proporcionen. • Como consecuencia del punto anterior, estudiaremos concretamente dos programas gubernamentales que nos parecen de mayor importancia para el país: e-México y el sistema satelital Mexsat, recientemente anunciado.

CONSUMIDORES

La observación no es pasiva, el observador modifica su entorno y eso es lo que pretende Observatel. Queremos ser un interlocutor técnico y neutral entre los diversos actores, y entre los actores y la ciudadanía. Porque consideramos que la ciudadanía mexicana merece información de mayor nivel y debates con fundamentos sólidos.

Observatel Ciudadanos informados son ciudadanos exigentes ante las autoridades

que implica la participación de ciudadanos, empresas, autoridades y medios de comunicación para lo cual se ha lanzado una convocatoria general y posteriormente iniciará la campaña informativa con la que se incentivará la participación ciudadana en Reciclacel. Sabemos que el trabajo de Observatel será difícil, pero estamos dispuestos a enfrentar la adversidad de los intereses que nos rodean, porque no somos los únicos insatisfechos con las condiciones existentes, puesto que la sociedad mexicana no tiene las telecomunicaciones que se merece y no puede seguir alejándose de la toma de decisiones que marcan el destino de un sector que resulta fundamental para el desarrollo de toda sociedad moderna. Observatel buscará ser el ojo de la sociedad, observando, analizando y proponiendo nuestra visión del rumbo del sector telecomunicaciones, con un enfoque técnico y fundamentado, pero a la vez comprensible para todos y siempre en beneficio de la ciudadanía. contacto@observatel.org www.observatel.org twitter: @observatel

*Presidenta de Observatel A.C.

Los consumidores asumen una agenda ciudadana • Daniel Gershenson*

éxico es un país que afronta inmensos retos en distintos órdenes de la vida pública. Tierra de caudillajes políticos, económicos y sociales, donde no acaba de cuajar una cultura de la transparencia e instituciones blindadas contra el asalto de intereses privados. A unos cuantos meses de que se dé el banderazo de salida a la carrera pre-electoral y tenga lugar el proceso electoral para elegir gobernador en el Estado de México, se respiran aires de inmovilidad y posible restauración de una forma de hacer política que nunca dejó de ejercerse. Aunque exista pluralidad de ideas y proyectos sociales (a diferencia del monolítico sistema anterior, donde las decisiones fluían del centro a la periferia, con una presidencia omnímoda que se renovaba –por así decirlo- con la llegada del ‘borrón y cuenta nueva’ sexenal), partidos y funcionarios se mimetizan, y son indistinguibles. No termina de consolidarse una sociedad que sepa exigir sus derechos a plenitud y que cuente con apoyos institucionales que la respalden. Estamos empantanados. La interminable transición encalló o languidece en un callejón sin salida. Se encuentra muy arraigado el autoritarismo que tanto trabajo costó superar a nivel federal, y que persiste en la gran mayoría de las entidades de la república, las que (independientemente de colores partidistas) se han vuelto verdaderas satrapías locales, sin contrapeso alguno y con férreos controles de todos los poderes por parte de los ejecutivos locales en turno.

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La inseguridad y los saldos de una guerra creciente e interminable contra la delincuencia ocupan la atención de los medios y la atención de autoridades empeñadas en decir que ‘ya vamos ganando’. La calidad de nuestra educación deja mucho qué desear y capitula ante las exigencias de un sindicato como el SNTE, que trafica votos y compra voluntades sin reparar en el grave daño estructural que padecen a cambio los niños y jóvenes, pésimamente preparados, y con menos oportunidades de abrirse paso por la vida profesional. El imperio de la corrupción e impunidad se acentúa, volviéndose cada vez más tolerable entre sectores más jóvenes de la población. Persiste la limitada participación de organismos de la sociedad civil, o la población dispersa en comunidades sobre temas que le atañen directamente. La falta de reconocimiento y apoyos fiscales para las contadas agrupaciones que se involucran en estos menesteres, no es un dato sin importancia. Los medios descomunales, y que en casos emblemáticos (Televisa, TV Azteca, Telmex o un puñado de monopolios que tiene copados otros mercados, como el del cemento y la alimentación, por ejemplo) son poderes paralelos que mantienen sometida o comprada a la clase política, y a una sociedad huérfana de contrapesos efectivos, que le permitan participar en las grandes decisiones nacionales. Como se mostró a las claras en Túnez y luego en Egipto -naciones que para la escolástica política, estaban condenadas a la ataraxia, a mantener-

hasta las nubes mientras empobrecen a una población sin opciones importantes. La ‘cartelización’ de estos grandes conglomerados virtualmente garantiza que los indicadores económicos señalen un destino de estancamiento y pérdida relativa en índices de competitividad. Porque todo el ámbito de las telecomunicaciones y la radiodifusión -del que se ocuparán los principales esfuerzos de Observatel- requiere de cirugía mayor y la vigilancia constante de agrupaciones especializadas. Urgen muchas más iniciativas (federales, estatales y locales), que puedan servir para equilibrar una relación demasiado sesgada a favor de los grandes actores.

A Nueva agenda ciudadana Es cierto que las telecomunicaciones son un ámbito en donde proveedores y usuarios se desarrollan en pistas separadas. Ni Profeco, ni la Comisión Federal ni la Secretaría encargada del ramo se han preocupado demasiado por garantizar un servicio de calidad a precios accesibles. Tampoco puede decirse que la insuficiente penetración de internet (paor mencionar otro ejemplo, que es vergüenza nacional), sea una prioridad. Por eso es indispensable que desde la sociedad civil se promuevan estas causas. Alconsumidor, asociación de la que formo parte desde hace casi cinco años y que participa en la plataforma Consumidores junto con Asociaciones afines, ha tenido oportunidad de presentar una agenda ciudadana para su incorporación inmediata a los planes generales del sector, dirigida en específico a Cofetel (cuatro de cinco miembros estuvieron presentes en la presentación en la Universidad Iberoamericana). Algunos apartados individuales sometidos para su puesta en práctica y adopción inmediata, incluyen los siguientes. • Que se eficienten criterios y reduzcan tiempos en autorización de radios comunitarias, muchas de las cuales esperan años para que se resuelva su situación jurídica.

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ción es de celebrarse. Si tomamos en cuenta que la participación de este tipo de observatorios ciudadanos de escrutinio son muy comunes y cumplen un propósito invaluable en otras latitudes. Como en todo, llegamos tarde a la hora de establecer herramientas de rendición de cuentas, pero la expectativa es que el trabajo intenso de ésta y otras asociaciones compensen el tiempo perdido. La sociedad civil En la presentación formal ante la se organiza opinión pública de esta asociación, en En México, los usuarios de bienes y la Universidad Iberoamericana partiservicios concesionados como los de ciparon legisladores, representantes de telecomunicaciones en todas sus moda- otros organismos no gubernamentales lidades, somos quizás las personas me- -como el que esto escribe- y Raúl Trenos informadas y peor protegidas en el jo Delarbre, de la Asociación Mexicana mundo entero. del Derecho a la Información (AMEPor eso notable que sigan surgien- DI); también, Eduardo Pérez Motta, de do mecanismos ciudadanos que den la Comisión Federal de Competencia seguimiento a las em(COFECO) y Mony presas de un entorno Los usuarios de bienes y de Swaan, quien presique ha sido pésima- servicios concesionados de la Comisión Federal mente mal regulado, y como telecomunicacio- de Telecomunicaciones que en nuestro país se nes en todas sus modali- (CFT). La mesa fue han cebado sobre una dades, somos quizás las moderada por el conopoblación cautiva de personas menos infor- cido editorialista y esdecenas de millones madas y peor protegidas critor Ricardo Raphael de consumidores que en el mundo entero. y no estuvo exenta de han tenido que pagar puntos de vista enconlas consecuencias de la trados e incluso convoracidad de estas compañías oligopó- tradictorios mismos, que reflejan fiellicas, con la captura o complicidad del mente las carencias y desequilibrios que gobierno y sus reguladores. persisten en un sector deliberadamente Observatel es un organismo de la descuidado, y dejado a su suerte –con sociedad civil y plataforma de trabajo, pleno conocimiento de causa: premediseñada y promovida por Irene Levy ditación, alevosía y ventaja empresarial (abogada experta en el ramo) junto a desde la perspectiva del interés público. un equipo de expertos de primer orden, México paga una cuota intolerable y como el académico y articulista Gabriel onerosa, para que sectores que afianzan Sosa Platas. Pretende recabar informa- su dominio puedan seguir creciendo ción, señalar fallas e incidir en políticas públicas con imparcialidad, y su inser-

CONSUMIDORES

se gobernadas por tiranías cleptócratas a perpetuidad- la tecnología y su uso por parte de los jóvenes mediante las redes sociales se ha vuelto una palanca de cambio que puede democratizar pacíficamente: no sin grandes esfuerzos, pero en cuestión de días, instituciones que parecían inmunes a estos cambios de dimensiones históricas.

• Que se transparente, tanto en aspectos relativos a forma como contenido, la oferta, derechos y obligaciones establecidos en contratos de adhesión que en la actualidad constituyen documentos leoninos, que privilegian la arbitrariedad: siempre sesgados a favor de proveedores inescrupulosos apuntalados por regulaciones timoratas y autoridades capturadas. Estos contratos no cumplen con los requisitos establecidos por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, la Procuraduría Federal del Consumidor y la Comisión Nacional para la protección y defensa de los Usuarios de Servicios Financieros. • Que se modifique radicalmente el régimen de plazos forzosos contractuales. • Que se mejore sustancialmente la velocidad de internet y se castigue la publicidad engañosa por parte de las empresas que proveen este servicio (sobre todo, la dominante Prodigy, de Telmex).

Observatel.org

Zócalo

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Observatel

• Que se impongan multas y sanciones ejemplares contra proveedores inescrupulosos de servicios, abusos sistemáticos, ante la imposibilidad de hacerlo desde la sociedad civil, mediante acciones colectivas que -aunque limitadas y de alcances reducidos- están por aprobarse en el actual periodo legislativo de sesiones. • Que se revise el régimen de fianzas (para los contratos de usuarios de telefonía móvil), en modalidad de postpago. Estos convenios son discriminatorios y favorecen indebidamente a los proveedores. • Que también, en uso de sus atribuciones, se suprima el pago obligatorio por concepto de uso de línea privada en el caso de Telmex, operador dominante de líneas telefónicas fijas en nuestro país. • Que se haga una revisión exhaustiva (y se apliquen sanciones ejemplares, en caso de incumplimiento sistemático) en contra de proveedores de servicios de televisión restringida como Cablevisión, Sky PRD•REV•ZÓCALO•22.7X14.pdf 2/15/11 10:53:27 PM o Dish, por ejemplo.

Presentación oficial de Observatel en 2010

Éstos son sólo algunos puntos de una propuesta mucho más amplia, pero deben ser atendidos por la autoridad, y conocidos por el público, la ciudadanía (organizada o no), para empezar a superar nuestro rezago, exigir cuentas y asumir a plenitud nuestros derechos. Valdrá la pena seguirle la huella a Observatel. Su dirección en internet es www.observatel.org. Lo hemos invitado a sumarse a nuestras propuestas; estamos seguros que -con el valioso aporte de sus conocimientos y empuje- hará más exitosas nuestras propias batallas. gershensond@yahoo.com *Cofundador y presidente de Alconsumidor y Alarbo, AC.

Tenemos dos programas dedicados a la ciencia, La red 15, donde se difunde el trabajo de la universidad; además de un noticiero cultural. Sí, tenemos puesto el acento puesto en la educación, la ciencia y la cultura, pero no exclusivamente. También le dedicamos su espacio universitario al deporte, a Jalisco, a la música, los conciertos, el documental, la crónica, y a las noticias y los niños. Es un canal que puede ser apreciado por los distintos segmentos de la población. Es un proyecto televisivo con una oferta muy específica. - Cinco horas de noticias, parecen muchas para un canal universitario. - El noticiero que transmitimos es la misma producción que se realizaba en Red Radio UdeG, con una larga trayectoria en la radio pública, en la región centro-occidente del país. Desde luego que buscamos que la riqueza de nuestro noticiero sea fundamentalmente en el contenido y en la perspectiva distinta desde la cual estamos presentando la información. Así, cualquier radio-escucha o televidente puede encontrar en los noticieros de la universidad y un noticiero cualitativamente diferente que da un peso específico y un tratamiento a la noticia desde una perspectiva particular, diferente

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Canal 44

-Ante la gran oferta televisiva que tienen los jaliscienses ¿cuál será la diferencia que les ofrece Canal 44? - Es una barra muy diversa que trata de atender a todos los segmentos de la población interesados en consumir programas de televisión de contenido. Tenemos cinco horas de noticias diarias; barra infantil, programas musicales, deportivos, juveniles, de sexualidad, asistencia social y médica, psicología, crónica urbana, cine y transmisión de eventos teatrales. Los partidos de futbol, de los Leones Negros de la Universidad de Guadalajara. Apostamos a una programación diferente a las alternativas que hoy se difunden en la zona metropolitana de Guadalajara. Lo estamos acreditando desde nuestra barra de programación. Sí va ser una canal mejor o peor eso lo valorará la audiencia. En principio, el propósito fundamental ha sido ser una televisión diferente a las alternativas que hoy se difunden en la zona metropolitana de Guadalajara. - ¿Cuál será el acento: cultural, académico o científico? - El eslogan del Canal es: “La señal de todos”. Tenemos una manufactura universitaria que será bien recibida por las familias de la zona metropolitana, que es nuestro radio de acción.

a la que está presentando la televisión comercial o el canal del gobierno de Jalisco. - ¿Y, la diferencia con C-7?, otro canal público, se le pregunta al también ex vicerrector Torres Espinoza. - Seguramente que todos los canales públicos tenemos semejanzas, somos un medio permisionado que atiende asuntos públicos dentro de nuestra barra de programación y hay temas y formatos a los que difícilmente recurriremos, como el reality show o la nota roja, porque no es nuestro propósito la venta de publicidad en razón de un rating que se consigue con ese tipo de recurso. No sólo con el C-7, sino con una serie de permisionarios, tenemos coincidencias, en particular en noticias. Creo que de alguna manera el C-7 tiene la perspectiva y la línea editorial de sus noticieros marcada desde el gobierno del estado de Jalisco, mientras que los noticieros de la Universidad tienen una perspectiva universitaria, prácticamente las noticias abordadas desde

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• Carlos Padilla Ríos

En la segunda zona metropolitana más poblada del país; donde la televisión estatal y la privada (abierta y por cable) tienen fuertes arraigos, irrumpe ahora la televisión universitaria con Canal 44, de la Universidad de Guadalajara, con diversidad en la programación; variedad en los formatos, sin olvidar el entretenimiento, y una oferta visual atractiva. En síntesis una “televisión diferente”. A partir del 31 de enero la señal del Canal 44 alcanza un radio de 70 kilómetros desde la ciudad de Guadalajara, prácticamente el 80 por ciento de la población del estado. Tuvo que pasar más de una década desde que se tramitara el permiso para que la UdeG contara con un canal de televisión propio. Una de sus novedades es que la emisora universitaria transmite cinco horas de noticias. Será “La señal de todos”, dice su director general el maestro Gabriel Torres Espinosa, entrevistado por Zócalo.

MEDIOS PÚBLICOS

Canal 44 marcará la diferencia: Gabriel Torres

una óptica universitaria, tu coincidirás que pues las formas de abordar la información son totalmente diferente y también para diferentes gustos y tal vez hasta segmentos de la población. Creo que ofrecemos la perspectiva universitaria en el análisis y jerarquización de las noticias en nuestros espacios. ¿Cómo se inserta el quehacer de la UdeG en la programación de Canal 44? - Esta insertado en diversos espacios en los que tiene salida la actividad que ocurre en la universidad, que no siempre es cubierta de manera exhaustiva por la televisión comercial en sus noticieros y que tiene muy poco espacio en el canal del gobierno del estado de Jalisco. En el Canal transmitimos temas a fondo, la vida en el campo; el trabajo académico, el desarrollo de las investigaciones, el quehacer de los académicos. La mayoría de nuestros programas requieren de la opinión de académicos y expertos de la Universidad, la máxima casa de estudios de Jalisco, y la segunda más importante del país. Nosotros no pretendemos ser un canal oficialista, porque no se trata de tener una señal para hablar solamente de la Universidad, sino además de la sociedad, del gobierno, la cultura, las artes, la ciencia. Es un canal que aborda todos los temas, dirigido a toda la población. ¿Con qué infraestructura y recursos humanos comenzaron? - Teníamos una productora de contenidos que venía funcionando desde hace casi diez años. Lo que hicimos fue transformar toda la infraestructura y el capital humano que ya había en esa productora, con el presupuesto asignado a esa operación, lo que transformamos en una televisora que hoy administra dos señales de televisión: Canal 44, que se transmite en la zona metropolitana de Guadalajara y Canal 31.2 que es una señal internacional que se distribuye en el estado de California, en especial en Los Ángeles donde vive un millón de mexicanos, la mayoría jaliscienses.

Son canales hermanos, que comparten muchos de sus contenidos, aunque con programación distinta. Hoy tenemos el reto de producir 18 horas de programación diarias, de las cuales 80 por ciento son producción propia, lo que la conLa UdeG creó la figura del ombusdman de los medios porque tiene medios impresos, radio y ahora televisión. vierte en una alternativa diferente de televisión pública en Jalisco. Somos un equipo de cien personas. Tenemos una estación de transmisión de mil 550 metros, con una torre de cien metros de altura, la segunda más alta después de la de Televisa, ubicada en el cerro Del Cuatro con un transmisor de origen alemán, y la antena española. Nuestra señal cubre el 80 por ciento de la población de Jalisco, porque es Guadalajara y sus municipios circunvecinos: La Comisión Federal de Telecomunicaciones nos dio un permiso para operar una señal de televisión abierta en una radio de 70 kilómetros, que nos permite cubrir también cinco municipios: Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco y Guadalajara, y llegar a otros como El Salto, Tepatitlán y Ocotlán. La productora ha acumulado a lo largo de diez años todo un capital en inversión, equipo, estudios, talento humano, pero el año pasado para poner en marcha el canal, básicamente en hacer la estación de transmisión fueron 34 millones de pesos. - ¿Manejarán códigos de ética? - Tenemos ya establecido en el proyecto ejecutivo, la parte conceptual del canal y sus políticas de contenido noticioso que son los que aplicamos en los noticiarios de radio, que son los se transmiten ahora en la televisión. La UdeG creó la figura del ombusdman de los medios porque tiene medios impresos, radio y ahora televisión. Estamos trabajando en ese asunto. En el mediano o largo plazo tendremos que entrar a una figura muy específica de observan-

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cia de la televisión y no solamente de los programas de contenido noticioso sino en general de nuestra barra de programación. La semana pasada (a mediados de febrero), se instaló el consejo editorial de Canal 44, para que evaluar la programación de contenido noticioso y el resto de la programación. - ¿Cuánto tiempo esperaron para recibir el permiso para la televisora? - La gestión la inició el entonces rector Raúl Padilla López, hace más de una década. Desde entonces se realizaron muchas gestiones ante el gobierno federal, ajustándose a los cambios legales y legislativos que en materia de radio y televisión ha tenido la legislación federal, hasta llegar a la feliz conclusión, el 27 de enero de 2010 cuando el pleno de la Comisión Federal de Competencia aprobó el permiso para que la UdeG operara una señal de televisión abierta en la banda UHF, análoga en la zona metropolitana de Guadalajara. Me gustaría agregar que la entrega del permiso también fue posible gracias a las gestiones ante el gobierno federal, de dos personas clave: el senador Carlos Sotelo quien empujó mucho el tema, cuando su resolución estuvo dos años en “el frigorífico” de la Secretaría de Gobernación. Como sabes, la ley establece que para la operación de un canal se requiere, además del dictamen de la Comisión Federal de Competencia, el visto bueno de la Secretaria de Gobernación; que es como la facultad discrecional que conserva el Poder Ejecutivo Federal con respecto a las solicitudes, que “ni estaba a favor ni en contra”. Además, de la destacada jalisciense, Irma Pía González Luna. Gracias a ellos, el visto bueno prosperó. En diciembre de 2009 la Cofetel, en su primera sesión del año, el 27 de enero de 2010, resuelve favorablemente el permiso, dentro de un paquete de 21 permisos aprobados, ahí estaba el de la Universidad de Guadalajara, para esta señal análoga en la banda de UHF. revistazocalo@yahoo.com.mx

diez pesos por habitante. En el Info-DF tenemos once pesos, lo que puede darle operatividad, pero hay entidades que sólo destinan dos pesos.

- ¿Qué metas tiene para 2011? - Mi encargo en COMAIP termina en mayo próximo, ese mes los días 26 y 27 realizaremos aquí en el Distrito Fedeal, la Asamblea Nacional donde evaluaremos el trabajo realizado y donde se definirán las tareas para 2012. En el Info-DF terminó en marzo de 2012 y queremos consolidar lo avanzado en materia de portales. Tenemos un proyecto con la UNAM donde reuniremos en un sólo portal toda la información de los sujetos obligados del Ejecutivo, Legislativo y Judicial, de los órganos autónomos.

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Información que -aparte de ser de calidad- se podrá cruzar para realizar comparaciones en un lenguaje muy ciudadano. No queremos portales como el del IFAI, que es para especialistas en computo, sino uno que sea muy accesible Será la “ventana única de transparencia” que este año la vamos a presentar. - ¿Cómo responde la autoridad al interés por conocer su función? - Aunque aún hay muchas cosas por hacer, ha mejorado mucho. Hoy el Distrito Federal es reconocido por su transparencia y acceso a la información. - ¿Existen intentos por controlar a los órganos garantes, qué puede decir? - Sólo un intento está consolidado, es el caso de Campeche, con seis resoluciones donde el sujeto obligado a proporcionar la información recurrió al tribunal. De esas seis resoluciones, dos se han resuelto a favor del instituto y dos a favor de la autoridad, los otros están en proceso. ¿Qué estamos haciendo? tenemos varias acciones en la Suprema Corte: una es el caso de Campeche, que curiosamente promovió el PAN, y varias más, otras dos en Puebla y Zacatecas. En términos de decisión, el más importante es el de Campeche porque se puede llegar a avalar la reforma que establece que las resoluciones del garante no son definitivas. Además de que se consolide ese retroceso, se puede perjudicar a otros estados y ya con el aval de la Suprema Corte qué haces. Espero que no sea así, y si es el caso pues tenemos que dar una batalla como órganos garantes y también como Comaip. (Carlos Padilla Ríos)

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políticos si realmente se quiere fortalecer la realidad, para pasar de una democracia electoral a una de contenido, donde los ciudadanos pueden evaluar a sus representantes, políticos, congresistas y gobernantes haciendo transparente toda la información. - ¿Y, el Servicio Civil de Carrera? - Tenemos institutos débiles presupuestalmente hablando, con recursos sólo para gasto corriente y no hacen tarea de evaluación y capacitación. Nosotros llevamos ya dos veces una propuesta a la Cámara de Diputados, sin respuesta favorable, donde pedimos participaciones federales por 200 millones de pesos con criterios poblacionales y de extensión territorial, para facilitar las tareas en estados como Oaxaca y Chihuahua que son muy extensos. Proponemos que los presupuestos estatales destinen

Archivo

- ¿En dónde estamos en materia de transparencia y acceso a la información? - A ocho años de la entrada en vigor de las primeras leyes de acceso a la información existen cambios importantes, pero insuficientes. Así lo indica el último estudio de la COMAIP que arrojó una evaluación general del 7.6, pero con una gran heterogeneidad pese a la reforma del artículo sexto constitucional, que recomendó bases mínimas para que todos los estados tuvieran mejores estándares de acceso a la información, y sin embargo, sólo 16 órganos garantes cumplen con esos mínimos. Entonces el reto no sólo es revisar las legislaciones para cumplir, sino también para innovar y mejorar. Por ejemplo, los portales oficiales en internet. Pero más allá de las leyes hay que solucionar la práctica de la propia ley. Porque anteriormente el 30 por ciento de las solicitudes no se contestaron. Esa cifra pasó ahora a 3 por ciento, ya están acostumbrados a contestar, pero ¿hay calidad de respuestas? En un mismo estado puedes encontrar un sujeto obligado que te contestó muy bien, y en otro municipio a otro que te contestó muy mal, entonces hay que capacitar. - ¿Más atribuciones? - Bastaría con atribuciones plenas, queremos órganos garantes, fortalecidos en su toma de decisiones y operación; autónomos y con capacidad para sancionar incumplimientos y con esto te garantizo que tendríamos mejor información en el portal, muchas mejores respuestas y una ciudadanía más participativa. Es necesario profundizar los cambios

Mejorar las leyes para fortalecer a los órganos garantes y otorgarles la autonomía que les permita cumplir al menos con el sexto constitucional, son prioridades en materia de transparencia, considera Óscar Guerra Ford presidente en turno de la Conferencia Mexicana de Acceso a la Información Pública (COMAIP), quien también como titular del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal (Info-DF), adelanta que se trabaja en la “ventana única de la transparencia”, un portal donde se reúna información de todos los sujetos obligados de la ciudad de México.

ACCESO A LA INFORMACIÓN

Autonomía, pendiente de la transparencia: Guerra Ford

Transparencia en Puebla pasa por Congreso: Blanca Lilia Ibarra

- ¿Cuál es el estado que guarda la transparencia y el acceso a la información en la entidad? - El cambio de administración abre una nueva etapa en materia de transparencia y acceso a la información pública. Espero que los proyectos anunciados por el nuevo gobernador Rafael Moreno Valle en su toma de posesión se vinculen con este tema y la rendición de cuentas en el manejo de los recursos públicos. Es necesario dar a la Ley de Transparencia atribuciones sobre los demás poderes. Actualmente, la Comisión es la única en el país, cuyo ámbito se limita a la administración estatal y necesitamos un marco legal fortalecido, acorde con la reformar constitucional que ya la dotó de autonomía. Es importante ampliar el conocimiento del derecho a la información entre la población, como sabes este derecho es apenas ejercido por unos cuantos, todavía es un derecho elitista y debemos socializarlo. Necesitamos una Comisión que, como en el resto del país, sea el único órgano garante, que determine sobre recursos de inconformidad, facultarla para aplicar sanciones. Hoy, la ley nos limita a presentar denuncias ante la Contraloría. Y, ampliar el glosario de términos, incorporar la transparencia focalizada, ser más precisos en algunos conceptos. Porque la Ley de Ingresos tiene serios obstáculos, uno de ellos que no sólo aumenta el costo de copias certificadas cuando se pide reproducir la información, sino que también exige identificación con

RFC o CURP lo que contraviene la Constitución. - ¿Cuál lugar ocupa el estado en materia de transparencia? - En el más reciente estudio nos situaron en el lugar 22, con relación a la información fiscal. La calificación fue 65.3. En cuanto a la observancia al artículo sexto constitucional ocupamos el lugar 17; en información pública que de oficio debe incluir en su portal de internet, Puebla tiene el lugar 30; en repuestas de solicitudes de información, el 21, y en capacidades institucionales de los órganos garantes, el 24. Si a esto sumamos que la Comisión de Puebla tiene el tercer peor presupuesto a nivel nacional, la conclusión es que tenemos un largo camino por recorrer. Aunque revertir esos resultados no depende estrictamente de la Comisión, “el balón” esta del lado del Congreso del estado. - ¿Y en el caso de comunicación social? - Hubo diferentes recursos de revisión que llegaron a la Comisión, la Secretaría de Finanzas fue una de las dependencias con mayor índice de solicitudes y recursos de inconformidad porque no contestó en tiempo y forma. La oficina y titular del Ejecutivo, de donde dependía la Dirección de Comunicación Social, llegó a tener incluso una denuncia ante la Contraloría por no entregar la información. - ¿Cuál es la agenda para 2011? - Capacitar y actualizar a servidores públicos y de las organizaciones de la sociedad civil, involucrar a nuevos sectores

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Puebla ocupa el vergonzoso lugar 24 entre las 32 entidades del país en acceso a la información pública, pésima herencia del priísta Mario Marín. La presidenta de la Comisión Para el Acceso a la Información Pública y Protección de los Datos Personales de la entidad, la periodista Blanca Lilia Ibarra se propone revertir esa situación, aunque advierte que “el balón está del lado del Congreso”.

de la población en el tema y trabajar con los medios de comunicación, convertirlos en los principales aliados en estos temas, así como la formación de un frente común con la Comisión Estatal de Derechos Humanos. - ¿El servicio civil de carrera? - Considero que al interior de la comisión debemos profesionalizar al personal; sugeriremos la aplicación de candados para la elección de comisionados; establecer el requisito para que los aspirantes a consejero tengan dominio del derecho de acceso a la información. En algunos estados se aplican exámenes a aspirantes y en mi opinión creo que sería conveniente analizar perfiles y privilegiar la experiencia. - ¿El derecho a la información forma parte de la currícula universitaria? - Lamentamos que exista sólo como materia optativa, estamos impulsando con la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla la maestría en derecho de acceso a la información. Por ahora realizamos el primer programa de televisión especializado en temas de acceso a la información y organizamos el primer concurso nacional de spot de radio sobre el tema. (Carlos Padilla Ríos)

in duda la figura de Pancho Villa es uno de los iconos que en México -como en el mundo- identifican, para bien y mal, a la revolución mexicana. ¿Cómo se forjó el mito de “El Centauro del Norte”? En Villa de mi corazón, se adentra en las imágenes populares, en los ámbitos milagrosos, en el cine (¿imaginamos a Yul Brynner de Villa?). La fotografía y el periodismo también fueron artífices importantes que impulsaron y fortalecieron su imaginario. Villa, el Robin Hood mexicano, “era el macho mexicano que muchos hubieran querido ser… valiente, amargo y dulce a la vez”. La prensa de Estados Unidos alentó la leyenda romántica aunque al mismo tiempo proyectó la idea de que era un hombre malo y el público lo reclamó “vivo o muerto”. El ataque a Columbus es un hecho sin precedente ya que, a pesar de haber sacado la peor parte, los mexicanos lo ven como un desquite ante tantos agravios de Estados Unidos. La doctora en Historia, Guadalupe Villa, y la periodista, Rosa Helia Villa, presentan un trabajo riguroso de investigación motivado desde el afecto para contribuir a la comprensión de un personaje que aún cabalga por la historia de

Memoria audiovisual del mundo, gran poder de los archivistas

a profesión de archivista audiovisual consiste en la recopilación, conservación, gestión y utilización del patrimonio audiovisual. La formulación de teorías es un instrumento

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de exploración y entendimiento de este campo profesional, tomando en cuenta códigos deontológicos; éste ha sido un primer intento de codificar la base filosófica de la profesión de archivista audiovisual. A tales objetivos apunta el presente libro (Filosofía y principios de los archivos audiovisuales, Ray Edmondson, 1ª edición en español, Fonoteca Nacional, Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, 2008; UNESCO, 2004). Hasta los años 90 no se volvió apremiante la necesidad de dotar a la profesión de una base teórica codificada. Aunque los primeros archivos audiovisuales nacieron hace aproximadamente un siglo, y se puede decir que este campo cobró conciencia de sí mismo a partir de los años 30, su crecimiento sostenido tuvo lugar fundamentalmente en la segunda mitad del siglo XX. Hace sólo unos años que el campo de los archivos audiovisuales ha empezado a perfilarse como disciplina académica. Después de plantearnos un amplio panorama de la profesión de archivista, el autor Ray Edmondson, de origen australiano, concluye que “los radicales cambios acaecidos en el siglo XX (guerras, transformaciones políticas, la exploración del espacio, la aldea global) no sólo se han registrado, transmitido y conformado gracias a estas tecnologías; no podrían haber ocurrido sin ellas. La memoria colectiva ha pasado del concepto manual al tecnológico. La presencia de los medios audiovisuales es ubicua.” “Habida cuenta de la importancia capital que tiene en la historia de la humanidad, cabría esperar que la tarea de conservar la memoria audiovisual del mundo ocupase un lugar proporcionalmente destacado y dispusiese de una base de recursos consonante: los archivistas de material audiovisual de todo el mundo, como grupo de profesionales, tienen en sus manos un gran poder. El uso que hagan de él determinará una buena parte de lo que la posteridad sepa de esta época.”(Fausto David Perera)

la prensa alentó la leyenda

México. El libro rompe con un diseño tradicional y armoniza en consonancia entre imágenes, fotografías y recuerdos, es un libro objeto que tiene soporte en contenido y forma. La relevancia del tema no se queda atrás de la presentación; Villa con su impetuosa personalidad fue leitmotiv para escritores, músicos, artistas plásticos y periodistas que aún mantienen viva su memoria. Se dice que con Villa perdió la guerra pero ganó la literatura. Hoy la bibliografía es muy extensa y sirve de eje de investigaciones históricas, novelas y cómics. Como figura controvertida no siempre se destacaron aspectos positivos: un corresponsal del periódico El Tiempo, consignaba hace cien años que “con Villa se había creado una leyenda como caudillo intransigente, que no toleraba a sus hombres ninguna tontería”. Después de su muerte casi quedó en el olvido oficial, sin embargo, ya era un personaje popular. Su rehabilitación política también fue polémica pero siempre con un gran respaldo popular. (Mauricio Coronel)

RESEÑAS

Madero inventó el mito de Villa,

El periodismo un arma para la libertad

n libro sobre libros de periodismo, ideas, reflexiones de autores clásicos acerca del quehacer periodístico que no necesariamente es para novicios: puede leerse desde perspectivas divergentes. Semillas de periodismo, de Omar Raúl Martínez, mantiene como eje que el ingrediente imprescindible del buen periodista es la ética y la autorregulación informativa. Como una biblia del periodismo, dice Granados Chapa en el prólogo, aspira a presentar el conjunto de destrezas de esta convicción que el autor llama periodismo. Omar Raúl escribe con pasión lo que considera un ejercicio vocacional intenso y de amplias repercusiones sociales, de ahí que entre los rumbos y posibilidades del periodismo está indi-

visible el vínculo de la búsqueda por la democracia. Periodismo frente a los poderes, es un capítulo que además de interesante hoy resulta pertinente porque la reflexión acerca de la actitud del periodista ante los diferentes tipos de poderes, en nuestro país y en el mundo, es una lucha contra la desinformación y las supuestas bondades de la prensa comprometida. Como señala Raúl Martínez

“Cuando algunos periodistas intentan desterrar los ánimos desinformativos y los poderes se exasperan, aparece entonces el fantasma de la censura.” La realidad en México se empata con la teoría, Carmen Aristegui tiene un espacio plural y crítico que confronta a los poderes, la respuesta es la censura. La censura “es el signo de la debilidad de un sistema político: dime cuánto censuras y te diré cuánto temor tienes”, concluye el autor. En la revisión a temas y enfoques que encontramos en este libro encontramos un regalo en forma de decálogos, sabiduría de los antiguos y de los modernos, todos ellos clásicos como Marco Tulio Cicerón, Confucio, Joseph Pulitzer, Ryszard Kapuscinski, Manuel Buendía o Gabriel García Márquez, de quien recuperamos la siguiente máxima: “Debemos ser conscientes de que los periodistas tenemos el poder y las armas para cambiar algo todos los días”. (Mauricio Coronel)

El Heraldo, historiografía de un medio conservador

na laguna en la historiografía de la prensa mexicana es la etapa contemporánea, precisamente la comprendida por los periódicos surgidos a partir en la segunda mitad del siglo XX. La tesis desarrollada por Mario Ortiz Murillo: La importancia de la imagen y el discurso anticomunista en El Heraldo de México, la historia del diario que piensa joven (1965-2003), intenta contribuir a esta línea de investigación con el estudio de caso del periódico que sostenía en su slogan publicitario, en los años sesenta y setenta, cuando el diarismo era predominante monocromático y abundante en texto, que “más imáge-

nes y menos palabras era pensar joven en periodismo”. El tesista caracteriza la estructura administrativa, los elementos tecnológicos, las secciones y los contenidos; además presenta algunas hipótesis que explican el surgimiento en el régimen de Díaz Ordaz de este medio catalogado de conservador, cuando buena parte de la prensa de los sesenta era predominantemente conservadora. Desde noviembre de 1965, hasta su última edición, en noviembre de 2003, El Heraldo de México, medio creado por el magnate cinematográfico Gabriel Alarcón Chargoy, sostuvo, con ciertos matices en cada sexenio, la línea editorial de un periódico

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de derecha, guadalupano, institucional, gobiernista e identificado con el ideario de la clase empresarial cuya principal bandera fue el anticomunismo. En la tesis (UNAM, FCPyS, 2010) se documentan casi cuatro décadas de circulación del llamado “periódico de la gente bonita”; se describen aspectos interesantes de las innovaciones tecnológicas y de diseño, introducidos por uno de los rotativos pioneros en incorporar color y el sistema offset en la impresión, así como las primeras computadoras al servicio de una sala de redacción. Estos elementos le permiten sostener al autor de este trabajo recepcional que El Heraldo representó la evolución de la prensa

TESIS

industrial de finales de los 60; la génesis de productos editoriales más visuales, basados en la primacía de la imagen sobre el texto: éste era en realidad el concepto de modernidad periodística que impuso este medio y que hoy identifica, en buena medida, al formato que distingue a gran número de diarios en circulación. En este extenso trabajo el lector encontrará -además de los aspectos monográficos de la estructura, características y contenido que dieron identidad al periódico- una crónica dividida por sexenios presidenciales, con la narración de algunos de los acontecimientos significativos en la vida del diario: desde el augurio optimista inaugural, pronunciado por el presidente Gustavo Díaz Ordaz, cuando éste se autonombra “el primer lector de El Heraldo”, hasta el inevitable declive de esta casa editora cuando el PRI dejó de gobernar y abandonó a los medios subsidiados por la publicidad oficial. Para tejer el relato de todos estos años, el autor combinó varias fuentes documentales (seguimiento hemerográfico del objeto de estudio, revistas y publicaciones de la época) con entrevistas en profundidad realizadas ex profeso a reporteros, editores, subdirectores y con uno de los directores generales de El Heraldo. Entre las fortalezas y aportaciones de la tesis se encuentran más de 20 testimonios de personajes vinculados en algún momento con la historia del periódico. Con la sana distancia del tiempo, la reconstrucción del pasado permitió a los informantes revisar sus vivencias, evaluando su paso como periodistas en una coyuntura particular, y de paso hacer un balance de la situación del gremio periodístico en general. Dichos testimonios sirvieron para explorar algunos de los usos y costumbres del periodismo de antaño. El trabajo busca recuperar la historia de un periódico que marcó nuevas pautas en la presentación de la información, la destacada sección deportiva en

la que buena parte de los artífices del llamado periodismo visual contemporáneo hicieron sus pininos; la sección cultural dirigida por un icono del periodismo nacional, Luis Spota, también columnista insigne, especializado en los asuntos de política nacional. Pese a las críticas, muchas justas y otras exageradas contra el dogmatismo ideológico de El Heraldo, varios periodistas de primer orden dieron prestigio al periódico: Salvador Novo y sus Novísimas cartas a un amigo; El Picaporte, de Luis Spota; Olé, de Pepe Alameda; El “Duende”, José Falconi y su Café Político, Confidencial de Leopoldo Mendívil, La Cultura en México de Luis G. Basurto, Fábulas Pánicas de Alejandro Jorodowsky, Fernando Díez de Urdanivia y Díaz, Sotero Garcíarreyes, Alberto Catani, Jesús Saldaña, Homero Bazán Víquez, Salvador González Pérez, José Pablo Robles Martínez, Pedro Camacho Marín, José Fonseca, Joaquín López-Dóriga, Velandia, Ada Hernández Delfín, Olga Moreno, Raúl Sánchez Hidalgo, Cascabel, Jerónimo, Calderón y Héctor Valdés, entre muchos otros. El Heraldo pese a pregonar que era el periódico de las élites, alcanzó también una plena identificación con las clases populares gracias a la magia de las imágenes y el estímulo de llamativos colores en una muy atractiva sección deportiva y en las pintorescas crónicas de la burguesía (lo que produjo cierta visión aspiracional). En síntesis, con entrevistas, seguimiento hemerográfico y análisis de contenido, Ortiz Murillo validó su hipótesis: la visión conservadora, anticomunista y la defensa permanente de los intereses empresariales promovidos en la cobertura noticiosa, y línea editorial de El Heraldo, a lo largo de 38 años de circulación, nunca intentaron contradecir, ni confrontar el discurso gubernamental, aunque variaron y se adaptaron al contexto ideológico impuesto por cada régimen. marioortizm@hotmail.com

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